Справа № 480/4472/22
Суддя: Н.В. Савицька
Дата ухвалення: 2022-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
15 липня 2022 року Справа № 480/4472/22
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, Виконавчого комітету Сумської міської ради в особі Комісії по розгляду питань,пов`язаних з отриманням житлових субсидій та по прийняттю рішень про включення до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, інформації про адресу фактичного місця проживання пільговика про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, Виконавчого комітету Сумської міської ради в особі Комісії по розгляду питань,пов`язаних з отриманням житлових субсидій та по прийняттю рішень про включення до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, інформації про адресу фактичного місця проживання пільговика про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, і просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради в особі Комісії по розгляду питань, пов`язаних з отриманням житлових субсидій та по прийняттю рішень про включення до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, інформації про адресу фактичного місця проживання пільговика про відмову в призначенні ОСОБА_1 житлової субсидії з 01.10.2020, що викладене в протоколі засідання Комісії № 13 від 25.11.2021;
- зобов`язати Виконавчий комітет Сумської міської ради в особі комісії по розгляду питань, пов`язаних з отриманням житлових субсидій та по прийняттю рішень про включення до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, інформації про адресу фактичного місця проживання пільговика призначити ОСОБА_1 житлову субсидію на підставі її заяви від 21.10.2020 (зареєстровану 26.10.2020), в тому числі на норму, яка перевищує встановлену законодавством соціальну норму житла (понаднормову площу житла), починаючи з 01.10.2020 по 30.04.2021 без врахування доходів зареєстрованих та фактично не проживаючих осіб;
- зобов`язати Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради нарахувати ОСОБА_1 житлову житлову субсидію на опалювальний сезон з 01.10.2020 по 30.04.2021, згідно з поданою нею заявою від 21.10.2020 (зареєстровану 26.10.2020) та провести всі необхідні її перерахунки пов`язані із зростанням вартості комунальних послуг та виплатити утворену заборгованість.
Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст.ст. 123, 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Так, частиною 5 ст. 160 КАС України встановлені вимоги до позовної заяви, зокрема, про те, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; докази, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
Відповідно до ч. 3,4 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Водночас, у порушення вказаних норм, позивачем не було надано доказу звільнення від сплати судового збору, а саме копії довідки МСЕК. Також позивачем не було надано жодного доказу, що підтверджують обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: копії заяви про призначення житлової субсидії від 21.10.2020; копії повідомлення Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про відмову в призначенні житлової субсидії, відповідно до рішення Комісії від 10.06.2021; копії рішення про відмову в призначенні житлової субсидії, що викладене в протоколі від 25.11.2021 року № 13; копії судового наказу Ковпаківського районного суду м. Суми від 19.05.2021 року по справі № 592/5924/21 виданого на користь ТОВ «Сумитеплоенерго» про стягнення з мене заборгованості за надані послуги; копії заяви про скасування судового наказу; копії ухвали Ковпаківського районного Суду м. Суми від 28.05.2021 по справі № 592/5924/21 про скасування судового наказу; копії рішення Виконавчого комітету СМР від 20.04.2021 № 183; копії довідки з Пенсійного фонду України про доходи ОСОБА_1 за період з травня 2019 року по травень 2021 року; копії рахунків по за послуги ЖКХ; копії повідомлення відповідача - Виконавчого комітету про виконання судового рішення та призначення мені житлової субсидії від 26.01.2021; копії витягу з інформацією про виконавче провадження відносно відповідача - Виконавчого комітету СМР станом на 01.07.2021; витягу рішення Сумського окружного адміністративного суду від 07.07.2021 по справі № 480/1214/21; витягу постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 20.10.2021 року по справі № 480/1214/21; копії рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.04.2019 по справі № 480/495/19; копії постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 28.08.2019 по справі № 480/495/19; витягу постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 01.06.2020 по справі № 480/4311/19; копії повідомлення ТОВ «Сумитеплоенерго» про проведення перерахунку виставленого до сплати рахунку за надані послуги; копії пенсійного посвідчення; копія рішення Сумського окружного адміністративного суду від 30.01.2020 по справі № 480/4311/19.
Натомість, до позову додано додументи, що стосуються іншої особи та відповідно відсутні всі документи, вказані в додатку до позовної заяви, про що працівниками канцелярії суду складено відповідний акт від 11.07.2022, один примірник якого надсилається позивачу.
Враховуючи викладене, позивачеві необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду копії додатків, зазначених у позові.
Крім того, позивачу пропонується надати до суду копії додатків відповідно до кількості учасників або надати докази направлення додатків сторонам по справи.
Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Так, відповідно до ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З позовної заяви вбачається, що позивач просить, крім іншого, визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради в особі Комісії по розгляду питань, пов`язаних з отриманням житлових субсидій та по прийняттю рішень про включення до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, інформації про адресу фактичного місця проживання пільговика про відмову в призначенні ОСОБА_1 житлової субсидії з 01.10.2020, що викладене в протоколі засідання Комісії № 13 від 25.11.2021.
Позивач звернулась до суду 11.07.2022, тобто, з порушенням шестимісячного строку звернення до суду, встановленого ст.122 КАС України.
У той же час, у позовній заяві позивач зазначає, що отримала оскаржуване рішення електронною поштою 18.02.2022, однак не надає доказів на підтвердження отримання листа саме цієї дати.
Згідно із ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи зазначені обставини, суд пропонує позивачу у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати підстави для поновлення строку з наданням доказів поважності пропущення строку звернення до суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, Виконавчого комітету Сумської міської ради в особі Комісії по розгляду питань,пов`язаних з отриманням житлових субсидій та по прийняттю рішень про включення до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, інформації про адресу фактичного місця проживання пільговика про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Савицька