Справа № 440/4710/22
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2022-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

14 липня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/4710/22
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гіглави О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні) питання про закриття провадження у справі, повернення 50% судового збору та повернення надміру сплаченого судового збору у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Приватного акціонерного товариства "Полтавський турбомеханічний завод" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

В С Т А Н О В И В:

20 травня 2022 року Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного акціонерного товариства "Полтавський турбомеханічний завод" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком №1 за період березень-квітень 2022 року в розмірі 283514,52 грн та за Списком №2 за період лютий-квітень 2022 року в розмірі 237736,46 грн.

Підставою для звернення до суду позивач визначив порушення своїх прав внаслідок несплати відповідачем у добровільному порядку заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списками №1 та №2.

Ухвалою суду від 25.05.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/4710/22 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Приватного акціонерного товариства "Полтавський турбомеханічний завод" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій. Вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

13.07.2022 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшла заява про відмову від адміністративного позову та закриття провадження у справі, оскільки відповідачем погашено заявлену до стягнення заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Поряд з цим, 13.07.2022 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшло клопотання про повернення управлінню з Державного бюджету 50% сплаченого за подання позовної заяви судового збору у розмірі 3909,39 грн, а також повернення надміру сплаченого судового збору в розмірі 1688,87 грн.

Вирішуючи заяву Головного управління про відмову від позову та закриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

У відповідності до частин першої та третьої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Пунктом 2 частини першої статті 238 згаданого Кодексу встановлено, що суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

За змістом частини другої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Оскільки дії позивача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи та інтереси, суд вважає за можливе прийняти його відмову від позову та закрити провадження у даній справі.

Відтак, заява управління про відмову від позову та закриття провадження у справі №440/4710/22 підлягає задоволенню.

Вирішуючи клопотання позивача в частині повернення останньому надміру сплаченого ним судового збору за подання позову у розмірі 1688,88 грн, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, встановлюється ставка судового збору 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В силу положень частини першої статті 4 вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" установлено у 2022 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 01.01.2022 - 2481,00 грн.

Як свідчать матеріали позовної заяви, позивач звернувся до суду з позовними вимогами про стягнення з відповідача витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у загальному розмірі 521250,98 грн, відтак звернені до суду вимоги про стягнення коштів є майновими.

Оскільки, виходячи з предмету позову, цей спір є спором майнового характеру, сума судового збору при зверненні з цим позовом до суду становила 7818,76 грн (1,5 відсотка ціни позову).

Разом з тим, при зверненні до суду з цим позовом позивачем згідно з платіжним дорученням від 26.04.2022 №1151 сплачено судовий збір у розмірі 9507,64 грн, тобто має місце надміру сплачений управлінням судовий збір за подання позову у розмірі 1688,88 грн (9507,64 грн - 7818,76 грн = 1688,88 грн).

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Згідно з пунктом 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Мінфіну від 03.09.2013 року №787, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 за № 1650/24182, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням (висновком) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили.

У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до органу Казначейства подається копія судового рішення, засвідчена належним чином.

Копія судового рішення, засвідчена належним чином, подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.

Таким чином, судовий збір у розмірі 1688,88 грн, сплачений згідно з платіжним дорученням Філії - Полтавського обласного управління АТ "Ощадбанк" від 26.04.2022 №1151 за подання позовної заяви, належить повернути позивачу разом з оригіналом такого платіжного документа.

Вирішуючи клопотання позивача в частині повернення останньому 50% сплаченого ним судового збору за подання позову у розмірі 3909,38 грн, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з частиною другою статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Позивач у поданій заяві просить повернути 50% сплаченого при поданні цього позову судового збору у розмірі 3909,38 грн (7818,76 грн х 50%).

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Згідно з частиною третьою статті 7 Закону України "Про судовий збір" у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, а в разі якщо домовленості про укладення мирової угоди, відмову позивача від позову або визнання позову відповідачем досягнуто сторонами за результатами проведення медіації - 60 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Водночас, питання повернення судового збору урегульовує також спеціальна норма - стаття 142 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до частини першої якої у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Матеріалами справи підтверджується, що при зверненні до суду з позовом позивачем сплачено судовий збір у розмірі 9507,64 грн згідно з платіжним дорученням від 26.04.2022 №1151, сплачену суму судового збору зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України.

При цьому, судовий збір у розмірі 1688,88 грн, надміру сплачений згідно з платіжним дорученням Філії - Полтавського обласного управління АТ "Ощадбанк" від 26.04.2022 №1151 за подання позовної заяви, суд вирішив повернути позивачу разом з оригіналом такого платіжного документа.

Разом з тим, оскільки провадження у справі закрито з огляду на відмову позивача від позову вже після початку розгляду справи по суті, суд не вбачає законодавчо визначених підстав для повернення Головному управлінню судового збору у розмірі 3909,38 грн, що становить 50% від суми судового збору, яка підлягала сплаті.

За викладених обставин, клопотання управління про повернення 50% судового збору та повернення надміру сплаченого судового збору підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 47, 142, 189, 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про відмову від позову та закриття провадження у справі №440/4710/22 задовольнити.

Прийняти відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від позову.

Провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Приватного акціонерного товариства "Полтавський турбомеханічний завод" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій закрити.

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про повернення 50% судового збору та повернення надміру сплаченого судового збору задовольнити частково.

Повернути Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) надмірно сплачену суму судового збору в розмірі 1688,88 грн, сплачену згідно з платіжним дорученням Філії - Полтавського обласного управління АТ "Ощадбанк" від 26.04.2022 №1151.

Оригінал платіжного доручення Філії - Полтавського обласного управління АТ "Ощадбанк" від 26.04.2022 №1151 повернути позивачу.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Гіглава