Справа № 260/290/19
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2022-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконання

18 липня 2022 року м. Ужгород№ 260/290/19
Закарпатський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Плеханової З.Б.

секретаря судового засідання Грин-Лумей В.Г.

представника заявника УМВС України в Закарпатській області - Щадей С.М.

позивача ОСОБА_1 , представника позивача - адвоката Гриньо Д.Д.

представника ГУ ДКС в Закарпатській області -Василинець Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву УМВС України в Закарпатській області про визнання виконавчого документу №260/290/19 виданого 16.05.2022 року таким, що не підлягає виконанню ,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Закарпатського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , голова комісії з припинення Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області про стягнення сум грошового забезпечення, належних при звільненні та одноразової виплати.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2019 року, залишеним в силі постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2019 року, позов задоволено, стягнуто грошове забезпечення за період з 01.02.2018р. по 20.02.18р. у розмірі 5651,20 грн.; одноразову виплату у розмірі 29174,25 грн.; середній заробіток за весь час затримки виплат у розмірі 153147,52 грн.

16.05.2022 Закарпатським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 260/290/19 . Даний виконавчий документ пред`явлений позивачем для виконання до Головного управління Державної казначейської служби України в Закарпатській області.

22 червня 2022 року на адресу суду від представника ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області надійшла заява у якій він просить суд : 1. Зупинити виконання за виконавчим документом до розгляду заяви по суті. 2. Визнати виконавчий лист № 260/290/19 виданий 16.05.2022 року Закарпатським окружним адміністративним судом таким, що не підлягає виконанню. 3.Стягнути на користь Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області (вул. Ф. Ракоці, буд. 45, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ - 08592170) безпідставно одержані стягувачем ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ) переплату у розмірі 29174,25 грн. одноразової виплати та 147 513,33 грн. середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Вказана заява мотивована тим, що Управлінням МВС України в Закарпатській області судове рішення по справі № 260/290/19 виданого 16.05.2022 року Закарпатським окружним адміністративним судом виконано повністю та виплачено на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01.02.2018р. по 20.02.18р. у розмірі 5651,20 грн.; одноразову виплату у розмірі 29174,25 грн.; середній заробіток за весь час затримки виплат у розмірі 153147,52 грн., що відповідно до виконавчого листа № 260/290/19 виданого 16.05.2022 року Закарпатським окружним адміністративним судом склало переплату у розмірі 29174,25 грн. одноразової виплати та 147 513,33 гри. середнього заробітку за час вимушеного прогулу (153147,52 - 5634,19=147513,33) .

Представник УМВС України в Закарпатській області в судовому засіданні вищенаведену заяву підтримала та просила суд її задовольнити з мотивів викладених у заяві.

Позивач та його представник в судовому засіданні заперечили щодо задоволення заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконання з підстав наведених у письмовій позиції. Так зазначено, що матеріали цієї справи не містять жодних доказів про присудження та сплату відповідачем середнього заробітку за час вимушеного прогулу. По суті і за змістом заяви про визнання виконавчого листа №260/290/19 від 16.05.2022 року таким, що не підлягає виконанню відповідач просить Закарпатський окружний адміністративний суд переглянути постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2022 року та не додержуватися норм матеріального права, що підлягають до застосування у спірних правовідносинах в частині ст.ст. 380, 381 КАС України та статті 1215 ЦК України. До того ж, зазначає, що перерахунок гр. ОСОБА_1 коштів в сумі 185153,38 грн. платіжним дорученням №14 від 20.08.2020 року виконано відповідачем добровільно, а факту несумлінного придбання позивачем отриманих коштів судами у цій справі не встановлено, у зв`язку з чим, відповідно до статті 1215 ЦК України сума в розмірі 185153,38 грн. поверненню також не підлягає. У справі, що розглядається, позивач отримав грошові кошти за рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 16.08.2019, залишеного без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2019, які скасовано постановою Верховного Суду від 17.11.2020 року з питань порушення норм процесуального, а не матеріального права, та справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції, в тому числі, за текстом судового рішення касаційної інстанції не встановлено недобросовісності з боку набувача ОСОБА_1 , у той час, як вказана сума коштів виплачена позивачем відповідачу не добровільно, а на виконання судового рішення, за відсутності рахункової помилки з боку відповідача. На підставі викладеного заява відповідача про визнання виконавчого листа №260/290/19 від 16.05.2022 року таким, що не підлягає виконанню є необґрунтованою та безпідставною та суперечить нормам матеріального, так і нормам процесуального права, що підлягають до застосування у спірних правовідносинах, а тому, підлягає відмові судом.

Представник УДКСУ в Закарпатській областів судовму засіданні зазначила, що у них на виконанні знаходиться виконавчий лист, виконання якого зупинено згідно ухвали суду і буед виконуватися в залежності від прийнятого судом рішення.

Вивчивши матеріали справи , заслухавши пояснення сторін суд дійшов до наступних висновків.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2019 року, залишеним в силі постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2019 року, позов задоволено: стягнуто:

грошове забезпечення за період з 01.02.2018р. по 20.02.18р. у розмірі 5651,20 грн.;

одноразову виплату у розмірі 29174,25 грн.;

середній заробіток за весь час затримки виплат у розмірі 153147,52 грн.

20.08.2020 року Управлінням МВС України в Закарпатській області судове рішення виконано повністю: Перераховано на користь ОСОБА_1 , 185 153,38 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 14 від 20 серпня 2020 року (копія надається) та визнається представником позивача у письмових поясненнях (стор.8 абз.9) від 8.02.2021 року (пояснення знаходиться у матеріалах справи №260/290/19).

16.05.2022 Закарпатським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 260/290/19 .Даний виконавчий документ пред`явлений позивачем для виконання до Головного управління Державної казначейської служби України в Закарпатській області.

17.11.2020 року Постановою Верховного Суду у складі колегії Касаційного адміністративного суду касаційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області задоволено частково. Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2019 року у справі № 260/290/19 скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції - Закарпатського окружного адміністративного суду.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області. Голови комісії з припинення Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області - Пеняк І.І., про стягнення сум грошового забезпечення, належних при звільненні та одноразової виплати - задоволено частково,

- Стягнуто з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області (вул. Ф. Ракоці, буд. 45, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ - 08592170) на користь ОСОБА_1 :

- одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 29 174 грн. 25 коп.;

- середній заробіток за весь час затримки виплати одноразової грошової допомоги при звільненні, а саме: з 20 лютого 2018 року по 11 серпня 2021 року в розмірі 225 765 грн.

В решті позовних вимог відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2022 року скасовано рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.08.2021 року та

- стягнуто з відповідача суму грошового забезпечення за період з 01.02.2018 року по 20.02.2018 року у сумі 5651 грн. 20 коп.

- та кошти в сумі 5634 грн. 19 коп. за несвоєчасний розрахунок при звільнені за період з 20.02.2018 по 03.03.2022 року.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Відтак, Управлінням МВС України в Закарпатській області судове рішення по справі № 260/290/19 виданого 16.05.2022 року Закарпатським окружним адміністративним судом виконано повністю та виплачено на користь ОСОБА_1 :

-грошове забезпечення за період з 01.02.2018р. по 20.02.18р. у розмірі 5651,20 грн.;

одноразову виплату у розмірі 29174,25 грн.;

середній заробіток за весь час затримки виплат у розмірі 153147,52 грн., що відповідно до виконавчого листа № 260/290/19 виданого 16.05.2022 року Закарпатським окружним адміністративним судом склало переплату у розмірі 29174,25 грн. одноразової виплати та 147 513,33 гри. середнього заробітку за час вимушеного прогулу (153147,52 - 5634,19=147513,33).

Стаття 380 КАСУ встановлює особливості повороту виконання в окремих категоріях адміністративних справ, а саме:

1. Поворот виконання рішення про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктом владних повноважень, каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, рішення про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також рішення про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасоване рішення було обґрунтовано повідомленими позивачем завідомо неправдивими відомостями або поданими ним підробленими документами.

Оскільки в даній справі скасоване рішення ( про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби) не було обгрнутовано повідомленими позивачем завідомо неправдивими відомостями або поданими ним підробленими документами, то поворот виконання в даному випадку не допускається.

Водночас, статтею 374 КАС України визначено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

В даному випадку обовязок боржника відсутній, оскільки суми зазначені в рішенні апеляційної інстанції від 03.03.2022 року були виплачені позивачу, а інші суми є безпідставно набуті стягувачем.

Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом.

Керуючись ст. 374 КАСУ суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву УМВС України в Закарпатській області про визнання виконавчого документу № 260/290/19, виданого 16.05.22 року таким , що не підлягає виконанню - задовольнити.

2. Визнати виконавчий документ № 260/290/19, виданий 16.05.22 року Закарпатським окружним адміністративним судом таким , що не підлягає виконанню.

3. Стягнути з ОСОБА_1 ( ідентифікаційний номер НОМЕР_1 АДРЕСА_2 ) на користь Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області (0 м. Ужгород, вул. Ф.Ракоці, 13 ) безпідставно одержані кошти :

- 29 174,25 грн. ( двадцять дев`ять тисяч сто сімдесят чотири ) гривні 25 копійок одноразової виплати;

- середній заробіток за час затримки виплат в розмірі 147 513,33 грн. ( сто сорок сім тисяч п`ятсот тринадцять ) гривень 33 копійки .

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів.

Суддя З.Б.Плеханова

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 19 липня 2022 року.