Справа № 480/1120/22
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2022-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 серпня 2022 року Справа № 480/1120/22

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1, військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1, в якій просить:

1) визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо застосування січня 2016 як місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 29.05.2016 по 18.06.2017 включно;

2) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 29.05.2016 по 18.06.2017 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в сумі 36989,64 гривень із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44 з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 31.01.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Крім того, військову частину НОМЕР_1 зобов`язано надати суду додаткові докази у справі.

Ухвалою суду від 28.04.2022 до участі у розгляді справи залучено в якості другого відповідача військову частину НОМЕР_2, а також витребувано у відповідачів обґрунтування застосування базового місяця - травень 2016р. під час виплати позивачу індексації за спірний період, та також належним чином звірені копії особових карток позивача за 2016,2017р.р., які станом на сьогодні відповідачами не надано.

Разом з тим, представник військової частини НОМЕР_1 подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення воєнного стану в Україні, мотивоване тим, що в Україні з 24.02.2022 введено воєнний стан, тому військова частина НОМЕР_1 здійснила передислокацію з постійного місця дислокації - м. Конотоп Сумської області в інше місце та приймала участь у виконанні задач за призначенням у визначених районах, при цьому первинні бухгалтерські документи та інші облікові документи були частково знищені ворогом, частково втрачені в ході бойових дій, в результаті нанесених вогневих ударів противника. Проте, інформація збережена на електронних носіях, але з огляду на те, що відповідач продовжує брати участь у відбитті російської агресії росії проти України на території Донецької та Луганської областей, підготовка документації є неможливою.

Розглянувши матеріали адміністративної справи та доводи поданого клопотання про зупинення провадження у справі представника військової частини НОМЕР_1, суд вважає за необхідне відмовити у його задоволенні, з огляду на наступне.

Так, дійсно, Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

При цьому, відповідно до приписів ст. 236 КАС України визначені обов`язкові та факультативні підстави для зупинення провадження у справі, які дійсно перешкоджають розгляду справи та мають об`єктивний характер.

Зокрема, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

За змістом вказаної норми умовою для зупинення провадження у справі є перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань.

Представник відповідача просить зупинити провадження у справі, оскільки військова частина НОМЕР_1 здійснила передислокацію з постійного місця дислокації в райони Донецької та Луганської областей та приймає участь у виконанні задач за призначенням у визначених районах.

Водночас, зі штемпеля на конверті, в якому було направлено до суду засобами поштового зв`язку клопотання про зупинення провадження у справі, судом встановлено, що таке клопотання було відправлено представником відповідача з м. Конотоп. Таким чином, суд дійшов висновку, що не весь склад військової частини НОМЕР_1 перебуває в районах Донецької та Луганської областей.

Також, суд наголошує, що оголошення воєнного стану в України не є законодавчо визначеною КАС України підставою для зупинення провадження у справі.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача та зупинення провадження у справі.

Разом з тим, враховуючи вищевикладене, з огляду на норми ст.ст.79,80 КАС України, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідачів обґрунтування застосування базового місяця - травень 2016р. під час виплати позивачу індексації за спірний період, а також належним чином звірені копії особових карток позивача за 2016,2017р.р.

Керуючись ст.ст.79, 80, 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі № 480/1120/22 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1, військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Повторно зобов`язати військову частину НОМЕР_1, а також військову частину НОМЕР_2 протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали суду надати суду обґрунтування застосування базового місяця - травень 2016р. під час виплати позивачу індексації за спірний період, а такожналежним чином звірені копії особових картокпозивача за 2016,2017р.р.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко