Справа № 380/9491/22
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2022-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/9491/22
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 липня 2022 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич І.З., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та скасування пункту наказу, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1. Позивач просить суд:

-визнати протиправними висновки Акту розслідування нещасного випадку проведеного за фактом травмування ОСОБА_1 затвердженого наказом командира ВЧ НОМЕР_1 від 24.12.2021 №602 про результати розслідування за фактом травмування;

-визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 24.12.2021 №602 про результати розслідування за фактом травмування в частині : п.4 за порушення умов виконання вправи КС 3.12.1.1. "Стрільба з місця по нерухомим цілям", на підставі пункту "Б" статті 48 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України на командира 2 артилерійського взводу 2 артилерійської батареї артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_1 молодшим лейтенантом ОСОБА_1 накласти дисциплінарне стягнення "Зауваження";

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести службове розслідування за фактом травмування ОСОБА_1 , з врахуванням висновків суду.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Частинами першою-третьою статті 122 Кодексу адміністративного суду України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною п`ятою цієї статті для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Отже, строк звернення до суду з позовом щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби становить один місяць, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За визначенням, наведеним у пункті 17 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного суду України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Як слідує зі змісту позову, підставою для звернення позивача до суду є незгода останнього з висновками Акту розслідування нещасного випадку проведеного за фактом травмування ОСОБА_1 затвердженого наказом командира ВЧ НОМЕР_1 від 24.12.2021 №602 про результати розслідування за фактом травмування та наказом від 24.12.2021 :02 в частині накладення дисциплінарного стягнення "Зауваження".

Тобто, вказаний спір фактично пов`язаний з проходженням позивачем військової служби (публічної служби), а відтак має бути поданий у місячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як убачається із матеріалів позовної заяви позивач просить визнати протиправними висновки Акту розслідування нещасного випадку проведеного за фактом травмування ОСОБА_1 затвердженого наказом командира ВЧ НОМЕР_1 від 24.12.2021 №602 про результати розслідування за фактом травмування та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 24.12.2021 №602 про результати розслідування за фактом травмування в частині : п.4 за порушення умов виконання вправи КС 3.12.1.1. "Стрільба з місця по нерухомим цілям", на підставі пункту "Б" статті 48 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України на командира 2 артилерійського взводу 2 артилерійської батареї артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_1 молодшим лейтенантом ОСОБА_1 накласти дисциплінарне стягнення "Зауваження", однак із даним позовом звернувся до суду лише 11 липня 2022 року, тобто поза межами місячного строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

ОСОБА_1 заяву про поновлення строку звернення до суду з доказами поважності причин його пропуску не подав.

За приписами частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: заяви про поновлення строку звернення до суду, у якій вказати підстави для поновлення строку, додати докази поважності причин його пропуску.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248, 256, 294, п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, суддя

ухвалив :

позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та скасування пункту наказу, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб: скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) або здати в канцелярію суду заяву про поновлення строку звернення до суду, у якій вказати підстави для поновлення строку, додати докази поважності причин його пропуску.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Гулкевич І.З.