Справа № 440/5471/22
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2022-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

04 липня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/5471/22
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 25.10.2021 ГУ ДПС у Полтавській області та рішення ДФС України (ДПС України) від 24.12.2021 щодо платника податків ОСОБА_2 ,

В С Т А Н О В И В:

Лесик Лариса Іванівна в інтересах ОСОБА_2 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової служби України як правонаступника Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 25.10.2021 ГУ ДПС у Полтавській області та рішення ДФС України (ДПС України) від 24.12.2021 щодо платника податків ОСОБА_2 .

Згідно з пунктом 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За змістом частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Згідно з частиною другою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Таким чином, особа реалізує право на звернення до адміністративного суду шляхом подання письмової позовної заяви особисто або через представника.

Відповідно до частини четвертої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження адвоката, як представника, підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Аналогічні приписи містяться у частині першій статті 26 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність", згідно якої повноваження адвоката, як представника, підтверджуються довіреністю або ордером.

Частинами першою, третьою статті 26 Закону України від 05.07.2012 №5076-VI "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" визначено, що адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер. Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Отже, положення наведених норм матеріального та процесуального права дають підстави для висновку, що повноваження адвоката, як представника сторони, мають бути підтверджені оригіналом ордера та договором про надання правової допомоги або довіреністю (оригіналом), що посвідчує такі повноваження, або їх копіями, засвідченими у визначеному законом порядку.

Як слідує з матеріалів позовної заяви, позов підписано адвокатом Демченко Т.О., яка діє на підставі ордеру серії КВ №402117 від 08.11.2021 на надання правової допомоги Лесик Ларисі Іванівні в інтересах ОСОБА_2 адвокатом Демченко Т.О. у ГУ ДФС у Полтавській області, Полтавському окружному адміністративному суді, в державних та недержавних установах.

Цей ордер видано на підставі договору про надання правничої допомоги №501 від 08.11.2021, який укладено адвокатом Демченко Т.О. з Лесик Ларисою Іванівною в інтересах ОСОБА_2 та підписано ОСОБА_1 .

Проте, відомості про делегування ОСОБА_2 , в інтересах якого подано позовну заяву, права на звернення до суду від свого імені уповноваженому представнику Лесик Ларисі Іванівні у матеріалах адміністративного позову відсутні, що не дає можливості перевірити обсяг наданих їй процесуальних повноважень для звернення до суду із цим позовом від імені позивача та, як наслідок, прав підписання цього позову адвокатом Демченко Т.О.

Натомість, матеріали позовної заяви взагалі містять свідоцтво про смерть ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що 29.10.2021 складений відповідний актовий запис №367, місце державної реєстрації Лохвицький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Миргородському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).

Отже, до позову не додано належних документів, які б підтверджували волевиявлення позивача ОСОБА_2 на надання повноважень адвокату Демченко Т.О. щодо права підпису та подання позову до суду від його імені.

Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Зважаючи на викладене, беручи до уваги те, що позовну заяву від імені позивача підписано особою, повноваження якої не підтверджені у визначеному законом порядку, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви ініціатору звернення.

Керуючись статтями 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Повернути позовну заяву Лесик Лариси Іванівни в інтересах ОСОБА_2 до Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 25.10.2021 ГУ ДПС у Полтавській області та рішення ДФС України (ДПС України) від 24.12.2021 щодо платника податків ОСОБА_2 ініціатору звернення.

Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати ініціатору звернення разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Гіглава