Справа № 160/2228/22
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 липня 2022 рокуСправа № 160/2228/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпрі питання щодо витребування доказів та зупинення провадження в адміністративній справі № 160/2228/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення індексації грошового забезпечення, -

ВСТАНОВИВ:

1. 01.02.2022 засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов до ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про:

- визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 03.10.2015 по 09.11.2017 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 03.10.2015 по 09.11.2017 - січень 2008 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 03.10.2015 по 09.11.2017 включно в сумі 74929,67 грн із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 03.10.2015 по 09.11.2017 - січень 2008 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

2. Ухвалою суду від 03.02.2022 прийнято позов до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, учасникам справи надано строк для подання заяв по суті спору та витребуваних доказів.

3. Ухвалу суду від 03.02.2022 відповідач отримав 17.02.2022, що вбачається з рекомендованого повідомлення, долученого до матеріалів справи. Відзиву на позовну заяву та витребуваних судом доказів не надано.

щодо витребування доказів

4. За правилами статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

5. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

6. Частиною третьою статті 77 КАС України встановлено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

7. Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

8. Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування доказів, необхідних для вирішення спору.

щодо зупинення провадження у справі

9. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05:30 24.02.2022 строком на 30 діб.

10. У подальшому дія воєнного стану продовжувалась.

11. Указом Президента України від 17.05.2022 № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 22.05.2022 № 2263-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05:30 25.05.2022 строком на 90 діб.

12. Статтею 17 Конституції України визначено, що оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України. Забезпечення державної безпеки і захист державного кордону України покладаються на відповідні військові формування та правоохоронні органи держави, організація і порядок діяльності яких визначаються законом.

13. Указом Президента України від 24.02.2022 № 66/2022 «Про використання Збройних Сил України та інших військових формувань» у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації проти України, відповідно до пунктів 1, 17, 19 частини першої статті 106 Конституції України, статті 4 Закону України «Про оборону України» постановлено застосувати Збройні Сили України, інші військові формування, утворені відповідно до законів України, для відсічі збройній агресії проти України.

14. За приписами статті 3 статті Закону України «Про Збройні Сили України» від 06.12.1991 № 1934-XII (далі - Закон № 1934-XII), зокрема, військові частини входять до структури Збройних Сил України.

15. Відповідно до частини четвертої статті 1 Закону № 1934-XII з`єднання, військові частини і підрозділи Збройних Сил України відповідно до закону можуть залучатися до здійснення заходів правового режиму воєнного і надзвичайного стану, безпеки та захисту критичної інфраструктури, здійснення заходів щодо поводження з військовополоненими в особливий період, заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, організації та підтримання дій руху опору, проведення військових інформаційно-психологічних операцій, боротьби з тероризмом і піратством, заходів щодо здійснення захисту життя, здоров`я громадян та об`єктів (майна) державної власності за межами України, забезпечення їх безпеки та евакуації (повернення), посилення охорони державного кордону, захисту суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні та на континентальному шельфі та їх правового оформлення, забезпечення безпеки національного морського судноплавства України у відкритому морі чи в будь-якому місці поза межами юрисдикції будь-якої держави, заходів щодо запобігання розповсюдженню зброї масового ураження, протидії незаконним перевезенням зброї і наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів у відкритому морі, ліквідації надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, кризових ситуацій, надання військової допомоги іншим державам, а також брати участь у міжнародному військовому співробітництві, міжнародних антитерористичних, антипіратських та інших міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки на підставі міжнародних договорів України та в порядку і на умовах, визначених законодавством України.

16. Згідно із абзацом 1 частини другої статті 4 Закону України «Про основи національного спротиву» від 16.07.2021 № 1702-IX військова складова територіальної оборони включає органи військового управління, військові частини Сил територіальної оборони Збройних Сил України, інші сили і засоби сил безпеки та сил оборони, які залучаються до виконання завдань територіальної оборони.

17. Таким чином, Збройні Сили України, у тому числі військові частини, на цей час залучені до здійснення заходів правового режиму воєнного стану, заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, а також до виконання завдань територіальної оборони.

18. Пунктом 5 частини першої статті 236 КАС України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

19. З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне зупинити провадження в адміністративній справі № 160/2228/22 до припинення (скасування) воєнного стану, у тому числі із урахуванням того, що оскільки можливість вирішення справи залежить від наявності у матеріалах справи доказів, якими володіє відповідач.

20. Керуючись статтями 77, 80, 236, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

21. Витребувати у позивача:

- копію військового квитка;

- докази проходження служби у Військовій частині НОМЕР_1 з 03.10.2015;

- витяг з особової справи щодо періодів та місця проходження військової служби;

- копії наказів про зарахування та виключення у/зі списків особового складу ВЧ НОМЕР_1 у період з 03.10.2015 по 09.11.2017.

22. Витребувати від Військової частини НОМЕР_1:

- копії наказів про призначення позивача на посаду та його звільнення, зарахування до списків особового складу частини та виключення зі списків особового складу військової частини, призначення на останню займану посаду, призначення на іншу посаду, із зазначенням розміру посадового окладу;

- письмові пояснення щодо виплати або невиплати спірних сум із підтверджуючими доказами за наявності, та пояснення чи проходив позивач службу у період з 03.10.2015 по 09.11.2017 у ВЧ НОМЕР_1;

- письмові пояснення чи входить ВЧ НОМЕР_2 до складу ВЧ НОМЕР_1.

23. Витребувані докази та пояснення надати суду протягом місяця, з дня отримання копії цієї ухвали.

24. Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України (напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії).

25. Зупинити провадження в адміністративній справі № 160/2228/22 до припинення (скасування) воєнного стану в Україні.

26. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

27. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в частині зупинення провадження в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя І.О. Верба