Справа № 520/25379/21
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2022-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питань залучення другого відповідача по справі та витребування доказів

05.07.2022р. справа № 520/25379/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Старосєльцевої О.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання з повідомленням (викликом) осіб питання залучення другого відповідача до участі у справі та витребування доказів по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (далі за текстом - заявник) до 4 прикордонного загону (м. Харків) (військова частина НОМЕР_1) Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про: 1) зобов`язання 4 прикордонний загін (м. Харків) (військова частина НОМЕР_1) Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні (невиплата компенсації за речове майно) за період з 02.08.2021 року по 29.11.2021 року ,-

встановив:

Ухвалою суду від 07.12.2021р. прийнято позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання з повідомленням (викликом) осіб.

Ухвалою суду від 24.12.2021р. витребувано від 4 прикордонного загону (м. Харків) (військова частина НОМЕР_1) Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України докази разом із письмовими поясненнями щодо: 1) фактичних сум виплат позивачу здійснених у день його звільнення, з зазначенням її конкретної суми нарахування та виплати позивачу; 2) розміру середньоденного заробітку позивача, з зазначенням її конкретної суми; 3) нарахування та виплати позивачу належних сум до виплат згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.09.2021 року по справі №520/16257/21, з зазначенням конкретних сум та датою цих нарахувань та виплат.

Від відповідача до суду надійшли відзив на позов та витребувані ухвалою суду від 24.12.2021р. письмові пояснення, відповідно до яких відповідач посилається на те, що заявник під час проходження служби в лавах Державної прикордонної служби України перебував на грошовому забезпеченні в Східному регіональному управлінні Державної прикордонної служби України, яким і виплачувалось заявнику грошове забезпечення та проведено нарахування грошового забезпечення під час звільнення. Тому, надати витребувані ухвалою суду від 24.12.2021р. докази не має можливості за відсутності таких саме у 4 прикордонному загоні (м. Харків) (військова частина НОМЕР_1).

За наявними в матеріалах справи документами, наданими відповідачем запереченнями та письмовими поясненнями вбачається, що заявник в період з липня 1996 року по серпень 2021 року проходив службу в лавах Державної прикордонної служби України на різних посадах. А в період з грудня 2014 року по серпень 2021 року позивач проходив службу в лавах Державної прикордонної служби України на різних посадах Східного регіонального управління.

01 серпня 2021 року наказом начальника Східного регіонального управління від 01 липня 2021 року № 330-ос (далі - Наказ № 330-ос) позивача звільнено з військової служби у зв`язку із закінчення строку контракту.

01 серпня 2021 року (останній день військової служби позивача) наказом начальника Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 28 липня 2021 року № 387-ос позивача виключено зі списків особового складу та усіх видів забезпечення.

Отже, у період проходження служби до часу звільнення з військової служби заявник перебував на грошовому забезпеченні в Східному регіональному управлінні Державної прикордонної служби України, яким і виплачувалось заявнику грошове забезпечення та проведено нарахування грошового забезпечення під час звільнення.

Водночас, на речовому забезпечені заявник перебував в 4 прикордонному загоні (м. Харків) (військова частина НОМЕР_1).

30.11.2021р. на виконання рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.11.2021 року по справі №520/16257/21 відповідачем виплачено заявнику грошові кошти в сумі 32.069,38 грн. в якості грошової компенсації вартості за неотримане ним речове майно, що підтверджується випискою з банку та особистою карткою грошового забезпечення за листопад 2021р.

Суд зазначає, що частиною 3-4 ст. 48 КАС України встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З огляду на викладене та враховуючи відсутність згоди позивача на заміну відповідача, суд вбачає необхідність у залученні до участі у справі в якості другого відповідача Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України, що у відповідності до ч. 6 ст. 48 КАС України зумовлює розгляд адміністративної справи спочатку.

Окрім того, у силу ч.4 ст.9, 90, 211, 242 КАС України рішення суду має бути законним, обґрунтованим та вмотивованим.

Тому дотримання судом вимог ст.129 Конституції України зумовлює виникнення потреби у витребуванні за ініціативою суду доказів у цілях встановлення як об`єктивної істини, так і факту існування порушеного права (ущемленого інтересу) заявника.

Частиною 3 ст. 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 4, 6-9, 48, 80, 241-243, 248, 256, КАС України, суд, -

ухвалив:

1. Залучити до участі у справі у якості другого відповідача Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України (, місцезнаходження - Інженерний провулок, 7, Харків, 61000).

2. Розгляд справи №520/25379/21 розпочати спочатку.

3. Надіслати на адресу Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (, місцезнаходження - Інженерний провулок, 7, Харків, 61000) копію позовної заяви разом з доданими документами.

4. Зобов`язати Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України (, місцезнаходження - Інженерний провулок, 7, Харків, 61000) подати безпосередньо до суду у строк не пізніше 15 днів з дати одержання цієї ухвали (разом з доказами направлення іншим учасникам справи): 1) відзив на позов та усі докази безпідставності заявлених вимог; 2) письмові пояснення та докази з приводу існування поважних причин ненадання відзиву на позов.

5.Роз`яснити учасникам справи наявність процесуальних прав і обов`язків, передбачених ст.44, 45, 47, 60, 131 КАС України та неприпустимість як зловживання процесуальними правами, так і недобросовісного виконання процесуальних обов`язків.

6. Витребувати від Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України (, місцезнаходження - Інженерний провулок, 7, Харків, 61000):

- документи (належним чином завірені їх копії) разом з письмовими поясненнями щодо: 1) фактичних сум виплат позивачу здійснених у день його звільнення, з зазначенням її конкретної суми нарахування та виплати позивачу; 2) розміру середньоденного заробітку позивача, з зазначенням її конкретної суми;

- письмові пояснення разом з відповідними доказами (належним чином завірені їх копії) та нормативно-правовим обґрунтуванням щодо порядку розрахунку при звільненні з військової служби зі Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, у тому числі: яким органом нараховувались та виплачувались грошове забезпечення під час звільнення заявника та грошова компенсація вартості за неотримане ним речове майно, та яким органом повинні були здійснюватися ці виплати.

Роз`яснити, що втребувані документи слід подати до суду у строк не пізніше 15 днів з дати одержання цієї ухвали.

Роз`яснити, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

7. Копії ухвали направити учасникам справи.

8. Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання (проголошення), оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Старосєльцева