Справа № 300/3628/21
Суддя: Микитин Н.М.
Дата ухвалення: 2022-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"11" липня 2022 р. справа № 300/3628/21
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Микитин Н.М. при секретарі судового засідання Маковійчук С.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Держаної судової адміністрації України про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №300/3628/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до їх вчинення, -
В С Т А Н О В И В:
28 червня 2022 року Держана судова адміністрація України звернулася до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з заявою, у якій просить суд, поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, на підставі розпорядження «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу» за № 174 від 28.06.2022, суддею з розгляду заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання визначено ОСОБА_2 .
З метою розгляду поданої стягувачем заяви призначено судове засідання на 11.07.2022 о 14:00.
Стягувач в судове засідання не з`явився, при цьому в поданій заяві просив проводити розгляд такої без участі уповноваженого представника.
Представник відповідача(боржник) в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час, дату та місце розгляду заяви повідомлялось належним чином. Водночас такий скористався правом подання заперечення на подану заяву, в якій вказав на відсутність поважних причин для поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.
Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Згідно з ч. 3 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення заяви по суті, проаналізувавши застосування норм матеріального та процесуального права, суд встановив наступне.
21 серпня 2021 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом винесено рішення по справі № 300/3628/21, яким позовну заяву позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до їх вчинення, задоволено повністю.
Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання зазначено до 15.12.2021.
Отже, на момент надходження виконавчого документа до стягувача, строк на пред`явлення виконавчого листа у справі №300/3628/21 не сплинув.
Вищевказану ухвалу суду 10.12.2021 вручено уповноваженому представнику Державної судової адміністрації України, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення(а.с. 185).
24.01.2021 відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області Південно-Захілного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) повідомленням від 24.01.2022 було повернуто виконавчий лист виданий 01.10.2021 Івано-Франківським окружним адміністративним судом за № 300/3628/21 без виконання, що підтверджується відміткою державного виконавця на звороті виконавчого листа (зв. бік а.с. 190).
31.01.2022 вищевказаний виконавчий документ та повідомлення органу державної виконачої служби надійшли до Державної судової адміністрації України (а.с. 193).
Стягувач в обгрунтування заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання звертає увагу на ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження", яка визначає, що у разі повернення виконавчого документу стягувачу у звязку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення суду строк редявлення виконавчого документу після переривання поновлюється з дня його повернення, що і слід врахувати при отриманні повідомлення органу виконавчої служби 31.01.2022. Відтак, облік строку починається спочатку, з дати отримання відповідальною особою 02.02.2022 виконавчого листа, яки сплив під час воєнного стану в Україні та простою запровадженого наказом № 96/к Державної судової адміністрації України з 24.02.2022.
Вирішуючи питання щодо поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в даній адміністративній справі, суд зазначає, що частиною першою ст.373 КАС України передбачено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Згідно з пункту 1 частини першої ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження", примусовому виконанню підлягають рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.
Таким чином, виконавчий лист є виконавчим документом, на підставі якого здійснюється примусове виконання рішення у встановленому законом порядку. При цьому, на виконання відповідного рішення суду видається один виконавчий документ, а наступні зміни/виправлення до такого виконавчого листа вносяться у відповідності до процесуального закону ухвалою суду.
Відповідно до частини першої ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Згідно з частиною шостою зазначеної статті стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Відповідно до частини першої ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Разом з тим, необхідно зазначити, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
Як встановлено судом, виконавчий лист містив описки, які унеможливили звернення його до примусового виконання, зокрема чересть відсутність зазначення стягувачем Державної судової адміністрації України та вірних рахунків. Вказані описки було виправлено ухвалою суду від 29.11.2021, яка вручена уповноваженому представнику Державної судової адміністрації України тільки 10.12.2021, тобто за 4 дні до закінчення строку пред`явлення виконавчого листа від 12.08.2021 № 300/3628/21 до виконання. Наведені обставини, які не залежали від волевиявлення стягувача, суд вважає поважними для поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.
Щодо доводів стягувача про введення воєнного стану суд зазначає наступне.
Відповідно до положень статті 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
Відповідно до статті 12-2 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.
Згідно із статтею 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів. Створення надзвичайних та особливих судів не допускається.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 введено на території України воєнний стан, продовжений Указом Президента України від 22.04.2022 №259/2022 з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України №341/2022 від 17.05.2022 року внесені зміни до статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указами від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ, та від 18.04.2022 №259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 №2212-ІХ), яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення виконання рішення суду, яке набрало законної сили та повинно бути виконане, суд дійшов висновку, що причина пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є поважною, у зв`язку із чим пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа №300/3628/21 має бути поновлений у відповідності до вимог статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі викладеного та керуючись ст. 243, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В:
Заяву Держаної судової адміністрації України про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №300/3628/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до їх вчинення - задоволити.
Поновити Державній судовій адміністрації України строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі №300/3628/21, з дня набрання цією ухвалою законної сили строком на три місяці.
Копію ухвали направити сторонам.
Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційні скарги подаються учасниками справи безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Микитин Н.М.