Справа № 200/16726/21
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2022-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2022 року Справа№200/16726/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Галатіної О.О., розглянувши письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний університет» до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час проходження військової служби (навчання) у розмірі 522 519, 83 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

25 листопада 2021 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний університет» до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час проходження військової служби (навчання) у розмірі 522 519, 83 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1 проходив навчання та військову службу у Військовому інституті танкових військ НТУ "ХНІ" (далі - Інститут) з серпня 2018 року по жовтень 2021 року на посаді курсанта.

22 жовтня 2021 року контракт про проходження військової служби (навчання) укладений між Міністерством оборони України в особі начальника Інституту і відповідачем був достроково розірваний та відповідач був виключений із списків особового складу Інституту наказом від 22.10.2021 № 237 через недисциплінованість. Вважає, що згідно до п. 1 абз. 6 Контракту, відповідач взяв на себе зобов`язання «відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу». Відповідач ознайомився з розрахунком на відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням, про що свідчить йог особистий підпис на розрахунках. На теперішній час добровільне відшкодування витрат не відбулось.

У зв`язку з чим, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Ухвалою суду від 30 листопада 2021 року позовну заяву Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний університет» до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час проходження військової служби (навчання) у розмірі 522 519, 83 грн. - залишено без руху.

Ухвалою суду від 21 грудня 2021 року відкрито провадження у справі за позовом Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний університет» до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час проходження військової служби (навчання) у розмірі 522 519, 83 грн. за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі.

Відповідач правом на надання відзиву не скористався.

Ухвалою суду від 21 лютого 2022 року закрито підготовче провадження за позовом Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний університет» до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час проходження військової служби (навчання) у розмірі 522 519, 83 грн.

Призначено справу до судового розгляду по суті на 11 год. 00 хв. 21 березня 2022 року.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.

21.04.2022 на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 № 259 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 на 30 діб.

Указом Президента України від 18.05.2022, затвердженим Верховною Радою України (законопроекти №7389 та №7390), продовжено строк дії воєнного стану із 25 травня 2022 на 90 діб (тобто до 23 серпня 2022).

21 березня 2022 року судове засідання у справі № 200/16726/21 не відбулось у зв`язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами та веденням активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи.

Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.

01 червня 2022 року на електрону адресу суду надійшло клопотання представника позивача про розгляд справи у письмовому провадженні.

Ухвалою суду від 15 липня 2022 року у задоволенні клопотання представника позивача про розгляд в режимі відеоконференції справи за позовом Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний університет" до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час проходження військової служби (навчання) у розмірі 522 519, 83 грн. - відмовлено.

За таких обставин, суд вважає за необхідне розглянути адміністративну справу про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час проходження військової служби (навчання), в порядку письмового провадження.

Розглянувши наявні заяви по суті справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги, дослідивши докази, які наявні в матеріалах справи, суд встановив наступне.

Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

27 серпня 2018 року між відповідачем та Військовим інститутом танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний університет» укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних силах України.

21 жовтня 2021 року контракт про проходження військової служби (навчання) укладений між Міністерством оборони України в особі начальника Інституту і відповідачем був достроково розірваний та відповідач був виключений із списків особового складу Інституту наказом від 22.10.2021 № 237 через недисциплінованість.

Відповідно до витягу з наказу начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний університет» від 22.10.2021 № 237, зазначено: солдат ОСОБА_1 , курсант 4-го курсу за спеціальністю "Озброєння та військова техніка", наказом начальника інституту (по особовому складу) від 22 жовтня 2021 року № 24-К відрахований з числа курсантів за недисциплінованість, достроково розірваний контракт про навчання та звільнений з військової служби у запас Збройних Сил України за підпунктом "д" пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (через службову невідповідність). Направити для зарахування на військовий облік до Маріупольського ОМТЦК та СП Донецької області. Доцільно зарахувати до оперативного резерву другої черги на посаду стрільця взводу охорони, НОМЕР_2. З 22 жовтня 2021 року виключити зі списків особового складу інституту та усіх видів забезпечення. Зняти з продовольчого забезпечення зі сніданку 22 жовтня 2021 року. Вислуга років у Збройних Силах становить; календарна - 03 роки 09 місяців 25 днів. Припинити доступ до роботи з відомостями, що містять державну таємницю. Щомісячну премію не виплачувати, виплатити надбавку за особливості проходження військової служби в розмірі 65 % до посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років з 01 по 22 жовтня 2021 року. Грошову допомогу на оздоровлення за 2021 рік отримав. Матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік, відповідно до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, отримав. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року № 964 "Про затвердження порядку відшкодування курсантами витрат пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах" підлягають відшкодуванню витрати, пов`язані з утриманням під час проходження військової служби (навчання) у інституті солдата ОСОБА_1 в сумі 522 519 (п`ятсот двадцять дві тисячі п`ятсот дев`ятнадцять) гривень 83 копійки. Внесено суму витрат до книги нестач інституту.

Відповідно до рапорту ОСОБА_1 від 22.10.2021 року, зокрема зазначено, що витрати пов`язані з навчанням окрім відшкодування фінансового забезпечення зобов`язується відшкодувати в добровільному порядку. Реквізити отримав.

Згідно наявних особистих підписів на довідках - розрахунках , ОСОБА_1 ознайомлений про розмір витрат пов`язаних з навчанням, що підлягають відшкодуванню.

На чар розгляду справи добровільне відшкодування витрат не відбулось.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.ч. 1, 6 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Види військової служби: військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів).

Відповідно до положень ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

За змістом ч.ч. 5, 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» з громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом 4 ч. 2 ст. 23 цього Закону. Курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до п.п. "е", "є", "ж", и" ч. 6 ст. 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

У п.1.1 спільного наказу Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної прикордонної служби України, Управління Державної охорони України, Служби безпеки України № 419/831/240/605/537/219/534 від 16.07.2007 «Про затвердження Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах» зазначено, що порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах розроблено з метою впорядкування діяльності посадових осіб та органів військового управління щодо відшкодування курсантами, які проходять підготовку на посади осіб офіцерського складу, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі, військовому навчальному закладі, у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість.

Відповідно до положень пунктів 3, 5, 7 «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 964 від 12 липня 2006 року, відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів. У разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Таким чином, відповідач несе зобов`язання щодо відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з його утриманням у навчальному закладі.

З огляду на зазначене та беручи до уваги докази, які наявні у матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний університет» до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час проходження військової служби (навчання) у розмірі 522 519, 83 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог позивача про стягнення з ОСОБА_1 на користь Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний університет» сплачений судовий збір, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином, судові витрати не підлягають відшкодуванню.

На підставі викладеного, керуючись нормами Конституції України та Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний університет» до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час проходження військової служби (навчання) у розмірі 522 519, 83 грн., - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на користь Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний університет» (АДРЕСА_2. Код ЄДРПОУ НОМЕР_3) суму у розмірі 522 519 грн. 83 коп., на відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням під час навчання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повідомити сторін, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі «Електронний суд».

Направлення даного рішення суду здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Інформацію щодо роботи суду можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://adm.dn.court.gov.ua.

Суддя О.О. Галатіна