Справа № 160/3255/22
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 липня 2022 рокуСправа № 160/3255/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпрі питання щодо витребування доказів та клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі № 160/3255/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

1. 11.02.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про:

- визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період з 21.11.2017 по 02.04.2019, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби;

- зобов`язання Військової частини НОМЕР_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період з 21.11.2017 по 02.04.2019, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби.

2. Ухвалою суду від 16.02.2022 позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.

3. 17.02.2022 позивачем на виконання вимог суду подано заяву про усунення недоліків із виправленим адміністративним позовом, у якому заявлені позовні вимоги про:

- визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період з 21.11.2017 по 02.04.2019, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби;

- зобов`язання Військової частини НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період з 21.11.2017 по 02.04.2019, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби.

4. Ухвалою суду від 22.02.2022 прийнято позов до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, учасникам справи надано строк для подання заяв по суті спору та витребуваних доказів.

5. 12.05.2022 засобами поштового зв`язку від Військової частини НОМЕР_2 отримано відзив на позовну заяву та заяву про зупинення провадження.

щодо витребування доказів

6. Позивач звернувся до суду із цим позовом, оскільки вважає, що невиплата грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік порушує його конституційні права та гарантії на належний соціальний захист.

7. З матеріалів справи вбачається, що позивач є інвалідом 3 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, що вбачається з посвідчення НОМЕР_1 , яке видане 30.07.2021.

8. При цьому, доказів щодо наявності у позивача статусу учасника бойових дій у період з 2017 по 2019 рік суду не надано.

9. За правилами статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

10. Частиною третьою статті 77 КАС України встановлено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

11. Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

12. Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування доказів, необхідних для вирішення спору.

щодо клопотання про зупинення провадження у справі

13. Відповідачем подано заяву про зупинення провадження у справі, в обґрунтування якої зазначено, що Військова частина НОМЕР_2 переведена на воєнний стан та залучена для відсічі збройної агресії проти України, у зв`язку із чим неможливе своєчасне та якісне представництво у суді.

14. Вирішуючи подану заяву про зупинення провадження, суд виходить із наступного.

15. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05:30 24.02.2022 строком на 30 діб.

16. У подальшому дія воєнного стану продовжувалась.

17. Указом Президента України від 17.05.2022 № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 22.05.2022 № 2263-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05:30 25.05.2022 строком на 90 діб.

18. Статтею 17 Конституції України визначено, що оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України. Забезпечення державної безпеки і захист державного кордону України покладаються на відповідні військові формування та правоохоронні органи держави, організація і порядок діяльності яких визначаються законом.

19. Указом Президента України від 24.02.2022 № 66/2022 «Про використання Збройних Сил України та інших військових формувань» у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації проти України, відповідно до пунктів 1, 17, 19 частини першої статті 106 Конституції України, статті 4 Закону України «Про оборону України» постановлено застосувати Збройні Сили України, інші військові формування, утворені відповідно до законів України, для відсічі збройній агресії проти України.

20. За приписами статті 3 статті Закону України «Про Збройні Сили України» від 06.12.1991 № 1934-XII (далі - Закон № 1934-XII), зокрема, військові частини входять до структури Збройних Сил України.

21. Відповідно до частини четвертої статті 1 Закону № 1934-XII з`єднання, військові частини і підрозділи Збройних Сил України відповідно до закону можуть залучатися до здійснення заходів правового режиму воєнного і надзвичайного стану, безпеки та захисту критичної інфраструктури, здійснення заходів щодо поводження з військовополоненими в особливий період, заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, організації та підтримання дій руху опору, проведення військових інформаційно-психологічних операцій, боротьби з тероризмом і піратством, заходів щодо здійснення захисту життя, здоров`я громадян та об`єктів (майна) державної власності за межами України, забезпечення їх безпеки та евакуації (повернення), посилення охорони державного кордону, захисту суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні та на континентальному шельфі та їх правового оформлення, забезпечення безпеки національного морського судноплавства України у відкритому морі чи в будь-якому місці поза межами юрисдикції будь-якої держави, заходів щодо запобігання розповсюдженню зброї масового ураження, протидії незаконним перевезенням зброї і наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів у відкритому морі, ліквідації надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, кризових ситуацій, надання військової допомоги іншим державам, а також брати участь у міжнародному військовому співробітництві, міжнародних антитерористичних, антипіратських та інших міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки на підставі міжнародних договорів України та в порядку і на умовах, визначених законодавством України.

22. Згідно із абзацом 1 частини другої статті 4 Закону України «Про основи національного спротиву» від 16.07.2021 № 1702-IX військова складова територіальної оборони включає органи військового управління, військові частини Сил територіальної оборони Збройних Сил України, інші сили і засоби сил безпеки та сил оборони, які залучаються до виконання завдань територіальної оборони.

23. Таким чином, Збройні Сили України, у тому числі військові частини, на цей час залучені до здійснення заходів правового режиму воєнного стану, заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, а також до виконання завдань територіальної оборони.

24. Пунктом 5 частини першої статті 236 КАС України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

25. Отже, враховуючи, що Військова частина НОМЕР_2 переведена на воєнний стан та залучена для відсічі збройної агресії Російської Федерації проти України, суд вважає за необхідне задовольнити заяву відповідача та зупинити провадження в адміністративній справі № 160/3255/22 до припинення (скасування) воєнного стану.

26. Керуючись статтями 77, 80, 236, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

27. Витребувати у позивача: усі наявні докази на підтвердження наявності статусу учасника бойових дій у період з 2017 рік по 2019 рік, у тому числі копію відповідного посвідчення.

28. Витребувати у відповідача: копії наказів про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу частини та виключення зі списків особового складу, пояснення із підтверджуючими доказами щодо набуття позивачем статусу учасника бойових дій.

29. Витребувані докази надати суду протягом місяця, з дня отримання копії цієї ухвали.

30. Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України (напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії).

31. Заяву Військової частини НОМЕР_2 про зупинення провадження у справі - задовольнити.

32. Зупинити провадження в адміністративній справі № 160/3255/22 до припинення (скасування) воєнного стану в Україні.

33. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

34. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в частині зупинення провадження в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя І.О. Верба