Справа № 480/14395/21
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2022-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо невиплати ОСОБА_2 сум недоотриманої пенсії після смерті матері, ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , успадкованої ним на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом серії НРЕ № 570478 від 02.08.2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Роменського районного нотаріального округу Сумської області Бондаренко О.В. та зареєстрованого в реєстрі за № 782;
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 30.12.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Відповідач повідомлявся належним чином про відкриття провадження у даній справі, проте заяви про визнання позову чи відзиву на позовну заяву в строки, передбачені статтею 261 КАС України, до суду не надав, тому суд, в порядку ч. 6 ст. 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.
Суд, перевіривши матеріали справи, повно та об`єктивно оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, з огляду на наступне.
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Горлівка Донецької області померла матір позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим Недригайлівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) 21.04.2021 року (а.с.8).
Факт родинних відносин між позивачем ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та його матір`ю ОСОБА_3 , померлою ІНФОРМАЦІЯ_1 , підтверджується свідоцтвом про народження позивача серії НОМЕР_2 , виданим Подільківським ЗАГСом Липоводолинського району Сумської області 06.10.1962 року (а.с.9).
Після смерті матері позивача відкрилася спадщина, до складу якої входять грошові кошти, на які мала право спадкодавиця, як на недоотриману пенсію за період з 22.06.2018 року по 03.11.2020 року, яку померла недоотримала у зв`язку з проживанням та перебуванням до дня смерті у м. Горлівка Донецької області, що підтверджується довідкою № 14-05/113 від 27.04.2021 року, виданою Подільківським старостинським округом Синівської сільської ради Роменського району Сумської області (а.с.10).
Не отримавши відповіді, позивач 01.10.2021 року звернувся до відповідача повторно із заявою, в якій прохав надати відповідь у порядку Закону України «Про звернення громадян» та повідомити причини невиплати належних йому, як спадкоємцю, грошових коштів (а.с.13).
Позивач не погодився із зазначеним у листі та звернувся до суду.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини другої ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Питання виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера врегульовано ст. 52 Закону України «Пре загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», відповідно до ч.ч. 1,2 та 3 якої сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.
Вищевказана норма закону кореспондується зі статтею 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року, згідно якої суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Згідно з п. 1.5 розд. І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», що затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається особою до органу, що призначає пенсію, в якому померлий пенсіонер перебував на обліку як одержувач пенсії.
Пунктом 2.26 розд. II вказаного Порядку також визначено, що для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки, документ, що посвідчує особу заявника.
При цьому, згідно з п. 1.7 розд. І Порядку днем звернення, зокрема, за виплатою недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.
Отже, відповідно до наведених положень законодавства відповідним членам сім`ї померлого пенсіонера (членам сім`ї, що проживали разом з пенсіонером на день його смерті або перебували на його утриманні) надається право на звернення за виплатою суми недоотриманої таким пенсіонером пенсії протягом шести місяців з дня відкриття спадщини або ж вказаним особам чи іншим спадкоємцям після цього строку - після того, як пенсія, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, увійшла до складу спадщини.
Таке право реалізується шляхом волевиявлення - звернення до органу Пенсійного фонду України із заявою та відповідними документами.
Позивач звернувся до відповідача з заявою щодо виплати йому недоотриманого розміру пенсії померлої ОСОБА_3 .
Таким чином, в листі відповідач не запернечує про право позивача на отримання суми недоотриманого розміру пенсії померлої ОСОБА_3 та зазначає, що вказана сума буде виплачена після надходження до головного управління коштів, передбачених на ці цілі.
Також з зазначеного листа вбачається, що на підставі заяви позивача прийнято рішення про виплату недоотриманого розміру пенсії, тому бездіяльності в діях відповідача суд не вбачає.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що права позивача не порушені, а тому у суду відсутні законні підстави для задоволення позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії відмовити.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.О. Осіпова