Справа № 580/1598/22
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2022-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2022 року справа № 580/1598/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В. за участі секретаря судового засідання Мельникової О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу № 580/1598/22

за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області (вул. Б. Вишневецького 18, м. Черкаси, 18001, ) [представник позивача Дмитренко В.І. згідно відомостей з ЄДР]

до Дочірнього підприємства «Черкаський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Автомобільні дороги України» (бульвар Шевченка, 389, м. Черкаси, 18006, ) [представник відповідача не прибув],

треті особи без самостійних вимог на стороні позивача Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради (вул. Благовісна, 170, м. Черкаси, 18001, ); Головне управління ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, ) [представники третіх осіб не прибули] про стягнення коштів, ухвалив рішення.

11.03.2022 вх. №9009/22 позивач, звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до дочірнього підприємства «Черкаський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Автомобільні дороги України» (10.06.2022 вх. 16489/22 представник позивача надала до суду заяву про зміну предмету позову) просить: стягнути з дочірнього підприємства «Черкаський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» капіталізовані платежі у сумі 8527099, 30 грн та заборгованість у сумі 54294, 80 грн.

Ухвалою від 14.03.2022 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 13.04.2022 - продовжено строк підготовчого на 30 днів, починаючи з 13.05.2022, підготовче судове засідання призначене на 19.05.2022, відкладене на 08.06.2022, 10.06.2022, 13.06.2022 - закрито підготовче провадження у справі, призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 07.07.2022.

В обґрунтуванні позовних вимог позивачем зазначено, що дочірнє підприємство «Черкаський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Автомобільні дороги України» перебуває у стані припинення - затверджено склад Ліквідаційної комісії (Головою комісії з припинення призначено ОСОБА_1 ). Державним реєстратором 05.11.2021 внесено запис про припинення відповідача в результаті ліквідації. Позивачем на адресу голови ліквідаційної комісії з припинення направлено вимоги кредитора: від 24.12.2021 №08-07-3317 на суму капіталізованих платежів 8 527099,30 грн; від 04.01.2022 №08-07-8 на суму заборгованості 54294,80 грн (згідно рішень, що були винесені за результатами перевірок у відповідача щодо правильності витрат за соціальним страхуванням). У вимозі кредитора від 24.12.2021 зазначалось, що позивач здійснює страхові виплати та надає соціальні послуги потерпілим на виробництві працівникам відповідача згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 №1105 (далі - Закон №1105), а саме: ОСОБА_2 ; ОСОБА_3 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 . Позивачем було сформовано разрахунки потреби капіталізованих коштів. Відповідач за результатом розгляду вимог кредитора відповіді не надав, відтак позивач звернувся до суду з позовною заявою про стягнення коштів.

08.06.2022 вх. № 16195/22 до суду надійшов відзив на позовну заяву від відповідача, де у задоволенні позову просить відмовити. Відповідач не погоджується із сумами грошових зобов`язань, позаяк позивачем не додано детального розрахунку позовних вимог із зазначенням сум, що його складають.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши повідомлені позивачем, представниками відповідачів аргументи/доводи щодо обставин справи, належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів сукупно, суд дійшов висновку, що позовна заява належить до задоволення з огляду на таке.

05.09.2000 здійснено державну реєстрацію дочірнього підприємства «Черкаський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Автомобільні дороги України», відповідача взято позивачем на облік як страхувальника. До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про перебування дочірнього підприємства «Черкаський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Автомобільні дороги України» в стані припинення з 05.11.2021, підстава: внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Судом встановлено, що позивачем сформовано особові справи потерпілих ОСОБА_2 ; ОСОБА_3 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 , які отримують страхові виплати в управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області. Факт отримання вказаними особами травм підтверджується актами про нещасний випадок на виробництві; актами розслідування профзахворювання; довідки МСЕК; постановами про призначення страхових виплат з урахуванням відповідного листа Державної служби статистики України про очікувану тривалість життя.

Судом встановлено, що відповідно до постанов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області: від 31.03.2021 за № 71007/10004867/1607 призначено особам, які мають на це право у разі смерті потерпілого (потерпілий ОСОБА_2 ), щомісячну страхову виплату ОСОБА_13 (мати) у сумі 859,95 грн, ОСОБА_14 (батько) у сумі 859,95 грн з 01.03.2021-безстроково; від 29.03.2021 за № 71005/560465/1036.1/72 призначено особам, які мають на це право у разі смерті потерпілого (потерпілий ОСОБА_15 ), щомісячну страхову виплату ОСОБА_3 (мати) у сумі 1727,09 грн, з 01.03.2021 - безстроково; від 29.03.2021 за № 71005/560942/1056.1/178 потерпілому ОСОБА_4 перераховану щомісячну страхову виплату у сумі 3405,32 грн з 01.03.2021 - безстроково; від 01.10.2021 за № 2310/1265.1/1265.1/286 потерпілому ОСОБА_5 перераховану щомісячну страхову виплату у сумі 3270,71 грн з 01.07.2021 по 31.01.2022; від 29.03.2021 за № 71006/565891/126/307 потерпілому ОСОБА_6 перераховану щомісячну страхову виплату у сумі 3704,00 грн з 01.03.2021-безстроково; від 29.03.2021 за № 71006/565926/149.1/318 потерпілому ОСОБА_7 перераховану щомісячну страхову виплату у сумі 3054,85 грн з 01.03.2021-безстроково; від 29.03.2021 за № 71006/566453/155/233 потерпілому ОСОБА_8 перераховану щомісячну страхову виплату у сумі 2646,07 грн з 01.03.2021-безстроково; від 29.03.2021 за № 71006/566124/202/336 потерпілому ОСОБА_9 перераховану щомісячну страхову виплату у сумі 1113,97 грн з 01.03.2021-безстроково; від 29.03.2021 за № 71006/565892/127/308 потерпілому ОСОБА_10 перераховану щомісячну страхову виплату у сумі 5079,10 грн, з 01.03.2021-безстроково; від 30.03.2021 за № 71004/565785/231/242 потерпілому ОСОБА_12 перераховану щомісячну страхову виплату у сумі 1946,21 грн, з 01.03.2021-безстроково; від 30.03.2021 за № 71004/565712/199/235 потерпілому ОСОБА_11 перераховану щомісячну страхову виплату у сумі 18783,04 грн, з 01.03.2021- безстроково.

Згідно розрахунку капіталізованих платежів по Дочірнього підприємства «Черкаський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Автомобільні дороги України», потреба в капіталізації коштів для розрахунку з потерпілими ОСОБА_2 - складає 143 542, 85 грн ; ОСОБА_3 - 109 635,67 грн; ОСОБА_4 - 805 418,38 грн; ОСОБА_5 - 123 436,66 грн; ОСОБА_6 - 465 606, 51; ОСОБА_7 - 1 242 746,77 грн; ОСОБА_8 - 509 906, 02 грн; ОСОБА_9 - 975 306, 51 грн; ОСОБА_10 - 1 124 055, 72; ОСОБА_11 - 2 150 473, 02 грн; ОСОБА_12 - 876 971,19 грн, що разом становить 8 527 099, 30 грн.

За результатами проведення перевірок у відповідача та у його структурних підрозділах щодо правильності витрат за соціальним страхуванням були винесені рішення на загальну суму 57 995,90 грн.

Листами від 24.12.2021 №08-07-3317, 04.01.2022 №08-07-8 позивач надіслав на адресу відповідача заяви про визнання кредитором по капіталізованих платежах та заборгованості.

Відповіді за результатами розгляду заяв відповідач не надав, кошти не сплатив, відтак позивач звернувся до суду з позовною заявою про стягнення з відповідача капіталізовані платежі у сумі 8527099, 30 грн та заборгованість у сумі 54294, 80 грн.

Згідно із частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно дотстатті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Відповідно до пунктів 3, 10 частини 1 статті 1 Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування»: застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до законодавства підлягає загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачується чи сплачувався у встановленому законом порядку єдиний внесок; страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов`язані сплачувати єдиний внесок.

Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 №1105-XIV (далі - Закон № 1105-XIV) визначені правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров`я.

Згідно з статтею 3 Закону № 1105-XIV основними принципами державного соціального страхування є, зокрема: обов`язковість страхування осіб відповідно до видів соціального страхування та можливості добровільності страхування у випадках, передбачених законом; державні гарантії реалізації застрахованими особами своїх прав; обов`язковість фінансування Фондом витрат, пов`язаних із наданням матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг, в обсягах, передбачених цим Законом; відповідальність роботодавців та Фонду за реалізацію права застрахованої особи на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за цим Законом.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 15 Закону № 1105-XIV визначено, що роботодавець зобов`язаний надавати та оплачувати застрахованим особам у разі настання страхового випадку відповідний вид матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг згідно із цим Законом.

Відповідно до статті 4 Закону № 1105-XIV визначено, що Фонд є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом і також є некомерційною самоврядною організацією, що діє на підставі статуту, який затверджується його правлінням.

Згідно з пунктом 5 ч. 1 статті 11 Закону № 1105-XIV передбачено, що джерелами формування коштів Фонду є капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, які в силу пункту 1 частини 2 вказаної статті використовуються на виплату матеріального забезпечення, страхових виплат та надання соціальних послуг, фінансування заходів з профілактики страхових випадків, передбачених цим Законом.

Підприємства у разі їх ліквідації не звільняються від фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків шляхом внесення капіталізованих платежів. Постановою Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 986 затверджено Порядок капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників (далі - Порядок № 986). Відповідно до Порядку № 986 здійснюється капіталізація платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації (зокрема у зв`язку з банкрутством) страхувальника (далі - платежі) для задоволення вимог, що виникли із його зобов`язань внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров`ю застрахованим особам.

Відповідно до пункту 2 Порядку № 986 термін «капіталізація платежів» означає визначення суми грошових зобов`язань страхувальника у випадку його ліквідації (зокрема у зв`язку з банкрутством), що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров`ю застрахованим особам, які належить сплатити до Фонду соціального страхування України для забезпечення страхових виплат і витрат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності. Капіталізація платежів проводиться щодо кожної застрахованої особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідних подальших платежів для забезпечення страхових виплат і витрат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності. Під час капіталізації платежів враховуються заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати на догляд за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів, види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, одноразова допомога в разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого, а також інші виплати, передбачені законодавством (пункт 3 Порядку № 986). Відповідно до пункту 4 Порядку, капіталізація платежів перед застрахованими особами або перед особами, визначеними у статті 41 Закону № 1105-XIV розраховується на період, що визначається як різниця між середньою очікуваною тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та віком особи на момент її проведення, та обчислюється щодо кожного платежу таким чином: 1) щомісячні страхові виплати втраченого заробітку - з урахуванням середньомісячного заробітку та ступеня втрати професійної працездатності; 2) витрати на догляд за потерпілим відповідно до медичного висновку - згідно з нормами, встановленими нормативно-правовими актами; 3) витрати на забезпечення потерпілого автомобілем безоплатно чи на пільгових умовах, організацію та оплату навчання водінню автомобіля, а також на виплату компенсації на бензин (пальне), ремонт і технічне обслуговування автомобілів або на транспортне обслуговування - згідно з нормами, встановленими нормативно-правовими актами; 4) витрати на санаторно-курортне лікування - із розрахунку середньої вартості санаторно-курортної путівки: для осіб з інвалідністю I групи - щороку, для інших осіб з інвалідністю - не рідше одного разу на три роки. Відповідно до пунктів 7, 8 Порядку № 986 капіталізація платежів включає заборгованість страхувальника з виплат, пов`язаних із його зобов`язаннями відшкодувати шкоду, заподіяну життю або здоров`ю застрахованої особи, а саме суми одноразової допомоги, щомісячних виплат втраченого заробітку, витрат на догляд за потерпілим і виплат за листками непрацездатності.

У кредиторських вимогах Фонду соціального страхування України до страхувальника щодо якого розпочато ліквідацію, зазначається сума грошових зобов`язань, обчислена з урахуванням кожного платежу, що належить капіталізації.

Суми капіталізованих платежів відповідно до зазначених кредиторських вимог у випадках ліквідації страхувальника перераховуються робочому органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України, де страхувальник перебуває на обліку., тобто передбачено обов`язок страхувальника проводити капіталізацію для продовження страхових виплат особам, потерпілим на підприємстві, протягом їх життя.

Капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів, коли страхувальник припинить свою діяльність та не буде сплачувати страхові внески, при цьому, визначено обов`язок страхувальника проводити капіталізацію страхових виплат у всіх випадках ліквідації (і у разі визнання останнього банкрутом, і за власним рішенням).

Аналогічні висновки висловлені у постанові Верховного Суду від 10.01.2019 у справі № 812/862/17 (адміністративне провадження: № К/9901/45677/18).

Судом встановлено, на час настання стахового випадку з потерпілими особами, їх страхувальником є Дочірнє підприємство «Черкаський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Автомобільні дороги України», позаяк проводились нарахування заробітної плати та відрахування страхових внесків (потерпілі: ОСОБА_2 ; ОСОБА_3 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 перебувають на обліку в Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області та отримують щомісячні перераховані страхові виплати).

Згідно розрахунку капіталізованих платежів по Дочірньому підприємству «Черкаський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Автомобільні дороги України» потреба в капіталізації коштів для розрахунку з потерпілими: ОСОБА_2 (загинув), особи, що мають право на страхові виплати ( ОСОБА_14 , ОСОБА_13 ) - складає 143 542, 85 грн. ОСОБА_14 (4,88*859,95*12 місяців), ОСОБА_13 (9,03*859,95*12 місяців); де 859,95 грн - сума щомісячної страхової виплати (згідно постанови про призначення перерахованої щомісячної страхової виплати); 12 місяців - становить 1 рік життя; 4,88 ( ОСОБА_14 ), 9,03 ( ОСОБА_13 ) - середня очікувана тривалість життя потерпілої (відповідно до таблиці смертності та середньої очікуваної тривалості життя в Україні); ОСОБА_3 - 109 635,67 грн (5,29*1727,09*12 місяців); ОСОБА_4 - 805 418,38 грн (10,36*3405,32*12 місяців); ОСОБА_5 - 123 436,66 грн. (3630,49*34 місяці), де 34 місяці термін до досягнення потерпілим 23 років; ОСОБА_6 - 465 606, 51 грн: 361362,24 грн (8,13*3704,00*12 місяців) - потреба в капіталізації коштів для розрахунку з потерпілим; 104 244,27 грн-потреба в капіталізації коштів на додаткові види допомоги на санаторно-курортне лікування, та/або мед. реабілітація 30432, 00 грн (8,13/3роки (3 гр.інв.)=2; 2*15216,00, де 15216,00 грн-середня вартість санаторно-курортного лікування у 2021); медзабезпечення 54999,45 грн (8,13*6765, 00, де 6765,00 грн - середні витрати на одного потерпілого на медзабезпечення у 2021); на лікування у лікарні 18812,82 грн (8,13*2314,00, де 2314,00 грн -середні витрати на лікування потерпілих на виробнициві у 2021) ; ОСОБА_7 - 1 242 746,77 грн: 898,492,48 грн (24,51*3054,85*12 місяців) - потреба в капіталізації коштів для розрахунку з потерпілим; 344254,29 грн - потреба в капіталізації коштів на додаткові види допомоги на санаторно-курортне лікування, та/або мед. реабілітація 121728, 00 грн (24,51/3роки (3 гр.інв.) = 8; 8*15216,00, де 15216,00 грн-середня вартість санаторно-курортного лікування у 2021); медикаментозне забезпечення 165810,15 грн (24,51*6765,00, де 6765,00 грн - середні витрати на одного потерпілого на медикаментозне забезпечення у 2021); на лікування у лікарні 56716,14 грн (24,51*2314,00, де 2314,00 грн - середні витрати на лікування потерпілих на виробнициві у 2021); ОСОБА_8 - 509 906, 02 грн: 361029,79 грн (11,37*2646,07*12 місяців) - потреба в капіталізації коштів для розрахунку з потерпілим; 148876,23 грн - потреба в капіталізації коштів на додаткові види допомоги: на санаторно-курортне лікування, та/або мед. реабілітація 45648,00 грн (11,37/3роки (3 гр.інв.) = 3; 3*15216,00, де 15216,00 грн-середня вартість санаторно-курортного лікування у 2021); медикаментозне забезпечення 76918,05 грн (11,37*6765,00, де 6765,00 грн - середні витрати на одного потерпілого на медикаментозне забезпечення у 2021); на лікування у лікарні 26310,18 грн (11,37*2314,00, де 2314,00 грн - середні витрати на лікування потерпілих на виробнициві у 2021); ОСОБА_9 - 975 306, 51 грн: 580823,96 грн (43,45*1113,97*12місяців) - потреба в капіталізації коштів для розрахунку з потерпілим; 394482,55 - потреба в капіталізації коштів на додаткові види допомоги: на медикаментозне забезпечення 293939,25 грн (43,45*6765,00, де 6765,00 грн - середні витрати на одного потерпілого на медикаментозне забезпечення у 2021); на лікування у лікарні 100543,30 грн (43,45*2314,00, де 2314,00 грн - середні витрати на лікування потерпілих на виробнициві у 2021); ОСОБА_10 - 1124055,72 грн: 1011756,72 грн (16,60*112299,00*12місяців) - потреба в капіталізації коштів для розрахунку з потерпілим; 112299,00 грн - потреба в капіталізації коштів на додаткові види допомоги: на медикаментозне забезпечення 112299 грн (16,60*6765,00, де 6765,00 грн - середні витрати на одного потерпілого на медикаментозне забезпечення у 2021); ОСОБА_11 - 2 150 473, 02 грн: 1832473,38 грн (8,13*18783,04*12місяців) - потреба в капіталізації коштів для виплати щомісячних страхових сум; 1521936, грн (1872,*8,13, де 1872,00 грн - середня вартість на одну особу проведення у лікувально-профілактичних закладах за 9 місяців 2021 року); 138210,00 грн (8,13*17000,00, де 17000,00 грн середня вартість витрат на медичну реабілітацію за 9 місяців 2021 року); 15216,00 (634*24, де 634,00 грн-вартість одного ліжко дня для потерпілого, 24 -термін санаторно-курортного лікування); 60864,00 грн (8,13/2 (2 гр. інв.)=4*15216,00 де 15216,00 вартість санаторно курортної путівки); 103706,28 (1063,00*12*8,13 де 1063,00 грн середня вартість відшкодування коштів на лікарські засоби та вироби медичного призначення на 2021); ОСОБА_12 - 876 971,19 грн: 372504,59 (15,95*1946.21*12 місяців) - потреба в капіталізації коштів для виплати щомісячних страхових сум; 29858,40 грн (1872,*15,95 де 1872,00 грн - середня вартість на одну особу проведення у лікувально-профілактичних закладах за 9 місяців 2021 року); 271150,00 грн (15,95*17000,00, де 17000,00 грн середня вартість витрат на медичну реабілітацію за 9 місяців 2021 року); 203458,20 (1063,00*12*15,95 де 1063,00 грн середня вартість відшкодування коштів на лікарські засоби та вироби медичного призначення на 2021), що разом становить 8 527 099, 30 грн.

Згідно з частиною 1 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до статті 105 Цивільного кодексу України встановлено, що учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, призначають комісію з припинення юридичної особи (комісію з реорганізації, ліквідаційну комісію), голову комісії або ліквідатора та встановлюють порядок і строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється. До комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Згідно з п. 1 ч. 1 статті 112 Цивільного кодексу України у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у першу чергу щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом, у четверту чергу задовольняються всі інші вимоги.

Суму 8527099 (вісім мільйонів п`ятсот двадцять сім тисяч дев`яносто дев`ять) грн 30 коп капіталізованих платежів потрібно стягнути з відповідача у першу чергу та суму 54294 (п`ятдесят чотири тисячі двісті дев`яносто чотири) грн 80 коп заборгованості у четверту чергу.

Згідно з ч. 3 статті 110 Цивільного кодексу України визначено, що якщо вартість майна юридичної особи є недостатньою для задоволення вимог кредиторів, юридична особа здійснює всі необхідні дії, встановлені законом про відновлення платоспроможності або визнання банкрутом.

Згідно з частиною 2 статті 1205 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

У разі відсутності в юридичної особи, що ліквідується, коштів для капіталізації платежів, які підлягають сплаті, обов`язок щодо їх капіталізації покладається на ліквідаційну комісію на підставі рішення суду за позовом потерпілого.

Аналіз положень правових норм дозволяє стверджувати, що капіталізація платежів здійснюється у всіх випадках ліквідації юридичної особи, а не лише у випадку ліквідації підприємства-банкрута.

Велика Палата Верховного Суду, аналізуючи поняття публічно-правового спору в постанові від 30.05.2018 у справі № 822/1472/17, зазначає, що за змістом п. 5 ч. 1 ст. 11 Закону №1105-ХІV джерелом формування коштів Фонду є, зокрема, капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно з ч. 2 статті 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (ч.2 ст.9 КАС України). Європейською конвенцією про обчислення строків (ETS № 76) від 16.05.1972 визначаються: строки, обчислені у днях, тижнях, місяцях і роках, починаються опівночі dies a quo і спливають опівночі dies ad quem (ч.1 ст.3). Під час обчислення строку суботи, неділі та офіційні свята враховуються. Однак, якщо dies ad quem строку, до спливу якого має бути здійснена та чи інша дія, припадає на суботу, неділю, офіційне свято чи день, що вважається офіційним святом, встановлений строк подовжується на перший робочий день, що настає після них.

Відповідачем суми заявлених капіталізованих платежів та заборгованості не сплачено.

Суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області про стягнення капіталізованих платежів в сумі 8527099,30 грн та суми заборгованості 54294, 80 грн є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та належать до задоволення.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України під час задоволення позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Оскільки під час розгляду даної справи, свідки судом не залучались та судові експертизи не призначались, суд вважає за необхідне визначити, що судові витрати понесені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 5-16, 19, 73-78, 90, 139, 241-246, 250, 255, 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства «Черкаський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Автомобільні дороги України» () суму 8527099 (вісім мільйонів п`ятсот двадцять сім тисяч дев`яносто дев`ять) грн 30 коп капіталізованих платежів у першу чергу та суму 54294 (п`ятдесят чотири тисячі двісті дев`яносто чотири) грн 80 коп заборгованості у четверту чергу на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області (вул. Б. Вишневецького 18, м. Черкаси, 18001, , рахунок UA 0123001/УВД ФССУ у Черкаській області).

Рішення набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, що може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із початком функціонування модулів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до рішення ВРП від 17.08.2021 № 1845/О/15-21 «Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи».

Копію рішення направити учасникам справи.

Учасники справи:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області [вул. Б. Вишневецького 18, м. Черкаси, 18001, ])

Дочірнє підприємство «Черкаський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Автомобільні дороги України» [бульвар Шевченка, 389, м. Черкаси, 18006, ])

треті особи без самостійних вимог на стороні позивача -

Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради [вул. Благовісна, 170, м. Черкаси, 18001, ];

Головне управління ДПС у Черкаській області [вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, ]

Судове рішення складене 18.07.2022.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА