Справа № 280/4432/21
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2022-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 липня 2022 рокуСправа № 280/4432/21
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративним суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., за участю секретаря Фесик А.В., розглянувши заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Частюк Віталія Олександровича про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Запорізької районної адміністрації Запорізької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала вищевказана справа.

13.06.2022 до суду надійшла заява від старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Частюка В.О. про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі. Заявник у відповідності до ст.378 КАС України просить суд встановити спосіб і порядок подальшого виконання судового рішення від 02.08.2021 року, винесеного Запорізьким окружним адміністративним судом по справі № 280/4432/21 Встановити спосіб і порядок подальшого виконання судогово рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.08.2021 по справі № 280/4432/21 шляхом:

1. Зобов`язати Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області нарахувати ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

2. Стягнути з Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області на користь ОСОБА_1 суму грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 10509,00 грн.

В обґрунтування заяви посилається на те, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро перебуває виконавче провадження № 68104965 з примусового виконання виконавчого листа № 280/4432/21, виданого 11.01.2022 Запорізьким окружним адміністративним судом, про: зобов`язати Управління соціального захисту населення Запорізької районної адміністрації Запорізької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу за 2021 рік, як учаснику бойових дій, в розмірі передбаченому ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а саме в розмірі 10509,00 грн. (десять тисяч п`ятсот дев`ять гривень 00 копійок).

Постановою державного виконавця № 68104965 від 11.01.2022 в порядку ст.ст. 3,4,24,25,26,27 Закону України «Про виконавче провадження» було відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документу.

Згідно листа за вих. № 01-15/0267 від 02.02.2022 Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області на виконання виконавчого листа 280/4432/21, виданого 11.01.2022 Запорізьким окружним адміністративним судом, нараховано ОСОБА_1 невиплачену щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2021 рік з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги у розмірі 10509,00 грн.

Щодо виплати зазначеної суми повідомлено, що рішення суду винесено відносно стягнення виплати допомоги, яка безпосередньо фінансується тільки за рахунок коштів державного бюджету. Всі рахунки управління цільовими на виконання окремих програм, а фінансування витрат по виплаті щорічне грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, тому і видатки передбачаються щорічно в Законі про Державний бюджет на відповідний рік. Станом на теперішній час "Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення виконання рішень суду у 2022 році" відсутній. Виплата донарахованої суми за рішенням суду, яка перевищує бюджетні призначення на поточний рік, буде здійснена після відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Розгляд заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі призначено на 07.07.2022, про що учасники справи повідомлені.

Представники сторін, належним чином повідомлені про дату, місце та час судового розгляду, в судове засідання не прибули. Позивач подав до суду заяву про розгляд заяви державного виконавця без його участі, проти її задоволення не заперечує. Відповідач подав до суду заяву, у якій заперечує проти задоволення заяви державного виконавця оскільки вона містить вимоги щодо виплати грошової допомоги за 2020 рік, а не за 2021 рік, як то визначено рішенням суду.

Відповідно до ч.2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Як зазначено у ч.3 ст.33 Закону України "Про виконавче провадження", за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Рішенням суду від 02.08.2021 позовні вимоги задоволено. Зокрема зобов`язано Управління соціального захисту населення Запорізької районної адміністрації Запорізької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу за 2021 рік, як учаснику бойових дій, в розмірі передбаченому ч.5 ст.12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, а саме в розмірі 10509,00 грн. (десять тисяч п`ятсот дев`ять гривень 00 копійок).

Позивачу видано 11.01.2022 видано виконавчий лист.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч.3 ст.378 КАС України).

Тобто, зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може встановити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

При цьому, суд при розгляді питання про встановлення способу і порядку виконання судового рішення може встановити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

В заяві старший державний виконавець Частюк В.О. просить суд встановити спосіб виконання судового рішення шляхом:

1. Зобов`язати Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області нарахувати ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

2. Стягнути з Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області на користь ОСОБА_1 суму грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 10509,00 грн.

Тобто заява становить вимогу не щодо встановлення порядку виконання судового рішення, а заявник фактично просить суд змінити суть резолютивної частини зазначеного рішення суду, тобто по суті з заяви випливає наявність нових позовних вимог, що не заявлялись при розгляді адміністративної справи, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.

Також, суд вважає, що обставини викладені у заяві старшого державного виконавця Частюк В.О. про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі не обґрунтовують доцільність і необхідність встановлення чи зміни способу та порядку виконання рішення суду.

Крім того, суд зазначає, що заявник просить суд встановити порядок виконання рішення суду шляхом стягнення грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік, в той час як рішенням суду був вирішений спір стосовно розміру грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заява про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 378 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Частюк Віталія Олександровича про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Запорізької районної адміністрації Запорізької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії за позовом відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення

Суддя Н.В. Стрельнікова