Справа № 160/24619/21
Суддя: Маковська Олена Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маковської О.В. розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області, в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо незаконного визначення причини набуття інвалідності ОСОБА_1 ;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області встановити причину набуття інвалідності: захворювання пов`язане з виконанням обов`язків військової служби або службових обов`язків з охорони громадського порядку, боротьби із злочинністю та ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 починаючи з 31.10.2019 року;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у встановлений судом строк з моменту набрання рішенням законної сили, подати звіт про виконання цього рішення з наданням відповідних розрахунків перерахунку та виплати донарахованої частини пенсії ОСОБА_1 .
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є колишнім співробітником органів внутрішніх справ України, звільнений зі служби в МВС у 2001 році на підставі захворювання пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ. За даними виписки із акту МСЕК від 11.11.2019 позивачу з 31.10.2019 встановлено ІІ групу інвалідності по захворюванню пов`язаному з проходження служби в органах внутрішніх справ. На його запит щодо внесення до пенсійної справи невірної причини набуття інвалідності, Головне управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомило, що в Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України в підсистемі «Призначення та виплата пенсій деяким категоріям громадян» не передбачена причина набуття інвалідності по захворюванню пов`язаному з проходження служби в органах внутрішніх справ. Як наслідок з переліку причин набуття інвалідності, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, було вибрано причину - інвалідність від захворювання, отриманого в період проходження військової служби, що не впливає на розмір пенсії.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.12.2021 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 витребувано від відповідача додаткові документи у справі та зупинено провадження у справі.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 31.05.2022 ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 в частині зупинення провадження скасовано та направлено для продовження розгляду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.07.2022 поновлено провадження у справі.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступного висновку.
Як установлено судом і підтверджується матеріалами справи, 28.05.2001 позивачу призначено пенсію відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за 29 років загального страхового стажу у розмірі 54% від грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія.
Відповідно до виписки із акту огляду МСЕК від 11.11.2019 позивачу з 31.10.2019 встановлено другу групу інвалідності від захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ.
З 11.11.2019 позивача переведено на пенсію по ІІ групі інвалідності від захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, у розмірі 60% відповідних сум грошового забезпечення.
Одночасно, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомило, що переліком причин набуття інвалідності в Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України в підсистемі «Призначення та виплата пенсій деяким категоріям громадян» не передбачена причина набуття інвалідності зазначена МСЕК, тому відповідачем визначена причина інвалідності - інвалідність від захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби.
Не погоджуючись з таким формулюванням, позивач звернувся за захистом порушеного права до суду.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.
Відповідно до статті 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії по інвалідності військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом призначаються в таких розмірах:
а) особам з інвалідністю внаслідок війни I групи - 100 процентів, II групи - 80 процентів, III групи - 60 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку);
б) іншим особам з інвалідністю I групи - 70 процентів, II групи - 60 процентів, III групи - 40 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку).
При цьому, згідно статті 20 Закону, залежно від причини інвалідності особи з інвалідністю з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом поділяються на такі категорії:
а) особи з інвалідністю внаслідок війни - при настанні інвалідності внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання обов`язків військової служби (службових обов`язків) чи пов`язаних з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з`єднаннях, підпільних організаціях і групах та інших формуваннях, визнаних такими законодавством України, в районі воєнних дій, на прифронтових дільницях залізниць, на спорудженні оборонних рубежів, військово-морських баз та аеродромів у період громадянської та Другої світової воєн або з участю у бойових діях у мирний час, а також інші особи, зазначені у статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";
б) інші особи з інвалідністю з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом - при настанні інвалідності внаслідок каліцтва, одержаного в результаті нещасного випадку, не пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби.
Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 №1317, визначає порядок, умови та критерії встановлення інвалідності медико-соціальними експертними комісіями.
При цьому, наразі органи Пенсійного фонду України в своїй діяльності використовують Інтегровану комплексну інформаційну систему (ІКІС) Пенсійного фонду України підсистему «Призначення та виплата пенсій деяким категоріям громадян».
Дана система пройшла офіційний тендер державних закупівель Prozzoro.
Використовується для надання послуг щодо підтримки, супроводу та модернізації підсистем Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України і є важливим фактором функціонування інформаційних технологій ПФУ, що, в свою чергу, є необхідною умовою ефективної діяльності Пенсійного фонду та його органів. ІКІС є основною інформаційною системою, що забезпечує автоматизацію діяльності ключових технологічних ланок ПФУ, як головних технологічних процесів (збирання, акумуляція та витрати пенсійних коштів, включаючи персоніфікований облік, призначення та виплату пенсій, ведення реєстру застрахованих осіб), так і інших технологічних процесів, що пов`язані з вказаними основними (забезпечення обслуговування відвідувачів, документообіг та контроль виконання, бухгалтерський облік, кадрове забезпечення, інформування громадян, аналіз та прогнозування, комплексний захист інформації тощо). Інтегрована комплексна інформаційна система Пенсійного фонду України "ІКІС ПФУ", версія 2 складається з двох типів підсистем: - функціональні прикладні підсистеми (автоматизація ділових процесів, наведених вище); - забезпечуючі технологічні підсистеми, що утворюють технічну платформу, яка забезпечує функціонування прикладних підсистем (операційна платформа, зберігання та обробка даних, телекомунікації, відображення, друк даних тощо). Фактично, цільовими користувачами Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України "ІКІС ПФУ", версії 2 є переважна більшість працівників органів Пенсійного фонду, кількість яких складає близько 24 тисяч осіб. Загальнодержавне значення Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України "ІКІС ПФУ", версії 2 обумовлюється тим фактом, що в системі накопичуються, зберігаються та обробляються величезні об`єми даних в масштабах всієї держави, найбільшими з яких є: Підсистема «Призначення та виплата пенсій на базі електронної пенсійної справи» (ППВП ЕПС). Підсистема «Реєстр застрахованих осіб» (РЗО). Веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України (Веб-портал). Підсистема «Призначення та виплата пенсій деяким категоріям громадян» (ПВП ДКГ).
В даному випадку, правовідносини в даній сфері регулюються Законом України від 05.07.1994 №80/94-ВР «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах».
Відповідно до положень цього Закону, порушення цілісності інформації в системі - несанкціоновані дії щодо інформації в системі, внаслідок яких змінюється її вміст.
Позивач фактично просить суд санкціонувати незаконні дії щодо зміни інформації в системі, що є недопустимим.
Враховуючи наведене, суд доходить висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись статтями 77, 139, 241-246, 257 - 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Маковська