Справа № 160/9115/18
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 липня 2022 року Справа № 160/9115/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у порядку письмового провадження звіт про виконання судового рішення у справі № 160/9115/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

І. ПРОЦЕДУРА

1. 07.04.2021 до суду надійшла заява, в якій позивач просить:

- звіт суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 23.06.2020 за вих. № 0400-0801-7/46845 про виконання рішення суду від 04.02.2019 у справі № 160/9115/18 визнати неналежним;

- за наслідками розгляду встановити новий строк подання належного звіту щодо перерахунку пенсії позивача з урахуванням правової оцінки, наданої в пункті 90 рішення суду від 04.02.2019 у справі № 160/9115/18, відповідно до якого підтверджено законне право позивача на обчислення з 07.03.2018 та виплати пенсії виходячи з розміру 90% суми грошового забезпечення, зазначеного в довідці Адміністрації Державної прикордонної служби України від 28.09.2018 № 70;

- накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі, визначеної частиною другою статті 382 КАС України.

2. Ухвалами суду:

1) від 16.04.2021:

- заяву ОСОБА_1 від 07.04.2021 щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 04.02.2019 у справі № 160/9115/18 у порядку статті 382 КАС України задоволено частково;

- встановлено ГУ ПФУ в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення суду від 04.02.2019 у справі № 160/9115/18, який становить один місяць, з дати отримання копії цієї ухвали, із підтверджуючими доказами щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії, з урахуванням здійснених платежів на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 28.09.2018 № 70, з урахуванням основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення, з 07.03.2018;

- в частині накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень відмовлено;

2) від 01.07.2021:

- прийнято звіт Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про виконання рішення суду від 04.02.2019 у справі № 160/9115/18 в частині виконання судового рішення шляхом перерахунку пенсії з 07.03.2018 із розрахунку 90% грошового забезпечення, проведення виплати пенсії у розмірі 138794,68 грн за період з 07.03.2019 по 31.01.2020;

- встановлено ГУ ПФУ в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 04.02.2019 у справі № 160/9115/18, який становить три місяці з дати отримання цієї ухвали, в частині виконання рішення суду про повну виплату нарахованих пенсійних виплат;

3) від 28.09.2021:

- встановлено ГУ ПФУ в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 04.02.2019 у справі № 160/9115/18, який становить три місяці з дати отримання цієї ухвали, в частині виконання рішення суду про повну виплату нарахованих пенсійних виплат;

4) від 26.01.2022:

- у задоволенні клопотання позивача про постановлення окремої ухвали у справі № 160/9115/18 відмовлено;

- встановлено ГУ ПФУ в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 04.02.2019 у справі №160/9115/18, який становить три місяці з дати отримання цієї ухвали, в частині виконання рішення суду про повну виплату нарахованих пенсійних виплат.

3. 15.02.2022 до канцелярії суду надійшов звіт за виконанням рішення суду від 04.02.2019 у справі № 160/9115/18.

ІІ. ЩОДО ЗВІТУ, ПОДАНОГО 15.02.2022

4. ГУ ПФУ в Дніпропетровській області просить прийняти та затвердити звіт про виконання судового рішення від 04.02.2019 у справі № 160/9115/18.

5. В обґрунтування поданого звіту зазначено, що на виконання рішення суду від 04.02.2019 у справі № 160/9115/18 з урахуванням висновків апеляційної інстанції Головним управлінням в межах покладених судом зобов`язань, здійснено перерахунок ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром пенсії з 07.03.2018 із розрахунку 90% грошового забезпечення).

6. Доплата до пенсії ОСОБА_1 з дня набрання рішенням суду законної сили, тобто з 07.03.2019 по 31.01.2020 у сумі 138794,68 грн виплачена ОСОБА_1 разом з пенсією у лютому місяці 2020 року.

7. Доплата до пенсії за період з 01.03.2018 по 31.01.2020 становить 423648,03 грн.

8. Бюджет Пенсійного фонду України на 2021 рік, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2021 № 126 (із змінами), на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, що здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України було передбачено 360,0 млн. грн, які станом на 01.12.2021 використані в повному обсязі.

9. Сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду буде визначена у бюджеті Пенсійного фонду України на 2022 рік, який згідно із підпунктом 1-1 пункту 14 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України затверджується Кабінетом Міністрів України в місячний термін після набрання чинності законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

10. Оскільки, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1279 Пенсійний фонду України з 01.04.2021 перейшов до централізованого фінансування виплати пенсій в наслідок чого Головне управління звернулось до Пенсійного фонду України з проханням розглянути питання щодо можливості фінансування виплати нарахованої ОСОБА_1 доплати за рішенням суду для виконання рішення суду в повному обсязі.

ІІІ. ОЦІНКА ТА ВИСНОВКИ СУДУ

11. Головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація завдання адміністративного судочинства, оскільки ефективний захист прав осіб завершується виконанням судового рішення.

12. Крім того, Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі № 806/2143/15 звертав увагу на те, що застосування статті 382 КАС України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення.

13. Відповідно до частини другої статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може, зокрема, встановити новий строк подання звіту.

14. Розглядаючи звіт суб`єкта владних повноважень про виконання рішення, суд повинен перевірити чи досягнуто мети задля якої постановлено судове рішення, тобто чи відбулося фактичне відновлення порушеного права.

15. Суд зазначає, що поданий 15.02.2022 ГУ ПФУ в Дніпропетровській області звіт не свідчить про повне виконання рішення суду від 04.02.2019 у справі № 160/9115/18, оскільки на час подання відповідного звіту повного відновлення порушеного права позивача не відбулося, а саме, не здійснено виплату заборгованості.

16. Відповідач щодо невиплати суми заборгованості не заперечує та зазначає, що виплата можлива лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок державного бюджету.

17. Оскільки на теперішній час суду не надано доказів щодо повного відновлення порушеного права позивача, суд не вбачає підстав для затвердження (прийняття) звіту ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, поданого 15.02.2022 на виконання рішення суду від 04.02.2019 у справі № 160/9115/18.

18. З урахуванням вище викладеного, суд вважає, що є підстави для встановлення нового строку виконання судового рішення від 04.02.2019 у справі № 160/9115/18, з метою встановлення факту повного на належного виконання рішення суду.

19. При встановленні нового строку для подання звіту судом враховується, що фактичне виконання рішення пов`язано із виділенням коштів Державного бюджету на такі цілі і не залежить від особистого волевиявлення відповідача.

20. Керуючись статтями 243, 248, 382 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

21. Відмовити у затвердженні (прийнятті) звіту ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, поданого 15.02.2022 на виконання рішення суду від 04.02.2019 у справі № 160/9115/18.

22. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення суду від 04.02.2019 у справі № 160/9115/18, який становить шість місяців, з дати отримання копії цієї ухвали.

23. Копію цієї ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

24. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя І.О. Верба