Справа № 620/2593/22
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2022-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 липня 2022 року Чернігів Справа № 620/2593/22

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю. О. за участю секретаря Бородулі В.В., розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання позивача про зупинення провадження у справі

за позовомОСОБА_1
доНаціонального агентства з питань запобігання корупції
про за участю сторін від відповідача визнання протиправною та скасування довідки ОСОБА_2
У С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання протиправною та скасування довідки № 847/21 від 03.12.2021 про результати проведення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічної за 2020 рік, ОСОБА_1 , складену Національним агентством з питань запобігання корупції.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.06.2022 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 05.07.2022.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.06.2022 задоволено клопотання представника відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

04.07.2022 на адресу суду надійшло клопотання позивача про зупинення провадження у справі до завершення воєнного стану у зв`язку із тим, що він перебуває на посаді начальника територіального управління Служби судової охорони у Чернігівській області, яке залучено до виконання завдань територіальної оборони для забезпечення відсічі агресії Російської Федерації. Підготовче судове засідання просив проводити за його відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення клопотання позивача заперечила, оскільки військовий стан може бути продовжено на тривалий строк.

Вирішуючи питання про зупинення провадження, суд зазначає таке.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення анти терористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Указом Президента України "Про введення воєнного стану" від 24.02.2022 №64 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 годин 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Вищезазначений Указ Президента України затверджено Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 березня 2022 року № 2119-IX.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21 квітня 2022 року N 2212-IX, затверджено Указ Президента України від 18 квітня 2022 року N 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року №133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року №2119-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" № 2263-IX від 22.05.2022, продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до пункту 2 Указу Президента України від 24.02.2022 №64 військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

При вирішенні питання щодо наявності підстав для зупинення провадження суд враховує, що відповідно до статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

З огляду на матеріали справи позивач перебуває на посаді начальника територіального управління Служби судової охорони у Чернігівській області.

Наказом Командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України №10 від 07.03.2022 «Про визначення завдань Службі судової охорони» Служба та її територіальні управління залучені до виконання завдань територіальної оборони для забезпечення відсічі агресії Російської Федерації. Так, позивачеві, як начальнику територіального управління Служби судової охорони у Чернігівській області видані бойові розпорядження 119 Обр ТрО оперативно-тактичного угрупування «Север» №33В/дск від 19.03.2022 та №96В/дск від 07.04.2022, якими визначені завдання з відсічі збройної агресії Російської Федерації.

Зважаючи на те, що позивач залучений до виконання завдань щодо оборони країни та не має можливості належним чином захищати свої права та обов`язки під час воєнного стану, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження в адміністративній справі до завершення воєнного стану.

На підставі викладеного та керуючись п. 5 ч. 1 ст. 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 620/2593/22 за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання протиправною та скасування довідки до закінчення воєнного стану.

Копію ухвали надіслати сторонам до відома.

Ухвала суду набирає законної сили та може бути оскаржена в строк і порядок, передбачені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю. О. Скалозуб