Справа № 990/88/22
Суддя: Рибачук А.І.
Дата ухвалення: 2022-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 липня 2022 року

м. Київ

справа №990/88/22

адміністративне провадження № П/990/88/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Рибачука А.І.,

суддів: Тацій Л.В., Коваленко Н.В., Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г.,

перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання дій та бездіяльності протиправними, та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

09.06.2022 до Верховного Суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Верховної Ради України, в якій позивач просить суд (дослівно):

- застосувати всі звернення за період з 2016 року по сьогодні, яких ±300 до Верховної Ради України, які не розглянула Верховна Рада України згідно з нормами міжнародного права;

- на основі ±300 звернень з 2016 року, які не розглянула Верховна Рада України згідно вимог закону та протиправних дій держави Україна, яка позбавила страхового ядерного права і страхових казначейських зобов`язань СРСР, визнаних Україною, визнати Україну неправовою державою, в якій відсутнє верховенство права і верховенство діючих законів;

- згідно всіх звернень до Верховної Ради України за період з дня їх реєстрації та ±300 звернень з 2016 року по сьогодні визнати позивача постраждалою особою України внаслідок безправ`я та беззаконня протиправних дій держави відповідальної перед людиною за свою діяльність;

- згідно ±300 звернень за період з 2016 року по сьогодні зобов`язати Верховну Раду України здійснити контроль щодо діяльності Кабінету Міністрів України та органів виконавчої влади відповідно до Конституції України, Законів України, рішень Конституційного Суду України;

- державу Україна забезпечити незворотне з 1986 року страхове ядерне право і страхові казначейські зобов`язання СРСР, визнані Україною, відповідно до законодавства СРСР, УРСР, України без будь-яких обмежень і строку давності на основі посвідчень СРСР, УРСР, України учасника ліквідації аварії на ЧАЕС 1986 року та довідок про стан здоров`я, інвалідності першої групи.

Ухвалою судді Верховного Суду (судді-доповідача у цій справі) від 14.06.2022 вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення її недоліку шляхом надання до Верховного Суду уточненої позовної заяви з конкретизацією вимог і викладом обставин, передбачених статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з підтвердженням обставин, якими обґрунтовуються його позовні вимоги, надати докази порушення його прав та свобод з боку відповідача саме при здійсненні ним функцій органу державної влади відповідно до норм чинного законодавства.

28.06.2022 до Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій позивач вимагає забезпечити право на гарантований судовий розгляд справи, оскільки відповідач порушив його права, зокрема, щодо розгляду його звернень.

Разом з тим, у поданій заяві ОСОБА_1 не виконав вимог ухвали судді Верховного Суду від 14.06.2022, оскільки не сформулював та не конкретизував зміст позовних вимог відповідно до статті 266 КАС України, не зазначив, які конкретно правовідносини виникли між ним і Верховною Радою України, в межах яких необхідно поновити порушені права, свободи чи інтереси.

Верховний Суд зауважує, що адміністративний позов завжди має індивідуальний характер і спрямований на захист конкретних прав, свобод чи інтересів особи в її правовідносинах з певним суб`єктом владних повноважень.

Відтак, позовна заява має містити конкретизовані відомості про суб`єкта владних повноважень, який порушив права позивача, вказувати на право, що підлягає захисту та яке порушив відповідач, конкретні обставини чи факти, з якими позивач пов`язує порушення свого права та які утворюють привід для звернення до суду, а також містити такі ж конкретні вимоги до відповідача, які суд, за наявності для того підстав, має задовольнити з метою захисту порушеного права позивача.

Водночас уточнення, які надіслані позивачем на усунення недоліків позовної заяви, не відповідають наведеним вище критеріям, оскільки в них викладено абстрактні міркування з приводу порушень відповідачем норм Конституції України та положень інших законів.

Крім того, в ухвалі судді Верховного Суду від 14.06.2022 зазначено, що частину позовних вимог заявлено до держави Україна без зазначення державного органу як суб`єкта владних повноважень, який, на думку позивача, порушив його права, які Верховним Судом як судом першої інстанції не розглядаються, тому у позові необхідно чітко та конкретно сформулювати зміст позовних вимог окремо до Верховної Ради України, вказати, які акти, дії чи бездіяльність законодавчого органу є протиправними і навести обґрунтування їх протиправності, а також зазначити, які конкретно дії в межах наданих суду повноважень необхідно вчинити для відновлення порушених прав.

Натомість вимоги ухвали судді Верховного Суду від 14.06.2022 у цій частині також не виконані.

Оскільки позивач не виконав вимоги ухвали судді Верховного Суду від 14.06.2022, позовна заява підлягає поверненню.

Відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи викладеного та керуючись статтями 22, 160, 169, 243, 248, 266, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання дій та бездіяльності протиправними, та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття та набирає законної сили після її перегляду в апеляційному порядку або після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Суддя-доповідач А.І. Рибачук

Суддя Л.В. Тацій

Суддя Н.В. Коваленко

Суддя С.Г. Стеценко

Суддя Т.Г. Стрелець