Справа № 380/12393/20
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2022-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань встановлення судового контролю

за виконанням судового рішення

19 липня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом Приватного фермерського підприємства «Агросвіт» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

На розгляд суду надійшла заява, в якій заявник просить:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.04.2021 року в адміністративній справі №380/12393/20;

- зобов`язати Державну податкову службу України подати до Львівського окружного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк звіт про виконання судового рішення від 20.04.2021 року в адміністративній справі №380/12393/20.

В обґрунтування заяви зазначив, що вищезазначене рішення ухвалено судом 20.04.2021 року, однак станом на 05.07.2022 року таке не виконано відповідачем. Наведене і зумовило позивача звернутись до суду з даною заявою.

Від Державної податкової служби України надійшли заперечення на вищевказану заяву, в яких посилається на те, що зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, або встановлення нового строку подання звіту, або накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу є правом суду, а не його обов`язком. Разом з тим, вказав, що, звертаючись до суду із заявою про встановлення судового контролю, заявник зобов`язаний навести аргументи на переконання необхідності вжиття таких процесуальних заходів і надати докази в підтвердження наміру відповідача на ухилення від виконання судового рішення, чого, на думку відповідача, дотримано не було. Окрім того, зазначив, що з 24.02.2022 року в Україні запроваджено воєнний стан. Зважаючи на викладене, просить відмовити у задоволенні заяви відповідача.

Вирішуючи заяву, суд враховує наступне.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 20.04.2021 року позов Приватного фермерського підприємства «Агросвіт» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задоволено повністю, зокрема:

- визнано протиправним та скасовано рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області, від 01.10.2020 №1990046/31039703.

- зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №3 від 22.09.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, подану Приватним фермерським підприємством «Агросвіт», датою її подання платником податків на реєстрацію.

Ухвалою Восьмою апеляційного адміністративного суду від 14.07.2021 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області на вищевказане судове рішення повернуто скаржнику; тобто 14.07.2021 року таке набрало законної сили.

19.10.2021 року Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №380/12393/20 про зобов`язання Державну податкову службу України вчинити дії.

01.12.2021 року постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відкрито виконавче провадження №67668521 з примусового виконання виконавчого листа №380/12393/20, виданого 19.10.2021 року Львівським окружним адміністративним судом.

30.06.2022 року постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України №67668521 з примусового виконання виконавчого листа №380/12393/20, виданого 19.10.2021 року Львівським окружним адміністративним судом, накладено на боржника Державну податкову службу України штраф у розмірі 5100,00 грн за невиконання без поважних причин рішення, що підлягає негайному виконанню.

Окрім того, 21.06.2022 року представник позивача звернуся до Державної податкової служби України з адвокатським запитом щодо причин невиконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.04.2021 року в адміністративній справі №380/12393/20, однак відповіді на такий не отримав.

Згідно ст.129-1 Конституції України, держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Питання судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначено ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч.ч.1, 2 цієї статті, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зазначена правова норма Кодексу адміністративного судочинства України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами її застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Водночас суд враховує, що в матеріалах справи відсутні докази виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.04.2021 року в частині зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №3 від 22.09.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, подану Приватним фермерським підприємством «Агросвіт», у зв`язку із чим наявні підстави для встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у цій справі шляхом зобов`язання відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на запровадження з 24.02.2022 року на території України воєнного стану, адже судове рішення у даній справі набрало законної сили ще 14.07.2021 року, тобто за 7 місяців до початку його введення.

Враховуючи факт відсутності в матеріалах справи доказів виконання відповідачем рішення суду, беручи до уваги, що виконання судового рішення є частиною процедури відновлення порушеного права особи в судовому порядку, при цьому обов`язок суду контролювати виконання свого рішення закріплено безпосередньо Конституцією України, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви представника позивача та встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання відповідача подати у встановлений судом строк звіт про його виконання.

Керуючись ст.ст.243, 248, 250, 256, 293-295, 382, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.04.2021 року у справі №380/12393/20 задовольнити.

Зобов`язати Державну податкову службу України (місцезнаходження: Львівська площа, 8, м.Київ, 04053; ) подати у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання вказаної ухвали звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.04.2021 року у справі №380/12393/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення через Львівський окружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.