Справа № 215/4770/20
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2022-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про залишення апеляційної скарги без руху
10 травня 2022 року справа 215/4770/20
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Суховаров А.В., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2020 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернівської районної в місті Кривому Розі ради про визнання протиправною бездіяльності при розгляді заяви
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2020 відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернівської районної в місті Кривому Розі ради про визнання протиправною бездіяльності при розгляді заяви (ас30).

Рішення отримано позивачем 26.12.2020 (ас66).

На дане рішення суду першої інстанції ОСОБА_1 13.01.2021 подавалась апеляційна скарга (ас67,69).

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.02.2021 апеляційна скарга залишалась без руху та позивачу пропонувалось протягом 10 днів сплатити судовий збір в сумі 1261гр20коп (ас71). Ухвала отримана 09.04.2021 (ас75).

ОСОБА_1 19.04.2021 подана заява про звільнення від сплати судового збору в зв`язку з доходом менше прожиткового мінімуму (ас76).

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.04.2021 відмовлено у звільненні від сплати судового збору та апеляційна скарга повернута через неусунення недоліків (ас79).

З цього часу рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2020 набрало законної сили.

ОСОБА_1 20.10.2021 повторно подана апеляційна скарга (ас83-87).

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.11.2021 апеляційна скарга залишалась без руху, позивачу пропонувалось протягом 10 днів подати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження та сплатити судовий збір в сумі 1261гр20ко. Ухвала двічі направлялась на адресу ОСОБА_1 , однак конверти повертались з поштовими відмітками «за закінченням терміну зберігання» (ас90-98).

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.02.2022 апеляційна скарга повернута через неусунення недоліків (ас99).

ОСОБА_1 27.04.2022 знову подана апеляційна скарга та заява про поновлення строку на апеляційне оскарження. Вказує, що апеляційні скарги подавались одразу після отримання ухвал про повернення попередніх апеляційних скарг. Повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторно звернутись до суду. Суд безпідставно вимагав сплати судового збору, який він не міг сплатити через низькі доходи (ас103,104).

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів, а на ухвалу суду протягом 15 днів з дня проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до частини 2 статті 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені в день проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення повного рішення суду; на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення ухвали суду.

Відповідно до частини 3 статті 295 КАС України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною 2 статті 299 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 44 КАС України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до пунктів 6, 7 частини 5 статті 44 КАС України, учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Одним з таких процесуальних обов`язків є сплата судового збору у визначених законом випадках.

Статтями 295-297 КАС України встановлені форма, зміст, вимоги до апеляційної скарги; порядок і строк подачі апеляційної скарги.

Тобто, для подачі апеляційної скарги повинна дотримуватись певна процедура. Якщо особа такої процедури не дотримується, зокрема не сплачує судовий збір та не виконує вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, то при повторному зверненні до суду посилання на те, що перша апеляційна скарга подана у встановлений законом строк є безпідставними оскільки при першій подачі апеляційної скарги не була дотримана встановлена КАС України процедура.

Право на апеляційне оскарження не може бути необмеженим у часі. Таке право особа повинна реалізувати в рамках встановленого строку для вчинення відповідної процесуальної дії. Невиконання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху не є поважною причиною пропуску строку апеляційного оскарження та в такому випадку не можна вести мову про порушення права на доступ до суду.

Якщо позивач вважає що суд безпідставно вимагав сплати судового збору, то для усунення недоліків необхідно вказати чому ухвали про повернення попередніх апеляційних скарг не були оскаржені в касаційному порядку.

Керуючись частиною 3 статті 298 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати строк 10 днів з дня отримання цієї ухвали для усунення недоліків.

Попередити що в разі не усунення недоліків в названий строк буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Суддя А.В. Суховаров