Справа № 200/11048/21
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2022-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

04 липня 2022 року Справа №200/11048/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув в порядку розглянув в порядку загального позовного провадження в підготовчому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання протиправними дій, визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

27 серпня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Донецькій області), надісланий на адресу суду 25 серпня 2021 року, в якому позивач просив:

1. визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Донецькій області щодо не зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 періодів роботи:

з 09 грудня 1999 року по 26 січня 2000 року,

з 20 березня 2006 року по 12 липня 2006 року,

з 22 грудня 2008 року по 02 серпня 2010 року,

з 28 березня 2016 року по 30 травня 2016 року,

з 12 липня 2017 року по 20 лютого 2018 року,

з 01 березня 2018 року по 20 серпня 2021 року;

2. визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Донецькій області щодо не зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періодів роботи:

з 01 березня 2010 року по 02 серпня 2010 року,

з 01 березня 2018 року по 31 липня 2021 року;

3. визнати протиправною відмову ГУ ПФУ в Донецькій області в перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 16 серпня 2021 року № 10107-10059/Ш-15/8-0500/21 та рішення від 01 липня 2021 року № 25;

4. зобов`язати ГУ ПФУ в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 29 червня 2021 року

з урахуванням до пільгового стажу за Списком № 1 періодів роботи:

з 09 грудня 1999 року по 26 січня 2000 року,

з 20 березня 2006 року по 12 липня 2006 року,

з 22 грудня 2008 року по 02 серпня 2010 року,

з 28 березня 2016 року по 30 травня 2016 року,

з 12 липня 2017 року по 20 лютого 2018 року,

з 01 березня 2018 року по 20 серпня 2021 року

та до страхового стажу періодів роботи:

з 01 березня 2010 року по 02 серпня 2010 року,

з 01 березня 2018 року по 31 липня 2021 року,

з урахуванням ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;

5. зобов`язати ГУ ПФУ в Донецькій області виплатити ОСОБА_1 відповідну різницю в пенсії, починаючи з дати звернення з заявою про перерахунок пенсії з 29 червня 2021 року.

30 серпня 2021 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі; роз`яснив позивачу право на звернення до суду з клопотанням про залучення до участі у справі Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві як другого відповідача; вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); встановив строк для подання відзиву на позовну заяву; витребував у відповідача 1 докази.

Про прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі учасники справи повідомлені в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України (далі КАС).

29 вересня 2021 року суд постановив ухвалу, якою залучив до участі у справі другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі відповідач 2, ГУ ПФУ в м. Києві); встановив відповідачу 2 строк для подання відзиву на позовну заяву; у зв`язку з залученням другого відповідача розгляд справи розпочато спочатку.

Станом на 24 листопада 2021 року відповідач 1 ГУ ПФУ в Донецькій області в повному обсязі витребувані судом докази не надав. Серед іншого відповідач 1 не надав суду розрахунок страхового та пільгового стажу позивача, здійснений пенсійним органом під час призначення позивачу пенсії (форма РС-право), що на цьому етапі унеможливлює достовірне встановлення, які періоди роботи позивача були зараховані до його страхового та пільгового стажу, а які ні.

Вивчивши подані сторонами заяви по суті справи та наявні у справі письмові докази, суд дійшов висновку, що для всебічного і повного встановлення фактичних обставин подальший розгляд справи слід здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Як наслідок, 24 листопада 2021 року суд постановив ухвалу про розгляд справи в порядку загального позовного провадження; продовжив строк підготовчого провадження, на тридцять днів з дня закінчення шістдесятиденного строку, визначеного ч. 4 ст. 173 КАС; призначив підготовче засідання; повторно витребував у відповідача докази.

Відповідно до ч. 1 ст. 173 КАС підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті (ч. 2 ст. 173 КАС).

Про дату, час і місце проведення підготовчого засідання учасники справи повідомлені належним чином з дотриманням вимог, встановлених КАС.

Сторони/ їх представники в підготовче засідання не з`явилися.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 173, 179, 180, 181, 183, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

2. У зв`язку з відсутністю можливості проводити судове засідання за участю сторін (їх представників) через існування загрози життю та здоров`ю учасників справи та працівників суду внаслідок широкомасштабної військової агресії Російської Федерації, яка слугувала підставою для введення в Україні з 24 лютого 2022 року 05 години 30 хвилин воєнного стану Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України про введення воєнного стану», запропонувати сторонам у разі відсутності заперечень подати заяви про розгляд справи без їх участі в письмовому провадженні.

3. Заяви, клопотання, докази тощо можуть бути надані суду засобами електронного зв`язку на електронну пошту суду (е-mail: ) або через підсистему «Електронний суд».

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко