Справа № 420/518/22
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2022-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 липня 2022 року

м. Київ

справа №420/518/22

адміністративне провадження №К/990/16809/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Тацій Л.В.,

суддів: Стеценка С.Г., Бучик А.Ю.,

перевіривши касаційну скаргу Громадської організації «Центр захисту інвалідів» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2022 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2022 року у справі № 420/518/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ІСТУС", ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - громадська організація «Центр захисту інвалідів», третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача - приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Білоус Ірина Олександрівна, про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ІСТУС" та ОСОБА_1 звернулись до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства юстиції України, в якому просили: визнати протиправним та скасувати Наказ Міністерства юстиції України № 4677/5 від 28.12.2021, виданий на підставі висновку центральної Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 15.12. 2021.

Разом з позовною заявою від позивачів надійшла заява про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії наказу Міністерства юстиції України № 4677/5 від 28.12.2021, виданого на підставі висновку центральної Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 15.12.2021; шляхом заборони Міністерству юстиції України, Офісу протидії рейдерству, на який покладено виконання Наказу, а також всім органам державної реєстрації, Державному підприємству «Національні інформаційні системи» проводити реєстраційні дії щодо виконання зазначеного наказу № 4677/5 від 28.12.2021, а саме: скасувати реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 26.11.2021 № 013053095 «Скасування реєстраційної дії», проведену приватним нотаріусом Миргородського районного нотаріального округу Домбровською Тетяною Василівною, від 26.11.2021 № 014053095 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу» та від 27.11.2021 № 015053095 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу», проведені приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Білоус Іриною Олександрівною щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Басарі» та від 26.11.2021 № 027002516 «Скасування реєстраційної дії», проведену приватним нотаріусом Миргородського районного нотаріального округу Домбровською Тетяною Василівною, від 27.11.2021 № 028002516 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу» та від 30.11.2021 № 029002516 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу», проведені приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Білоус Іриною Олександрівною щодо Дочірнього підприємства «Компроміс», анулювати приватному нотаріусу Миргородського районного нотаріального округу Домбровській Тетяні Василівні доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; тимчасово блокувати приватному нотаріусу Одеського міського нотаріального округу Білоус Ірині Олександрівні доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань строком на 3 (три) місяці до набрання законної сили рішення у даній справі.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2022 року заяву товариства з обмеженою відповідальністю "ІСТУС" та ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову задоволено частково - зупинено дію наказу Міністерства юстиції України № 4677/5 від 28.12.2021 року, виданого на підставі висновку центральної Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 15.12.2021 року, шляхом заборони Офісу протидії рейдерству, на який покладено виконання Наказу, Державному підприємству «Національні інформаційні системи» проводити дії щодо виконання зазначеного наказу № 4677/5 від 28.12.2021 року. В іншій частині у задоволенні заяви відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2022 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2022 року змінено, викладено абз. 2 резолютивної частини ухвали в наступній редакції:

«Зупинити дію п. 2 наказу Міністерства юстиції України №4677/5 від 28.12.2021 року, виданого на підставі висновку центральної Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльності державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 15.12.2021 року.». В іншій частині ухвалу суду першої інстанції залишено без змін.

Не погодившись з ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 та постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2022, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача звернулася до Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій просить скасувати вказані рішення судів першої та апеляційної інстанцій, провадження за заявою товариства з обмеженою відповідальністю «ІСТУС» та ОСОБА_1 про забезпечення позову закрити.

Проте, касаційна скарга подана без дотримання процесуальних положень про її форму та зміст, у зв`язку з чим її слід залишити без руху і надати строк для усунення недоліків з огляду на таке.

За частиною першою, четвертою статті 330 КАС України касаційна скарга подається у письмовій формі, до касаційної скарги додаються її копії відповідно до кількості учасників справи.

Відповідно до приписів частини дев`ятої статті 44 КАС України у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Так, у графі «Додаток» касаційної скарги зазначено, що до касаційної скарги додано, зокрема, копії касаційної скарги у 3-х примірниках.

Однак, відповідно до даних акту Касаційного адміністративного Суду у складі Верховного Суду від 04.07.2022 № 420/518/22/28806/22 під час розкриття конверта, надісланого Громадською організацією «Центр захисту інвалідів», виявлені недоліки, а саме: відсутні копії касаційної скарги (3 примірники).

Отже, враховуючи те, що касаційна скарга подана до Верховного Суду в паперовій формі, то скаржником не виконано вимог частини четвертої статті 330 КАС України - до касаційної скарги не додано її копії відповідно до кількості учасників справи.

Таким чином, для усунення недоліків касаційної скарги заявнику необхідно надати копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 КАС України.

Відповідно до положень статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання передбачених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. У цій ухвалі зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 169, 248, 329, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Громадської організації «Центр захисту інвалідів» у справі № 420/518/22 - залишити без руху.

Надати скаржнику строк для усунення вказаних недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що у разі не усунення зазначених недоліків касаційної скарги у встановлений судом строк, касаційна скарга буде повернута заявнику.

Надіслати скаржнику копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Л.В. Тацій

Суддя А.Ю. Бучик

Суддя С.Г. Стеценко