Справа № 360/2657/21
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2022-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

01 серпня 2022 року Справа № 360/2657/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за позовною заявою Приватного підприємства «Айленд» (01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, буд. 26, офіс 642) до Головного управління ДПС у Луганській області (93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Енергетиків, 72) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

21 травня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного підприємства «Айленд» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 26 травня 2021 року позовну заяву Приватного підприємства «Айленд» залишено без руху.

Ухвалою суду від 13.08.2021 повернуто позовну заяву Приватного підприємства «Айленд» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,- позивачу, у зв`зку з неусуненням недоліків.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2022 ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2021 року у справі № 360/2657/21 - скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

09.02.2022 матеріали позовної заяви у справі №360/2657/21 надійшли до Луганського окружного адміністративного суду та згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду були передані для розгляду судді Петросян К.Є.

Ухвалою суду від 14.02.2022 позов Приватного підприємства «Айленд» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, залишено без руху, з підстав того, що в матеріалах справи міститься лише копія позовної заяви та уточнена позовна заява, яка надана позивачем на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху. Оригінал позовної заяви та додані до позовної заяви документи, а також копія уточненої позовної заяви для відповідача відсутні.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні запроваджено воєнний стан з 5:30 год. 24.02.2022 терміном на 30 діб, продовженого Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022, від 18.04.2022 № 259/2022, від 17.05.2022 №341/2022.

Згідно з інформацією, розміщеною на офіційному вебсайті АТ «Укрпошта», станом на 10.06.2022 відділення поштового зв`язку, розташовані у м. Сєвєродонецьку Луганської області, тимчасово не функціонують. Станом на 10.06.2022 ухвала суду від 14.02.2022 позивачем не була виконана.

Тому, ухвалою суду від 10.06.2022 продовжено процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви Приватного підприємства «Айленд» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

На виконання вищевказаної ухвали суду, 13 липня 2022 року на офіційну електронну адресу суду від ПП "Айленд" надійшла уточнена позовна заява з додатками, проте зазначені документи не були скріплені електронним цифровим підписом уповноваженої особи, якою подано засобами електронного зв`язку ці документи. У зв`язку з чим, ухвалою суду від 18.07.2022 продовжено процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви Приватного підприємства «Айленд» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

27.07.2022 позивачем усунуто недоліки позовної заяви. Згідно уточненої позовної заяви від 16.08.2021, позивач просить суд:

зобов`язати відповідача відкоригувати дані інтегрованої картки позивача з орендної плати з юридичних осіб шляхом виключення з ІКП податкових зобовязань з орендної плати з юридичних осіб в сумі 69185,06 грн, у тому числі основна сума - 55348,05 грн, штрафні санкції - 13837,01 грн;

визнати протиправними дії відповідача по зарахуванню грошової суми, сплаченої позивачем за платіжним дорученням №55 від 04.09.2020, в частині 69185,06 грн, в рахунок погашення податкового боргу за податковим зобовязанням, визначеним податковим повідомленням-рішенням № від 29.12.2015.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява, після усунення недоліків, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 частини першої статті 4 КАС України).

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від сторін докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати позивача у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати для приєднання до справи в належним чином засвідчених копіях:

-документи щодо реєстрації ПП «Айленд» в якості юридичної особи;

- платіжне доручення від 04.09.2020 № 55 щодо сплати суми зобов`язання ПП «Айленд»;

- лист ПП «Айленд» від 23.02.2021 щодо виключення з обігу податкового боргу за грошовим зобов`язанням, визначеним податковим повідомленням-рішенням від 29.12.2015 № ;

- лист відповідь ГУ ДПС в Луганській області від 04.03.2021 № 1192/6/12-32-0403-10 щодо відмови ПП «Айленд» в коригуванні ІКП;

- податкову декларацію за № ;

- уточнюючий розрахунок № 7;

- ІКП з орендної плати з юридичних осіб.

Зобов`язати віповідача у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати для приєднання до справи в належним чином засвідчених копіях:

- ІКП ПП «Айленд» з орендної плати з юридичних осіб станом на 12.11.2020;

- розрахунок податкового боргу ПП «Айленд» в сумі 110794,63 грн станом на 01.01.2020;

- детальну інформацію про те, із чого складається вказана сума боргу в розмірі 110794,63 грн;

- інформацію щодо зарахування сплаченої ПП «Айленд» суми за платіжним дорученням від 04.09.2020 № 55;

- чи включено до податкового боргу грошове зобов`язання в сумі 69185,06 грн, визначене податковим повідомленням-рішенням від 29.12.2015 № ;

- податкову декларацію за № ;

- уточнюючий розрахунок № 7;

- лист ПП «Айленд» від 23.02.2021 щодо виключення з обігу податкового боргу за грошовим зобов`язанням, визначеним податковим повідомленням-рішенням від 29.12.2015 № ;

- лист відповідь ГУ ДПС в Луганській області від 04.03.2021 № 1192/6/12-32-0403-10 щодо відмови ПП «Айленд» в коригуванні ІКП.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.Є. Петросян