Справа № 480/2295/22
Суддя: Н.В. Савицька
Дата ухвалення: 2022-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 липня 2022 року Справа № 480/2295/22

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до 5-го прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до 5-го прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1) АДРЕСА_2) , в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність 5-го прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України/військова частина НОМЕР_1 щодо затримки повного розрахунку при звільненні та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації щорічної додаткової відпустки військовослужбовця за виконання обов`язків військової служби пов`язане з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я та грошової компенсації вартості за неотримане речове майно;

- зобов`язати 5-й прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України/військова частина НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію щорічної додаткової відпустки військовослужбовця за виконання обов`язків військової служби пов`язане з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я за 2017 - 2018 роки в кількості 8 днів у зв`язку із звільненням з військової служби у запас, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 04 січня 2019 року;

- визнати протиправними дії 5-го прикордонного загону Державної прикордонної служби України/військова частина НОМЕР_1, які полягають у нарахуванні та виплаті при звільненні ОСОБА_1 грошової компенсації за неотримане речове майно, пропорційно часу що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу, виходячи із закупівельної вартості речового майна за цінами станом не на 01.01.2019 встановленими Розпорядженням Адміністрації Держприкордонслужби України від 30.01.2019 року № 21 «Про доведення розрахунку вартості предметів речового майна для нарахування грошової компенсації та утримання за речове майно строк носіння якого не закінчився»;

- зобов`язати 5-й прикордонний загін Державної прикордонної служби України/військова частина НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за все належне, але не отримане протягом проходження військової служби речове майно, без застосування пропорції часу що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу, за цінами станом на 01.01.2019 визначеними Розпорядженням Адміністрації Держприкордонслужби України від 30.01.2019 № 21 «Про доведення розрахунку вартості предметів речового майна для нарахування грошової компенсації та утримання за речове майно строк носіння якого не закінчився», з урахуванням проведених виплат.

Судом відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Представник відповідача подав відзив на позовну заяву, у якому заперечує проти позовних вимог у повному обсязі та просить відкласти або зупинити розгляд справи до закінчення воєнного стану в України.

Суд, дослідивши доводи вищевказаного клопотання, зазначає наступне.

Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. На час розгляду клопотання в Україні діє правовий режим воєнного стану.

Відповідно до частини 1 статті 12-2 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12 травня 2015 року № 389-VIII в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Згідно з частиною 1 статті 1 Кодексу адміністративного судочинства України Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Згідно із ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Суд зазначає, що дану справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже, оскільки справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, то судове засідання у даній справі не проводиться.

Суд звертає увагу, що відкладення розгляду справи та зупинення провадження у справі є різними процесуальними діями суду, відмінні за своїми процесуальними наслідками.

Клопотання відповідач у відзиві на позов обґрунтовує тим, що частину документів було знищено, частину передано на тимчасове зберігання, оригінали знаходяться у іншої особи, у зв`язку із чим просить зупинити чи відкласти розгляд справи.

Разом із тим, слід зазначити, що судом жодні оригінали не витребовувалися у відповідача, а було витребувано належним чином завірені копії документів, які видані Адміністрацією Державної прикордонної служби України та застосовувалися саме відповідачем під час визначення позивачу розміру компенсації речового майна. Відповідачем не зазначено перелік документів, що витребовувалися судом в межах даної справи, та докази того, що такі документи, які стосуються розгляду справи по суті знищені, відсутні в електронному вигляді у відповідача, що унеможливлює їх надання суду. Будь-якої довідки за підписом уповноваженої особи до відзиву на адміністративний позов представником відповідача не надано. До відзиву не надано ні доказів знищення, ні доказів передання документів на зберігання.

Виключний перелік підстав зупинення провадження передбачений ст. 236 КАС України, а тому в задоволенні клопотання представника відповідача з мотивів, зазначених у відзиві на позов, слід відмовити.

Враховуючи викладене, суд відмовляє у задоволенні клопотання відповідача про відкладення розгляду справи або зупинення провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 205, 236, 243, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 (ВЧ НОМЕР_1) Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про відкладення розгляду справи або зупинення провадження по даній справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Савицька