Справа № 336/2560/21
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2022-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 липня 2022 року

м. Київ

справа № 336/2560/21

адміністративне провадження № К/990/16377/22

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шевцової Н.В., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Запорізькій області на рішення Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 14 липня 2021 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2022 року у справі №336/2560/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Запорізькій області, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ЗП №00350-ун про притягнення його, як директора КНП "Обласна інфекційна клінічна лікарня" ЗОР, до адміністративної відповідальності за порушення, передбачене статтею 93 КУпАП, та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 гривень, що винесена 18 березня 2021 року головним державним інспектором відділу нагляду у агропромисловому комплексі, соціально-культурній сфері, будівництві, на транспорті та зв`язку управління нагляду в промисловості і на об`єктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці у Запорізькій області Процько Л.О.

14 липня 2021 року рішенням Шевченківського районного суду м. Запоріжжя, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2022 року, позов задоволено.

Скасовано постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ЗП № 00350-ун про притягнення ОСОБА_1 , директора КНП «Обласна інфекційна клінічна лікарня» ЗОР до адміністративної відповідальності за порушення, передбачене статтею 93 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 гривень 00 копійок, що винесена 18 березня 2021 року головним державним інспектором відділу нагляду у агропромисловому комплексі, соціально-культурній сфері, будівництві, на транспорті та зв`язку управління нагляду в промисловості і на об`єктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці в Запорізькій області Процько Лідією Олександрівною.

На зазначені рішення суду першої інстанції та постанову апеляційного суду Головним управлінням Держпраці у Запорізькій області подано касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 29 червня 2022 року.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною третьою статті 55 КАС України встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Пунктом першим частини п`ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Касаційну скаргу від імені Головного управління Держпраці у Запорізькій області підписав Олександр Бабенко, проте до матеріалів касаційної скарги не додано жодного документа, який би підтверджував повноваження Олександра Бабенка, як керівника Головного управління Держпраці у Запорізькій області.

Згідно з частиною першою статті 7 Закону України від 15 травня 2003 року №755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" (далі - Закон №755-IV) Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб- підприємців з Єдиного державного реєстру.

Водночас, у зв`язку із введенням на території України воєнного стану, Суд не має доступу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що унеможливлює отримання підтвердження повноважень Олександра Бабенка підписати та подати касаційну скаргу, в порядку самопредставництва інтересів Головного управління Держпраці у Запорізькій області, або як керівника вказаного суб`єкта владних повноважень.

За таких обставин, касаційну скаргу необхідно повернути заявнику, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Керуючись статтею 248, пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Запорізькій області на рішення Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 14 липня 2021 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2022 року у справі №336/2560/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Запорізькій області, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення- повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В. Шевцова