Справа № 160/11240/22
Суддя: Рянська Вікторія В'ячеславівна
Дата ухвалення: 2022-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 серпня 2022 року Справа № 160/11240/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27.07.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які полягають у відмові в проведенні перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки № ФД 101690 від 25.05.2021 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, виданої Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 у справі № 160/10993/21, з урахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.08.2018 у справі № 804/4157/18 про нарахування 83% за вислугу років від суми грошового забезпечення відповідно до вимог статей 13, 43, 51, 63 Закону України від «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30.08.2017, обчислення та перерахунку основного розміру пенсії пенсії з урахуванням розмірів додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 з урахуванням розмірів додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії на підставі довідки № ФД 101690 від 25.05.2021 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, виданої Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 у справі № 160/10993/21, з урахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.08.2018 у справі № 804/4157/18 про нарахування 83% за вислугу років від суми грошового забезпечення відповідно до вимог статей 13, 43, 51, 63 Закону України від «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30.08.2017;

- відповідно до ст. 382 КАС України зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт про умисне припинення виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.08.2018 у справі № 804/4157/18 про нарахування ОСОБА_1 83% за вислугу років від суми грошового забезпечення та за результатами звіту накласти штраф у розмірах та порядку, передбачених вказаною статтею.

Підставою для звернення до суду із зазначеною позовною заявою стали протиправні, на думку позивача, дії відповідача щодо зменшення відсоткового значення розміру його пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення під час проведення її перерахунку з 01.04.2019 на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 у справі № 160/10993/21.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160 та 161 КАС України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження відсутні.

Позовна заява містить клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору на підставі п. 8 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір». На підтвердження наявності підстав для звільнення від сплати судового збору до позовної заяви додано копію посвідчення серії НОМЕР_1 , виданого ОСОБА_1 13.09.2019 П`ятихатським УСЗН Дніпропетровської області, у якому зазначено, що пред`явник цього посвідчення є інвалідом третьої групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи;

Згідно зі ст. 4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 № 3551-XII ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни.

Пунктом 23 частини першої статті 13 цього Закону передбачено, що особам з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них особам (стаття 7) надаються пільги зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач є особою з інвалідністю третьої групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни та інвалідів війни. Отже позивач звільнений від сплати судового збору за подання до суду даної позовної заяви на підставі п. 8 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», у зв`язку з чим відсутні підстави для вирішення судом питання про звільнення позивача від сплати судового збору.

Також позовна заява містить клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою, яке обґрунтовано тим, що право на перерахунок пенсії з дати його виникнення не може бути обмежено будь-яким строком відповідно до положень частини третьої статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992. Відповідач при нарахуванні з 01.01.2022 пенсії позивача на підставі довідки № ФД 101690 від 25.05.2021 про розмір грошового забезпечення, виданої Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 у справі № 160/10993/21, застосовує відсоткове значення - 70% сум грошового забезпечення замість належних позивачу 83%. На заяву позивача від 21.06.2022 про перерахунок пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області йому було в цьому відмовлено листом від 14.07.2022.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.

З огляду на викладені позивачем обставини, враховуючи обов`язок суду забезпечити доступ до правосуддя, як гарантоване Конституцією України право, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви позивача про поновлення строку звернення до суду та наявність підстав для її задоволення.

Відповідно до ч.1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

При цьому, п.2 ч.1 ст. 263 КАС України передбачено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

З урахуванням наведеного суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 9, 72, 171, 243, 248, 257, 259-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.

Поновити строк звернення до суду у справі № 160/11240/22.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 160/11240/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул.Академіка Янгеля, 4.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також зобов`язати відповідача надати до суду разом із відзивом на позов документи, що підтверджують надання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити, що згідно з приписами ч. 3 ст. 263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області належним чином засвідчену копію пенсійної справи позивача.

Витребувані докази надати суду у строк для подання відзиву.

Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України (напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії).

Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.

З метою своєчасного розгляду справи відзив на позовну заяву, витребувані судом документи, а також заяви з процесуальних питань (у разі їх подання) мають бути також направлені на адресу суду: , що не виключає обов`язку сторін надання (направлення) документів у паперовій формі суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.

Копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами надіслати відповідачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Рянська