Справа № 600/1424/20-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2022-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення заяви, клопотання

30 червня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/1424/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши заяву про встановлення строку подання звіту про виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мамаївський агропромисловий комбінат" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

22.06.2022 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Мамаївський агропромисловий комбінат" про встановлення строку подання звіту про виконання рішення суду, в якій просило:

за невиконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 22.02.2021 №600/1424/20-а впродовж двадцяти місяців, накласти на керівника ГУ ДПС у Чернівецькій області штраф у розмірі сорок розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, згідно ст. 382 КАС України;

встановити відокремленому підрозділу ДПС України ГУ ДПС у Чернівецькій області 10-денний строк для подання безпосередньо до Чернівецького окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 22.02.2021 по справі №600/1424/20-а, який обраховується з дня проголошення ухвали суду, винесеної за результатами даної заяви.

Розглянувши заяву про встановлення строку подання звіту про виконання рішення суду, суд приходить до висновку про необхідність повернення її без розгляду, з таких підстав.

Судом встановлено, що рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду №600/1424/20-а від 22.02.2021, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01.06.2021 року, задоволено адміністративний позов ТОВ "Мамаївський агропромисловий комбінат" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, вирішено зокрема:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Чернівецькій області щодо ненадання висновку про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю "Мамаївський агропромисловий комбінат" надміру сплаченого податку на додану вартість у розмірі 1000000,00 грн;

зобов`язано Головне управління ДПС у Чернівецькій області підготувати та направити до казначейства разом з іншими передбаченими законодавством документами висновок органу про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю "Мамаївський агропромисловий комбінат" надміру сплаченого податку на додану вартість у розмірі 1000000,00 грн.

Ухвалою суду від 18.01.2022 встановлено Головному управлінню ДПС у Чернівецькій області 15 денний строк для подання безпосередньо до Чернівецького окружного адміністративного суду звіту про повне виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 22.02.2021 по справі №600/1424/20-а.

Повний текст ухвали про встановлення нового строку подання звіту було складено 24.01.2022, отже 15 денний строк для подання звіту про повне виконання рішення суду від 22.02.2021 №600/1424/20-а тривав до 08.02.2022.

08.02.2022 Головне управління ДПС у Чернівецькій області звернувся до суду із заявою про продовження строку для подання звіту про повне виконання рішення суду на десять днів.

Ухвалою суду від 10.02.2022 задоволено заяву про продовження строку подання звіту про виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мамаївський агропромисловий комбінат" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Продовжено Головному управлінню ДПС у Чернівецькій області строк для подання безпосередньо до Чернівецького окружного адміністративного суду звіту про повне виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 22.02.2021 року по справі №600/1424/20-а на десять днів, до 18.02.2022 (а.с. 126-127 т.3).

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22.02.2022 витребувано адміністративну справу №600/1424/20-а для розгляду апеляційної скарги на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 18.01.2022 про відмову у зміні способу і порядку виконання судового рішення (а.с.154 т.3).

05.04.2022 адміністративна справа №600/1424/20-а надійшла на адресу Чернівецького окружного адміністративного суду, після розгляду апеляційної скарги на ухвалу від 18.01.2022 про відмову у зміні способу і порядку виконання судового рішення (а.с.225 т.3).

Після повернення адміністративної справи, судом встановлено, що відповідач у відповідності до вимог ухвали суду про продовження строку подання звіту про виконання судового рішення від 10.02.2022 не подав до суду у строк до 18.02.2022 звіт про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду 22.02.2021 №600/1424/20-а.

Ухвалою суду від 17.05.2022 відмовлено у задоволенні заяви Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 04.05.2022 про зміну способу виконання рішення суду із зобов`язання Головного управління ДПС у Чернівецькій області підготувати та направити до казначейства разом з іншими передбаченими законодавством документами висновок органу про повернення ТОВ "Мамаївський агропромисловий комбінат" надміру сплаченого податку на додану вартість у розмірі 1000000,00 грн на стягнути суму надміру сплаченого грошового зобов`язання з податку на додану вартість у розмірі 1000000,00 грн з Державного бюджету України на користь ТОВ "Мамаївський агропромисловий комбінат".

Ухвалою суду від 17.05.2022 застосовано до начальника Головного управління ДПС у Чернівецькій області Шпака Віталія Петровича захід процесуального примусу у вигляді штрафу у розмірі двадцяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 49620 (сорок дев`ять тисяч шістсот двадцять) грн 00 коп.

30.05.2022 Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області подано апеляційну скаргу на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 17.05.2022 про накладення штрафу.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 31.05.2022 витребувано з Чернівецького окружного адміністративного суду адміністративну справу №600/1424/20-а. 09.06.2022 матеріали адміністративної справи №600/1424/20-а надійшли на адресу Сьомого апеляційного адміністративного суду.

22.06.2022 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Мамаївський агропромисловий комбінат" про встановлення строку подання звіту про виконання рішення суду. На момент надходження даної заяви, адміністративна справа №600/1424/20-а знаходилась на розгляді Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення встановлені статтею 167 КАС України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 167 КАС України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Згідно з ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Судом встановлено, що заявник звернувся до суду із заявою про встановлення строку подання звіту про виконання рішення суду.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника.

Суд зазначає, що у поданій заяві позивач просить, за невиконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 22.02.2021 №600/1424/20-а впродовж двадцяти місяців, повторно накласти на керівника ГУ ДПС у Чернівецькій області штраф у розмірі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, згідно ст. 382 КАС України.

Проте, ухвалою суду від 17.05.2022 застосовано до начальника Головного управління ДПС у Чернівецькій області Шпака Віталія Петровича захід процесуального примусу у вигляді штрафу у розмірі двадцяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 49620 (сорок дев`ять тисяч шістсот двадцять) грн 00 коп.

На даний момент Сьомим апеляційним адміністративним судом розглядається апеляційна скарга на ухвала Чернівецького окружного адміністративного суду про накладення штрафу від 17.05.2022.

Таким чином, зважаючи оскарження в апеляційному порядку ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду про накладення штрафу від 17.05.2022 та знаходження матеріалів адміністративної справи №600/1424/20-а у Сьомому апеляційному адміністративному суді, Чернівецький окружний адміністративний суд не може розглянути повторну заяву про встановлення строку подання звіту про виконання рішення суду.

Заяву про встановлення строку подання звіту про виконання рішення суду подано заявником передчасно, що свідчить про її безпідставність та необґрунтованість.

Вказані недоліки безумовно не дають можливості розглянути заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

При цьому, повернення без розгляду вказаної заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду в установленому законом порядку.

На підставі викладеного та керуючись статтями 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву про встановлення строку подання звіту про виконання рішення у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мамаївський агропромисловий комбінат" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - повернути без розгляду.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.О. Григораш