Справа № 580/14/21
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2022-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про продовження строку проведення підготовчого провадження

м. Черкаси

21 липня 2022 року Справа № 580/14/21

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В., за участі секретаря судового засідання Мельникової О.М. розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу № 580/14/21

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) [позивач особисто]

до Головного управління Національної поліції в Черкаській області (вул. Смілянська, 57, м. Черкаси, 18036, ідентифікаційний код юридичної особи в ) [представник відповідача Сліпченко І.С. згідно з виписки з ЄДР]

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

04.01.2021 ОСОБА_1 , звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Черкаській області, з урахуванням позовної заяви, поданої 27.01.2021 у порядку усунення недоліків, просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо не видання наказу про встановлення ОСОБА_1 щомісячної надбавки за роботу в умовах режимних обмежень в розмірі 15% посадового окладу за посадою заступника начальника слідчого відділу Уманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Черкаській області видати наказ про нарахування ОСОБА_1 щомісячної надбавки за роботу в умовах режимних обмежень в розмірі 15% посадового окладу та виплатити надбавку за роботу в умовах режимних обмежень за період з 07.11.2015 до 25.03.2020 в розмірі 15% від посадового окладу.

Ухвалою від 05.07.2022 підготовче засідання призначене на 08.07.2022 - відкладено на 20.07.2022 (позивач пояснив причину неявки: у зв`язку із проблемами з паливом та для проведення підготовчого судового засідання в режимі відеоконференції).

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд приймає ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

20.07.2022 вх. № 21141/22 надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження до розгляду Верховним Судом касаційної скарги на постанову суду апеляційної інстанції від 23.06.2022, проте ухвали суду касаційної інстанції не надано (наданий доказ про направлення касаційної скарги від 16.07.2022 ідентифікатор 382).

Представник відповідача 20.07.2022 вх. № 21256/22 подав до суду клопотання про продовження строку підготовчого судового засідання у зв`язку із необхідністю надання додаткових доказів у справі.

21.07.2022 вх. № 21319/22 до суду від позивача надійшло заперечення на клопотання відповідача про продовження строку підготовчого провадження, позаяк підстави для продовження строку підготовчого провадження відсутні.

21.07.2022 вх. № 21376/22 до суду надійшла відповідь представника відповідача, де зазначено, що з метою зібрання та надання достовірної інформації через участь позивача у комісіях з обмеженням доступу до інформації та для підготовки відзиву з додатками просить продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів, враховуючи статтю 233 КЗпП України і витрачений час для підготовки касаційної скарги у стабільних відносинах, позаяк надбавка не встановлювалась і належної до сплати суми позивачеві не нараховано.

Суд поінформував, що однією із підстав продовження строку підготовчого провадження є ініціатива суду. Відповідно до наказу Черкаського окружного адміністративного суду від 06.07.2022 № 175-в суддя Черкаського окружного адміністративного суду перебуватиме у щорічній відпусці з 26.08.2022 до 31.08.2022 згідно графіка.

Згідно з частиною 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, забезпечення рівності прав та обов`язків всіх учасників процесу, дотримання принципів диспозитивності та пропорційності та виконання завдань підготовчого провадження, беручи до уваги клопотання відповідача про відкладення і продовження строку підготовчого провадження, суд дійшов висновку про передчасність клопотання про зупинення провадження (не надано відомості ЄДРСР про розгляд судом касаційної скарги) та необхідність продовження за власною ініціативою строку підготовчого провадження у справі на 30 днів для надання можливості сторонам подати всі необхідні докази, відзив та пояснення.

Позивач і відповідач не заперечували щодо продовження строку підготовчого провадження на 30 днів за ініціативою суду з метою всебічної підготовки до розгляду справи, надання доказів, вирішення інших клопотань та завдань відповідно до статті 180 КАС України.

Позивач заявив клопотання про участь у наступному судовому засіданні в режимі відеоконференції власними засобами.

Враховуючи обсяг встановлення обставин у спірних правовідносинах і досліджуваних доказів, що свідчать про складність справи проходження публічної служби позивачем, суд дійшов висновку про наявний винятковий випадок з огляду на дотримання принципу змагальності у провадженні з можливістю продовження строку проведення підготовчого провадження після закінчення шестидесятиденного строку на тридцять днів.

Керуючись статтями 2, 5-16, 19, 131, 173, 180, 242, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі № 580/14/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії на 30 днів, починаючи з 04.09.2022 (вихідний день - неділя).

Призначити підготовче засідання на 06.09.2022 о 10 годині 00 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу в режимі відеоконференції для позивача.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).

Ухвала не оскаржується.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА