Справа № 280/8464/21
Суддя: Юрко І.В.
Дата ухвалення: 2022-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
26 липня 2022 року м. Дніпросправа № 280/8464/21
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Юрко І.В., суддів: Чабаненко С.В., Чумака С.Ю., розглянувши матеріали справи за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 лютого 2022 року у справі №280/8464/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 28 червня 2022 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з необхідністю подання до Третього апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин пропуску такого строку.
Зазначеною ухвалою встановлено строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги десять днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Копія вказаної ухвали суду надіслана поштою скаржнику та отримана ним 04.07.2022 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
18.07.2022 року до суду від скаржника надійшла заява про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду.
В обґрунтування заяви зазначено, що скаржник отримав копію рішення лише 01.04.2022 року, а апеляційна скарга була подана у найкоротший термін. Скаржник зазначає, що строк апеляційного оскарження пропущено ним з поважним причин, оскільки Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" на території України запроваджено воєнний стан, який неодноразово продовжувався відповідними указами, а відповідач як правоохоронний орган забезпечує в першу чергу підтримання безпеки та правопорядку та захист державного кордону України. Посилаючись на положення Закону України "Про правовий режим воєнного стану" та Рекомендації Ради суддів України щодо роботи судів в умовах воєнного стану, скаржник просить суд поновити пропущений строк апедяційного оскарження.
Суд вважає, що зазначена заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини першої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення прийняте 16.02.2022 року.
Копію рішення апелянт отримав 01.04.2022 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та про що зазначено в апеляційній скарзі самим скаржником (а.с. 56).
Відтак, останнім днем подання апеляційної скарги є 02.05.2022 року (понеділок).
Разом з тим, апеляційна скарга подана поштою 30.05.2022 року, тобто з пропуском встановлено КАС України строку апеляційного оскарження.
Неналежне виконання скаржником вимог Кодексу адміністративного судочинства України в частині порядку подання апеляційної скарги та відповідних документів до неї, не є поважною підставою для поновлення строку апеляційного провадження.
Несвоєчасне подання апеляційної скарги не є об`єктивно непереборною обставиною чи істотною перешкодою для своєчасного вчинення процесуальних дій, а за своєю суттю є суб`єктивною обставиною та не може бути прийнято судом апеляційної інстанції як підстава для поновлення строку апеляційного оскарження судового рішення.
Посилання скаржника на Указ Президента України від 24.02.2022 року №64/2022, яким було запроваджено воєнний стан на території України та Закон України «Про правовий режим воєнного стану» колегія суддів до уваги не приймає з огляду на таке.
Указ Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 та подальші укази стосуються лише введення та продовження воєнного стану в Україні, будь-яких змін щодо строків розгляду справ, інших процесуальних строків вказані укази не містять, зміни в частині процесуальних строків до КАС України не вносились.
На день прийняття Указу Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 та на теперішній час Третій апеляційний адміністративний суд працює в штатному режимі, будь-яких обмежень щодо розгляду справ або прийому документів від учасників справи не запроваджено.
Скаржник не зазначає яким саме чином введення на території України воєнного стану, який не скасовано й на день подання апеляційної скарги, перешкоджало своєчасному виконанню положень КАС України щодо дотримання строку апеляційного оскарження суб`єктом владних повноважень, який працює у штатному режимі.
Таким чином, станом на час постановлення цієї ухвали строк для усунення недоліків апеляційної скарги, встановлений ухвалою суду про залишення апеляційної скарги без руху, сплинув і скаржник не зазначив поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження.
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Визнати неповажними причини пропуску строку на апеляційне оскарження, вказані Міністерством внутрішніх справ України.
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 лютого 2022 року у справі №280/8464/21.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів.
Головуючий - суддя І.В. Юрко
суддя С.В. Чабаненко
суддя С.Ю. Чумак