Справа № 826/20212/13-а
Суддя: Кузьмишина Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 липня 2022 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Кузьмишиної О.М., суддів Пилипенко О.Є., Шелест С.Б., розглянувши в письмовому провадженні заяви про залучення до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, а також заяви про приєднання до апеляційної скарги у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 березня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Таврика» Соловйової Наталії Анатоліївни про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

В провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 березня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Таврика» Соловйової Наталії Анатоліївни про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2022 року поновлено провадження у даній справі.

Під час підготовки справи до апеляційного розгляду та вивчення матеріалів справи, у колегії суддів виникла необхідність розгляду питання щодо залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, та які звернулися до початку судового засідання до суду апеляційної інстанції із відповідними заявами.

Зокрема, із заявами про вступ у справу в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, до суду апеляційної інстанції звернулися:

1. ОСОБА_8

2. ОСОБА_9

3. ОСОБА_10

4. ОСОБА_11

5. ОСОБА_12

6. ОСОБА_13

7. ОСОБА_14

8. ОСОБА_15

9. ОСОБА_16

10. ОСОБА_17

11. ОСОБА_18

12. ОСОБА_19

13. ОСОБА_20

14. ОСОБА_21

15. ОСОБА_22

16. ОСОБА_23

17. ОСОБА_24

18. ОСОБА_25

19. ОСОБА_26

20. ОСОБА_27

21. ОСОБА_28

22. ОСОБА_29

Заяви зазначених осіб обґрунтовані тим, що предмет розгляду у цій справі безпосередньо зачіпає їх особисті соціально-економічні права, свободи і законні інтереси, як вкладників Банку Таврика.

Розглянувши заяви по суті, колегія суддів вважає, що результати розгляду даної справи можуть вплинути на права та обов`язки зазначених вище осіб, які не брали участі під час розгляду справи в суді першої інстанції.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 306 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду з`ясовує склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

З урахуванням наведеного, судова колегія вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору зазначених вище осіб (22 особи), оскільки обставини, встановлені під час розгляду цієї справи, можуть вплинути на їхні права, інтереси та обов`язки.

Одночасно, суд відмовляє у задоволенні заяв: ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 про приєднання до апеляційної скарги, оскільки відповідно до частини першої статті 192 КАС України в редакції, чинній на час звернення зазначених осіб із заявами (остання заява станом на 24.03.2015) передбачала, що особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов`язки, у будь-який час до закінчення апеляційного розгляду мають право приєднатися до апеляційної скарги, підтримавши її вимоги.

Як вбачається з оскаржуваної постанови суду першої інстанції від 11 березня 2014 року у задоволенні позовних вимог позивачів відмовлено повністю. Отже, суд не вирішував питання щодо прав, свобод, інтересів чи обов`язків осіб, які звернулися із заявами про приєднання до апеляційної скарги.

Разом з тим, судова колегія зазначає, що чинна редакція КАС України не позбавляє вказаних осіб права звернення із заявами про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, або з іншими заявами, клопотаннями.

Керуючись статтями 49,243,306,309,310,321,325,328 Кодексу адміністративного судочинства України, Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяви та залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 .

2. Запропонувати третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ознайомитися з матеріалами справи №826/20212/13-а в приміщенні Шостого апеляційного адміністративного суду (01029, м. Київ, вул. Московська, 8, корп.30) та надати суду у строк до 19 липня 2022 року пояснення щодо апеляційної скарги.

3. Відмовити у задоволенні заяв про приєднання до апеляційної скарги ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.М Кузьмишина

Судді О.Є. Пилипенко

С.Б. Шелест