Справа № 380/2451/22
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2022-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/2451/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2022 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А. Г.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання провести перерахунок і виплату пенсії

в с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області , місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10 (далі - відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови позивачу у здійсненні перерахунку його пенсії, викладені у листі №1202-20586Б-52/8-1300/22 від 21.01.2022;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок розміру пенсії позивача по інвалідності, починаючи з 01.10.2020 на підставі довідки від 17.12.2021 вих.№587 без обмеження її максимального розміру з одночасним проведення її доплати.

Ухвалою від 07.02.2022 суддя прийняв справу до провадження та відкрив провадження у справі.

Ухвалою від 06.06.2022 суд витребував додаткові докази у справі.

Ухвалою від 20.07.2022 суд відмовив у витребуванні додаткових доказів у справі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18.01.2021 у справі №380/11127/20, яке набрало законної сили Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зобов`язано здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії відповідно до статті 86 Закону України "Про прокуратуру" №1697-VIІ на підставі довідки від 09.10.2020 №21-335/2вих-20 про розмір місячної заробітної плати.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 31.03.2021 №3463-2373/Б-52/8-1300/21 повідомлено позивача, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.01.2021 у справі №380/11127/20, позивачу здійснено перерахунок пенсії за вислугу років на підставі довідки від 09.10.2020 №21-335/2вих-20

17.12.2021 позивач отримав від Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону оновлену довідку про розмір грошового забезпечення №587. В подальшому позивач звернувся до Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області з проханням здійснити перерахунок його пенсії на підставі вказаної оновленої довідки без обмеження її максимального розміру. Проте, у здійсненні такого перерахунку відповідач, на думку позивача, протиправно відмовив.

Наголошує на тому, що його право на перерахунок пенсії без обмеження її максимальним розміром є незаперечним і забезпечення цього права становить суть взятих на себе державою зобов`язань. З наведених підстав позивач просить позов задовольнити повністю.

Представник відповідача подав до суду відзиви на позовну заяву (від 11.04.2022, 29.04.2022), у якому проти позову заперечив повністю. Відзив обґрунтований тим, що підстави для перерахунку пенсії позивача відсутні. Наголошує, що довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії видаються органом, з якого особа була звільнена зі служби. Водночас, особам, відрядженим для виконання службових обов`язків до органів державної влади та місцевого самоврядування, довідка про розмір грошового забезпечення видається тим органом, згідно з наказом якого вони відряджалися. Представник відповідача наголошує на тому, що позивач відряджався до органів прокуратури відповідно до наказу Міністра оборони України, відповідно, обов`язок з видачі довідки про розмір його грошового забезпечення для призначення пенсії покладено на ІНФОРМАЦІЯ_1, а не на Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері Західного регіону. Вказане, на думку представника відповідача, унеможливлює перерахунок пенсії позивача на підставі довідки Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону від 17.12.2021 вих.№587.

Також представник відповідача просить суд звернути увагу на судову практику у вказаній категорії справ, зокрема постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2022 у справі №380/20264/21.

Позивач подав до суду відповідь на відзив (вх. №29468 від 26.04.2022), в якій звертає увагу на суперечливість та позбавленість логіки у відзиві відповідача. Зазначає, що відповідач зобов`язаний здійснити перерахунок пенсії позивача на підставі довідки від 17.12.2021 №587. Підстави для відмови в такому перерахунку відсутні.

У заяві від 13.05.2022 позивач просить суд долучити до матеріалів справи копію постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.04.2022 у справі №380/14256/21, якою залишено без змін рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.10.2021. Вказаним рішенням суду визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону від 27.05.2021 №391 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 06.09.2017; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону від 27.05.2021 №391 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 06.09.2017, за період з 01.10.2017 по 31.12.2017, з урахуванням раніше проведених виплат.

23.06.2022 до суду від позивача надійшли пояснення, в яких він зазначає, що відповідач намагається ввести суд в оману та спотворює факти об`єктивної дійсності. Зазначає, що він не проходив службу у ІНФОРМАЦІЯ_1 та не отримував там грошового забезпечення. Натомість проходив військову службу в органах військової прокуратури Західного регіону України, з лав якої і був звільнений з посади.

01.07.2022 до суду надійшли пояснення від позивача, в яких він повторно звертає увагу на те, що попередній перерахунок призначеної йому пенсії здійснювався на підставі довідки, виданої органами прокуратури. Вказана позиція знайшла своє відображення у постанові Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.04.2022 у справі №380/14256/21.

14.07.2022 до суду надійшли додаткові пояснення від позивача, в яких він просить суд звернути увагу на судову практику у вказаній категорії справ, зокрема постанову Верховного Суду України від 22.04.2014 №21-484а13, постанову Верховного Суду від 10.10.2019 у справі 553/3619/16-а.

Всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, дослідивши та об`єктивно оцінивши наявні в матеріалах справи докази, які мають юридичне значення для вирішення спору, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області та отримує пенсію відповідно до Закону №2262-XII, у розмірі 40% суми грошового забезпечення.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18.01.2021 у справі №380/11127/20 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 , зокрема зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати та виплатити з 01.04.2019 пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону від 09.10.2020 вих. №21-335/2вих-20 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням при її обчисленні у відповідності до вимог статтей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

На виконання вказаного судового рішення здійснено перерахунок пенсії позивача, яка становить 9144,52грн (станом на 01.04.2021).

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 у справі №380/14256/21, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду 01.04.2022, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону від 27.05.2021 №391 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 06.09.2017; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону від 27.05.2021 №391 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 06.09.2017, за період з 01.10.2017 по 31.12.2017, з урахуванням раніше проведених виплат.

17.12.2021 Спеціалізована прокуратура відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 26 березня 2020 року №6-р/2020 (далі - Рішення №6-р/2020), статті 81 Закону №1697-VII та постанови Кабінету Міністрів України (далі - КМУ) від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (далі - Постанова №704) виготовила та видала позивачу довідку №587 про розмір грошового забезпечення станом на 11.09.2020. Відповідно до вказаної довідки розмір грошового забезпечення позивача за аналогічною посадою включає як основні, так і додаткові складові грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавку за вислугу років, надбавку за службу в умовах режимних обмежень) становить 56513,20грн.

24.12.2021 позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі зазначеної довідки від 17.12.2021 №587.

Листом від 21.01.2022 № 1202-20586/Б-52/8-1300/22 відповідач повідомив позивача про відсутність підстав для перерахунку його пенсії відповідно до довідки, оскільки після призначення позивачу пенсії рішень Кабінету Міністрів України про умови та порядок проведення перерахунку пенсій не приймалось.

Не погоджуючись з відмовою відповідача в перерахунку пенсії позивач звернувся з відповідним позовом до суду.

Вирішуючи спір по суті, суд виходив з такого.

Стаття 63 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-XII (далі - Закон України №2262-ХІІ) (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) регламентує питання перерахунку раніше призначених пенсій.

Відповідно до першої, другої, четвертої-п`ятої вказаної статті перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за вказаним Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами вказаного Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію вказаного Закону.

Усі призначені за вказаним Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за вказаним Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого вказаною частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за вказаним Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за вказаним Законом, яким присвоєні чергові військові (спеціальні) звання під час перебування їх у запасі або у відставці, раніше призначені їм пенсії з урахуванням нових присвоєних військових (спеціальних) звань не перераховуються.

Згідно з частиною третьою статті 43 Закону №2262-XII пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за вказаним Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини шостої статті 43 Закону №2262-XII обчислення пенсій окремим категоріям військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, які були відряджені для виконання службових обов`язків до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших цивільних установ, організацій і підприємств, у тому числі у довготермінові закордонні відрядження, здійснюється за переліком посад і в порядку, що затверджується Кабінетом Міністрів України..

30.08.2017 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова №704), яка набрала чинності з 01.01.2018.

Отже, з набранням чинності Постановою №704, якою змінені (збільшені) розміри грошового забезпечення військовослужбовців, у позивача виникли підстави для перерахунку пенсії.

Порядок проведення перерахунку пенсій затверджений Постановою №45.

Пунктом 1 Порядку №45 (в редакції, постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 21.08.2019 №784; далі - Постанова №784 та чинній на час виникнення спірних відносин) передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон), у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 2 Порядку №45 Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС, Службі судової охорони (далі - державні органи).

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Відповідно до положень пункту 3 Порядку №45 на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Абзацом 4 пункту 3 Порядку №45 визначено, що особам, що відряджалися для виконання службових обов`язків до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств та були звільнені із служби у зв`язку з виходом на пенсію безпосередньо з посад, на яких вони перебували, перерахунок пенсій провадиться на підставі довідок про розмір грошового забезпечення, виданих державними органами, згідно з наказами яких особи відряджалися для виконання службових обов`язків.

Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі (пункт 4 Порядку №45).

В абзаці 1 пункту 5 Порядку №45 передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Особам, що відряджалися для виконання службових обов`язків до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств та були звільнені із служби у зв`язку з виходом на пенсію безпосередньо із займаних посад у зазначених органах, установах, до яких вони були відряджені, грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за аналогічними або відповідними посадами в органі, з якого вони були відряджені. За бажанням особи грошове забезпечення враховується за посадою, яку особа займала до відрядження для виконання службових обов`язків до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств.

З матеріалів справи вбачається, що позивач каптан юстиції ОСОБА_1 старший прокурор відділу військової прокуратури Західного регіону України звільнений з військової служби на підставі наказу Міністра оборони України від 24.07.2012 №588 (за станом здоров`я).

У зв`язку зі звільненням з військової служби наказом військової прокуратури Західного регіону України від 13.08.2012 №685к позивача виключено зі списків особового складу прокуратури та всіх видів забезпечення.

Спірним у справі є наявність чи відсутність підстав для перерахунку пенсії позивача як особи, що отримує пенсію на підставі Закону №2262-XII відповідно до довідки №587 від 17.12.2021, яка видана Спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Західного регіону, правонаступником органу, з якого позивач був звільнений з військової служби.

Згідно з пунктом 2.6 "Інструкції з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України", затвердженої наказом Міністерства оборони України (далі - МОУ) від 31.12.2014 №937 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України (далі - МЮУ) 22.01.2015 за №73/26518; далі - Інструкція на обласні військові комісаріати покладаються:

оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення за Законом пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам сімей померлих військовослужбовців і осіб, звільнених з військової служби;

визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій органами, що призначають пенсії, відповідно до Закону № 2262-ХІІ, Постанови №45 та Порядку № 45 і "Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (зі змінами), затвердженого постановою правління ПФУ від 30.01.2007 №3-1 (зареєстровано в МЮУ 15.02.2007 за №135/13402; далі - Порядок № 3-1). У разі якщо розмір грошового забезпечення на день призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей змінився, обласний військовий комісаріат складає довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій згідно з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою;

складання та подання до органів, що призначають пенсії, довідок про розмір грошового забезпечення згідно з Порядком № 45 (зі змінами);

При цьому, питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок №3-1 (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин).

Відповідно до пункту 23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статті 63 Закону №2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Згідно пункту 24 Порядку №3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статті 63 Закону №2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Тотожні за змістом положення щодо процедури перерахунку раніше призначених пенсій військовослужбовців у разі зміни розміру їх грошового забезпечення містяться у пунктах 2, 3 Порядку №45.

Проаналізувавши наведене, суд дійшов висновку, що особам, які відряджалися наказом Міністра оборони України для виконання службових обов`язків до органів державної влади, місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств та були звільнені із служби у зв`язку з виходом на пенсію безпосередньо з посад, на яких вони перебували, перерахунок пенсій провадиться на підставі довідок про розмір грошового забезпечення, виданих державними органами, згідно з наказами яких особи відряджалися для виконання службових обов`язків.

Суд звертає увагу на те, що подання про призначення пенсії позивачу уч.52525 від 01.11.2012 скеровувалося до пенсійного органу, саме Львівським обласним військовим комісаріатом, на який до внесених змін в Інструкцію, покладався, зокрема: обов`язок щодо оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення за Законом пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам сімей померлих військовослужбовців і осіб, звільнених з військової служби; складання та подання до органів, що призначають пенсії, довідок про розмір грошового забезпечення згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (зі змінами).

Суд враховує, що як вбачається з послужного списку ОСОБА_1 (особистий номер НОМЕР_1 ) відповідно до наказу Міністра оборони України від 18.06.2007 №561 він відряджався із залишенням на військовій службі до Генеральної прокуратури України.

З урахуванням викладеного, суд вважає безпідставними посилання позивача на те, що у спірних правовідносинах, згідно з Порядком № 3-1 підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій може бути як відповідна заява пенсіонера, так і рішення прийняте Кабінетом Міністрів України. Оскільки, пенсійний орган не зобов`язаний здійснювати перерахунок пенсії на підставі будь-яких довідок, що подаються пенсіонерами лише через те, що у певний період часу у відповідному органі збільшилося грошове забезпечення за аналогічною займаною позивачем посадою, оскільки Порядок № 45 визначає чіткий алгоритм дій державних органів під час проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-XII, якого відповідач згідно з частиною другою статті 19 Конституції України повинен дотримуватися.

Суд враховує те, що відповідно до абзацу 9 пункту 3 та абзацу 6 пункту 5 Порядку №45 перерахунок пенсії відрядженим особам здійснюється на підставі довідки про розмір грошового забезпечення та з грошового забезпечення, яке було обчислено в органі, з якого такі особи відряджались.

Суд відхиляє доводи позивача про необхідність дослідження матеріалів його пенсійної справи, зокрема документів, на підставі яких здійснювався попередній перерахунок пенсії позивача, оскільки такі виходять за межі предмета доказування у цій справі.

Таким чином, суд висновує про відсутність підстав для визнання протиправними дій відповідача щодо відмови позивачу у здійсненні перерахунку пенсії та для перерахунку пенсії позивача на підставі оновленої довідки Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону про розмір грошового забезпечення від 17.12.2021 №587, починаючи з 01.10.2020, без обмеження її максимального розміру з одночасним проведенням її доплати.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що у задоволенні позову необхідно відмовити повністю.

Відповідно до статті 139 КАС України судові витрати між сторонами не розподіляються.

Керуючись статтями 6, 9, 73-76, 242, 243, 244, 245 КАС України, суд

в и р і ш и в :

у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання провести перерахунок і виплату пенсії відмовити повністю.

Судові витрати між сторонами не розподіляються.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.

Суддя А.Г. Гулик