Справа № 560/5052/22
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2022-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/5052/22
РІШЕННЯ

іменем України

01 липня 2022 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши адміністративну справу за позовом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області до Вовковинецької гімназії Хмельницької обласної ради про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить стягнути з Вовковииецької гімназії Хмельницької обласної ради капіталізовані платежі в сумі 596234,28 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Вовковинецька гімназія Хмельницької обласної ради з 28.12.2021 перебуває в стані припинення. На обслуговувані в Деражнянському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області перебуває дві особи: потерпілий ОСОБА_1 та потерпілий ОСОБА_2 . Потерпілим призначено страхові виплати за рахунок коштів управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області. На момент звернення до суду сума платежів, що підлягає капіталізації для розрахунку з потерпілими, становить 596234,28 грн.

Ухвалою суду від 25.04.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Вказана ухвала направлена відповідачу, однак повернута до суду із відміткою Укрпошти "гімназії немає". Також ця ухвала надіслана на електронну адресу відповідача.

Відзиву на позовну заяву від відповідача до суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини справи.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Вовковииецька гімназія Хмельницької обласної ради з 28.12.2021 року перебуває в стані припинення. Головою ліквідаційної комісії призначено ОСОБА_3 .

На обслуговувані в Деражнянському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області перебуває дві особи: потерпілий ОСОБА_1 , який отримав травму внаслідок нещасного випадку на виробництві, що стався 06.09.1999 (підтвердженням чого є акт про нещасний випадок, пов`язаний з виробництвом форми Н-1; право отримання страхових виплат підтверджується довідкою МСЕК серія 2-18 АЖ №058460 від 28.09.1999) та потерпілий ОСОБА_2 , який отримав травму внаслідок нещасного випадку на виробництві, що стався 26.10.2001 (підтвердженням чого є акт про нещасний випадок пов`язаний з виробництвом форми Н-1 та акт форми Н-5; право отримання страхових виплат підтверджується довідкою МСЕК серія 2-18 АЖ №054606 від 15.01.2004).

Потерпілим призначено страхові виплати згідно постанов Деражнянського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області від 29.03.2021.

Згідно розрахунку потреби в капіталізації коштів по Вовковинецькій гімназії Хмельницької обласної ради, для розрахунку з потерпілими станом на 01.01.2022 загальна потреба в капіталізації коштів становить 596234,28 грн. (для ОСОБА_1 - 260803,74 грн., для ОСОБА_2 - 335430,54 грн.).

16.02.2022 управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області на адресу відповідача направлено заяву про визнання грошових вимог, що складаються зі сплати капіталізованих платежів в сумі 596234,28 грн.

22.02.2022 відповідачем отримано заяву про грошові вимоги, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Проте на адресу позивача відповіді на заяву надходило.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Спірні правовідносини регулюються положеннями Цивільного кодексу України, Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 р. № 986 (далі - Порядок №986).

Так, відповідно до п.1 ч.1 ст.112 ЦК України у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги кредиторів задовольняються у першу чергу щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

Згідно ст. 1205 ЦК України, у разі припинення юридичної особи, зобов`язаної відшкодувати шкоду, завдану каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, і встановлення її правонаступників виплата щомісячних платежів покладається на її правонаступників. У разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров`я визначає Закон України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 №1105-XIV) (далі Закон №1105-XIV).

Положеннями статті 4 Закону №1105-XIV визначено, що Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 11 Закону №1105-XIV джерелами формування коштів Фонду, крім іншого, є капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно пунктів 1, 3 та 4 Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників від 4 грудня 2019 року № 986, відповідно до цього Порядку здійснюється капіталізація платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації (зокрема у зв`язку з банкрутством) страхувальника (далі - платежі) для задоволення вимог, що виникли із його зобов`язань внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров`ю застрахованим особам.

Капіталізація платежів проводиться щодо кожної застрахованої особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідних подальших платежів для забезпечення страхових виплат і витрат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності. Під час капіталізації платежів враховуються заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати на догляд за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів, види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, одноразова допомога в разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого, а також інші виплати, передбачені законодавством.

Капіталізація платежів перед застрахованими особами або перед особами, визначеними у статті 41 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, розраховується на період, що визначається як різниця між середньою очікуваною тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та віком особи на момент її проведення.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що капіталізація платежів здійснюється у всіх випадках ліквідації юридичної особи.

Встановлений Кабінетом Міністрів України порядок надходження до Фонду капіталізованих платежів у випадках ліквідації страхувальників означає, що у разі припинення страхувальник, який у процесі своєї діяльності заподіяв шкоду життю чи здоров`ю працівників, зобов`язаний внести до Фонду належну таким працівникам грошову суму з урахуванням заборгованості за попередні роки та потреби у майбутніх виплатах. Визначення механізму надходження таких платежів дає змогу Фонду забезпечити створення резерву коштів для покриття витрат на страхові виплати та надання медико-соціальних послуг потерпілим, які отримали виробничі травми чи професійні захворювання на підприємствах, які ліквідовані без правонаступника.

Згідно наявному у матеріалах справи розрахунку, загальна потреба в капіталізації коштів для розрахунку з потерпілими складає 596234,28 грн.

Оскільки капіталізовані платежі сплачені не були, тому вони підлягають стягненню з відповідача в судовому порядку. Тому позовні вимоги слід задовольнити.

Судові витрати, сплачені позивачем при поданні позовної заяви, відповідно до частини 2 статті 139 КАС України з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області задовольнити.

Стягнути з Вовковинецької гімназії Хмельницької обласної ради на користь управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області капіталізовані платежі в сумі 596234 (п`ятсот дев`яносто шість тисяч двісті тридцять чотири) грн. 28 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 01 липня 2022 року

Позивач:Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області (вул. Проскурівська, 18,Хмельницький,Хмельницька область,29013 , код ЄДРПОУ - 41316723)
Відповідач:Вовковинецька гімназія Хмельницької обласної ради (вул. Макаренка, буд. 2,Вовковинці,Деражнянський район, Хмельницька область,32223 , код ЄДРПОУ - 21349617)
Головуючий суддя Д.А. Божук