Справа № 480/8172/21
Суддя: А.Б. Діска
Дата ухвалення: 2022-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про поновлення провадження у справі
12 липня 2022 року Справа № 480/8172/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Діски А.Б., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державного виконавця Роменського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Скиби Л.В., Роменського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування постанов,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулась до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Державного виконавця Роменського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Скиби Л.В., Роменського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), в якому просить:
1. Визнати протиправними дії державного виконавця Роменського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Скиби Ліни Валентинівни при винесенні постанови ВП № 66329031 від 30.07.2021 про відкриття виконавчого провадження та скасувати постанову ВП № 66329031 від 30.07.2021 про відкриття виконавчого провадження.
2. Визнати протиправними дії державного виконавця Роменського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Скиби Л.В. при винесенні постанови ВП № 66328972 від 30.07.2021 про відкриття виконавчого провадження та скасувати постанову ВП № 66328972 від 30.07.2021 про відкриття виконавчого провадження.
3. Визнати протиправними дії та бездіяльність державного виконавця Роменського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Скиби Л.В. при винесенні постанови ВП № 66329071 від 30.07.2021 про відкриття виконавчого провадження та скасувати постанову ВП № 66329071 від 30.07.2021 про відкриття виконавчого провадження.
4. Визнати протиправними дії та бездіяльність державного виконавця Роменського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Скиби Л.В. при винесенні постанови ВП № 66328897 від 30.07.2021 про відкриття виконавчого провадження та скасувати постанову ВП № 66328897 від 30.07.2021 про відкриття виконавчого провадження.
Ухвалою суду від 24.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначено справу до судового розгляду. Також цією ухвалою залучено до розгляду справи другим відповідачем - Роменський відділ державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).
Ухвалою суду від 21.10.2021 провадження у справі було зупинено до набрання законної сили рішенням Роменського міськрайонного суду Сумської області у справі № 585/2436/21.
Вказана ухвала суду набрала законної сили 29.06.2022.
Згідно із ч. 1 ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Враховуючи, що обставини, які стали підставою для зупинення провадження у справі, відсутні, суд вважає за необхідне провадження у даній справі поновити.
Крім того, від позивачки до суду надійшла заява про збільшення позовних вимог, у якій просить:
1. Визнати протиправними дії та бездіяльність державного виконавця Роменського відділу ДВС у Роменському районі Сумської області Скиби Л.В. при винесенні постанови ВП № 65128315 від 23.04.2021 про накладення штрафу на позивачку у розмірі 1700,00 грн. та скасувати таку постанову.
2. Визнати протиправними дії та бездіяльність державного виконавця Роменського відділу ДВС у Роменському районі Сумської області Північно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Скиби Л.В. при винесенні постанови ВП № 65128315 від 13.04.2021 про стягнення витрат виконавчого провадження з позивачки у розмірі 269.00 грн. та скасувати таку постанову.
3. Визнати протиправними дії та бездіяльність державного виконавця Роменського відділу ДВС у Роменському районі Сумської області Північно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. (Суми) Скиби Л.В. при винесенні постанови ВП № 65128315 від 28.07.2021 про накладення штрафу на позивачку у розмірі 3400,00 грн. та скасувати таку постанову.
Ознайомившись із поданою заявою, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Підстава позову це ті обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та ті норми права, на які посилається. Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. З наведеного змісту заяви позивачки від 29.06.2022 вбачається, що позивачем не змінюються заявлені раніше у позовній заяві вимоги, а заявляються нові вимоги із самостійним, відмінним від викладених у позовній заяві, предметом та підставами. Тобто, фактично заявляється новий позов.
Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
Частиною 4 цієї статті, зокрема, встановлено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Крім цього, ч.1 ст. 269 КАС України зазначено, що у справах, визначених статтями 273-277, 280-283-1, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
Тобто, подання заяви про збільшення позовних вимог у таких справах Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні, зокрема, містить підстави заяви (клопотання, заперечення), інші відомості, які вимагаються цим Кодексом. Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи те, що подання заяви про збільшення позовних вимог у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця не передбачено особливостями розгляду таких справ, а також те, що заява надійшла після початку розгляду справи по суті, з пропущенням строку, суд вважає за необхідне заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог повернути заявнику без розгляду.
Керуючись ст.ст. 237, 248, 262, 263, 287 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Поновити провадження у справі № 480/8172/21 за позовом ОСОБА_1 до Державного виконавця Роменського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Скиби Л.В., Роменського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування постанов.
2. Продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей розгляду даної категорії справ, передбачених ст. ст. 268, 269, 270-272, 287 Кодексу адміністративного судочинства України.
3. Заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог від 29.06.2022 повернути позивачу без розгляду.
4. Призначити справу до судового розгляду на "20" липня 2022 року о 14:00 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал. 102.
5. Копію ухвали направити учасникам справи.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та в частині повернення заяви без розгляду може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її складення.
Суддя А.Б. Діска