Справа № 140/4937/21
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2022-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення заяви без розгляду

14 липня 2022 року ЛуцькСправа № 140/4937/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ксензюка А.Я.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 14 липня 2021 року позов задоволено; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо непроведення перерахунку та виплати ОСОБА_2 з 01 квітня 2019 року пенсії за вислугу років відповідно до статей 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» на підставі довідки Волинського обласного військового комісаріату від 30 листопада 2020 року №ХА7376/1; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_2 з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статей 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» на підставі довідки Волинського обласного військового комісаріату від 30 листопада 2020 року №ХА7376/1 (з урахуванням раніше виплачених сум); стягнуто на користь ОСОБА_2 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області судові витрати у сумі 908 грн.

На виконання рішення від 14.07.2021 Волинським окружним адміністративним судом 04.10.2021 видано виконавчі листи за №16529/2021р та №16530/2021р.

12.07.2022 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження - стягувача ОСОБА_2 на ОСОБА_1 .

Заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження підлягає поверненню заявнику з таких мотивів та підстав.

Частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Загальні вимоги до письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Також згідно із частиною десятою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

З огляду на наведені положення Кодексу заявник має скріпити власноручним підписом примірник заяви для суду. Разом з тим, заява ОСОБА_1 не містить підпису заявника.

Оскільки заява не підписана заявником, тому подана до суду заява не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини шостої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування..

Оскільки положеннями статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено вирішення питання про повернення заяви у разі встановлення, що остання не підписана заявником, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону, а саме, положення пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

У цьому випадку з урахуванням положень частини шостої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України необхідно застосувати пункт 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України та повернути заяву без розгляду.

Керуючись статтями 166, 167, пунктом 3 частини четвертої статті 169, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії і додані до неї документи повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя А.Я. Ксензюк