Справа № 200/1703/22
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2022-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

02 серпня 2022 року Справа №200/1703/22

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про заміну відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ірпінської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Ірпінської міської ради, в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати грошової компенсації у розмірі 738230,00 грн.;

- стягнути з відповідача невиплачену грошову компенсацію у сумі 738230,00 грн.

Ухвалою суд від 04.02.2022 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Від представника Виконавчого комітету Ірпінської міської ради на адресу суду надійшло клопотання про заміну первісного відповідача на належного - Міністерство у справах ветеранів України.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що відповідно п. 3 «Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України» затвердженого Постановою КМУ №280 від 18.04.2018 року грошова компенсація внутрішньо переміщеним особам виплачується в порядку черговості відповідно до дати взяття на квартирний облік за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.

Представником відповідача вказано, що розподіл субвенції між обласними бюджетами і міським бюджетом м. Києва проводиться Мінветеранів в обсязі, передбаченому в державному бюджеті на відповідний рік, пропорційно потребі в надані грошової компенсації на підставі інформації, поданої Мінветеранів регіональними органами соціального захисту населення станом на 1 квітня поточного року, за установленою формою (п.5 Порядку).

Таким чином, Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради виплачує грошові компенсації в порядку черговості відповідно до дати взяття на квартирний облік за рахунок субвенцій які надходять з Державного бюджету в місцевий бюджет, розпорядником та відповідальним виконавцем бюджетної програми являється Мінветеранів.

Виходячи з вищевикладеного, представник відповідача наголосив, що Виконавчий комітет Ірпінської міської ради є неналежним відповідачем у дані й справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

За приписами ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно з ч. 5 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій (статті 5, 6) надається пільга першочергового забезпечення жилою площею, які потребують поліпшення житлових умов, та першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва, першочерговий ремонт жилих будинків і квартир цих осіб та забезпечення їх паливом...

Постановою КМУ №280 від 18.04.2018 року затверджено Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України.

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 05.07.2021 року звернувся до Ірпенської міської ради з заявою про зарахування на квартирний облік.

Рішенням Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Бучанського району Київської області від 27.07.2021 року №101/3 ОСОБА_1 взято на квартирний облік при виконавчому комітеті Ірпінської міської ради.

Отже, саме Виконавчим комітетом Ірпінської міської ради здійснюється перерахунок та виплата призначеної грошової компенсації, відтак суд вважає клопотання представника Виконавчого комітету Ірпінської міської ради про заміну первісного відповідача на належного відповідача - Міністерство у справах ветеранів України необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

Проте, суд вважає за необхідне залучити Міністерство у справах ветеранів України до участі у справі в якості другого відповідача.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022. На теперішній час строк дії воєнного стану в Україні продовжено.

Донецькій окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.

При цьому, беручи до уваги рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022 щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, тимчасово, до усунення вищезазначених обставин, суд зазначає, що сторони судового провадження та інші громадяни мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду через особистий кабінет в системі «Електронний суд». У разі неможливості надсилання через систему «Електронний суд» - електронною поштою на е-mail: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Керуючись ст. 48, 248, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Виконавчого комітету Ірпінської міської ради про заміну відповідача по справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ірпінської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Залучити Міністерство у справах ветеранів України (, 01001, м. Київ, провулок Музейний, буд. 12) до участі у справі в якості другого відповідача.

Встановити Міністерству у справах ветеранів України п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву. У разі подання відзиву, його копія та додані до нього документи мають бути надіслані (надані) до суду та позивачу одночасно.

Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі «Електронний суд».

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.П. Бабаш