Справа № 340/3186/22
Суддя: О.С. Петренко
Дата ухвалення: 2022-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 липня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/3186/22

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С. розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовом: ОСОБА_1

ОСОБА_2

до відповідача-1: Військової частини НОМЕР_1, АДРЕСА_1

до відповідача -2: ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_2

до відповідача-3: ІНФОРМАЦІЯ_2 АДРЕСА_3

до відповідача - 4: Міністерства оборони України, проспект Повітярнофлотський,8, м. Київ,03049

до відповідача -5: Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради, вул. А. Паученка, 41/26, м. Кропивницький,25006

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просять:

1)визнати неправочинною та незаконною навмисну бездіяльність відповідачів по визнанню на ОСОБА_1 та ОСОБА_2 статусу членів сім`ї полеглого (безвісти пропалого) в бойовій обстановці військовослужбовця та воїна України ОСОБА_3 та в наданні їм встановлених законом грошових виплат та пільг;

2)визнати за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 статусу членів сім`ї полеглого (безвісти пропалого) в бойовій обстановці військовослужбовця та воїна України ОСОБА_3 ;

3) стягнути з відповідачів на користь ОСОБА_1 одноразові виплати в розмірах 1000000 грн., 100000 грн., 30000 грн.;

4) стягнути з відповідачів на користь ОСОБА_2 одноразові виплати в розмірах 1000000 грн., 100000 грн., 30000 грн.

5) стягнути з військової частини А 4395 на користь ОСОБА_1 суми недоплаченої суми недоплаченої суми недоплаченої заробітної плати та грошового забезпечення солдата ОСОБА_3 за період з 01.04.2022 по 01.07.2022 та одноразових виплат за полеглого воїна України ОСОБА_3 в загальній сумі 234677 грн.;

6) внести датою 22.04.2022 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в Єдиний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги та встановити, починаючи з 22.04.2022 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 пільги по сплаті за комунальні послуги в розмірі 50 % знижки від вартості комунальних послуг.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Отримавши адміністративний позов та перевіривши матеріали позовної заяви, вбачається, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 161 КАС України.

Згідно з ч. 2 ст.160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до вимог п.2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач (ч. 1 ст. 46 КАС України).

Згідно з положеннями КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. Суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг

Відповідно до пунктів 4,5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

При цьому, вважаю за необхідне зазначити, що відповідач має право на подання відзиву на позовну заяву, а отже має бути обізнаним відносно чого він має надавати таку заяву по суті справи.

Тобто, предмет позову має бути визначений чітко та конкретизовано в прохальній частині позовної заяви.

Згідно з вимогами ч.1 ст.47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Отже визначитися з предметом спору має саме позивач, оскільки саме він є ініціатором судового процесу, а суд створює умови для реалізації ним процесуальних прав сторони спору.

Аналогічні висновки, викладені у постанові Верховного суду від 31.10.2018 року по справі №826/16958/17.

Встановлено, що в якості відповідачів позивачами визначено 5 різних суб`єктів владних повноважень.

При цьому, позовні вимоги щодо кожного з відповідачів не розмежовані, що є порушенням пп.4,5 ч.5 ст.160 КАС України.

Таким чином, позивачам необхідно подати до суду уточнену позовну заяву, в тексті якої привести зміст позовних вимог у відповідність до вимог ч. 1 ст. 5, п. 4,5 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору, відповідно до закону.

Частиною 7 статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом. У разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" визначено розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду позову:

- немайнового характеру, який подано фізичною особою, який становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу;

- майнового характеру, який подано фізичною особою, який становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 р. №1928-IX установлено, що у 2022 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2022 року становить 2481,00 гривень.

Встановлено, що пред`явлений позов містить вимоги як майнового, так і немайнового характеру.

При цьому, звертаючись до суду із цим позовом доказів сплати судового збору не надано.

Слід зазначити, що враховуючи позовні вимоги, кожному з позивачів необхідно окремо сплатити судовий збір та надати відповідно 2 платіжні документи про сплату.

Зокрема, ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 15382 грн. /2977,20 грн. (вимоги немайнового характеру - 3х992,40 грн./+ 12405,00 грн. /1 % від суми позовних вимог за позовні вимоги майнового характеру/.

Зокрема, ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 14277,20 грн. /2977,20 грн. (вимоги немайнового характеру - 3х992,40 грн./+ 11300 грн. /1 % від суми позовних вимог за позовні вимоги майнового характеру/.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом 5 днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліку.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачам строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали суду.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом надання до суду:

уточнену позовну заяву, в тексті якої привести зміст позовних вимог у відповідність до вимог ч. 1 ст. 5, п. 4,5 ч. 5 ст. 160 КАС України.;

докази сплати судового збору чи звільнення від сплати судового збору, відповідно до Закону України «Про судовий збір».

Роз`яснити позивачам, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде повернута позивачам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. Петренко