Справа № 400/1141/22
Суддя: Мороз А. О.
Дата ухвалення: 2022-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 липня 2022 р. справа № 400/1141/22
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаДепартаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, вул. Мала Морська, 19, м. Миколаїв, 54001,

провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся з позовом до Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (надалі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, у 2021 році у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, встановленому ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2021 рік відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на момент проведених виплат, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою від 31.01.2022 року суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Як встановлено судом з листа Департаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації від 20.12.2021 року, допомога позивачу, як учаснику бойових дій, у 2021 році виплачена саме Департаментом соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації.

Відповідно до п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2021 року № 325 "Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", бюджетні кошти розподіляються Мінсоцполітики в межах бюджетних призначень і спрямовуються регіональним органам соціального захисту населення, які розподіляють їх між місцевими органами соціального захисту населення, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що перераховують кошти за місцем отримання пенсії або щомісячного довічного грошового утримання через відділення організації, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання, або на поточні рахунки уповноваженого банку (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання) у розмірах згідно з додатком до цього Порядку.

Отже, Міністерство соціальної політики України перераховує кошти регіональним органам соціального захисту населення, які розподіляють їх між районними органами соціального захисту населення, які здійснюють безпосередньо призначення та виплату щорічної разової допомоги учасникам бойових дій, тому органами уповноваженими здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня, є районні (міські) управління соціального захисту населення за місцем проживання громадянина.

Відповідно до положення про Департамент соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови облдержадміністрації від 03.04.2018 року № 111-р, Департамент забезпечує організацію виплати разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Відтак, оскільки допомога позивачу, як учаснику бойових дій, у 2021 році виплачена саме Департаментом соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації, то він є належним відповідачем у справі.

Згідно з ч. 3-4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Оскільки з`ясувати згоду позивача на заміну відповідача суд не має можливості, так як справа розглядається у порядку ст. 262 КАС України без повідомлення сторін, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Департаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації до участі у справі в якості другого відповідача.

Керуючись ст. 48, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Департамент соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації (вул. Робоча, 2 А/1, м. Миколаїв, 54029, ).

2. Розгляд справи почати спочатку.

3. Зобов`язати позивача направити Департаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації копію позовної заяви з додатками, а доказ направлення подати до суду.

4. Запропонувати відповідачу Департаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації подати у строк до 12.08.2022 року відзив на позовну заяву та докази, що підтверджують заперечення проти позову, які в нього є. Також надати підтвердження надсилання (надання) копії відзиву з усіма додатками іншим учасникам справи в порядку ч. 9 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України, оскарженню не підлягає.

Суддя А. О. Мороз