Справа № 360/1567/22
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2022-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

05 липня 2022 року Справа № 360/1567/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секріська А.Г., матеріали за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, Львівська обл., місто Львів, вул. Митрополита Андрея, будинок 10) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

01.07.2022 до Луганського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), у якому позивач просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фондуУкраїни у Львівській області від 09.02.2022 № 56 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком у відповідності до ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788XII з моменту первинного звернення за пенсією, тобто з 03.02.2022 з виплатою заборгованості, яка утворилася за цей період.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 03.02.2022 на вебпортал Пенсійного фонду України позивачка надала заяву про призначення пенсії з усіма необхідними документами.

Її заяву за принципом екстериторіальності було розглянуто відповідачем - Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області та винесено рішення про відмову в призначенні пенсії від 09.02.2022 № 56, у зв`язку з недосягненням пенсійного віку визначеного статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно наданих документів для призначення пенсії загальний стаж склав 35 роки 08 місяців 17 днів. На думку відповідача право на пенсію позивач набуде у віці 60 років, тобто з 24.06.2026.

Відповідач зазначає, що позивачу не вистачає саме віку, тобто необхідний стаж позивач має, що також підтверджується і її трудовою книжкою.

На думку відповідача, оскільки на дату звернення з заявою про призначення пенсії за віком позивачка не набула віку у 60 років, який передбачений ст.26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», тому вона не має права на пенсію за віком.

Позивач зазначає, що відповідач не надав вчасно рішення про відмову у призначенні пенсії. Саме тому позивач звернулася зі скаргою до пенсійного органу. ГУ ПФУ в Луганській області надало лист відповідь разом з рішенням про відмову у призначенні пенсії, де також зазначило, що вона набуде право на пенсію у 60 років, як це визначено статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

При цьому на норму статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідач взагалі не зважає.

Вважає дії відповідача з відмови у призначенні пенсії незаконними, що стало підставою для звернення до суду.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору у зв`язку з тим, що позивач звертається до суду з адміністративним позовом з метою захисту своїх соціальних прав. При цьому є внутрішньо переміщеною особою та у зв`язку з вимушеним переміщенням через повномасштабну війну та втрату житла перебуває у скрутному матеріальному становищі, не отримує з квітня 2022 заробітну плату через призупинення трудового договору, її житло повністю знищено.

Згідно з частиною першою статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до пункту 3 частини першою статті 8 Закону України Про судовий збір враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (частина друга статті 8 Закону України Про судовий збір ).

Відповідно до положень статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відтак, в розумінні положень Основного Закону України пенсія є одним із видів соціальних виплат.

Оскільки предметом позову є захист позивачем свого права на отримання пенсії, тобто, іншими словами предметом позову є захист позивачем своїх соціальних прав, тому враховуючи положення пункту 3 частини першою статті 8 Закону України Про судовий збір суд вважає за можливе клопотання позивача задовольнити та відстрочити сплату судового збору в сумі 992,40 грн до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору в сумі 992,40 грн до ухвалення судового рішення у справі.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також:

рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 09.02.2022 № 56 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком;

всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчинення дій, допущення бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 15.07.2022 надати суду завірену належним чином копію заяви ОСОБА_1 від 03.02.2022 про призначення пенсії за віком разом з усіма доданими до неї документами.

Усі вищевказані документи необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд».

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяА.Г. Секірська