Справа № 320/5680/20
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2022-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у задоволені заяви про встановлення способу

і порядку виконання судового рішення

06 липня 2022 року справа №320/5680/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Київській області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Астра Агро" до Головного управління ДПС України у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Астра Агро" з позовом до Головного управління Державної податкової служби України у Київській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Відповідача про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1606885/34284155, №1606884/34284155, №1606882/34284155 від 03.06.2020 р.;

- зобов`язати Відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ „Астра Агро № 11 від 21.05.2020 року датою фактичного подання 28.05.2020 року;

- зобов`язати Відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ „Астра Агро № 12 від 22.05.2020 року датою фактичного подання 28.05.2020 року;

- зобов`язати Відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ „Астра Агро № 13 від 26.05.2020 року датою фактичного подання 28.05.2020 року.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.11.2020 (суддя Терлецька О.О.) адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними та скасовано рішення Головного управління Державної податкової служби України у Київській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1606885/34284155, №1606884/34284155, №1606882/34284155 від 03.06.2020.

Зобов`язано Головне управління Державної податкової служби України у Київській області () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ „Астра Агро () № 11 від 21.05.2020 датою фактичного подання 28.05.2020.

Зобов`язано Головне управління Державної податкової служби України у Київській області () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ „Астра Агро () №12 від 22.05.2020 датою фактичного подання 28.05.2020.

Зобов`язано Головне управління Державної податкової служби України у Київській області () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ „Астра Агро () №13 від 26.05.2020 датою фактичного подання 28.05.2020.

Стягнуто сплачений судовий збір у розмірі 6 306 (шість тисяч триста шість) грн 00 коп на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Астра Агро () за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління Державної податкової служби України у Київській області ().

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.02.2021 у задоволенні клопотання Головного управління Державної податкової служби в Київській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Київського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2020 року відмовлено. Апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби в Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2020 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Астра Агро» до Головного управління Державної податкової служби в Київській області про визнання протиправним та скасування рішення повернуто особі, яка її подала.

09.03.2021 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи №320/5680/20 про:

- зобов`язання Головного управління Державної податкової служби України у Київській області () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ „Астра Агро () № 11 від 21.05.2020 датою фактичного подання 28.05.2020;

- зобов`язання Головного управління Державної податкової служби України у Київській області () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ „Астра Агро () №12 від 22.05.2020 датою фактичного подання 28.05.2020;

- зобов`язання Головного управління Державної податкової служби України у Київській області () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ „Астра Агро () №13 від 26.05.2020 датою фактичного подання 28.05.2020;

- стягнення сплаченого судового збору у розмірі 6 306 (шість тисяч триста шість) грн 00 коп на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Астра Агро () за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління Державної податкової служби України у Київській області ().

ТОВ «Астра Агро» направило виконавчі листи Київського окружного адміністративного суду № 320/5680/20 від 09.03.2021 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 17.05.2021 відкрито виконавче провадження № 65386599 про зобов`язання Головного управління ДПС у Київській області () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «Астра Агро» № 11 від 21.05.2020 датою фактичного подання 28.05.2020.

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 17.05.2021 відкрито виконавче провадження № 65386648 про зобов`язання Головного управління ДПС у Київській області () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «Астра Агро» № 12 від 22.05.2020 датою фактичного подання 28.05.2020.

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 14.05.2021 відкрито виконавче провадження № 65386546 про зобов`язання Головного управління ДПС у Київській області () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «Астра Агро» № 13 від 26.05.2020 датою фактичного подання 28.05.2020.

23.07.2021 ТОВ «Астра Агро» звернулось до Київського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні, а саме Головне управління ДПС у Київській області () замінити на Державну податкову службу України ().

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.09.2021 (суддя Терлецька О.О.) заяву ТОВ «Астра Агро» про заміну сторони виконавчого провадження задоволено частково. Замінено Головне управління Державної податкової служби України у Київській області () як сторону у виконавчому провадженні з примусового виконання судового рішення від 09.11.2020 у справі №320/5680/20 на Головне управління Державної податкової служби України у Київській області ().

Постановою від 09.12.2021 апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Київській області залишено без задоволення, а ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 13.09.2021 без змін.

27.10.2021 на адресу суду від Головного управління ДПС у Київській області надійшла заява від 11.10.2021 про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, в якій відповідач просить суд змінити спосіб виконання резолютивної частини рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.11.2020 у справі №320/5680/20 шляхом зобов`язання ДПС України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, складені Товариством з обмеженою відповідальністю ТОВ "Астра Агро" податкові накладні №11 від 21.05.2020 датою фактичного подання 28.05.2020, №12 від 22.05.2020 датою фактичного подання 28.05.2020, №13 від 26.05.2020 датою фактичного подання 28.05.2020.

В результаті автоматизованого розподілу вказана заява була передана до розгляду судді Терлецькій О.О.

У той же час, суд зазначає, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2021 апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Київській області задоволено частково. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.11.2020 скасовано та прийнято нове судове рішення, яким адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Астра Агро» задоволено частково.

Визнано протиправними та скасовані рішення Головного управління Державної податкової служби України у Київській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1606885/34284155, №1606884/34284155, №1606882/34284155 від 03.06.2020.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Астра Агро» () сплачений судовий збір у розмірі 3153,00 (три тисячі сто п`ятдесят три) грн. за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління Державної податкової служби України у Київській області (код ЄДРПОУ ВП 44096797).

Також постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2021 здійснено заміну у порядку процесуального правонаступництва відповідача у справі з Головного управління Державної податкової служби у Київській області () на Головне управління Державної податкової служби у Київській області (ЄДРПОУ ВП 44096797).

У зв`язку із перебуванням судді Терлецької О.О. у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею шестирічного віку розпорядженням керівника апарату Київського окружного адміністративного суду Геліч Т.В. від 01.07.2022 призначений повторний автоматизований розподіл матеріалів адміністративної справи №320/5680/20.

Внаслідок повторного автоматизованого розподілу матеріали адміністративної справи №320/5680/20 передано для розгляду судді Кушновій А.О.

Розглянувши вказану заяву Головного управління ДПС у Київській області від 11.10.2021 про встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №320/5680/20, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За приписами ст.124, ч.3 ст.129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України, а обов`язковість рішень суду визнається однією з основних засад судочинства.

Обов`язковість судових рішень гарантується, згідно з практикою Європейського суду з прав людини, статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод: право на судовий захист було б примарним, якби правова система держави дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове судове рішення залишалося недіючим на шкоду одній зі сторін. Якщо органи влади відмовляються виконувати чи затримують виконання судових рішень, гарантії статті 6, якими користується особа на час судової стадії розгляду, втрачають зміст.

Судові рішення, що набрали законної сили, а також ті, що підлягають негайному виконанню, є обов`язковими для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягають виконанню на всій території України.

Частиною 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

З наведеної норми вбачається, що суд може змінити спосіб або порядок виконання рішення лише у виняткових випадках, за наявності обставин, що ускладнюють його виконання за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленому раніше порядку і способом. При цьому, змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Так, у заяві від 11.10.2021 Головне управління ДПС у Київській області просить суд змінити спосіб виконання резолютивної частини рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.11.2020 у справі №320/5680/20 шляхом зобов`язання ДПС України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, складені Товариством з обмеженою відповідальністю ТОВ "Астра Агро" податкові накладні №11 від 21.05.2020 датою фактичного подання 28.05.2020, №12 від 22.05.2020 датою фактичного подання 28.05.2020, №13 від 26.05.2020 датою фактичного подання 28.05.2020.

Проте постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2021 рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.11.2020 скасовано та прийнято нове судове рішення, яким адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Астра Агро» задоволено частково, визнано протиправними та скасовані рішення Головного управління Державної податкової служби України у Київській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1606885/34284155, №1606884/34284155, №1606882/34284155 від 03.06.2020. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Вказане свідчить про те, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2021 в частині позовних вимог зобов`язального характеру (про зобов`язання Відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладні ТОВ „Астра Агро № 11 від 21.05.2020 року датою фактичного подання 28.05.2020 року; № 12 від 22.05.2020 року датою фактичного подання 28.05.2020 року; № 13 від 26.05.2020 року датою фактичного подання 28.05.2020 року) - у задоволенні позову відмовлено.

Враховуючи скасування судового рішення суду першої інстанції в означеній частині та відмову у задоволенні позову, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви Головного управління ДПС у Київській області від 11.10.2021 про встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №320/5680/20.

Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. У задоволенні заяви Головного управління ДПС у Київській області від 11.10.2021 про встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №320/5680/20 відмовити.

2. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 06.07.2022.

Суддя Кушнова А.О.