Справа № 360/1547/22
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2022-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 липня 2022 року Справа № 360/1547/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., при розгляді в порядку письмового провадження справу за позовом адвоката Меламеда Вадима Борисовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивачка) із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі відповідач, ГУПФУ в Луганській області), у якому позивач просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення відповідача № 07 від 24.12.2021 та дії відповідача стосовно протиправного розрахунку поточної пенсії ОСОБА_1 та протиправного розрахунку суми боргу за період з 07.10.2009 по 30.09.2021 в порядку та спосіб, не відповідному до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача стосовно нездійснення ним розрахунку суми поточної пенсії та суми боргу за період з 07.10.2009 по 30.09.2021 з урахуванням доплати за 19 років понаднормового стажу відповідно до ст.28 ч.1 абз.2 Закону 1058- IV та її автоматичного перерахунку на момент виплати на 24.12.2021 відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

- зобов`язати відповідача здійснити розрахунок та виплату поточної пенсії ОСОБА_1 та суми боргу за період з 07.10.2009 по 30.09.2021 з урахуванням доплати за 19 років понаднормового стажу відповідно до ст.28 ч.1 абз. 2 Закону 1058- IV та автоматичного перерахунку відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування на момент нарахування її до виплати, а саме на 24.12.2021.

Ухвалою суду від 30.06.2022 відкрито провадження у справі, визначено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін згідно із статтею 263 КАС України.

В ході судового розгляду справи відповідачем надано відзив.

Разом з тим, виникла необхідність у витребуванні додаткових доказів у відповідача, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне здійснювати в подальшому розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у відповідності з вимогами статті 262 КАС України.

Так, представник позивача у позовній заяві зазначає, що розмір пенсії позивача з надбавками на 24.12.2021, з урахуванням вказаного вище автоматичного перерахунку, складає в сумі 3467,46 грн відповідно до наступного розрахунку: мінімальний розмір пенсії непрацюючим особам, які досягли 65-річного віку, при страховому стажі для чоловіків 35 років, для жінок 30 років з 01.12.2021 встановлено в розмірі 2600 грн. (6500 грн. х 40 %) 367,46 грн. доплата за 19 років понаднормового стажу, обчислена відповідно до ст.28 ч.1 абз.2 Закону 1058- IV (19% * 1934 (мінімального розміру пенсії за віком) особам, які отримують пенсію і яким виповнилося 80 років -500 гривень. Пенсія всього: 2600 + 367,46 + 500 = 3467,46 грн. Відповідач при розрахунку поточної пенсії Позивачці на момент виплати 24.12.2021 протиправно не врахував щомісячну доплату за 19 років понаднормового стажу, що відповідно до ст.28 ч.1 абз.2 Закону 1058- IV становить 367,46 грн.

Представник відповідача у відзиві зазначив, що виплату ОСОБА_1 поновлено з 07 жовтня 2009 року в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Страховий стаж ОСОБА_1 за матеріалами електронної пенсійної справи складає 39 років 08 місяців 23 дні (страховий стаж враховано по 19.10.1999), коефіцієнт страхового стажу 0,39667. Заробітну плату для обчислення пенсії розраховано як нульову (0,00000), оскільки довідка про заробітну плату за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року ОСОБА_1 не надавалась. Розрахунковий розмір пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 27 Закону 1058 складає 0,00 грн (0,00000 х 0,39667). Відповідно до абзацу другого частини першої статті 28 Закону 1058 ОСОБА_1 встановлено доплату до прожиткового мінімуму, оскільки розрахунковий розмір пенсії ОСОБА_1 складає 0,00 грн. З 01.01.2018 відповідно до частини другої статті 28 Закону 1058 для осіб, які досягли віку 65 років, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у жінок 30 років страхового стажу встановлено у розмірі 40 відсотків мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік, але не менше прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. З 01.03.2021 пенсіонерам, які досягли віку 80 років і більше, у яких розмір пенсійних виплат з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексацій та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством, не досягає розміру середньо заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2020 рік, щомісячну компенсаційну виплату в розмірі до 500,00 грн, з 01.03.2022 в розмірі до 570,00 грн. Розмір пенсії ОСОБА_1 станом на 01.07.2022 складає 3170,00 грн, а саме: - 2027,00 грн доплата до прожиткового мінімуму (ст.28 ч.1. абз.1) (2027,00 грн); - 573,00 грн - доплата 65 р. до 40% МЗП (2600,00 грн) (ст. 28 ч. 2); - 570,00 грн - компенсаційна

Тобто, відповідачем визнається, що доплата за понаднормовий стаж ОСОБА_1 не встановлена, з зауваженням без відповідних посилань на норми діючого законодавства, що у разі її встановлення розмір пенсії не зміниться.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне для з`ясування всіх обставин у справі витребувати від відповідача детальний розрахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з посиланням на норми діючого законодавства, з розрахунком застосованого коефіцієнту страхового стажу, з зазначенням дати, станом на яку здійснено розрахунок та норми закону, яким встановлено застосований розмір прожиткового мінімуму для визначення розміру пенсії; обґрунтуванням неможливості застосування розрахунку, наведеного представником позивача у позовній заяві; зазначенням підстав не встановлення доплати за понаднормовий стаж.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 94, 241, 243, 248, 256, 262, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області детальний розрахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з посиланням на норми діючого законодавства, з розрахунком застосованого коефіцієнту страхового стажу, з зазначенням дати, станом на яку здійснено розрахунок та норми закону, яким встановлено застосований розмір прожиткового мінімуму для визначення розміру пенсії; обґрунтуванням неможливості застосування розрахунку, наведеного представником позивача у позовній заяві; зазначенням підстав не встановлення доплати за понаднормовий стаж.

Подальший розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у відповідності з вимогами статті 262 КАС України.

Усі вищевказані документи необхідно направити протягом 10 днів з дня отримання цієї ухвали на електронну пошту суду через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд».

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.Г. Секірська