Справа № 640/12558/19
Суддя: Черпіцька Людмила Тимофіївна
Дата ухвалення: 2022-06-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 червня 2022 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Черпіцької Л.Т. та суддів Глущенко Я.Б., Пилипенко О.Є., розглянувши апеляційну скаргу Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України "Інформ-Ресурси" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від "31" березня 2020 р. у справі за адміністративним позовом Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України "Інформ-Ресурси" до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ,

ВСТАНОВИЛА:

У провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває вказана справа, розгляд якої призначено в судовому засіданні на 28.06.2022 о 14:50.

24.06.2022 до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання скаржника про відкладення розгляду справи. В обґрунтування клопотання зазначено, що у зв`язку із запровадженням на території України військового стану та відсутністю можливості належним чином виконувати зобов`язання згідно з укладеним Договором між ДП МВС України «Інформ-Реурси» та адвокатом Шевчук Аліною Віталіївною укладено додаткову угоду про призупинення його дії з 25.04.2022. У зв`язку з чим, ДП МВС України "Інформ-Ресурси" просило відкласти розгляд справи на час дії військового стану на території України.

Статтею 205 КАС України передбачені випадки та підстави для відкладення розгляду справи.

Статтею 313 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.

Неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Якщо суд апеляційної інстанції визнав обов`язковою участь у судовому засіданні учасників справи, а вони не прибули, суд апеляційної інстанції може відкласти апеляційний розгляд справи.

Розглянувши заявлене клопотання, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для його задоволення, оскільки призупинення дії договору від 03.01.2022 № 01/22 про надання правничої допомоги не може вважатися поважною причиною неявки у судове засідання, адже скаржник не позбавлений можливості укласти договір з іншим суб`єктом, який вправі надавати правничу допомогу.

Колегія суддів зауважує, що основною умовою для відкладення розгляду справи є не відсутність в судовому засіданні учасників справи (їх представників), а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні. Водночас, будь-яких нових доказів або обставин у справі заявником не наведено, клопотань про їх витребування/долучення тощо не заявлено.

При цьому, колегія суддів звертає увагу на те, що зміст правового режиму воєнного стану, порядок його введення та скасування, правові засади діяльності органів державної влади, військового командування, військових адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій в умовах воєнного стану, гарантії прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб, визначені нормами Закону України № 389-VIII від 12.05.2015р. «Про правовий режим воєнного стану».

Згідно зі ст.26 цього Закону правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України.

Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

Отже, відкладення розгляду справи без пошуку реальних можливостей здійснювати правосуддя в умовах воєнного стану може бути розцінено як самоусунення від виконання обов`язку по здійсненню розгляду справи.

Вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов`язком не тільки суду, а й учасників справи.

З огляду на викладене, відкладення розгляду справи на час дії військового стану на території України не узгоджується з приписами чинного законодавства України.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989р. у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання. Він не буде відповідальним за відкладення, викликані станом його здоров`я, оскільки вони пов`язані з форс-мажорними обставинами.

Однак ураховуючи те, що у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, Указом Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 22 травня 2022 року № 2263-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, з метою надання можливості учасникам справи скористатися своїми процесуальними правами, для дотримання принципу пропорційності, реалізації засад змагальності та завдань адміністративного судочинства, колегія суддів вважає за можливе відкласти розгляд справи на іншу дату.

Водночас, враховуючи неодноразове відкладення розгляду справи за клопотаннями представника позивача, колегія суддів роз`яснює, що у випадку неявки представника ДП МВС України "Інформ-Ресурси", або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, у наступне судове засідання, справу в апеляційному порядку може бути розглянуто за їх відсутності.

Керуючись ст. ст. 205, 242-244, 250, 313, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

1. Відмовити у задоволенні клопотання Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України "Інформ-Ресурси" про відкладення розгляду справи на період дії військового стану.

2. Відкласти розгляд справи на 12 липня 2022 року о 10:30 годин. Судове засідання відбудеться в приміщенні Шостого апеляційного адміністративного суду за адресою: вул. Московська, 8, корп. 30, м. Київ, зал №1.

3. Роз`яснити, що у випадку неявки представника скаржника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, у наступне судове засідання, справу в апеляційному порядку може бути розглянуто за їх відсутності.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддяЛ.Т. Черпіцька
СуддіЯ.Б. Глущенко О.Є. Пилипенко