Справа № 360/7844/21
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2022-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 липня 2022 року Справа № 360/7844/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши матеріали справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

06.12.2021 до Луганського окружного адміністративного суду через підсистему Електронний суд надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), в якій, з урахуванням уточнених вимог, просить:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, щодо не врахування до пільгового стажу за списком № 1 наступні періоди: на ШУ Луганське Луганськвугілля з 28.09.1992 по 04.10.1997 та з 03.11.1997 по 01.01.1998, період з 01.06.2014 по 21.07.2014 та січень 2015 року згідно трудової книжки;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням наступних періодів: 28.09.1992 по 04.10.1997 та з 03.11.1997 по 01.01.1998, період з 01.06.2014 по 21.07.2014 та січень 2015 року робота гірником по ремонту гірничих виробок на шахті Луганська ДХК Луганськвугілля та статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" з 07.10.2021.

Ухвалою суду від 21.12.2021 позовну заяву повернуто позивачу.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 22.02.2022 ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 у справі № 360/7844/21 скасовано, а справу направлено для продовження розгляду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано для подальшого розгляду судді Смішливій Т.В.

З огляду на вищевикладене, вважаю за необхідне прийняти зазначену адміністративну справу до свого провадження.

Справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом (частина 13 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08.07.2011 № 3674-VI Про судовий збір (далі - Закон №3674-VI).

Відповідно до статті 1 Закону № 3674-VI судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Питання відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати врегульоване статтею 8 Закону № 3674-VI, норма якої є спеціальною.

Як убачається зі змісту цієї норми, існує три умови, за яких суд, враховуючи майновий стан сторони та за її клопотанням, може відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення (частина перша статті 8 Закону № 3674-VI), зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати (частина друга цієї ж статті), зокрема, предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Насамперед варто зауважити, що Законом № 3674-VI визначений перелік осіб, які безумовно звільнені від сплати судового збору у всіх інстанціях у силу закону, який наділяє їх певним статусом, або виходячи із чітко визначеного предмета спору. Цей перелік наведений у статті 5 Закону № 3674-VI та є вичерпним.

З аналізу статті 8 Закону № 3674-VI чітко вбачається, що законодавець, застосувавши конструкцію суд, враховуючи майновий стан сторони, може…, тим самим визначив, що питання звільнення, зменшення розміру, відстрочення чи розстрочення сплати судового збору осіб, які не зазначені в статті 5, або у справах із предметом спору, не охопленим статтею 5, є правом, а не обов`язком суду навіть за наявності однієї з умов для такого звільнення, зменшення розміру, відстрочення чи розстрочення.

Отже, положення частини першої статті 133 КАС України як загальної норми, що регулює питання звільнення від сплати судового збору, деталізовані конкретизуючими нормами спеціального закону - статтями 5 та 8 Закону № 3674-VI, що свідчить про необхідність при застосуванні положень статті 133 КАС та вирішенні питання про звільнення від сплати судового збору осіб, не зазначених у статті 5 Закону № 3674-VI, застосовувати критерії, визначені статтею 8 цього Закону.

Таким чином, стаття 133 КАС України та стаття 8 Закону № 3674-VI визначає можливість, а не обов`язок відстрочення сплати судових витрат або звільнення від їх сплати, тому суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору.

Позивачем судовий збір за подання позову в сумі 908,00 грн не сплачений, проте заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору у зв`язку з майновим станом, в обґрунтування якого вказано про відсутність доходу за 2020 рік.

Як встановлено з матеріалів справи, позивачем надано відомості з державного реєстру фізичних осіб платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за період 1 квартал 2018 року по 4 квартал 2020 року.

Пенсія призначена з 07.10.2021, що не заперечується позивачем, а розмір призначеної позивачу пенсії складає 7946,00 грн щомісяця і ним оскаржується саме цей розмір пенсії, а до суду з позовом звернувся 05.12.2021.

Тобто в матеріалах справи відсутні відомості про дохід позивача за 2021 рік до моменту призначення пенсії. Позивачем також не надано інформацію про наявність коштів на банківських рахунках, існування інших джерел доходів.

Таким чином, для підтвердження факту скрутного матеріального становища позивачу необхідно надати відомості з державного реєстру фізичних осіб платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за 2021 рік до моменту призначення пенсії, наявності коштів на банківських рахунках, існування інших джерел доходів, довідку про розмір отриманої пенсії за перше півріччя 2022 року.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти адміністративну справу до провадження.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 5-ти (п`яти) днів з дня отримання даної ухвали усунити недоліки заяви шляхом надання до суду відомості з державного реєстру фізичних осіб платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за 2021 рік до моменту призначення пенсії, наявності коштів на банківських рахунках, існування інших джерел доходів, довідку про розмір отриманої пенсії за перше півріччя 2022 року.

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяТ.В. Смішлива