Справа № 340/3218/22
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2022-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

01 серпня 2022 року м. Кропивницький Справа №340/3218/22

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі

за позовом: Військової академії (м. Одеса), м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 10

до відповідача: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,

ВСТАНОВИВ:

Військова академія (м. Одеса) звернулася з позовом до ОСОБА_1 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Військової академії (м. Одеса) витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 110 965,24 грн.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.07.2022 р. позовну заяву залишено без руху надано строк на усунення недоліків шляхом надання до суду уточненої позовної заяви в частині зазначення адреси електронної пошти позивача та копії уточненої позовної заяви для відповідача; доказів сплати судового збору у сумі 211,00 грн, заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням підстав пропуску такого строку; клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження або ж відомостей щодо відсутності волевиявлення на розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

28.07.2022 р. позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду, яка мотивована тим, що відповідно до наказу начальника Військової академії (м. Одеса) №72-РС від 18 листопада 2021 року солдата ОСОБА_1 відраховано з числа курсантів 18 листопада 2022 року. Позивач зазначає, що відповідно до поштового відправлення №625 від 16.12.2021 року позовна заява Військової академії (м. Одеса) до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі направлено до Кіровоградського окружного адміністративного суду 16.12.2021 року. Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2021 року по справі №340/10807/21 позовну заяву Військової академії (м. Одеса) до ОСОБА_1 про відшкодування курсантом витрат, пов`язаних з його утримання у вищому навчальному закладі повернуто позивачу. Позивач вважає, що строки позивної давності ним не пропущено.

Згідно з ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Пунктом 17 статті 4 КАС України визначено, що публічна служба діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

У даному випадку строки звернення до суду із даним адміністративним позовом встановлені ч.5 ст.122 КАС України, яка передбачає місячний строк звернення до суду, оскільки цей спір віднесений до спору пов`язаного з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема, й питаннями відповідальності за невиконання договору підготовки фахівця, що призвели до відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі.

Викладене узгоджується з висновками Великої Палати Верховного Суду наведеними у постанові від 12.12.2018 р. у справі №804/285/16.

З огляду на ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Предметом у даній справі є стягнення з ОСОБА_1 на користь Військової академії (м. Одеса) витрати пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, а тому перебіг строку звернення до суду розпочався з 18.11.2021 р., тобто з дня винесення наказу №72-РС, та сплинув 19.12.2021 р.

Позовна заява подана до суду 08.07.2022 р., тобто з пропуском строку звернення до суду.

Суддя зазначає, що направлення позовної заяви засобами поштового зв`язку 16.12.2021 р., тобто до спливу строку встановленого ч.2 ст.122 КАС України свідчить, що позивачем дотримано строку звернення до суду у справі №340/10807/21, однак ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 р. позовну заяву повернуто на підставі п.3 ч.4 ст.169 КАС України, так як її не було підписано не підписано ТВО начальника Військової академії (м. Одеса) полковником Ю.О. Клят.

Повернення судом позовної заяви, поданої із дотриманням процесуального строку, не поновлює перебіг процесуального строку звернення до суду, однак може бути визнана як поважна причина пропуску такого строку.

Разом з тим, позивачем не обґрунтовано підстав, які унеможливили подання позовної заяви у період з 24.12.2021 р. по 02.07.2022 р., у зв`язку з чим відсутні підстави для поновлення Військовій академії (м. Одеса) строку звернення до суду з даним позовом.

Згідно з п.9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Таким чином, позовна заява Військової академії (м. Одеса) до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст.122, 123, п.9 ч.4 ст.169, ст.ст.243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Військової академії (м. Одеса) до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі повернути позивачу разом із усіма доданими до неї документами.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня підписання такої ухвали.

Дата підписання ухвали 01 серпня 2022 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт