Справа № 120/5346/22
Суддя: Віятик Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

19 липня 2022 р. Справа № 120/5346/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Віятик Наталія Володимирівна, розглянувши скаргу Лісівського закладу загальної середньої освіти І ступеня Копайгородської селищної ради до Барського районного відділу Державної виконавчої служби у Жмеринському районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) на дії державного виконавця,

ВСТАНОВИВ:

Лісівський заклад загальної середньої освіти І ступеня Копайгородської селищної ради звернувся до суду із скаргою на дії державного виконавця Барського районного відділу Державної виконавчої служби у Жмеринському районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).

Скаржник просить суд:

- визнати протиправними дії державного виконавця Барського відділу державної виконавчої служби у Жмеринському районі Вінницької області ЦЗМУ Міністерства юстиції (м. Хмельницький) щодо стягнення виконавчого збору у розмірі 26000,00 грн.

Зазначена скарга підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст.ст. 160, 161, 287 КАС України з наступних підстав.

Так, особливості провадження у справах з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначено в статті 287 КАС України.

Разом з тим, відповідно до ч.1 ст.269 КАС України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Тобто, у разі оскарження рішень державного виконавця (як в даному випадку) учасник виконавчого провадження може звернутись до адміністративного суду із позовною заявою.

КАС України не передбачає звернення до адміністративного суду із скаргою.

Оскільки оскаржені рішення державного виконавця винесені при виконанні рішення суду постановленого за правилами КАС України, то оскарження таких рішень теж здійснюється за правилами КАС України, який передбачає подання позовної заяви, а не скарги.

Відповідно до ст. 287 КАС України, скарга також не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Судом встановлено, що у скарзі (позовній заяві) не зазначено номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти позивача.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначає докази, що підтверджують вказані обставини. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (ч. 4 ст. 161 КАС України).

У скарзі (позовній заяві) позивач вказує, що 15 червня 2022 року Лісівський заклад загальної середньої освіти І ступенів Копайгородської селищної ради отримав рекомендованим листом від заступника начальника відділу Барського відділу ДВК у Жмеринському районі Вінницької області ЦЗМУ МЮ (м. Хмельницький) лист та постанову про відкриття виконавчого провадження на виконавчий лист №120/13580/21 виданий 15.04.2022 Вінницьким окружним адміністративним судом. Однак позивачем, в підтвердження вказаних обставин, не надано зазначений лист та постанову про відкриття провадження.

Також, суд звертає увагу, що відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України, позовну заяву (у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби) може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів. Частиною 6 ст. 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Тому позивачу слід надати підтвердження, коли саме дізнався про порушення своїх прав, та у разі пропуску вказаного строку на оскарження, подати заяву для поновлення строку звернення до суду із зазначеними поважними причинами пропуску строку з належними доказами.

Частиною 1 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи. Всупереч вказаній вимогам позивачем не надано копій заяви для відповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Так, п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для юридичної особи становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.07.2022 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 2600,00 грн.

Таким чином, ставка судового збору за подання адміністративного позову із однією вимогою немайнового характеру становить 2600,00 грн.

З огляду на викладене, позивачу слід надати докази сплати судового збору в розмірі 2600,00 грн. або вказати причини звільнення від сплати судового збору з поданням відповідних доказів.

Крім того, в порушення вимог ч. 11 ст. 160 КАСУ, в скарзі (позовній заяві) не зазначено власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану скаргу необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом подання позовної заяви, яка відповідатиме ст. 160, 161, 287 КАС України.

Керуючись ст. ст.121, 122, 123, 160, 161, 167, 169, 248, 256, 287, 382 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу Лісівського закладу загальної середньої освіти І ступеня Копайгородської селищної ради до Барського районного відділу Державної виконавчої служби у Жмеринському районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) на дії державного виконавця - залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 7-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України

Суддя Віятик Наталія Володимирівна