Справа № 420/12106/21
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2022-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 липня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/12106/21

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Шевчук О.А.,

суддів Бойка А.В. , Федусика А.Г. ,

розглянувши питання про поновлення провадження та призначення справи до розгляду за апеляційною скаргою Фермерського господарства "Прогресагро" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.09.2021р. по справі за адміністративним позовом Фермерського господарства "Прогресагро" до Південного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки, Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2021 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки № 288237 від 22.06.2021 про застосування до Фермерського господарства «Прогресагро» адміністративно-господарського штрафу.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду Фермерське господарство «Прогресагро» подали апеляційну скаргу.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фермерського господарства «Прогресагро» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 19 січня 2022 о 09:30 годині.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2022 року відкладено розгляд справи у відкритому судовому засіданні до 16 березня 2022 року о 09:30 годині у зв`язку з перебуванням члена колегії - судді Бойка А.В. у відпустці.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 затвердженого Законом України № 2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

У зв`язку із запровадженням воєнного стану на території України, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2022 року зупинено апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Фермерського господарства «Прогресагро» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року у справі за адміністративним позовом Фермерського господарства «Прогресагро» до Південного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки, Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови, до припинення чи скасування воєнного стану.

28 червня 2022 року до суду надійшло клопотання представника Фермерського господарства «Прогресагро» - адвоката Пейчевої Сніжани Дмитрівни, в якому апелянт просить суд поновити апеляційне провадження у справі та продовжити розгляд справи по суті. Повідомити представника Фермерського господарства «Прогресагро» - адвоката Пейчеву Сніжану Дмитрівну про дату наступного судового засідання. Забезпечити участь представника Фермерського господарства «Прогресагро» - адвоката Пейчеву Сніжану Дмитрівну в судовому засіданні у справі в режимі відеоконференції за допомогою сервісу Easycon на визначену судом дату. В обгрунтування клопотання представник апелянта зазначає, що з 01.06.2022 року Адвокатське об`єднання «Алгіз», адвокати якого надають правову допомогу Фермерському господарству «Прогресагро», відновило роботу та працює в штатному режимі, а відповідачі по справі фактично здійснюють свою діяльність.

Вирішуючи питання щодо доцільності поновлення провадження у справі колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ст.237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Враховуючи, що на даний час на території міста Одеси не проводяться бойові дії, П`ятий апеляційний адміністративний суд безперервно працює, як і інші органи державної влади, а також приймаючи до уваги клопотання представника апелянта про відновлення роботи та можливість продовжити розгляд справи, колегія суддів вважає, що для забезпечення справедливого балансу між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав людини, забезпечення особі права доступу до суду, необхідно поновити провадження у справі.

Стосовно клопотання про розгляд апеляційної скарги в режимі відеоконференції колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Відповідно до ч. 4 ст. 195 КАС України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

17.08.2021 Вища рада правосуддя рішенням № 1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС).

Відповідно до листа ДСА України від 04.10.2021 року № 15-17888/21, підсистеми Електронний кабінет, Електронний суд та підсистема відеоконференцзв`язку офіційно починають функціонувати з 05.10.2021 року.

Відповідно до частини 3 розділу ІІІ Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв`язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.

З урахуванням викладеного, у зв`язку з наявністю у суду технічної можливості проведення судового засідання за допомогою відеоконференцзв`язку ВКЗ (https://vkz.court.gov.ua ), суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви представника апелянта.

Керуючись ст. 195, 237, 248, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання Фермерського господарства «Прогресагро» про поновлення провадження у справі задовольнити.

Поновити провадження у справі № 420/12106/21 за апеляційною скаргою Фермерського господарства «Прогресагро» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року у справі за адміністративним позовом Фермерського господарства «Прогресагро» до Південного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки, Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови.

Призначити справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 20 липня 2022 р. об 11:00 в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна, буд. 19-21, зал судового засідання №8.

Клопотання представника Фермерського господарства «Прогресагро» - адвоката Пейчевої Сніжани Дмитрівни про забезпечення участі представника в судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою сервісу Easycon задовольнити частково.

Забезпечити участь представника Фермерського господарства «Прогресагро» - адвоката Пейчеву Сніжану Дмитрівну, у судовому засіданні, призначеному на 20 липня 2022 року об 11 год. в режимі відеоконференції відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи за посиланням https://vkz.court.gov.ua.

Роз`яснити представнику Фермерського господарства «Прогресагро» - адвокату Пейчевій Сніжані Дмитрівни, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції вона зобов`язана: попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті; перевірити наявні у неї власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити представнику Фермерського господарства «Прогресагро» - адвокату Пейчевій Сніжані Дмитрівни, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.