Справа № 460/12078/21
Суддя: Д.Є. Махаринець
Дата ухвалення: 2022-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залучення до участі у справі другого відповідача
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Махаринця Д.Є., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом
доЦентру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, в якому позивач просить суд: визнати протиправною бездіяльність щодо невиплати недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня 2021 року відповідно до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та зобов`язати здійснити перерахунок та виплату щорічної разової допомоги до 5 травня 2021 року у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням вже виплачених сум.
Ухвалою суду позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження).
Відповідач подав до суду клопотання про заміну неналежного відповідача.
У зв`язку з цим, ухвалою суду у сторін витребувано інформацію про дату та суму виплаченої допомоги до 05 травня за 2021 рік та дані про те, хто проводив таку виплату.
Вирішуючи питання належності первісного відповідача у справі та підстав для його заміни, суд виходить з такого.
Відповідно до ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Згідно з ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
За правилами ч.1 ст.17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.
Судом встановлено, що позивач зареєстрований за адресою у м.Рівне, однак до повноважень Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації належить нарахування та виплата соціальних виплат особам, що проживають на території Рівненської області за виключенням м.Рівного та м.Вараш.
Натомість вказані повноваження належать Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради (правонаступник Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради).
З огляду на наведене та беручи до уваги, що розгляд справи здійснюється у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), суд вважає за необхідне залучити вказаного суб`єкта владних повноважень до участі у справі в якості другого відповідача.
За правилами ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 248, 256, 294 КАС України, суд,-
Встановити Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради 15-денний строк з дня отримання цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 26 липня 2022 року

Суддя Д.Є. Махаринець