Справа № 160/8539/22
Суддя: Ніколайчук Світлана Василівна
Дата ухвалення: 2022-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 червня 2022 року Справа № 160/8539/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ніколайчук С.В., перевіривши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Кристал Текс» (79066, Львівська обл, м. Львів, вул. А монастирського, 2, кв. 20, ) до відповідача1: головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, Дніпропетровська область, вул. Сімферопольська, 17а, код ЄДРПОУ ВП 44118658), відповідача 2: Державної податкової служби України ( 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

20 червня 2022 року заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Кристал Текс» звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, Дніпропетровська область, вул. Сімферопольська, 17а, код ЄДРПОУ ВП 44118658), відповідача 2: Державної податкової служби України, у якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.02.2022 року за № 316000/41557424 про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 02.02.2022 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 3 від 02.02.2022 року, складену товариством з обмеженою відповідальністю «Кристал Текс» () в Єдиному реєстрі податкових накладних, днем її подання 09.02.2022 року.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд зробив висновок, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому, ч.3 ст.122 цього Кодексу передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, вказані норми процесуального права визначають строки звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

ТОВ «Кристал Текс» 20.06.2022 звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою про визнання противоправним та скасування рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3816000/41557424 від 17.02.2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 02.02.2022 року.

Позивач скористався адміністративним оскарженням, яке було закінчено винесенням рішенням від 23.02.2022 року за № 10416/41557424/2, якою залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної без змін.

Разом з позовною заявою товариством подано заяву про поновлення строку звернення до суду, яка обґрунтована тим, що позивачем було видано по підприємству наказ № 36 від 24.02.2022 року про простій на підприємстві (копія додається).

Безпосередньо місце розташування виконавчого органу товариства є Львівська область, місто Львів, проте фактично, станом на початок воєнних дій, бухгалтерія, керівництво перебувало у місті Дніпро (зміна юридичної адреси відбулося на початку 2022 року, тому й на даний час позивач ще перебуває на обліку у контролюючих органах Дніпропетровської області).

Адвокат О. Алістратова, разом із малолітніми дітьми перебувала у Тернопільській області, про що свідчить довідка внутрішньо-переміщеної особи 30.03.2022 року, тому ТОВ «Кристал Текс» не мав можливості своєчасно звернутися до суду із позовною заявою.

Розглянувши заяву про поновлення строку звернення до суду зазначає наступне.

Із прийняттям чинної редакції КАС України та відмінним правовим регулюванням, визначеним частиною четвертою статті 122 КАС України, інші рішення контролюючих органів, які не стосуються нарахування грошових зобов`язань платника податків, за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору (застосування процедури адміністративного оскарження - абзац третій пункту 56.18 статті 56 ПК України), оскаржуються в судовому порядку в такі строки:

а) тримісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги було прийнято та вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені ПК України. При цьому такий строк обчислюється з дня вручення скаржнику рішення за результатами розгляду його скарги на рішення контролюючого органу;

б) шестимісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги не було прийнято та/або вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені ПК України. При цьому такий строк обчислюється з дня звернення скаржника до контролюючого органу із відповідною скаргою на його рішення.

Дана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11.10.2019 року у справі № 640/20468/18 (адміністративне провадження № К/9901/16396/19)

Звернення до комісії ДПС з питань розгляду скарг зі скаргою на рішення комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації є використанням досудового порядку вирішення спору, а тому відповідно до частини четвертої статті 122 КАС України строк звернення до суду із цим позовом становить три місяці з дня вручення позивачу рішення комісії ДПС з питань розгляду скарг за результатами розгляду його скарги на рішення від 23.02.2022 року № 10416/41557424/2.

Тобто кінцевий строк звернення з даним позовом є 23.05.2022 року.

З позовної заяви вбачається, що між товариством та адвокатом О.І. Алістратова укладена угода про надання правової допомоги 01.06.2022 року, тобто після закінчення строку звернення з даним позовом до суду.

Суд зазначає, що товариство з обмеженою відповідальністю «Кристал Текс» мало можливість, з метою недопущення пропуску строку звернення до суду з даним позовом, укласти угоду про надання правової допомоги з іншим адвокатом.

Суд звертає увагу, що територія міста Дніпра не була окупованою, не є окупованою та на території міста не проводяться бойові дії, Дніпропетровський окружний адміністративним суд подовжував здійснювати свою діяльність у звичному режимі, будь-яких обмежень щодо розгляду справ або пересувань в місті Дніпро не запроваджено.

Учасники судових процесів мали можливість безперешкодно звернутись до суду за захистом своїх прав, а також позовні заяви, могли бути направлені в електронному вигляді на електронну адресу суду або через особистий кабінет в системі «Електронний суд», а також поштою.

У випадку пропуску строку звернення до суду, підставами для його поновлення є лише наявність поважних причин, якими визнаються такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.

Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних причин його пропуску з наданням суду на їх підтвердження відповідних доказів.

Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим Кодексом адміністративного судочинства України, а тому згідно з ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Кристал Текс» (79066, Львівська обл, м. Львів, вул. А монастирського, 2, кв. 20, ) до відповідача1: головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, Дніпропетровська область, вул. Сімферопольська, 17а, код ЄДРПОУ ВП 44118658), відповідача 2: Державної податкової служби України ( 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, а саме:

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних причин його пропуску з наданням суду на їх підтвердження відповідних доказів.

Роз`яснити, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від ухвали про повернення заяви згідно до вимог статтей 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ніколайчук