Справа № 361/2124/22
Суддя: Дутчак І. М.
Дата ухвалення: 2022-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 361/2124/22
провадження № 2-а/361/140/22
УХВАЛА

13 червня 2022 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Дутчак І.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

У червні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просить визнати дії інспектора ВРПП Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області Добрині Родіона Анатолійовича щодо винесення постанови в справі про адміністративне правопорушення серії БАВ № 629868 від 19 травня 2022 року, якою його (позивача) притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126 КУпАП, протиправними та скасувати дану постанову.

За змістом і формою позовна заява повинна відповідати вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно із ч. ч. 1, 4 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

У ч. 1 ст. 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Позивач ОСОБА_1 у позовній заяві просить суд поновити йому пропущений строк звернення до суду з цим позовом, посилаючись на те, що йому та його представнику адвокату Яремчуку Р.Л. на місці розгляду справи матеріалів цієї справи не було видано. Посилається на те, що 20 травня 2022 року між ним і Адвокатським бюро Яремчук і партнери погоджено остаточну позицію щодо оскарження вказаної постанови, але без ознайомлення з матеріалами справи оформити обґрунтований позов було неможливо, у зв`язку з чим Адвокатським бюро Яремчук і партнери оформлено та наручно подано 27 травня 2022 року до Броварського РУП ГУ НП в Київській області адвокатський запит щодо екіпажу поліції Броварського РУП ГУ НП в Київській області, відеозаписів під час спілкування 19 травня 2022 року з ОСОБА_1 та клопотання про ознайомлення з матеріалами справи щодо винесеної постанови в справі про адміністративне правопорушення серії БАВ № 629868.

Аналіз норми ч. 2 ст. 286 КАС України чітко встановлює межі звернення до суду з адміністративним позовом, у даному випадку рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, протягом десяти днів з дня вручення саме позивачу такого рішення (постанови).

Позивач ОСОБА_1 у позові вказує на те, що місцем видачі оскаржуваної постанови серії БАВ № 629868 від 19 травня 2022 року є двір КНП Броварська багатопрофільна клінічна лікарня за адресою: місто Бровари Київської області, вулиця Т. Шевченка, 14.

Враховуючи наведені обставини, слід дійти висновку, що позивачу ОСОБА_1 про постанову серії БАВ № 629868 від 19 травня 2022 року було відомо ще 19 травня 2022 року, що вбачається із змісту адміністративного позову, його посилання як на поважність причин пропуску строку на звернення з позовом до суду у зв`язку з неотриманням його представником матеріалів справи для оскарження постанови, суд вважає неповажними та такими, що на вимогах ч. 2 ст. 286 КАС України не ґрунтуються.

Будь-яких інших відомостей та доказів про іншу дату отримання постанови позивачем ОСОБА_1 адміністративний позов не містить.

Згідно із ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Також позивачем ОСОБА_1 заявлено вимогу про визнання протиправними дій інспектора поліції Добрині Р.А. щодо оформлення постанови серії БАВ № 629868.

Разом з тим, законодавством України визначено, що до службових обов`язків інспекторів патрульної поліції входить контроль за дорожнім рухом, реагування на порушення водіями правил ПДР і складання постанов у справах про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, а тому дії зі складання постанови по справі про адміністративне правопорушення є виконанням службовими особами службових повноважень, наданих чинним законодавством.

Слід звернути увагу позивача, що не дії інспектора поліції, а його рішення у формі постанови про накладення адміністративного стягнення породжує для позивача певні правові наслідки та мають обов`язковий характер та за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності не передбачено вирішення судом питань про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними.

Крім того, до адміністративного позову ОСОБА_1 долучено оскаржувану ним постанову не належної якості, зміст якої неможливо прочитати.

Виходячи з наведеного вище, слід дійти висновку, що позовна заява ОСОБА_1 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам, встановленим ст. 161 КАС України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, для усунення недоліків.

У зв`язку з наведеним, позивачу ОСОБА_1 необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом подання до суду позовної заяви в новій редакції для суду та відповідача, визначившись з позовними вимогами, вказати інші підстави для поновлення пропущеного строку звернення до суду з цим позовом, обґрунтувати їх поважність та надати належної якості копію оскаржуваної позивачем постанови.

Інакше відповідно до ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява буде повернута позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 286 КАС України,

п о с т а н о в и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Дутчак І. М.