Справа № 500/5077/21
Суддя: Єзеров А.А.
Дата ухвалення: 2022-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання

29 червня 2022 року

м. Київ

справа №500/5077/21

провадження №К/990/2628/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Єзерова А.А.,

суддів Кравчука В.М., Стеценка С.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про закриття касаційного провадження, відкритого за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 (головуючий суддя Мандзій О.П.) та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2021 (колегія суддів у складі головуючого судді Кузьмича С. М., суддів Улицького В.З., Шавеля Р.М.) у справі №500/5077/21 встановив, -

ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, у якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії за вислугу років в розмірі 90% від суми місячного заробітку 82103,75 грн. зазначеної у довідці прокуратури Тернопільської області №154 від 30.10.2020 та відмові у виплаті перерахованої пенсії без обмежень максимальним розміром десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугу років в розмірі 90% від суми місячного заробітку 82 103,75 грн вказаного у довідці Тернопільської обласної прокуратури №154 від 30.10.2020 і зобов`язати здійснювати виплату пенсії без обмеження її розміру в сумі, перерахованій в розмірі 90% місячного заробітку 82103,75 грн. з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії з 19.12.2019.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 04.10.2021, яке було залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2021, позовні вимоги задоволено частково, внаслідок чого:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 90% місячної заробітної плати до 60% місячної заробітної плати та застосування обмеження виплати пенсії десятьма прожитковими мінімумами встановленими для осіб, які втратили працездатність, під час її перерахунку на підставі довідки Тернопільської обласної прокуратури від 30.10.2020 №154;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити з 01.10.2020 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років відповідно до ст.86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 №1697-VІІ на підставі довідки Тернопільської обласної прокуратури від 30.10.2020 №154, виходячи з 90% місячної заробітної плати, без обмеження пенсії максимальним розміром, з врахуванням раніше виплачених сум;

- у задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Не погодившись з такими судовими рішеннями, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції, натомість, ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Ухвалами Верховного Суду від 11.05.2022 відкрито касаційне провадження у справі та зупинене виконання оскаржуваних судових рішень.

Разом з відзивом на касаційну скаргу позивач подав клопотання про закриття касаційного провадження мотивоване несвоєчасним усуненням відповідачем недоліків касаційної скарги. Також заявник посилається на відсутність у касаційній скарзі визначених статтею 328 КАС України підстав касаційного оскарження судових рішень, прийнятих у малозначній справі.

Колегія суддів не вбачає підстав для закриття касаційного провадження як помилково відкритого з огляду на таке.

Відповідно до Закону України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», відповідно до пункту 31 частини 11 статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», затверджений Указ Президента України 24 лютого 2022 року №64/2022, яким в Україні введено воєнний стан з 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 14 березня 2022 рок №133/2022, воєнний стан продовжено до 25 квітня 2022 року.

Колегія суддів звертає увагу, що запровадження воєнного стану на певній території є поважною причиною для поновлення процесуального строку. В цьому випадку відповідач не допустив очевидних зволікань із поданням заяви про усунення недоліків касаційної скарги (ухвала про залишення скарги без руху отримання 22.02.2022, фактично напередодні введення воєнного стану, а недоліки усунуто 22.03.2022), а тому зазначена скарга була прийнята судом до провадження, а касаційне провадження - відкрито.

Щодо відсутності, на думку позивача, підстав для відкриття касаційного провадження у цій малозначній справі, то колегія суддів зазначає, що визначення того чи стосується касаційна скарга питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, чи ні, є дискреційним повноваженням Верховного Суду і в кожній справі оцінюється окремо з урахуванням доводів, які наводить заявник касаційної скарги. В межах розгляду цієї скарги касаційний суд дійшов висновку про наявність підстав для касаційного перегляду судових рішень, прийнятих у малозначній справі.

Керуючись статтями 248, 328, 339, 341 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про закриття касаційного провадження у справі №500/5077/21.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А.А. Єзеров

Суддя В.М. Кравчук

Суддя С.Г. Стеценко