Справа № 420/12942/21
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2022-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

21 липня 2022 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження в місті Одесі справу за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться дана справа.

Від представника відповідача Одеської міської ради надійшло клопотання про заміну відповідача по справі з Одеської міської ради на Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради. В обґрунтування клопотання представник відповідача вказує що клопотання позивача від 22.02.2021 року доручено розглянути Департаменту комунальної власності Одеської міської ради як уповноваженому органу з розгляду питань у сфері земельних відносин. Крім того, рішенням ОМР від 09.06.2021 року № 296-VІІ затверджено Положення про Департамент земельних ресурсів, який є правонаступником Департаменту комунальної власності. Одеська міська рада як колегіальний орган з власними окремими повноваження, виступаючи окремим суб`єктом владних повноважень не є належним відповідачем щодо розгляду клопотання позивача виконавчими органами місцевого самоврядування та не повинна відповідати у цій частині.

Згідно ч. 3, 5 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач суб`єкт владних повноважень, а у випадках визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Як вбачається з позовної заяви, позивач звернувся до суду та просить суд визнати протиправними дії Одеської міської ради, що виражені в порушенні вимог ст. ст. 118, 122, 123 Земельного кодексу України при розгляді клопотання ОСОБА_1 від 22.02.21; зобов`язати Одеську міську раду розглянути клопотання ОСОБА_1 від 22.02.21 із дотриманням вимог ст. 118, 122, 123 Земельного кодексу України; стягнути з Одеської міської ради на користь ОСОБА_1 250000 грн. у якості компенсації моральної шкоди.

Таким чином, предметом розгляду по даній справі є встановлення та дослідження обставин щодо наявності чи відсутності підстав для визнання протиправними дій Одеської міської ради та зобов`язання розглянути клопотання ОСОБА_1 від 22.02.21 із дотриманням вимог ст. 118, 122, 123 Земельного кодексу України.

При цьому, позивачем не заявлено вимоги щодо визнання протиправними дій Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради).

За таких підстав, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 48, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника відповідача про заміну відповідача по справі відмовити в повному обсязі.

Ухвала окремо від рішення суду по даній справі не оскаржується. Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.А. Левчук