Справа № 460/15579/21
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2022-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

25 липня 2022 року м. Рівне №460/15579/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., розглянувши за правилами письмового провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинення певних дій,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася з позовом в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинення певних дій.

Законний представник позивача просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії (в разі втрати годувальника) із врахуванням у складі грошового забезпечення померлого ОСОБА_3 щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 60% та щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_2 в належному розмірі пенсії в разі втрати годувальника, із врахуванням у складі грошового забезпечення померлого ОСОБА_3 щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 60% (згідно з довідкою від 26.04.2021 №496 про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії), а також щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті - 21933,33дол.США (згідно з грошовим атестатом від 15.09.2016 №209), починаючи з 23.12.2016, з урахуванням раніше виплачених сум.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ОСОБА_2 , як дитина померлого військовослужбовця, отримує пенсію по втраті годувальника. Під час обчислення цієї пенсії, починаючи з 23.12.2016, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області не було враховано щомісячну додаткову грошову винагороду в розмірі 60% та щомісячну додаткову винагороду в іноземній валюті в сумі 21933,23дол. США ОСОБА_3 , тобто за основу розрахунку пенсії було взято значно меншу суму грошового забезпечення, ніж належить.

Ухвалою суду від 19.11.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, у якому заперечив проти заявлених позовних вимог. Зокрема, зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_5 було подано грошовий атестат та довідку про додаткові види грошового забезпечення для призначення пенсії по втраті годувальника, на підставі яких було призначено пенсію по втраті годувальника. Оскільки силовою структурою первинний атестат не визнавався неправильним, підстави для врахування іншого атестату відсутні. Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області не є уповноваженим органом щодо конвертування валюти, а тому не має правових підстав враховувати грошову винагороду, що зазначена в атестаті від 15.09.2016 №209 у грошовій одиниці США "долар". Крім того, позивач пропустив строк звернення до суду з цим позовом. Відповідач просив відмовити у задоволенні позову повністю.

Законним представником позивача подано відповідь на відзив, згідно із якою відповідачем не спростовано аргументи, викладені у позовній заяві, оскільки подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області довідку про додаткові види грошового забезпечення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 60% та грошовий атестат від 15.09.2016 №209 з відображенням у ньому грошової винагороди в іноземній валюті в сумі 21933,33дол.США ІНФОРМАЦІЯ_5 зобов`язав саме суд рішенням у справі №460/4669/20.

Розглянувши позовну заяву, відзив та відповідь на відзив, дослідивши долучені до матеріалів справи письмові докази, суд встановив такі фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є дитиною військовослужбовця ОСОБА_3 ), який помер під час проходження військової служби, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданим 16.07.2007 відділом реєстрації актів цивільного стану Дубенського міськрайонного управління юстиції Рівненської області, свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 , виданим Посольством України в Республіці Кенія, посвідченням серії НОМЕР_3 , виданим ІНФОРМАЦІЯ_3 08.12.2016.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є матір`ю ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданим 16.07.2007 відділом реєстрації актів цивільного стану Дубенського міськрайонного управління юстиції Рівненської області.

Згідно з протоколом за пенсійною справою (Міноборони) від 23.12.2016, членам сім`ї померлого ОСОБА_3 з 01.10.2016 призначено пенсію в разі втрати годувальника. Розмір пенсійної виплати на момент призначення склав 2494,00грн (розрахунок проведено з 30% грошового забезпечення ОСОБА_3 , встановленого грошовим атестатом від 12.12.2016 серії ЗУ №204602 та довідкою про додаткові види грошового забезпечення від 12.12.2016 №4860, поданими Рівненським обласним військовим комісаріатом, з урахуванням мінімального розміру пенсії).

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 20.11.2020 у справі №460/4669/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_6, ІНФОРМАЦІЯ_5 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій позов задоволено частково:

- визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_6 щодо складення довідки від 12.12.2016 №4860 про додаткові види грошового забезпечення померлого ОСОБА_3 для обчислення пенсії в разі втрати годувальника без врахування щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 60% (3090,98грн);

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_6 видати нову довідку про додаткові види грошового забезпечення померлого ОСОБА_3 для обчислення пенсії в разі втрати годувальника, до якої включити щомісячну додаткову грошову винагороду в розмірі 60% (3090,98грн);

- визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області довідки від 12.12.2016 № 4860 про розмір грошового забезпечення померлого ОСОБА_3 для призначення пенсії в разі втрати годувальника без врахування щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 60% (3090,98грн) та неподання до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області грошового атестату №209 від 15.09.2016, виданого Військовою частиною А НОМЕР_7, або довідки про розмір грошового забезпечення померлого ОСОБА_3 , з урахуванням щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті (21933,23 дол.США);

- зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_5 подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нову довідку про додаткові види грошового забезпечення померлого ОСОБА_3 для обчислення пенсії в разі втрати годувальника, яка відображає у складі грошового забезпечення померлого ОСОБА_3 щомісячну додаткову грошову винагороду в розмірі 60% (3090,98грн) та подати грошовий атестат №209 від 15.09.2016, виданий Військовою частиною НОМЕР_7, або довідку про розмір грошового забезпечення померлого ОСОБА_3 , з урахуванням щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті (21933,23 дол.США).

Зазначене рішення набрало законної сили 30.03.2021.

На виконання рішення суду у справі №460/4669/20 ІНФОРМАЦІЯ_5 листом від 28.04.2021 №1077 було надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області довідку про додаткові види грошового забезпечення померлого ОСОБА_3 від 26.04.2021 №496 (з відображенням щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 60%) та виданий Військової частиною НОМЕР_7 грошовий атестат ОСОБА_3 від 15.09.2016 №209 (з відображенням щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті в сумі 21933,23дол.США).

ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області із заявою від 10.06.2021 щодо проведення перерахунку та виплати їй та неповнолітнім дітям пенсії по втраті годувальника на підставі довідки від 26.04.2021 №496 та грошового атестата від 15.09.2016 №209.

Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області листом від 07.07.2021 №5917-5468/Д-03/8-1700/21 відмовило у перерахунку та виплаті пенсії у зв`язку з відсутністю належних підстав.

Вважаючи дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992 (далі - Закон №2262-ХІІ).

Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Відповідно до ст.1 Закону №2262-ХІІ, члени сімей військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули чи померли або пропали безвісти, мають право на пенсію в разі втрати годувальника.

Згідно із ст.29 Закону №2262-ХІІ, якщо годувальник помер у період проходження служби або не пізніше 3 місяців після звільнення зі служби чи пізніше цього строку, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних у період проходження служби, сім`ям військовослужбовців призначаються пенсії в разі втрати годувальника.

Пунктом б статті 36 Закону №2262-ХІІ, пенсії в разі втрати годувальника сім`ям військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які померли внаслідок каліцтва, одержаного в результаті нещасного випадку, не пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби, призначаються в розмірі 30 процентів заробітку годувальника на кожного непрацездатного члена сім`ї.

Відповідно до ст.37 Закону №2262-ХІІ, пенсії в разі втрати годувальника (або частина спільної пенсії кожного непрацездатного члена сім`ї), що призначається членам сімей військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, з розрахунку на кожного непрацездатного члена сім`ї не може бути меншою ніж два визначені законом розміри прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Порядок обчислення заробітку (грошового забезпечення) для визначення розміру пенсій особам, які мають право на пенсійне забезпечення визначає ч.3 ст.43 Закону №2262-ХІІ.

Зокрема, пенсії особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, оклади та/чи доплати за військове (спеціальне) звання, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку (доплату) за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 07.11.2007 №1294 (у редакції, чинній на момент смерті ОСОБА_3 ) установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Таким чином, щомісячна додаткова грошова винагорода має бути включена до складу грошового забезпечення військовослужбовця, з якого здійснюється обчислення пенсії.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за №135/13402 (далі - Порядок №3-1).

Відповідно до п.1 Порядку №3-1, заяви про призначення пенсії за вислугу років та по інвалідності особам, звільненим зі служби, які мають право на пенсію згідно із Законом (2262-12), та особам, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до міжнародних договорів у галузі пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, подаються цими особами до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - органи, що призначають пенсії) через уповноважені структурні підрозділи Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства надзвичайних ситуацій України, Міністерства інфраструктури України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної прикордонної служби України, Державної податкової служби України, Державної пенітенціарної служби України, Державної інспекції техногенної безпеки України (далі - міністерства та інші органи).

Міністерства та інші органи, їх територіальні підрозділи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі визначають уповноважені структурні підрозділи, на які за їх рішенням покладаються функції щодо підготовки та подання до органів, що призначають пенсії, необхідних для призначення пенсії документів (далі - уповноважені структурні підрозділи).

Згідно з п.10 Положення про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 №389 (чинного на момент смерті ОСОБА_3 та призначення членам його сім`ї пенсії в разі втрати годувальника), обласні військові комісаріати забезпечують оформлення та подання документів органам Пенсійного фонду України для призначення (перерахунку) пенсій особам, звільненим з військової служби, і членам їх сімей відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а також у передбачених законодавством випадках виплату грошової допомоги особам, звільненим з військової служби, і сім`ям загиблих (померлих) військовослужбовців Збройних Сил.

За приписами п.4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 №28-2, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за №40/26485, Головні управління Пенсійного фонду України здійснюють призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Судом встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області призначило пенсію в разі втрати годувальника сім`ї померлого ОСОБА_3 з 01.10.2016 на підставі грошового атестата від 12.12.2016 серії ЗУ №204602 та довідки про додаткові види грошового забезпечення від 12.12.2016 №4860, поданих ІНФОРМАЦІЯ_5.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 20.11.2020 у справі №460/4669/20 дії ІНФОРМАЦІЯ_5 (як правонаступника ІНФОРМАЦІЯ_4) щодо подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області довідки від 12.12.2016 № 4860 та грошового атестата від 12.12.2016 серії ЗУ №204602 визнано протиправними.

Цим рішенням також зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_5 подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нову довідку про додаткові види грошового забезпечення померлого ОСОБА_3 для обчислення пенсії в разі втрати годувальника, яка відображає у складі грошового забезпечення померлого ОСОБА_3 щомісячну додаткову грошову винагороду в розмірі 60% (3090,98грн) та подати грошовий атестат №209 від 15.09.2016, виданий Військовою частиною НОМЕР_7, або довідку про розмір грошового забезпечення померлого ОСОБА_3 , з урахуванням щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті (21933,23 дол.США).

Зазначене рішення набрало законної сили.

Відповідно до ч.4 ст.78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, обставини щодо наявності у позивача права на отримання пенсії в разі втрати годувальника, розмір якої визначено з грошового забезпечення померлого ОСОБА_3 , зазначеного у довідці від 26.04.2021 №496 про додаткові види грошового забезпечення (з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 60%) та грошовому атестаті від 15.09.2016 №209 (з урахуванням щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті в сумі 21933,23дол.США) встановлені рішенням суду та не потребують доказування під час розгляду цієї адміністративної справи.

Як зазначено судом вище, саме на виконання рішення суду від 20.11.2020 у справі №460/4669/20 ІНФОРМАЦІЯ_5 було подано до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області довідку від 26.04.2021 №496 про додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_3 та грошовий атестат ОСОБА_3 від 15.09.2016 №209.

Тобто, ІНФОРМАЦІЯ_5 було виправлену встановлену судом помилку щодо надання неналежного пакету документів до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області під час первинного призначення членам сім`ї померлого ОСОБА_3 пенсії в разі втрати годувальника.

Наслідком помилкових протиправних дій ІНФОРМАЦІЯ_4 стало первинне призначення відповідачем пенсії в разі втрати годувальника в сумі 2494,00грн - у мінімальному розмірі, визначеному ст.37 Закону №2262-ХІІ (два розміри прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність).

Обґрунтовуючи відмову у перерахунку позивачу пенсії в разі втрати годувальника, відповідач посилається норми чинного законодавства, зокрема, ст.63 Закону №2262-ХІІ, Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, постанову Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21.02.2018 №103, якими врегульовано підстави та порядок чергового перерахунку вже призначених пенсій.

Суд зазначає, що такі посилання відповідача є неспроможними, оскільки спірні правовідносини стосуються необхідності проведення позивачу перерахунку пенсії в разі втрати годувальника, що пов`язане із помилковим неврахуванням усіх видів грошового забезпечення померлого військовослужбовця під час первинного призначення пенсії членам його сім`ї.

Крім того, безпідставними є аргументи відповідача щодо можливості перерахунку пенсії позивачу лише після включення грошової винагороди в іноземній валюті до довідки про додаткові види грошового забезпечення, оскільки за приписами п.п.7, 10 Порядку №3-1 під час призначення пенсії в разі втрати годувальника враховуються складові грошового забезпечення загиблого (померлого) військовослужбовця, що зазначені як в грошовому атестаті, так і в довідці про додаткові види грошового забезпечення.

Відповідно до п.16 Порядку №3-1, при прийманні документів для призначення пенсії орган, що призначає пенсії: перевіряє правильність оформлення заяви й подання про призначення пенсії, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж; здійснює попередню перевірку змісту і належного оформлення представлених документів; перевіряє правильність копій відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розходження.

Орган, що призначає пенсії, має право вимагати від міністерств та інших органів, заявників дооформлення поданих документів, а також подання додаткових документів та перевіряти в необхідних випадках обґрунтованість їх видачі.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області під час процедури призначення пенсії в разі втрати годувальника членам сім`ї ОСОБА_3 мало усі повноваження для перевірки та аналізу поданих Рівненським обласним військовим комісаріатом документів, а також повноваження вимагати від останнього їх переоформлення чи доопрацювання.

Таким чином, визначення неправильного розміру пенсії на підставі помилково оформлених документів та на основі неповних відомостей не звільняє відповідача від відповідальності та не може бути доводом правомірної поведінки останнього у спірних правовідносинах.

У сукупності викладеного, суд дійшов висновку, що дії відповідача щодо відмови у перерахунку позивачу пенсії в разі втрати годувальника на підставі документів, поданих ІНФОРМАЦІЯ_5 на виконання рішення суду, є протиправними, порушують право позивача на належний соціальний захист.

Стосовно твердження відповідача про порушення позивачем строку звернення до суду з цим позовом, то суд вважає таке необґрунтованим та відхиляє як безпідставне.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 20.11.2020 у справі №460/4669/20 про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_5 подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нову довідку про додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_3 та грошовий атестат від 15.09.2016 №209 набрало законної сили 30.03.2021.

Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повідомило про відмову у перерахунку та виплаті пенсії на підставі поданих ІНФОРМАЦІЯ_5 на виконання рішення суду документів листом від 07.07.2021 №5917-5468/Д-03/8-1700/21.

З цим позовом до суду законний представник позивача звернулася 12.11.2021.

Таким чином, з моменту, коли позивач дізнався про порушення відповідачем його прав і до дня звернення з адміністративним позовом до суду не минуло шести місяців.

Отже, строк звернення до суду позивачем не пропущено.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач не виконав процесуального обов`язку доказування своєї позиції та не довів правомірності своєї поведінки у спірних правовідносинах, натомість доводи позивача відповідають обставинам справи та ґрунтуються на нормах матеріального закону.

За наведених обставин, позовні вимоги суд задовольняє повністю.

Підстави для розподілу судових витрат згідно зі ст.139 КАС України у суду відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії в разі втрати годувальника із врахуванням у складі грошового забезпечення померлого ОСОБА_3 щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 60% (згідно з довідкою Військової частини НОМЕР_6 від 26.04.2021 №496 про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії) та щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті в сумі 21933,33дол.США (згідно з грошовим атестатом Військової частини НОМЕР_7 від 15.09.2016 №209), починаючи з 23.12.2016.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_2 пенсії в разі втрати годувальника із врахуванням у складі грошового забезпечення померлого ОСОБА_3 щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 60% (згідно з довідкою Військової частини НОМЕР_6 від 26.04.2021 №496 про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії) та щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті в сумі 21933,33дол.США (згідно з грошовим атестатом Військової частини НОМЕР_7 від 15.09.2016 №209), починаючи з 23.12.2016, з урахуванням виплачених сум.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_4 ) в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_5 ).

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул.Короленка, буд.7, м.Рівне, 33028; ідентифікаційний код юридичної особи 21084076).

Рішення складено 25 липня 2022 року.

Суддя О.М. Дудар