Справа № 463/5542/22
Суддя: Гирич С. В.
Дата ухвалення: 2022-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/5542/22
Провадження №2-а/463/113/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2022 року Личаківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді Гирич С. В.

за участю секретаря судового засідання Лаптєвої І.В.

представника позивача АрендачМ.В.

перекладача Кулеші В.С.

відповідача ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 )

в м. Львові

у відкритому судовому засіданні,

розглянувши в залі суду адміністративну справу за позовом 7 прикордонного Карпатського загону Західного регіонального управління (військова частина НОМЕР_1)Державної прикордонної служби Українидо громадянин Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 )про примусове видворення іноземця за межі території України та його затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, -

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, просить суд ухвалити рішення про примусове видворення та затримання громадянинаІсламської Республіки Іран ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) з метою ідентифікації та видворення за межі території України.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач здійснив незаконне перетинання державного кордону з України в Республіку Польща, поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України, внаслідок чого був затриманий 26 липня 2022 року затриманий Прикордонною Вартою Республіки Польща та передано на територію України. Відповідача було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення.В ході з`ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач на територію України потрапив поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України з території Румунії, тобто нелегальним шляхом, відомості в базі даних щодо встановленого порядку в`їзду на територію України - відсутні. Керівник 7 прикордонного Карпатського загону Західного регіонального управління (військова частина НОМЕР_1)Державної прикордонної служби України прийняв рішення про примусове повернення відповідача на батьківщину,яке відповідач виконати не в змозі у зв`язку із відсутністю коштів та документа, який надає право на перетинання державного кордону. Тому керуючись положеннями ст.ст. 29, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав частково. Пояснив, що 7 років проживав на території Туреччини, але строк дії паспорта закінчився. Окрім того представники його держави стали переслідувати і він вирішив втікати в Європу. З Румунії він незаконно перетнув кордон і потрапив на територію України, де придбав велосипед і на ньому проїхав до польсько-українського кордону. Поза пунктом пропуску перетнув кордон, але в 30 км від кордону на території Польщі був затриманий. Визнав, що порушив законодавство України, штраф не сплатив, коштів та документів не має. Але хоче залишитися в Україні, оскільки вдома його будуть переслідувати, його син сидить у тюрмі бо критикував Уряд країни.

Заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги,суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Згідно із п.1 ч.1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення видворення за межі території України.

Як вбачається із матеріалів справи громадянин Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 )здійснив незаконне перетинання державного кордону з України в Республіку Польща поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України, на напрямку 633 прикордонного знаку, територія Рава-Руської об`єднаної територіальної громади Львівського району, Львівської області, внаслідок чого 26 липня 2022 року був затриманий Прикордонною Вартою Республіки Польща.

На підставі ст.ст. 3,5 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством «Про реадмісію осіб» 28 липня 2022 року о 10 год. 15 хв. даного громадянина було передано на територію України, в міжнародному пункті пропуску через держаний кордон для автомобільного сполучення «Грушів-Будомєж» представникам відділу прикордонної служби «Рава-Руська» (тип Б) 7 прикордонного загону.

Згідно копії постановиЖовківського районного суду Львівської області від 29 липня 2022 року відповідача -громадянинаІсламської Республіки Іран ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 )визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Також відповідач визнав, що незаконно перетнув кордон в Україну і дозволу на проживання в Україні не має.

29 липня 2022 року начальником 7 прикордонного Карпатського загону Західного регіонального управління (військова частина НОМЕР_1)Державної прикордонної служби Українивідносно відповідача-громадянинаІсламської Республіки Іран ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 )прийнято рішення про примусове повернення з України.

Судом встановлено, що відповідач в Україну потрапив поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України з території Румунії, тобто нелегальним шляхом, відомості в базі даних щодо встановленого порядку в`їзду на територію України - відсутні; він затриманий при спробі мігрувати в країни Європейського Союзу та Україну для нього є транзитною країною для подальшого незаконного потрапляння до країн західної Європи. Обставин, передбачених ст.31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», в ході судового розгляду не встановлено. Відповідач визнав, що наміру повертатись у країну проживання не має, він не має коштів та документів, що посвідчують особу.

Відповідно до п. 26 роз`яснень Пленуму Вищого адміністративного суду України № 1 від 25.06.2009 року «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту,примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов`язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні», виходячи з положень частини четвертої ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" та приписів ст. 289 КАС України, позовна заява з вимогою про затримання іноземця чи особи без громадянства може бути подана до суду лише з метою забезпечення видворення, тобто рішення судом про таке видворення повинно бути прийнято до вирішення питання про затримання або якщо такі позовні вимоги заявлені в одній позовній заяві, то під час вирішення такої позовної заяви.

В ході судового розгляду встановлено, що існує ризик перешкоджання видворенню за межі території України, оскільки в останнього відсутні документи для легального виїзду з України, що підтвердив у судовому засіданні, наміру повертатись на батьківщину відповідач також не має. Крім цього,намір незаконного перетину ним державного кордону України в напрямку до країн Європейського Союзу свідчить про те, що останній порушив вимоги ст. ст. 4, 9, 16 згаданого вище Закону і відповідно до вимог ч.3 ст.29 цього ж Закону підлягає примусовому видворенню.

Враховуючи вищенаведене та оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.371 КАС України, постанова суду в частині примусового видворення відповідача підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 12, 241, 244, 257, 246, 288, 289, 371 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 29, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

у х в а л и в :

позов задовольнити.

Примусово видворити громадянина Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України.

Затримати громадянина Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України на строк 6 (шість) місяців починаючи з часу та дати фактичного затримання, а саме до 10 год. 15 хв. 28 січня 2022 року.

Рішення в частині примусового видворення громадянинаІсламської Республіки Іран ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ,звернути до негайного виконання.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.ст. 288, 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Гирич С. В.