Справа № 380/10345/22
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2022-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 серпня 2022 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Н.В. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністерства юстиції України (вул. Городецького, 13, м. Київ), Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) (пл. Шашкевича, 1, м. Львів, ), Пенсійний фонд України (вул. Бастіонна, 9, м. Київ, ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства юстиції України, Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) в якому просить суд:

-поновити термін на подання позову щодо ненадання відповіді на інформаційний запит від 21.03.2022 року до Пенсійного фонду України, Міністерства Юстиції України Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції України (м. Львів), Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області від 04.07.2022 року, а також Міністерство Юстиції України;

-визнати бездіяльність Пенсійного фонду України, Міністерства Юстиції України Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції України (м. Львів), Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області від 04.07.2022 року, а також Міністерство Юстиції України та порушення відповідачами закону України "Про доступ до публічної інформації";

-зобов`язати уповноважених осіб Пенсійного фонду України, Міністерства Юстиції України Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції України (м. Львів), Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області від 04.07.2022 року, а також Міністерство Юстиції України надати належну відповідь на інформаційний запит від 21.03.2022 року до Пенсійного фонду України та заяву від 04.07.2022 року до Міністерства Юстиції України.

-зобов`язати уповноважених осіб Пенсійного фонду України, Міністерства Юстиції України Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції України (м. Львів), Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області від 04.07.2022 року, а також Міністерство Юстиції України вжити заходів щодо повернення згідно рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.07.2021 року по справі N9380/7757/21 нарахованої судом суми 58 789 (п`ятдесят вісім тисяч сімсот вісімдесят дев`ять грн) 78 копійок;

-притягнути до відповідальності уповноважених осіб Пенсійного фонду України, Міністерства Юстиції України Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції України (м. Львів), Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області від 04.07.2022 року, а також Міністерства Юстиції України, які належним чином не надали відповіді на інформаційний запит від 21.03.2022 року згідно Закону України "Про доступ до публічної інформації" та зменшили суму доплати до 50 292 (п`ятдесят тисяч двісті дев`яносто дві грн) 00 копійок, замість нарахованої судом суми 58 789 (п`ятдесят вісім тисяч сімсот вісімдесят дев`ять грн) 78 копійок.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали позову встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, передбачених ст. 161 КАС України.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Проте, в поданій позовній заяві позивачем не зазначено відомості щодо номерів засобів зв`язку та адрес електронної пошти відповідачів - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Пенсійного фонду України та не зазначені відомості чи такі відомі позивачу.

Також позивачем не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) відповідача- Міністерства юстиції України.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч. 10 ст. 44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Згідно з ч.ч. 1, 2, 4, 5 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Однак, позивачем в порушення вказаних вимог до позовної заяви долучено копії документів, які не засвідчені в установленому законом порядку.

Окрім того позивачем не додано до позовної заяви документ який зазначений в додатках до позову, а саме: заяву до Міністерства Юстиції України від 04.07.2022 року. Також не надано доказів скерування відповідачам запитів від 21.03.2022 та від 04.07.2022 року.

Отже, позивачу необхідно надати належним чином засвідчені документи та зазначені докази.

Щодо позовних вимог позивача суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 23 ЗУ Про доступ до публічної інформації запитувач має право оскаржити: 1) відмову в задоволенні запиту на інформацію; 2) відстрочку задоволення запиту на інформацію; 3) ненадання відповіді на запит на інформацію; 4) надання недостовірної або неповної інформації; 5) несвоєчасне надання інформації; 6) невиконання розпорядниками обов`язку оприлюднювати інформацію відповідно до статті 15 цього Закону; 7) інші рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації, що порушили законні права та інтереси запитувача.

Відповідно до статті 2123 КУпАП за неоприлюднення інформації, обов`язкове оприлюднення якої передбачено законами України "Про доступ до публічної інформації" передбачається відповідальність у вигляді штрафу на посадових осіб від двадцяти п`яти до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З огляду на вищевказане, позивачу необхідно обгрунтувати підстави для звернення до суду з позовною вимогою про притягнення службових осіб відповідачів до відповідальності за ненадання або надання неналежним чином інформації на його інформаційні запити в порядку адміністративного судочинства .

Щодо вимоги про поновлення терміну подання позову до суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відтак, позивачу слід подати до суду окрему заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду і вказати в ній підстави для поновлення такого строку.

Згідно з вимогами частин 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням того, що позивачем не виконано вищевказаних вимог КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суддя ,-

у х в а л и в :

1.Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністерства юстиції України (вул. Городецького, 13, м. Київ), Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) (пл. Шашкевича, 1, м. Львів, ), Пенсійний фонд України (вул. Бастіонна, 9, м. Київ, ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії- залишити без руху.

2.Встановити позивачу строк, протягом десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Роз`яснити, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Костецький Н.В.