Справа № 140/5125/22
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2022-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

03 серпня 2022 року ЛуцькСправа № 140/5125/22
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, його посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень в частині відмови у проведенні з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії на підставі оновленої довідки Волинського обласного ТЦК та СП від 30.06.2022 №33/23-2628 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії станом на 05.03.2019 відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про гpoшoвe забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», правових висновків Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19; зобов`язання провести з 01.04.2019 перерахунок основного розміру пенсії та її виплату на підставі оновленої довідки Волинського обласного ТЦК та СП від 30.06.2022 №33/23-2628 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії станом на 05.03.2019 відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про гpoшoвe забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», правових висновків Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19; зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії у повному обсязі, виходячи з 74 % відповідних сум грошового забезпечення.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та місить такі недоліки.

Пунктами 4, 5, 8 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно із частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

У позовній заяві позивач просить зобов`язати відповідача провести з 01.04.2019 перерахунок основного розміру пенсії та її виплату на підставі оновленої довідки Волинського обласного ТЦК та СП від 30.06.2022 №33/23-2628 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про гpoшoвe забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб». Однак до матеріалів позовної заяви довідку Волинського обласного ТЦК та СП від 30.06.2022 №33/23-2628 не додано, як і не вказано про причини неможливості її подання.

Разом з тим, до матеріалів позовної заяви додано довідку Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Волинській області» (ДУ «ТМО України по Волинській області») від 30.06.2022 №33/23-2628д про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 за листопад 2019 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейський Національної поліції» за прирівняною посадою поліцейського та листом Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 21.07.2022 №6408-5464/М-02/8-0300/22 позивачу було відмовлено у перерахунку пенсії на підставі саме довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Волинській області» від 30.06.2022 №33/23-2628д.

У позовній заяві позивач також зазначає, що отримує пенсію по втраті годувальника - ОСОБА_2 , однак до матеріалів позовної заяви таких доказів не додано, водночас згідно долученої до позовної заяви копії пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 слідує, що позивач отримує пенсію за віком, тобто, доказів на підтвердження факту призначення останній пенсії в разі втраті годувальника не надано.

Крім того, у прохальній частині позовної заяви позивач просить зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії у повному обсязі, виходячи з 74 % відповідних сум грошового забезпечення, разом з тим, жодних доказів на підтвердження того, що їй було призначено пенсію у розмірі 74 % відповідних сум грошового забезпечення не надано.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи те, що позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями, 160, 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: належним чином завірених документів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: довідку Волинського обласного ТЦК та СП від 30.06.2022 №33/23-2628, документів, які підтверджують факт призначення позивачу пенсії в разі втраті годувальника та факт призначення останній пенсії у розмірі 74 % відповідних сум грошового забезпечення (або зазначити причини неможливості їх подання). В разі відсутності як такої довідки Волинського обласного ТЦК та СП від 30.06.2022 №33/23-2628 позивачу необхідно подати нову редакцію позовної заяви (разом з її копією, а також копіями доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи), у якій належним чином викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, та уточнити позовні вимоги в частині зазначення найменування органу, який видав довідку від 30.06.2022 №33/23-2628д, та дати з якої позивач просить здійснити перерахунок та виплату пенсії, оскільки вказана довідка видана не станом на 05.03.2019, а станом на листопад 2019, а також в частині здійснення перерахунку та виплати пенсії у розмірі 74 % відповідних сум грошового забезпечення (в разі, якщо позивачу не було призначено пенсію у такому розмірі).

Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно дотримуватися вимог частини першої статті 161 КАС України, згідно з якою до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О. О. Андрусенко