Справа № 420/9249/22
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2022-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9249/22
У Х В А Л А

11 липня 2022 року м. Одеса
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (відповідач-2) в якому позивач просить:
зобов`язати відповідача-2 зарахувати позивачу період роботи з 27 серпня 1992 року по 06 червня 2016 року на посадах:
- з 27.08.1992 р. по 26.11.1992 р. державного податкового інспектора відділу оподаткування державних і спільних підприємств Державної податкової інспекції МФ України по Ренійському району;
- з 27.11.1992 р. по 18.09.1995 р. старшого державного податкового інспектора відділу оподаткування підприємств Державної податкової інспекції МФ України по Ренійському району;
- 19.09.1995 р. по 12.10.1995 р. старшого державного податкового інспектора відділу аудита юридичних осіб управління аудита Державної податкової інспекції МФ України по Ренійському району;
- 13.10.1995 р. по 08.07.1996 р. головного державного податкового інспектора відділу аудита юридичних осіб Державної податкової інспекції МФ України по Ренійському району;
- 09.07.1996 р. по 25.11.1996 р. начальника відділу аудита юридичних осіб управління аудита Державної податкової інспекції МФ України по Ренійському району;
- 26.11.1996 р. по 06.06.2000 р. заступника начальника відділу документальних перевірок юридичних осіб Державної податкової адміністрації у Ренійському районі;
- 07.06.2000 р. по 02.01.2001 р. заступника начальника відділу документальних перевірок юридичних осіб Державної податкової інспекції у Ренійському районі Одеської області;
- 03.01.2001 р. по 02.01.2002 р. заступника начальника відділу податкового аудиту Державної податкової інспекції у Ренійському районі Одеської області;
- 03.01.2002 р. по 29.07.2004 р. заступника начальника відділу податкового аудиту та валютного контролю Державної податкової інспекції у Ренійському районі Одеської області;
- 30.07.2004 р. по 26.09.2005 р. начальника відділу документальних перевірок суб`єктів підприємницької діяльності - юридичних осіб управління податкового аудиту та валютного контролю Ренійської МДШ Одеської області;
- з 27.09.2005 р. по 30.03.2006 р. начальника відділу контрольно-перевірочної роботи Ренійської МДШ Одеської області;
- з 31.03.2006 р. по 19.02.2007 р. начальника відділу контрольно-перевірочної роботи Державної податкової інспекції у Ренійському районі Одеської області;
- з 19.02.2007 р. по 12.05.2008 р. начальника відділу аудиту юридичних осіб Державної податкової інспекції у Ренійському районі Одеської області;
- з 13.05.2008 р. по 15.06.2009 р. начальника відділу податкового контролю юридичних осіб Державної податкової інспекції у Ренійському районі Одеської області;
- з 16.06.2009 р. по 29.02.2012 р. головного державного податкового ревізора-інспектора відділу податкового контролю юридичних осіб Державної податкової інспекції у Ренійському районі Одеської області;
- з 01.03.2012 р. по 15.07.2013 р. головного державного податкового ревізора-і не лектора відділу податкового контролю Державної податкової інспекції у Ренійському районі Одеської області Державної податкової служби;
- з 16.07.2013 р. по 16.01.2015 р. головного державного податкового ревізора-інспектора відділу податкового аудиту Державної податкової інспекції у Ренійському районі ГУ Міндоходів в Одеській області.
- з 17.01.2015 р. по 02.11.2015 р. головного державного ревізор-інспектора відділу податкового аудиту Державної податкової інспекції у Ренійському районі ГУ ДФС в Одеській області;
- з 03.11.2015 р. по 06.06.2016 р. головного державного ревізор-інспектора сектору податкового аудиту Державної податкової інспекції у Ренійському районі ГУ ДФС в Одеській області
до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії державного службовця, відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 р. №3723 -XII, Закону України від 10.12.2015 р. №889-VIII «Про державну службу»;
зобов`язати відповідача-2 перевести позивача на пенсію державного службовця за віком відповідно до п.12 Розділу XI Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року №889-VIII та ст.37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ, з 25.01.2022 року і здійснити перерахунок і виплату пенсії державного службовця за період починаючи з часу звернення та з урахуванням Довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця №20/111/15-32-10-02-12 від 20.01.2022 р. та про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби №18/111/15-32-10-02-12 від 20.01.2022 р.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно частини 2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі (ч.3 ст.262 КАС України).
Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З урахуванням зазначених критеріїв, та положень статті 12 КАС України, суд доходить висновку, що адміністративна справа підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (письмовому провадженні).
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.
Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 261, 262 КАС України,
Відкрити позовне провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяву про виклик свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Звернути увагу учасників процесу на порядок та строк подання доказів та витребування доказів встановлений ст.79 та ст.80 КАС України.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані зокрема сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати доказі.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву(відзив); відповіді на відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електронну адресу або телефоном чи факсом.
Згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013р. №958 нормативні строки пересилання простої кореспонденції операторами поштового зв`язку (без врахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку) : місцевої -Д+2; у межах області та між обласними центрами України -Д+3, пріоритетної -Д+1, де Д -день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкт поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2,3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.
Зобов`язати учасників процесу надати суду до початку розгляду справи по суті докази відправлення копії та доданих до них документів усім учасникам процесу.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Іванов Е.А.