Справа № 560/6081/22
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2022-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/6081/22
УХВАЛА

іменем України

30 червня 2022 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Польовий О.Л., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 завідуючого Кам`янець-Подільським відділом Охорони здоров`я про зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 завідуючого Кам`янець-Подільським відділом Охорони здоров`я, в якому просить примусити відповідача, як посадову особу, прийняти міри для лікування хворої ОСОБА_3 і таким чином позбавити мешканців будинку АДРЕСА_1 всіх негараздів, яким вона отруює і так не легке життя, за 9 років знущання стягнути з відповідача 9000,00 грн моральної шкоди.

Ухвалою від 13.06.2022 Хмельницький окружний адміністративний суд залишив без руху позовну заяву ОСОБА_1 , зазначивши, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом:

- визначення відповідача згідно з вимогами статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України та зазначення його місцезнаходження, поштового індексу, ідентифікаційного коду юридичної особи, посадовою особою якої є відповідач, в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти;

- викладення позовних вимог у відповідності до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України із зазначенням бездіяльності відповідача, яку позивачка вважає протиправною та конкретизацією дій, які слід зобов`язати відповідача вчинити відповідно до його повноважень як посадової особи суб`єкта владних повноважень;

- зазначення власного письмового підтвердження позивачки про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- надання копії позовної заяви з додатками для відповідача.

На виконання вимог ухвали від 13.06.2022 позивачка надала суду копію позовної заяви, в якій визначила відповідачем ОСОБА_2 завідуючого Кам`янець-Подільським відділом Охорони здоров`я та просить примусити відповідача, як посадову особу, прийняти міри для лікування хворої ОСОБА_3 і таким чином позбавити мешканців будинку АДРЕСА_1 всіх негараздів, яким вона отруює і так не легке життя, за 9 років знущання стягнути з відповідача 9000,00 грн моральної шкоди.

Крім цього, позивачка зазначила всі документи повинен був надіслати Кам`янець-Подільський міський суд, який під розпис приймав від неї документи. Найменування суду до якого подається позовна заява вказане Кам`янець-Подільський міськрайсуд.

Дослідивши подані позивачкою документи, суд враховує, що позивачка визначила відповідачем ОСОБА_2 завідуючого Кам`янець-Подільським відділом Охорони здоров`я.

Пунктом 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача;

Під суб`єктом владних повноважень розуміється орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (пункт 7 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до листа від 25.01.2022 №31 ОСОБА_2 є начальником Управління охорони здоров`я Кам`янець-Подільської міської ради, а не завідуючим Кам`янець-Подільського відділу Охорони здоров`я.

Тобто, в порушення вимог пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позивачка зазначила неправильне найменування посадової особи відповідача та орган, в якому ця посадова особа працює.

Крім цього, позивачка просить примусити відповідача, як посадову особу, прийняти міри для лікування хворої ОСОБА_3 і таким чином позбавити мешканців будинку АДРЕСА_1 всіх негараздів, яким вона отруює і так не легке життя, за 9 років знущання стягнути з відповідача 9000,00 грн моральної шкоди.

Разом з тим, за змістом частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Позивачка не виконала вимоги ухвали від 13.06.2022 та в порушення вимог статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України не зазначила, яку бездіяльність суб`єкта владних повноважень вона вважає протиправною та не конкретизувала які дії слід зобов`язати відповідача вчинити відповідно до його повноважень як посадової особи суб`єкта владних повноважень.

За змістом статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

На виконання вимог ухвали від 13.06.2022 позивачка надала копію позовної заяви для відповідача. Однак не надала копії доданих до позову документів для відповідача.

ОСОБА_1 зазначила, що всі документи повинен був переслати Кам`янець-Подільський міський суд.

Так, позивачка зверталась з аналогічною позовною заявою від 26.05.2022 до Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області.

Ухвалою від 09.05.2022 Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області відмовив у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до начальника Управління охорони здоров`я Кам`янець-Подільської міської ради Приванюка Юрія Васильовича про зобов`язання посадової особи вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди. Роз`яснив позивачці, що з метою вирішення спору остання має право звернутись із позовом в порядку адміністративного судочинства до Хмельницького окружного адміністративного суду.

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області не приймав ухвалу про передачу справи до Хмельницького окружного адміністративного суду.

Тобто, у Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області відсутній обов`язок щодо передачі до Хмельницького окружного адміністративного суду будь-яких документів.

Суд також враховує, що позовна заява від 03.05.2022, яка залишена без руху, надіслана особисто позивачкою поштою до Хмельницького окружного адміністративного суду.

Таким чином, позивачка не виконала вимоги статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України та не надала копії доданих до позову документів для відповідача.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Оскільки позивачка не усунула всі недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, а саме: не зазначила правильне найменування посадової особи відповідача та орган, в якому ця посадова особа працює; не зазначила, яку бездіяльність суб`єкта владних повноважень вона вважає протиправною та не конкретизувала які дії слід зобов`язати відповідача вчинити відповідно до його повноважень як посадової особи суб`єкта владних повноважень; не надала копії доданих до позову документів для відповідача. Тому таку позовну заяву необхідно повернути позивачці.

Керуючись пунктом 1 частини 4 статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 завідуючого Кам`янець-Подільським відділом Охорони здоров`я про зобов`язання вчинити дії - повернути позивачці.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддяО.Л. Польовий