Справа № 420/1145/22
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2022-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 серпня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/1145/22
Головуючий в 1 інстанції: Кравченко М.М.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів Джабурії О.В.,

- Кравченка К.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 липня 2022 року по справі за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови від 28.12.2021 року ВП № 63472909 про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн,

В С Т А Н О В И Л А :

18 січня 2022 року Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просило визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 28.12.2021 року ВП № 63472909 про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог ГУ ПФУ в Одеській області зазначило, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.07.2020 по справі № 521/3851/20, з урахуванням постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду 22.09.2020, ОСОБА_1 01.10.2020 та 02.08.2021 проведено перерахунок пенсії з 05.03.2019, з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 05.03.2019 по 31.12.2019 в сумі 9 627,65 грн буде здійснена після надходження до Головного управління відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду. Інформація про виконання рішення по справі № 521/3851/20 Головним управлінням внесена до реєстру судових рішень. Державним виконавцем при винесенні постанови про накладення штрафу не враховано факт повного виконання рішення суду Головним управлінням в межах, допустимих діючим законодавством, до відкриття виконавчого провадження, що призвело до порушення норм законодавства, що стосується притягнення боржника до відповідальності згідно з вимогами Закону № 1404.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 липня 2022 року позовну заяву ГУ ПФУ в Одеській області задоволено.

Визнано протиправною та скасовано постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Косюти В.І. від 28.12.2021 року ВП № 63472909 про накладення штрафу в розмірі 5 100,00 грн.

Стягнуто з Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області судові витрати по сплаті судового збору за подання позову в розмірі 2481,00 грн.

Не погодившись з прийнятим рішенням в частині стягнення судового збору, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині стягнення на користь позивача судових витрат. Зокрема, апелянт зазначає, що судом першої інстанції не враховано, що ч.2 ст.139 КАС України передбачено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, а не сплачений судовий збір.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.311 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.

Стягуючи на користь ГУ ПФУ в Одеській області сплачений ним судовий збір, суд першої інстанції виходив з того, що згідно з ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Судова колегія не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на таке.

Розподіл судових витрат врегульовано статтею 139 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Ані Кодексом адміністративного судочинства України, ані Законом України «Про судовий збір» не передбачено стягнення з відповідача на користь позивача - суб`єкта владних повноважень (в разі задоволення позову), сплаченого ним судового збору при поданні позову до суду.

Суд першої інстанції, стягуючи з відповідача на користь ГУ ПФУ в Одеській області сплачений судовий збір, помилково застосував приписи ч.1 ст.139 КАС України, оскільки цією частиною врегульовано питання стягнення судового збору на користь позивача, який не є суб`єктом владних повноважень

Оскільки позивачем, суб`єктом владних повноважень, не понесено витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати відшкодуванню позивачу за рахунок відповідача не підлягають.

Враховуючи викладене, вірними є доводи апеляційної скарги щодо помилковості стягнення з Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області судові витрати по сплаті судового збору за подання позову в розмірі 2481,00 грн, оскільки це не відповідає приписам ч.2 ст.139 КАС України. В даному випадку розподіл судових витрат не здійснюється.

Правильність вирішення судом першої інстанції справи по суті апелянтом не оскаржується.

Відповідно до п.4 ч.1, ч.4 ст.317 КАС України, підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права. Зміна судового рішення може полягати в доповненні або зміні його мотивувальної та (або) резолютивної частини.

Враховуючи, що апелянтом оскаржується рішення суду першої інстанції в частині стягнення судових витрат, колегія суддів доходить висновку про наявність підстав для зміни рішення суду першої інстанції, шляхом виключення з його резолютивної частини абзацу 3 щодо стягнення з Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області судові витрати по сплаті судового збору за подання позову в розмірі 2481,00 грн.

Керуючись ст.ст.308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328 КАС України, судова колегія

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) задовольнити частково.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 липня 2022 року змінити, шляхом виключення з його резолютивної частини третього абзацу щодо стягнення з Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області судові витрати по сплаті судового збору за подання позову в розмірі 2481,00 грн.

В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 липня 2022 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: О.В.Джабурія

Суддя: К.В.Кравченко