Справа № 480/12199/21
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2022-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2022 р. Справа № 480/12199/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, треті особи: 5-й прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2), Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Адміністрації Державної прикордонної служби України (далі - відповідач, Адміністрація Державної прикордонної служби України), третя особа - 5-й прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2) (далі - третя особа-1, 5-й прикордонний загін), в якій просив:

1) визнати протиправною відмову Адміністрації Державної прикордонної служби України в оформленні та направленні до відповідного органу Пенсійного фонду документів, необхідних для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років згідно пункту «а» статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", оформлену листом за №115/В-13261 -7723 від 25.10.2021;

2) зобов`язати відповідача підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області подання та документи для призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, затвердженого, постановою Правління пенсійного фонду України від 30.01.2007 р. за № 3-1 та пункту «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Свої вимоги мотивував тим, що позивач станом на 08.10.2020 мав вислугу більше 25 календарних років (календарна 20 років 02 місяці 10 днів + пільгова 08 років 05 місяців 25 днів). З урахуванням пільгової вислуги років загальна вислуга років позивача, визначена з дотриманням Закону N 2262-ХІІ, Порядку № 393 і Наказу N 139, складає 28 років 08 місяців 05 днів (календарна 20 років 02 місяці 10 днів + пільгова 08 років 05 місяців 25 днів) та є достатньою для призначення пенсії за вислугу років саме згідно пункту "а" ст. 12 Закону N2262-ХІІ, а не пункту "б" цього ж Закону, що було здійснено відповідачем при підготовці документів та подання про призначення пенсії позивачу.

Ухвалою суду від 29.11.2021 було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Крім того, вказаною ухвалою суду до участі у розгляді справи було залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача (далі - третя особа-2, ГУ ПФУ в Сумській області).

Представник відповідача подав відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позову, виходячи з того, що відповідно до пункту «а» ст. 12 Закону України №2262 пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби, у період з 1 жовтня 2020 року або після цієї дати і на день звільнення мають вислугу 25 календарних роки і більше.

Відповідно до витягу з наказу начальника 5 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 08 жовтня 2020 року № 417-ОС вислуга років ОСОБА_1 становить 27 років 06 місяців 13 днів, з яких вислуга років на військовій службі у календарному обчисленні становить лише 20 років 02 місяці 10 днів, що не відповідає умовам призначення пенсії за вислугу років у календарному обчисленні, встановленому пунктом «а» ст. 12 Закону № 2262 (в редакції, чинній на день звільнення позивача).

Обов`язковою умовою отримання права на призначення пенсії є наявність саме календарної вислуги років у мінімально визначеному законом розмірі. До цієї вислуги зарахування стажу роботи у пільговому обчисленні законом не передбачено.

Окрім того, Законом України №2262 не вказано, що пенсію за вислугу років можна призначати особам при наявності вислуги, обчисленої на пільгових умовах.

Законом № 2262 чітко передбачено, що пенсія за вислугу років у період з 1 жовтня 2020 року або після цієї дати призначається при наявності 25 календарних років і більше, та міститься виключний перелік періодів служби, які враховуються в календарну вислугу років, а норми Постанови № 393 та Постанови №30 можуть застосовуватись лише в частині, яка не суперечить нормам Закону № 2262-ХІІ.

Відтак, у Адміністрації Держприкордонслужби відсутні правові підстави для підготовки документів, необхідних для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на умовах вказаних позивачем, а тому заявлені позовні вимоги задоволенню не підлягають в повному обсязі.

Представником третьої особи-1 подано до суду пояснення, відповідно до якого представник вказав, що Сумський прикордонний загін не є уповноваженим структурним підрозділом міністерства та відповідною службою, на яку покладено функції щодо підготовки та подання до органів, що призначають пенсії, необхідних документів для призначення пенсії. Завдання, повноваження та функції органів охорони державного кордону чітко визначений наказом МВС від 30.11.2018 № 971, яким затверджено Положення про орган охорони державного кордону Державної прикордонної служби України.

Станом на сьогодні представником третьої особи-2 пояснення на позовну заяву подано до суду не було.

Дослідивши наявні матеріали справи, заяви по суті справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи та об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вбачає необхідним задовольнити позовні вимоги, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач проходив військову службу у 5 прикордонному загоні Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України/військова частина НОМЕР_2.

Наказом начальника 5-го прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 07.09.2020 №362-ОС позивача було звільнено зі служби відповідно до підпункту "а" пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (у зв`язку із закінченням строку контракту), а наказом начальника 5-го прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 08.10.2020 №417-ОС виключено зі списків особового складу частини та припинено контракт (а.с.13-14).

Наказом начальника 5-го прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 12.02.2021 №66-ОС були внесені зміни до наказу начальника 5-го прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 08.10.2020 №417-ОС, а саме абзац 3 п.п.4.1 п.4 викладеного у такій редакції:

"Вислуга років станом на 08.10.2020 становить: календарна: 20 років 02 місяці 10 днів пільгова: 08 років 05 місяців 25 днів стаж роботи: 07 років 03 місяці 28 днів

всього для призначення пенсії: 27 років 06 місяців 08 днів" (а.с.15).

Згідно розрахунку вислуги років на пенсію від 12.02.2021 вислуга років на пенсію у календарному та пільговому обчисленні становила: календарна вислуга 20 років 02 місяці 10 днів; пільгова вислуга 08 років 05 місяців 25 днів; стаж роботи 07 років 03 місяців 28 днів; загальна вислуга для призначення пенсії становить 27 років 06 місяців 08 днів (а.с.16-18).

Відповідачем 22.02.2021 було підготовано та направлено до ГУ ПФУ в Сумській області пакет документів для призначення пенсії позивачу згідно п. "б" ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (а.с.10-20), на підставі яких ГУ ПФУ в Сумській області з 09.10.2020 призначило позивачу пенсії згідно п. "б" ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (а.с.21).

Позивач звернувся до 5 прикордонного загону із заявою про підготовку та направлення необхідних документів до територіального органу Пенсійного фонду України для призначення пенсії згідно п. "а" ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», оскільки вислуга років на час звільнення згідно розрахунку вислуги років позивача на 08.10.2020 становила календарна 20 років 02 місяців 10 днів та пільгова 08 років 05 місяців 25 днів.

Однак, 5 прикордонний загін листом від 07.10.2021 повідомив ОСОБА_1 про те, що він не є уповноваженим структурним підрозділом, який може оформити та направити необхідні документи до відповідного органу ПФУ для призначення пенсії та таким органом є Адміністрації Державної прикордонної служби (а.с.22).

У подальшому, позивач звернувся до Адміністрації Державної прикордонної служби України із заявою щодо підготовки та надіслання до ГУ ПФУ в Сумській області документів для призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням календарної та пільгової вислуги років на військовій службі на дату виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини станом на 08.10.2020, за результатом розгляду якої відповідач листом від 25.10.2021 повідомив позивача про те, що відповідно до п. "а" ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби з 1 жовтня 2020 року або після цієї дати і па день звільнення мають вислугу 25 календарних років і більше. На дату виключення зі списків особового складу військової частини станом на 08.10.2020 загальна вислуга років ОСОБА_1 становила 27 років 06 місяці 08 днів, з яких вислуга років на військовій службі у календарному обчисленні становить лише 20 років 02 місяці 10 днів, що не відповідає умовам призначення пенсії за вислугу років, встановленому пунктом "а" статті 12 Закону №2262-ХІІ. Відтак, в уповноваженого підрозділу відповідача відсутні підстави для складання нового розрахунку вислуги років на пенсію та внесення змін до наказів стосовно визначення для призначення пенсії загальної вислуги років в кількості 28 років 08 місяців 05 днів, а також підготовки та подання для призначення позивачу пенсії за вислугу років на умовах, визначених п. "а" ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ (а.с.23).

З наданою відповіддю позивач не погодився та звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що в даному випадку склалися між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України визначає Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-XIІ (далі - Закон №2262-XIІ).

Вказаним Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Відповідно до ст. 2 Закону №2262-ХІІ військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби.

Згідно з п. "а" ст. 12 Закону №2262-ХІІ пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним, серед іншого, у пунктах "б" - "д" статті 1 - 2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби: ... з 1 жовтня 2019 року по 30 вересня 2020 року і на день звільнення мають вислугу 24 календарних роки та 6 місяців і більше, з 1 жовтня 2020 року або після цієї дати і на день звільнення мають вислугу 25 календарних років і більше).

Згідно з частиною 4 статті 17 Закону №2262-ХІІ при призначенні пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, враховуються тільки повні роки вислуги років або страхового стажу без округлення фактичного розміру вислуги років чи страхового стажу в бік збільшення.

Відповідно до статті 17-1 Закону №2262-ХІІ порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

На виконання зазначених вимог Закону №2262-ХІІ постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 затверджено Порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей (далі - Порядок №393).

Так, відповідно до абз.1 п.1 Порядку №393 для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони, особам, зазначеним у пунктах "б"- "д" статті 1-2 такого Закону, до вислуги років зараховуються: військова служба в Збройних Силах, Державній прикордонній службі, Національній гвардії, Управлінні державної охорони, Цивільній обороні України, внутрішніх військах Міністерства внутрішніх справ та інших військових формуваннях, створених Верховною Радою України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації, Державній спеціальній службі транспорту.

Відповідно до п. "в" п.3 Порядку №393 до вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах один місяць служби за півтора місяця, на заставах, постах, у комендатурах, відділеннях КПП, маневрових групах зі змінними заставами, на кораблях і катерах, що несуть службу по охороні державного кордону України, інших підрозділах Державної прикордонної служби за Переліком у справах охорони державного кордону України.

Матеріалами справи підтверджується, зокрема, копією наказу начальника 5-го прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 12.02.2021 №66-ОС та копією наказу начальника 5-го прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 08.10.2020 №417-ОС (а.с.14-15), а також розрахунком вислуги років (а.с.16-18), що вислуга років позивача станом на 08.10.2020 становить 28 років 08 місяців 05 днів (календарної 20 років 02 місяці 10 днів та пільгова 08 років 05 місяців 25 днів).

Верховний Суд у складі суддів об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у постанові від 03.03.2021 у справі №805/3923/18-а дійшов до висновку, що основним актом, на підставі якого здійснюється обчислення періоду проходження військової служби для зарахування його до стажу, є Закон №2262-XII. Пільгове обчислення періоду проходження військової служби є похідним від визначальної підстави і може визначатись іншими підзаконними нормативно-правовими актами, зокрема, Порядком №393. Можливість пільгового обчислення вказаного періоду пов`язується, насамперед, зі спеціальним статусом, якого особи набули в результаті виконання відповідної роботи, яка визначена у законодавчому порядку.

Також, Верховний Суд у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у постанові від 14.04.2021 у справі №480/4241/18 дійшов висновку про те, що передбачена Порядком №393 можливість пільгового зарахування окремих видів служби спрямована на реалізацію Закону № 2262-ХІІ і положенням цього Закону не суперечить.

Також, Верховний Суд в складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у постанові від 14.04.2021 у справі №480/4241/18 зробив наступні правові висновки:

1. В цілях Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" календарна вислуга - це вислуга, яка складається з повної кількості календарних днів відповідного періоду (календарний рік - 365 календарних днів, календарний місяць - 30 календарних днів).

2. Для призначення пенсій за вислугу років за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" календарна вислуга років може бути зарахована на пільгових умовах відповідно до Порядку №393.

При цьому, з метою забезпечення єдності та сталості судової практики Верховний Суд в складі Судової палати Касаційного адміністративного суду відступив від висновків щодо застосування норм права у постановах Верховного Суду від 22.11.2018 у справі №161/4876/17, від 15.08.2019 у справі №281/459/17, від 27.03.2020 у справі №569/727/17 та інших, у яких Верховний Суд дійшов висновку про неможливість пільгового обчислення вислуги років та невідповідності в цій частині Порядку №393 Закону №2262-ХІІ.

Пунктом 1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 № 135/13402 встановлено, що заяви про призначення пенсії за вислугу років та по інвалідності особам, звільненим зі служби, які мають право на пенсію згідно із Законом, та особам, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до міжнародних договорів у галузі пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, подаються цими особами до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - органи, що призначають пенсії) через уповноважені структурні підрозділи Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства надзвичайних ситуацій України, Міністерства інфраструктури України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної прикордонної служби України, Державної податкової служби України, Державної пенітенціарної служби України, Державної інспекції техногенної безпеки України (далі - міністерства та інші органи).

Згідно з пунктом 12 вказаного Порядку уповноважений структурний підрозділ у 10-денний термін з дня одержання заяви про призначення пенсії оформляє всі необхідні документи і своє подання про призначення пенсії (додаток 2), ознайомлює з ним особу, якій оформлюється пенсія, і направляє до органу, що призначає пенсії за місцем проживання особи. Уповноважений структурний підрозділ надає допомогу особі в одержанні відсутніх на момент подання заяви документів для призначення пенсії. У разі, якщо підготовлені не всі необхідні для призначення пенсії документи, подаються наявні документи, а документи, яких не вистачає, подаються додатково в строки, визначені пунктом 6 цього Порядку.

У свою чергу, рішення щодо призначення або відмови в призначенні певного виду пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" приймають органи Пенсійного фонду України (ст. 49 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб").

Тобто, законодавцем чітко визначено, що виключно органи Пенсійного фонду України уповноважені приймати рішення про призначення або відмову у призначенні пенсії тим категоріям осіб, на яких розповсюджується дія Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Таким чином, чинним законодавством на відповідача покладено обов`язок підготувати і направити документи для призначення пенсії, який відповідачем належним чином не виконано. До компетенції відповідача не належить вирішення питання про призначення або відмову у призначенні пенсії, у тому числі необхідного стажу.

Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Суд вважає, що відповідач не довів правомірності своїх дій, натомість позивачем доведено та підтверджено належними доказами обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

З огляду на викладене, суд вважає, що відповідач протиправно відмовив позивачу в оформленні та направленні необхідних документів до ГУ ПФУ в Сумській області для призначення позивачу пенсії за вислугу років, відповідно до п."а" ч.1 статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби", саме відповідно до якого позивач просив надіслати документи, у зв`язку з чим така відмова відповідача не відповідає критеріям правомірності, визначених в ч.2 ст.2. Кодексу адміністративного судочинства України, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та, з урахуванням ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає необхідним визнати протиправною таку відмову відповідача, викладену у листі від 25.11.2021, та зобов`язати відповідача підготувати та направити необхідні документи до ГУ ПФУ в Сумській області для призначення позивачу пенсії за вислугу років відповідно до п. "а" ч.1 статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби".

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином вбачається стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача суму судового збору в розмірі 908,00грн., сплаченого позивачем за подання позовної заяви згідно квитанції від 11.11.2021 (а.с.7).

Керуючись ст.ст. 90, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 250, 255, 295, 297, п.15.5 Розділу VІІ Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Адміністрації Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, 26,м. Київ,01034, ), треті особи: 5-й прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2) (АДРЕСА_2, код ЄДРПОУ НОМЕР_3), Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м.Суми, вул.Пушкіна, буд.1, ) про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати противоправною відмову Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо оформлення та направлення необхідних документів до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, відповідно до статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби", викладену у листі від 25.10.2021.

Зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України оформити та направити необхідні документи до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до пп."а" ч.1 статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби".

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Адміністрації Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_1 в рахунок повернення сплачений при подачі позову до суду судовий збір у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) грн. 00коп.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 11.07.2022.

Суддя І.Г. Шевченко