Справа № 520/5164/22
Суддя: Біленський О.О.
Дата ухвалення: 2022-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відмову в залишенні позовної заяви без розгляду

25 липня 2022 р. справа № 520/5164/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління Національної поліції в Харківській області про залишення позовної заяви без розгляду за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (, вул. Жон Мироносиць, 5, м. Харків, 61002) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП в Харківській області, яким реалізовано наказ ГУНП в Харківській області за №295 від 03.06.2022 в частині застосування до ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 , до звільнення з органів МВС України працювала на посаді дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 1 Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області, спеціальне звання старший лейтенант поліції дисциплінарного стягнення у виді звільнення з органів поліції;

- поновити ОСОБА_1 на посаді дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 1 Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області;

- стягнути з ГУНП у Харківській області на користь ОСОБА_1 середньомісячне грошове забезпечення (заробіток) за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.07.2022 року відкрито спрощене провадження у вказаний адміністративній справі. У вказаній ухвалі зазначено, що відповідно до положень п.1 та п.10 ч.6 ст.12, ч.1 ст.257 КАС України, справа належить до справ незначної складності, у зв`язку з чим підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження.

21.07.2022 року до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшла заява про залишення адміністративного позову без розгляду, мотивована тим, що строк на оскарження вказаного наказу ГУНП в Харківській області від 14.06.2022 №288о/с починається з 19.06.2022, а кінцевим терміном для звернення з позовною заявою є 04.07.2022. Позовна заява подана до Харківського окружного адміністративного суду 06.07.2022 (підтверджується штампом вхідної кореспонденції), що перевищує встановлений законодавцем строк на оскарження прийнятого суб`єктом владних повноважень рішення. Також, до позовної заяви позивачем не було долучено заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду. Враховуючи те, що позивачем, до Харківського адміністративного суду, подано позовну заяву з порушенням строків подання позову до суду, а також відсутності заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду представник відповідача просить суд залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 по справі №520/5164/22 до Головного управління Національної поліції в Харківській області.

Згідно з положеннями ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За приписами ч.4 ст.31 Закону України "Про Дисциплінарний статут Національної поліції України" від 15 березня 2018 року №2337-VIII, поліцейський має право оскаржити застосоване до нього дисциплінарне стягнення, звернувшись до адміністративного суду протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом про притягнення до дисциплінарної відповідальності. У разі застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади, пониження у спеціальному званні на один ступінь або звільнення зі служби в поліції поліцейський має право оскаржити таке стягнення протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом по особовому складу про виконання застосованого дисциплінарного стягнення.

Таким чином початок перебігу строку позовної давності розпочинається з моменту ознайомлення позивача з наказом по особовому складу про виконання застосованого дисциплінарного стягнення.

В даному випадку, ОСОБА_1 16.06.2022 року ознайомилась з наказом ГУНП в Харківській області від 14.06.2022 року №288 о/с, що підтверджується скріншотом з мобільного додатку.

Суд зазначає, що за приписами ст.30 Закону України "Про Дисциплінарний статут Національної поліції України" від 15 березня 2018 року №2337-VIII, у разі відсутності поліцейського, якого притягнуто до дисциплінарної відповідальності, без поважних причин на службі копія наказу про застосування до нього дисциплінарного стягнення надсилається поштовим зв`язком (у разі можливості) на адресу місця проживання, зазначену в його особовій справі, або з використанням електронної комунікації за контактними даними, які наявні в розпорядженні його безпосереднього керівника. Поліцейський вважається таким, що ознайомлений з наказом про застосування дисциплінарного стягнення, після спливу чотирьох календарних днів з дня його відправлення поштовим зв`язком або після спливу двох календарних днів - у разі відправлення з використанням електронної комунікації. Доведення до поліцейського, який відсутній на службі без поважних причин, наказу про виконання застосованого до нього дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади або звільнення зі служби в поліції, здійснюється в порядку, визначеному цією статтею.

Таким чином, в межах даної справи строк на оскарження спірного наказу починається з 19.06.2022, а кінцевим терміном для звернення з позовною заявою є 04.07.2022.

З додатків до адміністративного позову вбачається, що позовна заява з додатками були направлені до суду 02.07.2022 року представником позивача, що підтверджується описом вкладення у відправленні рекомендований лист.

Згідно з приписами ч.9 ст.120 КАС України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

З огляду на викладене, факт того, що позовна заява в межах даної справи надійшла до суду 06.07.2022 року, жодним чином не свідчить про факт пропущення позивачем встановленого законодавством строку звернення до суду.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачем дотримано процесуальний строк звернення до суду, підстави для задоволення клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду - відсутні.

Керуючись положеннями ст.ст.5, 167, 229, 240, 262, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника Головного управління Національної поліції в Харківській області про залишення позовної заяви без розгляду за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (, вул. Жон Мироносиць, 5, м. Харків, 61002) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Копії ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Біленський О.О.