Справа № 160/11348/22
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 серпня 2022 року Справа № 160/11348/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

1. 29.07.2022 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про:

- визнання протиправними дій Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради щодо невиплати компенсації послуги муніципальна няня у розмірі прожиткового мінімуму на дітей віком до шести років, встановленого на 01.01.2021, за витрати на оплату послуг няні у серпні 2021 року;

- зобов`язання Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради виплатити ОСОБА_1 1797,06 грн недоплаченої компенсації послуги муніципальна няня за витрати на оплату послуг няні у серпні 2021 року;

- визнання протиправними дій Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради щодо невиплати компенсації послуги муніципальна няня у розмірі прожиткового мінімуму на дітей віком до шести років, встановленого на 01.01.2022, за витрати на оплату послуг няні у серпні 2021 року;

- зобов`язання Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради виплатити ОСОБА_1 677,42 грн недоплаченої компенсації послуги муніципальна няня за витрати на оплату послуг няні у серпні 2021 року.

2. Відповідно до пункту третього частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

3. Згідно із частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

(1) щодо змісту позовних вимог

4. Згідно із пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

5. За правилами статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

6. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

7. У третій та четвертій позовних вимогах позивач просить суд визнати протиправними дії та зобов`язати відповідача вчинити певні дії щодо виплати компенсації на оплату послуг няні у серпні 2021 року у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого на 01.01.2022, тоді як у тексті позовної заяви зазначає про невиплату компенсації за оплату послуг няні у січні 2022 року.

8. При цьому, визначення відповідача, предмета та підстав спору належить до процесуальних прав позивача, у зв`язку із чим суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, оскільки позивачу належить викласти зміст позовних вимог.

(2) щодо строку звернення до суду

9. Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

10. За загальним правилом, встановленим частиною другою статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

11. Згідно частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

12. Як вбачається з матеріалів справи, позивач ставить питання щодо визнання протиправними дій відповідача щодо невиплати компенсації за серпень 2021 року та за січень 2022 року.

13. Суд зазначає, відлік строків для звернення до суду розпочинається з моменту коли особа дізналася або повинна була дізнатися про таке порушення своїх прав, крім випадків, якщо інше прямо не передбачено законом.

14. Суд зазначає, що позивач, отримавши у серпні 2021 року компенсаційні виплати, знав про їх розмір, тому шестимісячний строк звернення до суду в цій частині позовних вимог сплив у лютому 2022 року.

15. Позивач звернувся до суду 29.07.2022. Разом із позовом клопотання про поновлення строку звернення до суду не надано.

16. При цьому, від обґрунтування, підтвердження доказами та формування змісту позовних вимог щодо повноти платежу у розмірі прожиткового мінімуму на дітей віком до шести років, встановленого на 01.01.2022, у тому числі від дати здійсненного платежу, який позивач вважає недоплаченим, також залежить обчислення строку звернення до суду.

17. Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду визначені статтею 123 КАС України, в частині першої якої зазначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

(3) щодо надання доказів на обґрунтування позову

18. Згідно із пунктом 8 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

19. Частиною четвертою статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

20. Позивачем при поданні адміністративного позову не надані суду докази на підтвердження заявлених позовних вимог, зокрема: документи, підтверджуючі отримання спірних компенсаційних виплат.

21. З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.

22. Керуючись статтями 122, 123, 161, 169 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

23. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

24. Надати строк для усунення недоліків позовної заяви, який складає 10 (десять) календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали.

25. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання:

1) належним чином оформленого адміністративного позову із викладенням змісту позовних вимог, що відповідають заявленим позивачем обставинам;

2) копії виправленої позовної заяви для направлення відповідачу;

3) клопотання про поновлення строків звернення до суду із відповідним обґрунтуванням причин пропущення таких строків;

4) доказів на підтвердження заявлених позовних вимог, а саме: документів на підтвердження отримання спірних компенсаційних виплат із зазначенням відповідних сум та дати їх отримання.

26. Копію ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

27. Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.

28. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба