Справа № 522/2129/22
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2022-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 липня 2022 р.м.ОдесаСправа № 522/2129/22

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Косцова І.П., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Приморського районного суду м.Одеси від 13 червня 2022 року про повернення позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, ДОП СП ВП №2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції Непомнящого Павла Володимира про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 13 червня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 повернуто, на підставі п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

Не погодившись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, однак з пропуском встановленого ч.1 ст.295 КАС України строку.

Одночасно в апеляційній скарзі апелянтом заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення.

Ознайомившись із доводами наведеного вище клопотання та наявними у справі матеріалами, суд апеляційної інстанції вважає, що викладені апелянтом причини пропуску строку на подання апеляційної скарги є неповажними з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, копію оскаржуваного рішення проголошено судом першої інстанції 13.06.2022 року, отримано апелянтом 14.06.2022 року, що підтверджується довідкою про доставлення електронного листа (а.с.41) та самим апелянтом, однак апеляційну скаргу зареєстровано у суді суду лише 06.07.2022 року, тобто з пропуском визначеного ч.1 ст.295 КАС України строку.

Разом з тим, в апеляційній скарзі зазначено дату її складання - 27.06.2022 року.

Також у матеріалах справи наявна поштова накладна ПН№ 9498 у якій зазначено відправником: ОСОБА_1 ., отримувач: П`ятий апеляційний адміністративний суд, опис вкладення: апеляційна скарга ; дата: 27.06.2022 року 14:20.

Однак, вказана накладна не містить назви організації, що надала кур`єрські послуги, ПІБ кур`єра, печатки організації.

Також, вказана накладна не містить будь-якого ідентифікатора (штрих-код), який надав би можливість відстежити відправлення (дату прийняття, передачу на сортувальний центр, дату отримання, дату вручення повідомлення про отримання, т.ін.).

Крім того, колегія суддів ставить під сумнів розумність строку доставки кур`єрською службою кореспонденції з 27.06.2022 року по 06.07.2022 року у межах міста Одеси.

Статтею 44 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (пункти 6, 7 частини п`ятої цієї статті).

Частина друга статті 44 КАС України покладає на учасників справи обов`язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Порядок поновлення та продовження процесуальних строків врегульовано статтею 121 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи, що наведені апелянтом обставини не підтверджують поважність пропуску строку звернення до суду, суд апеляційної інстанції вважає неможливим визнати їх поважними.

Частиною 3 ст. 298 КАС України передбачено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Тому, з урахуванням наведеного, суд доходить висновку, що апеляційна скарга має бути залишена без руху, з наданням строку для усунення недоліків шляхом надання суду доказів щодо передачі апеляційної скарги 27.06.2022 до кур`єрської служби (розрахунковий документ (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв`язку та інше).

Крім того судом встановлено, що ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, однак без документу, що підтверджує сплату судового збору (п.1 ч.5 ст.296 КАС України).

Визначаючи розмір судового збору, який скаржнику необхідно сплатити, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.

Підпунктом 5 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону №3674 визначено, що за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01 січня 2022 року складає 2481грн.

Враховуючи, що апелянт оскаржує ухвалу суду, при поданні апеляційної скарги він мав сплатити судовий збір у сумі 2481 грн., а тому суд апеляційної інстанції залишає скаргу без руху та надає строк для виправлення вказаного недоліку.

Отже, для розгляду апеляційної скарги апелянту необхідно сплатити судовий збір у сумі 2481 грн. (дві тисячі чотириста вісімдесят одну гривню) на зазначений рахунок:

банк Казначейство України (ЕАП), код банку 899998

код класифікації доходів бюджету 22030101 "Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)"

відомча ознака "81" (Апеляційні адміністративні суди):

рахунок UA1015758,

отримувач - ГУК в Одеській області /Приморський р-н/22030101

код за ЄДРПОУ отримувача - 37607526Призначення платежу*; 101;________ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом_________ (ПІБ чи назва установи) та надати оригінал квитанції до суду апеляційної інстанції.

За правилами ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу (залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви).

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 296, 298 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Визнати неповажними наведені скаржником причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Приморського районного суду м.Одеси від 13 червня 2022 року залишити без руху.

Запропонувати апелянту у десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, в якій необхідно вказати інші поважні причини його пропуску, якщо такі є, а також надати документ, що підтверджує сплату судового збору за подання апеляційної скарги.

Роз`яснити, що у разі не виконання вимог зазначеної ухвали в частині подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено, відповідно до ст.299 КАС України; у разі не виконання вимог зазначеної ухвали в частині надання доказів сплати судового збору за подачу апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України, апеляційна скарга буде повернуто скаржникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Косцова І.П.