Справа № 120/919/22-а
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2022-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 120/919/22-а

Головуючий у 1-й інстанції: Альчук М.П.

Суддя-доповідач: Драчук Т. О.

04 серпня 2022 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Драчук Т. О.

суддів: Полотнянка Ю.П. Смілянця Е. С.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Вінницької районної ради на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 30 травня 2022 року у справі за адміністративним позовом Іллінецької міської ради до Вінницької районної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

в січні 2022 року позивач Іллінецька міська рада звернулась до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Вінницької районної ради про визнання протиправною бездіяльність Вінницької районної ради щодо неприйняття рішення про передачу із спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селища, міста Вінницького району у власність Іллінецької міської територіальної громади нежитлової будівлі, загальною площею 1087, 4 кв.м., що розташована за адресою: вул. Європейська, 15А, м. Іллінці, Вінницький район, Вінницька область.

Також, позивач просив зобов`язати постійні комісії Вінницької районної ради підготувати та внести на розгляд сесії в порядку, визначеному чинним законодавством, проект рішення про передачу із спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селища, міста Вінницького району у власність Іллінецької міської територіальної громади нежитлової будівлі, загальною площею 1087, 4 кв.м., що розташована за адресою: вул. Європейська, 15А, м. Іллінці, Вінницький район, Вінницька область.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 30.05.2022 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Вінницької районної ради щодо неприйняття рішення про передачу із спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селища, міста Вінницького району у власність Іллінецької міської територіальної громади нежитлової будівлі, загальною площею 1087, 4 кв.м., що розташована за адресою: вул. Європейська, 15А, м. Іллінці, Вінницький район, Вінницька область.

Зобов`язано Вінницьку районну раду передати із спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селища, міста Вінницького району у власність Іллінецької міської територіальної громади нежитлову будівлю, що розташована за адресою: вул. Європейська, 15А, м. Іллінці, Вінницький район, Вінницька область.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та порушення норм процесуального права.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для вирішення спору, колегія суддів вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково, а рішення суду - скасувати в частині, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, відповідно до рішення 9 сесії 8 скликання Іллінецької міської ради № 224 від 04.03.2021 вирішено надати згоду на прийняття в комунальну власність Іллінецької міської територіальної громади в особі Іллінецької міської ради зі спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста Іллінецького (Вінницького) району майно, яке перебуває на балансі в Іллінецькій районній раді, що реорганізується.

На підставі цього рішення, Вінницькою районною радою, як правонаступником Іллінецької районної ради, рішеннями сесій передано Іллінецькій міській територіальній громаді усі об`єкти спільної власності територіальних громад Іллінецького району, які знаходяться на її території, крім одного приміщення - нежитлової будівлі, яка розташована за адресою: вул. Європейська, 15А, м. Іллінці.

На даний час у нежитловій будівлі розташовані робочі кабінети комунального закладу "Територіальний центр соціального обслуговування", що надають соціальні послуги громадянам, які проживають на території Іллінецької міської територіальної громади та перебувають у складних життєвих обставинах та потребують допомоги.

Позивач зазначає, що дане приміщення є необхідним для розташування Центру реабілітації для членів сімей загиблих захисників України, осіб, які отримали поранення, учасників бойових дій в зоні проведення АТО/ООС, а також в даній будівлі є підвальне приміщення, яке необхідне для розширення навчальних площ Іллінецької дитячої музичної школи, зокрема танцювального залу.

За клопотанням ГО "Спілки учасників АТО та ветеранів інших бойових дій" щодо питання про передачу у комунальну власність Іллінецької територіальної громади будівлі, що знаходиться за адресою: вул. Європейська, 15-а, м. Іллінці, Вінницькою районною радою, надано відповідь листом № 01-03/499 від 13.05.2021 із пропозицією розглянути можливість розташування Центру реабілітації для членів сімей загиблих захисників України, осіб, які отримали поранення, учасників бойових дій в зоні проведення АТО/ООС в одному із раніше переданих приміщень.

Іллінецькою міською радою здійснені неодноразові звернення до Вінницької районної ради з листами щодо передачі даного нежитлового приміщення, при цьому Вінницька районна рада листом повідомила про те, що радою забезпечено передачу усього майна спільної власності територіальних громад відповідно до видатків, що здійснюються з бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад, крім одного приміщення - нежитлової будівлі, яке розташоване за адресою: вул. Європейська, 15А, м. Іллінці, оскільки дане приміщення не підлягає до обов`язкової передачі у комунальну власність територіальних громад, відповідно до розмежування видатків між бюджетами, а також те, що об`єкт частково задовольняє потреби Іллінецької територіальної громади, а також у ньому орендуються приміщення 11 особами для комерційної діяльності, а надходження від орендної плати включаються до дохідної частини бюджету Вінницького району.

Не погоджуючись з бездіяльністю Вінницької районної ради, позивач звернувся з позовом до суду про оскарження їх з підстав, які викладені у вступній частині.

Приймаючи оскаржуване рішення суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до п.10 розділу V Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" за пропозицією сільських, селищних, міських рад районні, обласні ради повинні приймати рішення про передачу до комунальної власності відповідних територіальних громад окремих об`єктів, спільної власності територіальних громад, які знаходяться на їх території і задовольняють колективні потреби виключно цих територіальних громад. Правонаступник районної ради району, ліквідованого Верховною Радою України, після припинення відповідних районних рад як юридичних осіб, але не пізніше 1 липня 2021 року, зобов`язаний передати у комунальну власність територіальних громад усі об`єкти спільної власності територіальних громад району, які знаходяться на території цих територіальних громад, відповідно до розмежування видатків між бюджетами, встановлених Бюджетним кодексом України.

Враховуючи, що нормами чинного законодавства чітко зазначено про те, що відповідач зобов`язаний передати об`єкти, які знаходяться на території відповідної громади, суд першої інстанції вважає за необхідне передати дане приміщення в обов`язковому порядку.

Разом з тим, суд першої інстанції також акцентує увагу, що у зазначеному приміщенні Іллінецькою міською радою орендуються кабінети для розміщення робочих кабінетів працівників Іллінецької міської ради та підпорядкованих Іллінецькій міській раді установ. Дане приміщення є вкрай необхідним для інших потреб, вказаних позивачем, яке цілком відповідає переліку, який визначено Бюджетним кодексом України.

При цьому, суд першої інстанції не погоджується з позицією відповідача, щодо порушення правил розмежування видатків між бюджетами, оскільки відповідно до ст. 89 Бюджетного кодексу України до видатків, що здійснюються з бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад, належать видатки на: освіту, охорону здоров`я, соціальний захист та соціальне забезпечення.

Отже, переважна більшість даного приміщення здається в оренду, а не відповідає за соціальний захист та соціальне забезпечення.

Тому, з огляду на викладене, враховуючи перелічені норми права, які зумовлюють відповідача розглянути порушене позивачем питання на пленарній сесії, суд першої інстанції дійшов до висновку зобов`язати Вінницьку районну раду передати у власність Іллінецькій міській територіальній громаді дану нежитлову будівлю.

Відповідно до п. 29 ч. 1 ст. 64 Бюджетного кодексу України до доходів загального фонду бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад належать надходження від орендної плати за користування майновим комплексом та іншим майном, що перебуває в комунальній власності, засновником яких є сільські, селищні, міські ради.

Отже, у разі передачі майна на баланс Іллінецької міської ради, видатки будуть надходити до загального фонду Іллінецької міської територіальної громади, що повністю відповідає чинному законодавству.

Враховуючи те, що Вінницькою районною радою не було наведено переконливих підстав щодо правомірності своєї бездіяльності та користуючись правом щодо виходу за межі позовних вимог, передбаченого ч. 2 ст. 9 КАС України з метою ефективного захисту прав позивача, суд першої інстанції дійшов висновку щодо необхідності вийти за межі позовних вимог та зобов`язати Вінницьку районну раду передати у власність Іллінецької міської територіальної громади нежитлове приміщення, яке розташоване за адресою: вул. Європейська, 15А, м.Іллінці.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

У відповідності до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Згідно з вимог ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до вимог ч.1 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з вимогами ч.1 ст.6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування визначає Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Згідно з абз.7, 15, 17, 26 ст.1 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" районні та обласні ради - органи місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст.

Право комунальної власності - право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування;

Районний бюджет - план утворення і використання фінансових ресурсів, необхідних для забезпечення спільних інтересів територіальних громад сіл, селищ, міст районного значення, виконання місцевих програм, здійснення бюджетного вирівнювання;

Територія територіальної громади - нерозривна територія, в межах якої територіальна громада здійснює свої повноваження щодо вирішення питань місцевого значення відповідно до Конституції і законів України, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.2 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Як передбачено ч.1,2 ст.10 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Обласні та районні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, у межах повноважень, визначених Конституцією України, цим та іншими законами, а також повноважень, переданих їм сільськими, селищними, міськими радами.

Згідно з ч.3-5 ст.16 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Рішення про наділення міських рад правами щодо управління майном і фінансовими ресурсами, які є у власності територіальних громад районів у містах, приймається на місцевих референдумах відповідних районних у містах громад. У разі якщо територіальна громада району в місті внаслідок референдуму не прийме рішення про передачу права управління майном та фінансами відповідній міській раді, а територіальна громада міста або міська рада не прийняла рішення про створення органів місцевого самоврядування районів у місті, міська рада здійснює управління майном та фінансовими ресурсами, які є у власності територіальних громад районів у містах, та несе відповідальність перед громадою відповідного району у місті.

Від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Статтею 43 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено питання, які вирішуються районними і обласними радами виключно на їх пленарних засіданнях.

У відповідності до п.19, 20 ч.1 ст.43 виключно на пленарних засіданнях районної, обласної ради вирішуються такі питання - вирішення за дорученням відповідних рад питань про продаж, передачу в оренду, під заставу об`єктів комунальної власності або прийняття рішення про здійснення державно-приватного партнерства щодо об`єктів комунальної власності, у тому числі на умовах концесії, що забезпечують спільні потреби територіальних громад і перебувають в управлінні районних, обласних рад, а також придбання таких об`єктів в установленому законом порядку; вирішення в установленому законом порядку питань щодо управління об`єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, що перебувають в управлінні районних і обласних рад; призначення і звільнення їх керівників, крім випадків, передбачених частиною другою статті 21 Закону України "Про культуру".

Згідно з ч.1 ст.46 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її створення), районна, обласна рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій ради.

Відповідно до ч.1, 2 ст.59 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.

Як передбачено ч.4,5 ст.60 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" районні та обласні ради від імені територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюють управління об`єктами їхньої спільної власності, що задовольняють спільні потреби територіальних громад.

Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Згідно з п.10 розділу V Прикінцевих та перехідних положень ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" з набранням чинності цим Законом майно, яке до прийняття Конституції України у встановленому законодавством порядку передане державою до комунальної власності адміністративно-територіальних одиниць та набуте ними на інших законних підставах, крім майна, що відчужене у встановленому законом порядку, є комунальною власністю відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст.

Майно, передане до комунальної власності областей і районів, а також набуте на інших законних підставах, є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст, управління яким відповідно до Конституції України здійснюють районні та обласні ради або уповноважені ними органи. Відчуження зазначеного майна здійснюється лише за рішенням власника або уповноваженого ним органу.

За пропозицією сільських, селищних, міських рад районні, обласні ради повинні приймати рішення про передачу до комунальної власності відповідних територіальних громад окремих об`єктів, спільної власності територіальних громад, які знаходяться на їх території і задовольняють колективні потреби виключно цих територіальних громад.

Правонаступник районної ради району, ліквідованого Верховною Радою України, після припинення відповідних районних рад як юридичних осіб, але не пізніше 1 липня 2021 року, зобов`язаний передати у комунальну власність територіальних громад усі об`єкти спільної власності територіальних громад району, які знаходяться на території цих територіальних громад, відповідно до розмежування видатків між бюджетами, встановлених Бюджетним кодексом України.

Правовий режим майна спільної власності територіальних громад визначається законом.

Згідно з п.9 розділу V Прикінцевих та перехідних положень ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" правові засади бюджетного процесу та міжбюджетних відносин щодо місцевих бюджетів визначаються Бюджетним кодексом України.

Відповідно до п.39 розділу VІ Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України районні ради здійснюють передачу із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст у власність сільських, селищних, міських територіальних громад установ та закладів, розташованих на їхній території, відповідно до розмежування видатків між бюджетами, визначеного цим Кодексом. З 1 січня 2021 року видатки на функціонування зазначених установ і закладів плануються та здійснюються з бюджетів таких територіальних громад.

Також, згідно з п.29 ч.1 ст.64 Бюджетного кодексу України до доходів загального фонду бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад належать надходження від орендної плати за користування майновим комплексом та іншим майном, що перебуває в комунальній власності, засновником яких є сільські, селищні, міські ради.

Як передбачено п.3 ч.1 ст.64-1 Бюджетного кодексу України до доходів загального фонду районних бюджетів належать надходження від орендної плати за користування майновим комплексом та іншим майном, що перебуває в комунальній власності, засновником яких є районні ради.

Разом з цим, відповідно до ч.1 ст.89 Бюджетного кодексу України до видатків, що здійснюються з бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад, належать видатки на освіту, охорону здоров`я, соціальний захист та соціальне забезпечення, державні культурно-освітні та театрально-видовищні програми, фізичну культуру і спорт: утримання та навчально-тренувальна робота дитячо-юнацьких спортивних шкіл усіх типів, заходи з фізичної культури і спорту та фінансова підтримка місцевих осередків всеукраїнських громадських об`єднань фізкультурно-спортивної спрямованості і спортивних споруд місцевого значення.

Згідно з п.14 ч.1 ст.91 Бюджетного кодексу України до видатків місцевих бюджетів, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів, належать видатки на управління комунальним майном.

З урахуванням вказаного та матеріалів справи, колегія суддів приходить до висновку, що доводи позивача та висновки суду першої інстанції в частині використання вказаного приміщення Іллінецькою міською радою (орендовані кабінети для розміщення робочих кабінетів працівників Іллінецької міської ради та підпорядкованих Іллінецькій міській раді установ) не є категоричними та не свідчать на користь позивача, оскільки Іллінецькою міською радою використовується лише частина приміщення.

Щодо доводів позивача про надання в оренду інших приміщень саме жителям Іллінецької територіальної громади та надання послуг жителям Іллінецької територіальної громади, колегія суддів не погоджується, адже законодавчо не визначено, що приміщення можна надавати в оренду лише жителям Іллінецької територіальної громади. Також, законодавчо не заборонено надання послуг іншим особам.

Щодо передачі частини приміщення в подальшому для навчальних площ та Центру підтримки, є лише припущеннями, оскільки не містить інформацію, яке саме приміщення, якою площею, на якій основі буде передане та ніяким чином не підтверджує тієї обставини, що вказане приміщення дійсно буде передане для вказаних потреб.

Також, колегія суддів зазначає, що видатки на управління комунальним майном передбачені п.14 ч.1 ст.91 Бюджетного кодексу України та відносяться до видатків саме Вінницької районної ради, а не Іллінецької міської ради.

З урахуванням зазначеного, а також матеріалів справи (листи відповіді, витяги з протоколів комісії з питань освіти, культури, охорони здоров`я, соціального захисту, духовності, молоді та спорту, комісії з питань розвитку інфраструктури, комісії з питань фінансів, бюджету та планування соціально-економічного розвитку, комісії з питань депутатської діяльності, законності, етики та регламенту, комісії з питань регулювання комунальної власності та земельних ресурсів), колегія суддів приходить до висновку, що відповідачем не здійснено бездіяльність в частині неприйняття рішення про передачу із спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селища, міста Вінницького району у власність Іллінецької міської територіальної громади нежитлової будівлі, загальною площею 1087, 4 кв.м., що розташована за адресою: вул. Європейська, 15А, м. Іллінці, Вінницький район, Вінницька область, оскільки між суб`єктами владних повноважень велось листування, а не прийняття рішення про передачу нежитлової будівлі, загальною площею 1087, 4 кв.м., що розташована за адресою: вул.Європейська, 15А, м. Іллінці, Вінницький район, Вінницька область, відбулось з підстав приналежності приміщення саме Вінницькій районній раді.

Враховуючи вищевикладене, підстави для задоволення адміністративного позову відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Згідно ч. 1 ст. 317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Отже, при розгляді справи судом першої інстанції не надано оцінку усім обставинам у справі, що мають значення для її вирішення, а тому рішення суду першої інстанції є необґрунтованим, що призвело до неправильного вирішення справи, тому рішення суду першої інстанції належить скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу Вінницької районної ради задовольнити повністю.

Рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 30 травня 2022 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову Іллінецької міської ради, відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає, крім випадків передбачених пп. "а"-"г" п.2 ч.5 ст. 328 КАС України.

Головуючий Драчук Т. О.

Судді Полотнянко Ю.П. Смілянець Е. С.