Справа № 990/31/22
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2022-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Київ

15 липня 2022 року

справа №990/31/22

адміністративне провадження № П/990/31/22

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Ханової Р. Ф., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Президента України Зеленського Володимира Олександровича (01220, місто Київ, вулиця Банкова, 11) про визнання протиправною дію та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ :

04 лютого 2022 року до Верховного Суду, як суду першої інстанції, надійшов позов ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, в якому позивач просить: визнати протиправною дію Президента України Зеленського Володимира Олександровича щодо направлення звернення позивача від 22 грудня 2021 року до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоров`я України; зобов`язати Президента України Зеленського Володимира Олександровича повідомити про результати розгляду звернення позивача від 22 грудня 2021 року.

Ухвалою Верховного Суду від 07 лютого 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправною дію та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків адміністративного позову.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення позивач отримав зазначену ухвалу 15 лютого 2022 року, відтак останнім днем для усунення недоліків адміністративного позову було 25 лютого 2022 року.

У зв`язку з введенням в Україні воєнного стану на підставі Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX та Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 15 березня 2022 року № 2119-IX, Суд з власної ініціативи, ухвалою від 11 квітня 2022 року продовжив ОСОБА_1 строк на усунення недоліків адміністративного позову у справі №990/31/22 на 10 днів з моменту закінчення строку дії воєнного стану в Україні.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення позивач отримав зазначену ухвалу 27 квітня 2022 року.

Відповідно до частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, встановленим у цій статті.

При цьому за змістом частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є: 1) верховенство права; 2) рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; 3) гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; 4) змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі; 5) обов`язковість судового рішення; 6) забезпечення права на апеляційний перегляд справи; 7) забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом; 8) розумність строків розгляду справи судом; 9) неприпустимість зловживання процесуальними правами; 10) відшкодування судових витрат фізичних та юридичних осіб, на користь яких ухвалене судове рішення.

Стаття 3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що порядок здійснення адміністративного судочинства встановлюється Конституцією України, цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Статтею 193 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені чіткі строки розгляду адміністративних справ.

Незважаючи на введення в Україні воєнного стану, законодавцем не внесено змін до Кодексу адміністративного судочинства України, які б продовжували процесуальні строки встановлені цим Кодексом.

З огляду на вказане, Суд зобов`язаний дотримуватися принципу розумності строку розгляду справи судом та, відповідно, строків встановлених процесуальним законодавством.

Виходячи з вищевикладеного, Суд вважає за необхідне встановити строк для усунення недоліків визначених ухвалою Верховного Суду від 07 лютого 2022 року протягом 10 днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Суд наголошує на тому, що позивачу слід привести позовну заяву у відповідність з процесуальним законодавством, а саме зазначити в чому полягає протиправність дій та/або бездіяльності Президента України у межах визначеної Конституцією України компетенції (при виконанні яких саме владних управлінських функцій щодо позивача), з огляду що, на думку позивача, є підстави для визнання дій протиправними та зобов`язання відповідача вчинити певні дії.

Якщо невиконання ухвали Верховного Суду про залишення позовної заяви без руху зумовлено незаконними діями Російської Федерації проти України, Суд просить відповідача невідкладно про це повідомити одним з наступних шляхів:

- надіславши листа на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (01029, місто Київ, вулиця Московська, 8);

- надіславши листа на офіційну електронну адресу Суду - ;

Керуючись вищевикладеним, Суд

УХВАЛИВ:

Встановити ОСОБА_1 для усунення недоліків адміністративного позову у справі №990/31/22 десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Зобов`язати ОСОБА_1 у випадку неможливості виконання ухвали Верховного Суду про залишення позовної заяви без руху через незаконні дії Російської Федерації проти України, невідкладно повідомити про це Верховний Суд.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення цих недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, заява буде повернута з підстав, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Р. Ф. Ханова