Справа № 120/4503/22
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2022-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

25 липня 2022 р. Справа № 120/4503/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик Віталій Володимирович, перевіривши матеріали позовної заяви Головного управління Національної поліції у Вінницькій області до ОСОБА_1 про відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився

в с т а н о в и в :

13.06.2022 року Головне управління Національної поліції у Вінницькій області звернулась в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що за відповідачем рахується заборгованість, яка виникла внаслідок невідшкодування вартості предметів однострою особистого користування в розмірі 3043,5 гривень.

Вказав, що відповідно до довідки УФЗБО ГУНП №882/29/01-2022 від 07.06.2022 року вищезазначених коштів на рахунок Головного управління Національної поліції у Вінницькій області не надходило, у зв`язку з чим позивач звернувся з цим позовом до суду.

Ухвалою суду від 20.06.2022 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

04.07.2022 року на виконання вимог ухвали суду позивач подав заяву на усунення недоліків позовної заяви.

08.07.2022 року, на виконання вимог ч. 3 ст. 171 КАС України, до Адресно-довідкового підрозділу ГУ ДМС України у Вінницькій області та Городківської сільської територіальної громади направлено запити про місце проживання відповідача.

14.07.2022 року та 18.07.2022 року надійшли відповіді на запит від Адресно-довідкового підрозділу ГУ ДМС України у Вінницькій області та Городківської сільської територіальної громади.

Ухвалою суду від 18.07.2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши предмет та підстави заявленого позову, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За приписами частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Водночас, для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Частиною п`ятою статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

У відповідності до п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

В даному ж випадку з огляду на те, що відшкодування вартості предметі однострою за даним позовом пов`язано із зобов`язанням, яке виникло під час проходження особою (відповідачем) публічної служби, до спірних правовідносин застосуванню підлягає саме місячний строк звернення до суду, встановлений частиною п`ятою статті 122 КАС України.

Подібний правовий висновок зроблено Верховним Судом в ухвалах від 29.05.2020 у справі № 620/2818/19, від 26.11.2020 року у справі № 620/1778/20.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу в Головному управлінні Національної поліції у Вінницькій області, на посаді дільничного офіцера поліції сектору превенції відділення поліції №1 Тульчинського районного відділу поліції ГУНП к Вінницькій області та згідно наказу Головного управління Національної поліції у Вінницькій області №35 о/с від 10.03.2022 був звільнений зі служби в поліції з 10.03.2022 за п. 7 (за власним бажанням) частини 1 ст. 77 Закону України «Про національну поліцію».

У подальшому, наказом Головного управління Національної поліції у Вінницькій області №304 від 11.03.2022 "Про відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився" затверджено суму вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, що підлягає відшкодуванню, у зв`язку із звільненням ОСОБА_1 , що становить 3043,5 грн.

Тобто, про факт наявності підстав для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, позивач був обізнаний на час прийняття наказу Головного управління національної поліції у Вінницькій області №304 від 11.03.2022 року.

В той же час з відповідним позовом до суду позивач звернувся лише 13.06.2022 року (позов здано на пошту), тобто з пропуском місячного строку, передбаченого ч. 5 ст. 122 КАС України.

Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Частина 13 статті 171 КАС України визначає, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Суд зазначає, що в матеріалах позовної заяви відсутня заява позивача про поновлення такого строку із зазначенням причин поважності його пропуску, як і не вказані інші обставини, при яких відповідний місячний строк необхідно обраховувати з іншої (пізнішої) дати, аніж з 11.03.2022 року.

Отже, в порядку усунення даного недоліку позовної заяви позивачу необхідно надати суду заяву про поновлення строку звернення до суду разом із доказами, які, на його думку, вказують на поважність причин пропуску такого строку.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене позовну заяву необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення виявленого судом недоліку позовної заяви шляхом надання суду заяви про поновлення строків звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

у х в а л и в :

Позовну заяву Головного управління Національної поліції у Вінницькій області Пасічника Владислава Ігоровича про відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився залишити без руху.

Надати позивачу 5-денний строк, з дня вручення копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання суду заяви про поновлення строків звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дончик Віталій Володимирович