Справа № 360/3109/21
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2022-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 липня 2022 року Справа № 360/3109/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву адвоката Просвіркіної Марії Сергіївни про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 360/3109/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

19 липня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява адвоката Просвіркіної Марії Сергіївни про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 360/3109/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви зазначено, що 18 лютого 2022 року оригінал виконавчого листа по справі 360/3109/21 направлено до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), розташованого у місті Сєвєродонецьку .

21 лютого 2022 року відправлення вручено адресату.

24 лютого 2022 року на території України введено військовий стан у зв`язку зі збройною агресією російської федерації проти України.

За даними АСВП, станом на момент звернення з цією заявою виконавче провадження з примусового виконання рішення не відкривалося.

Таким чином, виконавчий лист наразі втрачено, а тому заявник просив суд видати дублікат виконавчого листа у справі № 360/3109/21.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 30.09.2021 по справі № 360/3109/21 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 18.12.2020 щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні (переході) з пенсії за віком на пенсію у зв`язку з втратою годувальника без обмеження максимальним розміром пенсії, в розмірі 50% від суми щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_2 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити ОСОБА_1 перевести позивача з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника з 09.12.2020, без обмеження максимальним розміром пенсії, в розмірі 50% від суми щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_2 , розрахованої на підставі довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 04.12.2020 № 2876/20-вх, виданої ТУ ДСА України в Луганській області, з урахуванням фактично сплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

06.01.2022 Луганським окружним адміністративним судом видано ОСОБА_1 виконавчий лист по справі 360/3109/21 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити ОСОБА_1 перевести позивача з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника з 09.12.2020, без обмеження максимальним розміром пенсії, в розмірі 50% від суми щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_2 , розрахованої на підставі довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 04.12.2020 № 2876/20-вх, виданої ТУ ДСА України в Луганській області, з урахуванням фактично сплачених сум.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений п. п. 18.4 п. 1 8 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п. п. 18.4 п. 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Таким чином, основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання.

Аналогічні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 15.11.2018 у справі N 474/783/17, від 10.10.2018 у справі N 2-504/11 та в силу вимог ч. 5 ст. 242 КАС України підлягають врахуванню судом.

Також Верховний Суд в постанові від 23.09.2020 в справі N 127/2-3538/10 виклав правову позицію, що дублікат виконавчого документа видається замість втраченого оригіналу, лише за наявності достатніх доказів того, що виконавчий документ дійсно втрачено. Крім того, обов`язковою умовою видачі дубліката виконавчого документа, є подання відповідної заяви протягом строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Відповідний строк повинен обчислюватися з урахуванням підстав для його переривання та/або зупинення. При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв`язку з його втратою заявник повинен повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист було втрачено, подавши відповідні докази.

Так, на підтвердження направлення оригіналу виконавчого листа по справі № 360/3109/21 до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), розташованого у місті Сєвєродонецьку, представником позивача надано фіскальний чек від 18.02.2022, проте не надано опису вкладення до поштового відправлення, з якого не можливо встановити, який саме документ був вкладений, а фіскальний чек не містить опису відправлення.

Крім того, відповідно до інформації з Автоматизованої системи виконавчого провадження виконавче провадження з примусового виконання рішення по справі № 360/3109/21 не відкривалося.

Таким чином, представником позивача не надано доказів направлення виконавчого листа до виконавчої служби, при цьому, не надано жодних доказів звернення до державного виконавця з відповідною заявою для з`ясування місцезнаходження виконавчого листа, та навіть доказів відмови у відкритті виконавчого провадження.

Таким чином, зазначене вище не може вважатися належним та допустимим доказом на підтвердження факту втрати виконавчого листа, у зв`язку з чим, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви.

Керуючись статтями 158, 160, 165, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви адвоката Просвіркіної Марії Сергіївни про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 360/3109/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.В. Борзаниця