Справа № 320/6682/19
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2022-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 липня 2022 року м. Київ № 320/6682/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В. розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Управління соціального захисту населення Ставищенської РДА

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління соціального захисту населення Ставищенської РДА, в якому просить суд:

- визнати дії Управління соціального захисту населення Ставищенської РДА Київської області щодо відмови у встановленні позивачу статусу особи з інвалідністю внаслідок війни та видачі відповідного посвідчення - протиправними;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Ставищенської РДА Київської області прийняти рішення щодо встановлення позивачу статусу особи з інвалідністю внаслідок війни та видачі відповідного посвідчення відповідно до діючого законодавства України.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 адміністративний позов задовольнили частково.

Визнано протиправною відмову Управління соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації Київської області (ідентифікаційний код 03193583; місцезнаходження: 09401, Київська область, смт. Ставише, вул. Цимбала Сергія, 40) від 27.11.2019 №3737/02 у наданні ОСОБА_1 статусу особи з інвалідністю внаслідок війни.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації Київської області (ідентифікаційний код 03193583; місцезнаходження: 09401, Київська область, смт. Ставише, вул. Цимбала Сергія, 40) прийняти рішення щодо встановлення ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) статусу особи з інвалідністю внаслідок війни та видати посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до діючого законодавства України

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про заміну сторони відповідача в адміністративній справі № 320/6682/19 правонаступником, у якій просить замінити відповідача в адміністративній справі №320/6682/19 з Управління соціального захисту населення Ставищенської РДА Київської області на його правонаступника Управління соціального захисту населення Білоцерківської РДА Київської області (; місцезнаходження: 09106, Київська область, м. Біла Церква, вул. Тімірязєва, 2а).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.06.2022 вказану заяву ОСОБА_1 призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.07.2022 суд відклав розгляд заяви на 26.07.2022.

У судове засідання, призначене у справі на 26.07.2022 заявник та особи, що беруть участь у справі не з`явилися, явку уповноважених представників не забезпечили. Разом з цим, судом встановлено, що про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та у передбачений законодавством строк.

З огляду на зазначене та керуючись приписами частини 3 ст. 194, ч.9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України протокольною ухвалою суд вирішив подальший розгляд заяви здійснювати у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 адміністративний позов задоволено частково. Зокрема, зобов`язано Управління соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації Київської області (ідентифікаційний код 03193583; місцезнаходження: 09401, Київська область, смт. Ставише, вул. Цимбала Сергія, 40) прийняти рішення щодо встановлення ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) статусу особи з інвалідністю внаслідок війни та видати посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до діючого законодавства України

Водночас, судом встановлено, що на час розгляду заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження виконавчий лист у справі № 320/6682/19 не видавався, що також підтверджується відомостями матеріалів справи.

Приписами частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні приписи містяться і в ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII, а саме зазначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Отже, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Суд зазначає, що під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від неї до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Суд звертає увагу, що оскільки виконавчі листи по справі не видані, то відповідно виконавче провадження на даному етапі не відкрите, а тому підстави для заміни сторони виконавчого провадження відсутні. З аналогічних підстав не підлягає задоволенню заява позивача про заміну боржника у виконавчому листі.

При цьому, суд зазначає, що заявник не позбавлений права звернутися повторно із відповідною заявою про заміну стягувача у виконавчому листі після отримання виконавчого листа або про заміну сторони виконавчого провадження після відкриття виконавчого провадження посадовими особами Державної виконавчої служби.

Враховуючи викладене, у задоволенні заяви представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 320/6682/19 слід відмовити.

Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження.

Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Панова Г. В.