Справа № 500/838/22
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2022-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 липня 2022 року

м. Київ

справа №500/838/22

адміністративне провадження № К/990/18239/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Мацедонської В. Е.,

суддів - Данилевич Н.А., Шевцової Н.В.,

перевіривши касаційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України

на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2022 року

та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 червня 2022 року

у справі № 500/838/22 за позовом Тернопільської обласної державної адміністрації до Міністерства юстиції України, Державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенка Владислава Андрійовича про визнання протиправною та скасування постанови, -

УСТАНОВИВ:

Тернопільська обласна державна адміністрація звернулась до суду з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України, державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенка Владислава Андрійовича, у якому просила: визнати протиправними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України при винесенні постанови від 14 січня 2022 року у ВП № 68152472; скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про стягнення виконавчого збору від 14 січня 2022 року у ВП № 68152472.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2022 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 червня 2022 року, адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України при винесенні постанови від 14.01.2022 у ВП № 68152472. Скасовано постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про стягнення виконавчого збору від 14.01.2022 у ВП № 68152472.

Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою.

Перевіривши касаційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Суд дійшов висновку про її повернення виходячи з наступного.

14 липня 2022 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 червня 2022 року у справі № 500/838/22.

18 липня 2022 року до Верховного Суду надійшла ідентична касаційна скарга Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 червня 2022 року у справі № 500/838/22.

Частиною шостою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Застосовуючи аналогію процесу та ураховуючи, що в провадженні Суду є касаційна скарга у справі про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, по якій не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті касаційного провадження, Суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення касаційної скарги Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 червня 2022 року у справі № 500/838/22, отриманої Судом 18 липня 2022 року.

Керуючись статтями 7, 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 червня 2022 року у справі № 500/838/22 за позовом Тернопільської обласної державної адміністрації до Міністерства юстиції України. Державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенка Владислава Андрійовича про визнання протиправною та скасування постанови - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська

Судді Н. А. Данилевич

Н. В. Шевцова

Згідно з оригіналом

Помічник судді Марія ЛЕЛЮХ