Справа № 440/5342/22
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2022-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

05 липня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/5342/22
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши матеріали позову Комунального підприємства "Добробут Полтавської громади Полтавської міської ради" (вул. Соборності, буд.36, м. Полтава, Полтавська область, 36000) до Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) (пров. Стешенка, буд. 6, м. Полтава, Полтавська область, 36023) про визнання протиправними та скасування постанов,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до 21 червня 2022 року Комунальне підприємство "Добробут Полтавської громади Полтавської міської ради" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) , відповідно до якої просить:

визнати протиправним та скасувати Постанову Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про відкриття виконавчого провадження №69205103 від 09.06.2022;

визнати протиправним та скасувати Постанову Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження №69205103 від 09.06.2022;

визнати протиправним та скасувати Постанову Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про стягнення виконавчого збору №69205103 від 09.06.2022.

Підставою даного позову є позивач зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин протиправними постановами державного виконавця.

Ухвалою суду від 27 червня 2022 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з невідповідністю її вимогам статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

30 червня 2022 року до суду надійшли документи, якими усунуто недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 27 червня 2022 року.

Позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Дана справа не відноситься до спорів, визначених у частині четвертій статті 12, частині четвертій статті 257 КАС України, що можуть бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження.

Позивач у позовній заяві не посилається на необхідність витребування доказів, виклику свідків, призначення у справі експертиз, забезпечення доказів чи вжиття судом інших дій, для вчинення яких необхідним було б призначення справи до розгляду у відкритому судовому засіданні з викликом учасників справи.

За таких обставин, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, суд, керуючись приписами частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої, другої статті 257, статей 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у письмовому провадженні).

За приписами частини другої статті 49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд враховує, що позивач оскаржує постанови державного виконавця в межах виконавчого провадження №69205103. У згаданому виконавчому провадженні позивач є боржником, а стягувачем зазначено Головне управління Держпроспоживслужби в Полтавській області.

За таких обставин, зважаючи на предмет даного спору, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Держпроспоживслужби в Полтавській області, оскільки рішення у справі в разі задоволення позову вплине на права та законні інтереси останнього в частині виконання виконавчого документа.

Відповідно до статті 269 КАС України, у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Частиною четвертою статті 287 КАС України визначено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною четвертою статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документами, суд, зважаючи на предмет спору, вважає за доцільне витребувати від відповідача та третьої особи додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 9, 12, 49, 169, 171, 257, 260, 262, 268, 269, 287 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/5342/22 за позовом Комунального підприємства "Добробут Полтавської громади Полтавської міської ради" до Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про визнання протиправними та скасування постанов.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Держпроспоживслужби в Полтавській області, направити копію позовної заяви.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу строк для подання до суду письмового відзиву на позов разом з доказами в його обґрунтування та доказами надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи до 10 липня 2022 року включно.

Роз`яснити відповідачу, що:

відповідно до ч. 3 ст. 79 КАС України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;

відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 КАС України.

Витребувати у позивача відомості та належні докази на їх підтвердження щодо повідомлення стягувача про сплату позивачем штрафу по постанові №26 від 09.11.2021 року, у тому числі належні докази направлення такого повідомлення та отримання вказаного повідомлення стягувачем.

Довідку від ГУ Державного казначейства у Полтавській області про дату, розмір суми та зарахування до дохідної частини державного бюджету адміністративного штрафу згідно постанови №26 від 09.11.2021 року.

Позивачу витребувані докази надати безпосередньо до суду у строк до 10 липня 2022 року.

Витребувати у відповідача належним чином завірену копію матеріалів виконавчого провадження №69205103; відомості про дату пред`явлення стягувачем до примусового виконання постанови №26, виданої 09.11.2021 Головним управлінням Держпроспоживслужби в Полтавській області; докази направлення оспорюваних постанов та отримання позивачем/боржником; відомості про отримання від боржника інформації про сплату штрафу за виконавчим документом.

Відповідачу витребувані докази надати безпосередньо до суду у строк до 10 липня 2022 року.

Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень на позов до 10 липня 2022 року, а на відзив - до 12 липня 2022 року.

Витребувати від Головного управління Держпроспоживслужби в Полтавській області наступні відомості та докази на їх підтвердження: про пред`явлення до виконання постанови №26, виданої 09.11.2021; стосовно отримання від позивача повідомлення про виконання розпорядчого документа вих. №195 від 13.12.2021, а також зарахування відповідної сплати.

Витребувані від третьої особи докази надати безпосередньо до суду у строк до 10 липня 2022 року.

Роз`яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Роз`яснити учасникам справи, що справу буде розглянуто без виклику учасників справи в судове засідання (у порядку письмового провадження) протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Ясиновський