Справа № 360/1604/22
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2022-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення заяви

22 липня 2022 року Справа № 360/1604/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірів заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Сєвєродонецького відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправними та скасування постанов, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20 липня 2022 року через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему разом з позовню заявою надійшла заява про забезпечення позову.

Заява обгрунтована тим, що відносно позивача на день подання позову відповідачем вчиняються виконавчі дії направлені на виконання спірної постанови, яка прийнята, на думку позивача, до виконання в незаконний спосіб, оскільки Відповідачем в порушення вимог ч. 1 ст. 12 та п.1 ч.1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» розпочато примусове виконання постанови від 05.10.2021 № СМУ2174/1490/АВ/П/ПТ/СПТД-ФС про стягнення штрафу без заяви стягувача про примусове виконання рішення та з пропуском стягувачем трьохмісячного строку пред`явлення виконавчого документа для примусового виконання.

При цьому, в порушення вимог пунктів 2 та 6 частини 4 статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» відповідач в особі старшого державного виконавця Жукова Дмитра Олександровича не вчинено дій з повернення виконавчого документу - постанови від 05.10.2021 № СМУ2174/1490/АВ/П/ПТ/СПТД-ФС про стягнення штрафу з ФОП ОСОБА_1 на користь держави в сумі 240000,00 грн. стягувачу Східному міжрегіональному управлінню державної служби України з питань праці.

Стосовно позивача відповідачем здійснено арешт майна та коштів, які знаходяться в банківських установах. За наслідками вчинених дій банківські рахунки позивача повністю заблоковані, внаслідок чого позивач, будучи суб`єктом підприємницької діяльності, позбавлений можливості здійснювати власну господарську діяльність та утримувати сім`ю.

Окрім цього, станом на даний час територія міста Сєвєродонецька є окупованою збройними формуваннями російської федерації тож існує велика вірогідність того, що відповідач вчинить розпорядження щодо зняття коштів, які перебувають на рахунках позивача, що може спричинити захоплення таких коштів військовими формуваннями країни-агресорки, що в подальшому значно ускладнить, а то й зробить неможливим процес відновлення прав та законних інтересів позивача та повернення вилучених коштів до вирішення судом справи по суті.

Вирішуючи питання щодо розгляду заяви позивача про забезпечення позову, суд враховує наступні норми права.

Вимоги до змісту та форми заяви про забезпечення позову визначені ст. 152 КАС України.

Так, зазначеною нормою визначено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

В свою чергу, Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) наказом від 30.06.2022 № 244/АГ «Про зміну місця розташування відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)» визначило з 01.07.2022 тимчасове місце розташування відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) за такими адресами:

- Сєвєродонецький відділ державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) - 79049, Львівська область, місто Львів, вулиця Коломийська, будинок 16, квартира 39. Адреса для листування до запитання: 79049, Львівська область, місто Львів, вулиця Коломийська, будинок 16, квартира 39, е-mail: .

Тобто, позивачем зазначено іншу адресу відповідача, ніж встановлена відповідним наказом.

Суд зазначає, що забезпечення позову по суті - це обмеження суб`єктивних прав, свобод та інтересів відповідача або пов`язаних з ним інших осіб з метою забезпечення реалізації в майбутньому актів правосуддя і задоволених вимог позивача (заявника).

Таким чином, суд, розглядаючи заяву про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, з огляду на докази, надані заявником для підтвердження своїх вимог, має пересвідчитись, зокрема, у тому, що існує дійсна і реальна загроза невиконання рішення суду чи суттєва перешкода у такому виконанні.

Суд зазначає, що у заяві про забезпечення позову позивач зазначає про вчинення відповідачем дій щодо арешту коштів, але жодного доказу на підтвердження даної обставини позивачем не надано. Наявність лише постанови про арешт майна не є беззаперечним доказом арешту коштів, які знаходяться в банківських установах позивача та блокування можливості вчинення банківських розрахунків.

Відповідно до ч. 7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Оскільки заява про забезпечення позову не відповідає вимгам ст. 152 КАС України, є законні підстави для повернення її заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 152, 154, 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Сєвєродонецького відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправними та скасування постанов, зобов`язання вчинити певні дії - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Першого апеляційного адміністративного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Ірметова