Справа № 160/6400/22
Суддя: Боженко Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2022-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 липня 2022 року Справа 160/6400/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі клопотання представника відповідача про продовження терміну для надання відзиву на позовну заяву, подане по справі №160/6400/22 за позовною заявою Департаменту житлово- комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (49004, м. Дніпро, пр. О. Поля, 2, ) до Північно- Східного офісу Держаудитслужби (61022, м. Харків, Майдан Свободи, 5, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРУПА КОМПАНІЙ БІГ СІТІ» (49002, м. Дніпро, вул. Ярослава Мудрого, буд.59, код ЄДРПОУ: 4909819) про визнання протиправним та скасування висновку, -

ВСТАНОВИВ:

04 травня 2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації до Північно-Східного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРУПА КОМПАНІЙ БІГ СІТІ» в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Висновок Північно-Східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-12-08-017369-с «Капітальний ремонт мосту на км 16+939 автодороги O041804 Вакулове - Лошкарівка - /Т-04-32/ Нікопольського району Дніпропетровської області» від 22.04.2022 (ID моніторингу: UA-M-2022-04-05-000045).

Позовна заява обґрунтована протиправністю висновку відповідача стосовно процедури закупівлі позивача.

Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи №160/6400/22 та у зв`язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко Н.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 травня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/6400/22 та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників, за наявними у справі матеріалами (письмове провадження).

Суд в ухвалі від 09 травня 2022 року встановив відповідачу строк для подання відзиву на позов в порядку ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України протягом 15-ти днів з моменту отримання відповідачем ухвали суду.

До суду повернувся конверт разом із ухвалою від 09 травня 2022 року та позовною заявою з додатками для відповідача з позначкою "за закінченням терміну зберігання" від відповідача, яку було направлено судом на адресу відповідача, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України.

Судом було повторно направлено на електронну адресу відповідача ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 травня 2022 року.

07 липня 2022 року на електронну пошту суду від представника Північно-Східного офісу Держаудитслужби надійшло клопотання про продовження строку для надання відзиву по справі №160/6400/22 .

В обґрунтування поданого клопотання заявник зазначає, що до ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 травня 2022 року про справі №160/6400/22, яка надійшла до особистого кабінету Офісу в Електронному суді 09.05.2022 року, не було надано позовну заяву, що унеможливлювало виконання приписів суду, та надавало змоги відповідачу вчасно надати відзив на позовну заяву. Позовна заява надійшла до особистого кабінету офісу в Електронному суді лише 07.07.2022 року. З метою недопущення порушення прав Офісу як відповідача у справі, просить подовжити Офісу строк для подання відзиву на позовну заяву, який був встановлений ухвалою суду від 09.05.2022 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України - заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Оскільки Кодексом адміністративного судочинства України не встановлений порядок вирішення клопотання про продовження строку для подачі відзиву на позов, тому розгляд відповідного клопотання представника відповідача за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

При вирішенні вищезазначеного суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 5 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Тобто, встановлений судом п`ятнадцятиденний строк для подачі відзиву на позовну заяву є мінімальним строком, визначеним законом. Разом із тим суд вважає, що за певних обставин такий строк дійсно може бути більш тривалішим, що є необхідним для належного забезпечення учасників процесу можливості реалізації їх процесуальних прав.

Згідно з частиною 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України -встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Крім іншого, як встановлено в судом, 24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України №64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18 квітня 2022 року №259/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Відповідно до Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 17.05.2022 № 341/2022, продовжується строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб (тобто до 23 серпня 2022 року).

З огляду на викладені заявником у заяві обставини щодо неподання відзиву у визначений строк, враховуючи місцезнаходження відповідача та воєнний стан в Україні, суд вважає поважною причину пропуску такого строку та з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, вважає за можливе продовжити відповідачу строк для надання відзиву на позовну заяву.

Підсумовуючи вищевикладене, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про продовження строку для надання Північно-Східному офісу Держаудитслужби відзиву на позовну заяву разом із доказами, надання яких необхідне для повного і всебічного з`ясування обставин справи.

Керуючись ст. ст. 121, 162, 166, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про продовження строку для надання відзиву на позовну заяву по справі №160/6400/22 - задовольнити.

Продовжити Північно-Східному офісу Держаудитслужби строк подачі відзиву на позовну заяву разом із доказами на десять днів з дня вручення даної ухвали.

Згідно ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя Н.В. Боженко