Справа № 560/5692/22
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2022-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/5692/22
РІШЕННЯ

іменем України

22 липня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, в якому просить:

- визнати протиправною відмову відповідача щодо скасування податкової застави, накладеної 31.05.2019 реєстратором Головного управління ДПС в Одеській області Постолатій Наталією Вікторівною за №26672532 на транспортний засіб Renault Duster, 2018 року випуску, номер шасі НОМЕР_1 , тип - загальний легковий універсал - В, державний реєстраційний номер НОМЕР_2 ;

- зобов`язати відповідача звернутись до реєстратора Державного реєстру обтяжень рухомого майна з заявою про припинення обтяження (податкової застави накладеної 31.05.2019 реєстратором Головного управління ДПС в Одеській області Постолатій Наталією Вікторівною за №26672532 на транспортний засіб Renault Duster, 2018 року випуску, номер шасі НОМЕР_1 , тип - загальний легковий універсал - В, державний реєстраційний номер НОМЕР_2 ) і виключення запису з Реєстру.

Обґрунтовуючи вимоги, позивачка зазначила, що набула у власність транспортний засіб Renault Duster на прилюдних торгах. Вказаний транспортний засіб був переданий ТОВ "ВНФ "Зеленогірське" у заставу ПАТ "Райффайзен Банк Аваль". В свою чергу на вказаний транспортний засіб також накладена податкова застава. Позивачка вважає, що у ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" право задоволити свої вимоги до ТОВ "ВНФ "Зеленогірське" за рахунок заставленого транспортного засобу виникло раніше і зареєстроване до реєстрації податкової застави, а сама податкова застава є обтяженням з нижчим пріоритетом.

У відзиві на позов відповідач зазначив, що Податковим кодексу України передбачений вичерпний перелік обставин, за яких майно платника податків звільняється з податкової застави. Станом на 05.01.2022 не відбулась жодна з подій, передбачених статтею 93 Податкового кодексу України. У зв`язку з цим вважає, що підстави для скасування податкової застави відсутні.

Ухвалою від 23.05.2022 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини справи.

Відповідно до договору застави транспортних засобів від 06.08.2018 ТОВ "ВНФ "Зеленогірське" передало в заставу ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" транспортний засіб Renault Duster, 2018 року випуску, номер шасі НОМЕР_1 , тип - загальний легковий універсал - В, державний реєстраційний номер НОМЕР_2 .

Вказане обтяження зареєстроване 06.06.2018 в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за №16915616.

31.05.2019 реєстратор Головного управління ДФС в Одеській області зареєструвала податкову заставу на транспортний засіб Renault Duster, 2018 року випуску, номер шасі НОМЕР_1 , тип - загальний легковий універсал - В, державний реєстраційний номер НОМЕР_2 на підставі рішення про опис майна в податкову заставу від 15.01.2019 №24 та акта опису майна від 26.04.2019 №2/55-09.

В рамках виконавчого провадження №58428455 з примусового виконання виконавчого напису нотаріуса від 14.02.2019 №174 про звернення стягнення, зокрема, на транспортний засіб Renault Duster, 2018 року випуску, номер шасі НОМЕР_1 , тип - загальний легковий універсал - В, державний реєстраційний номер НОМЕР_2 , ДП "Сетам" проведенні електронні торги на підставі Порядку реалізації арештованого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції від 29.06.2016 №2831/05.

За результатом торгів складений акт про проведення електронних торгів від 15.02.2021 ВП №58428455, відповідно до якого ОСОБА_1 придбала вказаний вище транспортний засіб.

21.01.2022 позивачка звернулась до Головного управління ДПС в Одеській області з заявою про зняття податкової застави, накладеної 31.05.2019 реєстратором Головного управління ДПС в Одеській області Постолатій Наталією Вікторівною за №26672532 на транспортний засіб Renault Duster, 2018 року випуску, номер шасі НОМЕР_1 , тип - загальний легковий універсал - В, державний реєстраційний номер НОМЕР_2 .

Листом від 23.02.2022 №252/К/15-32-13-08-11 Головне управління ДПС в Одеській області повідомило позивачку про відсутність підстав для зняття податкової застави.

Не погоджуючись з діями податкового органу позивачка звернулась до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Згідно з пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно з підпунктом 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов`язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов`язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

За змістом пункту 89.2 статті 89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису відповідно до пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України.

Водночас, як визначено пунктом 89.8 статті 89 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

Відповідно до пункту 93.1 статті 93 Податкового кодексу України майно платника податків звільняється з податкової застави з дня: отримання контролюючим органом підтвердження повного погашення суми податкового боргу в установленому законодавством порядку (93.1.1); визнання податкового боргу безнадійним (93.1.2); набрання законної сили відповідним рішенням суду про припинення податкової застави у межах процедур, визначених законодавством з питань банкрутства (93.1.3); отримання платником податків рішення відповідного органу про визнання протиправними та/або скасування раніше прийнятих рішень щодо нарахування суми грошового зобов`язання або його частини (пені та штрафних санкцій) внаслідок проведення процедури адміністративного або судового оскарження (93.1.4).

Разом з тим, за приписами частини 2 статті 1 Закону України "Про заставу" в силу застави кредитор (заставодержатель) має право в разі невиконання боржником (заставодавцем) забезпеченого заставою зобов`язання одержати задоволення з вартості заставленого майна переважно перед іншими кредиторами.

Згідно з пунктом 1 розділу І Порядку реалізації арештованого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 29.09.2016 №2831/5 (далі по тексту - Порядок №2831/5) електронні торги продаж майна за допомогою функціоналу центральної бази даних системи електронних торгів, за яким його власником стає учасник, який під час торгів запропонував за нього найвищу ціну.

Відповідно до пункту 8 розділу X Порядку №2831/5 акт про проведені електронні торги є документом, що підтверджує виникнення права власності на придбане майно та є підставою для подальшого оформлення переможцем торгів права власності на придбане нерухоме майно.

Пунктом 9 розділу X Порядку №2831/5 встановлено, що у разі придбання рухомого майна акт про проведені електронні торги є підставою для отримання майна у зберігача. Зазначений акт підтверджує виникнення права власності у особи, що придбала рухоме майно.

Виходячи з аналізу правової природи процедури реалізації майна на електронних торгах, яка полягає у продажу майна, тобто у забезпеченні переходу права власності на майно боржника, на яке звернено стягнення, до покупця учасника електронних торгів, та ураховуючи особливості, передбачені законодавством щодо проведення таких торгів, складання за результатами їх проведення акта про проведення електронних торгів, є оформленням договірних відносин купівлі-продажу майна на публічних торгах, а відтак, є правочином.

Як наслідок, транспортний засіб Renault Duster, 2018 року випуску, номер шасі НОМЕР_1 , тип - загальний легковий універсал - В, державний реєстраційний номер НОМЕР_2 , який 02.02.2021 шляхом електронних торгів придбала позивачка, є власністю останньої у відповідності до вимог чинного законодавства, що не заперечується податковим органом та не спростовано жодними належними, допустимими та достатніми доказами.

Законом, який визначає правовий режим регулювання обтяжень рухомого майна, встановлених з метою забезпечення виконання зобов`язань, а також правовий режим виникнення, оприлюднення та реалізації інших прав юридичних і фізичних осіб стосовно рухомого майна є Закон України "Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень".

Згідно з частиною 1 статті 3 Закону України "Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень" обтяженням є право обтяжувача на рухоме майно боржника або обмеження права боржника чи обтяжувача на рухоме майно, що виникає на підставі закону, договору, рішення суду або з інших дій фізичних і юридичних осіб, з якими закон пов`язує виникнення прав і обов`язків щодо рухомого майна.

Частиною 3 статті 12 Закон України "Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень" передбачено, що на підставі реєстрації встановлюється пріоритет обтяження, якщо інші підстави для виникнення пріоритету не визначені цим Законом. Задоволення прав чи вимог декількох обтяжувачів, на користь яких встановлено обтяження одного й того ж рухомого майна, здійснюється згідно з пріоритетом, який визначається в порядку, встановленому цим Законом.

Пріоритет переважне право обтяжувача відносно права іншої особи на те ж саме рухоме майно. Вищий пріоритет переважний пріоритет одного обтяжувача відносно пріоритету іншого обтяжувача на отримання задоволення своїх прав чи вимог щодо одного й того ж рухомого майна.

Відповідно до частин 1, 2 статті 14 Закон України "Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень" якщо інше не встановлено цим Законом, зареєстроване обтяження має вищий пріоритет над незареєстрованими обтяженнями. Пріоритет зареєстрованих обтяжень визначається у черговості їх реєстрації за винятками, встановленими цим Законом. Обтяжувач з вищим пріоритетом має переважне право на звернення стягнення на предмет обтяження.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до договору застави транспортних засобів від 06.08.2018 ТОВ "ВНФ "Зеленогірське" передало в заставу ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" транспортний засіб Renault Duster, 2018 року випуску, номер шасі НОМЕР_1 , тип - загальний легковий універсал - В, державний реєстраційний номер НОМЕР_2 .

Вказане обтяження зареєстроване 06.06.2018 в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за №16915616, що підтверджується відповідним витягом.

В свою чергу, 31.05.2019 реєстратор Головного управління ДФС в Одеській області зареєструвала податкову заставу на транспортний засіб Renault Duster, 2018 року випуску, номер шасі НОМЕР_1 , тип - загальний легковий універсал - В, державний реєстраційний номер НОМЕР_2 на підставі рішення про опис майна в податкову заставу від 15.01.2019 №24 та акта опису майна від 26.04.2019 №2/55-09.

Тобто, з 06.06.2018 ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" має переважне право задоволити свої вимоги до ТОВ "ВНФ "Зеленогірське" за рахунок заставленого майна.

З наведеного можна дійти висновку про те, що право на реалізацію майна, яке перебуває в заставі за кредитним договором виникло раніше (06.06.2018), у той час як податкова застава зареєстрована пізніше (31.05.2019).

Таким чином, відмова відповідача щодо скасування податкової застави, накладеної 31.05.2019 реєстратором Головного управління ДПС в Одеській області Постолатій Наталією Вікторівною за №26672532 на транспортний засіб Renault Duster, 2018 року випуску, номер шасі НОМЕР_1 , тип - загальний легковий універсал - В, державний реєстраційний номер НОМЕР_2 , є протиправною.

Відповідно до частини 5 статті 43 Закон України "Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень" відомості про припинення обтяження реєструються держателем або реєстратором Державного реєстру на підставі рішення суду або заяви обтяжувача, в якій зазначаються реєстраційний номер запису, найменування боржника, ідентифікаційний код боржника в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України чи індивідуальний ідентифікаційний номер боржника в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших обов`язкових платежів та інформація про припинення обтяження. Записи щодо обтяжень, які втратили свою чинність, підлягають вилученню з Державного реєстру через шість місяців після реєстрації відомостей про припинення обтяження.

На підставі вказаного, з метою належного захисту прав позивачки необхідно зобов`язати відповідача звернутись до реєстратора Державного реєстру обтяжень рухомого майна з заявою про припинення обтяження (податкової застави накладеної 31.05.2019 реєстратором Головного управління ДПС в Одеській області ОСОБА_2 за №26672532 на транспортний засіб Renault Duster, 2018 року випуску, номер шасі НОМЕР_1 , тип - загальний легковий універсал - В, державний реєстраційний номер НОМЕР_2 ) і виключення запису з Реєстру.

Враховуючи викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

У зв`язку з задоволенням позовний вимог сплачений позивачкою судовий збір відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України необхідно стягнути на її користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Визнати протиправною відмову Головного управління ДПС в Одеській області щодо скасування податкової застави, накладеної 31.05.2019 реєстратором Головного управління ДПС в Одеській області Постолатій Наталією Вікторівною за №26672532 на транспортний засіб Renault Duster, 2018 року випуску, номер шасі НОМЕР_1 , тип - загальний легковий універсал - В, державний реєстраційний номер НОМЕР_2 .

Зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області звернутись до реєстратора Державного реєстру обтяжень рухомого майна з заявою про припинення обтяження - податкової застави накладеної 31.05.2019 реєстратором Головного управління ДПС в Одеській області Постолатій Наталією Вікторівною за №26672532 на транспортний засіб Renault Duster, 2018 року випуску, номер шасі НОМЕР_1 , тип - загальний легковий універсал - В, державний реєстраційний номер НОМЕР_2 , і виключення запису з Реєстру.

Стягнути на користь ОСОБА_1 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_3 )
Відповідач:Головне управління Державної податкової служби в Одеській області (вул. Семінарська, буд. 5, Одеса, Одеська область, 65044 , код ЄДРПОУ - 44069166)

Головуючий суддя О.Л. Польовий