Справа № 559/1517/22
Суддя: Жуковська О. Ю.
Дата ухвалення: 2022-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 559/1517/22
Провадження № 2-а/559/27/2022
УХВАЛА

04 липня 2022 року м.Дубно

Суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Жуковська О.Ю., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до сержанта поліції Дубенського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області, Дубенського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою про скасування постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності.

Ознайомившись із поданою заявою, вважаю за необхідне залишити її без руху з наступних підстав.

Вимоги, яким повинна відповідати позовна заява, передбачені статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

При зверненні до суду позивачем не сплачено судовий збір, посилаючись на ч.4 ст.288 КУпАП просить звільнити від сплати судового збору.

Відповідно до ч.3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору в встановлених порядку і розмірі (згідно правової позиції Великої палати Верховного суду України №543/775/17 від 18.03.2020) або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати.

Суд не бере до уваги посилання позивача на ст. 288 КУпАП, якою передбачено, що особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита, оскільки постанова Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року (справа №543/775/17), роз`яснює законодавчу норму щодо обов`язку сплати позивачами судового збору у даних категоріях справ.

Як вбачається із Постанови Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року (справа №543/775/17), Велика Палата Верховного Суду прийшла до висновку про те, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень ст.ст. 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір».

У свою чергу, правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір» (далі - Закон).

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 01.01.2022 прожитковий мінімум для працездатних осіб на 2022 рік в Україні складає 2481 гривні.

Згідно із частиною другою цього ж Закону, за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлена ставка судового збору на рівні 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, за подання зазначеного позову ОСОБА_1 необхідно сплатити судовий збір у розмірі 992,40 гривень. Ця сума має бути сплачена за реквізитами: отримувач: ГУК у Рівн.обл/Дубен.міс.отг/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ): 38012494, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, номер рахунку: СТА 0017509.

Також суд зауважує, що до структури Головного Управління Національної поліції у Рівненській області відносяться: апарат ГУНП у Рівненській області, підрозділи, підпорядковані ГУНП в Рівненській області, територіальні (відокремлені) підрозділи ГУНП в Рівненській області, до складу яких входить також Дубенський РВП ГУНП в Рівненській області. Таким чином, сержант поліції, який виніс оскаржувану постанову та Дубенський РВП ГУНП в Рівненській області не є самостійним суб`єктом владних повноважень, а діють від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійсненням державного нагляду (контролю) у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, а саме від імені органів Національної поліції. Використання в статті 222 КУпАП формулювання «від імені органів Національної поліції» вказує на те, що відповідачем в цій адміністративній справі повинен бути саме орган Національної поліції суб`єкт владних повноважень, а не підрозділ Національної поліції або ж особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснила розгляд справи про адміністративне правопорушення, наклавши на позивача адміністративне стягнення. Дубенський РВП ГУНП в Рівненській області не має статусу юридичної особи, належним відповідачем чи співвідповіідачем в адміністративній справі повинно бути Головне управління національної поліції в Рівненській області.

Позивачу необхідно привести у відповідність позовну заяву.

Згідно ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом десяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позов ОСОБА_1 необхідно залишити без руху, надавши йому п`ятиденний строк з дня отримання ухвали для подання позовної заяви відповідно до вимог ст.160 КАС України, а саме: сплатити судовий збір.

Керуючись ст. 94, 160-161, 169 КАС України, -

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву ОСОБА_1 до сержанта поліції Дубенського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області, Дубенського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, - залишити без руху.

Повідомити ОСОБА_1 про необхідність виправити у п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали зазначені недоліки, а саме:

1) сплатити судовий збір в розмірі 992,40 гривень та подати до суду відповідні підтверджуючі документи або надати докази, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

2) привести у відповідність позовну заяву, зазначивши належного відповідача або залучити співвідповідача.

У разі невиконання ухвали суду у зазначений строк, позовну заяву вважати неподаною та повернути її ОСОБА_1 .

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала не підлягає оскарженню.

Суддя О.Ю.Жуковська