Справа № 140/4894/22
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2022-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 липня 2022 року ЛуцькСправа № 140/4894/22
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Ксензюк А.Я., вивчивши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСМОБІЛ» до Головного управління Національної поліції у Волинській області, Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Волинській області (Філія ГСЦ МВС) про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРАНСМОБІЛ» звернулося в суд з позовом до Головного управління Національної поліції у Волинській області, Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Волинській області (Філія ГСЦ МВС), в якому просить:

- зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Волинській області (Філія ГСЦ МВС) скасувати тимчасовий державний облік на період воєнного стану за ГУ НП у Волинської області з присвоєнням н.з. НОМЕР_1 та видачею тимчасового талону серії ХХР №012903 транспортного засобу DAF FT CF 75.360 д.н.з. НОМЕР_2 , 2012 року випуску VIN НОМЕР_3 ;

- зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Волинській області (Філія ГСЦ МВС) скасувати тимчасовий державний облік на період воєнного стану за ГУ НП у Волинській області з присвоєнням н.з. НОМЕР_4 та видачею тимчасового талону серії ХХР №012904 транспортного засобу напівпричіпа BURG BPO-1327Z д.н.з. НОМЕР_5 , 1997 року випуску, номер шасі НОМЕР_6 .

Згідно із пунктами 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Так, способи захисту прав та інтересів фізичної та юридичної особи у публічно-правовому спорі визначено частиною першою статті 5 КАС України, згідно з якою кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Наведене узгоджується з повноваженнями суду при вирішенні справи. Зокрема, відповідно до пункту четвертого частини першої статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Отже, для прийняття рішення про зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії суд неодмінно повинен встановити факт його дій або бездіяльності та констатувати їх протиправний характер внаслідок порушення прав, свобод та інтересів позивача з боку відповідача - суб`єкта владних повноважень.

Водночас протиправна бездіяльність суб`єкта владних повноважень це зовнішня форма поведінки (діяння) цього органу, яка полягає (проявляється) у неприйнятті рішення чи у нездійсненні юридично значимих й обов`язкових дій на користь заінтересованих осіб, які на підставі закону та/або іншого нормативно-правового регулювання віднесені до компетенції суб`єкта владних повноважень, були об`єктивно необхідними і реально можливими для реалізації, але фактично не були здійснені.

При цьому, відповідно до пункту четвертого, п`ятого, дев`ятого частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини;

у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

У контексті наведеного позовна заява повинна містити максимально чітко і зрозуміло сформовані позовні вимоги, звернені до конкретного відповідача.

Разом з тим, заявлені позивачем вимоги не відповідають вказаним приписам.

В позовній заяві представник позивача визначив відповідачами: Головне управління Національної поліції у Волинській області та Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Волинській області (Філія ГСЦ МВС).

Разом з цим, позовні вимоги заявлені лише до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Волинській області (Філія ГСЦ МВС).

Крім того, згідно з прохальною частиною позовної заяви позивач просить суд зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Волинській області (Філія ГСЦ МВС) скасувати тимчасовий державний облік транспортних засобів.

Таким чином, позивачем не зазначено, які конкретно дії (яку саме бездіяльність) чи індивідуальний акт відповідача вона просить визнати протиправними, коли такі дії (бездіяльність) були вчинені (допущені), прийнятий індивідуальний акт.

З огляду на наведене, позивачу слід подати нову редакцію позовної заяви, у якій уточнити позовні вимоги та визначитися з відповідачами відповідно до заявлених позовних вимог

За приписами частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви, а саме, надати суду нову редакцію позовної заяви, у якій уточнити позовні вимоги та визначитися з відповідачами відповідно до заявлених позовних вимог, разом з її копіями відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСМОБІЛ» до Головного управління Національної поліції у Волинській області, Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Волинській області (Філія ГСЦ МВС) про зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя А.Я. Ксензюк