Справа № 127/15993/22
Суддя: Ковбаса Ю. П.
Дата ухвалення: 2022-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/127/143/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2022 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Ковбаса Ю.П., розглянувши в письмову проваджені заяву про самовідвід у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування постанови серії 1КІ № від 02.02.2022, у справі про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП та закриття провадження у справі,-

ВСТАНОВИВ:

26 липня 2022 року автоматизованою системою документообігу Вінницького міського суду Вінницької області адміністративну справу № 127/15993/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування постанови серії 1КІ № від 02.02.2022, у справі про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, розподіллено судді Ковбасі Ю.П. про що свідчить протокол повторного автоматизованого розподілу судової справи.

27.07.2022 головуючим суддею заявлено самовідвід на підставі п. 4 ч. 1 ст. 36 КАС України, про що подано заяву.

Підставою, що зумовили заявлення самовідводу стало те, що позивач є суддя Вінницького міського суду Вінницької області Бессараб Н.М. з якою суддя Ковбаса Ю.П. перебуває в дружніх відносинах. У зв`язку з викладеною обставиною та з метою запобігання виникненню сумнівів у сторін щодо упередженості судді Ковбаси Ю.П., під час розгляду справи, суддя вважає за необхідним заявити собі самовідвід.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 36 КАС України, суддя не може брати участь у розгляді адміністративної справи і відводиться за наявності інших підстав, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Згідно ч. 1 ст. 39 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Статтею 2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлено, що суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним відповідно до закону.

Так, згідно з практикою Європейського Суду з прав людини наявність безсторонності повинна визначатися за суб`єктивним та об`єктивним критеріями. Відповідно до суб`єктивного критерію беруться до уваги особисті переконання та поведінка окремого судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у даній справі. Відповідно до об`єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності.

Крім того, у справі Delcourt v. Belgium Європейський суд зауважив, що у демократичному суспільстві у світлі розуміння Конвенції (Європейська конвенція про захист прав людини і основних свобод 1950 року, ратифікована Законом України від 17.07.97 № 475/97), право на справедливий суд посідає настільки значне місце, що обмежувальне тлумачення статті 6 не відповідало б меті та призначенню цього положення. У справі Bellet v. Frаnсе Суд зазначив, що стаття 6 § 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права. Отже, як свідчить позиція Суду у багатьох справах, основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 40 КАС України, питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Питання про самовідвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.

Враховуючи той факт, що головуючий суддя Ковбаса Ю.П. перебуває в дружніх відносинах із колегою - суддею Бессараб Н.М., а тому з метою уникнення сумнівів у сторін щодо об`єктивності і неупередженості головуючого судді при розгляді справи та забезпечення об`єктивного розгляду вказаної справи неупередженим судом, а також враховуючи необхідність зміцнення довіри суспільства до судової влади, вважаю за необхідне заяву про самовідвід задовольнити та передати справу на розгляд іншому судді.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі задоволення відводу (самовідводу) судді, який розглядає справу одноособово, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст. 36, 39, 40, 41, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву судді Вінницького міського суду Вінницької області Ковбаси Юрія Петровича про самовідвід задовольнити.

Відвести суддю Вінницького міського суду Вінницької області Ковбасу Юрія Петровича від розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування постанови серії 1КІ № від 02.02.2022, у справі про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП та закриття провадження у справі.

Передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування постанови серії 1КІ № від 02.02.2022, у справі про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП та закриття провадження у справі, на розгляд іншому судді Вінницького міського суду Вінницької області в порядку встановленому ст. 31 ч. 1 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя