Справа № 320/17389/21
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2022-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну відповідача

30 червня 2022 року м. Київ № 320/17389/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панової Г.В., при секретарі судового засідання Повх І.С.,

за участю представників сторін:

від позивача не з`явились,

від відповідача- не з`явились

розглянувши у підготовчому провадженні за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні клопотання Житомирської митниці Державної митної служби України про заміну відповідача в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Юнігласс Україна»

до Київської митниці, відокремленого підрозділу Державної митної служби України

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Юнігласс Україна» позовом до Київської митниці, відокремленого підрозділу Державної митої служби України, в якому просить суд Визнати протиправними та скасувати рішення Київської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товару від 23.06.2021 року № UА100530/2021 /300010/2.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.01.2022 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено судове засідання на 21.02.2022.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 суд відмовив у задоволенні клопотання Житомирської митниці Державної митної служби України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 суд відклав розгляд справи на 04.04.2022.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 суд продовжив строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі №320/17389/21.

Підготовче засідання, призначене у справі на 04.04.2022 знято з розгляду, наступне засідання призначене на 24.05.2022.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.05.2022 суд відклав підготовче засідання у справі на 30.06.2022.

В підготовче засідання, призначене у справі на 30.06.2022 сторони не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання.

Водночас, судом встановлено, що на адресу суду надійшли клопотання Житомирської митниці Державної митної служби України про заміну неналежного відповідача на належного, зокрема просить замінити Київську митницю Держмитслужби () на належного відповідача - Житомирську митницю (код ЄДРПОУ ВП 44005610; адреса місцезнаходження: 10003, м. Житомир, вул. Перемоги, 25). В обґрунтування вказаного клопотання представником Житомирської митниці Державної митної служби України зазначено про те, що оскаржуване позивачем рішення про коригування митної вартості товарів №UA100530/2021/000005/2 було прийняте митним постом "Житомир-Центральний" Київської митниці Держмитслужби.

У клопотанні зазначено, що відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №895 "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби" Київську митницю Держмитслужби реорганізовано шляхом приєднання до Державної митної служби України, а митний пост Житомир- Центральний» відповідно до затвердженої структури Житомирської митниці на 2021 рік є структурним підрозділом Житомирської митниці.

Вказує, що товар, по митне оформлення якого звертався позивач, було випущено у вільний обіг на підставі митної декларації №UA100530/2021/329576 із застосуванням фінансових гарантій у порядку, передбаченому ч. 7 ст. 55 Митного кодексу України. Це означає, що у випадку задоволення позову ТОВ «Юнігласс Україна», підприємство отримає право повернути сплачені ним при митному оформленні фінансові гарантії у сумі 69381,06 грн. Повернути зазначені кошти може тільки Житомирська митниця відповідно до Порядку повернення авансових платежів (передоплати) та помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів, затверджених наказом Мінфіну від 19.07.2017 №643.

Від представника позивача до суду надійшло клопотання, в якому зазначено про те, що позивач згоден на заміну відповідача на належного.

Відповідно до приписів частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи викладене, фіксування судового засідання засобами звукозаписувального технічного запису не здійснювалося.

Розглянувши клопотання Житомирської митниці Державної митної служби України про заміну відповідача, дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

Оскаржуване позивачем рішення про коригування митної вартості товарів №UA100530/2021/300010/2 від 23.06.2021 було прийняте митним постом «Житомир-Центральний» Київської митниці Держмитслужби.

Згідно із п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №895 "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби" Київську митницю Держмитслужби реорганізовано шляхом приєднання до Державної митної служби України.

Відповідно до Наказів Державної митної служби України «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів» №460 від 19.10.2020 та «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи» №472 від 30.06.2021 Житомирська митниця як територіальний орган (відокремлений підрозділ) Державної митної служби України розпочала свою роботу з 01.07.2021, тобто розпочала здійснювати покладені на неї функції і повноваження з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Відповідно до затвердженої структури Житомирської митниці на 2021 рік, який наявний в матеріалах справи, митний пост "Житомир-Центральний" є структурним підрозділом Житомирської митниці.

Відповідно до Положення про Житомирську митницю, затвердженого наказом Держмитслужби від 29.10.2020 зоною діяльності митниці є Житомирська область.

З огляду на викладене, судом встановлено, що митне оформлення товару здійснювалося митним постом, який на теперішній час є структурним підрозділом Житомирської митниці, крім того, як зазначає Житомирська митниця Держмитслужби, документи митного оформлення зазначеного товару знаходяться у віданні Житомирської митниці, відтак рішення суду у справі № 320/17389/21 буде стосуватись виключно сфери компетенції і повноважень Житомирської митниці.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи, що Київська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України є неналежним відповідачем у даній справі, суд з урахуванням відсутності заперечень з боку позивача на заміну неналежного відповідача, дійшов висновку про необхідність заміни первісного відповідача Київської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України на належного відповідача - Житомирську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (код ЄДРПОУ ВП 44005610; адреса місцезнаходження: 10003, м. Житомир, вул. Перемоги, 25).

Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Житомирської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України про заміну відповідача на належного в адміністративній справі № 320/17389/21, - задовольнити.

2. Замінити відповідача у справі - Київську митницю Держмитслужби, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (код ЄДРПОУ ВП 43997555, за місцезнаходженням: 03124, м. Київ, бульв. Вацлава Гавела, 8А) на належного - Житомирську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (код ЄДРПОУ ВП 44005610; адреса місцезнаходження: 10003, м. Житомир, вул. Перемоги, буд. 25).

3. Копію ухвали надіслати (видати) позивачу, Київській митниці Держмитслужби, як відокремленому підрозділу Державної митної служби України, Житомирській митниці як відокремленому підрозділу Державної митної служби України, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Панова Г. В.