Справа № 620/4116/22
Суддя: Непочатих В.О.
Дата ухвалення: 2022-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 липня 2022 року Чернігів Справа № 620/4116/22

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Академії Державної пенітенціарної служби Міністерства юстиції України (вул. Гонча, буд. 34, м. Чернігів, 14000) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Академії Державної пенітенціарної служби Міністерства юстиції України, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ ректора Академії державної пенітенціарної служби Міністерства юстиції України від 30.03.2022 № 4/ст «Про призначення службового розслідування»;

- визнати протиправним та скасувати наказ ректора Академії державної пенітенціарної служби Міністерства юстиції України від 15.04.2022 № 5/ст «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» доцента кафедри психології Академії, старшого лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_1 , дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби з Державної кримінально-виконавчої служби України;

- визнати протиправним та скасувати наказ ректора Академії державної пенітенціарної служби Міністерства юстиції України від 18.04.2022 № 78/ОС «Про особовий склад» про звільнення старшого лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_1 , доцента кафедри психології Академії Державної пенітенціарної служби;

- зобов`язати Академію державної пенітенціарної служби Міністерства юстиції України поновити старшого лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_1 , доцента кафедри психології Академії Державної пенітенціарної служби;

- стягнути з Академії державної пенітенціарної служби Міністерства юстиції України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 18.04.2022 до дати винесення судового рішення, без відрахування податків та зборів.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що відповідно до роз`яснень зі сфери трудових відносин в умовах воєнного стану Міністерства економіки України від 23.03.2022 відсутність працівника на роботі у зв`язку з бойовими діями не може бути кваліфікована як прогул без поважної причини. Зазначає, що працівники, які не виходять на роботу внаслідок ведення воєнних дій та пов`язаних з ними обставин, не можуть бути звільнені за пунктом 4 частини першої статті 40 Кодексу законів про працю України за прогул без поважної причини. Якщо працівник залишив робоче місце та виїхав з місця проживання у зв`язку із бойовими діями - відсутні підстави для звільнення працівника з роботи за прогул. Такий переїзд вважається поважною причиною для відсутності на роботі та звільняти такого працівника за прогул немає підстав. Зазначене обумовлено необхідністю збереження життя та здоров`я таких працівників та їх сімей і вважається як відсутність на роботі з поважних причин. Тому вказує, що службовим розслідуванням не доведено вини позивача в порушенні службової дисципліни і, відповідно, вчиненні дисциплінарного проступку, а тому оскаржувані накази є протиправними та підлягають скасуванню.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Дана справа є незначної складності, а тому підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Обґрунтовуючи факт пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зазначив, що з наказами про призначення службового розслідування, про притягнення до дисциплінарної відповідальності та звільнення зі служби не ознайомлювався та про їх існування дізнався тільки після отримання відповіді від відповідача на адвокатський запит представника.

За таких обставин суд вважає, що необхідно поновити позивачу строк звернення до суду.

Для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у відповідача належним чином завірені копії матеріалів службового розслідування, за результатами якого винесено оскаржувані накази, докази ознайомлення з оскаржуваними наказами.

Керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Поновити позивачу строк звернення до суду з позовом.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Непочатих В.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

3. Встановити відповідачу 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.

4. Витребувати у відповідача належним чином завірені копії матеріалів службового розслідування, за результатами якого винесено оскаржувані накази, докази ознайомлення з оскаржуваними наказами.

5. Роз`яснити відповідачу суб`єкту владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Роз`яснити позивачу, що він має право подати до суду відповідь на відзив протягом 5-денного строку з дня отримання відзиву на позов, а відповідачу, що він має право подати до суду заперечення протягом 5-денного строку з дня отримання відповіді на відзив.

7. Звернути увагу учасників справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії відзиву, відповіді на відзив, заперечення повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечень до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій відзиву, відповіді на відзив, заперечення, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

9. Повідомити відповідача суб`єкта владних повноважень, що копію позовної заяви та додані до неї документи можуть бути отримані ним лише безпосередньо в суді.

10. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Непочатих