Справа № 320/10954/20
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2022-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про призначення судового засідання

20 липня 2022 року справа № 320/10954/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши заяву Державної судової адміністрації України про заміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області у здійсненні перерахунку та виплати ОСОБА_1 доплати до пенсії у розмірі двох мінімальних заробітних плат за період з 01.01.2014 по 02.08.2014 та з 17.07.2018 у відповідності до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-ХІІ від 28.02.1991;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок, донарахувати та виплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на території радіоактивного забруднення у зоні гарантованого добровільного відселення, за період з 01.01.2014 по 02.08.2014 та з 17.07.2018, - у розмірі двох мінімальних заробітних плат у відповідності до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-ХІІ від 28.02.1991.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 18.03.2021 адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області у здійсненні перерахунку та виплати ОСОБА_1 за період з 01.01.2014 по 02.08.2014 доплати за проживання в зоні гарантованого добровільного відселення у розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до статей 39 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що викладена у листі від 06.11.2020.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 04071, м.Київ, вул.Ярославська, буд.40) здійснити нарахування та виплату доплати до пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення (категорія 3), у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 01.01.2014 по 02.08.2014 з урахуванням фактично виплачених сум.

Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області у здійсненні перерахунку та виплати з 17.07.2018 доплати до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території зони гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що викладена у листі від 06.11.2020.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 04071, м.Київ, вул.Ярославська, буд.40) здійснити з 17.07.2018 нарахування та виплату доплати до пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення (категорія 3), у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

Стягнуто на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, буд.40) судовий збір у розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок грн. 80 коп.).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.03.2021 виправлено описку в пункті 6 резолютивної частини рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.03.2021 в адміністративній справі №320/10954/20, виклавши його у наступній редакції: "Стягнути на користь Державного бюджету України (Отримувач коштів - ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101, Код отримувача - (код за ЄДРПОУ) 37955989, Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача (МФО) 899998, Рахунок отримувача UA4010001, Код класифікації доходів бюджету 22030101) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, буд.40) судовий збір у розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок грн. 80 коп.)".

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2021 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області - задоволено частково: рішення Київського окружного адміністративного суду від 18.03.2021 скасовано в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області за період з 01.01.2014 по 01.08.2014 та 17.07.2018 по 30.04.2020. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії за період позовних вимог з 01.01.2014 по 01.08.2014 та 17.07.2018 по 30.04.2020 залишено без розгляду. В іншій частині рішення Київського окружного адміністративного суду від 18.03.2021 залишено без змін.

Отже рішення Київського окружного адміністративного суду від 18.03.2021 в частині, яку було залишено судом апеляційної інстанції без змін, набрало законної сили 30.09.2021.

22.11.2021 Київським окружним адміністративним судом були видані виконавчі листи №320/10954/20:

- про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити з 01.05.2020 нарахування та виплату доплати до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення (категорія 3), у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік);

- про стягнення на користь Державного бюджету України (Отримувач коштів - ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101, Код отримувача - (код за ЄДРПОУ) 37955989, Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача (МФО) 899998, Рахунок отримувача UA4010001, Код класифікації доходів бюджету 22030101) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, буд.40) судового збору у розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок грн. 80 коп.).

Стягувачем за виконавчим листом №320/10954/20, виданим Київським окружним адміністративним судом 22.11.2021, про стягнення на користь Державного бюджету України (Отримувач коштів - ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101, Код отримувача - (код за ЄДРПОУ) 37955989, Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача (МФО) 899998, Рахунок отримувача UA4010001, Код класифікації доходів бюджету 22030101) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, буд.40) судового збору у розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок грн. 80 коп.), є Державна судова адміністрація України, боржником - Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Супровідним листом від 22.11.2021 на адресу Територіального управління державної судової адміністрації України в Київській області було направлено виконавчий лист №320/10954/20 про стягнення на користь Державного бюджету України (Отримувач коштів - ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101, Код отримувача - (код за ЄДРПОУ) 37955989, Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача (МФО) 899998, Рахунок отримувача UA4010001, Код класифікації доходів бюджету 22030101) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, буд.40) судового збору у розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок грн. 80 коп.)".

13.07.2022 на адресу суду від Державної судової адміністрації України надійшла заява від 04.07.2022 №10-5293/22 про заміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №320/10954/20, в якій Державна судова адміністрація України просить змінити спосіб виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 18.03.2021 у справі №320/10954/20 в частині стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області судового збору в сумі 840,80 грн. на користь Державного бюджету України шляхом: "Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області сплатити судовий збір у сумі 840,80 грн. на користь Державного бюджету України", посилаючись на неможливість виконання судового рішення в цій частині та повернення виконавчого документу органом Казначейства у зв`язку з тим, що рахунки для фінансування пенсійних виплат та видатків на утримання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області відкриті в банківських установах, а не у органах Казначейства та законодавством України органи Казначейства не уповноважені здійснювати безспірне списання коштів з рахунків боржника, відкритих в банківських установах.

В результаті автоматизованого розподілу вказана заява була передана до розгляду судді Кушновій А.О. 19.07.2022 згідно з актом відділу канцелярії суду.

Відповідно до приписів частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Згідно з ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи вищевикладене, дослідивши зміст заяви Державної судової адміністрації України від 04.07.2022 №10-5293/22 про заміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №320/10954/20, суд дійшов висновку про необхідність призначення судового засідання для розгляду даної заяви.

Для розгляду заяви суду необхідно з`ясувати питання про наявність відкритих рахунків Головного управління ПФУ у Київській області, з яких можливо провести стягнення коштів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 378 КАС України, суд,

у х в а л и в:

1. Призначити судове засідання з розгляду заяви Державної судової адміністрації України від 04.07.2022 №10-5293/22 про заміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №320/10954/20 на 29 липня 2022 року о 10:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

2. Витребувати від Головного управління ПФУ у Київській області:

- письмові пояснення та докази про наявність відкритих рахунків Головного управління ПФУ у Київській області в установах банків або органах Державного казначейства, з яких можливо провести стягнення коштів на користь Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, а саме судового збору у розмірі 840,80 грн.;

- письмові пояснення про хід та черговість виконання виконавчого листа №320/10954/20, виданого Київським окружним адміністративним судом 22.11.2021, про стягнення на користь Державного бюджету України (Отримувач коштів - ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101, Код отримувача - (код за ЄДРПОУ) 37955989, Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача (МФО) 899998, Рахунок отримувача UA4010001, Код класифікації доходів бюджету 22030101) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, буд.40) судового збору у розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок грн. 80 коп.).

від Головного управління Державної казначейської служби України в Київській області (01196, місто Київ, площа Лесі Українки, будинок 1; електронна пошта: ):

- інформацію про всі відкриті рахунки Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області із зазначенням призначення цих рахунків;

- письмові пояснення про те, чи здійснюється органами Державної казначейської служби України виконання судових рішень про стягнення судового збору на користь Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області,

- інформацію про те, з яких рахунків Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області перераховуються кошти на виконання судових рішень про стягнення судового збору на користь Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області;

від Пенсійного фонду України (01601, м.Київ-14, вул. Бастіонна, 9; електронна пошта ):

- інформацію про рахунки Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області в установах банків або органах Державного казначейства України, на які Пенсійним фондом України направляються кошти для виконання судових рішень про стягнення судового збору на користь Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Витребувані докази надати суду у строк до 29.07.2022.

3. Викликати для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників).

4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи, а також для виконання - Головному управлінню Державної казначейської служби України в Київській області, Пенсійному фонду України, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.