Справа № 640/25691/21
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2022-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 липня 2022 року

м. Київ

справа №640/25691/21

адміністративне провадження №К/990/16061/22

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В., розглянувши клопотання Апарату Верховної Ради України про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 листопада 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2022 року у справі №640/25691/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Апарату Верховної Ради України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Апарату Верховної Ради України, в якому просила суд:

визнати протиправною бездіяльність Апарату Верховної Ради України щодо ненарахування та невиплати позивачу грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної основної та додаткової відпустки за період роботи з 01 серпня 2003 року до 15 жовтня 2008 року;

зобов`язати Апарат Верховної Ради України нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за всі невикористані дні щорічної основної та додаткової відпустки за період роботи з 01 серпня 2003 року до 15 жовтня 2008 року в сумі 37 337,00 грн;

зобов`язати Апарат Верховної Ради України виплатити позивачу середній заробіток за весь час затримки виплати компенсації за невикористані дні щорічної відпустки з 25 травня 2006 року по день фактичного розрахунку, з 19 червня 2007 року по день фактичного розрахунку, з 15 жовтня 2008 року по день фактичного розрахунку.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 листопада 2021 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2022 року, позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Апарату Верховної Ради України щодо ненарахування та невиплати позивачу грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної основної та додаткової відпустки за період роботи з 01 серпня 2003 року до 15 жовтня 2008 року.

Зобов`язано Апарат Верховної Ради України нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за всі невикористані дні щорічної основної та додаткової відпустки за період роботи з 01 серпня 2003 року до 15 жовтня 2008 року в сумі 15 392, 28 грн (п`ятнадцять тисяч триста дев`яносто дві гривні двадцять вісім копійок).

Зобов`язано Апарат Верховної Ради України виплатити позивачу середній заробіток за весь час затримки виплати компенсації за невикористані дні щорічної відпустки з 25 травня 2006 року по день фактичного розрахунку, з 19 червня 2007 року по день фактичного розрахунку, з 15 жовтня 2008 року по день фактичного розрахунку.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Разом із касаційною скаргою скаржник подав клопотання про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 листопада 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2022 року.

Клопотання обґрунтоване тим, що стягнення з відповідача, який є бюджетною організацією, коштів у сумі 3 066 159 грн 87 коп., і які не будуть повернуті, з врахуванням особливостей повороту виконання судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ, визначених статтею 381 КАС України є поважною причиною для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень у даній справі.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд касаційної інстанції може зупиняти виконання судових рішень, які оскаржуються.

Згідно із частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина друга статті 375 КАС України).

Вирішуючи вказане клопотання, Суд виходить із того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Приписами частини першої статті 325 КАС України закріплено, що постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

Водночас, відповідно до статті 371 КАС України негайно виконуються рішення суду, зокрема, про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць; присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць; поновлення на посаді у відносинах публічної служби.

Відповідно до частини першої статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Зупинення виконання оскаржуваних у касаційному порядку судових рішень на підставі статті 375 КАС України може застосовуватись судом лише у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених доказами, або існування об`єктивних для цього обставин й здійснюватися таким чином, щоб не допустити порушення прав інших учасників справи.

Відтак, розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку із виконанням оскаржуваних судових рішень.

Сама по собі незгода скаржника із оскаржуваними судовими рішеннями не є підставою для зупинення їхнього виконання, оскільки перевірка правильності застосування судом першої та/або апеляційної інстанції норм матеріального і дотримання норм процесуального права здійснюється судом касаційної інстанції лише під час касаційного перегляду справи з дотриманням визначеної КАС України процедури і процесуальних гарантій учасників справи.

Обґрунтовуючи заявлене клопотання скаржник не навів достатніх, переконливих і виключних підстав для зупинення виконання оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції у зазначеній частині, отже, у задоволенні вказаного клопотання слід відмовити.

Керуючись статтями 340, 375 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відмовити Апарату Верховної Ради України у задоволенні клопотання про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 листопада 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2022 року у справі №640/25691/21.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Кашпур