Справа № 2-а/1711/2367/11
Суддя: Горегляд О.І.
Дата ухвалення: 2012-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/1711/2367/11
Провадження № 2-а/1711/177/12
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2012 року м. Кузнецовськ

о 13 годині 40 хвилин

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі:

головуючого - судді Горегляд О.І.,

з участю:

- секретаря судового засідання Ковбасюк А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області про перерахунок та виплату щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

В С Т А Н О В И В:

08 вересня 2011 року в Кузнецовський міський суд Рівненської області звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області, в якому просить суд зобов`язати відповідача здійснити донарахування та виплату щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст.43 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, за період часу з 01.02.2011 року до закінчення виплати допомоги, виходячи із суми прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років. В обґрунтування вказаних вимог позивачка покликається на ту обставину, що з лютого 2009 року вона перебуває у відпустці по догляду за дитиною - дочкою: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до досягнення нею трирічного віку.

Ухвалою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 12.09.2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 в частині вимог про донарахування та виплату щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.02.2011 року до 07.03.2011 року включно, залишено без розгляду в зв`язку з пропущенням шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, передбаченого ч.2 ст.99 КАС України, а в іншій частині позовних вимог - відкрито скорочене провадження в даній справі.

Дослідивши та оцінивши письмові докази справи, суд встановив наступні обставини.

Свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 , видане відділом РАЦС Кузнецовського міського управління юстиції Рівненської області 08.10.2009 року, (актовий запис №516, вчинений 08.10.2009 року) підтверджує, що ІНФОРМАЦІЯ_2 у позивачки ОСОБА_1 народилася дитина дочка ОСОБА_2 .

З довідки управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області №2263 від 28.08.2011 року слідує, що ОСОБА_1 , як особа, застрахована в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування, знаходиться на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області та отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в період часу з лютого 2011 року до липня 2011 року включно в розмірі 130 грн. 00 коп. щомісячно.

Підпунктом 5 пункту 23 розділу ІІ Внесення змін до деяких законодавчих актів УкраїниЗакону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Україниу статті 13 Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьмивиключено слова не застрахована в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування. Наведені зміни законодавства свідчать, що відповідно до діючої норми ст.13 Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьмипозивачка ОСОБА_3 має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на умовах і в розмірах, визначених вказаним Законом.

Згідно з ч.1 ст.15 Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьмив редакції, передбаченій підпунктом 7 пункту 23 розділу ІІ Внесення змін до деяких законодавчих актів УкраїниЗакону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, що є чинною і підлягає застосуванню в даному випадку, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень. Ці положення не визнавалися неконституційними.

Фактичні обставини, встановлені судом, свідчать, що відповідачем дотримані вказані положення Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьмипри призначенні та виплаті ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Законних підстав для призначення та виплати позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в іншому розмірі, ніж передбачено ч.1 ст.15 Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьми, у відповідача не було. Правильність розрахунків державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, здійснених управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області згідно з ст.15 Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьми, ОСОБА_1 не оспорюється.

Згідно доводів позивачки управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області при призначенні та виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку повинно було застосувати ст.43 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, якою передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом. Проте вказані доводи позивачки є необґрунтованими. Позивачка не довела суду виникнення у відповідача обов`язку проводити призначення і виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку саме на підставі цієї норми. При цьому судом враховано, що відповідно до преамбули Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованнямматеріальне забезпечення та соціальні послуги, що надаються за цим Законом, є окремим видом загальнообов`язкового державного соціального страхування громадян, що здійснюється Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Окрім цього, в ст.43 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, на яку покликається позивачка, передбачено, що розмір такої допомоги встановлюється правлінням Фонду. За таких обставин підстави для застосування управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області ст.43 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованнямпри призначенні і виплаті позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відсутні.

Отже, враховуючи наведені обставини, в задоволенні позову ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області про донарахування та виплату щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку необхідно відмовити за його безпідставністю і необґрунтованістю.

На підставі ч.2 ст.19, ч.2 ст.152 Конституції України, ст.ст.13-15 Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьми, керуючись ч.1 ст.2, ч.2 ст.11, ч.1 ст.71, ч.ч.4, 6 ст.128, ч.1 ст.158, ст.159, ч.ч.1-3 ст.160, ст.ст.161-163, ч.ч.1, 2 ст.186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області про донарахування та виплату щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за його безпідставністю.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області може бути подана апеляційна скарга з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів позивачкою - з дня отримання її копії, а відповідачем в цей же строк з наступного дня після закінчення п`ятиденного строку з моменту отримання повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Головуючий суддя О.І.Горегляд