Справа № 380/24222/21
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2022-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

29 липня 2022 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

14.12.2021 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради з такими вимогами:

- визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу до 05 травня 2021 року, як члену сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу до 05 травня 2021 року, як члену сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою від 20.12.2021 суддя залишив цю позовну заяву без руху та надав позивачці десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви шляхом подання оригіналу платіжного документа про сплату судового збору в сумі 908 грн. або заяву про звільнення від сплати судового збору з підстав, визначених законом. Копія ухвала скерована позивачці на адресу, зазначену в позовній заяві та повернулася на адресу суду за причин "за закінченням терміну зберігання".

22.02.2022 суд постановив ухвалу, відповідно до якої ухвалив повторно скерувати позивачці копію ухвали про залишення позовної заяви без руху від 20.12.2021 та продовжив позивачці встановлений ухвалою від 20.12.2021 строк для усунення недоліків позовної заяви; перебіг строку вказав рахувати з дати отримання копії цієї ухвали. Суд з`ясував, що копія ухвали від 22.02.2022 про продовження процесуального строку позивачці не була скерована канцелярією суду з причини недостатності коштів на відправку поштової кореспонденції (зафіксовано в акті Львівського окружного адміністративного суду від 17.01.2022). Альтернативні засоби зв`язку (адреса електронної пошти) позивачка в позовній заяві не вказала, а на дзвінки телефоном не реагує.

З незалежних від суду причин (відсутність коштів на відправку поштової кореспонденції, зумовлена спочатку обмеженим фінансуванням суду через епідемію COVID-19, а надалі через запровадження 24.02.2022 воєнного стану; відсутність в позові відомостей про адресу електронної пошти позивачки) тривалий час була відсутня можливість скерувати позивачці копію ухвали про продовження строку на усунення недоліків позову. Разом з тим, позивачка тривалий час (більше пів року) не цікавиться долею свого позову, хоча копія ухвали суду від 20.12.2021 оприлюднена ще 22.12.2021 в Єдиному державному реєстрі судових рішень (https://www.reestr.court.gov.ua/Review/102027384), а відомості про рух цієї справи є загальнодоступними на сайті "Судова влада" (https://court.gov.ua/fair/sud1370/).

Суд ухвалою від 08.07.2022 вжив альтернативні заходи для належного оповіщення позивачку про постановлення судом ухвали про залишення її позовної заяви без руху, а також продовження строку на усунення недоліків позовної заяви та постановив здійснити повідомлення ОСОБА_1 про залишення її позовної заяви до Управління праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради без руху шляхом розміщення оголошення відповідного змісту (в порядку статті 130 КАС України) на сайті Судової влади України.

Суд також 08.07.2022 повідомив позивачку про необхідність усунення недоліків позову телефоном, вказаним в позовній заяві ).

Суд постановив, що визначений ухвалою від 20.12.2021 строк для усунення недоліків позовної заяви належить обчислюватися з дня, наступного після розміщення згаданого оголошення на сайті Судової влади України. Повідомлення позивачці на сайті Судової влади України оприлюднене 12.07.2022, тому строк на усунення недоліків спливає 22.07.2022. П`ятиденний строк на прийняття цієї ухвали обраховується з 23.07.2022 та спливає 28.07.2022..

Станом на 29.07.2022 від позивачки до канцелярії суду не надходило поштових відправлень чи поданих особисто/через представника заяв чи документів по цій справі. Також від позивачки не надходило повідомлень про наявність поважних причин, що ускладнюють чи унеможливлюють виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху у встановлений для цього строк.

Статтею 44 КАС передбачено обов`язок для учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (пункти 6,7 частини п`ятої цієї статті).

Для цього добросовісний позивач, що ініціював подання позову, дбаючи про свої інтереси, повинен докладати розумних зусиль та вживати необхідні заходи для отримання інформації про рух своєї справи: 1) отримувати кореспонденцію за вказаною в позовній заяві поштовою адресою або адресою електронної пошти; 2) отримувати судові виклики телефоном за номером, вказаним в позовній заяві; 3) перевірити інформацію про стан розгляду його справи шляхом самостійного звернення до суду телефоном чи через сайт суду; 4) отримати та перевірити інформацію про рух його справи з Єдиного державного реєстру судових рішень та сайту «Судова влада».

Суд враховує, що позивачка впродовж семи місяців не проявляв зацікавленості щодо долі свого позову. Тому суд дійшов висновку, що позивачка у встановлений строк не виконала вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, тому позовну заяву слід повернути.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Відповідно до частин п`ятої, шостої статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 169, 241, 243, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії (і додані до неї документи) особі, яка подала позовну заяву.

Роз`яснити позивачці, що повернення позовної заяви не позбавляє її права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Москаль Р.М.