Справа № 420/7647/22
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2022-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7647/22
У Х В А Л А

21 липня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Управління державної міграційної служби України в Херсонській області про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України в Херсонській області, Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення про скасування дозволу на імміграцію, визнання протиправними дії по складанню висновку та визнання протиправним та скасування наказу №222 від 31.08.2016 року, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 30 травня 2022 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України в Херсонській області, Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Державної міграційної служби України, в якому позивачка просить:

- визнати протиправним і скасувати рішення ВГІРФО УМВС України в Херсонській області про скасування дозволу на імміграцію, наданого 30.05.2009 року громадянці СРВ ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ВГІРФО УМВС України в Херсонській області;

- визнати протиправними дії по складанню висновку ГУ ДМС України в Одеській області від 03.08.2016 року, а також визнати протиправним і скасувати наказ ДМС України №222 від 31.08.2016 року, прийнятий на підставі цього висновку, яким скасовано повністю рішення ВГІРФО ГУ МВС України в Одеській області про документування громадянки СРВ ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 посвідкою на постійне проживання в Україні.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02 червня 2022 року, адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху з підстав недотримання позивачкою вимог ст.ст.160, 161 КАС України. Надано позивачці 10-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви.

У встановлений судом строку позивачка усунула недоліки позовної заяви, у зв`язку з чим, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20 червня 2022 року заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним адміністративним позовом задоволено; визнано причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним адміністративним позовом поважними та поновлено ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду по справі №420/7647/22; позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст.262 КАС України.

20 липня 2022 року від представника Управління державної міграційної служби України в Херсонській області надійшла заява про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву (вхід. №ЕС/2586/22), в якій заявник просить продовжити відповідачу процесуальний строк для подання відзиву у справі №420/7647/22 в межах п`ятнадцятиденного строку з моменту припинення чи скасування воєнного стану в Україні та/або деокупації регіону. В обґрунтування заяви представник відповідача зазначив, що УДМС у Херсонській області не має можливості виконати вимоги ухвали суду та надати відзив у встановленні строки, всі наявні документи, що мають значення по справі у зв`язку з тим, що матеріали та докази відносно позивача перебувають за місцем знаходження адміністративній будівлі УДМС у Херсонській області. Адміністративна будівля від початку вторгнення росії в Україну, перебуває під окупацією збройних сил російської федерації і по теперішній час та бойові дії тривають, також оголошено простій працівникам відповідного структурного підрозділу територіального органу, що унеможливлює опрацювати документи, які стосуються предмету спору, підготувати відзив на позовну заяву та надати суду докази в спростування доводів позивача.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву відповідача про продовження строку для подання відзиву суд зазначає наступне.

Частиною 5 ст.162 КАС України встановлено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно ч.ч.1, 4 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

За приписами ч.5 ст.79 КАС України, у випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.

Враховуючи зазначене, з метою забезпечення права учасників справи на подання заяв по суті справи, суд вважає за можливе продовжити відповідачу строк для надання відзиву.

При цьому, суд враховує посилання відповідача на введений в Україні військовий стан, а також поточну ситуацію в Херсонській області та зазначає, що відповідно до приписів ст.258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Крім цього, суд звертає увагу, що відповідачами у даній справі є також Державна міграційна служба України та Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області, які також у відповідності до приписів ст.162 КАС України мають можливість надати відзив на позовну заяву.

З урахуванням вищевикладеного та з метою дотримання процесуальних строків розгляду даної справи, суд вважає за можливе частково задовольнити заяву Управління державної міграційної служби України в Херсонській області про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву та продовжити Управлінню державної міграційної служби України в Херсонській області строк для подання відзиву на позов на 15 (п`ятнадцять) днів з дня отримання копії даної ухвали.

Керуючись статтями 44, 47, 79, 118, 119, 121, 162, 261, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву Управління державної міграційної служби України в Херсонській області про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України в Херсонській області, Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення про скасування дозволу на імміграцію, визнання протиправними дії по складанню висновку та визнання протиправним та скасування наказу №222 від 31.08.2016 року задовольнити частково.

Продовжити Управлінню державної міграційної служби України в Херсонській області строк для подання відзиву на позов на 15 (п`ятнадцять) днів з дня отримання копії даної ухвали.

В задоволені решти вимог заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов