Справа № 440/3434/22
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2022-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 липня 2022 рокум. ПолтаваСправа №440/3434/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., ознайомившись з матеріалами позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 (АДРЕСА_2) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду 15.03.2022 надійшов позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1, у якому позивач просив:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати йому середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 11.05.2019 по 20.02.2022 включно;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 11.05.2019 по 20.02.2022 включно.

17.03.2022 позовну заяву за результатами автоматизованого розподілу передано судді Кукобі О.О.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.04.2022 позовну заяву залишено без руху. Для усунення недоліків позовної заяви позивачу надано строк упродовж десяти днів з дня вручення копії ухвали.

Копію ухвали суду від 04.04.2022 позивач отримав 30.04.2022, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №658.

Отже, позивач мав усунути недоліки позовної заяви у строк до 10.05.2022 включно.

Проте позивач вимоги ухвали суду від 04.04.2022 не виконав, недоліки позовної заяви наразі не усунув.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18.05.2022 продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви на десять днів після завершення воєнного стану.

Згідно з розпорядженням керівника апарату суду від 02.05.2022 №2/19 "Про призупинення надсилання поштових відправлень" з 02 травня 2022 року тимчасово призупинено надсилання поштовими відправленнями всіх документів, у тому числі процесуальних, та іншої кореспонденції суду.

Копію ухвали суду від 18.05.2022 надіслано на адресу електронної пошти, зазначену позивачем у позові.

Однак, на дату постановлення цієї ухвали відомості про усунення позивачем недоліків позовної заяви у суду відсутні.

Разом з цим, указом Президента України від 17.05.2022 №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 22.05.2022 №2263-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Отже, воєнний стан на території України наразі продовжено до 05 годин 30 хвилин 23 серпня 2022 року.

Суд враховує, що передумовою для залишення позовної заяви ОСОБА_1 без руху був висновок про пропуск позивачем строку звернення до суду з цим позовом, визначеного частиною п`ятою статті 122 КАС України, в частині вимог про нарахування та виплату середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні на суми несвоєчасно виплачених: 15.06.2020 компенсації за невикористані дні додаткової відпустки учаснику бойових дій на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.12.2019 у справі №440/4446/19 та 18.03.2021 індексації грошового забезпечення на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 у справі №440/3981/20.

Водночас питання наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду потребує з`ясування відповідних обставин у ході розгляду справи в суді, що є можливим лише після відкриття провадження у справі.

А оскільки позов загалом відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, суд, зважаючи на наявність у позивача гарантованого статтею 55 Конституції України права на звернення до суду та з метою дотримання розумного строку розгляду справи, вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа не відноситься до спорів, що можуть бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження.

Натомість спір, у силу положень пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України, виник у справі незначної складності, а тому суд, керуючись приписами частин першої, другої статті 257, частини п`ятої статті 262 КАС України, вважає за можливе здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

При цьому суд зауважує, що учасники справи не позбавлені можливості подання до суду додаткових доказів, письмових пояснень, заяв по суті спору тощо.

Згідно з частиною четвертою статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, суд визнав за необхідне витребувати від відповідача додаткові докази.

Крім того, як визначено частиною п`ятою статті 159 КАС України, суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.

Відтак, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали надати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду з цим позовом разом з доказами поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 2, 9, 12, 77, 159, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/3434/22 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати позивачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали надати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду з цим позовом разом з доказами поважності причин його пропуску.

Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження задовольнити.

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні) з 01 серпня 2022 року у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, Полтавська область, 36039.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Роз`яснити відповідачу, що:

відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;

відповідно до статті 162, частини першої статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має право подати відзив на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 КАС України.

Витребувати від військової частини НОМЕР_1 довідку про нараховану та виплачену позивачу на дату звільнення суму грошового забезпечення із зазначенням конкретних розмірів його складових, довідку про розмір виплат, здійснених на виконання рішень суду у справах №№440/4446/19, 440/3981/20, 440/9803/21.

Витребувані докази надати до суду у строк для подання відзиву на позов.

Встановити позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву відповідача для подання відповіді на відзив з дотриманням вимог статті 163 КАС України.

Встановити відповідачу семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення на відповідь з дотриманням вимог статті 164 КАС України.

Повідомити учасників справи, що:

процесуальні права та обов`язки визначені статтями 44, 47 КАС України;

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України;

копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;

розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів після відкриття провадження у справі, справу буде розглянуто без виклику учасників справи в судове засідання (у порядку письмового провадження) протягом шістдесяти днів після відкриття провадження у справі;

клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву;

у разі невиконання процесуальних обов`язків суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу;

інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Надати учасникам справи дозвіл на подання до суду заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів у паперовій формі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя О.О. Кукоба