Справа № 380/10236/22
Суддя: Чаплик Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2022-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

02 серпня 2022 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Чаплик І.Д., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернулась до суду з позовом до Департаменту патрульної поліції (місцезнаходження: 03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, 3 ), в якому просить:

визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту патрульної поліції від 08.07.2022 № 396 Про застосування до працівників управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції дисциплінарних стягнень, в частині накладення на позивача дисциплінарного стягнення в вигляді звільнення зі служби в поліції;

визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту патрульної поліції від 15.07.2022 № 914 о/с По особовому складу /по управлінню патрульної поліції у Львівській області/ про звільнення позивача зі служби в поліції за п. 6 ч. 1 ст. 77 у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції;

поновити з 16.07.2022 позивача на посаді інспектора взводу № 2 роти № 4 батальйону № 4 управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції, стягнувши з відповідача на мою користь грошове забезпечення за весь час вимушеного прогулу. Рішення суду в частині поновлення позивача на службі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу (за 1 місяць) допустити до негайного виконання.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Одночасно сторонам повідомляється зміст ч.ч.1, 6 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч.9 ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.

Враховуючи те, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції, є необхідність залучення його до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Разом із позовною заявою позивач долучив клопотання про витребування доказів.

Клопотання обґрунтоване тим, що на думку позивача для правильного врегулювання спору існує необхідність у витребуванні письмових доказів, а саме:

1. від Департаменту патрульної поліції:

(Витяг) з Наказу Департаменту патрульної поліції від 15.07.2022 № 914 о/с По особовому складу /по управлінню патрульної поліції у Львівській області/ про звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції за п. 6 ч. 1 ст. 77 у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції;

Відомостей про те, хто саме з посадових осіб Національної поліції станом на 08.07.2022 та 15.07.2022 (дати підписання обох оскаржуваних наказів) являвся начальником Департаменту патрульної поліції та чи не перебував 08.07.2022 та 15.07.2022 у відпустці, лікарняному, службовому відрядженні начальник ДПП полковник поліції Євгеній ЖУКОВ, та чи не надався йому 08.07.2022 та 15.07.2022 відгул (та/або вихідний день);

2. від Управління патрульної поліції у Львівській області ДПП:

витяги з наказів ДПП /По управлінню патрульної поліції у Львівській області/ датованих в період з 01.04.2021 по 15.07.2022 про покладення на поліцейську (інспектора) УПП у Львівській області ДПП Оксану КУЦЕНКО тимчасового виконання обов`язків за вакантною посадою інспектора відділу моніторингу та аналітичного забезпечення вказаного управління, з копіями з Журналів (облікових форм), де вказані накази (наказ) обліковані або зареєстровані.

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч. 1 ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи наведене вище, з метою правильного вирішення справи, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача про витребування.

Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 26, 32, 73, 80, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Справу розглядатиме суд у складі судді Чаплик І.Д. одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

Залучити третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції (місцезнаходження: 79039, м. Львів, вул. Перфецького, 19).

Витребувати у Департаменту патрульної поліції належним чином завірені копії (Витяг) з Наказу Департаменту патрульної поліції від 15.07.2022 № 914 о/с По особовому складу /по управлінню патрульної поліції у Львівській області/ про звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції за п. 6 ч. 1 ст. 77 у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції; відомості про те, хто саме з посадових осіб Національної поліції станом на 08.07.2022 та 15.07.2022 (дати підписання обох оскаржуваних наказів) являвся начальником Департаменту патрульної поліції та чи не перебував 08.07.2022 та 15.07.2022 у відпустці, лікарняному, службовому відрядженні начальник ДПП полковник поліції Євгеній ЖУКОВ, та чи не надався йому 08.07.2022 та 15.07.2022 відгул (та/або вихідний день);

Витребувати в Управління патрульної поліції у Львівській області ДПП належним чином завірені копії витяги з наказів ДПП /По управлінню патрульної поліції у Львівській області/ датованих в період з 01.04.2021 по 15.07.2022 про покладення на поліцейську (інспектора) УПП у Львівській області ДПП Оксану КУЦЕНКО тимчасового виконання обов`язків за вакантною посадою інспектора відділу моніторингу та аналітичного забезпечення вказаного управління, з копіями з Журналів (облікових форм), де вказані накази (наказ) обліковані або зареєстровані.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Роз`яснити відповідачу, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Зобов`язати відповідача надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.

Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відзиву, у випадку його подання відповідачем.

Роз`яснити третій особі її право подати пояснення щодо позову у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.

Заяви по суті справи, докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

Роз`яснити учасникам справи, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) протягом розумного строку відповідно до ст.ст.258, 262 КАС України.

Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі Стан розгляду справ.

Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи. Відповідачу одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Чаплик І.Д.