Справа № 160/8979/22
Суддя: Серьогіна Олена Василівна
Дата ухвалення: 2022-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 липня 2022 року Справа №160/8979/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі питання щодо залучення співвідповідача у справі №160/8979/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

28.06.2022 року представник ОСОБА_1 - адвокат Марцих Ярослав Олександрович звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 () щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 12.10.2017 року по 31.12.2020 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 12.10.2017 року по 31.12.2020 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін з 29.07.2022 року. Також вказаною ухвалою суду зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати до суду додаткові докази у справі.

25.07.2022 року на адресу суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшли витребувані документи, зокрема, витяг із наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 257 від 10.08.2020 року.

Зі змісту вищевказаного наказу вбачається, що майора ОСОБА_1 , призначеного наказом Командувача військ оперативного командування "Схід" від 11 червня 2020 року № 166 на посаду заступника начальника тилу, який прибув з військової частини НОМЕР_2 смт. Черкаське Дніпропетровської області, з 10 серпня 2020 року зараховано до списків особового складу частини та на всі види забезпечення і прийнято вважати таким, що 10 серпня 2020 року прийняв справи та посаду і приступив до виконання обов`язків за посадою з посадовим окладом 5780,00 гривень на місяць, шпк "майор".

Відповідно до ч. 3 та ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (ч.4 ст. 48 КАС України).

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, позивач оскаржує бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 12.10.2017 року по 31.12.2020 року.

Однак із поданих відповідачем доказів вбачається, що позивач був зарахований до списків особового складу та на всі види забезпечення Військової частини НОМЕР_1 з 10.08.2020 року, а до цього часу позивач проходив службу в Військовій частині НОМЕР_2.

Частиною першою статті 4 КАС України, відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Враховуючи, що в спірний період з 12.10.2017 року до 09.08.2020 року позивач проходив службу в Військовій частині НОМЕР_2, суд з урахуванням положень ст. 48 КАС України та з урахуванням встановлених обставин справи, з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи та прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, вважає за необхідне залучити Військову частину НОМЕР_2 у якості співвідповідача у даній справі.

Згідно з ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З урахуванням викладеного та зважаючи на положення ч. 6 ст. 48 КАС, суд вважає за необхідне розпочати розгляд адміністративної справи № 160/8979/22 спочатку.

Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.

Статтею 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3, 6 статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З урахуванням викладеного, з метою повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи, суддя вважає за необхідне витребувати від Військової частини НОМЕР_2 додаткові докази в даній справі.

Керуючись ст.ст. 48, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі у якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_2 (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_3).

Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи №160/8979/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1, Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 26 серпня 2022 року, що відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Здійснювати розгляд справи одноособово суддею Серьогіною О.В.

Роз`яснити сторонам, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, встановити відповідачу - Військовій частині НОМЕР_2 строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали суду. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 в п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали надати до суду належним чином завірені докази, а саме:

- витяг із наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу частини та на всі види забезпечення;

- пояснення щодо здійснення індексації у спірні періоди, та у разі нездійснення такої індексації пояснення щодо причин не нарахування та не виплати позивачу індексації грошового забезпечення;

- довідку про розмір виплати позивачу індексації грошового забезпечення з 12.10.2017 року по 09.08.2020 року;

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дати отримання копії відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив на позовну заяву для подання заперечень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Направити копію цієї ухвали суду учасникам справи, а Військовій частині НОМЕР_2 - разом із копією позовної заяви разом із усіма додатками.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Серьогіна