Справа № 360/285/22
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2022-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення до участі у справі другого відповідача

18 липня 2022 року Справа № 360/285/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., під час розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі відповідач), в якому позивач з урахуванням уточненої позовної заяви від 10 лютого 2022 року б/н просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 09 грудня 2021 року № 31 щодо відмови ОСОБА_1 в нарахуванні пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області починаючи з 09 грудня 2021 року призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з урахуванням стажу, який дає право на вихід на пенсію на пільгових умовах в період з 12 грудня 1988 року по 06 січня 1989 року учнем підземного гірника з повним робочим днем під землею, з 06 січня 1989 року по 07 лютого 1989 року курси підземного гірника, з 07 лютого 1989 року по 10 жовтня 1989 року підземним гірником з повним робочим днем, курси підземного гірника очисного забою при Перевальському ФУПК, з 27 грудня 1989 року по 16 червня 1992 року підземним гірником з повним робочим днем під землею та з 05 листопада 1992 року по 31 травня 1994 року гірником з повним робочим днем під землею, трудовий стаж з роботами пов`язаними безпосередньо зайнятим повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах з видобутку вугілля за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, який склав 06 років 01 місяць і 29 днів.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06 червня 2022 року: відкрито провадження у справі; визначено, що справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати для приєднання до справи через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) пенсійну справу (електронну пенсійну справу, макет пенсійної справи, відмовну пенсійну справу) ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), заяву про призначення пенсії зі всіма доданими до неї документами, розписку-повідомлення до заяви про призначення пенсії, всі рішення (протоколи, розпорядження, листи тощо), прийняті за наслідками розгляду такої заяви; детальний розрахунок страхового стажу та пільгового стажу позивача; індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_1 (форма ОК-5).

Ухвалою від 27 червня 2022 року витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області пенсійну справу (електронну пенсійну справу, макет пенсійної справи, відмовну пенсійну справу) ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), заяву про призначення пенсії зі всіма доданими до неї документами, розписку-повідомлення до заяви про призначення пенсії, всі рішення (протоколи, розпорядження, листи тощо), прийняті за наслідками розгляду такої заяви; детальний розрахунок страхового стажу та пільгового стажу позивача; або організаційно-розпорядчі документи, якими Пенсійний фонд України зупинив чи обмежив серед іншого Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області доступ до пенсійних справ/відмовних пенсійних справ пенсіонерів Луганської області та наклав заборону на надання таких матеріалів на вимогу суду, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області надати витребувані документи через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) протягом 7 днів з дня отримання цієї ухвали.

13 липня 2022 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 9369/2022 надійшло клопотання від 12 липня 2022 року № 1200-0902-7/15544, в якому відповідач серед іншого зазначив, що заява позивача про призначення пенсії від 08 грудня 2021 року за принципом екстериторіальності була розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області, за результатами розгляду цієї заяви оскаржуване рішення ухвалено саме Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області, а не Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області. З урахуванням викладеного, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області просить залучити Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до участі у справі № 360/285/22 як другого відповідача.

Питання заміни неналежної сторони врегульовано статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно з частиною третьою статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина четверта статті 48 КАС України).

Оскільки справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), суд позбавлений можливості з`ясувати згоду/незгоду позивача на заміну відповідача іншою особою, у зв`язку з чим вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області другим відповідачем.

Частиною шостою статті 48 КАС України передбачено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до частини сьомої статті 48 КАС України заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі (частина друга статті 262 КАС України).

Згідно з частиною третьою статті 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 48, 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі другим відповідачем Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (ідентифікаційний код 13322403, місцезнаходження: вул. Хмельницьке шосе, буд. 7, м. Вінниця, Вінницька область, 21100).

Направити Головному управлінню Пенсійного фонду Україні у Вінницькій області копію позовної заяви з додатками.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду Україні у Вінницькій області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надати суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів шляхом направлення таких документів через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.І. Чернявська