Справа № 520/663/22
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залучення співвідповідача

19 липня 2022 року № 520/663/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження питання про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (вул. Чернишевська, буд. 51, м. Харків, 61002), Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (проспект Науки, буд. 17А, м. Харків, 61166), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови перерахувати та виплатити ОСОБА_1 як особі з інвалідністю внаслідок війни II групи разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, передбаченому статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

- зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити (з урахуванням отриманих виплат) ОСОБА_1 як особі з інвалідністю внаслідок війни II групи разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком передбаченому статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком - у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на відповідний рік.

Ухвалою суду від 17.01.2022 року адміністративний позов прийнятий до розгляду та відкрито спрощене провадження.

Від представника Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації до суду надійшов відзив на адміністративний позов, де центр заперечував проти позову та зазначив, що згідно з базою даних одержувачів допомоги та компенсацій по Харківській області станом на 01.01.2021 р. ОСОБА_1 , як одержувач щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Індустріального району Харківської міської ради, яке призначає та виплачує таку допомогу самостійно (в умовах децентралізованої системи нарахування), без участі Центру. Нарахування і виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік ОСОБА_1 . Центром не проводилася.

У зв`язку з вищевказаним, Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації просить у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

Суд зазначає, що в Харківській області існує дві системи нарахування і виплати соціальних допомог та компенсацій: централізована та децентралізована.

В умовах централізованої системи знаходяться райони м. Харкова (крім Основ`янського і Індустріального) та бази по колишнім двом районам області: Харківському і Дергачівському. По цих районах (базам) на підставі списків - розпоряджень відповідних районних управлінь праці та соціального захисту населення Центр проводить нарахування, готує виплатні документи та відправляє їх до вузлів зв`язку та установ банків, складає звітність.

Всі інші райони Харківської області (окрім бази по колишнім двом районам області: Харківському і Дергачівському), а також Основ`янський і Індустріальний райони м. Харкова є децентралізованими районами, які призначають, нараховують і виплачують допомоги, компенсації самостійно.

Отже, управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради (вул. Біблика, буд. 6, м. Харків, 61007, ), призначає та виплачує допомогу до 5 травня самостійно (в умовах децентралізованої системи нарахування), без участі Центру.

Відповідно до ч.ч. 3-5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи, що ОСОБА_1 своєї позиції щодо заміни або залучення належного відповідача не зазначив, суд приходить до висновку про наявність підстав залучення Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради (вул. Біблика, буд. 6, м. Харків, 61007, ) в якості співвідповідача.

Керуючись ст.ст. 48, 52, 240-241, 243, 248, 250, 294, 295, 297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до розгляду справи №520/663/22 у якості співвідповідача - Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради (вул. Біблика, буд. 6, м. Харків, 61007, ).

Зобов`язати співвідповідача, Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради, протягом 15 календарних днів з моменту отримання копії цієї ухвали надати до суду відзив на позов та докази в його обґрунтування.

Витребувати від Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2021 року відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Бадюков Ю.В.