Справа № 560/6060/22
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2022-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/6060/22
РІШЕННЯ

іменем України

20 липня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області , Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача в якому просить:

-визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням довідки № 949697 від 26 серпня 2010 року протиправними;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перерахувати ОСОБА_1 пенсію з врахуванням довідки № 949697 від 26 серпня 2010 року, визначивши грошову одиницю отримання доходу радянські рублі, з моменту звернення до органів Пенсійного Фонду України, а саме: з 02.04.2013 року.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він з квітня 2013 року отримує довічну пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", на підставі поданої заяви від 02.04.2013 року та доданими до неї необхідними документи.

В квітні 2022 року позивач дізнався, що при обчисленні розміру пенсії не врахована довідка про заробітну плату за період з 01.09.1983 року по 31.10.1988 року.

25 квітня 2022 року позивач звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про проведення перерахунку та виплату нарахованої пенсії за період з 01.09.1983 року по 31.10.1988 року згідно довідки № 949697 від 26 серпня 2010 року.

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відмовило позивачу у перерахунку пенсії в зв`язку із тим, що довідку неможливо підтвердити первинними документами, про що зазначено в рішенні від 26.04.2022 року № 46.

На письмову заяву позивача від 03.05.2022 року щодо надання роз`яснень про відмову у перерахунку пенсії, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надало письмову відповідь з якої слідує, що довідка не містить інформації про грошову одиницю в якій вказані суми грошового забезпечення; заявником не надано належним чином засвідчених копій первинних документів, підтверджуючих нараховані суми грошового забезпечення.

Позивач не погодився з рішенням відповідача про відмову у проведенні перерахунку пенсії із врахуванням вказаної довідки, тому звернувся в суд з даним позовом за захистом своїх прав та інтересів.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 07 червня 2022 року відкрито спрощене позовне провадження у даній справі без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.06.2022 року до участі в справі залучено як другого відповідача у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Представник відповідача-Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подав відзив на позов, в якому відповідач позовні вимоги не визнав, у задоволенні позову просить відмовити.

Заперечуючи позовні вимоги, відповідач пояснив, що розглянувши заяву позивача, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області рішенням від 26.04.2022 року № 46 відмовило позивачу у перерахунку пенсії на підставі довідки про грошове забезпечення за період проходження військової служби у військовій частині 44035 з вересня 1983 року по жовтень 1988 року, виданої 26.08.2010 року центральним архівом міністерства оборони російської федерації, в зв`язку із неможливістю здійснити перевірку первинних документів із-за військової агресії російської федерації проти України.

Представник відповідача-Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подала до суду відзив на позовну заяву, в якій відповідач позовні вимоги не визнав, у задоволенні позову просить відмовити.

Обгрунтовуючи заперечення позову, відповідач вказав, що позивач з 25.06.2010 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та отримував пенсію по інвалідності, призначену відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Станом на 01.06.2022 року позивач отримує пенсію за віком, призначену йому відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

25.04.2022 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про перерахунок пенсії з врахуванням грошового забезпечення за період проходження військової служби у військовій частині 44035 з вересня 1983 року по жовтень 1988 року на підставі довідки, виданої 26.08.2010 року центральним архівом міністерства оборони російської федерації.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 26.04.2022 року № 46, позивачу відмовлено у перерахунку пенсії згідно заяви від 25.04.2022 року, оскільки надану довідку про заробітну плату неможливо підтвердити первинними документами, про що позивач повідомлений листом Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 27.05.2022 року № 4253-3844/Р-03/8-2200/22.

Оскільки позивач не надав належним чином засвідчених копій первинних документів, підтверджуючих нараховані суми грошового забезпечення, тому відсутні підстави для перерахунку пенсії з врахуванням заробітної плати згідно із довідкою, виданою 26.08.2010 року центральним архівом міністерства оборони російської федерації.

В зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України, введенням в країні військового стану та припиненням поштового співробітництва з країною-агресором, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не має можливості надати позивачу допомогу в отриманні необхідної інформації.

Враховуючи викладене, відповідач вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Представник відповідача-Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у відзиві на позов заявила клопотання про проведення розгляду справи в судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.06.2022 року у задоволенні такого клопотання відмовлено.

Також відповідач-Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області заявило клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, тому що вказаний пенсійний орган приймав рішення про відмову у перерахунку пенсії позивача за його заявою від 25.04.2022 року.

Суд за результатами розгляду вказаного клопотання приходить до висновку, що у його задоволенні необхідно відмовити, в зв`язку із тим що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.06.2022 року залучено до участі в справі як другий відповідач за аналогічних обставин, наведених відповідачем у клопотанні.

Крім того відповідач-Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області заявило клопотання про залишення позову без розгляду за період 02.04.2013 року по день звернення до суду, тобто по 03.06.2022 року, в зв`язку із пропуском строку звернення до суду.

Суд зауважує, що зазначене клопотання буде вирішено в процесі розгляду адміністративної справи по суті та при прийнятті рішення за результатами її розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи, враховує наступне.

Судом встановлено, що позивач з 25.06.2010 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та отримував пенсію по інвалідності, призначену відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV.

Станом на 01.06.2022 року позивач отримує пенсію за віком, призначену відповідно до вказаного вище Закону № 1058-IV.

Пенсія обчислена з врахуванням страхового стажу в розмірі 33 роки, 6 місяців, 20 днів по 03.03.2018 року.

При обчисленні розміру пенсії за віком, заробітна плата за період роботи з 01.05.1995 року по 30.06.2000 року врахована пенсійним органом в нульовому значенні, оскільки відсутня довідка про заробітну плату підтверджена первинними документами, та за період роботи з 01.07.2000 року по 31.08.2010 року врахована згідно із індивідуальними відомостями про застраховану особу за даними реєстру застрахованих осіб.

25.04.2022 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про перерахунок пенсії з врахуванням грошового забезпечення за період проходження військової служби у військовій частині польова пошта 44035 з 22 вересня 1983 року по 22 жовтня 1988 року на підставі довідки, виданої 26.08.2010 року центральним архівом міністерства оборони російської федерації.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 26.04.2022 року № 46, позивачу відмовлено у перерахунку пенсії згідно заяви від 25.04.2022 року, оскільки надану довідку про заробітну плату неможливо підтвердити первинними документами, про що позивач повідомлений листом Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 27.05.2022 року № 4253-3844/Р-03/8-2200/22.

Позивач, вважаючи, що йому протиправно відмовлено у перерахунку пенсії за віком, звернувся до суду для захисту своїх прав та інтересів.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, визначено Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058-IV (далі-Закон №1058-IV).

Вказаний Закон набрав чинності з 1 січня 2004 року.

Відповідно до пункту 1) частини 1 статті 8 Закону №1058-IV, право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Згідно із пунктом 1) частини 1 статті 9 Закону №1058-IV, відповідно до цього Закону в солідарній системі призначається така пенсійна виплата як пенсія за віком.

Відповідно до статті 27 Закону №1058-IV, розмір пенсії визначається із врахуванням тривалості страхового стажу, заробітної плати та коефіцієнту страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

Відповідно до частини 2 та частини 4 статті 24 Закону №1058-IV, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку-на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно із частиною 1 статті 40 Закону №1058-IV, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року-за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Згідно із частинами 1, 2 статті 40 Закону №1058-IV, перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40 цього Закону. При цьому заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до частини другої статті 40 цього Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік.

Частинами 1, 2 та частиною 3 статті 44 Закону №1058-IV встановлено, що призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Призначення пенсії за віком здійснюється автоматично (без звернення особи) у разі набуття застрахованою особою права на призначення пенсії за віком при досягненні пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, на підставі відомостей, наявних у системі персоніфікованого обліку, якщо до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, особа не повідомила про бажання одержувати пенсію з більш пізнього віку.

У разі відсутності в системі персоніфікованого обліку даних про страховий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком (у тому числі за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку), територіальний орган Пенсійного фонду інформує застраховану особу, у тому числі через її особистий електронний кабінет на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду, про відсутність таких відомостей та необхідність їх подання (за наявності). Документи про страховий стаж можуть бути подані до територіального органу Пенсійного фонду або через особистий електронний кабінет на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду.

Органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Відповідно до пункту 12 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121, Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", правління Пенсійного фонду України постановою від 25.11.2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 року № 13-1), зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, затвердило "Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі Порядок № 22-1).

Пунктом 2.1 розділу II Порядку № 22-1 визначено перелік документів, необхідних для призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший, які додаються до заяви про призначення пенсії.

Відповідно до підпункту 3 пункту 2.1 розділу II Порядку № 22-1, за бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) по 30 червня 2000 року (додаток 5) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Згідно із пунктом 2.7 розділу II Порядку № 22-1, до заяви про перерахунок пенсії у зв`язку з урахуванням страхового стажу (заробітної плати) після призначення пенсії, у зв`язку зі зміною кількості членів сім`ї, а також в інших випадках, які спричиняють збільшення чи зменшення розміру пенсії, надаються документи, передбачені підпунктами 2-4 пункту 2.1, пунктом 2.6 цього розділу.

Пунктом 2.10 розділу II Порядку № 22-1, передбачено, що довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

Установлення заробітку для обчислення пенсії на підставі показань свідків не допускається. Виписка зі штатного розпису про посадовий оклад, профспілкові квитки, квитки партій та рухів, громадських об`єднань не є документами, що засвідчують фактичний заробіток для обчислення розміру пенсії.

Згідно із пунктами 3.2, 3.3 розділу III Порядку № 22-1, у 10-денний строк з дня одержання заяви про призначення пенсії посадова особа підприємства, установи, організації оформляє всі необхідні документи і направляє їх до органу, що призначає пенсію, за місцезнаходженням підприємства, установи, організації або передає документи працівнику для їх подачі до органу, що призначає пенсію, самостійно. У необхідних випадках посадова особа підприємства, установи, організації надає працівнику допомогу щодо одержання відсутніх документів для призначення пенсії. У разі якщо підготовлено не всі необхідні для призначення пенсії документи, до органу, що призначає пенсію, подаються наявні документи, а документи, яких не вистачає, подаються додатково у строки, передбачені пунктом 1.9 розділу І цього Порядку.

Орган, що призначає пенсію, надає:

-роз`яснення підприємствам, установам, організаціям та особам з питань призначення та виплати пенсій;

-у разі необхідності - бланки документів;

-допомогу особам щодо одержання відсутніх документів для призначення пенсії.

Згідно із пунктом 1.9 розділу I Порядку № 22-1, днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Якщо поданих документів достатньо для визначення права особи на призначення пенсії, пенсія призначається на підставі таких документів. При надходженні додаткових документів у визначений строк розмір пенсії переглядається з дати призначення. У разі надходження додаткових документів пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність їх подання пенсія перераховується зі строків, передбачених частиною четвертою статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до частин 1, 4 та 5 статті 45 Закону №1058-IV, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім встановлених цією частиною випадків.

Перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки-у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Аналіз змісту наведених правових норм Закону № 1058-IV, Порядку № 22-1 дає право суду зробити такі висновки:

-за бажанням пенсіонера для обчислення пенсії пенсійний орган може враховувати заробітну плату (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами;

-заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами;

-органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію;

-довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами;

-орган, що призначає пенсію, надає допомогу особам щодо одержання відсутніх документів для призначення пенсії;

-у разі надання особою додаткових документів у визначений строк розмір пенсії переглядається з дати призначення, у разі надходження додаткових документів пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність їх подання пенсія перераховується із дати подання особою заяви про перерахунок пенсії.

Позивач при зверненні до пенсійного органу разом із заявою про перерахунок призначеної йому пенсії за віком від 25.04.2022 року надав довідку, видану 26.08.2010 року центральним архівом міністерства оборони російської федерації, з врахуванням грошового забезпечення за період проходження військової служби у військовій частині польова пошта 44035 в період з 22 вересня 1983 року по 27 жовтня 1988 року.

Оскільки грошове забезпечення у довідці визначене за період проходження позивачем військової служби до 1 липня 2000 року, зміст такої довідки має бути обов`язково підтверджений первинними документами, зокрема особовими рахунками, платіжними відомостями та іншими документами про нараховане та сплачене грошове забезпечення.

Позивач при зверненні до пенсійного органу із заявою від 25.04.2022 року не надав первинних документів в підтвердження змісту довідки від 26.08.2010 року про розмір грошового забезпечення за вказаний період проходження військової служби.

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області та відповідно Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не мало можливості самостійно отримати такі первинні документи від центрального архіву міністерства оборони російської федерації, тому що в Україні був введений військовий стан в зв`язку із військовою агресією росії.

Повністю припинено поштове співробітництво та обмін поштою між Україною та росією як країною агресором.

В зв`язку із тим, що позивач не надав первинних документів які б могли підтвердити зміст довідки центрального архіву міністерства оборони російської федерації від 26 серпня 2010 року, а відповідачі не мали можливості надати допомогу позивачу щодо одержання відсутніх документів для призначення йому пенсії за вказаних обставин, суд приходить до висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області прийняло правомірне рішення від 26.04.2022 року № 46, яким позивачу відмовлено у перерахунку пенсії згідно його заяви від 25.04.2022 року, так як надану довідку про грошове забезпечення неможливо підтвердити первинними документами.

Також при вирішенні спору суд враховує, що довідка видана 26.08.2010 року центральним архівом міністерства оборони російської федерації не містить інформації про грошову одиницю в якій вказані суми грошового забезпечення позивача за відповідний період.

Із змісту довідки центрального архіву міністерства оборони російської федерації та анкети-запиту від 06.07.2010 року № 4/366, виданої Хмельницьким об`єднаним міським військовим комісаріатом Хмельницької області вбачається, що військова частина польова пошта 44035 входила до складу групи радянських військ в Німечинні, тому підтвердження виду грошової одиниці могло би відбутися тільки за наявності належних первинних документів.

Підсумовуючи наведене, суд вважає, що оскільки рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 26.04.2022 року № 46, яким позивачу відмовлено у перерахунку пенсії згідно його заяви від 25.04.2022 року відповідає вимогам закону, тобто є правомірним, відповідно не підлягають задоволенню позовні вимоги позивача в яких він просить визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням довідки № 949697 від 26 серпня 2010 року протиправними та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перерахувати ОСОБА_1 пенсію з врахуванням довідки № 949697 від 26 серпня 2010 року, визначивши грошову одиницю отримання доходу радянські рублі, з моменту звернення до органів ПФУ, а саме: з 02.04.2013 року.

Аналізуючи все в сукупності, суд вважає, що позов не обгрунтований, повністю не доведений дослідженими в судовому засіданні належними доказами, тому задоволенню не підлягає.

Згідно із частиною 1 статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, відмовити.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10,м. Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 21318350) Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83,м.Одеса,65107 , код ЄДРПОУ - 20987385)

Головуючий суддя В.К. Блонський