Справа № 756/4625/22
Суддя: Шевчук А. В.
Дата ухвалення: 2022-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

04.07.2022 Справа № 756/4625/22
№756/4625/22
№2-а/756/99/22
У Х В А Л А

4 липня 2022 року суддя Оболонського районного суду м. Києва Шевчук А.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанов у справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на транспорті, зафіксованих в автоматичному режимі,

в с т а н о в и в:

В червні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Оболонського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування: постанови серії ВМ №00005887 від 05.01.2022 року по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, якою ОСОБА_1 визнано винуватим у порушенні правил дорожнього руху та накладено адміністративне стягнення за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 34 000 грн; постанови серії ВМ №00005949 від 05.01.2022 року по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, якою ОСОБА_1 визнано винуватим у порушенні правил дорожнього руху та накладено адміністративне стягнення за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 34 000 грн.

У відповідності до ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За ст.286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єкта владних повноважень у спарвах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Ст.289 КУпАП встановлено спеціальний строк для звернення до суду з позовом про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення. Так, відповідно до цієї норми скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Поважність пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом про оскарження постанов у справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на транспорті, зафіксованих в автоматичному режимі серії ВМ №00005887 від 05.01.2022 року та серії ВМ №00005949 від 05.01.2022 року позивач обґрунтовує тим, що про їх існування він дізнався лише 20.06.2022 року

Відповідно до ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків встановлених цим Кодексом.

У відповідності з вимогами ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.

Поважними причинами пропуску строку звернення до адміністративного суду визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони.

При цьому, ОСОБА_1 не подано належно оформленої заяви із зазначенням об`єктивно непереборних та незалежних від волевиявлення позивача обставин та зазначення доказів, які дають можливість поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах "Осман проти Сполученого королівства" від 28.10.1998 року та "Креуз проти Польщі" від 19.06.2001 року. У вказаних рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

За ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або, якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

У зв`язку з наведеним, залишення позовної заяви без руху відповідно до ст.123 КАС України не є порушенням права на справедливий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

З огляду на викладене, суддя приходить до висновку про відсутність заяви і підтвердження поважних підстав для поновлення строку на звернення до адміністративного суду та необхідність залишити позовну заяву без руху.

Керуючись ст.ст. 9, 122, 123, 171 КАС України, ст.289 КУпАП, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанов у справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на транспорті, зафіксованих в автоматичному режимі,- залишити без руху.

Протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

У разі невиконання вимог ухвали в зазначений строк позов буде повернуто позивачу зі всіма доданими до нього документами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повний текст ухвали не був вручений в день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя А.В. Шевчук