Справа № 1.380.2019.004323
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2022-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№ 1.380.2019.004323
У Х В А Л А

про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню

12 липня 2022 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Грень Н.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №1.380.2019.004323 за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного військового комісаріату про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

в провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного військового комісаріату про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26.09.2019 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2019 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, скасовано рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2019 року у справі № 1.380.2019.004323 та ухвалено постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено: визнано протиправними дії Львівського обласного військового комісаріату щодо непроведення перерахунку посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01.01.2018 року та 01.01.2019 року та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти, надбавки за вислугу років (50%) відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року № 704 та норми приміток Додатків 1-14 до неї, "Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45; зобов`язано Львівський обласний військовий комісаріат провести перерахунок посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01.01.2018 року та 01.01.2019 року та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти, надбавки за вислугу років (50%) відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року № 704 та норми приміток Додатків 1-14 до неї, "Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 та надати оновлені дані до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням виплачених сум; стягнуто з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) судовий збір за подання апеляційної скарги в сумі 0,60 копійок (реквізити для сплати судового "Отримувач коштів - УК у Галицькому районі м.Львова; код отримувача за ЄДРПОУ - 38007573; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); МФО - 899998; рахунок отримувача - UA6081057 ; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - *;101; код платника; судовий збір; № справи; Восьмий апеляційний адміністративний суд"); стягнуто на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Львівського обласного військового комісаріату () судові витрати в розмірі 1920 (одна тисяча дев`ятсот двадцять) грн. 40 коп.

Львівським окружним адміністративним судом 26.02.2020 року видано виконавчий лист №1.380.2019.004323 про зобов`язання Львівський обласний військовий комісаріат провести перерахунок посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01.01.2018 року та 01.01.2019 року та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти, надбавки за вислугу років (50%) відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року № 704 та норми приміток Додатків 1-14 до неї, "Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 та надати оновлені дані до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням виплачених сум

27.03.2020 Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звернувся до суду із заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню. Заява мотивована тим, що постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2019 виконано відповідачем в добровільному порядку шляхом направлення на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлених даних щодо проведення перерахунку посадового окладу та окладу за військовим званням ОСОБА_1 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановлено законом на 01.01.2018 року та 01.01.2019 та множення на відповідні коефіцієнти, надбавку за вислугу років(50%) відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осі, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704 та норми приміток Додатків 1-14 до неї, "Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45".

Листом Львівського окружного адміністративного суду від 31.03.2020 повідомлено Львівський обласний військовий комісаріат про те, що 23.03.2020 року матеріали адміністративної справи № 1.380.2019.004323 за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного військового комісаріату про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії, надіслано для розгляду касаційної скарги Львівського обласного військового комісаріату до Верховного Суду. Заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, буде розглядатись після повернення справи з Верховного Суду.

Сторони в судове засідання не прибули.

За приписами ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши подану заяву, суд встановив наступне.

Відповідно до частини 1 та 2 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю або частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником або іншою особою або з інших підстав.

Підставами для задоволення заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є:

- якщо його було видано помилково;

- якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою;

- з інших причин.

Наведені підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові та процесуально-правові.

Так, зобов`язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов`язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов`язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Матеріально правові підстави свідчать про відсутність у боржника матеріально-правового обов`язку повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Судом встановлено, що виконавчий лист у справі №1.380.2019.004323 виданий 26.02.2020 на вимогу позивача, який звернувся із заявою 17.02.2020.

Як зазначає представник боржника, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2019 у справі №1.380.2019.004323 ним виконано добровільно шляхом направлення 08.01.2020 за вих. № 130 на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлених даних щодо проведення перерахунку посадового окладу та окладу за військовим званням ОСОБА_1 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановлено законом на 01.01.2018 року та 01.01.2019 та множення на відповідні коефіцієнти, надбавку за вислугу років(50%) відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осі, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704 та норми приміток Додатків 1-14 до неї, "Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45".

Разом з тим, за заявою позивача від 17.02.2020, Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист від 26.02.2020 №1.380.2019.004323, а саме щодо зобов`язати Львівський обласний військовий комісаріат провести перерахунок посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01.01.2018 року та 01.01.2019 року та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти, надбавки за вислугу років (50%) відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року № 704 та норми приміток Додатків 1-14 до неї, "Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 та надати оновлені дані до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням виплачених сум.

Отже, судом встановлено, що відповідачем у справі згідно постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2019 року було направлено 08.01.2020 за вих. № 130 на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлених даних щодо проведення перерахунку посадового окладу та окладу за військовим званням ОСОБА_1 .

Ба більше, судом встановлено, що постановою Верховного Суду від 08.06.2022 касаційну скаргу Львівського обласного військового комісаріату задоволено, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2019 року скасовано, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2019 року залишено в силі.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема помилкова видача виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасовано.

За таких обставин, виконавчий лист від 26.02.2020 року є таким, що не підлягає виконанню, а тому заяву представника боржника слід задовольнити повністю.

Керуючись статтями 204, 243, 248, 256, 374 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №1.380.2019.004323 за позовом за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного військового комісаріату про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати таким, що не підлягає виконанню, виконавчий лист №1.380.2019.004323, виданий Львівським окружним адміністративним судом 26.02.2020 року на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2019 про зобов`язання Львівський обласний військовий комісаріат провести перерахунок посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01.01.2018 року та 01.01.2019 року та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти, надбавки за вислугу років (50%) відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року № 704 та норми приміток Додатків 1-14 до неї, "Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 та надати оновлені дані до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням виплачених сум.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Грень Н.М.