Справа № 560/6471/22
Суддя: Михайлов О.О.
Дата ухвалення: 2022-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/6471/22
РІШЕННЯ

іменем України

12 липня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не виплати пенсії ОСОБА_1 за період з 01.11.2019 по 28.02.2020;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити виплату ОСОБА_1 сум пенсії за період з 01.11.2019 по 28.02.2020;

- допустити негайне виконання рішення суду у межах суми стягнень за один місяць.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою щодо виплати пенсії за період з листопада 2019 року по лютий 2020 року. Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області листом від 06.04.2022 №2772-2986/М-05/8-2200/22 повідомило позивача, що підстав для виплати пенсії відсутні. Позивач вважає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області протиправно відмовлено у виплати їй пенсії, у зв`язку з чим звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.06.2022 відкрито провадження в даній справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідачем 11.07.2022 подано відзив на позовну заяву, в якому відповідач в задоволенні позову просить відмовити. Зазначає, що виплата пенсії позивачці з 01.11.2019 має бути проведена управлінням пенсійного фонду російської федерації в м.тюмень.

У відзиві також заявлено клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Враховуючи те, що дана справа є незначної складності, характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання, в задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

ОСОБА_1 перебувала на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України з 17.10.2000 року, як одержувач пенсії.

У зв`язку із зміною місця проживання, з 01.03.2020 отримувала пенсію в управлінні Пенсійного фонду російської федерації в м. Тюмень, що підтверджується довідкою від 20.05.2022.

31.03.2022 ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою щодо виплати пенсії за період з листопада 2019 року по лютий 2020 року.

Листом від 06.04.2022 року № 2772-2986/М-05/8-2200/22 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило позивача, що підстав для виплати пенсії відсутні.

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернулась до суду за захистом своїх прав.

Згідно із частиною першою статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, з яким кореспондується обов`язок держави щодо його забезпечення. Реалізація цього обов`язку здійснюється органами державної влади відповідно до їх повноважень.

Таким чином, соціальний захист державою осіб, які мають право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом, охоплює комплекс заходів, які здійснює держава в межах її соціально-економічних можливостей.

Згідно з ч.1 ст.7 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" загальнообов`язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципами: рівноправності застрахованих осіб щодо отримання пенсійних виплат. Таким чином, навіть проживаючи за межами України, громадяни України, мають такі ж самі конституційні права, як і інші громадяни України, так як Конституція України та пенсійне законодавство України не допускає обмеження права на соціальний захист, зокрема права на отримання пенсії, за ознакою місця проживання громадянина України.

Статтею 47 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України (частина перша статті).

Згідно частини 1 статті 46 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Суд встановив, що за період з 01.11.2019 по 28.02.2020 ОСОБА_1 мала б бути здійснена виплата пенсії відповідачем, оскільки за вказаний період остання перебувала на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до взяття на облік як одержувач пенсії в російській федерації, починаючи з 01.03.2020.

Тобто в даному випадку у відповідача були відсутні законні підстави для відмови у виплаті пенсії позивачу.

Суд вважає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області протиправно відмовлено у виплаті пенсії за період з 01.11.2019 по 28.02.2020 ОСОБА_1 .

Враховуючи наведене, позовні вимоги слід задовольнити шляхом визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не виплати пенсії ОСОБА_1 за період з 01.11.2019 по 28.02.2020.

Щодо звернення до негайного виконання в межах суми платежу за один місяць, суд зазначає, що відповідно до пункту 1 частини 1 статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць. Однак, у межах позовних вимог у цій справі суд не визначає суму стягнення, оскільки вимоги є зобов`язального характеру.

Таким чином, у зверненні до негайного виконання судового рішення необхідно відмовити.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При цьому, в силу положень частини 2 статті 77 вказаного Кодексу, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, наявні правові підстави для задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не виплати пенсії ОСОБА_1 за період з 01.11.2019 по 28.02.2020.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити виплату ОСОБА_1 сум пенсії за період з 01.11.2019 по 28.02.2020.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя О.О. Михайлов