Справа № 2-а/1711/2850/11
Суддя: Горегляд О.І.
Дата ухвалення: 2012-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/1711/2850/11
Провадження № 2-а/1711/221/12
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2012 року м. Кузнецовськ

о 11 годині 00 хвилин

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі:

головуючого - судді Горегляд О.І.,

з участю:

- секретаря судового засідання - Ломази С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області про перерахунок та виплату щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

В С Т А Н О В И В:

16 грудня 2011 року в Кузнецовський міський суд Рівненської області звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області, в якому просить суд зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до п.10 ст.30 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з урахуванням подвійного розміру допомоги, передбаченої законодавством України та виплачених коштів. Такі позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує положеннями ст.30 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також тим, що вона перебуває у відпустці по догляду за дитиною - дочкою: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до досягнення ним трирічного віку.

Ухвалою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 19 грудня 2011 року відкрито скорочене провадження в даній справі та залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог про перерахунок та виплату щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період часу з 01 травня 2011 року до 15 червня 2011 року включно в зв`язку з пропущенням шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, передбаченого ч.2 ст.99 КАС України.

15 лютого 2012 року ОСОБА_1 подала в суд письмову заяву, в якій просить розглянути справу у її відсутності на підставі доказів, наявних у матеріалах справи, та задоволити позовні вимоги в повному обсязі.

15 лютого 2012 року від представника відповідача управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області надійшло заперечення на позов ОСОБА_1 про перерахунок та виплату щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. У вказаному запереченні представник відповідача стверджує, що допомога по догляду за дитиною позивачці ОСОБА_1 призначена та виплачується згідно з діючим законодавством, а саме з дотриманням норм Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьмитому вимоги позивачки щодо перерахунку такої допомоги є безпідставними, оскільки при призначенні та перерахунку вказаних виплат було дотримано умови та порядок призначення і виплати даної допомоги, що визначені вищезазначеним законом.

Враховуючи наведені обставини, на підставі ч.ч.4, 6 ст.128 КАС України суд вирішив здійснити розгляд даної адміністративної справи у відсутності позивачки і представника відповідача на підставі наявних в ній доказів.

Дослідивши та оцінивши письмові докази справи, суд встановив наступні обставини.

Свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 , видане відділом РАЦС Кузнецовського міського управління юстиції Рівненської області 31 січня 2011 року, (актовий запис №59, вчинений 31 січня 2011 року) підтверджує, що ІНФОРМАЦІЯ_2 у позивачки ОСОБА_1 народилася дитина дочка ОСОБА_2 .

З довідки управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області №2826 від 16 листопада 2011 року слідує, що ОСОБА_1 , як особа, застрахована в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування, знаходиться на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області та отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, розмір якої становить: в травні-жовтні 2011 року - 130 грн. 00 коп. щомісячно.

Підпунктом 5 пункту 23 розділу ІІ Внесення змін до деяких законодавчих актів УкраїниЗакону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Україниу статті 13 Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьмивиключено слова не застрахована в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування. Наведені зміни законодавства свідчать, що відповідно до діючої норми ст.13 Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьмипозивачка ОСОБА_1 має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на умовах і в розмірах, визначених вказаним Законом.

Згідно з ч.1 ст.15 Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьмив редакції, передбаченій підпунктом 7 пункту 23 розділу ІІ Внесення змін до деяких законодавчих актів УкраїниЗакону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, що є чинною і підлягає застосуванню в даному випадку, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень. Ці положення не визнавалися неконституційними.

Фактичні обставини, встановлені судом, свідчать, що відповідачем дотримані вказані положення Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьмипри призначенні та виплаті ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Законних підстав для призначення та виплати позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в іншому розмірі, ніж передбачено ч.1 ст.15 Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьми, у відповідача не було. Правильність розрахунків державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, здійснених управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області згідно з ст.15 Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьми, ОСОБА_1 не оспорюється.

Згідно доводів позивачки управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області при призначенні та виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку повинно було застосувати ст.30 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Пунктом 10 ч.1 ст.30 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиу відновленій редакції відповідно до рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, передбачено, що допомога по догляду за потерпілою дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у подвійному розмірі допомоги, передбаченої законодавством України, незалежно від факту роботи.

Всупереч вимогам ч.1 ст.71 КАС України в даному випадку позивачка не довела, що відповідачем при призначенні і виплаті їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не було дотримано п.10 ч.1 ст.30 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. ОСОБА_1 не надала суду доказів, які б свідчили про пред`явлення нею управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області при призначенні допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку посвідчення дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи серії НОМЕР_2 , виданого Рівненською обласною державною адміністрацією 20 квітня 2011 року. Таких даних матеріали адміністративної справи не містять.

Отже, враховуючи наведені обставини, в задоволенні позову ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області про перерахунок та виплату щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку необхідно відмовити за його безпідставністю і необґрунтованістю.

На підставі ч.2 ст.19, ч.2 ст.152 Конституції України, ст.ст.13-15 Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьми, п.10 ч.1 ст.30 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, керуючись ч.1 ст.2, ч.2 ст.11, ч.1 ст.71, ч.ч.4, 6 ст.128, ч.1 ст.158, ст.159, ч.ч.1-3 ст.160, ст.ст.161-163, ч.ч.1, 2 ст.186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області про перерахунок та виплату щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за його безпідставністю.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області може бути подана апеляційна скарга з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів позивачкою - з дня отримання її копії, а відповідачем в цей же строк з наступного дня після закінчення п`ятиденного строку з моменту отримання повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Головуючий суддя О.І.Горегляд