Справа № 380/5824/20
Суддя: Сасевич Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2022-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №380/5824/20
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду

07 липня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сасевича О.М., розглянувши у письмовому провадженні питання про закриття підготовчого провадження та призначення до судового розгляду по суті адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними і скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

у липні 2020 року ОСОБА_1 пред?явив позов до Головного управління Національної поліції у Львівській області та з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача №665 від 18 лютого 2020 року «Про застосування дисциплінарного стягнення до поліцейського Франківського ВП ГУНП у Львівській області» у частині застосування до старшого майора поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції;

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача по особовому складу №50о/с від 19 лютого 2020 року про звільнення зі служби в поліції майора поліції ОСОБА_1 ;

- зобов?язати відповідача винести наказ про звільнення ОСОБА_1 за власним бажанням.

Ухвалою судді від 27.07.2020 року вказану позовну заяву було залишено без руху, а позивачу надано строк для усунення її недоліків. На виконання вимог зазначеної ухвали судді позивач усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою судді від 10.08.2020 року відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче засідання.

Згодом, 13.11.2020 року позивач подав до суду заяву про збільшення розміру позовних вимог, відповідно до якої просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області №665 від 18.02.2020 року «Про застосування дисциплінарного стягнення до поліцейського Франківського ВП ГУНП у Львівській області», в частині застосування до старшого майора поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області по особовому складу №50о/с від 19.02.2020 року про звільнення зі служби в поліції майора поліції ОСОБА_1 ;

- поновити ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого ВКП Франківського ВП ГУНП у Львівській області;

- стягнути з Головного управління Національної поліції у Львівській області середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 24.12.2020 року було відмовлено в задоволенні заяви позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду та задоволено клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суд від 01 березня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції про залишення позову без розгляду без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17.06.2021 року касаційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено, ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 24.12.2020 року і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2021 року скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 10.08.2021 року адміністративну справу №380/5824/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними і скасування наказів, зобов`язання вчинити дії до провадження було прийнято до провадження та призначено підготовче засідання.

30.08.2021 року від представника позивача на адресу суду надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог в якій він, окрім раніше заявлених позовних вимог, також просив визнати протиправним і скасувати наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області №621 від 14.02.2020 року про застосування дисциплінарного стягнення звільнення з посади.

12.10.2021 року від представника позивача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву.

Ухвалою суду від 20.12.2021 року заяву представника позивача про збільшення позовних вимог від 30.08.2021 року в цій справі було залишено без руху у зв?язку з несплатою позивачем судового збору при заявленні нових позовних вимог, а також у зв?язку з необхідністю обґрунтування стороною позивача дотримання строку звернення до суду з відповідними вимогами або ж наявності поважних причин пропуску такого строку. Позивачу було надано строк для усунення виявлених недоліків, який ухвалою від 13.01.2022 року був продовжений.

Ухвалою суду від 13.01.2022 року було продовжено процесуальний строк, встановлений ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року про залишення без руху заяви представника позивача про збільшення позовних вимог від 30.08.2021 року для усунення в ній недоліків на 5 днів з дня отримання копії ухвали про продовження строку залишення заяви без руху.

Ухвалою суду від 31.01.2022 року було задоволено клопотання представника відповідача про залишення позову в частині позовних вимог без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними і скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, відмовлено у задоволенні заяви позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду в адміністративній справі №380/5824/20 у частині оскарження наказу Головного управління Національної поліції у Львівській області від 14.02.2020 року №621, а відтак залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними і скасування наказів, зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог щодо визнання протиправним і скасування наказу Головного управління Національної поліції у Львівській області №621 від 14.02.2020 року про застосування дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з посади.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.05.2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 31 січня 2022 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 380/5824/20 без змін.

В підготовче засідання, що відбулось 07.07.2022 року, з`явилась представник відповідача, яка щодо задоволення позову заперечила та просила закрити підготовче провадження у справі.

Позивач та його представник у підготовче засідання не з`явились, про причини своєї неявки до суду не повідомили, жодних клопотань на адресу суду не надсилали.

Суд за результатом проведеного підготовчого засідання вирішив перейти до письмового провадження з метою розгляду питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду.

Судом з метою виконання завдань підготовчого провадження відповідно до ч. 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; з`ясовано факт подання відзиву відповідачем; визначено обставини справи, які підлягають встановленню, витребувано та зібрано відповідні докази; визначено порядок розгляду справи; вчинено інші дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, а також вирішено питання, перелічені у ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд при вирішенні питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті також зважає на строки проведення підготовчого провадження, які встановлені частиною 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

На адресу суду 30.05.2022 року, 09.06.2022 року та 27.06.2022 року від представника позивача на адресу суду надходили клопотання про продовження строку підготовчого провадження у зв`язку із перебуванням позивача на стаціонарному лікуванні через поранення у ВМКЦ Західного регіону та його бажанням безпосередньо брати участь у судових та підготовчих засіданнях.

Водночас суд зазначає, що сторонами у справі було подано заяви по суті справи, а з поданих представником позивача клопотань не вбачається конкретних підстав для продовження строку підготовчого провадження. Окрім цього, зважаючи на систематичні відкладення підготовчих засідань внаслідок неявки позивача та його представника, підготовче провадження фактично було продовжено на строк більше тридцяти днів з дня подання першого клопотання представника відповідача від 30.05.2022 року.

Судом встановлено, що відсутні підстави для відкладення підготовчого засідання; сторони примирення на стадії підготовчого провадження не досягли.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Під час підготовчого провадження судом вирішені всі питання, передбачені ч.2 ст.180 КАС України, у зв`язку із чим суд вважає за можливе перейти до розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст.173, 179, 180, 181, 192, 194, 195, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в:

закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними і скасування наказів, зобов`язання вчинити дії.

Судовий розгляд відбудеться 14 липня 2022 року о 11:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул. Чоловського, 2).

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Сасевич О.М.