Справа № 320/1588/21
Суддя: Губська О.А.
Дата ухвалення: 2022-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 серпня 2022 року

м. Київ

справа № 320/1588/21

адміністративне провадження № К/990/18744/22

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Губської О.А., перевіривши касаційну скаргу Білоцерківської міської ради Київської області на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року у справі №320/1588/21 за позовом ОСОБА_1 до Білоцерківської міської ради Київської області про визнання протиправним і скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду першої інстанції з позовом до Білоцерківської міської ради Київської області про визнання протиправним і скасування розпорядження Білоцерківського міського голови від 01 жовтня 2020 року про звільнення її з посади начальника Управління самоврядного контролю Білоцерківської міської ради, поновлення на посаді, стягнення з відповідача середнього заробітку за час вимушеного прогулу та компенсації втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням термінів її виплати, а також моральної шкоди в розмірі 100 тис. грн.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 01 липня 2021 року в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року, рішення суду першої інстанції скасовано. Позов задоволено частково. Визнано протиправним і скасовано розпорядження Білоцерківського міського голови від 01 жовтня 2020 року №424-К «Про звільнення ОСОБА_1 ». Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника управління самоврядного контролю Білоцерківської міської ради з 02 жовтня 2020 року. Стягнуто з Білоцерківської міської ради на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 02 жовтня 2020 року по 02 лютого 2022 року в розмірі 196468 (сто дев`яносто шість тисяч чотириста шістдесят вісім) грн 14 коп. з урахуванням податків та зборів.

Не погоджуючись із вказаною постановою суду апеляційної інстанції, Білоцерківська міська рада Київської області звернулася із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), надіславши її 19 липня 2022 року засобами поштового зв`язку.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність її повернення з таких підстав.

Частинами першою, третьою статті 55 КАС України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Касаційна скарга підписана міським головою Білоцерківської міської ради Г. Диким. Проте будь-яких документів на підтвердження повноважень Г. Дикого скаржником не долучено до матеріалів касаційної скарги.

Суд наголошує на тому, що відповідно до пункту 1-2 постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2022 року №364 протягом дії воєнного стану припинено доступ користувачів до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в межах адміністративно-територіальних одиниць, перелік яких затверджується Міністерством юстиції, зокрема, Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно у суду відсутня можливість перевірити повноваження Г. Дикого щодо підписання касаційної скарги від імені Білоцерківської міської ради.

Відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Скарга підписана Г. Диким, право якого на вчинення таких дій, як убачається з матеріалів касаційної скарги не підтверджено в установленому законом порядку, отже у Суду відсутні підстави для прийняття до розгляду цієї касаційної скарги.

Враховуючи викладене та керуючись пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України,

у х в а л и в:

Касаційну скаргу Білоцерківської міської ради Київської області на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року у справі №320/1588/21 повернути скаржнику.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Губська