Справа № 420/15650/21
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2022-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 червня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області про роз`яснення рішення суду від 23.11.2021 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа 420/15650/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 23.11.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження перерахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 року у справі №420/2024/21 ОСОБА_1 пенсії з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії максимальним розміром. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 року у справі №420/2024/21 без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених сум. У задоволені решти позовних вимог відмовлено.

17 червня 2022 року до суду за вх.№ЕП/19839/22 від Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява про роз`яснення судового рішення, в якій заявник просить роз`яснити рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.11.2021 року по справі № 420/15650/21, а саме: з якої саме дати необхідно здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 року у справі № 420/2024/21 без обмеження її максимальним розміром.

В обґрунтування заяви представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області зазначив, що вказане рішення суду для нього є незрозумілим для Головного управління, а саме в частині, що стосується того, з якої саме дати необхідно здійснити перерахунок та виплату пенсії, на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 року у справі №420/2024/21 без обмеження її максимальним розміром.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 17.06.2022 заява про роз`яснення рішення була розподілена на суддю Бутенко А.В.

20.06.2022 року, у зв`язку з увільненням судді Бутенко А.В. від роботи через призов по мобілізації та з метою дотримання передбаченого Кодексом адміністративного судочинства України строку розгляду справи, заяву по справі №420/15650/21 Розпорядженням керівника апарату №497 було призначено до повторного автоматичного розподілу, за результатами якого головуючою суддею визначено Скупінську О.В.

Дослідивши матеріали справи в контексті отриманої 20.06.2022 року заяви, суд дійшов висновку, що в задоволенні заяви про роз`яснення рішення суду слід відмовити з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Частиною 3 статті 254 КАС України встановлено, що суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Приймаючи до уваги, що справа №420/15650/21 розглянута у порядку письмового провадження, то заява Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області від 17.06.2022 року про роз`яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.11.2021 року також підлягає розгляду в порядку письмового провадження.

Вивчивши та проаналізувавши матеріали справи в частині, що стосується вирішення питання про роз`яснення рішення суду, суд вважає, що заява про роз`яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.11.2021 року по справі №420/15650/21 задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акту, який полягає в усуненні неясності судового акту і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

Згідно з п.19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №7 від 20.05.2013 року «Про судове рішення», в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Таким чином, рішення суду повинно бути зрозумілим. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення. Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акту є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акту, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

Виходячи з системного тлумачення положень ст.254 КАС України, роз`яснено може бути постанову чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз`яснення її важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Тому, механізм, визначений цією статтею, не може використовуватися, якщо хтось із осіб, які беруть участь у справі, не розуміє, наприклад, мотивації судового рішення.

Під час ухвалення рішення по справі № 420/15650/21 23 листопада 2021 року про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, на підставі рішення від 19.04.2021 року у справі №420/2024/21 без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених сум, судом було встановлені наступні обставини:

«Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 року у справі №420/2024/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області було зобов`язано провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № ЮО108392 від 21 січня 2021 року, виданої станом на 05.03.2019 року.

26 липня 2021 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання зазначеного судового рішення проведено перерахунок пенсії позивача.

Як вбачається з перерахунку пенсії відповідач, посилаючись на вимоги частини сьомої статті 43 Закону № 2262-ХІІ, під час проведення перерахунку безпідставно обмежив розмір виплачуваної позивачу пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, та з 01.06.2021 визначив здійснення виплати пенсії позивача з урахуванням її обмеження в сумі 17690,00 гривень, виходячи з 90% грошового забезпечення. (а.с.37).

З огляду на викладене, суд робить висновок, що відповідач протиправно обмежує максимальним розміром суму належної позивачу пенсії на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 року у справі №420/2024/21. (а.с.42)».

При цьому, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 року по справі № 420/2024/21 було зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з основним розміром 90% на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО108392 від 21 січня 2021 року, виданої станом на 05.03.2019 року.

Таким чином, ухвалюючи 23.11.2021 року рішення по справі № 420/15650/21 суд, у складі головуючого судді Бутенко А.В., чітко та ясно в резолютивній частині вказав відповідачу як саме слід відновити порушене право ОСОБА_1 : здійснити перерахунок та виплату пенсії на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 року у справі №420/2024/21 та вже без обмеження її максимальним розміром і з урахуванням виплачених сум.

Крім того, в подальшому, під час розгляду апеляційного скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення суду від 23.11.2021 року, колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду в своїй постанові від 2.03.2022 року зазначила, що саме в рішенні по справі № 420/2024/21 визначено період за який позивач має право на проведення перерахунку його пенсії.

Таким чином, період за який позивач має право на проведення перерахунку його пенсії встановлений рішенням суду по справі №420/2024/21, а рішенням суду у справі 420/15650/21 встановлено протиправність застосування пенсійним органом обмежень, під час здійснення такого перерахунку, максимальним розміром.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що рішення суду від 23.11.2021 року по справі № 420/15650/21 є вмотивованим, зрозумілим та його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення, а відтак відповідає вимогам, передбаченим ст.246 КАС України.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, про відсутність підстав для роз`яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.11.2021 року по справі №420/15650/21, оскільки рішення суду є цілком зрозумілим та роз`яснення не потребує.

Керуючись ст.ст. 243, 246, 248, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області від 17.06.2022 року (вх.№ЕП/19839/22) про роз`яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.11.2021 по справі №420/15650/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА