Справа № 580/3100/22
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2022-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 липня 2022 року справа № 580/3100/22

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

19.07.2022 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (місце перебування (поштова адреса): АДРЕСА_1 ; місце реєстрації: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) Військової частини НОМЕР_2 (АДРЕСА_3; код ЄДРПОУ НОМЕР_3) (далі - відповідач) про:

визнання протиправними дій щодо обчислення та виплати йому грошового забезпечення з 30.01.2020 до 30.10.2021, грошової допомоги на оздоровлення за 2020 - 2021 роки, грошової компенсації за невикористані дні відпустки, як учаснику бойових дій, без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020;

зобов`язання здійснити йому перерахунок грошового забезпечення з 30.01.2020 до 30.10.2021, грошової допомоги на оздоровлення за 2020 - 2021 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 - 2021 роки, грошової компенсації за невикористані дні відпустки як учаснику бойових дій з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Додатково просив розглянути справу без його участі в порядку письмового провадження.

Обґрунтовуючи зазначив, що 30.10.2021 його звільнено з військової служби. Стверджує, що у період проходження військової служби нарахування грошового забезпечення здійснене в зниженому розмірі без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020). 17.11.2021 позивач заявою звертався до відповідача з проханням провести перерахунок та доплату грошового забезпечення. Однак відповідь не отримав.

Відповідно до ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема: чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вказаною статтею передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки позовної заяви, які перешкоджають відкриттю провадження у справі.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до пункти 4-5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів,виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з ч.9 ст.160 КАС України у позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Оформлюючи позовну заяву, позивач повинен врахувати.

Предмет позову - це частина позову, яка становить матеріально-правову вимогу позивача до відповідача, щодо якої суд повинен ухвалити рішення. Ця вимога повинна мати правовий характер, тобто бути врегульованою нормами матеріального права.

Підстава позову - обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які в сукупності дають право особі звернутися до суду з вимогами до відповідача.

Зміст позовних вимог - це вимоги позивача (предмет позову), визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло до кожного зі вказаних відповідачів.

У позовній заяві не викладено спірних обставин щодо складових виплаченого позивачу грошового забезпечення і конкретних фактів обґрунтувань позовних вимог - посилання на те, в чому конкретно відбулося порушення прав відповідачем. Позивач не вказує розмірів та сум отриманого ним грошового забезпечення: грошової допомоги на оздоровлення за 2020 - 2021 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 - 2021 роки, грошової компенсації за невикористані дні відпустки, як учаснику бойових дій, у т.ч. щодо дати їх виплати (невиплати) відповідачем та отримання позивачем. В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», якою затверджені тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, та не регулює питання щодо нарахування та виплати вказаних вище видів грошового забезпечення, вказаних спврнимим у позовних вимогах.

Щодо вказаного у позовній заяві спору із-за відсутності відповіді на звернення заявою до відповідача, суд урахував, що у доданій заяві також не вказано зазначених вище відомостей.

Зважаючи на обов`язок суду згідно зі ст.9 КАС України вирішувати спір не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог, відсутність викладу спірних обставин, обгрунтувань і доказів щодо заявленого предмета спору свідчать про недоліки у складанні позовної заяви, які перешкоджають з`ясуванню конкретний зміст порушеного права, а відповідачам - надати відзив з викладенням відповідних доводів спростування вимог позивача щодо спірних правовідносин.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Отже, позивач має привести у відповідність зміст позовної заяви, а саме зазначити спірні обставини щодо складових виплаченого (отриманого) грошового забезпечення і конкретних фактів і обґрунтувань порушення відповідачем прав позивача, обґрунтування заявлених позовних вимог з посиланням на норми законодавства до вказаного відповідача та надати її в кількості відповідно до учасників спору.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст.161 КАС України, вона на підставі ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху. З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви.

Керуючись ст. ст.2-20, 122-133, 160-161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

3. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

4. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

6. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя Анжеліка БАБИЧ