Справа № 420/7977/22
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2022-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7977/22
УХВАЛА
про зупинення провадження у справі
27 липня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючої судді Бойко О.Я.,
розглянувши у порядку письмового провадження повторне клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інституту військово-морських сил Національного університету Одеська морська академія про визнання протиправним бездіяльність та зобов`язання нарахувати та виплатити у повному обсязі індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Інституту військово-морських сил Національного університету Одеська морська академія про визнання протиправним бездіяльність та зобов`язання нарахувати та виплатити у повному обсязі індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018.
Ухвалою суду від 10.06.2022 відкрито провадження у даній справі, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
28.06.2022 від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження по справі.
Ухвалою від 20.07.2022 суд у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження - відмовив.
25.07.2022 від представника відповідача повторно надійшло клопотання про зупинення провадження у справі. Вказане клопотання обґрунтоване наступним.
Представник зазначає, що відповідач у повному складі переведений на функціонування в умовах особливого періоду воєнного стану. Представник відповідача, Пугач Влас Володимирович, є помічником начальника Інституту з правової роботи, відповідно до наказу начальника Інституту від 25.02.2022 № 63 є таким, що залучений до забезпечення здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії. Крім того, представник зазначає, що документи, які необхідні для об`єктивного захисту інтересів відповідача у даній справі є архівними до яких доступ відсутній, крім того, деякі з них могли бути знищені на початку війни. Також у клопотанні вказано, що позовна робота відповідачем здійснювалась у 2022 році після початку війни на підставі не архівних документів.
Суд розглянувши клопотання представника відповідача, дійшов висновку про його задоволення, виходячи з наступного.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації .
Указом Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженого Законом України № 7168 від 16.03.2022 воєнний стан продовжений до 25.04.2022.
Пунктом 2 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 визначено військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України Про правовий режим воєнного стану заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Суд встановив, що на підтвердження вказаних в первісно заявленому клопотанні про зупинення провадження у справі обставин, відповідач надав до суду витяг з наказу начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (з основної діяльності) від 25.02.2022 № 63 «Про переведення Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» та Науково-дослідного центру Збройних Сил України «Державний океанаріум» Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» на функціонування в умовах особливого періоду», згідно з яким наказано: « 1. Заступникам начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (далі Інститут ВМС), начальникам (командирам) структурних підрозділів, начальнику Науково-дослідного центру Збройних Сил України «Державний океанаріум» (далі НДЦ «ДО») забезпечити виконання заходів плану переведення Інституту ВМС та НДЦ «ДО» на функціонування в умовах особливого періоду у визначених термін.
2. Вважати нижчепойменованих військовослужбовців Інституту ВМС та НДЦ «ДО» такими, що залучені до безпосередньої участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії..».
При цьому, до повторного клопотання представник додає копію вже наданого витягу з наказу, який містить доповнення в п.2, а саме викладений наступним чином: « 2. Вважати нижчепойменованих військовослужбовців Інституту ВМС та НДЦ «ДО» такими, що залучені до безпосередньої участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії: капітан юстиції ОСОБА_2 ».
Крім того, представник відповідача надав до суду Положення про Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», відповідно до п.1.3 якого Інститут є військовим навчальним підрозділом Національного університету «Одеська морська академія», відповідно до п.1.9 Інститут безпосередньо підпорядковується Командуванню Військово-Морських Сил Збройних Сил України.
Згідно з п.5 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Відповідно до ст.7 Закону України Про правовий режим воєнного стану воєнний стан на всій території України або в окремих її місцевостях припиняється після закінчення строку, на який його було введено.
До закінчення строку, на який було введено воєнний стан, та за умови усунення загрози нападу чи небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності Президент України може прийняти указ про скасування воєнного стану на всій території України або в окремих її місцевостях, про що має бути негайно оголошено через засоби масової інформації.
Враховуючи викладене суд вважає можливим зупинити провадження у справі до припинення або скасування воєнного стану в Україні.
Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 236, 243, 248 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
1.Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інституту військово-морських сил Національного університету Одеська морська академія про визнання протиправним бездіяльність та зобов`язання нарахувати та виплатити у повному обсязі індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 - задовольнити.
2.Зупинити провадження у справі № 420/7977/21 за позовом ОСОБА_1 до Інституту військово-морських сил Національного університету Одеська морська академія про визнання протиправним бездіяльність та зобов`язання нарахувати та виплатити у повному обсязі індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018, до припинення або скасування воєнного стану в Україні.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України.

Суддя Оксана БОЙКО