Справа № 360/1598/22
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2022-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

25 липня 2022 року Справа № 360/1598/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за позовною заявою адвоката Ільченко Ірини Валентинівни в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області (93010, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Миру, 34), Державної судової адміністрації України (01601, м.Київ, вул.Липська, буд. 18/5) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

18 липня 2022 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Ільченко Ірини Валентинівни в інтересах ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області, Державної судової адміністрації України, відповідно до якого позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Територіального управляння Служби судової охорони у Луганській області та Державної судової адміністрації України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_2 ) додаткової щомісячної винагороди в розмірі 30 000,00 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у період з 01.03.2022 до 18.07.2022.

зобов`язати Територіальне управляння Служби судової охорони у Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову щомісячну винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 01.03.2022 до 18.07.2022.

В обгрунтування позовних вимог зазначено, що відповідно до наказу Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області № 179 від 07.08.2020 ОСОБА_1 прийнято на службу до Служби судової охорони. Починаючи з 01.03.2022 та станом на день подання позову ОСОБА_1 не нараховується та не виплачується додаткова винагорода відповідно до положень Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022. Позивач вважає таку бездіяльність відповідачів протиправною, у зв`язку з чим звернувся до суду.

Позовна заява, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до положень частини п`ятої статті 262 КАС України.

Щодо клопотання представника позивача про витребування від від Територіального управляння Служби судової охорони у Луганській області: копії контракту з ОСОБА_1 про проходження служби в Службі судової охорони; копії наказу про прийняття ОСОБА_1 на службу до Служби судової охорони; копії наказу про переведення (відрядження) ОСОБА_1 на роботу в іншу місцевість; довідки про заробітну плату (грошове забезпечення) ОСОБА_1 за період з 01.03.2022 до 18.07.2022; інформації про фактичне місцезнаходження юридичної особи Служби судової охорони у Луганській області, суд зазначає таке.

Відповідно до частин першої, другої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

В обгрунтування клопотання представник відповідача зазначив, що він звертався до відповідача з адвокатським запитом, який було надіслано електронною поштою, щодо надання вищевказаних документів, проте відповідачем було відмовлено у їх наданні через подання адвокатського запиту не в паперовій формі, при цьому адресу листування відповідач не вказав.

Предметом позову є бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області та Державної судової адміністрації України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової щомісячної винагороди в розмірі 30 000,00 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у період з 01.03.2022 до 18.07.2022.

З урахуванням предмету позову, суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотання представника позивача про витребування додаткових документів, а саме належним чином завірені копії: контракту з ОСОБА_1 про проходження служби в Службі судової охорони; наказу про прийняття ОСОБА_1 на службу до Служби судової охорони; наказу про переведення (відрядження) ОСОБА_1 на роботу в іншу місцевість; довідку про заробітну плату (грошове забезпечення) ОСОБА_1 за період з 01.03.2022 до 18.07.2022.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне, також витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі та, які стосуються предмету позову.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановити строк для подання відповідної заяви протягом трьох днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзиви на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Луганській області у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження надати належним чином завірені копії: контракту з ОСОБА_1 про проходження служби в Службі судової охорони; наказу про прийняття ОСОБА_1 на службу до Служби судової охорони; наказу про переведення (відрядження) ОСОБА_1 на роботу в іншу місцевість; довідку про заробітну плату (грошове забезпечення) ОСОБА_1 за період з 01.03.2022 до 18.07.2022; довідку щодо виплати чи невиплати ОСОБА_1 з 01.03.2022 по 01.07.2022 додаткової винагороди відповідно до Постанови КМУ від 28 лютого 2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»; накази щодо виплати ОСОБА_1 з 01.03.2022 по 01.07.2022 додаткової винагороди відповідно до Постанови КМУ від 28 лютого 2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у разі наявності; документи щодо фактично відпрацьованого часу ОСОБА_1 за період з 01.03.2022 по 01.07.2022.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяК.Є. Петросян