Справа № 420/21348/21
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2022-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

14 липня 2022 р. м.ОдесаСправа № 420/21348/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Димерлія О.О.

суддів: Танасогло Т.М. , Крусяна А.В.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 року у справі № 420/21348/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

У С Т А Н О В И В :

08.11.2021р. ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просив суд:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення за час проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_2 з 01.01.2011р. по 23.12.2011 р. та у Військовій частині НОМЕР_3 з 24.12.2011 р. по 31.12.2012р.;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення за час проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_2 з 01.01.2011 р. по 23.12.2011 р. та у Військовій частині НОМЕР_3 з 24.12.2011 р. по 31.12.2012 р.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 року у справі №420/21348/21 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови провести ОСОБА_1 перерахунок та виплатити індексацію грошового забезпечення за час проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_2 з 01.01.2011р. по 23.12.2011 р. та у Військовій частині НОМЕР_3 з 24.12.2011 р. по 31.12.2012р.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 провести ОСОБА_1 перерахунок та виплатити індексацію грошового забезпечення за час проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_2 з 01.01.2011 р. по 23.12.2011 р. та у Військовій частині НОМЕР_3 з 24.12.2011 р. по 31.12.2012 р.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції від 14.01.2022р. відповідачем безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2022р. витребувано з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи № 420/21348/21.

12.07.2022р. витребувана справа надійшла до суду апеляційної інстанції.

Колегією суддів установлено, що в апеляційній сказі Військовою частиною НОМЕР_1 викладено клопотання про відстрочення сплати судового збору.

В обґрунтування означеного звернення відповідач вказує про тяжкий майновий стан, який пов`язаний із введенням в Україні з 24.02.2022р. воєнного стану та прийняттям безпосередньої участі у відсічі збройної агресії з боку Російської Федерації.

Здійснюючи розгляд клопотання скаржника про відстрочення сплати судового збору апеляційний суд виходить із наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Вказані положення чинного процесуального законодавства кореспондуються із приписами ст. 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України з 24.02.2022р. в Україні введено воєнний стан, дію якого наразі продовжено до 23.08.2022року включно.

На думку колегії суддів, триваюча широкомасштабна збройна агресія Російської Федерації проти України є об`єктивною перешкодою для своєчасної сплати відповідачем судового збору.

Беззаперечним є також те, що Військова частина НОМЕР_1 приймає безпосередню участь у відсічі збройної агресії з боку Російської Федерації.

Означене вказує про тяжкий майновий стан Військової частини НОМЕР_1, що в свою чергу надає суду апеляційної інстанції право на застосування інституту «відстрочення сплати судового збору».

Отже, з урахуванням наведеного, апеляційний суд уважає обґрунтованим клопотання Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення сплати судового збору та наявності законодавчо передбачених підстав для його задоволення.

Також, 07.07.2022р. до П`ятого апеляційного адміністративного суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшла заява про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 року у справі № 420/21348/21.

В обґрунтування означеного звернення відповідач зазначає, що копію рішення суду першої інстанції ним отримано 17.02.2022р. При цьому, у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України з 24.02.2022р. в Україні введено воєнний стан, що позбавляло Військову частину НОМЕР_1 своєчасно оскаржити рішення окружного адміністративного суду.

Надаючи оцінку поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення окружного адміністративного суду, колегія суддів вважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно із частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Судом апеляційної інстанції установлено, що справу №420/21348/21 Одеським окружним адміністративним судом розглянуто в порядку письмового провадження 14.01.2022р.

Як стверджує скаржник, копію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 року у справі №420/21348/21 Військовою частиною НОМЕР_1 отримано 17.02.2022р.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції Військовою частиною НОМЕР_1 06.07.2022р. до П`ятого апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу.

При цьому, вирішуючи питання щодо поважності причин пропуску законодавчо визначеного строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, колегія суддів враховує введення в Україні з 24.02.2022р. воєнного стану, у зв`язку з широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, прийняття Військовою частиною НОМЕР_1 безпосередньої участі у відсічі такої агресії, оскільки означені обставини об`єктивно вплинули на своєчасне оскарження відповідачем рішення суду першої інстанції.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку щодо поважності причин пропуску відповідачем строку звернення до суду з даною апеляційною скаргою, можливості задоволення заяви скаржника та поновлення йому строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження, з урахуванням системного аналізу положень чинного процесуального законодавства, колегією суддів установлено, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.295 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно ч.1 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення сплати судового збору - задовольнити.

Відстрочити Військовій частині НОМЕР_1 сплату судового збору до ухвалення апеляційним судом судового рішення у справі.

Заяву Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 року у справі № 420/21348/21 - задовольнити.

Поновити Військовій частині НОМЕР_1 строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 року у справі № 420/21348/21.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 року у справі № 420/21348/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу протягом 10-ти днів з моменту отримання цієї ухвали.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Танасогло Т.М. Крусян А.В.