Справа № 540/2880/21
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2022-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

15 липня 2022 р. м.ОдесаСправа № 540/2880/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Димерлія О.О.

суддів Танасогло Т.М. , Крусяна А.В.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 31.12.2021 року у справі №540/2880/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Строй Мир» до Чорноморської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів

У С Т А Н О В И В :

23.06.2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Строй Мир» звернулось до Херсонського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення Чорноморської митниці Держмитслужби за №UA508040/2021/000140/1 від 14.06.2021 року про коригування митної вартості товарів.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 31.12.2021 року у справі №540/2880/21 адміністративний позов «Строй Мир» задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення Чорноморської митниці Держмитслужби за №UA508040/2021/000140/1 від 14.06.2021 року про коригування митної вартості товарів.

Не погодившись із вищевказаним рішенням суду першої інстанції, Митницею в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу.

Однак, у порушення вимог п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України, скаржником до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.

Слід зазначити, що правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI.

Відповідно до частин 1 та 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ставки судового збору установлюються у таких розмірах, зокрема, за подання до адміністративного суду позовної заяви майнового характеру, яка подана суб`єктом владних повноважень або юридичною особою, ставка судового збору складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами, ставка судового збору складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Станом на 1 січня 2021 року, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб установлено у розмірі 2270 грн.

Як слідує з матеріалів справи, 23.06.2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Строй Мир» заявило вимогу майнового характеру на суму 345 016,34 грн., що становить різницю між заявленою позивачем митною вартістю товару (719 013,069 грн. (26 590,72 USD х 27,04 грн) та митною вартістю товару визначеною митним органом 1 064 029,41 грн. (39 350,20 USD х 27,04 грн).

Розрахований відповідно до п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" розмір судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції складає 7762,87 грн.

Виходячи з наведених вище норм законодавства, за подачу апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції скаржник повинен сплатити судовий збір у розмірі 7762,87 грн. на рахунок UA1015758, код класифікації доходів бюджету - 22030101, отримувач ГУК в Одеській області /Приморський р-н/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37607526, банк отримувач: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998.

Водночас, в апеляційній скарзі митним органом заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Здійснюючи розгляд клопотання митного органу про відстрочення сплати судового збору апеляційний суд виходить з такого.

У відповідності до ч.1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Вказані положення чинного процесуального законодавства кореспондуються із приписами ст. 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI.

В обґрунтування заявлено клопотання митний орган зазначає, що станом на 18.01.2022 року кошторис Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі не затверджено, асигнувань на сплату судового збору не надходило (виписка ГУДКСУ від 005.01.2022 року додається).

Таким чином, контролюючий орган позбавлений можливості виконати вимоги ч.5 ст.296 КАС України щодо оплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Також, слід зазначити, що у зв`язку із широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України з 24.02.2022 року на всій території Україні введено воєнний стан, дію якого у відповідності до Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 17.05.2022 року № 341/2022, наразі продовжено до 23.08.2022 року включно.

Апеляційний суд враховує, що об`єктивною перешкодою для своєчасної сплати митним органом судового збору у даний час є триваюча широкомасштабна збройна агресія Російської Федерації проти України.

Означене вказує про тяжкий майновий стан Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, що в свою чергу надає суду апеляційної інстанції право на застосування інституту «відстрочення сплати судового збору».

Отже, з урахуванням наведеного, апеляційний суд уважає обґрунтованим клопотання Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі про відстрочення сплати судового збору та наявності законодавчо передбачених підстав для його задоволення.

За таких обставин, до ухвалення апеляційним судом судового рішення за результатами розгляду апеляційної скарги, Митниця в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі повинна надати суду оригінал платіжного доручення про сплату судового збору в сумі 7762,87 грн., в іншому випадку судовий збір буде стягнутий судовим рішенням, відповідно до ч.2 ст.133 КАС України.

Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження, з урахуванням системного аналізу положень чинного процесуального законодавства, колегією суддів установлено, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.295 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкод для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом немає.

Відповідно до ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно із ч.1 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. 296, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі про відстрочення сплати судового збору задовольнити.

Відстрочити Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі сплату судового збору в сумі 7762,87 грн. (сім тисяч сімсот шістдесят дві гривні 87 копійок) за подання апеляційної скарги на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 31.12.2021 року до ухвалення апеляційним судом судового рішення за результатами розгляду апеляційної скарги у справі №540/2880/21.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 31.12.2021 року у справі №540/2880/21.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу протягом 10-ти днів з моменту отримання цієї ухвали.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Танасогло Т.М. Крусян А.В.