Справа № 600/4604/21-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у задоволенні заяви про перегляд рішення суду

за нововиявленими обставинами

14 липня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/4604/21-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши заяву відповідача про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду в адміністративній справі №600/4604/21-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Чернівецьким окружним адміністративним судом 14.02.2022 р. прийнято рішення в адміністративній справі №600/4604/21-а, яким, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо не нарахування та невиплати з 15.03.2021 року підвищення до пенсії ОСОБА_1 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст. 39 Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити з 15.03.2021 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст. 39 Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік). Стягнуто на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір в сумі 908 грн.

Відповідачем направлено до суду заяву про перегляд рішення суду від 14.02.2022 р. за нововиявленими обставинами.

В обґрунтуванні заяви відповідач вказує, що після набрання законної сили рішення в адміністративній справі №600/4604/21-а з Управління пенсійного забезпечення ГУ ПФУ в Чернівецькій області надійшов 21.04.2022 р. лист, в якому вказується про те, що відділ перерахунків пенсії 19.04.2022 р. передано на виконання висновок про виконання рішення суду по справах №600/2321/21-а від 26.10.2021 р. та №600/4604/21-а від 14.02.2021 р., якими зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст. 39 Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік). Таким чином, відповідач вказав, що на момент прийняття рішення в адміністративній справі №600/4604/21-а Чернівецьким окружним адміністративним судом вже було прийнято рішення по справі №600/2321/21-а щодо одного й того ж позивача та аналогічного предмету та позову, а тому вважає, що провадження у справі №600/4604/21-а підлягало закриттю.

Ухвалою суду від 28.06.2022 р. відкрито провадження у справі за нововиявленими обставинами за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 14.02.2022 р. в адміністративній справі №600/4604/21-а за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження на 07.07.2022 р. з викликом сторін та заявника.

В судове засідання 07.07.2022 р. учасники справи не з`явились, належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

Суд вважає за можливе розглянути заяву відповідача про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду в адміністративній справі №600/4604/21-а без учасників справи на підставі наявних матеріалів, у порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що рішенням від 14.02.2022 р. в адміністративній справі №600/4604/21-а позов задоволено повністю.

Відповідно до ч.1 ст.361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно з ч.2 ст.361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; 2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі; 3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

З вказаних норм слідує, що судове рішення, яке набрало законної сили, може бути переглянуто на підставі істотних для справи обставин, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Істотними обставинами справи вважаються обставини, які можуть вплинути на рішення суду, а це передусім обставини, що взагалі не були предметом розгляду по даній адміністративній справі, не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою на час розгляду справи. Також, істотними для справи обставинами вважаються такі факти і події, які мають юридичне значення для взаємовідносин сторін, що звернулись до суду з метою розгляду спірної ситуації. Тобто, ці факти існували вже під час спору в суді, але не були і не могли бути відомі ні особам, які брали участь у розгляді адміністративної справи, ні суду, який її розглядав та вирішував спір по суті.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії (адміністративна справа №600/2321/21-а). В даній адміністративній справі №600/2321/21-а предметом позову було оскарження бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо не нарахування та невиплати із 25.11.2020 року підвищення до його пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст. 39 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

26.10.2021 р. Чернівецьким окружним адміністративним судом прийнято рішення в адміністративній справі №600/2321/21-а, яким позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо не нарахування та невиплати із 20.11.2020 року підвищення до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити із 25.11.2020 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік). Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій судові витрати у вигляді сплаченого згідно квитанції №112 від 19.05.2021 року судового збору у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) грн. 00 коп.

Суд звертає увагу, що предметом спору в адміністративній справі №600/2321/21-а було оскарження бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо ненарахування та невиплати із 20.11.2020 року підвищення до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення.

Водночас, предметом спору в адміністративній справі №600/4604/21-а було оскарження бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо ненарахування та невиплати із 15.03.2021 року підвищення до пенсії ОСОБА_1 , як непрацюючому пенсіонеру.

Таким чином, предмети спору в адміністративних справах №600/2321/21-а та №600/4604/21-а є різними, оскільки стосуються різних періодів ненарахування та невиплати підвищення до пенсії позивача, як непрацюючому пенсіонеру.

У зв`язку із вказаним судом встановлено, що наведені відповідачем у заяві від 13.05.2022 р. обставини не можуть бути визнані нововиявленими обставинами в розумінні ч.2 ст.361 КАС України.

За приписами ч.4 ст.368 КАС України, за результатами перегляду рішення, ухвали за нововиявленими обставинами або виключними обставинами суд може: 1) відмовити в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами та залишити відповідне судове рішення в силі; 2) задовольнити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, скасувати відповідне судове рішення та ухвалити нове рішення чи змінити рішення; 3) скасувати судове рішення і закрити провадження у справі або залишити позов без розгляду.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що у задоволені заяви відповідача про перегляд судового рішення у справі №600/4604/21-а за нововиявленими обставинами необхідно відмовити, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 14.02.2022 р. у даній справі, яким позов задоволено повністю, залишити в силі.

На підставі наведеного та керуючись статтями 238, 241, 248, 361, 364, 366-368 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у задоволені заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про перегляд судового рішення у справі №600/4604/21-а за нововиявленими обставинами.

2. Рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 14.02.2022 р. у справі №600/4604/21-а залишити в силі.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Т.М. Брезіна