Справа № 560/7423/22
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2022-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/7423/22
УХВАЛА

25 липня 2022 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Фелонюк Д.Л., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить:

- визнати протиправним скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 22.02.2022 року № 68 про відмову призначенні пенсії за віком відповідно до пункту 2 розділу ст.26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити та здійснити нарахування та виплатити позивачу з дати набуття права, тобто з 13.02.2022 року, пенсію за віком відповідно до пункту 2 розділу ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", зарахувавши стаж роботи: з квітня 1991 року по квітень 1993 року відповідно до довідки про заробітну плату №10 від 22.03.2019 року, видану ЗАТ "Київський м`ясопереробний завод"; з листопада 1994 року по березень 1995 року відповідно до довідок про заробітну плату та витягів з наказів про прийняття та звільнення з роботи, виданими КУ "Києво-Святошинського районного трудового архіву" № 7 від 11.03.2019 року за період роботи на Київському експериментальному кераміко-художньому заводі.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з пунктами 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Разом з тим, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу згідно з частиною 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильно сформованого змісту позовних вимог залежить і ефективність судового захисту, оскільки суд розглядає адміністративні справи в межах позовних вимог.

Тобто, обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено на позивача. Саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

У свою чергу, відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, яка кореспондується з положеннями частини 2 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Зі змісту наведеного слідує, що Кодекс адміністративного судочинства України покладає на позивача обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог та обов`язок додати до позовної заяви всі докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Так, обґрунтовуючи позовну заяву позивач вказує, що йому відмовлено в призначенні пенсії за віком рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 22.02.2022 №68.

Проте, з матеріалів позовної заяви встановлено, що розгляд заяви та винесення рішення, яким відмовлено у призначенні пенсії, за заявою позивача здійснювало Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яке було визначено за принципом екстериторіальності відповідно до пункту 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1.

Отже, рішення про відмову у призначенні пенсії від 22.02.2022 №68 прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Тобто, другим відповідачем в цій справі повинно виступати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Також до нього слід звернути позовні вимоги щодо визнання протиправним та скасування рішення від 22.02.2022 №68. Водночас, позовні вимоги зобов`язального характеру звернені до належного відповідача.

Проте, позивач не визначив відповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та не надав копії позовної заяви з належним чином завіреними додатками для Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Перелічені недоліки можуть бути усунені позивачем шляхом надання:

- належним чином оформленої позовної заяви з визначенням належних відповідачів у справі та з викладенням позовних вимог відповідно до визначеного суб`єктного складу учасників справи з копіями для всіх сторін;

- копій доданих до позовної заяви документів в одному примірнику (для Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області) відповідно до вимог частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяД.Л. Фелонюк