Справа № 340/5113/21
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2022-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

О К Р Е М А Д У М К А
21 липня 2022 року Справа № 340/5113/21
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить: визнати протиправним та скасувати рішення Кетрисанівської сільської ради від 19.05.2021 № 871 «Про відмову у надані дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (шляхом безоплатної передачі) для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 »; зобов`язати Кетрисанівську сільську раду, не пізніше 30 днів з дня набрання рішенням законної сили, надати дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,00 га, з них: 2,00 га пасовища, для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Кетрисанівської сільської ради.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2021 року позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Кетрисанівської сільської ради від 19.05.2021 за № 871 «Про відмову в надані дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (шляхом безоплатної передачі) для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 ». Зобов`язано Кетрисанівську сільську раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,00 га, з них: 2,00 га пасовища, для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Кетрисанівської сільської ради, з урахуванням висновків, викладених у судовому рішенні. В задоволені решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 908 гривень за рахунок бюджетних асигнувань Кетрисанівської сільської рад Кіровоградської області.

Постановою Третього апеляційного адміністративного від 21 липня 2022 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Приймаючу таку постанову, суд апеляційної інстанції виходив з того, що відповідачем не надано суду належних доказів розроблення та затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою створення громадського пасовища, формування земельної ділянки з відповідним цільовим призначенням та її реєстрації у Державному земельному кадастрі, реєстрації прав у державному реєстрі тощо. Рішення п`ятої сесії восьмого скликання Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 26.02.2021 № 156 є однією з початкових стадій формування земельної ділянки, а його прийняття не означає позитивного вирішення питання по суті. Відтак відмова у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (шляхом безоплатної передачі) для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 є протиправною.

Вважаю такий висновок помилковим з огляду на наступне.

Відмовляючи у задоволенні заяви про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, відповідач зазначив, що відповідно до рішення п`ятої сесії восьмого скликання Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 26.02.2021 № 156 «Про створення громадських пасовищ на території Кетрисанівської сільської ради» земельні ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення під пасовищами, які не надані у власність і користування та розташовані за межами населених пунктів, відведено під громадські пасовища.

Отже з прийняттям рішення п`ятої сесії восьмого скликання Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 26.02.2021 № 156 «Про створення громадських пасовищ на території Кетрисанівської сільської ради» розпочався процес створення громадських пасовищ. Факт прийняття вказаного рішення свідчить про намір органу місцевого самоврядування відвести земельні ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності, не надані у власність і користування особам, для створення громадських пасовищ.

Назване рішення органу місцевого самоврядування є чинним, доказів зворотного позивачем не надано.

Вказані обставини, на мою думку, унеможливлюють прийняття позитивного рішення щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства фізичній особі, зокрема, позивачу.

Враховуючи сукупність викладених обставин, вважаю, що оскаржуване рішення прийнято відповідачем в межах наданих законом повноважень, є обґрунтованим та правомірним. Підстави для його скасування відсутні.

Суддя О.В. Головко