Справа № 686/12013/22
Суддя: Салоїд Н. М.
Дата ухвалення: 2022-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/686/242/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.07.2022

Хмельницький міськрайонний суд

в складі:головуючого - судді Салоїд Н.М.,

при секретареві Лоб І.А.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

та її представника Хабаль Ж.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому в залі суду справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до

Лісовогринівецької сільської Ради Хмельницького району

про скасування постанови про адміністративне правопорушення

в с т а н о в и в :

У червні 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом про скасування рішення про адміністративне правопорушення, мотивує його тим, що 08 квітня 2022 року рішенням №5 від 08.04.2022 року, винесеного адміністративною комісією Лісовогринівецької сільської ради її притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУПАП та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі двадцяти мінімумів доході громадян в сумі 3400,0 грн.

Вважає, що протокол про адміністративне правопорушення складений 08.03.2022 року не містив посилання на порушення конкретних пунктів Правил благоустрою території Лісовогринівецької територіальної громади, що виключає адміністративну відповідальність.

Прийняте рішення про притягнення її до адміністративної відповідальності вручено її лише 02.04.2022 року, а тому вважає її незаконною, просить поновити строк на її оскарження та скасувати її.

В судовому засіданні позивач та її представник заявлений позов підтримали та просять його задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, повідомлений про час і місце розгляду справи у визначеному законом порядку.

Суд, вислухавши доводи позивача та її представника, перевіривши матеріали справи доказами, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

08 березня 2022 року інспектором поліції ВП ХРУП Туз В.В. відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення за порушення Правил благоустрою Лісовогринівецької територіальної громади, зокрема блокування проїзд по АДРЕСА_1 поваленими деревами за ознаками статті 152 КУПАП.

08 квітня 2022 року адміністративною комісією Лісовогринівецької сільської ради відносно ОСОБА_1 було винесено рішення №5 за порушення Правил благоустрою та притягнуто її до адміністративної відповідальності за ознаками статті 152 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 3 400 грн.

Згідно зі ст.152 КУпАП Порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб`єктів підприємницької діяльності - від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Тобто, стаття ст.152 КУпАП передбачає відповідальність за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів, і є банкетною.

Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно положень статті 283 КУПАП розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі. Постанова виконавчого органу сільської, селищної, міської ради по справі про адміністративне правопорушення приймається у формі рішення.

Постанова повинна містити: найменування органу (прізвище, ім`я та по батькові, посада посадової особи), який виніс постанову; дату розгляду справи; відомості про особу, стосовно якої розглядається справа (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), дата народження, місце проживання чи перебування; опис обставин, установлених під час розгляду справи; зазначення нормативного акта, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення; прийняте у справі рішення.

Оскаржуване рішення за №5 від 08.04.2022 року Лісовогринівецької сільської ради таких даних взагалі не містить, є незаконним, адже будь-яке звинувачення порушнику не пред`явлено, не наведені докази в підтвердження його вчинення.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язані з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності і ін.

Відповідно до ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч.2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Проаналізувавши в сукупності здобуті по справі докази, суд приходить до висновку, що відповідачем правомірність своїх дій, пов`язаних зі винесенням рішення в справі про адміністративне правопорушення від 08.04.2022 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками ст. 152 КУпАП та накладення на неї штрафу в розмірі 3 400 грн. не доведена.

Позивач не пропустила строку звернення до суду, позаяк оскаржувану постанову отримала 02.06.2022 року та оскаржила її у передбачений законом 10-денний строк.

Отже із наведених підстав постанова відповідає вимогам закону.

Слід стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір в сумі 496.2 грн.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 9,72,73,77,192,210,211,241,245,246 286 КАС України, ст.ст. 22, 287, 284, 289 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення», суд

у х в а л и в :

Визнати протиправним та скасувати рішення Лісовогринівецької сільської ради №5 від 08.04.2022 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 152 КУпАП.

Стягнути з Лісовогринівецької сільської ради на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 496,2 грн.

Рішення може бути оскаржене протягом 10 діб з часу його проголошення до Сьомого адміністративного апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя: