Справа № 320/5722/22
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2022-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження

в адміністративній справі

02 серпня 2022 року м. Київ № 320/5722/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області,

Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області

про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області в якому з урахуванням уточненого адміністративного позову просить суд:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області у :

- відмові в зарахуванні в пільговому обчисленні до страхового стажу позивача період роботи в зоні відчуження ЧАЕС з 12.02.2010р. по 30.09.2016р. що складає 6 років 7 місяців 17 днів, при виконанні робіт на ДСП ЧАЕС у складі сторонніх організацій - Компанії "Вінсі Констрюксьон Гран Проже"/Компанії "Буйг Траво Пюблік" на виконання проекту "Грантова угода (Чорнобильський фонд "Укриття": Новий безпечний конфаймент" (Франція) в Україні) на посаді електрозварника з 12.02.2010р. по 01.05.2012р., на посаді бригадира з 01.05.2012р. по 01.01.2014р., на посаді майстра з 01.01.2014р. по 30.09.2016р., як роботу по Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, затвердженими Кабінетом Міністрів України, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, у відповідності із ст. 55, ч.1 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- відмові в зарахуванні в пільговому обчисленні до страхового стажу позивача період роботи в Інституті проблем безпеки атомних електростанцій Національної академії наук України з 22.03.2021р. по 29.12.2021р., що складає 9 місяців 07 днів, на посаді електрозварника 5 розряду у СВЕ ТЗ, як роботу по Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, затвердженими Кабінетом Міністрів України, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, згідно з розділом XXII, підрозділом 4 постанови КМ України від 24.06.2016р. №461;

- у відмові в призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах з 06 січня 2022 року на підставі поданої заяви №51;

2) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області у винесенні Рішення №93 від 14.01.2022р., про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.1 ч.2 статті 114 розділу XIV Закону України № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», та у відмові зарахувати до страхового стажу та періоди роботи позивача з особливо шкідливими умовами праці у пільговому обчисленні у полуторному розмірі до страхового стажу, що дає право на зменшення пенсійного віку, у зоні відчуження Чорнобильської АЕС, згідно із ст. 55, ч.1 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» стажу період роботи в зоні відчуження ЧАЕС з 12.02.2010р. по 30.09.2016р. що складає 6 років 7 місяців 17 днів, при виконанні робіт на ДСП ЧАЕС у складі сторонніх організацій - Компанії «Вінсі Констрюксьон Гран Проже»/Компанії «Буйг Траво Пюблік» на виконання проекту «Грантова угода (Чорнобильський фонд «Укриття»: Новий безпечний конфаймент» (Франція) в Україні) на посаді електрозварника з 12.02.2010р. по 01.05.2012р., на посаді бригадира з 01.05.2012р. по 01.01.2014р., на посаді майстра з 01.01.2014р. по 30.09.2016р. та період роботи в Інституті проблем безпеки атомних електростанцій Національної академії наук України з 22.03.2021р. по 29.12.2021р., що складає 9 місяців 07 днів, на посаді електрозварника 5 розряду у СВЕ ТЗ;

3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області скасувати Рішення №93 від 14.01.2022р., про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.1 ч.2 статті 114 розділу XIV Закону України № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

4) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області:

- зарахувати в пільговому обчисленні до страхового стажу позивача період роботи в зоні відчуження ЧАЕС з 12.02.2010р. по 30.09.2016р. що складає 6 років 7 місяців 17 днів, при виконанні робіт на ДСП ЧАЕС у складі сторонніх організацій - Компанії «Вінсі Констрюксьон Гран Проже «Компанії «Буйг Траво Пюблік» на виконання проекту «Грантова угода (Чорнобильський фонд «Укриття»: Новий безпечний конфаймент» (Франція) в Україні) на посаді електрозварника з 12.02.2010р. по 01.05.2012р., на посаді бригадира з 01.05.2012р. по 01.01.2014р., на посаді майстра з 01.01.2014р. по 30.09.2016р., як роботу по Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, затвердженими Кабінетом Міністрів України, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, у відповідності із ст. 55, ч.1 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- зарахувати в пільговому обчисленні до страхового стажу позивача період роботи в Інституті проблем безпеки атомних електростанцій Національної академії наук України з 22.03.2021р. по 29.12.2021р., що складає 9 місяців 07 днів, на посаді електрозварника 5 розряду у СВЕ ТЗ, як роботу по Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, затвердженими Кабінетом Міністрів України, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, згідно з розділом XXII, підрозділом 4 постанови КМ України від 24.06.2016р. №461;

- призначити та виплачувати позивачу з 06 січня 2022 року на підставі поданої заяви №51 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.1 ч.2 статті 114 розділу XIV Закону України № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведеного розрахунку страхового стажу та періоду його роботи з особливо шкідливими умовами праці у пільговому обчисленні у полуторному розмірі до страхового стажу, що дає право на зменшення пенсійного віку, у зоні відчуження Чорнобильської АЕС, згідно із ст. 55, ч.1 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до вимог частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Судом під час вирішення питання про відкриття провадження у справі встановлено недоліки позовної заяви, у зв`язку із чим ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.07.2022 позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду позовної заяви, що відповідає вимога статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України із зазначенням змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів, із приведенням відповідного нормативно-правового обґрунтування, з урахуванням викладених судом зауважень.

28.07.2022 на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви до якої позивачем долучено уточнений адміністративний позов.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає. У прохальній частині позовної заяви, позивач просить суд розглянути справу за правилами спрощеного провадження.

Згідно з частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи предмет позову, відповідно до положень статей 12, 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 12, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

2. Призначити судове засідання на 12 вересня 2022 року о 15:00. Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

3. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

4. В порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати від відповідачів:

- належним чином засвідчені всі матеріали та документи пенсійної справи позивача;

- належним чином засвідчену копію заяви позивача про призначення пенсії та копію всіх доданих документів;

- належним чином засвідчену копію рішення №93 від 14.01.2022 про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.1 ч.2 статті 114 розділу XIV Закону України № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

5. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами

6. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

7. Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

8. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

9. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.