Справа № 160/9371/22
Суддя: Рянська Вікторія В'ячеславівна
Дата ухвалення: 2022-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 липня 2022 року Справа № 160/9371/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49001, м.Дніпро, вул. Троїцька, буд. 20А) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

05.07.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області №575к від 15.06.2022 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності спеціаліста-криміналіста СВ відділення поліції №1 Кам`янського РУП ГУНП капітана поліції ОСОБА_1 » в частині застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції та визнання прогулами робочих днів невиходу на службу без поважних причин з 01.03.2022 до 10.03.2022 спеціалістом-криміналістом СВ відділення поліції №1 Кам`янського РУП ГУНП капітаном поліції ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області №640 о/с від 20.06.2022 «По особовому складу» в частині звільнення за пунктом 6 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національної поліцію» (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) та з урахуванням Закону України «Про правовий режим воєнного стану», капітана поліції ОСОБА_1 (0044848) спеціаліста-криміналіста слідчого відділення (за рахунок посади інспектора-чергового чергової частини) відділення поліції №1 Кам`янського районного управління поліції, з 20 червня 2022 року та визначення суми відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчено;

- поновити капітана поліції ОСОБА_1 на службі в органах Національної поліції на посаді спеціаліста-криміналіста слідчого відділення відділення поліції №1 Кам`янського районного управління поліції Головного управління в Національної поліції в Дніпропетровській області з 21.06.2022;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 21.06.2022 по день ухвалення судового рішення;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору та витрати на професійну правничу допомогу;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на службі в органах Національної поліції та виплати середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що оскаржувані накази, на думку позивача, є протиправними, службове розслідування, за результатами якого видано оскаржувані накази, проведено з порушенням чинного законодавства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160 та 161 КАС України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду. Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження відсутні. З матеріалів позовної заяви порушень строків, передбачених статтею 122 КАС України, не вбачається.

Відповідно до частини 2 статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 5 статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Суд дійшов висновку, що дана справа не належить за своїм змістом до встановленого переліку справ, передбачених ч.4 ст.12 КАС України, відповідно до п.20 ч.1 ст.4 КАС України за характером спірних правовідносин, предметом доказування та складом учасників тощо, дана адміністративна справа є незначної складності та не вимагає проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

До позовної заяви ОСОБА_1 додано її клопотання про витребування доказів, у якому позивач просить витребувати у Кам`янського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області:

1) довідку про середньомісячне та середньоденне грошове забезпечення (заробітну плату) капітана поліції ОСОБА_1 , спеціаліста-криміналіста слідчого відділення відділення поліції № 1 Кам`янського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, звільненої 20.06.2022, за останні два місяці перед звільненням (квітень, травень 2022 року);

2) інформацію з електронного реєстру листків непрацездатності стосовно начальника СВ відділення поліції №1 Кам`янського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_2 про перебування її на лікарняному в період з 01 до 10 березня 2022 року;

3) інформацію з даних табеля обліку використання робочого часу стосовно ОСОБА_2 за період з 01 до 10 березня 2022 року.

Клопотання обґрунтовано тим, що після ознайомлення з наказом про звільнення позивач 21.06.2022 звернулась до Кам`янського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області з клопотанням про видачу їй довідки про заробітну плату (яка необхідна для розрахунку середнього заробітку за час вимушеного прогулу), однак станом на дату подання позовної заяви до суду таку довідку вона не отримала. Крім того, зазначила, що, як їй відомо, рапорт її безпосереднього керівника - начальника СВ відділення поліції №1 Кам`янського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області майора поліції Мелковської І.С. від 09.03.2022, на підставі якого було подано інші рапорти для призначення службового розслідування, було подано ОСОБА_2 у період перебування її на лікарняному. Самостійно отримати у Кам`янському районному управлінні поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області інформацію та документи щодо перебування ОСОБА_2 на лікарняному протягом вказаного періоду як доказів на підтвердження зазначених у позовній заяві обставин, позивач не має можливості.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.ч. 1, 3, 6-8 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, беручи до уваги предмет доказування у даній справі, надані позивачем документи, суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотання позивача та необхідність витребування у Кам`янського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області довідки про середньомісячну та середньоденну заробітну плату позивача за останні два місяці перед звільненням (квітень, травень 2022 року) та інформації щодо виконання службових обов`язків (перебування на службі) начальником СВ відділення поліції №1 Кам`янського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області майором поліції Мелковською І.С. у період з 01.03.2022 до 10.03.2022 з наданням підтверджуючих документів, зокрема, належним чином засвідченої копії табелю обліку використання робочого часу. Крім того, відповідно до ст. 9 КАС України суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази у відповідача.

Керуючись статтями 9, 72, 80, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/9371/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Призначити розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні), що відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Здійснювати розгляд справи одноособово суддею Рянською В.В.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та доказами надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати у Кам`янського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (51931, Дніпропетровська область, м. Кам`янське, проспект Аношкіна, буд. 7/42):

- довідку про середньомісячну та середньоденну заробітну плату капітана поліції ОСОБА_1 , спеціаліста-криміналіста слідчого відділення відділення поліції № 1 Кам`янського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, за останні два місяці перед звільненням (квітень, травень 2022 року);

- інформацію щодо виконання службових обов`язків (перебування на службі) начальником СВ відділення поліції №1 Кам`янського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області майором поліції ОСОБА_2 у період з 01.03.2022 до 10.03.2022 з наданням підтверджуючих документів, зокрема, належним чином засвідченої копії табелю обліку використання робочого часу.

Витребувати у Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (49001, м.Дніпро, вул. Троїцька, буд. 20А) належним чином засвідчені копії:

- наказів про призначення та переміщення ОСОБА_1 за посадами в період проходження служби в органах Національної поліції;

- наказів Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області № 575к від 15.06.2022 та № 640 о/с від 20.06.2022 з доказами ознайомлення ОСОБА_1 з наказами;

- матеріалів службового розслідування та висновку службового розслідування, на підставі яких ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення зі служби в поліції;

- посадової інструкції ОСОБА_1 ;

- правил внутрішнього службового (трудового) розпорядку, що стосуються ОСОБА_1 ;

- табелю обліку використання робочого часу з відомостями стосовно ОСОБА_1 за березень-червень 2022 року.

Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України (напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії).

Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.

З метою своєчасного розгляду справи відзив на позовну заяву, витребувані судом документи, а також заяви з процесуальних питань (у разі їх подання) мають бути також направлені на адресу суду: , що не виключає обов`язку сторін надання (направлення) документів у паперовій формі суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Рянська