Справа № 320/16225/21
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2022-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 липня 2022 року м. Київ № 320/16225/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Корпорації "УКРТРАНСБУД" про застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в:

9 грудня 2021 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулось Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області (далі - позивач) з позовом до Корпорації "УКРТРАНСБУД" (далі - відповідач), в якому просить суд:

- застосувати заходи реагування у вигляді зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей, експлуатації будівель складів № 1 (А-1), № 2 (В-1), № 3 (Б-1, Б2-1), будівлі майстерні (В1-2), будівлі прохідної (Г-1), будівлі адміністративного приміщення з гаражами (Г1-2) відповідача за адресою: вул. Івана Мазепи, 114А, м. Чернігів, Чернігівська область.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2021 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін.

4 лютого 2022 р. до суду від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 9 лютого 2022 р. у задоволенні клопотання Корпорації "УКРТРАНСБУД" про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовлено.

4 липня 2022 р. до суду надійшло клопотання від представника відповідача про зупинення провадження у справі, в обґрунтування якого зазначає, що зважаючи на введення воєнного стану на всій території України слід зупинити провадження у справі, якщо відсутня згода на її розгляд від учасників справи.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 6 липня 2022 р. у задоволенні заяви Корпорації "УКРТРАНСБУД" про зупинення провадження у справі відмовлено.

11 липня 2022 р. до суду надійшло клопотання від представника відповідача про зупинення провадження у справі, в обґрунтування якого зазначає, що зважаючи на введення воєнного стану на всій території України слід зупинити провадження у справі, якщо відсутня згода на її розгляд від учасників справи.

При вирішені питання про зупинення провадження у справі суд бере до уваги наступне.

Обов`язкові підстави для зупинення провадження у справі визначено вимогами ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), зокрема суд зупиняє провадження у справі в разі:

- смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника;

- необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника;

- об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;

- звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні;

- перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції;

- прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.

Приписами ч. 2 ст. 236 КАС України визначено випадки, у яких суд має право зупинити провадження у справі.

Дослідивши заяву, судом встановлено, що відповідач, заявляючи клопотання про зупинення провадження у справі посилається на п. 4 ч. 1 ст. 236 КАС України.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення, у тому числі шляхом медіації, - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

На підставі аналізу вказаної норми слідує, що суд зупиняє провадження у справі в разі, якщо звернулись обоє сторін (позивач та відповідач) з клопотанням про надання їм часу для примирення. Однак, як з`ясовано судом, представником відповідача надано лист позивача від 7 липня 2022 р. № 70.01-2239/70.02/1, відповідно до якого, позивач не заперечує проти зупинення провадження у справі до завершення воєнного часу у зв`язку з тим, що відповідачем 80 % порушень усунено, а також у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану та потреб в додатковому часі.

Суд зазначає, що позивач у листі не заявляє клопотання про примирення сторін, так само, як і не заявляє вказаного клопотання і безпосередньо відповідач у своєму клопотанні. Сторони фактично посилаються лише на введенням в Україні воєнного стану.

Таким чином, оскільки відсутня взаємна згода сторін на примирення у даній справі, а заявлена підстава для зупинення провадження є необгрунтованою, суд вважає, що наразі відсутні правові підстави для зупинення провадження по справі, а тому відмовляє у задоволені клопотання відповідача.

Крім того, що оголошення воєнного стану не означає зупинення роботи всіх судів та відповідача. Рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства Київським окружним адміністративним судом не приймалося.

З огляду на наведене, судом не встановлено підстав для зупинення провадження у даній адміністративній справі, а втому суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про зупинення провадження не підлягає задоволенню.

Суд при цьому враховує, що відповідач здійснює заходи щодо усунення виявлених порушень, що підтвердив у своєму листі і позивач. Такі заходи можуть здійснюватися відповідачем і під час провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 236, 248, 256 КАС України, суд,

у х в а л и в:

1. У задоволенні заяви Корпорації "УКРТРАНСБУД" про зупинення провадження у справі відмовити.

2. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Журавель В.О.