Справа № 380/8991/22
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2022-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

справа №380/8991/22

27 липня 2022 року

зал судових засідань №10

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Лунь З.І.,

секретар судового засідання Клочко Н.С.,

за участю:

представників позивача Солонюк У.М. Підбірний М.Я.,

представника відповідача, Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області, Орач О.А.

розглянув у підготовчому засіданні клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду в адміністративній справі Громадської організації «Зручна громада» до Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області, Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання протиправним і нечинним рішення, визнання протиправним та скасування наказу та дозволу на будівництво.

в с т а н о в и в:

Громадська організація «Зручна громада» (місцезнаходження: 81130, Львівська область, с.Сокільники, вул.Івана Сірка, буд.2, кв.1, ) звернулася до суду з позовом до Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області (Сокільницька сільська рада) (місцезнаходження: 81130, Львівська область, с.Сокільники, вул.Січових Стрільців, буд.1, ), Державної інспекції архітектури та містобудування України (місцезнаходження: 01133, м.Київ, бульвар лесі Українки, 26, ), в якому просить суд:

-визнати протиправним та нечинним пункт 1 рішення Сокільницької сільської ради Львівського Пустомитівського району Львівської області від 19.04.2018 №473, яким затверджено детальний план території в межах вул.Героїв Майдану (Підстригача) в с.Сокільники Пустомитівського району Львівської області розробленого ПП «Геобуд» гр. ОСОБА_1 , гр. ОСОБА_2 ;

-зобов`язати Сокільницьку сільську раду після набрання рішенням законної сили невідкладно опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання протиправним та нечинним пункту 1 рішення Сокільницької сільської ради Львівського Пустомитівського району Львівської області від 19.04.2018 №473 у виданні, в якому його було офіційно оприлюднено;

-визнати протиправним та скасувати наказ Відділу архітектури та містобудування Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області від 16.09.2021 №21/02-1 «Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва «Нове будівництво багатофункціонального комплексу по АДРЕСА_1 »;

-визнати протиправним та скасувати дозвіл на будівництво, реєстраційний номер: ІУ89 від 27.01.2022 щодо об`єкта: «Нове будівництво багатофункціонального комплексу по АДРЕСА_1 », виданий Державною інспекцією архітектури та містобудування України.

Позивач просить поновити строк звернення до суду, мотивуючи таку заяву тим, що приводом до звернення до суду із позовною заявою стало звернення фізичних та юридичних осіб, що знаходяться у кварталі промислової зони с.Сокільники щодо захисту їхніх прав та інтересів, порушених незаконними рішеннями органу місцевого самоврядування. Водночас про оскаржувані рішення відповідачів позивачу стало відомо у червні 2022 після отримання відповідних копій матеріалів оскаржуваного детального плану території та наказу про затвердження оскаржуваних містобудівних умов та обмежень. Зазначені обставини позивач просить урахувати при вирішенні питання про поважність причин пропуску строку звернення до суду.

У підготовчому засіданні представники позивача клопотання підтримали.

У підготовчому засіданні представник відповідача щодо поновлення строку звернення до суду заперечила.

Згідно з ч.1 та ч.2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (ч.6 ст. 161 КАС України).

Відповідно до ч.ч.1, 6 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

КАС України не пов`язує право суду поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду з визначеним колом обставин, що спричинили пропуск строку. Таким чином, у кожному випадку, суд з урахуванням конкретних обставин пропуску строку оцінює доводи, що наведені на обґрунтування клопотання про його поновлення, та робить висновок щодо поважності чи не поважності причин пропуску строку.

Спір у цій справі пов`язаний із оскарженням рішень суб`єктів владних повноважень, нормативно правового акта, рішення Сокільницької сільської ради Львівського Пустомитівського району Львівської області від 19.04.2018 №473, та актів індивідуальної дії, наказу Відділу архітектури та містобудування Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області від 16.09.2021 №21/02-1 та дозволу на будівництво, реєстраційний номер: ІУ89 від 27.01.2022.

Щодо строку звернення до суду про оскарження нормативно-правового акта, то відповідно до ч.3 ст.264 КАС України нормативно-правові акти можуть бути оскаржені до адміністративного суду протягом всього строку їх чинності.

Відтак, суд дійшов висновку про дотримання позивачем строку звернення до суду в цій частині позовних вимог.

Щодо строку звернення до суду про оскарження позивачем актів індивідуальної дії, то суд вважає обґрунтованими поважність причин пропуску позивачем строку звернення до суду, оскільки про такі акти позивачу стало відомо після звернення фізичних та юридичних осіб, що знаходяться у кварталі промислової зони с.Сокільники щодо захисту їхніх прав та інтересів, порушених, як вони вважають, незаконними рішеннями органу місцевого самоврядування. Водночас про оскаржувані рішення відповідачів позивачу стало відомо у червні 2022 після отримання відповідних копій матеріалів оскаржуваного детального плану території та наказу про затвердження оскаржуваних містобудівних умов та обмежень. Зазначені обставини підтверджуються доказами, що є у справі (т. 1 а.с.19-21, а.с. 46).

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що причини пропуску позивачем строку звернення до суду є поважними, відтак строк звернення до суду підлягає поновленню.

Таким чином, заява позивача про поновлення строку звернення до суду підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122-123, 256 КАС України, суд -

у х в а л и в:

заяву позивача про поновлення строку звернення до суду задовольнити.

Поновити строк звернення Громадської організації «Зручна громада» до суду у справі за позовом Громадської організації «Зручна громада» Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області, Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання протиправним і нечинним рішення, визнання протиправним та скасування наказу та дозволу на будівництво.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Лунь З.І.