Справа № 320/6626/21
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2022-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення клопотання

про проведення судового засідання в режимі відеоконференції без розгляду

15 липня 2022 року справа № 320/6626/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача Громадської організації "Ірпінська спілка споживачів" - адвоката Махнівського Миколи Олексійовича про призначення судового засідання в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом Громадської організації "Ірпінська спілка споживачів" до Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунальне підприємство "Управління житлово-комунального господарства "Ірпінь" Ірпінської міської ради", про визнання протиправним та нечинним рішення, стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

04.06.2021 до Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" звернулась Громадська організація "Ірпінська спілка споживачів" з позовом до Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та нечинним Рішення Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області від 19.06.2018 №133/2 "Про затвердження тарифів на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, які надаються Комунальним підприємством "Управління житлово-комунального господарства "Ірпінь" Ірпінської міської ради";

- стягнути з Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області - суб`єкта владних повноважень, на відшкодування шкоди споживачам, заподіяної його протиправним рішенням, кошти на загальну суму 3331124,83 грн. на банківський рахунок Комунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства "Ірпінь" Ірпінської міської ради з цільовим призначення "для здійснення перерахунку споживачам вартості послуг відповідно до Припису Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області №1 від 28.01.2019.

В якості третьої особи у позовній заяві зазначено Комунальне підприємство "Управління житлово-комунального господарства "Ірпінь" Ірпінської міської ради.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.06.2021 позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви, протягом якого позивачу необхідно було надати суду докази сплати судового збору у сумі 24970,00 грн., на рахунок Київського окружного адміністративного суду (оригінал платіжного документу), або уточнити позовні вимоги.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 позовну заяву Громадської організації "Ірпінської спілка споживачів" до Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправним та нечинним рішення, стягнення коштів повернуто позивачеві з усіма доданими до неї документами відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.09.2021 апеляційну скаргу Громадської організації "Ірпінська спілка споживачів" задоволено частково. Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 скасовано, а справу за адміністративним позовом Громадської організації "Ірпінська спілка споживачів" до Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправним та нечинним рішення, стягнення коштів направлено до Київського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

17.09.2021 матеріали адміністративної справи №320/6626/21 повернулись на адресу Київського окружного адміністративного суду та були передані для розгляду судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.09.2021 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження. Розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання на 11.11.2021.

Також ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.09.2021 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунальне підприємство "Управління житлово-комунального господарства "Ірпінь" Ірпінської міської ради" (ідентифікаційний код 39618372; адреса місцезнаходження: 08205, Київська область, м. Ірпінь, вул. Троїцька, буд. 21).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.11.2021 витребувано докази у справі від позивача та відкладено підготовче судове засідання на 09.12.2021.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.12.2021 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із витребуванням нових доказів від сторін на 18.01.2022.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.01.2022 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із витребуванням нових доказів від сторін на 03.02.2022.

03.02.2022 підготовче судове засідання знято з розгляду у зв`язку із перебуванням судді Кушнової А.О. у щорічній відпустці. Призначено наступне підготовче судове засідання на 22.02.2022.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.02.2022 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із витребуванням нових доказів від сторін на 10.03.2022.

10.03.2022 підготовче судове засідання знято з розгляду у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022, а також згідно з рекомендаціями рішення Ради Суддів України від 24.02.2022 "Щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах припинення повноважень ВРП та воєнного стану у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації".

Призначено наступне підготовче засідання на 25.05.2022.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із неявкою сторін на 07.07.2022.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.07.2022 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із неявкою позивача на 26.07.2022.

14.07.2022 до Київського окружного суду через підсистему "Електронний Суд" від представника позивача Громадської організації "Ірпінська спілка споживачів" - адвоката Махнівського Миколи Олексійовича надійшло клопотання від 14.07.2022 про проведення судового засідання, призначеного на 26.07.2022 в режимі відеоконференції з Полтавським районним судом Полтавської області у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України та перебуванням представника позивача за межами міста Києва.

До вказаного клопотання додано ордер адвоката про надання правової допомоги.

Відповідно до ч.1 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно з ч.2 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Частиною 3 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (ч.4 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч.5 ст.194 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Згідно з ч.7 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Крім того, Законом України від 15.01.2020 № 460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ", який набрав чинності 08.02.2020, частину першу статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України доповнено абзацом десятим, згідно з яким до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження)".

Судом встановлено, що докази надіслання (надання) клопотання представника позивача Громадської організації "Ірпінська спілка споживачів" - адвоката Махнівського М.О. від 14.07.2022 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції з Полтавським районним судом Полтавської області, поданого до Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний Суд" 14.07.2022, іншим учасникам справи, зокрема відповідачу та третій особі, не надані.

Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України слідує, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи викладене, клопотання представника позивача Громадської організації "Ірпінська спілка споживачів" - адвоката Махнівського М.О. від 14.07.2022 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції з Полтавським районним судом Полтавської області, поданого до Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний Суд" 14.07.2022, має бути повернуто заявнику без розгляду через відсутність доказів направлення його копії іншим учасникам справи.

Керуючись ст.ст. 167, 195, 243, 248 КАС України, суд,

у х в а л и в:

1. Клопотання представника позивача Громадської організації "Ірпінська спілка споживачів" - адвоката Махнівського М.О. від 14.07.2022 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції з Полтавським районним судом Полтавської області, поданого до Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний Суд" 14.07.2022, - повернути без розгляду.

2. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.