Справа № 400/1337/22
Суддя: Марич Є. В.
Дата ухвалення: 2022-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2022 р. № 400/1337/22
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Марич Є. В. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача:Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси), вул. Артилерійська, 18, 5-й поверх,Миколаїв,54001,
треті особи:Головне управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна,6,Миколаїв,54001,
про:визнання протиправною та скасування постанови від 17.12.2021р. №67911416,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулась до суду з позовом до Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління ДПС у Миколаївській області (далі - третя особа або ГУ ДПС у Миколаївській області), в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 17 грудня 2021 р. ВП №67911416.

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що спірна постанова про відкриття виконавчого провадження прийнята після спливу строку пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Ухвалою від 02.02.2022 р. відкрито провадження у справі відповідно до ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідач відзив не подав.

Третя особа пояснень не подала.

Справа розглянута в порядку письмового провадження.

Вирішуючи справу, суд враховує наступне.

11.02.2021 р. ГУ ДПС у Миколаївській області винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-75837-17-У, за якою позивачці визначено зобов`язання сплати недоїмки з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 37788,74 грн.

17.12.2021 р. ДВС було відкрито виконавче провадження ВП №67911416 з примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 11.02.2021 № Ф-75837-17-У.

Відповідно ст. 3 ч. 1 п. 7 Закону України "Про виконавче провадження" підлягають примусовому виконанню рішення інших державних органів та рішень Національного банку України, які законом визнані виконавчими документами.

В свою чергу, ст. 25 ч. 4, 5 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" передбачає, що вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Вимога податкового органу про сплату недоїмки або рішення суду щодо стягнення суми недоїмки виконується державною виконавчою службою в порядку, встановленому законом.

За приписами ст. 12 ч. 1, 2 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

З урахуванням того, що в силу приписів Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" вимога про сплату боргу (недоїмки) від 11.02.2021 № Ф-75837-17-У є виконавчим документом, стягувачем за яким є ГУ ДПС у Миколаївській області, для її пред`явлення до примусового виконання встановлено 3-місячний термін. Відповідачем було відкрито виконавче провадження 17.12.2021 року.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що при пред`явленні вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 11.02.2021 № Ф-75837-17-У до ДВС для її примусового виконання, третя особа пропустила визначений ст. 12 ч. 1 Закону України "Про виконавче провадження" строк.

При цьому, ст. 12 ч. 6 Закону України "Про виконавче провадження" передбачає поновлення строків пред`явлення виконавчого документа до виконання лише для виконавчих документів, виданих судами.

Стаття 4 ч. 4 п. 2 Закону України "Про виконавче провадження" визначає, що виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Таким чином, відповідач відкрив виконавче провадження на підставі виконавчого документа щодо якого сплинув встановлений законом строк для його пред`явлення до примусового виконання, а тому постанова про відкриття виконавчого провадження є протиправною та підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 139 ч. 1 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачка сплатила судовий збір в сумі 992,40 грн., який підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. ст. 2, 19, 139, 241, 244-246, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_1 ) до Центральний відділ державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси) (вул. Артилерійська, 18, 5-й поверх,Миколаїв,542) задовольнити.

2. Визнати протиправною та скасувати постанову Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси) від 17 грудня 2021 року ВП№67911416 про відкриття виконавчого провадження.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси) (вул. Артилерійська, 18, 5-й поверх,Миколаїв,542) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_1 ) судовий збір в розмірі 992,40 грн.

4. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Є. В. Марич