Справа № 320/5966/21
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2022-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви в частині позовних вимог

13 липня 2022 року № 320/5966/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Фастівської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Фастівської районної державної адміністрації , в якому просить суд зобов`язати відповідача виплатити одноразову грошову допомогу за 2018, 2019 та 2020 роки.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.05.2021 відкрито спрощене позовне провадження без проведення судового засідання в даній адміністративній справі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.05.2022 зазначену позовну заяву залишено без руху та запропоновано подати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду, письмових поясненень про те, що позивач не знав і не міг знати про порушення його прав при одержанні відповідних виплат одноразової грошової допомоги за 2018-2020 роки, або письмових пояснень та доказів на їх підтвердження, що свідчать про існування обставин, що об`єктивно перешкоджали позивачу своєчасно реалізувати право на звернення до суду.

На виконання вимог вказаної ухвал позивачем подано клопотання про поновлення процесуального строку на звернення до суду із вимогами за 2018-2020 роки, зазначивши, що звернувся до суду ще в березні 2021 року.

Судом встановлено, що 03.03.2021 ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адмінсторативного з позовом до Управління праці соціального захисту населення Фастівської міської ради, в якому просить суд зобов`язати відповідача виплатити одноразову грошову допомогу за 2018, 2019 та 2020 роки.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суд від 19.04.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці соціального захисту населення Фастівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - повернуто позивачеві.

Верховний Суд у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних Касаційного адміністративного суду у постанові від 31.03.2021 у справі №240/12017/19 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 95946021) зазначив, що при вирішенні питання щодо дотримання строку звернення до адміністративного суду необхідно чітко диференціювати поняття дізнався та повинен був дізнатись.

Так, під поняттям дізнався необхідно розуміти конкретний час, момент, факт настання обізнаності особи щодо порушених її прав, свобод та інтересів.

Частиною четвертою статті 17-1 Закону № 3551 встановлено, що особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Розглядаючи справу № 607/7919/17, Верховний Суд у постанові від 06.02.2018 зазначив, що 30 вересня поточного року це встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата оспорюваної допомоги і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована. Як наслідок суд Касаційної інстанції дійшов висновку, що перебіг строку звернення позивача до суду з цим позовом слід обраховувати з 30 вересня відповідного року, за який виплачується разова щорічна грошова допомога.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що шестимісячний строк звернення позивача до суду з позовом про виплату щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2018 рік сплив 31.03.2019, за 2019 рік сплив 31.03.2020, тоді як позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суді 03.03.2021.

Отже, звернувшись 03.03.2021 до суду з позовом про зобов`язання відповідача здійснити нарахування та виплату разової грошової допомоги до 5 травня за 2018 - 2019 роки позивач пропустив строк звернення до суду з цим позовом, не навівши при цьому поважних та об`єктивних причин пропуску вказаного строку.

Будь-яких інших доказів на підтвердження наявності поважних причин пропуску строку звернення із позовними вимогами за 2018-2019 роки до суду позивач не надав.

Згідно з ч. 2 ст. 123 КАС України якщо вказані у заяві підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані судом неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що позов в частині зобов`язання нарахування разової грошової допомоги до 5 травня за 2018-2019 роки підлягає поверненню позивачу.

Керуючись статтями 169, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Управління соціального захисту населення Фастівської районної державної адміністрації за 2018-2019 роки у меншому розмірі ніж передбачено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та зобов`язання Управління соціального захисту населення Фастівської районної державної адміністрації провести перерахунок та виплатити позивачу щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2018 - 2019 роки,- повернути позивачеві.

2. Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Суддя Щавінський В.Р.