Справа № 160/23501/21
Суддя: Жукова Євгенія Олексіївна
Дата ухвалення: 2022-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 липня 2022 року Справа №160/23501/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Дніпро заяву Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області про відстрочення виконання судового рішення у справі №160/23501/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Любимівська сільська рада Дніпровського району Дніпропетровської області (вул. Садова, буд. 1, с. Любимівка, Дніпропетровська обл., 52042) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, до моменту закінчення воєнного стану в Україні, -

ВСТАНОВИВ:

25 листопада 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Любимівська сільська рада Дніпровського району Дніпропетровської області (вул. Садова, буд. 1, с. Любимівка, Дніпропетровська обл., 52042) в якій позивач просить визнати протиправним та скасувати Рішення дванадцятої сесії VIII скликання Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області № 726 - 12/УІІІ від 20.09.2021р. «Про розгляд клопотання про надання дозволу на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва»; зобов`язати Любимівську сільську раду Дніпровського району Дніпропетровської області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 9,0000 га. (кадастровий номер земельної ділянки: :01:044:0003), для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Любимівської сільської ради та прийняти одне з рішень, передбачених статтею 118 Земельного кодексу України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.11.2021 р. у справі №160/23501/21 відкрито провадження, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.02.2022 р. у справі №160/23501/21 позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Любимівська сільська рада Дніпровського району Дніпропетровської області (вул. Садова, буд. 1, с. Любимівка, Дніпропетровська обл., 52042) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, задоволено.

Визнано протиправним та скасовано Рішення дванадцятої сесії VIII скликання Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області № 726 - 12/УІІІ від 20.09.2021р. «Про розгляд клопотання про надання дозволу на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва».

Зобов`язано Любимівську сільську раду Дніпровського району Дніпропетровської області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 9,0000 га. (кадастровий номер земельної ділянки: :01:044:0003), для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Любимівської сільської ради та прийняти одне з рішень, передбачених статтею 118 Земельного кодексу України, з урахуванням правових висновків суду, викладених в рішенні.

Розподіл судових витрат не здійснювати.

30.06.2022 р. на адресу суду Любимівською сільською радою Дніпровського району Дніпропетровської області подано заяву про відстрочення виконання судового рішення у справі №160/23501/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Любимівська сільська рада Дніпровського району Дніпропетровської області (вул. Садова, буд. 1, с. Любимівка, Дніпропетровська обл., 52042) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, в обґрунтування якої зазначено наступне.

25.05.2022 р. на адресу Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області щасобами поштового зв`язку надійшло повідомлення державного виконавця Донченко Є.М. (вих.12550 від 25 травня 2022 року) та постанова про відкриття виконавчих проваджень № 69031353 від 25 травня 2022 року.

Відповідно до вказаної постанови, на підставі виконавчого листа № 160/23501/21 виданого 15 квітня 2022 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом, Любимівську сільську раду Дніпровського району Дніпропетровської області зобов`язано повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку п землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 9,0000 га (кадастровий номер земельної ділянки: :01:044:0003), для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Любимівської сільської ради та прийняти одне з рішень, передбачених статтею 118 Земельного кодексу України, з урахуванням правових висновків суду, викладених в рішенні.

Крім того вказаною постановою передбачено стягнути з боржника виконавчий збір у розмірі 26 тис. грн.

Заявник також посилається на Указ Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 р. №64/2022, «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 17 травня 2022 року № 341/2022 на території України до 23 серпня 2022 року запроваджено правовий режим воєнного.

Водночас, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану» від 24 березня 2022 року № 2145-ІХ (набув чинної квітня 2022 року) розділ X «Перехідні положення» Земельного кодексу України доповнено пунктом 27 який визначає особливості регулювання земельних відносин під час дії воєнного стану.

Так, згідно з підпунктом 5 пункту 27 розділу X «Перехідні положення Земельного кодексу України, під час дії воєнного стану безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.

Враховуючи вищевикладене, клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 9,0000 га (кадастровий номер земельної ділянки: :01:044:0003), для ведення фермерського господарств знаходиться на території Любимівської сільської ради буде повторно розглянуто після закінчення дії правового режиму воєнного стану на території України, оскільки на теперішній час Любимівська сільська рада законодавчо позбавлена можливості надати відповідний дозвіл на розробку документації із землеустрою за результатами повторного розгляду клопотання ОСОБА_1 .

Вирішуючи означену заяву, суд зазначає наступне.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.02.2022 р. у справі №160/23501/21 позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Любимівська сільська рада Дніпровського району Дніпропетровської області (вул. Садова, буд. 1, с. Любимівка, Дніпропетровська обл., 52042) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, задоволено.

Визнано протиправним та скасовано Рішення дванадцятої сесії VIII скликання Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області № 726 - 12/УІІІ від 20.09.2021р. «Про розгляд клопотання про надання дозволу на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва».

Зобов`язано Любимівську сільську раду Дніпровського району Дніпропетровської області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 9,0000 га. (кадастровий номер земельної ділянки: :01:044:0003), для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Любимівської сільської ради та прийняти одне з рішень, передбачених статтею 118 Земельного кодексу України, з урахуванням правових висновків суду, викладених в рішенні.

Вирішено розподіл судових витрат не здійснювати.

Вказане рішення набрало законної сили 10.03.2022 р.

У подальшому 15.04.2022 р. Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/23501/21 видано виконавчий лист про зобов`язання Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 9,0000 га. (кадастровий номер земельної ділянки: :01:044:0003), для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Любимівської сільської ради та прийняти одне з рішень, передбачених статтею 118 Земельного кодексу України, з урахуванням правових висновків суду, викладених в рішенні.

Відповідно до ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до ч.5 ст.378 КАС України, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Отже, передумовою для прийняття судом рішення про зміну способу або порядку виконання судового рішення є наявність обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду.

Підставою для відстрочення виконання рішення, в розумінні ст. 378 КАС України, є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Заявник просить розстрочити виконання рішення суду у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану, на підставі Указу Президента України від 17.05.2022 р. №341/2022, та на підставі підпункту 5 пункту 27 розділу X «Перехідні положення Земельного кодексу України, яким визначено, що під час дії воєнного стану безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.

Враховуючи наявність обставин, які унеможливлюють виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.02.2022 р. та неможливість повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 9,0000 га. (кадастровий номер земельної ділянки: :01:044:0003), для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Любимівської сільської ради та прийняти одне з рішень, передбачених статтею 118 Земельного кодексу України, з урахуванням правових висновків суду, викладених в рішенні, у зв`язку з прямою забороною, визначеною пп.5 п.27 розділу Х «Перехідні положення» ЗК України, суд приходить до висновку про наявність підстав для відстрочення виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.02.2022 р. у справі №160/23501/21.

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області про відстрочення виконання судового рішення у справі №160/23501/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Любимівська сільська рада Дніпровського району Дніпропетровської області (вул. Садова, буд. 1, с. Любимівка, Дніпропетровська обл., 52042) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Керуючись ст. ст. 2, 3, 5, 241, 248, 249, 250, 251, 256, 294, 295, 297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області про відстрочення виконання судового рішення у справі №160/23501/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Любимівська сільська рада Дніпровського району Дніпропетровської області (вул. Садова, буд. 1, с. Любимівка, Дніпропетровська обл., 52042) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, до моменту закінчення воєнного стану в Україні, - задовольнити.

Відстрочити виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.02.2022 р. у справі №160/23501/21 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Любимівська сільська рада Дніпровського району Дніпропетровської області (вул. Садова, буд. 1, с. Любимівка, Дніпропетровська обл., 52042) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, яким визнано протиправним та скасовано Рішення дванадцятої сесії VIII скликання Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області № 726 - 12/УІІІ від 20.09.2021р. «Про розгляд клопотання про надання дозволу на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва»; зобов`язано Любимівську сільську раду Дніпровського району Дніпропетровської області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 9,0000 га. (кадастровий номер земельної ділянки: :01:044:0003), для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Любимівської сільської ради та прийняти одне з рішень, передбачених статтею 118 Земельного кодексу України, з урахуванням правових висновків суду, викладених в рішенні; вирішено розподіл судових витрат не здійснювати, до припинення правового режиму воєнного стану в Україні, але не більше одного року з дати прийняття цієї ухвали у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Суддя Є.О. Жукова