Справа № 140/14953/21
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2022-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2022 року ЛуцькСправа № 140/14953/21

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

при секретарі Головатій І.В.,

за участю представника позивача Чуба М.В.,

представника відповідача Наумчик Р.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства «Володимир-Волинська птахофабрика» до Волинської митниці про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Володимир-Волинська птахофабрика» (далі ПрАТ «Володимир-Волинська птахофабрика», позивач) звернулося з позовом до Волинської митниці Держмитслужби (далі відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення про класифікацію та кодування згідно УКТ ЗЕД №ПРК-КО-205-0003-21 від 09.06.2021.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 22.01.2021 між ПрАТ «Володимир-Волинська птахофабрика» та «Мавітек Б.В. Геерхуговаард Нідерланди» було укладено Контракт купівлі-продажу №МІ80035 з відповідними додатками.

На виконання умов Контракту була здійснена поставка товару, що є предметом Контракту купівлі-продажу №МІ80035, а саме: «Лінія переробки м`якої сировини».

Поставка товару відбувалася партіями, що підтверджується наступними інвойсами та митними деклараціями (ВМД), CMR до них:

- інвойс М0331-01 від 25.06.2021, вартість товару - 130814, 00 євро, ВМД від 06.07.2021, CMR 01 від 25.06.2021;

- інвойс МІ 80035- від 12.07.2021, вартість товару - 59820, 00 євро, ВМД від 19.07.2021, CMR 02 від 12.07.2021;

- інвойс МІ 80035- від 12.07.2021, вартість товару - 134945, 00 євро, ВМД від 19.07.2021, CMR 03 від 12.07.2021;

- інвойс М0331-04 від 05.08.2021, вартість товару 133878,00 євро, ВМД від 10.08.2021, CMR 04 від 05.08.2021;

- інвойс МІ80035- від 13.07.2021, вартість товару - 105283, 00 євро, ВМД від 22.07.2021, CMR 05 від 13.07.2021;

- інвойс МІ80035- від 13.07.2021, вартість товару - 51708, 00 євро, ВМД від 22.07.2021, CMR 06 від 13.07.2021;

- інвойс МІ80035- від 29.07.2021, вартість товару 83533, 00 євро, ВМД від 29.07.2021, CMR 07 від 29.07.2021;

- інвойс МІ80035- від 23.07.2021, вартість товару 75050, 00 євро, ВМД від 02.08.2021, CMR 08 від 23.07.2021;

- інвойс М0331-09 від 23.07.2021, вартість товару - 49350, 00 євро, ВМД від 02.08.2021, CMR 09 від 23.07.2021;

- інвойс МІ80035- від 05.08.2021, вартість товару - 370223,00 євро, ВМД від 09.08.2021, CMR 10 від 05.08.2021;

- інвойс М0331-11 від 02.09.2021, вартість товару - 362496,00 євро, ВМД від 11.09.2021, CMR 11 від 06.09.2021;

- інвойс М0331-12 від 21.09.2021, вартість товару - 42900,00 євро, ВМД від 25.09.2021, CMR 12 від 21.09.2021.

Для проходження процедури розмитнення товару товариством були застосовані дії для його розмитнення, згідно чинного законодавства.

На виконання вимоги частини першої статті 23 Митного кодексу України та на виконання пункту 2.1.1. Наказу Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 630 «Порядок виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення комплектних об`єктів» для митного оформлення до Волинської митниці Держмитслужби було подане звернення про прийняття попереднього рішення про класифікацію та кодування товару, в тому числі комплектного об`єкту (далі - КО) вих. № 96 від 14.05.2021 на «Лінію переробки м`якої сировини». Позивачем визначено код КО згідно УКТ ЗЕД - . До Звернення були додані: Контракт з додатками, опис технологічного процесу та контрольний список складових частин.

Волинська митниця Держмитслужби за результатами розгляду звернення про прийняття попереднього рішення про класифікацію та кодування товару надала Попереднє рішення про класифікацію та кодування товару, реєстраційний номер: ПРК-КО-205-0003-21, дата видачі: 09.06.2021, де визначено код товару комплектного об`єкту «Лінія переробки м`якої сировини» згідно з УКТ ЗЕД - .

Таким чином, відповідач визначив код комплектного об`єкту «Лінія переробки м`якої сировини» згідно з УКТ ЗЕД - , хоча позивач відповідно до пунктів 1 - 4, 6 Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД додатку до Закону України від 04.06.2020 №674-ІХ «Про Митний тариф України», керуючись поясненнями до товарної позиції 8419 Класифікації товарів в УКТ ЗЕД, визначив вірний код - .

Позивач не погоджується з отриманим попереднім рішенням №ПРК-КО-205-0003-21 від 09.06.2021 та визначеним відповідачем кодом КО згідно з УКТ ЗЕД - . Вважає його неправомірним, хибним, необґрунтованим та таким, що не відповідає дійсності та зробленим з численними порушеннями чинного законодавства.

З наведених підстав позивач просить позов задовольнити.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (т.1, а.с.133).

В поданому до суду відзиві на позовну заяву (т.1, а.с.143-146) відповідач позовні вимоги ПрАТ «Володимир-Волинська птахофабрика» не визнав та вказав, що позивачем подано пакет документів, необхідних для прийняття ПРК, зокрема:

- контракт купівлі-продажу від 22.01.2021 № МІ80035 з додатками від 22.01.2021 №1, від 22.01.2021 №3, від 22.01.2021 №4, додатковою угодою від 01.02.2021 №1;

- специфікація від 22.01.2021 №1 до додатку від 22.01.2021 №1;

- опис технологічного процесу з переробки побічних продуктів після забою птиці;

- технічний опис складових комплектного об`єкта;

- складальне креслення;

- контрольний список складових комплектного об`єкта.

У зверненні про прийняття попереднього рішення про класифікацію та кодування товару, у тому числі КО, була зазначена комерційна назва товару «Лінія переробки м`якої сировини» та вказано запропонований заявником код товару згідно з УКТ ЗЕД (ставка мита 0%).

Волинською митницею Держмитслужби визнано товар «Лінія переробки м`якої сировини» комплектним об`єктом, який є сукупністю різних технологічних складових, та прийнято попереднє рішення від 09.06.2021 №ПРК-КО-205-0003-21, відповідно до якого товар класифіковано за кодом згідно з УКТЗЕД (ставка мита 10%).

Попереднє рішення від 09.06.2021 №ПРК-КО-205-0003-21 направлено на адресу ПрАТ «Володимир-Волинська птахофабрика» листом Волинської митниці Держмитслужби від 09.06.2021 № 7.3-15/4804.

ПрАТ «Володимир-Волинська птахофабрика» ввезено комплектний об`єкт на митну територію України з врахуванням попереднього рішення від 09.06.2021 №ПРК-КО-205-0003-21 в повному обсязі за 12 митними деклараціями (дата початку ввезення 06.07.2021, дата завершення ввезення 25.09.2021).

Згідно з пунктом 3.13 Порядку виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення комплектних об`єктів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №630, якщо задекларовані митному органу згідно з контрольним списком складові КО відповідно до вимог УКТ ЗЕД сукупно можуть бути класифіковані за одним товарним кодом згідно з УКТ ЗЕД, вказаним у рішенні, то зобов`язання щодо декларування КО, наданого декларантом або уповноваженою особою на декларування, вважається виконаним.

В іншому випадку митний орган на підставі статті 69 Митного кодексу України визначає код згідно з УКТ ЗЕД кожної задекларованої складової КО та вживає заходів, передбачених пунктом 54.3 статті 54 глави 4 розділу її Податкового кодексу України.

Частиною сьомою статті 23 Митного кодексу України визначено, що митний орган, який прийняв попереднє рішення, може його відкликати. Попереднє рішення підлягає відкликанню, якщо воно:

1) було прийняте на підставі поданих заявником недостовірних документів, наданої ним недостовірної інформації, та/або внаслідок ненадання підприємством всієї наявної у нього інформації, необхідної для прийняття зазначеного рішення, що суттєво вплинуло на характер цього рішення;

2) вступило в суперечність із законодавством України з питань митної справи внаслідок змін в останньому;

3) прийняте з порушенням вимог цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, попереднє рішення від 09.06.2021 №ПРК-КО-205-0003-21 прийняте відповідно до вимог чинного законодавства на підставі поданої заявником достовірної інформації, необхідної для прийняття зазначеного рішення.

З наведених підстав відповідач просить відмовити у задоволенні позову товариства повністю.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 19.01.2022 відмовлено в задоволенні заяви ПрАТ «Володимир-Волинська птахофабрика» про зупинення провадження у даній справі (т.1, а.с.218).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 19.01.2022 вирішено судовий розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження (т.1, а.с.219).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 27.06.2022 вирішено допустити у даній справі заміну первісного відповідача Волинської митниці Держмитслужби () на його правонаступника Волинську митницю (код відокремленого підрозділу 43958385) (т. 2, а.с.251).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 27.06.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті (т. 2, а.с.253).

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав із наведених у позовній заяві підстав, просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позовних вимог з підстав, викладених у відзиві.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що ПрАТ «Володимир-Волинська птахофабрика» є юридичною особою, зареєстрованою 14.03.1996, основним видом економічної діяльності якої є 01.47 розведення свійської птиці, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (т.1, а.с.12-22).

22.01.2021 між компанією «Мавітек Б.В.» (Геерхуговаард, Нідерланди), як Продавцем, та ПрАТ «Володимир-Волинська птахофабрика», як Покупцем, було укладено Контракт купівлі-продажу №М180035 (т.1, а.с.23-31), відповідно до пункту 1.1. якого Продавець продає, а Покупець купує наступне обладнання: завод Mavitec з переробки побічних продуктів після забою птиці (далі - Обладнання).

Відповідно до пунктів 1.2., 1.3. Контракту склад, опис, кількість, ціна Обладнання вказана в Додатку №1 до Контракту і кресленнях-схемі Обладнання (Додаток №2 Контракту). Гарантовані якісні показники готової продукції вказані в Додатку №3 до Контракту.

На виконання умов Контракту була здійснена поставка товару, що є предметом Контракту купівлі-продажу № МІ80035, а саме: «Лінія переробки м`якої сировини». Поставка товару відбувалася партіями, що підтверджується наступними інвойсами та митними деклараціями (ВМД), CMR до них (т1, а.с.66-126):

- інвойс М0331-01 від 25.06.2021, вартість товару - 130814, 00 євро, ВМД від 06.07.2021, CMR 01 від 25.06.2021;

- інвойс МІ 80035- від 12.07.2021, вартість товару - 59820, 00 євро, ВМД від 19.07.2021, CMR 02 від 12.07.2021;

- інвойс МІ 80035- від 12.07.2021, вартість товару - 134945, 00 євро, ВМД від 19.07.2021, CMR 03 від 12.07.2021;

- інвойс М0331-04 від 05.08.2021, вартість товару 133878,00 євро, ВМД від 10.08.2021, CMR 04 від 05.08.2021;

- інвойс МІ80035- від 13.07.2021, вартість товару - 105283, 00 євро, ВМД від 22.07.2021, CMR 05 від 13.07.2021;

- інвойс МІ80035- від 13.07.2021, вартість товару - 51708, 00 євро, ВМД від 22.07.2021, CMR 06 від 13.07.2021;

- інвойс МІ80035- від 29.07.2021, вартість товару 83533, 00 євро, ВМД від 29.07.2021, CMR 07 від 29.07.2021;

- інвойс МІ80035- від 23.07.2021, вартість товару 75050, 00 євро, ВМД від 02.08.2021, CMR 08 від 23.07.2021;

- інвойс М0331-09 від 23.07.2021, вартість товару - 49350, 00 євро, ВМД від 02.08.2021, CMR 09 від 23.07.2021;

- інвойс МІ80035- від 05.08.2021, вартість товару - 370223,00 євро, ВМД від 09.08.2021, CMR 10 від 05.08.2021;

- інвойс М0331-11 від 02.09.2021, вартість товару - 362496,00 євро, ВМД від 11.09.2021, CMR 11 від 06.09.2021;

- інвойс М0331-12 від 21.09.2021, вартість товару - 42900,00 євро, ВМД від 25.09.2021, CMR 12 від 21.09.2021.

14.05.2021 ПрАТ «Володимир-Волинська птахофабрика» звернулось до Волинської митниці Держмитслужби із зверненням №96 про прийняття попереднього рішення про класифікацію та кодування товару, в тому числі комплектного об`єкту, на «Лінію переробки м`якої сировини». Позивачем визначено код КО згідно з УКТ ЗЕД - . До звернення були додані: Контракт з додатками, опис технологічного процесу та контрольний список складових частин (т.1, а.с.55-62).

09.06.2022 Волинська митниця Держмитслужби прийняла попереднє рішення про класифікацію та кодування товару згідно з УКТ ЗЕД №ПРК-КО-205-0003-21, яким визначила код товару комплектного об`єкту «Лінія переробки м`якої сировини» згідно УКТ ЗЕД (т.1, а.с.64-65).

Надаючи правову оцінку оскаржуваним рішенням, суд приходить до таких висновків.

Згідно із частиною першою статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюються на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною другою статті 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На думку суду, відповідач не довів правомірність оскаржуваного в даній адміністративній справі попереднього рішення про класифікацію та кодування товару згідно з УКТ ЗЕД, з огляду на таке.

Згідно із частинами першою-другою статті 69 МК України товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД. Митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД.

Статтею 67 цього ж Кодексу визначено, що Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України. В УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів. Для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев`ятий та десятий знаки цифрового коду. Структура десятизнакового цифрового кодового позначення товарів в УКТ ЗЕД включає код групи (перші два знаки), товарної позиції (перші чотири знаки), товарної підпозиції (перші шість знаків), товарної категорії (перші вісім знаків), товарної підкатегорії (десять знаків).

Згідно із частиною першою статті 68 МК України ведення УКТ ЗЕД здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 2, 3 Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 №428, УКТ ЗЕД є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України «Про Митний тариф України», що використовується для цілей тарифного та інших видів регулювання зовнішньоекономічної діяльності, ведення статистики зовнішньої торгівлі та здійснення митного оформлення товарів. УКТЗЕД складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів Всесвітньої митної організації (далі - Гармонізована система) з урахуванням Комбінованої номенклатури Європейського Союзу (далі - Комбінована номенклатура).

Як передбачено статтею 1 Закону України «Про Митний тариф України» від 04.06.2020 № 674-IX (далі Закон №674-IX), цим Законом встановлюється Митний тариф України (додається). Митний тариф України є невід`ємною частиною цього Закону та містить перелік ставок загальнодержавного податку - ввізного мита на товари, що ввозяться на митну територію України і систематизовані згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД), складеною на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів.

Згідно із частинами першою-другою статті 23 МК України за письмовими зверненнями декларантів або уповноважених ними осіб митні органи приймають попередні рішення щодо застосування окремих положень законодавства України з питань митної справи. Такі рішення виносяться до початку переміщення товарів через митний кордон України. Попереднє рішення є обов`язковим для виконання будь-яким митним органом.

В силу вимог частини четвертої статті 23 МК України попередні рішення можуть прийматися з питань, зокрема, класифікації товарів (у тому числі комплектних об`єктів, що постачаються в розібраному стані декількома партіями протягом тривалого періоду) згідно з УКТ ЗЕД.

Як передбачає частина шоста статті 23 МК України, строк дії попереднього рішення становить три роки з дати його винесення, якщо факти та умови (у тому числі правила визначення походження товарів), на основі яких було прийнято це рішення, залишатимуться незмінними.

Попередні рішення, за винятком інформації, що є конфіденційною відповідно до цього Кодексу, є загальнодоступними та оприлюднюються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну митну політику (частина 12 статті 23 МК України).

Наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №650 затверджено Порядок роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України (далі Порядок №650).

Згідно з пунктом 1 Розділу І Порядку №650 цей Порядок визначає порядок роботи відділу митних платежів (далі - ВМП), підрозділу митного оформлення (далі - ПМО) та митного поста під час здійснення контролю правильності класифікації товарів, прийняття попередніх рішень про класифікацію товарів та рішень про визначення коду товару, здійснення митних процедур, пов`язаних з контролем правильності класифікації товарів при митному контролі та оформленні товарів, що переміщуються через митний кордон України (далі - товари), порядок взаємодії з іншими структурними підрозділами митного органу при вирішенні питань класифікації товарів, а також здійснення оформлення та реєстрації рішень, надання звітності та інші питання роботи ВМП, ПМО, митного поста у напрямі класифікації товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТЗЕД).

Пунктом 4 Розділу І Порядку №650 передбачено, що згідно з цим Порядком ВМП приймає, зокрема попередні рішення про класифікацію (далі ПРК), , у тому числі щодо КО.

Розділом ІІ Порядку №650 встановлено порядок прийняття попередніх рішень.

Так, ПРК виносяться митними органами стосовно товарів, які є об`єктом зовнішньоекономічного договору (контракту) або іншого документа, що використовується в міжнародній практиці замість договору (контракту), у тому числі стосовно КО.

ПРК видається декларанту або уповноваженій ним особі та діє протягом трьох років з дня його прийняття, якщо факти та умови, на основі яких було прийнято це рішення, залишатимуться незмінними.

З метою одержання ПРК декларант або уповноважена ним особа подає (надсилає) до митного органу письмове звернення про прийняття попереднього рішення про класифікацію та кодування товару, у тому числі КО (далі - звернення) щодо одного найменування (артикула) товару за формою, наведеною в додатку 1 до цього Порядку.

До звернення декларанта або уповноваженої ним особи додаються, зокрема, зовнішньоекономічний договір (контракт) або інший документ, що використовується в міжнародній практиці замість договору (контракту); технічні умови, технологічні схеми виготовлення товару (за наявності); фотографії, креслення товару (за наявності); дозволи й сертифікати уповноважених державних органів (за наявності); специфікації, каталоги та паспортні дані про товар виробника (за наявності); сертифікати походження товару, дозволи, маркувальні етикетки (за наявності); зразки товарів (за наявності).

З матеріалів справи вбачається, що у зверненні про прийняття попереднього рішення про класифікацію та кодування товару від 14.05.2021 позивач навів додаткову інформацію щодо товару «Лінія переробки м`якої сировини» та запропонував митниці визначити код товару згідно з УКТ ЗЕД . Крім того, до даного звернення позивач долучив контракт з додатками, опис технологічного процесу та контрольний список складових частин.

Пунктом 24 Розділу ІІ Порядку №650 визначено порядок заповнення граф ПРК, згідно з яким у графі 7 ПРК зазначається детальний опис товару з наведенням усіх відомостей, що є визначальними для віднесення цього товару до десятизначної товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД, яка наводиться у графі 6. За потреби даються посилання на додатки до ПРК, що містять зображення товарів, їх параметри, окремі характеристики тощо.

Як свідчить прийняте Волинською митницею Держмитслужби 09.06.2021 попереднє рішення про класифікацію та кодування товару згідно з УКТ ЗЕД реєстраційний №ПРК-КО-205-0003-21, у графі 7 даного рішення відповідач навів такі відомості, необхідні для віднесення товару «Лінія переробки м`якої сировини» до товарної позиції : обладнання призначене для промислової переробки побічних продуктів після забою птиці, а саме м`якої сировини (кишки, голови, лапи, кістки, легені), на м`ясокісткове борошно, продуктивністю 3 т/год. Лінія складається з наступних секцій: приймання та збереження сировини, неперервної переробки у варочному котлі «Super- Cookor» моделі 70U, обробки борошна, оброблення жиру (декантування), обробки сокових випарів (конденсація з повітряним охолодженням), обробки повітря в цеху, управління процесом. Лінія також обладнана теплообмінником та рециркуляційними насосами (т.1, а.с.64-65).

Згідно із Законом №674-IX до товарної позиції 8438 включаються обладнання для промислового приготування або виробництва харчових продуктів чи напоїв, не включене до інших угруповань, крім обладнання для екстрагування або виробництва тваринних чи нелетких рослинних жирів або олій, зокрема, до товарної позиції обладнання для переробки м`яса або птиці.

Поясненнями до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, затверджених наказом Державної митної служби України від 14.07.2020 №256 (далі Пояснення), визначено, що до товарної позиції 8438 включається обладнання, в іншому місці цієї групи не зазначене, призначене для промислового виробництва харчових продуктів або напоїв (або для безпосереднього вживання, або для консервування, як для людей, так і на корм худобі), але крім обладнання для екстрагування або приготування тваринних чи твердих рослинних жирів або олій (товарна позиція 8479).

Водночас, до цієї товарної позиції не включаються багато машин, призначених для цих цілей, наприклад:

(а) пристрої побутового призначення (наприклад, м`ясорубки і хліборізки), включені до товарної позиції 8210 або 8509;

(b) промислові або лабораторні печі (товарна позиція 8417 або 8514);

(c) машини та обладнання для варіння, смаження, пропарювання та ін. (товарна позиція 8419);

(d) центрифуги та фільтри (товарна позиція 8421);

(e) обладнання для розливання, консервування, упакування і т.п. (товарна позиція 8422);

(f) обладнання для борошномельної промисловості (товарна позиція 8437).

Проте, жодних визначальних характеристик коду товару 8438, наведених у Поясненнях, оскаржуване ПРК не містить.

При цьому згідно із Законом №674-IX до товарної позиції товарної позиції 8419 відносяться машини, обладнання промислове або лабораторне з електричним чи неелектричним нагріванням (за винятком печей, камер та іншого обладнання товарної позиції 8514) для обробки матеріалів шляхом зміни температури, наприклад, нагріванням, варінням, підсмажуванням, дистиляцією, ректифікацією, стерилізацією, пастеризацією, пропарюванням, сушінням, випарюванням, конденсацією або охолодженням, крім машин або обладнання, призначеного для використання у побуті; неелектричні водонагрівачі безінерційні або теплові водяні акумулятори - неелектричні водонагрівачі безінерційні або теплові водяні акумулятори, зокрема, до товарної позиції 8419 39 00 90 інші.

Відповідно до Пояснень до товарної позиції 8419 не включаються:

(а) побутові печі, каміни, плити і т.п. товарної позиції 7321;

(b) повітронагрівачі і розподільні пристрої для подачі гарячого повітря, неелектричні товарної позиції 7322;

(c) прилади побутові для приготування або розігрівання їжі товарної позиції 7418;

(d) пристрої для фракційної перегонки (наприклад, у виробництві важкої води) і ректифікації, сконструйовані спеціально для ізотопного поділу, а також пристрої для ізотопного обміну, що використовують метод «подвійної температури» (товарна позиція 8401);

(e) парові котли і водяні котли з пароперегрівом (товарна позиція 8402), а також їхнє допоміжне обладнання (товарна позиція 8404);

(f) котли центрального опалення товарної позиції 8403;

(g) промислові або лабораторні печі, включаючи печі для розділення опроміненого ядерного палива за допомогою пірометалургійних процесів (товарна позиція 8417 або 8514 залежно від конкретного випадку);

(h) холодильне обладнання та теплові насоси товарної позиції 8418;

(іj) обладнання для пророщування насіння, інкубатори або брудери (товарна позиція 8436);

(k) машини для зволоження зерна (товарна позиція 8437);

(l) дифузійні апарати для екстрагування цукру з сиропу (товарна позиція 8438);

(m) установки для термообробки текстильної пряжі, тканин або готових текстильних виробів (наприклад, кондиціонери пряжі і обпалювальні машини) (товарна позиція 8451);

(n) апаратура для хімічного осаджування з парової фази для виробництва напівпровідникових приладів (товарна позиція 8486);

(о) промислове або лабораторне обладнання для термообробки матеріалів за допомогою індукції або діелектричних втрат, включаючи мікрохвильове обладнання (товарна позиція 8514);

(р) мікрохвильові печі для промислового або комерційного використання, використовувані у ресторанах або подібних підприємствах (товарна позиція 8514);

(q) заглибні нагрівачі, не вмонтовані постійно, для нагрівання рідин, в`язких (крім твердих тіл) речовин чи газів так само, як заглибні нагрівачі, постійно вмонтовані в чан, бак і т.п. і призначені лише для нагрівання води (товарна позиція 8516);

(r) електрообладнання обігрівання ґрунту, електрообладнання обігрівання простору, побутові електронагрівальні прилади товарної позиції 8516.

Крім перерахованої вище техніки, до цієї товарної позиції включається обладнання, призначене для нагрівання або охолодження речовини (твердої, рідкої чи газоподібної), яке виконується або для простої зміни температури, або для трансформації матеріалів, що відбуває переважно в результаті зміни температури (наприклад, для нагрівання, варіння, смаження, дистиляції, ректифікації, стерилізації, пастеризації, пропарювання, сушіння, випаровування, випарювання, конденсації чи охолодження). Проте до цієї товарної позиції не входять машини, апарати та обладнання, в яких нагрівання або охолодження, навіть якщо вони потрібні, є усього лише другорядними процесами, призначеними для полегшення основної механічної дії цього обладнання, наприклад, машини для покриття печива і т.п. шоколадом і конш-машина (машина для виготовлення шоколаду) (товарна позиція 8438), мийні машини (товарна позиція 8450 або 8451), машини для укладання та ущільнення бітумних матеріалів для дорожніх покриттів (товарна позиція 8479).

Машини та установки, включені до цієї товарної позиції, можуть бути обладнані додатковим механічним обладнанням, а можуть його не мати.

Це обладнання може працювати з будь-якою нагрівальною системою (з використанням вугілля, оливи, газу, пари, електрики і т.п.), крім водонагрівачів безінерційних та водонагрівачів, що акумулюють тепло, які у випадку електронагрівання включаються до товарної позиції 8516.

До цієї товарної позиції включається лише техніка, яка не застосовується в побуті, крім безінерційних та акумулювальних водонагрівачів, про які буде сказано нижче.

До цієї товарної позиції входить широкий комплекс техніки та обладнання, які описані нижче.

Судом встановлено, що відповідно до висновку експерта за результатами товарознавчого дослідження від 10.02.2022 №34259/4060-4309/4310/4311/4312/4313/4314-4558, складеного судовим експертом 4 кваліфікаційного класу лабораторії економічних, товарознавчих, психологічних досліджень та досліджень об`єктів інтелектуальної власності Національного наукового центру «Інститут судових експертиз імені Заслуженого професора М.С. Бокаріуса» Ю.Н. Фіткуловим (т.2, а.с.8-79), комплектний об`єкт «Лінія переробки м`якої сировини», згідно з Українським класифікатором товарів зовнішньоекономічної діяльності та його пояснень, згідно опису його технічних характеристик, призначення, технологічних процесів використання, складових комплексного об`єкту і тощо, з врахуванням правила 3 а) Основних правил інтерпретації класифікації товарів (перевага надається тій товарній позиції, яка більш і конкретно описує товар у порівнянні з найменуванням товарних позицій, що дають більш загальний опис) відповідає характеристикам товарів, які класифікуються у товарній позиції 8419 (машини, обладнання промислове або лабораторне з електричним чи неелектричним нагріванням (за винятком печей, камер та іншого обладнання товарної позиції 8514) для обробки матеріалів шляхом зміни температури, наприклад, нагріванням, варінням, підсмажуванням. дистиляцією, ректифікацією, стерилізацією, пастеризацією, пропарюванням, сушінням, випарюванням, конденсацією або охолодженням, крім машин або обладнання, призначеного для використання у побуті: неелектричні водонагрівачі безінерційні або теплові водяні акумулятори:) Українського класифікатора товарів зовнішньоекономічної діяльності та відповідає характеристикам товарів, які класифікуються у товарній позиції (коді, підкатегорії) сушарки: 8419 39 00 90 --- інші.

Комплектний об`єкт «Лінія переробки м`якої сировини» торгової марки «MAVITEC B.V.» за укладеним контрактом купівлі-продажу №МІ80035 від 22.01.2021 згідно з Українським класифікатором товарів зовнішньоекономічної діяльності та його пояснень, згідно опису його технічних характеристик, призначення, технологічних процесів, використання, складових комплексного об`єкту тощо та з врахуванням «Основних правил інтерпритації класифікації товарів» Українського класифікатора товарів зовнішньоекономічної діяльності відповідає характеристикам товарів, які класифікуються у товарній позиції (коді, підкатегорії) сушарки: 8419 39 00 90 інші.

На думку суду, висновки судової товарознавчої експертизи від 10.02.2022 №34259/4060-4309/4310/4311/4312/4313/4314-4558 відповідають вимогам, визначеним статтею 101 КАС України, є належним та допустимим доказом, а тому суд бере їх до уваги.

З матеріалів справи слідує, що технологічний процес «Лінії переробки м`якої сировини» відповідно до специфікацій та додатків включає такі секції:

секція приймання та збереження сировини ( RM08a - RM20 );

секція неперервного переробляння (котел «Super-Cookor» 70 U) (С01 - Dl 1а);

секція обробки борошна (МО1 PS120);

секція оброблення жиру (декантування) (F01- F41);

секція обробки сокових випарів (конденсація з повітряним охолодженням) (V10- OD04;

Теплообмінник НЕ10- НЕ 10а;

Рециркуляційні насоси Р01/Р04;

Секція обробки повітря в цеху OD30, OD30a, OD50, РР01 ;

Секція управління S03.

Відповідно до Технічного опису комплектного об`єкту «Лінія переробки м`якої сировини» торгової марки «MAVITEC B.V.», що надавався відповідачу при зверненні, основним його технологічним процесом є варіння та випарювання, яке проводиться у варильному котлі «Super-Cookor» (модель 70U) (т.1, а.с.127-128), тобто він використовуватиметься для обробки матеріалів шляхом зміни температури, а саме для нагрівання речовини (твердої, рідкої чи газоподібної), яке виконується для трансформації матеріалів, що відбуває переважно в результаті зміни температури (наприклад, для нагрівання, варіння, випарювання).

Тобто, вказані ознаки характерні товару, що класифікуються кодом .

Відповідно до Контрольного списку складових комплектного об`єкту та Контракту купівлі-продажу №МІ80035 з додатками котел «Super-Cookor» (модель 70U) становить найбільшу вартість обладнання КО «Лінія переробки м`якої сировини», а саме - 377600,00 євро (т.1, а.с.23-54, 56-62).

Постачальник обладнання у товаросупровідних документах, зокрема але не виключно в Інвойсах, CMR, сертифікаті якості (т.1, а.с.129) заявляє код УКТЗЕД - , тобто додатково підтверджено той код товару, що був зазначений позивачем у зверненні.

Митний орган країни відправника зазначає код товару згідно УКТЗЕД - 84193900, що підтверджується наданими митними деклараціями №№ MRN: 21ITQTG010008102E7 (т.1, а.с.66), MRN: 21ITQTG010008262E1 (т.1, а.с.67), MRN: 21NLKTU99MAMXIWD53 (т.1, а.с.68).

Враховуючи вказані письмові докази, суд приходить до висновку про те, що Волинська митниця Держмитслужби оскаржуваним попереднім рішенням про класифікацію та кодування товару згідно з УКТ ЗЕД №ПРК-КО-205-0003-21 від 09.06.2021 безпідставно класифікувала ввезений позивачем товар за кодом УКТ ЗЕД .

Крім того, суд також враховує, що згідно з характеристиками «Лінії переробки м`якої сировини» дане обладнання призначене для переробки побічних продуктів після забою птиці, відтак вказане обладнання не відноситься до товарної позиції , оскільки до даної позиції включається обладнання для переробки м`яса або птиці, а не побічних продуктів.

Таким чином, з урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що попереднє рішення Волинської митниці Держмитслужби про класифікацію та кодування товару згідно з УКТ ЗЕД №ПРК-КО-205-0003-21 від 09.06.2021 прийняте з порушенням вимог чинного законодавства України, а тому підлягає скасуванню як протиправне.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір в розмірі 2270,00 грн, сплачений платіжними дорученнями від 29.11.2021 №2096031 (а.с.9).

Керуючись статтями 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Митного кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати попереднє рішення Волинської митниці Держмитслужби про класифікацію та кодування товару згідно з УКТ ЗЕД від 09 червня 2021 року №ПРК-КО-205-0003-21.

Стягнути на користь Приватного акціонерного товариства «Володимир-Волинська птахофабрика» за рахунок бюджетних асигнувань Волинської митниці судовий збір в сумі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн 00 коп.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Приватне акціонерне товариство «Володимир-Волинська птахофабрика» (44700, Волинська обл., Володимир-Волинський р-н, с.Федорівка, );

Відповідач: Волинська митниця (44350, Волинська обл., Любомльський р-н, с.Римачі, вул.Призалізнична, 13, код ЄДРПОУ ВП 43958385).

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій

Повне судове рішення складено 18 липня 2022 року.