Справа № 242/4632/17
Суддя: Черков В. Г.
Дата ухвалення: 2022-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/242/4/22
Справа № 242/4632/17
У Х В А Л А

Іменем України

28 липня 2022 р. Селидівський міський суд Донецької області у складі судді Черкова В.Г., розглянувши у порядку письмового провадження, заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Селидівське Об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, про видачу виконавчого листа та поновлення строку його пред`явлення до виконання,-

в с т а н о в и в:

В провадженні Селидівського міського суду донецької області перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Селидівського ОУ ПФУ Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням від 15.01.2018 р. позовні вимоги були задоволені в повному обсязі.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.04.2018 р. апеляційну скаргу Селидівського ОУ ПФУ Донецької області було повернуто заявникові.

20.09.2021 р. ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про видачу виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення його до виконання, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 22.10.2021 р. заяву задоволено частково, у видачі виконавчого листа та поновлення строку його пред`явлення до виконання відмовлено.

14.02.2022 р. постановою Першого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково: ухвалу Селидівського міського суду Донецької області від 22.10.2021 р. скасовано в частині вирішення питань про видачу виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення його до виконання, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Право на судовий захист, закріплене в ст.55 Конституції України, належить до невід`ємних конституційних прав людини.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод також передбачає право на справедливий судовий розгляд, одним із елементів якого є право звернутися до суду. Українське законодавство в світлі ст.6 Конвенції забезпечує особі можливість звернутися до суду з метою вирішення спору та захисту своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Проте, ефективність судового захисту залежить не лише від досконалої процедури розгляду справи, а й від поведінки заявника, добросовісного здійснення ним своїх прав і виконання процесуальних обов`язків.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст.373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Протягом п`яти днів після набрання судовим рішенням законної сили виконавчий документ, зазначений в частині третій цієї статті, вноситься до Єдиного державного реєстру виконавчих документів, а його копія (текст), що містить інформацію про веб-адресу такого документа у Єдиному державному реєстрі виконавчих документів, надсилається стягувачу на його офіційну електронну адресу або у разі її відсутності - рекомендованим чи цінним листом.

Згідно пп. 18. 1 п.18 Розділу VII Перехідних Положень КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Пунктом 1 ст. 12 Закону України Про виконавче провадження виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до частини шостої статті 12 цього Закону стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до пп. 18. 2 п.18 Розділу VII Перехідних Положень КАС України оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Поважними за змістом ст.376 КАС України визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторін і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Така правова позиція сформульована у постанові Верховного Суду у справі № 2а-8535/10/2670 від 09.07.2020 р.

Як вбачається з ухвали Селидівського міського суду Донецької області від 22.10.2021 р., у матеріалах справи відсутні відомості про направлення та отримання позивачем оригіналу виконавчого листа після ухвалення рішення Селидівським міським судом Донецької області 15.01.2018 р.

Таким чином, матеріали справи не містять відомостей про надіслання виконавчого документа позивачу, як це передбачено нормами процесуального права.

На момент розгляду даної заяви, строк пред`явлення виконавчого листа по справі сплинув.

З огляду на обставини, що зумовили пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд вважає причини пропуску строку поважними та доходить висновку про необхідність його поновлення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заява обгрунтована та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 248, 256, 293-295, 376 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву задовольнити.

Зобов`язати канцелярію Селидівського міського суду Донецької області вчинити дії, передбачені ч.4 ст.376 КАС України.

Поновити ОСОБА_1 строк пред`явлення на виконання виконавчого листа по справі № 242/4632/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Селидівського ОУ ПФУ Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії..

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її винесення до Першого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду-якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Суддя