Справа № 420/8359/22
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2022-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8359/22
УХВАЛА

13 липня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 Південного територіального управління Національної гвардії України (м. Одеса) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 17 червня 2022 року надійшов позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 Південного територіального управління Національної гвардії України (м. Одеса), в якому позивач просить суд:

1. Скасувати наказ № 42 від 25.02.2022 року, за незаконне мобілізування стосовно зарахування в списки особового складу частини та на всі види забезпечення нижчепойменованих резервістів до військової частини НОМЕР_2 згідно до Указів Президента України від 24.02.2022 року № 63/2022 призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період: молодшого лейтенанта резерву ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ) 1982 року народження, 25 лютого 2022 року за посадою командира 2 стрілецького взводу стрілецької роти(резервної) (ВОС - НОМЕР_3), який прибув відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 63/2022 для проходження військової служби у військовому резерві під час введення воєнного стану в Україні, відповідно до п.75 Положення про проходження громадянам України служби у військовому резерві Національної Гвардії України затверджено Указом Президента України від 10.08.2012 № 470;

2. Зарахувати ОСОБА_1 в списки резервістів відповідно п.3 ч.1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», жінки та чоловіки, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років (такі жінки та чоловіки можуть бути призвані на військову службу у разі їх згоди і тільки за місцем проживання);

3. Контракт про проходження громадянами України служби у військовому резерві Національній гвардії України на посадах осіб рядового, сержантського та старшинського складу, ОСОБА_1 не розривати.

Ухвалою від 22 червня 2022 року позов ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали, роз`яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви, засвідчених додатків до неї належної якості та заяви про поновлення строку звернення до суду (з копією відповідачу).

04.07.2022 до суду від позивача за вх. №21247/22 надійшла заява про усунення недоліків з уточненою позовною заявою, в якій позовні вимоги викладені в наступній редакції:

1. Визнати протиправними дії військової частини № НОМЕР_2 Південного територіального управління Національної гвардії України (м. Одеса) за незаконне мобілізування на підставі витягу з наказу № 42 від 25.02.2022 року, стосовно зарахування в списки особового складу частини та на всі види забезпечення нижчепойменованих резервістів до військової частини НОМЕР_2 згідно до Указів Президента України від 24.02.2022 року № 63/2022 призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період: лейтенанта резерву ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ) 1982 року народження, 25 лютого 2022 року за посадою командира 2 стрілецького взводу стрілецької роти(резервної) (ВОС - НОМЕР_3), який прибув відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №63/2022 для проходження військової служби у військовому резерві під час введення воєнного стану в Україні, відповідно до п.75 Положення про проходження громадянам України служби у військовому резерві Національної Гвардії України затверджено Указом Президента України від 10,08.2012 №470;

2. Зобов`язати військову частину № НОМЕР_2 Південного територіального управління Національної гвардії України (м. Одеса) розірвати Контракт про проходження громадянам України служби у військовому резерві Національній гвардії України на посадах осіб рядового, сержантського та старшинського складу з ОСОБА_1 .

Також, до вказаної заяви про усунення недоліків додано копії паспорту та коду, військового квитка, витягу з наказу № 42 від 25.02.2022, відповіді військової частини НОМЕР_2, відповіді Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону та заяви про поновлення строку звернення до суду.

Вказана заява про поновлення строку звернення до суду обґрунтована тим, що позивач вживав заходи досудового врегулювання спору, а саме направив до державних органів рапорт, заяви та скарги.

Вирішуючи вказану заяву, суддя зазначає таке.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Предметом розгляду даної справи є (згідно уточненої позовної заяви) правомірність мобілізації позивача на військову службу наказом № 42 від 25.02.2022.

Тобто, спірні правовідносини виникли 25.02.2022, однак позовну заяву до суду позивачем направлено засобами поштового зв`язку лише 14.06.2022.

При цьому позивач у позовній заяві зазначає, що з початку воєнного стану його мобілізувати та що він не порушуючи законодавства з`явився на місце призначення, після чого його призвали до військової служби до військової частини НОМЕР_2, що свідчить про те, що позивач був обізнаний про оскаржуваний наказ з дати його прийняття.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Щодо доводів позивача про те, що ним вживались заходи досудового врегулювання спору суддя не приймає їх до уваги, оскільки чинним законодавством України не передбачено обов`язкового порядку досудового регулювання таких спорів.

Крім цього, позивач у своїй заяві не конкретизує, з якими саме рапортом, заявами та скаргами позивач звертався і до кого саме, їх змісту, чи надавались позивачу відповіді на них, тощо.

Відтак, суддя вважає підстави поновлення позивачу строку звернення до суду необґрунтованими.

Отже, позивачем до суду не надано доказів звернення до суду з дотриманням строку, визначеного ст.122 КАС України та не надано обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з доказами на її підтвердження.

Згідно п.8 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивачем не зазначено щодо наявності у нього або інших осіб оригіналу письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви.

Згідно п.11 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, в порушення вимог вищевказаної статті позивач не зазначає у позовній заяві, чи подавав він раніше позов (позови) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивачем на усунення недоліків позовної заяви додано наступні документи у поганій якості (з частково відсутнім/розмитим текстом чи поганої якості друку):

- лист військової частини НОМЕР_2 від 3/14/9/1-231 від 01.04.2022;

- лист військової частини 3033 від 16.05.2022;

- ідентифікаційний код позивача.

Отже, позивачем не у повному обсязі усунено недоліки позовної заяви.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, застосовуючи аналогію закону згідно ст.7 КАС України суддя вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду (з копією відповідачу):

- належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням інформації, передбаченої п.8, 11 ч.5 ст.160 КАС України;

- засвідчених копії листа військової частини НОМЕР_2 від 3/14/9/1-231 від 01.04.2022, листа військової частини 3033 від 16.05.2022 та ідентифікаційного коду позивача гарної, повністю читабельної якості;

- заяви про поновлення строку звернення до суду (з копією відповідачу).

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 Південного територіального управління Національної гвардії України (м. Одеса) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко