Справа № 320/5466/22
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2022-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

11 липня 2022 року Київ № 320/5466/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву адвоката Друзя Віталія Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Фастівської міської ради про визнання протиправною дії та зобов`язання вчинити дії,

у с т а н о в и в:

до суду надійшла позовна заява адвоката Друзя В.В. в інтересах ОСОБА_1 до УСЗН Фастівської міської ради, в якій представник позивача просив визнати протиправною дію УСЗН Фастівської міськради, яка виявилась у відмові здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня 2022 у сумі, визначеній ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та зобов`язання відповідача провести таку виплату у повному розмірі.

Дослідивши позовну заяву та долучені до неї документи в межах ст.171 КАСУ на предмет дотримання вимог процесуального законодавства, суд приходить до висновку про необхідність повернення позову, ураховуючи таке: згідно із ч.1 ст.57 КАС України, представником у суді можуть бути лише адвокат або законний представник.

Частинами 1-2 ст.59 КАСУ наведено перелік документів, якими підтверджуються повноваження представника на участь у розгляді адміністративної справи. Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна. Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Частиною 4 ст. 59 КАС України встановлено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». На підставі п. 2 ч.1 ст. 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» від 05 липня 2012 року № 5076-VI під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема: представляти і захищати права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб у суді, органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, громадських об`єднаннях, перед громадянами, посадовими і службовими особами, до повноважень яких належить вирішення відповідних питань в Україні та за її межами.

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність», ч.4 ст.59 КАСУ.

Відповідно до частини другої статті 26 Закону №5076 ордером є письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

На підставі підпункту 12.4 пункту 12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 №41, ордер має містити назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом, із зазначенням за необхідності виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону №5076.

Із представлених суду документів, що підтверджують право представника позивача на підписання позовної заяви надано копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю та копію договору від 08.05.2022 про надання правничої допомоги.

Жоден із вказаних документів відповідно до приписів ст.59 КАСУ не може бути належним доказом, що підтверджує повноваження представника фізичної особи на вчинення від її імені юридично значимих дій.

За приписами п.3 ч.4 ст.169 КАСУ позовна заява повертається позивачеві, якщо позов підписано особою, яка не мала права його підписувати.

Керуючись статтями 55 Конституції України, статтями 55, 59, 160, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

позовну заяву адвоката Друзя Віталія Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до управління соціального захисту населення Фастівської міської ради (, м. Фастів, вул. Небесної Сотні, 8) про визнання протиправною дії та зобов`язання вчинити дії, - повернути позивачеві разом з усіма долученими до позову документами.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.293-296 КАСУ.

Суддя Брагіна О.Є.