Справа № 280/1351/21
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2022-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

07 липня 2022 року Справа № 280/1351/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (письмового провадження) адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області

до ОСОБА_1

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить судя стягнути з з ОСОБА_2 на користь бюджету податковий борг у сумі 1436002,33 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує Податковим кодексом України та зазначає, що згідно облікової картки платника у відповідача наявна заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 622 690,92 грн., з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 749 380,19 грн., з військового збору у розмірі 63 931,22 грн. Вищезазначений податковий борг виник внаслідок проведеної позивачем планової невиїзної перевірки, за результатами якої складено акт №1055/8-01-13-05/ НОМЕР_1 від 13.12.2018, на підставі якого контролюючим органом прийняті податкові повідомлення-рішення № від 08.02.2019, яким визначена сума грошового зобов`язання з податку на додану вартість у розмірі 449 351,08 грн. (359 480,86 грн. - податкові зобов`язання та 89 870,22 грн. - штрафні санкції), та на підставі ст.129 Податкового кодексу України нарахована пеня з податку на додану вартість у розмірі 173 339,84 грн.; № від 08.02.2019, яким визначена сума грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 524 890,19 грн. (419 912,15 грн. - податкові зобов`язання та 104 978,04 грн. - штрафні санкції) та на підставі ст.129 Податкового кодексу України нарахована пеня з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 224 490,05 грн.; № від 08.02.2018, яким визначена сума грошового зобов`язання з військового збору у розмірі 45 044,56 грн. (36 035,65 грн. - податкові зобов`язання та 9 008,91 грн. - штрафні санкції) та на підставі ст.129 Податкового кодексу України нарахована пеня з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 19 556,91 грн. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку повністю відповідачем не сплачений, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить позов задовольнити та стягнути з відповідача податковий борг у загальному розмірі 1 436 002, 33 грн.

Ухвалою суду від 19.04.2021 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Представником відповідача подано клопотання (вх.№ 27779 від 18.05.2021) про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 280/2488/21.

Ухвалою суду від 20.05.2021 провадження у справі № 280/1351/21 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 280/2488/21.

Ухвалою суду від 03.12.2021 провадження у справі № 280/1351/21 поновлено.

Представником відповідача 28.12.2021 подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 280/4596/21.

Ухвалою суду від 29.12.2021 провадження у справі № 280/1351/21 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 280/4596/21.

Представником відповідача подано клопотання (вх.№ 17418 від 13.05.2022) про поновлення провадження у справі у зв`язку з набранням законної сили рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20.12.2021 у справі № 280/4596/21, яким визнано протиправними і скасовано податкові повідомлення - рішення № від 08.02.2019, № від 08.02.2019 та № від 08.02.2019.

27.06.2022 представником відповідача до суду подано додаткові пояснення, в яких просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на визнання в судовому порядку протиправними і скасування Наказу № 3819 від 12.11.2018 Головного управління ДФС у Запорізькій області «Про проведення документальної планової невиїзної перевірки» ФОП ОСОБА_2 , податкових повідомлень - рішень № від 08.02.2019, № від 08.02.2019 та № від 08.02.2019, вимоги Головного управління ДФС у Запорізькій області № від 08.02.2019 про сплату боргу (недоїмки) та рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області № від 08.02.2019 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску.

Ухвалою суду від 07.07.2022 провадження у справі № 280/1351/21 поновлено.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно із пунктом 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі приписів ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Таким чином, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, в порядку письмового провадження.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі.

Судом встановлено, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) була зареєстрована фізичною особою-підприємцем 31.05.2011, Номер запису: 0064922. Види діяльності позивача: 47.81 Роздрібна торгівля з лотків і на ринках харчовими продуктами, напоями та тютюновими виробами (основний); 46.32 Оптова торгівля м`ясом і м`ясними продуктами; 46.39 Неспеціалізована оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами; 47.82 Роздрібна торгівля з лотків і на ринках текстильними виробами, одягом і взуттям; 47.89 Роздрібна торгівля з лотків і на ринках іншими товарами. 27.02.2018 до Єдиного державного реєстру внесений запис №4064922 про припинення підприємницької діяльності позивача на підставі власного рішення (а.с. 4).

На підставі вимог пп.20.1.4 п.20.1 ст.20, п.75.1 ст.75, п.77.1, п.77.4 ст.77, п.79.1 ст.79 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ (із змінами та доповненнями), п.2 ч.1 ст.13 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010р. № 2464-VІ (із змінами та доповненням) та на підставі наказу Головного управління ДФС у Запорізькій області № 3819 від 12.11.2018 та плану графіка проведення документальних планових перевірок суб`єктів господарювання на 2018 рік, головним держаним ревізором-інспектором відділу контрольно-первірочної роботи фізичних осію управління податків та зборів з фізичних осіб Головного управління ДФС у Запорізькій області Квіткою О.А. в період з 23.11.2018 по 06.12.2018 проведена документальна планова невиїзна перевірка ФОП ОСОБА_1 , податкова адреса: АДРЕСА_1 , за період діяльності з 01.01.2015 по 31.12.2017 з метою своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, виконання вимог валютного та іншого законодавства, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками та правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.06.2011 по 31.12.2017, за результатами якої складено відповідний акт перевірки від 13.12.2018 №1055/08-01-13-05/ НОМЕР_1 .

Як зазначено у висновках Акту перевірки, документальною плановою невиїзною перевіркою встановлені порушення вчиненні платником податків фізичною особою ОСОБА_1 :

- п. 177.2 ст. 177 Податкового кодексу України занижено податок з доходів фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності на суму 401730,55 грн., у т.ч. за 2015 рік 153486,15 грн., за 2016 рік 233051,28 грн., за 2017 рік 15193,14 грн.;

- п. 2 ч. 1 ст. 7, п. 5 ст. 8, п. 8 ст. 9 (у редакції, що діє з 01.01.2016) Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», а саме заниження сум єдиного внеску, нарахованого з чистого оподатковуваного доходу на загальну суму 175200,05 грн., у т.ч. за 2015 рік 76609,64 грн., за 2016 рік 87557,25 грн., за 2017 рік 11033,16 грн.;

- пп. 164.1.3 п. 164.1 ст. 164, пп. 1.3 п. 16-1 підрозділу 10 Податкового кодексу України, а саме заниження суми утриманого військового збору з суми чистого оподатковуваного доходу на загальну суму 36035,65 грн., у т.ч. за 2015 рік 15348,61 грн., за 2016 рік 19420,94 грн., за 2017 рік 1266,10 грн.;

- п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України донараховано податок на додану вартість у сумі 359480,86 грн. (а.с.10-12.)

У зв`язку з встановленими порушеннями 08.02.2019 Головним управлінням ДФС у Запорізькій області, правонаступником якого є Головного управління ДПС у Запорізькій області, прийняті податкові повідомлення-рішення форми «Р», зокрема:

- №, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 449351,08 грн., у тому числі за основним платежем 339480,86 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 89870,22 грн.;

-№, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на доходи фізичних осіб суб`єктів підприємницької діяльності у розмірі 524890,19 грн., у тому числі за основним платежем 419912,15 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 104978,04 грн.;

№, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем військовий збір у розмірі 45044,56 грн., у тому числі за основним платежем 36035,65 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 9008,91 грн..

Також, на підставі ст.129 Податкового кодексу України відповідачу була нарахована пеня з податку на додану вартість у розмірі 173 339,84 грн., з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 224 490,05 грн., з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 19 556,91 грн.

Таким чином, у справі, що розглядається, позивач просить стягнути з відповідача податковий борг який згідно інтегрованої картки платника податків становить 1 436 002, 33 грн. (з податку на додану вартість 622 690,92 грн. (359 480,86 грн. (ППР №) + 89 870,22 грн. (ППР №) + 173 339,84 грн. (пеня); з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування становить: 749 380,19 грн. (419 912,15 грн. (ППР №) - 0,05 грн. (переплата) + 104 978,04 грн. (ППР №) + 224 490,05 грн. (пеня); 63 931,22 грн. (36 035,65 грн. (ППР №) - 670,25 грн. (переплата) + 9 008,91 грн. (ППР №) + 19 556,91 грн. (пеня)).

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пункту 58.2 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Судом було встановлено, що зазначені податкові повідомлення-рішення були оскаржені позивачем, зокрема, у судовому порядку.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10.06.2021 у справі № 280/2488/21 позовну заяву ОСОБА_4 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним наказу задоволено у повному обсязі. Визнано протиправним та скасовано Наказ Головного управління ДФС у Запорізькій області від 12.11.2018 за №3819 «Про проведення документальної планової невиїзної перевірки ФОП ОСОБА_1 ».

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.06.2021 у справі № 280/2488/21 набрало законної сили 20.09.2021.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20.12.2021 у справі № 280/4596/21 адміністративний позов ОСОБА_4 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задоволено у повному обсязі. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області, правонаступником якої є Головне управління ДПС у Запорізькій області, від 08.02.2019 №, №, №002091305. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.05.2022 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області залишено без задоволення, а рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року по справі №280/4596/21 без змін. Ухвалою Верховного суду 08.06.2022 повернуто Головного управління ДПС у Запорізькій області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.12.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 12.05.2022 у справі №280/4596/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень повернуто особі, яка її подала.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.12.2021 у справі № 280/4596/21 набрало законної сили 12.05.2022.

Відповідно до частини 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до підпункту 60.1.4 пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення контролюючого органу або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.

Пунктом 60.5 статті 60 Податкового кодексу України передбачено, що у випадках, визначених підпунктом 60.1.4 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними у день набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Згідно частини 1 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З огляду на те, що податкові повідомлення-рішення № від 08.02.2019, № від 08.02.2019 та № від 08.02.2019, на підставі яких відповідачу нараховано податковий борг скасовані, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог про стягнення з відповідача спірного податкового боргу у сумі 1 436 002, 33 грн..

У відповідності до положень ч. 1 ст. 245 КАС України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

З урахуванням викладеного вище, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 Кодексу в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З приводу розподілу судових витрат суд зазначає, що на підставі ст. 139 КАС України, враховуючи рішення суду про відмову у задоволенні позовних вимог, судові витрати зі сплати судового збору у справі не розподіляються.

Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166; код ЄДРПОУ ВП 44118663) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - відмовити в повному обсязі.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Стрельнікова