Справа № 522/15807/21
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2022-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 липня 2022 р.м.ОдесаСправа № 522/15807/21

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Шевчук О.А.,

суддів Бойка А.В. , Федусика А.Г. ,

розглянувши питання про поновлення провадження та призначення справи до розгляду за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Приморського районного суду м.Одеси від 25.11.2021р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про скасування постанови,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 25 листопада 2021 року позовну заяву залишено без розгляду.

Не погоджуючись ухвалою суду ОСОБА_1 надав апеляційну скаргу.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 25 листопада 2021 року та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 09 березня 2022 року о 10:00 годині.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2022 року у зв`язку з перебуванням судді Федусика А.Г. у відпустці, розгляд справи був відкладений у відкритому судовому засіданні на 13 квітня 2022 року об 11:00 годині.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 затвердженого Законом України № 2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

У зв`язку із запровадженням воєнного стану на території України та заявою апелянта про зупинення провадження у справі, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2022 року зупинено провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 25 листопада 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектруно-будівельного контролю Одеської міської ради про скасування постанови, до припинення чи скасування воєнного стану.

08 липня 2022 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі та про участь у судовому засіданні в режимі відеоконефренції, в якій апелянт просить суд поновити провадження у справі, оскільки на теперішній час представник ОСОБА_1 адвокат Ролінський Володимир Володимирович має можливість приймати участь у розгляді справи в режимі відеоконференції.

Вирішуючи питання щодо доцільності поновлення провадження у справі колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ст.237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Враховуючи, що на даний час на території міста Одеси не проводяться бойові дії, П`ятий апеляційний адміністративний суд безперервно працює, як і інші органи державної влади, а також приймаючи до уваги клопотання апелянта про поновлення провадження у справі, колегія суддів вважає, що для забезпечення справедливого балансу між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав людини, забезпечення особі права доступу до суду, необхідно поновити провадження у справі.

Стосовно клопотання про розгляд апеляційної скарги в режимі відеоконференції колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Відповідно до ч. 4 ст. 195 КАС України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

17.08.2021 Вища рада правосуддя рішенням № 1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС).

Відповідно до листа ДСА України від 04.10.2021 року № 15-17888/21, підсистеми Електронний кабінет, Електронний суд та підсистема відеоконференцзв`язку офіційно починають функціонувати з 05.10.2021 року.

Відповідно до частини 3 розділу ІІІ Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв`язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.

З урахуванням викладеного, у зв`язку з наявністю у суду технічної можливості проведення судового засідання за допомогою відеоконференцзв`язку ВКЗ (https://vkz.court.gov.ua ), суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви апелянта.

Керуючись ст. 195, 237, 248, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі задовольнити.

Поновити провадження у справі № 522/15807/21 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 25 листопада 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектруно-будівельного контролю Одеської міської ради про скасування постанови.

Призначити справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 21 вересня 2022 р. о 10:00 в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна, буд. 19-21, зал судового засідання №8.

Заяву ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити частково.

Забезпечити участь представника ОСОБА_1 - адвоката Ролінського Володимира Володимировича, у судовому засіданні, призначеному на 21 вересня 2022 року о 10:00 год. в режимі відеоконференції відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи за посиланням https://vkz.court.gov.ua.

Роз`яснити представнику ОСОБА_1 - адвокату Ролінському Володимиру Володимировичу, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний: попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті; перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити представнику ОСОБА_1 - адвокату Ролінському Володимиру Володимировичу, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.