Справа № 300/6247/21
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2022-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2022 рокуЛьвівСправа № 300/6247/21 пров. № А/857/2818/22

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Ільчишин Н.В., Коваля Р.Й.

за участі секретаря судового засідання: Приступи Р.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Івано-Франківській області,

на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2021 року (суддя Могила А.Б., час ухвалення 14:51 год., місце ухвалення м.Івано-Франківськ, дата складання повного тексту 20.12.2021),

в адміністративній справі №300/6247/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго Трейд Інвест» до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області,

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив:

У жовтні 2021 року позивач ТОВ «Енерго Трейд Інвест» звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача ГУ ДПС в Івано-Франківській області, в якому просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 19.05.2021 року №002964/0706 про накладення штрафних санкцій в сумі 203000 грн., за порушення пп.230.1.2., пп.230.1.3 п.230.1 ст.230 Податкового кодексу України.

Відповідач позовних вимог не визнав, в суді першої інстанції подав відзив на позовну заяву. Вважаючи вимоги позивача необґрунтованими, просив відмовити у задоволенні позову повністю.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2021 року позов задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано податкове повідомлення-рішення від 19.05.2021 №002964/0706 про накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю "Енерго Трейд Інвест" штрафних санкцій в сумі 203000 грн. за порушення пп.230.1.2., пп.230.1.3 п.230.1 ст.230 Податкового кодексу України. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача сплачений судовий збір у розмірі 3045 грн. та понесені судові витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 5000 грн..

З цим рішенням суду першої інстанції не погодився відповідач та оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає апелянт оскаржене рішення суду таким, що прийняте внаслідок невірного застосування норм матеріального права і процесуального права та внаслідок неповного з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

В обґрунтування апеляційних вимог апелянт зазначає, що ТОВ Енерго Трейд Інвест відповідно до даних системи електронного адміністрування реалізації пального 26.06.2019 року зареєструвало паливний склад (уніфікований номер 1007705) за адресою вул. Калуське Шосе 2, с.Угринів. За результатами проведеної фактичної перевірки АЗС встановлено порушення вимог чинного законодавства, зокрема пп.230.1.2., пп.230.1.3 п.230.1 ст.230 Податкового кодексу України, що відображено в Акті перевірки №090157 від 23.04.2021. Відносно порушення щодо незабезпечення з вини розпорядника акцизного складу своєчасного подання щоденних електронних документів до центрального органу виконавчої влади, що реалізує податкову політику, що містять дані про фактичні залишки пального на початок та кінець звітної доби за період, а саме 02.10.2020, 18.12.2020, 19.02.2021, встановлено, що суб`єкт господарювання не формував дані про обсяги отриманого та проданого пального за звітні доби та фактичні залишки пального станом на початок та кінець доби у розрізі кодів товарної підкатегорії згідно УКТ ЗЕД у літрах на акцизному складі (уніфікований номер 1007706), за адресою вул. Калуське Шосе 2/В, с.Угринів, чим порушено п.230.1.3 ст.230 ПКУ. Вказує апелянт, що дані про обсяги залишків пального, про обсяг реалізованого та отриманого пального, які підлягають передачі до органів ДПС, формуються на підставі даних рівнемірів-лічильників, встановлених на місці відпуску пального наливом та витратомірів-лічильників, якими повинні бути обладнані акцизні склади. Відповідно до ст.128.1.3 ПКУ незабезпечення з вини розпорядника акцизного складу своєчасного подання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі 1000 гривень за кожний неподаний електронний документ, а саме три випадки: 02.10.2020, 18.12.2020, 19.02.2021. Відносно порушення щодо несвоєчасної реєстрації в Єдиному держаному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі 6 витратомірів лічильників та 4 рівнемірів-лічильників рівня пального, встановлено, що при законодавчо встановленому терміні реєстрації витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників в Єдиному державному реєстрі до 01.04.2020 у ТОВ Енерго Трейд Інвест відсутня реєстрація рівнемірів-лічильників на введеному в експлуатацію резервуарі, розташованому на акцизному складі та витратомірів-лічильників на місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованого на акцизному складі, за адресою вул. Калуське Шосе 2/В, с.Угринів (уніфікований номер 1007705). На переконання скаржника, товариство зареєстровало чотири рівнеміри-лічильники та шість витратомірів-лічильників з порушенням законодавчо встановленого терміну, чим порушено п.230.1.2 ст.230 ПКУ. Відповідні дії на підставі п.128.1.1. ст.128 ПКУ тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 20000 гривень за кожний необладнаний резервуар та/або незареєстрований рівнемір-лічильник. За встановлені порушення та на підставі акту фактичної перевірки від 23.04.2021р. №2435/09/15/РРО/40223053 ГУ ДПС в Івано-Франківській області винесено спірне податкове-повідомлення рішення. Апелянт вважає, що аргументація щодо автоматичного співставлення залишків рівня пального у тестовому режимі до 30.09.2020 року ніяким чином не спростовує вимоги Кодексу щодо обов`язкової реєстрації усіх рівнемірів та витратомірів до 01.04.2020 року. Вважає апелянт і неспівними та завищеними витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 5000,00 грн..

За результатами апеляційного розгляду апелянт просить скасувати рішення суду від 16.12.2021 року та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову повністю.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та докази по справі, обговоривши доводи, межі та вимоги апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, вважає, що дану апеляційну скаргу слід задоволити, з врахуванням наступного.

Судом апеляційної інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області проведено фактичну перевірку господарської одиниці АЗС, розташованої за адресою вул.Калушське шосе 21В с.Угринів суб`єкта господарської діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю "Енерго Трейд Інвест", за результати якої складено акт (довідку) №090157 від 23.04.2021 (а.с. 5-6).

За результатами проведеної фактичної перевірки встановлено порушення вимог чинного законодавства, в тому числі:

- проведення розрахункових операцій через РРО, для підакцизних товарів (пального), без використання режиму попереднього програмування коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД, а саме в період 17.05.2019р. до 14.02.2020р. здійснювалась реалізація дизельного палива та бензину А-95 без зазначення коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД, чим порушено п.11 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 №265-ВР;

- відсутність реєстрації в «Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі» чотирьох рівнемірів-лічильників на введеному в експлуатацію резервуарі, розташованому на акцизному складі та шести витратомірів-лічильників на місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованого за адресою: вул. Калуське Шосе 2/В, с. Угринів (уніфікований номер 1007705), чим порушено п.230.1.2 ст.230 ПК України;

- незабезпечення з вини розпорядника акцизного складу своєчасного подання щоденних електронних документів, а саме 02.10.2020, 18.12.2020, 19.02.2021 даних про фактичні залишки пального на початок та кінець звітної доби, та про добові фактичні обсяги отриманого та реалізованого пального у розрізі кодів товарних підкатегорій згідно з УКТ ЗЕД у літрах, чим порушено п.230.1.3 ст.230 ПК України.

В результаті виявлення порушень податкового законодавства, на підставі акта (довідки) №090157 від 23.04.2021, контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення від 19.05.2021 №002964/0706 про накладення штрафних санкцій в сумі 203000 грн. за порушення пп.230.1.2., пп.230.1.3 п.230.1 ст.230 Податкового кодексу України (а.с. 8).

Як видно із розрахунку штрафних (фінансових) санкцій, за порушення вимог пп.230.1.2 п.230.1 ст.230 ПКУ застосовано штраф у розмірі 200000 грн. (з розрахунку 10 х 20000 грн.), а за пп.230.1.3 п.230.1 ст.230 ПКУ - штраф у розмірі 3000 грн. (з розрахунку 3 х 1000 грн.) (а.с. 152).

Не погодившись із прийнятим податковим повідомленням-рішенням, позивачем подано до ДПС України скаргу від 07.06.2021 року, за результатами розгляду якої прийнято рішення №21887/6/99-00-0603-01-06 від 27.09.2021, яким податкове повідомлення-рішення залишено без змін, а скаргу без задоволення (а.с. 9-13).

Не погоджуючись із зазначеним податковим повідомленням-рішенням від 19.05.2021 року, позивач звернувся з даним позовом до адміністративного суду.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку, що у спірному випадку орган державної податкової служби, який заперечує проти позову, не довів правомірності прийняття ним податкового повідомлення-рішення. Отже, суд визнав позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Суд апеляційної інстанції не погоджується із таким висновком суду першої інстанції щодо наявності підстав для задоволення адміністративного позову, з врахуванням наступного.

Враховуючи вимоги частини 2 статті 19 Конституції України та частини 2 статті 2 КАС України, законодавцем визначено критерії для оцінювання рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які одночасно є принципами адміністративної процедури, що вироблені у практиці європейських країн.

Відповідно до п.75.1 ст.75 ПК України, контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

За змістом пп.75.1.3 п.75.1 ст.75 ПК України, фактичною вважається перевірка, що здійснюється за місцем фактичного провадження платником податків діяльності, розташування господарських або інших об`єктів права власності такого платника. Така перевірка здійснюється контролюючим органом щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами).

Що стосується встановлено за результатами проведеної фактичної перевірки позивача порушення вимог, зокрема, пп.230.1.2, пп.230.1.3 п.230.1 ст.230 ПК України, колегією суддів враховується наступне.

Відповідно до абз.б пп.14.1.6. п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що акцизний склад це приміщення або територія на митній території України, де розпорядник акцизного складу провадить свою господарську діяльність шляхом вироблення, оброблення (перероблення), змішування, розливу, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізації пального.

В свою чергу підпунктом 14.1.224 п.14.1 ст.14 ПК України встановлено, що розпорядник акцизного складу - суб`єкт господарювання, який одержав ліцензію на право виробництва спирту етилового, алкогольних напоїв, зареєстрований платником акцизного податку, або суб`єкт господарювання - платник акцизного податку, який здійснює виробництво, оброблення (перероблення), змішування, розлив, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізацію пального на акцизному складі та має документи, що підтверджують право власності або користування приміщеннями та/або територією, що відносяться до акцизного складу.

Відповідно до наявних баз даних ДПС ТОВ "Енерго Трейд Інвест" 26.06.2019 зареєструвало паливний склад (уніфікований номер 1007705) за адресою вул. Калуське Шосе 2/В, с. Угринів.

Згідно з п.230.1 ст.230 ПК України, акцизні склади та акцизні склади пересувні утворюються з метою підвищення ефективності роботи із запобігання та боротьби з незаконним виробництвом і обігом спирту етилового, горілки та лікеро-горілчаних виробів, пального, посилення контролю за повнотою та своєчасністю надходження до бюджету акцизного податку.

Підпунктом 230.1.2 п.230.1 ст.230 ПК України передбачено, що акцизні склади, на території яких здійснюється виробництво, оброблення (перероблення), змішування, розлив, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізація пального, повинні бути обладнані витратомірами-лічильниками на кожному місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованому на акцизному складі, та рівнемірами-лічильниками рівня таких товарів (продукції) у резервуарі, а для скрапленого газу (пропану або суміші пропану з бутаном), інших газів, бутану, ізобутану за кодами згідно з УКТ ЗЕД 2711 12 11 00, 2711 12 19 00, 2711 12 91 00, 2711 12 93 00, 2711 12 94 00, 2711 12 97 00, 2711 13 10 00, 2711 13 30 00, 2711 13 91 00, 2711 13 97 00, 2711 14 00 00, 2711 19 00 00, 2901 10 00 10 - також можуть бути обладнані пристроями для вимірювання рівня або відсотка пального у резервуарі (далі - рівнемір-лічильник) на кожному введеному в експлуатацію стаціонарному резервуарі, розташованому на акцизному складі.

Платники податку - розпорядники акцизних складів зобов`язані зареєструвати:

а) усі розташовані на акцизних складах резервуари, введені в експлуатацію, витратоміри-лічильники та рівнеміри-лічильники у розрізі акцизних складів - в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі;

б) усі акцизні склади - в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

Згідно з підпунктом 12 підрозділу 5 Розділу XX ПК України, розпорядники акцизних складів відповідно до вимог цього Кодексу зобов`язані обладнати акцизні склади витратомірами-лічильниками та/або рівнемірами-лічильниками та зареєструвати їх в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі в такі строки: акцизний склад, де розташовано резервуари, загальна місткість яких не перевищує 1000 куб. метрів, - не пізніше 1 січня 2020 року.

Ця норма внесена до Податкового кодексу України у зв`язку із набранням чинності 1 січня 2019 року Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів" від 23 листопада 2018 року №2628-VIII.

Як передбачено було пунктом 18 підрозділу 5 Розділу XX ПК України до 28 грудня 2019 року норми пункту 128-1.1 статті 128-1 цього Кодексу застосовуються з 1 січня 2020 року - до розпорядників акцизних складів, на яких розташовано резервуари, загальна місткість яких не перевищує 1000 куб. метрів.

У зв`язку із набранням чинності 29 грудня 2019 року Закону №391-IX пункт 18 підрозділу 5 Розділу XX ПК України цього Кодексу викладено в редакції, відповідно до якої норми пункту 128-1.1 статті 128-1 цього Кодексу застосовуються з 1 квітня 2020 року - до розпорядників акцизних складів, на яких розташовано резервуари, загальна місткість яких не перевищує 1000 куб. метрів.

Відповідно до пункту 128-1.1 статті 128-1 ПК України, необладнання та/або відсутність реєстрації в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі рівнеміра-лічильника на введеному в експлуатацію резервуарі, розташованому на акцизному складі, та/або витратоміра-лічильника на місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованого на акцизному складі, а також необладнання та/або відсутність реєстрації в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників обсягу виробленого спирту етилового витратоміра-лічильника спирту етилового на місці отримання та відпуску спирту етилового, розташованого на акцизному складі, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 20000 гривень за кожний необладнаний резервуар та/або незареєстрований рівнемір-лічильник, а також за кожне необладнане місце відпуску пального наливом з акцизного складу або за кожне місце отримання та відпуску спирту етилового, та/або незареєстрований витратомір-лічильник/витратомір-лічильник спирту етилового.

Санкція, встановлена пунктом 128-1.1 статті 128-1 ПК України, застосовується не конкретно за реалізацію пального за відсутності встановлених витратомірів-лічильників на кожному місці відпуску пального наливом, а у випадку виробництва, оброблення (перероблення), змішування, розливу, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізації пального, за відсутності встановлених витратомірів-лічильників на кожному місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованому на акцизному складі, та рівнемірів-лічильників рівня таких товарів (продукції) у резервуарі. При цьому, такі витратоміри-лічильники та рівнеміри-лічильники повинні бути зареєстровані у Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників.

Судом встановлено, що при законодавчо встановленому терміні реєстрації витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників в Єдиному державному реєстрі до 01.04.2020 року у ТОВ Енерго Трейд Інвест відсутня реєстрація в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі рівнемірів-лічильників на введеному в експлуатацію резервуарі, розташованому на акцизному складі та витратомірів-лічильників на місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованого на акцизному складі, за адресою вул. Калуське Шосе 2/В, с.Угринів (уніфікований номер 1007705).

Згідно поданої 01.10.2020 року довідки Про розпорядника акцизного складу пального, акцизні склади пального, розташовані на них резервуари пального, витратоміри та рівнеміри в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі зареєстровано чотири рівнеміри-лічильники та шість витратоміри-лічильники на акцизному складі, за адресою вул. Калуське Шосе 2/В, с.Угринів (уніфікований номер 1007705) (а.с. 39).

Також відповідно до вказаної довідки до Єдиного державного реєстру внесено рівнемір-лічильник та витратомір-лічильник, які встановлені на резервуар РГС-10 ємкістю 9,83 м.куб. (уніфікований номер 4/1007705). Зазначений резервуар відповідно до даних графи 08.5 таблиці 1 цієї коригуючої довідки установлено та введено в експлуатацію 25.09.2020 року.

Враховуючи зазначене, ТОВ Енерго Трей Інвест зареєстровало чотири рівнеміри-лічильники та шість витратомірів-лічильників порушенням законодавчо встановленого терміну.

Колегія суддів звертає увагу, що законодавчі зміни, на підставі яких у позивача виник обов`язок обладнати акцизний склад відповідними засобами вимірювання та реєстрації таких у відповідному реєстрі, були прийняті заздалегідь.

При цьому, фактично розпорядникам вказаних складів було надано додатковий термін для обладнання акцизних складів, на території яких здійснюється виробництво, оброблення (перероблення), змішування, навантаження-розвантаження, зберігання пального, витратомірами-лічильниками та рівнемірами-лічильниками.

Позивач під час судового розгляду не наводив обставин, які б свідчили про неможливість реалізації передбаченого підпунктом 230.1.2 пункту 230.1 статті 230 ПК України обов`язку у визначений законодавством термін, як і не наводив обставин, підтверджених належними доказами, що реалізація такого обов`язку перебувала винятково поза межами його впливу.

Отже, у межах цієї справи позивачем не наведено, а судом не встановлено, що неможливість реалізації визначеного законодавством обов`язку до 1 квітня 2020 року перебувала виключно поза межами його впливу та залежала від протиправної поведінки суб`єкта владних повноважень.

Водночас, апеляційний суд вважає помилковими висновки суду першої інстанції про те, що до 01.10.2020 року не може застосовуватись відповідальність за відсутність реєстрації в Єдиному державному реєстрі витратомірів лічильників та рівнемірів лічильників у зв`язку із тим, що до 30.09.2020 року автоматичне зіставлення показників обсягів обігу та залишків пального здійснюється у тестовому режимі, оскільки зміни податкового законодавства щодо строків автоматичного зіставлення показників обсягів обігу та залишків пального не змінюють чинних норм законодавства в частині щодо обов`язку реєстрації Товариством усіх рівнемірів та витратомірів до 01.04.2020 року.

Таким чином, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про правомірність спірного ППР від 19.05.2021 року в частині застосування до Товариства штрафу в розмірі 200000 грн. (з розрахунку 10 х 20000 грн.) за порушення вимог пп.230.1.2 п.230.1 ст.230 ПКУ.

Відносно встановленого порушення щодо незабезпечення з вини розпорядника акцизного складу своєчасного подання щоденних електронних документів до центрального органу виконавчої влади, що реалізує податкову політику, що містять дані про фактичні залишки пального на початок та кінець звітної доби за період, а саме 02.10.2020, 18.12.2020, 19.02.2021, суд апеляційної інстанції враховує таке.

Згідно пп.230.1.3 п.230.1 ст.230 ПК України, розпорядники акцизних складів зобов`язані на кожному акцизному складі щоденно (крім днів, в які акцизний склад не працює) формувати дані про фактичні залишки пального на початок та кінець звітної доби та про добові фактичні обсяги отриманого та реалізованого пального (далі у цьому розділі - обсяг обігу пального) у розрізі кодів товарних підкатегорій згідно з УКТ ЗЕД у літрах, приведених до температури 15° С.

Дані про фактичні залишки пального та про обсяг обігу пального формуються після проведення останньої операції з обігу пального у звітній добі, але не пізніше 23 години 59 хвилин цієї доби, до початку здійснення операцій з обігу пального у добу, що настає за звітною добою, та подаються до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, не пізніше 23 години 59 хвилин доби, що настає за звітною добою.

На кожному акцизному складі за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД формуються показники про: обсяги залишків пального на початок та кінець звітної доби, що визначаються шляхом підсумовування обсягів залишків пального в кожному резервуарі на підставі показників рівнемірів-лічильників, встановлених на таких резервуарах, розташованих на такому акцизному складі; добовий обсяг реалізованого пального, що визначається шляхом підсумовування обсягів реалізованого за звітну добу пального через кожне місце відпуску пального наливом з акцизного складу на підставі показників витратомірів-лічильників, встановлених на кожному місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованому на такому акцизному складі; добовий обсяг отриманого пального, що визначається шляхом віднімання від обсягу залишків пального на кінець звітної доби обсягу залишків пального на початок звітної доби та додавання добового обсягу реалізованого пального з такого акцизного складу з додаванням обсягу втраченого пального, зазначеного в акцизних накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі акцизних накладних, та з відніманням додаткового обсягу пального, зазначеного в заявках на поповнення обсягу залишку пального або спирту етилового, зареєстрованих у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

Тобто, дані про обсяги залишків пального, про обсяг реалізованого та отриманого пального, які підлягають передачі до органів ДПС, формуються на підставі даних рівнемірів-лічильників, встановлених на місці відпуску пального наливом та витратомірів-лічильників, якими повинні бути обладнані акцизні склади.

Відповідальність за порушення правил обліку, виробництва та обігу пального або спирту етилового на акцизних складах передбачена ст.128-1 ПК України.

Згідно із п.128-1.3 ст.128-1 ПК України, незабезпечення з вини розпорядника акцизного складу своєчасного подання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі 1000 гривень за кожний неподаний електронний документ.

Матеріалами справи підтверджується, що ТОВ "Енерго Трейд Інвест" згідно довідок про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі звіт за 02.10.2020 року подано 04.10.2020 року №; звіт за 18.12.2020 року подано 20.12.2020 року №; звіт за 19.02.2021 року подано 21.02.2021 року №903193130 (а.с. 36, 37, 38).

Враховуючи, що позивачем допущено три випадки несвоєчасного подання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового, відповідачем обґрунтовано прийнято рішення про накладення на ТОВ "Енерго Трейд Інвест" штрафу в розмірі 3000 гривень за кожний неподаний електронний документ.

При цьому, апеляційний суд зазначає, що ні позивачем, ні судом першої інстанції не наведено обгрунтувань в частині питання щодо дотримання Товариством вимог пп.230.1.3 п.230.1 ст.230 ПКУ.

Таким чином, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про правомірність спірного ППР від 19.05.2021 року в частині застосування до Товариства штрафу в розмірі 3000 грн. (з розрахунку 3 х 1000 грн.) за порушення вимог пп.230.1.3 п.230.1 ст.230 ПКУ.

Відповідно до вимог ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу, а в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи встановлені судом фактичні обставини та норми чинного законодавства, колегія суддів вважає, що відповідач як суб`єкт владних повноважень, діяв правомірно, в межах наданих повноважень, у відповідності до вимог чинного законодавства, приймаючи 19.05.2021 оскаржуване податкове повідомлення-рішення №002964/0706 про накладення штрафних санкцій в сумі 203000 грн. за порушення пп.230.1.2, пп.230.1.3 п.230.1 ст.230 Податкового кодексу України.

Відтак відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Таким чином, колегія суддів апеляційного суду доходить висновків, що доводи апеляційної скарги спростовують помилковість висновків суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

З врахуванням наведених вище норм законодавства та фактичних обставин справи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, суд першої інстанції ухвалив рішення з невідповідністю висновків суду обставинам справи та з порушенням норм матеріального права, що у відповідності до вимог статей 315, 317 КАС України є підставою для його скасування та ухвалення нового судового рішення.

Враховуючи безпідставність позовних вимог, тому відсутні підстави і для стягнення в користь позивача понесених судових витрат у виді сплаченого судового збору та витрат на професійну правничу допомогу.

Суд апеляційної інстанції також зазначає, що відповідно до п.2 ч.5 ст.328 КАС України, не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження).

Проаналізувавши характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників справи та враховуючи, що дану адміністративну справу було розглянуто судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження, суд апеляційної інстанції зазначає, що дана адміністративна справа є справою незначної складності, а тому рішення суду апеляційної інстанції не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Керуючись ст.ст. 243, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд

постановив:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Івано-Франківській області задоволити.

Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2021 року в адміністративній справі №300/6247/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго Трейд Інвест» до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення скасувати та прийняти нову постанову.

У задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго Трейд Інвест» до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття і касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя В. В. Гуляк
судді Н. В. Ільчишин
Р. Й. Коваль
Повний текст постанови суду складено 07.07.2022 року