Справа № 140/4377/22
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2022-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2022 року ЛуцькСправа № 140/4377/22

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Волдінера Ф.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФУ у Волинській області, відповідач), відповідно до якого просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо невиплати недоодержаної пенсії чоловіка - ОСОБА_2 після його смерті в розмірі 58 650,00 грн;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області виплатити недоодержану пенсію чоловіка - ОСОБА_2 після його смерті в розмірі 58 650,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач 18 квітня 2022 року звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області із заявою та відповідними документами з метою отримання недоотриманої померлим чоловіком пенсії. Проте у відповідь отримала лист про відсутність підстав для отриманння пенсії. Позивач вважає, що відмова Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо виплати ОСОБА_1 недоодержаної пенсії її померлим чоловіком, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , є протиправною та порушує право позивача, встановлене статтею 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 20 червня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до частини першої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

18 липня 2022 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому представник ГУ ПФУ у Волинській області просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на те, що за матеріалами пенсійної справи померлого військового пенсіонера ОСОБА_2 недоодержана пенсія згідно статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відсутня.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з наступних мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 з 01 березня 2007 року отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року у справі №140/11821/20, яке набрало законної сили 10 жовтня 2020 року, позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області задоволено, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо зменшення розміру пенсії з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01 січня 2018 року та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 (з урахуванням виплачених сум) у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення, з 01 січня 2018 року.

На виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року у справі №140/11821/20 здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з урахуванням відповідних сум грошового забезпечення у розмірі 90% за період з 01 січня 2018 року по 30 жовтня 2020 року, розмір доплати складає 58 650,00 грн.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим Миргородським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Миргородському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) 02 листопада 2021 року.

18 квітня 2022 року, ОСОБА_1 , як дружина померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , що підтверджено копією свідоцтва про шлюб від 26 жовтня 1985 року, звернулася до ГУ ПФУ у Волинській області із заявою про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера та відповідними документами.

Листом ГУ ПФУ у Волинській області від 20 квітня 2022 року позивача повідомлено, що за матеріалами пенсійної справи померлого військового пенсіонера недоодержана пенсія згідно статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відсутня.

Не погодившись з діями щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 недоодержаної пенсії її померлим чоловіком ОСОБА_2 , позивач звернулася до суду з позовом у цій справі.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд керується таким.

Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

За приписами пункту 1 частини другої статті 26 цього Закону непрацездатними членами сім`ї вважаються: чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особами з інвалідністю або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, та деяких інших осіб визначає Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року №2262-XII (далі по тексту - Закон №2262-ХІІ).

Згідно з частиною другою статті 55 Закону №2262-ХІІ нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Відповідно до статті 61 Закону №2262-ХІІ суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

За змістом частини третьої статті 61 Закону №2262-ХІІ зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року №3-1 затверджений Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до пункту 4 вказаного Порядку заява про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається членом його сім`ї до органів, що призначають пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера.

Отже, згідно наведених приписів чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника, або члена сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше шести місяців після смерті пенсіонера. При цьому дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

На виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року у справі №140/11821/ 20 ГУ ПФУ у Волинській області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01 січня 2018 року у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення та нараховано доплату за період з 01 січня 2018 року по 31 жовтня 2021 року в розмірі 58 650,00 грн.

Отже, пенсійним органом за життя пенсіонера ОСОБА_2 було нараховано останньому доплату пенсії за вислугу років за період з січня 2018 року по жовтень 2021 року включно в сумі 58 650,00 грн.

ГУ ПФУ у Волинській області не надано до суду належних та допустимих доказів на підтвердження виплати ОСОБА_2 заборгованості з виплати пенсії, яка виникла внаслідок перерахунку пенсії на виконання рішення суду за період з січня 2018 року по жовтень 2021 року включно в сумі 58 650,00 грн, а отже, пенсійний орган має заборгованість з виплати пенсії перед пенсіонером ОСОБА_2 в сумі 58 650,00 грн.

Крім того, відповідачем не доведено, що позивач ОСОБА_1 не проживала разом із пенсіонером ОСОБА_2 на день його смерті.

З огляду на викладене вище та враховуючи те, що дружина ОСОБА_1 , померлого пенсіонера ОСОБА_2 звернулася до пенсійного органу за відповідними виплатами після смерті пенсіонера, позивач як дружина померлого має право на одержання суми пенсії, яка підлягала виплаті померлому пенсіонерові з числа військовослужбовців, але не була виплачена пенсійним органом ОСОБА_2 у зв`язку з його смертю.

Частиною першою та другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В даному випадку, відповідачем не доведено правомірності своїх дій щодо відмови у виплаті позивачу недоотриманої її померлим чоловіком пенсії.

Враховуючи викладене вище, обираючи належний спосіб захисту порушеного права позивача, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови у виплаті недоодержаної пенсії її померлим чоловіком в сумі 58 650,00 грн та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області виплатити недоодержану пенсію її померлим чоловіком в сумі 58 650,00 грн.

Таким чином, позов підлягає задоволенню.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір в розмірі 992,40 грн, сплачений згідно з квитанціями від 10 червня 2022 року №0.0..1 (а. с. 5).

Керуючись статтями 2, 72-77, 139, 243-246, 255, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо невиплати ОСОБА_1 недоодержаної пенсії чоловіка - ОСОБА_2 після його смерті в розмірі 58 650,00 грн.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області виплатити ОСОБА_1 недоодержану пенсію чоловіка - ОСОБА_2 після його смерті в розмірі 58 650,00 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) гривні 40 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ).

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, 22-В, ідентифікаційний код юридичної особи 13358826).

Суддя Ф.А. Волдінер