Справа № 758/4633/22
Суддя: Ларіонова Н. М.
Дата ухвалення: 2022-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 758/4633/22
У Х В А Л А

про передачу справи за підсудністю

30 червня 2022 року місто Київ

Подільський районний суд м.Києва у складі судді Ларіонової Н.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання дій протиправними та скасування постанов про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

До Подільського районного суду м. Києва надійшла вищевказана позовна заява, в якій позивач просить: 1) визнати протиправним та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення ПНМКМ 010855; 2) визнати протиправним та скасувати адміністративне стягнення з позивача у вигляді штрафу в розмірі 5100,00 грн.; 3) визнати протиправним та скасувати прийняте рішення про примусове повернення позивача в країну походження.

Розглядаючи питання про відкриття провадження у справі, суд вважає, що вищевказаний позов слід направити за підсудністю за таких підстав.

Статтею 20 ч.1 КАС України встановлений перелік адміністративних справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, в т.ч. адміністративні справи, з приводу рішень, дій чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності (п.1).

Частиною 1 ст. 25 КАС України, передбачено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів позову, зареєстрованим місцем проживання позивача є адреса: АДРЕСА_1 , що територіально відноситься до Печерского району м.Києва.

Адресою місцезнаходження відповідача, при подачі позову позивач зазначив м.Київ, вул. Петропавлівська, 11, що територіально відноситься до Подільського району міста Києва.

Однак, згідно офіційних відомостей, юридичною адресою відповідача Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, є м. Київ, вул. Березняківська, 4 -А, що територіально відноситься до Дніпровського району м. Києва.

А відтак, враховуючи, що ані позивач, ані відповідач не знаходяться в Подільському районі м.Києва, то вищевказаний позов є не підсудним Подільському районному суду м. Києва.

Частина 5 статті 171 КАС України передбачено, що в разі встановлення судом того, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому ст. 29 КАС України.

Пунктом 2 частини1 статті 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 р., Закону України «Про виконання рішень, застосування практики Європейського суду з прав людини», інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, який закріплений у п.1 ст.6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Згідно матеріалів позову, позивач, маючи передбачену законом можливість звернутись з вищевказаним позовом до Печерського районного суду м.Києва як суду за своїм зареєстрованим місцем проживання, до такого суду не звернувся. А відтак, вищевказаний позов слід передати за підсудністю до Дніпровського районного суду м.Києва як суду за місцем знаходження відповідача.

Крім того, недотримання правил юрисдикції (підсудності) є порушенням процесуального закону, який є підставою для скасування рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю (ст.318 ч.1 КАС України).

Виходячи з наведеного вище, беручи до уваги, що інститут територіальної юрисдикції розмежовує підсудність справ, суд дійшов висновку, що матеріали адміністративного позову (оскільки провадження у справі ще не відкрито) слід передати на розгляд за підсудністю до належного суду - Дніпровського районного суду м. Києва, до територіальної юрисдикції якого належить вищевказаний позов.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.25 ч.1, 29 ч.1 п.2, 171 ч.5, 241, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання дій протиправними та скасування постанов про накладення адміністративного стягнення- передати на розгляд за підсудністю до Дніпровського районного суду м.Києва.

Ухвала може бути оскаржена позивачем до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів з дня оголошення хвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її оголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано протягом встановленого законом строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СуддяН. М. Ларіонова