Справа № 420/3761/21
Суддя: Яковенко М.М.
Дата ухвалення: 2022-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 червня 2022 року

м. Київ

справа № 420/3761/21

адміністративне провадження № К/990/14391/22

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Яковенка М. М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2022 року у справі №420/3761/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа: Головне управління ДПС в Одеській області, про визнання незаконною та скасування вимоги, визнання відсутності боргів, стягнення коштів, зобов`язати вчинити певні дії, визнання протиправними дії та бездіяльність,

УСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа Головне управління ДПС в Одеській області, в якій просила:

- визнати протиправною, не обґрунтованою, не дійсною, що не підлягає виконанню та скасувати судом «Вимогу» Білгород - Дністровського міжрайонного управління ПФ в Одеській області (УПФУ) № Ф-636-У від 09.04.2012 р. про стягнення з позивача , відсутнього, що не відповідає фактичним обставинам, боргу в розмірі - 979,59 грн. по ЄСВ за період ведення позивачем СПД на єдиному податку без найманих працівників з 07.07.2005 р. по 14.03.2011 р., яка не доведена відповідачем до відома позивача по нинішній період (11 років), складена відповідачем за відсутності на те підстав і доказів, без урахування всіх обставин. необхідних для прийняття рішення (вимоги), оскільки на те є всі законні підстави і тверді, що визначають, достатні і бездоганні докази.

- зобов`язати відповідача не застосовувати (не виконувати), заборонити відповідачу - ГУ ПФУ застосовувати протиправну, необґрунтовану, не дійсну, що не підлягає виконанню «Вимогу» УПФУ № Ф-636-У від 09.04.2012 р. по відношенню до позивача , застосування вказаної «Вимоги» відповідачем -ГУ ПФУ та / або іншими суб`єктами владних повноважень означає і є навмисним, систематичним правопорушенням, яке тягне за собою відповідальність.

- врахувати судом фактичні обставини і визнати - у позивача, на законному рівні, відсутність будь-які заборгованості по податках, обов`язковим внескам, в т.ч. по ЄСВ, були відсутні і відсутні обов`язки платника ЄСВ за період ведення позивачем СПД (суб`єкта підприємницької діяльності) на єдиному податку без найманих працівників з 07.07.2005 р. по 14.03.2011 р.;

- відшкодувати на користь позивача , одним платежем, в повному обсязі в термін в 10-ти денний (десятиденний) календарний день з дати винесення судом рішення суму виплати відшкодування моральної шкоди, заподіяної відповідачем - ГУ ПФУ, а саме відшкодувати станом на березень 2021 р. не менше:

в іноземній валюті, в Євро відшкодувати не менше: 2 627 000,00 (дві мільйони шістсот двадцять сім тисяч Євро).

у національній валюті в грн. сума відшкодування моральної шкоди еквівалентно до іноземної валюта, до Євро по курсу не менше 34,1459 грн. за 1 Євро по Національному банку України відшкодувати не менше: 89 701 279,00 грн. (вісімдесят дев`ять мільйонів сімсот одна тисяча двісті сімдесят дев`ять гривень).

- відшкодувати при простроченні прострочену суму виплати моральної шкоди на позивача , заподіяної відповідачем - ГУ ПФУ (діями, бездіяльністю, протиправною, необґрунтованою, не дійсною, що не підлягає виконанню, не доведеної відповідачем до відома позивача «Вимогою» УПФУ № Ф-636-У від 09.04.2012 р., про протиправне, примусове стягнення і протиправно, необґрунтовано, примусово стягнутих і отриманих неповноважним стягувачем на користь стягувача, відповідача - ГУ ПФУ з пенсії позивача, відсутнього боргу в розмірі - 979, 59 грн. за ЄСВ , через 9 років за період ведення СПД на єдиному податку без найманих працівників з 07.07.2005 р. по 14.03.2011 р., стягнуто незаконно посягаючи на майно позивача у вигляді пенсії, залишаючи позивача без засобів існування, здійснюючи геноцид по відношенню до позивача, стягнуті, в підсумку - 1117,63 грн.) відшкодувати з початку моменту прострочення за кожен день прострочення, а саме з 10-го дня після винесення судом рішення, до моменту повного фактичного розрахунку з позивачем, з метою гарантованого і ефективності виконання рішення суду перед позивачем, а саме шляхом нарахування штрафних санкцій на всю суму належну до виплати позивачу на користь позивача, в залежності від місяця в якому буде винесено судом рішення, в подальшому з моменту прострочення суми виплати зі збільшенням за кожен день прострочений по 2% пені щоденних на всю суму яка утворилася (належну до виплати позивачу) + 3% на всю суму по дату повного розрахунку з позивачем на користь позивача суми відшкодування моральної шкоди, при тому, прошу відшкодувати без будь-яких обчислень, тобто + суму будь-якого податку, який може підлягати сплаті з суми яка утворилася (+ вирахувані податки та інші відрахування з суми, яку належить мата для відшкодування на користь позивача), тобто звільнити позивача від належних обчислень з суми, яку належить мати для відшкодування моральної шкоди на користь позивача.

- стягнути на користь позивача , з відповідача - ГУ ПФУ в повному обсязі суму виплати по компенсації знецінення, видів неустойки які утворилися спочатку і що тривають накопичуватися до основної, базової суми 979,59 грн. за необґрунтовано, протиправно, примусово стягнутих і отриманих відповідачем, на користь відповідача з пенсії позивача, здійснюючи геноцид по відношенню до позивача, відсутнього, що не відповідає фактичним обставинам боргу по ЄСВ, з грудня 2018 р. до моменту повного фактичного розрахунку відповідача з позивачем, стягнути в термін 5-тідневнго (п`ятиденного) робочого дня або з 8-мидневного (восьмиденного) календарного дня з дати винесення судом рішення по даному позову, а саме що утворилася до основної базової суми шляхом врахування наступних критерій (видів неустойки):

коефіцієнта інфляції (через здешевлення, знецінення грошей), що підлягає неустойка у вигляді: 3% інфляційних (річних), 20% штрафу за невиконання відповідачем зобов`язання (боргу, що утворився перед позивачем), і 2% пені щоденних за прострочення боргу, утворився у відповідача перед позивачем на базову суму в розмірі - 979.59 грн., необґрунтовано отриманих відповідачем з пенсії позивача, починаючи з моменту вираховування з пенсії позивача, а саме з грудня 2018 р. по дату повного розрахунку відповідача перед позивачем + 3% на всю суму по дату повного розрахунку відповідача з позивачем, при тому, прошу стягнути без будь-яких обчислень + суму будь-якого податку, який може підлягати сплаті з суми яка утворилася (+ вирахувані податки та інші відрахування з суми, яку належить для відшкодування на користь позивача), звільнити позивача від належний обчислень з суми , яку належить для виплати на користь позивача, належні виплати, обчислення провести за рахунок відповідача - ГУ ПФУ, стягнути станом на березень 2021р. в розмірі не менше: 15 745,88 грн. (п`ятнадцять тисяч сімсот сорок п`ять грн., 88 коп.) без базової суми - 979,59 грн., а разом з базовою сумою 979,59 грн. (за невиконаним відповідачем - ГУ ПФУ, рішення суду що вступила в силу Ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 28.10.2019 р. по справі №815/39/17), разом стягнути на користь позивача в розмірі - 16 725,44 грн. (шістнадцять тисяч сімсот двадцять п`ять грн., 44 коп.). З подальшим зростанням, збільшенням до повного розрахунку відповідача з позивачем.

- стягнути на користь позивача , з відповідача - ГУ ПФУ в повному обсязі одним платежем при простроченні з моменту прострочення з урахуванням штрафних санкцій прострочену суму виплати по компенсації знецінення, видів неустойки що утворилися спочатку і триваючі накопичуються до основної базової суми 979,59 грн. за необґрунтовано, стягнутих і отриманих відповідачем з пенси позивача (з грудня 2018 р.), здійснюючи геноцид по відношенню до позивача, відсутнього, який не відповідає фактичним обставинам боргу по ЄСВ, стягнути в терміни в 5-ти денний (п`ятиденний) робочий день або в 8-денний календарний день з дати винесення судом рішення за позовом позивача зі збільшенням до моменту повного фактичного розрахунку відповідача з позивачем на користь позивача, з метою гарантованого і ефективності виконання рішення суду відповідачем перед позивачем, а саме шляхом нарахування штрафних санкцій, а саме за кожен день прострочення по 2% нені щоденних на всю останню прострочену, що утворилася суму виплати + 3% на всю суму по дату повного розрахунку відповідача з позивачем, при тому, Прошу стягнути без будь-яких обчислень + суму будь-якого податку, який може підлягати сплаті з суми яка утворилася (+ вирахувані податей та інші відрахування з суми, яку належите для відшкодування на користь позивача), звільните позивача від належних обчислень з суми, яку належить для виплати на користь позивача, належні виплати, обчислення провести за рахунок відповідача - ГУ ПФУ.

- стягнути на користь позивача, з відповідача - ГУ ПФУ одним платежем в повному обсязі з моменту прострочення з урахуванням штрафних санкцій вже прострочену базову суму виплати відповідачем позивачу в розмірі - 979.59 грн. за необґрунтовано отримані відповідачем з пенсії позивача (здійснюючи геноцид по відношенню до позивача, відсутнього, що не відповідає фактичним обставинам боргу по ЄСВ), стягнути з відповідача з моменту з якого вступила в законну чинність Ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 28.10.2019 р. у справі №815/39/17 - про стягнення з відповідача - ГУ ПФУ (позивач у справі №815/39/17) на користь позивача , в розмірі - 979,59 грн. по ЄСВ, необґрунтовано отримані відповідачем за Постановою ДВС від 04.12.2017 р. ВП №55193991 про примусове виконавче провадження на підставі що не підлягає виконанню виконавчий лист Одеського окружного суду від 23.02.2019 р. №815/39/17, на підставі незаконної, необґрунтованої Постанови окружного адміністративного суду від 09.02.2017 р. у справі №815/39/17, прошу стягнути в рамках даного позову на користь позивача за кожен день прострочення до моменту повного фактичного розрахунку відповідача з позивачем, зобов`язати судом відповідача - ГУ ПФУ виконати рішення суду щодо відшкодування на користь позивача в терміни 5-тидневного (п`ятиденного) робочого дня або 8-мидневного (восьмиденного) календарного дня з дати винесення судом рішення по даному позову з метою гарантованого і ефективності виконання рішення суду відповідачем перед позивачем, а саме шляхом нарахування штрафних санкцій на всю суму належну до виплати відповідачем позивачу за кожен день прострочення по 2% пені щоденних на всю останню прострочену, що утворилася суму, належну до виплати відповідачем позивачу + 3% на всю суму но дату повного фактичного розрахунку відповідача з позивачем, при тому, прошу стягнути без будь-яких обчислень + суму будь-якого податку, який може підлягати сплаті з суми яка утворилася (+ вирахувані податей та інші відрахування з суми, яку належить для виплати на користь позивача), звільнити позивача від обчислень з суми, яку належить для виплати на користь позивача, належні виплати, обчислення стягнути з відповідача - ГУ ПФУ, станом в період з 19.12.2019 р. включно лютий 2021 р., на 01.03.2021 р. і прошу стягнути не менше: 71 641,05 грн. (сімдесят одна тисяча шістсот сорок одна грн., 05 коп.) не менше + 979,59 грн. (базова сума) Разом 72 620.64 грн. (Сімдесят і дві тисяч шістсот двадцять грн.).

- стягнути на користь позивача , з відповідача - ГУПФУ одним платежем в повному обсязі в терміни в 5-ти денний (п`ятиденний) робочий день або в восьмиденний календарний день з дати винесення судом рішення за явно понесені позивачем обов`язкові витрати через відповідача (до звернення в суд і в період оскарження в суді дії, бездіяльності і протиправну, не дійсну, що не підлягає виконанню «Вимогу» УПФУ № Ф-636-У від 09.04.2012р. і необґрунтовано, протиправно, примусово стягнені і отримані стягувачем, на користь відповідача - ГУ ПФУ з пенсії позивача 979, 59 грн. за ЄСВ відсутнього, що не відповідає фактичним обставинам боргу по ЄСВ, незаконно посягаючи на майно позивача, здійснюючи геноцид) стягнути з відповідача суму з урахуванням:

коефіцієнта інфляції (через здешевлення, знецінення грошей), що піддягає неустойка у вигляді: 3% інфляційних (річних), 20% штрафу що утворився у відповідача борг перед позивачем за явно і очевидно понесені витрати позивачем через відповідача і 2% пені щоденних за прострочення основної суми перед позивачем за понесені позивачем неминучі витрати через відповідача, при тому, прошу стягнути без будь - яких обчислень + суму будь-якого податку, який може підлягати сплаті з суми яка утворилася (+ вирахувані податки та інші відрахування з суми, яку належить для відшкодування на користь позивача), належні обчислення стягнути з відповідача - ГУ ПФУ, стягнути станом на березень 2021р. в розмірі не менше: 116 138,96 грн. (сто шістнадцять тисяч сто тридцять вісім грн., 96 коп.).

- стягнути на користь позивача , з відповідача - ГУ ПФУ одним платежем в повному обсязі при простроченні за кожен день прострочення з початку моменту прострочення суму виплати відповідачем позивачу за явно понесені позивачем неминучі витрати через відповідача, з дня закінчення строку для виплати відповідачем позивачу, а саме в терміни в 5-ти денний (п`ятиденний) робочий день або в восьмиденний календарний день з дати винесення судом рішення, за кожен день прострочення до моменту повного Фактичного розрахунку відповідача з позивачем, з метою гарантованого і ефективності виконання рішення суду перед позивачем, а саме шляхом нарахування штрафних санкцій на всю суму належну до виплати відповідачем позивачу в залежності від місяця в якому буде винесено судом рішення в подальшому зі збільшенням за кожен день прострочення по 2% пені щоденних на всю останню прострочену, що утворилася у відповідача суму боргу, належну до виплати відповідачем позивачу + 3% на всю суму по дату повного розрахунку відповідача з позивачем, при тому, Прошу стягнути без будь - яких числень + суму будь-якого податку, який може підлягати сплаті з суми яка утворилася (+ вирахувані податки та інші відрахування з суми, яку належить для відшкодування на користь позивача), належні обчислення стягнути з відповідача - ГУ ПФУ, зробити за рахунок відповідача.

- відшкодувати на користь позивача , одним платежем, в повному обсязі в термін в 10-ти денний (десятиденний) календарний день з дати винесення судом рішення суму виплати відшкодування упущеної, можливої вигоди, завданої шкоди через відповідача - ГУ ПФУ (діями, бездіяльністю, його протиправної, необґрунтованою, не дійсною, що не підлягає виконанню, не доведеної відповідачем до відома позивача «Вимогою» УТТФУ № Ф-636-У від 09.04.2012р. про примусове стягнення з позивача і протиправно, необґрунтовано, примусово стягнутих і отриманих неповноважним стягувачем, відповідачем - ГУ ПФУ з пенсії' позивача, відсутній, який не відповідає фактичним обставинам боргу в розмірі - 979,59 грн. за ЄСВ через 9 років за період ведення СПД на єдиному податку без найманих працівників з 07.07.2005р. по 14.03.2011р., стягнутих незаконно посягаючи на майно позивача у вигляді пенсії1, залишаючи без засобів існування, явно здійснюючи геноцид по відношенню до позивача, стягнені в результаті - 1117,63 грн,), при тому, прошу відшкодувати без будь-яких обчислень, тобто + суму будь-якого податку, який може підлягати сплаті з суми яка утворилася (+ вирахувані податки та інші відрахування з суми, яку належить для відшкодування на користь позивача), тобто звільнити позивача від належних обчислень з суми, яку належить для відшкодування шкоди на користь позивача, а саме відшкодувати станом на березень 2021р. не менше: в іноземній валюті, в Євро відшкодувати не менше: 900 000 000,00 Євро (дев`ятсот мільйонів Євро).

У національній валюті в грн. сума відшкодування моральної шкоди еквівалентно до іноземної валюти, до Євро по курсу не менше - 34.1459 грн. за 1 Євро по Національному банку України відшкодувати не менше: 3 000 000 000 грн. (три мільярди грн.).

- відшкодувати на користь позивача, одним платежем, в повному обсязі при простроченні прострочену суму виплати відшкодування упущеної, можливої вигоди. завданої відповідачем через відповідача - ГУ ПФУ (діями, бездіяльністю; протиправним вимогою, незаконно, протиправно, необґрунтовано, примусово стягнутого з пенсії позивача, незаконно посягаючи на майно позивача у вигляді пенсії, здійснюючи геноцид по відношенню до позивача, відсутнього, що не відповідає фактичним обставинам боргу - в розмірі - 979,59 грн. по ЄСВ, в результаті - 1117,63 грн.) з початку моменту прострочення суми виплати позивачу за кожен день прострочення виплати, а саме в терміни 10-тидневного (десятиденного) робочого дня з дня винесення судом рішення до моменту повного фактичного розрахунку з позивачем, з метою гарантованого і ефективного виконання рішення суду перед позивачем, а саме шляхом нарахування штрафних санкцій на всю суму належну до виплати на користь позивача, в залежності від місяця в якому буде винесено судом рішення, в подальшому з моменту прострочення суми виплати зі збільшенням за кожен день прострочення по 2% нені щоденних на всю суму яка утворилася + 3% на всю суму по дату повного розрахунку з позивачем на користь позивача, при тому, прошу відшкодувати без будь-яких обчислень, тобто + суму будь-якого податку, який може підлягати сплаті з суми яка утворилася (+ вирахувані податки та інші відрахування з суми, яку належить для відшкодування на користь позивача), тобто звільнити позивача від належних обчислень з суми, яку належить мати для відшкодування моральної шкоди на користь позивача.

- покласти судом відповідальність на відповідача - ГУ ПФУ щодо виконання рішень суду та зобов`язати виконати рішення суду щодо всіх питань в повному обсязі у встановлені терміни за позовом, позовних вимог і за клопотаннями і заявами в рамках справи за позовом позивача, ОСОБА_1 , в т.ч. покласти судом відповідальність на відповідача - ГУ ПФУ і на державу щодо виконання рішень суду щодо відшкодування на користь позивача суми виплати моральної шкоди, заподіяної відповідачем (його бездіяльністю, діями, протиправною, необґрунтованою вимогою про примусове стягнення і необґрунтовано отриманих з пенсії позивача відсутнього боргу в розмірі -979,59 грн. за ЄСВ, залишаючи позивача без засобів існування, незаконно посягаючи на майно позивача у вигляді пенсії, здійснюючи геноцид по відношенню до позивача), а також при простроченні сум виплат на користь позивача, покласти відповідальність на відповідача - ГУ ПФУ та на державу відшкодувати на користь позивача прострочені суми виплат з урахуванням штрафних санкцій до повного фактичного розрахунку з позивачем на користь позивача, у встановлені терміни, з дня винесення судом рішень за позовом позивача.

- зобов`язати судом відповідача - ГУ ПФУ невідкладно (негайно) відзвітувати перед позивачем в письмовій формі чітко завіреним мокрою печаткою відповідним читабельним документом про вжиті дієві заходи і послідовних діях по етапах і остаточно в повному обсязі по виконанню всіх рішень суду щодо всіх питань в рамках справи по моєму позову, позовним вимогам, заявам і клопотанням, щодо всіх питань, в т.ч. щодо відшкодування позивачу на користь позивача суми виплати моральної шкоди в повному обсязі у встановлені терміни, з супровідним листом з повідомленням про вручення, незалежно від контролю з боку позивача, не чекаючи заяви позивача, тобто незалежно від заяви з боку позивача про примусове виконання рішень суду.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2021 року, залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2022 року, у задоволені позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суддів першої та апеляційної інстанції, від скаржника надійшла касаційна скарга.

Як слідує з матеріалів касаційної скарги, попередня касаційна скарга була повернута скаржникові ухвалою Верховного Суду від 24 квітня 2022 року як така, що не містила підстав для касаційного оскарження судових рішень. Верховний Суд роз`яснив скаржнику вимоги щодо форми і змісту касаційної скарги, яким така має відповідати при викладенні підстав касаційного оскарження судових рішень, передбачених ч. 4 ст. 328 КАС України.

Під час перевірки вдруге зазначеної касаційної скарги на предмет дотримання вимог ст. 330 КАС України судом встановлено, що у касаційній скарзі не викладені передбачені КАС України підстави для оскарження судових рішень в касаційному порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:

1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;

2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;

3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;

4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.

Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).

У разі подання касаційної скарги на підставі п. 1 ч. 4 ст. 328 цього Кодексу в касаційній скарзі зазначається постанова Верховного Суду, в якій викладено висновок про застосування норми права у подібних правовідносинах, що не був врахований в оскаржуваному судовому рішенні.

Якщо касаційна скарга подається на підставі п. 2 ч. 4 ст. 328 цього Кодексу в касаційній скарзі зазначається обґрунтування необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду.

У разі подання касаційної скарги на судове рішення, зазначене у ч. 2 і 3 ст. 328 цього Кодексу, в касаційній скарзі зазначається обґрунтування того, в чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення (рішень).

Отже, системний аналіз наведених положень Кодексу адміністративного судочинства України дає підстави для висновку, що при касаційному оскарженні судових рішень, зазначених у ч. 1 ст. 328 КАС України, у касаційній скарзі обґрунтування неправильного застосування судом (судами) норм матеріального права чи порушення норм процесуального права має обов`язково наводитись у взаємозв`язку із посиланням на відповідний пункт ч. 4 ст. 328 КАС України як на підставу для касаційного оскарження судового рішення.

Скаржник, посилаючись на п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України, зазначає про застосування судом норми права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 26 лютого 2019 року у справі № 815/39/17.

Скаржник, посилаючись на постанову Верховного Суду, повністю не обґрунтовує подібність правовідносин у зазначеній справі та справі, яку заявлено до касаційного перегляду.

Суд зауважує, що у разі подання касаційної скарги на цій підставі недостатньо самого лише зазначення постанови Верховного Суду. Скаржник повинен зазначити висновок щодо застосування якої норми права в ній викладено, а також обов`язковою умовою є те, що правовідносини у справах (у якій викладено висновок Верховного Суду і у якій подається касаційна скарга) мають бути подібними.

Подібність правовідносин означає, зокрема, тотожність суб`єктного складу учасників відносин, об`єкта та предмета правового регулювання, а також умов застосування правових норм (зокрема, часу, місця, підстав виникнення, припинення та зміни відповідних правовідносин). Зміст правовідносин з метою з`ясування їх подібності в різних рішеннях суду (судів) визначається обставинами кожної конкретної справи.

При цьому, обставини, які формують зміст правовідносин і впливають на застосування норм матеріального права, а так само оцінка судами їх сукупності, не можуть вважатися подібністю правовідносин.

У касаційній скарзі скаржник в достатній мірі не наводить, в чому саме він вбачає подібність правовідносин у справах (у яких викладено висновок Верховного Суду і у якій подається касаційна скарга).

Крім того, Суд додатково звертає увагу на те, що скаржник не зазначає, яку саме норму права судами застосовано неправильно, висновок щодо застосування якої, на думку скаржника, наявний у постанові Верховного Суду.

У скарзі викладено обставини справи, процитовано норми Податкового кодексу України без зазначення, в чому саме полягає неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та/або порушення норм процесуального права. Фактично, доводи касаційної скарги зводяться до того, що на переконання скаржника суд апеляційної інстанції неправильно оцінив наявні у матеріалах справи докази.

Також, у тексті поданої касаційної скарги скаржник посилається на п. 3 ч. 4 ст. 328 КАС України, відповідно до якої, відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.

Суд звертає увагу на те, що у випадку посилання скаржником на п. 3 ч. 4 ст. 328 КАС України, як на підставу касаційного оскарження, скаржнику необхідно зазначити конкретну норму матеріального права, яку неправильно застосовано судами попередніх інстанцій; висновок щодо правильного застосування якої ще не сформульовано Верховним Судом; у чому полягає помилка судів при застосуванні відповідної норми права; як на думку скаржника відповідна норма повинна застосовуватися.

Крім того, скаржником не зазначено, який, на його думку, правовий висновок повинен бути висловлений у цій справі та який, одночасно, відсутній у рішеннях Верховного Суду.

Суд вважає, що підстави касаційного оскарження викладаються в касаційній скарзі з вказівкою (наведенням) конкретних висновків суду, рішення якого оскаржується, із одночасним зазначенням норм права (пункт, частина, стаття), які застосовані цим судом при прийнятті відповідного висновку. Скаржник повинен чітко вказати, яку саме норму права судами першої та (або) апеляційної інстанцій було неправильно застосовано, а також обґрунтувати у чому полягає помилка судів при застосуванні відповідної норми права та як на думку скаржника відповідна норма повинна застосовуватися.

Отже, перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги встановлено, що у ній не викладені передбачені ч. 4 ст. 328 КАС України підстави для оскарження судових рішень в касаційному порядку. Посилання на постанови Верховного Суду в частині надання правової оцінки доводам заявника не є свідченням застосування судом апеляційної інстанції у цій справі норм права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду.

Враховуючи межі перегляду судом касаційної інстанції, визначені ст. 341 КАС України, суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.

При цьому, з урахуванням змін до КАС України, які набрали чинності 08 лютого 2020 року, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття та відкриття касаційного провадження.

Варто зазначити, що відповідно до приписів ст. 44 КАС України учасники справи, маючи намір добросовісної реалізації належного їм права на касаційне оскарження судового рішення, повинні забезпечити неухильне виконання вимог процесуального закону, зокрема, стосовно строку подання касаційної скарги, її форми та змісту.

Отже, касаційна скарга повинна містити посилання на конкретні порушення відповідної норми (норм) права чи неправильність її (їх) застосування. Скаржник повинен зазначити конкретні порушення, що є підставами для скасування або зміни судового рішення (рішень), які, на його думку, допущені судом при його (їх) ухваленні, та навести аргументи в обґрунтування своєї позиції.

Враховуючи приписи п. 4 ч. 5 ст. 332 КАС України та не викладення скаржником у касацій скарзі підстав для касаційного оскарження судових рішень у цій справі, визначених п. 1, 3 ч. 4 ст. 328 КАС України, касаційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала.

За таких обставин касаційну скаргу слід повернути скаржнику, що не перешкоджає йому реалізувати своє право звернутися із касаційною скаргою повторно.

Відповідно до ч. 7 ст. 332 КАС України копія ухвали про повернення касаційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному ст. 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції.

Повернення Верховним Судом касаційної скарги та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду (зокрема, що гарантовано п. 8 ч. 2 ст. 129 Конституції України), та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи особисто або через представника.

Керуючись статтями 248, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2022 року у справі №420/3761/21 - повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя М. М. Яковенко