Справа № 300/835/22
Суддя: Панікар І.В.
Дата ухвалення: 2022-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"21" липня 2022 р. справа № 300/835/22
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Панікар І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 263 КАС України (а.с.16-17).
За змістом позовних вимог, позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації щодо нездійснення виплати недоплаченої суми грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком; зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити недоплачену суму щорічної разової допомоги до 5 травня за 2021 рік відповідно до ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком у розмірі 7354 грн.; стягнути з єдиного казначейського рахунку Івано-Франківської обласної державної адміністрації за рахунок фінансування Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації недоплачену суму щорічної разової допомоги до 5 травня за 2021 рік відповідно до ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком у розмірі 7354 грн.
Зі змісту відзиву на позовну заяву, долученого до матеріалів адміністративної справи встановлено, що Департамент соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації не здійснював нарахування та виплату позивачу щорічної разової допомоги до 5 травня за 2021 рік, внаслідок чого, останній вказує на те, що є неналежним відповідачем по даній справі.
Відповідно до пунктів 2, 4, 5 постанови КМУ від 08.04.2021 року № 325 "Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань, головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінсоцполітики.
Бюджетні кошти спрямовуються на виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань
Бюджетні кошти розподіляються Мінсоцполітики в межах бюджетних призначень і спрямовуються регіональним органам соціального захисту населення, які розподіляють їх між місцевими органами соціального захисту населення, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що перераховують кошти за місцем отримання пенсії або щомісячного довічного грошового утримання через відділення організації, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання, або на поточні рахунки уповноваженого банку (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання) у розмірах згідно з додатком до цього Порядку.
Суд погоджується з доводами відповідача, що Департамент соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації не вправі здійснювати виплати грошової допомоги до 5 травня, оскільки останній здійснює тільки розподіл коштів між структурними підрозділами з питань соціального захисту насення районних, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.
Окрім того, суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, встановив, що в матеріалах справи відсутня інформація щодо органу соціального захисту населення, який здійснив нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, внаслідок чого, вказане позбавляє суд можливості визначити належного відповідача.
З урахуванням викладеного, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.05.2022 року витребувато у ОСОБА_1 інформацію щодо органу соціального захисту населення, який здійснив нарахування та виплату позивачу щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік.
Поштове відправлення із ухвалою суду, направлене позивачу за адресою для листування, зазначеною у позовній заяві, однак, кореспонденція повернулась на адресу суду з відміткою установи поштового зв`язку "за закінченням терміну зберігання".
У відповідності до частини 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення, яке не вручене адресату з незалежних від суду причин, вважається, що останнє вручене належним чином.
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Враховуючи те, що в матеріалах справи відсутня інформація щодо органу соціального захисту населення, який здійснив нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, окрім того, позивач вимоги ухвали суду від 26.05.2022 року не виконав, водночас, не повідомив суд про неможливість подання таких доказів, внаслідок чого, на думку суду, позовну заяву подано без додержання вимог пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно положень частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
У зв`язку з вищевикладеним, згідно з вимогами статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків.
На підставі наведеного, керуючись статтями 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків до п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду:
- інформації щодо органу соціального захисту населення, який здійснив нарахування та виплату позивачу щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Панікар І.В.