Справа № 320/14386/21
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2022-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення судового збору

26 липня 2022 року Київ №320/14386/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про повернення судового збору в межах матеріалів адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ГУ ПФУ у Київській області про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведення йому перерахунку пенсії відповідно до довідки № 2/3/1/4041 від 11.08.2021 про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1; зобов`язання відповідача перерахувати та виплатити пенсію у розмірі 90% грошового забезпечення відповідно до довідки № 2/3/1/4041 від 11.08.2021 з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.04.2019.

Ухвалою суду від 29.11.2021 позовна заява була повернута заявникові.

12.05.2022, на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про повернення йому судового збору. Заява була передана на розгляд судді 21.07.2022, що підтверджується актом відділу документального забезпечення та контролю Київського окружного адміністративного суду без номеру від цієї ж дати.

Дослідивши зміст поданої заяви, суд приходить до висновку про необхідність її часткового задоволення, з огляду на таке:

частиною ч.2 ст. 132 КАСУ встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати визначається законом.

Відповідно до частини 1 статті 7 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Пунктом 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787, передбачено, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням (висновком) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили.

У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до органу Казначейства подається копія судового рішення, засвідчена належним чином. Копія судового рішення, засвідчена належним чином, подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для повернення ОСОБА_1 судового збору в розмірі 1816,00 грн, сплаченого згідно квитанцій №26 від 17.11.2021 на суму 908,00 грн та № 6 від 03.11.2021 на суму 908,00 грн.

Також, в поданій ОСОБА_1 заяві про поверення судового збору останній просить суд підготувати подання про повернення коштів помилково сплаченого судового збору в сумі 1816 грн. та подати його до органу Державної казначейської служби України.

В той же час, у відповідності до приписів п.5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787, заява про повернення коштів з бюджету складається та подається платником до органу, що контролює справляння надходжень бюджету, з платежу, який підлягає поверненню (крім повернення судового збору, за виключенням помилково зарахованого).

Окрім того, пред`явлення такої вимоги виходить за межі процесуальних прав позивача та можливостей суду. Порядок та дії суду щодо вирішення процесуальних заяв учасників справи визначено положеннями Кодексу адміністративного судочинства України.

Вимога про підготовку судом подання про повернення коштів помилково сплаченого судового збору є виключним дискреціним повноваженнм Державної казначейської служби України; ця вимога за своєю правовою природою є вимогою зобов`язального характеру та може бути розглянута лише в межах позовного провадження.

Крім того, суд акцентує увагу позивача, що з огляду на положення КАС України щодо компетенції суду останній не може підміняти інший орган державної влади та перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які законодавством віднесенні до його компетенції. Аналіз ст. 19 Конституції України дає змогу дійти висновку, що діяльність органів державної влади здійснюється у відповідності до спеціально-дозвільного типу правового регулювання, яке побудовано на основі принципу «заборонено все, крім дозволеного законом; дозволено лише те, що прямо передбачено законом». Застосування такого принципу суттєво обмежує владних суб`єктів у виборі варіантів чи моделі своєї поведінки, а також забезпечує використання ними владних повноважень виключно в межах закону і тим самим істотно звужує можливі зловживання з боку держави та її органів.

Враховуючи вищезазначене, заява позивача в частині вимоги про підготовку подання про повернення коштів помилково сплаченого судового збору в сумі 1816 грн. та подання його до органу Державної казначейської служби України, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 132, 166, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

повернути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 1816 (одна тисяча вісімсот шістнадцять) грн. 00 коп., сплачений на рахунок Київського окружного адміністративного суду, згідно квитанцій №26 від 17.11.2021 та № 6 від 03.11.2021.

В іншій частині заяви про повернення судового збору - відмовити.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню в частині задоволення вимог про повернення судового збору. В іншій частині ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст.ст.292-297 КАСУ.

Суддя Брагіна О.Є.