Справа № 420/7558/21
Суддя: Глуханчук О.В.
Дата ухвалення: 2022-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7558/21
УХВАЛА

08 липня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Глуханчука О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому документі,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду (головуючий суддя Токмілова Л.М.) перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Південного територіального управління Військової служби правопорядку.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2021 року (головуючий суддя Токмілова Л.М.) адміністративний позов частково задоволено. Суд вирішив: Визнати протиправними дії Південного територіального управління Військової служби правопорядку Міністерства оборони України (Військова частина НОМЕР_2) щодо накладення 31.03.2021 року на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани та внесення відповідного запису до службової картки.

Додатковим рішенням від 10 вересня 2021 року судом задоволено частково заву позивача про стягнення витрат на професійну правничу допомогу. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Південного територіального управління Військової служби правопорядку (65058, м. Одеса, вул. Армійська, 10а, код ЄДРПОУ НОМЕР_3) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 2000 грн (дві тисячі гривень).

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2021 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2021 року змінено, а саме викладено мотивувальну частину, у редакції зазначеній у цій постанові. В решті рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2021 року залишено без змін. Додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2021 року також залишено без змін.

17 листопада 2021 року рішення суду від 27 серпня 2021 року у справі № 420/7558/21 набрало законної сили.

10 січня 2022 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Південного територіального управління Військової служби правопорядку (65058, м. Одеса, вул. Армійська, 10а, код ЄДРПОУ НОМЕР_3) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 2000 грн. (дві тисячі гривень).

Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання 18 листопада 2024 року.

28 червня 2022 року за допомогою системи «Електронний суд» позивачем подано заяву про виправлення помилки у виконавчому документі

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 28 червня 2022 року, заява про виправлення помилки у виконавчому документі передана судді Глуханчуку О.В.

Заява обґрунтована тим, що під час звернення до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області для виконання судового рішення останнім було встановлено, що при оформленні виконавчого документа було допущено помилку, а саме у графі "боржник" за кодом ЄДРПОУ НОМЕР_3 зазначено Південне територіальне управління Військової служби правопорядку, в свою чергу згідно відомостей Єдиного держаного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та мережі установ та організацій, що отримують фінансування з держаного та місцевих бюджетів у 2022 році зареєстрована військова частина НОМЕР_2. У зв`язку з чим Головним управлінням Державної казначейської служби України в Одеській області неможливо виконати відповідне рішення суду в порядку визначеному Законом України "Про виконавче провадження" та Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, згідно яких передбачено, що у виконавчому документі повинні зазначатися, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, а також ідентифікаційний код юридичної особи Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності).

Також заявником вказано, що згідно до пункту 1.5. частини 1 Положення про Південне територіальне управління Військової служби правопорядку, затвердженого наказом начальника Військової служби правопорядку у Збройних Силах України - начальника Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України від 22.09.2016 №239, Південне територіальне управління Військової служби правопорядку є юридичною особою, веде службове листування, секретне та несекретне діловодство, має печатку, кутовий штамп із зображенням Державного гербу України та своїм найменуванням: «Південне територіальне управління Військової служби правопорядку» має умовну назву: «Військова частина НОМЕР_2».

На підставі викладеного позивач, посилаючись на те, що Південне територіальне управління Військової служби правопорядку та військова частина НОМЕР_2 є однією юридичною особою та мають єдиний код ЄДРПОУ військової частини НОМЕР_2 НОМЕР_3, просить суд виправити помилку у виконавчому документі по справі № 420/7558/21 шляхом зазначення за текстом виконавчого листа № 420/7558/21 у відповідних його графах замість "Південне територіальне управління Військової служби правопорядку" зазначити "військова частина НОМЕР_2".

Відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

З огляду на запровадження в Україні воєнного стану та скорочений процесуальний строк розгляду заяв, поданих в порядку ст. 374 КАС України суд вважає можливим розглянути заяву позивача про виправлення помилки у виконавчому документі у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про виправлення помилки у виконавчому документі, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч.1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч. 4 ст. 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Так, відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За приписами ч. 2 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Статтею 1 Закону України «Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України» визначено, що військова служба правопорядку у Збройних Силах України (далі - Служба правопорядку) - спеціальне правоохоронне формування у складі Збройних Сил України, призначене для забезпечення правопорядку і військової дисципліни серед військовослужбовців Збройних Сил України у місцях дислокації військових частин, у військових навчальних закладах, установах та організаціях (далі - військові частини), військових містечках, на вулицях і в громадських місцях; для запобігання кримінальним та іншим правопорушенням у Збройних Силах України, їх припинення; для захисту життя, здоров`я, прав і законних інтересів військовослужбовців, військовозобов`язаних під час проходження ними зборів, працівників Збройних Сил України, а також для захисту майна Збройних Сил України від розкрадання та інших протиправних посягань, а так само для участі у протидії диверсійним проявам і терористичним актам на військових об`єктах.

У відповідності з положеннями ст. 5 Закону України «Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України», фінансування Служби правопорядку здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, які виділяються на утримання Збройних Сил України і передбачаються у кошторисі Міністерства оборони України окремим рядком.

Відповідно п.12 ч.1 ст. 2 Бюджетного кодексу України бюджетні установи - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими.

Отже, примусове виконання рішення суду про стягнення коштів з установ, що утримуються за рахунок державного бюджету покладається на відповідний орган Державної казначейської служби.

Згідно з п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845 (далі - Порядок №45), рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Відповідно до пункту 2 Порядку №845, боржники - визначені в рішенні про стягнення коштів державні органи, розпорядники бюджетних коштів (бюджетні установи), а також одержувачі бюджетних коштів в частині здійснення передбачених бюджетною програмою заходів, на які їх уповноважено, які мають відкриті рахунки в органах Казначейства, крім рахунків із спеціальним режимом використання. Виконавчі документи - оформлені в установленому порядку виконавчі листи судів та накази господарських судів, видані на виконання рішень про стягнення коштів, а також інші документи, визначені Законом України "Про виконавче провадження".

Разом із заявою про виправлення помилки у виконавчому документі заявником подано копію листа Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області від 13 червня 2022 року вих. №16-11-11/3654 про повернення ОСОБА_1 виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 року по справі 420/7558/21 на підставі пп. 1 п. 9 Порядку №845, а саме у зв`язку із неправильним найменуванням боржника - Південне територіального управління Військової служби правопорядку, замість Військова частина НОМЕР_2, оскільки за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом ЄДРПОУ НОМЕР_3 зареєстрована саме Військова частина НОМЕР_2.

Так, відповідно до абз. 5 пп. 1 п. 9 Порядку №845, орган Казначейства повертає виконавчий документ стягувачеві у разі, коли виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим Законом України "Про виконавче провадження".

Стаття 4 Закону України "Про виконавче провадження" встановлює вимоги до виконавчого документа.

Згідно частини першої статті, у виконавчому документі зазначаються:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;

4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);

5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;

6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);

7) строк пред`явлення рішення до виконання.

У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв`язку та адреси електронної пошти.

У матеріалах справи наявне Положення про Південне територіальне управління Військової служби правопорядку, затверджене наказом начальником Військової служби правопорядку у Збройних Силах України - начальником Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України від 22.09.2016 року №239, відповідно до пункту 1.3. розд. 1 якого Південне територіальне управління Військової служби правопорядку є юридичною особою, веде службове листування, секретне та несекретне діловодство, має самостійний баланс, рахунки в органах державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного гербу України та своїм найменуванням: «Південне територіальне управління Військової служби правопорядку». Має умовну назву: «Військова частина НОМЕР_2» (а.с. 65-68).

Отже, Південне територіальне управління Військової служби правопорядку та військова частина НОМЕР_2 є однією юридичною особою та мають єдиний код ЄДРПОУ НОМЕР_3, за яким зареєстрована Військова частина НОМЕР_2.

Суд зазначає, що правомірність рішенням, діям чи бездіяльності Управління Державної казначейської служби України щодо повернення виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 року по справі 420/7558/21 на підставі пп. 1 п. 9 Порядку №845, а саме у зв`язку із неправильним найменуванням боржника - Південне територіального управління Військової служби правопорядку, замість Військова частина НОМЕР_2, не може надаватись під час розгляду заяви про виправлення описки.

Рішення, дії чи бездіяльність органів Казначейства під час виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів можуть бути оскаржені окремо у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Описка - це помилка, зумовлена, зокрема, неправильним написанням прізвищ, імен, по-батькові, найменувань, адрес, невірним зазначенням номерів, дат, строків та інше.

На підставі викладеного, враховуючи, що рішення про стягнення на користь позивача судових витрат на правничу допомогу залишається невиконаним, а також обставини даної конкретної справи (враховуючи повернення позивачу виконавчого листа №420/7558/21 з підстав невідповідності вимогам, передбаченим Законом України "Про виконавче провадження"), суд вважає доцільним для забезпечення реального виконання рішення у вказаній частині внести виправлення до виконавчого листа №420/7558/21, вказавши найменування відповідача (боржника) шляхом зазначення за текстом виконавчого листа №420/7558/21 у відповідних його графах замість «Південне територіальне управління Військової служби правопорядку» (АДРЕСА_2, код ЄДРПОУ НОМЕР_3) зазначити «Військова частина НОМЕР_2» (АДРЕСА_2, код ЄДРПОУ НОМЕР_3).

Суд вважає, що у даному випадку не відбувається перекладання зобов`язань боржника за рішенням суду на особу, яка не приймала участі у розгляді судової справи, оскільки «Південне територіальне управління Військової служби правопорядку» має умовну назву: «Військова частина НОМЕР_2», мають єдиний код ЄДРПОУ НОМЕР_3, за яким зареєстрована Військова частина НОМЕР_2, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч. 7 ст. 374 КАС України, про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 2,4, 248, 256, 374 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому документі по справі №420/7558/21 - задовольнити.

Внести виправлення до виконавчого листа по справі №420/7558/21, виданого 10 січня 2022 року, вказавши найменування відповідача (боржника) шляхом зазначення за текстом виконавчого листа №420/7558/21 у відповідних його графах замість «Південне територіальне управління Військової служби правопорядку» (АДРЕСА_2, код ЄДРПОУ НОМЕР_3) зазначити «Військова частина НОМЕР_2» (АДРЕСА_2, код ЄДРПОУ НОМЕР_3).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Глуханчук