Справа № 440/4914/22
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2022-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 липня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/4914/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Канигіної Т.С., розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, оформлену листом від 28.04.2022 №1600-0202-8/20692 в частині відмови у зарахуванні періоду проходження військової служби в Збройних силах з 31.07.1984 по 25.12.1998 до стажу державної служби, необхідного для призначення позивачу пенсії за віком державним службовцям відповідно до Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 №889-VІІІ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області зарахувати до стажу державної служби позивачу періоди військової служби в Збройних силах з 31.07.1984 по 25.12.1998;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області провести позивачу перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 №889-VІІІ, яку призначити та розрахувати відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 №2723-ХІІ та пункту 10 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 №889-VIII, починаючи з 26.01.2022, з урахуванням стажу державної служби - 34 роки 10 місяців 5 днів з урахуванням довідки про складові середньої заробітної плати за грудень 2021 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.06.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №440/4914/22; розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

06.07.2022 від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшло клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області, оскільки заяву позивача розглянуто та прийняті рішення про переведення пенсіонерки на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" саме Головним управлінням Пенсійного фонду України у Одеській області.

Вирішуючи клопотання про залучення співвідповідача, суд виходить з наступного.

Постановою Пенсійного фонду України від 16.12.2020 №25-1 "Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України", яка набрали чинності 30.03.2021, пункт 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 №13-1) викладено в такій редакції: "після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу".

Позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду в Полтавській області із заявою від 26.01.2022 про переведення із пенсії за віком згідно з Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію за віком згідно Закону України "Про державну службу".

Водночас, з урахуванням вищезазначеного Порядку органом, що приймав рішення за заявою позивача, визначено Головне управлінням Пенсійного фонду України у Одеській області.

За наслідками розгляду заяви позивача Головним управління Пенсійного фонду України у Одеській області прийнято рішення про відмову в переведенні із пенсії за віком згідно з Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію за віком згідно Закону України "Про державну службу".

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з частиною четвертою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України у Одеській області до участі у справі в якості співвідповідача.

Згідно з частиною шостою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 248, 256, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про залучення співвідповідача у справі №440/4914/22 задовольнити.

Залучити до участі у справі №440/4914/22 в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65000, ).

Запропонувати співвідповідачу у п`ятнадцятиденний строк надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити співвідповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, копію позову з додатками надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.С. Канигіна