Справа № 420/14280/21
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2022-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

18 липня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 року (залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.01.2022 року) адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Прокар Трейдінг» (; адреса: 65005, Одеська обл., м. Одеса, вул. Дальницька, 43/15), до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166; 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, буд. 5), Державної податкової служби України (; 04053, м. Київ, Львівська пл., 8) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання зареєструвати податкові накладні задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС

в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних, подані ТОВ «Прокар Трейдінг»:

№ 2583342/39188812 від 20.04.2021 р.;

№ 2583343/39188812 від 20.04.2021 р.;

№ 2583340/39188812 від 20.04.2021 р.;

№ 2615570/39188812 від 29.04.2021 р.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, подані ТОВ «Прокар Трейдінг»:

Податкова накладна № 33, дата складання: 01.05.2020 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 83 542,10 грн., покупець: ТОВ «ОВІ-ДИСТРИБУШН»;

Податкова накладна № 34, дата складання: 01.05.2020 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 264 041,57 грн., покупець: ТОВ «Вітол»;

Податкова накладна № 82, дата складання: 15.05.2020 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 233,59 грн., покупець: ТОВ «ЕЛІТ-Україна»;

Податкова накладна № 75, дата складання: 18.05.2020 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 57 412,90 грн., покупець: ТОВ «ОВІ-ДИСТРИБУШН».

Стягнуто з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Прокар Трейдінг» ( суму сплаченого судового збору у розмірі 9080грн.

28.06.2022 року за вх.№ЕП/20630/22 від представника позивача надійшла заява, у якій він з посиланням на норми ст.ст.382, 383 КАС України просив суд:

1. Зобов`язати Державну податкову службу України подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 р. по справі №420/14280/21, в якому зазначити:

- заходи, вжиті Державною податковою службою України на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 р. по справі № 420/14280/21;

- причини невиконання Державною податковою службою України рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 р. по справі № 420/14280/21, в тому числі за період часу з моменту набрання рішенням законної сили до моменту подання звіту;

- посадових осіб, відповідальних за виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 р. по справі № 420/14280/21, із зазначенням посади, прізвища, ім`я та по-батькові.

2. Встановити Державній податковій службі України строк для надання до Одеського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 р. по справі № 420/14280/21, який не перевищує 5 робочих днів;

3. Визнати протиправною бездіяльність, вчинену Державною податковою службою України на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 р. по справі № 420/14280/21.

4. Постановити по справі № 420/14280/21 окрему ухвалу, якою вжити визначені ч.ч. 1, 2, 5, 9 ст. 249 КАС України заходи, а саме:

- зобов`язати Державну податкову службу України вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, із наданням відповіді про вжиті заходи у строк не більш як 5 робочих днів з моменту отримання окремої ухвали;

- зобов`язати Державну податкову службу України притягнути до відповідальності посадових осіб, відповідальних за виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 р. по справі №420/14280/21, із наданням відповіді про вжиті заходи у строк не більш як 5 робочих днів з моменту отримання окремої ухвали;

- повідомити орган прокуратури та орган досудового розслідування, в межах територіальної юрисдикції яких знаходиться Державна податкова служба України, про вчинення посадовими особами Державної податкової служби України кримінального правопорушення, ознаки якого передбачені ч. 2 ст. 382 КК України, із покладенням обов`язку повідомити про вжиті заходи у строк не більш як 5 робочих днів з моменту отримання окремої ухвали.

Заявник обґрунтовує дану заяву тим, що рішення суду по справі №420/14280/21 не виконано ДПС України.

13.07.2022 року Державна податкова служба України надіслала суду заперечення на заяву про встановлення судового контролю, в якій просила відмовити у задоволенні заяви та зазначила, що 20.05.2022 року відкрите виконавче провадження №69058057 про примусове виконання рішення №420/14280/21 та наразі виконавче провадження не завершено, що виключає необхідність встановлення судового контролю.

Розглянувши заяву представника ТОВа «Прокар Трейдінг», суд зазначає наступне.

Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

На підставі викладеного, беручи до уваги відсутність у суду доказів на підтвердження виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.10.2021р. по справі №420/14280/21, яке набрало законної сили, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви позивача в частині встановлення судового контрою у даній справі шляхом зобов`язання Державної податкової служби України у строк 15 днів з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення від 18.10.2021 р. по справі № 420/14280/21.

Щодо вимог заяви позивача про визнання протиправною бездіяльності Державної податкової служби України та постановлення окремої ухвали, суд зазначає наступне.

Згідно із ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до ч.ч. 4 та 5 ст. 383 КАС України, заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду. У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Таким чином, вказана процесуальна норма спрямована на захист прав особи-позивача щодо належного виконання рішення суду, яке набрало законної сили. Звернення до суду в порядку статті 383 КАС України є виключною мірою, якщо позивачем було вичерпано усі можливі механізми на стадії примусового виконання рішення суду (виконавче провадження триває).

Вказані висновки узгоджуються з висновками, викладеними у постанові Великої Палати Верховного Суду від 09.12.2021 року у справі №9901/235/20.

Відтак, враховуючи те, що судом лише у вказаній ухвалі за заявою представника позивача встановлено Державній податковій службі строк для подачі звіту щодо виконання рішення суду, позивач станом на дату звернення до суду із даною заявою не вичерпав засоби для виконання судового рішення, у тому числі в примусовому порядку, слід відмовити у задоволенні заяви представника позивача в частині вимог щодо визнання протиправною бездіяльності, вчиненої Державною податковою службою України на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 р. у справі №420/14280/21 та постановлення у справі окремої ухвали.

Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 256, 295, 382, 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» задовольнити частково.

Зобов`язати Державну податкову службу України у строк 15 днів з дати отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 18.10.2021 р. по справі № 420/14280/21.

В іншій частині вимог заяви відмовити у задоволенні.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала постановлена 18.07.2022 року у зв`язку із перебуванням судді Аракелян М.М. з 28.06.2022 року по 12.07.2022 року включно у відпустці.

Суддя М.М. Аракелян