Справа № 823/1540/17
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2022-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 823/1540/17 Головуючий у І інстанції - Гаврилюк В.О.
Суддя-доповідач - Мельничук В.П.
УХВАЛА

06 липня 2022 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.,

суддів: Лічевецького І.О., Оксененка О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції при розгляді апеляційної скарги Приватного акціонерного товариства «Первомайський кар`єр «Граніт» на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2021 року про поновлення пропущеного строку у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до Відкритого акціонерного товариства «Первомайський кар`єр «Граніт» про стягнення боргу, -

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Первомайський кар`єр «Граніт», в якому просило стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Первомайський кар`єр «Граніт» борг на покриття фактичних витрат на виплату доставку пільгових пенсій на загальну суму 31404,44 грн на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 в обласному управлінні Ощадбанку МФО 354507 код 37930126.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2017 року, яка набрала законної сили 18 листопада 2017 року, адміністративний позов задоволено повністю.

Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Первомайський кар`єр «Граніт» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області борг на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на загальну суму 31404 (тридцять одна тисяча чотириста чотири) грн 44 коп.

19 січня 2018 року Черкаським окружним адміністративним судом Управлінню Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області видано Виконавчий лист. Строк пред`явлення Виконавчого листа до виконання було визначено у виконавчому документі до 19 лютого 2018 року.

13.02.2018 Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області подано заяву про примусове виконання рішення та виконавчий лист № 823/1540/17 до Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.

03 квітня 2018 року Державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Постоєнком Михайлом Васильовичем прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження № 56094782 з примусового виконання Виконавчого листа № 823/1540/17.

27 серпня 2020 року до Черкаського окружного адміністративного суду Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області звернулося із заявою про заміну сторони у виконавчому листі у справі № 823/1540/17.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2020 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про заміну сторони у виконавчому провадження - задоволено.

Замінено у виконавчому листі Черкаського окружного адміністративного суду № 823/1194/17, виданого 19 січня 2018 року, Стягувача - Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області (ідентифікаційний код 21366538).

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року у справі № 580/150/20, яке набрало законної сили 02 березня 2021 року, позов задоволено повністю.

Визнано протиправною та скасовано постанову Старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Постоєнка Михайла Васильовича від 03.04.2018 про відкриття виконавчого провадження № 56094782.

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якій заявник просив поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання як такий, що пропущений з поважних причин.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2021 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області задоволено.

Поновлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Черкаській області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 823/1540/17 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до Відкритого акціонерного товариства «Первомайський кар`єр «Граніт» про стягнення боргу.

Не погоджуючись з ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2021 року Приватне акціонерне товариство «Первомайський кар`єр «Граніт» подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати зазначену ухвалу суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання відмовити повністю.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2022 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні на 07 липня 2022 року.

До Шостого апеляційного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, яке призначене на 07 липня 2022 року, яка обґрунтована тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236, зі змінами, на території України до 31 серпня 2022 року встановлено карантин та запроваджено обмежувальні протиепідемічні заходи з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Розглянувши вказану заяву, колегія суддів зазначає наступне.

Положеннями статті 195 КАС України визначений порядок участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

За змістом частини 1 статті 195 КАС України передбачено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Частиною 2 статті 195 КАС України встановлено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Згідно з частиною 4 ст. 195 КАС України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Відповідно до ч. 6 ст. 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Отже, прийняття рішення про проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом, а не обов`язком суду. Указана норма не передбачає обов`язкового проведення судового засідання у режимі відеоконференції у разі наявності про це клопотання сторони, якщо відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи.

Крім того, заходи запроваджені Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», зі змінами, не перешкоджають учасникам справи, зокрема Позивачу прибути до суду, а лише покладають додаткові обов`язки щодо дотримання правил карантину.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що Позивачем з вказаних підстав не наведено об`єктивних причин, які фактично ускладнюють або роблять неможливою його участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Як вказав Верховний Суд в ухвалі від 05 червня 2018 року у справі № 554/8322/16-а, аналіз статті 195 КАС України свідчить, що прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Зазначена стаття не передбачає обов`язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції в разі наявності про це клопотання сторони.

У своїй заяві Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області не наводить підстав вважати обов`язковою його участь у судовому засіданні для особистого надання пояснень щодо змісту та ставлення до апеляційної скарги.

Також, колегія суддів вважає за необхідне зауважити, що явка учасників справи у судове засідання обов`язковою не визнавалася. При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Водночас, Позивач скористався своїм правом для подачі відзиву на апеляційну скаргу у встановленому порядку.

Отже, на переконання колегії суддів, апеляційний розгляд справи може відбутись і за відсутності Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, а правову позицію останнього буде прийнято колегією суддів до уваги.

Враховуючи викладене, заява Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про розгляд справи в режимі відеоконференції задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 195, 241, 242, 243, 248, 311, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

О.М. Оксененко