Справа № 420/11829/21
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2022-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

"18" липня 2022 р. м.ОдесаСправа № 420/11829/21

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі

головуючої судді: Шевчук О.А.

суддів: Бойка А.В. , Федусика А.Г. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Північно-східного офісу Держаудитслужби на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.12.21 по справі № 420/11829/21

позивач Управління дорожнього господарства Одеської міської ради

відповідач Північно-східний офіс Держаудитслужби

3-тя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕВРОДОР"

про визнання протиправним та скасування висновку,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09.12.2021 р. адміністративний позов задоволено.

На зазначене рішення суду Північно-східний офіс Держаудитслужби подав апеляційну скаргу, в якій, крім іншого, просить поновити апелянту строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.12.2021 р. В обґрунтуванні клопотання апелянт зазначає, що копія оскаржуваного рішення суду надійшла до Офісу 24.12.2021 року у Електронному кабінеті процесуальних документів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2022 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме для надання: доказів отримання копії оскаржуваного рішення суду першої інстанції 24.12.2021 року. Роз`яснено Південно-східному офісу Держаудитслужби, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено. Витребувано у Одеського окружного адміністративного суду справу № 420/11829/21 за позовом Управління дорожнього господарства Одеської міської ради до Південно-східного офісу Держаудитслужби, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОДОР» про визнання протиправним та скасування висновку.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію вищезазначеної ухвали про залишення апеляційної скарги без руху Південно-східний офіс Держаудитслужби отримав 23.02.2022 року.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 затвердженого Законом України № 2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

У зв`язку з введенням на території України воєнного стану, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2022 року продовжено Південно-східному офісу Держаудитслужби строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, зазначених в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2022 року, надавши двадцять днів з дня припинення чи скасування воєнного стану.

Однак, враховуючи те, що П`ятий апеляційний адміністративний суд безперервно працює, як і інші органи державної влади, воєнний стан на території України триває більше трьох місяців, з метою дотримання строків розгляду справи, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 червня 2022 року змінено строк для усунення недоліків апеляційної скарги зазначений в ухвалі від 17 березня 2022 року. Надано Північно-східному офісу Держаудитслужби строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, зазначених в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2022 року, надавши десять днів з дня вручення цієї ухвали. Роз`яснено Північно-східному офісу Держаудитслужби, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Що стосується клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів зазначає.

Відповідно до ч.1ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду

Рішення Одеського окружного адміністративного суду ухвалено у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції за правилами загального позовного провадження 09 грудня 2021 року. Повний текст рішення складено та підписано 20.12.2021 року

Відповідно до довідки про доставку електронного листа, яка міститься в матеріалах справи, рішення суду від 20.12.2021 року доставлено до електронного кабінету Північно-східного офісу Держаудитслужби 21.12.2021 року (а.с. 142).

Апеляційну скаргу разом з додатками здано до відділення поштового зв`язку для направлення безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду 21.01.2022 р. Враховуючи, що апелянтом пропущено незначний строк на подачу апеляційної скарги, а саме, один день з дати отримання оскаржуваного рішення суду, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 304, 310, 311 КАС України, суд -

УХВАЛИЛА:

Клопотання Північно-східного офісу Держаудитслужби про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Поновити Північно-східному офісу Держаудитслужби строк на апеляційне оскарження.

Зупинити дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.12.2021 р. року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Північно-східного офісу Держаудитслужби на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2021 року по справі за адміністративним позовом Управління дорожнього господарства Одеської міської ради до Північно-східного офісу Держаудитслужби , 3-тя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕВРОДОР" про визнання протиправним та скасування висновку .

Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк до 01 вересня 2022 року подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обовязки.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.