Справа № 420/9031/22
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2022-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9031/22
УХВАЛА

05 липня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 ) до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області (далі - ГУ ПФУ), в якому позивач просить: - визнати протиправними дії ГУ ПФУ, які виразились в обмеженні максимального розміру пенсії ОСОБА_1 сумою 14970,00 грн. при нарахуванні пенсії в розмірі 21375,40 грн при її перерахунку з 1 квітня 2019 року, та сумою 19340,00 грн. при нарахуванні пенсії в розмірі 24367,96 грн. при її індексації з 1 березня 2022 року; - зобов`язати ГУ ПФУ здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 1 квітня 2019 року та її індексацію з 1 березня 2022 року без обмеження її максимального розміру, та здійснити виплату донарахованих сум.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, відповідає заява вимогам, встановленим ст.160,161,172 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, крім іншого: - зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; - виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст.5 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Не можливо вважати чіткими та зрозумілими вимоги позивача про визнання протиправними дій ГУ ПФУ, які виразились в обмеженні максимального розміру пенсії ОСОБА_1 сумою 14970,00 грн при нарахуванні пенсії в розмірі 21375,40 грн, оскільки вказана сума 14970,00 грн була нарахована позивачу у період з 01.04.2029 року по 30.06.2019 року, з 01.07.20219 року йому нарахована пенсія у розмірі 15640,00грн, з 01.12.2019 року 16380,00грн и в подальшому у залежності від розміру прожиткового мінімуму, установленого для осіб, які втратили працездатність.

Тобто позивачу необхідно чітко зазначити за якій період він вважає неправомірним обмеження пенсії позивача, оскільки обмеження розміром 14970,00 грн діяло с з 01.04.2029 року по 30.06.2019 року.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Статтею 1 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно зі ст.4 Закону України «Про судовий збір» юридичні особи сплачують за подання до адміністративного суду позову: - майнового характеру 1,5 відсотка ціни позову, але не менш 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; - не майнового характеру 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 3 ст.6 Закону визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характер

Позивачем було подано до суду квитанцію від 01.07.2022 року про сплату судового збору у розмірі 992,40 грн, тобто за одну позовну вимогу.

Між тим, зі змісту позову вбачається, що спірні правовідносини виникли у позивача щодо обмеження максимального розміру пенсії при її перерахунку пенсії з 01.04.2019 року на підставі оновленої довідки про грошове забезпечення, а також обмеження пенсії при її перерахунку у зв`язку з індексацією пенсії, тобто спірні правовідносини не пов`язані однією підставою здійснення перерахунку пенсії, є різними та позов містить фактично дві позовні вимоги.

Позивачу необхідно сплатити судовий збір за другу позовну вимогу немайнового характеру у розмірі 992,40 грн.

Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі. Вимоги до адміністративного позову викладені у 160, 161 КАС, згідно яких, крім іншого, саме у позовній заяві повинні бути зазначені ім`я позивача та відповідача, третіх осіб, зміст позовних і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Саме належним чином оформлений позов, який вважається поданим у день первинного, направляється сторонам, тому не може бути уточненим, доповненим, тощо, оскільки саме за поданим належним чином оформленим позовом суд вирішує питання про відкриття провадження по справі за вимогами викладеними у позові.

Суд вважає необхідним залишити адміністративний позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду належним чином оформленого позову та квитанції про сплату судового збору у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 79, 80, 92, 94, 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії-залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва