Справа № 320/127/21
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2022-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну боржника у виконавчому листі

15 липня 2022 року Київ №320/127/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, яка подана в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Трипільської сільської ради Обухівського району Київської області про оскарження рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Представник ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просить суд замінити сторону виконавчого провадження, а саме боржника: у виконавчому провадженні №320/127/21 з Трипільської сільської ради Обухівського району Київської області на правонаступника - Українську міську раду.

Згідно з ухвалою від 22 червня 2022 року, суд призначив судове засідання щодо розгляду заяви представника ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, яка подана в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Трипільської сільської ради Обухівського району Київської області про оскарження рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Представник позивача просив суд заяву про заміну сторони виконавчого провадження розглядати без його участі.

Відповідач та Українська міська рада, які належним чином повідомлені про час, дату та місце проведення судового засідання, не прибули, про причини неявки суду не повідомили, з клопотанням про відкладення засідання до суду не звертались.

Положеннями частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судовому засіданні 28.06.2022 суд прийняв рішення про розгляд зазначеної заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження на підставі наявних доказів, про що постановлена протокольна ухвала.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи суд зазначає наступне.

На розгляді в Київському окружному адміністративному суду перебував адміністративний позов ОСОБА_1 до Трипільської сільської ради Обухівського району Київської області про:

- визнання протиправним та скасування рішення Трипільської сільської ради від 13.11.2020 №36 в частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтованою площею 0,1173 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в селі Трипілля Обухівського району Київської області;

- зобов`язання Трипільської сільської ради Обухівського району Київської області розглянути клопотання адвокатського об`єднання "Казачук та партнери" в інтересах ОСОБА_1 про забезпечення реалізації визначеного законом права на набуття права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель комунальної власності шляхом виділення ОСОБА_1 земельної ділянки в межах та/або поза межами села Трипілля, Київської області для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) - орієнтованою площею 0,1173 га, та надати дозвіл на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки в межах та/або поза межами села Трипілля Обухівського району Київської області (картографічні матеріали якої вказані у клопотанні до Трипільської сільської ради) для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) - орієнтованою площею 0,1173 га.

Згідно з рішенням від 28 серпня 2021 року, суд частково задовольнив адміністративний позов ОСОБА_1 :

- визнав протиправною бездіяльність Трипільської сільської ради Обухівського району Київської області щодо неприйняття у встановлений законом строк рішення за наслідками розгляду клопотання, поданого адвокатським об`єднанням "Казачук та партнери" в інтересах ОСОБА_1 в частині щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки в межах та/або поза межами села Трипілля, Обухівського району, Київської області (саме того цільового призначення, яке стосується картографічних матеріалів долучених до даного клопотання) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) - орієнтовним розміром 0,1173 га;

- зобов`язав Трипільську сільську раду Обухівського району Київської області розглянути клопотання адвокатського об`єднання "Казачук та партнери" в інтересах ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки в межах та/або поза межами села Трипілля, Обухівського району, Київської області (саме того цільового призначення, яке стосується картографічних матеріалів долучених до даного клопотання) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) - орієнтовним розміром 0,1173 га, та прийняти передбачене законом рішення;

- у задоволенні решти позовних вимог відмовив;

- стягнув на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) за рахунок Трипільської сільської ради Обухівського району Київської області (місцезнаходження: Київська область, Обухівський район, с Трипілля, вул. Шевченка, 85, код 04361433) судові витрати у сумі 2920 (дві тисячі дев`ятсот двадцять) грн 40 коп.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2021 року в апеляційному порядку оскаржене не було та набрало законної сили 28.09.2021.

20 жовтня 2021 року суд видав виконавчі листи №320/127/21 щодо виконання рішення суду від 28.08.2021 про:

- зобов`язання Трипільської сільської ради Обухівського району Київської області розглянути клопотання адвокатського об`єднання "Казачук та партнери" в інтересах ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки в межах та/або поза межами села Трипілля, Обухівського району, Київської області (саме того цільового призначення, яке стосується картографічних матеріалів долучених до даного клопотання) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) - орієнтовним розміром 0,1173 га, та прийняти передбачене законом рішення;

- стягнення на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) за рахунок Трипільської сільської ради Обухівського району Київської області (місцезнаходження: Київська область, Обухівський район, с Трипілля, вул. Шевченка, 85, код 04361433) судові витрати у сумі 2920 (дві тисячі дев`ятсот двадцять) грн 40 коп.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною четвертю статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

У виконавчому листі №320/127/21 про зобов`язання Трипільської сільської ради Обухівського району Київської області розглянути клопотання адвокатського об`єднання "Казачук та партнери" в інтересах ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки в межах та/або поза межами села Трипілля, Обухівського району, Київської області (саме того цільового призначення, яке стосується картографічних матеріалів долучених до даного клопотання) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) - орієнтовним розміром 0,1173 га, та прийняти передбачене законом рішення, в якості боржника вказана Трипільська сільська рада Обухівського району Київської області.

Також у виконавчому листі №320/127/21 про стягнення на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) за рахунок Трипільської сільської ради Обухівського району Київської області (місцезнаходження: Київська область, Обухівський район, с Трипілля, вул. Шевченка, 85, код 04361433) судові витрати у сумі 2920 (дві тисячі дев`ятсот двадцять) грн 40 коп., в якості боржника вказана Трипільська сільська рада Обухівського району Київської області.

Суд встановив що строк пред`явлення до виконання зазначених виконавчих листів №320/127/21, виданих 20 жовтня 2021 року Київським окружним адміністративним судом - до 29 вересня 2024 року.

При цьому, доказів відкриття виконавчого провадження матеріали справи та заяви представника ОСОБА_1 заміну сторони виконавчого провадження не містять.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №715-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області", визначені адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Київської області, зокрема, Української територіальної громади із адміністративним центром територіальної громади у м. Українка, до складу якої входять територіальні громади (населені пункти): Українська, Верем`яцька, Витачівська, Жуківцівська, Трипільська, Халеп`янська, Щербанівська.

Згідно з пунктом 1 постанови Верховної Ради України від 15.07.2020 №795-ІХ "Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році"

1. Призначити чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (крім визначених пунктами 2 і 3 цієї Постанови) на неділю 25 жовтня 2020 року. При цьому, пунктом 5 вказаної Постанови визначено, що чергові місцеві вибори не проводяться у разі призначення перших виборів депутатів відповідних місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на 25 жовтня 2020 року.

Постановою Центральної виборчої комісії від 08.08.2020 №160 Про перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року призначено на неділю 25.10.2020, перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, зокрема і в Українській територіальній громаді перші вибори депутатів Української міської ради Обухівського району Київської області та Українського міського голови Обухівського району Київської області.

25 жовтня 2020 року проведені перші вибори депутатів Української міської ради Обухівського району Київської області та Українського міського голови Обухівського району Київської області.

Згідно з підпунктом 2 пункту 2 розділу II "Прикінцеві положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад" від 16 квітня 2020 року №562-IX (далі - Закон №562-ІХ), у 2020 році перші місцеві вибори депутатів сільських, селищних, міських рад і відповідних сільських, селищних, міських голів територіальних громад, території яких затверджені Кабінетом Міністрів України на підставі цього Закону, проводяться одночасно з черговими місцевими виборами 2020 року.

Відповідно до підпунктів 3, 4 пункту 2 розділу ІІ Прикінцевих положень Закону №562-ІХ:

вибори депутатів сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, старост сіл, селищ територіальних громад, які увійшли до складу територіальних громад, території яких затверджено Кабінетом Міністрів України на підставі цього Закону, не проводяться;

повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, старост сіл, селищ територіальних громад, які увійшли до складу територіальних громад, території яких затверджено Кабінетом Міністрів України на підставі цього Закону, припиняються в день набуття повноважень сільських, селищних, міських рад, обраних на перших місцевих виборах у 2020 році відповідно до підпункту 2 цього пункту.

Відповідно до Рішення Української міської ради №024/07-20-2-8 від 22.12.2020 року почато процедуру реорганізації сільських рад шляхом приєднання до Української міської ради, зокрема і Трипільської сільської ради, встановлено, що Українська міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Трипільської сільської ради.

Згідно з рішення №02/0/7-20-1-8 першої сесії восьмого скликання (перше пленарне засідання) Української міської ради від 1 грудня 2020року "Про визнання повноважень двадцяти шести депутатів Української міської ради VIIІ скликання" визначено повноваження 26 депутатів Української міської ради VIIІ скликання.

Наведене свідчить, що Трипільська сільська рада Обухівського району Київської області реорганізована шляхом приєднання до Української міської ради, а відтак повноваження Трипільської сільської ради Обухівського району Київської області припинені в день набуття повноважень Української міської ради Обухівського району Київської області.

Отже, Українська міська рада Обухівського району Київської області є правонаступником Трипільської сільської ради Обухівського району Київської області.

Згідно з частиною четвертою статті 87 Цивільного кодексу України, юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до частини п`ятої статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Беручи до уваги те, що матеріали справи та заяви представника ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження не містять відомостей про виконавчі провадження, які б були відкриті на підставі виконавчих листів №320/127/21, що видані Київським окружних адміністративним судом 20.10.2021, суд вважає, що заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження слід задовольнити частково, а саме, замінити боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження: "Трипільську сільську раду Обухівського району Київської області (місцезнаходження: Київська область, Обухівський район, с Трипілля, вул. Шевченка, 85, ) на правонаступника - Українську міську раду Обухівського району Київської області (місцезнаходження: Київська область, Обухівський район, м. Українка, пл. Шевченко,1, " у виконавчому листі №320/127/21, виданому Київським окружним адміністративним судом 20 жовтня 2021 року про зобов`язання Трипільської сільської ради Обухівського району Київської області розглянути клопотання адвокатського об`єднання "Казачук та партнери" в інтересах ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки в межах та/або поза межами села Трипілля, Обухівського району, Київської області (саме того цільового призначення, яке стосується картографічних матеріалів долучених до даного клопотання) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) - орієнтовним розміром 0,1173 га, та прийняти передбачене законом рішення.

А також, у виконавчому листі №320/127/21, виданому Київським окружним адміністративним судом 20 жовтня 2021 року про стягнення на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) за рахунок Трипільської сільської ради Обухівського району Київської області (місцезнаходження: Київська область, Обухівський район, с Трипілля, вул. Шевченка, 85, код 04361433) судові витрати у сумі 2920 (дві тисячі дев`ятсот двадцять) грн 40 коп.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, яка подана в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Трипільської сільської ради Обухівського району Київської області про оскарження рішення та зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити частково.

Замінити у виконавчому листі №320/127/21, виданому Київським окружним адміністративним судом 20 жовтня 2021 року, про зобов`язання Трипільської сільської ради Обухівського району Київської області розглянути клопотання адвокатського об`єднання "Казачук та партнери" в інтересах ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки в межах та/або поза межами села Трипілля, Обухівського району, Київської області (саме того цільового призначення, яке стосується картографічних матеріалів долучених до даного клопотання) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) - орієнтовним розміром 0,1173 га, та прийняти передбачене законом рішення, боржника - Трипільську сільську раду Обухівського району Київської області (місцезнаходження: Київська область, Обухівський район, с Трипілля, вул. Шевченка, 85, ) на його правонаступника - Українську міську раду Обухівського району Київської області (місцезнаходження: Київська область, Обухівський район, м. Українка, пл. Шевченко,1, ).

Замінити у виконавчому листі №320/127/21, виданому Київським окружним адміністративним судом 20 жовтня 2021 року, про стягнення на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) за рахунок Трипільської сільської ради Обухівського району Київської області (місцезнаходження: Київська область, Обухівський район, с Трипілля, вул. Шевченка, 85, код 04361433) судові витрати у сумі 2920 (дві тисячі дев`ятсот двадцять) грн 40 коп., боржника - Трипільську сільську раду Обухівського району Київської області (місцезнаходження: Київська область, Обухівський район, с Трипілля, вул. Шевченка, 85, ) на його правонаступника - Українську міську раду Обухівського району Київської області (місцезнаходження: Київська область, Обухівський район, м. Українка, пл. Шевченко,1, ).

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), а також Українській міській раді Обухівського району Київської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Басай О.В.