Справа № 200/3862/22
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2022-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження процесуального строку

для усунення недоліків позовної заяви

02 серпня 2022 року Справа №200/3862/22

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом приватного підприємства «Д.О.К.» до Головного управління ДПС України про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

14 липня 2022 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов приватного підприємства «Д.О.К.» (далі позивач, Підприємство) до Головного управління ДПС України (далі відповідач), в якому позивач просив:

- скасувати рішення від 24 червеня 2022 року № 14231/32467194/2 про відмову у задоволенні скарги;

- зареєструвати податкову накладну у відповідному органі.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що відповідач протиправно відмовив у реєстрації податкової накладної, чим порушує права позивача.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) суддя після одержання позовної заяви, крім іншого, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5 ст. 160 КАС у позовній заяві зазначаються:

[…]

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

[…]

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

[…]

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС в позовній заяві не вказана адреса електронної пошти позивача; не зазначене повне найменування відповідача, його ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

За визначенням, наведеним у п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС, відповідач суб`єкт владних повноважень, до якого звернена вимога позивача.

Отже, позивач в позовній заяві мав зазначити відповідача (відповідачів), тобто суб`єкта владних повноважень, який, на думку позивача, порушив його права та інтереси у сфері публічних правовідносин, вказати його повне найменування, його місцезнаходження; поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, однак в порушення вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС цього позивач цього не зробив.

В порушення вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС в позовній заяві позивач не зазначив рішення якого саме суб`єкта владних повноважень (від 24 червня 2022 року № 14231/32467194) він просить скасувати.

Позовна вимога «зареєструвати ПН у відповідному органі» не відповідає вимогам п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС, оскільки позивач не вказує, на кого саме (державний орган, посадова особа тощо) має бути покладений обов`язок зареєструвати податкову накладну; яку саме податкову накладну належить зареєструвати (її дата та номер); не конкретизовано де саме податкова накладна має бути зареєстрована (в якому органі, реєстрі тощо).

В порушення вимог п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС позивач не надав власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі Закон № 3674).

В силу приписів абз. 2 ч. 1 ст. 3 Закону № 3674 позовна заява належить до об`єктів справляння судового збору, а особа, яка звернулася з нею до суду, не належить до суб`єктів, яким згідно з нормами ст. 5 Закону № 3674 встановлені пільги щодо його сплати.

Ч. 1 ст. 4 Закону № 3674 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674 за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, судовий збір становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з 1 січня 2022 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2 481,00 гривень.

Позивачем заявлена одна немайнова вимога.

Таким чином, судовий збір за подання цього позову становить 2 481,00 грн (2 481,00 грн х 1).

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Ч. 2 ст. 9 Закону № 3674 на суд покладено обов`язок перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевірити зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону № 3674 судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Судовий збір за подання адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду сплачується за наступними реквізитами: отримувач коштів Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37967785, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA4005658, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу «*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)».

Приклад заповнення графи «Призначення платежу»: *;101; НОМЕР_1 ;Судовий збір, за позовом ОСОБА_1 , Донецький окружний адміністративний суд.

В порушення вимог ч. 3 ст. 161 КАС документ про сплату судового збору до позовної заяви не доданий.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, що передбачено ч. 1 ст. 169 КАС.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам п. п. 2, 4, 11 ч. 5 ст. 160, ч. 3 ст. 161 КАС ухвалою від 18 липня 2022 року вона була залишена без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків шляхом сплати судового збору в сумі 2 481,00 грн за реквізитами, вказаними у цій ухвалі, та подання суду документа про сплату судового збору, а також приведення позовної заяви у відповідність до вимог ч. 5 ст. 160 КАС та подання її суду.

26 липня 2022 року засобами електронного зв`язку до суду надійшла заява Підприємства про усунення недоліків позовної заяви

Суд зауважує, що заява про усунення недоліків, яка містить уточнену позовну заяву, являє собою текстовий файл, створений в редакторі Microsoft Word, що не містить підпису особи, яка її подала.

Протокол створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису від 26 липня 2022 року, свідчить, що електронним цифровим підписом ОСОБА_2 підписаний лише один документ файл «податкова накла преміорі.doc.p7s».

Разом з заявою про усунення недоліків позовної заяви позивач надав платіжне доручення від 15 липня 2022 року № 873 про сплату судового збору в сумі 2 481,00 грн за подання позовної заяви до Донецького окружного адміністративного суду з призначенням платежу «*;101;32467194;судовий збір за позовом ПП «Д.О.К», Донецький окружний адміністративний суд» в сумі.

Однак станом на 02 серпня 2022 року до суду не надходили відомості про зарахування судового збору, сплаченого згідно з платіжним дорученням від 15 липня 2022 року № 873, до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи викладене вище та з метою забезпечення доступу позивача за правосуддя, суд вважає за необхідне з власної ініціативи продовжити Підприємству строк усунення недоліків позовної заяви на п`ять днів з дня отримання цієї ухвали засобами електронного зв`язку.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 121, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. З ініціативи суду продовжити приватному підприємству «Д.О.К.» строк усунення недоліків позовної заяви на п`ять днів з дня отримання цієї ухвали засобами електронного зв`язку.

2. Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом:

- надання суду доказу зарахування до спеціального фонду державного бюджету судового збору, сплаченого згідно з платіжним дорученням від 15 липня 2022 року № 873

або

- сплати судового збору в сумі 2 481,00 грн за реквізитами, вказаними у цій ухвалі, та подання суду документа про сплату судового збору;

- подання суду заяви про усунення недоліків позовної заяви, яка містить уточнену позовну заяву, підписаної електронним цифровим підписом уповноваженої особи приватного підприємства «Д.О.К.».

3. Роз`яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що у разі усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду. Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, така позовна заява повертається позивачеві.

4. Заяви, клопотання, докази тощо можуть бути подані суду засобами електронного зв`язку на електронну адресу суду (е-mail: ) або через підсистему ЄСІТС «Електронний суд».

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко