Справа № 520/17181/2020
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2022-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

щодо встановлення судового контролю за виконання судових рішень в адміністративній справі

14 липня 2022 р. Справа № 520/17181/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шляхової О.М., розглянувши заяву представника заявника про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №520/17181/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Маштранс-Агро" (Гімназійна Набережна, буд. 24, м. Харків, 61010, ) до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Представник заявника звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із відповідною заявою, в якій просить суд:

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення у справі № 520/17181/20;

- зобов`язати Державну податкову службу України () подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 по справі № 520/17181/20.

В обґрунтування заяви вказано, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 по справі № 520/17181/20 не виконане Державною податковою службою України та права Товариства з обмеженою відповідальністю "Маштранс-Агро" продовжують порушуватись.

Від Державної податкової служби України до суду надійшли пояснення, в яких представник просить у задоволенні заяви про встановлення судового контролю відмовити, обґрунтовуючи це тим, що заявником не надано доказів ухилення від виконання рішення суду. На даний час тримає примусове виконання зазначеного рішення суду через органи виконавчої служби України на підстави виконавчого листа. Також зазначає, що на даний час збільшився термін виконання судових рішень, проте це не свідчить про умисне невиконання відповідачем рішення суду, а також недобросовісності у діях суб`єкта владних повноважень. які свідчать про ухилення від виконання рішення суду.

Враховуючи відсутність правового регулювання процедури розгляду такого виду заяв, керуючись приписами ч. 3 ст. 166 КАС України, суд приходить до висновку про можливість розгляду поданої заяви одноособово у порядку письмового провадження без виклику сторін.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Судом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 по справі №520/17181/20 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Маштранс-Агро" (Гімназійна Набережна, буд. 24, м. Харків, 61010, ) до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправними та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області №1806994/43585034 від 06.08.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 10.07.2020; №1831350/43585034 від 13.08.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 28.07.2020; №1831351/43585034 від 13.08.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №8 від 30.07.2020. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №4 від 10.07.2020, №5 від 28.07.2020, №8 від 30.07.2020. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Маштранс-Агро" (Гімназійна Набережна, буд. 24, м. Харків, 61010, ) судовий збір в сумі 3153 (три тисячі сто п`ятдесят три) грн. 00 коп. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Маштранс-Агро" (Гімназійна Набережна, буд. 24, м. Харків, 61010, ) судовий збір в сумі 3153 (три тисячі сто п`ятдесят три) грн. 00 коп.

Додатковим рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.04.2021 по справі №520/17181/20 стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Маштранс-Агро" (Гімназійна Набережна, буд. 24, м. Харків, 61010, ) судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 3500 (три тисячі п`ятсот) грн. 00 коп. Стягнуо за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Маштранс-Агро" (Гімназійна Набережна, буд. 24, м. Харків, 61010, ) судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 3500 (три тисячі п`ятсот) грн. 00 коп.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 по справі №520/17181/20 набрало законної сили 06.08.2021.

Харківським окружним адміністративним судом 22.09.2022 видано виконавчі листи по справі №520/17181/20, в тому числі, про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №4 від 10.07.2020, №5 від 28.07.2020, №8 від 30.07.2020.

Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Мурихіним Сергієм Володимировичем 11.10.2021 відкрито виконавче провадження №67080539 за виконавчим листом, виданим 22.09.2021 Харківським окружним адміністративним судом по адміністративній справі №520/17181/20 про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №4 від 10.07.2020, №5 від 28.07.2020, №8 від 30.07.2020 та зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.

За невиконання рішення суду без поважних причин 14.12.2021 на боржника Державну податкову службу України накладено штраф у розмірі 5 100,00 грн., зобов`язано виконати рішення протягом 10 (десяти) робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення.

28.01.2022 за невиконання рішення суду без поважних причин на боржника Державну податкову службу України накладено штраф у розмірі 10 200,00 грн., зобов`язано виконати рішення протягом 10 (десяти) робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення.

Однак, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 у справі №520/17181/20 станом на день подання даної заяви так і не виконано.

Суд зазначає, що правовідносини з приводу судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах унормовані приписами ст. 382 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Тобто, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах у порядку ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України встановлюється судом саме при вирішенні справи по суті, висновки стосовно наявності або відсутності підстав для встановлення такого контролю зазначаються безпосередньо у рішенні суду за результатами розгляду адміністративного позову.

Заява про встановлення судового контролю позивачем під час розгляду справи не заявлялась.

При цьому позивач, на користь якого ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду у порядку, визначеному статтею 383 КАС України.

Суд зазначає, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах є диспозитивним правом суду, яке може використовуватись в залежності від наявності об`єктивних обставин, що підтверджені належними та допустимими доказами. Це виключно як певна (можливо, виняткова) міра впливу на той чи інший орган влади.

Окрім того, суд зазначає, що обов`язковість судових рішення, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України передбачена також приписами Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VІІІ.

Суд наголошує, що наразі відкрито виконавче провадження по справі №520/17181/20, а отже, в межах виконавчого провадження державним виконавцем відповідно до приписів Закону України "Про виконавче провадження" мають вчинятися всі дії щодо виконання зазначеного судового рішення.

Враховуючи, що встановлення судового контролю за виконанням судового рішення є правом, а не обов`язком суду, суд не вбачає підстав для встановлення контролю за виконанням даного рішення шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 4, 229, 248, 293, 294, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника заявника про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №520/17181/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Маштранс-Агро" (Гімназійна Набережна, буд. 24, м. Харків, 61010, ) до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.М. Шляхова