Справа № 280/4305/22
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2022-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПЕРЕДАЧУ СПРАВИ ЗА ПІДСУДНІСТЮ

26 липня 2022 року Справа № 280/4305/22 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я., перевіривши матеріали

позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 )

до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (просп. Любомира Гузара 7, м. Київ, 03165, )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

21 липня 2022 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо недоплати ОСОБА_1 щорічнбї грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік у розмірі, визначеному частиною п`ятою статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту;

зобов`язати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

За правилами ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною першою статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

При цьому КАС України розрізняє предметну, інстанційну та територіальну юрисдикцію (підсудність).

Згідно із частиною першою статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом ЗА ЗАРЕЄСТРОВАНИМ У ВСТАНОВЛЕНОМУ ЗАКОНОМ ПОРЯДКУ МІСЦЕМ ПРОЖИВАННЯ (ПЕРЕБУВАННЯ, ЗНАХОДЖЕННЯ) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Так, позивачем за даною позовною заявою є фізична особа ОСОБА_1 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , а відповідач суб`єкт владних повноважень, Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, місцезнаходження якого: просп. Любомира Гузара 7, м. Київ, 03165.

Тобто, позивач зареєстрований у встановленому законом порядку на території Дніпропетровської області, що підтверджується копією паспорту.

Водночас, в обґрунтування підсудності справи Запорізькому окружному адміністративному суду представник позивача посилається на те, що ОСОБА_1 фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 . На підтвердження вказаних обставин надано довідку ТОВ «Місто для людей», засвідчену печаткою підприємства, в якій сусіди своїми підписами підтверджують проживання позивача за вказаною адресою у м. Запоріжжі.

Суд зазначає, що за приписами частиною першою статті 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11 грудня 2003 року № 1382-IV (далі Закон № 1382-IV) громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом.

Згідно ст. 3 Закону № 1382-IV місце перебування - житло або спеціалізована соціальна установа для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, у якому особа, яка отримала довідку про звернення за захистом в Україні, проживає строком менше шести місяців на рік або отримує соціальні послуги; місце проживання - житло з присвоєною у встановленому законом порядку адресою, в якому особа проживає, а також заклад для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, стаціонарна соціально-медична установа та інші заклади соціальної підтримки (догляду), у яких особа отримує соціальні послуги.

Згідно з частиною першою статті 2 громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом.

Частиною першою статті 6 передбачено, що громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання.

Суд зауважує, що надана до матеріалів позову довідка ТОВ «Місто для людей» підтверджує факт перебування позивача за вказаною у ній адресою, проте, така довідка не свідчить про реєстрацію вказаного фактичного місця проживання (перебування) у встановленому законом порядку.

Інших належних доказів фактичного проживання позивача (належним чином зареєстрованого) у м. Запоріжжя чи Запорізькій області позивачем не надано.

Враховуючи викладене, вирішення даного спору не належить до юрисдикції Запорізького окружного адміністративного суду.

Натомість, оскільки позивач зареєстрований у Дніпропетровській області, спір має розглядатись Дніпропетровським окружним адміністративними судом, а тому матеріали цієї адміністративної справи необхідно передати на розгляд цього суду.

За приписами ч. 6 ст. 29 КАС України, ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Частиною 8 ст. 29 КАС України визначено, що передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 26, 29, 241, 243, 248 та 256 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу №280/4305/22 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_1 ) до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (просп. Любомира Гузара 7, м. Київ, 03165, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії передати на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Суддя Л.Я. Максименко