Справа № 420/1802/20
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2022-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

27 липня 2022 року м. Одеса Справа №420/1802/20
Одеський окружний адміністративний суд в складі судді Іванова Е.А.
За участі секретаря Сідлецької А.П., представників: позивача Самарської І.О. відповідача Меламед І.С.
розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Одесі заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання за адміністративним позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Державного навчального закладу Одеський професійний ліцей будівництва та архітектури про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДСНС України в Одеській області до Державного навчального закладу «Одеський професійний ліцей будівництва та архітектури» (далі - ДНЗ «ОПЛБА») про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до відповідача у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації будівель Державного навчального закладу «Одеський професійний ліцей будівництва та архітектури» за адресами: Одеська область, місто Одеса, вул. Базарна, 63, вул. Верстатобудівельна, 12 та у порядок: шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій вищевказаних будівель Державного навчального закладу «Одеський професійний ліцей будівництва та архітектури» від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків зазначених в акті перевірки №517 від 21.12.2019 року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки №517 від 21.12.2019 за номерами: 1-7, 9-19, 21-28, 30, 31.
Рішенням суду від 19.03.2021 року позовні вимоги задоволено частково.

Вищенаведене рішення набрало законної сили 28.09.2021 року.

18.07.2022 року (вх.№ЕП/23028/22) представником позивача надано заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

В обґрунтування вищенаведеного клопотання представник вказав, що ним отримано виконавчий лист по справі №420/1802/20 в якому зазначено, що строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 28.07.2021 року, а сам виконавчий документ отримано 29.11.2021 року вхід.№2111 в/л /ріш про що свідчить відмітка про отримання. Таким чином враховуючи зазначені обставини позивач вказав на позбавлення його можливості звернутись до виконавчої служби з метою виконання рішення у встановлений строк.

Відповідно до ч. 3 ст. 376 КАС України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з положень частини першої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Частиною шостою цієї статті закону визначено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Таким чином, вирішуючи питання щодо можливості поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання суд не повинен досліджувати факт виконання судового рішення, а повинен вирішити питання визнання поважними причин пропуску строку, суд повинен перевірити, чи пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, чи поважні причини такого пропуску, що було підставою несвоєчасного звернення за виконанням судового рішення.

Поважність причин повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення певної процесуальної дії в межах строків, установлених законодавством.

Поважними причинами пропуску строку можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, які не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Водночас, суд зазначає, що згідно наведених приписів Закону України «Про виконавче провадження» позивач, який в свою чергу є державним органом та стягувачем має право пред`являти виконавчий лист протягом трьох місяців, проте, як вбачається з виконавчого листа №420/1802/20 такий видано 09.11.2021 року та встановлено строк пред`явлення до 28.07.2021 року, тоді як отриманий він був позивачем 29.11.2021 року, а рішення суду набрало законної сили тільки 28.09.2021 року.

Отже, суд враховує те, що позивач (стягувач) був позбавлений можливості пред`являти виконавчий лист у відведений на те йому строк з незалежних від нього причин.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд доходить висновку, що саме з незалежних від волевиявлення особи обставин, не були вчинені своєчасно дії щодо звернення вказаного виконавчого листа до виконання, тому зазначені причини можуть бути визнані судом поважними та заява Головного управління ДСНС в Одеській області є обґрунтованою та належить задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 14, 243, 256, 376 КАС України суд,

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління ДСНС України в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання - задовольнити.

Поновити Головному управлінню ДСНС України в Одеській області (65045, м. Одеса, вул. Базарна, 63, ) строк на пред`явлення виконавчого листа по справі №420/1802/20 до виконання.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.293 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ували виготовлено 27.07.2022 року.

Суддя Іванов Е.А.