Справа № 140/10720/21
Суддя: Смокович Віра Іванівна
Дата ухвалення: 2022-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

18 липня 2022 року ЛуцькСправа № 140/10720/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Смокович В.І.,

за участю секретаря судового засідання Литвиненко І.П.,

представника Головного управління ДПС у Волинській області Пивовара В.В.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання представника позивача про поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року позов Головного управління ДПС у Волинській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задоволено повністю та вирішено стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави податковий борг в сумі 39674,63 грн (тридцять дев`ять тисяч шістсот сімдесят чотири гривні шістдесят три копійки).

Представник Головного управління ДПС у Волинській області 01 липня 2022 року подав до суду клопотання про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа від 13 червня 2022 року №7168/2022 до виконання, яке мотивоване тим, що у зв`язку із вторгненням Російської Федерації на територію України наказом Державної податкової служби України від 24 лютого 2022 року №243-о встановлено простій у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органів до закінчення дії обставин, які створюють загрозу життю та здоров`ю працівників. Після проведення інвентаризації судовихисправ по яких рішення набрало законної сили Головне управління ДПС у Волинській області звернулося до суду із заявою про видачу виконавчого листа. На виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року у даній справі 13 червня 2022 року було видано виконавчий лист №7168/2022, однак строк пред`явлення даного виконавчого листа минув 11 травня 2022 року. Відповідач рішення суду у добровільному порядку не виконав (арк. спр. 53-54).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 06 липня 2022 року клопотання призначено до судового розгляду на 11:00 год. 14 липня 2022 року, за заявою відповідача відкладено на 11:00 год 18 липня 2022 року.

Представник позивача у судовому засіданні подане клопотання підтримав та додатково зазначив, що рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року із відміткою про набрання законної сили Головному управлінню ДПС у Волинській області не направлялося, у зв`язку із введення воєнного стану на території України доступ до Єдиного державного реєстру судових рішень був обмежений, внаслідок чого позивач був позбавлений можливості дізнатися про набрання таким рішення законної сили.

З наведених підстав просить поновити Головному управлінню ДПС у Волинській області строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа від 13 червня 2022 року №7168/2022.

Відповідач проти поновлення строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа заперечує та вказує, що часу для його отримання у податкового органу було достатньо.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та думку відповідача, дослідивши необхідні письмові докази, дійшов висновку, що заява представника позивача про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року позов Головного управління ДПС у Волинській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задоволено повністю та вирішено стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави податковий борг в сумі 39674,63 грн (тридцять дев`ять тисяч шістсот сімдесят чотири гривні шістдесят три копійки).

Представник Головного управління ДПС у Волинській області 23 травня 2022 року звернувся до суду із заявою про видачу виконавчого листа, який отримав 13 червня 2022 року за №7168/2022 (арк. спр. 50).

Відповідно до частин першої, другої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року № 1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Оскільки рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року у даній справі набрало законної сили 10 лютого 2022 року, тому строк пред`явлення виконавчого листа до виконання закінчився 11 травня 2022 року, про що зазначено у виконавчому листі від 13 червня 2022 року №7168/2022 (арк. спр. 56).

Нормою частини першої статті 376 КАС України визначено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини шостої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Виходячи з аналізу вищезазначених норм права, поновлення строку для пред`явлення до виконання виконавчого документа, виданого на підставі судового рішення, допускається лише у разі поважності причин пропуску цього строку.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб; доручено військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Указом Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб та Указом Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

З метою збереження життя і здоров`я працівників Державної податкової служби України та її територіальних органів наказом Державної податкової служби України від 24 лютого 2022 року №243-о встановлено простій у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органів. У зв`язку з цим відповідно до пункту 4.4 Наказу Державної податкової служби України від 24 лютого 2022 року №243-о працівникам Державної податкової служби України та її територіальним органам, у яких встановлено простій, дозволено не перебувати за основним місцем роботи до закінчення простою (підстава Указ Президента від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», положення статті 34 Кодексу законів про працю України, статті 12 Закону України від 24 березня 1995 року №108/95-ВР «Про оплату праці», статті 6 Закону України від 14 жовтня 1992 року №2964-ХІІ «Про охорону праці» (арк. спр. 113-115).

Відповідно наказами Головного управління ДПС у Волинській області від 14 березня 2022 року №80 та від 06 квітня 2022 року №99 для працівників встановлено простій та запроваджено дистанційну роботу (арк. спр. 91-109).

Крім того, головний державний інспектор відділу інформаційно-аналітичної роботи та досудового врегулювання спорів управління супроводження судових справ ГУ ДПС у Волинській області Войчук Ірина Віталіївна, яка вела супровід та виконання рішення суду з 11 березня по 18 березня 2022 року перебувала у щорічній відпустці, з 21 по 31 березня 2022 року, з 04 квітня 2022 року по 30 квітня 2022 року у відпустці без збереження заробітної плати та 13 червня 2022 року була звільнена з займаної посади, що підтверджується відповідними наказами Головного управління ДПС у Волинській області (арк. спр. 110-122), що, як наслідок, зумовило подання заяви про видачу виконавчого листа після проведення інвентаризації справи та закінчення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

З урахуванням зазначеного, на думку суду, введення на території України воєнного стану, який спричинив простій органів Державної податкової служби України, що перешкоджало Головному управлінню ДПС у Волинській області вчасно звернутися до суду із заявою про отримання виконавчого листа на виконання рішення суду у даній справі, є поважними причинами, які об`єктивно не залежали від заявника.

При вирішенні клопотання про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання суд враховує, що згідно із пунктом 9 частини другої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є обов`язковість судового рішення.

Пунктом 5 частини третьої статті 2 КАС України визначено, що основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, обов`язковість судового рішення.

Відповідно до частин першої, другої статті 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Таким чином, враховуючи, що рішення суду від 10 січня 2022 року у даній справі відповідачем добровільно не виконано, пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання за своєю тривалістю є незначним, наведені у клопотанні причини пропуску стягувачем строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, на думку суду, є поважними, тому клопотання про поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 253, 294, 376 КАС України, на підставі Закону України «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити.

Поновити Головному управлінню ДПС у Волинській області строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа №7168/2022, виданого Волинським окружним адміністративним судом 13 червня 2022 року строком на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.І. Смокович

Повний текст ухвали складено 21 липня 2022 року.