Справа № 120/18903/21-а
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2022-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

08 липня 2022 р. Справа №120/18903/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про закриття провадження у справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, до товариства з обмеженою відповідальністю "Енера Вінниця" про стягнення в дохід Державного бюджету України штрафних санкцій та пені,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, до товариства з обмеженою відповідальністю "Енера Вінниця".

Обґрунтовуючи позовні вимоги, представник позивача вказує на те, що постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на товариство з обмеженою відповідальністю "Енера Вінниця" накладено штраф у розмірі 1700000 гривень за порушення пункту 9.2 глави 9 Порядку контролю за дотриманням ліцензіатами, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, законодавства у відповідних сферах та ліцензійних умов, що затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 червня 2018 року №428.

Окрім того, у зв`язку із несплатою відповідачем 1700000 гривень штрафних санкцій у встановлений чинним законодавством строк нараховано ще й пеню в розмірі 1912500 гривень. Проте, з урахуванням приписів статті 22 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням, а тому розмір пені становить 1700000 гривень.

Відтак, на виконання приписів статті 13 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" представником позивача подано до суду даний адміністративний позов із вимогою стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Енера Вінниця" до Державного бюджету України штраф та пеню в загальному розмірі 3400000 гривень.

24 червня 2022 року відповідачем подано клопотання про закриття провадження у справі, оскільки рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року, ухваленим за результатами розгляду адміністративної справи №120/12786/21-а, позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Енера Вінниця" задоволено. Так, цим судовим рішенням визнано протиправною та скасовано постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, №1360 від 18 серпня 2021 року, якою на товариство з обмеженою відповідальністю "Енера Вінниця" накладено штраф у розмірі 1700000 гривень за порушення пункту 9.2 глави 9 Порядку контролю за дотриманням ліцензіатами, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, законодавства у відповідних сферах та ліцензійних умов, що затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 червня 2018 року №428. Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2022 року апеляційну скаргу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, залишено без задоволення, а рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року - без змін. При цьому, відповідно до пункту 7 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили. За наведених обставин, на переконання відповідача, наявні підстави для закриття провадження у справі.

Розглянувши клопотання відповідача про закриття провадження у справі, суд зважає на таке.

Особливості закриття провадження у справі врегульовано статтею 238 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили.

Отже, передумовами для закриття провадження у справі на підставі пункту 7 частини 1 статті 238 КАС України є наступні: по-перше, спір повинен стосуватися оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, а по-друге, оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень мають бути скасовані або змінені рішенням суду, що набрало законної сили.

Однак, позовні вимоги Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, стосуються стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Енера Вінниця" штрафних санкцій та пені та не пов`язані із оскарженням фізичною чи юридичною особою індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень.

Таким чином, оскільки даний спір не стосується оскарження рішень чи дій суб`єкта владних повноважень (що є обов`язковою умовою для закриття провадження у справі на підставі пункту 7 частини 1 статті 238 КАС України), а є спором за ініціативою суб`єкта владних повноважень при здійсненні ним публічно-владних управлінських функцій, тому підстави для закриття провадження у справі на підставі пункту 7 частини 1 статті 238 КАС України відсутні.

Відтак, клопотання відповідача про закриття провадження у справі задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 238, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович