Справа № 600/694/22-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2022-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2022 року м. Чернівці Справа № 600/694/22-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левицького В.К., розглянув у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо нездійснення їй перерахунку пенсії з урахуванням набутого страхового стажу та заробітної плати за період з квітня 2019 року по квітень 2021 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії на підставі заяви від 14.05.2021 року з урахуванням набутого страхового стажу та заробітної плати за період з квітня 2019 року по квітень 2021 року.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що з 12.04.2019 року їй призначено пенсію за віком. Після виходу на пенсію продовжила трудову діяльність і станом на теперішній час працює на посаді лікаря-гастроентеролога терапевтичного відділення №3 КНП Чернівецька клінічна лікарня № 3, а в період з 25.05.2020 року по 06.06.2021 рік працювала в інфекційному відділенні по наданню медичної допомоги хворим з підозрою на COVID-19. Оскільки після призначення пенсії вона відпрацювала більше двох років, 14.05.2021 року звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії із врахуванням набутого страхового стажу та заробітної плати за період 24 місяці після призначення пенсії в квітні 2019 року, а саме за період з квітня 2019 року по квітень 2021 року. Однак, перерахунок пенсії проведено з урахуванням страхового стажу, набутого в період з 01.04.2019 року по 31.12.2020 рік. Вважає, що відповідач протиправно не врахував період з січня 2021 року по квітень 2021 року для перерахунку пенсії.

За вказаною позовною заявою, Чернівецьким окружним адміністративним судом відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Не погоджуючись із заявленими позовними вимогами, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій подало до суду відзив на позовну заяву, в якому вказувало, що станом на дату подання заяви позивача про перерахунок пенсії в системі персоніфікованого обліку відомості про нарахування заробітної плати та сплату страхових внесків за І квартал та квітень 2021 року були відсутні. Позивачу проведено перерахунок пенсії згідно поданої заяви від 14.05.2021 року з 01.05.2021 року з урахуванням страхового стажу, набутого в період з 01.04.2019 року по 31.12.2020 року за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відтак, на думку відповідача, в діях Головного управління не вбачається жодних протиправних дій щодо позивача.

З`ясувавши обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши письмові докази, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 12.04.2019 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернівецькій області як одержувач пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням страхового стажу по 31.03.2019 року.

Відповідно до довідки Комунального некомерційного підприємства Чернівецької міської ради Міська клінічна лікарня № 3 від 03.08.2021 року № 596, позивач дійсно працює в КНП Міська клінічна лікарня № 3 на посаді лікаря-гастроентеролога терапевтичного відділення № 2. В період з 25.05.2020 року по 06.06.2021 року працювала в інфекційному відділенні по наданню медичної допомоги хворим з підозрою та хворим на Covid-19.

14.05.2021 року позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії із врахуванням набутого страхового стажу та заробітної плати за період 24 місяці після призначення пенсії в квітні 2019 року, а саме за період з квітня 2019 року по квітень 2021 року.

На підставі поданої заяви, з 01.05.2021 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснено перерахунок пенсії позивача з урахуванням страхового стажу, набутого в період з 01.04.2019 року по 31.12.2020 рік.

30.07.2021 року Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області листом № 2400-1706-8/26454 повідомило позивача, що станом на дату подання заяви про перерахунок пенсії в системі персоніфікованого обліку відомості про нарахування заробітної плати та сплату страхових внесків позивача за І квартал та квітень поточного року були відсутні. У зв`язку із цим перерахунок пенсії позивача проведено згідно поданої заяви від 14.05.2021 року відповідно до ч. 2 ст. 42 та ч. 4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 01.05.2021 року з урахуванням страхового стажу, набутого в період з 01.04.2019 року по 31.12.2020 року за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

10.08.2021 року позивач повторно звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області із заявою, в якій просила роз`яснити причин здійснення перерахунку пенсії за 20 місяців, а також здійснити перерахунок пенсії за 24 місяців.

20.08.2021 року Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області листом № 3863-3615/К-17/8-2400/21 повідомило позивача, що ґрунтовні роз`яснення з порушеного питання надано йому листом № 2400-1706-8/26454 від 30.07.2021 року. Повторно повідомлено, що перерахунок пенсії проведено з урахуванням страхового стажу, набутого в період з 01.04.2019 року по 31.12.2020 рік за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

01.10.2021 року позивач вчергове звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області із заявою про перерахунок пенсії із врахуванням набутого страхового стажу та заробітної плати за період 24 місяці після призначення пенсії в квітні 2019 року.

13.10.2021 року Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області листом № 4560-4354/К-17/8-2400/21 повідомило позивача, що роз`яснення з порушеного питання позивачем надано листами № 2400-1706-8/26454 від 30.07.2021 року та № 3863-3615/К-17/8-2400/21 від 20.08.2021 року. Крім того, в листі відповідач зазначив, що з цього питання надіслано запит до Пенсійного фонду України від 07.10.2021 року № 2400-1701-5/35389, після отримання відповіді позивача буде повідомлено додатково.

Вважаючи бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку пенсії з урахуванням набутого стажу та заробітної плати, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

З матеріалів справи також видно, що 03.09.2021 року представник позивача звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області із адвокатським запитом, в якому просив: надати належне підтвердження того, що в системі персоніфікованого обліку були відсутні відомості про нарахування заробітної плати та сплату страхових внесків за І квартал та квітень поточного року ОСОБА_1 станом на 15.05.2021 року; повідомити коли саме в системі персоніфікованого обліку з`явилися відомості про нарахування заробітної плати та сплату страхових внесків за І квартал 2021 року ОСОБА_1 та за квітень 2021 року.

14.09.2021 року Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області листом № 2400-1706-8/32541 надало відповідь на адвокатський запит, в якій зазначено, що за даними персональної облікової картки реєстру застрахованих осіб на 10.09.2021 року по ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) наявна інформація щодо нарахованої заробітної плати за періоди з січня по липень 2021 року, яка надійшла зі звітності страхувальника Комунальне некомерційне підприємство Центральна міська клінічна лікарня Чернівецької міської ради ().

Інформація про сплату страхових внесків за періоди з січня по червень 2021 наявна. Страхувальником КНП Центральна міська клінічна лікарня було подано наступні податкові розрахунки за 2021 рік: за І квартал 2021 року 19.04.2021 року за період з січня по березень; за ІІ квартал 2021 року 06.07.2021 року за періоди з квітня по липень.

Станом на 15.05.2021 року позначка про сплату внесків зазначеним страхувальником за І квартал була відсутня. Інформація про сплату внесків за І квартал 2021 року КНП Центральна міська клінічна лікарня була розрахована і завантажена до ЦС ОССВ 21.05.2021 року, за ІІ квартал 2021 року 05.08.2021 року.

У листі також зазначено, що станом на дату подання заяви позивача про перерахунок пенсії 14.05.2021 року в системі персоніфікованого обліку була відсутня позначка про сплату страхових внесків за І квартал 2021 року.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд зазначає наступне.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх в разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам визначає Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV).

Частинами 1 та 3 ст. 4 Закону № 1058-IV визначено, що законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, цього Закону, законів України "Про недержавне пенсійне забезпечення", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (далі - закони про пенсійне забезпечення), а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.

Виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються: види пенсійного забезпечення; умови участі в пенсійній системі чи її рівнях; пенсійний вік для чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат; джерела формування коштів, що спрямовуються на пенсійне забезпечення; умови, норми та порядок пенсійного забезпечення; організація та порядок здійснення управління в системі пенсійного забезпечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону № 1058-IV цей закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Частиною 1 ст. 9 Закону № 1058-IV передбачено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно ст. 11 Закону № 1058-IV загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню підлягають, зокрема громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України) та особи без громадянства, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у тому числі які є резидентами Дія Сіті, у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених підрозділах цих підприємств та організацій, у громадських об`єднаннях, у фізичних осіб - підприємців, осіб, які провадять незалежну професійну діяльність, та в інших фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством, або виконують роботи (надають послуги) на зазначених підприємствах, в установах, організаціях чи у фізичних осіб за гіг-контрактами, іншими договорами цивільно-правового характеру.

Частиною 1 ст. 21 Закону № 1058-IV визначено, що персоніфікований облік у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування здійснюється з метою обліку застрахованих осіб, учасників накопичувальної системи пенсійного страхування та їх ідентифікації, а також накопичення, зберігання та автоматизованої обробки інформації про облік застрахованих осіб і реалізацію ними права на страхові виплати у солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування та накопичувальній системі пенсійного страхування. Для формування інформаційної бази системи персоніфікованого обліку використовуються відомості, що надходять від: державних реєстраторів юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; роботодавців; застрахованих осіб; фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування та інших.

Згідно ч. 2 вказаної статті Закону передбачено, що відповідачем на кожну застраховану особу відкривається персональна електронна облікова картка, якій присвоюється унікальний номер електронної облікової картки. Унікальний номер електронної облікової картки формується автоматично шляхом додавання одиниці до останнього наявного унікального номера електронної облікової картки. Порядок та строки впровадження унікальних номерів електронних облікових карток застрахованих осіб, порядок ведення персональних електронних облікових карток визначаються Пенсійним фондом.

Частиною 3 ст. 21 Закону № 1058-IV визначено, що персональна електронна облікова картка застрахованої особи повинна містити такі відомості: 1) умовно-постійна частина персональної електронної облікової картки: унікальний номер електронної облікової картки; серія, номер і найменування документа, що посвідчує особу; прізвище, ім`я та по батькові на момент створення електронної облікової картки; прізвище, ім`я та по батькові на поточний момент; прізвище при народженні; дата народження; місце народження; стать; адреса місця проживання; адреса, за якою здійснено реєстрацію місця проживання; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки та офіційно повідомили про це відповідний орган доходів і зборів і мають відмітку в паспорті); унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі; громадянство; номер телефону (за згодою); відмітка про смерть; Пунктом 2 частини 3 вказаної статті визначено, що частина персональної електронної облікової картки, яка відображає страховий стаж, заробітну плату (дохід, грошове забезпечення), розмір сплачених страхових внесків та інші відомості, необхідні для обчислення та призначення страхових виплат: код згідно з ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки та офіційно повідомили про це відповідний орган доходів і зборів і мають відмітку в паспорті) страхувальника (платника); рік, за який внесено відомості; розмір страхового внеску за відповідний місяць; сума сплачених страхових внесків за відповідний місяць; страховий стаж; кількість відпрацьованих застрахованою особою календарних днів (годин) за відповідний місяць; ознака особливих умов праці, що дають право на пільги в системі пенсійного забезпечення; сума заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), з якої сплачено страхові внески за відповідний місяць.

Відповідно до ч. 4 Закону ст. 21 Закону № 1058-IV визначено, що персоніфіковані відомості, внесені до персональної електронної облікової картки застрахованої особи, зберігаються в Пенсійному фонді протягом усього життя цієї особи, а після її смерті - протягом 75 років на паперових носіях та/або в електронній формі за наявності засобів, що гарантують ідентичність паперової та електронної форм документа.

Згідно ч. 1 ст. 24 Закону 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Частиною 2 ст. 24 Закону № 1058-IV передбачено, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно ч. 4 ст. 24 Закону № 1058-IV періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до довідки Комунального некомерційного підприємства Чернівецької міської ради Міська клінічна лікарня № 3 від 03.08.2021 року № 596, позивач працює в КНП Міська клінічна лікарня № 3 на посаді лікаря-гастроентеролога терапевтичного відділення № 2. В період з 25.05.2020 року по 06.06.2021 року позивач працював в інфекційному відділенні по наданню медичної допомоги хворим з підозрою та хворим на Covid-19.

Згідно ч. 4 ст. 42 Закону 1058-IV, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим - третім цієї частини, на найбільш вигідних умовах. Порядок такого перерахунку пенсії встановлюється правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї статті, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Дія цієї частини не поширюється на пенсіонерів, яким призначено пенсію за вислугу років на умовах, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення", та які не досягли віку, встановленого статтею 26 цього Закону.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач з 12.04.2019 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернівецькій області як одержувач пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням страхового стажу по 31.03.2019 року.

Після виходу на пенсію позивач продовжила свою трудову діяльність в КНП Міська клінічна лікарня № 3 на посаді лікаря-гастроентеролога терапевтичного відділення № 2.

14.05.2021 року позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії із врахуванням набутого страхового стажу та заробітної плати за період 24 місяці після призначення пенсії в квітні 2019 року, а саме за період з квітня 2019 року по квітень 2021 року.

На підставі поданої заяви, з 01.05.2021 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснено перерахунок пенсії позивача з урахуванням страхового стажу, набутого в період з 01.04.2019 року по 31.12.2020 рік.

Тобто, позивачу здійснено перерахунок пенсії з 01.05.2021 року з урахуванням страхового стажу, набутого в період з 01.04.2019 року по 31.12.2020 року в порядку ч. 4 ст. 42 Закону № 1058-IV.

Із змісту листів Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 30.07.2021 року № 2400-1706-8/26454 та від 20.08.2021 року № 3863-3615/К-17/8-2400/21 видно, що перерахунок пенсії позивача проведено згідно поданої заяви від 14.05.2021 року відповідно до ч. 2 ст. 42 та ч. 4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 01.05.2021 року з урахуванням страхового стажу, набутого в період з 01.04.2019 року по 31.12.2020 року за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку. Вказаний перерахунок пенсії здійснено виходячи з того, що станом на дату подання позивачем заяви про перерахунок пенсії в системі персоніфікованого обліку відомості про нарахування заробітної плати та сплату страхових внесків за І квартал та квітень поточного року були відсутні.

Дослідженням листа Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 14.09.2021 року № 2400-1706-8/32541 наданого на адвокатський запит представника позивача встановлено, що за даними персональної облікової картки реєстру застрахованих осіб на 10.09.2021 року по ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) наявна інформація щодо нарахованої заробітної плати за періоди з січня по липень 2021 року, яка надійшла зі звітності страхувальника Комунальне некомерційне підприємство Центральна міська клінічна лікарня Чернівецької міської ради ().

Інформація про сплату страхових внесків за періоди з січня по червень 2021 року наявна. Страхувальником КНП Центральна міська клінічна лікарня було подано наступні податкові розрахунки за 2021 рік: за І квартал 2021 року 19.04.2021 року за період з січня по березень; за ІІ квартал 2021 року 06.07.2021 року за періоди з квітня по липень.

Станом на 15.05.2021 року позначка про сплату внесків зазначеним страхувальником за І квартал була відсутня. Інформація про сплату внесків за І квартал 2021 року КНП Центральна міська клінічна лікарня була розрахована і завантажена до ЦС ОССВ (і, відповідно, до облікових карток застрахованих осіб) 21.05.2021 року, за ІІ квартал 2021 року 05.08.2021 року.

У листі також зазначено, що станом на дату подання заяви позивача про перерахунок пенсії 14.05.2021 року в системі персоніфікованого обліку була відсутня позначка про сплату страхових внесків за І квартал 2021 року. З огляду на наведене, позивачу проведено перерахунок пенсії згідно поданої нею заяви від 14.05.2021 року відповідно до ч. 2 ст. 42 та ч. 4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 01.05.2021 року з урахуванням страхового стажу, набутого в період з 01.04.2019 року по 31.12.2020 року за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Отже, в період з січня по червень 2021 року страхувальником КНП Центральна міська клінічна лікарня сплачено страхові за позивача. Відповідно, в системі персоніфікованого обліку наявна позначка про сплату страхових внесків за позивача за І та ІІ квартали 2021 року.

Наведена обставина відповідачем під час розгляду справи по суті не заперечувалась.

Беручи до уваги наведене, суд приходить до висновку, що відповідач був зобов`язаний здійснити позивачу перерахунок пенсії із врахуванням заробітної плати за останні 24 місяці, з урахуванням поданої заяви від 14.05.2021.

У відзиві відповідач не заперечує щодо наявності у позивача права на проведення перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу та заробітку за відпрацьовані 24 місяці страхового стажу, однак вказував, що страховий стаж за І квартал 2021 року буде враховано при здійсненні наступного перерахунку пенсії відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на умовах, передбачених абз. 1 та 2 або 3 цієї частини.

Твердження відповідача в частині врахування страхового стажу позивача за І квартал 2021 року при здійсненні наступного перерахунку пенсії суд вважає необґрунтованим, оскільки позивач набув право на проведення перерахунку пенсії з 01.05.2021 з урахуванням страхового стажу та заробітку за відпрацьовані 24 місяці страхового стажу.

На думку суду, відсутність в системі персоніфікованого обліку відомостей про нарахування позивачу заробітної плати та сплати страхових внесків на час подання ним заяви про проведення перерахунку, не перешкоджало відповідачу провести перерахунок пенсії позивачу з урахуванням страхового стажу та заробітку за відпрацьовані 24 місяці страхового стажу після завантаження інформації про сплату внесків за І та ІІ квартал 2021 року до ЦС ОССВ 21.05.2021 року та 05.08.2021 року, а також отримання звернень позивача від 10.08.202021 року та 01.10.2021 року.

Частиною 2 ст. 2 КАС України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Як зазначено ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Під час судового розгляду справи відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не довів належними засобами доказування правомірність своїх дії (бездіяльності) щодо нездійснення перерахунку пенсії позивачу з урахуванням страхового стажу та заробітку за відпрацьовані 24 місяці страхового стажу.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Приблизний перелік способів захисту порушеного права в адміністративному судочинстві встановлено ст. 245 КАС України.

Визначаючись щодо способу поновлення порушеного права позивача, враховуючи встановлені по справі обставини, виходячи з повноважень, визначених ст. 245 КАС України, обираючи належний спосіб захисту порушеного права, суд приходить до переконання, що ефективним способом поновлення порушеного права позивача є визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення позивачу перерахунку пенсії з урахуванням набутого страхового стажу та заробітної плати за період з квітня 2019 року по квітень 2021 року та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача на підставі заяви від 14.05.2021 року з урахуванням набутого страхового стажу та заробітної плати за період з квітня 2019 року по квітень 2021 року.

За таких обставин, позов підлягає задоволенню повністю.

Стосовно розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З матеріалів справи видно, що за подання вказаного позову позивачем сплачено судовий збір у розмірі 992,40 грн, що підтверджується матеріалами справи.

Оскільки, позов задоволено повністю, суд присуджує на користь позивача судові витрати (судовий збір) у сумі 992,40 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 9, 77, 132, 139, 243, 245, 246 та 255 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо нездійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з урахуванням набутого страхового стажу та заробітної плати за період з квітня 2019 року по квітень 2021 року.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі заяви від 14.05.2021 року з урахуванням набутого страхового стажу та заробітної плати за період з квітня 2019 року по квітень 2021 року.

4. Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 992,40 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Згідно ст. 255 КАС України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України рішення суду першої інстанції може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування учасників процесу:

позивач ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 );

відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (площа Центральна, 3, м. Чернівці, ).

Суддя В.К. Левицький