Справа № 420/9655/22
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2022-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9655/22
У Х В А Л А

02 серпня 2022 року м. Одеса
13 липня 2022 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, у якій представник позивача просить суд:
визнати протиправними та скасувати рішення відповідача викладене у листі №6405-6310/Ю-04/8-2100/21 від 07.09.2021 року про незаконну відмову у виплаті пенсії на визначений Позивачкою банківський рахунок № НОМЕР_2 відкритий в АТ Ощадбанк;
визнати бездіяльність відповідача по невиплаті пенсії позивачу на визначений ним банківський рахунок - протиправними та дискримінаційними;4.
визнати дії відповідача стосовно відмови у виплаті пенсії позивача на визначений ним банківський рахунок - протиправними та дискримінаційними;
зобов`язати відповідача призначити виплату пенсії позивачу на визначений ним банківський рахунок № НОМЕР_3 відкритий в АТ Ощадбанк та виплатити всі неотримані пенсійні кошти позивача з перерахунком на момент виплати та з компенсацією втрати частини доходів.
Разом з позовною заявою представником позивача подане клопотання про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою.
Згідно Розпорядження Голови Верховного Суду від 18.03.2022р. №11/0/9-22 Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харківської та Херсонської областей) територіальна підсудність справ Херсонського окружного адміністративного суду визначена за Одеським окружним адміністративним судом.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/9655/22 розподілена на суддю Аракелян М.М.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18.07.2022 року позовну заяву з підстав необхідності надання суду доказів сплати судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру у розмірі 992,40грн.
28.07.2022 року представник позивача подав суду заяву, в додатки до якої надав докази сплати судового збору у сумі 992,40грн.
Отже позивачем усунуто недоліки позовної заяви.
В обґрунтування клопотання про поновлення строку звернення до суду зазначено, позивач у встановлений 6-ти місячний строк - 07.03.2022 року подав до Херсонського окружного адміністративного суду адміністративний позов про скасування рішення відповідача від 07.09.2021 року за допомогою системи ЕСІТС, а саме через електронний суд. Проте станом на день подання даного позову , з Херсонського окружного адміністративного суду не надійшло жодного повідомлення про рух справи та прийняття позову до судового провадження, у системі ЕСІТС статус позову «Відправлено». Станом на 07.03.2022 року підсудність Херсонського окружного адміністративного суду ще не була змінена, це відбулось 18.03.2022 року на підставі відповідного розпорядження Верховного Суду.
Розглянувши заяву позивача, суд зазначає наступне.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Строк звернення до адміністративного суду це строк, в межах якого особа, яка має право на позов, повинна звернутися до адміністративного суду для захисту своїх прав у публічно правових відносинах або для реалізації владних повноважень.
Строки звернення до адміністративного суду з позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними.
Приписами ч. 2 ст. 122 КАС України встановлено, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду, зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (ч. 6 ст. 161 КАС України).
Оскаржуване рішення прийняте відповідачем 07.09.2021 року, отже позов у даній справі повинен був бути поданий до 07.03.2021 року включно.
З документів, доданих до клопотання про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою надано скріншот з системи «Електронний суд», з якого вбачається, що 07.03.2022 року представник ОСОБА_1 адвокат Меламед В. через систему «Електронний суд» подав до Херсонського окружного адміністративного суду позов ОСОБА_1 позов до ГУПФ України в Херсонській області про визнання протиправним рішення, дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії; статус документа «відправлено».
Одеським окружним адміністративним судом з Комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» встановлено, що вищезазначений позов не був зареєстрований Херсонським окружним адміністративним судом.
Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах, яка дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням.
Згідно ст.118, ч.ч.1,3,4 ст.121 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати. Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Враховуючи звернення позивача з аналогічним позовом до Херсонського окружного адміністративного суду 07.03.2033 року, суд вважає, що причини пропуску строку звернення до суду з даним позовом є поважними.
З огляду на це суд вважає за необхідне поновити позивачу строк на звернення до суду із даним позовом.
Розглянувши матеріали позовної заяви суд встановив, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України. Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України,судом не встановлені.
Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Частиною 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
У відповідності до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи у спрощеному провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст.262 КАС України.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 241-243, 248, 257-258, 260-262, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву позивача про поновлення процесуального строку звернення до адміністративного суду задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом до ГУПФ України в Херсонській області.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заява із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у строк, визначений для надання відзиву на позовну заяву.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала не підлягає оскарженню та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян