Справа № 420/10248/22
Суддя: Завальнюк І.В.
Дата ухвалення: 2022-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
28 липня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Завальнюка І.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, третя особа Акціонерне товариство «Державний ощадний банк України», про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду із даним позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо припинення виплати пенсії позивачу та зобов`язати відповідача скасувати розпорядження Марківського ОУПФУ в Луганській області про призупинення виплати пенсії позивачу від 10.03.2020; зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву про поновлення виплати пенсії позивачу та відновити надходження пенсії на його рахунок; зобов`язати АТ «Державний ощадний банк України» зняти блокування з банківського рахунку позивача; зобов`язати відповідача сплатити заборгованість з виплати пенсії з квітня 2017 р. по вересень 2018 р., січня 2019 р. по липень 2019 р., з березня 2020 р. по теперішній час, з урахуванням індексації; зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити компенсацію за несвоєчасно проведену виплату пенсії, виходячи із суми 11 365,61 грн.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі адміністративної справи за підсудністю до Луганського окружного адміністративного суду.
З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивач ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Також у позові вказана фактична адреса позивача: АДРЕСА_2 .
На сайті Луганського окружного адміністративного суду розміщено оголошення від 02.06.2022 щодо роботи суду в умовах воєнного стану, відповідно до якого Луганський окружний адміністративний суд працює в умовах воєнного стану у дистанційному режимі. Прийом вхідної кореспонденції та процесуальних документів здійснюється: на електронну пошту через офіційну електронну адресу та підсистему "Електронний суд". Розгляд справ у судових засіданнях за участю сторін не здійснюється до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів, суддів та працівників апарату суду. У визначених законом порядку справи розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Про дати проведення слухань у відкритих судових засіданнях учасники справи повідомлятимуться додатково. Видачу виконавчих листів та копій судових рішень (у паперовому вигляді) тимчасово призупинено, у зв`язку з недостатністю фінансування та відсутністю поштових марок. Усю актуальну інформацію ми повідомлятимемо на офіційній веб-сторінці суду та в соціальній мережі FACEBOOK!
Відповідно до ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
У разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається адміністративним судом за вибором позивача.
Частиною 2 статті 26 КАС України визначено, що позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Згідно статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Європейський суд з прав людини у рішенні від 12 жовтня 1978 року у справі Zand v. Austria вказав, що словосполучення встановлений законом поширюється не лише на правову основу самого існування суду, але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття суд, встановлений законом у частині першій статті 6 Конвенції передбачає усю організаційну структуру судів, включно з <…> питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів <…>. З огляду на це не вважається судом, встановленим законом орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.
Таким чином, Одеський окружний адміністративний суд не є судом, який встановлений законом при розгляді даної справи, а позовна заява підсудна Луганському окружному адміністративному суду, - за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) особи-позивача.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні (ч. 5 ст. 29 КАС України).
Статтею 30 КАС України встановлено, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана. Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу за підсудністю до Луганського окружного адміністративного суду.
На підставі викладеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 29 КАС України КАС України, суд
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя І.В. Завальнюк