Справа № 300/2492/22
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2022-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про продовження процесуального строку

на виконання ухвали суду про залишення без руху позовної заяви

"12" липня 2022 р. справа № 300/2492/22

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., діючи як суд, розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо продовження строку для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії від 27.05.2021 за №84 та зобов`язання призначити з 21.05.2021 пенсію по інвалідності, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) 22.06.2022 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач) про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії від 27.05.2021 за №84 та зобов`язання призначити з 21.05.2021 пенсію по інвалідності.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.06.2022 залишено без руху вказану позовну заяву і надано десятиденний строк для усунення недоліків з дня вручення цієї ухвали.

Усунення недоліків визначено шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України, Кодекс), зокрема, подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду: нового адміністративного позову (у трьох примірниках) та/або клопотання, в яких зазначити процесуальний статус Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області як співвідповідача чи другого відповідача, рішення якого вже визначено як предмет оскаржується у первинному позові (сформувавши щодо такого Управління самостійні позовні вимоги).

07.07.2022 на адресу суду від позивача надійшло клопотання про залучення у якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області та додано позовну заяву в новій редакції (уточнений позов) із доданими документами у трьох примірниках.

Перевіряючи повноту виконання коментованих вимог ухвали суду, слід відзначити, що у позовній заяві, відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу, серед іншого, зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як слідує із адміністративного позову в новій редакції (уточнений позов), ОСОБА_1 визначено:

- першим відповідачем - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області;

- другим відповідачем - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Визначаючи двох відповідачів, які на переконання позивача мають відповідати за порушення прав у спірних правовідносинах, на виконання пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України не вказав (не сформував) позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

В той же час, суд звертає увагу позивача, що відповідно до вимог частини 3 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, ухвалене рішення у цій справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Окрім цього, слід звернути увагу позивача ОСОБА_1 на те, що позивач в силу вимог частини 4 статті 161 КАС України зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (частини 1, 2, 4, 5 статті 94 КАС України).

Згідно з пунктом 5.26 Національного стандарту України "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2020), наказом Державного підприємства ''Український науководослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості'' (ДП ''УкрНДНЦ'') від 01.07.2020 за №144, з 01.09.2021, відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів "Згідно з оригіналом" (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.

Як встановлено суддею, позивачем до трьох примірників адміністративного позову долучено не засвідчені належним чином копії позовної заяви та копії документів, які слід вважати доказами при розгляді справи.

Із вказаного слідує не виконання позивачем в повному обсязі вимог ухвали суду від 27.06.2022.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений з ініціативи суду (частина 2 статті 121 Кодексу КАС України).

Відповідно до частини 3 статті 121 КАС України, якщо інше не встановлено законом, питання про продовження процесуального строку, встановленого судом, розглядається судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Суддя, з урахуванням наведених правових норм, вважає за необхідне продовжити до 22.07.2022 процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви, встановленого ухвалою суду від 27.06.2022 із урахуванням мотивів і висновків, визначених у даній ухвалі.

За змістом частини 6 статті 121 КАС України про продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

На підставі наведеного, керуючись статтями 121, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Продовжити ОСОБА_1 до 22.07.2022 процесуальний строк, встановлений ухвалою суду від 27.07.2022, на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії від 27.05.2021 за №84 та зобов`язання призначити з 21.05.2021 пенсію по інвалідності, шляхом:

- надання позовної заяви (заяви про уточнення позовних вимог) із визначенням (формулюванням) позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (як першого відповідача), або визначення у справі - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору (на відповідній стороні одного із учасників справи);

- засвідченні у встановленому порядку копій документів, долучених до позову (у відповідній кількості примірників учасників справи).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Чуприна О.В.