Справа № 580/2841/22
Суддя: Марина БІЛОНОЖЕНКО
Дата ухвалення: 2022-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 липня 2022 року справа № 580/2841/22

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Міністерство оборони України про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

04.07.2022р. до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) в якій просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 27 квітня 2022 року №10 та наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 18 червня 2022 року №92;

- стягнути з відповідача на користь позивача невиплачену за квітень 2022 року премію в розмірі 20% від окладу та невиплачену за квітень 2022 року додаткову винагороду військовослужбовцям на період дії воєнного стану в сумі 30 000,00 грн.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву, суд вважає, що вона підлягає залишенню без руху у зв`язку з наявними в ній недоліками.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частинами 1, 2 ст.122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У відповідності до ч. 5 ст. 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Суд зазначає, що строк звернення до суду в категорії справ про проходження публічної служби визначений частиною 5 статті 122 КАС України та обраховується протягом місяця з дати коли позивач дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 88 Закону України "Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України" від 24.03.1999р. №551-XIV, військовослужбовець, який вважає, що не вчинив правопорушення, має право протягом місяця з часу накладення дисциплінарного стягнення подати скаргу старшому командирові або звернутися до суду у визначений законом строк.

Позивач у позові просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду із вимогою про скасування наказу від 27 квітня 2022 року №10 та поновити пропущений строк, зазначивши, що спірний наказ (витяг із наказу) надано позивачу тільки 31.05.2022р., вже після спливу місячного строку на звернення до суду. Позивач зазначає, що не знавши про дисциплінарне провадження та про наказ про накладення дисциплінарного стягнення позивач не міг звернутись до адміністративного суду в місячний строк.

Відповідно до абз. 2 п. 2 розділу VI Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017р. №608, наказ (витяг з наказу) про притягнення до відповідальності доводиться до військовослужбовця у частині, що його стосується, під підпис із зазначенням дати доведення. Доведення здійснює безпосередній командир (начальник) військовослужбовця, який вчинив дисциплінарне правопорушення, або старший (за підпорядкуванням) командир (начальник).

Згідно п.5 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч.4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Суд встановив, що позивачем не надано до суду жодних доказів на підтвердження заявленої ним обставини отримання витягу із наказу від 27 квітня 2022 року №10 - 31.05.2022р., у зв`язку із чим суд зазначає про необхідність приведення позовної заяви у відповідність до вимог п.5 ч.5 ст. 160 КАС України, ч. 4 ст. 161 КАС України, шляхом надання до суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема, доказів, отримання позивачем витягу із наказу від 27 квітня 2022 року №10 - 31.05.2022р.

Крім того, згідно ч.1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Суд встановив, що позивачем до позовної заяви не додано її примірників з додатками відповідно до кількості учасників справи.

З урахуванням зазначеного, суд звертає увагу позивача на невідповідність позовної заяви вимогам ч.1 ст. 161 КАС України.

Також, відповідно до п.2 ч.5 ст.161 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно ч.6 ст. 161 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Суд встановив, що подана позовна заява, що підписана представником позивача - Василенком О.В. не містить відомостей, визначених у пункті 2 частини п`ятої статті 160 КАС України стосовно представника позивача - Василенка О.В., у зв`язку із чим позовна заява потребує приведення у відповідність до вимог ч.6 ст. 161 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтею 241-243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Міністерство оборони України про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення коштів - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду:

- доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема, доказів, отримання позивачем витягу із наказу від 27 квітня 2022 року №10 - 31.05.2022р.;

- копій позовної заяви з доданими матеріалами відповідно до кількості учасників справи;

- відомостей, визначених у пункті 2 частини п`ятої статті 160 КАС України стосовно представника позивача - Василенка О.В.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Марина БІЛОНОЖЕНКО