Справа № 360/1156/22
Суддя: О.М. Качанок
Дата ухвалення: 2022-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 липня 2022 року Справа № 360/1156/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., під час розгляду справи за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення пені у сумі 1362202,92 грн.,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа № 360/1156/22 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення пені у сумі 1362202,92 грн.

Ухвалою суду від 18 лютого 2022 року відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 17 березня 2022 року о 10 год. 00 хв., запропоновано відповідачу надати відзив на позов. Також вказаною ухвалою витребувано в Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області докази, яких не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.

21.04.2022 на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 № 259 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 на 30 діб.

Законом України № 2263-IX від 22.05.2022 затверджено Указ Президента України від 17.05.2022 № 341 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Крім того, наказом голови Луганського окружного адміністративного суду від 24.02.2022 № 8/С-од, з метою збереження життя та здоров`я працівників Луганського окружного адміністративного суду, зупинено роботу Луганського окружного адміністративного суду з 24 лютого 2022 року до минування реальної загрози життя та здоров`я працівників суду.

17.03.2022 судове засідання у справі не відбулось у зв`язку з введенням воєнного стану, веденням активних бойових дій на території Луганської області, а також зупиненням роботи Луганського окружного адміністративного суду.

З 02.05.2022 Луганський окружний адміністративний суд здійснює свою роботу у дистанційному режимі.

Ухвалою суду від 17.06.2022 судове засідання по справі відкладено до відновлення можливості його проведення.

Беручи до уваги, що Сєвєродонецька міська територіальна громада (у складі громади місто Сєвєродонецьк) входить до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 14 липня 2022 року, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 19 липня 2022 № 159), станом на час прийняття даної ухвали у суду відсутня можливість проводити судові засідання за участю сторін (їх представників).

Зважаючи на те, що на даний час у суду існує можливість здійснювати розгляд справи у дистанційному режимі без проведення судових засідань, а також враховуючи, що в Україні діє правовий режим воєнного стану, суд вважає за необхідне повідомити сторони про можливість розгляду судом адміністративної справи в порядку письмового провадження.

Крім того, суд зазначає, що станом на теперішній час, витребувані у позивача ухвалою суду від 18.02.2022 докази, а також відзив на позов, до суду не надано.

Згідно частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частинами першою, другою та третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), якими обґрунтовуються вимоги та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, зважаючи на те, що позивачем не надано витребуваних судом доказів, суд вважає за необхідне повторно витребувати докази, що зазначені в ухвалі суду від 18.02.2022 та запропонувати відповідачу надати відзив на позов.

Суд звертає увагу позивача на положення пункту 3 частини другої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, якими визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Керуючись статтями 9, 18, 77, 94, 121, 149, 173, 179, 180, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву.

Запропонувати Державному підприємству «Первомайськвугілля» надіслати суду та позивачу відзив на позовну заяву і всі докази, що стосуються предмету позовних вимог, разом з документами, що підтверджують надіслання позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати учасникам справи надати суду заяви про розгляд справи за їх відсутності в порядку письмового провадження або подати заяви про відкладення розгляду справи до відновлення можливості проведення судового засідання та участі у розгляді справи.

Витребувати в Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області:

- належним чином засвідчені копії усіх документів, які стали підставою для проведення перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків відносно відокремленого підрозділу шахта «Гірська» Державного підприємства «Первомайськвугілля»;

- детальний розрахунок пені, яку позивач просить стягнути з відповідача, із зазначенням усіх сум, на які вказану пеню нараховано та періоду нарахування.

Запропонувати учасникам справи надати суду додаткові докази (за наявності) або додаткові пояснення щодо предмету позовних вимог.

Вказані вище документи надати суду не пізніше десяти днів з дня отримання даної ухвали через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника).

Попередити позивача про те, що у випадку невиконання ухвали суду до нього можуть бути застосовані заходи процесуального примусу, передбачені статтею 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.М. Качанок