Справа № 160/12331/21
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2022-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

21 липня 2022 року справа № 160/12331/21

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Головко О.В., Ясенова Т.І.,

при секретарі Іотовій А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 (суддя Турова О.М.) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 22.07.2021 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування та не виплати одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, встановленої ч. 2 ст. 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу, яка передбачена ч. 2 ст. 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2021, прийнятому в спрощеному провадженні, позов задоволений.

В апеляційній скарзі військова частина просить рішення суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилаються на те, що у відповідності до пункту 2 розділу ХХХІІ Порядку виплату грошового забезпечення військовослужбовцям збройних сил України та деяким іншим особам, затвердженому Наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018, одноразова допомога при звільненні в зв`язку з закінченням строку контракту виплачується за наявності вислуги 10 календарних років і більше. Календарна вислуга років позивача є меншою 10 років та складає 9 років 08 місяців 12 днів.

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

ОСОБА_1 проходив військову службу за контрактом у військовій частині НОМЕР_1 та є учасником бойових дій з липня 2017 року.

Наказом командира військової частині НОМЕР_1 (по строковій частині) №119 від 23.06.2021 старшого лейтенанта ОСОБА_1 , заступника начальника командира монтажної роти з морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_1, звільненого наказом Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту від 08.06.2021 №26 (по особовому складу) в запас Збройних сил України відповідно частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» за підпунктом «А» пункту 2 (у зв`язку із закінченням строку контракту), визнано таким, що здав справи та посаду з направленням на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_1, та виключено зі списків особового складу частини та усіх видів забезпечення.

Відповідно до наказу №119 від 23.06.2021, станом на 23.06.2021 вислуга років ОСОБА_1 в Збройних Силах України та в Державній спеціальній службі транспорту складає: календарна - 09 років 08 місяців 12 днів, пільгова - 01 рік 06 місяців 14 днів, загальна сума у пільговому обчисленні - 11 років 02 місяці 26 днів.

22 червня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до командира військової частини НОМЕР_1 з рапортом від 22.06.2021, в якому просив виплатити йому одноразову допомогу при звільненні.

Листом військової частини НОМЕР_1 від 23.06.2021 за вих. №324 позивачу повідомлено, що виплата одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, передбачена Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за №745/32197, виплачується у разі наявності вислуги десять календарних років і більше на момент звільнення з військової служби, тому оскільки на дату звільнення зі служби, а саме 23.06.2021 року, вислуга ОСОБА_1 становить 09 років і 08 місяців, це є недостатнім для виплати одноразової допомоги при звільненні, вказаної у рапорті від 22.06.2021 про виплату одноразової грошової допомоги при звільненні.

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, які звільняються зі служби за станом здоров`я, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби. У разі звільнення з військової служби за віком, у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, закінченням строку контракту, у зв`язку з прямим підпорядкуванням близькій особі, систематичним невиконанням умов контракту командуванням, а також у зв`язку з настанням особливого періоду та небажанням продовжувати військову службу військовослужбовцем-жінкою, яка має дитину (дітей) віком до 18 років одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби виплачується за наявності вислуги 10 років і більше.

Відповідно до абзацу 4 частини 2 статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», виплата військовослужбовцям зазначеної в цьому пункті одноразової грошової допомоги при звільненні їх з військової служби здійснюється Міністерством оборони України, іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями та правоохоронними органами за рахунок коштів державного бюджету України, передбачених на їх утримання.

Відповідно до абзаців 1, 3 пункту 10 Постанови КМУ №393 від 17.07.1992 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби, військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» (далі Порядок), військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби, які звільняються із служби за віком, в зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, закінченням строку контракту, систематичним невиконанням умов контракту командуванням, за наявності вислуги 10 років і більше виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Переліченими нормами чітко і однозначно передбачено, що в разі звільнення зі служби військовослужбовця за закінченням строку контракту, за наявності у нього вислуги 10 років і більше, йому має бути виплачена одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Зобов`язуючи військову частину виплатити позивачу одноразової допомогу при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення, суд першої інстанції правильно керувався висновками Верховного Суду, викладеними в постановах від 24.11.2020 у справі №822/3008/17, від 21.04.2021 у справі №380/2427/20, що законодавчі акти не містять положень що право на виплату одноразової допомоги при звільненні виникає за наявності 10 і більше саме календарних років вислуги. Умовою набуття права на виплату одноразової допомоги при звільненні є наявність вислуги 10 і більше років. Позивач має вислугу 11 років 02 місяці 26 днів.

Окружний суд дійшов обґрунтованого висновку що на час прийняття наказу про виключення позивача зі списків особового кладу, військовою частиною протиправно не виплачена одноразова допомога при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

З урахуванням доводів і заперечень сторін, наданих ними доказів, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 241-245, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 без змін.

Постанова набирає законної сили з 21.07.2022 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повної постанови у випадках, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Повна постанова складена 22.07.2022.

Головуючий А.В. Суховаров

суддя О.В. Головко

суддя Т.І. Ясенова