Справа № 440/1648/22
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2022-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
19 липня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/1648/22
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костенко Г.В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали заяви представника позивача про ухвалення додаткового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Глобинської міської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 27.06.2022 по справі №440/1648/22 позов ОСОБА_1 (с.Степове, Кременчуцький район, Полтавська область, рнокпп НОМЕР_1 ) до Глобинської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (вул. Центральна, 285, м.Глобине, Полтавська область, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено; визнати протиправним та скасувати рішення чотирнадцятої сесії восьмого скликання Глобинської міської ради від 13 серпня 2021 року №3929 "Про розгляд звернення гр. ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельну частку (пай) площу 4,52 ум. кад. га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, відповідно до договору дарування на земельну частку (пай) серія АВМ №736488 посвідченого сертифікатом на право на земельну частку (пай) серія ПЛ № 0295331, місце розташування: на території Глобинської міської ради Кременчуцького району Полтавської області"; зобов`язано Глобинську міську раду Полтавської області протягом двох місяців після закінчення дії воєнного стану в Україні надати дозвіл ОСОБА_1 на розроблення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на підставі договору дарування права на земельну частку /пай/, посвідченого сертифікатом серії АВМ № 736488 від 11.08.2000 та сертифікату серії ПЛ № 0295331 земельну частку (пай), із земель агрофірми "Степове" розміром 4,52 умовних га з цільовим призначенням земельної ділянки ведення товарного сільськогосподарського виробництва; стягнуто з Глобинської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (вул. Центральна, 285, м.Глобине, Полтавська область, ) на користь ОСОБА_1 (с.Степове, Кременчуцький район, Полтавська область, рнокпп НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 992,40 грн.

Прохальна частина позовної заяви містила клопотання про стягнення судових витрат.

28.06.2022 від представника позивача до суду надійшла заява про ухвалення додаткового рішення в частині стягнення витрат на професійну правничу допомогу у сумі 10000,00 грн та документи на підтвердження понесення позивачем витрат на правову допомогу.

Ухвалою суду від 05.07.2022 питання про ухвалення додаткового рішення у справі №440/1648/22 призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

08.07.2022 до суду надійшла заява Глобинської міської ради Кременчуцького району Полтавської області про зменшення розміру витрат на професійну правничу допомогу.

Дослідивши подані документи, розглянувши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частин першої, другої та третьої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Суд вважає наявними підстави для ухвалення додаткового судового рішення відповідно до пункту 3 частини першої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України.

За змістом пункту 3 частини першої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України, до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.

За змістом статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України, за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Крім того, як визначено частиною дев`ятою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.

Отже, склад та розміри витрат, пов`язаних з оплатою правничої допомоги, входить до предмета доказування у справі. На підтвердження цих обставин суду повинні бути надані договір про надання правничої допомоги, документи, що свідчать про оплату обґрунтованого гонорару та інших витрат, пов`язаних із наданням правничої допомоги, оформлені у встановленому законом порядку.

Такий висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постановах від 21.03.2018 у справі №815/4300/17, від 11.04.2018 у справі №814/698/16, від 18.10.2018 у справі №813/4989/17.

У цій справі представник позивача просив відшкодувати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача витрати на правничу допомогу у загальному розмірі 10000,00 грн.

На підтвердження розміру витрат представником позивача надані: копія ордеру на надання правничої допомоги №1071199 від 27.01.2022; копія свідоцтва про право заняття адвокатською діяльністю від 27.03.2018; копія договору про надання правничої допомоги від 04.01.2022 №04/01-22; копію звіту від 28.06.2022 до договору №04/01-22 про надання професійної правничої допомоги.

Згідно звіту від 28.06.2022 до договору №04/01-22 про надання професійної правничої допомоги встановлено надання адвокатом наступних послуг: збирання та підготовка доказів необхідних для надання правової допомоги клієнту та правовий аналіз з подальшою підготовкою (складанням) за дорученням клієнта позовної заяви - 10000,00 грн.

Вирішуючи питання обґрунтованості розміру заявлених позивачем витрат на професійну правничу допомогу та пропорційності їх складності правовому супроводу справи, суд враховує таке.

Предметом спору у цій справі є рішення чотирнадцятої сесії восьмого скликання Глобинської міської ради від 13 серпня 2021 року №3929 "Про розгляд звернення гр. ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельну частку (пай) площу 4,52 ум. кад. га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, відповідно до договору дарування на земельну частку (пай) серія АВМ №736488 посвідченого сертифікатом на право на земельну частку (пай) серія ПЛ № 0295331, місце розташування: на території Глобинської міської ради Кременчуцького району Полтавської області".

Суд зазначає, що з огляду на предмет спору дана справа є незначної складності, розглянута за правилами спрощеного позовного провадження. Враховуючи наявність судової практики з розгляду даної категорії справ, написання позовної заяви адвокатом не потребувало додаткових зусиль та знань, і як наслідок сума витрат на її написання та складання процесуальних документів по цій справі є неспівмірною зі складністю наданої правової допомоги.

Ураховуючи викладене, а також фактичний обсяг виконаної роботи та її незначну складність, суд вважає розумно обґрунтованими заявлені витрати на професійну правничу допомогу, які підлягають компенсації позивачу за рахунок бюджетних асигнувань відповідача у розмірі 3000,00 грн.

Керуючись статтями 134, 139, 143, 241-245, 252 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Заяву представника позивача про ухвалення додаткового рішення у справі №440/1648/22 задовольнити частково.

Ухвалити у справі №440/1648/22 за адміністративним ОСОБА_1 (с.Степове, Кременчуцький район, Полтавська область, рнокпп НОМЕР_1 ) до Глобинської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (вул. Центральна, 285, м.Глобине, Полтавська область, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, додаткове рішення, яким:

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Глобинської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (вул. Центральна, 285, м.Глобине, Полтавська область, ) на користь ОСОБА_1 (с.Степове, Кременчуцький район, Полтавська область, рнокпп НОМЕР_1 ) витрати на професійну правничу допомогу в сумі 3000,00 (три тисячі гривень).

Копію додаткового рішення надіслати учасникам справи.

Додаткове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги додаткове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Додаткове рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на додаткове рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Г.В. Костенко