Справа № 120/471/22-а
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2022-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

м. Вінниця

04 серпня 2022 р. Справа №120/471/22-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду з позовом звернувся фізична особа-підприємець ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області.

Ухвалою від 18 січня 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі, задоволено клопотання представника позивача щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та вирішено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Іншою ухвалою суду від 10 червня 2022 року позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків, що містить позовна заява, шляхом подання доказу сплати судового збору в належному розмірі або документу, який підтверджує підставу звільнення від сплати судового збору.

Копія ухвали від 10 червня 2022 року про залишення позовної заяви без руху надсилалася на адресу позивача, що зазначена у позовній заяві, проте до суду повернувся поштовий конверт із зазначенням причини невручення.

Окрім того, копія ухвали про залишення позовної заяви без руху від 10 червня 2022 року надсилалася на поштову адресу представника позивача, що зазначена у позовній заяві, та отримана ним 04 липня 2022 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Також 15 липня 2022 року копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надсилалася на електронну адресу представника позивача, що зазначена ним у заяві про отримання процесуальних документів в електронному вигляді від 12 січня 2022 року.

Відповідно до частини 5 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

Днем вручення судового рішення є, зокрема, день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи та день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення (пункти 2 та 3 частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надсилалася усіма можливими способами на поштові адреси позивача та його представника, що зазначені в позовній заяві, а також на електронну адресу представника позивача, що зазначена у заяві від 12 січня 2022 року.

Копія ухвали отримана представником позивача, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та складеною секретарем судового засідання довідкою.

Проте, у запропонований судом термін недоліки позовної заяви, що визначені ухвалою суду від 10 червня 2022 року, не усунуто.

При цьому, судом враховано положення частини 7 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно із якою якщо копію судового рішення вручено представникові, вважається, що його вручено й особі, яку він представляє.

Відповідно до частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків (частина 14 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України).

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду (частина 15 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, наслідком невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, що постановлена після відкриття провадження у справі, є залишення позовної заяви без розгляду.

Такі висновки узгоджуються із приписами пункту 7 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, якими визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Відтак, оскільки у встановлений судом строк представник позивача не усунув недоліки позовної заяви, виявлені після відкриття провадження в адміністративній справі, тому наявні підстави для залишення позовної заяви без розгляду.

Залишаючи позов без розгляду, суд також враховує й те, що на позивача як на ініціатора судового розгляду покладається обов`язок цікавитися перебігом розгляду його справи з метою, зокрема, належного користування своїми процесуальними правами.

Така позиція кореспондує висновку Європейського суду з прав людини у рішенні від 16 лютого 2017 року у справі Karakutsya v. Ukraine, де, серед іншого, зазначено, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки (параграф 53).

Керуючись статтями 160, 161, 171, 240, 248, 251 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області залишити без розгляду.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович