Справа № 120/16742/21-а
Суддя: Комар Павло Анатолійович
Дата ухвалення: 2022-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про витребування додаткових доказів

м. Вінниця

07 липня 2022 р. Справа № 120/16742/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комара Павла Анатолійовича, розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Вінницької міської ради (вул. Соборна, 59, м. Вінниця, 21100)

про: визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Вінницької міської ради (вул. Соборна, 59, м. Вінниця, 21100) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

За змістом позовних вимог позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Вінницької міської ради по не розгляду клопотання позивача від 30.08.2021;

- зобов`язати Вінницьку міську раду Вінницької області розглянути клопотання ОСОБА_1 від 30.08.2021 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

Ухвалою суду від 02.12.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

20.12.2021 до суду надійшов відзив на позов, в якому відповідач заперечує щодо задоволення позову.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що наявних у справі доказів недостатньо для розгляду останньої, у зв`язку з чим необхідно витребувати додаткові докази.

При вирішенні питання про витребування доказів, суд керувався таким.

За приписами частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків (частина 2 статті 72 КАС України).

Згідно з частиною 1 статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

За приписами частини 3 статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з частиною 3 статті 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Водночас, особливості витребування доказів наведені у статті 80 КАС України, частиною 3 якої передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Предметом розгляду даної справи є бездіяльність відповідача щодо розгляду клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою.

Водночас у відзиві на позовну заяву відповідачем зазначено, що виконавчим комітетом Вінницької міської ради прийнято рішення № 3080 «Про проект рішення міської ради «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянам, відмову у наданні дозволу на розроблення проекту, встановлення та поновлення договору сервітуту та внесення змін до рішень Вінницької міської ради». п. 1 якого громадянці ОСОБА_1 вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Вінницької міської територіальної громади. Окрім того, зазначено, що схвалений проект рішення буде поданий до секретаріату міської ради для включення до порядку денного чергової сесії міської ради, яка відбудеться 24.12.2021.

Наявні у справі письмові докази не дають можливості повно і всебічно з`ясувати обставини в даній адміністративній справі, а також ухвалити законне і обґрунтоване рішення. Адже в матеріалах справи відсутні відомості щодо результату голосування депутатів Вінницької міської ради при розгляді рішення «Про затвердження проекту землеустрою гр. ОСОБА_1 щодо відведення земельної ділянки у власність, зміну цільового призначення земельної ділянки та внесення змін до рішення міської ради», в частині затвердження проекту землеустрою позивача.

Відтак, з огляду посилання відповідач на те, що черговою сесією Вінницької міської ради 24.12.2021 мало бути розглянуто клопотання позивача від 30.08.2021, з метою об`єктивного вирішення спору, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у Вінницької міської ради належним чином засвідченні копії документів щодо розгляду клопотання ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), комунальної форми власності, орієнтовною площею: 0,008 га, , яка має кадастровий номер: 10100000:02:113:0116 та розташована на території Вінницької міської територіальної громади.

Відповідно до частин 6-9 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 80, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Вінницької міської ради та зобов`язати надати суду у 5-денний строк з моменту отримання даної ухвали належним чином засвідченні копії документів щодо розгляду сесією Вінницької міської ради клопотання ОСОБА_1 прозатвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), комунальної форми власності, орієнтовною площею: 0,008 га, яка має кадастровий номер: 10100000:02:113:0116 та розташована на території Вінницької міської територіальної громади.

Копії ухвали надіслати учасникам справи (представникам).

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Комар Павло Анатолійович