Справа № 320/10317/20
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2022-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 липня 2022 року Київ №320/10317/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання ГУ ПФУ у Київській області про поновлення пропущеного строку для подання пояснень та доказів на ухвалу від 22 червня 2022 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

На розгляді в Київському окружному адміністративному суді перебував адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови провести на основі матеріалів пенсійної справи перерахунок та виплату позивачу з 01.01.2012 по 31.12.2014 державної пенсії по інвалідності як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком та з 01.01.2012 по 31.12.2014 і з 17.07.2018 підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік) відповідно до статей 39, 50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області провести на основі матеріалів пенсійної справи перерахунок та виплату позивачу з 01.01.2012 по 31.12.2014 державної пенсії по інвалідності як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком та з 01.01.2012 по 31.12.2014 і з 17.07.2018 підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік) відповідно до статей 39, 50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Ухвалою суду від 10.09.2021 позовні вимоги за період з 01.01.2012 по 31.12.2014 та з 17.07.2018 по 11.04.2020 - залишені без розгляду.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 10.09.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (місцезнаходження: м. Фастів, вул. Саєнко Андрія, 10, ) щодо відмови провести на основі матеріалів пенсійної справи перерахунок та виплату з 12.04.2020 ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території зони гарантованого добровільного відселення у розмірі двох мінімальних заробітних плат (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік), відповідно до статті 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (місцезнаходження: м. Фастів, вул. Саєнко Андрія, 10, ) здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території зони гарантованого добровільного відселення у розмірі двох мінімальних заробітних плат (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік), відповідно до статті 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 12 квітня 2020 р., з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2021 року у справі №320/10317/20, апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.09.2021 повернуто особі, яка її подала.

12 травня 2022 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 , яка подана в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, в якій останній просить суд постановити окрему ухвалу, якою:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, які вчинені на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.09.2021 у справі №320/10317/20 щодо нарахування та виплати доплати до пенсії позивачу, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території гарантованого добровільного відселення, у розмірі двох прожиткових мінімумів, а не в розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, а саме нарахування доплати до пенсії на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.09.2021 у справі №320/10317/20 виходячи з двох розмірів прожиткових мінімумів, а не з двох мінімальних заробітних плат згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Ухвалою від 22 червня 2022 року, суд ухвалив: розгляд заяви ОСОБА_1 , яка подана в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії здійснювати в порядку письмового провадження; Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо викладених у заяві обставин та направити копію пояснень позивачу, а суду надати підтвердження надіслання копії пояснень на адресу позивача; Надати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області триденний термін з моменту отримання копії даної ухвали суду для надання пояснень.

Відповідач 07 липня 2022 року наддав суду пояснення на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 по справі №320/10317/20, в яких зазначено, що Головним управлінням рішення суду виконано в повному обсязі в межах функціональних повноважень та нормативно-правового поля, а саме відповідно до розпорядження Головного управління від 22.12.2021 №34 та згідно з довідкою про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії за період з 12.04.2020 по 31.01.2022 включно по особовому рахунку № НОМЕР_2 рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.09.2021 по справі №320/10317/20 виконано в частині перерахунку основної та додаткової пенсії та доплати до пенсії ОСОБА_1 за період з 12.04.2020 по 31.01.2022 включно, відповідно до статей 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Розмір пенсії ОСОБА_1 у спірному періоді приведений у відповідність із судовим рішенням та становить із квітня 2020 року 16380,00 грн. щомісячно.

Враховуючи вищезазначені обставини відповідач просить врахувати, що Головним управлінням було вжито всі можливі заходи спрямовані на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.09.2021 по справі №320/10317/20, дане рішення виконано в межах покладених судом зобов`язань в межах своїх повноважень.

Разом з поясненнями відповідачем було подано суду клопотання про поновлення пропущеного строку на подання пояснень та доказів на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 22 червня 2022 року по справі №320/10317/20. У клопотанні зазначено, що відповідач просить суд поновити строк для подачі пояснень, у зв`язку із запровадженням карантину через спалах СОVID - 19, введенням в Україні воєнного стану та веденням бойових дій на території України, які становлять загрозу для життя та здоров`я людини.

Розглянувши подане клопотання про поновлення строку на подання пояснень та доказів, дослідивши наявні матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч. 3 ст. 121 КАС України, якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Згідно з ч. 4 ст. 121 КАС України, одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Відповідно до ч. 5 ст. 121 КАС України, пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Згідно з ч. 6 ст. 121 КАС України, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку, про задоволення клопотання відповідача про поновлення пропущеного строку на подання пояснень та доказів на ухвалу від 22 червня 2022 року по справі 320/10317/20.

Керуючись ст. 121, 241, ч. 3 ст. 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про поновлення пропущеного строку для подання пояснень та доказів на ухвалу від 22 червня 2022 року по справі №320/10317/20 - задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області пропущений строк для подання пояснень та доказів на ухвалу від 22 червня 2022 року по справі №320/10317/20.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Басай О.В.