Справа № 280/2695/22
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2022-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

03 серпня 2022 року м. Дніпросправа № 280/2695/22
Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 травня 2022 року (суддя Мінаєва К.В.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області просив визнати дії відповідача відносно сплати недоотриманої пенсії позивачу у порядку черговості з 14.03.2018 недійсними;

Стягнути з відповідача 298 294,01 грн. недоотриманої пенсії та моральної шкоди в розмірі 5 000,00 грн., на користь позивача, на що видати виконавчий документ.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 11 травня 2022 року в задоволенні позову відмовлено.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, задовольнити позовні вимоги в частині стягнення пенсійної заборгованості в розмірі 298 294,01 грн. з відповідача.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, не враховано, що позивач звернувся не у зв`язку з неналежним виконання судового рішення у справі №280/398/21, яке виконано в повному обсязі, а у зв`язку з тим, що відповідач визнаючи заборгованість, посилається на відсутність грошей. Зазначено, що позивач просив стягнути заборгованість, а не зобов`язати виконати рішення суду.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Як було встановлено судом першої інстанції, рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 25.03.2021 у справі №280/398/21, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.11.2021, зобов`язано Управління призначити та здійснити нарахування й виплату пенсії державного службовця ОСОБА_1 відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ з 14.03.2018 у розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного у Довідці господарського суду Запорізької області №09-13а/563 від 06.05.2016.

На відповідне звернення позивача від 11.01.2022 щодо виконання вищевказаного рішення суду, Управління своїм листом повідомило, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.03.2021 у справі №280/398/21 з 14.03.2018 ОСОБА_1 перерахована пенсія за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 60 % від заробітку, зазначеного у довідці Господарського суду Запорізької області від 06.05.2016 №09-13а/563. Після перерахунку розмір пенсії складає 11 575,20 грн. (19 292 х 60 %). Доплата по перерахунку на виконання рішення суду за період з 14.03.2018 по 31.01.2022 у розмірі 298 294,01 грн. включена до реєстру судових рішень, які фінансуються з Державного бюджету України.

Крім того, на відповідне звернення позивача щодо виплати донарахованих сум на виконання рішення суду від 25.03.2021 у справі №280/398/21, Управління своїм листом повідомило, що суми, які нараховані ОСОБА_1 згідно з рішенням суду, не можуть бути виплачені за рахунок коштів Пенсійного фонду України без відповідного фінансування з Державного бюджету України. Пенсійний фонд України реалізовує бюджетну програму КПКВК 2506080 «Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок і підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду України» згідно із якою, Пенсійному фонду України виділяються кошти на виплату пенсій у розмірах, визначених законодавством (головним розпорядником коштів за цією програмою є Міністерство соціальної політики України, розпорядником іншого рівня Пенсійний фонд України. Виплата донарахованих сум згідно з рішенням суду, які перевищують бюджетні призначення на поточний рік, будуть здійснені після відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції зазначив, що між позивачем і відповідачем існують правовідносини щодо виплати перерахованої суми пенсії на виконання рішення суду. Ці правовідносини не припинилися через відсутність коштів на таку виплату. Позивач все ще має право на отримання вказаної суми, а відповідач обов`язок її виплати.

За висновками суду першої інстанції невиконання чи неналежне виконання судового рішення є підставою для звернення позивача до суду із заявою в порядку статті 383 КАС України, яка регулює визнання протиправними рішень, дій або бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, а не для звернення до суду з новим позовом у загальному порядку.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

Частиною 1 статті 383 КАС України передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Судом першої інстанції було встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 25.03.2021 у справі №280/398/21, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.11.2021, зобов`язано Управління призначити та здійснити нарахування й виплату пенсії державного службовця ОСОБА_1 відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ з 14.03.2018 у розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного у Довідці господарського суду Запорізької області №09-13а/563 від 06.05.2016.

Спір щодо суми, яку відповідач зобов`язаний нарахувати та виплатити з 14.03.2018, між сторонами відсутній - з 14.03.2018 по 31.01.2022 у розмірі 298 294,01 грн.

Таким чином, вірними є висновки суду першої інстанції, що позивач звернувся у зв`язку з порушенням його права на виплату пенсії державного службовця з 14.03.2018 по 31.01.2022, підтвердженого рішенням у справі №280/398/21.

Вірними є висновки суду першої інстанції, що невиконання чи неналежне виконання судового рішення є підставою для звернення позивача до суду із заявою в порядку статті 383 КАС України, яка регулює визнання протиправними рішень, дій або бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, а не для звернення до суду з новим позовом у загальному порядку.

Доводи апеляційної скарги зазначеного не спростовують.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 травня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 03 серпня 2022 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш