Справа № 320/11366/20
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2022-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 липня 2022 року Київ №320/11366/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 , яка подана в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Державної казначейської служби України у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

На розгляді в Київському окружному адміністративному суді перебував адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області, про:

- визнання протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає в безпідставному поверненні, без належного виконання, виконавчого листа №810/4343/18 від 20.12.2018, про стягнення коштів у розмірі 3 224,94 грн;

- зобов`язання відповідача поновити в черзі бюджетної програми КПКВ 3504040 "Забезпечення виконання рішень суду, що гарантовані державою" виконавчий лист від 20.12.2018, виданий у справі №810/4343/18, про стягнення коштів у розмірі 3 224,94 грн датою його першого надходження 15.01.2019, із відповідною черговістю, а у разі спливу такої черги на момент фактичного пред`явлення прийняти цей виконавчий лист до виконання в самостійному порядку;

- визнання протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає в безпідставному поверненні, без належного виконання, виконавчого листа №320/567/19 від 13.05.2019, про стягнення коштів у розмірі 20 298,54 грн;

- зобов`язання відповідача поновити в черзі бюджетної програми КПКВ 3504040 "Забезпечення виконання рішень суду, що гарантовані державою" виконавчий лист від 13.05.2019, виданий у справі №320/567/19, про стягнення коштів у розмірі 20 298,54 грн датою його першого надходження - 06.06.2019, із відповідною черговістю, а у разі спливу такої черги на момент фактичного пред`явлення прийняти цей виконавчий лист до виконання в самостійному порядку;

- визнання протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає в безпідставному поверненні, без належного виконання, виконавчого листа №320/567/19 від 13.05.2019 про стягнення коштів у розмірі 17 706,20 грн;

- зобов`язання відповідача поновити в черзі бюджетної програми КПКВ 3504040 "Забезпечення виконання рішень суду, що гарантовані державою" виконавчий лист від 13.05.2019, виданий у справі №320/567/19 про стягнення коштів у розмірі 17 706,20 грн датою його першого надходження 06.06.2019, із відповідною черговістю, а у разі спливу такої черги на момент фактичного пред`явлення прийняти цей виконавчий лист до виконання в самостійному порядку;

- стягнення з відповідача, шляхом списання коштів з Єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України, через Державну казначейську службу України, моральну шкоду у розмірі 1 000 000,00 грн.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 24.06.2021 адміністративний позов задоволено частково:

- визнано протиправними дії Головного Управління Державної казначейської служби України у Київській області (місцезнаходження: м. Київ, пл. Л. Українки, буд. 1, ), що полягають у безпідставному поверненні без належного виконання виконавчих листів: №810/4343/18 від 20.12.2018 про стягнення коштів у розмірі 3224,94 грн, №320/567/19 від 13.05.2019 про стягнення коштів у розмірі 20298,54 грн, №320/567/19 від 13.05.2019 про стягнення коштів у розмірі 17706,20 грн;

- зобов`язано Головне Управління Державної казначейської служби України у Київській області (місцезнаходження: м. Київ, пл. Л. Українки, буд. 1, ) поновити в черзі бюджетної програми КПКВ 3504040 "Забезпечення виконання рішень суду, що гарантовані державою" виконавчі листи: №810/4343/18 від 20.12.2018 про стягнення коштів у розмірі 3224,94 грн, №320/567/19 від 13.05.2019 про стягнення коштів у розмірі 20298,54 грн, №320/567/19 від 13.05.2019 про стягнення коштів у розмірі 17706,20 грн датою їх першого надходження, а у разі спливу такої черги на час набрання даним рішенням законної сили - прийняти вказані виконавчі листи до виконання як вперше подані виконавчі документи;

- у задоволенні решти позовних вимог відмовлено;

- стягнено на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного Управління Державної казначейської служби України у Київській області (місцезнаходження: м. Київ, пл. Л. Українки, буд. 1, ) судові витрати у сумі 6 522 (шість тисяч п`ятсот двадцять дві) грн 40 коп.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року у справі №320/11366/20 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного Управління Державної казначейської служби України у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.06.2021.

02 грудня 2021 року до суду надійшла заява ОСОБА_2 , яка подана в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Державної казначейської служби України у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди, в якій просить суд:

- визнати протиправною повторну відмову відповідача (№4-06-08/10414 від 28.10.2021) прийняти до виконання виконавчі листи №810/4343/18 від 20.12.2018 про стягнення коштів у розмірі 3224,94 грн, №320/567/19 від 13.05.2019 про стягнення коштів у розмірі 20298,54 грн, №320/567/19 від 13.05.2019 про стягнення коштів у розмірі 17706,20 грн та встановити відсутність компетенції відповідача вимагати та отримувати для примусового виконання оригінали виконавчих документів немайнового (зобов`язального) характеру, тобто виконавчі документи, в яких відсутнє рішення суду про стягнення коштів з державних органів, розпорядників бюджетних коштів (бюджетних установ), а також з одержувачів бюджетних коштів;

- постановити та направити окрему ухвалу до правоохоронного органу (Державного бюро розслідувань) про встановлений факт умисного невиконання керівником відповідача, начальником Головного Управління Державної казначейської служби Токарем Дмитром Кириловичем судового рішення у справі №320/11366/20, а саме невиконання виконавчого документа від 17.08.2021 №320/11366/20, та виконавчих документів у справах №810/4343/18, №320/567/19 та №320/567/19, на різні суми, які присуджено до стягнення та невиконані органом, який за законом має виконувати такі документи.

Відповідно ухвали від 22.12.2021, суд прийняв до розгляду заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень суб`єкта владних повноважень - відповідача, прийнятих на виконання рішення суду, звільнив ОСОБА_1 від сплати судового збору за звернення до суду з даною заявою, повідомив заявника про те, що у зв`язку з відсутністю у Київського окружного адміністративного суду матеріалів справи №320/11366/20, заява ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень суб`єкта владних повноважень - відповідача, прийнятих на виконання рішення суду буде розглянута після їх повернення Верховним Судом.

Згідно з постановою Верховного Суду від 13.05.2022, касаційна скарга Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області залишена без задоволення, а ухвала Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2021 залишено без змін.

Розглянувши матеріали справи та заяву позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої та п`ятої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Подана позивачем заява відповідає вимогам статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає розгляду судом у порядку письмового провадження без повідомлення (виклику) сторін у судове засідання.

Таким чином, для розгляду поданої позивачем заяви, суд витребовує від відповідача письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо викладених у заяві обставин.

Керуючись статтями 241, 248, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Розгляд заяви ОСОБА_1 , яка подана в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди - здійснювати в порядку письмового провадження.

Витребувати від Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо викладених у заяві обставин та направити копію пояснень позивачу, а суду надати підтвердження надіслання копії пояснень на адресу позивача.

Надати Головному управлінню Державної казначейської служби України у Київській області п`ятиденний термін з моменту отримання копії даної ухвали суду для надання пояснень.

Повідомити Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області, що у разі ненадання витребуваних судом документів, заява буде розглянута на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Басай О.В.