Справа № 335/6594/21
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2022-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 липня 2022 року

м. Київ

справа №335/6594/21

адміністративне провадження №К/990/19476/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Калашнікової О.В.,

суддів: Білак М.В., Губської О.А.,

розглянувши заяви про самовідвід суддів Калашнікової О.В., Білак М.В., Губської О.А.

у справі № 335/6594/21 (касаційне провадження № К/9901/19476/22)

за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області , Заступника начальника Головного управління ДПС у Запорізькій області Децик Алла Миколаївна про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення

за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2022 року

УСТАНОВИВ:

До верховного Суду як суду касаційної інстанції надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Запорізькій області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2022 року у справі № 335/6594/21, предметом розгляду якої є скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Рішенням Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 18 серпня 2021 року адміністративний позов задоволено.

Відповідач, не погодившись з рішенням суду, звернувся до суду з апеляційною скаргою у даній справі.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2022 року апеляційну скаргу було залишено без руху, у зв`язку з пропуском заявником строку на апеляційне оскарження та визнанням причин пропуску строку, визначених відповідачем в клопотанні, неповажними, а також у зв`язку з несплатою судового збору. Надано заявнику 10-ти денний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків скарги, а саме: надати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням (інших) поважних причин пропуску строку, надати документ про сплату судового збору.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2022 року відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. Відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 18 серпня 2021 року в адміністративній справі №335/6594/21(2-а/335/141/2021).

Не погоджуючись із такою ухвалою суду апеляційної інстанції, позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою.

За наслідками автоматизованого розподілу судової справи вказану скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: судді-доповідача Калашнікової О.В., суддів: Білак М.В., Губської О.А., про що складено протокол 26 липня 2022 року.

Суддею-доповідачем Калашніковою О.В., та суддями: Білак М.В., Губською О.А. заявлено самовідводи, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме, без урахування спеціалізації.

Заяви про самовідвід суддів підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Відповідно до Загального класифікатора категорій адміністративних справ (який чинний з 01 січня 2019 року) зазначеній справі присвоєно категорію 113070100 «дорожнього руху»

Між тим, присвоєна цій справі категорія не відповідає суті правовідносин, з яких він виник.

Предметом спору у цій справі є скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

З оскаржуваних судових рішень вбачається, що згідно постанови Головного управління ДПС у Запорізькій області від 02 квітня 2021 року, яка винесена заступником начальника Децик А.М., ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 85,00 грн. за порушення п.п. 49.18.2, п. 49.18 ст. 49, ст. 51, п. 176.2 ст. 176, п. 177.2 ст. 177, п.п. 177.4.5 п. 177.4 ст. 177 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ зі змінами та доповненнями та вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 163-4, ч. 1 ст. 164-1 КУпАП (заниження податку на доходи фізичних осіб із суми чистого оподаткованого доходу, що сплачується до бюджету за період з 03.05.2019 року по 01.10.2020 року на загальну суму 74 500,67 грн., в т.ч. за 2019 р. - 35 531,06 грн., за 2020 р. - 38 969,61 грн.; подання не в повному обсязі та з недостовірними відомостями податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку (Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платника податку, і сум утриманого з них податку (форма № 1ДФ)) за звітні періоди 2 кв. 2019 року - 3 кв. 2020 року).

Зі змісту постанови встановлено, що її винесено за результатами розгляду протоколу про адміністративне правопорушення № 990/12/08-01-07-15 від 22.03.2021 року та акту документальної позапланової виїзної перевірки від 22.03.2021 року № 2082/08-01-07-15/ платника податку - фізичною особи ОСОБА_1 .

З огляду на такі обставини справи та позовні вимоги, дана справа підпадає під категорію справ з приводу податку на доходи фізичних осіб, (код 11103200 Класифікатора).

На розгляді вказаної категорії справ спеціалізуються судді Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів в Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді № 12 від 21 вересня 2020 року визначено спеціалізації суддів і судових палат та затверджено персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду відповідно до Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій справ, в якому вказано, що, зокрема судді: Калашнікова О.В., Білак М.В., Губська О.А. входять до складу судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.

Судді Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян не спеціалізуються на розгляді категорій адміністративних справ за кодом 11103200 Загального класифікатора.

Отже, при визначенні суддів для розгляду даної справи допущено помилку в їх спеціалізації, що є порушенням порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Так, згідно з пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

За правилами частини першої статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Враховуючи вищевикладене, заяви суддів Калашнікової О.В., Білак М.В., Губської О.А. про самовідвід підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяви суддів Калашнікової Олени Володимирівни, Білак Мирослави Вікторівни, Губської Олени Анатоліївни про самовідвід.

Відвести суддів Калашнікову Олену Володимирівну, Білак Мирославу Вікторівну, Губську Олену Анатоліївну від участі у розгляді справи за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2022 року за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області , Заступника начальника Головного управління ДПС у Запорізькій області Децик Алла Миколаївна про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Передати матеріали адміністративної справи № 335/6594/21 до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду та визначення складу суду у Верховному Суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

О.В. Калашнікова

М.В. Білак

О.А. Губська ,

Судді Верховного Суду