Справа № 280/3029/19
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2022-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань заміни сторони виконавчого провадження

11 липня 2022 рокуСправа № 280/3029/19
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ОРІЯНА-АГРО

до Головного управління ДФС у Запорізькій області

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 17 квітня 2020 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю ОРІЯНА-АГРО (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач), про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень, - задоволено у повному обсязі. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення - рішення №, №, № від 18.02.2019, винесені Головним управлінням ДФС у Запорізькій області. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ОРІЯНА-АГРО (сплачений судовий збір у сумі 19 210 (дев`ятнадцять тисяч двісті десять) грн.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17 квітня 2020 року у справі №280/3029/19 набрало законної сили 07 жовтня 2020 року.

05.01.2021 у справі виданий виконавчий лист про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ОРІЯНА-АГРО (сплачений судовий збір у сумі 19 210 (дев`ятнадцять тисяч двісті десять) грн., боржником у якому визначено Головне управління ДФС у Запорізькій області ().

05.02.2021 адміністративна справа №280/3029/19 направлена до Верховного суду.

09.03.2021 Головне управління ДФС у Запорізькій області () подало до суду заяву, у якій просить замінити сторону виконавчого провадження у справі №280/3029/19, а саме: Головне управління ДФС у Запорізькій області (), замінити на правонаступника Головне управління ДПС у Запорізькій області ().

Листом Запорізького окружного адміністративного суду від 10.03.2021 повідомлено відповідача, що заява про заміну сторони виконавчого провадження буде розглянута після повернення адміністративної справи №280/3029/19 з Верховного суду до суду першої інстанції.

До Запорізького окружного адміністративного суду справа повернулась 24.02.2022.

За Розпорядженням керівника апарату суду від 10.06.2022 №38 "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу додаткових матеріалів справи (КДМ)", у зв`язку із мобілізацією судді Лазаренка М.С., додаткові матеріали (КДМ), відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.06.2022 передано на розгляд судді Богатинському Б.В.

До суду (вх.№54991) від представника відповідача надійшла заява, в якій заявник просить замінити сторону виконавчого провадження з Головного управління ДПС у Запорізькій області на належну Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663).

На підставі розпорядження керівника апарату суду №38 від 10.06.2022 Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справ заява від 22.09.2022 (вх. №54991) про заміну сторони виконавчого провадження по справі №280/3029/19 перерозподілена для розгляду суддею Сіпакою А.В.

З автоматизованої системи документообігу суду встановлено, що на підставі розпорядження керівника апарату суду Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справ 10.06.2022 також була перерозподілена заява по справі №280/3029/19 про заміну сторони виконавчого провадження для розгляду суддею Богатинським Б.В.

Матеріали справи №280/3029/19, станом на 10.06.2022 знаходились разом із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у провадженні судді Богатинського Б.В., про що було повідомлено заявника.

Ухвалою суду від 20.06.2022 суддею Богатинським Б.В. заяву Головного управління ДФС у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) у справі 280/3029/19 задоволено частково. Замінено боржника у виконавчому листі Запорізького окружного адміністративного суду, виданого 05.01.2021, у справі №280/3029/19, а саме Головне управління ДФС у Запорізькій області замінити на правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ).

23.06.2022 матеріали справи №280/3029/19 для розгляду заяви по заміну сторони виконавчого провадження передані судді Сіпаці А.В.

Ухвалою суду від 24.06.2022 призначено заяву про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Вирішуючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 280/3029/19, дійшов таких висновків.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893Деякі питання територіальних органів Державної податкової службиліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Поряд із цим установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієїпостанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової службиутворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Запорізькій області.

Відповідно до Положення про Головне управління ДПС у Запорізькій області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, Головне управління ДПС у Запорізькій області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує виконання повноважень ДПС на території Запорізької області, є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Запорізькій області ().

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у Запорізькій області, код ЄДРПОУ ВП: 44118663, створене 30.09.2020.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Таким чином, повноваження Головного управління ДПС у Запорізькій області () передані Головному управлінню ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663), як відокремленому підрозділу Державної податкової служби України, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про те, що відбулось правонаступництво.

Відповідно до ч.1ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Аналіз вищезазначених норм дає підстави для висновку, що прийняття судом рішення про заміну сторони у виконавчому провадженні можливо лише за наявності доказів того, що відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого судом, у іншому випадку суд здійснює заміну сторони у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки до матеріалів справи не надано доказів того, що виконавчий лист перебуває на примусовому виконанні, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни боржника у виконавчому листі Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/3029/19, у зв`язку з чим заява підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 241, 243, 248, 379 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження по справі 280/3029/19, - задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі Запорізького окружного адміністративного суду, виданого 05.01.2021, у справі №280/3029/19, а саме Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) замінити на правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ ВП 44118663).

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження.

Суддя А.В. Сіпака