Справа № 686/8529/22
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2022-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/8529/22
УХВАЛА

іменем України

12 липня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними, нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати недоплаченої пенсії та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 05.05.2022 адміністративну справу №686/8529/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними, нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати недоплаченої пенсії передано на розгляд Хмельницького окружного адміністративного суду.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.07.2022 відкрито провадження у справі №686/8529/22.

В ході підготовки справи до розгляду суд встановив, що ОСОБА_1 звернулася до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з позовом до Управління державної міграційної служби України в Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення головного спеціаліста Управління ДМС України в Хмельницькій області Бородія М. від 29.03.2022 р. про примусове повернення ОСОБА_1 до країни походження (РФ).

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства.

Згідно з частиною 1 статті 288 Кодексу адміністративного судочинства України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Таким чином, адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо примусового повернення в країну їх походження або третю країну предметно підсудні місцевим загальним судам як адміністративним.

Оскільки позивачем оскаржується рішення про його примусове повернення в країну походження, то така позовна вимога не підсудна Хмельницькому окружному адміністративному суду.

Порушення правил юрисдикції (підсудності) адміністративних судів є підставою для скасування судового рішення (стаття 318 Кодексу адміністративного судочинства України).

Визначаючись щодо процесуальних підстав для передачі справи до іншого суду, суд виходить з наступного.

Загальними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено вирішення питання про повернення позовної заяви позивачеві для звернення до належного суду, відмову у відкритті провадження чи передачу справи до належного адміністративного суду у разі встановлення, що справа належить до предметної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Вказане положення слід застосувати також до предметної юрисдикції за аналогією закону згідно з частиною 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскільки позовну заяву подано без додержання правил юрисдикції, встановлених статтею 20 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність передачі адміністративної справи №686/8529/22, враховуючи вказане у позовній заяві місцезнаходження сторін (м. Хмельницький), на розгляд Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області.

Керуючись статтями 29, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

передати адміністративну справу №686/8529/22 на розгляд Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Адміністративну справу №686/8529/22 надіслати до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження цієї ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Д.Л. Фелонюк