Справа № 420/9886/22
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2022-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9886/22
УХВАЛА

25 липня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Зонт» (пр.-т Маршала Жукова, 103, м. Одеса, 65104, ) до Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (вул. Вознесенська, буд.139, м. Рені, Одеська область, 68803, ) про визнання протиправним та нечинним рішення №688-VII від 26.06.2019 року зі змінами внесеними рішенням №783-VII від 24.12.2019 року та №847-VII від 03.07.2020 року,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 18 липня 2022 надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Зонт» до Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та нечинним рішення Ренійської міської ради Одеської області 42 сесії сьомого скликання №688-VII від 26.06.2019 року «Про встановлення розмірів орендної плати за землю на 2020 рік на території Ренійської міської ради», зі змінами внесеними Рішенням Ренійською міською радою від 24.12.2019 року №783-VІІ та від 03.07.2020 року №847-VII, в частині визначення розміру орендної плати за землю, встановленому пунктом 11.02 для земель промисловості для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, в додатку 1 «Розмір орендної плати за землю, розміри орендної плати встановлюються на 2020 рік»;

- сягнути з відповідача сплачений судовий збір.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд встановив, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст.ст.160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Заява підсудна Одеському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений законом. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі, згідно зі ст.170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суд вважає за можливе прийняти дану заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч.3 ст.257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа має бути розглянута за правилами загального позовного провадження.

Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень визначені ст.264 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.264 КАС України, правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо:

1) законності (крім конституційності) постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України, постанов Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

2) законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб`єктів владних повноважень.

Згідно ч.4-7 ст.264 КАС України, у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

Частиною 8 статті 264 КАС України встановлено, що адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.

Суд зазначає, що предметом спору в даній справі є визнання протиправним та нечинним рішення Ренійської міської ради Одеської області 42 сесії сьомого скликання №688-VII від 26.06.2019 року «Про встановлення розмірів орендної плати за землю на 2020 рік на території Ренійської міської ради», зі змінами внесеними Рішенням Ренійською міською радою від 24.12.2019 року №783-VІІ та від 03.07.2020 року №847-VII, в частині визначення розміру орендної плати за землю, встановленому пунктом 11.02 для земель промисловості для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, в додатку 1 «Розмір орендної плати за землю, розміри орендної плати встановлюються на 2020 рік».

На підставі вищевикладеного суд вважає за необхідне зобов`язати Ренійську міську раду Ізмаїльського району Одеської області опублікувати оголошення про оскарження рішення Ренійської міської ради Одеської області 42 сесії сьомого скликання №688-VII від 26.06.2019 року «Про встановлення розмірів орендної плати за землю на 2020 рік на території Ренійської міської ради», зі змінами внесеними Рішенням Ренійською міською радою від 24.12.2019 року №783-VІІ та від 03.07.2020 року №847-VII, в частині визначення розміру орендної плати за землю, встановленому пунктом 11.02 для земель промисловості для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, в додатку 1 «Розмір орендної плати за землю, розміри орендної плати встановлюються на 2020 рік» у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 160, 161, 121, 123, 171-183, 243, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Зонт» (пр.-т Маршала Жукова, 103, м. Одеса, 65104, ) до Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (вул. Вознесенська, буд.139, м. Рені, Одеська область, 68803, ) про визнання протиправним та нечинним рішення №688-VII від 26.06.2019 року зі змінами внесеними рішенням №783-VII від 24.12.2019 року та №847-VII від 03.07.2020 року.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 18 серпня 2022 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №30.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити право позивача подати до суду протягом п`яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив; відповідача право на подання заперечення протягом п`яти днів із дня отримання відповіді на відзив.

Повідомити про необхідність подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень та пояснень до суду із доказами їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Зобов`язати Ренійську міську раду Ізмаїльського району Одеської області опублікувати оголошення про оскарження рішення Ренійської міської ради Одеської області 42 сесії сьомого скликання №688-VII від 26.06.2019 року «Про встановлення розмірів орендної плати за землю на 2020 рік на території Ренійської міської ради», зі змінами внесеними Рішенням Ренійською міською радою від 24.12.2019 року №783-VІІ та від 03.07.2020 року №847-VII, в частині визначення розміру орендної плати за землю, встановленому пунктом 11.02 для земель промисловості для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, в додатку 1 «Розмір орендної плати за землю, розміри орендної плати встановлюються на 2020 рік» у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.

У разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електронну адресу, факс, за допомогою телефонограми.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Запропонувати сторонам надавати копії документів (позовів, заяв, клопотань, пояснень, відзивів, відповідей на відзив, заперечень та ін.) в електронному вигляді на електронну адресу суду: , враховуючи вимоги ч.3 ст.94 КАС України із застосуванням електронного цифрового підпису.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов