Справа № 380/6730/21
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2022-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№380/6730/21
У Х В А Л А

з питань заміни сторони виконавчого провадження

20 липня 2022 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Карп`як О.О.,

секретар судового засідання Савка В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю Теплотрейд - Інвест про заміну сторони у виконавчому провадженні за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Теплотрейд Інвест до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа №380/6730/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Теплотрейд Інвест до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19.07.2021 у справі №380/6730/21 позов задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- № 2449003/39658169 від 04.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 02.02.2021 року;

- № 2448995/39658169 від 04.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 02.02.2021 року;

- № 2448990/39658169 від 04.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 02.02.2021 року;

- №2449001/39658169 від 04.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової №4 від 02.02.2021 року;

- № 2448992/39658169 від 04.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 02.02.2021 року;

- № 2449000/39658169 від 04.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 6 від 02.02.2021 року;

- № 2448996/39658169 від 04.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 02.02.2021 року;

- № 2448994/39658169 від 04.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 02.02.2021 року;

- № 2448989/39658169 від 04.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової №9 від 02.02.2021 року;

- № 2449004/39658169 від 04.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 10 від 02.02.2021 року;

- № 2448993/39658169 від 04.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 11 від 02.02.2021 року;

- № 2448999/39658169 від 04.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 12 від 02.02.2021 року;

- № 2448991/39658169 від 04.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 13 від 02.02.2021 року;

- № 2448998/39658169 від 04.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 14 від 02.02.2021 року;

- № 2448997/39658169 від 04.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 15 від 03.02.2021 року;

- № 2437586/39658169 від 01.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 16 від 05.02.2021 року;

- № 2437583/39658169 від 01.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 17 від 05.02.2021 року;

- № 2437584/39658169 від 01.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 18 від 05.02.2021 року;

- № 2437585/39658169 від 01.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 19 від 05.02.2021 року;

- № 2448983/39658169 від 04.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 20 від 08.02.2021 року;

- № 2448986/39658169 від 04.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 21 від 08.02.2021 року;

- № 2448985/39658169 від 04.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 22 від 08.02.2021 року;

- № 2448987/39658169 від 04.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 23 від 08.02.2021 року;

- № 2448982/39658169 від 04.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 24 від 08.02.2021 року;

- № 2448988/39658169 від 04.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 25 від 08.02.2021 року;

- № 2440630/39658169 від 02.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 29 від 16.02.2021 року;

- № 2449002/39658169 від 04.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 30 від 22.02.2021 року;

- № 2440633/39658169 від 02.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 31 від 22.02.2021 року;

- № 2448984/39658169 від 04.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 32 від 22.02.2021 року;

- № 2440631/39658169 від 02.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 33 від 22.02.2021 року;

- № 2440632/39658169 від 02.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної №34 від 22.02.2021 року;

- № 2440634/39658169 від 02.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 35 від 22.02.2021 року;

- № 2440629/39658169 від 02.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової № 36 від 22.02.2021 року.

Зобов`язано Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська пл.,8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкові накладні ТзОВ Теплотрейд Інвест датою їх подання на реєстрацію, а саме: № 1 від 02.02.2021 року; № 2 від 02.02.2021 року; № 3 від 02.02.2021 року; № 4 від 02.02.2021 року; № 5 від 02.02.2021 року; № 6 від 02.02.2021 року; № 7 від 02.02.2021 року; № 8 від 02.02.2021 року; № 9 від 02.02.2021 року; № 10 від 02.02.2021 року; № 11 від 02.02.2021 року; №12 від 02.02.2021 року; № 13 від 02.02.2021 року; № 14 від 02.02.2021 року; №15 від 03.02.2021 року; № 30 від 22.02.2021 року; № 16 від 05.02.2021 року; № 17 від 05.02.2021 року; № 18 від 05.02.2021 року; № 19 від 05.02.2021 року; № 20 від 08.02.2021 року; № 21 від 08.02.2021 року; № 22 від 08.02.2021 року; № 23 від 08.02.2021 року; № 24 від 08.02.2021 року; № 25 від 08.02.2021 року; №32 від 22.02.2021 року; № 29 від 16.02.2021 року; № 33 від 22.02.2021 року; № 34 від 22.02.2021 року; № 36 від 22.02.2021 року; № 31 від 22.02.2021 року; № 35 від 22.02.2021 року. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Львівській області (Львівська область, місто Львів, вул. Стрийська, буд. 35; ідентифікаційний код 43143039) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Теплотрейд Інвест (79015, м. Львів, вул. Героїв УПА, 72, ) судові витрати на сплату судового збору в сумі 74910 грн.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2022 визнано неповажними причини пропуску строку на апеляційне оскарження Головним управлінням ДПС у Львівській області, та відмовлено у задоволенні заяви. Відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 липня 2021 року у справі № 380/6730/21 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Теплотрейд-Інвест" до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними і скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

05.07.2022 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю Теплотрейд - Інвест про заміну сторони у виконавчому провадженні, в якій останній просить замінити у виконавчому провадженні у справі № 380/6730/21 боржника - Головне управління ДПС у Львівській області (), на правонаступника - Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090).

Вказує, що виконавчий лист був скерований на виконання до Головного управління ДКС України у Львівській області, яке проінформувало їх, як стягувача, що Постановою КМ України від 30.09.2020 №893 ліквідуються як юридичні особи публічного права територіальні органи ДПС, в тому числі Головне управління ДПС у Львівській області (), а права та обов`язки ліквідованих органів переходять ДПС та її територіальним органам, в тому числі Головному управлінню ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090).

Сторони в судове засідання не з`явились.

Вирішуючи подану заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд керується наступним.

Відповідно до статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд зазначає, що процесуальне правонаступництво необхідно розуміти як заміну або вибуття в адміністративній справі сторони чи третьої особи в разі переходу правового статусу від однієї особи до іншої (правонаступника), зокрема компетенції між суб`єктами владних повноважень, у спірних матеріальних правовідносинах. Залучення правонаступника до участі в розгляді та вирішенні адміністративної справи має відбуватися шляхом постановлення ухвали як за ініціативою суду, так і зацікавлених осіб.

Заміна правонаступником допускається на будь-якій стадії судового процесу, у тому числі і на стадії виконання судових рішень.

Водночас, відповідно до статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Частиною 5 статті 15 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Отже, необхідною умовою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її заміна саме правонаступником.

На виконання рішення від 19.07.2021 у справі №380/6730/21, Львівським окружним адміністративним судом 01 грудня 2021 року видано виконавчий лист №380/6730/21, де боржником зазначено Головне управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: вул.Стрийська, 35, м.Львів, 79003; ).

Згідно з відомостями, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.09.2020 року за номером № 008085321 утворено Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090).

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Пунктом 2 Постанови від 30.09.2020 року № 893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державної податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Згідно з п. З Постанови №893 Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком.

З метою реалізації Постанови КМУ від 30.09.2020 року № 893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби ДПС України видано наказ від 12.11.2020 №643 Про затвердження положень про територіальні органи ДПС яким встановлено, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

Відповідно до пункту 1 Положення про ГУ ДПС у Львівській області від 12.11.2020 року №643 ГУ ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090) є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДПС у Львівській області ().

За наведених обставин, суд встановив, що Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090) є правонаступником всіх прав та обов`язків Головного управління ДПС у Львівській області ().

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.12.2020 у справі № 805/4361/17-а, колегією суддів встановлено, що спірним є питання можливості застосування механізму заміни сторони виконавчого провадження у випадку, якщо станом на час проведення виконавчих дій, боржник, який є суб`єктом владних повноважень, перебуває у стані припинення, але ще не Припинений як юридична особа публічного права, проте, його управлінські функції передані іншій юридичній особі публічного права.

Згідно з ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України та ч. 5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням (заявою) державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Підставою для вибуття сторони виконавчого провадження є припинення (ліквідація чи реорганізація) юридичної особи. Перехід окремого суб`єктивного права та обов`язку від одного суб`єкта владних повноважень до іншого, згідно цивільного законодавства також є правонаступництвом.

Оскільки Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090) є правонаступником всіх прав та обов`язків Головного управління ДПС у Львівській області (), суд вважає обґрунтованою заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю Теплотрейд - Інвест про заміну сторони у виконавчому провадженні на Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090).

Керуючись статтями 52, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив :

заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю Теплотрейд - інвест про заміну сторони у виконавчому провадженні - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа №380/6730/21, виданого Львівським окружним адміністративним судом 01.12.2021 - Головне управління ДПС у Львівській області () на його правонаступника - Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Повне судове рішення складено 25.07.2022.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна