Справа № 420/19318/21
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2022-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

14 липня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи за правилами загального позовного провадження справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до приватного акціонерного товариства «ОДЕСЬКИЙ ЗАВОД ГУМОВИХ ТЕХНІЧНИХ ВИРОБІВ», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях, про застосування заходів реагування,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 18 жовтня 2021 року надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до приватного акціонерного товариства «ОДЕСЬКИЙ ЗАВОД ГУМОВИХ ТЕХНІЧНИХ ВИРОБІВ» в якому позивач просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до приватного акціонерного товариства «ОДЕСЬКИЙ ЗАВОД ГУМОВИХ ТЕХНІЧНИХ ВИРОБІВ», юридична адреса: 65013, Одеська обл., м.Одеса, вул. Миколаївська дорога, 124, у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації будівель водо-спортивної станції (причал №200) приватного акціонерного товариства «Одеський завод гумових технічних виробів» за адресою: Одеська обл., м.Одеса, вул. Миколаївська дорога, 140, у порядок: шляхом відключення вищевказаних будівель водо-спортивної станції (причал №200) від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок); обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків зазначених в акті перевірки №618 від 13.08.2021, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки зазначених в акті перевірки №618 від 13.08.2021.

Ухвалою від 22 жовтня 2021 року прийнято до розгляду позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

21 грудня 2021 року ухвалою суду: у задоволенні заяв ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача відмовлено; клопотання представника відповідача (вх. №ЕП/30626/21) задоволено та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях (вул.Могили Петра, 24, м.Рівне, 33001, ); визначено розгляд справи №420/19318/21 проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Усною ухвалою суду від 18 січня 2022 року, внесеною до протоколу судового засідання, заяву представника відповідача (вх. №176/22 від 13.01.2022) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено та визначено судові засідання по справі № 420/17521/21 здійснювати в режимі відеоконференції поза межами суду за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon».

25 січня 2022 року ухвалою суду у задоволенні заяви ОСОБА_3 про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача відмовлено.

Ухвалою суду від 07 липня 2022 року у задоволенні заяв ОСОБА_4 та ОСОБА_5 щодо залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача відмовлено.

Усною ухвалою суду від 07.07.2022, внесеною до протоколу судового засідання, відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача адвоката Гусарова О.Л. про відкладення (перенесення) розгляду справи у зв`язку із зупиненням господарської діяльності відповідача до закінчення воєнного стану у зв`язку з тим, що на території Одеси та Одеської області активні воєнні дії не ведуться та враховуючи те, що адвокат Гусаров О.Л. зареєстрований у системі «Електронний суд» та бере участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами суду за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon».

Також 07 липня 2022 року ухвалою суду: закрито підготовче провадження по справі та призначено справу № 420/19318/21 до судового розгляду по суті; заяву представника відповідача про виклик свідка задоволено та викликано у судове засідання для допиту в якості свідка начальника відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Суворовському району Одеської міської територіальної громади Одеського районного управління ГУ ДСНС України в Одеській області полковника служби цивільного захисту ОСОБА_6 (робоча адреса: АДРЕСА_1 ).

12.07.2022 ухвалою суду передано справу №420/19318/21 до Відділу з надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи Одеського окружного адміністративного суду для визначення судді для вирішення заяви про відвід в порядку, встановленому ч. 1 ст. 31 КАС України.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду у складі головуючої судді Бойко О.Я. у задоволенні заяви представника приватного акціонерного товариства «ОДЕСЬКИЙ ЗАВОД ГУМОВИХ ТЕХНІЧНИХ ВИРОБІВ» від 11.07.2022 про відвід судді Вовченко О.А. у справі №420/19318/21 відмовлено.

13.07.2022 ухвалою суду у задоволенні клопотання відповідача про надання дозволу на трансляцію судового засідання відмовлено.

До суду від представника позивача 11.07.2022 за вх №ЕП/19280/22 разом із клопотання надійшов наказ ПрАТ «ОДЕСЬКИЙ ЗАВОД ГУМОВИХ ТЕХНІЧНИХ ВИРОБІВ» №22 від 01.03.2022, відповідно до якого у зв`язку з початком військових дій, встановленням воєнного стану, неможливістю значної частини персоналу у зв`язку з евакуацією виконувати свої обов`язки наказано з 01.03.2022 до закінчення війни завод зупинити.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Доказів евакуації персоналу заводу та зупинення заводу до суду не надано.

З метою повного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за доцільне витребувати у Одеської обласної військової адміністрації інформації з доказами на її підтвердження щодо евакуації працівників акціонерного товариства «ОДЕСЬКИЙ ЗАВОД ГУМОВИХ ТЕХНІЧНИХ ВИРОБІВ» у зв`язку з введенням на території України 24.02.2022 воєнного стану.

Керуючись ст.ст. 83, 180, 236, 241, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати у Одеської обласної військової адміністрації інформацію з доказами на її підтвердження щодо евакуації працівників акціонерного товариства «ОДЕСЬКИЙ ЗАВОД ГУМОВИХ ТЕХНІЧНИХ ВИРОБІВ» у зв`язку з введенням на території України 24.02.2022 воєнного стану.

Зазначені документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко