Справа № 380/9652/22
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2022-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/9652/22
У Х В А Л А

про продовження процесуального строку

25 липня 2022 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

13.07.2022 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії. Позовна заява 07.07.2022 подана до суду через систему «Електронний суд», від імені позивача діє представник адвокат Захарчук Я.В.

Ухвалою №380/9652/22 від 14.07.2022 суд роз`єднав позовні ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області в самостійні провадження, в провадженні цієї справи будуть розглядатися такі вимоги:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо не проведення нарахування та виплати грошової компенсації за не використані дні відпустки ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за 2017, 2018, 2019, 2020 роки;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошову компенсацію за невикористані дні відпустки за 2017, 2018, 2019, 2020 роки.

Ухвалою від 14.07.2022 суддя залишив позовну заяву без руху та надав позивачу десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви шляхом подання: - належно оформлену позовну заяву, в якій слід викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; - оригінал документа про сплату судового збору в сумі 992,40 грн. або належні докази на підтвердження звільнення від сплати судового збору.

20.07.2022 в канцелярію суду представник позивача подав заяву щодо виконання вимог ухвали суду у цій справі про залишення позовної заяви без руху. В заяві представник позивача вказав, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, тому відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору; на підтвердження повідомленої обставини надав копію посвідчення учасника бойових дій серія НОМЕР_2 від 06.11.2015 та довідок про безпосередню участь позивача в антитерористичній операції.

Оцінюючи доводи представника позивача щодо усунення недоліків позовної заяви суд враховує таке:

1) позивач не виконав вимоги ухвали суду від 14.07.2022 щодо подання належно оформленої позовної заяви із викладом обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Суд звертає увагу позивача та його представника на те, що в позові відсутній виклад обставини, на яких ґрунтуються такі вимоги, зокрема щодо виду відпустки (основна чи додаткова, який вид додаткової) та кількості днів відпустки, які не використав позивач в кожному із спірних періодів (в 2017, 2018, 2019, 2020 роках). Суд зауважує, що позивач забезпечений правовою допомогою, адвокат звертався до відповідача із адвокатськими запитами та отримав інформацію, котру слід опрацювати та навести обставини та розрахунки в тексті позову. Відтак, позивач не вказав обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги (скільки днів та якого виду відпустки не використано в кожному із вказаних у позові років).

2) щодо підстав щодо звільнення позивача від сплати судового збору за подання цього позову з огляду на його статус учасника бойових дій:

представник позивача зазначає, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій та на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону №3674-VI звільнений від сплати судового збору. На підтвердження статусу ОСОБА_1 як учасника бойових дій додає копію посвідчення НОМЕР_2 від 06.11.2015 .

Пільги щодо сплати судового збору визначено в частині першій статті 5 Закону № 3674-VI. Так, відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону №3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав. Ця норма Закону має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення визначає Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-XII (далі Закон №3551-XII). Нормами частини другої статті 22 цього Закону визначено, що особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань. Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, наведено у статті 12 Закону №3551-XII.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 12.02.2020 у справі №545/1149/17 зазначила, що «вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI суд має враховувати предмет та підстави позову; перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону №3551-XII».

Позивач як колишній поліцейський оскаржує бездіяльність відповідача, яка виразилась у непроведенні нарахування та виплати при звільненні зі служби в поліції невикористаних днів відпусток за 2017, 2018, 2019, 2020 роки. Названа представником позивача пільга щодо сплати судового збору за наведених обставин поширюєтья на вимоги щодо виплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки для учасників бойових дій, передбаченої пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». В іншому випадку (основної чи інших видів додаткових відпусток) наявність чи відсутність статусу учасника бойових дій ніяк не впливає на право отримати грошову компенсацію за невикористані дні щорічних основних чи інших додаткових відпусток. Проте позивач, як уже вказано вище, в позовній заяві не навів обставин, що дозволили б зрозуміти фактичні підстави його позову (не використана основна чи додаткова відпустка, або який вид додаткової відпустки), тому в суду недостатньо інформації для вирішення питання про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону №3674-VI.

Відповідно частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на те, що позивач в повній мірі не виконав вимог ухвали суду від 14.07.2022 про залишення позовної заяви без руху не подав належно оформлену позовну заяву із викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 992,40 грн. (в частині позовних вимог щодо виплати грошової компенсації за невикористані дні відпустки, окрім додаткової відпустки для учасників бойових дій, передбаченої пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), враховуючи наведені норми процесуального закону, суд вважає, що строк, наданий позивачу для усунення виявлених недоліків його позовної заяви слід продовжити.

Керуючись ст.ст. 121, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Продовжити ОСОБА_1 встановлений ухвалою від 14.07.2022 строк для усунення недоліків позовної заяви на десять календарних днів. Початок перебігу десятиденного строку на усунення недоліків позовної заяви обчислювати з дати вручення копії цієї ухвали адресату (особі, що підписала позовну заяву - адвокату Захарчуку Я.В.).

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали від 14.07.2022 у встановлений цією ухвалою строк його позовна заява буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Москаль Р.М.