Справа № 460/19870/22
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2022-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді Борискіна С.А., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, в якому просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо: відмови у перерахунку та виплаті призначеної позивачу пенсії на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Рівненській області" №2112 від 16.02.2022; зменшення розміру пенсії позивачу за рахунок виплати з 05.03.2019 75 % суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018;
-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області провести перерахунок пенсії з 05.03.2019, з урахуванням грошового забезпечення визначеного відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №704 - окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби, доплати за службу в умовах режимних обмежень, надбавки військовослужбовців оперативних підрозділів, надбавки військовослужбовців підрозділів по боротьбі з корупцією, премії - згідно довідки Державної установи "Територiальне медичне об`єднання MBC України по Рівненській області" №2112 від 16.02.2022 ;
- зобов`язати перерахувати та виплачувати позивачу з 05.03.2019 пенсію у 100- відсотковому від обчисленого станом на 01.03.2018 року розміру без застосування зменшення розміру пенсії.
Згідно з п.3, 5 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Відповідно до п.4, 5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Зміст адміністративного позову - це адресоване адміністративному суду прохання позивача процесуально-правового характеру задовольнити його вимогу до відповідача. Частина 1 статті 5 КАС України визначає формулювання позовних вимог, що можуть становити зміст адміністративного позову. За суттю, це бажаний для позивача спосіб захисту адміністративним судом прав, свобод чи інтересів, які він вважає порушеними. Тому вимагається точності та дотримання вимог, встановлених законом.
Зі змісту адміністративного позову судом встановлено, що позивач, зокрема, вважає протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку та виплаті призначеної йому пенсії на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Рівненській області" №2112 від 16.02.2022 та просить здійснити відповідний перерахунок пенсії з 05.03.2019, з урахуванням такої довідки та постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".
Разом з тим, до матеріалів справи позивач долучає довідку Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Рівненській області" №2112 від 16.02.2022, в якій розмір грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського визначено станом на листопад 2019 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" від 11.11.2015 №988.
Крім того, до позовної заяви позивачем долучено його заяву про перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення - з 01.12.2019.
Враховуючи викладене, на переконання суду, зміст позовної заяви сформульований не точно, оскільки не відповідає обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та долученим доказам, що підтверджують вказані обставини.
З огляду на наведене, суд дійшов висновку про невідповідність даної позовної заяви вимогам п.4, 5 ч.5 ст.160 КАС України.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі Закон України "Про судовий збір") судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (ч.1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір").
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" від 02.12.2021 №1928-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2022 установлено в розмірі 2481,00 грн.
За змістом приписів ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За правилами ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Зі змісту заявлених позовних вимог слідує, що позов містить дві самостійні вимоги немайнового характеру, за які позивачу належало сплатити 1984,80 грн. судового збору.
Позивачем долучено до матеріалів позову квитанцію про сплату судового збору в сумі 992,40 грн., тобто не у повному обсязі.
При цьому суд звертає увагу, що розмір належного до сплати судового збору безпосередньо залежить від формулювання позивачем його позовних вимог.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на наведене, позовну заяву слід залишити без руху.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:
-належним чином оформленої позовної заяви із викладом змісту позовних вимог у відповідності до викладених обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та доказів, що підтверджують вказані обставини (з примірником для відповідача);
-документа про сплату судового збору у розмірі 992,40 грн. або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Керуючись ст.169 КАС України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя С.А. Борискін