Справа № 300/1758/22
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2022-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"05" липня 2022 р. справа № 300/1758/22
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі судді Боршовський Т.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою від 19.04.2022 суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Суд, розглянувши справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, встановив таке:
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області. Так, з 28.03.2019 позивачу призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон № 1058-IV), що підтверджується протоколом про призначення пенсії (а.с. 35).
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 у справі № 300/3221/21 частково задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області: визнано протиправними дії відповідача в непереведенні ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про державну службу»; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області № 88 від 24.05.2021 про відмову в перерахунку пенсії згідно Закону України «Про державну службу»; зобов`язано відповідача перевести ОСОБА_1 з 20.05.2021 з пенсії за віком на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» (а.с. 7-10).

Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 у справі № 300/3221/21 набрало законної сили 20.01.2022 (а.с. 11).

Листом № 0900-0501-8/5697 від 10.02.2022 Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повідомило позивача, що з 20.05.2021 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , а саме переведено з пенсії за віком на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу». Після проведеного перерахунку з 20.05.2021 розмір пенсії ОСОБА_1 склав 1769,00 грн., а за період з 20.05.2021 по 28.02.2022 відповідачем нараховано позивачу переплату пенсії в сумі 48323,62 грн., яку зобов`язано позивача повернути відповідачу (а.с. 12).

21.02.2022 позивач звернувся до Головному управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із заявою про перерахунок пенсії із врахуванням довідок Головного управління державної податкової служби в Івано-Франківській області від 07.05.2021 № 78/09/19-10-02 і № 79/09/19-10-02 (а.с. 15).

За результатом розгляду заяви позивача від 21.02.2022 Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області листом від 21.03.2022 повідомило позивача, що на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 у справі № 300/3221/21, відповідачем з 20.05.2021 переведено позивача з пенсії за віком на пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу". Одночасно повідомлено, що рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 у справі № 300/3221/21 не зобов`язано відповідача обчислювати розмір призначеної пенсії на підставі довідок Головного управління державної податкової служби в Івано-Франківській області від 07.05.2021 № 78/09-19-10-02 та від 07.05.2021 № 79/09-19-10-02, а тому рішення суду від 25.10.2021 у справі № 300/3221/21 виконано в межах покладених судом обов`язків.

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо визначення позивачу розміру пенсії державного службовця, ОСОБА_1 звернувся з цим позовом до суду.

Щодо дотримання позивачем строку звернення до суду з цим позову, з огляду на заперечення відповідача, то суд зазначає таке:

За правилами частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З аналізу зазначених положень процесуального закону, законодавець виходить не тільки з безпосередньої обізнаності особи про факти порушення її прав, а й об`єктивної можливості цієї особи знати про такі факти.

Так, переведення ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію державного службовця проведено після набрання рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 у справі № 300/3221/21 законної сили - 20.01.2022. Як встановлено судом з наданого позивачем протоколу/розпорядження щодо призначення/перерахунку пенсії, такі дії відповідач вчинив 02.02.2022 (а.с. 14).

Про переведення з пенсії за віком, призначеної згідно Закону № 1058-IV, на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.12.1993, та про розмір перерахованої з 20.05.2021 пенсії, позивач дізнався з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області № 0900-0501-8/5697 від 10.02.2022. ОСОБА_1 подав цей позов до суду 14.04.2022, а тому позивачем не пропущено шестимісячний строк звернення до суду з цим позовом, який необхідно відраховувати з дня, коли позивач дізнався про порушення своїх прав на належний розмір пенсії державного службовця.

Вирішуючи даний спір, суд виходив з таких мотивів та норм права. Висновки суду:

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними (частини перша і друга даної статті).

Згідно з частиною третьою статті 46 Конституції України передбачено, що пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Пенсійне забезпечення державних службовців до 01.05.2016 було врегульованим Законом України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723 ХІІ (далі Закон № 3723).

Натомість з 01.05.2016 набрав чинності Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 за № 889-VIII (далі Закон № 889-VІІІ). Пенсійне забезпечення державних службовців регулюється статтею 90 та пунктами 10-12 Прикінцевих положень Закону № 889-VIII.

Згідно з частиною першою статті 90 Закону № 889-VIII пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до пунктів 10-12 Прикінцевих положень Закону України "Про державну службу" № 889-VIII:

10. Державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

11. Перелік посад державної служби, які займали особи з числа колишніх державних службовців, що належать до певної категорії посад, передбачених цим Законом, визначається Кабінетом Міністрів України.

12. Для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Відповідно до частини першої статті 37 Закону № 3723-ХІІ на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у тому числі, стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Як встановлено судом, рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 у справі № 300/3221/21: визнано протиправними дії відповідача в непереведенні ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про державну службу»; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області № 88 від 24.05.2021 про відмову в перерахунку пенсії згідно Закону України «Про державну службу»; зобов`язано відповідача перевести з 20.05.2021 ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» (а.с. 7-10).

В рішенні від 25.10.2021 у справі № 300/3221/21 Івано-Франківський окружний адміністративний суд дійшов висновку, що на момент звернення із заявою про переведення на пенсію державного службовця ОСОБА_1 досяг пенсійного віку, має необхідний страховий стаж та відповідний стаж роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, а отже набув право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» №3723-XII від 16.12.1993 на підставі пунктів 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» №889-VIII від 10.12.2015.

Згідно з положеннями статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частиною першою статті 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Разом з цим, приписами частини четвертої статті 78 КАС України передбачено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

З огляду на викладене, в межах розгляду цієї справи, не підлягають доказуванню та встановленню судом обставини щодо наявності підстав для призначення позивачу пенсії за віком відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII від 16.12.1993 чи правомірності зарахування стажу роботи ОСОБА_1 з 05.05.1995 по 25.09.1995 та з 26.09.1995 по 15.04.2016 до стажу державної служби, оскільки такі факти встановлені рішенням суду від 25.10.2021 у справі № 300/3221/21.

Відтак право позивача на призначення пенсії на підставі Закону України "Про державну службу" захищено рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 у справі № 300/3221/21.

Водночас, під час виконання рішення суду від 25.10.2021 у справі № 300/3221/21, як вбачається зі змісту листа Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області № 0900-0501-8/5697 від 10.02.2022, та розрахунку розміру пенсії позивача, відповідач не врахував довідки про складові заробітної плати для визначення розміру пенсії державного службовця від 07.05.2021 № 78/09-19-10-02 та № 79/09-19-10-02, долучені ОСОБА_1 до заяви 20.05.2021.

З огляду на зміст частини першої статті 37 Закону № 3723-ХІІ особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, пенсія згідно Закону України "Про державну службу" призначається у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, для визначення розміру пенсії згідно Закону України "Про державну службу" необхідно встановити розмір заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, від якого, в свою чергу, визначається розмір пенсії, що становить 60 відсотків від розміру такої заробітної плати.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 № 622 затверджено Порядок призначення пенсій деяким категоріям осіб (далі Порядок № 622).

Так, пунктом 4 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб визначено, що пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. При цьому:

посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби);

розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні;

у разі коли в осіб, зазначених в пункті 2 цього Порядку, станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією починаючи з 1 травня 2016 р., середньомісячна сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за наявні місяці роботи починаючи з 1 травня 2016 р. на кількість таких місяців. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні. При цьому для державних службовців, які звернулися за призначенням пенсії у травні 2016 р., а також для осіб, які не працювали починаючи з 1 травня 2016 р. на посадах державної служби, сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається з розрахунку таких виплат за травень 2016 р. як за повний місяць;

матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.

За бажанням осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, і які на момент виходу на пенсію не перебувають на державній службі, розмір зазначених в абзацах третьому - п`ятому цього пункту виплат визначається в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 р., за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.

Згідно з пунктом 5 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб визначено форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із Мінсоцполітики.

Так, відповідно до пунктів 2, 10, 12 розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про державну службу, пунктів 9, 10 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року № 280, та пункту 5 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 року № 622, правління Пенсійного фонду України постановою від 17.01.2017 № 1-3 затвердило форми довідок про заробітну плату для призначення згідно з пунктами 10 і 12 розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 10 грудня 2015 року № 889-VIII Про державну службу пенсії відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-XII Про державну службу.

Судом встановлено, що 07.05.2021 Головним управлінням Державної податкової служби в Івано-Франківській області видано довідку № 78/09-19-10-02 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), згідно якої ОСОБА_1 працював в Державній податковій інспекції у Рожнятівському районі ГУ ДФС в Івано-Франківській області на посаді завідувач сектору, з якої звільнений 15.04.2016, заробітна плата станом на травень 2021 року становить: посадовий оклад 7438,00 грн.; надбавка за спеціальне звання (радник податкової та митної справи ІІ рангу) 600,00 грн.; надбавка за вислугу років (50%) (за стаж державної служби 24 роки 10 місяців 1 день) 3719,00 грн. Всього 11757,00 грн. На всі види оплати праці, включені в довідку, нараховано єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (а.с. 18).

07.05.2021 Головним управлінням Державної податкової служби в Івано-Франківській області видано довідку № 79/09-19-10-02 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, згідно якої: премія 743,80 грн.; грошова допомога при наданні щорічної відпустки 1041,73 грн. Всього 1785,53 грн. На всі види оплати праці, включені в довідку, нараховано єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (а.с. 19).

Вищевказані довідки від 07.05.2021 № 78/09-19-10-02 та № 79/09-19-10-02 відповідають формам довідок, затверджених постановою правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 №1-3.

Факт долучення вказаних довідок до заяви позивача від 20.05.2021 про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» встановлено рішенням суду від 25.10.2021 у справі № 300/3221/21.

Суд звертає увагу на те, що всі відображені в довідках види оплати праці, - є складовими частинами заробітної плати позивача, з якої сплачені внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а тому вони мають бути враховані при розрахунку розміру пенсії позивача як державного службовця.

Такий висновок суду узгоджується з положеннями пункту 1 частини першої статті 41 Закону № 1058-ІV, відповідно до якої до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються: суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону.

Зазначені довідки Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області від 07.05.2021 № 78/09-19-10-02 та № 79/09-19-10-02 були надані Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, однак під час переведення позивача з 20.05.2021 з пенсії за віком на пенсію державного службовця на виконання рішення суду від 25.10.2021 у справі № 300/3221/21, відповідач всупереч вимогам статті 37 Закону №3723-XII, пункту 4 Порядку № 622 не врахував розмір заробітної плати, зазначений в довідках Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області від 07.05.2021 № 78/09-19-10-02 та № 79/09-19-10-02.

Вказані обставини свідчать про протиправну бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо неврахування довідок Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області від 07.05.2021 № 78/09-19-10-02 та № 79/09-19-10-02 при переведенні ОСОБА_1 з 20.05.2021 з пенсії за віком згідно з Законом № 1058-ІV на пенсію за віком згідно з Законом № 3723-XII на виконання рішення суду від 25.10.2021 у справі № 300/3221/21.

Щодо позову в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області скасувати рішення № 88 від 03.02.2022 про перерахунок пенсії державного службовця з 20.05.2021, то суд зазначає про відсутність підстав для скасування такого рішення відповідача, оскільки рішення № 88 від 03.02.2022 про переведення ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію державного службовця прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на виконання рішення суду від 25.10.2021 у справі № 300/3221/21, яке набрало законної сили. Таким чином, переведення ОСОБА_1 з пенсії за віком, призначеної згідно з Законом № 1058-ІV, на пенсію державного службовця з 20.05.2021 є правомірним, однак протиправною є бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо неврахування під час такого переведення довідок Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області від 07.05.2021 № 78/09-19-10-02 та № 79/09-19-10-02.

Окрім цього, як встановлено судом з протоколу/розпорядження щодо призначення/перерахунку пенсії від 02.02.2022 (а.с. 14), при розрахунку пенсії позивача на умовах статті 37 Закону №3723-XII, відповідач також допустив протиправну бездіяльність та не врахував право позивача на отримання доплати до пенсії підвищення як жителю, який проживає на території гірського населеного пункту згідно посвідчення серії НОМЕР_1 від 11.12.2018. Вказане підвищення до пенсії виплачувалася ОСОБА_2 з дати призначення пенсії за віком, що підтверджується відповідним розрахунком від 01.04.2019 (а.с. 35). Вказане право гарантоване статтею 6 закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні», і не залежить від переходу особи з одного виду державної пенсії на іншу.

Суд пам`ятає, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Відповідно до положень статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Відповідно до частини другої статті 9 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Суд дійшов висновку, що ефективним способом відновлення порушених відповідачем прав позивача буде визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо неврахування довідок Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області від 07.05.2021 № 78/09-19-10-02 та № 79/09-19-10-02 при переведенні ОСОБА_1 з 20.05.2021 з пенсії за віком на пенсію державного службовця на виконання рішення суду від 25.10.2021 у справі № 300/3221/21 та зобов`язання провести з 20.05.2021 перерахунок пенсії за віком, призначеної на умовах статті 37 Закону України Про державну службу від 16.12.1993 № 3723-XІІ з врахуванням відомостей довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії від 07.05.2021 № 78/09-19-10-02 та № 79/09-19-10-02, складених Головним управлінням Державної податкової служби в Івано-Франківській області та статусу позивача як особи, яка проживає на території гірського населеного пункту.

Таким чином, позов належить частково задовольнити.

Щодо розподілу судових витрат у справі:

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

В підтвердження понесення судових витрат у справі позивачем подано квитанцію від 13.04.2022 про сплату судового збору за подання позовної заяви до суду в розмірі 992,40 грн. (а.с. 22).

З огляду на часткове задоволення позову, позивачу належить присудити за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 496,20 грн.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 26, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо неврахування довідок Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області від 07.05.2021 № 78/09-19-10-02 та № 79/09-19-10-02 при переведенні ОСОБА_1 з 20.05.2021 з пенсії за віком на пенсію державного службовця на виконання рішення суду від 25.10.2021 у справі № 300/3221/21.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком, призначеної на умовах статті 37 Закону України Про державну службу від 16.12.1993 № 3723-XІІ з врахуванням відомостей довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії від 07.05.2021 № 78/09-19-10-02 та № 79/09-19-10-02, складених Головним управлінням Державної податкової служби в Івано-Франківській області, та статусу особи, яка проживає на території гірського населеного пункту, з 20.05.2021.

Відмовити в задоволенні решти позову.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області (ідентифікаційний код 20551088, вулиця Січових Стрільців, 15, місто Івано-Франківськ, 76018) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.