Справа № 380/7022/22
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2022-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/7022/22
У Х В А Л А

з питань залишення позовної заяви без розгляду

14 липня 2022 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження клопотання представниці відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту патрульної поліції (далі - відповідач), у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу суми доплати до грошового забезпечення у розмірі 50 % від грошового забезпечення за період з 01.12.2020 по 31.12.2020 та з 01.03.2021 по 31.01.2022 пропорційно відпрацьованому часу під час виконання службових обов`язків в умовах безпосереднього контакту з населенням відповідно до постанови КМ України від 29.04.2020 № 375;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу суми доплати до грошового забезпечення у розмірі 50 % від грошового забезпечення за період з 01.12.2020 по 31.12.2020 та з 01.03.2021 по 31.01.2022 пропорційно відпрацьованому часу під час виконання службових обов`язків в умовах безпосереднього контакту

Ухвалою від 04.05.2022 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На адресу суду від відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду (вх. № 8557ел від 23.06.2022). В обґрунтування такого зазначено, що надана адвокатом бланкова форма ордеру є недійсною. З огляду на викладене просив залишити позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії на підставі п. 1 ч. 1 ст. 240 КАС України без розгляду.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

З огляду на те, що розгляд цієї справи здійснюється у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), суд вирішив це клопотання розглянути в порядку письмового провадження.

При вирішенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду суд керується таким.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

На підтвердження своїх повноважень адвокатом було надано копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю від 25.07.2014 серії ЛВ № 000119, ордер на надання правничої (правової допомоги) від 13.04.2022 серії ВС № 1125688 та копію договору про надання правничої допомоги від 10.01.2022.

Відповідно до частини 4 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Відповідно до частини 2 статті 26 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Єдині для всіх адвокатів України, адвокатських об`єднань/адвокатських бюро правила виготовлення, оформлення, зберігання, обліку ордерів встановлені Положенням про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України № 41 від 12.04.2019 «Про затвердження Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги у новій редакції».

Ордер, встановленої цим Положенням форми, є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта (пункт 11 вказаного Положення).

Судом перевірено повноваження адвоката Швеця Дмитра Юрійовича на представництво ОСОБА_1 , а тому відсутні підстави для залишення позовної заяви без розгляду з підстав підписання позовної заяви особою, яка не має повноважень підписувати її.

Також доводи відповідача про використання адвокатом Швецем Д. Ю. бланкової форми ордера спростовуються копії ордера серії ВС № 1125688, яка долучена до позовної заяви. Крім того, суд зазначає, що повноваження адвоката на представництво інтересів позивача адвокатом Швецем Д. Ю. та відповідність позовної заяви статтям 160, 161 КАС України перевірено судом на стадії відкриття провадження у справі.

У зв`язку з вищевикладеним суд доходить висновку, що підстави для залишення позовної заяви без розгляду відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України відсутні. Відтак у задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 59, 240, 243, 248, 256, 293, 294, КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання представниці відповідача про залишення позовної заяви в адміністративній справі № 380/7022/22 без розгляду відмовити.

2. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур