Справа № 380/9874/22
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2022-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2022 року

справа №380/9874/22

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лунь З.І. розглянув у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10, ), в якому просить суд:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, які полягають в обмеженні виплати пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром на підставі довідки Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства Юстиції України, скерованої листом від 18.08.2021 за №5к./вих./7.2./5896 «Про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019»;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років без обмеження максимальним розміром, виходячи з 90% сум грошового забезпечення, визначеного у довідці Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства Юстиції України, скерованої листом від 18.08.2021 за №5к./вих./7.2./5896, «Про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019» з урахуванням раніше проведених виплат.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі Закон №2262-ХІІ), у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення. Однак при виконанні рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 у справі №380/17590/21 відповідач протиправно, на думку позивача, зменшив відсоток основного розміру пенсії із 90% до 70% та обмежив її максимальний розмір десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність. Вважаючи у зв`язку із цим свої конституційні права та гарантії на належний соціальний захист порушеними та такими, що потребують захисту, позивач звернувся до суду з даним позовом. Просить позов задовольнити повністю.

Ухвалою суду від 20.07.2022 відкрито провадження у справі за вказаним позовом та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Установлено строк для подання заяв по суті справи.

Відповідачем заперечення на позовну заяву викладені у письмовому відзиві.

Інших заяв по суті справи до суду не надходило.

Розглянувши наявні заяви по суті справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги, дослідивши докази, які наявні в матеріалах справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ.

Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області було перераховано позивачу пенсію з 01.01.2018 на підставі довідки за нормами чинними на 01.03.2018 скерованої на адресу відповідача Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, в яку включено посадовий оклад, оклад за військовим званням та надбавка за вислугу років, як це передбачено Постановою 103, Порядком 45.

Постановою №704, яка набрала чинності 01.03.2018 та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

21.02.2018 Кабінет Міністрів України прийняв Постанову №103, пунктами 1, 2 якої встановлено перерахувати з 1 січня 2018 року пенсії, призначені згідно із Законом №2262-ХІІ до 01.03.2018 (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення зі служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 01.03.2018 року відповідно до Постанови №704.

05.03.2019 набрало законної сили рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18, яким визнано протиправними та нечинними п.п.1, 2 Постанови №103 та зміни до п.5 і додатку 2 Порядку №45.

У зв`язку з набранням законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18, яке залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2018, яким визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 12.02.2018 № 103, позивач звернувся до відповідача із заявою від 20.07.2020, в якій просив здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення та премії, а також здійснити перерахунок та виплату пенсії з 05.03.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного з грошового забезпечення станом на 01.03.2018 із врахуванням раніше виплачених сум. До вказаної заяви позивач долучив довідку, видану Державною установою «Львівська установа виконання покарань (№19)» про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 05.03.2019, встановленими згідно з наказом Міністерства юстиції України від 28.03.2018 №925/5.

Листом від 13.09.2020 № 5516-5659/Я-02/8-1300/20 відповідач повідомив позивача про відсутність підстав для перерахунку та зазначив, що на виконання Постанови Кабінету Міністрів України №103 здійснено перерахунок його пенсії. Вказав на відсутність постанови Кабінету Міністрів України про встановлення умов та порядку перерахунку пенсії позивачу після визнання протиправними та нечинними пунктів 1,2 Постанови № 103. Крім цього, чинним законодавством не передбачено індивідуального перерахунку пенсій військовослужбовцям за їхньою заявою та згідно з долученими документами про грошове забезпечення.

Не погодившись з такими діями відповідача, позивач звернувся з позовом до суду.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09.10.2020 у справі №380/7160/20 позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05.03.2019 по 03.09.2019 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 з 05.03.2019 по 03.09.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії з 01.04.2019 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, відповідно до довідки, виданої Державною установою «Львівська установа виконання покарань (№19)» про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 05.03.2019. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.04.2019 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії відповідно до довідки, виданої Державною установою «Львівська установа виконання покарань (№19)» про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 05.03.2019.

Крім цього, судом встановлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 02.04.2021 у справі №380/1495/21 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% до 70% суми грошового забезпечення, у зв`язку із застосуванням обмежень максимального розміру пенсії, передбачених статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII, при здійсненні перерахунку пенсії на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.10.2020 у справі №380/7160/20. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із врахуванням раніше виплачених сум у розмірі 90% від відповідної суми грошового забезпечення та з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018 за період з 05.03.2019 по 03.09.2019 із врахуванням у складі грошового забезпечення додаткових видів грошового забезпечення у відсотках (розмірах), а саме: особливості проходження служби - 25%; за службу в умовах режимних обмежень - 15%; щомісячна премія - 10% відповідно до довідки, виданої Державною установою «Львівська установа виконання покарань (№19)» про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 05.03.2019. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірі 90% від суми грошового забезпечення відповідно до довідки, виданої Державною установою «Львівська установа виконання покарань №19», про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 05.03.2019, встановленими згідно з наказом Міністерства юстиції України від 28.03.2018 №925/5, виданого на виконання постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2017.

18.08.2021 листом Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства Юстиції України на запит позивача видано довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 станом на 05.03.2019, в яку включено: посадовий оклад 6350,00 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник 1410,00 грн, надбавка за вислугу років (50%) 3880,00 грн, надбавка за особливості проходження служби (41%) 4772,40 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) 952,50 грн, премія (73%) 4635,50 грн.

28.08.2021 позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив здійснити перерахунок на підставі довідки, виданої Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства Юстиції України, скерованої листом за №5/вих/7.2/5896 від 18.08.2021.

Згідно з відповіддю від 24.09.2021 за №13594-12844/Я-52/8-1300/21 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області відмовило позивачу у перерахунку пенсії, мотивуючи тим, що підстави для проведення перерахунку пенсії відповідно до оновленої довідки відсутні.

Вважаючи такі дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області протиправними, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 у справі №380/17590/21 позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», на підставі довідки Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, скерованої листом від 18.08.2021 за №5к./вих/7.2/5896, про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, в яку включено основні і додаткові щомісячні види грошового забезпечення (надбавки, премія), з 01.04.2019. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», на підставі довідки Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, скерованої листом від 18.08.2021 за №5к./вих/7.2/5896, про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, в яку включено основні і додаткові щомісячні види грошового забезпечення (надбавки, премія), з 01.04.2019, виходячи з відсоткового розміру пенсії 90%. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_1 з 05.03.2019 перерахунок та виплату пенсії з урахуванням раніше виплачених сум виходячи зі 100% суми підвищення пенсії за вислугу років на підставі довідки, виданої Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції та скерованої листом від 18.08.2021 за №5к./вих/7.2/5896. Рішення суду набрало законної сили 20.01.2022.

Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області на виконання рішення суду від 20.12.2021 у справі №380/17590/21, яке набрало законної сили 20.01.2022 здійснено з 01.04.2019 перерахунок пенсії позивача згідно з довідкою Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства Юстиції України, скерованої листом від 18.08.2021 за №5к./вих./7.2./5896, що підтверджується інформацією з пенсійної справи позивача.

Із вказаної інформації позивачем встановлено, що при проведенні такого перерахунку Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області зменшено основний розмір його пенсії до 70 % відповідних сум грошового забезпечення та обмежено максимальним розміром.

Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою від 16.05.2022, у якій просив здійснити перерахунок пенсії на підставі зазначеної довідки Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства Юстиції України, скерованої листом від 18.08.2021 за №5к./вих./7.2./5896, виходячи з розміру 90 % відповідних сум грошового забезпечення.

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області надало відповідь, відповідно до якої відмовило у задоволенні вимог позивача.

Вважаючи протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області при перерахунку пенсії на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 у справі №380/17590/21 щодо повторного зменшення відсоткового значення основного розміру пенсії з 90 % на 70 %, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходить із такого.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди.

Делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускаються.

Згідно із статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Як визначено статтею 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» №1402-VIII від 02.06.2016 (далі - Закон №1402-VIII) суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

У статті 13 Закону №1402-VIII розтлумачено зміст такої конституційної засади судочинства як обов`язковість судових рішень, відповідно до якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи не можуть приймати рішення, які скасовують судові рішення або зупиняють їх виконання.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, в органах внутрішніх справ, є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-XII від 09.04.92 (далі - Закон №2262-XII).

Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

З приводу позовних вимог в частині визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, які полягають в обмеженні виплати пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром на підставі довідки Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства Юстиції України, скерованої листом від 18.08.2021 за №5к./вих./7.2./5896 «Про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019»; та зобов`язання відповідача здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років без обмеження максимальним розміром, виходячи з 90% сум грошового забезпечення, визначеного у довідці Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства Юстиції України, скерованої листом від 18.08.2021 за №5к./вих./7.2./5896, «Про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019» з урахуванням раніше проведених виплат, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону №2262-XII (у редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43), а особам, які під час проходження служби брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і віднесені в установленому законом порядку до категорії 1, - 100 процентів, до категорії 2, - 95 процентів.

Законами України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» №3668-VI від 08.07.2011 (далі - Закон № 3668-VI) та «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» №1166-VII від 27.03.2014 (далі - Закон №1166-VII) внесено зміни до ч. 2 ст. 13 Закону №2262-XII, якими встановлено, що максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

Верховний Суд у рішенні від 04.02.2019 у зразковій справі №240/5401/18 зазначив, що внесені Законом N 3668-VI та Законом №1166-VII зміни до статті 13 Закону №2262-XII щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії за вислугу років військовослужбовцям та особам, які мають право на пенсію за цим Законом у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії є різними за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм здійснення перерахунку пенсії за вислугу років, є норми статті 63 Закону №2262-XII, яка не зазнала змін у зв`язку з прийняттям Закону №3668-VI та Закону № 1166-VII.

Судом встановлено, що звернення до суду з цим позовом зумовлено протиправною поведінкою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, яка полягає в ігноруванні відповідачем при проведенні перерахунку пенсії позивачу на виконання судового рішення від 20.12.2021 у справі №380/17590/21 обставин, встановлених рішенням суду від 02.04.2021 у справі №380/1495/21.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 02.04.2021 у справі №380/1495/21встановлено наявність у позивача права на основний розмір пенсії в розмірі 90% грошового забезпечення та відсутність підстав для застосування механізму нового обчислення пенсії із застосуванням норм ч.2 ст.13 Закону №2262-XII, яка застосовується при призначенні пенсії.

Судом встановлено, що при перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основної пенсії, яке обчислюється при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним.

Як уже зазначалося вище, відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Ураховуючи вказану норму, право позивача на основний розмір пенсії в розмірі 90% грошового забезпечення підтверджене рішенням суду від 02.04.2021 у справі №380/1495/21, яке набрало законної сили, відтак не є предметом доказування при розгляді цієї справи.

Натомість для Головного управління Пенсійного фонду України у Львівські області при проведенні будь-яких подальших перерахунків пенсії позивача застосування норм права з урахуванням висновків, викладених у постанові Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18, є обов`язковим.

Вказане в сукупності зумовлює висновок суду про протиправність дій відповідача при здійсненні перерахунку пенсії позивачу з 01.04.2019 на підставі рішення суду від 20.12.2021 у справі №380/17590/21 щодо обмеження розміру його пенсії 70 % грошового забезпечення.

Тому позовні вимоги в частині оскарження таких дій є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Суд враховує, що спосіб відновлення порушеного права позивача має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

На підставі аналізу наведених вище норм з метою ефективного захисту порушених прав позивача суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог позивача шляхом визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, які полягають в обмеженні виплати пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром на підставі довідки Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства Юстиції України, скерованої листом від 18.08.2021 за №5к./вих./7.2./5896 «Про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019» та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років без обмеження максимальним розміром, виходячи з 90% сум грошового забезпечення, визначеного у довідці Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства Юстиції України, скерованої листом від 18.08.2021 за №5к./вих./7.2./5896, «Про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019» з урахуванням раніше проведених виплат.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про задоволення позову повністю.

Сплачений позивачем судовий збір у розмірі 992,40грн. підлягає стягненню на користь позивача з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області за рахунок його бюджетних асигнувань.

Керуючись ст.ст. 242-246, 250, 257-262 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул.МитрополитаАндрея, 10, ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, які полягають в обмеженні виплати пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром на підставі довідки Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, скерованої листом від 18.08.2021 за №5к./вих./7.2./5896 «Про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років без обмеження максимальним розміром, виходячи з 90% сум грошового забезпечення, визначеного у довідці Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства Юстиції України, скерованої листом від 18.08.2021 за №5к./вих./7.2./5896, «Про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019» з урахуванням раніше проведених виплат.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) судовий збір в сумі 992 (дев`ятсот дев`яносто два)грн. 40коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду із врахуванням п.п15.5 п.5 розділу VII Перехідні положення КАС України протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Лунь З.І.