Справа № 620/3636/22
Суддя: Житняк Л.О.
Дата ухвалення: 2022-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
13 липня 2022 року Чернігів Справа № 620/3636/22
Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Житняк Л.О., при підготовці адміністративної справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді,
ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулися до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, в якому просять:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Чернігівській області № 391 від 07.04.2022 року в частині застосування до сержанта поліції молодшого інспектора 8-го відділу управління оперативної служби ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , сержанта поліції молодшого інспектора 8-го відділу управління оперативної служби ГУНП в Чернігівській області Шкеди Ярослава Владиславовича, лейтенанта поліції інспектора 8-го відділу управління оперативної служби ГУНП в Чернігівській області Мироненка Кирила Анатолійовича дисциплінарного стягнення - звільнення зі служби поліції;
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Чернігівській області № 135 о/с 07.04.2022 року в частині звільнення зі служби в поліції за пунктом 6 частини 1 ст. 77 Закону України Про Національну поліцію сержанта поліції молодшого інспектора 8-го відділу управління оперативної служби ГУНП в Чернігівській області Бабка Д.С., сержанта поліції молодшого інспектора 8- го відділу управління оперативної служби ГУНП в Чернігівській області Шкеди Я.В., лейтенанта поліції інспектора 8-го відділу управління оперативної служби ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_2 ;
- поновити ОСОБА_1 з 08.04.2022 року на посаді молодшого інспектора 8-го відділу управління оперативної служби ГУНП в Чернігівській області;
- стягнути з Головного управління Національної поліції в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 08.04.2022 року по день ухвалення судового рішення;
- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Чернігівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 08.03.2022 року до 07.04.2022 року включно;
- поновити ОСОБА_3 з 08.04.2022 року на посаді молодшого інспектора 8-го відділу управління оперативної служби ГУНП в Чернігівській області;
- стягнути з Головного управління Національної поліції в Чернігівській області на користь ОСОБА_3 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 08.04.2022 року по день ухвалення судового рішення;
- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Чернігівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 грошове забезпечення за період з 25.04.2022 року до 07.04.2022 року включно;
- поновити ОСОБА_2 з 08.04.2022 року на посаді інспектора 8-го відділу управління оперативної служби ГУНП в Чернігівській області;
- стягнути з Головного управління Національної поліції в Чернігівській області на користь ОСОБА_2 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 08.04.2022 року по день ухвалення судового рішення;
- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Чернігівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 грошове забезпечення за період з 08.03.2022 року до 07.04.2022 року включно.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 31.05.2022 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження. Серед іншого, згідно ст.162-164 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАСУ) встановлено відповідачу для подання відзиву на позов 15-денний строк з дня отримання даної ухвали, позивачу для подання відповіді на відзив 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов; в разі подання позивачем відповіді на відзив, відповідачу для надання своїх заперечень 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив.
На адресу суду надійшло клопотання відповідача про продовження строку для подання відзиву на позов, яке обгрунтоване тим, що станом на 11.07.2022 до відповідача не надходила ухвала про відкриття провадження. Також зазначає, що станом на 28.06.2022 відповідач немає зареєстрованого Електронного кабінету в підсистемі Електронний суд ЄСІТС.
Також просить провести судове засідання з викликом сторін.
Так, згідно ст.118 КАСУ, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства (ст.119 КАСУ).
Відповідно до ч.2 ст.121 КАСУ встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи обставини, викладені відповідачем у клопотанні, а також відповідно до п.3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк, встановлений судом, для подання відзиву на позов до 21.07.2022.
Також суд зазначає, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб (п.3 ч.3 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України, КАСУ). Згідно ст.166 КАСУ при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Згідно ч.1 ст.260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Згідно ч.4 ст.260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:
1) залишення заяви відповідача без задоволення;
2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Так, в основу забезпечення справедливого доступу до правосудця покладено принцип рівності, який розглядається як гарантії однакового масштабу доступу до судового захисту незалежно від його диференціації, з огляду на недопущення різного ставлення за однакових чи подібних обставин, що посягає на сутність змісту права на судовий захист.
Заявлене клопотання, на думку суду, є обґрунтованим, воно відповідає всім вимогам встановленим ст.167 КАСУ, його подано з додержанням вимог ч.1 цієї статті, а отже підстави для його повернення заявнику без розгляду об`єктивно відсутні.
Враховуючи викладене, в силу ч.6 ст.260 КАСУ, суд дійшов висновку про достатність підстав для його задоволення та призначення справи до розгляду в порядку загального позовного провадження та проведенням підготовчого судового засідання.
Керуючись ст. ст. 12, 44, 118, 121, 167, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Продовжити відповідачу процесуальний строк встановлений судом для подання відзиву на позов до 21.07.2022.
2. Клопотання про розгляд справи з викликом сторін задовольнити
3. Призначити справу до розгляду в порядку загального позовного провадження та призначити підготовче засідання 21.07.2022 о 09:00, під головуванням судді Житняк Л.О., в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Київська, 23, м. Чернігів.
5. Копію даної ухвали направити учасникам справи до відома.
Відповідно до ч.2 ст.256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст.294 КАС України оскарженню не підлягає.
Суддя Л.О. Житняк