Справа № 240/13823/22
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2022-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 липня 2022 року м. Житомир справа № 240/13823/22

категорія 112010203

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черняхович І.Е., перевіривши дотримання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, яка призвела до не нарахування та не виплати йому, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, щомісячної грошової допомоги, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, а також державної пенсії, у розмірах встановлених статтями 39, 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та виплатити йому щомісячну грошову допомогу, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХП "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (ст.39 - в розмірі двох мінімальних заробітних плат) з 13.01.2022 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та виплатити йому додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, передбачену статтею 50 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХП "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком з 13.01.2022 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та виплатити йому державну пенсію, передбачену статтею 54 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХП "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі 8 (вісім) мінімальних пенсій за віком з 13.01.2022 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснювати йому нарахування коштів, передбачених статтями 39, 50, 54 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХП "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щомісячно у розмірах встановлених Законом України від 28 лютого 1991 року №796-ХП "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме: ст. 39 - дві мінімальні заробітні плати; ст.50 - 75 процентів мінімальної пенсії за віком; ст. 54 - 8 мінімальних пенсій за віком, та не допускати порушення його прав в майбутньому.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до провадження, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Згідно з частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин; вирішуючи спір суд повинен встановити, що у зв`язку з прийнятим рішенням, вчиненням дії чи допущенням бездіяльності суб`єктом владних повноважень порушуються права, свободи чи інтереси особи у сфері публічно-правових відносин; при цьому, обставини дійсного (фактичного) порушення відповідачем прав, свобод чи інтересів має довести належними та допустимими доказами саме позивач.

Розгляду та задоволенню в адміністративному судочинстві підлягають лише ті вимоги, які відновлюють порушені права чи інтереси особи в сфері публічно-правових відносин.

Відповідно до вимог пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Частиною 4 статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Обгунтовуючи заявлені позовні вимоги ОСОБА_1 вказав, що Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області протиправно не виплачує йому: 1) щомісячну грошову допомогу, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, передбачену статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі двох мінімальних заробітних плат; 2) додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, передбачену статтею 50 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії; 3) державну пенсію, передбачену статтею 54 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі 8 (вісім) мінімальних пенсій за віком.

Однак, жодних доказів, які підтверджують порушення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області його прав на отримання додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, передбаченої статтею 50 Закону №796-ХІІ, та державної пенсії, передбаченої статтею 54 Закону №796-ХІІ, зокрема документів, які підтверджували б, що вищезазначені види пенсії йому не виплачуються або виплачуються в меншому розмірі, чи листа Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з відмовою у здійсненні їх виплати, ОСОБА_1 до суду не надав.

Долучений позивачем до матеріалів позовної заяви лист Головного управління Пенсійного фонду України від 23.06.2022 №15448-14061/К-02/8-0600/22 стосується лише щомісячної грошової допомоги непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, передбаченої статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Частинами першою та другою статті 169 КАС України, визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та встановити позивачу строк для надання до суду:

- доказів порушення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області прав ОСОБА_1 на отримання додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, передбаченої статтею 50 Закону №796-ХІІ, та державної пенсії, передбаченої статтею 54 Закону №796-ХІІ, а саме: документів, які підтверджують, що вищезазначені види пенсії йому не виплачуються або виплачуються в меншому розмірі, чи листа Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з відмовою у здійсненні їх виплати.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя І.Е.Черняхович