Справа № 160/17314/21
Суддя: Стеценко С.Г.
Дата ухвалення: 2022-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 серпня 2022 року

м. Київ

справа №160/17314/21

адміністративне провадження №К/990/19572/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стеценка С.Г.,

суддів: Тацій Л.В., Рибачука А.І.,

перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК АРТВЕЙ» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.11.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 24.06.2022 у справі № 160/17314/21 за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю «ТК АРТВЕЙ» до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про скасування рішення комісії,

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТК АРТВЕЙ» звернулось до суду із позовом до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, в якому позивач просив:

- скасувати рішення комісії, викладене у Акті спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 12 грудня 2020 року о 10 годині 30 хвилин на Приватному підприємстві «ЛОТОС», складений за формою Н-1/П та затверджений 29 липня 2021 року начальником Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області Бондаренко О.В.

-зобов`язати Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області повторно провести спеціальне розслідування нещасного випадку, що стався 12 грудня 2020 року о 10 годині 30 хвилин на Приватному підприємстві «ЛОТОС» з ОСОБА_1 та скласти за його результатами акт за формою Н-1/П, з урахуванням висновків суду.

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК АРТВЕЙ» суму сплаченого судового збору у розмірі 4 540,00 грн. та витрати на професійну правову допомогу у розмірі 10 000 грн.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.11.2021 у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК АРТВЕЙ» до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 24.06.2022 рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.11.2021 скасовано та прийнято нову постанову, якою провадження у справі закрито. Роз`яснено позивачу, що даний спір підлягає розгляду в суді загальної юрисдикції за правилами та в порядку цивільного судочинства.

27.07.2022 Товариство з обмеженою відповідальністю «ТК АРТВЕЙ» звернулось до Верховного Суду із касаційною скаргою на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.11.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 24.06.2022, в якій скаржник просить їх скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

На розгляд колегії суддів судової палати справ щодо захисту соціальних прав передано касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК АРТВЕЙ» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.11.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 24.06.2022 у справі № 160/17314/21 за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю «ТК АРТВЕЙ» до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про скасування рішення комісії.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.07.2022 вказану касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Стеценка С.Г. (суддя-доповідач), Тацій Л.В., Рибачука А.І.

Суддями Стеценком С.Г., Тацій Л.В., Рибачуком А.І. заявлено самовідводи від участі у розгляді цієї касаційної скарги, у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме: без врахування спеціалізації.

При надходженні касаційної скарги до Верховного Суду та її автоматизованого розподілу між суддями, справі була присвоєна підкатегорія «Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики» (код 112000000 Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21.12.2018 № 622).

Проте з касаційної скарги та Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що предметом спору у справі № 160/17314/21 є оскарження рішення Держпраці щодо проведення повторного (додаткового) спеціального розслідування нещасного випадку.

За предмету спору та суб`єктним складом учасників відповідно до Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21.12.2018 № 622 (далі - Класифікатор), цій справі має бути присвоєна категорія: «Справи щодо забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України, зокрема щодо охорони праці» (код 113040000 Класифікатора).

За пунктом 5 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України суддя не може брати участь у розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

За змістом частини першої статті 31 КАС визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року №1 визначено спеціалізації суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року №14 судді Стеценко С.Г., Тацій Л.В., Рибачук А.І. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого ці судді не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори, що виникають з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики, зокрема щодо здійснення публічних закупівель.

Оскільки наразі для розгляду цієї справи визначено колегію суддів без урахування спеціалізації суддів, з огляду на внесені рішенням №33 зміни, керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяви суддів Стеценка С.Г., Тацій Л.В., Рибачука А.І. про самовідвід.

Відвести суддів Стеценка С.Г., Тацій Л. В., Рибачука А.І. від участі у розгляді касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК АРТВЕЙ» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.11.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 24.06.2022 у справі № 160/17314/21 за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю «ТК АРТВЕЙ» до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про скасування рішення комісії.

Передати матеріали касаційної скарги № К/990/19572/22 до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду та визначення складу суду у Верховному Суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.

...........................

...........................

...........................

С.Г. Стеценко

Л.В. Тацій

А.І. Рибачук ,

Судді Верховного Суду