Справа № 420/2314/22
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2022-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2314/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» (, місцезнаходження: 65031, м. Одеса, вул. М.Грушевського, 39, «з») до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), Державної податкової служби України (, місцезнаходження: 04655, м. Київ, Львівська площа, 8) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 02 лютого 2022 року надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» (, місцезнаходження: 65031, м. Одеса, вул. М.Грушевського, 39, «з») до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), Державної податкової служби України (, місцезнаходження: 04655, м. Київ, Львівська площа, 8), в якій позивач просить:

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з регіонального рівня ГУ ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3285458/38016918 від 26.10.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 01.11.2020 року;

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» № 1 від 01.11.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою від 17 лютого 2022 року після усунення виявлених недоліків, позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження, розпочато підготовче провадження та призначено підготовче засідання.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржуване рішення, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної є протиправним, в зв`язку з чим підлягає скасуванню.

Так, позивач зазначив, що маючи господарські відносини з контрагентами ТОВ «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» було складено в електронній формі податкову накладну № 1 від 01.11.2020 року з дотриманням умов реєстрації у визначеному законодавством порядку та подано на реєстрацію до ЄРПН.

30.11.2020 року позивача було повідомлено, що документ прийнято, реєстрація зупинена. Підставою для зупинення стало: коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 52.10, 52.29 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операції, та запропоновано надати письмові пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію ПН.

21.10.2021 року позивачем було направлено на адресу контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної № 1 від 01.11.2020 року, в якому було зазначено усі обставини виниклої ситуації з посиланням на фактичні дані. Однак контролюючим органом 26.10.2021 року було прийнято рішення про відмову у здійсненні реєстрації ПН № 1 від 01.11.2020 року.

Позивач не погоджується з прийнятим рішенням, адже основним видом діяльності ТОВ «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» є оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами. У товариства наявна відповідна ліцензія на оптову торгівлю пальним та ліцензію на право зберігання пального.

ТОВ «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» здійснює господарську діяльність з оптової торгівлі твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, складське господарство та надання в оренду і експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна з широким колом контрагентів.

Позивач зазначає, що у квитанції про прийняття податкової накладної та зупинення її реєстрації, ГУ ДПС в Одеській області не вказало конкретного переліку документів, необхідних для її реєстрації. В порушення п. 11 Порядку № 520 оскаржуване рішення комісії контролюючого органу містить лише загальне твердження про ненадання документів, без конкретизації переліку документів, які на думку комісії, не надані.

Позивач вважає, що ним надано вичерпний перелік документів разом з поясненнями, які повністю розкривають зміст та обсяг господарських операцій та дають змогу відслідкувати рух товарів від постачальника до покупця, суть та порядок наданих послуг, не мають дефекту форми, змісту або походження.

Не погоджуючись з прийнятим рішення позивач звернувся до суду з даним позовом.

Через канцелярію суду 09.06.2022 року від представника відповідачів надійшов відзив на позовну заяву (вхід. №ЕП/16022/22 від 09.06.2022 року), відповідно до якого відповідач проти задоволення позову заперечував та просив відмовити в задоволенні позову повністю, зазначивши, що рішення комісії про відмову в реєстрації податкової накладної є правомірним та не підлягає скасуванню, оскільки платником податків не надано разом з повідомленням всіх необхідних документів, які є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Так, відповідач зазначив, що позивачем в підтвердження реальності відображених у податкових накладних господарських операцій не було надано бухгалтерського документа (наприклад, оборотно-сальдових відомостей, аналізів або карток по субрахункам рахунків 10,15, 30,31, 36, 66, 90, 93 тощо, Плану рахунків бухгалтерського обліку або їх аналогів), які б свідчили про зміну активів та пасивів підприємства внаслідок проведення зазначених операцій, що б сприяло підтвердженню настання реального економічного ефекту для позивача від господарських операцій, відображуваних у ПН позивача (наявності ділової мети).

Також відповідач зазначив, що підставою зупинення, відповідно до квитанції є коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 52.10, 52.29 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операції.

На думку відповідача, квитанція про зупинення реєстрації ПН містить всю обов`язкову інформацію передбачену чинним податковим законодавством.

Таким чином, на думку відповідача, відсутні правові підстави для задоволення позову.

Відповідь на відзив до суду не надходила.

У зв`язку з веденням воєнного стану в Україні, судове засідання, призначене на 21 березня 2022 року не відбулося та не призначено дату наступного судового засідання через існуючу загрозу життю та здоров`ю людей.

30.03.2022 року через канцелярію суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.

Ухвалою суду від 04 липня 2022 року у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі відмовлено, продовжено відповідачу строк на надання відзиву та прийнято поданий відзив до матеріалів справи, закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив таке.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» зареєстровано 23.12.2011 року, номер запису 0043110 (а.с.10-11).

Основним видом діяльності є: 47.30 роздрібна торгівля пальним.

Судом встановлено, що у ТОВ «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» наявна ліцензія ГУ ДФС в Одеській області на право зберігання пального, реєстраційний номер: 1900002, термін дії з 01.07.2019 року по 01.07.2024 року, а також, ліцензія ДФС України серія АЖ № 078169 на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі, реєстраційний номер: 00232, термін дії з 01.07.2019 року по 01.07.2024 року (а.с.36-37).

01.07.2020 року між ТОВ «ЄВРОТАНК ЛПіДЖІ» (замовник) та ПАТ «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту» (виконавець) укладено договір № 60/20-Е, відповідно до умов якого, виконавець зобов`язується надати замовнику послуги з перевезення вантажів залізничним транспортом та послуги пов`язані з перевезенням вантажів залізничним транспортом, щодо надання яких виникає технологічна необхідність у замовника, а замовник зобов`язується провести розрахунки за надані послуги на умовах цього договору (а.с.53-63).

Так, судом встановлено, що між ТОВ «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» (виконавець) та ТОВ «ОККО-БІЗНЕС ПАРТНЕР» (замовник), укладено договір про надання послуг зберігання від 01.05.2020 року № 7/з (а.с.38-42).

Відповідно до умов договору, замовник замовляє, а виконавець зобов`язується надати послуги з приймання, відповідального зберігання, транспортування та повернення зі зберігання замовнику скрапленого вуглеводневого газу, що буде надходити залізницею, автотранспортом на адресу виконавця (п. 1.1 Договору).

Замовник оплачує вартість послуг зберігання та відшкодовує передбачені цим договором транспортні витрати, залізничні витрати (подача, прибирання, відправка цистерн) та витрати по «обов`язковому страхуванню відповідальності суб`єктів перевезення небезпечних вантажів» згідно виставлених рахунків виконавця (п. 1.2 Договору).

Так, на виконання вказаного договору, за послуги прийому, зберігання та видачі товару та відшкодування витрат за перевезення та користування вагонів, відшкодування витрат залізничних послуг був підписаний Акт надання послуг № 71 від 01.11.2021 року на суму 247521,65 грн., в т.ч. ПДВ 41253,61 грн. та у зв`язку з цим, було сформовано податкову накладну № 1 від 01.11.2020 року на суму 247521,65 грн., в т.ч. ПДВ 41253,61 грн., яка й була подана на реєстрацію до ЄРПН (а.с.44-45).

Також за надані послуги було виставлено рахунок на оплату № 58 від 01.11.2020 року на зальну суму 247521,65 грн. (а.с.46).

Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 30.11.2020 року ТОВ «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» надійшла квитанція, відповідно до якої документ прийнято, реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрацію ПН/РК від 01.11.2020 року № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКЗЕД/ДКПП товару/послуги 52.10, 52.29 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції.

А також запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, для прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН (а.с. 47).

Суд встановив, що на вимогу податкового органу, 21.10.2021 року ТОВ «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» було направлено на адресу ГУ ДПС в Одеській області повідомлення № 1 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, на підтвердження реальності здійснення господарських операцій, зазначених в податковій накладній № 1 від 01.11.2020 року з додатками, ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО (а.с.34)

Однак, рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову у реєстрації податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області № 3285458/38016918 від 26.10.2021 року ТОВ «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 11 від 01.11.2020 року з підстав: ненадання первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності первинних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документ, який не надано не підкреслено) (а.с.32).

Не погоджуючись з вказаним рішенням позивач звернувся до суду з даним позовом..

Судом досліджені первинні документи надані позивачем контролюючому органу на підтвердження реальності даної господарської операції.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать задоволенню повністю, з огляду на таке.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено).

Аналізуючи правомірність прийняття оскаржуваного рішення, що є змістом правовідносин у цій справі, відповідно до приписів ст. 2 КАС України, суд виходить із такого.

Спірні правовідносини врегульовано нормами Податкового кодексу України.

Згідно з пп. «а», «б» п. 185.1 ст. 185 ПК України, об`єктом оподаткування є операції платників податку з: постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю; постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Пунктом 187.1 статті 187 ПК України встановлено, що датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (п. 188.1 ст. 188 ПК України).

Пунктом 201.10 ст. 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п.п.14.1.60 п. 14.1 ст. 14 ПК України, єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Пунктом 201.16 статті 201 ПК України встановлено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» (далі - Порядок № 1246) (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 р. № 341) податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2245-VIII Кабінету Міністрів України доручено до 1 березня 2018 року визначити порядок зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування, прийняти нормативно-правові акти, необхідні для реалізації цього Закону, привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом та забезпечити перегляд та приведення центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.

З 01.02.2020 року діє новий Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019р. №1165.

Відповідно до п. 1 вказаного Порядку №1165, критерій оцінки ступеня ризиків, достатній для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі,- визначений показник автоматизованого моніторингу, що характеризує ризик.

Згідно з п. 3 Порядку №1165, податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування.

Відповідно до п. 5, п.6 Порядку №1165, платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Відповідно до п. 10, п. 11 Порядку №1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації. У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Суд встановив, що на виконання вказаного договору, за послуги прийому, зберігання та видачі товару та відшкодування витрат за перевезення та користування вагонів, відшкодування витрат залізничних послуг був підписаний Акт надання послуг № 71 від 01.11.2021 року на суму 247521,65 грн., в т.ч. ПДВ 41253,61 грн. та у зв`язку з цим, було сформовано податкову накладну № 1 від 01.11.2020 року на суму 247521,65 грн., в т.ч. ПДВ 41253,61 грн., яка й була подана на реєстрацію до ЄРПН (а.с.44-45).

Також за надані послуги було виставлено рахунок на оплату № 58 від 01.11.2020 року на зальну суму 247521,65 грн. (а.с.46).

30.11.2020 року до ТОВ «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» надійшла квитанція, відповідно до якої документ прийнято, реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрацію ПН/РК від 01.11.2020 року № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКЗЕД/ДКПП товару/послуги 52.10, 52.29 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції. А також запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, для прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН (а.с. 47).

Суд встановив, що на вимогу податкового органу, 21.10.2021 року ТОВ «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» було направлено на адресу ГУ ДПС в Одеській області повідомлення № 1 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, на підтвердження реальності здійснення господарських операцій, зазначених в податковій накладній № 1 від 01.11.2020 року з додатками, ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО (а.с.34)

Однак, рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову у реєстрації податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області № 3285458/38016918 від 26.10.2021 року ТОВ «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 11 від 01.11.2020 року з підстав: ненадання первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності первинних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документ, який не надано не підкреслено) (а.с.32).

Оцінивши надані сторонами докази та виходячи із вищенаведених норм права, суд доходить висновку, що відповідачем прийнято оскаржуване рішення помилково, з огляду на таке.

Так, суд встановив, що основним видом діяльності є: 47.30 роздрібна торгівля пальним.

З метою здійснення господарської діяльності у ТОВ «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» наявна ліцензія ГУ ДФС в Одеській області на право зберігання пального, реєстраційний номер: 1900002, термін дії з 01.07.2019 року по 01.07.2024 року. А також, ліцензія ДФС України серія АЖ № 078169 на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі, реєстраційний номер: 00232, термін дії з 01.07.2019 року по 01.07.2024 року (а.с.36-37).

Також, безпосередньо для виконання цілей господарської діяльності ТОВ «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» (замовник) та ПАТ «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту»(виконавець) укладено договір № 60/20-Е, відповідно до умов якого, виконавець зобов`язується надати замовнику послуги з перевезення вантажів залізничним транспортом та послуги пов`язані з перевезенням вантажів залізничним транспортом, щодо надання яких виникає технологічна необхідність у замовника, а замовник зобов`язується провести розрахунки за надані послуги на умовах цього договору.

Також, між ТОВ «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» (виконавець) та ТОВ «ОККО-БІЗНЕС ПАРТНЕР» (замовник), укладено договір про надання послуг зберігання від 01.05.2020 року № 7/з (а.с.38-42). Відповідно до умов договору, замовник замовляє, а виконавець зобов`язується надати послуги з приймання, відповідального зберігання, транспортування та повернення зі зберігання замовнику скрапленого вуглеводневого газу, що буде надходити залізницею, автотранспортом на адресу виконавця (п. 1.1 Договору).

Дослідивши вище перелічені первинні документи, суд доходить висновку, що у позивача були наявні необхідні технічні можливості для здійснення господарської діяльності.

Однак, суд встановив, що вказаним поясненням позивача контролюючим органом не надано належної оцінки та не повідомлено, чому вони не враховані під час прийняття оскаржуваного рішення.

Стосовно не надання первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності первинних типових форм та галузевої специфіки, накладних, суд зазначає, що документи та інші дані, що спростовують реальність здійснення господарської операції, яка відображена в податковому обліку, повинні оцінюватися з урахуванням специфіки кожної господарської операції - умов постачання, зберігання товарів, зміст послуг, що надають тощо.

При цьому сама собою наявність або відсутність окремих документів, а так само помилки у їх оформленні не є підставою для висновків про відсутність господарської операції, якщо з інших даних вбачається, що фактичний рух активів або зміни у власному капіталі чи зобов`язаннях платника податку у зв`язку з його господарською діяльністю мали місце.

Так, суд встановив, що між ТОВ «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» (виконавець) та ТОВ «ОККО-БІЗНЕС ПАРТНЕР» (замовник), укладено договір про надання послуг зберігання від 01.05.2020 року № 7/з (а.с.38-42).

Відповідно до умов договору, замовник замовляє, а виконавець зобов`язується надати послуги з приймання, відповідального зберігання, транспортування та повернення зі зберігання замовнику скрапленого вуглеводневого газу, що буде надходити залізницею, автотранспортом на адресу виконавця (п. 1.1 Договору).

Замовник оплачує вартість послуг зберігання та відшкодовує передбачені цим договором транспортні витрати, залізничні витрати (подача, прибирання, відправка цистерн) та витрати по «обов`язковому страхуванню відповідальності суб`єктів перевезення небезпечних вантажів» згідно виставлених рахунків виконавця (п. 1.2 Договору).

Так, на виконання вказаного договору, за послуги прийому, зберігання та видачі товару та відшкодування витрат за перевезення та користування вагонів, відшкодування витрат залізничних послуг був підписаний Акт надання послуг № 71 від 01.11.2021 року на суму 247521,65 грн., в т.ч. ПДВ 41253,61 грн. та у зв`язку з цим, було сформовано податкову накладну № 1 від 01.11.2020 року на суму 247521,65 грн., в т.ч. ПДВ 41253,61 грн., яка й була подана на реєстрацію до ЄРПН.

На підтвердження наданих послуг позивачем до суду та до контролюючого органу було надано відповідні договори про надання послуг зберігання, копії актів приймання передачі СВГ на зберігання, копії відомостей плати за надані послуги, копії актів загально форми, копії відомостей та накладних.

Суд зазначає, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Однак, у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної відсутній перелік документів, які потрібно надати, що прямо передбачено п. 11 Порядку № 1165, а у оскаржуваному рішенні відсутнє підкреслення, яких саме документів не вистачає, яке передбачено формою рішення.

Суд звертає увагу, що у випадку неконкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, а у подальшому в рішенні про відмову у реєстрації ПН, платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів.

Посилання відповідача на те, що позивачем в підтвердження відображених у податкових накладних господарських операцій також не було надано бухгалтерського документа (наприклад, оборотно-сальдових відомостей, аналізів або карток по субрахункам рахунків 10,15, 30,31, 36, 66, 90, 93 тощо, Плану рахунків бухгалтерського обліку або х аналогів), які б свідчили про зміну активів та пасивів підприємства внаслідок проведення зазначених операцій, відхиляються судом, оскільки п. 5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520 містить вичерпний перелік документів, які можуть бути подані платником податків необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, та в цьому переліку відсутні наведені відповідачем документи.

Таким чином, суд доходить висновку, що матеріали справи не містять належних і достатніх доказів спростування відповідачами тверджень позивача, наведення відповідних мотивів прийняття спірного рішення та неврахування наданих позивачем документів, а відтак, підтверджень правомірності рішення податкового органу, у зв`язку з чим, таке рішення про відмову реєстрації податкової накладної в ЄРПН є протиправним та підлягає скасуванню.

Стосовно позовних вимог про зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зведену податкову накладну № 1 від 01.11.2020 року, суд зазначає таке.

Приписами пункту 20 Порядку № 1246 передбачено, що у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

В даному випадку, зобов`язання відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану позивачем податкову накладну є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та належним способом захисту порушеного права, а тому суд доходить висновку, що вказані позовні вимоги є правомірними та належать задоволенню повністю.

Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, оцінюючи встановлені факти, суд дійшов висновку, що відповідачі, заперечуючи проти позову не довели, з посиланням на відповідні докази, правомірності своїх рішень, а тому позовні вимоги належать задоволенню повністю.

Відповідно до ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, судовий збір в сумі 2481 грн. належить стягненню на користь позивача за рахунок бюджетного асигнування Головного управління ДПС в Одеській області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» (, місцезнаходження: 65031, м. Одеса, вул. М.Грушевського, 39, «з») до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), Державної податкової служби України (, місцезнаходження: 04655, м. Київ, Львівська площа, 8) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3285458/38016918 від 26.10.2021 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України (, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа,8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 01.11.2020 року, подану Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» (, місцезнаходження: 65031, м. Одеса, вул. М.Грушевського, 39, «з»).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), як відокремленого підрозділу ДПС на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» (, місцезнаходження: 65031, м. Одеса, вул. М.Грушевського, 39, «з») судовий збір в розмірі 2481 грн. 00 коп. (дві тисячі чотириста вісімдесят одна гривня 00 копійок).

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 295,297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 розділу УІ Прикінцевих положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко