Справа № 420/18626/21
Суддя: Цховребова М.Г.
Дата ухвалення: 2022-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 липня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведення позивачу перерахунку пенсії із 01.04.2019, виходячи із розміру його грошового забезпечення, зазначеного у довідці 22.07.2021 № ЮО103843 Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки;

- зобов`язати відповідача провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії позивачу на підставі довідки 22.07.2021 № Ю103843 Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки з урахуванням раніше проведених виплат.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 року, яке набрало законної сили 10.02.2022 року, вирішено:

- адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (місцезнаходження: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107; ідентифікаційний код юридичної особи: 20987385) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 згідно із довідкою Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 22 липня 2021 р. № ЮО103843;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно із довідкою Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 22 липня 2021 р. № ЮО103843 з 01.04.2019 року, з урахуванням вже виплачених сум;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень нуль копійок).

Судом встановлено, що від ОСОБА_2 до суду надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, вхід. № 21670/22 від 07.07.2022 року, в якій заявник, керуючись ст. 379 КАС України, просить замінити ОСОБА_1 , сторону у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 по справі № 420/18626/21, його правонаступником ОСОБА_2 .

Учасники справи належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, призначеного (з урахуванням часу перебування головуючого судді у відпустці) на 19.07.2022 року в порядку ст.ст. 124, 129 КАС України за відомими суду даними, зазначеними у заяві та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та з урахуванням матеріально-технічного забезпечення суду щодо надіслання документів.

19.07.2022 року від ОСОБА_2 до суду надійшла заява, вхід. № 23249/22, про проведення судового засідання з приводу заміни сторони виконавчого провадження без її участі. Від інших учасників справи заяв/клопотань до суду не надійшло.

Згідно з ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Виходячи з наведеного, керуючись положеннями ч. 9 ст. 205, ч. 2 ст. 379 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розглянути заяву ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження, вхід. № 21670/22 від 07.07.2022 року, в порядку письмового провадження.

Згідно зі змістом вказаної заяви, її подано з посиланням на ст. 379 КАС України, з таких фактичних підстав:

- ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 помер і його спадкоємцями на підставі ст. 1261 ЦК України стали його дружина ОСОБА_2 та сини ОСОБА_3 і ОСОБА_4 ;

- ОСОБА_3 і ОСОБА_4 не заперечують проти заміни сторони у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 по справі № 420/18626/21, його правонаступником ОСОБА_2 .

До заяви додано копії:

- сторінок паспорта громадянина України на ім`я ОСОБА_2 ;

- довідки про присвоєння ідентифікаційного номера стосовно ОСОБА_2 ;

- Свідоцтва про укладення шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , згідно з яким прізвище дружини після укладення шлюбу - ОСОБА_2 ;

- Свідоцтва, Серія НОМЕР_2 , про смерть ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що 09 червня 2022 року складено відповідний актовий запис № 6121;

- довідки приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Сватаненко Олени Вікторівни від 30.06.2022 року № 126/02-14 щодо надання відомостей стосовно спадкоємців по спадковій справі, згідно з якою приватним нотаріусом 29 червня 2022 року заведена спадкова справа № 20/2022 до майна померлого ОСОБА_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є спадкоємцем за законом померлого ОСОБА_1 , яка звернулась із заявою про прийняття спадщини;

- супровідного листа Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 20.05.2022 № 0201-5573 «Про відкриття виконавчого провадження» разом із постановою про відкриття виконавчого провадження № 69038014 від 20.05.2025 з виконання виконавчого листа № 420/18626/20, виданого 07.04.2022 Одеським окружним адміністративним судом;

- Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 69336598 від 29.06.2022, виданого приватним нотаріусом Сватаненко О.В., згідно з яким:

- тип реєстрації: реєстрація спадкової справи;

- спадкодавець: ОСОБА_1 ;

- сторінок паспорта громадянина України на ім`я ОСОБА_3 ;

- довідки про присвоєння ідентифікаційного номера стосовно ОСОБА_3 ;

- Свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 ОСОБА_3 , згідно з яким батьком зазначений: ОСОБА_1 ; мати: ОСОБА_2 ;

- заява ОСОБА_3 від 04.07.2022 року про заміну сторони у виконавчому провадженні;

- сторінок паспорта громадянина України на ім`я ОСОБА_4 ;

- довідки про присвоєння ідентифікаційного номера стосовно ОСОБА_4 ;

- Свідоцтва про народження ОСОБА_4 , згідно з яким батьком зазначений: ОСОБА_1 ; мати: ОСОБА_2 ;

- заява ОСОБА_4 від 04.07.2022 року про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Вивчивши матеріали справи в межах розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає, що заява ОСОБА_2 не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Разом з тим, відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-XII (далі - Закон № 2262-XII) суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Зміст ч. 1 ст. 61 Закону № 2262-XII також узгоджується зі змістом статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Отже, Закон № 2262-XII визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді, зокрема пенсії, яка належала спадкодавцеві, але не була ним одержана за життя. Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного осіб, для яких спільно з отримувачем цих сум, які є доходом сім`ї.

Тобто, у разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім`ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя.

Отже, реалізація права заявника, про яке, по суті, йдеться в заяві про заміну сторони виконавчого провадження, вхід. № 21670/22 від 07.07.2022 року, з урахуванням того, що на момент звернення з цією заявою не сплинув шестимісячний строк після смерті пенсіонера (з дня відкриття спадщини), передбачена ч.ч. 1-3 ст. 61 Закону № 2262-XII, а не ч. 1 ст. 379 КАС України.

Наведені висновки суду узгоджуються з позицією Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладеною в постанові від 30 січня 2020 року у справі № 200/10269/19-а (адміністративне провадження № К/9901/31647/19) у подібних правовідносинах.

З встановленого вбачається, що заява ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження, вхід. № 21670/22 від 07.07.2022 року, - є необґрунтованою та безпідставною, відповідно такою, що не підлягає задоволенню.

При цьому суд звертає увагу заявника, що відмова у задоволенні поданої заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 205, 256, 294, 295, 379, Розділом VІІ Перехідних положень КАС України, суд -

ухвалив:

В задоволенні заяви ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження, вхід. № 21670/22 від 07.07.2022 року, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова