Справа № 200/16902/21
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2022-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

25 липня 2022 року Справа №200/16902/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про стягнення в дохід Державного бюджету України з начальника Головного управління Наталії РАД штрафу у сумі трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб

за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області (, 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3)

про визнання протиправними дії, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, щодо відмови у призначенні пенсії та скасування рішення від 31.05.2021 р. про відмову в призначенні пенсії, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву від 17.05.2021р. про призначення пенсії, з урахуванням висновків, викладених у рішенні Конституційного Суду України №1-р/2020 від 23.01.2020 та рішенні Верховного Суду по справі № 360/3611/20, та призначити пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 з 17.05.2021 року на підставі пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції, яка діяла до ухвалення Закону України від 02 березня 2015 року № 213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення».

Рішенням суду від 20 січня 2022 року в адміністративній справі № 200/16902/21 позов задоволений повністю, визнане протиправним та скасоване рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) від 31 травня 2021 року про відмову ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) у призначенні пенсії, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) призначити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) пенсію на пільгових умовах з 17 травня 2021 року на підставі пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції, яка діяла до ухвалення Закону України від 02 березня 2015 року № 213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні. Рішення суду від 20 січня 2022 року набрало законної сили 22 лютого 2022 року. Ухвалою від 12 липня 2022 року суд прийняв додаткове рішення, яким стягнув за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області (, 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 6000 грн. (шість тисяч гривень) 00 коп.

Ухвалою від 6 липня 2022 року прийнята до розгляду заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі № 200/16902/21. Ухвалою від 21 липня 2022 року задоволена заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення в адміністративній справі № 200/16902/21, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати до 22 серпня 2022 року звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 січня 2022 року в адміністративній справі № 200/16902/21.

22 липня 2022 року представник позивача звернувся до суду із клопотанням постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з начальника Головного управління Наталії РАД штрафу у сумі трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Обґрунтовуючи клопотання, представник позивача, з посиланням на норми статті 149 КАС України, зазначає, що відповідач ухилився від виконання ухвали суду від 6 липня 2022 року та не надав суду докази виконання рішення суду від 20 січня 2022 року або належні докази отримання судом апеляційної інстанції апеляційної скарги відповідача, внаслідок чого безпідставно затягує розгляду заяви позивача про встановлення судового контролю, що є ухиленням від вчинення дій, покладених судом на відповідача.

Відповідно до частини 1 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень; 4) використання під час процедури врегулювання спору за участю судді портативних, аудіотехнічних пристроїв, а також здійснення фото- і кінозйомки, відео-, звукозапису.

Дослідивши доводи представника позивача, суд зазначає, що норми статті 149 КАС України визначають право суду на накладення штрафу у певних випадках, і використання даного права судом не кореспондується із наявністю чи відсутністю клопотання сторін. 21 липня 2022 року суд постановив ухвалу, якою задовольнив заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення в адміністративній справі № 200/16902/21, зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати до 22 серпня 2022 року звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 січня 2022 року в адміністративній справі № 200/16902/21. Отже, заява позивача була розглянута судом по суті, а ненадання відповідачем витребуваних судом доказів ухвалою від 6 липня 2022 року було сприйнято як факт відсутності таких доказів у відповідача.

Таким чином, заява позивача про встановлення судового контролю була розглянута по суті і ненадання певних доказів відповідачем ніяким чином не вплинуло на строки її розгляду, внаслідок чого суд не вбачає підстав для застосування норм статті 149 КАС України і для задоволення клопотання представника позивача.

Керуючись статтями 149, 167, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про стягнення в дохід Державного бюджету України з начальника Головного управління Наталії РАД штрафу у сумі трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб в адміністративній справі № 200/16902/21.

2. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляду справи було здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

3. Ухвала суду набирає законної сили у строк та в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Повний текст ухвали складений та підписаний 25 липня 2022 року.

Суддя С.В. Смагар