Справа № 260/6269/21
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2022-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

01 серпня 2022 рокум. Ужгород№ 260/6269/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Гаврилка С.Є., розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

09 листопада 2021 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України (АДРЕСА_2, код ЄДРПОУ НОМЕР_3), в якому просив суд: "1. Поновити строк для звернення з позовом до суду, який подається за межами встановлених строків; 2. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, (АДРЕСА_2, ЄДРПОУ: НОМЕР_3) щодо непроведения повного розрахунку при звільненні - невиплату в повному обсязі індексації грошового забезпечення позивачу - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ), в день виключення із списків частини (03.12.2019 року); 3. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, (АДРЕСА_2, ЄДРПОУ: НОМЕР_3) щодо ненарахування та невиплати в повному обсязі Позивачу - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби 3 02.12.2016 року по 03.12.2019 року включно, з урахуванням січня 2008 року, січня 2016 року та січня 2018 року як базових місяців; 4. Зобов`язати військову частини НОМЕР_2 Національної гвардії України (АДРЕСА_2, ЄДРПОУ: НОМЕР_3) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 02.12.2016 року по 03.12.2019 включно, з урахуванням січня 2008 року, січня 2016 року та січня 2018 року як базових місяців, та з урахуванням раніше виплачених сум; 5. Розглянути справу без виклику сторін за наявними у справі матеріалами (тобто в порядку письмового спрощеного позовного провадження)."

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2021 року було прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Однак, після відкриття провадження в даній справі, суддею встановлено, що дана позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 171 КАС України.

Позовну заяву у відповідності до ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2022 року після відкриття провадження у справі - залишено без руху на підставі статті 171 частини 13 КАС України та надано позивачу п`ять днів для усунення недоліків позовної заяви. Для усунення виявлених після відкриття провадження недоліків позовної заяви (пункт 2 прохальної частини) позивачу необхідно надати суду мотивовану заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду (з приводу пункту 2 прохальної частини позовної заяви) та сплатити судовий збір згідно ставок, передбачених Законом України "Про судовий збір" за подання адміністративного позову (в частині пункту 2 прохальної частини) немайнового характеру у розмірі 992,40 грн.

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслана позивачу рекомендованою кореспонденцією за адресою вказаною у позовній заяві.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, ухвала Закарпатського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2022 року про залишення даної позовної заяви без руху повернулася на адресу суду з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою".

Відповідно до статті 251 частини 6 пункту 4 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Також необхідно врахувати висновок Верховного Суду в ухвалі від 24 березня 2021 у адміністративному провадженні № К/9901/35851/20 про те, що до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій, тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками "за закінченням терміну зберігання", "адресат вибув", "адресат відсутній" і т.п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Ухвала направлена рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак повернута до суду поштовою організацією з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою", а тому вона вважається врученою у день, зазначений поштовою службою в такому повідомленні.

Станом на 01 серпня 2022 року позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Приписами статті 240 частини 1 пункту 7 КАС України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Відповідно до положень статті 171 частини 15 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Одночасно, суд вважає за необхідне вказати, що норма статті 171 частини 15 КАС України є імперативною і у суду існує обов`язок, залишити позовну заяву без розгляду, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.

Таким чином, оскільки позивачем у встановлений судом спосіб недоліки позовної заяви не усунуті, суд приходить висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дії військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо непроведения повного розрахунку при звільненні - невиплату в повному обсязі індексації грошового забезпечення позивачу - ОСОБА_1 в день виключення із списків частини (03.12.2019 року) у відповідності до статті 240 частини 1 пункту 7 КАС України.

Керуючись статтями 171, 240, 248 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дії військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо непроведения повного розрахунку при звільненні - невиплату в повному обсязі індексації грошового забезпечення позивачу - ОСОБА_1 в день виключення із списків частини (03.12.2019 року) - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Виготовлено із КП "Діловодство спеціалізованого суду" в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою м. Ужгород, вул. Загорська, 30.

СуддяС.Є. Гаврилко