Справа № 420/10418/22
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 серпня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Дачненської сільської ради Одеської області, третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправним та нечинним рішення, визнання незаконними дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправним та нечинним рішення Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області №574-VІІІ від 23 грудня 2021 року в частині затвердження технічної документації з землеустрою, право на виготовлення якої надано ОСОБА_3 та надання згоди на укладення договору оренди земельної ділянки з третьою особою - ОСОБА_3 ; визнати незаконними дії відповідача, Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області, щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації з землеустрою членам споживчого товариства «Хаджибей-3».

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Так, по-перше, частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України Про судовий збір судовий збір, у тому числі, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду майнового характеру, який фізичною особою або фізичною особою підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі ст.7 Закону України Про Державний бюджет України на 2022 рік від 02.12.2021 р. № 1928-IX (зі змінами та доповненнями), з 1 січня 2022 року прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено у розмірі 2481,00 грн.

Згідно змісту позовних вимог позивач просить визнати протиправним та нечинним рішення Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області №574-VІІІ від 23 грудня 2021 року в частині затвердження технічної документації з землеустрою, право на виготовлення якої надано ОСОБА_3 та надання згоди на укладення договору оренди земельної ділянки з третьою особою - ОСОБА_3 ; визнати незаконними дії відповідача Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації з землеустрою членам споживчого товариства «Хаджибей-3».

Тобто, ОСОБА_1 заявлено 2 самостійні позовні вимоги немайнового характеру.

Проте, позивачем до позовної заяви додано Квитанцію від 27.07.2022 року про сплату судового збору лише у розмірі 992,40 грн.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку, що за подання до Одеського окружного адміністративного суду даної позовної заяви ОСОБА_1 повинна доплатити/сплатити судовий збір у розмірі 992,40 грн.

Окрім того, згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 3 статті 122 КАС України встановлено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі змістом позовних вимог позивач просить суд визнати протиправним та не чинним рішення Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області №574-VІІІ від 23 грудня 2021 року в частині затвердження технічної документації з землеустрою, право на виготовлення якої надано ОСОБА_3 та надання згоди на укладення договору оренди земельної ділянки з третьою особою - ОСОБА_3 ; визнати незаконними дії відповідача, Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області, щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації з землеустрою членам споживчого товариства «Хаджибей-3».

Так, у позовній заяві позивачем зазначено, що вона дізналась про порушення своїх прав, та охоронюваних інтересів після ознайомлення 27 червня 2022 року її представником ОСОБА_4 в Балтському районному суді Одеської області з матеріалами кримінальної справи №496/698/22, що підтверджується доданою до даної позовної заяви копією відповідної заяви про ознайомлення з матеріалами справи

Так, частиною 3 статті 120 КАС України Обчислення процесуального строку встановлено, що строк, що визначається місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця цього строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 168 КАС України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.

Згідно з ч. 9 ст. 120 КАС України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Відповідно, днем подання позову є день безпосереднього подання позовної заяви в суд першої інстанції або здачі його на пошту чи передачі іншими відповідними засобами зв`язку.

Зокрема, даний позов до Одеського окружного адміністративного суду позивачем ОСОБА_1 подано - 28.07.2022 року.

Отже, з наведеного вбачається, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до адміністративного суду з даною позовною заявою, встановлений абз. 1 ч. 2 ст. 122 КАС України, при цьому, відсутня як заява щодо його поновлення, так і будь - які докази на підтвердження поважності причин пропуску такого строку.

Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Також, частиною 1 статті 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Таким чином, виявлені недоліки повинні бути усунені позивачем протягом п`яти днів, шляхом надання до Одеського окружного адміністративного суду оригіналу документу про сплату судового збору за подання позовної заяви у розмірі 992,40 грн., заяви про поновлення строку звернення до суду, обґрунтування, та докази на підтвердження поважності причин його пропуску.

При цьому, суд вважає за доцільне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачеві ОСОБА_1 , з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог Ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись ст.ст.160, 161 169, 171, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дачненської сільської ради Одеської області, третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправним та нечинним рішення, визнання незаконними дій, - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути, визначені даним судовим рішенням недоліки, та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.