Справа № 160/11289/22
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2022-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 серпня 2022 року Справа 160/11289/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юрков Едуард Олегович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

28 липня 2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області з вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у не зарахуванні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 до пільгового стажу за списком №1 періодів роботи з 03.03.1994 по 28.09.1994, з 16.11.2009 по 12.12.2009, з 14.01.2010 по 16.05.2010, з 05.08.2013 по 27.02.2014, з 06.07.2016 по 23.07.2017 у відокремленому підрозділі Шахта ім. Г.Г. Капустіна Акціонерного товариства Лисичанськвугілля; з 13.06.2016 по 01.07.2016, з 07.02.2018 по 28.02.2018, у відокремленому підрозділі Шахта Привільнянська Акціонерного товариства Лисичанськвугілля; з 28.09.1990 по 26.10.1990, з 29.01.1993 по 29.06.1993 та з 20.02.1995 по 21.10.1995 на шахті «Кремінна» та не врахування до пільгового і страхового стажу періоду роботи з 01.04.2020 по 31.03.2022;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 до пільгового стажу за списком №1 періодів роботи з 03.03.1994 по 28.09.1994, з 16.11.2009 по 12.12.2009, з 14.01.2010 по 16.05.2010, з 05.08.2013 по 27.02.2014, з 06.07.2016 по 23.07.2017 у відокремленому підрозділі Шахта ім. Г.Г. Капустіна Акціонерного товариства Лисичанськвугілля; з 13.06.2016 по 01.07.2016, з 07.02.2018 по 28.02.2018, у відокремленому підрозділі Шахта Привільнянська Акціонерного товариства Лисичанськвугілля; з 28.09.1990 по 26.10.1990, з 29.01.1993 по 29.06.1993 та з 20.02.1995 по 21.10.1995 на шахті «Кремінна», з врахуванням до пільгового і страхового стажу періоду роботи з 01.04.2020 по 31.03.2022 з дати призначення, а саме з 28.04.2022, та здійснити перерахунок пенсії на пільгових умовах з урахуванням статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що дана позовна заява подана з порушенням вимог закону.

Суд зазначає, що позивачем при зверненні до суду з позовом не було дотримано встановлені законом вимоги щодо форми та змісту позовної заяви.

Так, за приписами частини першої-другої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з пунктом 9 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єктів владних повноважень у позовній заяві зазначається обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Відповідно до пункту 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у не зарахуванні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 до пільгового стажу за списком №1 періодів роботи з 03.03.1994 по 28.09.1994, з 16.11.2009 по 12.12.2009, з 14.01.2010 по 16.05.2010, з 05.08.2013 по 27.02.2014, з 06.07.2016 по 23.07.2017 у відокремленому підрозділі Шахта ім. Г.Г. Капустіна Акціонерного товариства Лисичанськвугілля; з 13.06.2016 по 01.07.2016, з 07.02.2018 по 28.02.2018, у відокремленому підрозділі Шахта Привільнянська Акціонерного товариства Лисичанськвугілля; з 28.09.1990 по 26.10.1990, з 29.01.1993 по 29.06.1993 та з 20.02.1995 по 21.10.1995 на шахті «Кремінна» та не врахування до пільгового і страхового стажу періоду роботи з 01.04.2020 по 31.03.2022.

Проте, реквізити оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень позивачем не зазначено та до матеріалів справи не надано.

Також, з матеріалів позову вбачається, що позивач є внутрішньо-переміщеною особою та та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст. 80 Закону України "Про пенсійне забезпечення" заява про призначення пенсії подається до органів за місцем проживання заявника.

Проте, позивач просить зобов`язати саме Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 до пільгового стажу за списком №1 періодів роботи з 03.03.1994 по 28.09.1994, з 16.11.2009 по 12.12.2009, з 14.01.2010 по 16.05.2010, з 05.08.2013 по 27.02.2014, з 06.07.2016 по 23.07.2017 у відокремленому підрозділі Шахта ім. Г.Г. Капустіна Акціонерного товариства Лисичанськвугілля; з 13.06.2016 по 01.07.2016, з 07.02.2018 по 28.02.2018, у відокремленому підрозділі Шахта Привільнянська Акціонерного товариства Лисичанськвугілля; з 28.09.1990 по 26.10.1990, з 29.01.1993 по 29.06.1993 та з 20.02.1995 по 21.10.1995 на шахті «Кремінна», з врахуванням до пільгового і страхового стажу періоду роботи з 01.04.2020 по 31.03.2022 з дати призначення, а саме з 28.04.2022, та здійснити перерахунок пенсії на пільгових умовах з урахуванням статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Таким чино зазначене формулювання способу захисту порушених прав, свобод чи інтересів позивача не відповідає вимогам частини першої статті 5 та п. 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України України, а саме не конкретизовано яким рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені права, свободи або законні інтереси позивача та не викладено зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-161, 171, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду: уточненого позову, для суду та сторін, з зазначенням способу захисту порушених прав, свобод чи інтересів, відповідно до вимог частини першої статті 5 та п. 4, 5, 9 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України України, де в прохальній частині позову має бути відображено оскаржуване рішення, дії чи бездіядьність суб`єкта владних повноважень, якими порушені права, свободи або законні інтереси позивача та які підлягають оскарженню; викладено зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; долучити оскаржуване рішення до матеріалів позову.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 2, частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про залишення позовної заяви з руху невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Е.О. Юрков