Справа № 206/1823/22
Суддя: Нестеренко Т. В.
Дата ухвалення: 2022-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 206/1823/22
Провадження № 2-а/206/25/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.07.2022 м.Дніпро

Суддя Самарського районного суду м.Дніпропетровська Нестеренко Т.В., розглянувши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє Талоконов Кирило Валерійович, до Державної служби України з безпеки на транспорті, про визнання протиправними та скасування постанови Державної служби України з безпеки на транспорті,

ВСТАНОВИВ:

04.07.2022 представник позивача звернувся до суду із зазначеною позовною заявою в якій просить визнати протиправними та скасувати 83 (вісімдесят три) постанови Державної служби України з безпеки на транспорті, мотивуючи тим, що останні винесені з чисельними порушеннями.

Вивчивши матеріали справи доходжу висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, оскільки позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до ст.160 КАС України, зазначені вимоги щодо позовної заяви, а саме: 1. У позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

2. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

3. Позовна заява може бути складена шляхом заповнення бланка позову, наданого судом.

4. На прохання позивача службовцем апарату адміністративного суду може бути надана допомога в оформленні позовної заяви.

5. В позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

6. Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

7. У разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

8. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

9. У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Так, звертаючись до суду з позовною заявою, позивач ОСОБА_1 зазначений як фізична особа. Відповідно до Договору між Товариством з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ «АЛЬБІОН» та Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛЬТКОМАВТОТРАНС», громадянин ОСОБА_1 зазначений як директор ТОВ «КОМПАНІЯ «АЛЬБІОН». Відповідно до наданих витягів з автоматизованої системи виконавчого провадження, Самарським відділом державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м.Дніпро), у виконавчому провадженні громадянин ОСОБА_1 зазначений боржником як фізична особа. Відповідно до наданих копій постанов, складених Державною службою України з безпеки на транспорті, які в більшості своїй є нечитабельними, які саме позивач просить визнати протиправними та скасувати, не зрозуміло, постанови складено у відношенні громадянина ОСОБА_1 , як фізичної особи, як власника транспортного засобу чи як директора ТОВ «КОМПАНІЯ «АЛЬБІОН».

Також, представник позивача у своєму позові зазначає, що пунктом 2 статті 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленого цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень. При цьому у своїх позовних вимогах просить скасувати 84 (вісімдесят чотири) індивідуальних актів, сплативши судовий збір у встановленому порядку і розмірі лише за скасування одного індивідуального акту.

Посилаючись на приписи ч.1 ст. 172 КАС України, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні вимоги, представник позивача враховує цю норму, зазначаючи, що оскаржувані 84 постанови прийняті одним і тим же органом (відповідачем) щодо однієї конкретної особи (позивача), з одних і тих же підстав. При цьому всі вони об`єднані у зведеному виконавчому провадженні № 69025300 Самарським відділом державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м.Дніпро).

При цьому слід зазначити, що об`єднання і роз`єднання позовів відповідно до ч. 2 ст. 172 КАС України є прерогативою суду, тобто лише суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Так, представник позивача та позивач у позовній заяві просять визнати протиправним та скасувати 84 (вісімдесят чотири) постанови, а не рішення, прийняте у зведеному виконавчому провадженні № 69025300 Самарським відділом державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м.Дніпро).

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» зазначено порядок сплати судового збору, відповідно до якого за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2022 року становить 2481 грн.. Таким чином, позивачем за подання до суду позовної заяви про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення має бути сплачено судовий збір у розмірі 496,20 грн. (2481 грн. x 0,2= 496,20 грн.).

Таким чином, позовну заяву необхідно залишити без руху у зв`язку з порушенням вимог ст. 161 КАС України, ст. 4 Закону України "Про судовий збір", а саме у зв`язку з тим, що позивачем не сплачено судовий збір за подання позовної заяви про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності у розмірі 496,20 грн., за визнання протиправним та скасування 83 (вісімдесят три) постанови.

Також слід зазначити, що відповідно до ч.1 ст.25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

2. У разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається адміністративним судом за вибором позивача.

Натомість, позивачем не надано будь-якого документу який би підтверджував зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання позивача на момент звернення із позовною заявою, у зв`язку з чим, суд позбавлений можливості впевнитися щодо визначення вірної підсудності вказаної справи. Надані копії Договорів із зазначенням місця проживання позивача датовані 2019 та 2020 років.

Відповідно до ст. 169 КАС України позовна заява, подана без додержання вимог, викладених у ст.ст.160,161 КАС України, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

У разі не усунення недоліків у строк, встановлений судом, позовна заява у відповідності до ч. 4 ст. 169 КАС України буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

З урахуванням вище викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, судя-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 , в інтересах якого діє Талоконов Кирило Валерійович, до Державної служби України з безпеки на транспорті, про визнання протиправними та скасування постанови Державної служби України з безпеки на транспорті - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків терміном десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що в разі невиконання вимог суду у встановлений термін, позовна заява буде вважатися неподаною і повернена позивачу.

Копію ухвали суду надіслати позивачу для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Т.В. Нестеренко