Справа № 620/526/22
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2022-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2022 року м. Чернігів Справа № 620/526/22

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

за участю секретаря Шевченко А.В.,

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Служби безпеки України в Чернігівській області та просить:

1. Визнати протиправними бездіяльність Відповідача, яка полягає у не наданні відповіді по суті звернення від 23.10.2021, з відображенням інформації відносно назв та термінів дії нормативних документів СБУ, які встановлювали військовослужбовцям розмір надбавок «за особливості проходження служби», «за службу в умовах режимних обмежень», доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі та премії у 2019-2021 роках, граничний максимально можливий розмір цих надбавок, доплат, підвищень, премії та щодо встановлення будь-яких нових додаткових видів грошового забезпечення, їх розмірів протягом 2019-2021 років, за посадою «старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах 2 сектору відділу контррозвідувального захисту економіки Управління Служби безпеки України в Чернігівській області» чи аналогічною посадою.

2. Зобов`язати Відповідача повторно розглянути та надати відповідь по суті звернення від 23.10.2021, з відображенням інформації відносно назв та термінів дії нормативних документів СБУ, які встановлювали військовослужбовцям розмір надбавок «за особливості проходження служби», «за службу в умовах режимних обмежень», доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі та премії у 2019-2021 роках, граничний максимально можливий розмір цих надбавок, доплат, підвищень, премії та щодо встановлення будь-яких нових додаткових видів грошового забезпечення, їх розмірів протягом 2019-2021 років, за посадою «старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах 2 сектору відділу контррозвідувального захисту економіки Управління Служби безпеки України в Чернігівській області» чи аналогічною посадою.

3. Визнати протиправною бездіяльність Відповідача щодо не проведення перерахунку розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та не оформлення і не надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області оновленої довідки про розмір мого грошового забезпечення станом на 29.01.2020 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13,14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру моєї пенсії з 01.02.2020.

4. Зобов`язати Відповідача перерахувати розмір грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області оновлену довідку про розмір мого грошового забезпечення станом на 29.01.2020 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру моєї пенсії з 01.02.2020.

5. Визнати протиправною бездіяльність Відповідача щодо не виготовлення та не надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року відповідно до вимог ст., ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення вказаних у максимально можливих розмірах (надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі, премії), для здійснення обчислення та перерахунку моєї пенсії.

6. Зобов`язати Відповідача виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року відповідно до вимог ст., ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення вказаних у максимально можливих розмірах (надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі, премії), для здійснення обчислення та перерахунку моєї пенсії.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що після складання відповідачем та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року від 07.10.2020 за №9/138, фактично відбулася зміна структури грошового забезпечення позивача. Що, у свою чергу призвело до значного зменшення розмір призначеної йому пенсії.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення позивача, суд вважає позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до наказу начальника Управління Служби безпеки України в Чернігівській області від 29.12.2007 №289-ОС ОСОБА_1 звільнено з посади старшого оперуповноваженого по особливо важливих справах 2 сектору відділу контррозвідувального захисту економіки Управління Служби безпеки України в Чернігівській області та виключено зі списків особового складу з 31.12.2007 за підпунктом «а» пункту 65 та за підпунктом «б» пункту 67 (за станом здоров`я - непридатний до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час), в запас Служби безпеки України з правом носіння військової форми одягу. Загальна вислуга років становить 30 років 11 місяців.

З 1 січня 2008 року позивачу призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ) виходячи з вислуги років - 30 років - у розмірі 80% грошового забезпечення.

На час звільнення позивач отримував такі додаткові види грошового забезпечення, як надбавка за службу в СБ України в розмірі 100% від сукупної суми розмірів посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років; надбавка за особливі умови в розмірі 50% від сукупної суми розмірів посадового окладу та окладу за. військовим (спеціальним) званням; надбавка за таємність в розмірі 15% від розміру посадового окладу; надбавка за контррозвідувальну діяльність в розмірі 5% від розміру посадового окладу; надбавка за оперативну роботу в розмірі 20% від розміру посадового окладу; надбавка за безперервне виконання спеціальних завдань із забезпечення державної безпеки в розмірі 70% від сукупної суми розмірів посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним)званням, надбавки за вислугу років, надбавки за службу в СБ України, надбавки за особливі умови, надбавки за таємність, надбавки за контррозвідувальну діяльність та надбавки за оперативну роботу; премія у розмірі 40% від сукупної суми розмірів посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним)званням, надбавки за вислугу років, надбавки за службу в СБ України, надбавки за особливі умови, надбавки за таємність, надбавки за контррозвідувальну діяльність, надбавки за оперативну роботу та надбавки за безперервне виконання спеціальних завдань із забезпечення державної безпеки.

Його посадовий оклад складав 285 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням - 130 грн., а надбавка за вислугу років - 35 % від сукупної суми розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням - 145,25 грн. Згідно з Протоколом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, за пенсійною справою позивача № (СБУ) від 01.01.2008 призначений повний розмір пенсії (80%) - 2658,86 грн. від суми 3323,57 грн., з якої 560,25 грн. складає сукупна сума розмірів посадового окладу 285 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням - 130 грн., надбавки за вислугу років - 145,25 грн., а решта 2763,33 грн. - додаткові види грошового забезпечення для нарахування пенсії. Таким чином при призначенні мені пенсії питома вага сукупної суми розмірів посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років склала 16,86% моєї пенсії, а решту 83,14% становили щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія). В подальшому Постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704 (набула чинності 01 березня 2018 року) збільшено грошове забезпечення військовослужбовців, зокрема розмір надбавки за вислугу років збільшено з 35% до 45% від сукупної суми розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням.

На виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07.07.2021 по справі №620/4813/21 Головним управлінням пенсійного фонду України в Чернігівській області проведений перерахунок моєї пенсії в розмірі 80% грошового забезпечення з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року від 07.10.2020 року за №9/138, виданої Відповідачем, в якій, зокрема, крім посадового окладу - 6340 грн., окладу за військовим званням - 1410 грн. та надбавки за вислугу років (45%) -3487,50 грн., зазначена надбавка за особливості проходження служби (40% від сукупної суми розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) - 4495 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15% від посадового окладу) - 951 грн., доплата військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі (5% від посадового окладу) - 317 грн., преміювання (10% від посадового окладу) - 634 грн., всього 17634,50 грн. Розмір пенсії склав 14107,60 грн. Таким чином, після здійснення перерахунку моєї пенсії питома вага сукупної суми розмірів посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років склала 63,73%, а решту 36,27% становили щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія).

17.06.2021 позивач письмово звернувся до Відповідача з проханням підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області:

1. Нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року відповідно до вимог ст. ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення вказаних у максимально можливих розмірах (надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі, премії), для здійснення обчислення та перерахунку моєї пенсії.

2. Нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 29 січня 2020 року відповідно до вимог ст. ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від ЗО серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення вказаних у максимально можливих розмірах (надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно- розшуковій діяльності на конфіденційній основі, премії), для здійснення обчислення та перерахунку моєї пенсії.

Листом від 22.07.2021 №74/9/Д-157/14/433 Відповідач відмовив позивачу в підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області зазначених довідок.

23.10.2021 позивач письмово звернувся до Відповідача з проханням негайно повідомити:

- номер, назву та дати введення в дію і припинення чинності відомчого нормативного документу СБУ, яким військовослужбовцям Служби безпеки у 2019 році, зокрема на 05.03.2019, було встановлено виплату надбавки «за особливості проходження служби», максимально можливий розмір цієї надбавки ( у відсотках ), а також граничний максимально можливий розмір цієї надбавки (у відсотках) за посадою старшого оперуповноваженого по особливо важливих справах 2 сектору відділу контррозвідувального захисту економіки Управління Служби безпеки України в Чернігівській області (аналогічною посадою), якщо такий встановлений, від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років;

- номер, назву та дати введення в дію і припинення чинності відомчого нормативного документу СБУ, яким військовослужбовцям Служби безпеки було в подальшому підвищено виплату надбавки «за особливості проходження служби» від посадового окладу, з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, вказавши новий максимально можливий розмір цієї надбавки ( у відсотках ), а також граничний максимально можливий розмір цієї надбавки (у відсотках) за посадою старшого оперуповноваженого по особливо важливих справах 2 сектору відділу контррозвідувального захисту економіки Управління Служби безпеки України в Чернігівській області (аналогічною посадою), якщо такий встановлений;

- номер, назву та дати введення в дію і припинення чинності відомчого нормативного документу СБУ, яким військовослужбовцям Служби безпеки було підвищено виплату надбавки «за особливості проходження служби» від посадового окладу, з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, до 100%, вказавши також граничний максимально можливий розмір цієї надбавки (у відсотках) за посадою старшого оперуповноваженого по особливо важливих справах 2 сектору відділу контррозвідувального захисту економіки Управління Служби безпеки України в Чернігівській області (аналогічною посадою), якщо такий встановлений;

- номер, назву та дати введення в дію і припинення чинності відомчого нормативного документу СБУ, яким військовослужбовцям Служби безпеки у 2019 році, зокрема на 05.03.2019 було встановлено виплату надбавки «за службу в умовах режимних обмежень» (від ПО) вказавши граничний максимально можливий розмір цієї надбавки (у відсотках), а також граничний максимально можливий розмір цієї надбавки (у відсотках) за посадою старшого оперуповноваженого по особливо важливих справах 2 сектору відділу контррозвідувального захисту економіки Управління Служби безпеки України в Чернігівській області (аналогічною посадою), якщо такий встановлений. Якщо відомчими нормативними документами СБУ в подальшому змінювався граничний максимально можливий розмір цієї надбавки (у відсотках) для військовослужбовців Служби безпеки або був встановлений новий граничний максимально можливий розмір цієї надбавки (у відсотках) за посадою старшого оперуповноваженого по особливо важливих справах 2 сектору відділу контррозвідувального захисту економіки Управління Служби безпеки України в Чернігівській області (аналогічною посадою), - повідомити номер, назву та дати введення в дію і припинення чинності відомчого нормативного документу (документів) СБУ;

- номер, назву та дати введення в дію і припинення чинності відомчого нормативного документу СБУ, яким військовослужбовцям Служби безпеки у 2019 році, зокрема на 05.03.2019 було встановлено виплату «доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів , які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі» вказавши граничний максимально можливий розмір цієї доплати (у відсотках), та від яких саме видів грошового забезпечення вона нараховується, а також граничний максимально можливий розмір цієї доплати (у відсотках) за посадою старшого оперуповноваженого по особливо важливих справах 2 сектору відділу контррозвідувального захисту економіки Управління Служби безпеки України в Чернігівській області (аналогічною посадою), якщо такий встановлений. Якщо відомчими нормативними документами СБУ в подальшому змінювався граничний максимально можливий розмір цієї доплати (у відсотках) для військовослужбовців Служби безпеки або був встановлений новий граничний максимально можливий розмір цієї доплати (у відсотках) за посадою старшого оперуповноваженого по особливо важливих справах 2 сектору відділу контррозвідувального захисту економіки Управління Служби безпеки України в Чернігівській області (аналогічною посадою), - повідомити мені номер, назву та дати введення в дію і припинення чинності відомчого нормативного документу (документів) СБУ;

- номер, назву та дати введення в дію і припинення чинності відомчого нормативного документу СБУ, яким військовослужбовцям Служби безпеки у 2019 році, зокрема на 05.03.2019 було встановлено виплату премії (від ПО) вказавши граничний максимально можливий розмір цієї премії (у відсотках), а також граничний максимально можливий розмір цієї премії (у відсотках) за посадою старшого оперуповноваженого по особливо важливих справах 2 сектору відділу контррозвідувального захисту економіки Управління Служби безпеки України в Чернігівській області (аналогічною посадою), якщо такий встановлений. Якщо відомчими нормативними документами СБУ в подальшому змінювався граничний максимально можливий розмір цієї премії (у відсотках) для військовослужбовців Служби безпеки або був встановлений новий граничний максимально можливий розмір цієї премії (у відсотках) за посадою старшого оперуповноваженого по особливо важливих справах 2 сектору відділу контррозвідувального захисту економіки Управління Служби безпеки України в Чернігівській області (аналогічною посадою), - повідомити мені номер, назву та дати введення в дію і припинення чинності відомчого нормативного документу (документів) СБУ;

- номер, назву та дати введення в дію і припинення чинності відомчих нормативних документів СБУ, яким військовослужбовцям Служби безпеки, (окремо - за посадою старшого оперуповноваженого по особливо важливих справах 2 сектору відділу контррозвідувального захисту економіки Управління Служби безпеки України в Чернігівській області чи аналогічною посадою) встановлювались, починаючи з 05.03.2019 до теперішнього часу будь-які нові надбавки, доплати, підвищення або премії, не перелічені у виданій Вами довідці №9/138 від 07.10.2020, якщо такі були встановлені, - із вказівкою дати початку їх виплати, розміру (у відсотках) та від яких саме видів грошового забезпечення вони обраховуються.

Надісланий позивачу відповідачем лист від 22.11.2021 №74/9/Д-259/14/433 не містить відповіді на заявлені позивачем вимоги.

Не погодившись з таким листом, позивач звернувся до суду з позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно приписів Закону України «Про інформацію», особа має право вимагати від органу державного управління будь яку інформацію, трмачем якої є цей орган, за виключенням таємної, з обмеженим доступом та конфіденсійної.

У раз як що витребувана інформація не може бути надана особі, орган державного управління зобов`язаний зазначити причин причину неможливості її надання.

Оскільки лист Відповідача від 22.11.2021 №74/9/Д-259/14/433 не містить відповіді на заявлені позивачем вимоги, судом встановлено факт протиправної бездільності останнього, яка полягає у не наданні відповіді по суті звернення позивача від 23.10.2021.

За таких підстав, суд вважає за необхідне зобов`язати Відповідача повторно розглянути та надати відповідь по суті звернення позивача від 23.10.2021, з відображенням інформації відносно назв та термінів дії нормативних документів СБУ, які встановлювали військовослужбовцям розмір надбавок «за особливості проходження служби», «за службу в умовах режимних обмежень», доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі та премії у 2019-2021 роках, граничний максимально можливий розмір цих надбавок, доплат, підвищень, премії та щодо встановлення будь-яких нових додаткових видів грошового забезпечення, їх розмірів протягом 2019-2021 років, за посадою «старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах 2 сектору відділу контррозвідувального захисту економіки Управління Служби безпеки України в Чернігівській області» чи аналогічною посадою.

Щодо решти позовних вимог, суд зазначає наступне.

Поняття «грошове забезпечення військовослужбовця» безпосередньо пов`язане з проходженням військової служби.

З моменту звільнення позивача з військової служби, а саме з 31.12.2007, у відповідача не було обов`язку по нарахуванню чи перерахуванню його грошового утримання.

Від так у суду відсутні правові підстави визнавати протиправною бездіяльність щодо не проведення перерахунку розміру грошового забезпечення позивача та зобов`язання останнього перерахувати розмір грошового забезпечення позивача.

Щодо вимоги позивача про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не виготовлення та не надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року суд зазначає наступне.

Довідка про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року була надана відповідачем до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нової на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду у справі № 620/479/20 від 3 вересня 2020 року.

Спосіб та порядок виконання відповідачем цього рішення суду не оскаржувався.

Від так є відсутніми підстави для визнання таких дій протиправними.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При вказаних обставинах суд дійшов висновку, що відповідачем не доведено правомірність та обґрунтованість своїх дій та рішення з урахуванням вимог, встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, позов підлягає частковому задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл між сторонами судових витрат, суд, керуючись положеннями статті 139 КАС України, враховуючи часткове задоволення позову, вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління Служби безпеки України в Чернігівській області на користь позивача судовий збір у сумі 454,00 грн.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Служби безпеки України в Чернігівській області (вул.Шевченка, 28, м.Чернігів,14013) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнит частково.

Визнати протиправними бездіяльність Управління Служби безпеки України в Чернігівській області, яка полягає у ненаданню ОСОБА_1 відповіді по суті звернення від 23.10.2021, з відображенням інформації відносно назв та термінів дії нормативних документів СБУ, які встановлювали військовослужбовцям розмір надбавок «за особливості проходження служби», «за службу в умовах режимних обмежень», доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі та премії у 2019-2021 роках, граничний максимально можливий розмір цих надбавок, доплат, підвищень, премії та щодо встановлення будь-яких нових додаткових видів грошового забезпечення, їх розмірів протягом 2019-2021 років, за посадою «старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах 2 сектору відділу контррозвідувального захисту економіки Управління Служби безпеки України в Чернігівській області» чи аналогічною посадою.

Зобов`язати Управління Служби безпеки України в Чернігівській області повторно розглянути та надати відповідь по суті ОСОБА_1 на звернення від 23.10.2021, з відображенням інформації відносно назв та термінів дії нормативних документів СБУ, які встановлювали військовослужбовцям розмір надбавок «за особливості проходження служби», «за службу в умовах режимних обмежень», доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі та премії у 2019-2021 роках, граничний максимально можливий розмір цих надбавок, доплат, підвищень, премії та щодо встановлення будь-яких нових додаткових видів грошового забезпечення, їх розмірів протягом 2019-2021 років, за посадою «старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах 2 сектору відділу контррозвідувального захисту економіки Управління Служби безпеки України в Чернігівській області» чи аналогічною посадою.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Управління Служби безпеки України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 454,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення виготовлено 07 липня 2022 року.

Суддя С.Л. Клопот