Справа № 160/878/22
Суддя: Бондар Марина Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 липня 2022 року Справа № 160/878/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бондар М.В., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними і скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, -

14.01.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, відповідач-1), в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області від 28 жовтня 2021 року «Про і результати розгляду заяви» про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;
Ухвалою суду від 08.02.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без виклику учасників справи в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі ухвали від 13.04.2022 року суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання та зобов`язав ГУ ПФУ в Дніпропетровській області до підготовчого засідання надати до суду засвідчені належним чином копії документів відмовної пенсійної справи ОСОБА_1 ; розрахунки страхового та пільгового стажу позивача.
12.05.2022 року судом відкладено підготовче засідання на 01.06.2022 року.
Ухвалою суду від 01.06.2022 року залучено в якості співвідповідача по справі №160/878/22 - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі - ГУ ПФУ у Вінницькій області, відповідач-2), постановлено про розгляд справи спочатку та призначено підготовче засідання на 29.06.2022 року.
Ухвалою суду від 29.06.2022 року закрито підготовче провадження та у зв`язку з тим, що усі учасники справи подали клопотання про розгляд справи за їх відсутності, судом вирішено розгляд справи по суті здійснювати в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд зазначає таке.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 27.08.2021 року звернувся до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до пункту 8 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
28.10.2021 року Комісією при ГУ ПФУ в Дніпропетровській області прийнято рішення №4 про не підтвердження періоду роботи позивача 04.06.1988 року по 08.11.2005 року для зарахування до пільгового стажу відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». В обґрунтування рішення зазначено, що в наданих документах відсутня інформація, що заявник з 1988 по 2005 рік працював водієм саме автобуса на міських маршрутах (в межах міста).
Позивач, не погодившись з відмовою у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, звернувся до суду з цим позовом.
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
Відповідно до пункту 8 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 (далі - Закон №1058-IV), правом на пенсійне забезпечення користуються водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи 30 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців.
Відповідно до пунктом "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 року (далі Закон №1788-XII), право на пенсію за віком на пільгових умовах мають водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, після досягнення 55 років і при стажі роботи: для чоловіків - не менше 30 років, у тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців.
Нормами статті 62 Закону №1788-XII визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Згідно із п.2.2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року №58, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 року за №110, до трудової книжки вносяться відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення; відомості про нагородження і заохочення, про нагородження державними нагородами України та відзнаками України, заохочення за успіхи в роботі та інші заохочення, відповідно до чинного законодавства України; відомості про відкриття, на які видані дипломи, про використані винаходи і раціоналізаторські пропозиції та про виплачені у зв`язку з цим винагороди.
Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.09.1993 року №637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючи довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
Із записів копії трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 року судом встановлено, що:
- 07.06.1988 - позивач прийнятий водієм 3 класу на всі марки автобусу (наказ 90-к від 07.06.1988);
- 08.11.2005 року - позивача звільнено за ст.38 КЗпП України (наказ №28-к від 26.10.2005).
Таким чином, на час звернення позивача до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області з заявою про призначення пенсії позивач досяг 55-річного віку, має загальний стаж роботи більше 30 років, у тому числі стаж роботи водієм міського пасажирського транспорту більше12 років 6 місяців.
Отже, позивач набув право на призначення пенсії на пільгових умовах за пунктом 8 частини 2 статті 114 Закону №1058-IV.
Відповідно до частини 1 статті 45 Закону №1058 пенсія за віком призначається з дня звернення за пенсією.
Частиною 2 статті 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідачами під час розгляду цієї справи не доведено правомірності відмови ОСОБА_1 у зарахування до пільгового стажу періоду роботи з 07.06.1988 по 08.11.2005 водієм міського пасажирського транспорту та у призначенні пенсії на пільгових умовах.
За наведених обставин позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню у повному обсязі.
Згідно з частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Отже, на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань кожного з відповідачів підлягає стягненню сплачений судовий збір у розмірі 496,20 грн.
На підставі викладеного, керуючись статтями 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Визнати протиправним та скасувати рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про результати розгляду заяви від 28 жовтня 2021 року № 4.
Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області судові витрати у розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок.
Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області судові витрати у розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Бондар