Справа № 420/6427/22
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2022-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6427/22
У Х В А Л А

07 липня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Бойко О.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про відкладення розгляду справи за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мегаоптстрой" до Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування рішення № UA508040/2022/000020/2 від 10.02.2022 про коригування митної вартості товарів,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мегаоптстрой"до Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування рішення № UA508040/2022/000020/2 від 10.02.2022 про коригування митної вартості товарів.

05.05.2022 ухвалою суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

27.05.2022 на адресу суду від Державної митної служби України надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

В обґрунтування клопотання митним органом зазначено, що у зв`язку з введення воєнного стану на території України наказом Держмитслужби від 24.04.2022 №113 "Про встановлення простою у роботі територіальних органів Держмитслужби" (за змінами), в роботі Митниці встановлено простій.

З огляду на викладене Держмитслужба, враховуючи рекомендації Ради суддів України щодо роботи судів в умовах воєнного стану, оприлюднених 02.03.2022,. звертається до суду з проханням розглянути питання щодо прийняття рішення про відкладення розгляду справи № 420/6427/22 щонайменше до подання Митницею відзиву на позовну заяву з усіма відповідними доказами.

На підтвердження вказаних обставин митним органом надано копію Наказу про внесення змін до наказу Держмитслужби від 24.02.2022 від 19.05.2022 № 202 та копію додатку до наказу в якому встановлено перелік Територіальних органів Держмитслужби та їх окремі структурних підрозділів, в яких встановлено простій у роботі (в томи числі Митниця в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі).

Розглянувши клопотання суд зазначає наступне.

Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України №2263-IX від 22 травня 2022 року, воєнний стан продовжений до 23.08.2022 року.

Згідно з ст.12-2 Закону Про правовий режим воєнного стану, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Крім того, питання здійснення правосуддя в умовах воєнного стану регламентовано ст.26 Закону Про правовий режим воєнного стану, відповідно до якої правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України (ч.1 ст.26).

Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється (ч.2 ст.26).

Крім того, в умовах воєнного стану органи державної влади та місцевого самоврядування також здійснюють повноваження, надані їм Конституцією України, цим та іншими законами України.

Наказом Державної митної служби України №162 від 18.04.2022 у зв`язку з веденням військового стану на території України, відповідно до розпорядження КМ України від 26.02.2022 №188-р «Про тимчасове закриття деяких, пунктів пропуску через державний кордон та пунктів контролю», внесені зміни до наказу Держмитслужби від 24.02.2022 №113 «Про встановлення простою у роботі територіальних органів Держмитслужби», виклавши додаток до наказу у нові редакції.

Згідно додатку до наказу від 24.02.2022 №113 Митниця в Херсонській області Автономній Республіці Крим, і м. Севастополі визначена як територіальний орган в якому встановлено простій у роботі.

Водночас, статтею 258 КАС України визначено строк розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, а саме суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до КАС судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 КАС України, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд відкладаючи розгляд справи, виходить із принципу процесуальної справедливості, який вимагає, зокрема, надання гарантії права бути заслуханим усім особам, яких стосується результат провадження, а також принципу доступу до правосуддя.

При цьому суд вважає, що посилання представника відповідача на простій у роботі, як підстава для відкладення розгляду справи є необґрунтованою та надто узагальнюючою.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про відкладення розгляду справи з урахуванням встановлення простою у роботі відповідача.

Разом з цим, у клопотання Держмитслужби просить суд відкласти розгляд справи до подання відзиву митниці на позовну заяву.

Відповідно до ч. 5 ст. 162 КАС України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Дійсно, згідно з матеріалів справи відповідачем не надано відзив, отже, суд приходить до висновку, що відповідачу необхідно надати додатковий час для підготовки та направлення відзиву на позовну заяву.

З огляду на зазначене, з урахуванням введення на території України воєнного стану, суд вважає за необхідне продовжити відповідачу строк на подання відзиву.

Керуючись ст.ст. 121, 173, 241,243,256,294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання Державної митної служби про відкладення розгляду справи № 420/6427/22 - відмовити.

2. Продовжити Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі строк для подання відзиву на 15 днів з дня отримання ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку та спосіб, встановлений ст. 256 КАС України.

Суддя О.Я. Бойко