Справа № 520/4818/22
Суддя: Бабаєв А.І.
Дата ухвалення: 2022-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

14 липня 2022 року Справа № 520/4818/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаєва А.І. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в м.Харкові клопотання Головного управління Національної поліції в Харківській області про залишення позовної заяви без розгляду та клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Харківської області, в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Харківської області від 19.05.2022 № 273 про притягнення до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення зі служби в поліції капітана поліції, дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області поліції капітана поліції ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Харківської області від 23.05.2022 № 257 о/с, яким, дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області поліції капітана поліції ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби на підставі пункту 6 частини першої статті 77 Закону України "Про Національну поліцію";

- поновити ОСОБА_1 в посаді дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Харківської області усі види грошового забезпечення за час вимушеного прогулу на користь ОСОБА_1 , визначені на день звільнення;

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 в посаді дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області та в частині стягнення з Головного управління Національної поліції в Харківській області на користь ОСОБА_1 , грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за один місяць без урахування обов`язкових податків та зборів.

Головним управлінням Національної поліції в Харківській області подано до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до абз. 2 ч. 4 ст. 31 Дисциплінарного статуту Національної поліції України у разі застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади, пониження у спеціальному званні на один ступінь або звільнення зі служби в поліції поліцейський має право оскаржити таке стягнення протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом по особовому складу про виконання застосованого дисциплінарного стягнення. Також, зазначено, що кінцевим строком звернення до суду для оскарження наказів ГУНП в Харківській області від 19.05.2022 р. №273 та від 23.05.2022 р. №257 о/с є 07.06.2022.

Крім того, ОСОБА_1 подано до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду.

В обґрунтування клопотання зазначено, що з наказом ГУНП в Харківській області від 19.05.2022 № 273 про застосування дисциплінарного стягнення позивач ознайомився 23.05.2022, після чого 01.06.2022 позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просив суд визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Харківської області від 19.05.2022 №273 про притягнення до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення зі служби в поліції капітана поліції, дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області поліції капітана поліції ОСОБА_1 , визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Харківської області від 23.05.2022 №257 о/с, яким, дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області поліції капітана поліції ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби на підставі пункту 6 частини першої статті 77 Закону України "Про Національну поліцію", поновити ОСОБА_1 в посаді дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області, стягнути з Головного управління Національної поліції в Харківської області усі види грошового забезпечення за час вимушеного прогулу на користь ОСОБА_1 , визначені на день звільнення. Вказано, що за даним позовом судом було зареєстровано справу 520/4597/22, яку ухвалою від 13.06.2022 було повернуто. Крім того, вказано, що з метою поновлення порушених відповідачем своїх прав 17.06.2022 позивач звернувся до суду з новим позовом.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що клопотання про залишення позовної заяви без розгляду не підлягає задоволенню, а клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно з ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Так, відповідач, посилаючись на приписи абз. 2 ч. 4 ст. 31 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, зазначив, що кінцевим строком звернення до суду для оскарження наказів ГУНП в Харківській області від 19.05.2022 р. №273 та від 23.05.2022 р. №257 о/с є 07.06.2022.

Судом з комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» встановлено, що позивач 07.06.2022 року звертався до суду з позовною заявою, в якій просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Харківської області від 19.05.2022 №273 про притягнення до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення зі служби в поліції капітана поліції, дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області поліції капітана поліції ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Харківської області від 23.05.2022 №257 о/с, яким, дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області поліції капітана поліції ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби на підставі пункту 6 частини першої статті 77 Закону України "Про Національну поліцію";

- поновити ОСОБА_1 в посаді дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Харківської області усі види грошового забезпечення за час вимушеного прогулу на користь ОСОБА_1 , визначені на день звільнення.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.06.2022 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу повернуто позивачу.

Відповідно до ч.8 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

За таких обставин, в даному випадку позивач вперше звернувся до суду за оскарженням спірних у даній справі наказів 07.06.2022 року, проте позовну заяву було повернуто.

Отже, даний позов спрямований на подальше оскарження вказаних наказів в судовому порядку.

Таким чином, клопотання Головного управління Національної поліції в Харківській області про залишення позовної заяви без розгляду є необгрунтованим та безпідставним.

Тому, на думку суду, клопотання Головного управління Національної поліції в Харківській області про залишення позовної заяви без розгляду задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Як встановлено вище, позивач вперше звернувся до суду за оскарженням спірних у даній справі наказів 07.06.2022 року, проте позовну заяву було повернуто.

Отже, даний позов поданий 21.06.2022 року спрямований на подальше оскарження вказаних наказів в судовому порядку.

За таких обставин, суд вважає вказану обставину поважною причиною пропуску звернення до суду.

Таким чином, клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.121, ст. 240, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції в Харківській області про залишення позовної заяви без розгляду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - відмовити.

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бабаєв А.І.