Справа № 420/7977/22
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2022-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7977/22
У Х В А Л А

про відмову у зупиненні провадження по справі

20 липня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючої судді Бойко О.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інституту військово-морських сил Національного університету Одеська морська академія про визнання протиправним бездіяльність та зобов`язання нарахувати та виплатити у повному обсязі індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Інституту військово-морських сил Національного університету Одеська морська академія про визнання протиправним бездіяльність та зобов`язання нарахувати та виплатити у повному обсязі індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018.

Ухвалою суду від 10.06.2022 відкрито провадження у даній справі, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

28.06.2022 від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження по справі. Дане клопотання обґрунтоване наступним.

Відповідач зазначає, що на даний час не має фізичної можливості надати до суду об`єктивний обґрунтований відзив на позовну заяву через зміну дислокації та переведення на функціонування в умовах воєнного стану у зв`язку з введенням в Україні Указом Президента України воєнного стану через військову агресію Російської Федерації проти України. Відповідач є військовим навчальним підрозділом закладу вищої освіти та безпосередньо підпорядковується Командуванню Військово-Морських Сил Збройних Сил України, є структурним підрозділом Збройних Сил України, а тому просить зупинити провадження у справі відповідно до пункту 5 частини 1 статті 236 КАС України.

30.06.2022 від представника позивача надійшло клопотання про продовження провадження у справі, оскільки відповідно до роз`яснень Верховного Суду, навіть в умовах воєнного стану конституційне право людини на судових захист не може бути обмеженим. При цьому, враховуючи нескладність даної справи, тривалість воєнного стану в Україні, невизначеність його закінчення, а також участь відповідача як сторони в інших справах, на думку представника, відсутні підстави для зупинення провадження у справі.

Суд розглянувши клопотання представника відповідача, дійшов висновку про відмову у його задоволенні, виходячи з наступного.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.236 КАС України, перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Суд встановив, що на підтвердження вказаних в клопотанні про зупинення провадження у справі обставин, відповідач надав до суду витяг з наказу начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (з основної діяльності) від 25.02.2022 № 63 «Про переведення Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» та Науково-дослідного центру Збройних Сил України «Державний океанаріум» Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» на функціонування в умовах особливого періоду», згідно з яким наказано: « 1. Заступникам начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (далі Інститут ВМС), начальникам (командирам) структурних підрозділів, начальнику Науково-дослідного центру Збройних Сил України «Державний океанаріум» (далі НДЦ «ДО») забезпечити виконання заходів плану переведення Інституту ВМС та НДЦ «ДО» на функціонування в умовах особливого періоду у визначених термін.

2. Вважати нижчепойменованих військовослужбовців Інституту ВМС та НДЦ «ДО» такими, що залучені до безпосередньої участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії».

З огляду на вказаний документ суд встановив, що відповідач переведений на функціонування в умовах особливого періоду та лише військовослужбовці згідно з переліку залучені до безпосередньої участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії.

При цьому, жодних доказів, що юридична особа відповідача у повному складі перебуває у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан відповідач до суду не надав.

Крім того, відповідач до суду не надав доказів, що, зокрема, працівники юридичного відділу відповідача входять до переліку військовослужбовців, які вважаються такими, що залучені безпосередньо до участі в бойових діях.

Також суд зазначає, що за змістом норми п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України така стосується в першу чергу фізичної особи, яка перебуває у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції. Адже очевидно, що така особа об`єктивно не може брати активної участі у справі як сторона.

Водночас відповідач є юридичною особою, який не позбавлений можливості представляти свої інтереси в особі представників.

Крім того, з огляду на Автоматизовану систему «Діловодство спеціалізованого суду» суд також встановив, що за час запровадження воєнного стану відповідач неодноразово звертався до Одеського окружного адміністративного суду із адміністративними позовами як позивач, зокрема: 07.06.2022 у справах № 420/5526/22 та № 420/5528/22; 02.06.2022 у справі 420/7843/22; 29.06.2022 у справі № 420/8893/22. Також, у вказаних справах відповідач неодноразово подавав заяви на усунення недоліків після залишення позовних заяв без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у даній справі.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 250, 256, 293-295 КАС України, суд -,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інституту військово-морських сил Національного університету Одеська морська академія про визнання протиправним бездіяльність та зобов`язання нарахувати та виплатити у повному обсязі індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Оксана БОЙКО