Справа № 570/313/21
Суддя: Н.О. Дорошенко
Дата ухвалення: 2022-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
25 липня 2022 року м. РівнеСправа №570/313/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О., після одержання позовної заяви:
доУправління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації
про визнання дій протиправними, стягнення індексу інфляції та моральної шкоди,
22.01.2021 до Рівненського міського суду Рівненської області надійшов цивільний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації про стягнення індексу інфляції та моральної шкоди.
Ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 28.01.2021 за даним позовом відкрито провадження у цивільній справі №570/313/21.
Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 28.10.2021 відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Постановою Рівненського апеляційного суду від 17.03.2022 рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 28.10.2021 скасовано, а провадження у цивільній справі №570/313/21 закрито.

Ухвалою Верховного Суду від 28.04.2022 відмовлено у відкритті касаційного провадження у справі №570/313/21.

Ухвалою Рівненського апеляційного суду від 20.06.2022 справу №570/313/21 передано для розгляду в порядку адміністративного судочинства Рівненському окружному адміністративному суду.

Справа №570/313/21 надійшла до Рівненського окружного адміністративного суду 22.06.2022. За наслідками автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано для розгляду судді Дорошенко Н.О.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 27 червня 2022 року позовна заява залишалася без руху. Позивачу встановлювався строк для усунення недоліків позовної заяви. У вказаний строк позивач допущені недоліки усунув, відтак позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

За результатами перевірки матеріалів позову в порядку статті 171 КАС України, суд встановив:

1) позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (ч.2 ст.43 КАС України);

2) у поданому суду клопотанні позивач просить поновити строк звернення до адміністративного суду, яке обґрунтоване тим, що зміна юрисдикції і закриття провадження в цивільній справі не повинно бути перешкодою для доступу до суду.

Враховуючи положення ч.1 ст.121 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду;

3) позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п.10 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" як особа, віднесена до 1 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи;

4) позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу;

5) позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства (статті 19, 20, 21 КАС України);

6) позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності (статті 25, 26 КАС України);

7) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху (ч.1 ст.169 КАС України), повернення позовної заяви (ч.4 ст.169 КАС України) або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом (ст.170 КАС України).

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

З урахуванням положень статей 12, 257 КАС України суд вважає, що дана адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження.

Водночас, суд дійшов висновку про необхідність залучити Рівненський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 121, 171, 256-257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації ( вул.Соборна, 366 А, м.Рівне, 33024 ) про визнання дій протиправними, стягнення індексу інфляції та моральної шкоди.

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Рівненський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (вул. 16 Липня, 79, м.Рівне, 33028).

Розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Дорошенко Н.О.

Роз`яснити, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідачу, у строк не пізніше 5 днів з дня отримання ухвали, у разі заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, подати до суду відповідні письмові заперечення, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що в силу вимог частини другої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю не більше 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України). При цьому, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень відносно позову тривалістю 15 днів з дня вручення ухвали та 5 днів з дня отримання відзиву відносно такого відзиву.

У відповідності до вимог ч.3 ст.162, 163, 164, 165 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечень до суду, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, їхні копії та доданих до них документів повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

На виконання п.12 ч.9 ст.171 КАС України суд повідомляє суб`єкта владних повноважень, за місцезнаходженням якого буде здійснюватися розгляд справи (м.Рівне), про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.О. Дорошенко