Справа № 320/5180/21
Суддя: Бужак Наталія Петрівна
Дата ухвалення: 2022-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/5180/21
У Х В А Л А

14 липня 2022 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача: Бужак Н. П.

Суддів: Костюл Л.О., Кобаля М.І.

За участю секретаря: Шевченко Е.П.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_2 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 року, суддя Терлецька О.О., у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій,-

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2, у якому просив:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 (АДРЕСА_1) щодо не проведення своєчасного повного розрахунку з ОСОБА_1 при звільненні;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 (АДРЕСА_1) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 , середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 26.02.2019 року по 09.04.2021 року.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_2 (АДРЕСА_1), щодо не проведення своєчасного повного розрахунку з ОСОБА_1 при звільненні. Зобов`язано військову частину НОМЕР_2 (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_3) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 26.02.2019 року по 09.04.2021 року. Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, Військова частина НОМЕР_2 звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Судом першої інстанції справа була розглянута в порядку спрощеного (письмового) провадження без повідомлення учасників справи відповідно до п. 2 ч.1 ст.263 КАС України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 червня 2022 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_2 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та призначено справу до апеляційного розгляду у порядку письмового провадження з 14 липня 2022 року.

Під час розгляду справи суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні та витребувати від Військової частини НОМЕР_2 розрахунок грошової компенсації (із зазначенням днів та періоду) за невикористані дні додаткової оплачуваної відпустки як учаснику бойових дій, що була виплачена позивачу 09 квітня 2021 року та довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні два місяці служби перед звільненням.

За приписами ч. 2 ст.311 КАС України, якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

З урахуванням викладеного, з метою забезпечення додержання вимог ч. 2 ст. 2 КАС України щодо всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, колегія суддів дійшла до висновку про необхідність призначення справи у відкрите судове засідання на 30 серпня 2022 року о 10 год. 00 хв.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне постановити ухвалу про перехід із письмового провадження у даній справі у відкрите судове засідання.

Частиною 2 ст. 309 КАС України передбачено, що у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Водночас, пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.

Згідно п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.

У висновку Консультативної ради європейських суддів № 6 (2004) підкреслено, що «якість» правосуддя не можна ототожнювати з простою «продуктивністю». Якісний підхід повинен також брати до уваги здатність судової системи відповідати вимогам, які до неї висуваються, з урахуванням загальних цілей системи, серед яких швидкість процесу є лише одним з елементів.

Беручи до уваги викладене, суд вважає за необхідне, продовжити строк розгляду апеляційної скарги, так як більший термін вирішення спору у даному випадку буде розумний і збільшення часу розгляду справи дасть можливість всебічно повно та об`єктивно розглянути усі обставини справи та призведе до справедливого вирішення наявного між сторонами спору із дотриманням принципів адміністративного судочинства, зокрема, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом та змагальності сторін, а також забезпечення вжиття дій, необхідних для з`ясування всіх обставин у даній справі.

Керуючись ст. ст. 2, 80, 205, 309, 311, 321, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Призначити апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_2 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 року, суддя Терлецька О.О., у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 30 серпня 2022 року о 10 год. 00 хв.

Витребувати від Військової частини НОМЕР_2 (АДРЕСА_1) розрахунок грошової компенсації за невикористані дні додаткової оплачуваної відпустки як учаснику бойових дій, що була виплачена ОСОБА_1 09 квітня 2021 року.

Витребувати від Військової частини НОМЕР_2 (АДРЕСА_1) довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні два місяці служби перед звільненням.

Встановити строк для подання витребуваних судом доказів до 10 серпня 2022 року.

Повідомити про дату, час та місце судового засідання осіб, які беруть участь у справі.

Строк розгляду справи продовжити до п`ятнадцяти днів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: Бужак Н.П.

Судді: Костюк Л.О.

Кобаль М.І.