Справа № 640/6614/21
Суддя: Єгорова Наталія Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/6614/21 Суддя (судді) першої інстанції: Костенко Д.А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2022 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача - Єгорової Н.М.,

суддів - Федотова І.В., Чаку Є.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 листопада 2021 року у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2021 року позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Офісу великих платників податків ДПС, яким просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 20 лютого 2018 року №.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 квітня 2021 року задоволено клопотання представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, замінено Офіс великих платників податків Державної податкової служби на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 листопада 2021 року передано адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення від 20 лютого 2018 року № на розгляд Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу суду першої інстанції, а справу направити на продовження розгляду до суду першої інстанції.

В обґрунтування своєї позиції зазначає, що судом першої інстанції неправильно застосовано норми процесуального права, оскільки провадження у справі відкрито до Офісу великих платників податків ДПС місцезнаходження кого є: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11г, отже на час відкриття провадження у справі позивачем дотримано правил підсудності, водночас реорганізація ДПС України не може слугувати підставою для передачі справи.

Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків подало до суду відзив, відповідно до якого просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги, оскільки місцезнаходження позивач та відповідача є Дніпропетровська область.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ПрАТ "ДТЕК Павлоградвугілля" (ідентифікаційний код 00178353, місцезнаходження: 51400, Дніпропетровська обл., м. Павлоград, вул. Соборна, буд. 76) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Офісу великих платників податків ДПС (ідентифікаційний код 43141471, місцезнаходження: 04119, м. Київ, вул. Дегтярвська, буд. 11г) з позовом про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва:

- від 29 березня 2021 року відкрито провадження у справі за позовом ПрАТ "ДТЕК Павлоградвугілля" до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення рішення та призначено підготовче засідання;

- від 21 квітня 2021 року задоволено клопотання представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, замінено Офіс великих платників податків Державної податкової служби на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (ідентифікаційний код 43968079, місцезнаходження: 49600, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, пр. Поля Олександра, буд. 57);

- від 26 листопада 2021 року передано адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення від 20 лютого 2018 року № на розгляд Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

Приймаючи оскаржувану ухвалу суд першої інстанції дійшов висновку про те, що після відкриття провадження у справі і допущення процесуального правонаступництва відповідача, шляхом заміни Офісу великих платників податків Державної податкової служби на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, справа відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України належить до територіальної юрисдикції Дніпропетровського окружного адміністративного суду, оскільки місцезнаходження обох сторін зареєстровано у м. Дніпро.

Надаючи правову оцінку обставинам справи та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходження ПрАТ "ДТЕК Павлоградвугілля": 51400, Дніпропетровська обл., м. Павлоград, вул. Соборна, буд. 76.

Як встановлено судом ухвалою окружного адміністративного суду міста Києва від 29 березня 2021 року відкрито провадження у справі за позовом ПрАТ "ДТЕК Павлоградвугілля" до Офісу великих платників податків ДПС (місцезнаходження: 04119, м. Київ, вул. Дегтярвська, буд. 11г).

Отже, з урахуванням приписів ч.1 ст. 25 КАС України, дана справа, за вибором позивача, була підсудна Окружному адміністративному суду м. Києва.

Ухвалою окружного адміністративного суду міста Києва від 21 квітня 2021 року задоволено клопотання представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, замінено Офіс великих платників податків Державної податкової служби на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (місцезнаходження: 49600, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, пр. Поля Олександра, буд. 57).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Як вбачається з оскаржуваної ухвали, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що після відкриття провадження у справі і допущення процесуального правонаступництва відповідача, шляхом заміни Офісу великих платників податків Державної податкової служби на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, справа відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України належить до територіальної юрисдикції Дніпропетровського окружного адміністративного суду, оскільки місцезнаходження обох сторін зареєстровано у м. Дніпро.

Разом з тим, колегія суддів наголошує, що відповідно до ч. 3 ст. 30 КАС України справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

Враховуючи вище викладене колегія суддів приходить до висновку про помилковість висновків суду першої інстанції щодо наявності підстав для передачі адміністративної справи №640/6614/21 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

За змістом ч. 1 ст. 320 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що оскільки судом першої інстанції порушено норми процесуального права, що є підставою для скасування ухвали суду першої інстанції та направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 29, 30, 242-244, 308, 311, 312, 315, 320, 321, 322, 325 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" - задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 листопада 2021 року - скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.М. Єгорова

Судді І.В. Федотов

Є.В. Чаку