Справа № 320/15453/21
Суддя: Леонтович А.М.
Дата ухвалення: 2022-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 липня 2022 року № 320/15453/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про залишення позову без розгляду,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Комунальне некомерційне підприємство Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №2» з позовом до управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідністю «Укрера», Приватне підприємство фірми «Санітас», Товариство з обмеженою відповідністю «Ліки України», Товариство з обмеженою відповідністю «Медичний центр М.Т.К.», в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати висновок управління Північного офісу Державної аудиторської служби в Черкаській області від 04.10.2021 про результати моніторингу UA-М-2021-09-16-000002 процедури закупівлі.

Разом із відзивом на позовну заяву до суду від управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області надійшло клопотання про залишення позову без розгляду у зв`язку з пропущенням строк звернення до суду.

Суд, дослідивши наявні матеріали справи в частині поданої заяви, встановив таке.

Згідно ч. 2, 3 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства Україниу разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч.10 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду. Замовник зазначає в електронній системі закупівель про відкриття провадження у справі протягом наступного робочого дня з дня отримання інформації про відкриття такого провадження та номер такого провадження.

Як зазначає позивач, оскаржуваний висновок управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 04.10.021 року про результати моніторингу закупівлі UА-2021-02-02-017777-а було оприлюднено на сайті 04.10.2021.

До суду Комунальне некомерційне підприємство Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №2» звернулось 25.11.2021, отже з пропуском десятиденного строку звернення до суду.

З урахуванням положень ст. ст. 122, 123 Кодексу адміністративного судочинства України, обов`язок доказування поважності причин пропуску строку звернення до суду покладений на позивача.

З матералів справи вбачається,що одночасно з позовною заявою позивачем було подано до суду заяву про поновлення строку звернення до суду.

Так, ч.1 ст.123 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч. 2 ст.123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

За вищенаведених обставин, у даному випадку підстави, вказані позивачем у заяві про поновлення строку звернення до суду визнані судом поважними, та як судом було розглянуто питання про відкриття провадження.

Оскільки питання щодо поновлення строку на звернення до суду судом вже вирішено, відсутні підстави для залишення позову без розгляду, а отже у задоволенні клопотання відповідача про залишення без розгляду позову слід відмовити.

Керуючись статями 122, 123, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні заяви управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про залишення позову без розгляду відмовити.

Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Леонтович А.М.