Справа № 380/5929/21
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2022-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/5929/21
провадження № П/380/6011/21
У Х В А Л А

з питань залучення третіх осіб

04 липня 2022 року
зал судових засідань № 12

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кузана Р.І.,

секретар судового засідання Ящишин І.А.,

за участю:

представників позивачів Шейхет Мейлах, Шнель Я.Б.,

представника відповідача Коржевич У.Ф.,

представника третьої особи Кобилецького А.І.,

представника ПП «Наш ринок» Павлишина І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяви представників Приватного підприємства «Наш ринок» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Яблуко ЛТД» про вступ у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у справі за позовом Об`єднання Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу, Представництва Американського Об`єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу до Львівської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів Кабінету Міністрів України, Міністерства культури та інформаційної політики України, Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправною та скасування ухвали, -

в с т а н о в и в:

Об`єднання Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу, (далі позивач-1), Представництво Американського Об`єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу, (далі позивач-2, разом - позивачі) 15.04.2021 звернулись до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Львівської міської ради (далі - відповідач), в якому просять визнати протиправною та скасувати ухвалу Львівської міської ради №5034 від 25.04.2019 «Про відмову Об`єднання Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу та Представництву Американського Об`єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, обмеженої вул. Я.Раппапорта, вул. Базарною, вул. Броварною, вул. Клепарівською».

Ухвалою від 20.04.2021 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі та залучив до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів Кабінет Міністрів України, Міністерство культури та інформаційної політики України та Львівську обласну державну адміністрацію.

Крім цього, вказаною ухвалою суд визнав поважними причини пропуску позивачами строку звернення до суду та поновив Об`єднанню Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу та Представництву Американського Об`єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу пропущений строк звернення до суду у справі за їхнім позовом до Львівської міської ради.

20.06.2022 року на адресу суду надійшли заяви представників приватного підприємства «Наш ринок» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Яблуко ЛТД» про вступ у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Представник приватного підприємства «Наш ринок» обґрунтовує заяву тим, що ПП «Наш ринок» орендує та користується земельною ділянкою за адресою м. Львів, вул. Раппапорта, 8 (кадастровий номер :01:001:0058), що підтверджується договором оренди землі, який зареєстрований у Львівській міській раді.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Яблуко ЛТД» зазначає, що відповідно до свідоцтв про право власності серії ССА №773523 та серії ССА №213500, виданих 22.03.2004 Шевченківською районною адміністрацією Львівської міської ради на підставі розпорядження №264, заявнику на праві спільної часткової власності належить об`єкт нерухомого майна приміщення за реєстраційним №4510887, загальною площею 220,9 кв. м., за адресою м. Львів, вул. Базарна.

Заявники вважають, що рішення, прийняте за наслідками розгляду даної справи може вплинути на їх права, свободи та інтереси, оскільки в межах цієї справи вирішується питання надання дозволу позивачу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка охоплює ділянки, що перебувають в користуванні заявників. Про розгляд судом вказаної справи їм стало відомо зі слів представника Львівської міської ради лише в червні 2022 року, а тому заява про вступ у справу не могла бути ними подана під час підготовчого засідання.

Від представника позивача 04.07.2022 надійшли заперечення на заяву ПП «Наш ринок» про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. Позивач зазначив, що рішення у даній справі жодним чином не вплине на права, свободи, інтереси або обов`язки заявника, оскільки предмет оскарження у даній справі викликаний бездіяльністю відповідача при виконанні судового рішення у справі №462/3403/16-а, учасником якої ПП «Наш ринок» не було.

Представники позивачів в судовому засіданні проти задоволення заяв заперечили з підстав зазначених у запереченнях..

Представник відповідача в судовому засіданні заяви підтримала, просила задовольнити таке.

Представник третьої особи Львівської обласної державної адміністрації щодо поданих заяв заперечив з підстав необґрунтованості та безпідставності такого.

При вирішенні заяв представника приватного підприємства «Наш ринок» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Яблуко ЛТД» про вступ у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, суд керувався таким.

Відповідно до ч.ч.2, 5 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Суд зазначає, що предметом розгляду у цій справі є правомірність прийняття відповідачем ухвали Львівської міської ради від 25.04.2019№5034 «Про відмову Об`єднання Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу та Представництву Американського Об`єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, обмеженої вул. Я.Раппапорта, вул. Базарною, вул. Броварною, вул. Клепарівською».

Судом встановлено, що ПП «Наш ринок» орендує та користується земельною ділянкою за адресою м. Львів, вул. Раппапорта, 8 (кадастровий номер :01:001:0058) на підставі договору оренди укладеного між ПП «Наш ринок» та Львівською міською радою.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Яблуко ЛТД» відповідно до свідоцтв про право власності серії ССА №773523 та серії ССА №213500, виданих 22.03.2004 Шевченківською районною адміністрацією Львівської міської ради на підставі розпорядження №264, володіє на праві спільної часткової власності об`єктом нерухомого майна приміщенням за реєстраційним №4510887, загальною площею 220,9 кв. м., за адресою м. Львів, вул. Базарна, 11.

Враховуючи те, що в межах цієї справи судом досліджується питання правомірності відмови у наданні позивачам дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка охоплює земельні ділянки, що перебувають у користуванні заявників, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Приватного підприємства «Наш ринок» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Яблуко ЛТД», а тому заяви про вступ у справу третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача суд вважає обґрунтованими та такими, які необхідно задовольнити.

Керуючись ст. ст. 49, 180, 181, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

заяви представників приватного підприємства «Наш ринок» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Яблуко ЛТД» про вступ у справу в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача задовольнити.

Залучити третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Приватне підприємство «Наш ринок» (місцезнаходження: 79007, м. Львів, вул. Раппапорта, 8, ).

Залучити третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Яблуко ЛТД» (місцезнаходження: 79007, Львівська область, м. Львів, вул. Шпитальна, 9, ).

Зобов`язати позивача надіслати третій особі примірник позовної заяви.

Треті особи мають право подати пояснення щодо позову у строк протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали. Учасники справи мають право подати відповіді на такі пояснення.

Копію ухвали надіслати учасникам процесу.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.І.Кузан