Справа № 380/21292/21
Суддя: Качмар Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2022-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

щодо участі учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції

03 серпня 2022 рокуСправа № 380/21292/21 пров. № А/857/9311/22

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Качмара В. Я.
суддів -Большакової О. О.
Затолочного В. С.
розглянувши у порядку письмового провадження в м.Львові клопотання Регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в справі за апеляційною скаргою Регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13 травня 2022 року у справі за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Західного офісу Держаудитслужби третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУДПРОЕКТ», про визнання протиправним та скасування висновку, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13 травня 2022 року.

Апеляційний розгляд справи призначений на 04.08.2022 об 11:30 год.

Регіональною філією «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця», подано клопотання в якому скаржник просить, надати можливість його представнику прийняти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи відеоконференцз`язку «EasyCon».

Суд апеляційної інстанції вважає, що таке клопотання, підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно частини першої статті 15 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою.

Статтею 10 Конституції України передбачено, що державною мовою в Україні є українська мова.

Пунктами 10, 11 частини першої статті 9 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» передбачено, що володіти державною мовою та застосовувати її під час виконання службових обов`язків зобов`язані: судді, які обрані чи призначені відповідно до Конституції України та здійснюють правосуддя на професійній основі, члени та дисциплінарні інспектори Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, члени Вищої ради правосуддя; адвокати.

Частиною першою статті 14 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» визначено, що у судах України судочинство провадиться, а діловодство здійснюється державною мовою.

Відповідно до частини першої статті 195 КАС, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно частин третьої, четвертої статті 195 КАС учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 № 196 «Про внесення змін до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду» затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду та технічні вимоги для доступу у Системі, зразок заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду (далі Порядок).

Так, відповідно до п. 1 розділу ІІІ цього Порядку, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

За визначенням пункту 2 розділу ІІ Порядку Система відеоконференцзв`язку (далі - Система) - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon», що забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку.

Згідно пунктів 2-5 розділу ІІІ цього Порядку, рішення про можливість підтвердити особу учасника справи, що не має електронного підпису, а також рішення про обрання Системи, що буде використана для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, приймається Головуючим суддею, у провадженні якого знаходиться справа.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

У заяві учасник справи обов`язково зазначає: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім`я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцз`язку (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua); номер телефону для зв`язку із судом; відмітку про наявність або відсутність електронного підпису.

Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку.

Відповідно до пунктів 7, 8 розділу ІІІ Порядку, головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це секретаря судового засідання.

Секретар судового засідання інформує учасника справи засобами телефонного зв`язку (електронної пошти), вказаними в заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості.

Зі змісту п. 5 розділу І Порядку вбачається, що ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Суд апеляційної інстанції зауважує, що оскільки клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції подано з дотриманням вимог статті 195 КАС та Порядку № 196, то таке необхідно задовольнити.

При цьому, слід роз`яснити, що з огляду на необхідність ідентифікувати особу, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, така особа на вимогу головуючого судді повинна на початку судового засідання показати свій паспорт або інший документ, що посвідчує особу, в розгорнутому вигляді на сторінці з фотографією в камеру (підпункт 2.2 пункту 2 розділ ІV Порядку).

Керуючись статтею 195, 248, 325, 328 КАС , -

УХВАЛИВ:

клопотання Регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити.

Розгляд апеляційної скарги Головного територіального управління юстиції у Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 17 березня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) та Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про стягнення заробітної плати, провести за участю представника позивача у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду 4 серпня 2022 року об 11/40 год, за допомогою системи відеоконференцз`язку «EasyCon» (https://vkz.court.gov.ua/).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. Я. Качмар
судді О. О. Большакова
В. С. Затолочний