Справа № 380/3680/22
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2022-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/3680/22
У Х В А Л А

про поновлення провадження

04 липня 2022 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши в порядку письмового провадження заяву відповідача про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 (АДРЕСА_2), військової частини НОМЕР_2 (АДРЕСА_3) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

на розгляд суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 (відповідач-1), військової частини НОМЕР_2 (відповідач-2), в якій позивачка просить суд:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати позивачці індексації грошового забезпечення за періоди з 01 січня 2009 по 31 грудня 2014 року та з 01 січня 2016 по 31 липня 2017 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачці індексацію грошового забезпечення за періоди з 01 січня 2009 по 31 грудня 2014 року та з 01 січня 2016 по 31 липня 2017 року з врахуванням січня 2008 року як базового місяця для розрахунку із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачці компенсацію втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 серпня 2017 року по 28 лютого 2018 року;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати позивачці індексації грошового забезпечення за період з 01 серпня 2017 року по 28 лютого 2018 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити позиваці індексацію грошового забезпечення за період з 01 серпня 2017 року по 28 лютого 2018 року з врахуванням січня 2008 року як базового місяця для розрахунку із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити позивачці компенсацію втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 01 серпня 2017 року по день фактичної виплати індексації.

Ухвалою судді від 16.02.2022 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою судді від 09.03.2022 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 17.03.2022 провадження у справі №380/3680/22 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1, військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії - зупинено до припинення перебування військових частин НОМЕР_2, НОМЕР_1 у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.

24.06.2022 за Вх. №43356 до суду надійшла заява відповідача-2 про поновлення провадження у справі.

Вирішуючи вказану заяву, суд виходить з такого.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Суд встановив, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», із наступними змінами, внесеними згідно з Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022.

Ухвалою від 17.03.2022 суд зупинив провадження у справі з зв`язку з перебуванням відповідачів у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан, виходячи з того, що у зв`язку з наведеними підставами, сторона відповідачів не зможе брати участь у цій справі.

Притім, заява відповідача-2 про поновлення провадження у справі повідомляє про його можливість та намір брати участь у цій справі. Відповідач-1 заяви із запереченнями проти поновлення провадження у справі не подав.

Суд вказує, що процесуальні дії (рішення) суду у вигляді зупинення провадження у справі, перш за все спрямовані на дотримання прав, свобод та інтересів учасників справи. За своєю суттю вказаний процесуальний захід спрямований на убезпечення прийняття незаконного або ж несправедливого рішення, в тому числі і за відсутності особи - учасника справи. Відтак, окрім імперативної норми щодо зупинення провадження у справі, суд повинен враховувати і позиції учасників справи.

Згідно з ч. 1 ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.2-3 ст. 237 КАС України, з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку про наявність підстав задоволення заяви відповідача-2 про поновлення провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 237, 243, 248 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

заяву військової частини НОМЕР_2 про поновлення провадження у справі - задовольнити.

Поновити провадження у справі №380/3680/22 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1, військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сидор Н.Т.