Справа № 560/7346/22
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2022-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/7346/22
УХВАЛА

25 липня 2022 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Фелонюк Д.Л., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в особі начальника відділу призначення пенсій Управління пенсійного забезпечення Людмила Шепецька від 07.07.2022 року за №00 про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити позивачу з 1 липня 2022 року пенсію за віком з додатковим урахуванням в загальний страховий стаж періоду перебування позивача на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві з 24.10.1990 р. до 30.09.2017 р., а саме 26 років 11 місяців 6 днів, що в сукупності складає весь загальний страховий стаж позивача 35 років 2 дні згідно з довідкою Полтавської обласної ВТЕК від 24.10.1990 року № 050619 та трудової книжки НОМЕР_1 від 24.07.1980 р.

Положеннями пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

За визначенням, що міститься в пункті 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Позивачем за цим адміністративним позовом в статусі відповідача визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

За змістом позовних вимог позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 07.07.2022 №00 про відмову в призначенні пенсії за віком за його заявою від 01.07.2022 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити пенсію за віком з 01.07.2022.

Разом з тим, згідно з Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 (далі - Порядок №22-1), після реєстрації заява позивача за принципом екстериторіальності була передана на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, яким і прийнято рішення про відмову позивачу у призначенні пенсії.

Тобто, в межах позовних вимог щодо оскарження рішення від 07.07.2022 №00 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області є належним відповідачем.

В той же час іншу частину позовних вимог, зокрема, зобов`язального характеру позивач також адресує до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Відповідно до частини 1 статті 47 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця проживання пенсіонера організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

За змістом довідки переселенця фактичним місцем проживання позивача є місто Кременчук, яке розташоване в Полтавській області.

Оскільки позивач проживає на території, що обслуговується Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області, то Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не наділене повноваженнями на призначення пенсії за віком, а лише уповноважене на розгляд конкретної заяви про призначення пенсії відповідно до Порядку №22-1. Тому позивачу необхідно навести додаткове обґрунтування викладу обставин, що стосуються предмету цього спору в контексті спрямованості вимоги зобов`язального характеру до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, як і визначення можливої участі у справі іншого (другого) відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Відповідно до частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з частиною 9 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Позивач не надав до матеріалів позовної заяви доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Недоліки можуть бути усунені шляхом подання до суду:

- додаткового письмового обґрунтування викладу обставин, що стосуються предмету цього спору в контексті спрямованості вимоги зобов`язального характеру до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області або позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог процесуального законодавства, з визначенням другого відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та у тому числі, але не виключно, спрямованих до останнього позовних вимог;

- доказів надсилання відповідачу (відповідачам) листом з описом вкладення копій поданих до суду документів.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяД.Л. Фелонюк