Справа № 400/12506/21
Суддя: Мороз А. О.
Дата ухвалення: 2022-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 липня 2022 р. справа № 400/12506/21
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаДепартаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, вул. Косовська, 2-Д, м. Одеса, 65022,

провизнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся з позовом до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (надалі - відповідач), в якому просить суд:

1) визнати противоправною бездiяльнiсть відповідача щодо ненарахування та невиплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2021 році відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

2) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком у відповідності до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням раніше виплаченої суми.

Суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Від відповідача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача у справі, а саме з Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на Міністерство соціальної політики України. Клопотання обґрунтовано тим, що Міністерство соціальної політики України є головним розпорядником бюджетних коштів, спрямованих на виплату державної щорічної разової грошової допомоги учасникам бойових дій до 5 травня.

Вирішуючи клопотання, суд враховує наступне.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

За приписами п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

У даній справі позивачем оскаржується бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Відповідно до п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2021 року № 325 "Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", бюджетні кошти розподіляються Мінсоцполітики в межах бюджетних призначень і спрямовуються регіональним органам соціального захисту населення, які розподіляють їх між місцевими органами соціального захисту населення, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що перераховують кошти за місцем отримання пенсії або щомісячного довічного грошового утримання через відділення організації, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання, або на поточні рахунки уповноваженого банку (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання) у розмірах згідно з додатком до цього Порядку.

Відповідно до положення про Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради № 4876-VII від 31.07.2019 року, Департамент здійснює виплату одноразової грошової допомоги ветеранам війни.

Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради є уповноваженим органом, який здійснює виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, натомість Міністерство соціальної політики України не має повноважень щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня учасникам бойових дій.

Оскільки у квітні 2021 року разова грошова допомога до 5 травня виплачена позивачу саме Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради, то він і є належним відповідачем у справі.

Таким чином, з урахуванням предмету позову, суд приходить до висновку про те, що Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради є належним відповідачем у справі, що розглядається, а тому відсутні підстави для заміни відповідача у справі.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання відповідача.

Керуючись ст. 48, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про заміну неналежного відповідача - відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Суддя А. О. Мороз