Справа № 300/1682/22
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2022-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" липня 2022 р. справа № 300/1682/22

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Остап`юка С.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення від 10.02.2022, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

11.04.2022 ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення від 10.02.2022, зобов`язання зарахувати до страхового стажу періоду роботи з 04.04.1996 до 12.02.2002 в Спілці селян власників «Нараївка» та здійснити перерахунок і виплату пенсії із врахуванням вказаного стажу.

21.07.2021 ухвалою суду відкрито провадження за вказаним позовом, а справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

06.05.2022 суд залучив до даної адміністративної справи співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, розгляд справи ухвалив розпочати з початку.

Позивач позовні вимоги щодо предмету спору обґрунтовує тим, що відповідач протиправно не зарахував до стажу роботи, підтверджений трудовою книжкою період його роботи з 04.04.1996 до 12.02.2002 в Спілці селян власників «Нараївка». У зв`язку з чим просить зобов`язати відповідача зарахувати стаж його роботи з 04.04.1996 до 12.02.2002 та здійснити перерахунок і виплату пенсії.

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області направило суду відзив на позовну заяву із запереченнями щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погодився, із посиланням на відповідні норми права та твердження, просив в задоволенні позову відмовити, з підстав, викладених у відзиві.

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області правом подання відзиву на позовну заяву не скористалося.

Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши докази і письмові пояснення, викладених у заявах по суті справи, встановив наступне.

ОСОБА_1 03.02.2022 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із заявою та відповідними документами за призначенням пенсії. Після реєстрації, заяву позивача передано на розгляд Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відмову у призначенні пенсії № 39 від 10.02.2022 відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії.

Відповідно до цього рішення дата звернення позивача до територіальних органів Пенсійного фонду України 03.02.2022. Пенсійний вік становить 60 років. Вік заявника 60 років 6 місяців. Необхідний страховий стаж становить 29 років. Страховий стаж становить 27 років 5 місяців. За результатами розгляду документів, доданих позивачем до заяви, не зараховано період з 04.04.1996 до 12.02.2002, оскільки в трудовій книжці дату наказу про звільнення дописано іншими чорнилами, що суперечить Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, установах і організаціях від 20.06.1974 № 162 та зазначений період роботи відсутній в системі персоніфікованого обліку внесків. Для зарахування до страхового стажу періоду роботи з 04.04.1996 до 12.02.2002 необхідно надати уточнюючу довідку про період роботи, видану підприємством на якому позивач працював на підставі первинних документів за час виконання робіт.

Предметом даного адміністративного позову є правомірність відмови органу Пенсійного фонду України у зарахуванні позивачу періодів роботи водієм в Спілці селян власників «Нараївка» з 04.04.1996 до 12.02.2002.

Закон України «Про пенсійне забезпечення» відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

Закон гарантує соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв`язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки республіки.

Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Стаття 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначає умови призначення пенсії за віком.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Також, згідно статті 48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації; відомості про стягнення до неї не заносяться.

Наказом Міністерства праці України за №58 від 29.07.1993 затверджено Інструкцію про порядок ведення трудових книжок працівників.

Відповідно до пункту 1.1 «Загальні положення» Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Також, відповідно пункту 1 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постанов Кабінету Міністрів України за №637 від 12.08.1993, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Таким чином, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Як встановив суд, позивач, при звернення до відповідача за призначенням пенсії, на підтвердження трудового стажу роботи з 04.04.1996 до 12.02.2002 в Спілці селян власників «Нараївка» долучив, серед іншого, копію трудового книжки серії НОМЕР_1 . Згідно записів у трудовій книжці № 11, 12 позивач працював водієм в Спілці селян власників «Нараївка» з 04.04.1996 до 12.02.2002.

Як наслідок, трудовою книжкою позивача підтверджено період роботи позивача в Спілці селян власників «Нараївка» з 04.04.1996 до 12.02.2002, а у суду не виникає сумнівів щодо цих обставин.

Таким чином, суд вважає, що відповідач протиправно не врахував період роботи позивача в Спілці селян власників «Нараївка» з 04.04.1996 до 12.02.2002 для призначення пенсії.

За таких обставин, належним способом захисту порушеного права позивача є визнання протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області щодо не зарахування до страхового стажу періоду роботи позивача в Спілці селян власників «Нараївка» з 04.04.1996 до 12.02.2002 при зверненні ним за призначенням пенсії та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області зарахувати до страхового стажу позивача періоди його роботи в Спілці селян власників «Нараївка» з 04.04.1996 до 12.02.2002 та вирішити питання щодо призначення пенсії.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заявлений позивачем адміністративний позов є обґрунтованими, а позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, враховуючи, що заявлені позовні вимоги підлягають до задоволення, позивач, згідно з квитанцією за № 0.0..1 від 11.04.2022, підтвердив сплату судового збору на суму 992, 40 гривень, за подання даного адміністративного позову, суд робить висновок про стягнення на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області сплачений судовий збір в розмірі 992, 40 гривень пропорційно до розміру задоволених вимог.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області (індекс 65000, вулиця Канатна, будинок 83, місто Одеса, ) щодо не зарахування періоду роботи ОСОБА_1 в Спілці селян власників «Нараївка» з 04.04.1996 до 12.02.2002 до його страхового стажу при зверненні за призначенням пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області (індекс 76018, вулиця Січових Стрільців, будинок 15, місто Івано-Франківськ, ) зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) період роботи в Спілці селян власників «Нараївка» з 04.04.1996 до 12.02.2002 та вирішити питання щодо призначення його пенсії.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області (індекс 76018, вулиця Січових Стрільців, будинок 15, місто Івано-Франківськ, ) судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області (індекс 65000, вулиця Канатна, будинок 83, місто Одеса, ) судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Остап`юк С.В.