Справа № 580/2833/22
Суддя: Марина БІЛОНОЖЕНКО
Дата ухвалення: 2022-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 липня 2022 року справа № 580/2833/22

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) до Пенсійного фонду України (далі відповідач) в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Пенсійного фонду України (ідентифікаційний код юридичної особи 00035323), яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів;

- зобов`язати Пенсійний фонд України (ідентифікаційний код юридичної особи 00035323) зробити перерахунок та виплатити щорічну допомогу до 5 травня за 2022 рік, виходячи з розміру восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів, у розмірі 11566 гривень 00 копійок, перерахувавши їх на рахунок ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) в АТ «Державний ощадний банк України» (ідентифікаційний код юридичної особи 00032129).

Перевіривши позовну заяву, суд вважає, що вона підлягає залишенню без руху у зв`язку з наявними в ній недоліками.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали позову на її відповідність вимогам ст.ст. 160, 161, 172 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність залишення позову без руху з огляду на наступне.

Відповідно до п.п.4,5 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно ч.4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач у позові зазначає, що відповідачем повинен бути саме Пенсійний фонд України, як розпорядник коштів нижчого рівня щодо виплати спірної допомоги, у відповідності до пп.1 п.3 Порядку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 р. №540.

Відповідно до ч.2, пп.1 ч.3 Порядку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 р. №540, Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінсоцполітики. Розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня є: щодо виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022 р., - Пенсійний фонд України.

Згідно пп.2 ч.2 постанови Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 р. №540, виплата грошової допомоги у 2022 році здійснюється, зокрема:

- органами Пенсійного фонду України - особам, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022 р., шляхом включення у відомості (списки) на виплату пенсій.

Відповідно до ч.5 Порядку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 р. №540, кошти для виплати грошової допомоги територіальними органами Пенсійного фонду України перераховуються Мінсоцполітики на окремий рахунок Пенсійного фонду України, відкритий в АТ Ощадбанк.

Аналіз вказаних положень приписів вказує на наявність статусу розпорядника бюджетних коштів нижчого рівня у спірних правовідносинах у Пенсійного фонду України, разом з тим виплата спірної допомоги особам, яким призначено пенсію, здійснюється територіальними органами Пенсійного фонду України.

Суд зазначає, що у спірних правовідносинах щодо виплати спірної допомоги, відповідачем має бути орган, що здійснив виплату грошової допомоги, яким у відповідності до приписів Порядку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 р. №540 має бути територіальний орган Пенсійного фонду України.

Суд встановив, що позивачем до суду не надано жодних доказів виплати спірної допомоги по 5 травня у 2022 році, саме Пенсійним фондом України.

З урахуванням зазначеного, подана позовна заява не відповідає вимогам, встановленим п.п.4,5 ч.5 ст. 160 КАС України, ч.4 ст. 161 КАС України, у зв`язку із чим суд зазначає про необхідність подачі позивачем нової редакції позову із урахуванням вимог даної ухвали щодо належного відповідача, із наданням доказів, що містять відомості про орган, який здійснив нарахування та виплату позивачу спірної допомоги у 2022 році.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали шляхом подання до суду нової редакції адміністративного позову.

Керуючись ст. 160-162, ч. 1, 2 ст. 169, ст.ст. 241-243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду:

- нової редакції позову із урахуванням вимог даної ухвали щодо належного відповідача, із наданням доказів, що містять відомості про орган, який здійснив нарахування та виплату позивачу спірної допомоги у 2022 році.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Марина БІЛОНОЖЕНКО