Справа № 520/441/22
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2022-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2022 р. № 520/441/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкової О.О., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В :

Головне управління ДПС у Сумській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 податковий борг загальною сумою 934281 грн 74 коп, а саме: з орендної плати фізичних осіб загальною сумою 897679 грн 52 коп., з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на дату подання позову ОСОБА_1 має податковий борг в загальному розмірі 934281,74 грн з орендної плати фізичних осіб та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. Вказаний борг виник на підставі податкових повідомлень-рішень, які не оскаржувались у судовому порядку та є чинними на момент звернення до суду. У зв`язку із несплатою боргу, контролюючий орган звернувся до суду із вказаним позовом.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачам надати відзив на позов, а позивачеві - відповідь на відзив.

У зв`язку з тим, що відправка поштової кореспонденції тимчасово припинена, Харківським окружним адміністративним судом було розміщено оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України про повідомлення відповідача про відкриття провадження у справі №520/441/22, за посиланням https://adm.od.court.gov.ua/sud2070/pres-centr/og_el_adresa/pavlenko050722.

Крім того, відповідно до чеку "Укрпошта" від 31.12.2021, Головним управлінням ДПС у Сумський області направлено на адресу ОСОБА_1 позовну заяву.

Відповідач своїм правом не скористався, відзив на адміністративний позов не надав.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно зі статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України №2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Оскільки на території м. Харкова з 24.02.2022 ведуться активні бойові дії, суд розглядає справу за наявності безпечних умов для життя та здоров`я учасників процесу, суддів та працівників суду.

Суд, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 288.1-288.3 ст. 288 ПК України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Відповідно до інформаційної довідки від 23.02.2021 №245452796 ОСОБА_2 належить на праві оренди наступні земельні ділянки:

- №:00:009:1079 площею 0,0819 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (договір оренди земельної ділянки від 02.01.2015, який укладено з Білопільською міською радою Сумської області, строк дії договору до 30.12.2025, з правом пролонгації);

- №:00:00:009:0982 площею 0,0887 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (договір оренди земельної ділянки від 02.01.2015, який укладено з Білопільською міською радою Сумської області, строк дії договору до 30.12.2025, з правом пролонгації);

- №:00:009:0531 площею 1,9417 га, яка знаходиться хз адресою: АДРЕСА_2 (договір оренди земельної ділянки віл 01.01.2016, який укладено з Білопільською міською радою Сумської області, строк дії договору 10 років, з правом пролонгації).

Відповідно до статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Згідно з підпунктом 14.1.136 пункту14.1 статті 14 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Підпунктом 270.1.1 пункту 270.1 статті 270 Податкового кодексу України визначено, що об`єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Статтею 288 Податкового кодексу України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Згідно п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України, податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 ПК України, контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Як свідчать матеріали справи, ГУ ДПС у Сумській області у відношенні відповідача винесено наступні податкові повідомленні - рішення щодо орендної плати з фізичних осіб:

- №1 від 21.04.2017 на суму 7387,26 грн;

- №1 від 21.04.2017 на суму 6061,28 грн;

- №1 від 21.04.2021 на суму 164875.88 грн;

- №00 від 05.07.2017 на суму 5718,19 грн;

- №-1819 від 30.06.2018 на суму 6061,28 грн;

- №-1819 від 30.06.2018 на суму 7387,26 грн;

- №-1819 від 30.06.2021 на суму 164875,88 грн;

- №3-1819 від 07.05.2019 на суму 6061,28 грн;

- №3-1819 від 07.05.2019 на суму 7387,26 грн;

- №3-1819 від 07.05.2019 на суму 164875,88 грн;

- №15507-5433-1819 від 24.02.2020 на суму 164875,88 грн;

- №15508-5433-1819 від 24.02.2020 на суму 6061,28 грн;

- №15509-5433-1819 від 24.02.2020 на суму 7387,26 грн;

- №-1819 від 08.02.2021 на суму 7387,26 грн;

- №-1819 від 08.02.2021 на суму 164875,88 грн;

- №-1819 від 08.02.2021 на суму 6061,28 грн.

Вказані вище податкові повідомлення - рішення надсилалися на адресу реєстрації відповідача рекомендованою кореспонденцією з повідомлення про вручення поштового відправлення та були вручені особисто ОСОБА_1 та її представнику за довіреністю Стьопіній (а.с. 9-14, 16-18).

Відповідно до статті 129 ПУ України ОСОБА_1 нараховано пеню на підставі податкових повідомлень - рішень, сума якої складає 339,23 грн. Вказана сума пені визначена в розрахунку, який міститься в матеріалах справи.

Крім того, відповідно до інформаційної довідки від 23.02.2021 №245452796 ОСОБА_2 належить на праві власності нерухоме майно, яке зареєстроване на території Сумської області, Білопільського району, м. Білопілля.

Відповідно до п.п. 266.1.1 п. 266.1 ст. 266 ПК України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежит.ювої нерухомості.

Відповідно до п.п. 266.7.2 п. 266.7 ст. 266 ПК України, податкове/податкові повідомлення- рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитдової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку , визначеному статтею 42 цього Кодексу, до лигни року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Відповідно до п.п. 266.10.1 п. 266.10 ст. 266 ПК України податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення- рішення.

Як свідчать матеріали справи, ГУ ДПС у Сумській області у відношенні відповідача винесено наступні податкові повідомленні - рішення щодо податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки:

- №0-2030 від 14.04.2020 на суму 1379,59 грн;

- №0-2030 від 14.04.2020 на суму 1432,80 грн;

- №0-2030 від 14.04.2020 на суму 23624,19 грн;

- №0-2030 від 14.04.2020 на суму 50,91 грн;

- №0-2030 від 14.04.2020 на суму 10114,73 грн.

Відповідно до пп. 266.9,1 п. 266.0 ст. 266.9 ПК України, податок сплачується за місцем розташування об`єкта оподаткування і зараховується до відповідного бюджету згідно з положеннями Бюджетного кодексу.

Вказані вище податкові повідомлення - рішення надсилалися на адресу реєстрації відповідача рекомендованою кореспонденцією з повідомлення про вручення поштового відправлення та були вручені особисто ОСОБА_1 (а.с. 7,8).

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Суд зазначає, що на даний час зазначені вище податкові повідомлення-рішення в судовому порядку не оскаржувалась, та не є скасованими, а відтак є узгодженими.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

У зв`язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов`язання у встановлені строки, контролюючим органом надіслано відповідачу вимогу про сплату боргу від 26.02.2020 №2631-10 за податковою адресою: АДРЕСА_3 рекомендованою кореспонденцією, проте на адресу контролюючого органу повернувся конверт із відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Доказів оскарження чи скасування вище зазначеної вимоги на день розгляду справи відповідачем не надано.

Суд звертає увагу, що податкові повідомлення-рішення та вимога направлені контролюючим органом ОСОБА_1 за адресою, яка зазначена у відомостях Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання.

Таким чином, відповідач не скористався своїм правом адміністративного або судового оскарження вимоги про сплату боргу та податкових повідомлень-рішень з податку не нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, орендної плати з фізичних осіб та пені, доказів самостійної сплати податкового боргу матеріали справи також не містять, а відтак сума заборгованості у загальному розмірі 934281,74 грн перед бюджетом є узгодженою та підлягає сплаті.

З моменту направлення податкової вимоги борг у ОСОБА_1 не переривався, що підтверджується інтегрованою карткою платника податків, наданою Головним управлінням ДПС у Сумській області до матеріалів справи.

Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. (Підпункт 14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України.)

Відповідно до підпункту 137 пункту 1 статті 14 Податкового кодексу України орган стягнення - Державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених Податковим кодексом України та законами України.

Таким чином, відповідач має податковий борг перед бюджетом у розмірі 934281,74 грн, який на час розгляду справи не сплачений.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частини 1 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Сумській області (вул. Іллінська, буд. 13, м. Суми, 40009, код 43995469) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг в загальній сумі 934281 грн 74 коп. (дев`ятсот тридцять чотири тисячі двісті вісімдесят одна грн 74 коп.), а саме: з орендної плати фізичних осіб (код податку 18010900) у сумі 897679 грн 52 коп. (вісімсот дев`яносто сім тисяч шістсот сімдесят дев`ять грн 52 коп.) отримувач ГУК Сумська обл./Білопільська МТГ/18010900 на р/р UА0018526, код отримувача (ЄДРПОУ) 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998; з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код податку 18010300) у сумі 36602 грн 22 коп. (тридцять шість тисяч шістсот дві грн. 22 коп.) отримувач ГУК Сумська обл./Білопільська МТГ/18010300 на р/р UА0018526, код отримувача (ЄДРПОУ) 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.О. Горшкова