Справа № 440/4345/22
Суддя: Н.Ю. Алєксєєва
Дата ухвалення: 2022-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/4345/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Алєксєєвої Н.Ю.,

за участю:

секретаря судового засідання Куць А.С.,

представника відповідача Солопа І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби в Полтавській області про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки).

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби в Полтавській області про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 16.04.2021 №Ф-9211-51/880.

Позовні вимоги ОСОБА_1 мотивує тим, що з 05.01.2011 підприємницькою діяльністю не займалася, доходу від здійснення підприємницької діяльності не отримувала, а відтак і не брала на себе зобов`язань по сплаті єдиного внеску. Позивач зазначила, що 16.11.2013, після укладення шлюбу змінила прізвище, що поклало на неї обов`язок із повідомлення реєстратора і внесення відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, але таких дій вона не вчиняла, з огляду на припинення підприємницької діяльності. Просила позов задовольнити.

Ухвалою суду від 09.05.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Відповідач, ГУ ДПС у Полтавській області заявою, поданою 18.05.2022 проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження заперечував, просив розглядати справу за правилами загального позовного провадження, просив замінити відповідача ГУ ДПС у Полтавській області () на належного ГУ ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 440571292). Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.05.2022 у задоволенні заяви про розгляд справи в загальному позовному провадженні відмовлено. Протокольною ухвалою від 11.07.2022 замінено відповідача ГУ ДПС у Полтавській області () на належного ГУ ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 440571292).

25.05.2022 від ГУ ДПС у Полтавській області надійшов відзив на позов, в якому управління посилається на те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в органах доходів і зборів як фізична особа підприємець (дата державної реєстрації 23.03.2007) та на дату формування оскаржуваної вимоги не перебувала в стані припинення підприємницької діяльності. Згідно облікових даних інформаційної системи органу доходів і зборів платника загальна сума заборгованості станом на 16.05.2022 становить 37788,74 грн. На підставі даних ГУДФС у Полтавській області сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки): - від 16.04.2021 на суму 37788,74 грн, яка направлялася на адресу платника податків та повернулася до контролюючого органу у зв`язку із закінченням терміну зберігання поштового відправлення.

З 01.01.2017 єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пункті 4 частини 1 статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб. При цьому, сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску на місяць, як зазначено в пункті 2 частини 1 статті 7 вказаного Закону. У разі якщо платником не отримано дохід (прибуток) у звітному кварталі або окремому місяці звітного кварталу, такий платник зобов`язаний визначити базу нарахування, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому, сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску. Тобто, платнику нараховано єдиний внесок в автоматичному режимі по строку сплати з 01.01.2017 по 30.11.2021 в сумі 37788,74 Враховуючи викладене, вимога від 16.04.2021 №Ф-9211-51/880 на суму 37788,74 грн сформована відповідно до вимог законодавства.

У відповіді на відзив, поданій до матеріалів справи 03.06.2022 позивач наголошувала на припиненні підприємницької діяльності з 05.01.2011 і не проведенні реєстраційних дій зі зміни прізвища 16.11.2013, що унеможливлює провадження позивачем підприємницької діяльності і, відповідно, нарахування сум єдиного внеску.

На вимогу Полтавського окружного адміністративного суду відповідачем надана інформація з інформаційних систем ДПС України за якими ОСОБА_2 значилась на податковому обліку в ГУ ДПС у Полтавській області, Кременчуцька ДПІ як фізична особа - підприємець з 23.03.2007 року, підставою взяття на облік були відомості державного реєстратора (запис № 0009875 від 22.03.2007 року). З 01.01.2017 по теперішній час ОСОБА_2 перебуває на обліку, як платник податків на загальній системі оподаткування.

Позивач в судове засідання не з`явилася, надавши до суду заяву про розгляд справи зі її відсутності.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, просив суд відмовити у його задоволенні.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

Згідно даних витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань: 22.03.2007 ОСОБА_1 зареєструвалася в якості фізичної особи підприємця, номер запису про проведення державної реєстрації фізичної особи підприємця 0009875 /а.с.54, 55/; 05.11.2011 остання прийняла рішення про припинення реєстрацію в якості фізичної особи підприємця за власним рішенням, номер запису про державну реєстрацію припинення 3009875 /а.с. 55/; 27.01.2011 позивачем прийнято рішення про відміну рішення про припинення підприємницької діяльності, номер запису про державну реєстрацію рішення про відміну припинення 4009875 /а.с. 55, 59,60/.

З 23.03.2007 позивач взята на облік як платник податків в органах податкової служби /а.с. 57/. Згідно облікових даних інформаційної системи органу доходів і зборів платника станом на 16.05.2022 за позивачем рахується заборгованість з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у загальному розмірі 37788,74 грн, яка виникла у зв`язку з автоматичним нарахуванням останньому щомісячних сум єдиного внеску за період з 01.01.2017 по листопад 2020.

На підставі вказаних даних ГУДФС у Полтавській області сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 16.04.2021 №Ф-9211-51/880 на суму 37788,74 грн, яка направлялася позивачу рекомендованим листом з повідомленням та не вручена останньому, за закінченням терміну зберігання /а.с.32/.

Не погодившись з вказаною вимогою, позивач оскаржив її до суду.

Оцінюючи обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1 , суд виходить з наступного.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI (далі - Закон №2464-VI).

Пунктом 4 частини 1 статті 4 Закону №2464-VI платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 6 Закону №2464-VI платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 7 Закону №2464-VI єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 4 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування), 5 та 5 1 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску на місяць.

У разі якщо таким платником не отримано дохід (прибуток) у звітному кварталі або окремому місяці звітного кварталу, такий платник зобов`язаний визначити базу нарахування, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.

Пунктом 3 частини 1 статті 7 Закону №2464-VI визначено, що для платників, зазначених у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування, - на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.

Як слідує з матеріалів справи, з 01.01.2017 по даний час (і, зокрема по листопад 2020 - період нарахування єдиного внеску у розмірі 37788,74 грн) позивач перебувала на загальній системі оподаткування, що підтверджується письмовими поясненнями представника відповідача.

Відтак, обов`язок по сплаті єдиного внеску для позивача у вказаний період був передбачений саме пунктом 2 частини 1 статті 7 Закону №2464-VI.

При цьому, суд зауважує, що приписи вказаної норми не виключають обов`язку фізичних осіб - підприємців на загальній системі оподаткування сплачувати єдиний внесок у разі коли останні не отримують доходи від здійснення підприємницької діяльності чи взагалі нею не займаються.

Навпаки, абзац 2 пункту 2 частини 1 статті 7 Закону №2464-VI чітко визначає, що у разі якщо платником не отримано дохід (прибуток) у звітному кварталі або окремому місяці звітного кварталу, такий платник зобов`язаний визначити базу нарахування, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.

В адміністративному позові ОСОБА_1 наполягає на припиненні нею підприємницької діяльності 05.01.2011.

Але з матеріалів справи вбачається про особисте звернення позивача до реєстратора із заявою про внесення рішення фізичної особи підприємця про відміну власного рішення щодо припинення її підприємницької діяльності 27.01.2011 /а.с.59,60/.

Таким чином, обставини, зазначені позивачем в позові в якості обґрунтування протиправності податкової вимоги від 16.04.2021 №Ф-9211-51/880 не зайшли свого підтвердження в ході розгляду справи.

Враховуючи викладене, у спірному випадку суд не вбачає підстав для визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 16.04.2021 №Ф-9211-51/880, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС в Полтавській області (вул.Європейська 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014) про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 18 липня 2022 року.

Головуючий суддя Н.Ю. Алєксєєва
суддя суддя