Справа № 280/4076/22
Суддя: Духневич Олександр Сергійович
Дата ухвалення: 2022-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

18 липня 2022 року Справа № 280/4076/22 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Духневич О.С., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-б) Управління обслуговування громадян Комунарського відділу обслуговування громадян № 4 м. Запоріжжя (сервісний центр) (69104, м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, буд. 13-А, )

про визнання протиправних дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області Управління обслуговування громадян Комунарського відділу обслуговування громадян № 4 м. Запоріжжя (сервісний центр) (далі відповідач), в якому просить:

визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах;

скасувати рішення відповідача № 12 від 17.06.2022, щодо відмови позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 розділу ХІХ-1 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

зобов`язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах згідно статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1, з дня звернення позивача із заявою про призначення пенсії, а саме з 13.06.2022.

Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статями 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як вбачається з позовних вимог, позивач оскаржує рішення відповідача щодо відмови йому у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 розділу ХІХ-1 Закону України «Про пенсійне забезпечення», однак до матеріалів позовної заяви додано рішення № 12 від 17.06.2022 про відмову у призначенні пенсії позивачу, зі змісту якого вбачається, що останнє прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, який не є стороною по справі.

Таким чином, у зв`язку з тим, що оскаржуване рішення було прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, а не Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області Управління обслуговування громадян Комунарського відділу обслуговування громадян № 4 м. Запоріжжя (сервісний центр), суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги позивача заявлені до неналежного відповідача.

На підставі чого, позивачу необхідно правильно визначити відповідача по справі у відповідності до вимог КАС України та відповідно уточнити позовні вимоги.

До цього ж, суд вважає за належне зазначити, що з 01.04.2021 органи Пенсійного фонду України застосовують принцип екстериторіальності при опрацюванні заяв про призначення/перерахунки пенсій, який передбачає опрацювання заяв про призначення/перерахунки пенсій бек-офісами територіальних органів Фонду в порядку черговості надходження таких заяв незалежно від того, де було прийнято заяву та де проживає пенсіонер, а тому листи Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, який доданий до позовної заяви, не є належним доказом того, що рішення про відмову в призначенні пенсії прийнято саме цим управлінням, воно є доказом того, що Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснило повідомлення про відмову в призначенні пенсії.

Крім того, відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У позовній заяві позивач зазначає, що 13.06.2022 він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком, однак, вказаний документ позивач не долучив до позовної заяви.

Таким чином на виконання частини 4 статті 161 КАС України позивачу необхідно подати до суду заяву про призначення пенсії за віком, на яку посилається у позові.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Відповідно до частини 3 статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області Управління обслуговування громадян Комунарського відділу обслуговування громадян № 4 м. Запоріжжя (сервісний центр) про визнання протиправних дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду:

- позовної заяви (у новій редакції; у кількості двох примірників: для суду та відповідача), у якій необхідно уточнити суб`єктний склад учасників справи та зміст позовних вимог з урахуванням суб`єкта прийняття рішення № 12 від 17.06.2022 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 ;

- належним чином завірену копії заяви про призначення пенсії за віком, з якою ОСОБА_1 звертався до відповідача.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.С. Духневич