Справа № 240/14233/22
Суддя: Шуляк Любов Анатоліївна
Дата ухвалення: 2022-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шуляк Л.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру медико-соціальної експертизи Житомирської обласної ради про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просить:
- визнати протиправним рішення Новоград-Волинської міжрайонної МСЕК Житомирського обласного центру медико-соціальної експертизи Житомирської обласної ради про відмову у проведенні повторного огляду на предмет правомірності встановлення ІІІ групи інвалідності;
- зобов`язати Новоград-Волинської міжрайонної МСЕК Житомирського обласного центру медико-соціальної експертизи Житомирської обласної ради провести повторний огляд позивача на предмет правомірності встановлення ІІІ (третьої) групи інвалідності із прийняттям відповідного рішення, з урахуванням вимог статті 7 Закону України "Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні".
Перевіряючи матеріали позовної заяви на відповідність його вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам даної норми Кодексу з наступних підстав.
Відповідно до пунктів 4, 5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Частиною 1 статті 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Тобто, позивач в позовній заяві має чітко визначити її прохальну частину.
Так, в прохальній частині позовної заяви ОСОБА_1 просить визнати протиправним рішення Новоград-Волинської міжрайонної МСЕК Житомирського обласного центру медико-соціальної експертизи Житомирської обласної ради про відмову у проведенні повторного огляду на предмет правомірності встановлення ІІІ групи інвалідності. Однак, позивачем не зазначено номер та дату винесення оскаржуваного рішення.
Окрім того, відповідачем зазначено Житомирський обласний центр медико-соціальної експертизи Житомирської обласної ради. В свою чергу, вимоги заявлені до Новоград-Волинської міжрайонної МСЕК Житомирського обласного центру медико-соціальної експертизи Житомирської обласної ради.
А тому, з огляду на викладене, позивачу необхідно надати новий (уточнений) адміністративний позов із викладення обставин справи та прохальної частини у відповідності до поданих доказів.
Також, відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Частиною четвертою статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно з частиною другою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Приписами частин 4, 5 статті 94 КАС України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Суд звертає увагу, що долучені до матеріалів позовної заяви копії медичної документації не належної якості, з яких не можливо встановити зміст документів.
Також, позивачем до матеріалів позовної заяви не долучено належним чином завіреної копії оскаржуваного рішення Новоград-Волинської міжрайонної МСЕК Житомирського обласного центру медико-соціальної експертизи Житомирської обласної ради про відмову у проведенні повторного огляду на предмет правомірності встановлення ІІІ групи інвалідності.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:
- нового (уточненого) адміністративного позову із викладення обставин справи та прохальної частини у відповідності до вимог КАС України ( із зазначенням належного кола учасників справи та викладенням прохальної частини у відповідності до належного відповідача; із зазначення номеру та дати оскаржуваного рішення) та відповідну кількість його копій для відповідачів та третіх осіб;
- належним чином завірених копій та належної якості медичної документації позивача;
- належним чином завіреної копії оскаржуваного рішення Новоград-Волинської міжрайонної МСЕК Житомирського обласного центру медико-соціальної експертизи Житомирської обласної ради про відмову у проведенні повторного огляду на предмет правомірності встановлення ІІІ групи інвалідності.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд,
Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та у відповідності до положень статей 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, оскарженню не підлягає.

Суддя Л.А.Шуляк