Справа № 420/9339/22
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2022-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9339/22
У Х В А Л А
08 липня 2022 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючої судді Бойко О.Я.
розглянувши питання про вжиття заходів забезпечення позовної заяви Усатівської сільської ради Одеського району Одеської області до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків від 10.01.2022 № 520,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Усатівської сільської ради Одеського району Одеської області до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків від 10.01.2022 № 520.
Суд встановив, що однією із вимог поданої позовної заяви позивач зазначив:
- вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 520 від 10.01.2022 про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків, а також зупинити стягнення на підставі оскаржуваного рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 520 від 10.01.2022 про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків, за якими стягнення здійснюється у безспірному порядку, у межах виконавчого провадження, відкритого згідно постанови Старшого державного виконавця Біляївського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 14.06.2022 № 69228290 про відкриття виконавчого провадження за рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 520 від 10.01.2022 про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків, про стягнення з Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області 148080,75 грн.
Питання забезпечення позову регулюється в порядку та на підставі Глави 10 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч.1 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Згідно з ч.2 ст.150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Розглянувши заявлену вимогу Усатівської сільської ради Одеського району Одеської області про забезпечення позову, суд дійшов до висновку, що її слід повернути заявнику без розгляду з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
З огляду на вказану норму, суд звертає увагу, що заява про забезпечення позову повинна бути викладена у формі окремого документу із зазначенням вищенаведених обов`язкових даних, які позивач не дотримав.
Крім того, згідно з ч.4 ст.152 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Згідно з статтею 4 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI за заяву про забезпечення позову сплачується судовий збір у розмірі 0,3 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 2022 рік з 1 січня 2022 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу з розрахунку на місяць встановлюється у розмірі 2481,00 гривень.
Таким чином, сума судового збору при поданні заяви про вжиття заходів забезпечення позову становить 744,30 грн.
Суд встановив, що позивач у прохальній частині позову просить відстрочити сплату судового збору за подання заяви про забезпечення позову, яке обґрунтовує необхідністю сплати судового збору через органи казначейського обслуговування.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Суд звертає увагу, що обґрунтування позивача щодо необхідності сплати судового збору через органи казначейського обслуговування не можуть визнаватись підставою для відстрочення сплати судового збору.
При цьому, будь-яких доказів щодо свого майнового стану позивач до суду не надав, а тому вказане клопотання задоволенню не підлягає.
Відповідно до ч.7 ст.154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
За таких обставин, з урахуванням недотримання позивачем вимог щодо змісту та форми заяви про забезпечення позову, суд дійшов висновку, що заявлену вимогу про вжиття заходів забезпечення позову необхідно повернути заявнику без розгляду.
Керуючись ст.ст.150, 152, 154, 167, 243, 248 КАС України, суд -
1.Заявлену вимогу про вжиття заходів забезпечення позовної заяви Усатівської сільської ради Одеського району Одеської області до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків від 10.01.2022 № 520 повернути заявнику, - без розгляду.
2.Копію ухвали надіслати позивачу.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293,295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту іі підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти з днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційна скарга подається до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд.

Суддя О.Я. Бойко