Справа № 160/26258/21
Суддя: Ніколайчук Світлана Василівна
Дата ухвалення: 2022-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 грудня 2021 року ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Покровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі, Криворізького району, Дніпропетровської області, Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), у якій просить:
- визнати протиправним та скасувати висновок Покровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області, Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 18.09.2021 року №.19/2027-130, яким відмовлено внести зміни до актового запису (поновлений) про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 № 9 від 07.09.2017 року, складеного Волочиським районний відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: зазначити батька та його національність, ОСОБА_3 - «поляк».
- зобов`язати Покровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області, Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) внести зміни до актового запису про народження № 9 від 07.09.2017 року, складеного Волочиським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: зазначити батька та його національність, ОСОБА_3 - «поляк».
В обґрунтування позовних вимог позивач вказувала на те, що рішенням Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 07.06.2018 року було встановлено факт родинних відносин, а саме, що ОСОБА_1 є рідною дочкою ОСОБА_3 , 1903 року народження, за національністю поляка; встановлено факт відношення позивача до національності «полька». 11.06.2021 року позивач звернулась до Покровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області, Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) із заявою щодо внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_2 та зазначити батька та його національність відповідно до рішення суду. Проте, за наслідком розгляду відповідної заяви відповідачем було сформовано висновок №19/2027-130 від 18.09.2021 яким було відмовлено у внесенні змін до актового запису з огляду на відсутність встановлення у рішенні суду неправильності запису та не вказано про обов`язковість внесення до нього конкретних змін. В частині заяви позивача про внесення змін до графи про національність батька, відповідач зазначив, що чинним законодавством наразі не передбачено внесення відповідних записів. З такими діями позивач не погодилась, вказала на положення Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, зокрема п.2.12 розділу ? Правил, в якому міститься посилання на необхідність складання за результатами розгляду заяви обґрунтованого висновку про внесення змін до актового запису, або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. Також положеннями п.п. 2.16.7 п. 2.16 Правил визначена можливість внесення змін до актового запису на підставі рішення суду. Обґрунтовуючи позовну заяву, ОСОБА_1 посилалась на положення Міжнародної рамкової конвенції, яка захищає право вільно вирішувати вважатись до якої національності належить особа. Позивач зазначила, що протиправність відмови відповідача підтверджується рішенням Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 07.06.2018 року у справі №212/7064/17. З огляду на наведені в позові, ОСОБА_1 просила визнати протиправним та скасувати висновок Покровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області, Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 18.09.2021 року №.19/2027-130, яким відмовлено внести зміни до актового запису (поновлений) про народження ОСОБА_2 , та зобов`язати відповідача внести зміни до актового запису про народження № 9 від 07.09.2017 року.
Згідно з ч.ч. 3, 4 ст.262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.
21.06.2022 року відповідачем надано відзив на позов, в якому Покровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області, Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) зазначає про відсутність предмету спору, оскільки з позовних вимог вбачається відсутність посилання на рішення органу державної реєстрації актів цивільного стану, що оскаржується. При цьому відповідач посилається на перелік підстав для внесення змін в актові записи, що міститься в п. 2.13 розділу І Правил. Крім того, відповідач послався на положення п.п. 2.15 та п.п. 2 16 Правил, в яких містяться дві відмінні підстави для внесення змін до актових записів, за рішенням суду або за висновком органу державної реєстрації актів цивільного стану. При цьому відповідач вказує, що рішенням суду, наданим ОСОБА_1 із заявою 11.06.2021 року про внесення доповнень до актового запису про народження заявника, не встановлено факт народження фізичної особи та її походження, а лише факт родинних відносин та визначено національність, та в якому не зобов`язано відповідача внести до актового запису відповідні відомості. За цих підстав, відповідачем було надано на заяву позивача відповідь за вих. №79/20.27-130 від 18.09.2021 року, в якій зазначено про відсутність обов`язку в органу державної реєстрації актів цивільного стану внести відповідні відомості до актового запису про народження заявника. Відповідач наголосив на відсутності висновку про відмову у внесенні змін до актового запису, що є формою прийняття рішення органом державної реєстрації актів цивільного стану, який підлягає оскарженню, що свідчить про відсутність предмету спору. Покровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області, Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у відзиві також наводить посилання на тому, що позивач просить суд вийти за межі публічно-правового аспекту розгляду справи та встановити юридичні факти, що суперечить правовій позиції, висвітленій в постанові ВП ВС від 23.01.2019 у справі №807/45/17. З огляду на зазначене у відзиві відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
04.07.2022 року до суду надійшла відповідь на відзив, в якій ОСОБА_4 наголосила, що відповідач у відзиві не спростував твердження та аргументи по суті позовних вимог. Позивач зазначила, що нею була заповнена та подана відповідачу «заява про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» за формою, що містилась на сайті. Всупереч п. 2.15 розділу І Правил, Покровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області, Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) не надав заявнику висновок про відмову у внесенні змін до актових записів цивільного стану. Позивач зазначив, що первинна відповідь відповідача за наслідком розгляду поданої заяви ОСОБА_4 є саме висновком №79/20.27-130 від 18.09.2021 року про відмову у внесенні змін до актового запису з посиланням на відповідні підстави для відмови, яку й оскаржує позивач. З підстав, наведених у позові та відповіді на відзив ОСОБА_4 просила задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Суд, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення позову по суті, проаналізувавши застосування норм матеріального та процесуального права, встановив наступне.
11 червня 2021 року ОСОБА_4 звернулась до Покровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області, Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) із заявою про внесення доповнень до актового запису про народження в частині відомостей про батька на підставі судового рішення.
18 вересня 2021 року за вих.№79/20.27-130 Покровським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області, Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) було надано відповідь ОСОБА_4 про відсутність підстав для внесення виправлень, змін чи доповнень в поновлений актовий запис про народження щодо відомостей про батька на підставі поданої ОСОБА_4 заяви.
Позивач не погодилась з висновком відповідача у формі відповіді 18 вересня 2021 року за вих.№79/20.27-130, у зв`язку з чим звернулась з позовом до суду.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, доводам позивача, викладеним в позовній заяві, та доводам відповідача, викладеним у відзиві на позов, суд врахував такі норми чинного законодавства, які діяли на момент виникнення спірних правовідносин, та релевантні їм джерела права.
Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами У країни.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.
Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 № 2398-VІ регулює відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.
Згідно з ч.ч. 1, 4 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. Органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.
Статтею 49 ЦК України визначено, що актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.
Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.
Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану (ч. 6 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»).
Згідно ч. 5 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.
Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» про факт державної реєстрації акта цивільного стану органами державної реєстрації актів цивільного стану видається відповідне свідоцтво.
Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Частинами 3 та 4 ст. 22 Закону України №2398-VІ від 01.07.2010 передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.
Наказом Міністерства юстиції України №96/5 від 12.01,2011 затверджено Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання" (далі - Правила №96/5).
Відповідно до п.1.1 розділу І Правил №96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.
У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
За приписами п.1.5 розділу І Правил № 96/5, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами, шляхом їх формування та реєстрації за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на яких заявники за умови відсутності зауважень до відомостей, зазначених у них, проставляють власні підписи.
Відповідно до п. 1.7 розділу І Правил № 96/5, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.
Згідно п.2.12 розділу II Правил № 96/5, на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.
У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.
Однак, як було встановлено судом, заяву ОСОБА_4 від 11.06.2021 року про внесення доповнень до актового запису про народження в частині відомостей про батька на підставі судового рішення було розглянуто всупереч положень, визначених п. 2.12 Правил № 96/5, оскільки Покровським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області, Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) за результатами розгляду такої заяви не було прийнято рішення у формі висновку, а лише надано відповідь у формі листа від 18 вересня 2021 року за вих.№79/20.27-130 про відсутність підстав для внесення виправлень, змін чи доповнень в поновлений актовий запис про народження щодо відомостей про батька на підставі поданої ОСОБА_4 заяви.
З огляду на що, підлягають задоволенню позовні вимоги ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування висновку Покровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області, Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 18.09.2021 року №.19/2027-130, яким відмовлено внести зміни до актового запису (поновлений) про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 № 9 від 07.09.2017 року, складеного Волочиським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: зазначити батька ОСОБА_3 .
Щодо позовних вимог про зобов`язання відповідача внести зміни до актового запису про народження № 9 від 07.09.2017 року, складеного Волочиським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: зазначити батька, суд зазначає наступне.
Підпунктами 2.1, 2.3 розділу II Правил № 96/5 передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб (крім випадків, коли актовий запис про шлюб складено дипломатичним представництвом або консульською установою України).
Відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України не вправі відмовити громадянину в прийнятті та розгляді заяви про внесення змін.
Положеннями п.п. 2.13. розділу II Правил № 96/5, визначено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є:
рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану;

постанова адміністративного суду;

висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану або дипломатичного представництва чи консульської установи України;

заява про визнання батьківства (додаток 3);

заява матері, яка не перебуває у шлюбі, опікуна, піклувальника або самої повнолітньої особи щодо внесення відомостей про батька дитини, якщо вони не зазначені в актовому записі про народження відповідно до статті 135 Сімейного кодексу України;

заява дружини або чоловіка, які зберегли дошлюбні прізвища, про обрання прізвища одного з них як спільного прізвища або про приєднання до свого прізвища прізвища другого з подружжя згідно із статтею 53 Сімейного кодексу України за формою, наведеною в додатку 4;

заява про зміну прізвища малолітньої дитини обох батьків у разі зміни прізвища одного з них та згода дитини, яка досягла семи років, згідно з частиною третьою статті 148 Сімейного кодексу України за формою, наведеною в додатку 5;

заява про зміну прізвища малолітньої дитини обох батьків або одного з них, якщо другий помер, оголошений померлим, визнаний недієздатним або безвісно відсутнім, та згода дитини віком від семи до чотирнадцяти років, якій при державній реєстрації народження присвоєне прізвище одного з батьків, згідно з частиною четвертою статті 148 Сімейного кодексу України за формою, наведеною в додатку 5;

актовий запис про зміну імені. Цей актовий запис є підставою: для зміни прізвища батьків в актовому записі про народження малолітніх дітей у разі зміни їх прізвища з дотриманням вимог статті 148 Сімейного кодексу України; для зміни імені батька та по батькові дитини в актовому записі про народження малолітньої дитини у разі подання батьками заяви про зміну по батькові дитини.;

актовий запис про шлюб та розірвання шлюбу. Ці актові записи є підставою для зміни прізвищ батьків (одного з них) в актовому записі про народження малолітньої дитини при умові одночасної зміни прізвища дитини;

рішення органу опіки та піклування, оформлене розпорядженням районної державної адміністрації чи рішенням виконавчого комітету про зміну прізвища малолітньої дитини відповідно до частини п`ятої статті 148 Сімейного кодексу України.

Внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України.

Згідно п.п. 2.16.8 розділу II Правил № 96/5, на підставі висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вносяться доповнення в актовий запис про народження, якщо в актовому записі передбачені, але не зазначені прізвища, власні імена та по батькові або громадянство батьків.

Як було встановлено судом з відповіді Покровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області, Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 18.09.2021 року №.19/2027-130, відповідач у формі листа фактично відмовив позивачу згідно поданої заяви у внесенні доповнень до актового запису про народження ОСОБА_4 в частині внесення відомостей щодо прізвища ім`я по-батькові батька заявниці - ОСОБА_3 .

З висновків відповідача, наведених у відповіді від 18.09.2021 року №.19/2027-130 вбачається, що Покровським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області, Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) не взято до уваги, що рішенням Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 07.06.2018 року у справі №212/7064/17, зокрема, встановлено факт, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є рідною дочкою ОСОБА_3 , 1903 року народження. Вказане рішення набрало законної сили 09.07.2018 року, та є підставою для складання Покровським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області, Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) висновку про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_4 в частині внесення відомостей щодо прізвища ім`я по-батькові батька заявниці - ОСОБА_3 .

Згідно приписів ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень

Приймаючи до уваги встановлені судом обставини, з метою ефективного захисту порушених прав та охоронюваних законом інтересів позивача, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог шляхом зобов`язання Покровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області, Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) розглянути повторно заяву ОСОБА_4 про внесення змін до актового запису про народження № 9 від 07.09.2017 року, складеного Волочиським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в частині зазначення прізвища ім`я по-батькові батька - ОСОБА_3 , із врахуванням висновків суду по даній справі.

У контексті оцінки доводів сторін, суд звертає увагу на позицію Європейського суду з прав людини, зокрема, у справах «Проніна проти України» (пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, суд робить висновок, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Позовна вимога в частині щодо внесеня змін до актів записів цивільного стану позивача в частині зазначення національності батька до актового стану про народження позивача не була предметом розгляду в цьому рішенні, бо провадження по цій позовній вимозі було закрито ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 року та залишено в силі постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.05.2022 року

Згідно ч. ч. 1-3 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо.

Відповідно до ч. 1 ст. 143 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

На підставі ч. 3 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати розподіляються пропорційно до задоволених вимог позивача.

З огляду на задоволення однієї позовної вимоги, з Покровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) слід стягнути судові витрати в розмірі 454, 00 грн.

Керуючись ст. ст. 9, 72-77, 242-246, 250, 255, 262, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Покровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі, Криворізького району, Дніпропетровської області, ПСМУ управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (вул. Ватутіна, 35, м.Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50029) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задоволити.

Визнати протиправним та скасувати висновок Покровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області, Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 18.09.2021 року №.19/2027-130, якою відмовлено внести зміни до актового запису (поновлений) про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 № 9 від 07.09.2017 року, складеного Волочиським районний відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: зазначити батька ОСОБА_3 .

Зобов`язати Покровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області, Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) розглянути повторно заяву ОСОБА_4 про внесення змін до актового запису про народження № 9 від 07.09.2017 року, складеного Волочиським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в частині зазначення прізвища ім`я по-батькові батька - ОСОБА_3 , із врахуванням висновків суду викладених в даному судовому рішенні.

Стягунти з Покровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (8, вул. Ватутіна, 35, м.Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50029) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судовий збір в розмірі 454, 00 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ніколайчук