Справа № 140/3914/22
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2022-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення відповідача в адміністративній справі

05 липня 2022 року ЛуцькСправа № 140/3914/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про залучення до участі у справі другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення від 27.10.2021 №7 про відмову у призначенні пенсії; зобов`язання зарахувати до страхового стажу період отримання допомоги по безробіттю з 18.10.2011 по 08.07.2012 та період роботи з 15.03.1993 по 07.12.1995 в Об`єднанні Волиньрибгосп з дня набуття права на пенсію, з 07.05.2021.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду із цим позовом, прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, зобов`язано відповідача у строк для подання відзиву на позовну заяву надати суду належним чином засвідчені матеріали пенсійної справи позивача.

27.06.2022 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

04.07.2022 на адресу суду надійшло клопотання позивача про уточнення позовних вимог та про залучення до участі у справі другого відповідача. Клопотання обґрунтоване тим, що позивач звертався 21.10.2021 із заявою про призначення пенсії саме до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, матеріали пенсійної справи позивача після прийняття Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області оскаржуваного рішення від 27.10.2021 №7 передані до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області. На підставі наведеного, позивач просить залучити до участі у справі другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, у зв`язку з чим позовні вимоги зобов`язального характеру (зобов`язання зарахувати до страхового стажу період отримання допомоги по безробіттю з 18.10.2011 по 08.07.2012 та період роботи з 15.03.1993 по 07.12.1995 в Об`єднанні Волиньрибгосп з дня набуття права на пенсію, з 07.05.2021) заявив саме до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

Дослідивши письмові докази та заяви по суті справи, суд дійшов висновку про доцільність залучення до участі у даній справі як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, з огляду на таке.

Згідно пункту 4.8 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846 (далі Порядок №22-1), заява, відомості з відповідних інформаційних систем, скановані копії документів, на підставі яких призначено (перераховано) пенсію та проводиться її виплата; інша інформація, з урахуванням якої визначаються розмір призначеної пенсії та розмір пенсії до виплати, обробляються в складі електронної пенсійної справи, що формується та ведеться відповідно до вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та «Про захист персональних даних». Електронна пенсійна справа зберігається на базі централізованих інформаційних технологій. Документи, що надійшли у паперовій формі, обробляються, реєструються та зберігаються в органі, що призначає пенсію, за правилами, встановленими постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 року № 55 «Деякі питання документування управлінської діяльності».

Відповідно до абзацу 12 пункту 4.2 Порядку №22-1 після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Абзацом 3 пункту 4.3 Порядку № 22-1 встановлено, що рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Згідно пункту 4.10 вказаного Порядку після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

Судом встановлено, що органом за місцем реєстрації позивача, що призначає пенсію, є Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, тому нарахування та виплату пенсії позивачу буде здійснювати саме Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

За приписами частин третьої, четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи вищевикладене та заяву позивача про уточнення позовних вимог, відповідно до якої позовні вимоги зобов`язального характеру заявлені саме до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

Крім того, відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, з метою повного з`ясування усіх обставин у справі, вважає за необхідне витребувати у відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області належним чином завірені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , в тому числі заяву про призначення пенсії від 21.10.2021 та усі додані до неї документи.

Керуючись статтями 9, 48, 80, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про залучення до участі у справі другого відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, 22в, ідентифікаційний код 13358826).

Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії здійснювати спочатку, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Встановити відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Витребувати у відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області належним чином завірені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , в тому числі заяву про призначення пенсії від 21.10.2021 та усі додані до неї документи, які слід подати у строк встановлений для подання відзиву.

Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області також копію позовної заяви та відзиву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О. О. Андрусенко