Справа № 200/11654/21
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2022-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

18 липня 2022 року Справа №200/11654/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про відкладення розгляду справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1, в якому (з урахуванням уточнених позовних вимог) просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України щодо не виплати позивачу станом на час звільнення з військової служби 13 серпня 2021 року: грошового забезпечення за період з 1 липня 2021 року 13 серпня 2021 року; винагороди за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров`я військовослужбовцям, які беруть участь в заходах ЗНБО, виконують обов`язки за посадою (в тому числі тимчасово) за період з 2 липня 2021 року по 13 серпня 2021 року; винагороди за безпосередню участь в Операції об`єднаних сил за період з 2 липня 2021 року по 13 серпня 2021 року; компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2021 рік в кількості 18 днів; грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2017 - 2021 роки, в кількості 70 днів; індексації грошового забезпечення за період з 21 липня 2014 року по 13 серпня 2021 року; компенсації вартості за неотримане протягом військової служби майно у сумі 15 056,71 грн; одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, згідно частини 2 статті 15 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

2) визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України щодо виплати позивачу грошового забезпечення не в повному обсязі внаслідок не вірного розрахунку окладу за військовим званням в період з 13 серпня 2020 року по 28 лютого 2021 року;

3) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Збройних Сил України нарахувати та виплатити позивачу не донараховане внаслідок невірного розрахунку окладу за військове звання, грошове забезпечення в період з 13 серпня 2020 року по 28 лютого 2021 року;

4) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Збройних Сил України нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 21 липня 2014 року по 13 серпня 2021 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця): в період з 21 липня 2014 року по 28 лютого 2018 року - січень 2008 року, в період з 1 березня 2018 року по 30 вересня 2020 року - березень 2018 року, в період з 1 жовтня 2020 року по 13 серпня 2021 року - жовтень 2020, з урахуванням абз. 4 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, за виключенням виплаченої частини індексації;

5) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Збройних Сил України нарахувати та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, згідно частини 2 статті 15 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Ухвалою суду від 2 листопада 2021 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; призначено підготовче засідання у справі на 30 листопада 2021 року.

Протокольною ухвалою суду від 30 листопада 2021 року оголошено перерву в підготовчому засіданні до 9 грудня 2021 року.

Ухвалою суду від 9 грудня 2021 року закрито підготовче провадження у справі та призначено розгляд справи по суті у відкритому судовому засіданні на 5 січня 2022 року.

Ухвалою суду від 5 січня 2022 року вирішено перейти до розгляду справи в порядку письмового провадження.

15 липня 2022 року до суду надійшло клопотання від представника відповідача про відкладення (перенесення) розгляду справи, яке обґрунтовано наступним.

У зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України продовжено строк дії воєнного стану в України від 5 год 30 хв 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Згідно з опублікованими Радою суддів України від 2 березня 2022 рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, системних ракетних та авіаційних обстрілів населених пунктів області, у тому числі м. Слов`янськ, які здійснюються державою-агресором та створюють суттєву загрозу життю та здоров`ю людей, керівництво Донецької обласної Державної адміністрації через засоби масової інформації закликало мешканців області евакуюватись до більш безпечних регіонів України.

З 24 лютого 2022 року по теперішній час особовий склад військової частини НОМЕР_1 безпосереднє бере участь у бойових діях та забезпечує проведення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі та стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах бойових дій, тому відповідач просить суд відкласти розгляд даної справи

Розглядаючи клопотання відповідача суд виходить з наступного.

Відкладення розгляду справи регламентується нормативно-правовими приписами, які розміщені у § 2 глави 6 "Розгляд справи по суті" Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно ч. 1 ст. 223 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених ч. 2 ст. 205 цього Кодексу.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Згідно п. 3 ч. 3 цієї ж статті якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки представника в судове засідання, якщо в судове засідання з`явилася особа, яку він представляє, або інший її представник.

Відповідно до ч. 4 зазначеної статті за клопотанням сторони та з урахуванням обставин справи суд може відкласти її розгляд у випадку, визначеному п. 3 ч. 3 цієї статті.

Згідно ч. 1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Частинами 2-8 цієї статті визначено, що розгляд справи у спрощеному позовному провадженні здійснюється або з викликом сторін у судовому засіданні, або без виклику сторін у письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.

Як слідує з приписів ч. 4 цієї статті відкладення судового засідання за клопотанням сторони, яке проводиться в межах спрощеного позовного провадження, може мати місце лише, якщо, по-перше, справа призначена до розгляду у судовому засіданні, по-друге, лише з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.

Отже, відкладення розгляду справи - це перенесення розгляду справи, який здійснюється із викликом учасників справи у судовому засіданні; крім цього, відкладення розгляду справи може мати місце лише у певних, визначених кодексом випадках.

Дана справи призначена до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в письмовому провадженні); зазначені у ч. 2 ст. 205 та ч. 4 ст. 262 КАС України підстави для відкладення розгляду справи - відсутні.

Суд зауважує, що відповідно до ст. 12-2 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Враховуючи наведене клопотання відповідача про відкладення (перенесення) розгляду справи задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 205, 257, 262, 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про відкладення розгляду справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Н.П. Волгіна