Справа № 1.380.2019.003597
Суддя: Кедик Марія Василівна
Дата ухвалення: 2022-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.003597
У Х В А Л А

про заміну сторони боржника у виконавчому листі та у виконавчому провадженні

20 липня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий-суддя Кедик М.В.,

секретар судового засідання Моляща Т.В.,

за участю:

заявник (позивач) не прибув,

представник відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові заяву позивача про заміну сторони боржника у виконавчому листі та у виконавчому провадженні у справі за позовом ОСОБА_1 до Сокальської районної державної адміністрації Львівської області, Червоноградської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони боржника у виконавчому листі та у виконавчому провадженні, у якій просить суд:

- у виконавчому листі № 1.380.2019.003597 виданому Львівським окружним адміністративним судом 10.05.2022 про стягнення з Сокальської районної державної адміністрації Львівської області в мою користь 494 017, 80 грн середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 22.06.2019 по 22.02.2022, провести заміну боржника з Сокальської районної державної адміністрації Львівської області () на Червоноградську районну державну (військову) адміністрацію Львівської області (, 80100, Львівська область, м. Червоноград, пр-т., Шевченка, 19), до відкриття виконавчого провадження;

- у виконавчому провадженні № 69204765 замінити сторону виконавчого провадження, а саме боржника - Сокальську районну державну адміністрацію Львівської області () замінити на Червоноградську районну державну (військову) адміністрацію Львівської області (, 80100, Львівська область, м. Червоноград, пр-т., Шевченка, 19.).

Заява обґрунтована тим, що юридичну особу Сокальську районну державну адміністрацію Львівської області реорганізовано шляхом приєднання в Червоноградської районної державної адміністрації Львівської області (). Разом з цим, відповідно до Указу Президента України № 68/2022 від 24.02.2022 «Про утворення військових адміністрацій» на виконання Закону України «Про правовий режим воєнного стану» утворено Червоноградську районну військову адміністрацію.

У судове засідання позивач не з`явився, про дату, час та місце розгляду заяви був повідомлений належним чином.

У судове засідання представник відповідача не з`явився, подав клопотання про відкладення розгляду справи. В обґрунтування заявленого клопотання зазначив, що виникла необхідність у відкладенні розгляду справи або оголошенні в судовому засіданні перерви через те, що представник Червоноградської районної державної адміністрації - начальник юридичного відділу апарату Червоноградської районної державної адміністрації Львівської області, Вишневський Василь Орестович перебуває у щорічній основній відпустці.

З огляду на скорочені терміни розгляду заяви, враховуючи наведені відповідачем причини не прибуття до судового засідання, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відкладення судового засідання.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.

При прийнятті ухвали суд виходив з такого.

Згідно з ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 01.09.2021 у справі № 1.380.2019.003597 в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.02.2022 у справі № 1.380.2019.003597, апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 012021 року у справі №1.380.2019.003597 скасовано та прийняти нову постанову, якою адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Сокальської РДА Дяченко А.П. від 21.06.2019 № 94/03-07 Про звільнення ОСОБА_2 ;

поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника голови Сокальської РДА з 22.06.2019; стягнуто з Сокальської районної державної адміністрації Львівської області (код ЄДРПОУ - 04056405) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу з 22.06.2019 по 22.02.2022 в розмірі 494 017 (чотириста дев`яносто чотири тисячі сімнадцять) гривень 80 коп; у задоволенні решти позову відмовлено.

Львівський окружний адміністративний суд 10.05.2022 видав виконавчі листи № 1.380.2019.003597.

Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції України (м. Львів) відкрито виконавче провадження постановою від 14.06.2022 ВП № 69204765, вказано боржником Сокальську районну державну адміністрацію Львівської області вул. Шептицького, 26, м. Сокаль, Львівська область, .

Також Управління державної казначейської служби України у Сокальському районі Львівської області листом від 21.06.2022 № 03-09-07/383 повернуло виконавчий лист виданий Львівським окружним адміністративним судом 10.05.2022 № 1.380.2019.003597. Зазначено, що в управлінні Казначейства не перебуває на розрахунково-касовому обслуговуванні та не має відкритих рахунків зазначений у виконавчому документі боржник - Сокальська районна державна адміністрація Львівської області (код ЄДРПОУ- 04056405)

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. Положення вказаної статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням або реорганізацією райдержадміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, у зв`язку із зміною адміністративно-територіального устрою України визначає Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.12. 2020 № 1321 (далі Порядок № 1321).

Пунктом 7 Порядку № 1321 передбачено, що перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється (далі - комісія з реорганізації).

Відповідно до абзацу третього пункту 1 розпорядження Кабінету Міністрів України «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» від 16.12.2020 № 1635-р утворено районні державні адміністрації в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, як нові юридичні особи публічного права згідно з додатком 2, серед яких значиться Червоноградська райдержадміністрація Львівської області.

На підставі розпорядження Кабінету міністрів України від 16.12.2020 року №1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» Розпорядженням Львівської обласної державної адміністрації від 15.01.2021 № 25/0/5-21 «Про створення комісії з реорганізації районних державних адміністрацій» здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих зазначеною постановою, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій. Відповідно Сокальська районна державна адміністрація реорганізована шляхом приєднання до Червоноградської районної державної адміністрації Львівської області. У свою чергу Червоноградська районна державна адміністрація Львівської області є правонаступником Сокальської РДА.

У зв`язку з утворенням Указом Президента України від 24.02.2022 № 68/2022 районних військових адміністрацій, Червоноградська районна державна адміністрація Львівської області набула статусу Червоноградської районної державної військової адміністрації Львівської області.

Ураховуючи викладене в сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни боржника у виконавчому листі № 1.380.2019.003597 виданому Львівським окружним адміністративним судом 10.05.2022 про стягнення з Сокальської районної державної адміністрації Львівської області (код ЄДРПОУ - 04056405) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу з 22 червня 2019 року по 22 лютого 2022 року в розмірі 494 017 (чотириста дев`яносто чотири тисячі сімнадцять) гривень 80 коп, з Сокальської районної державної адміністрації Львівської області () на Червоноградську районну державну військову адміністрацію Львівської області (, 80100, Львівська область, м. Червоноград, пр-т., Шевченка, 19) та заміни боржника у виконавчому провадженні № 69204765 Сокальську районну державну адміністрацію Львівської області () на Червоноградську районну державну військову адміністрацію Львівської області (, 80100, Львівська область, м. Червоноград, пр-т., Шевченка, 19.).

Керуючись статтями 243, 248, 379 КАС України, суд

ухвалив :

1. Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони боржника у виконавчому листі та у виконавчому провадженні - задовольнити.

2. Заміни боржника у виконавчому листі № 1.380.2019.003597 виданому Львівським окружним адміністративним судом 10.05.2022 про стягнення з Сокальської районної державної адміністрації Львівської області (код ЄДРПОУ - 04056405) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу з 22 червня 2019 року по 22 лютого 2022 року в розмірі 494 017 (чотириста дев`яносто чотири тисячі сімнадцять) гривень 80 коп, з Сокальської районної державної адміністрації Львівської області () на Червоноградську районну державну військову адміністрацію Львівської області (, 80100, Львівська область, м. Червоноград, пр-т., Шевченка, 19).

3. Заміни боржника у виконавчому провадженні № 69204765 Сокальську районну державну адміністрацію Львівської області () на Червоноградську районну державну військову адміністрацію Львівської області (, 80100, Львівська область, м. Червоноград, пр-т., Шевченка, 19.).

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали виготовлений 20.07.2022.

Суддя Кедик М.В.