Справа № 580/11460/21
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2022-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2022 року справа № 580/11460/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області до державного підприємства Кам`янський спиртогорілчаний комбінат про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

29.12.2021 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області з позовною заявою до державного підприємства Кам`янський спиртогорілчаний комбінат, в якій просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових коштів у розмірі 17 871 грн. 28 коп.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що відповідач відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» є роботодавцем-страхувальником та перебуває на обліку у Смілянському відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області. Згідно звіту за 1 квартал 2018 року відповідач має заборгованість у сумі 17 871 грн. 28 коп., яка виникла у зв`язку з несплатою відповідачем страхових внесків. У травні 2004 року відносно відповідача було порушено провадження у справі про банкрутство. Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Черкаси було подано заяву про визнання кредитором на суму заборгованості у розмірі 21 121 грн. 15 коп. Вказані вимоги були визнані судом у повному обсязі. У подальшому сума заборгованості зменшилась та становить 17 871 грн. 28 коп. Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 27.07.2021 у справі №01-14-01/1198 провадження у справі про банкрутство було закрито та згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідач не перебуває у процедурі припинення. В порушення вказаних норм відповідач з 2018 року встановлену звітність не подає. У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості у сумі 17 871 грн. 28 коп. позивач звернувся до суду.

Ухвалою суду від 04.01.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без виклику учасників справи.

Копія ухвали суду від 04.01.2022 була направлена відповідачу 27.05.2022 електронною поштою із накладенням електронного цифрового підпису. Проте відповідач відзив на позовну заяву не надав.

З`ясувавши доводи позивача, викладені у позовній заяві, дослідивши подані письмові докази, суд встановив наступне.

Відповідач державне підприємство «Кам`янський спиртогорілчаний комбінат» () зареєстроване 22.09.1993 як юридична особа, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідач державне підприємство «Кам`янський спиртогорілчаний комбінат» подав Звіт щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 1 квартал 2018 року, відповідно до якого залишок заборгованості до Фонду складає 17 871 грн. 28 коп.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 14.04.2004 порушено провадження у справі про банкрутство державного підприємства «Кам`янський спиртогорілчаний комбінат», введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, накладено арешт на майно боржника.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 27.07.2021 у справі №01-14-01/1198 провадження у справі про банкрутство державного підприємства «Кам`янський спиртогорілчаний комбінат» було закрито.

У зв`язку з припиненням провадження у справі про банкрутство щодо відповідача та наявністю у останнього заборгованості зі сплати страхових коштів у сумі 17 871 грн. 28 коп. позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» №1105-XIV від 23.09.1999 (далі Закон №1105) відповідно до Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування визначені правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров`я.

Відповідно до пункту 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1105 утворено Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Пунктом 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1105 визначено, що Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Згідно частини 1 статті 4 Закону №1105 Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

Пунктом 2 частини 1 статті 9 Закону №1105 визначено, що основним завданням Фонду та його робочих органів є надання матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг відповідно до цього Закону.

Згідно пункту 7 частини 1 статті 9 Закону №1105 основним завданням Фонду та його робочих органів є здійснення контролю за використанням роботодавцями та застрахованими особами коштів Фонду.

Відповідно до Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» №2272-ІІІ від 22.02.2001 (далі Закон №2272) суб`єкти господарської діяльності до 01.01.2011 (до набрання чинності Законом №2464) сплачували страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

01.01.2011 набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» №2464-VІ від 08.07.2010 (далі Закон №2464), яким визначені правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно пункту 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону №2464 суми внесків, нарахованих на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Пунктом 1.2 постанови правління Фонду соціального страхування України від 12.12.2018 №28 «Про деякі питання обліку заборгованості страхувальників зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування України» (далі Постанова №28) визначено, що стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, і контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань здійснюються відповідно до Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 № 36, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 01.08.2007 за № 867/14134, що діяла на момент виникнення такої заборгованості.

Відповідно до пункту 1.1 Постанови №28 страхувальники, які мають заборгованість зі сплати страхових коштів на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та/або на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, подають до відділень робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) Звіт по заборгованості страхувальника зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування України до повного погашення заборгованості за формою, наведеною у додатку до постанови.

Судом встановлено, що відповідач подав Звіт щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів за 1 квартал 2018 року, відповідно до якого залишок заборгованості до Фонду складає 17 871 грн. 28 коп.

У подальшому відповідач не подавав позивачу Звіти про заборгованість зі сплати страхових коштів, заборгованість у сумі 17 871 грн 28 коп на час розгляду справи не сплатив.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 14.04.2004 порушено провадження у справі про банкрутство відповідача.

У подальшому відповідно до ухвали Господарського суду Черкаської області від 27.07.2021 у справі №01-14-01/1198 провадження у справі про банкрутство щодо відповідача було закрито.

Частинами 1, 2 статті 17 Закону №1105 визначено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку. Строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Враховуючи, що на час розгляду справи провадження у справі про банкрутство закрито, заборгованість у сумі 17 871 грн. 28 коп. відповідачем не погашена, суд дійшов висновку про її стягнення в примусовому порядку.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 241-245, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВИРІШИВ:

Позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства «Кам`янський спиртогорілчаний комбінат» (вул. Сердюка, 1, м. Кам`янка, Черкаська область, 20800, ) на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області (18001, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 18, ) заборгованість у сумі 17 871 (сімнадцять тисяч вісімсот сімдесят одна) гривня 28 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційного суду за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду суд протягом тридцяти днів з дня підписання судового рішення.

Головуючий Алла РУДЕНКО