Справа № 380/5048/21
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2022-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/5048/21
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

07 липня 2022 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у письмовому провадженні заяву державного виконавця про заміну відповідача у виконавчому провадженні в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява державного виконавця про заміну сторони відповідача (вх. № 40556 від 13.06.2022), у якому просить замінити відповідача Управління соціального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації Львівської області на Управління соціального захисту населення Червоноградської районної державної адміністрації Львівської області (Львівська область м. Сокаль вул. Героїв УПА 11, ).

В обґрунтування такого зазначено, що відповідно до Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1321 від 16.12.2020 такий визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням або реорганізацією райдержадміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав і обов`язків райдержадміністрацій, які у зв`язку із зміною адміністративно-територіального устрою України. Відповідно до пункту 7 цього Порядку, перехід повноважень, прав і обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється, зокрема у разі існування райдержадміністрацій в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрацій, що припиняється. Стверджує, що відповідно до розпорядження голови Сокальської районної державної адміністрації № 1 від 12.01.2021 «Про реорганізацію структурних підрозділів Сокальської РДА Львівської області», реорганізовано юридичну особу Управління соціального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації Львівської області в Управління соціального захисту населення Червоноградської районної державної адміністрації Львівської області., яка є правонаступником всіх прав і обов`язків відповідача.

Заяву призначено до розгляду в судовому засіданні.

Позивач в судове засідання не з`явився; про час і дату судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого листа за ШКІ № 155.

Відповідач явки повноважного представника в судове засідання не забезпечив; про час і дату судового засідання повідомлений належним чином.

Державний виконавець у судове засідання не з`явився. Про час і дату судового засідання повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У зв`язку з вищезазначеним, суд відповідно до положень ч. 9 ст. 205 КАС України розглянув заяву державного виконавця в письмовому провадженні.

Суд вивчив матеріали заяви, дослідив матеріали справи та встановив таке.

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа № 380/5048/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 позов задоволено: визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації Львівської області щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до вимог статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; зобов`язано Управління соціального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації Львівської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу до 05 травня за 2020 рік відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Львівський окружний адміністративний суд 04.08.2021 видав виконавчий лист № 380/5048/21 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.05.2021.

Постановою від 31.08.2021 ВП № 66650074 державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Литвиненко Христиною Анатоліївною відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 380/5048/21, виданого 04.08.2021 Львівським окружним адміністративним судом про зобов`язання Управління соціального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації Львівської області про зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу до 05 травня за 2020 рік відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Держаний виконавець вважає, що у зв`язку з переходом прав і обов`язків відповідача до Управління соціального захисту населення Червоноградської районної державної адміністрації Львівської області (Львівська область м. Сокаль вул. Героїв УПА 11, ) існують підстави для заміни відповідача у справі.

При вирішенні вказаної заяви суд керується таким.

Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження від 16.12.2020 № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», яким вирішено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, в тому числі Сокальської райдержадміністрації шляхом приєднання до Червоноградської районної державної адміністрації Львівської області.

Відповідно до п. 7 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321, перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється (далі - комісія з реорганізації).

Як слідує з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Управління соціального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації Львівської області перебуває у стані припинення з 21.01.2021.

Встановлені судом обставини, які підтверджені матеріалами заяви, свідчать про вибуття боржника у виконавчому провадження ВП № 66650074, правонаступником якого є Управління соціального захисту населення Червоноградської районної державної адміністрації Львівської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Підставою для вибуття сторони виконавчого провадження є припинення (ліквідація чи реорганізація) юридичної особи. Перехід окремого суб`єктивного права та обов`язку від одного суб`єкта владних повноважень до іншого згідно з цивільним законодавством також є правонаступництвом.

Отже, необхідною умовою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її заміна саме правонаступником.

Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Після заміни вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому Законом.

Розглянувши заяву державного виконавця про заміну сторони у виконавчому листі, суд дійшов висновку про задоволення такої шляхом заміни боржника у виконавчому провадженні № 66650074 - Управління соціального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації Львівської області його правонаступником - Управління соціального захисту населення Червоноградської районної державної адміністрації Львівської області.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-295, 379 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому провадженні № 66650074 з Управління соціального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації Львівської області (80001 Львівська область м. Сокаль вул. Героїв УПА 11; код за ) на правонаступника - Управління соціального захисту населення Червоноградської районної державної адміністрації Львівської області (80001 Львівська область м. Сокаль вул. Героїв УПА 11; код за ).

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 12.07.2022.

Суддя Р.П. Качур