Справа № 260/2448/22
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2022-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

11 липня 2022 рокум. Ужгород№ 260/2448/22
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гаврилко С.Є., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою Комунального некомерційного підприємство "Іршавська міська лікарня" Іршавської міської ради Закарпатської області до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування висновку, -

ВСТАНОВИВ:

06 липня 2022 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернулося з позовом Комунальне некомерційне підприємство "Іршавська міська лікарня" Іршавської міської ради Закарпатської області (90100, Закарпатська область, м. Іршава, провулок Шевченка,9, ) до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна), яким просить: "1 Визнати протиправним та скасувати висновок Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 30.06.2022 р про результати моніторингу процедури UА-2022-01-18-001786-b; 2. Судові витрати, пов`язані із поданням та розглядом цього адміністративного позову, покласти на відповідача.".

Нормами статті 171 КАС України передбачені дії судді після одержання позовної заяви.

Так, зокрема, частиною 1 зазначеної статті передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 171 частини 2 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Досліджуючи подану позовну заяву на предмет відповідності вимогам КАС України, суддя встановив, що таку підписав директор Сергій Караслай.

Нормами статті 55 частини 1 КАС України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Відповідно до статті 55 частини 3 КАС України встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , особа яка підписала позовну заяву, не долучив до позовної заяви будь-якого розпорядчого акту або іншого документа, що підтверджує покладання на нього обов`язків директора Комунального некомерційного підприємство "Іршавська міська лікарня" Іршавської міської ради Закарпатської області.

Таким чином, до позовної заяви не надано доказів наявності у Сергія Караслая повноважень на вчинення будь-яких процесуальних дій від імені позивача у розумінні КАС України.

Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Вказані норми процесуального законодавства носять імперативний характер та розширеного тлумачення не передбачають, а тому, суд вважає, що подана виконувачем обов`язків директора Комунального некомерційного підприємство "Іршавська міська лікарня" Іршавської міської ради Закарпатської області позовна заява підлягає поверненню.

Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді (статті частина 6 169 КАС України).

Статтею 169 частиною 8 КАС України передбачено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи наведене, суддя дійшов висновку про необхідність застосування правових наслідків, передбачених статтею 169 частиною 4 пунктом 3 КАС України.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 169, 171, 248 КАС України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Комунального некомерційного підприємство "Іршавська міська лікарня" Іршавської міської ради Закарпатської області до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування висновку повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви та позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.Є. Гаврилко