Справа № 520/14271/21
Суддя: Мартинюк Н.М.
Дата ухвалення: 2022-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 серпня 2022 року

м. Київ

справа № 520/14271/21

адміністративне провадження № К/990/19796/22

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року, постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року, додаткову постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 7 липня 2022 року у справі №520/14271/21 за позовом ОСОБА_1 до Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на міських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території м.Куп`янська, Виконавчого комітету Куп`янської міської ради Харківської області, ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на міських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території м. Куп`янська, Виконавчого комітету Куп`янської міської ради Харківської області, ОСОБА_2 , в якому просив суд, з урахуванням уточнень до позову:

- визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на міських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Куп`янська, оформлене протоколом №3 засідання від 6 липня 2021 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Куп`янської міської ради Харківської області №255 від 13 липня 2021 року «Про скасування конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №14 "Цукрокомбінат - м-н Ювілейний";

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Куп`янської міської ради Харківської області №292 від 27 липня 2021 року «Про проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування";

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Куп`янської міської ради Харківської області № 335 від 7 вересня 2021 року "Про визначення переможця конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування";

- визнати недійсним укладений між виконавчим комітетом Куп`янської міської ради та ФОП ОСОБА_2 договір №2 про організацію перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування на території Куп`янської міської громади від 22 вересня 2021 року;

- стягнути з бюджету Куп`янської міської територіальної громади на користь позивача завдану йому незаконними рішеннями, діями та бездіяльністю відповідачів майнову шкоду у виді коштів відшкодування виплат на покриття фактично понесених збитків від перевезення пільгових категорій громадян маршрутом №14, які б позивач отримав, здійснюючи перевезення пасажирів при виконанні відповідачами судових рішень по справі №520/129/20 у загальній сумі: 35651,85 грн;

- стягнути з бюджету Куп`янської міської територіальної громади на користь позивача компенсацію завданої незаконними рішеннями, діями та бездіяльністю відповідачів моральної шкоди у розмірі: 1500000,00 грн.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року по справі № 520/14271/21 скасовано в частині відмови у визнанні протиправним та скасуванні рішення Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на міських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території м. Куп`янська, оформлене протоколом №3 засідання від 6 липня 2021 року та в частині відмови у визнанні протиправним та скасуванні рішення виконавчого комітету Куп`янської міської ради Харківської області №255 від 13 липня 2021 року «Про скасування конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №14 "Цукрокомбінат - м-н Ювілейний".

Прийнято в цій частині постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено:

- визнано протиправним та скасовано рішення Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на міських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території м. Куп`янська, оформлене протоколом №3 засідання від 6 липня 2021 року;

- визнано протиправним та скасовано рішення виконавчого комітету Куп`янської міської ради Харківської області №255 від 13 липня 2021 року «Про скасування конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №14 "Цукрокомбінат - м-н Ювілейний";

- в іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року по справі № 520/14271/21 залишено без змін.

Додатковою постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 7 липня 2022 року заяву ОСОБА_1 про прийняття додаткового судового рішення щодо розподілу судових витрат задоволено частково:

- прийнято додаткову постанову, якою стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на міських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території м.Куп`янська (пр-т. Конституції, 3,м. Куп`янськ, Харківська область, 63701) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) судові витрати щодо сплати судового збору при подачі адміністративного позову та апеляційної скарги в сумі: 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень;

- стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Куп`янської міської ради Харківської області (пр-т. Конституції, 3,м. Куп`янськ, Харківська область, 63701, ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) судові витрати щодо сплати судового збору при подачі адміністративного позову та апеляційної скарги в сумі: 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень;

- в іншій частині заяви відмовлено.

26 липня 2022 року на електронну пошту Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з використанням кваліфікованого електронного підпису надіслано касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року, постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року, додаткову постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 7 липня 2022 року у справі №520/14271/21.

28 липня 2022 року засобами поштового зв`язку до Верховного Суду надійшла ідентична попередній касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року, постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року, додаткову постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 7 липня 2022 року у справі №520/14271/21.

За змістом частини другої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Ураховуючи, що в провадженні Суду є касаційне провадження у справі про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, Суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення касаційної скарги ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року, постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року, додаткову постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 7 липня 2022 року у справі №520/14271/21.

Керуючись статтями 169, 240, 332 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Повернути касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року, постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року, додаткову постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 7 липня 2022 року у справі №520/14271/21 (касаційне провадження №К/990/19796/22), отриману Судом 29 липня 2022 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

………………………….

Н.М. Мартинюк,

Суддя Верховного Суду