Справа № 420/9776/22
Суддя: Хурса О. О.
Дата ухвалення: 2022-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9776/22
УХВАЛА

02 серпня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хурса О.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - ГУ ПФУ), у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ щодо обмеження йому - ОСОБА_1 , розміру пенсії по інвалідності з 01.04.2019 року максимальним розміром при перерахунку пенсiї на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05.03.2019 року та з урахуванням проведеної індексації пенсії з 01.03.2022 року;

- зобов`язати ГУ ПФУ здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату йому - ОСОБА_1 , пенсії по інвалідності на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05.03.2019 року та з урахуванням проведеної індексації пенсії з 01.03.2022 року, без обмеження максимальним розміром, та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.04.2019 по день проведення перерахунку.

Також позивач просив поновити йому строк звернення до суду з цим позовом.

Крім того, позивач просив встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивачем всупереч вказаних вимог не надано до суду доказів щодо обмеження його пенсії з 01.04.2019 року.

Також позивач не надав копій жодних документів щодо посвідчення його особи та місця реєстрації (копія паспорта, посвідчення тощо) та РНОКПП.

Згідно зі ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Ухвалою суду від 20.07.2022 року адміністративний позов залишено без руху, повідомлено позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз`яснено, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

07.07.2022 року за вхід. №24020/22 до суду надійшла заява про усунення недоліків на виконання ухвали суду від 20.07.2022 року, яка підписана адвокатом - Веселовим А.О.

Згідно з ч. 4 ст. 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» Адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Водночас, частиною 2 цієї статті визначено, що ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

До позову додано ордер про надання правової допомоги ОСОБА_1 в Одеському окружному адміністративному суді, П`ятому апеляційному адміністративному суді адвокатом Веселовим А.О. серії ОД №006484 від 22.02.2022 року, виданий адвокатом, який здійснює свою діяльність індивідуально.

Відповідно до п. 3, 4 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41 (далі - Положення №41), в Україні встановлюється єдина, обов`язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням.

Пунктом 11 Положення №41 передбачено, що ордер, встановленої цим Положенням форми, є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта.

Відповідно до підпункту 12.13. п. 12 Положення №41 ордер містить наступні реквізити, зокрема, Двовимірний штрих-код QR-код) з посиланням на профайл адвоката в ЄРАУ.

Однак, в доданому до позову ордеру серії ОД №006484 від 22.02.2022 року, всупереч вимогам підпункту 12.13. п. 12 Положення №41, відсутній двовимірний штрих-код QR-код) з посиланням на профайл адвоката в ЄРАУ.

Таким чином, до позову додано ордер, який не містить обов`язкових реквізитів, визначених Положенням №41.

Суд дійшов висновку, що ордер серії ОД №006484 від 22.02.2022 року не є документом, що підтверджує повноваження адвоката на представництво позивача в Одеському окружному адміністративному суді.

З урахуванням викладеного, суд встановив, що недоліки адміністративного позову, визначені ухвалою суду від 20.07.2022 року позивачем не усунуті.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З урахуванням викладеного, суд вважає необхідним продовжити строк на усунення недоліків позову та роз`ясняє, що у разі неотримання судом матеріалів на виконання даної ухвали суду, суд вирішить питання про повернення позову у вказані строки.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху, продовживши строк на усунення недоліків позову.

Повідомити позивача про необхідність у десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки позову та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Хурса О.О.