Справа № 640/28134/20
Суддя: Кузьмишина Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою

13 липня 2022 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Кузьмишиної О.М., суддів Костюк Л.О., Пилипенко О.Є., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 та його уповноваженого представника - адвоката Вичікова Віктора Васильовича про зупинення провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 січня 2022 у справі за позовом представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Вичікова В.В. до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними рішення та дій, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 через уповноваженого представника - адвоката Вичікова Віктора Васильовича звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить:

- визнати протиправними рішення та дії ГУ ПФУ в місті Києві щодо відмови в перерахунку пенсії за вислугу років, яка призначена 29.06.2011 з розрахунку 90% від грошового забезпечення, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за нормами, чинними на 26.03.2020 за відповідною (прирівняною) посадою старшого прокурора відділу, вказаному у Довідці про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії, від 25.08.2020 №21-1591зп, виданої Офісом Генерального прокурора, без обмеження максимального розміру перерахованої пенсії, починаючи з 16.09.2020;

- зобов`язати ГУ ПФУ в місті Києві здійснити з 16.09.2020 перерахунок пенсії за вислугу років, яка призначена йому 29.06.2011 та виплачується Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві, виходячи з розміру 90% від заробітної плати (грошового забезпечення), з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за нормами, чинними на 26.03.2020 за відповідною (прирівняною) посадою старшого прокурора відділу, вказаному у Довідці про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії від 25.08.2020 №21-1591 зп, виданої Офісом Генерального прокурора, без обмеження максимального розміру перерахованої пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві у зв`язку з набуттям права на підвищення пенсії здійснити виплату різниці в пенсії, що призначена 29.06.2011 року та виплачується ГУ ПФУ в м. Києві, за 12 місяців до моменту звернення за перерахунком пенсії за минулий час, починаючи з 16.09.2019, та здійснити виплату такої різниці одним платежем на розрахунковий рахунок позивача, на який здійснюються пенсійні виплати;

- допустити до негайного виконання постанову суду в частині зобов`язання ГУ ПФУ в м. Києві щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії за вислугу років у межах суми стягнення за один місяць.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 18 січня 2022 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги повністю.

Також позивач та його уповноважений представник 08 та 11 липня 2022 року відповідно подали клопотання про зупинення провадження у справі №640/28134/20 до винесення Конституційним Судом України рішення, а також до припинення перебування позивача у складі Збройних Сил України, тобто з підстав, передбачених пунктами 3 та 5 частини першої статті 236 КАС України.

Клопотання обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 з 24 лютого 2022 року перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1, переведеної на військовий стан відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №69/2022, що підтверджується довідкою військової частини НОМЕР_1 від 17.06.2022 №105.

Окрім того, ОСОБА_1 у своєму клопотанні зазначає про наявність підстав для зупинення провадження у справі до розгляду Конституційним Судом України скарг ряду осіб щодо відповідності Конституції України окремих положень Законів України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» та «Про прокуратуру».

Розглянувши подані клопотання, колегія суддів зазначає наступне.

Підстави зупинення провадження у адміністративній справі визначені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

За приписами пункту 5 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022 (далі - Указ №64/2022), затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 введено військовий стан строком на 30 діб.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 №133/2022 (далі - Указ №133/22), затвердженого Законом України від 15.03.2022 №2119-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18.04.2022 №259/2022 продовжений строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб; цей Указ Президента затверджений Законом України від 21.04.2022 №2212-IX.

Указом Президента України від 17.05.2022 №341/2022 продовжений строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб цей Указ Президента затверджений Законом України №2263-IX від 22.05.2022.

Пунктом 2 Указу №64/2022 військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 від 17.06.2022 №105 та витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 24.02.2022 №7 сержант ОСОБА_1 з 24.02.2022 перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1.

Беручи до уваги те, що позивач у даній справі перебуває на військовій службі у лавах Збройних Сил України, які забезпечують оборону суверенітету України та її територіальну цілісність, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі з підстав передбачених пунктом 5 частини першої статті 236 КАС України до припинення перебування ОСОБА_1 у складі військових формувань Збройних Сил України, що переведені у воєнний стан.

Щодо підстав, передбачених пунктом 3 частини третьої статті 236 КАС України, які зазначає у своєму клопотанні ОСОБА_1 , то колегія суддів вважає їх передчасними за наявності інших підстав для зупинення провадження у цій справі.

Керуючись статтями 229, 236, 311, 321, 325, 326, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, Шостий апеляційний адміністративний суду складі колегії суддів,

У Х В А Л И В:

1. Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за його апеляційною скаргою задовольнити частково.

2. Клопотання представника позивача - адвоката Вичікова Віктора Васильовича про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 - задовольнити.

3. Зупинити апеляційне провадження у справі №640/28134/20 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 січня 2022 року у справі за адміністративним позовом представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Вичікова В.В. до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними рішення та дій, зобов`язання вчинити дії до припинення перебування ОСОБА_1 у складі військових формувань Збройних Сил України, що переведені у воєнний стан.

4. Зобов`язати сторони невідкладно повідомити Шостий апеляційний адміністративний суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач: О.М. Кузьмишина

Судді: Л.О. Костюк

О.Є. Пилипенко