Справа № 620/17581/21
Суддя: Ткаченко О.Є.
Дата ухвалення: 2022-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 липня 2022 року м. Чернігів Справа № 620/17581/21

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Ткаченко О.Є., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду клопотання представника 11 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_1) Державної прикордонної служби України про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до 11 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_1) Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій та стягнення коштів,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до 11 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_1) Державної прикордонної служби України, в якому просить:

визнати протиправними дії 11 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1) щодо не проведення повного розрахунку 01.08.2020 на час звільнення з військової служби та виключення зі списків особового складу 11 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1);

стягнути з 11 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.08.2020 по 30.12.2020 (включно).

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

12.07.2022 представником 11 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_1) Державної прикордонної служби України надіслано до суду клопотання про зупинення провадження у справі, оскільки 11 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_1) Державної прикордонної служби України переведений на воєнний стан і залучений разом з Збройними Силами України до забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зоні ведення бойових дій в Донецькій області.

Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX відповідно до пункту 31 частини першої статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Верховна Рада України постановила затвердити Указ Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», яким введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 внесені зміни до статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №341/2022 від 17.05.2022 року внесені зміни до статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указами від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ, та від 18.04.2022 №259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 №2212-ІХ), яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Наказами Головнокомандуючого Збройних Сил України від 13.03.2022 №84 «Про визначення районів ведення бойових дій» від 30.04.2022 №125 визначені районі ведення бойових дій, до яких входить Луганська, Доненька області.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про правовий режим воєнного стан" воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Відповідно до Закону України "Про Державну прикордонну службу України" на Державну прикордонну службу України покладаються завдання щодо забезпечення недоторканності державного кордону та охорони суверенних прав України в її прилеглій зоні та виключній (морській) економічній зоні.

Державна прикордонна служба України є правоохоронним органом спеціального призначення.

З огляду на вищевикладене, 11 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_1) Державної прикордонної служби України у відповідності до законодавства про правовий режим воєнного стану в межах своєї компетенції виконує визначенні завдання в районі бойових дій (Донецька області).

Питання зупинення провадження в адміністративній справі врегульоване нормами ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Так, згідно п.5 ч.1 ст. 236 КАСУ зазначеної статті суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Враховуючи викладене, та у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану, в силу приписів п.5 ч.1 ст.236 КАС України наявні підстави для задоволення клопотання відповідача та зупинення провадження по справі.

Керуючись статтями 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання 11 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_1) Державної прикордонної служби України про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до 11 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_1) Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій та стягнення коштів до припинення перебування 11 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_1) Державної прикордонної служби України у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повна ухвала суду складена 14.07.2022.

Суддя О.Є. Ткаченко