Справа № 480/11810/21
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2022-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2022 року Справа № 480/11810/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравченка Є.Д., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/11810/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_2, в якій просить:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік в розмірі одного посадового окладу за військовим званням;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік у розмірі місячного грошового забезпечення та виплатити її з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за час затримки виплати матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік за період з 31.05.2021 по день фактичного розрахунку.

За правилами пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Сторони про відкриття провадження у справі були повідомлені судом належним чином.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він 02.03.2021 звернувся до відповідача з рапортом про виплату йому матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2021 рік.

До рапорту позивачем була надана виписка із медичної карти стаціонарного хворого від 24.12.2020 № 7882, згідно якої:

- позивач проходив лікування у Військово-медичному центрі Західного регіону з 04.12.2020 по 24.12.2020 у неврологічному та нейрохірургічному відділеннях;

- 17.12.2020 позивачу виконано операцію на хребті шиї - мікродескетомія передній міжтіловий С6-С7 керамокорпородез кейджем (ендопротезування);

- захворювання пов`язане із захистом Батьківщини;

- позивач потребував відпустки (реабілітації) за станом здоров`я на сорок п`ять календарних днів, яку він отримав і провів з 25.12.2020 по 07.02.2021.

Про розгляд рапорту від 02.03.2021 позивача не повідомили, відповіді не надали, вказана допомога виплачена не була.

Позивач вважає, що відповідач грубо порушив його права на отримання допомоги на вирішення соціально - побутових питань допомоги за 2021 рік та така допомогоа повинна бути йому виплачена.

Відповідач надав до суду відзив на позовну заяву , де просив відмовити у задоволенні позовних вимог та зазначив, що на адресу військової частини НОМЕР_3 надійшла телефонограма від 11.08.2021 № 116/9/2/1347 з додатками, а саме витягом з протоколу засідання постійно діючої комісії Сухопутних військ Збройних сил України від 10.08.2021 № 4, відповідно до якого позивачу відмовлено у виплаті матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі місячного грошового забезпечення. Крім того, представник відповідача вважає вимогу про виплату позивачу середнього заробітку під час затримки розрахунку безпідставною та просить суд у задоволенні позовних вимог відмовити.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

Позивач з 27 серпня 2019 року по 29 травня 2021 року проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_2.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, позивач звернувся до командира військової частини НОМЕР_2 із рапортом про виплату йому матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2021 рік від 02.03.2021 у розмірі місячного грошового забезпечення відповідно до п. 1 розділу XXIV наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, у зв`язку із погіршенням здоров`я. До рапорту позивачем додано копії документів: 1) Виписка від 24.12.2020 № 7882 із медичної карти стаціонарного хворого; 2) Консультаційні виписки спеціалістів Сумського обласного діагностичного центру; 3) Направлення на МРТ поперекового відділу хребта, довідка та висновок МРТ поперекового відділу хребта; 4) УЗД магістральних артерій шиї; 4) ЕНМГ верхніх кінцівок та акт про надання медичних послуг (а.с. 19).

Із виписки з медичної карти стаціонарного хворого від 24.12.2020 № 7882 (а.с. 20), встановлено, що:

- позивач проходив лікування у Військово-медичному центрі Західного регіону з 04.12.2020 по 24.12.2020 у неврологічному та нейрохірургічному відділеннях;

- 17.12.2020 позивачу виконано операцію на хребті шиї - мікродескетомія передній міжтіловий С6-С7 керамокорпородез кейджем (ендопротезування);

- захворювання пов`язане із захистом Батьківщини;

- позивач потребував відпустки (реабілітації) за станом здоров`я на сорок п`ять календарних днів, яку він отримав і провів з 25.12.2020 по 07.02.2021.

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 29.05.2021 № 155, позивача, звільненого наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по особовому складу) від 27 травня 2021 року № 104-РС у запас за підпунктом "б" пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (за станом здоров`я) з 30 травня 2021 виключено зі списків особового складу частини та зі всіх видів забезпечення (а.с. 18).

Крім того, вищезазначеним наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 29.05.2021 № 155 прийнято рішення виплатити позивачу матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік.

Відповідно до наявного в матеріалах справи витягу з протоколу від 10 серпня 2021 року № 4 засідання постійно діючої комісії Сухопутних військ Збройних Сил України, позивачу відмовлено у наданні матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2021 рік у зв`язку з відсутністю підстав згідно наказу Міністерства оборони України від 12.03.2021 № 59.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року № 2011-XII (Закон № 2011), «Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам затвердженим Наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 (Наказ № 260), Постановою КМУ № 704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (Постанова 704), Інструкцією про порядок надання у 2021 році матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань військовослужбовцям Сухопутних військ Збройних Сил України, затвердженої Наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 31.03.2021 № 221.

Статтею 1 Закону № 2011 визначено, що соціальний захист військовослужбовців це діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі.

Частинами 1-4 статті 9 Закону № 2011 визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Постановою КМУ № 704 визначено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, Службою зовнішньої розвідки, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації (далі - державні органи) (пункт 2,3).

Видатки, пов`язані з реалізацією цієї постанови, здійснюються в межах асигнувань на грошове забезпечення, передбачених у державному бюджеті для утримання державних органів. Умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються цією постановою та іншими актами Кабінету Міністрів України (пункт 7, 8 Постанови № 704).

На виконання Постанови № 704 Наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 затверджено «Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам».

Наказом 260 визначено, що грошове забезпечення військовослужбовців із числа осіб офіцерського складу, в тому числі слухачів (ад`юнктів, докторантів), рядового, сержантського та старшинського складу (крім військово-службовців строкової служби), включає: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавку за вислугу років; підвищення посадового окладу під час проходження військової служби на території населених пунктів, яким надано статус гірських, та на острові Зміїний; надбавки за особливості проходження служби, за службу в Силах спеціальних операцій Збройних Сил, кваліфікацію, кваліфікаційну категорію, виконання функцій державного експерта з питань таємниць, роботу в умовах режимних обмежень, безперервний стаж на шифрувальній роботі, почесні та спортивні звання; доплати за науковий ступінь та за вчене звання; премію; морську винагороду, винагороди за стрибки з парашутом, за розшук, піднімання, розмінування та знешкодження вибухових предметів, тралення і знешкодження мін, за водолазні роботи та за бойове чергування; одноразові грошові допомоги після укладення першого контракту, для оздоровлення, для вирішення соціально-побутових питань, у разі звільнення з військової служби; інші виплати, які здійснюються відповідно до чинного законодавства України (пункт 4).

Розділом ХХIV цього Наказу визначено порядок виплати матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, а саме військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, один раз на рік надається матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань у розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення. Військовослужбовцям, які прибули для подальшого проходження військової служби і зараховані до Збройних Сил України з інших утворених відповідно до законів України військових формувань, правоохоронних органів спеціального призначення, а також інших державних органів, виплачується матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за умови ненадання цієї допомоги за попереднім місцем служби за рік, у якому вони прибули. Розмір матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, порядок її виплати встановлюються за рішенням Міністра оборони України виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України. До місячного грошового забезпечення, з якого визначається розмір матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, включаються посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років та щомісячні додаткові види грошового забезпечення за займаною посадою, на які військовослужбовець має право на день підписання наказу про надання цієї допомоги.

Аналіз викладених норм дає підстави для висновку, що матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань є одноразовим додатковим видом грошового забезпечення військовослужбовців і входить до його складу. Цей вид грошового забезпечення надається військовослужбовцям у межах асигнувань та у розмірі, що не перевищує розміру місячного грошового забезпечення, за їх заявою (рапортом) на підставі наказу командира (начальника).

Суд зауважує, що Наказом Міністерства оборони України від 12.03.2021 № 59 «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2021 рік» (далі - Наказ), було передбачено виплату матеріальної допомогу для вирішення соціально - побутових питань (матеріальна допомога) військовослужбовцям.

Відповідно до положень Наказу №59 виплату матеріальної допомоги військовослужбовцям для вирішення соціально-побутових питань (далі - матеріальна допомога) у розмірі місячного грошового забезпечення здійснювати виключно за наявності таких підстав:

- смерть військовослужбовця та/або його дружини (чоловіка), дітей, батьків;

- порушення стану здоров`я військовослужбовця, перебування його на лікуванні, реабілітації, що підтверджено відповідними медичними документами (виписний епікриз, довідка про захворювання, постанова військово-лікарської комісії), а саме:

- онкологічне захворювання (хірургічне лікування, променева та (або) хіміотерапія);

- захворювання на туберкульоз, ВІЛ/СНІД, вірусний гепатит B, C;

- безперервне перебування на реабілітації або у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою (сумарно більше 30 днів поспіль) внаслідок травм, захворювань нервової, серцево-судинної системи, опорно-рухового апарату та інших захворювань органів і систем з тяжким перебігом або наслідками, що потребують проведення багатоетапного хірургічного лікування, протезування втраченої кінцівки (кінцівок), ендопротезування, трансплантації органів, індивідуального догляду, протирецидивного лікування з довготривалим застосуванням дорогих лікарських засобів, які пов`язані з виконанням завдань в районі проведення операції Об`єднаних сил.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до командира ВЧ НОМЕР_2 з рапортом від 02.03.2021 про надання матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань у розмірі місячного грошового забезпечення.

Натомість, судом встановлено, що позивачем у червні 2021 року отримана матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань у сумі 530,00 грн., тобто у розмірі одного окладу за військовим званням, що підтверджується довідкою військової частини НОМЕР_3 про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення від 14.06.2021 № 786 (а.с. 26).

Суд зазначає, що позивачем подано рапорт від 02.03.2021 разом із доданими до нього документами, згідно зі змісту яких:

- позивач проходив лікування у Військово-медичному центрі Західного регіону з 04.12.2020 по 24.12.2020 у неврологічному та нейрохірургічному відділеннях;

- 17.12.2020 позивачу виконано операцію на хребті шиї - мікродескетомія передній міжтіловий С6-С7 керамокорпородез кейджем (ендопротезування);

- захворювання пов`язане із захистом Батьківщини;

- позивач потребував відпустки (реабілітації) за станом здоров`я на сорок п`ять календарних днів, яку він отримав і провів з 25.12.2020 по 07.02.2021

Таким чином, позивачем здійснені усі необхідні дії з метою отримання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік у розмірі місячного грошового забезпечення.

Проте, відповідачем при розгляді рапорту позивача вказані обставини не були досліджені та враховані, оцінку таким обставинам не надано, в рішенні про відмову у виплаті спірної допомоги підстав неврахування вказаних обставин не наведено.

З урахуванням встановлених судом обставин, суд дійшов висновку, що дії відповідача щодо відмови у виплаті позивачу матеріальної допомоги не відповідають вимогам ч. 2 ст. 2 КАС України, зокрема, в частині обґрунтованості, та прийняття рішення з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), а відтак наявні підстави для його скасування.

Судом встановлено, що протокол засідання постійно діючої комісії Сухопутних військ Збройних Сил України від 10 серпня 2021 року № 4, не містить будь-яких обґрунтувань щодо причин відмови позивачу у виплаті матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, зокрема, не наведено будь-яких фактичних обставин, з яких виходив відповідач, роблячи висновок про відсутність підстав для виплати допомоги. Отже, дане рішення не є вмотивованим, не дає змогу встановити мотиви його прийняття.

При розгляді рапорту позивача вказані обставини не були досліджені та враховані, оцінку таким обставинам не надано, у рішенні про відмову у виплаті спірної допомоги підстав неврахування вказаних обставин не наведено.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З урахуванням встановлених судом обставин, суд дійшов висновку, що дії відповідача щодо відмови у виплаті позивачу матеріальної допомоги не відповідають вимогам ч. 2 ст. 2 КАС України, зокрема, в частині обґрунтованості, та прийняття рішення з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Таким чином, належним способом захисту прав позивача у даній справі буде визнання протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2021 рік у розмірі місячного грошового забезпечення.

В той же час, згідно вимог Інструкції про порядок надання у 2021 році матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань військовослужбовцям Сухопутних військ Збройних Сил України, затвердженої Наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 31.03.2021 № 221 відносно позивача повноваження в частині погодження рапорту на призначення допомоги належить командувачу Сухопутних військ Збройних Сил України (відповідного виду військ).

Відповідно до п. 6 Наказу Міністерства оборони України від 12.03.2021 № 59 "Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2021 рік" накази про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань військовослужбовцям Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту у випадках, визначених в абзацах п`ятому - сьомому цього пункту, видавати після погодження рапортів військовослужбовців, які проходять військову службу у військових частинах, підпорядкованих видам (родам) військ (сил), та командуваннях видів (родів) військ (сил), - з командувачами видів (родів) військ (сил) Збройних Сил України.

Враховуючи викладене, з метою захисту прав позивача, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та зобов`язати відповідача направити рапорт позивача від 02.03.2021 разом із доданими до нього документами на розгляд Командуванню Сухопутних військ Збройних Сил України для вирішення питання щодо виплати матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2021 рік у розмірі місячного грошового забезпечення.

Позовні вимоги про виплату спірної допомоги в даному випадку суд вважає передчасними, оскільки суд не може перебирати на себе повноваження щодо погодження питання про виплату спірної допомоги, у зв`язку з чим вказані вимоги задоволенню не підлягають.

Стосовно позовних вимог про зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за час затримки виплати матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік за період з 31.05.2021 по день фактичного розрахунку звертає увагу, що згідно положень ст. 117 КЗпП України у разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові всіх сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку. При наявності спору про розміри належних звільненому працівникові сум власник або уповноважений ним орган повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування в тому разі, коли спір вирішено на користь працівника. Якщо спір вирішено на користь працівника частково, то розмір відшкодування за час затримки визначає орган, який виносить рішення по суті спору.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що оскільки розрахунок з позивачем, згідно його ж тверджень, проведений лише частково, то вимоги про відповідальність за затримку розрахунку при звільненні встановлену статтею 117 КЗпП України, є передчасними, а відтак позов задоволенню у цій частині не підлягає.

Згідно із статтею 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням вищенаведеного суд вважає, що відповідач діяв не у спосіб передбачений діючим законодавством відносно невиплати позивачу матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік у розмірі місячного грошового забезпечення, у зв`язку з чим позовні вимоги позивача підлягають задоволенню частково.

Відповідно до положень КАС України та Закону України "Про судовий збір" позивач звільнений від сплати судового збору, а отже судові витрати не розподіляються.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 (АДРЕСА_2, код ЄДРПОУ НОМЕР_4) щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2021 рік у розмірі місячного грошового забезпечення.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (АДРЕСА_2, код ЄДРПОУ НОМЕР_4) направити рапорт ОСОБА_1 від 02.03.2021 разом із доданими до нього документами на розгляд Командуванню Сухопутних військ Збройних Сил України для розгляду питання щодо виплати матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2021 рік у розмірі місячного грошового забезпечення.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Є.Д. Кравченко