Справа № 420/15317/21
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2022-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 липня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/15317/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Домусчі С.Д.

суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.

перевіривши апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області (відокремленого підрозділу ДПС України без статусу юридичної особи публічного права) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АНВІКОР-ФАРМ» до Головного управління ДПС в Одеській області (відокремленого підрозділу ДПС України без статусу юридичної особи публічного права) про визнання протиправним та скасування рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку на оддану вартість, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 року задоволений адміністративний позов ТОВ «АНВІКОР-ФАРМ»

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Головне управління ДПС в Одеській області (відокремлений підрозділ ДПС України без статусу юридичної особи публічного права) 05.07.2022 подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

До апеляційної скарги апелянт додав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому, у якості поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження, апелянт посилається на введення на всій території України воєнного стану з 24.02.2022 року, та встановлення у зв`язку із цим простою у роботі територіальних органів ДПС України.

При розгляді та вирішенні вказаного клопотання апеляційний суд враховує таке.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до матеріалів апеляційного оскарження, інформації КП ДСС та ЄДРСР, оскаржуване рішення суду першої інстанції ухвалене 26.10.2021 року в порядку письмового провадження (ЄДРСР №100617801), повний текст судового рішення складений 26.10.2021 року, а тому, останнім днем подання апеляційної скарги є 25.11.2021 року.

Вперше апеляційна скарга бела подана 25.11.2021 року (з дотриманням строків на апеляційне оскарження), але ухвалою апеляційного суду від 30.11.2021 року була залишена без руху через її невідповідність вимогам ст. 296 КАС України, та в подальшому, ухвалою апеляційного суду від 21.12.2021 року повернута апелянту. Копія ухвали апеляційного суду від 21.12.2021 року була отримана апелянтом 21.12.2021 року в «Електронному кабінеті» підсистеми ЄСІТС.

Апеляційна скарга була вдруге подана 14.02.2022 року, тобто з пропуском строку, встановленого ч. 1 ст. 295 КАС України, та ухвалою апеляційного суду від 09.03.2022 року були визнані неповажними причини пропуску строку на апеляційне оскарження, апеляційна скарга була залишена без руху. Проте, ухвалою апеляційного суду від 14.04.2022 року, апеляційна скарга була повернута апелянту, через не усунення недоліків апеляційної скарги та враховуючи введення на всій території України воєнного стану з 24.02.2022 року. Копія ухвали апеляційного суду від 14.04.2022 року була отримана апелянтом 14.04.2022 року в «Електронному кабінеті» підсистеми ЄСІТС.

Апеляційний суд зазначає про наявність правових підстав для визнання поважними причин пропуску строку на апеляційне оскарження, зокрема в період з 24 лютого 2022 року по 05 липня 2022 року, у зв`язку із введенням на території України воєнного стану (Указ Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022, затверджений Законом України від 24.02.2022 року №2102-ІХ; Указ Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022, затверджений Законом України №2119-ІХ від 15.03.2022 року; Указ Президента України від 18 квітня 2022 року №259/2022, затверджений Законом України №2212-ІХ від 21.04.2022 року; Указ Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022, затверджений Законом України №2263-ІХ від 22.05.2022 року).

Апеляційний суд зазначає, що, а ні апеляційна скарга, а ні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження не містять відомостей щодо наявності обставин, які не залежали від апелянта, але за наявності яких, апелянт був позбавлений можливості, після отримання 21.12.2021 року копії ухвали апеляційного суду від 21.12.2021 року про повернення апеляційної скарги, та за наявності доказів сплати судового збору 29.11.2021 року, без зайвих зволікань, у найкоротший строк повторно подати апеляційну скаргу. При цьому апеляційний суд вказує, що вдруге апеляційна скарга була подана лише 14.02.2022 року, майже через два місяця (55 днів), з дня отримання копії ухвали апеляційного суду про повернення апеляційної скарги, що спростовує доводи апелянта належної процесуальної поведінки та вчинення всіх можливих дій щодо оскарження судового рішення у справі №420/15317/21.

За таких обставин, апеляційний суд дійшов висновку, що наведені у клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження причини пропуску за період з 12.12.2021 року по 14.02.2022 року - не є поважними.

При цьому апеляційний суд зазначає, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки. В силу приписів ч. 2 ст. 2 ст. КАС України апеляційний суд не наділений повноваженнями самостійно відшуковувати підстави пропуску строку на апеляційне оскарження. Інакше б означало вчинення судом дій, які зобов`язаний вчинити апелянт, що було б порушенням принципів адміністративного судочинства (рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та ін.), та фактично було б наданням переваги в цій справі апелянту, та свідчило б про упередженість апеляційного суду під час перевірки апеляційної скарги вимогам, зокрема, ст. 295 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, апеляційна скарга має бути залишена без руху, з наданням апелянту строку, протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для зазначення інших підстав поважності пропуску строку на апеляційне оскарження за період з 21.12.2021 року по 14.02.2022 року із наданням доказів на підтвердження існування таких інших підстав.

Керуючись ст. ст. 121, 169, 248, 295, 296, 297, 298, 321, 325, 328 КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

Визнати неповажними причини пропуску Головним управлінням ДПС в Одеській області (відокремленим підрозділом ДПС України без статусу юридичної особи публічного права) строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 року у справі №420/15317/21.

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області (відокремленого підрозділу ДПС України без статусу юридичної особи публічного права) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 року у справі №420/15317/21 - залишити без руху.

Надати апелянту строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити апелянту, що у разі не виконання вимог цієї ухвали у визначений судом строк (не наведення інших підстав пропуску строку на апеляційне оскарження), а також у разі визнання неповажними наведених підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження, буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Домусчі С.Д.
Судді Семенюк Г.В. Шляхтицький О.І.