Справа № 320/14421/20
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2022-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

02 серпня 2022 року Київ №320/14421/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

На розгляді в Київському окружному адміністративному суді перебував адміністративний позов ОСОБА_1 до Київського обласного військового комісаріату про:

- визнання протиправною бездіяльність Київського обласного військового комісаріату щодо ненадання довідки про новий розмір посадового окладу і окладу за військове звання до Головного управління пенсійного фонду України у Київській області із урахуванням Додатку №1, 14 Приміток до Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" на ОСОБА_1 з 01.01.2020;

- зобов`язання Київського обласного військового комісаріату включити в довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 наступні види грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 1.01.2020 згідно Додатку №1 Приміток до Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб." посадовий оклад визначений виходячи із розміру: 50% мінімальної заробітної плати встановленої згідно ст. 8 закону України "Про державний бюджет на 2020 рік" станом на 1.1.2020 помноженої на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений для 37 тарифного розряду, згідно Додатку №1 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб"; оклад за військове звання "підполковник" визначений виходячи із розміру: 50% мінімальної заробітної плати встановленої згідно ст. 8 закону України "Про державний бюджет на 2018 рік" станом на 1.1.2020 помноженої на коефіцієнт 0,8, встановлений для військового звання "підполковник" згідно Додатку №14 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", та передати довідку про новий розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку і виплати пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області.

Згідно з рішенням суду від 28.05.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволений, а саме суд:

- визнав протиправною бездіяльність Київського обласного військового комісаріату по ненаданню довідки про новий розмір посадового окладу і окладу за військове звання до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області з урахуванням Додатку №1, 14 Приміток до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" на ОСОБА_1 з 01.01.2020;

- зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2, місцезнаходження: АДРЕСА_2) включити в довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) наступні види грошового забезпечення для перерахунку пенсії:

- з 1 січня 2020 року згідно Додатку №1 Приміток до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб": посадовий оклад, визначений виходячи із розміру: 50% мінімальної заробітної плати, встановленої згідно ст. 8 Закону України "Про державний бюджет на 2020 рік" від 14.11.2019 №2000 станом на 01.01.2020, помноженої на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений для 37 тарифного розряду, згідно Додатку №1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та оклад за військове звання "підполковник", визначений виходячи із розміру: 50% мінімальної заробітної плати, встановленої згідно ст. 8 Закону України "Про державний бюджет на 2020 рік" від 14.11.2018 №2000 станом на 01.01.2020, помноженої на коефіцієнт 0,8, встановлений для військового звання "підполковник" згідно Додатку №14 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";

- зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2, місцезнаходження: АДРЕСА_2) передати довідку про новий розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) для перерахунку і виплати пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.05.2021 набрало законної сили 30.06.2021.

15 липня 2021 року Київський окружний адміністративний суд видав виконавчі листи №320/14421/20 щодо виконання рішення суду від 28.05.2021 про:

1) зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2, місцезнаходження: АДРЕСА_2) включити в довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) наступні види грошового забезпечення для перерахунку пенсії:

- з 1 січня 2020 року згідно Додатку №1 Приміток до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб": посадовий оклад, визначений виходячи із розміру: 50% мінімальної заробітної плати, встановленої згідно ст. 8 Закону України "Про державний бюджет на 2020 рік" від 14.11.2019 №2000 станом на 01.01.2020, помноженої на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений для 37 тарифного розряду, згідно Додатку №1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та оклад за військове звання "підполковник", визначений виходячи із розміру: 50% мінімальної заробітної плати, встановленої згідно ст. 8 Закону України "Про державний бюджет на 2020 рік" від 14.11.2018 №2000 станом на 01.01.2020, помноженої на коефіцієнт 0,8, встановлений для військового звання "підполковник" згідно Додатку №14 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";

2) зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2, місцезнаходження: АДРЕСА_2) передати довідку про новий розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) для перерахунку і виплати пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

13 липня 2022 року керівник апарату Київського окружного адміністративного суду звернувся із службовою запискою, у якій просить, з метою виконання постанови державного виконавця, вирішити питання щодо видачі дублікатів виконавчих листів у даній справі. Також зазначає, що 04.07.2022 до Київського окружного адміністративного суду надійшла постанова державного виконавця про витребування виконавчих листів у справі №320/14421/20. Відповідно до даних комп`ютерної програми КП "ДСС" 15.07.2021 на виконання рішення від 28.04.2021 №320/14421/20 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи. У подальшому, згідно з даними комп`ютерної програми КП "ДСС" дані виконавчі листи повернуті засобами поштового зв`язку до Київського окружного адміністративного суду та після цього були втрачені.

Суд встановив, що відповідно до листа Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 15.11.2021 №66262653/4, який доданий до службової записки, Київському окружному адміністративному суду надіслано для виконання та до відома постанову від 15.11.2021, яка прийнята при примусовому виконанні виконавчого листа 3320/1442120 від 15.07.2021, що видав Київський окружний адміністративний суд. До даного листа додана постанова головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Огібеніна Леоніда Ігоровича від 15.11.2021 ВП№66262653 про відновлення виконавчого провадження та копія постанови від 15.11.2021 №66262653 про проведення перевірки виконавчого провадження.

Згідно з постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Огібеніна Леоніда Ігоровича від 15.11.2021 ВП№66262653, відновлено виконавче провадження з виконання виконавчого листа №320/14421/20, який виданий 15.07.2021 Київським окружним адміністративним судом про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2, місцезнаходження: АДРЕСА_2) включити в довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) наступні види грошового забезпечення для перерахунку пенсії:

- з 1 січня 2020 року згідно Додатку №1 Приміток до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб": посадовий оклад, визначений виходячи із розміру: 50% мінімальної заробітної плати, встановленої згідно ст. 8 Закону України "Про державний бюджет на 2020 рік" від 14.11.2019 №2000 станом на 01.01.2020, помноженої на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений для 37 тарифного розряду, згідно Додатку №1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та оклад за військове звання "підполковник", визначений виходячи із розміру: 50% мінімальної заробітної плати, встановленої згідно ст. 8 Закону України "Про державний бюджет на 2020 рік" від 14.11.2018 №2000 станом на 01.01.2020, помноженої на коефіцієнт 0,8, встановлений для військового звання "підполковник" згідно Додатку №14 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Також зобов`язано - Київський окружний адміністративний суд, якому надіслано виконавчий документ разом з постановою про закінчення виконавчого провадження від 09.08.2021 ВП№66262653, у місячний строк з дня надходження даної постанови повернути до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) виконавчий лист Київського окружного адміністративного суду від 24.02.2021 у справі 320/14421/20 - для належної організації подальшого виконання рішення суду.

Відповідно до постанови від 15.11.2021 №66262653 про проведення перевірки виконавчого провадження, постанову про закінчення виконавчого провадження від 09.08.2021 винесену при примусовому виконанні виконавчого листа Київського окружного адміністративного суду від 15 липня 2021 року у справі №320/14421/20 - скасовано та зобов`язано державного виконавця провести виконавчі дії у відповідності до Закону України "Про виконавче провадження" та Інструкції з організації примусового виконання рішень.

Розглянувши питання про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Отже, обставиною, з якою закон пов`язує можливість видачі дубліката виконавчого листа, є його втрата. Тому, при вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа суд з`ясовує сам факт втрати оригіналу виконавчого листа. Водночас причини, з яких виконавчий лист було втрачено, з огляду на положення підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, для цілей реалізації заявником свого права на отримання дубліката виконавчого листа, значення не мають.

Під втратою оригіналу виконавчого листа слід розуміти випадки його загублення, викрадення, знищення або істотного пошкодження, що унеможливлює його виконання, тощо.

Крім того, питання щодо видачі дубліката виконавчого листа на виконання судового рішення в адміністративній справі, поставлено в залежність від строку, протягом якого такий виконавчий документ може бути пред`явлений до виконання.

Як встановив суд із наявних у матеріалах справи копій виконавчих листів №320/14421/20, строком пред`явлення вказаних листів до виконання є - до 01 липня 2024 року.

З огляду на зазначене, беручи до уваги те, що втрачені оригінали виконавчих листів №320/14421/20, які видані судом 15.07.2021, суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі дублікатів виконавчих листів щодо:

1) зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2, місцезнаходження: АДРЕСА_2) включити в довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) наступні види грошового забезпечення для перерахунку пенсії:

- з 1 січня 2020 року згідно Додатку №1 Приміток до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб": посадовий оклад, визначений виходячи із розміру: 50% мінімальної заробітної плати, встановленої згідно ст. 8 Закону України "Про державний бюджет на 2020 рік" від 14.11.2019 №2000 станом на 01.01.2020, помноженої на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений для 37 тарифного розряду, згідно Додатку №1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та оклад за військове звання "підполковник", визначений виходячи із розміру: 50% мінімальної заробітної плати, встановленої згідно ст. 8 Закону України "Про державний бюджет на 2020 рік" від 14.11.2018 №2000 станом на 01.01.2020, помноженої на коефіцієнт 0,8, встановлений для військового звання "підполковник" згідно Додатку №14 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";

2) зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2, місцезнаходження: АДРЕСА_2) передати довідку про новий розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) для перерахунку і виплати пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295 та підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Видати в адміністративній справі №320/14421/20 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії дублікати виконавчих листів №320/14421/20 про:

1) зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2, місцезнаходження: АДРЕСА_2) включити в довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) наступні види грошового забезпечення для перерахунку пенсії:

- з 1 січня 2020 року згідно Додатку №1 Приміток до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб": посадовий оклад, визначений виходячи із розміру: 50% мінімальної заробітної плати, встановленої згідно ст. 8 Закону України "Про державний бюджет на 2020 рік" від 14.11.2019 №2000 станом на 01.01.2020, помноженої на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений для 37 тарифного розряду, згідно Додатку №1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та оклад за військове звання "підполковник", визначений виходячи із розміру: 50% мінімальної заробітної плати, встановленої згідно ст. 8 Закону України "Про державний бюджет на 2020 рік" від 14.11.2018 №2000 станом на 01.01.2020, помноженої на коефіцієнт 0,8, встановлений для військового звання "підполковник" згідно Додатку №14 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";

2) зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2, місцезнаходження: АДРЕСА_2) передати довідку про новий розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) для перерахунку і виплати пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Басай О.В.