Справа № 160/11193/22
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2022-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 серпня 2022 року Справа № 160/11193/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук-Борисенко Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

27.07.2022 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати:

- наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 04.05.2022 року № 534/НАГП «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям на період дії воєнного стану за квітень 2022 року», в частині наказу, відповідно до якої зазначено (п. 3) «Не виплачувати додаткову винагороду у розмірі 30 000 грн. та 100 000 грн. за квітень 2022 року вогнеметнику молодшому сержанту ОСОБА_1 (підрозділ ррхбз)»;

- наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 04.05.2022 року № 536/НАГП «Про виплату військовослужбовцям рядового, сержантського та старшинського складу премії за квітень 2022 року», в частиш наказу, відповідно до якої зазначено (п. 2) «Позбавити 100 % премії за квітень 2022року стрільця - снайпера молодшого сержанта ОСОБА_1 (підрозділ 3 пдб)»;

- наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 30.05.2022 року № 196/нод «Про результати службового розслідування за фактом відмови виконувати наказ командира особовим складом військової частини НОМЕР_1», в частині наказу, відповідно до якої зазначено (п. 3) «Помічнику командира з фінансово - економічної роботи - начальнику служби на підставі пункту 5 розділу XVI наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 «Про затвердження порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» премію за квітень 2022 року не виплачувати: молодшому сержанту військової служби за контрактом ОСОБА_1 , стрільцю-снайперу 8 парашутно-десантної роти 3 парашутно-десантного батальйону та (п. 4) «Начальнику відділення персоналу штабу на підставі пункту 10 вимог Міністра оборони України, які викладені у телеграмі від 25 березня 2022 року МНР 248/1298 (доведено Департаментом фінансів Міністерства оборони України за М 248/1248 від 25.03.2022) до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн., або 30 000 грн. за квітень 2022 року не включати: молодшого сержанта військової служби за контрактом ОСОБА_1 , стрільця-снайпера 8 парашутно-десантної роти 3 парашутно - десантного батальйону».

Також, разом із позовною заявою позивачем заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, так як строк пропущений з поважних причин, а саме: про існування оскаржуваних наказів позивач дізнався 23.06.2022 року, а копії зазначених наказів отримано особисто на підставі письмової заяви.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з абз.1 ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами. Питання про поважність причин пропуску процесуального строку оцінюються судом на власний розсуд, в кожному конкретному випадку.

Враховуючи наведені позивачем обставини, наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску звернення до суду з даним позовом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження згідно частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

З матеріалів адміністративного позову порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Одночасно позивачем подано заяву про витребування доказів від відповідача, а саме: оригіналу (чи належним чином завіреної копії): оскаржуваних у позовній заяві наказів (витягів з наказів) командира військової частини НОМЕР_1: від 04.05.2022 року № 534/НАГП «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям на період дії воєнного стану за квітень 2022 року»; від 04.05.2022 року № 536/НАГП «Про виплату військовослужбовцям рядового, сержантського та старшинського складу премії за квітень 2022 рову»; від 30.05.2022 рову № 196/нод «Про результати службового розслідування за фактом відмови виконувати наказ командира особовим складом військової частини НОМЕР_1»; відповідного акту та матеріалів службового розслідування.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

За положеннями частин першої-третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Зважаючи на зазначене, суд вважає за необхідне з метою повного та всебічного розгляду справи задовольнити частково клопотання позивача про витребування доказів та витребувати у Військової частини НОМЕР_1 додаткові докази у справі, а саме належним чином завірені копії: копії наказів (витягів з наказів) командира військової частини НОМЕР_1: від 04.05.2022 року №534/НАГП «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям на період дії воєнного стану за квітень 2022 року»; від 04.05.2022 року №536/НАГП «Про виплату військовослужбовцям рядового, сержантського та старшинського складу премії за квітень 2022 рову»; від 30.05.2022 рову №196/нод «Про результати службового розслідування за фактом відмови виконувати наказ командира особовим складом військової частини НОМЕР_1»; матеріали службового розслідування.

Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Згідно до копії посвідчення, що міститься у матеріалах справи, позивач є учасником бойових дій.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про звільнення позивача від сплати судового збору.

Керуючись статтями 65, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з даною позовною заявою - задовольнити.

Поновити строк звернення до суду з позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказів.

Звільнити позивача по справі №160/11193/22 від сплати судового збору по справі.

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/11193/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказів.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суддею Захарчук-Борисенко Н.В., одноособово.

Призначити справу до розгляду у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування додаткових доказів - задовольнити частково.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копії: копії наказів (витягів з наказів) командира військової частини НОМЕР_1: від 04.05.2022 року №534/НАГП «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям на період дії воєнного стану за квітень 2022 року»; від 04.05.2022 року №536/НАГП «Про виплату військовослужбовцям рядового, сержантського та старшинського складу премії за квітень 2022 рову»; від 30.05.2022 року №196/нод «Про результати службового розслідування за фактом відмови виконувати наказ командира особовим складом військової частини НОМЕР_1»; матеріали службового розслідування.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Згідно з частиною 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко