Справа № 480/12022/21
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2022-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Соп`яненка О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 просить суд:
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію за віком, з урахуванням до страхового стажу періоду роботи з 01.07.1978 по 30.04.1980 в Буринському підприємстві "Кіновідеотехсервіс", із дати виникнення права на призначення пенсії за віком - 27.09.2021.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 20.10.2021 позивач звернувся до ГУ ПФУ в Сумській області із заявою про призначення пенсії за віком. Разом із тим, рішенням відповідача від 01.11.2021 йому було відмовлено в призначенні пенсії за віком у зв`язку з відсутністю необхідного стажу роботи. Позивач вважає рішення відповідача незаконним та таким, що підлягає скасуванню, а також, вважає незаконною відмову відповідача у призначенні пенсії за віком. З огляду на викладене, просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач у встановлений судом строк відзиву на позов не надав, про причини неподання відзиву суд не повідомив, тому у відповідності до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області відзиву на позов кваліфікується судом як визнання позову.
Ухвалою суду відкрито провадження, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд частково задовольняє позовні вимоги, виходячи із наступного.
Судом встановлено, що 20.10.2021 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058- IV (зі змінами) (далі - Закон № 1058).
Рішенням від 01.11.2021 № 96 Головним управління Пенсійного фонду України в Сумській області ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону № 1058 у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу 28 років (наявний страховий стаж 26 років 3 місяці 23 дні), оскільки до страхового стажу не зарахований період роботи з липня 1978 року по квітень 1980 року.

Звернувшись до суду із позовом позивач вважає, що оскільки віку 60 років він досяг 26.09.2021 то пенсія йому за віком, мала бути призначена з 27.09.2021.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам визначені Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" 9 липня 2003 року № 1058-IV

Частиною 1 ст. 5 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 N 2262-XII встановлено, що особам, звільненим з військової служби, іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей може призначатися (за їх бажанням) пенсія на умовах і в порядку, передбачених Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". При цьому для обчислення пенсій враховуються всі види грошового забезпечення, що отримували зазначені особи, які мають право на пенсію за цим Законом, перед звільненням зі служби.

Умови призначення пенсії визначені ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" . При цьому, частиною 1 ст.26 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" передбачено, що починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу: з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року - не менше 25 років.

Строки призначення (перерахунку) та виплати пенсії визначені ст. 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Так, п. 1 ч. 1 ст 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

На обґрунтування своїх вимоги позивач зазначає, що право на пенсію він набув 26.09.2021, тобто пенсія йому має бути призначена з 27.09.2021.

При цьому до трудового стажу позивача не було враховано також період роботи з липня 1978 року по квітень 1980 року на Буринському підприємстві "Кіновідеотехсервіс" на посаді кіномеханіка у зв`язку з тим, що трудова книжка Буринським підприємством "Кіновідеотехсервіс" позивачу видана не була та відповідні записи про період роботи не занесені.

До 01.01.2004 страховий стаж обчислюється відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Так, статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Згідно архівної довідки трудового архіву Буринської міської ради від 13.02.2020 № 29 в документах Буринського підприємства "Кіновідеотехсервіс", які передані до архіву у зв`язку із припиненням, є дані про роботу ОСОБА_2 в період із липня 1978 року по квітень 1980 року. Крім того, у вказаній довідці зазначено, що іншої особи з таким же прізвищем, ім`ям та по батькові не виявлено.

Суд зазначає, що некоректне зазначення роботодавцем, а саме посадовими особами припиненого Буринського підприємства "Кіновідеотехсервіс", ОСОБА_1 , як працівника (кіномеханіка) у розрахункових відомостях на отримання заробітної плати за період 1978-1980 роки, не може бути підставою для не зарахування фактичного трудового стажу при визначенні страхового стажу для призначення пенсії за віком відповідно до Закону № 1058.

При цьому в ході розгляду даної справи судом не встановлено, а відповідачем не доведено та не підтверджено належними та допустимими доказами того факту, що позивач не перебував у трудових відносинах із Буринським підприємством "Кіновідеотехсервіс" у вказаний період, у зв`язку із чим суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача включити зазначений періоди роботи до страхового стажу позивача, що забезпечить належний захист прав позивача.

На підставі ст. 139 КАС України суд вважає необхідним стягнути на користь позивача судовий збір в розмірі 908 грн., сплачений при зверненні до суду.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області № 96 від 01.11.2021 щодо відмови у призначення пенсії за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію за віком, з урахуванням до страхового стажу періоду роботи з 01.07.1978 по 30.04.1980 в Буринському підприємстві "Кіновідеотехсервіс", із дати виникнення права на призначення пенсії за віком - 27.09.2021.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Пушкіна, 1, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати на оплату судового збору в сумі 908 гривень.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Соп`яненко