Справа № П/811/3309/14
Суддя: С.В. Дегтярьова
Дата ухвалення: 2022-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

та про поновлення пропущеного строку

для пред`явлення виконавчого листа до виконання

22 липня 2022 року м. Кропивницький Справа № П/811/3309/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Дегтярьової С.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Державної судової адміністрації України про заміну сторони виконавчого провадження та про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми Велта до Маловисківської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебувала адміністративна справа №П/811/3309/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми Велта до Маловисківської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.05.2018 року у цій справі адміністративний позов ТОВ «Велта» задоволено в повному обсязі. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № від 23 червня 2014 року (форма В1), винесене Маловисківською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області, яким Товариству з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційній фірмі Велта зменшено суму бюджетного відшкодування в розмірі 6423000,00 грн. та застосовано 3211500,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій (штрафів). Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № від 24 червня 2014 року (форма В4), винесене Маловисківською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області, яким Товариству з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційній фірмі Велта зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 6118422,00 грн

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2015 року апеляційну скаргу Маловисківської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області залишено без задоволення, а постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.05.2018 року у справі №П/811/3309/14 залишено без змін.

Постановою Верховного суду від 28.04.2021 року у цій справі касаційну скаргу залишено без задоволення, а постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.02.2015 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2015 залишено без змін. Стягнуто з Маловисківської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області () судовий збір за подання касаційної скарги у розмірі 5 846, 40 грн. (п`ять тисяч вісімсот сорок шість гривень 40 копійок) до спеціального фонду Державного бюджету України (отримувач коштів ГУК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/22030102, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) UA6026001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

Судом встановлено, що Верховним судом 29.04.2021 року Державній судовій адміністрації України видано виконавчий лист про стягнення з Маловисківської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області () до спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір за подання касаційної скарги у сумі 5 846 (п`ять тисяч вісімсот сорок шість) грн 40 коп. (а.с.147 т.5).

До суду 12.07.2022 року надійшла заява Державної судової адміністрації України про заміну сторони виконавчого провадження та про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання (а.с.242-246).

Ухвалою судді від 15.07.2022 року вказану заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 22.07.2022 року (а.с.18 т.6).

У судове засідання учасники справи не прибули, що відповідно до ч.2 ст.379 КАС та ч.3 ст.376 КАС України не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши питання про заміну сторони виконавчого провадження та про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд дійшов до таких висновків.

Згідно з частинами 1, 2, 4 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Процесуальне правонаступництво унормовано статтею 52 КАС України, згідно з якою у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Маловисківська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській області () припинена 05.08.2016 року, того ж дня проведена державна реєстрація змін до відомостей щодо правонаступництва Новоукраїнської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області ().

Судом установлено, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України №296 від 28.03.2018 року "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" Новоукраїнська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській області реорганізована шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Кіровоградській області.

Згідно з частиною 1 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до частини 7 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 року "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1, зокрема Головне управління ДПС у Кіровоградській області.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 року "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Зокрема Головне управління ДФС у Кіровоградській області реорганізується шляхом приєднання до новоутвореного Головного управління ДПС у Кіровоградській області.

Згідно з пунктами 3, 4 постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 року "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у Кіровоградській області зареєстровано як юридична особа 31.07.2019 року. Головне управління ДФС у Кіровоградській області з 02.08.2019 року перебуває у стані припинення.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р "Питання Державної податкової служби" погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

У зв`язку з цим розпорядженням, головою ДПС України видано наказ №36 від 28.08.2019 року "Про початок діяльності Державної податкової служби України", а в.о. начальника Головного управління ДПС у Кіровоградській області видано наказ №5 від 29.08.2019 року "Про початок діяльності Головного управління ДПС у Кіровоградській області".

Отже, з 29.08.2019 року діяльність та адміністративна компетенція Головного управління ДФС у Кіровоградській області як суб`єкта владних повноважень припинилася, а його функції і зобов`язання у публічно-правових відносинах перейшли до іншого органу державної влади - Головного управління ДПС у Кіровоградській області, яке наразі є розпорядником бюджетних коштів.

Тому суд, зважаючи на положення частини 4 статті 379 КАС України, замінює боржника у виконавчому листі, виданому 29.04.2021 року Верховним судом у цій справі, про стягнення з Маловисківської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області () до спеціального фонду Державного бюджету України судового збору за подання касаційної скарги у сумі 5 846 (п`ять тисяч вісімсот сорок шість) грн. 40 коп.

Частиною 1 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. №1404-VIII (далі за текстом Закон №1404) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно з ч.ч.2, 6 ст.12 Закону №1404 строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню з наступного дня після його прийняття.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Як встановлено судом, рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.02.2015 р. у справі №П/811/3309/14 набрало законної сили 28.04.2021 р., а тому строк пред`явлення виконавчого листа у даній справі сплинув 29.07.2021 р.

Таким чином, позивачем пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, однак як вбачається з матеріалів справи заявником вживались заходи, спрямовані на виконання судового рішення, а тому заява Державної судової адміністрації України про заміну сторони виконавчого провадження та про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 256, 293-295, 376, 379 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Державної судової адміністрації України задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому листі, виданому 29.04.2021 року Верховним судом в адміністративній справі №П/811/3309/14 - Маловисківську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Кіровоградській області () - її правонаступником - Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області ().

3. Поновити пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа у адміністративній справі П/811/3309/14, виданого Верховним судом 29 квітня 2021 року.

Копію ухвали направити заявнику та учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова