Справа № 140/15551/21
Суддя: Шавель Руслан Миронович
Дата ухвалення: 2022-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

20 липня 2022 рокуЛьвівСправа № 140/15551/21 пров. № А/857/7412/22
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Шавеля Р. М.
суддів -Кузьмича С. М.
Хобор Р. Б.

перевіривши апеляційну скаргу Волинської митниці на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2022 року у справі № 140/15551/21 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Максор Груп" до Волинської митниці про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2022 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків.

Ухвалою апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2022 року, з урахуванням клопотання Волинської митниці, продовжено митному органу строк для усунення недоліків апеляційної скарги на 10 днів з дня вручення копії ухвали.

Копію зазначеної ухвали скаржник отримав 08 липня 2022 року до електронного кабінету користувача підсистеми "Електронний суд".

На виконання ухвали суду скаржником повторно скеровано на адресу суду апеляційної інстанції клопотання про відстроченнята/або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати чи продовження строку для усунення недоліку апеляційної скарги.

В обгрунтування заявленого клопотання зазначає обставини, які були наведені у раніше поданому клопотанні про відстроченнята/або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати та вказує на відсутність коштів для сплати судового збору у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану.

Оцінюючи в сукупності наведені заявником обставини, суд не вбачає підстав для повторного продовження строку щодо усунення недоліку апеляційної скарги, відстроченнята/або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати.

Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно з пунктом 6 частини 5 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки. Зокрема, пунктом 1 частини 5 статті 296 КАС України передбачено обов`язок особи, яка подає апеляційну скаргу, додати документ про сплату судового збору.

Таким чином, особа, яка має намір подати апеляційну скаргу, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії для виконання процесуального обов`язку дотримання вимог процесуального закону стосовно форми і змісту апеляційної скарги, в тому числі щодо сплати судового збору.

Крім того, відповідно до частини 2 статті 9 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Кабінет Міністрів України, інші органи державної влади, військове командування, військові адміністрації, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування здійснюють повноваження, надані їм Конституцією України, цим та іншими законами України.

Відтак, безпідставне продовження строків на усунення недоліку апеляційної скарги (відстроченнята/або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати) може призвести до порушення розумного строку розгляду адміністративної справи, затягування строку набрання законної сили рішенням суду першої інстанції у даній справі, що відповідно призведе до надання незаконної переваги одній зі сторін судового процесу.

Разом з тим, згідно з частиною 2 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ).

Зокрема, "право на суд" не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави. Гарантуючи сторонам право доступу до суду для визначення їхніх "цивільних прав та обов`язків", пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод залишає державі вільний вибір засобів, що використовуватимуться для досягнення цієї мети, але в той час, коли Договірні держави мають можливість відхилення від дотримання вимог Конвенції щодо цього, остаточне рішення з дотримання вимог Конвенції залишається за Судом ("Голдер проти Сполученого Королівства" і "Z та інші проти Сполученого Королівства").

З урахуванням наведеного суд вважає, що обставини, пов`язані з фінансуванням установ чи організацій з державного бюджету, відсутністю в них коштів, призначених для сплати судового збору суб`єктами владних повноважень не є підставами для звільнення (відстрочення, розстрочення) від такої сплати чи продовження (надання нового) строку, встановленого судом для усунення недоліку апеляційної скарги в частині надання документа про сплату такого.

Оцінюючи в сукупності вищевикладене, правові підстави для задоволення поданого клопотання є відсутніми, оскільки достатніх і належних доказів неможливості сплати судового збору за подання апеляційної скарги апеляційному суду не представлено, достатньо не обґрунтована необхідність надання додаткового строку для сплати судового збору.

Таким чином, станом на 20 липня 2022 року апелянтом не виконані усі вимоги ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2022 року.

Частиною другою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга повертається скаржнику, якщо останній не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Волинської митниці про відстроченнята/або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати чи продовження строку для усунення недоліку апеляційної скарги, - відмовити.

Апеляційну скаргу Волинської митниці на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2022 року у справі № 140/15551/21, - повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач Р. М. Шавель
судді С. М. Кузьмич
Р. Б. Хобор