Справа № 420/4383/21
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2022-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 серпня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/4383/21

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Кравченко К.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Другого Київського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2022 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Другого Київського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору,

В С Т А Н О В И В:

Додатковим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.02.2022 року задоволено заяву про ухвалення додаткового рішення про стягнення з Другого Київського відділу ДВС в м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на користь позивача суму судового збору за подачу адміністративного позову.

Не погоджуючись з вищевказаним рішенням Другий Київський відділ ДВС в м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) подав апеляційну скаргу.

Частиною 1 ст.55 КАС України передбачено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з ч.3 ст.55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Відповідно до ч.1 ст.57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до ч.4, ч.8 ст.59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність». Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Таким чином, КАС України допускає участь суб`єкта владних повноважень у справі через самопредставництво або через свого керівника, іншу особу, уповноважену діяти від його імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту), або через адвоката.

Так, апеляційна скарга, подана від імені Другого Київського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та підписана головним державним виконавцем відділу Нідзельським З.А..

Доданої до апеляційної скарги довіреністю від 17.12.2021 року Плахута Д.В. на підставі довіреності від 18.10.2021 року, виданої Другим Київським відділом ДВС в м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) уповноважив, в порядку передоручення, представляти інтереси Другого Київського відділу ДВС в м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в судах України всіх інстанції особу, прізвище, ім`я та по батькові, якої не вказано.

Довіреність від 18.10.2021 року, видана Другим Київським відділом ДВС в м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), до апеляційної скарги не додана.

Отже, враховуючи наведені вище норми КАС України, суддя зазначає, що довіреність від 17.12.2021 року не відповідає та суперечить вимогам КАС України.

Таким чином, будь яких документів або відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб або з Єдиного реєстру адвокатів України, які надають особі, що підписала апеляційну скаргу, повноваження звертатися до суду від імені апелянта, апелянтом не надано.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч.1 та ч.2 ст.169 КАС України (з урахуванням положень ч.2 ст.298 КАС України) суддя, встановивши, що апеляційну скаргу подано без додержання вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання апеляційної скарги постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху.

В ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху зазначаються недоліки апеляційної скарги, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Таким чином, суддя вважає за необхідне залишити апеляційну скаргу на підставі ч.2 ст.298 КАС України без руху для надання апелянту терміну для подачі до суду документів, які надають головному державному виконавцю відділу Нідзельському З.А. повноваження звертатися до суду від імені Другого Київського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.169, ст.298 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Другого Київського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) - залишити без руху.

Надати апелянту строк протягом 10 днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Роз`яснити апелянту, що у разі не виконання зазначених вимог, відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з моменту вручення судового рішення.

Суддя: Кравченко К.В.