Справа № 357/558/22
Суддя: Федотов Ігор В'ячеславович
Дата ухвалення: 2022-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 357/558/22
УХВАЛА

29 червня 2022 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів: Єгорової Н.М. та Сорочка Є.О.,

перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 09 березня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київської митниці Держмитної служби про скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Київської митниці Держмитної служби, про скасування постанови про порушення митних правил №3982/10000/21,

Рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 09 березня 2022 року у задоволенні позову було відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням суду, позивач звернулась з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на неповне з`ясування судом обставини, що мають значення для справи, порушення норм матеріального та процесуального права, просить його скасувати та ухвалити нове, яким позов задовольнити.

Зокрема, позивач вважає докорінно невірним і таким, що не узгоджується із фактичними обставинами справи твердження суду першої інстанції про те, що факт повідомлення позивача про розгляд відносно неї справи про порушення митних правил, є належним чином доведеним.

Колегія суддів звертає увагу, що вказані доводи апеляційної скарги мають ключове значення для вирішення даної справи.

Дослідивши надані в матеріалах справи докази направлення протоколу про порушення митних правил та повідомлення ОСОБА_1 про розгляд справи (а.с.36) колегія суддів звертає увагу, що вихідний номер 7.8-1/28.8/10/12633 від 04.11.2021 на супровідному листі, який, як стверджує відповідач направлявся рекомендованим листом з повідомленням позивачу, не відповідає вихідному номеру зазначеному у реєстрі відправлених поштових відправлень - ОСОБА_1 7.8-1/28.8/10/ 12833 .

З огляду на вказану розбіжність, а також враховуючи заперечення позивача щодо отримання такого листа, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у відповідача доказів направлення ОСОБА_1 повідомлення про розгляд справи про порушення митних правил, та доказів отримання позивачем такого листа - а саме зворотнє повідомлення про вручення підписане особою, якій такий лист було вручено.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами частини 3статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Таким чином, враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи необхідно зобов`язати відповідача надати запитувану інформацію та докази на її підтвердження.

Відповідно до частини 5 статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) суд апеляційної інстанції розглядає справу у десятиденний строк після закінчення строку на апеляційне оскарження з повідомленням учасників справи.

Водночас, враховуючи особливості предмету спору у даній справі, суд не має можливості розглянути наявний спір у межах визначеного частиною 5 статті 286 КАС строку розгляду, оскільки для повно і всебічного з`ясування обставин, оцінки аргументів учасників справи, необхідний більший строк, який забезпечить надання своєчасного судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Відповідно до частини другої статті 309 КАС у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Водночас, пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.

Згідно п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.

Беручи до уваги викладене, судова колегія вважає з метою забезпечення процесуальних прав учасників справи, продовжити строк розгляду справи на більш тривалий розумний термін.

Керуючись статтями 9, 34, 77, 288, 308, 309, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Київську митницю надати суду у строк протягом п`яти днів з дати отримання цієї ухвали,інформацію щодо направлення ОСОБА_1 повідомлення про розгляд справи про порушення митних правил, та доказів отримання позивачем такого листа - а саме зворотнє повідомлення про вручення підписане особою, якій такий лист було вручено.

Продовжити строк розгляду справи на більш тривалий, розумний термін.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: І.В. Федотов

Судді: Н.М. Єгорова

Є.О. Сорочко