Справа № 380/25557/21
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2022-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

щодо зупинення провадження у справі

29 червня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі: Костецький Н.В.

секретар судового засідання Іваненко В.І.

за участю:

представник позивача: Золотухін О.О.,

представник відповідача: Вахула Р.О.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Львові клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту патрульної поліції України (вул. Федора Ернста, 3, м. Київ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту патрульної поліції України (вул. Федора Ернста, 3, м. Київ) в якому просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність Департаменту патрульної поліції щодо ненарахування та невиплати інспектору взводу №2 роти №4 батальйону №1 Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції лейтенанту поліції ОСОБА_1 додаткової доплати до грошового забезпечення за період з 01.12.2020 по 31.12.2020 року та з 01.03.2021 року по 30.09.2021 року у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375;

- зобов`язати Департамент патрульної поліції у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 нарахування та виплату інспектору взводу №2 роти №4 батальйону №1 Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції лейтенанту поліції Денько Дмитру Андрійовичу додаткової доплати до грошового забезпечення за період з 01.12.2020 по 31.12.2020 року та з 01.03.2021 року по 30.09.2021 року у повному обсязі.

Ухвалою суду від 04.01.2022 у адміністративній справі відкрито спрощене позовне провадження, без повідомлення сторін.

09.03.2022 від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву.

Представник позивача подав до суду відповідь на відзив на позовну заяву, яка надійшла до суду 16.03.2022.

Ухвалою суду від 18.04.2022 суд вирішив перейти із спрощеного позовного провадження до розгляду справи № 380/25557/21 за правилами загального позовного провадження.

16.05.2022 та 23.06.2022 до суду надійшли заяви від представників відповідачів про зупинення провадження у справі. В обгрунтування зазначалось, що поліцейські Національної поліції України, відповідно до ст.24 Закону України Про національну поліцію, беруть участь у виконанні завдань територіальної оборони, забезпеченні та здійсненні заходів правового режиму воєнного стану та підпадають під положення ч.2 ст.12 Закону України Про оборону України. Окрім того, фінансування доплати, яка зазначається у позовних вимогах в період з 01.12.2020 по 31.12.2020, з 01.03.2021 по 14.05.2022 до Департаменту патрульної поліції не надходило. Департамент патрульної поліції не є розпорядником коштів та не має повноважень щодо прийняття рішень чи подання звернень про виділення таких коштів. Виконання рішень зобов`язального характеру в умовах воєнного стану створить додаткове навантаження на державний бюджетв частині виплати/доплати до грошового забезпечення та ускладнить діяльність патрульної поліції.

29.06.2022 в судовому засіданні представник позивача заперечив проти клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі та просив в такому відмовити.

29.06.2022 в судовому засіданні представник відповідача заявлене клопотання підтримав та просив таке задоволити.

Суд, розглянувши клопотання, заслухавши думку учасників судового процесу та дослідивши письмові докази, встановив наступне.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до законувійськових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, -до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України абоінших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Законом України від 24.02.2022 "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану на території України" від 24.02.2022 № 64 на території України введено воєнний стан.

Однак, відповідно до статті 64 Конституції України не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені, зокрема, статтею 55 Конституції України приписами якої, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч.1 ст. 10 Закону України Про правовий режим воєнного стану у період дії воєнного стану не можуть бути припинені повноваження, зокрема, судів.

Згідно із положеннями статті 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 26 Закону України Про правовий режим воєнного стану правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

З огляду на вищевказане, суд дійшов висновку, що наданих матеріалів справи достатньо для правильного розгляду та вирішення справи, учасники справи брали участь в судовому засіданні та скористались своїми процесуальними правами, суд вважає, що клопотання про зупинення провадження у справі не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 72, 77, 79, 80, 90, 102, 103, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту патрульної поліції України (вул. Федора Ернста, 3, м. Київ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії- відмовити.

Копію ухвали скерувати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги за наслідками розгляду справи по суті.

Повний текст ухвали складено 04.07.2022

Суддя Костецький Н.В.