Справа № 340/810/19
Суддя: С.В. Дегтярьова
Дата ухвалення: 2022-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони правонаступником

про відкладення підготовчого засідання та

30 червня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/810/19

провадження № 2-кас/340/13/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дегтярьової С.В. розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовом: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача: Головного управління ДФС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, )

про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування рішень № від 21.02.2018 року, № від 21.02.2018 року та рішення про застосування фінансових санкцій № від 21.02.2018 року.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2020 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Кіровоградській області № від 21.02.2018 року. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Кіровоградській області № від 21.02.2018 року. Визнано протиправною та скасовано вимогу Головного управління ДФС у Кіровоградській області про сплату боргу (недоїмки) №Ф- від 21.02.2018 року. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у Кіровоградській області про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № від 21.02.2018 року (а.с.121-127 т.2).

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року рішення суду першої інстанції залишено без змін, а апеляційну скаргу без задоволення (а.с.212-217 т.2).

Постановою Верховного суду від 27 травня 2022 касаційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області задоволено частково. Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року скасовано і направлено справу на новий розгляд до Кіровоградського окружного адміністративного суду (а.с.30-41 т.3).

Згідно протоколу розподілу справ між суддями, у відповідності до вимог КАС України, справу передано на розгляд судді Дегтярьової С.В.

Ухвалою судді від 16.06.2022 р. справу №340/810/19 прийнято до свого провадження та призначено підготовче засідання на 30.06.2022 року (а.с.44зв.).

В підготовче судове засідання учасники справи не з`явились, від позивача та представника відповідача надійшли клопотання про відкладення підготовчого судового засідання.

Також, представником відповідача подано заяву про заміну первісного відповідача Головного управління ДФС у Кіровоградській області його процесуальним правонаступником Головне управління ДПС у Кіровоградській області, як відокремлений підрозділ ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 43995486).

З огляду на неявку в підготовче засідання учасників справи, відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, а розгляд справи згідно з ч.9 ст.205 КАС України проведено в порядку письмового провадження.

Так, відповідачем у цій справі є Головне управління ДФС у Кіровоградській області (ЄДРПОУ - 39393501).

З 02.08.2019 р. Головне управління ДФС у Кіровоградській області перебуває в стані припинення за рішенням засновників.

Судом встановлено, що згідно п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" реорганізовано Головне управління ДФС у Кіровоградській області в Головне управління ДПС у Кіровоградській області.

Пунктом 4 Постанови №537 визначено те, що територіальні органи Державної податкової служби є правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

31.07.2019 було зареєстровано як юридичну особу публічного права Головне управління ДПС у Кіровоградській області (ЄДРПОУ - 43142606).

В подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893"Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" було вирішено ліквідувати, як юридичні особи публічного права, територіальні органи Державної податкової служби України за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, було включено Головне управління ДПС у Кіровоградській області.

Пунктом 2 постанови №893 визначено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Згідно з абз.4 п.2 постанови №893, права та обов`язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, переходять до ДПС України та її територіальним органам.

Наказом ДПС України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 30.09.2020 №529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого включено Головне управління ДПС у Кіровоградській області.

Так, 30.09.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за №008085321 про створення Головного управління ДПС у Кіровоградській області, як відокремленого підрозділу ДПС України (адреса: Україна, 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДРПОУ ВП 43995486). Разом з тим, 19.10.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за №011013572 про перебування Головного управління ДПС у Кіровоградській області (адреса: Україна, 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, ), як юридичної особи, в стані припинення.

Наказом ДПС України від 12.11.2020 №643 (зі змінами. внесеними наказом від 04.03.2021 №264), затверджено Положення про Головне управління ДПС у Кіровоградській області, згідно до п. 1 якого закріплено, що Головне управління ДПС у Кіровоградській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Кіровоградської області. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Кіровоградській області ().

На підставі наказу ДПС України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01 січня 2021 року здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Таким чином, правонаступником Головного управління ДФС у Кіровоградській області є Головне управління ДПС у Кіровоградській області (ЄДРПОУ ВП 43995486), утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України.

Згідно з ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи викладене, з огляду на неявку в підготовче засідання учасників справи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст.ст.52, 181, 205, 248, 256, 293-297 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Допустити заміну первісного відповідача у справі №340/810/19 Головне управління ДФС у Кіровоградській області (ЄДРПОУ 39393501) на правонаступника Головне управління ДПС у Кіровоградській області (ЄДРПОУ ВП 43995486), яке утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України.

2. Відкласти підготовче засідання до 20 липня 2022 року на 10-00 год.

3. Підготовче засідання провести в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №6.

4. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений ст.295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова