Справа № 640/15287/21
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2022-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 липня 2022 року

м. Київ

справа № 640/15287/21

адміністративне провадження № К/990/17373/22

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шевцової Н.В., перевірив касаційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2022 року у справі №640/15287/21 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, третя особа - Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС України про визнання протиправним та скасування наказу,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної податкової служби України в якому просила суд визнати протиправним та скасувати наказ ДПС України від 24 травня 2021 року №20-д «Про накладення дисциплінарного стягнення» (у вигляді догани).

07 вересня 2021 року рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у задоволенні позову відмовлено повністю.

22 лютого 2022 року постановою Шостого апеляційного адміністративного суду скасовано рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 вересня 2021 року та прийнято нове рішення, яким позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано наказ ДПС України від 24 травня 2021 року № 20-дс «Про накладення дисциплінарного стягнення».

На вказану постанову апеляційного суду Головним управлінням ДПС у м. Києві подано касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 11 липня 2022 року.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною третьою статті 55 КАС України встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Пунктом першим частини п`ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Касаційну скаргу від імені Головного управління ДПС у м. Києві подано ОСОБА_2 , який на підтвердження своїх повноважень надав, зокрема, довіреність від 12 жовтня 2021 року наступного змісту:

«Я, ОСОБА_3 (РНОКПП - НОМЕР_1 ), (ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), на підставі Довіреності від 12.10.2021, виданої ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДПС УМ.КИЄВІ (РНОКПП - НОМЕР_2 ), (ЄДРПОУ - 44116011),уповноважую, в порядку передоручення, ОСОБА_2 (РНОКПП - НОМЕР_3 ) представляти інтереси ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДПС У М.КИЄВІ в судах України (в тому числі в апеляційнійта касаційній інстанціях) з усіма правами, які надано законом стороні по справі, втому числі з правом підписувати, подавати, доповнювати позовні заяви та інші передбачені законом процесуальні документи. Довіреність видана без права передоручення іншим особам. Довіреність дійсна до моменту її скасування».

Отже, з тексту вказаної довіреності вбачається, що ОСОБА_2 діє на підставі довіреності виданої Головним управлінням ДПС у м. Києві. В той же час, скаржником не надано жодних доказів, на підтвердження повноважень ОСОБА_3 вчиняти дії від імені Головного управління ДПС у м. Києві зокрема, й на уповноваження, в порядку передоручення інших осіб.

Водночас, у зв`язку із введенням на території України воєнного стану, Суд не має доступу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що унеможливлює отримання підтвердження повноважень ОСОБА_2 та ОСОБА_3 підписати та подати касаційну скаргу, від імені Головного управління ДПС у м. Києві.

Суд наголошує, що приписи частини третьої статті 55 КАС України передбачають можливість здійснення самопредставництва юридичної особи або суб`єкта владних повноважень особою, яка є керівником, членом виконавчого органу, іншою особою, уповноваженою діяти від імені юридичної особи або суб`єкта владних повноважень відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту), а не працівником структурного підрозділу такої юридичної особи або суб`єкта владних повноважень.

Враховуючи, що документи, які підтверджують, що ОСОБА_2 уповноважений підписувати касаційну скаргу чи є особою, яка діє відповідно до Закону, статуту, положення, трудового договору (контракту), на підставі яких він здійснює самопредставництво Головного управління ДПС у м. Києві у цій справі відсутні, відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається заявнику.

Керуючись статтею 248, пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2022 року у справі №640/15287/21 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, третя особа - Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС України про визнання протиправним та скасування наказу- повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Верховного Суду.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В. Шевцова