Справа № 380/8489/22
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2022-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№ 380/8489/22
У Х В А Л А

з питань сплати судового збору

04 липня 2022 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кузан Р.І. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання неправомірним рішення, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, Львівська область, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ), в якому просить:

- визнати Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області неправомірним рішення за №19 від 26 квітня 2022 року в частині - призначення пенсії в мінімальному розмірі 1 769 грн. 00 коп. з 11.05.21 р. і встановлення неповного страхового стажу станом на 29.02.20 р. у 26 років 20 днів, коефіцієнт стажу - 0,26000 та відмова у виплаті нарахованої за період з 11.05.21 р. по 30.04.22 р. доплати в сумі 21 907 грн. 36 коп.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області в частині - призначити пенсію з 11.05.21 року з урахуванням трудового стажу станом на 11.05.22 року 37 років 3 міс 20 днів (на день винесення судового рішення) та з урахуванням довідок про заробітну плату з найбільшим розміром за період до 1 липня 2000 року, здійснити обчислення розміру пенсії, а також відповідно цього нарахувати і виплатити заборгованість річного боргу з 11.05.21 р. одноразовою виплатою з коштів призначених для виплати поточних платежів пенсій з урахуванням інфляційних втрат і 3% річних з суми боргу;

- стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 24 810 (двадцять чотири тисячі вісімсот десять) грн. 00 коп.

Ухвалою від 20.06.2022 суддя залишив позовну заяву без руху.

Позивач разом з позовною заявою подав до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору. Клопотання обґрунтоване тим, що у позивача відсутні будь-які доходи, що підтверджується доданими до клопотання довідками, а розмір судового збору за подання даної позовної заяви перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача. Крім цього, позивач звертає увагу, що вона є членом малозабезпеченої сім`ї. Таким чином, позивач вважає, що на підставі п.п. «г» п.2 ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір» наявні підстави для звільнення його від сплати судового збору.

Вирішуючи подане клопотання, суд враховує таке.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлено Законом України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір».

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій вказаної статті.

Згідно з ч.1 ст.133 КАС Українисуд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Пленум Вищого адміністративного суду України в Постанові №2 від 23.01.2015 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір» зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Вказані норми встановлюють можливість полегшення судом тягаря судових витрат для осіб з низьким рівнем достатку, а її положення спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду малозабезпечених осіб, і слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.

Таким чином, умовою звільнення від сплати, відстрочення чи розстрочення сплати судових витрат є майновий стан сторони. При цьому, майновий стан позивача повинен підтверджуватися відповідними доказами.

Позивач до клопотання про звільнення від сплати судового збору долучив: довідку та декларацію про доходи за 2021 рік, якими підтверджено відсутність доходів.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», малозабезпечена сім`я сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний дохід нижчий від прожиткового мінімуму для всієї сім`ї.

Згідно з абз.4 ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2020 №1928-IX, у 2022 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, для працездатних осіб, станом на 01.01.2022 року встановлено у розмірі 2481,00 грн.

З аналізу долучених до матеріалів справи доказів, судом встановлено, що сукупний дохід позивача та її матері є нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї, а тому, суд дійшов висновку, що позивач надала достатньо доказів, які підтверджують її важкий майновий стан.

Суд зазначає, що сплата судового збору не повинна перешкоджати доступу до правосуддя, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

З позовної заяви слідує, що позивачем заявлено дві позовних вимоги немайнового характеру та одну вимогу майнового характеру за які йому необхідно сплатити судовий збір у сумі 2977,20 грн.

У зв`язку з чим, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору на підставі п.п. «г» п.2 ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір».

З урахуванням викладеного, для забезпечення належного балансу між інтересами держави у стягненні судового збору та правом позивача на звернення до суду з адміністративним позовом, оскільки позивач через свій майновий стан не має можливості сплатити судовий збір, суд приходить висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 133, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

постановив :

клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору в адміністративній справі №380/8489/22 за ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання неправомірним рішення, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Р.І. Кузан