Справа № 240/12345/22
Суддя: Шуляк Любов Анатоліївна
Дата ухвалення: 2022-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шуляк Л.А., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Лисівка-Агро" до Головного управління ДПС у Житомирській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасувння рішень, зобов`язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Лисівка-Агро" звернулось до Житомирського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просить:
- визнати протиправними та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових або відмову в такій реєстрації, Головного управління ДПС у Житомирській області №3830709/35100116 від 21.02.2022; №3830710/35100116 від 21.02.2022; №3830711/35100116 від 21.02.2022; №3830712/35100116 від 21.02.2022; №3812983/35100116 від 16.02.2022; №3812980/35100116 від 16.02.2022; №3812978/35100116 від 16.02.2022; №3812982/35100116 від 16.02.2022; №3812979/35100116 від 16.02.2022; №3812981/35100116 від 16.02.2022; №38129819/35100116 від 16.02.2022; №3444445/35100116 від 30.11.2021; №3444444/35100116 від 30.11.2021; №7926/35100116/2 від 15.02.2022; №7939/35100116/2 від 15.02.2022; №7935/35100116/2 від 15.02.2022; №7920/35100116/2 від 15.02.2022; №7919/35100116/2 від 15.02.2022; №7940/35100116/2 від 15.02.2022; №7941/35100116/2 від 15.02.2022; №7943/35100116/2 від 15.02.2022; №7945/35100116/2 від 15.02.2022; №3409488/35100116 від 23.11.2021; №3409485/35100116 від 23.11.2021;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛИЄШКА- АГРО" №31 від 29.11.2021; №32 від 29.11.2021; 329 від 29.11.2021; №30 від 29.11.2021; №22 від 29.11.2021; №23 від 25.11.2021; №25 від 26.11.2021; 328 від 29.11.2021; №34 від 26.11.2021; №35 від 29.11.2021; №2 від 09.11.2021; №3 від 11.11.2021; №10 від 16.11.2021; №13 від 18.11.2021; № 15 від 19.11.2021; №16 від 20.11.2021; №17 від 21.11.2021; №18 від 21.11.2021; №19 від 22.11.2021; №36 від 23.11.2021; №37 від 24.11.2021; №2/2/ від 10.10.2021; №18/2/ від 31.10.2021 датою їх фактичного отримання.
Перевіряючи матеріали позовної заяви на відповідність його вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам даної норми Кодексу з наступних підстав.
У відповідності до частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивачем до матеріалів позовної заяви не надано доказів сплати судового збору.
Питання про відстрочення, розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).
Згідно з пп.2 п.3. ч.2 ст.4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (п.2 ч.3 ст.6 Закон №3674-VI)
Згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" з 1 січня 2022 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2481,00 грн.
З позовної заяви встановлено, що позивач оскаржує 23 рішення.
Також, частиною 1 статті 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до вимог ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Згідно з приписами ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 2 статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Суд зазначає, що початок перебігу шестимісячного строку у процесуальному законі визначено альтернативно - це день, коли особа або дізналася, або повинна була дізнатися про порушення свого права.
При визначенні початку перебігу строку звернення до суду суд з`ясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльності), а не коли вона з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.
Суд також зауважує, що поважними причинами, що зумовили пропуск строку звернення до суду, визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами, які не дозволяють вчасно реалізувати право на судовий захист.
Так, як зазначалось раніше, позивач в адміністративній справі просить, зокрема, визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Житомирській області №3444445/35100116 від 30.11.2021; №3444444/35100116 від 30.11.2021; №3409488/35100116 від 23.11.2021; №3409485/35100116 від 23.11.2021.
Відповідно до штемпеля ПАТ Укрпошта позивач з вказаним позовом звернувся до суду 2406.2022, а тому, з огляду на викладене, позивачем порушено строк звернення до суду щодо оскарження рішень №3444445/35100116 від 30.11.2021; №3444444/35100116 від 30.11.2021; №3409488/35100116 від 23.11.2021; №3409485/35100116 від 23.11.2021.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно з ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Враховуючи викладене, позивач має подати клопотання, в якому вказати документально обґрунтовані підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду разом із доказами поважності його пропуску або уточнений адміністративний позов з урахуванням висновків вказаних в ухвалі.
Окрім того, відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Частиною четвертою статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно з частиною другою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Позивачем до позовної заяви та її копій не надано жодних доказів по справі.
Окрім того, суд не приймає до уваги заяву позивача про неможливість надання додатків, оскільки вона жодним чином не обґрунтована та до неї не надано відповідних доказів.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:
- належного доказу сплати судового збору у розмірі 57 063,00 грн;
- клопотання про поновлення строку звернення до суду із зазначенням підстав та документально обґрунтованих доводів для поновлення строку звернення з вказаним позовом до суду або уточненого позову з урахуванням висновків викладених у вказаній ухвалі;
- належним чином завірених копій всіх перелічених в позовній заяві додатків та відповідну кількість їх копій для відповідачів та третіх осіб .
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд,
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Лисівка-Агро" - залишити без руху.
Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та у відповідності до положень статей 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, оскарженню не підлягає.

Суддя Л.А.Шуляк