Справа № 420/5/22
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2022-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
О К Р Е М А Д У М К А
в порядку ч.3 ст.34 КАС України
судді П`ятого апеляційного адміністративного суду
Кравця О.О. у справі № 420/5/22
15 липня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/5/22
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2022 року апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області була задоволена. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 травня 2022 року скасовано та ухвалено у справі нове судове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено.
Проте, з системного аналізу ст. 36 Закону № 1058-ІV вбачається, що право на пенсію у зв`язку з втратою годувальника мають непрацездатні особи, які були на утриманні померлого годувальника.
Позиція апелянта, яка була підтримана судом апеляційної інстанції, полягає в тому, що дитина ОСОБА_2 народилась після спливу 10 місяців з дня смерті годувальника.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону № 1058-ІV непрацездатними членами сім`ї вважаються діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягай 18 років або старші цього віку, якщо вони стали особами з інвалідністю до досягнення 18 років.
Із врахуванням вищенаведеного підходу , зазначена у дужках норми ст. 36 Закону № 1058-ІV конструкція «у тому числі» означає: поширення застосування статті також й на таких дітей, але не виключно.
Вказаний факт не підлягає подальшому доказуванню в порядку ч. 4 ст.78 КАС України.
Отже, з огляду на те, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 є донькою (дитиною) ОСОБА_3 , та дітям призначається пенсія незалежно від того чи були вони на утриманні, ОСОБА_2 вважається непрацездатним членом сім`ї померлого ОСОБА_3 у розумінні п. 2 ч. 1 ст. 36 Закону № 1058-ІУ.
Більш того, згідно приписів ст.24 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.
Відповідно до ст.14 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод користування правами та свободами, визнаними в цій Конвенції, має бути забезпечене без дискримінації за будь-якою ознакою - статі, раси, кольору шкіри, мови, релігії, політичних чи інших переконань, національного чи соціального походження, належності до національних меншин, майнового стану, народження, або за іншою ознакою.
Закон не може при наданні соціальної допомоги ставити в залежність її отримання від часу народження дитини від штучного запліднення, яке відбулось на підставі волевиявлення померлого батька.
Враховуючи наведене, вважаю, що відмова у призначенні пенсії ОСОБА_2 у зв`язку із втратою годувальника є дискримінаційною за ознаками часу народження та способу запліднення, враховуючі наявність рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про призначення пенсію у разі втрати годувальника - ОСОБА_3 ОСОБА_1 на утримання ОСОБА_2 в розмірі 50 % для обчислення пенсії у разі втрати годувальника (а/с 113).
Суддя О.О. Кравець