Справа № 577/1946/22
Суддя: Токарєв С. М.
Дата ухвалення: 2022-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 577/1946/22
Провадження № 2-а/584/8/22
УХВАЛА

25.07.2022 м. Путивль

Суддя Путивльського районного суду Сумської області Токарєв С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області, Відділення поліції № 1 (м. Білопілля) Сумського РУП в особі інспектора СРВП Листопада Вадима Вікторовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, від 07.06.2022,

в с т а н о в и в:

22.06.2022 ОСОБА_1 звернувся до Конотопського міськрайонного суду Сумської області з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Сумській області, Відділення поліції № 1 (м. Білопілля) Сумського РУП в особі інспектора СРВП Листопада Вадими Вікторовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, від 07.06.2022, здавши позовну заяву на пошту (а.с. 6).

Ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 27.06.2022 вказану адміністративну справу було передано за підсудністю до Путивльського районного суду Сумської області (а.с. 8).

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя, після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, встановлено, що позовна заява не відповідає таким вимогам, з огляду на наступне.

Частинами 1, 2 статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Як зазначає позивач у позовній заяві, постанова від 07.06.2022 є протиправною та підлягає скасуванню, в зв`язку з чим позивачем було вчасно подано позов до суду, а саме 15.06.2022, з цього часу строк на оскарження постанови призупинився. 22.06.2022 позовна заява була повернута позивачу за його ж заявою. Тобто строк на подання адміністративного позову пропущений позивачем з поважних причин та підлягає поновленню.

Суд зауважує, що перебіг процесуального строку, в даному випадку, розпочинається з 08.06.2022, тобто, з наступного дня, що настає за днем винесення постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, від 07.06.2022.

В той же час, до Конотопського міськрайонного суду Сумської області позивач звернувся 22.06.2022, здавши позовну заяву на пошту, тобто з пропуском строку визначеного ч. 2 ст. 286 КАС України, а до Путивльського районного суду Сумської області адміністративна справа за вказаною позовною заявою надійшла 20.07.2022.

В силу ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Позивач у позовній заяві просить поновити строк звернення до суду, оскільки він звернувся до суду з позовом 15.06.2022, а 22.06.2022 позовна заява була повернута позивачу за його ж заявою.

Вирішуючи питання про наявність поважних причин пропуску строку звернення до суду з цим позовом, суд враховує, що поважними визнаються лише такі причини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами, тобто, які об`єктивно та істотно перешкоджали б зверненню до суду та не залежали від волевиявлення особи.

При цьому, суд зауважує, що перебіг позовної давності шляхом пред`явлення позову може перериватися в разі звернення позивача до суду. Однак, якщо суд у прийнятті позовної заяви відмовив або її повернув, то перебіг строку звернення до суду не переривається. Не перериває перебігу такого строку й подання позову з недодержанням правил підсудності, а також з іншим предметом спору та з іншими матеріально-правовими підставами (висновок Верховного Суду викладений у постанові від 14 липня 2020 року по справі № 400/3065/19, адміністративне провадження № К/9901/8487/20).

В силу положень ч.1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом

З огляду на викладене, вважаю, що підстави вказані позивачем у позовній заяві для повновлення строку звернення до суду є неповажними, оскільки позивачем було подано позов до Конотопського міськрайонного суду Сумської області з недодержанням правил підсудності, а також в подальшому вказаний позов було повеннуто позивачеві вказаним судом за його ж заявою, а тому позивачу необхідно подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, за наявності інших підстав для його поновлення.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. 122, 123, 160, 161, 171, 286 КАС України,

у х в а л и в :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області, Відділення поліції № 1 (м. Білопілля) Сумського РУП в особі інспектора СРВП Листопада Вадима Вікторовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, від 07.06.2022, залишити без руху.

2. Повідомити про необхідність усунення не пізніше 10 днів з дня вручення копії ухвали виявлених недоліків шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, за наявності інших підстав для його поновлення.

3. Роз`яснити позивачу, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною і повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.М.Токарєв