Справа № 420/17402/21
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2022-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 серпня 2022 р.м. ОдесаСправа № 420/17402/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача - Шеметенко Л.П.

судді - Стас Л.В.

судді - Турецької І.О.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 308 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 8 статті 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на викладене, для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи доводи учасників справи в обґрунтування заявлених вимог, колегія суддів вважає за необхідне витребувати від Військової частини НОМЕР_1:

1) копію наказу про включення ОСОБА_1 до списків Військової частини НОМЕР_1;

2) копію наказу про виключення ОСОБА_1 із списків Військової частини НОМЕР_1;

3) довідку щодо виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 за період проходження служби у Військовій частині НОМЕР_1 (2016-2019 р.р.);

4) інформацію, чи взагалі виплачувалась індексація грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2016-2019 р.р. (якщо індексація виплачувалась, зазначити у які місяці та у яких сумах).

Також, колегія суддів зазначає, що за правилами ст. 297, ч.ч. 1, 3 ст. 300 КАС України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

За відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі.

В ухвалі про відкриття апеляційного провадження зазначається строк для подання учасниками справи відзиву на апеляційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи, необхідних для розгляду скарги на судове рішення.

Суд апеляційної інстанції надсилає копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів учасникам справи разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі (ст. 301 КАС України).

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Станом на 01.08.2022 року у суду апеляційної інстанції відсутні докази щодо отримання позивачем копії апеляційної скарги разом з ухвалами про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду, що унеможливлює реалізацію позивачем наведених процесуальних прав та відповідно унеможливлює апеляційний розгляд даної справи.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідним застосувати положення ч. 2 ст. 236, ч. 2 ст. 309 КАС України, продовжити строк розгляду справи в порядку письмового провадження, повторно направити на адресу позивача копії апеляційної скарги, ухвал про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до апеляційного розгляду, зупинити провадження у справі до отримання витребуваних доказів і отримання позивачем копії апеляційної скарги, ухвал про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до апеляційного розгляду.

Керуючись ст.ст. 9, 80, 236, 241, 243, 248, 308, 309, 311, 321, 325, 328, 329 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від Військової частини НОМЕР_1:

- копію наказу про включення ОСОБА_1 до списків Військової частини НОМЕР_1;

- копію наказу про виключення ОСОБА_1 із списків Військової частини НОМЕР_1;

- довідку щодо виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 за період проходження служби у Військовій частині НОМЕР_1 (2016-2019 р.р.);

- інформацію, чи взагалі виплачувалась індексація грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2016-2019 р.р. (якщо індексація виплачувалась, зазначити у які місяці та у яких сумах).

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати витребувані докази та інформацію у строк до 16.08.2022 року безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: 65120 м. Одеса, проспект Гагаріна 19-21 з одночасним направленням на електронну адресу судді: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Роз`яснити Військовій частині НОМЕР_1, що за неподання доказів, витребуваних судом, без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Продовжити строк розгляду справи в порядку письмового провадження.

Повторно направити на адресу ОСОБА_1 копії апеляційної скарги, ухвал про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до апеляційного розгляду.

Зупинити провадження у справі до отримання витребуваних доказів та отримання позивачем копій апеляційної скарги, ухвал про відкриття апеляційного провадження і призначення справи до апеляційного розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку в частині зупинення провадження у справі протягом тридцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: Л.В. Стас

Суддя: І.О. Турецька