Справа № 151/191/22
Суддя: Вільчинський Олександр Ванадійович
Дата ухвалення: 2022-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

01 серпня 2022 р. Справа № 151/191/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Вільчинський Олександр Ванадійович, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Бершадської міської ради (24400, Вінницька область, м. Бершадь, вул. Героїв України, 23); треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Чечельницька селищна рада (24800, Вінницька область, Гайсинський район, смт. Чечельник, вул. Героїв Майдану, 36) та ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 )

про: визнання незаконною і скасування державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою,

ВСТАНОВИВ:

03.06.2022 до Чечельницького районного суду Вінницької області надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Бершадської міської ради; треті особи: Чечельницька селищна рада та ОСОБА_2 про визнання незаконною і скасування державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою.

Ухвалою Чечельницького районного суду Вінницької області від 07.06.2022 адміністративну справу №151/191/22 за позовом ОСОБА_1 до Бершадської міської ради; треті особи: Чечельницька селищна рада та ОСОБА_2 про визнання незаконною і скасування державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою передано до Вінницького окружного адміністративного суду.

27.06.2022 адміністративна справа №151/191/22 надійшла до Вінницького окружного адміністративного суду.

Ухвалою судді Вінницького окружного адміністративного суду від 30.06.2022 позовну заяву ОСОБА_1 до Бершадської міської ради; треті особи: Чечельницька селищна рада та ОСОБА_2 про визнання незаконною і скасування державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою залишено руху та встановлено позивачеві 10-денний строк з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

18.07.2022, у встановлений судом строк, ОСОБА_1 усунула недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

З огляду на викладене доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Розглядаючи питання про залучення до участі третіх осіб - Чечельницьку селищну раду та ОСОБА_2 , враховую таке.

Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

При аналізі характеру спірних правовідносин на предмет ймовірного впливу рішення суду у цій справі на права та інтереси Чечельницької селищної ради та ОСОБА_2 встановлено, що позивач просить визнати незаконною і скасувати державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :05:000:0076, що розташована за межами с.Бондурівка Чечельницької ОТГ на фізичну особу ОСОБА_2 . При цьому право постійного користування цією земельною ділянкою надано ОСОБА_2 рішенням Чечельницької селищної ради.

Відтак, доходжу висновку, що рішення суду за результатом розгляду цієї справи може вплинути на права та інтереси Чечельницької селищної ради та ОСОБА_2 . В такому випадку наявні підстави для залучення Чечельницької селищної ради та ОСОБА_2 до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України регламентовано, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Визначаючись щодо того, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) належить розглядати справу, суд враховує положення ч. 6 ст. 12 КАС України, відповідної до якої справами незначної складності є, зокрема, справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, згідно з ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно із частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес та думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на викладене, беручи до уваги те, що справа не належить до категорії тих адміністративних справ, які можуть розглядатися виключно за правилами загального провадження, доходжу висновку про можливість її розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

При цьому на думку суду, прийняття законного й обґрунтованого рішення по суті спору не потребує заслуховування усних пояснень представників сторін, третіх осіб у судовому засіданні. Розгляд судом адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням учасників справи дає можливість учасникам справи сповна реалізувати свої процесуальні права, визначені у статтях 44, 47, 51 КАС України, зокрема право подавати докази, письмово викладати свої пояснення, міркування та аргументи, відстоювати свою позицію та спростовувати доводи і аргументи іншої сторони.

Дата постановлення ухвали зумовлена перебуванням судді у відпустці.

Керуючись ст.ст. 12, 49, 171, 248, 256, 257, 260, 261, 262, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бершадської міської ради; треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Чечельницька селищна рада та ОСОБА_2 про визнання незаконною і скасування державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Чечельницьку селищну раду та ОСОБА_2 .

3. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Вільчинським Олександром Ванадійовичем одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

4. Роз`яснити учасникам справи, що судовий розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Справа буде розглянута у строк не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

5. Встановити відповідачу:

- 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

- 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

6. Встановити позивачеві 3-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України із відповідними доказами та документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

7. Встановити третім особам 10-денний строк з дня отримання позову для подання пояснень щодо позову в порядку ст. 165 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

8. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

9. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (представникам). Відповідачу та третім особам також надіслати копії позовної заяви з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович