Справа № 440/4996/22
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2022-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/4996/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гіглави О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом Селянського (фермерського) господарства "Славнівське" до Міністерства юстиції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Селянське (фермерське) господарство "Славнівське" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства юстиції України, у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо надання відповіді на адвокатський запит №15/2746 від 08.02.2022 адвоката Яременка Олега Євгеновича для надання правничої допомоги Селянському (фермерському) господарству "Славнівське" в частині вимог запиту: 1) про надання письмової інформації про те, чи прийняте рішення (наказ) за наслідками розгляду скарги Бутенківської сільської ради від 23.05.2019, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31.05.2019 за №18819-33-19 (Розгляд відповідно до п. 17 Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1128 (зі змінами) на підставі рішення Господарського суду міста Києва від 28.04.2021, постанови Північного апеляційного господарського суду від 19.10.2021 у справі № 910/3111/20); 2) про надання належним чином засвідченої копії рішення (наказу) Міністерства юстиції України прийнятого за наслідками розгляду скарги Бутенківської сільської ради від 23.05.2019, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31.05.2019 за №18819-33-19 (Розгляд відповідно до п.17 Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1128 (зі змінами) на підставі рішення Господарського суду міста Києва від 28.04.2021, постанови Північного апеляційного господарського суду від 19.10.2021 у справі № 910/3111/20);

- зобов`язати Міністерство юстиції України надати на адвокатський запит №15/2746 від 08.02.2022 адвоката Яременка Олега Євгеновича для надання правничої допомоги Селянському (фермерському) господарству "Славнівське": 1) письмову інформацію про те, чи прийняте рішення (наказ) за наслідками розгляду скарги Бутенківської сільської ради від 23.05.2019, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31.05.2019 за №18819-33-19 (Розгляд відповідно до п.17 Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1128 (зі змінами) на підставі рішення Господарського суду міста Києва від 28.04.2021, постанови Північного апеляційного господарського суду від 19.10.2021 у справі № 910/3111/20), 2) належним чином засвідчену копію рішення (наказу) Міністерства юстиції України прийнятого за наслідками розгляду скарги Бутенківської сільської ради від 23.05.2019, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31.05.2019 за №18819-33-19 (Розгляд відповідно до п.17 Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1128 (зі змінами) на підставі рішення Господарського суду міста Києва від 28.04.2021, постанови Північного апеляційного господарського суду від 19.10.2021 у справі № 910/3111/20), якщо таке прийняте.

Позовні вимоги мотивовані протиправною бездіяльністю Міністерства юстиції України, яка виразилася у тому, що Міністерство юстиції України не надало на адвокатський запит адвоката СФГ запитуваної інформації про те, чи прийняте рішення (наказ) за наслідками розгляду скарги Бутенківської сільської ради від 23.05.2019, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31.05.2019 за № 18819-33-19 (розгляд відповідно до п. 17 Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1128 (зі змінами) на підставі рішення Господарського суду міста Києва від 28.04.2021, постанови Північного апеляційного господарського суду від 19.10.2021 у справі №910/3111/20). При цьому, 21.04.2022 Міністерство юстиції України надало відповідь №3104/26233-33-22, в якій лише повідомило, що на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 28.04.2021 та постанови Північного апеляційного господарського суду від 19.10.2021 у справі №910/3111/20 центральною Колегією Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції відповідно до п. 17 Порядку 16.11.2021 скарга розглянута повторно.

Ухвалою суду від 13.06.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/4996/22 за позовом Селянського (фермерського) господарства "Славнівське" до Міністерства юстиції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

06.07.2022 до суду від Міністерства юстиції України надійшов відзив на позовну заяву, в якому останнє заперечує проти задоволення позовних вимог СФГ. Зазначає, що рішення (наказ) за наслідками розгляду скарги Бутенківської сільської ради наразі не прийняте. Відповідно до доручення Міністра юстиції України від 21.02.2022 N№121/1/48-22 скаргу повернуто для організації повторного розгляду на засіданні Колегії з метою більш детального вивчення обставин скарги. На даний час скарга перебуває на розгляді. Відтак, надати копію рішення (наказу) за наслідками розгляду скарги неможливо, оскільки таке рішення наразі не прийняте. Про ці обставини Міністерство юстиції повідомило адвокату Яременку О.Є. у відповіді від 21.04.2022 /а.с. 68-74/.

Відповідно до приписів статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), зокрема, справи щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Cправи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

У справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини.

Бутенківська сільська рада звернулась до Міністерства юстиції України зі скаргою від 23.05.2019 №02-22/602 на рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.05.2019 №46768717 державного реєстратора Комендантівської сільської ради Кобелянського району Полтавської області Зеленцової О.О., якою було зареєстроване право постійного користування земельною ділянкою, що розташована на території Бутенківської сільської ради за Селянським (фермерським) господарством "Славнівське".

Міністерство юстиції України 29.07.2019 видало наказ №2280/5 "Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень", яким скаргу задоволено у повному обсязі та скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.05.2019 № 46478717, прийняте державним реєстратором Комендантівської сільської ради Кобелянського району Полтавської області Зеленцовою О.О. та скасовано запис про державну реєстрацію іншого речового права, внесеного на підставі цього рішення.

Вказаний наказ виданий на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 15.07.2019 за результатами розгляду скарги.

Не погоджуючись із вказаним висновком та прийнятим на його підставі наказом, С(Ф)Г "Славнівське" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України від 29.07.2019 №2280/5 "Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень".

Рішенням Господарського суду міста Києва від 28.04.2021 у справі №910/3111/20, яке залишене без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 19.10.2021, позов задоволено повністю. Визнано недійсним та скасовано наказ Міністерства юстиції України від 29.07.2019 №2280/5 "Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень", прийнятий за результатами розгляду скарги Бутенківської сільської ради від 23.05.2019 №02-22/602, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31.05.2019 за №18819-33-19. Стягнуто з Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, буд. 13; ідентифікаційний код 00015622) на користь Селянського (фермерського) господарства "Славнівське" (39214, Полтавська обл., Кобеляцький район, с. Вітрова Балка, вул. Молодіжна, 7; ідентифікаційний код 21066440) судовий збір у розмірі 1 051 (одна тисяча п`ятдесят одна) грн 00 коп. Стягнуто з Бутенківської сільської ради (39213, Полтавська обл., Кобеляцький район, с. Бутенки, вул. Полтавська, 48; ідентифікаційний код: 21051645) на користь Селянського (фермерського) господарства "Славнівське" (39214, Полтавська обл., Кобеляцький район, с. Вітрова Балка, вул. Молодіжна, 7; ідентифікаційний код 21066440) судовий збір у розмірі 1 051 (одна тисяча п`ятдесят одна) грн 00 коп (https://reestr.court.gov.ua/Review/96627357).

21.02.2022 до Міністерства юстиції України за вх.№26233-33-22 надійшов адвокатський запит адвоката С(Ф)Г "Славнівське" Яременка О.Є., поданий на виконання умов договору про надання правової допомоги від 03.04.2019 /а.с. 15, 42, 43/, у якому останній просив надати йому для надання правової допомоги СФГ:

- письмову інформацію про те, чи розглядалася Центральною колегією Міністерства юстиції України або іншими його уповноваженими структурними підрозділами (особами) 16.11.2021 або пізніше скарга Бутенківської сільської ради від 23.05.2019, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 31.05.2019 за №18819-33-19 (розгляд відповідно до п. 17 Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1128 (зі змінами) на підставі рішення Господарського суду міста Києва від 28.04.2021, постанови Північного апеляційного господарського суду від 19.10.2021 у справі №910/3111/20;

- письмову інформацію про те, чи прийняте рішення (наказ) за наслідками розгляду скарги Бутенківської сільської ради від 23.05.2019, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31.05.2019 за №18819-33-19 (розгляд відповідно до п. 17 Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1128 (зі змінами) на підставі рішення Господарського суду міста Києва від 28.04.2021, постанови Північного апеляційного господарського суду від 19.10.2021 у справі №910/3111/20;

- належним чином засвідчену копію рішення (наказу) Міністерства юстиції України, прийнятого за наслідками розгляду скарги Бутенківської сільської ради від 23.05.2019, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31.05.2019 за №18819-33-19 (розгляд відповідно до п. 17 Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1128 (зі змінами) на підставі рішення Господарського суду міста Києва від 28.04.2021, постанови Північного апеляційного господарського суду від 19.10.2021 у справі №910/3111/20.

Листом від 21.04.2022 №31401/26333-33-22/33.3 Міністерство юстиції України у відповіді на адвокатський запит повідомило, що до Міністерства юстиції України надійшла скарга Бутенківської сільської ради від 23.05.2019 №02-22/602 (вх. №18819-33-19 від 31.05.2019). За результатом розгляду скарги на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 15.07.2019 Міністерством юстиції України прийнято рішення у формі наказу від 29.07.2019 №2280/5 "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень". На виконання рішення Господарського суду міста Києва від 28.04.2021 та постанови Північного апеляційного господарського суду від 19.10.2021 у справі №910/3111/20 центральною колегією Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції відповідно до пункту 17 Порядку 16.11.2021 скарга розглянута повторно. Відповідно до доручення Міністра юстиції України від 21.02.2022 №121/1/48-22 скаргу було повернуто для організації повторного розгляду на засіданні Колегії з метою більш детального вивчення обставин скарги. На даний час скарга перебуває на розгляді в Міністерстві юстиції України. Розгляд Колегією скарги повторно здійснюється із запрошенням за потреби відповідних осіб для надання усних пояснень по суті скарги та у послідовності, передбаченій пунктом 4 розділу III Положення. Наразі Мін`юст працює в умовах воєнного стану, який було впроваджено Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", та Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", у зв`язку з чим тимчасово припинено розгляд скарг у сфері державної реєстрації та виконання інших завдань, покладених на Міністерство юстиції України відповідно до Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 №228 (зі змінами). Водночас, Міністерство юстиції України вживає всіх можливих заходів, спрямованих на забезпечення захисту майнових прав громадян і бізнесу /а.с. 45-46/.

Позивач, вважаючи протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо надання відповіді на адвокатський запит №15/2746 від 08.02.2022 адвоката Яременка Олега Євгеновича для надання правничої допомоги Селянському (фермерському) господарству "Славнівське" в частині вимог запиту: 1) про надання письмової інформації про те, чи прийняте рішення (наказ) за наслідками розгляду скарги Бутенківської сільської ради від 23.05.2019, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31.05.2019 за №18819-33-19 (Розгляд відповідно до п. 17 Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1128 (зі змінами) на підставі рішення Господарського суду міста Києва від 28.04.2021, постанови Північного апеляційного господарського суду від 19.10.2021 у справі № 910/3111/20); 2) про надання належним чином засвідченої копії рішення (наказу) Міністерства юстиції України прийнятого за наслідками розгляду скарги Бутенківської сільської ради від 23.05.2019, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31.05.2019 за №18819-33-19 (Розгляд відповідно до п.17 Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1128 (зі змінами) на підставі рішення Господарського суду міста Києва від 28.04.2021, постанови Північного апеляційного господарського суду від 19.10.2021 у справі № 910/3111/20), звернувся до суду з цим позовом.

Оцінюючи обґрунтованість позовних вимог СФГ, суд виходить з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові засади організації і діяльності адвокатури та здійснення адвокатської діяльності в Україні визначає Закон України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" (далі - Закон).

Так, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 20 Закону під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема, звертатися з адвокатськими запитами, у тому числі щодо отримання копій документів, до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, а також до фізичних осіб (за згодою таких фізичних осіб).

Частиною 1 статті 24 Закону визначено, що адвокатський запит - письмове звернення адвоката до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об`єднань про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правової допомоги клієнту.

До адвокатського запиту додаються посвідчені адвокатом копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, ордера або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги. Вимагати від адвоката подання разом з адвокатським запитом інших документів забороняється.

Адвокатський запит не може стосуватися надання консультацій і роз`яснень положень законодавства.

Надання адвокату інформації та копій документів, отриманих під час здійснення кримінального провадження, здійснюється в порядку, встановленому кримінальним процесуальним законом.

Згідно з частинами 2, 3 вказаної статті орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом.

У разі якщо адвокатський запит стосується надання значного обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, строк розгляду адвокатського запиту може бути продовжено до двадцяти робочих днів з обґрунтуванням причин такого продовження, про що адвокату письмово повідомляється не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання адвокатського запиту.

У разі якщо задоволення адвокатського запиту передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як десять сторінок, адвокат зобов`язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк. Розмір таких витрат не може перевищувати граничні норми витрат на копіювання та друк, встановлені Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Відмова в наданні інформації на адвокатський запит, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, тягнуть за собою відповідальність, встановлену законом, крім випадків відмови в наданні інформації з обмеженим доступом.

Згідно з частиною другою статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Предметом цього спору є правовідносини, що стосуються фактичного надання на адвокатський запит адвоката СФГ Яременка О.Є. запитуваної ним у адвокатському запиті від 08.02.2022 вих.№15/2746 інформації про те, чи прийняте рішення (наказ) за наслідками розгляду скарги Бутенківської сільської ради від 23.05.2019, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31.05.2019 за №18819-33-19, а також безпосереднього надання належним чином засвідченої копії такого рішення (наказу) запитувачу інформації.

З цього приводу суд вважає за доцільне зазначити, що відповідно до частини 1 статті 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно" рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду.

Частиною 6 статті 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно" визначено, що за результатами розгляду скарги Міністерство юстиції України та його територіальні органи приймають мотивоване рішення про:

1) відмову у задоволенні скарги;

2) задоволення (повне чи часткове) скарги шляхом прийняття рішення про:

а) скасування рішення про державну реєстрацію прав, скасування рішення територіального органу Міністерства юстиції України, прийнятого за результатами розгляду скарги;

б) скасування рішення про зупинення державної реєстрації прав, про зупинення розгляду заяви або про відмову в державній реєстрації прав та проведення державної реєстрації прав;

в) виправлення помилки, допущеної державним реєстратором;

в-1) усунення порушень, допущених державним реєстратором, з визначенням строків для виконання наказу;

г) тимчасове блокування доступу державного реєстратора до Державного реєстру прав;

ґ) анулювання доступу державного реєстратора до Державного реєстру прав;

е) притягнення до дисциплінарної відповідальності посадової особи територіального органу Міністерства юстиції України;

є) направлення до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України подання щодо анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю.

Згідно з частинами 9, 10 статті 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно" порядок розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації прав, територіальних органів Міністерства юстиції України визначається Кабінетом Міністрів України.

Рішення, дії або бездіяльність Міністерства юстиції України та його територіальних органів можуть бути оскаржені до суду.

Положення про Колегії з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції затверджене наказом Міністерства юстиції України від 09.01.2020 за №71/5 (далі - Положення).

Відповідно до пункту 2 розділу І Положення Колегії є постійно діючими консультативно-дорадчими органами при Мін`юсті та його територіальних органах, що в межах повноважень, визначених Порядком розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1128, здійснюють колегіальний розгляд скарг у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - скарги).

Мін`юстом створюються центральна Колегія та регіональні Колегії. Центральна Колегія Мін`юсту розглядає усі скарги, розгляд яких належить до компетенції Мін`юсту, крім тих, що за дорученням Міністра юстиції України або заступника Міністра юстиції України з питань державної реєстрації передано на розгляд регіональної Колегії Мін`юсту.

Згідно з пунктом 9 розділу III Положення за результатом розгляду скарги Колегія шляхом голосування приймає рішення, що оформлюється відповідним висновком.

Згідно з пунктом 11 розділу III Положення розгляд Колегією скарги повторно здійснюється із запрошенням за потреби відповідних осіб для надання усних пояснень по суті скарги та у послідовності, передбаченій пунктом 4 цього розділу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1128 затверджений Порядок розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції (далі - Порядок).

Відповідно до пунктів 13 та 14 Порядку за результатом розгляду скарги у сфері державної реєстрації колегіально колегія формує висновок про те, чи:

1) встановлено наявність порушень закону у рішеннях, діях або бездіяльності державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Мін`юсту;

2) підлягає скарга у сфері державної реєстрації задоволенню (в повному обсязі чи частково (з обов`язковим зазначенням в якій частині) шляхом прийняття Мін`юстом чи відповідним територіальним органом рішень, передбачених законом.

За результатами розгляду скарги у сфері державної реєстрації, у тому числі колегіально, Мін`юст чи відповідний територіальний орган приймає рішення про задоволення скарги у сфері державної реєстрації або про відмову в її задоволенні з підстав, передбачених законом.

Рішення про задоволення скарги у сфері державної реєстрації або про відмову в її задоволенні, висновок колегії (у разі розгляду скарг у сфері державної реєстрації колегіально) або їх засвідчені копії розміщуються на офіційному веб-сайті Мін`юсту чи відповідного територіального органу не пізніше ніж протягом наступного робочого дня після прийняття рішення Мін`юстом чи відповідним територіальним органом.

За результатами розгляду скарги у сфері державної реєстрації у строки, встановлені Законом України Про звернення громадян, засвідчені в установленому законодавством порядку відповідні копії рішень Мін`юсту чи його територіального органу, копії висновків колегії (у разі розгляду скарг у сфері державної реєстрації колегіально) разом із супровідним листом надсилаються скаржнику.

У цій справі позивач вважає, що Міністерство юстиції надало не повну відповідь на адвокатський запит адвоката Яременка О.Є. №15/2746 від 08.02.2022, зокрема, відповіді не надано щодо того, чи прийняте рішення (наказ) за наслідками розгляду скарги Бутенківської сільської ради на підставі рішення господарського суду міста Києва від 28.04.2021, постанови Північного апеляційного господарського суду від 19.10.2021 у справі №910/3111/20, а також не надано належним чином засвідченої копії рішення (наказу) Міністерства юстиції України, прийнятого за наслідками розгляду скарги Бутенківської сільської ради на підставі рішення Господарського суду міста Києва від 28.04.2021, постанови Північного апеляційного господарського суду від 19.10.2021 у справі №910/3111/20.

Разом з тим, зі змісту листа від 21.04.2022 №31401/26333-33-22/33.3 "Щодо розгляду запиту" Міністерства юстиції України суд не вбачає надання не повної відповіді на адвокатський запит адвоката Яременка О.Є. №15/2746 від 08.02.2022, оскільки за інформацією Міністерства юстиції рішення (наказ) за наслідками розгляду скарги Бутенківської сільської ради наразі не прийняте. Відповідно до доручення Міністра юстиції України від 21.02.2022 №121/1/48-22 скаргу повернуто для організації повторного розгляду на засіданні Колегії з метою більш детального вивчення обставин скарги. На даний час скарга перебуває на розгляді в Міністерстві юстиції України.

Про вказані обставини Міністерство юстиції України повідомило адвоката СФГ Яременка О.Є. у листі від 21.04.2022 №31401/26333-33-22/33.3, отримання якого адвокатом не заперечується позивачем у справі.

Враховуючи викладене, судом не встановлено допущення відповідачем під час розгляду адвокатського запиту протиправної бездіяльності, на яку вказує позивач, а відтак, у задоволенні позову СФГ "Славнівське" слід відмовити повністю.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову Селянського (фермерського) господарства "Славнівське" (вул. Молодіжна, 7, с. Вітрова Балка, Полтавський район, Полтавська область, 39214, ідентифікаційний код 21066440) до Міністерства юстиції України (вул. Городецького, буд. 13, м. Київ, 01001, ідентифікаційний код 00015622) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Гіглава