Справа № 640/37348/21
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2022-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 липня 2022 року

м. Київ

справа №640/37348/21

адміністративне провадження №П/990/105/22

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

у с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) 13 грудня 2021 року звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просив:

- визнати бездіяльність Вищої ради правосуддя (далі - ВРП, відповідач) по розгляду звернень ОСОБА_1 про протиправні дії судді Бєлка В.Ю., судді Волошина В.О., судді Тітова М.Ю., судді Кримської О.М. такою, що порушує конституційне право ОСОБА_1 на звернення до органу державної влади і отримання обґрунтованої відповіді у встановлений законом строк;

- зобов`язати ВРП розглянути відповідно до закону скаргу ОСОБА_1 від 12 серпня 2021 року на незаконні дії судді Бєлка В.Ю. Запорізького апеляційного суду з урахуванням додаткових матеріалів: заяви ОСОБА_1 від 05 грудня 2021 року до ВРП;

- зобов`язати ВРП розглянути відповідно до закону скаргу ОСОБА_1 від 06 вересня 2021 року на незаконні дії судді Волошина В.О. Шевченківського районного суду міста Києва;

- зобов`язати ВРП розглянути відповідно до закону скаргу ОСОБА_1 від 10 жовтня 2021 року на незаконні дії судді Тітова М.Ю. Другої судової палати Касаційного цивільного суду Верховного Суду;

- зобов`язати ВРП розглянути відповідно до закону скаргу ОСОБА_1 від 19 жовтня 2021 року на незаконні дії судді Кримської О.М. Запорізького апеляційного суду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва у складі судді Бояринцевої М.А. від 31 грудня 2021 року справу №640/37348/21 за позовом ОСОБА_1 до ВРП про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії передано на розгляд до Верховного Суду в порядку статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Супровідним листом Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 липня 2022 року, за підписом судді Бояринцевої М.А., справу №640/37348/21 направлено до Верховного Суду і така отримана Касаційним адміністративним судом 15 липня 2022 року.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15 липня 2022 року для розгляду справи №640/37348/21 (провадження №П/990/105/22) визначено склад колегії суддів: Кашпур О.В. - головуючий суддя (суддя-доповідач), Шевцова Н.В., Мацедонська В.Е., Радишевська О.Р., Уханенко С.А.

За правилами частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно із частиною восьмою статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви.

Позовна заява відповідає вимогам, установленим статтями 160, 161 КАС України, та підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства Верховним Судом як судом першої інстанції. Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі немає.

Про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу (частина дев`ята статті 171 КАС України).

Статтею 266 КАС України встановлені певні особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, бездіяльності Кабінету Міністрів України. Правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ, зокрема, щодо законності дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (пункт 2 частини першої статті 266 КАС України).

Відповідно до частини другої статті 266 КАС України адміністративні справи, зазначені у пунктах 1-3, 5 частини першої цієї статті, розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж з п`яти суддів.

За правилами частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

У позовній заяві відсутнє клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Ураховуючи зазначене та норми частини п`ятої статті 262 КАС України, Суд дійшов висновку про можливість розгляду цієї справи без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Частиною сьомою статті 262 КАС України передбачено, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Керуючись статтями 22, 160, 161, 171, 241, 248, 256, 261, 262, 266 КАС України, Суд,

у х в а л и в :

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 і відкрити провадження у справі №640/37348/21 (провадження №П/990/105/22).

Розгляд справи №640/37348/21 (провадження №П/990/105/22) здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Установити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини третя та четверта статті 162 КАС України).

Витребувати у Вищої ради правосуддя в строк, установлений для подання відзиву, належним чином завірені матеріали щодо розгляду вищевказаних скарг ОСОБА_1 .

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою-четвертою статті 162 КАС України.

Роз`яснити, що у разі заперечення проти розгляду справи без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами відповідач має подати в строк для подання відзиву (протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали) клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за адресою на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із пам`яткою про їхні права та обов`язки, які передбачені статтями 44, 45, 47 КАС України, відповідачу також надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя О.В. Кашпур