Справа № 211/2303/22
Суддя: Середня Н. Г.
Дата ухвалення: 2022-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 211/2303/22
Провадження № 2-а/211/48/22
У Х В А Л А
14 липня 2022 року Довгинцівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі :
головуючого судді Середньої Н.Г.,
за участю секретаря судового засідання Бехало В.В.,
у відсутність учасників процесу,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі в порядку спрощеного позовного провадження адміністративний позов Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області до громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 про продовження строку затримання та перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні,
позивач ГУ ДМС звернувся до суду з вищевказаним позовом до відповідача громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 та просить суд продовжити строк затримання та перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства відповідача терміном на 6 місяців, з 20.07.2022 по 20.01.2023, посилаючись на відсутність можливості ідентифікувати особу відповідача для встановлення його особистості, з врахуванням наданих відповідей з посольства Республіки Білорусь, та надання додаткового часу для подальшого збору відомостей про встановлення особи відповідача та видворення за межі України.
Ухвалою суду від 13 липня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Дослідивши матеріали позову, суд дійшов до наступних висновків.
Відповідно до положень частини 1 статті 289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.
Згідно частини 11 статті 289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Розгляд питань, визначених цією статтею, здійснюється судом за обов`язкової участі сторін. Розгляд справ про продовження строку затримання іноземця або особи без громадянства може проводитися у режимі відеоконференції, у тому числі з трансляцією з іншого приміщення, що знаходиться поза межами приміщення суду, в порядку, визначеному цим Кодексом (частина 14 статті 289 КАС України).
Відповідно до частини першої статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.
Згідно із частинами третьою, четвертою статті 195 КАС України учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Як вбачається з матеріалів позову, ОСОБА_1 наразі перебуває у Державній установі «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, ДМС», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що дає підстави для необхідності проведення судового засідання у режимі відеоконференції з трансляцією з іншого приміщення
Крім того, зважаючи на положення статей 8, 55-60 КАС України, з метою забезпечення здійснення відповідачем ОСОБА_1 його процесуальних прав і виконання ним обов`язків учасника справи, для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, для виключення обмежень прав та інтересів відповідача, суд вважає за необхідне зобов`язати Державну установу «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконного перебувають в Україні, ДМС» забезпечити участь адвоката як представника ОСОБА_1 для надання йому професійної правничої допомоги протягом розгляду даної адміністративної справи.
Керуючись ст. ст. 8, 55-60, 195, 289 КАС України, суд
доручити Державній установі «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, ДМС» (Миколаївська обл., Вознесенський район, селище Мартинівське, вулиця Європейська, буд. 1) забезпечити проведення о 13-00 годині 14 липня 2022 року судового засідання в режимі відеоконференції, в приміщенні цього суду, за участю у ній відповідача ОСОБА_1 .
Зобов`язати Державну установу «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконного перебувають в Україні, ДМС» забезпечити участь адвоката, як представника громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для надання йому професійної правничої допомоги протягом розгляду даної адміністративної справи.
Копію ухвали направити негайно до Державної установи «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, ДМС», для виконання.
У судове засідання викликати осіб, що беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Г.Середня