Справа № 420/15715/21
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2022-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 червня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/15715/21

Суддя-доповідач П`ятого апеляційного адміністративного суду Шевчук О.А., розглянувши питання, щодо зміни строку для усунення недоліків апеляційної скарги Одеської митниці на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2021 р. по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія Юніон Груп» до Одеської митниці Держмитслужби, 3-тя особа - Одеська митниця про визнання протиправним та скасування рішення та картки відмови,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2021 р. адміністративний позов задоволено повністю.

На зазначене рішення суду Одеська митниця подала апеляційну скаргу. Також апелянтом подано клопотання, в якому Одеська митниця просить поновити строк апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції, оскільки строк який встановлює суд у своєму рішенні не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби COVID-19.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2022 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме для надання: доказів наявності підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження або вказати інші поважні підстави для його поновлення та документу про сплату судового збору. Роз`яснено Одеській митниці, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги в частині сплати судового збору, відповідно до ст. 169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику, а у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги в частині пропуску строку на подання апеляційної скарги у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію вищезазначеної ухвали про залишення апеляційної скарги без руху Одеська митниця отримала 23.02.2022 року.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 затвердженого Законом України № 2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2022 року заяву Одеської митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) та Державної митної служби України про продовження строку усунення недоліків задоволено частково. Продовжено Одеській митниці строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, зазначених в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2022 року, надавши двадцять днів з дня припинення чи скасування воєнного стану.

Відповідно до ч. 2 ст. 121, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Однак, суд звертає увагу апелянта на те, що, держава має дотримуватися принципу "належного урядування" та не може отримувати вигоду від порушення правил та обов`язків, встановлених нею ж.

Виходячи з принципу "належного урядування", державні органи зобов`язанні діяти вчасно та в належний спосіб, в тому числі при оскарженні судових рішень у судовому порядку. Будь-які зволікання зі сплатою судового збору у строк, встановлений законодавцем для оскарження судового рішення через несплату судового збору вже саме по собі є порушенням принципу "належного урядування", про який наголошує ЄСПЛ у своїх рішеннях.

Також, суд зазначає, що встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій.

Основним принципом в адміністративному судочинстві є дотримування критерію розумності для встановлення строків розгляду справ у суді. Ця вимога спрямована на швидкий захист судом порушених прав особи, оскільки будь-яке зволікання може негативно відобразитися на правах, які підлягають захисту. А відсутність своєчасного судового захисту може призводити до ситуацій, коли наступні дії суду вже не матимуть значення для особи та її прав.

Відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України розумним строком вважається найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Крім того, процесуальні строки є обов`язковими для дотримання та безумовно, мають на меті забезпечення належного відправлення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності зацікавлені особи повинні розраховувати на те, що ці правила будуть застосовані (пункт 45 рішення Європейського суду з прав людини по справі «Перез де Рада Каванілес проти Іспанії» від 28.10.1998 року AFFAIRE PEREZ DE RADA CAVANILLES c. ESPAGNE №116/1997/900/1112).

Враховуючи те, що П`ятий апеляційний адміністративний суд безперервно працює, як і інші органи державної влади, а також те, що місцем розташування апелянта є місто Одеса, на території якої не проводяться бойові дії, воєнний стан на території України триває вже більше трьох місяців, з метою дотримання строків розгляду справи, суд приходить до висновку про зміну строку, що зазначений в ухвалі від 17 березня 2022 року для усунення недоліків надавши Одеській митниці десять днів з дня отримання цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме для надання доказів наявності підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження або вказати інші поважні підстави для його поновлення; документ про сплату судового збору.

Керуючись ст.ст.121, 169, 248, 296, 298 КАСУ, суд,

УХВАЛИВ:

Змінити строк для усунення недоліків апеляційної скарги зазначений в ухвалі від 17 березня 2022 року.

Надати Одеській митниці строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, зазначених в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2022 року, надавши десять днів з дня вручення цієї ухвали.

Роз`яснити Одеській митниці, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги в частині сплати судового збору, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику, а у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги в частині пропуску строку на подання апеляційної скарги у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.

Суддя-доповідач: Шевчук О.А.