Справа № 260/667/22
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2022-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

04 липня 2022 рокум. Ужгород№ 260/667/22

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.,

з участю секретаря судового засідання Рошко Л.М.

учасники справи:

позивач Комунальна установа "Вільшанський дитячий будинок-інтернат" Закарпатської обласної ради представник Моісєєв Іван Юрійович;

відповідач Державна екологічна інспекція у Закарпатській області представник не з`явився,

розглянувши у підготовчому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Комунальної установи "Вільшанський дитячий будинок-інтернат" Закарпатської обласної ради до Державної екологічної інспекції у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування припису, -

ВСТАНОВИВ:

08 лютого2022 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом звернулася Комунальна установа "Вільшанський дитячий будинок-інтернат" Закарпатської обласної ради (90424, Закарпатська область Хустський район, с. Вільшани, буд. 10, ) до Державної екологічної інспекції у Закарпатській області (88000, Закарпатська область м. Ужгород, вул. Швабська, 14, ), в якому просив суд: "1. Відкрити провадження у справі; 2. Визнати протиправним та скасувати припис №/04 від 09.11.2021 року Державної екологічної інспекції у Закарпатській області; 3. Стягнути з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань понесені судові витрати на користь позивача.".

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі в порядку загального позовного провадження.

Згідно зі статтею 179 частини 1 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до статті 173 частини 1 КАС України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Розгляд даної справи відкладався (оголошувалась перерва) у зв`язку з існуванням на те об`єктивних законодавчо встановлених підстав, у тому числі й за ініціативою сторін.

Представник відповідача в підготовче засідання не з`явився, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені Главою 7 Розділу І КАС України.

Відповідно до розписки від 17 травня 2022 року, представника відповідача було повідомлено про підготовче засідання, що призначене на 04 липня 2022 року (а.с. 183).

Статтею 181 частиною 2 КАС України визначені причини відкладення судом підготовчого засідання. Зокрема, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку в випадках, визначених статтею 205 частиною 2 пунктами 1-3, 5 КАС України та в інших випадках, коли питання, визначені статтею 180 частиною 2 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті в даному підготовчому засіданні.

Згідно з статтею 205 частини 2 пункту 3 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

А відтак, оскільки учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, неявка учасників справи не перешкоджає проведенню такого засідання.

Як вбачається із прохальної частини позовних вимог, позивач просить суду визнати протиправним та скасувати припис Державної екологічної інспекції у Закарпатській області № /04 від 09 листопада 2021 року. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зокрема вказує, на протиправність дій відповідач щодо проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Комунальної установа "Вільшанський дитячий будинок-інтернат" Закарпатської обласної ради.

Відповідно до статті 80 частини 3 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Виходячи із предмету спору та характеру спірних правовідносин, задля оцінки правомірності дій та рішень відповідача, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Державної екологічної інспекції у Закарпатській області доручення Прем`єр-міністра України від 07 вересня 2021 року № 39200/1/1-21, доручення Голови Державної екологічної інспекції України від 14 вересня 2021 року № 159, а також всі наявні документи, які слугували підставою для прийняття вказаних доручень та проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Комунальної установи "Вільшанський дитячий будинок-інтернат" Закарпатської обласної ради, для встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до статті 77 частини 3 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Статтею 80 частинами 6-8 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно із статтею 181 частиною 2 КАС України суд відкладає підготовче судове засідання в межах визначених Кодексом строку підготовчого провадження у випадку коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на вище викладені обставини, а також беручи до уваги положення статті 181 КАС України, на думку суду, наявні підстави для відкладення підготовчого судового засідання.

Керуючись статтями 49, 80, 236, 240, 248 КАС України, суд -,

ПОСТАНОВИВ:

Витребувати від Державної екологічної інспекції у Закарпатській області доручення Прем`єр-міністра України від 07 вересня 2021 року № 39200/1/1-21, доручення Голови Державної екологічної інспекції України від 14 вересня 2021 року № 159, а також всі наявні документи, які слугували підставою для прийняття вказаних доручень та проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Комунальна установа "Вільшанський дитячий будинок-інтернат" Закарпатської обласної ради.

Підготовче засідання у даній адміністративній справі відкласти на 19 липня 2022 року об 14:00 годині.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено КАС України. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (стаття 94 частина 2 КАС України).

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до статті 243 частини 3 КАС України 04 липня 2022 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі було виготовлено 08 липня 2022 року.

Суддя С.Є. Гаврилко