Справа № 341/885/22
Суддя: МЕРГЕЛЬ М. Р.
Дата ухвалення: 2022-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 341/885/22
Номер провадження 2-а/341/6/22
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 серпня 2022 року місто Галич

Суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області Мергель М. Р., перевірив дотримання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до відділу поліції № 1 м. (Бережани) Тернопільського районного управління поліції, Головного управління національної поліції в Тернопільській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відділу поліції № 1 м. (Бережани) Тернопільського районного управління поліції, Головного управління національної поліції в Тернопільській області про скасування постанови від 03 лютого 2022 року у справі про адміністративне правопорушення, у якому просить:

- поновити строк для звернення до суду з цим позовом;

- прийняти позовну заяву до розгляду та відстрочити сплату судового збору на строк до ухвалення рішення у цій справі;

- скасувати постанову від 03 лютого 2022 року серії БАВ № 579253 про притягнення його до адміністративної відповідальності за частиною четвертою статті 126 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення;

- стягнути з відповідача відділу поліції № 1 м. (Бережани) Тернопільського районного управління поліції на його користь витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 10000,0 грн.

В обгрунтування клопотання щодо пропуску строку звернення до суду позивач зазначив, що пропустив строк звернення до суду з поважних причин, оскільки працівники поліції йому надали нерозбірливу та нечитабельну копію постанови від 03 лютого 2022 року. Внаслідок нечитабельності постанови він не міг із неї дізнатись про наявність відповідних строків на її оскарження. Крім того, 24 лютого 2022 року на території України введено воєнний стан. Позивач зазначив, що покинув територію Івано-Франківської області з метою евакуації своєї сім`ї, а повернувся тільки 21 липня 2022 року. У зв`язку із вказаними обставинами не мав можливості вчасно звернутись з цією позовною заявою до суду. Просить суд поновити строк для подання позовної заяви.

Крім того, позивач просив відстрочити сплату судового збору на строк до ухвалення рішення у цій справі. В обгрунтування цього клопотання зазначив, що у зв`язку із введенням воєнного стану на території України його матеріальне становище суттєво погіршилось. Він знаходиться у скрутному матеріальному становищі, внаслідок чого не має фінансової можливості одразу сплатити суму судового збору за подання цієї позовної заяви.

При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до провадження, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Приписами частини другої статті 286 КАС України визначено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Крім того, положеннями частини першої статті 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (частина друга статті 123 КАС України).

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувану постанову прийнято 03 лютого 2022 року. Позивач в позовній заяві зазначив, що оскаржувану постанову отримав того ж дня, проте постанова була нерозбірлива та нечитабельна. Внаслідок нечитабельності постанови він не міг із неї дізнатись про наявність відповідних строків на її оскарження. Крім того, позивач зазначив, що 24 лютого 2022 року через введений воєнний стан покинув територію Івано-Франківської області з метою евакуації своєї сім`ї, а повернувся тільки 21 липня 2022 року, тому не мав можливості вчасно звернутись з цією позовною заявою до суду.

Своєю чергою суддя зазначає, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, та пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Так, оскаржувану постанову позивач отримав 03 лютого 2022 року, а, з його слів, покинув територію Івано-Франківської області 24 лютого 2022 року. Отже, позивач мав достатньо часу для звернення до суду з цим позовом. Крім того, відсутні докази перебування особи за межами області в період з 24 лютого 2022 року до 21 липня 2022 року.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що позивач не надав суду належних доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Крім того, відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI.

Відповідно до статтей першої та другої вищевказаного закону судовий збір справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18 березня 2020 року у справі № 543/775/17 дійшла висновку про те, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Отже, за подання позовної заяви про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення необхідно сплатити судовий збір в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 992,40 грн та додати до позовної заяви документ про сплату такого.

Звертаючись до суду з цим позовом позивач просить суд відстрочити сплату судового збору на строк до ухвалення рішення у цій справі, оскільки він знаходиться у скрутному матеріальному становищі, внаслідок чого не має фінансової можливості одразу сплатити суму судового збору за подання цієї позовної заяви.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно із пунктом 1 частини першої та частини другої статті 8 закону України «Про судовий збір» встановлено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача фізичної особи за попередній календарний рік. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати є правом, а не обов`язком суду, виходячи з майнового стану позивача.

Суддя зважає на те, що позивач не надав суду жодних доказів на підтвердження того, що він дійсно знаходиться у скрутному матеріальному становищі та не має фінансової можливості сплатити суму судового збору за подання цієї позовної заяви. Позивач не довів, що його реальний майновий стан на такому низькому рівні, який об`єктивно не дає йому можливості сплатити мінімальну суму судового збору у цьому випадку, тобто 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 992,40 грн.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки подана позовна заява не відповідає вимогам, встановленим до позовної заяви статтями 160, 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши строк для усунення недоліків.

Усуваючи недоліки позивачу необхідно надати суду належні та допустимі докази на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду та сплати судовий збір в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 992,40 грн або надати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя

ухвалив:

Визнати неповажними зазначені позивачем підстави для поновлення строку звернення до суду.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу поліції № 1 м. (Бережани) Тернопільського районного управління поліції, Головного управління національної поліції в Тернопільській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом:

- звернення до суду із заявою про поновлення строку звернення до суду із зазначенням інших підстав для поновлення строку;

- сплати судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 992,40 грн та долучення квитанції до матеріалів справи чи надання документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяМикола МЕРГЕЛЬ