Справа № 520/4101/22
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2022-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог

26.07.2022 р. справа № 520/4101/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Полях Н.А., розглянувши в порядку спрощеного провадження клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору по справі № 520/4101/22 за позовом заступника керівника Харківської обласної прокуратури в інтересах Міністерства освіти і науки України (, вул. Б. Хмельницького, буд. 4, м. Харків, 61001) до Харківської міської ради (, майдан Конституції, буд. 7, м. Харків, 61003) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Харківської міської ради щодо не утворення необхідної кількості інклюзивно-ресурсних центрів у місті Харкові шляхом розгляду вказаного питання на сесії Харківської міської ради, як того вимагає чинне законодавство та Положення про інклюзивно-ресурсний центр;

- зобов`язати Харківську міську раду розглянути на сесії Харківської міської ради питання створення необхідної кількості інклюзивно-ресурсних центрів у місті Харкові відповідно до п. 4 Положення про інклюзивно-ресурсний центр, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2017 № 545.

Ухвалою від 20.06.2022 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження.

Через канцелярію суду надійшло клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, а саме - Департамент освіти Харківської міської ради (адреса 61002, м. Харків, вул. Сумська, 64, ). Зазначене клопотання вмотивоване тим, що рішення Харківського окружного адміністративного суду по даній справі може вплинути на права та обов`язки Департаменту освіти Харківської міської ради, яке не є стороною у справі № 520/4101/22. На підставі викладеного просив задовольнити клопотання про залучення третьої особи в повному обсязі.

Суд вважає за можливе здійснити розгляд зазначеного клопотання в порядку спрощеного провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Приписами статті 258 КАС України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, керуючись приписами чинного адміністративного процесуального законодавства та здійснюючи розгляд справи в порядку спрощеного провадження, суд зазначає наступне.

Згідно частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Зі змісту зазначеного клопотання та наявних матеріалів справи, судом встановлено, що згідно зі п. 3.1. Метою Департаменту є реалізація в межах повноважень державної політики у сфері освіти на території м. Харкова для задоволення потреб територіальної громади міста.

Основним завданням Департаменту є: створення умов для забезпечення доступності здобуття дошкільної, повної загальної середньої (на рівні державних стандартів), позашкільної освіти та якості освіти у закладах, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Харкова, у межах повноважень Департаменту відповідно до законодавства України, аналіз стану та прогнозування розвитку дошкільної, повної загальної середньої та позашкільної освіти в місті, організація виконання міських програм щодо розвитку освіти, створення умов для забезпечення прав і можливостей осіб з особливими освітніми потребами та формальної, неформальної та інформальної освіти в межах наданих повноважень, аналіз стану дотримання законодавства в галузі освіти, державних стандартів дошкільної, початкової, базової і повної загальної середньої освіти відповідними закладами освіти, що перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Харкова, сприяння матеріально-технічному та фінансовому забезпеченню закладів освіти в межах наданих повноважень відповідно до законодавства України, контроль у межах наданих повноважень за недопущенням привілеїв чи обмежень (дискримінації) за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, сімейного та майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками, сприяння розвитку міжнародного співробітництва у сфері освіти, експериментальній діяльності та створенню безпечного освітнього середовища в закладах освіти міста, сприяння впровадженню інформаційно-цифрових технологій в освітній процес, сприяння розвитку громадського самоврядування в закладах (установах) освіти.

Таким чином, рішення Харківського окружного адміністративного суду по даній справі може вплинути на права та обов`язки Департаменту освіти Харківської міської ради, яке не є стороною у справі № 520/4101/22.

Аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі № 520/4101/22 Департамент освіти Харківської міської ради (адреса 61002, м. Харків, вул. Сумська, 64, ), в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Керуючись ст.ст. 42, 47-49, 243, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору по справі № 520/4101/22.

Залучити Департамент освіти Харківської міської ради (адреса 61002, м. Харків, вул. Сумська, 64, ), в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Зобов`язати позивача направити копію адміністративного позову (в тому числі засобами електронного зв`язку) третій особі до 04.08.2022 року, про що надати засобами електронного зв`язку підтвердження до суду.

Встановити третій особі строк для надання пояснень щодо позову протягом 10 днів з дня отримання копії адміністративного позову.

Встановити позивачу та відповідачу строк для надання відповіді на пояснення третьої особи протягом 5 днів з дня отримання пояснень третьої особи.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.А. Полях