Справа № 300/2944/22
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2022-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"01" серпня 2022 р. Справа № 300/2944/22
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до старости сіл Семаківці, Замулинці, Кринички Назарійчука Івана Івановича про визнання бездіяльність протиправною, стягнення матеріальної та моральної шкоди,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (надалі, також позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якої діє адвокат Репало Олексій Олександрович (надалі, також представник позивача, адвокат Репало О.О.), 25.07.2022 звернулася до суду з позовом до старости сіл Семаківці, Замулинці, Кринички Назарійчука Івана Івановича (надалі, також відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень старости сіл Семаківці, Замулинці, Кринички Назарійчука Івана Івановича;
- стягнути з старости сіл Семаківці, Замулинці, Кринички Назарійчука Івана Івановича 8550 грн матеріальної та 1000 грн моральної шкоди на користь ОСОБА_1 .
Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, визначеним статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки позивач у позовній заяві не зазначила ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти позивача та відповідача.
Згідно пункту 8 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу (частина 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України).
Судом встановлено, що представником ОСОБА_1 у позовній заяві не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.
Крім того, згідно частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Представником позивача у позовній заяві зазначено, зокрема, прізвище ім`я по - батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків, однак не додано копій паспорта та реєстраційного номеру облікової картки платника податків до позовної заяви.
Відтак, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог КАС України, шляхом надання до суду належним чином засвідчених копій реєстраційного номеру облікової картки платника податків та паспорту громадянина України ОСОБА_1 .
Судом, також, встановлено, що представником позивача не долучено документ, який підтверджує факт звернення від 09.11.2021 до уповноваженої посадової особи виконавчого органу Матеївецької сільської ради територіальної громади старости Назарійчука Івана Івановича, а також підтвердження та перелік доданих документів.
Більше того, позивачем не долучено жодного належного та допустимого доказу, які б свідчили, на думку ОСОБА_1 , про протиправну бездіяльність відповідача.
Враховуючи вищевикладене, проаналізувавши зміст позовної заяви та заявлені позовні вмиоги, суд звертає увагу на порушення ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду.
Частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними) (пункт 5).
Згідно з частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Таким чином, встановленим строком для звернення до адміністративного суду із зазначеними вище позовними вимогами є шестимісячний строк, тоді як адвокат Репало О.О. в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду 22.07.2021 (згідно відтиску штемпеля АТ "Укрпошта" на конверті), із пропуском строку, визначеного частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.
У відповідності до частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Частиною 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (частина 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України).
За наявності вказаних недоліків, позовна заява не відповідає вимогам статті 160 кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
ПОСТАНОВИВ:
позовну заяву ОСОБА_1 до старости сіл Семаківці, Замулинці, Кринички Назарійчука Івана Івановича про визнання бездіяльність протиправною, стягнення матеріальної та моральної шкоди - залишити без руху.
Надати позивачу п`ятиденний строк для усунення вказаних недоліків, шляхом:
1) зазначення ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України)/реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача - старости сіл Семаківці, Замулинці, Кринички ОСОБА_2 ;
2) зазначення відомих офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача;
3) зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви;
4) долучення належним чином засвідчених копій реєстраційного номеру облікової картки платника податків та паспорту громадянина України ОСОБА_1 ;
5) подання документу, який підтверджує факт звернення від 09.11.2021, та, відповідно, сам документ (заява/клопотання) до уповноваженої посадової особи виконавчого органу Матеївецької сільської ради територіальної громади старости ОСОБА_2 з обов`язковим долученням доданих документів для призначення субсидії;
6) направлення належних та допустимих доказів, які підтверджують факт бездіяльності відповідача, на яких, власне, грунтуються заявлені позовні вимоги;
7) подання заяви про поновлення строку звернення до суду, з обгрунтуванням поважності причин пропуску такого строку та відповідні докази.
Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена.
Ухвала окремо оскарженню не підлягає, у відповідності до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Суддя Главач І.А.