Справа № 280/2956/21
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2022-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗМІНИ СПОСОБУ І ПОРЯДКУ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

07 липня 2022 рокуСправа № 280/2956/21
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Юлдашева Андрія Алішеровича про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , Ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр-т Соборний, 158-Б, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідача, щодо виплати позивачу ОСОБА_1 перерахованої пенсії за вислугу років з 01 січня 2018 року у заниженому розмірі: з 01 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року щомісячно 50% перерахованої пенсії, з 01 січня 2019 року до теперішнього часу щомісячно 75% перерахованої пенсії;

- визнати протиправними дії відповідача, щодо виплати позивачу ОСОБА_1 перерахованої пенсії з 01 січня 2018 року без врахування усіх додаткових видів грошового забезпечення (надбавку за виконання особливо важливих завдань, ризики, премії), які виплачувалися позивачу до перерахунку пенсії.

- зобов`язати відповідача па підставі постанови Кабінету Міністрів України від №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деякий, інших осіб, якою збільшено розміри грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, частини 4 статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб провести з 01 січня 2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 та виплатити пенсію позивачу, та з урахуванням її збільшення в розмірі 100% суми підвищенні пенсії з 01 січня 2018 року;

- зобов`язати відповідача на підставі постанови Кабінету Міністрів України від №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, якою збільшено розміри грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, частини 4 статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб провесні з 01 січня 2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 з врахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавку за виконання особливо важливих завдані,, ризики, премії) та їх виплатити за період з 01 січня 2018 року та виплачувати у подальшому

Ухвалою суду від 15 квітня 2021 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 19 липня 2021 року по справі №280/3790/21 задоволено частково.

Вказане рішення 16 липня 2021 року набрало законної сили.

На виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду позивачу видано виконавчі листи 03 серпня 2021 року.

30 червня 2022 року від головного державного виконавця до суду надійшла заява, в якій просить суд змінити спосіб і порядок подальшого виконання судового рішення від 15 червня 2021 року, винесеного Запорізьким окружним адміністративним судом по справі № 280/2956/21, в частині з зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на підставі положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», частини сімнадцятої статті 43 та частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», провести виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням її збільшення в розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії за період з 05 березня 2019 року по 03 вересня 2019 року на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 , на підставі положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», частини сімнадцятої статті 43 та частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пенсію з урахуванням її збільшення в розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії за період з 05 березня 2019 року по 03 вересня 2019 року - в розмірі 5 560,94 грн.

Ухвалою суду від 30 червня 2022 року призначено до розгляду заяву державного виконавця про зміну способу і порядку виконання судового рішення на 07 червня 2022 року, про що повідомлено учасників справи та заявника.

У судове засідання заявник не прибув, проте у заяві про зміну способу і порядку виконання судового рішення просить про розгляд заяви без його участі.

Представники сторін у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

За правилами частини 2 статті 378 КАС України встановлено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За приписами статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

На підставі приписів частини 4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Як зазначено у частині 3 статті 33 Закону України Про виконавче провадження, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до частині 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (частина 3 статті 378 КАС України).

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.

Тобто, зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

При цьому, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

В заяві, заявник просить суд змінити спосіб і порядок подальшого виконання судового рішення від 15 червня 2021 року, винесеного Запорізьким окружним адміністративним судом по справі № 280/2956/21, в частині з зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на підставі положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», частини сімнадцятої статті 43 та частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», провести виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням її збільшення в розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії за період з 05 березня 2019 року по 03 вересня 2019 року на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 , на підставі положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», частини сімнадцятої статті 43 та частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пенсію з урахуванням її збільшення в розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії за період з 05 березня 2019 року по 03 вересня 2019 року - в розмірі 5 560,94 грн.

Суд звертає увагу на те, що заява становить вимогу не щодо встановлення порядку виконання судового рішення, а заявник фактично просить суд змінити суть резолютивної частини зазначеного рішення суду від 15 червня 2021 року.

По суті із заяви випливає наявність нових позовних вимог, що не заявлялись при розгляді адміністративної справи, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.

Розрахунок суми заборгованості з пенсійних виплат у перерахованому розмірі, що належить позивачу, судом при ухваленні рішення по суті позовних вимог не здійснювався, тому заміна способу виконання такого рішення із зобов`язанням виплатити пенсію у перерахованому розмірі на стягнення конкретної суми тягне за собою зміну рішення по суті та вирішення питання, що не були предметом дослідження судом при розгляді справи.

Також, суд вважає, що обставини викладені у заяві державного виконавця про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/2956/21 не обґрунтовують доцільність і необхідність встановлення чи зміни способу та порядку виконання рішення суду.

Отже, заява про зміну способу і порядку виконання судового рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15 червня 2021 року по справі №280/2956/21 не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 243, 248, 378 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Юлдашева Андрія Алішеровича про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , Ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр-т Соборний, 158-Б, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити в повному обсязі.

Копію даної ухвали направити учасникам справи та заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Ухвалу виготовлено та підписано 07 липня 2022 року.

Суддя Д.В. Татаринов