Справа № 120/4522/22
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2022-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 липня 2022 р. Справа № 120/4522/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши в м. Вінниці у письмовому провадженні заяву представника позивачів про зміну предмета позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 до Райгородської сільської ради про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

14.06.2022 до суду надійшла позовна заява за підписом адвоката Тиховського М.О., подана від імені та в інтересах позивачів ОСОБА_1 (позивач 1), ОСОБА_2 (позивач 2), ОСОБА_3 (позивач 3), ОСОБА_4 (позивач 4), ОСОБА_5 (позивач 5), ОСОБА_6 (позивач 6), ОСОБА_7 (позивач 7), ОСОБА_8 (позивач 8), ОСОБА_9 (позивач 9), ОСОБА_10 (позивач 10), ОСОБА_11 (позивач 11), ОСОБА_12 (позивач 12), ОСОБА_13 (позивач 13), ОСОБА_15 (позивач 14) та ОСОБА_14 (позивач 15) до Райгородської сільської ради про:

- визнання протиправним та скасування рішення 23-ої сесії 8 скликання Райгородської сільської ради № 1419 від 15.12.2021, яким позивачу 1 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,01 га для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- визнання протиправним та скасування рішення 23-ої сесії 8 скликання Райгородської сільської ради № 1422 від 15.12.2021, яким позивачу 2 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,01 га для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- визнання протиправним та скасування рішення 23-ої сесії 8 скликання Райгородської сільської ради № 1412 від 15.12.2021, яким позивачу 3 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,01 га для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- визнання протиправним та скасування рішення 23-ої сесії 8 скликання Райгородської сільської ради № 1413 від 15.12.2021, яким позивачу 4 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,01 га для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- визнання протиправним та скасування рішення 23-ої сесії 8 скликання Райгородської сільської ради № 1405 від 15.12.2021, яким позивачу 5 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,01 га для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- визнання протиправним та скасування рішення 23-ої сесії 8 скликання Райгородської сільської ради № 1427 від 15.12.2021, яким позивачу 6 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,01 га для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- визнання протиправним та скасування рішення 23-ої сесії 8 скликання Райгородської сільської ради № 1408 від 15.12.2021, яким позивачу 7 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,01 га для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- визнання протиправним та скасування рішення 23-ої сесії 8 скликання Райгородської сільської ради № 1410 від 15.12.2021, яким позивачу 8 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,01 га для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- визнання протиправним та скасування рішення 23-ої сесії 8 скликання Райгородської сільської ради № 1417 від 15.12.2021, яким позивачу 9 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,01 га для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- визнання протиправним та скасування рішення 23-ої сесії 8 скликання Райгородської сільської ради № 1428 від 15.12.2021, яким позивачу 10 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,01 га для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- визнання протиправним та скасування рішення 23-ої сесії 8 скликання Райгородської сільської ради № 1418 від 15.12.2021, яким позивачу 11 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,01 га для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- визнання протиправним та скасування рішення 23-ої сесії 8 скликання Райгородської сільської ради № 1403 від 15.12.2021, яким позивачу 12 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,01 га для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- визнання протиправним та скасування рішення 23-ої сесії 8 скликання Райгородської сільської ради № 1401 від 15.12.2021, яким позивачу 13 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,01 га для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- визнання протиправним та скасування рішення 23-ої сесії 8 скликання Райгородської сільської ради № 1415 від 15.12.2021, яким позивачу 14 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,01 га для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- визнання протиправним та скасування рішення 23-ої сесії 8 скликання Райгородської сільської ради № 1406 від 15.12.2021, яким позивачу 15 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,01 га для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- зобов`язання відповідача прийняти рішення, яким позивачам надати дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства площею по 2,0 га кожному з позивачів, які розташовані на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 02.12.2021 позивачі звернулися до відповідача з клопотаннями про надання їм дозволів на розробку проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею по 2,0 га кожному з позивачів, які розташовані на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна. До клопотань позивачі додали ряд необхідних документів.

Рішеннями 23-ої сесії 8 скликання Райгородської сільської ради за № № 1401, 1403, 1405, 1406, 1408, 1410, 1412, 1413, 1415, 1417, 1418, 1419, 1422, 1427, 1428 від 15.12.2021 позивачам надано дозволи на розробку проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею по 0,01 га кожному з позивачів, які розташовані на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна.

Позивачі з рішеннями відповідача не погоджуються та вважають їх незаконними і протиправними.

Ухвалою суду від 20.06.2022 відкрито провадження у справі за вказаним позовом та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

08.07.2022 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач позов заперечує та просить відмовити у його задоволенні.

13.07.2022 до суду надійшла відповідь на відзив, в якій представник позивачів заперечує доводи та аргументи відповідача, викладені у відзиві, та просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Крім того, 13.07.2022 до суду надійшла заява представника позивачів про зміну предмета позову, подана на підставі положень ст. 47 КАС України.

Представник позивачів зазначає, що правильним та ефективним способом захисту порушених прав позивачів є позовна вимога про внесення змін в існуючі та надані рішення Райгородської сільської ради в частині розміру площі земельної ділянки, на яку надається дозвіл на розробку проєкту землеустрою, а саме замінити площу з "0,01 га" на "2,00 га". При цьому, на думку представника позивачів, зміна в оскаржуваних рішеннях площі земельних ділянок не змінює існуючих правовідносин між сторонами, а лише відновить (закріпить) і так встановлені законом права громадян.

Відтак, з урахуванням вищезазначеної заяви, представник позивачів просить суд:

- зобов`язати відповідача внести зміни до рішення 23-ї сесії 8 скликання Райгородської сільської ради від 15.12.2021 № 1419 в частині площі земельної ділянки, а саме з "0,01 га" на "2,00 га", яким позивачу 1 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- зобов`язати відповідача внести зміни до рішення 23-ї сесії 8 скликання Райгородської сільської ради від 15.12.2021 № 1422 в частині площі земельної ділянки, а саме з "0,01 га" на "2,00 га", яким позивачу 2 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- зобов`язати відповідача внести зміни до рішення 23-ї сесії 8 скликання Райгородської сільської ради від 15.12.2021 № 1412 в частині площі земельної ділянки, а саме з "0,01 га" на "2,00 га", яким позивачу 3 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- зобов`язати відповідача внести зміни до рішення 23-ї сесії 8 скликання Райгородської сільської ради від 15.12.2021 № 1413 в частині площі земельної ділянки, а саме з "0,01 га" на "2,00 га", яким позивачу 4 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- зобов`язати відповідача внести зміни до рішення 23-ї сесії 8 скликання Райгородської сільської ради від 15.12.2021 № 1405 в частині площі земельної ділянки, а саме з "0,01 га" на "2,00 га", яким позивачу 5 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- зобов`язати відповідача внести зміни до рішення 23-ї сесії 8 скликання Райгородської сільської ради від 15.12.2021 № 1427 в частині площі земельної ділянки, а саме з "0,01 га" на "2,00 га", яким позивачу 6 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- зобов`язати відповідача внести зміни до рішення 23-ї сесії 8 скликання Райгородської сільської ради від 15.12.2021 № 1408 в частині площі земельної ділянки, а саме з "0,01 га" на "2,00 га", яким позивачу 7 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- зобов`язати відповідача внести зміни до рішення 23-ї сесії 8 скликання Райгородської сільської ради від 15.12.2021 № 1410 в частині площі земельної ділянки, а саме з "0,01 га" на "2,00 га", яким позивачу 8 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- зобов`язати відповідача внести зміни до рішення 23-ї сесії 8 скликання Райгородської сільської ради від 15.12.2021 № 1417 в частині площі земельної ділянки, а саме з "0,01 га" на "2,00 га", яким позивачу 9 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- зобов`язати відповідача внести зміни до рішення 23-ї сесії 8 скликання Райгородської сільської ради від 15.12.2021 № 1428 в частині площі земельної ділянки, а саме з "0,01 га" на "2,00 га", яким позивачу 10 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- зобов`язати відповідача внести зміни до рішення 23-ї сесії 8 скликання Райгородської сільської ради від 15.12.2021 № 1418 в частині площі земельної ділянки, а саме з "0,01 га" на "2,00 га", яким позивачу 11 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- зобов`язати відповідача внести зміни до рішення 23-ї сесії 8 скликання Райгородської сільської ради від 15.12.2021 № 1403 в частині площі земельної ділянки, а саме з "0,01 га" на "2,00 га", яким позивачу 12 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- зобов`язати відповідача внести зміни до рішення 23-ї сесії 8 скликання Райгородської сільської ради від 15.12.2021 № 1401 в частині площі земельної ділянки, а саме з "0,01 га" на "2,00 га", яким позивачу 13 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- зобов`язати відповідача внести зміни до рішення 23-ї сесії 8 скликання Райгородської сільської ради від 15.12.2021 № 1415 в частині площі земельної ділянки, а саме з "0,01 га" на "2,00 га", яким позивачу 14 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- зобов`язати відповідача внести зміни до рішення 23-ї сесії 8 скликання Райгородської сільської ради від 15.12.2021 № 1406 в частині площі земельної ділянки, а саме з "0,01 га" на "2,00 га", яким позивачу 15 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна.

Вирішуючи подану заяву про зміну предмета позову, суд враховує, що відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 7 ст. 47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Заява представника позивачів про зміну предмета позову відповідає зазначеним вимогам процесуального закону, зокрема подана в межах установленого процесуального строку та з дотриманням правил щодо оформлення відповідної заяви.

Відтак суд доходить висновку про можливість прийняття до розгляду заяви представника позивачів про зміну предмета позову.

Водночас суд враховує, що ухвалою суду від 25.07.2022 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 240 КАС України позовну заяву в частині позовних вимог ОСОБА_15 залишено без розгляду.

Відповідно, заява про зміну предмета позову не може бути прийнята до розгляду в цій частині.

Керуючись ст.ст. 47, 241 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду заяву представника позивачів про зміну предмета позову в частині позовних вимог ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 .

2. Подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням заяви про зміну предмета позову.

3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для подання відзиву на заяву представника позивачів про зміну предмета позову з дотриманням положень статті 162 КАС України.

4. Встановити позивачам 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

5. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

6. Копію ухвали надіслати учасникам справи для відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Ухвала складена та підписана суддею 26.07.2022.

Суддя Сало Павло Ігорович