Справа № 480/4881/22
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2022-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
02 серпня 2022 року Справа № 480/4881/22
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Ворожбянської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Ворожбянської міської ради, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Ворожбянської міської ради Сумського району Сумської області яка полягає у неналежному розгляді звернень Позивача щодо зміни істотних умов договору водного об`єкта б/н від 20 вересня 2018 р. укладеного між Кальченківською сільською радою (правонаступник Врожбянська міська рада - Відповідач) та ОСОБА_1 та не наданні відповідей на звернення від 17.08.2020, 04.02.2021, 29.07.2021, 23.04.2021;
- зобов`язати відповідача розглянути звернення позивача від 17.08.2020, 04.02.2021, 29.07.2021, 23.04.2021 і за результатами їх розгляду надати письмові обґрунтовані відповіді позивачу по суті порушених питань у зверненнях.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (992,40 грн.).
Згідно із ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як вбачається з позовної заяви, ОСОБА_1 оскаржується бездіяльність відповідача щодо розгляду чотирьох звернень: від 17.08.2020, 04.02.2021, 29.07.2021 та 23.04.2021, а отже позивачем заявлено чотири немайнові вимоги.
Отже, при поданні позовної заяви позивач повинен був сплатити судовий збір у загальному розмірі 3969,60 грн. по 992,40 грн. за кожну немайнову вимогу.
Однак, позивачем додано до позовної заяви квитанцію про сплату судового збору у розмірі лише 1984,80 грн.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно подати докази сплати судового збору в сумі 1984,80 грн. відповідно до ставок, визначених п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір". Дані кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:
- Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101
- Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.)
- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404
- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)
- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.
У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір", код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору.
Крім того, згідно із частин 1, 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Судом встановлено, що у даній справі позивач просить визнати протиправною бездіяльність Ворожбянської міської ради Сумського району Сумської області, яка полягає у неналежному розгляді звернень позивача, та зобов`язати відповідача розглянути звернення позивача від 17.08.2020, 04.02.2021, 29.07.2021, 23.04.2021 і за результатами їх розгляду надати письмові обґрунтовані відповіді позивачу по суті порушених питань у зверненнях.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Ворожбянська міська рада Сумського району Сумської області всупереч вимог Закону України "Про звернення громадян" не надала обґрунтованих відповідей на звернення ОСОБА_1 .
Згідно із ст. 20 Закону України "Про звернення громадян" звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання.
Отже, не отримавши у місячний строк з моменту подання звернень відповідей на них, позивач повинен був дізнатися про бездіяльність Ворожбянської міської ради Сумського району Сумської області, яка порушує його права.
Таким чином, строк оскарження до адміністративного суду бездіяльності щодо розгляду звернення від 17.08.2020 розпочався 18.09.2020 та сплив 18.03.2021, щодо розгляду звернення від 04.02.2021 - розпочався 05.03.2021 та сплив 05.08.2021, щодо розгляду звернення від 23.04.2021 - розпочався 24.05.2021 та сплив 24.11.2021, щодо розгляду звернення від 29.07.2021 - розпочався 30.08.2021 та сплив 28.02.2022.
Однак, до суду позивач звернувся лише 23.07.2022.
При цьому, заяви про поновлення такого строку позивач до суду не подав.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи, що позивачем порушено строк звернення до суду не подано заяви про поновлення такого строку, суд залишає позовну заяву без руху.
Суд зазначає, що позивач має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій слід вказати обставини, що стали причиною порушення строку, та надати відповідні підтверджуючі докази.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Ворожбянської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:
- заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням обставин, що стали причиною порушення строку та наданням відповідних підтверджуючих доказів.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Д. Кравченко