Справа № 420/19318/21
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2022-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 липня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Іщенко С.О.,

за участю:

представників відповідача - Гавриленка М.О. (за довіреністю), Щарбатова Р.В.О. (за довіреністю),

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до приватного акціонерного товариства "ОДЕСЬКИЙ ЗАВОД ГУМОВИХ ТЕХНІЧНИХ ВИРОБІВ", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях, про застосування заходів реагування,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 18 жовтня 2021 року надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до приватного акціонерного товариства "ОДЕСЬКИЙ ЗАВОД ГУМОВИХ ТЕХНІЧНИХ ВИРОБІВ" в якому позивач просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до приватного акціонерного товариства "ОДЕСЬКИЙ ЗАВОД ГУМОВИХ ТЕХНІЧНИХ ВИРОБІВ", юридична адреса: 65013, Одеська обл., м.Одеса, вул. Миколаївська дорога, 124, у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації будівель водо-спортивної станції (причал №200) приватного акціонерного товариства "Одеський завод гумових технічних виробів" за адресою: Одеська обл., м.Одеса, вул. Миколаївська дорога, 140, у порядок: шляхом відключення вищевказаних будівель водо-спортивної станції (причал №200) від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок); обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків зазначених в акті перевірки №618 від 13.08.2021, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки зазначених в акті перевірки №618 від 13.08.2021.

Ухвалою від 22 жовтня 2021 року прийнято до розгляду позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

21 грудня 2021 року ухвалою суду: у задоволенні заяв ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача відмовлено; клопотання представника відповідача (вх. №ЕП/30626/21) задоволено та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях (вул.Могили Петра, 24, м.Рівне, 33001, ); визначено розгляд справи №420/19318/21 проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Усною ухвалою суду від 18 січня 2022 року, внесеною до протоколу судового засідання, заяву представника відповідача (вх. №176/22 від 13.01.2022) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено та визначено судові засідання по справі № 420/19318/21 здійснювати в режимі відеоконференції поза межами суду за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення "EasyCon".

25.01.2022 ухвалою суду у задоволенні заяви ОСОБА_3 про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача відмовлено.

Ухвалою суду від 07.07.2022 у задоволенні заяв ОСОБА_4 та ОСОБА_5 щодо залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача відмовлено.

09.02.2022 до суду від представника відповідача за вх №ЕС/425/22 надійшла заява про виклик начальника відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Суворовському району Одеської міської територіальної громади Одеського районного управління ГУ ДСНС України в Одеській області полковника служби цивільного захисту ОСОБА_6 в якості свідка як посадову особу, яка приймала участь у складенні акту перевірки від 13.08.2021 і яка може підтвердити або спростувати обставини викладеній в позовній заяві.

У підготовчому засіданні представники позивача щодо задоволення заяви представника відповідача про виклик свідка заперечували.

Згідно з ч.1-4 ст.65 КАС України, як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання. Свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з`явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин. У разі неможливості прибуття до суду та участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції за викликом суду свідок зобов`язаний завчасно повідомити про це суд.

Свідок, який з`явився на вимогу суду, не має права відмовитися від давання показань, крім показань щодо себе, членів сім`ї чи близьких родичів (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, над якою встановлено опіку чи піклування, член сім`ї або близький родич цих осіб), які можуть тягнути юридичну відповідальність для нього або таких членів сім`ї чи близьких родичів. Свідок, який з`явився на вимогу суду, та відмовляється давати показання, зобов`язаний повідомити причини відмови (ст.67 КАС України).

Згідно зі статтею 92 КАС України виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі. В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Таким чином, для з`ясування обставин справи та встановлених в акті перевірки від 13.08.2021 №618 порушень, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника відповідача та викликати у судове засідання для допиту в якості свідка начальника відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Суворовському району Одеської міської територіальної громади Одеського районного управління ГУ ДСНС України в Одеській області полковника служби цивільного захисту ОСОБА_6 .

Судом проведено підготовче засідання. В судовому засіданні вирішені питання та клопотання у відповідності до ч.2 ст. 180 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 65, 183, 241, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження по справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до приватного акціонерного товариства "ОДЕСЬКИЙ ЗАВОД ГУМОВИХ ТЕХНІЧНИХ ВИРОБІВ", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях, про застосування заходів реагування та призначити справу № 420/19318/21 до судового розгляду по суті на 14 липня 2022 року на 14:10 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду в залі № 24 за адресою 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

Заяву представника відповідача про виклик свідка - задовольнити.

Викликати у судове засідання для допиту в якості свідка начальника відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Суворовському району Одеської міської територіальної громади Одеського районного управління ГУ ДСНС України в Одеській області полковника служби цивільного захисту ОСОБА_6 (робоча адреса: АДРЕСА_1 ).

Роз`яснити свідку, що відповідно до частин 3-5 статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з`явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин. У разі неможливості прибуття до суду та участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції за викликом суду свідок зобов`язаний завчасно повідомити про це суд. Свідок має право давати показання рідною мовою або мовою, якою він володіє, користуватися письмовими записами, відмовитися від давання показань у випадках, встановлених законом, а також на компенсацію витрат, пов`язаних із викликом до суду.

Попередити начальника відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Суворовському району Одеської міської територіальної громади Одеського районного управління ГУ ДСНС України в Одеській області полковника служби цивільного захисту ОСОБА_6 про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя О.А. Вовченко