Справа № 2а/0470/3770/12
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2012-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

23 березня 2012 р. 2а/0470/3770/12
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ільков В.В. , перевіривши матеріали позовної заяви публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» до управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Дніпродзержинська про скасування або визнання нечинним рішення про застосування фінансових санкцій та застосування пені від 07.02.2012р. за № 518 , -
Відповідно до п.п. 3, 5 ч. 1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Частиною 2 ст. 107 КАС України встановлено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Зі змісту Рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України» вбачається, що збільшення податковим органом зобов`язань особи з податку є втручанням до його майнових прав. Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.
З урахуванням вищезазначеного, суд дійшов висновку, що зміст позовних вимог свідчить про те, що позов має майновий характер, при цьому, доказів сплати судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру або наявності підстав звільнення від його сплати позивачем до позовних матеріалів не додано.
Статтею 87 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до положень п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір`від 08.07.2011р. за № 3674-VI, який набрав чинності з 01.11.2011р., за подання до адміністративного суду адміністративного позову встановлена ставка судового збору: за позов майнового характеру - 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат; немайнового характеру 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.
Згідно із ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір`від 08.07.2011р. за № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.
Позивачем було додано до позовної заяви документи про сплату судового збору за подання адміністративного позову у загальному розмірі 32,20 гривень, що підтверджується платіжним дорученням від 20.03.2012р. за № 321.
У матеріалах справи відсутні докази сплати позивачем судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру або наявності підстав звільнення від його сплати.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п`ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Відповідно до ч. 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про:
1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб`єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;
2) зобов`язання відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;
3) зобов`язання відповідача - суб`єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;
4) стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;
5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;
6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;
7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.
Особа, яка подала позовну заяву просить суд скасувати або визнати нечинним рішення про застосування фінансових санкцій та застосування пені від 07.02.2012р. за № 518.
Таким чином, суду не є зрозумілим про що саме позивач просить суд - визнати нечинним чи скасувати оскаржуване рішення.
Враховуючи наявність вказаних недоліків, вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання до суду квитанції про сплату судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову, що містить майнові вимоги та викладення позовної заяви в новій редакції із врахуванням положень ч. 4 ст. 105 КАС України з чітким визначенням позовних вимог та наданням копій позовної заяви в новій редакції відповідно до кількості відповідачів.
Керуючись статтями 105 - 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» до управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Дніпродзержинська про скасування або визнання нечинним рішення про застосування фінансових санкцій та застосування пені від 07.02.2012р. за № 518 залишити без руху.
Встановити позивачу строк до 04 травня 2012 р. для усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання до суду квитанції про сплату судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову, що містить майнові вимоги та викладення позовної заяви в новій редакції із врахуванням положень ч. 4 ст. 105 КАС України з чітким визначенням позовних вимог та наданням копій позовної заяви в новій редакції відповідно до кількості відповідачів.
Роз`яснити особі, яка подала позовну заяву, що відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.В Ільков