Справа № 160/2011/22
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 липня 2022 року Справа №160/2011/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Губиниської селищної ради про визнання протиправним та скасування пункту рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Губиниської селищної ради про визнання протиправним та скасування пункту рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 01.02.2022 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Судом після відкриття провадження по справі встановлено, що подана позовна заява не відповідала вимогам ст. 161 КАС України.

Ухвалою суду від 22.02.2022 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху після відкриття провадження.

Встановлено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів з моменту отримання даної ухвали, шляхом надання до суду:

- заяви про залучення Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в якості третьої особи із зазначенням підстав такого залучення та визначенням статусу третьої особи з врахуванням ст. ст. 49, 51 КАС України.

До суду від представника позивача адвоката Ямкового Віктора Феофановича на виконання вимог ухвали суду від 22.02.2022 року надійшла в заява про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору як Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Дана заява підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Слід зазначити, що за приписами ч.1 ст. 49 КАС України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Згідно ст. 51 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають права позивача. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

Так, дана заява вмотивована тим, що пунктом 1 Положення Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року № 15 визначено, що Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів. Пунктом 4 зазначеного вище Положення установлено, що держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, організовує та здійснює державний нагляд (контроль) дотриманням вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових договорів, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок (п. п. 25-1); здійснює ведення та адміністрування Державного земельного кадастру, інформаційну взаємодію Державного земельного кадастру з іншими інформаційними системами в установленому порядку (п.п. 26); здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, обмежень у їх використанні (п.п. 28); веде поземельні книги та видає витяги із Державного земельного кадастру про земельні ділянки (п. п. 29). Крім того, відповідно до п. 1 положення Про головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 12 листопада 2019 року № 285, Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане. Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в установах Казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням (п. 15 положення від 12 листопада 2019 року № 285).

За таких обставин, ураховуючи, що спір у даній справі заявлений з приводу визнання протиправним і скасування пункту рішення відповідача щодо відмови останньому у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду (кадастровий номер :02:003:0009) за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства загальною площею 12,6745 та, яка розташована на території Попасненського старостинського округу Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області і зобов`язання відповідача вчинити дії щодо повторного розгляду по суті клопотання позивача та затвердження проекту такого землеустрою, а також те, що Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області є державним контролюючим органом (організовує та здійснює державний нагляд), в тому числі за дотриманням вимог земельною законодавства в процесі укладання цивільно-правових договорів, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок, здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, обмежень у їх використанні, веде поземельні книги та видає витяги із Державного земельного кадастру про земельні ділянки - позивач зважає за необхідне залучити Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до участі у справі, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. При цьому, позивач зауважує, що в даному випадку Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області фактично не було виконано вимог п. 24 Розділу X "Перехідні положення" ЗК України в частині неповідомлення відповідача про наявний дозвіл на розроблення документації із землеустрою, який виданий позивачеві. У зв`язку з чим, рішення суду в цін справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, крім того зазначені обставини можуть слугувати для пред`явлення позову, у тому числі і зобов`язального характеру до цієї особи.

Виходячи з того, що рішення у справі може вплинути на права та інтереси Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, суд вважає за необхідне залучити останнє до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Частиною 14 ст. 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

На підставі викладеного вище та керуючись ст. ст. 49, 51, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Продовжити розгляд справи №160/2011/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Губиниської селищної ради про визнання протиправним та скасування пункту рішення, зобов`язання вчинити певні дії в порядку спрощеного позовного провадження.

Заяву представника позивача адвоката Ямкового Віктора Феофановича про залучення третьої особи задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (49006, м. Дніпро, вул. Філософська, буд. 39А, ).

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Неклеса