Справа № 460/11787/21
Суддя: К.М. Недашківська
Дата ухвалення: 2022-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

щодо поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа

до виконання

01 серпня 2022 року Р і в н е №460/11787/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М.Недашківської, за участю: секретаря судового засідання І.С. Ляшук; представника заявника - не прибув; представника позивача - не прибув; представника відповідача 1 - не прибув; представника відповідача 2 - не прибув; розглядаючи у відкритому судовому засіданні заяву Державної судової адміністрації України про поновлення строку пред`явлення виконавчих документів до виконання у справі за позовом ОСОБА_1 до Командування Сухопутних військ Збройних Сил України та Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій, бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 постановлено: адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Командування Сухопутних військ Збройних Сил України (вулиця Дегтярівська, 19, місто Київ, 04119; ) та Військової частини НОМЕР_2 (АДРЕСА_2; код ЄДРПОУ НОМЕР_3) про визнання дій, бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинення певних дій - задовольнити частково; зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 11.12.2013 по 07.10.2021 в розмірі 6258 грн 96 коп; визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення; зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за втрату частини доходів за період з 11 грудня 2013 року по 07 жовтня 2021 року на суму виплачених сум матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової допомоги на оздоровлення та індексації в розмірі 6488 грн 99 коп відповідно до рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 03.11.2020 у справі №460/4193/20; визнати протиправною бездіяльність Командування Сухопутних військ Збройних Сил України щодо недотримання встановленого законом п`ятиденного строку надання відповіді на запит ОСОБА_1 від 12.01.2021 наданого у відповідності до норм Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 №2939-VI; зобов`язати Командування Сухопутних військ Збройних Сил України надати ОСОБА_1 відповідь в повному обсязі на запит від 12.01.2021 з урахуванням норм Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 №2939-VI; визнати протиправними дії Командування Сухопутних військ Збройних Сил України щодо недотримання встановленого законом п`ятиденного строку надання відповіді на запит ОСОБА_1 від 15.02.2021 наданого у відповідності до норм Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 №2939-VI; визнати протиправними дії Командування Сухопутних військ Збройних Сил України щодо надання неповної інформації на пункт 4 запиту ОСОБА_1 від 15.02.2021, наданого у відповідності до норм Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 №2939-VI; зобов`язати Командування Сухопутних військ Збройних Сил України надати ОСОБА_1 відповідь в повному обсязі на пункт 4 запиту від 15.02.2021 урахуванням норм Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 №2939-VI; визнати протиправними дії Командування Сухопутних військ Збройних Сил України щодо недотримання встановленого законом п`ятиденного строку надання відповіді на запит ОСОБА_1 від 03.03.2021 наданого у відповідності до норм Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 №2939-VI; визнати протиправними дії Командування Сухопутних військ Збройних Сил України щодо відмови у наданні інформації на запит ОСОБА_1 від 03.03.2021 наданого у відповідності до норм Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 №2939-VI; зобов`язати Командування Сухопутних військ Збройних Сил України надати ОСОБА_1 відповідь в повному обсязі на запит від 03.03.2021 з урахуванням норм Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 №2939-VI; визнати протиправними дії Командування Сухопутних військ Збройних Сил України щодо відмови у наданні інформації на запит ОСОБА_1 від 24.03.2021 наданого у відповідності до норм Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 №2939-VI; зобов`язати Командування Сухопутних військ Збройних Сил України надати ОСОБА_1 відповідь в повному обсязі на запит від 24.03.2021 з урахуванням норм Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 №2939-VI; визнати протиправними дії Командування Сухопутних військ Збройних Сил України щодо недотримання встановленого законом п`ятиденного строку надання відповіді на запит ОСОБА_1 від 21.04.2021 наданого у відповідності до норм Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 №2939-VІ; визнати протиправними дії Командування Сухопутних військ Збройних Сил України щодо відмови у наданні інформації на пункт 1-3 запиту ОСОБА_1 від 21,04.2021 наданого у відповідності до норм Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 №2939-VI; визнати протиправними дії Командування Сухопутних військ Збройних Сил України щодо надання неповної інформації на пункт 4, 5 запиту ОСОБА_1 від 21.04.2021 наданого у відповідності до норм Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 №2939-VI; зобов`язати Командування Сухопутних військ Збройних Сил України надати ОСОБА_1 відповідь в повному обсязі на запит від 21.04.2021 з урахуванням норм Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 №2939-VІ; у задоволенні решти позовних вимог - відмовити; стягнути до Державного бюджету України з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суму судового збору у розмірі 4705 (чотири тисячі сімсот п`ять) грн. 09 (дев`ять) коп; стягнути до Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Командування Сухопутних військ Збройних Сил України () суму судового збору у розмірі 3632 (три тисячі шістсот тридцять дві) грн. 00 (нуль) коп; стягнути до Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3) суму судового збору у розмірі 1816 (одна тисяча вісімсот шістнадцять) грн. 00 (нуль) коп.

18 січня 2022 року судом сформований виконавчий лист щодо стягнення до Державного бюджету України з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суми судового збору у розмірі 4705 (чотири тисячі сімсот п`ять) грн. 09 (дев`ять) коп.

18 січня 2022 року судом сформований виконавчий лист щодо стягнення до Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Командування Сухопутних військ Збройних Сил України () суми судового збору у розмірі 3632 (три тисячі шістсот тридцять дві) грн. 00 (нуль) коп.

18 січня 2022 року судом сформований виконавчий лист щодо стягнення до Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3) суми судового збору у розмірі 1816 (одна тисяча вісімсот шістнадцять) грн. 00 (нуль) коп.

21 липня 2022 року Державна судова адміністрація України звернулася до суду із заявою про поновлення строку пред`явлення виконавчих листів до виконання.

Ухвалою суду від 22.07.2022 заяву призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 01.08.2022.

Учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не прибули. Тому суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви за відсутності учасників справи у порядку частини третьої статті 376 КАС України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до статті 229 КАС України.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Як зазначалося вище, 18 січня 2022 року судом сформований виконавчий лист щодо стягнення до Державного бюджету України з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суми судового збору у розмірі 4705 (чотири тисячі сімсот п`ять) грн. 09 (дев`ять) коп; 18 січня 2022 року судом сформований виконавчий лист щодо стягнення до Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Командування Сухопутних військ Збройних Сил України () суми судового збору у розмірі 3632 (три тисячі шістсот тридцять дві) грн. 00 (нуль) коп; 18 січня 2022 року судом сформований виконавчий лист щодо стягнення до Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3) суми судового збору у розмірі 1816 (одна тисяча вісімсот шістнадцять) грн. 00 (нуль) коп.

Стягувачем за даними виконавчими листами є Державна судова адміністрація України.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

У виконавчих листах зазначений строк їх пред`явлення до виконання - 11.03.2022.

Заява про поновлення строку пред`явлення виконавчих листів до виконання обґрунтована тим, що протягом 2022 року до ДСА України надійшло понад 5,0 тисяч та опрацьовано понад 2,0 тисячі виконавчих документів про стягнення судового збору і штрафів.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану» від 24.02.2022 №64/2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено: ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 №133/2022 постановлено про часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 18.04.2022 №259/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 17.05.2022 №341/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 №389-VIII, воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

За правилами частини першої статті 7 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 №389-VIII, воєнний стан на всій території України або в окремих її місцевостях припиняється після закінчення строку, на який його було введено.

Заявник вказує, що адміністративна будівля ДСА України розташована в Урядовому кварталі, який з першого дня введення воєнного стану в Україні знаходився в посиленій зоні ризику обстрілів та проникнення ДРГ, фізична присутність працівників була зведена до мінімуму.

Також заявник вказує, що відповідно до наказу від 24.02.2022 №96/к оголошено простій не з вини працівників до закінчення дії правового режиму воєнного стану.

За правилами частини першої статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Підстави пропуску процесуального строку можуть бути визнані поважними, а строк поновлено чи продовжено у разі, якщо вони пов`язані з непереборними та об`єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом процесуальний строк, вчинення відповідних дій.

Поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд суду.

З урахуванням вказаних вище обставин, суд вважає причини пропуску заявником строку для пред`явлення виконавчих листів до виконання поважними, а тому заява підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 241, 243, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Державної судової адміністрації України про поновлення строку пред`явлення виконавчих документів до виконання - задовольнити.

Поновити Державній судовій адміністрації України строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа Рівненського окружного адміністративного суду від 18 січня 2022 року у справі №460/11787/21 щодо стягнення до Державного бюджету України з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суми судового збору у розмірі 4705 (чотири тисячі сімсот п`ять) грн. 09 (дев`ять) коп.

Поновити Державній судовій адміністрації України строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа Рівненського окружного адміністративного суду від 18 січня 2022 року у справі №460/11787/21 щодо стягнення до Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Командування Сухопутних військ Збройних Сил України () суми судового збору у розмірі 3632 (три тисячі шістсот тридцять дві) грн. 00 (нуль) коп.

Поновити Державній судовій адміністрації України строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа Рівненського окружного адміністративного суду від 18 січня 2022 року у справі №460/11787/21 щодо стягнення до Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3) суми судового збору у розмірі 1816 (одна тисяча вісімсот шістнадцять) грн. 00 (нуль) коп.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 01.08.22

Суддя К.М. Недашківська