Справа № 460/11219/22
Суддя: Т.О. Комшелюк
Дата ухвалення: 2022-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

12 липня 2022 року м. Рівне №460/11219/22
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Т.О. Комшелюк, розглянувши у спрощеному позовному провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Городищенська виправна колонія (№ 96)" про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі позивач), звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Державної установи "Городищенська виправна колонія (№ 96)» в якому просить суд: визнати протиправною та скасувати постанову виконувача обов`язків начальника ДУ "Городищенська виправна колонія (№ 96)" від 09.02.2021 про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани засудженому ОСОБА_1 . Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 09.02.2022 постановою відповідача, позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності у виді суворої догани, однак позивач не погоджується з такою постановою. Уважає, що адміністрацією установи були створені штучні умови щодо унеможливлення йому скористатися правничою допомогою під час засідання дисциплінарної комісії. Крім того, наявні в особовій справі матеріали про накладення дисциплінарного стягнення спростовують правомірність винесеної постанови. Просить позов задовольнити повністю.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, у якому позовні вимоги не визнав у зв`язку з їх безпідставністю. На обґрунтування своїх заперечень зазначив, що 24.01.2022 рапортом чергового помічника начальника установи майора внутрішньої служби ОСОБА_2 , заступника чергового помічника начальника установи сектору для тримання чоловіків, засуджених до довічного позбавлення волі старшого прапорщика внутрішньої служби ОСОБА_3 та молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки сержанта внутрішньої служби Швець М.М. доповіли начальнику установи полковнику внутрішньої служби Ткачуку Ю.А., що 24.01.2022 під час проведення обходу сектору максимального рівня безпеки установи о 04 год. 10 хв., ОСОБА_1 безпідставно на підвищеному тоні почав висловлювати незадоволення порядком та умовами відбування покарання, при цьому вживати нецензурну лайку, поводити себе зухвало та некоректно одночасно стукаючи в двері камери. На зроблені зауваження, засуджений увімкнув телевізор на максимальний рівень гучності та почав викрикувати «тут люди отдихають», після чого набрав у відро води та вилив на двері камери. Такою поведінкою засуджений ОСОБА_1 демонструє своє зневажливе ставлення до встановленого порядку відбування покарання. Відповідач стверджує, що позивачу було роз`яснено вимоги КВК України про право на правовий захист, а також те. що відповідач надасть можливість звернутися за отриманням правової допомоги. Стверджує, що факт вчинення позивачем порушення порядку відбування покарання підтверджується необхідними доказами та відповідає фактичним обставинам справи. Вважає, що відповідач діяв в межах своїх повноважень та у спосіб, визначені чинним законодавством, а тому просив у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою суду від 02.05.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

03.06.2022 від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

16.06.2022 ухвалою суду вказане клопотання повернуто без розгляду.

21.06.2022 на адресу суду надійшов відзив на позов.

Розглянувши заяви по суті справи, повно і всебічно з`ясувавши всі обставини адміністративної справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив таке.

ОСОБА_1 в місцях позбавлення волі знаходиться з 05.04.2007.

12.10.2018 засуджений Ужгородським міськрайонним судом Закарпатської області за статтями 115 ч. 2 п. п. 6, 12, 13; 187 ч. 4; 289 ч. 3; 15 ч. 2; 289 ч. 3; 70 ч. 1; 71 КК України до довічного позбавлення волі.

Рішенням міжрегіональної комісії ЗМУ з питань розподілу від 04.02.2020 визначено виправну колонію максимального рівня безпеки з відбуванням покарання в секторі для тримання чоловіків, засуджених до довічного позбавлення волі.

З 27.02.2020 відбуває покарання в Державній установі "Городищенська виправна колонія (№ 96)".

Згідно наданої характеристики позивача, останній характеризується негативно.

Відповідно до Довідки на про наявність заохочень та стягнень, ОСОБА_1 загалом має 69 стягнень, з яких 33 стягнення не знято та не погашено у встановленому законом порядку. Заохочення відсутні.

Рапортом від 24.01.2022 чергового помічника начальника установи майора внутрішньої служби ОСОБА_2 , заступника чергового помічника начальника установи сектору для тримання чоловіків, засуджених до довічного позбавлення волі старшого прапорщика внутрішньої служби ОСОБА_3 та молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки сержанта внутрішньої служби ОСОБА_4 доповіли начальнику установи полковнику внутрішньої служби ОСОБА_5 , що 24.01.2022 під час проведення обходу сектору максимального рівня безпеки установи о 04 год. 10 хв., ОСОБА_1 безпідставно на підвищеному тоні почав висловлювати незадоволення порядком та умовами відбування покарання, при цьому вживати нецензурну лайку, поводити себе зухвало та некоректно одночасно стукаючи в двері камери. На зроблені зауваження, засуджений увімкнув телевізор на максимальний рівень гучності та почав викрикувати «тут люди отдихають», після чого набрав у відро води та вилив на двері камери.

24.01.2022 позивачу під розписку доведено (роз`яснено вимоги КВК України) про право та можливість у встановленому порядку повідомити адвоката або іншого фахівця у галузі права, про участь останніх у розгляді питання перевірки відносно нього, по факту можливого порушення встановленого порядку відбування покарання, під час підготовки до засідання дисциплінарної комісії. Йому роз`яснено те, що адміністрація надасть можливість звернутися за отриманням правової допомоги до суб`єктів надання такої допомоги (шляхом: звернення/написання заяви особисто чи через адміністрацію установи, телефонного дзвінка та ін.).

З зазначеною розпискою позивача ознайомлено шляхом зачитування проте, від підпису ОСОБА_1 відмовився, про що 24.01.2022 складено акт, який завірено підписами чергового помічника начальника установи майора внутрішньої служби ОСОБА_2 , заступника чергового помічника начальника установи сектору для тримання чоловіків, засуджених до довічного позбавлення волі старшого прапорщика внутрішньої служби ОСОБА_3 та молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки сержанта внутрішньої служби ОСОБА_4

27.01.2022 черговим помічником начальника установи майором внутрішньої служби ОСОБА_2 , заступником чергового помічника начальником установи сектору для тримання чоловіків, засуджених до довічного позбавлення волі старшим прапорщиком внутрішньої служби ОСОБА_3 та молодшим інспектором відділу нагляду і безпеки сержантом внутрішньої служби ОСОБА_4 надані пояснення про те, що 24.01.2022 близько 04 год. 10 хв. під час проведення обходу сектору максимального рівня безпеки установи, ОСОБА_1 перебував в збудженому стані, на підвищеному тоні висловлював своє невдоволення встановленим порядком та умовами відбування покарання, при цьому вживав нецензурну лайку, поводив себе зухвало та некоректно. Також зазначено що протягом дня 23.01.2022, засуджений з усною або письмовою заявою щодо проведення телефонних розмов не звертався, не виявив бажання митись в лазні, мотивуючи це тим, що має захворювання на коронавірус. В той же час, жодних заборон від фельдшера медичної частини, щодо відвідування бані, даному засудженому не було. Протягом дня, на прохання ОСОБА_6 , його відвідав фельдшер, у нічний час засуджений не звертався про надання йому медичної допомоги.

27.01.2022 ОСОБА_1 , в межах дисциплінарного провадження, надано пояснення з приводу порушення порядку утримання у виправних колоніях.

31.01.2022 у відповідності до вимог КВК України у ОСОБА_1 повторно відібрано розписку про право та можливість у встановленому порядку повідомити адвоката або іншого фахівця у галузі права, про участь останніх у розгляді питання перевірки відносно нього, по факту можливого порушення встановленого порядку відбування покарання, під час підготовки до засідання дисциплінарної комісії. Йому роз`яснено те, що адміністрація надасть можливість звернутися за отриманням правової допомоги до суб`єктів надання такої допомоги (шляхом: звернення/написання заяви особисто чи через адміністрацію установи, телефонного дзвінка та ін.). Ознайомлення з розпискою засуджений засвідчив особистим підписом.

01.02.2022 начальником сектору - начальником відділення соціально-психологічної служби, сектору для тримання чоловіків засуджених до довічного позбавлення волі відділу соціально-виховної роботи полковником внутрішньої служби ОСОБА_7 проведено перевірку та подано рапорт про те, що зібраними матеріалами повністю підтверджено факт порушення встановленого порядку відбування покарання зі сторони засудженого, роз`яснено йому вимоги кримінально-виконавчого законодавства. Також зазначено що враховуючи обставини і мотиви правопорушення, кількість і характер раніше накладених стягнень, керуючись статтями 132, 134 КВК України, вчинене засудженим правопорушення необхідно винести на розгляд дисциплінарної комісії для притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності.

За результатами службового розслідування від 01.02.2022 по факту вчиненого засудженим порушення встановленого порядку відбування покарання, що виразилось у порушенні розпорядку дня колонії, вирішено на засіданні дисциплінарної комісії розглянути питання про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності.

07.02.2022 ОСОБА_1 під підпис роз`яснено вимоги кримінально-виконавчого законодавства України, право повідомити адвоката або іншого фахівця у галузі права, про участь на засіданні дисциплінарної комісії установи щодо доцільності застосування до нього заходів стягнення. Засудженим зазначено що він потребує правової допомоги зі сторони адвоката або іншого фахівця у галузі права. Також повідомлено що засідання комісії призначено на 10 год. 00 хв. 09.02.2022.

Листом установи повідомлено ОСОБА_8 - адвоката засудженого, про час, дату та місце засідання дисциплінарної комісії.

09.02.2022 В.О. начальника установи підполковником внутрішньої служби Бабаком

C. В. винесено постанову про накладення дисциплінарного стягнення, а саме суворої догани ОСОБА_1 за порушення вимог абз. 1 ч. 3 та абз. 10 ч. 4 ст.107 КВК України, а саме: порушив обов`язок дотримуватися норм, які визначають порядок і умови відбування покарання, розпорядок дня колонії, правомірних взаємовідносин з іншими засудженими, персоналом колонії та іншими особами та заборону вживати нецензурні та жаргонні слова.

Позивач факт порушення вимог визнав частково.

Постанову ОСОБА_1 оголошено та роз`яснено порядок оскарження накладеного стягнення.

До матеріалів справи відносно ОСОБА_1 також долучено витяг з протоколу № 7 від 09.02.2022 засідання дисциплінарної комісії з питання доцільності застосування дисциплінарних стягнень. Ухвалено застосувати до ОСОБА_1 в порядку статей 132, 134 КВК України суворої догани. Копію витягу із даного протоколу позивач отримав під підпис.

Не погодившись з винесеною постановою, позивач звернуся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Кримінально-виконавчого кодексу України (далі КВК України), кримінально-виконавче законодавство України регламентує порядок і умови виконання та відбування кримінальних покарань з метою захисту інтересів особи, суспільства і держави шляхом створення умов для виправлення і ресоціалізації засуджених, запобігання вчиненню нових кримінальних правопорушень як засудженими, так і іншими особами, а також запобігання тортурам та нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню із засудженими.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КВК України засуджені користуються всіма правами людини та громадянина, передбаченими Конституцією України, за винятком обмежень, визначених цим Кодексом, законами України і встановлених вироком суду.

Статтею 9 КВК України встановлено, що засуджені зобов`язані виконувати встановлені законодавством обов`язки громадян України, неухильно додержуватися правил поведінки, які передбачені для засуджених, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших осіб; виконувати встановлені законодавством вимоги адміністрації органів і установ виконання покарань, уповноваженого органу з питань пробації; ввічливо ставитися до персоналу, інших осіб, які відвідують установи виконання покарань, а також до інших засуджених; з`являтися за викликом адміністрації органів і установ виконання покарань, уповноваженого органу з питань пробації. Невиконання засудженими своїх обов`язків і встановлених законодавством вимог адміністрації органів і установ виконання покарань тягне за собою встановлену законом відповідальність. Обов`язки засуджених, до яких судом застосовано пробацію, визначаються цим Кодексом та Законом України "Про пробацію".

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 107 КВК України засуджені зобов`язані, зокрема, дотримуватися норм, які визначають порядок і умови відбування покарання, розпорядок дня колонії, правомірних взаємовідносин з іншими засудженими, персоналом колонії та іншими особами. Засудженим забороняється вживати нецензурні та жаргонні слова, давати і присвоювати прізвиська.

Порядок і умови виконання та відбування кримінальних покарань у виді арешту, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк та довічного позбавлення волі врегульовані Правилами внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 28.08.2018 № 2823/5, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05.09.2018 за № 1010/32462 (далі - Правила № 2823/5).

Ці Правила обов`язкові для виконання персоналом установ виконання покарань, засудженими, які в них утримуються, а також іншими особами, які відвідують ці установи (п. 1 розділу І "Загальні положення" Правил № 2823/5).

Відповідно до п. 3 розділу ІІ "Основні права та обов`язки засуджених в установах виконання покарань" Правил №2823/5, засуджені зобов`язані, зокрема, виконувати встановлені законодавством обов`язки громадян України, неухильно додержуватися правил поведінки, які передбачені для засуджених, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших осіб; дотримуватися норм, які визначають порядок і умови відбування покарання, розпорядок дня установи виконання покарань, правомірні взаємовідносини з іншими засудженими, персоналом установи виконання покарань та іншими особами; ввічливо ставитися до адміністрації та персоналу, інших осіб, які відвідують установи виконання покарань, а також до інших засуджених.

Пунктом 1 розділу VI "Розпорядок дня в установах виконання покарань" Правил № 2823/5 передбачено, що у кожній установі виконання покарань організовується суворо регламентований розпорядок дня з урахуванням особливостей роботи з різними категоріями засуджених, оперативної обстановки, пори року, місцевих умов та інших конкретних обставин.

Розпорядок дня складається з підйому, туалету, фізичної зарядки, приймання їжі, розводу на роботу, перебування на виробництві та навчанні, перевірки наявності засуджених, проведення виховних, культурно-масових та спортивно-оздоровчих заходів тощо. При цьому передбачаються безперервний восьмигодинний сон засуджених і надання їм вільного часу не менше ніж дві години.

Пунктом 4 розділу ІI Правил № 2823/5 встановлені заборони засудженим в установах виконання покарань, зокрема, вживання нецензурних та жаргонних слів, дача і присвоювання прізвиська.

Як свідчать матеріали справи, 24.01.2022 під час проведення обходу сектору максимального рівня безпеки установи о 04 год. 10 хв., ОСОБА_1 безпідставно на підвищеному тоні почав висловлювати незадоволення порядком та умовами відбування покарання, при цьому вживати нецензурну лайку, поводити себе зухвало та некоректно одночасно стукаючи в двері камери. На зроблені зауваження, засуджений увімкнув телевізор на максимальний рівень гучності та почав викрикувати «тут люди отдихають», після чого набрав у відро води та вилив на двері камери.

На спростування наведених обставин позивач посилається на те, що він в обумовлений період хворів на COVID-19. При цьому дана хвороба мало досліджена, з погано відомим перебігом та впливом на організм. Отже посадові особи установи мали звернути увагу на збуджений стан позивача та з урахуванням таких обставин не притягувати його до дисциплінарної відповідальності.

Наведені доводи позивача суд уважає неприйнятними, позаяк такі спростовуються листом філії ДУ «Центр охорони здоров`я ДКВС України» у Волинській та Рівненській областях від 16.02.2022 № 226/Сектор-ВН-22-вих, у якому зазначено, що ОСОБА_1 перебуває в установі з 27.02.2020, згідно медичної карти амбулаторного хворого на обліку не перебуває, засуджений практично здоровий. В період з 16.01.2021 31.01.2021 проходив курс амбулаторного лікування з приводу Ковід-19, легкий перебіг. Тобто, позивач хворів на коронавірус в легкій формі. Жодних доказів того, що легка форма вказаної хвороби призвела до надмірної збудженості позивача, суду не надано і судом не встановлено.

Натомість, суд зазначає, що перебування засуджених в установі виконання покарань у зв`язку з вчиненням останніми злочинів, пов`язано з певними обмеженнями, які, в тому числі, втілились у розробленні для засуджених розпорядку їхнього дня, з яким останніх ознайомлено під підпис і якого вони, згідно положень КВК України, повинні неухильно дотримуватись. При цьому, відхилення від затвердженого розпорядку дня можливе лише з дозволу керівництва установи за наявності виключних підстав.

Таким чином, відповідачем доведено, що в даному випадку позивач своїми діями порушив вимоги абз. 1 ч. 3 та абз. 10 ч. 4 ст.107 КВК України, а саме: порушив обов`язок дотримуватися норм, які визначають порядок і умови відбування покарання, розпорядок дня колонії, правомірних взаємовідносин з іншими засудженими, персоналом колонії та іншими особами та заборону вживати нецензурні та жаргонні слова.

Статтею 131-1 КВК України передбачено, що дисциплінарним проступком особи, яка відбуває покарання у виді позбавлення волі, є протиправне, винне діяння (дія або бездіяльність), що посягає на встановлений порядок у сфері виконання покарань, вчинене цією особою. Персонал установи виконання покарань зобов`язаний довести наявність у діях чи бездіяльності особи, яка відбуває покарання у виді позбавлення волі, усіх ознак дисциплінарного проступку. Відсутність таких ознак виключає застосування до особи, яка відбуває покарання у виді позбавлення волі, заходів стягнення.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КВК України за невиконання покладених обов`язків та порушення встановлених заборон до осіб, які відбувають покарання у виді позбавлення волі, можуть застосовуватися такі заходи стягнення: попередження; догана; сувора догана; грошовий штраф до двох мінімальних розмірів заробітної плати; скасування поліпшених умов тримання; поміщення засуджених чоловіків, які тримаються у виправних колоніях, у дисциплінарний ізолятор з виведенням або без виведення на роботу чи навчання на строк до чотирнадцяти діб, а засуджених жінок - до десяти діб; поміщення засуджених, які тримаються в приміщеннях камерного типу виправних колоній максимального рівня безпеки, у карцер без виведення на роботу на строк до чотирнадцяти діб; переведення засуджених, які тримаються у виправних колоніях, крім засуджених, які тримаються у виправних колоніях мінімального рівня безпеки з полегшеними умовами тримання, до приміщення камерного типу (одиночної камери) на строк до трьох місяців.

Порядок застосування заходів стягнення до осіб, позбавлених волі, визначений ст. 134 КВК України.

Частинами 1, 3, 15 та 16 статті 134 КВК України передбачено, що при призначенні заходів стягнення враховуються причини, обставини і мотиви вчинення порушення, поведінка засудженого до вчинення проступку, кількість і характер раніше накладених стягнень, а також пояснення засудженого щодо суті проступку. Стягнення, що накладаються, мають відповідати тяжкості і характеру проступку засудженого. Стягнення може бути накладене лише на особу, яка вчинила проступок, і не пізніше десяти діб з дня виявлення проступку, а якщо у зв`язку з проступком проводилась перевірка, то з дня її закінчення, але не пізніше шести місяців з дня вчинення проступку. При накладенні стягнення на засудженого адміністрація колонії надає йому можливість у встановленому порядку повідомити про це близьких родичів, адвоката або інших фахівців у галузі права, які за законом мають право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи. Адміністрація колонії при встановленні факту порушення особою, яка відбуває покарання у виді позбавлення волі, вимог режиму зобов`язана невідкладно розпочати перевірку причин, обставин і мотивів вчинення порушення, поведінки цієї особи до вчинення проступку, визначити кількість і характер раніше накладених стягнень, а також отримати її пояснення про суть проступку. За наслідками такої перевірки приймається рішення про доцільність або недоцільність застосування до особи, яка відбуває покарання у виді позбавлення волі, заходів стягнення та обґрунтовується їх вид. Якщо адміністрація колонії прийняла рішення обмежитися іншими профілактичними заходами, це відображається у щоденнику індивідуальної роботи із засудженим та доводиться до відома особи під підпис.

Відповідно до ч. 7 ст. 135 КВК України рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності особи, яка відбуває покарання, має бути детально вмотивоване та може бути оскаржене особою, яка відбуває покарання у виді позбавлення волі, або її представником до органу виконання покарань вищого рівня, прокурора чи суду.

Також, ч. 1 та ч. 2 ст. 135 КВК України визначено, що питання про доцільність застосування стягнення до осіб, які відбувають покарання у виді позбавлення волі, вирішується на засіданні дисциплінарної комісії установи виконання покарань. Дисциплінарна комісія установи виконання покарань діє на постійній основі. Засідання дисциплінарної комісії є повноважним, якщо на ньому присутні більше половини членів дисциплінарної комісії. До складу дисциплінарної комісії входять начальник установи виконання покарань, його заступники та начальники служб установи, які за своїми функціональними обов`язками безпосередньо спілкуються з особами, які відбувають покарання у виді позбавлення волі. Очолює дисциплінарну комісію начальник установи виконання покарань або особа, яка виконує його обов`язки.

Згідно з ч. 4 ст. 135 КВК України особа, яка відбуває покарання у виді позбавлення волі, має бути повідомлена про місце і час засідання дисциплінарної комісії не пізніше ніж за одну добу до його проведення. За заявою засудженого цей термін може бути продовжено, але не більш як на дві доби.

Особа, яка відбуває покарання у виді позбавлення волі, має право користуватися послугами адвоката або фахівця в галузі права за власним вибором під час підготовки до засідання дисциплінарної комісії, який представлятиме її інтереси під час засідання комісії. Якщо особа, яка відбуває покарання у виді позбавлення волі, не має доступу до адвоката або фахівця в галузі права, адміністрація установи виконання покарання зобов`язана надати йому можливість звернутися за отриманням правової допомоги до суб`єктів надання такої допомоги (ч. 5 ст. 135 КВК України).

Тобто, відповідно до зазначених норм права на відповідача покладено обов`язок повідомити засудженого про місце і час засідання дисциплінарної комісії не пізніше ніж за одну добу до його проведення та надати йому можливість звернутися за отриманням правової допомоги до суб`єктів надання такої допомоги.

Суд також звертає увагу на те, що згідно з ст. 59 Конституції України, кожному гарантується право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно.

З досліджених судом доказів, встановлено, що позивачу 24.01.2022, 31.01.2022, 07.02.2022 повідомлено, що він має можливість у встановленому порядку повідомити адвоката або іншого фахівця у галузі права про присутність на засіданні дисциплінарної комісії установи щодо доцільності застосування заходів стягнення, яке відбудеться 09.02.2022.

В свою чергу, адвоката позивача 07.02.2022 теж було повідомлено про дату, час та місце слухання справи ОСОБА_1 .

Таким чином, суд дійшов висновку, що Державною установою "Городищенська виправна колонія (№ 96)" виконано належним чином обов`язок повідомити засудженого про місце і час засідання дисциплінарної комісії не пізніше ніж за одну добу до його проведення та надано йому можливість звернутися за отриманням правової допомоги до суб`єктів надання такої допомоги, а сам розгляд питання про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності на засіданні дисциплінарній комісії 09.02.2022 був проведений у відповідності до вимог чинного законодавства.

Суд вважає за необхідне також зазначити і те, що в повноваження адміністративної юстиції не входить оцінка і кваліфікація тяжкості вчиненого проступку зі сторони засудженого. Межами розгляду вказаного спору є виключно оцінка дій і рішень відповідача на відповідність критеріям, встановленим у ч.2 ст.2 КАС України і судом не встановлено фактів, які б вказували на те, що відповідачем порушено такі критерії.

Враховуючи усі вищевикладені обставини, суд дійшов висновку, що відповідач, при прийнятті оскаржуваного рішення, діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, обґрунтовано, добросовісно та розсудливо. Отже, постанова про накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у виді суворої догани від 09.02.2022 відповідає критеріям правомірності, визначеним ч.2 ст.2 КАС України, а тому правові підстави для визнання її протиправною та скасування у суду відсутні.

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд при вирішенні даного спору, з огляду на встановлені обставини, дійшов висновку, що оскаржуване рішення відповідача прийняте в порядку та у спосіб, що визначені чинним законодавством, в межах наданих йому повноважень, обґрунтовано і правомірно. В той час як порушення прав позивача, про захист яких він просив в судовому порядку, не знайшло свого підтвердження в ході судового розгляду.

За наведеного, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не належать.

Правові підстави для відшкодування судового збору у порядку статті 139 КАС України відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Державної установи "Городищенська виправна колонія (№ 96)" про визнання протиправною та скасування постанови від 09 лютого 2022 року про накладення дисциплінарного стягнення відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 (ДУ "Городищенська виправна колонія №96", с. Городище, Рівненський район, Рівненська область, 35341, ЄДРПОУ/РНОКПП паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Луцьким МУ МВС України у Волинській обл., 29.05.1996)

Відповідач - Державна установа "Городищенська виправна колонія (№ 96)" (с. Городище, Рівненський район, Рівненська область, 35341, ЄДРПОУ/РНОКПП 08564386)

Повний текст рішення складений 12 липня 2022 року

Суддя Т.О. Комшелюк