Справа № 160/10203/22
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 липня 2022 року Справа № 160/10203/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Неклеса О.М., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін питання про зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області, про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

1. Визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ № 20001496) щодо відмови виготовити та надати ОСОБА_1 довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2022 рік, за посадою начальника представництва внутрішньої безпеки у Дніпропетровській області (з дислокацією у місті Дніпропетровську) Управління внутрішньої безпеки СБ України або аналогічною штатній посаді, яку займав Позивач перед звільненням, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.01.2022 р. основного розміру пенсії, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (на 01 січня 2022 року становить - 2481 грн.), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704.

2. Зобов`язання Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ № 20001496) виготовити та надати ОСОБА_1 (РНОКПП № НОМЕР_1 ) довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2022 рік, за посадою начальника представництва внутрішньої безпеки у Дніпропетровській області (з дислокацією у місті Дніпропетровську) Управління внутрішньої безпеки СБ України або аналогічною штатній посаді, яку займав Позивач перед звільненням, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.01.2022 р. основного розміру пенсії шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (на 01 січня 2022 року становить 2481 грн.), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 р. за справою №826/6453/18 визнано протиправним та скасовано пункт 6 Постанови КМУ №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені З військової Служби, та деяким іншим категоріям осіб». Відтак, з 29.01.2020 року - з дня набрання законної сили постанови Шостого апеляційного адміністративного суду за справою №826/6453/18 діє пункт 4 Постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького Складу та деяких інших Осіб» викладений в редакції 01.01.2018 року, яка діяла до внесення змін пунктом 6 постанови КМУ №103. Після набрання чинності постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 р., у справі №826/6453/18, у Позивача виникли правові підстави для перерахунку його пенсії з урахуванням розміру посадового окладу та окладу з військовим (спеціальним) званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, без використання обмеження у розмірі 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на перше січня календарного року. З метою вжиття заходів досудового врегулювання спору, а також заходів для можливого забезпечення доказів для подання позовної заяви, представник Позивача 02.07.2022 р. за № 054-06/22 звернувся до начальника УСБУ з адвокатським запитом щодо виготовлення та надання нової довідки про розмір грошового забезпечення позивача із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії станом на 01.01.2022 р. з розрахунку множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб». За результатом розгляду вищезазначеного адвокатськогозапиту керівництвом УСБУ у Дніпропетровській області, на адресу представника Позивача надійшов лист №55/11/М-210/577 від 08.07.2022 р., в якому зазначено, що стосовно надання оновлених довідок із розрахунку посадового окладу виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року, посадові оклади, оклади за військовим званням військовослужбовцям Управління СБУ, в тому числі по відповідній посаді, не переглядались, нові розміри посадових окладів для військовослужбовців урядом не затверджувалось, у зв`язку з чим, обчислення Позивачу, розміру посадового окладу у довідці про перерахунок пенсії в інший спосіб - правові підстави відсутні. Відповідач стосовно позивача здійснив протиправні дії, які полягають у відмові виготовити та надати довідку про розмір грошового забезпечення Позивача, станом на 01.01.2022 р., яка містить щомісячні додаткові види грошового забезпечення, виходячи з розрахунку множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, (на 01 січня 2022 р. становить - 2481 грн.) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 до постанови Кабінету' Міністрів України від 30.08.2017 року №704.

Ухвалою суду від 18.07.2022 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Вирішуючи питання щодо зупинення провадження, суд доходить наступних висновків.

У відповідності до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Судом встановлено, що на розгляді Верховного Суду перебуває адміністративна справа № 500/1813/21, предметом спору в якій є право на отримання довідки про розмір грошового забезпечення, виходячи із прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, після схвалення Шостим апеляційним адміністративним судом постанови від 29.01.2020 у справі № 826/6453/18 про визнання протиправним та скасування п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб.

Ухвалою від 09.12.2021 Верховний Суд у складі колегії дійшов висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження та передачі справи № 500/1813/21 (касаційне провадження № К/9901/37717/21) на розгляд Касаційного адміністративного суду.

З огляду на те, що спірні правовідносини у даній справі та справі № 500/1813/21 є подібними, а справу № 500/1813/21 передано на розгляд Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, суд дійшов висновку про наявність правових підстав, визначених пунктом 5 частини 2 статті 236 КАС України, для зупинення провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 500/1813/21 (касаційне провадження № К/9901/37717/21).

Керуючись статтями 236, 241-243, 263, 290, 291, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі №160/10203/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області, про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 500/1813/21 (касаційне провадження № К/9901/37717/21).

Ухвала суду набирає законної сили та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256 та 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали складено та підписано 18.07.2022 року.

Суддя О.М. Неклеса