Справа № 500/988/22
Суддя: Баб'юк Петро Михайлович
Дата ухвалення: 2022-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/988/22

21 липня 2022 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі судді Баб`юка П.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву відповідача про відстрочення виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Великодедеркальської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності щодо нерозгляду заяви про надання дозволу на розробку проекту землеустрою про відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №500/988/22 за позовом ОСОБА_1 до Великодедеркальської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності щодо нерозгляду заяви про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та зобов`язання вчинити дії

Рішенням суду від 22.04.2022 у справі №500/988/22 позов задоволено частково; зобов`язано Великодедеркальську сільську раду Шумського району Тернопільської області розглянути клопотання ОСОБА_1 від 19.10.2021 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка знаходиться за межами с. Темногайці, Кременецький район, Тернопільська область та прийняти відповідне рішення за результатом такого розгляду.

Рішення суду набрало законної сили 24.05.2022.

Від представника Великодедеркальської сільської ради 19.07.2022 до суду надійшла заява про відстрочення виконання судового рішення від 22.04.2022 у справі №500/988/22.

В обґрунтування заяви зазначено, що виконати рішення суду Великодедеркальська сільська рада не може через введення воєнного стану на території України та внесення змін до Земельного кодексу України на період дії воєнного стану, а саме Законом України №2145-IX від 24.03.2022 Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану (далі - Закон №2145-IX), яким під час дії воєнного стану заборонено безоплатну передачу земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі та розроблення такої документації.

Справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Також відсутні підстави для виклику учасників справи та/або необхідності досліджувати чи витребовувати нові докази для розгляду поданої заяви про відстрочення виконання судового рішення.

Розглянувши заяву представника відповідача, суд дійшов до таких висновків.

Відповідно до частини третьої статті 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Частиною 4 статті 378 КАС України регламентовано, що вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відповідач у своїй заяві зазначає про те, що виконати рішення суду Великодедеркальська сільська рада не може через введення воєнного стану на території України та внесення змін до Земельного кодексу України на період дії воєнного стану. Зокрема, під час дії воєнного стану заборонено безоплатну передачу земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі та розроблення такої документації.

Слід зазначити, що введення воєнного стану в Україні є надзвичайною подією, однак, не є самостійною обставиною, яка перешкоджає виконанню даного судового рішення. Принаймні, на даний час за місцезнаходженням відповідача не ведуться бойові дії і роботу органу місцевого самоврядування не припинено.

Поряд з цим, 07.04.2022 набрав чинності Закон України №2145-IX від 24.03.2022 Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану, яким внесено зміни до Перехідних положень Земельного Кодексу України, доповнено пунктами 27 і 28, якими передбачено, що під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей: безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.

Легітимна мета даного Закону це захист національних інтересів в умовах воєнного стану і його правомірність не є предметом дослідження у даній справі.

Враховуючи наведене, оскільки законодавцем були встановлені обмеження на розпорядження земельними ділянками комунальної власності та визначено особливості регулювання земельних відносин в період воєнного стану, суд вважає обґрунтованими твердження відповідача, що Великодедеркальська сільська рада під час дії воєнного стану не може розглянути клопотання ОСОБА_1 від 19.10.2021 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка знаходиться за межами с. Темногайці, Кременецький район, Тернопільська область та прийняти відповідне рішення за результатом такого розгляду.

Таким чином, введення воєнного стану в сукупності із положеннями Закону №2145-IX, - є обставинами, що роблять неможливим виконання судового рішення у справі №500/811/22 в частині зобов`язання Великодедеркальської сільської ради розглянути клопотання ОСОБА_1 від 19.10.2021 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка знаходиться за межами с. Темногайці, Кременецький район, Тернопільська область та прийняти відповідне рішення за результатом такого розгляду.

Враховуючи наведене, заява представника відповідача про відстрочення виконання судового рішення підлягає задоволенню.

Суд, при визначенні строку на який слід відстрочити виконання рішення суду враховує сферу і межі регулятивної дії диспозиції правової норми підпункту 5 пункту 27 розділу X Земельного кодексу України із змінами, внесеними згідно із Законом №2247-IX від 12.05.2022.

Таким чином, суд вважає, що слід відстрочити виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.04.2022 у справі №500/988/22 до припинення воєнного стану в Україні чи у відповідній місцевості, або до внесення відповідних змін у законодавство, що регулює дані правовідносини.

Керуючись статтями 248, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Великодедеркальської сільської ради Шумського району Тернопільської області про відстрочення виконання рішення суду задовольнити.

Відстрочити виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.04.2022 у справі №500/988/22 до припинення воєнного стану в Україні чи у відповідній місцевості, або до внесення відповідних змін у законодавство, що регулює дані правовідносини.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя Баб`юк П.М.