Справа № 300/2385/22
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2022-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження

"06" липня 2022 р. справа № 300/2385/22

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ),

до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, Миколаївська область, 54020),

про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії від 20.05.2022 за №8 та зобов`язання призначити з 12.03.2022 пенсію на пільгових умовах за списком №2, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (надалі по тексту також - відповідач) про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії від 20.05.2022 за №8 та зобов`язання призначити з 12.03.2022 пенсію на пільгових умовах за списком №2.

Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є протиправне, на переконання позивача, рішення відповідача щодо відмови у призначенні і виплаті пенсії на пільгових умовах за списком №2 з підстав відсутності у позивача необхідного пільгового стажу, у зв`язку із не зарахуванням (виключенням) періоду роботи з 09.08.1999 по 15.03.2002 та до загального трудового стажу період проходження строкової служи з 19.12.1996 по 14.11.1988.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.06.2022 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків.

28.06.2022 позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.

Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

У відповідності до частини 8 статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.

Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Крім того, позивач подав 28.06.2022 клопотання, в якому просив до участі в справі залучити як третю особу, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 5 статті 49 КАС України визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Як слідує із змісту позовної заяви оскаржуване рішення може стати підставою для виплати пенсії позивачу Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Відтак, на переконання суду, прийняття рішення у даній справі може вплинути на права і обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Зважаючи на те, що суддя Чуприна О.В. згідно наказу голови Івано-Франківського окружного адміністративного суду №139-ОС від 30.06.2022 у зв`язку із підвищенням професійної кваліфікації, то ухвала складена в перший робочий день після такого навчання - "06.07.2022".

Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії від 20.05.2022 за №8 та зобов`язання призначити з 12.03.2022 пенсію на пільгових умовах за списком №2.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код юридичної особи 20551088), вул. Січових Стрільців, буд. 15, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76018.

4. Встановити відповідачам з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Встановити третій особі десятиденний строк для подання пояснень щодо позову (відзиву) з дня його отримання, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

6. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області, окрім пояснень, відзиву на позовну заяву, оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії таких письмових доказів:

6.1. усі документи, подані позивачем для призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №2 разом із заявою від 13.05.2022.

6.2. усі документи, використанні при прийнятті рішень про відмову в призначенні пенсії, оформленої за наслідками розгляду заяви позивача від 13.05.2022.

6.3. рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 20.05.2022 за №8, прийняте за результатами розгляду заяви позивача про призначення пенсії від 13.05.2022 та усі документи подані разом із зверненням та використані при прийнятті рішення.

7. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Головне управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області надати суду письмове пояснення з наступним обґрунтуванням обставин:

7.1. які фактичні і юридичні причини, що слугували підставою для прийняття рішення про відмову в призначенні пенсії позивачу з 13.03.2022, в тому числі оформленого рішенням від 20.05.2022 за №8?

7.2. який саме період стажу роботи ОСОБА_1 зарахований як загальний страховий і трудовий стаж та окремо пільговий стаж (із зазначенням чітких дат, посади та найменування наймодавця)?

7.3. який саме період роботи ОСОБА_1 не зарахований до пільгового стажу (із зазначенням чітких дат, посади та найменування наймодавця), вказуючи на конкретні фактичні і юридичні причини такого не зарахування?

7.4. який стаж за даними трудової книжки у позивача зарахований при розгляді заяви від 13.05.2022, та окремо не зарахований?

7.5. які безпосередньо причини не зарахування періоди роботи з 09.08.1999 по 15.03.2002 до пільгового стажу та до загального трудового стажу період проходження строкової служи з 19.12.1986 по 14.11.1988?

7.6. який у позивача був загальний страховий і загальний пільговий стаж станом на 15.03.2022?

8. Виконання вимог пунктів 5, 6 і 7 резолютивної частини даної ухвали суду необхідно здійснити відповідачу та третій особі у строк до 21 липня 2022 року.

9. Направити третій особі копію позовної заяви, разом із доданими до неї документами.

10. Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

11. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

12. З метою забезпечення дотримання представниками сторін карантинних заходів, та отримання судом відзиву на позов, пояснення, письмових доказів про обставини, визначені в пунктах 4 і 5 даної ухвали суду, відповідачу слід відправити такі документи за електронною адресою Івано-Франківського окружного адміністративного суду - або за допомогою факсимільного зв`язку 0342-78-42-88, а також із одночасним скеруванням їх в паперовій формі за поштовою адресою суду (вул. Незалежності, 46, м. Івано-Франківськ, 76018).

13. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.