Справа № 460/8109/22
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2022-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви в частині
05 липня 2022 року м. Рівне №460/8109/22
Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді Дудар О.М., після одержання позовної заяви
доРівненського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради
про визнання дій протиправними,зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Рівненського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради, за змістом якого просить:
- визнати протиправними дії Рівненського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2019-2021 роки у розмірі меншому, ніж передбачено частиною 5 статті 12 Закону країни " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту;
-зобов`язати Рівненський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та Департамент соціальної політики Рівненської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2019-2021 роки у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплачених сум такої допомоги.
Ухвалою суду від 01.04.2022 позовна заява залишалася без руху. Позивачу запропоновано усунути недоліки позовної заяви шляхом подання суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду.
26.05.2022 від позивача надійшла заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду, яка обґрунтована тим, що порушення своїх прав він дізнався з листа відповідача від 10.02.2021 №98.
Причини на які покликається позивач, мотивуючи заяву про поновлення строку звернення до суду, не є поважними та не можуть бути підставою для її задоволення, з огляду на таке.
Відповідно до ст.17-1 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 25.12.1998 №367-XIV щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.
Особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.
Таким чином, 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата означеної допомоги - це встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена її виплата і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж та, яка була йому нарахована.
Відтак, у даному випадку перебіг строку звернення позивача до суду з даним позовом слід обраховувати з 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.
Всупереч викладеному, цей позов в частині позовних вимог за 2019 - 2020 роки пред`явлено позивачем до суду 29.03.2021, тобто з пропуском встановленого законом шестимісячного строку звернення.
Суд зауважує, що соціальна виплата у вигляді щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, носять щорічний характер (регулярні платежі), тому про порушення свого права позивач мав бути обізнаний на кожне 1 число місяця, що настає за місяцем, у якому повинна була здійснюватись така виплата.
Відтак, отримання особою листа від розпорядника інформації у відповідь на її заяву не змінює момент, з якого така особа повинна була дізнатись про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли вона почала вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду у разі якщо така особа без зволікань та протягом розумного строку не вчиняла активних дій щодо отримання запитуваної інформації.
Позивачу недостатньо лише послатись на необізнаність про порушення його прав, свобод та інтересів; при зверненні до суду він повинен довести той факт, що він не міг дізнатися про порушення свого права й саме із цієї причини не звернувся за його захистом до суду протягом певного строку від дати порушення його прав, свобод чи інтересів чи в інший визначений законом строк звернення до суду. В той же час, триваюча пасивна поведінка такої особи не свідчить про дотримання такою особою строку звернення до суду з урахуванням наявної у неї можливості знати про стан своїх прав, свобод та інтересів..
За приписами ч.2 ст.123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відповідно до п.9 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.
За таких обставин, позов в частині позовних вимог за 2019 - 2020 роки слід повернути позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст.169 КАС України).
Керуючись статтями 169, 241, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Повернути ОСОБА_1 позовну заяву частині позовних вимог щодо визнання протиправності дій Рівненського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2019 - 2020 роки.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалу складено 05 липня 2022 року.

Суддя О.М. Дудар