Справа № 495/2793/22
Суддя: Анісімова Н. Д.
Дата ухвалення: 2022-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Справа № 495/2793/22

Номер провадження 2-а/495/41/2022

16 травня 2022 рокум. Білгород-Дністровський

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Анісімова Н.Д., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до 25 прикордонного загону відділення інспекторів прикордонної служби «Удобне» Південного регіонального управління Державної прикордонної служби Україна про скасування протоколу про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №164739 від 01.05.2022 року та закриття справи в звязку з відсутність у діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до 25 прикордонного загону відділення інспекторів прикордонної служби «Удобне» Південного регіонального управління Державної прикордонної служби Україна, юридична адреса: вул.Військової Слави 14а, м.Білгород-Дністровський, Одеської області, в якому просить:

скасувати протокол про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №164739 від 01.05.2022 року;

закрити справу в звязку з відсутність у діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП.

Розглянувши позовну заяву, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Нормами статті 160, 161 КАС України регламентовано вимоги до форми і змісту позовної заяви.

Водночас, згідно до ч. 1, 2 ст.161 КАС України: до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до вимог п.п.5, 8 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

Згідно ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте, позивачем до позовної заяви не додано документа, що підтверджує сплату судового збору чи документа, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підстав для звільнення позивача від сплати судового збору у відповідності до ст.5 Закону України «Про судовий збір» із позовної заяви та доданих до неї документів, не вбачається.

Слід зазначити, що відповідно до статтей 3, 5Закону України «Про судовий збір» серед осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, немає таких, які б звільнялися від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви про скасування протоколу про адміністративне правопорушення, чи виключали б позовну заяву про скасування протоколу про адміністративне правопорушення, з об`єктів оплати судовим збором.

У свою чергу, правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір» (далі Закон).

Згідно ч.1 ст.2 Закону, платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (ч.1 ст.3 Закону).

Відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

З 1 січня 2022 року розмір судового збору визначається від розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який встановлюється на 1 січня календарного року. З 1 січня 2022 прожитковий мінімум для працездатних осіб у відповідності до Державного бюджету складає 2481 гривні.

Згідно з п.п.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою справляється судовий збір, ставка якого становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 992 грн. 40 коп..

Відповідно до п.2 ч.3 ст.6 Закону україни 2Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В позовній заяві позивач ставить дві вимоги немайнового характеру та просить суд:

скасувати протокол про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №164739 від 01.05.2022 року;

закрити справу в звязку з відсутність у діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП.

При цьому до позову не додано квитанцію про сплату судового збору за дві вимоги немайнового характеру, а отже позивачу належить сплатити судовий збір за дві вимоги немайнового характеру у розмірі 992 грн. 40 коп. (1984 грн. 80 коп.), з надання суду документу, що підтверджує його сплату або докази, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (при їх наявності).

Одночасно, суд звертає увагу і на те, що в додатку до позовної заяви в порушення вище вказаних норм не додано постанову суду про притягнення позивача по справі до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП.

У відповідності до приписів ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цьогоКодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Виходячи з наведеного приходжу до переконання, що позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме додати постанову суду про притягнення позивача по справі до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП та надати квитанцію про сплату судового збору за дві вимоги немайнового характеру у розмірі 1984 грн. 80 коп. 992 грн. 40 коп. (992 грн. 40 коп.+ 992 грн. 40 коп.) або докази, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (при їх наявності).

Роз`яснити, що в разі усунення недоліків у зазначений строк позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Інакше позовна заява вважається неподаною і повертається позивачу.

Без підтвердження вказаних обставин, суддя не може вирішити питання про відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 286 КАС, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до 25 прикордонного загону відділення інспекторів прикордонної служби «Удобне» Південного регіонального управління Державної прикордонної служби Україна про скасування протоколу про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №164739 від 01.05.2022 року та закриття справи в звязку з відсутність у діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Анісімова Н.Д.