Справа № 440/4728/22
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2022-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 липня 2022 року м. ПолтаваСправа №440/4728/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про надання додаткового часу для підготовки відзиву на позов та надання витребуваних судом доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду 23.05.2022 надійшов позов ОСОБА_1 , поданий адвокатом Воликом Русланом Івановичем, до Міністерства внутрішніх справ України, ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, у якому позивач, окрім іншого, просила:

визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області, викладену в листі від 06.01.2022 №183лк, щодо не направлення складеного 19.10.2020 висновку про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 ;

зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області направити для затвердження до Міністерства внутрішніх справ України складений 19.10.2020 висновок про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_2 відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.06.2022 позовну заяву в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області, викладеної в листі від 06.01.2022 №183лк, щодо не направлення складеного 19.10.2020 висновку про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 та зобов`язання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області направити для затвердження до Міністерства внутрішніх справ України складений 19.10.2020 висновок про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850 прийнято до розгляду, відкрито провадження у цій справі, а її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у порядку письмового провадження).

Згідно з частиною першою статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Копію ухвали суду від 15.06.2022 надіслано відповідачу на адресу електронної пошти 17.06.2022.

20.06.2022 до суду надійшло клопотання представника ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про відкладення розгляду справи та надання додаткового часу для підготовки відзиву на позов.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21.06.2022 у задоволенні клопотання представника ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про відкладення розгляду справи та надання додаткового часу для підготовки відзиву на позов відмовлено.

29.06.2022 до суду надійшло клопотання представника ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про надання додаткового часу для підготовки відзиву на позов та витребуваних судом матеріалів.

Розглянувши подане клопотання, суд звертає увагу на такі обставини.

Суд в ухвалі від 21.06.2022 вже роз`яснював представнику відповідача, що строк для подання відзиву на позов у цій справі визначений законом, а саме - частиною першою статті 261 КАС України, тобто, такий строк не встановлювався судом.

У силу частини першої 121 КАС України за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Отже, підстави для продовження процесуального строку для подання відзиву на позов у цій справі відсутні, оскільки такий строк не встановлювався судом.

Натомість у разі пропуску відповідачем строку для подання відзиву на позов у цій справі згаданий строк може бути поновлений судом за заявою особи, яка його пропустила, за наявності на те поважних причин.

Згідно з частиною четвертою статті 121 КАС України одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

А відповідно до частини п`ятої цієї статті, пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Статтею 258 КАС України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Отже, у разі пропуску відповідачем строку для подання до суду відзиву на позов такий строк може бути поновлений судом у разі наявності поважних причин його пропуску. При цьому клопотання про поновлення такого строку має бути подане відповідачем разом з відзивом на позов.

Щодо клопотання про продовження строку для витребування доказів суд враховує, що такий строк встановлений судом в ухвалі від 15.06.2022.

Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

За таких обставин, зважаючи на запровадження на території України воєнного стану з 24.02.2022, розташування ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області у місті Маріуполі Донецької області, що перебуває у тимчасовій окупації, та вимушене переміщення у зв`язку з наведеними обставинами працівників ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області до інших населених пунктів, суд вважає за можливе продовжити відповідачу визначений в ухвалі суду від 15.06.2022 строк для подання до суду витребуваних доказів на п`ятнадцять календарних днів з дня його завершення, тобто до 17 липня 2022 року.

Отже, клопотання представника ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про надання додаткового часу для підготовки відзиву на позов та надання витребуваних судом доказів належить задовольнити частково.

Керуючись статтями 118, 121, 159, 162, 248, 256, 261, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про надання додаткового часу для підготовки відзиву на позов та надання витребуваних судом доказів задовольнити частково.

Продовжити ліквідаційній комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області строк для подання до суду витребуваних доказів до 17 липня 2022 року.

У задоволенні клопотання про надання додаткового часу для підготовки відзиву на позов - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена.

Апеляційна скарга в електронній формі подається через Електронний кабінет користувача підсистеми "Електронний суд" безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду, а у паперовій формі через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.О. Кукоба