Справа № 140/11616/21
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2022-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

14 липня 2022 рокуЛуцькСправа № 140/11616/21

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «777 АВТО-ТРЕЙД ІНТЕРНЕШНЛ» до Волинської митниці про визнання протиправними та скасування картки відмови та рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «777 АВТО-ТРЕЙД ІНТЕРНЕШНЛ» (далі - ТзОВ «777 АВТО-ТРЕЙД ІНТЕРНЕШНЛ») звернулося з позовом до Волинської митниці про визнання протиправними та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA205050/2021/00520 від 13.07.2021, рішення від 16.08.2021 №7.3-15/1739 щодо відмови в відновленні преференційного режиму вільної торгівлі до товару, оформленого у митному відношенні відповідно до митної декларації (далі - МД) №UA205050/2021/044234 від 14.07.2021, зобов`язання відновити преференційний режим вільної торгівлі та вчинити передбачені чинним законодавством дії щодо повернення надміру сплачених митних платежів.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з метою здійснення митного оформлення в режимі імпорту 13.07.2021 декларантом ТзОВ «777 АВТО-ТРЕЙД ІНТЕРНЕШНЛ» в порядку електронного декларування подано до Волинської митниці митну декларацію (далі - МД) №UA205050/2021/043917. У графі 36 МД декларантом вказана преференція за кодом 410 «товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС» (графа 44 МД код документа 0954). У графах 47 вказаної МД розраховано мито на товар, що ввозився на митну територію України ТзОВ «777 АВТО-ТРЕЙД ІНТЕРНЕШНЛ» в розмірі пільгової ставки 5% (код платежу - 021) - 32345,90 грн. Для підтвердження преференційного походження товару ТзОВ «777 АВТО-ТРЕЙД ІНТЕРНЕШНЛ» до митного оформлення було подано оригінал сертифікату з перевезення (походження) товару форми EUR.l (Movement certificate EUR.l) №PL/MF/AS 0038878 від 09.07.2021.

В той же час, в митному оформленні товару за МД №UA205050/2021/043917 від 13.07.2021 митним органом відмовлено та складено картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA205050/2021/00520 від 13.07.2021.

Позивач вважає, що картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA205050/2021/00520 від 13.07.2021 винесена протиправно, зі змісту картки відмови неможливо зрозуміти, яким нормативним документом керувалась митниця при прийнятті рішення про відмову в митному оформленні товару, які саме сумніви виникли у митного органу у статусі походження відповідних товарів з ЄС, вимоги яких нормативних документів порушено або недотримано декларантом при митному оформленні товару за МД №UA205050/2021/043917 від 13.07.2021.

Крім того, 27.07.2021 ТзОВ «777 АВТО-ТРЕЙД ІНТЕРНЕШНЛ» звернулось до Волинської митниці з заявою щодо відновлення преференційного режиму вільної торгівлі до товару, оформленого згідно МД від 14.07.2021 №UA205050/2021/044234 та повернення надмірно сплачених до бюджету коштів на поточний рахунок позивача. Для підтвердження преференційного походження товару надано оригінал сертифікату EUR.1 №PL/MF/AS 0038878 від 09.07.2021, як додаткові відомості про країну походження - декларацію постачальника на продукцію, яка має статус преференційного походження VAN HOOL від 02.07.2021, з відповідним перекладом на українську мову про підтвердження походження автобуса з ЄС.

Проте, листом Волинської митниці №7.3-15/1739 від 16.08.2021 відмовлено у відновленні преференційного режиму вільної торгівлі до товару, оформленого згідно МД від 14.07.2021 №UA205050/2021/044234 та повернення надмірно сплачених до бюджету коштів. Позивач вважає рішення Волинської митниці (лист №7.3-15/1739 від 16.08.2021) безпідставним та таким, що не відповідає чинному законодавству.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а. с. 64).

В поданому до суду відзиві на позовну заяву (а. с. 68-71) представник відповідача Герасимчук А.С. позов не визнала та просить відмовити у його задоволенні, з огляду на таке.

13.07.2021 для митного оформлення товару декларантом в інтересах ТзОВ «777 АВТО-ТРЕЙД ІНТЕРНЕШНЛ» подано МД №UA205050/2021/043917, при цьому, у графі 36 зазначено код пільги в оподаткуванні ввізним митом «410» - товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС.

Проте, статус преференційного походження товару підтверджено не було у зв`язку із ненаданням експортером достатніх доказів щодо преференційного походження товару. У зв`язку з цим, враховуючи, що товар є бувшим у використанні, прийнято рішення про призупинення надання тарифних преференцій до результатів перевірки сертифіката з перевезення EUR.1 №PL/MF/AS0038878 від 09.07.2021, та митницею правомірно відмовлено у застосуванні преференційного режиму вільної торгівлі (картка відмови №UA205050/2021/00520). Листом від 02.09.2021 №7.3-15/2465 сертифікат з перевезення EUR.l №PL/MF/AS0038878 від 09.07.2021 направлено до Держмитслужби для подальшої його перевірки уповноваженим органом країни експорту товару, відповіді на запит митниці щодо перевірки преференційного походження товару не надійшло. Товар було випущено у вільний обіг без застосування тарифних преференцій за МД від 14.07.2020 №UA205140/2021/044234.

В поданій до суду відповіді на відзив позивач з доводами відзиву не погодився з підстав, викладених у позовній заяві (а. с. 118-123).

14.07.2022 на адресу суду від Волинської митниці надійшли документи, які свідчать про відновлення преференційного режиму вільної торгівлі щодо товару, ввезеного ТзОВ «777 АВТО-ТРЕЙД ІНТЕРНЕШНЛ» (а. с. 125-132).

Дослідивши письмові докази, та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а також додатково подані документи щодо відновлення преференційного режиму вільної торгівлі щодо товару, ввезеного позивачем, суд дійшов висновку про наявність правових та фактичних підстав для закриття провадження у справі, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд закриває провадження у справі: щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач оскаржує картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA205050/2021/00520 від 13.07.2021, рішення від 16.08.2021 №7.3-15/1739 (у формі листа) щодо відмови у відновленні преференційного режиму вільної торгівлі до товару, оформленого у митному відношенні відповідно до МД №UA205050/2021/044234 від 14.07.2021, та просить зобов`язати відновити преференційний режим вільної торгівлі та вчинити передбачені чинним законодавством дії щодо повернення надміру сплачених митних платежів.

Разом з тим, судом встановлено, що у доповнення до листа від 16.08.2021 № 7.3-15/1739, Волинська митниця листом від 19.01.2022 № 7.3-15/901 повідомила позивача, що на запит митниці від 21.07.2021 №7.3-15/630, листом Держмитслужби від 22.12.2021 №15/15-03-01/7.3/6203 отримано інформацію уповноваженого органу Польщі про підтвердження преференційного походження товару, вказаного у сертифікаті EUR.1 № PL/MF/AS 0038878 від 09.07.2021. За результатами перевірки прийнято рішення про відновлення преференційного режиму вільної торгівлі до товару, оформленого за МД від 14.07.2021 №UA205050/2021/044234. З відновленням режиму вільної торгівлі за вказаною МД, митні платежі за ставкою мита 5% складатимуть в загальній сумі 343753,09 грн., в т. ч. по миту - 32372,00 грн., акцизному податку - 165198,85 грн., ПДВ - 165198,05 грн. Різниця митних платежів в загальній сумі 116539,20 грн., в т. ч. по миту (021 код) - 97116,00 грн., ПДВ - 19423,20 грн. є надмірно сплаченими до бюджету та підлягають поверненню (а. с. 130).

Крім того, суду надані висновки від 16.02.2022 № 73, № 74 про повернення коштів з бюджету згідно із заявою ТзОВ «777 АВТО-ТРЕЙД ІНТЕРНЕШНЛ» (по миту - 97116,00 грн., ПДВ - 19423,20 грн.) (а. с. 131, 131 зворот) та банківську виписку про перерахування вказаних коштів (а. с. 132).

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про те, що оскільки митницею прийнято рішення про відновлення преференційного режиму вільної торгівлі до товару, оформленого за МД №UA205050/2021/044234 від 14.07.2021 та позивачу повернуто різницю митних платежів в загальній сумі 116539,20 грн., тобто, порушення були виправлені відповідачем як суб`єктом владних повноважень, і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання оскаржуваних рішення та картки відмови протиправними після такого виправлення, тому провадження у даній справі належить закрити на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України.

Згідно із частиною першою статті 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Відповідно до частини другої статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Як передбачено частинами першою, другою статті 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

За приписами пункту 5 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Відтак, оскільки провадження у цій справі закрито з інших підстав, ніж у зв`язку з відмовою позивача від позову, а саме на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України, тому позивачу необхідно повернути з бюджету судовий збір в загальній сумі 6810,00 грн., сплачений платіжними дорученнями від 23.09.2021 № 149, № 150, від 02.11.2021 № 173 (а. с. 11, 12, 59), та який згідно із виписками було зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України (а. с. 61-63).

Керуючись статтями 132, 143, пунктом 8 частини першої статті, частиною другою 238, статтею 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «777 АВТО-ТРЕЙД ІНТЕРНЕШНЛ» до Волинської митниці про визнання протиправними та скасування картки відмови та рішення, зобов`язання вчинити дії закрити.

Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «777 АВТО-ТРЕЙД ІНТЕРНЕШНЛ» (43016, Волинська область, м. Луцьк, вул. Ковельська, 124, ідентифікаційний код 43486193) з бюджету судовий збір в загальному розмірі 6810 гривень 00 копійок (шість тисяч вісімсот десять гривень нуль копійок), сплачений платіжними дорученнями від 23 вересня 2021 року № 149, № 150, від 02 листопада 2021 року № 173.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.М.Валюх