Справа № 240/12233/22
Суддя: Шуляк Любов Анатоліївна
Дата ухвалення: 2022-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви в частині

27 липня 2022 року м. Житомир справа №240/12233/22

категорія 112010201

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шуляк Л.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії станом на 05 березня 2019 року - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/3858/18, на підставі наданої Житомирським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (№747 від 18 лютого 2022 року) про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, з урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, передбачених частиною третьою статті 43 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

- зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії станом на 05 березня 2019 року - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/3858/18, рішення Верховного суду України від 17 грудня 2019 року у зразковій справі №160/8314/19 та виплату пенсії, починаючи з 01 квітня 2019 року, з урахуванням проведених виплат, на підставі наданої Житомирським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (№747 від 18 лютого 2022 року) про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, передбачених статтями 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 08 липня 2022 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків протягом семи днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно було надати до суду:

- належного доказу сплати судового збору у розмірі 992,40 грн;

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску або уточненого адміністративного позову з врахуванням висновків викладених у вказаній ухвалі;

- новий (уточнений) адміністративний позов із викладенням обставин справи та прохальної частини у відповідності до КАС України та з врахуванням висновків викладених у вказаній ухвалі та відповідну кількість його копій для відповідачів та третіх осіб.

Через відділ документального забезпечення суду 21.07.2022 від позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до суду, квитанція про сплату судового збору та уточнений адміністративний позов.

В уточненому адміністративному позові позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про перерахунок пенсії на підставі наданої Житомирським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки (№747 від 18 лютого 2022 року) про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії з врахуванням всіх надбавок, підвищень, доплат та премій (п 1-2 постанови 103);

- зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити 100% суми підвищення пенсії, включаючи наступні складові грошового забезпечення: доплати за надбавки за особливості проходження служби 65% та премії 95% починаючи з 05 березня 2019 року, які засвідчені в довідці №747 від 18 лютого 2022 року, наданої Житомирським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (№747 від 18 лютого 2022 року) про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, з урахуванням проведених виплат, здійснивши виплату починаючи з 01 квітня 2019 року.

При цьому, на виконання приписів п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, позивачем у позові зазначено, що на даний час ним не подано іншого позову до відповідача до будь-яких судів з тим самим предметом та з тих самих підстав, визначених саме в цій позовній заяві.

Дослідивши подані матеріали, суд вважає, що позовну заяву в частині належить повернути позивачу, виходячи з наступного.

Згідно із п. 5 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Так, засобами комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" судом встановлено, що 18.05.022 Житомирським окружним адміністративним судом зареєстровано позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, з приводу виплати йому пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 75% суми підвищення пенсії, а не 100% такої суми, виникли у період з 05 березня по 31 грудня 2019 року.

Вказана позовна заява була розподілена комп`ютерною програмою "Діловодство спеціалізованого суду" судді Окис Т.А. та присвоєно №240/9217/22.

Ухвалою суду від 01.07.2022 у справі №240/9217/22 така позовна заява залишена без руху з наданням строку для усунення недоліків позовної заяви.

Станом на 27.07.2022 у справі №240/7167/22 не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

В свою чергу, як в позовній заяві по справі №240/7167/22 так і в уточненій позовній заяві по справі №240/12233/22 позивач обґрунтовую свої позовні вимоги, посилаючись на рішення у справі №826/3858/18. Так, вказаним рішенням скасовано пункти 1,2 Постанови Кабінету Міністрів України № 103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку. Так, пунктом 2 Постанови передбачено, що виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 1 січня 2018 р. у таких розмірах: з 1 січня 2018 р. - 50 відсотків; з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - 75 відсотків; з 1 січня 2020 р. - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року.

Тобто, вимоги у справі №240/9217/22 та частково у справі №240/12233/22 є тотожніми хоча викладені по різному.

Враховуючи, що на час вирішення питання про відкриття провадження у даній справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду, даний позов в частині підлягає поверненню на підставі п. 5 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Керуючись статтями 169, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про перерахунок пенсії, зобов`язання відповідача перерахувати та виплатити 100% суми підвищення пенсії з 05 березня 2019 року - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду, у строк та в порядку, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу суду складено у повному обсязі: 27 липня 2022 року.

Суддя Л.А.Шуляк