Справа № 420/22961/21
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2022-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 липня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/22961/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Бойка А.В., суддів Федусика А.Г., Шевчук О.А., розглянувши клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2022 року по справі №420/22961/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІДЕР-СЕРВІС» до Головного управління ДПС в Одеській області, ДПС України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2022 року задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІДЕР-СЕРВІС» до Головного управління ДПС в Одеській області, ДПС України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням, Головне управління ДПС в Одеській області подало апеляційну скаргу, яку ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.03.2022 року було залишено без руху із наданням строку на усунення недоліків - протягом десяти днів з дня вручення копії даної ухвали суду.

Роз`яснено апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Копію зазначеної ухвали доставлено до електронного кабінету апелянта в системі "Електронний суд" 30.03.2022 року.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.04.2022 року було задоволено клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги у справі №420/22961/21; продовжено Головному управлінню ДПС в Одеській області строк на усунення недоліків поданої апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2022 року по справі №420/22961/21 до 10.05.2022 року.

Копію ухвали від 13.04.2022 року отримано апелянтом в системі "Електронний суд" 13.04.2022 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа до електронного кабінету апелянта.

У строк, встановлений судом та станом на 18.05.2022 року будь-яких дій, направлених на усунення недоліків поданої апеляційної скарги Головне управління ДПС в Одеській області не вчинило, недоліки апеляційної скарги шляхом сплати судового збору не усунуло, у зв`язку з чим ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2022 року подану апеляційну скаргу було повернуто апелянту.

Копію даної ухвали отримано апелянтом за допомогою системи "Електронний суд" 18.05.2022 року.

22.06.2022 року Головне управління ДПС в Одеській області повторно подало апеляційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 року разом із клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції. В обгрунтування поданого клопотання апелянт посилався на те, що введення на території України воєнного стану згідно з Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 та подальше його продовження зумовило обмеження в своєчасному фінансуванні контролюючого органу, а отже і в своєчасній сплаті судового збору за подання апеляційної скарги по даній справі.

Розглянувши подане клопотання колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне:

Згідно із ч. 1 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно ч. 2 ст. 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Частиною 3 статті 298 КАС України встановлено, що апеляційна скарга залишається без руху випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особою, яка її подала, не було порушено питання про поновлення цього строку.

Як встановлено судом першої інстанції, рішення по справі було постановлено Одеським окружним адміністративним судом 01.02.2022 року.

Апеляційну скаргу подано Головним управлінням ДПС в Одеській області вдруге 22.06.2022 року. При цьому, як встановлено судом, право на повторне подання апеляційної скарги було реалізовано апелянтом більш ніж через 30 днів з моменту отримання копії ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2022 року про повернення первинно поданої апеляційної скарги.

Будь-яких доводів щодо наявності обставин, які ускладнювали реалізацію податковим органом права на повторне звернення з апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції у найкоротший строк після отримання копії ухвали про повернення первинно поданої апеляційної скарги, в тому числі обставини, пов`язані із запровадженням в Україні режиму воєнного стану, апелянт в поданому клопотанні не наводить.

Колегія суддів звертає увагу на те, що сам лише факт запровадження воєнного стану не може бути підставою для безумовного поновлення відповідачу строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Колегія суддів вважає, що обставина повернення апеляційної скарги не позбавляє повторного звернення апелянта до суду, однак це не означає наявність у особи права оскаржувати судові рішення у будь-який момент після повернення вперше поданої апеляційної скарги без урахування процесуальних строків, встановлених для цього, а у суду - обов`язку поновлювати такий строк, у разі його пропуску, тим більш за відсутності поважних причин.

Крім того, посилаючись в якості поважної причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції на відсутність фінансування державного органу через введення в Україні режиму воєнного стану, апелянт не наводить жодного обгрунтування, чому після сплати судового збору (платіжне доручення про сплату судового збору датоване 01.06.2022 року), повторно апеляційну скаргу було подано лише 22.06.2022 року.

Слід зазначити, що наказом ДПС від 24.02.2022 №243-о «Про встановлення простою у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органів» було встановлено простій у роботі ДПС та її територіальних органів з метою збереження життя і здоров`я працівників. Однак, наказами ДПС № 168 від 10.03.2022 року та №189 від 14.04.2022 року припинено простій в роботі територіальних органів ДПС з метою реалізації державної податкової політики, контролю за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків, зборів, платежів, здійснення повноважень, передбачених законом в умовах дії правового режиму воєнного стану.

Таким чином, Головне управління ДПС в Одеській області у період після отримання ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2022 року до моменту повторного подання апеляційної скарги працювало в штатному режимі та будь-яких обмежень у роботі у зв`язку із введення воєнного стану запроваджено не було.

Згідно ч. 3 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що апелянтом не надано доказів наявності дійсно об`єктивних причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, а зазначені апелянтом причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції не можуть бути визнані поважними, а тому подана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху для надання апелянтом заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, підтверджених належними доказами.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 250, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Визнати неповажними причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 року, зазначені представником Головного управління ДПС в Одеській області у поданому клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області залишити без руху.

Надати апелянту десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали суду для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, шляхом надання до суду апеляційної інстанції заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 року по справі №420/22961/21 із зазначенням в ній інших обґрунтованих поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції та надання доказів у підтвердження зазначених обставин.

Роз`яснити апелянту, що у разі не виконання вимог цієї ухвали у визначений судом строк буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Суддя-доповідач Бойко А.В.
Судді Федусик А.Г. Шевчук О.А.