Справа № 420/4400/22
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2022-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 липня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/4400/22

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючої судді Шевчук О.А.,

суддів: Бойка А.В., Федусика А.Г.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної міграційної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 травня 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИЛА:

В лютому 2022 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача, в якій просив визнати протиправним та скасувати наказ Державної міграційної служби України №2-дв від 14.02.2022 року «Про оголошення догани ОСОБА_1 ».

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що оскаржуваним наказом Державної міграційної служби України №2-дв від 14.02.2022 року «Про оголошення догани ОСОБА_1 », ОСОБА_1 оголошено догану. Позивач вважає вказаний наказ Державної міграційної служби України №2-дв від 14.02.2022 року «Про оголошення догани ОСОБА_1 » протиправним та таким, що підлягає скасуванню. При цьому, позивачем зазначено, що оскаржуваний наказ не містить ані стислого викладу обставин справи, ані чіткої вказівки на вид дисциплінарного правопорушення і його правову кваліфікацію, з переліку, передбаченого ч. 2 ст. 65 ЗУ «Про державну службу». Між тим саме лише посилання в наказі на положення законодавства без належного наведення мотивів застосування певних норм права або незастосування інших норм при обранні виду дисциплінарного стягнення, а також не наведення обставин вчинення дисциплінарного проступку, не є належним обґрунтуванням оскаржуваного наказу.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 травня 2022 року позовну заяву задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано наказ Державної міграційної служби України №2-дв від 14.02.2022 року «Про оголошення догани ОСОБА_1 ».

Не погоджуючись з таким рішенням, відповідач надав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 травня 2022 року та ухвалити нове рішення, яким повністю відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2022 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної міграційної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 травня 2022 року, у задоволенні клопотання Державної міграційної служби України про розгляд справи за участю представників апелянта відмовлено та було призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження на 23 червня 2022 року.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2022 року у зв`язку з ненадходженням матеріалів справи, розгляд справи відкладено до надходження матеріалів справи до суду апеляційної інстанції.

05 липня 2022 року до суду апеляційної інстанції надійшла справа № 420/4400/22.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.3, 6, 7, 8, 9 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Для об`єктивного розгляду справи, колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребування у сторін по справі доказів знаходження ОСОБА_1 на лікарняному у лютому 2022 року.

Крім цього, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у відповідача копію аудиторського звіту №15-07/3-2021 від 07.06.2021 року.

Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

З урахуванням вищенаведеного, для правильного вирішення справи, колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребування доказів та розгляду справи у відкритому судовому засіданні.

Також, суд зазначає, що у зв`язку з введенням воєнного стану на всій території України, задля безпеки життя та здоров`я, колегія суддів рекомендує сторонам приймати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції.

Керуючись ст. ст. 77, 79, 80, 248, 310, 321, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Витребувати у ОСОБА_1 та Державної міграційної служби України докази знаходження Погребняк Олени Геннадіївни на лікарняному у лютому 2022 року.

Витребувати у Державної міграційної служби України копію аудиторського звіту №15-07/3-2021 від 07.06.2021 року.

Витребувані докази необхідно надати до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строк до 01 вересня 2022 року.

Призначити справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №8 на 21 вересня 2022 р. о 10:30 .

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 329 КАС України ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуюча суддя Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.