Справа № 740/1810/22
Суддя: Карпусь І. М.
Дата ухвалення: 2022-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 740/1810/22
Провадження № 2-а/740/25/22
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2022 року м. Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючого - судді Карпусь І.М.,

із секретарем судового засідання Кубрак Н.М.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Іллющенка С.В.,

під час розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Ніжинської міської ради Чернігівської області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 06.07.2022 звернувся до суду з адміністративним позовом до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Ніжинської міської ради Чернігівської області про визнання протиправною та скасування постанови №92/17-02 вiд 17 червня 2022 року по справі про адміністративне правопорушення про накладення на нього адміністративного стягнення за ст. 152 КУпАП у виді штрафу у розмірі 340 грн.

Ухвалою від 11.07.2022 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням вимог ст.268-272, 286 КАС України.

Відповідачем 15.07.2022 подано відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог з підстав відсутності предмета спору, оскільки за результатами розгляду скарги позивача, поданої в порядку ст. 288 КУпАП на оскаржувану постанову, рішенням виконавчого комітету Ніжинської міської ради Чернігівської області від 07.07.2022 її скасовано, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрито.

Також 15.07.2022 відповідачем подано клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КУпАП.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 просив поновити строк на звернення до суду та відмовити у задоволенні заяви відповідача про закриття провадження у справі, оскільки у рішенні виконавчого комітету Ніжинської міської ради Чернігівської області про скасування оскаржуваної постанови не зазначено про порушення законодавства, які були допущені під час складання стосовно нього протоколу про адміністративне правопорушення та розгляду справи адміністративною комісією.

Представник відповідача підтримав подану ним письмову заяву від 15.07.2022 про закриття на підставі п. 8 ч 1 ст. 238 КАС України провадження по справі у зв`язку зі скасуванням 07.07.2022 оскаржуваної постанови.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувана постанова позивачем отримана 01.07.2022. З позовом він звернувся 06.07.2022, тому суд вважає за можливе поновити позивачу пропущений строк звернення до суду з позовом.

Постановою по справі про адміністративне правопорушення №92/17-02 від 17 червня 2022 року адміністративної комісії при виконавчому комітеті Ніжинської міської ради Чернігівської області ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 340 (триста сорок) грн.

Рішенням виконавчого комітету Ніжинської міської ради від 07.07.2022 № 182 за результатами розгляду скарги ОСОБА_1 у порядку ст. ст. 288, 292, 293 КУпАП зазначену постанову скасовано, а провадження по справі стосовно ОСОБА_1 за ст. 152 КУпАП закрито у зв"язку з відсутністю події адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Згідно ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: 1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; 4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Таким чином, стаття 286 КАС України не надає право суду щодо визнання дій протиправними. Тобто, ефективним передбаченим законом способом захисту прав та інтересів особи у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є скасування рішення суб`єкта владних повноважень і закриття справи про адміністративне правопорушення.

У процедурі притягнення до адміністративної відповідальності правові наслідки для прав та інтересів особи породжує саме постанова по справі про адміністративне правопорушення, а тому її скасування у зв"язку із відсутністю події адміністративного правопорушення свідчить про повне відновлення законних прав та інтересів позивача.

Отже, оскільки оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, відповідно до вимог п. 8 ч. 1 ст.238 КАС України провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. 238, 241, 243, 248, 286 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду з адміністративним позовом до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Ніжинської міської ради Чернігівської області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Клопотання представника відповідача - задовольнити.

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Ніжинської міської ради Чернігівської області про визнання протиправною та скасування постанови №92/17-02 вiд 17 червня 2022 року по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП і накладення адміністративного стягнення - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду відповідно до ч. 4 ст. 286 КАС України протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя І.М. Карпусь