Справа № 120/2339/20-а
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2022-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 120/2339/20-а

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Бошкова Юлія Миколаївна

Суддя-доповідач - Сапальова Т.В.

20 липня 2022 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Граб Л.С. Сторчака В. Ю. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державного підприємства "45 експериментальний механічний завод" на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2022 року у справі за адміністративним позовом Державного підприємства "45 експериментальний механічний завод" до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В :

ДП "45 експериментальний механічний завод" звернулось до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Вінницькій області, в якому просило визнати незаконними та скасувати податкове повідомлення - рішення форми «Д» № від 30.03.2020, податкове повідомлення - рішення форми «Ш» № від 30.03.2020, податкове повідомлення - рішення форми «Ш» № від 30.03.2020, рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № від 30.03.2020, податкове повідомлення - рішення форми «Д» № від 30.03.2020, податкове повідомлення - рішення форми «Ш» № від 30.03.2020.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2022 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з даним рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначено про те, що у позивача відсутні кошти для своєчасного та повного внесення платежів до бюджету, про що відомо відповідачу, тому податкові зобов`язанні можуть бути сплачені через деякий час. У такому разі платник податків має право на розстрочку або відстрочку сплати податкових зобов`язань, що спрямовано на створення сприятливих умов для платника податків. Апелянт вважає, що відповідачем обмежено позивача у реалізації зазначеного права, а податкові повідомлення-рішення прийнято при поверхневому дослідженні обставин, що свідчить про їх протиправність.

Від відповідача до суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому представник відповідача просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги позивача та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Від представника відповідача 12.07.2022 до суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що на підставі направлення від 16.01.2020 №77, виданого ГУ ДПС у Вінницькій області, відповідно до плану-графіка проведення документальних планових виїзних перевірок платників податків на 1-ий квартал 2020 року, на виконання наказу ГУ ДПС у Вінницькій області від 02.01.2020 №3 проведено планову виїзну перевірку ДП «45 експериментальний механічний завод» з питань дотримання вимог законодавства щодо укладення трудових договорів, оформлення трудових відносин з працівниками, своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб за період з 01.10.2016 по 30.09.2019, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.10.2016 по 30.09.2019, згідно із Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VІ та військового збору за період з 01.10.2016 по 30.09.2019.

За результатами перевірки відповідачем складено акт про результати документальної планової виїзної перевірки від 07.02.2020 №372/33-06-09/08341806, в якому зроблено висновок про порушення позивачем:

І. підпунктів 168.1.4., 168.1.5 пункту 168.1 статті 168, пункту 176.1 «е» та пункту 176.2 «а» статті 176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VІ (із змінами та доповненнями), а саме:

1. несвоєчасне перерахування до бюджету податку на доходи фізичних осіб, за період з 01.10.2016 по 30.09.2019, в загальній сумі - 13456767,09 грн., а саме:

- за перевіряємий період 2016 року: за вересень 2016 року, в сумі - 1701562,53 грн.; за жовтень 2016 року, в сумі - 110032,46 грн.; за листопад 2016 року, в сумі - 116381,05 грн. та за грудині» 2016 року, в сумі - 124048,65 грн.,

- за 2017 рік; за січень 2017 року, в сумі - 89017,63 грн.; за лютий 2017 року, в сумі - 137614,56 грн.: за березень 2017 року, в сумі - 134024,87 грн.: за квітень 2017 року, в сумі 131948,1 грн.; за травень 2017 року, в сумі - 143541,18 грн.; за червень 2017 року, в сумі - 278833,21 грн.; за липень 2017 року, в сумі 342658,51 грн.; за серпень 2017 року, в сумі - 399423,75 грн.; за вересень 2017 року, в сумі - 453199,71 грн.; за жовтень 2017 року, в сумі - 364752,88 грн.; за листопад 2017 року, в сумі - 413936,70 грн. та за грудень 2017 року, в сумі - 398414,08 грн.,

- за 2018 рік: за січень 2018 року, в сумі - 325905,94 грн.; за лютий 2018 року, в сумі - 391772,53 грн.; за березень 2018 року, в сумі - 478055,64 грн.; за квітень 2018 року, в сумі 412260,69 грн.; за травень 2018 року, в сумі - 440704,58 грн.; за червень 2018 року, в сумі - 411334,33 грн.; за липень 2018 року, в сумі - 368450,15 грн.; за серпень 2018 року, в сумі - 404686,81 грн.; за вересень 2018 року, в сумі - 315462,61 грн.; за жовтень 2018 року, в сумі - 299919,57 грн.; та за грудень 2018 року, в сумі - 247590.34 грн.,

- за перевіряємий період 2019 року: за січень 2019 року, в сумі 428300,81 грн.; за лютий 2019 року, в сумі - 452295,45 грн.; за березень 2019 року, в сумі - 509392,95 грн.; за квітень 203 9 року, в сумі - 476153,94 грн.; за травень 2019 року, в сумі - 516770,70 грн.; за червень 2019 року, в сумі - 603838,03 грн.; за липень 2019 року, в сумі - 571649.67 грн. та за серпень 2019 року, в сумі - 462532,48 грн.

2. неперерахування до бюджету податку на доходи фізичних осіб, за перевіряємий період з 01.10.2016 по 30.09.2019, в загальній сумі - 700291,92 грн., а саме:

- за перевіряємий період 2019 року: за серпень 2019 року, в сумі - 105065,39 грн. та за вересень 2019 року, в сумі - 595226,53 грн.

ІІ. підпунктів 168.1.4, 168.1.5 пункту 168,1 статті 168, пунктів 176.1 «е», 176.2 «а» етапі 176 та підпунктів 1.4. 1.6 пункту 161 Підрозділу 10 «Інші перехідні положення» Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-УІ (із змінами та доповненнями), а саме:

1. несвоєчасне перерахування до бюджету військового збору за період з 01.10.2016 по 30.09.2019, в загальній сумі - 32137.46 грн., в тому числі: за серпень 2016 року, в сумі - 3741,44 грн.; за травень 2017 року, в сумі - 1377,52 грн.; за вересень 2018 року, в сумі - 4602,13 грн.; за жовтень 2018 року, в сумі - 5113,00 гри.: за грудень 2018 року, в сумі - 10191,74 грн.; за січень 2019 року, в сумі - 7111,63 грн.

ІІІ. частини 8 етапі 9 Закону України від 08.07.2010 №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (із змінами та доповненнями), а саме:

1. по коду платежу - 71010000 (ЄСВ - єдиний соціальний внесок нарахований роботодавцями на суми заробітної плати, винагороди за договорами ЦПХ, допомоги по тимчасовій непрацездатності), за період з 01.10.2016 по 30.09.2019, несвоєчасно сплачено єдиний внесок, на загальну суму боргу - 15498587,30 грн., яка станом на 30.09.2019 погашена.

На підставі висновків акту документальної планової виїзної перевірки від 07.02.2020 №372/33-06-09/08341806 ГУ ДПС у Вінницькій області складено податкове повідомлення-рішення форми «Д» № від 30.03.2020, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 700291,92 грн.; податкове повідомлення - рішення форми «Ш» № від 30.03.2020, яким нараховано штраф у розмір 20% у зв`язку з порушенням строку сплати суми грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1478971,92 грн. (затримка на 31-66, 68-71, 73, 74, 82, 89, 102, 105, 107-112, 115, 117, 118, 120, 145, 155, 161-163, 168, 174, 175, 181-184 календарних днів); податкове повідомлення - рішення форми «Ш» № від 30.03.2020, яким нараховано штраф у розмір 20% у зв`язку з порушенням строку сплати суми грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 844415,54 грн. (затримка на 563, 563, 559, 559, 554, 549, 547, 547, 541, 541, 535,459, 457, 339, 325, 274, 273, 248, 210, 177, 176, 167, 167, 167, 161, 156, 156, 112, 101, 87, 87, 87, 39 календарних днів); податкове повідомлення - рішення форми «Ш» № від 30.03.2020, яким нараховано штраф у розмір 10% у зв`язку з порушенням строку сплати суми грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 471017,47 грн. (затримка на 2-30 календарних днів); податкове повідомлення - рішення форми «Д» № від 30.03.2020, яким за порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб нараховано пеню у розмір 81291,32 грн.

Відповідачем також прийнято рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № від 30.03.2020 на загальну суму 4344458,98 грн. (у тому числі штраф 3099717,46 грн., пеня 1244741,52 грн.)

Вважаючи вищезазначені податкові повідомлення-рішення та рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску протиправними, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Перевіривши обґрунтованість доводів сторін та оцінивши зібрані у справі докази, суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Колегія суддів Сьомого апеляційного адміністративного суду за результатом апеляційного розгляду справи погоджується з висновками суду першої інстанції.

Оцінюючи спірні правовідносини, що виникли між сторонами, та доводи апеляційної скарги, суд враховує наступне.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 38.2 статті 38 ПК України визначено, що сплата податку та збору здійснюється платником податку безпосередньо, а у випадках, передбачених податковим законодавством, - податковим агентом, або представником платника податку.

Податковим агентом визнається особа, на яку цим Кодексом покладається обов`язок з обчислення, утримання з доходів, що нараховуються (виплачуються, надаються) платнику, та перерахування податків до відповідного бюджету від імені та за рахунок коштів платника податків (пункт18.1 статті 18 ПК України).

Згідно з пунктом 171.1 статті 171 ПК України особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є роботодавець, який виплачує такі доходи на користь платника податку.

Відповідно до пункту 54.2 статті 54 ПК України грошове зобов`язання щодо суми податкових зобов`язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов`язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету.

Згідно зі змістом пункту 57.1 статті 57 ПК України податковий агент зобов`язаний сплатити суму податкового зобов`язання (суму нарахованого (утриманого) податку), самостійно визначеного ним з доходу, що виплачується на користь платника податку - фізичної особи та за рахунок такої виплати, у строки, передбачені цим Кодексом.

З матеріалів справи встановлено, що перевіркою дотримання встановлених строків сплати (перерахування) до бюджету податку на доходи фізичних осіб із заробітної плати, встановлено порушення підпунктів 168.1.4, 168.1.5 пункту 168.1 статті 168. пункту 176.1 «е» та пункту 176.2 «а» статті 176 ПК України. Так, відповідачем несвоєчасно перераховано до бюджету податок на доходи фізичних осіб, за перевіряємий період з 01.10.2016 по 30.09.2019, на загальну суму - 13456767,09 грн.

При цьому, штрафні санкції на податкове зобов`язання платника на загальну суму - 2052024,69 грн., в тому числі: за вересень 2016 року, в сумі - 1701562,53 грн.; за жовтень 2016 року, в сумі - 110032,46 грн.; за листопад 2016 року, в сумі - 116381,05 грн. та за грудень 2016 року, в сумі - 124048,65 грн., за несвоєчасне перерахування податку з доходів фізичних осіб, які виникли до 01.01.2017, податковим органом не нараховано у зв`язку із закінченням строку позовної давності, відповідно до статті 102 ПК України.

Відповідно до підпункту 168.1.4 пункту 168.1 статті 168 ПК України, якщо оподатковуваний дохід надається у негрошовій формі чи виплачується готівкою з каси податкового агента, податок сплачується (перераховується) до бюджету протягом трьох банківських днів з дня, що настає за днем такого нарахування (виплати, надання).

Згідно з підпунктом 168.1.5 пункту 168.1 статті 168 ПК України, якщо оподатковуваний дохід нараховується податковим агентом, але не виплачується (не надається) платнику податку, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає перерахуванню до бюджету податковим агентом у строки, встановлені цим Кодексом для місячного податкового періоду.

У підпункті 14.1.180 підпункту 14.1 статті 14 зазначено, що податковий агент щодо податку на доходи фізичних осіб - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ), самозайнята особа, представництво нерезидента - юридичної особи, інвестор (оператор) за угодою про розподіл продукції, які незалежно від організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками та/або форми нарахування (виплати, надання) доходу (у грошовій або не грошовій формі) зобов`язані нараховувати, утримувати та сплачувати податок, передбачений розділом IV цього Кодексу, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі, вести податковий облік, подавати податкову звітність контролюючим органам та нести відповідальність за порушення його норм в порядку, передбаченому статтею 18 та розділом IV цього Кодексу;

Згідно з пунктом 176.1 «е» статті 176 ПК України платники податку зобов`язані: своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов`язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих контролюючим органом, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку.

Пунктом 176.2 «а» статті 176 ПК України визначено, що особи, які відповідно до цього Кодексу, мають статус податкових агентів, зобов`язані: своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, що виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати за її рахунок.

Згідно з пунктом 129.1.1 статті 129 ПК України нарахування пені розпочинається:

- відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України, при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першою робочого дня. наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

- відповідно до підпункту 129.1.3 пункту 129.1 статті 129 ПК України, при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

Згідно з пунктом 129.4 статті 129 ПК України на суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

На суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день погашення, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Отже, за період з 01.10.2016 по 30.09.2019 податковим агентом ДП «45 ЕМЗ» самостійно визначене узгоджене податкове зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб в загальній сумі - 13456767,09 грн. до бюджету перераховано несвоєчасно, а в загальній сумі 700291,92 грн. до бюджету не перераховано.

При цьому, позивачем не заперечується факт несвоєчасної сплати зазначених податкових платежів.

Доводи апеляційної скарги про те, що відповідач знав про скрутне матеріальне становище ДП «45 ЕМЗ», однак не надав можливості скористатись правом на розстрочення або відстрочення заборгованості, що свідчить про протиправність податкових повідомлень-рішень, які винесені у зв`язку з порушенням строку сплати податку на доходи фізичних осіб, колегія суддів вважає безпідставними з урахуванням наступного.

Відповідно до пп. 17.1.5 п. 17.1 ст. 17 ПК України платник податків має право одержувати відстрочення, розстрочення сплати податків або податковий кредит в порядку і на умовах, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 32 ПК України зміна строку сплати податку та збору здійснюється шляхом перенесення встановленого податковим законодавством строку сплати податку та збору або його частини на більш пізній строк. Зміна строку сплати податку здійснюється у формі: відстрочки, розстрочки. Зміна строку сплати податку не скасовує діючого і не створює нового податкового обов`язку.

Статтею 100 ПК України передбачено, що розстроченням, відстроченням грошових зобов`язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов`язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день прийняття контролюючим органом рішення про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань або податкового боргу.

Якщо до складу розстроченої (відстроченої) суми входить пеня, то для розрахунку процентів береться сума за вирахуванням суми пені.

Платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобов`язань або податкового боргу. Платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов`язання (п. 100.2 ПК України).

Водночас, позивачем не надано доказів щодо того, що ДП «45 ЕМЗ» зверталось до ГУ ДПС у Вінницькій області із відповідною заявою, та не підтверджено доводи апеляційної скарги про ненадання можливості відстрочити або розстрочити сплату податкових зобов`язань у зв`язку з скрутним матеріальним становищем.

Отже, податкові повідомлення-рішення, прийняті у зв`язку з порушенням строку сплати податку на доходи фізичних осіб є правомірними та не підлягають скасуванню .

Щодо застосування відповідачем ставки у розмірі 20% при визначенні суми штрафу у податкових повідомленнях-рішеннях №, № від 30.03.2020, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до редакції ст. 126 ПК України, чинної на момент винесення оскаржуваних податкових-повідомлень рішень, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Отже, положення статті 126 ПК України застосовується у випадку, коли має місце несвоєчасність сплати платником податків узгодженої суми грошового зобов`язання. При цьому розмір такої санкції прямо залежить від часу затримки такої сплати.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ш» № від 30.03.2020 позивачу нараховано штраф у розмір 20% у зв`язку з порушенням строку сплати суми грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб за затримку на 31-66, 68-71, 73, 74, 82, 89, 102, 105, 107-112, 115, 117, 118, 120, 145, 155, 161-163, 168, 174, 175, 181-184 календарних днів. Податкове повідомлення - рішення форми «Ш» позивачу нараховано штраф у розмір 20% у зв`язку з порушенням строку сплати суми грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб за затримка на 563, 563, 559, 559, 554, 549, 547, 547, 541, 541, 535,459, 457, 339, 325, 274, 273, 248, 210, 177, 176, 167, 167, 167, 161, 156, 156, 112, 101, 87, 87, 87, 39 календарних днів.

У свою чергу, згідно з податковим повідомленням-рішенням форми «Ш» № від 30.03.2020 ДП «45 ЕМЗ» нараховано штраф у розмір 10% у зв`язку з порушенням строку сплати суми грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб за затримка на 2-30 календарних днів.

З урахуванням зазначеного, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про правомірність нарахування відповідачем штрафу у розмірі 20% погашеної суми податкового боргу, при винесені податкових повідомлень-рішень № від 30.03.2020 та № від 30.03.2020, адже строк затримки сплати становив більше 30 днів.

Стосовно встановленого перевіркою несвоєчасного перерахування до бюджету військового збору за період з 01.10.2016 по 30.09.2019 на загальу суму - 32137,46 грн. колегія суддів зазначає наступне.

З 03.08.2014 набрав чинності Закон України від 31.07.2014 №1621-VІІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України», яким на період до 01 січня 2015 року запроваджено військовий збір. Законом України від 28.12.2014 №71 -VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», який набрав чинності з 01.01.2015, до Кодексу внесено зміни в частині оподаткування військовим збором. Так, відповідно до пункту 161 підрозділу 10 Розділу XX Перехідних положень Кодексу оподаткування військовим збором подовжено до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України.

Відповідно до підпункту 1.4 пункту 161 Підрозділу 10 «Інші перехідні положення» розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України нарахування, утримання та сплата (перерахування) військового збору до бюджету здійснюється у порядку, встановленому статтею 168 Податкового кодексу.

Платники збору зобов`язані забезпечувати виконання податкових зобов`язань у формі та спосіб, визначені статтею 176 цього Кодексу (підпункту1.4 пункту 161 Підрозділу 10 «Інші перехідні положення» розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України).

Згідно з матеріалами справи перевіркою питань щодо повноти сплати військового збору, встановлено, що позивачем несвоєчасно перераховано до бюджету військовий збір за період з 01.10.2016 по 30.09.2019, в загальній сумі 32137,46 грн., в тому числі: за серпень 2016 року, в сумі 3741,44 грн., граничний термін сплати 19.10.2016; за травень 2017 року, в сумі - 1377,52 грн., граничний термін сплати 30.06.2017; за вересень 2018 року, в сумі 4602,13 грн., граничний термін сплати 30.10.2018; за жовтень 2018 року, в сумі - 5113,00 грн., граничний термін сплати 30.11.2018; за грудень 2018 року, в сумі 10191,74 грн., граничний термін сплати 30.01.2019; за січень 2019 року, в сумі - 7111,63 грн., граничний термін сплати 21.02.2019.

У свою чергу, штрафні санкції на податкове зобов`язання платника, в загальній сумі - 3741,44 грн., в тому числі за вересень 2016 року, в сумі - 3741,44 грн. за несвоєчасне перерахування військового збору, які виникли до 01.01.2017 ГУ ДПС у Вінницькій області не нараховувались у зв`язку із закінченням строку позовної давності, відповідно до статті 102 Податкового кодексу України.

Отже, ДП «45 ЕМЗ» самостійно визначено грошове зобов`язання зі сплати військового збору у сумі 32137,46 грн., однак сплачено таке зобов`язання з порушенням строків, визначених податковим законодавством. Водночас, позивачем не заперечується факт сплати військового збору до бюджету поза межами встановленого строку.

З урахуванням зазначеного, відповідачем правомірно застосовано до позивача штрафні санкції за несвоєчасне перерахування до бюджету військового збору за період після 01.01.2017.

Крім того, ДП «45 ЕМЗ» в порушення частини 8 статті 9 Закону України від 08.07.2010 №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (із змінами та доповненнями), по коду платежу - 71010000 (ЄСВ - єдиний соціальний внесок нарахований роботодавцями на суми заробітної плати, винагороди за договорами ЦПХ, допомоги по тимчасовій непрацездатності), за період з 01.10.2016 по 30.09.2019, несвоєчасно сплачено єдиним внесок, на загальну суму боргу 15498587,30 грн., яка станом на 30.09.2019 погашена.

Відповідно до частини десятої та пункту 2 частини одинадцятої статті 25 Закону України від 08.07.2010 року №2464-VІ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (із змінами та доповненнями), за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до платника єдиного внеску до ДП «45 ЕМЗ» застосовано штрафні санкції та нараховано пеню, а саме: штраф у розмірі 20% своєчасно не сплачених сум, загальна сума якого становить - 3099717,46 грн. та пеня за несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на рахунки органів доходів і зборів сум єдиного внеску з розрахунку 0,1% зазначених сум, розрахована за кожний день прострочення їх перерахування, загальна сума якої становить - 1244741,52 грн. (додаток №4 до Акта).

Водночас, прийняття Вінницьким окружним адміністративним судом ухвали від 05.01.2017 про відстрочення до 01.01.2019 виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 22.11.2015 у справі № 802/1770/16-а не зумовлює настання наслідків у вигляді ненарахування пені та штрафних санкцій. Адже згідно зі змістом статті 32 ПК України зміна строку сплати податку та збору здійснюється шляхом перенесення встановленого податковим законодавством строку сплати податку та збору або його частини на більш пізній строк, однак не змінює статус такої заборгованості та не спростовує того факту, що боржник вчинив податкове правопорушення у вигляді його несплати і таке правопорушення триває до часу погашення боргу в добровільному чи примусовому порядку.

Розстроченням, відстроченням грошових зобов`язань або податкового боргу, відповідно до пункту 100.1 статті 100 ПК України, є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов`язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу.

Тобто, розстрочення (відстрочення) податкового боргу здійснюється виключно на платній основі, а плата (проценти) дорівнюють саме розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що приймаючи рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № від 30.03.2020, податковий орган діяв у спосіб та в межах повноважень, визначених законом.

В свою чергу, доводи апеляційної скарги, наведені на спростування висновків суду першої інстанції, не містять належного обґрунтування чи переконливих доводів, які б були безпідставно залишені поза увагою суду першої інстанції.

Враховуючи зазначене, колегія суддів приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах законодавства та не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Державного підприємства "45 експериментальний механічний завод" залишити без задоволення, а рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2022 року - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати прийняття відповідно до ч.1 ст.325 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку з підстав, передбачених п.2 ч.5 ст.328 КАС України.

Згідно з ч.1 ст. 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Граб Л.С. Сторчак В. Ю.