Справа № 380/21725/21
Суддя: Гавдик Зіновій Володимирович
Дата ухвалення: 2022-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань закриття провадження у справі

06 липня 2022 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В., секретар судового засідання Раєнко О.В. розглянувши в підготовчому засіданні заяву представника відповідача про закриття провадження в адміністративній справі № 380/21725/21 за позовом

позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Західний Аграрний Холдинг», представник не з`явився
до Головного управління ДПС у Львівській області, представник не з`явився,
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
ВСТАНОВИВ:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Західний Аграрний Холдинг» звернулось до Львівського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Львівській області в якому просило:

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення:

- № 21642/13-01-07-05 від 05.10.2021 року про нарахування грошового зобов`язання з податку на прибуток в розмірі 40 445 578,50 грн., в тому числі за основним платежем 32 554 360,00 грн. та штрафними санкціями 7 891 218,50 грн;

- № 21645/13-01-07-05 від 05.10.2021 року про нарахування грошового зобов`язання з податку на додану вартість в розмірі 44 769 037,50 грн., в тому числі за основним платежем 35 815 230,00 грн. та за штрафними санкціями 8 953 807,50 грн;

- № 21646/13-01-07-05 від 05.10.2021 року про зменшення розміру відємного значення суми податку на додану вартість (відємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду) у сумі 356 931,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що не погоджується з висновками контролюючого органу щодо порушень, виявлених у ході документальної планової виїзної перевірки, та з результатами розгляду скарги позивача про скасування вищезазначених податкових повідомлень-рішень. Вважає, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення порушують його законні права та інтереси.

Ухвалою від 30.11.2020 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі.

Відповідачем подано суду клопотання про закриття провадження у справі, з підстав що ухвалою Господарського суду Запорізької області від 09.06.2022 у справі № 908/706/22 відкрито провадження у справі про банкрутство ТОВ «Західний Аграрний Холдинг». Відповідач вважає, що в силу приписів ч. 1 ст. 238 КАС України та з урахуванням правової позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеної у постанові від 21.09.2021 у справі № 905/2030/19, спірні правовідносини, які є предметом дослідження у цій адміністративній справі повинні розглядатися в межах провадження у справі про банкрутство з визначенням юрисдикційності розгляду такого спору господарському суду.

Представники сторін у судове засідання не з`явились.

При постановленні ухвали суд виходить з наступного:

Відповідно до статті 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі -Конвенція) передбачено право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Визначене Конвенцією поняття суд, встановлений законом містить, зокрема, таку складову, як дотримання усіх правил юрисдикції та підсудності. Суди повинні керуватися принципом визначеності і не допускати наявності проваджень, а відтак і судових рішень, ухвалених у спорі між тими ж сторонами, з того самого предмета судами різних юрисдикцій.

Критеріями розмежування судової юрисдикції є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, в якому розглядається визначена категорія справ.

Юрисдикція адміністративних судів визначена статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), відповідно до пункту 5 частини першої якої така поширюється на справи у публічно-правових спорах за зверненням суб`єкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому суб`єкту законом.

Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовано Податковим кодексом України.

Тобто розгляд справ за зверненням платників податків з позовом про оскарження рішень контролюючого органу відбувається в порядку адміністративного судочинства.

Разом з тим, Велика палата Верховного Суду у постанові від 21.09.2021 у справі № 905/2030/19 (905/1159/20) дійшла висновку, що з прийняттям Кодексу України з процедур банкрутства законодавець змінив правила визначення юрисдикції таких спорів, сконцентрувавши розгляд усіх майнових та ряду немайнових вимог в межах однієї судової процедури банкрутства в судах господарської юрисдикції, задля повного та комплексного вирішення усіх правових проблем неплатоспроможної особи (як фізичної, так і юридичної), яка може бути визнана банкрутом (ліквідована) за наслідком такої процедури, що матиме наслідком закриття (припинення) провадження з розгляду спорів у всіх інших юрисдикційних органах з вимогами до неї (пункт 40 постанови).

Судом встановлено, що ухвалою Господарського суду Запорізької області 09.06.2022 відкрито провадження у справі № 908/706/22 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Західний Аграрний Холдинг».

Ураховуючи правовий висновок Великої палати Верховного Суду у справі № 905/2030/19 (905/1159/20) та з огляду на здійснення щодо позивача - платника податків провадження у справі про банкрутство, підвідомчість цього спору, слід визначати із застосуванням положень статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства як закону, що прийнятий пізніше, та якими розгляд такого спору віднесено до юрисдикції господарського суду, який здійснює провадження у справі № 908/706/22 про банкрутство ТОВ «Західний Аграрний Холдинг».

З огляду на вказане, дана справа не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Наслідки закриття провадження визначені статтею 239 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 239 КАС України якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої статті 238 цього Кодексу, суд повинен роз`яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Виходячи з викладеного, провадження у справі №380/21725/21 підлягає закриттю на підставі пункту 1 частини 1 статті 238 КАС України.

Суд роз`яснює позивачеві, що даний спір повинен вирішуватися Господарським суду Львівської області в порядку господарського судочинства.

При цьому, суд зазначає, що згідно з частиною 3 статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства, матеріали справи, в якій стороною є боржник, щодо майнових спорів з вимогами до боржника та його майна, провадження в якій відкрито до відкриття провадження у справі про банкрутство, надсилаються до господарського суду, в провадженні якого перебуває справа про банкрутство, який розглядає спір по суті в межах цієї справи.

Позов у цій справі було заявлено 22.12.2021, коли ухвалою Господарського суду Львівської області ще не було відкрито провадження у справі № 908/706/22 про банкрутство Товариство з обмеженою відповідальністю «Західний Аграрний Холдинг», а тому, відповідно до вимог частини 3 статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства, у суду виникає обов`язок надіслати матеріали даної справи до Господарського суду Запорізької області.

Керуючись ст.ст. 29, 170, 238, 239, 241, 248, 256, 293-295 КАС України, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника відповідача Головного управління ДПС у Львівській області про закриття провадження у справі задоволити.

Провадження у справі №380/21725/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Західний Аграрний Холдинг» (81100, Львівська обл., м. Пустомити, вул. Грушевського,8) до Головного управління ДПС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, - закрити.

Справу №380/21725/21 передати на розгляд до Господарського суду Запорізької області за юрисдикцією (підсудністю).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала складена в повному обсязі 06.07.2022 року.

Суддя Гавдик З.В.