Справа № 240/14881/22
Суддя: Окис Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження

01 серпня 2022 року м. Житомир справа № 240/14881/22

категорія 108120000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Окис Т.О., вивчивши позовну заяву та додані до неї матеріали Управління капітального будівництва Житомирської міської ради до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку,

установив:

Управління капітального будівництва Житомирської міської ради звернулося до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправним та скасування висновку Державної аудиторської служби України про результати моніторингу процедури закупівлі.

Разом з позовною заявою позивач надав заяву про поновлення строку для звернення до суду. В обґрунтування заяви зазначив, що оскаржуваний висновок було погоджено заступником Голови Держаудитслужби України 06 липня 2022 року о 19:19:41, після чого був оприлюднений в електронній системі закупівель 06 липня 2022 року, однак в поза робочий час. Фактично позивач дізнався про порушення його прав тільки наступного робочого дня - 07 липня 2022 року.

Перевіривши матеріали справи та доводи заяви, суд дійшов таких висновків.

Частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 10 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду. Замовник зазначає в електронній системі закупівель про відкриття провадження у справі протягом наступного робочого дня з дня отримання інформації про відкриття такого провадження та номер такого провадження.

Відповідно до частини 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Вирішуючи заявлене позивачем клопотання, суд уважає, що підстави, які зумовили пропуск строку звернення до суду є поважними, а тому такий строк підлягає поновленню.

Згідно зі статтями 12, 19, 20, 26 Кодексу адміністративного судочинства України, зазначений спір відноситься до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства у формі спрощеного позовного провадження за правилами, встановленими статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, відсутні.

Разом з позовною заявою позивач подав також клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Дочірнє підприємство «Фаворит ОПТ» акціонерноготовариства закритого типу «Фаворит».

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд уважає, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Дочірнього підприємства «Фаворит ОПТ» акціонерноготовариства закритого типу «Фаворит», а тому уважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про залучення третьої особи до участі у справі.

Керуючись статтями 19, 20, 122, 160, 161, 171, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Клопотання про поновлення строку звернення до суду задовольнити.

Поновити Управління капітального будівництва Житомирської міської ради строк на звернення до суду із цим позовом.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Управління капітального будівництва Житомирської міської ради до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку.

Задовольнити клопотання позивача про залучення третьої особи для участі у справі.

Залучити до участі у справі як третю особу на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Дочірнє підприємство «Фаворит ОПТ» акціонерноготовариства закритого типу «Фаворит».

Справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження на підставі частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

Установити відповідачу та третій особі строк для подання відзиву на позов та письмових пояснень щодо позову протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду:

- всі матеріали, що були, або які мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дій, допущення бездіяльності з приводу яких подано позов.

Копія відзиву з доданими до нього документами, а також витребувані судом документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справим.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити позивачу, що він має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж через двадцять днів з моменту отримання даної ухвали.

Відповідач у строк установлений для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву мають право подати до суду клопотання, про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням інших учасників справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

Копію цієї ухвали невідкладно направити сторонам разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Окис