Справа № 280/1068/19
Суддя: Хохуляк В.В.
Дата ухвалення: 2022-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 червня 2022 року

м. Київ

справа №280/1068/19

адміністративне провадження № К/990/15310/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Хохуляка В.В.,

суддів: Бившевої Л.І., Ханової Р.Ф.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 24.05.2022 у справі №280/1068/19 за позовом Приватного акціонерного товариства «Завод металоконструкцій Укрсталь Запоріжжя» до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про визнання неправомірною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Завод металоконструкцій Укрсталь Запоріжжя» звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, в якому просило:

- визнати неправомірною бездіяльність Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка полягає у не наданні до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області висновку про суму податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок Приватного акціонерного товариства «Завод металоконструкцій Укрсталь Запоріжжя» за лютий 2015 року в розмірі 8836995,00грн;

- стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області на користь позивача заборгованість бюджету із відшкодування податку на додану вартість за лютий 2015 року в розмірі 8836995,00грн;

- визнати неправомірною бездіяльність Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка полягає у ненаданні у довільній формі письмового документу щодо стану розрахунків по податку на додатну вартість па звернення позивача №33 від 31.01.2019, та зобов`язати Головне управління ДФС у Запорізькій області надати у довільній формі письмовий документ щодо стану розрахунків по податку па додатну вартість Приватного акціонерного товариства «Завод металоконструкцій Укрсталь Запоріжжя»;

- визнати неправомірною бездіяльність Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка полягає у нездійснені коригування (виправлення) записів Інтегрованій картки платника - Приватного акціонерною товариства «Завод металоконструкцій Укрсталь Запоріжжя» шляхом відображення суми бюджетної заборгованості за сумою податку на додану вартість у розмірі 8836995,00грн, яка була заявлена платником податків до відшкодування податковою декларацією з податку па додану вартість за лютий 2015 року та зобов`язати Головне управління ДФС у Запорізькій області провести коригування (виправлення) записів Інтегрованій картки платника - Приватного акціонерного товариства «Завод металоконструкцій Укрсталь Запоріжжя» шляхом відображення суми бюджетної заборгованості за сумою податку па додану вартість у розмірі 8836995,00грн, яка була заявлена платником податків до відшкодування податковою декларацією з податку на додану вартість за лютий 2015 року.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 19.08.2019 позов задоволено.

01.12.2020 судом першої інстанції було видано позивачу виконавчі листи.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.01.2021 встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення в адміністративній справі №280/1068/19 та зобов`язано:

Головне управління ДПС у Запорізькій області подати до Запорізького окружного адміністративного суду у термін до 01.04.2021 звіт про виконання судового рішення від 19.08.2019 в адміністративній справі №280/1068/19.

Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області подати до Запорізького окружного адміністративного суду у термін до 01.04.2021 звіт про виконання судового рішення від 19.08.2019 в адміністративній справі №280/1068/19.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.02.2021 встановлено порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.08.2019 по справі №280/1068/19, яке набрало законної сили 03.02.2020, шляхом зобов`язання Державної податкової служби України виконати судове рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.08.2019 у справі №280/1068/19 щодо проведення коригування (виправлення) записів Інтегрованої картки платника Приватного акціонерного товариства «Завод металоконструкцій Укрсталь Запоріжжя» шляхом відображення суми бюджетної заборгованості за сумою податку на додану вартість у розмірі 8836995грн, яка була заявлена платником податків до відшкодування за податковою декларацією з податку на додану вартість за лютий 2015 року.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.08.2021 ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 16.02.2021 у справі №280/1068/19 скасовано в частині задоволення заяви Головного управління ДПС у Запорізькій області про встановлення порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.08.2019 у справі № 280/1068/19 та відмовлено у задоволенні заяви в цій частині.

12.04.2021 позивач подав до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі №280/1068/19. В заяві позивач просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень Головного управління ДПС у Запорізькій області на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.08.2019 у справі №280/1068/19, пов`язану з невиконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.08.2019 у справі №280/1068/19 щодо проведення коригування (виправлення) записів Інтегрованій картки платника - позивача шляхом відображення суми бюджетної заборгованості за сумою податку на додану вартість у розмірі 8836995,00грн, яка була заявлена платником податків до відшкодування податковою декларацією з податку на додану вартість за лютий 2015 року.

- зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.08.2019 у справі №280/1068/19 виконати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.08.2019 у справі №280/1068/19 щодо проведення коригування (виправлення) записів Інтегрованій картки платника - позивача шляхом відображення суми бюджетної заборгованості за сумою податку на додану вартість у розмірі 8836995,00грн, яка була заявлена платником податків до відшкодування податковою декларацією з податку на додану вартість за лютий 2015 оку у семиденний строк з моменту прийняття ухвали суду.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.09.2021 у задоволенні заяви Приватного акціонерного товариства «Завод металоконструкцій Укрсталь Запоріжжя» про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення від 19.08.2019 у справі №280/1068/19 відмовлено у повному обсязі.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 24.05.2022 скасовано ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 16.09.2021, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, Головне управління ДПС у Запорізькій області 16.06.2022, тобто в межах строку на касаційне оскарження, звернулось з касаційною скаргою до Верховного Суду.

Відповідно до частини другої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Виходячи зі змісту наведеної процесуальної норми та положень статті 294 КАС України, колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції, якою відмовлено в задоволенні заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення від 19.08.2019 у справі №280/1068/19 не є ухвалою суду, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Відповідно ухвала після її перегляду в апеляційному порядку касаційному оскарженню не підлягає.

Зазначене дає підстави вважати, що за поданою касаційною скаргою оскаржено судове рішення, яке не підлягає касаційному оскарженню.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Керуючись статтями 294, 328, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 24.05.2022 у справі №280/1068/19 за позовом Приватного акціонерного товариства «Завод металоконструкцій Укрсталь Запоріжжя» до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про визнання неправомірною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

СуддіВ.В. Хохуляк Л.І. Бившева
Р.Ф. Ханова