Справа № 520/929/22
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2022-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2022 р. №520/929/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бідонько А.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) Міністерства юстиції України (вул. Сумська, буд. 61,м. Харків,61022, ), третя особа: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд:

- зобов`язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) Міністерства юстиції України здійснити державну реєстрацію шлюбу, укладеного 15.08.2020 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , який був зареєстрований Відділом запису актів цивільного стану Нахімовського району міста Севастополя Управління РАГС міста Севастополя, актовий запис - № 8, юридичний факт укладання якого було визнано рішенням Червонозаводського районного суду м. Харкова від 23.06.2021 р., шляхом складання актового запису цивільного стану із внесенням до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відповідного актового запису цивільного стану та видати свідоцтво про державну реєстрацію шлюбу.

- судові витрати покласти на Відповідача.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 15.08.2020 року між ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , було укладено шлюб, який був зареєстрований Відділом запису актів цивільного стану Нахімовського району міста Севастополя Управління РАГС міста Севастополя, актовий запис - № 8. що підтверджується свідоцтвом про укладання шлюбу від 15.08.2020 р. Після реєстрації шлюбу прізвище дружини було змінено на « ОСОБА_4 ». Зважаючи на те, що вказані документи було видано на окупованій території АР Крим, вони вважаються недійсними на території України та не створюють жодних правових наслідків, тому 23.06.2021 року Червонозаводським районним судом м. Харкова по цивільній справі № 646/2682/21 було прийнято рішення, яким заяву ОСОБА_1 щодо встановлення факту реєстрації шлюбу, укладеного 15.08.2020 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , зареєстрованого Відділом запису актів цивільного стану Нахімовського району міста Севастополя Управління РАГС міста Севастополя, актовий запис - № 8, що підтверджується свідоцтвом про укладання шлюбу від 15.08.2020 р., було задоволено. Згодом позивач звернувся до відповідача із вимогою про видачу свідоцтва про державну реєстрацію шлюбу, однак відповідачем відмовлено з посиланням на те, що єдиною підставою для державної реєстрації шлюбу жінки та чоловіка є заява про державну реєстрацію шлюбу жінки та чоловіка встановленого зразка.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачу, що підтверджується роздруківкою з електронної пошти.

Відповідач правом подання відзиву не скористався.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази, судом встановлено наступне.

23.06.2021 року Червонозаводським районним судом м. Харкова по цивільній справі № 646/2682/21 заяву ОСОБА_1 задоволено. Встановлено факт реєстрації шлюбу, укладеного 15 серпня 2020 року Відділом запису актів цивільного стану Нахімовського району міста Севастополя Управління ЗАЦС міста Севастополя, актовий запис № 8, між ОСОБА_5 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , Україна, місто Харків, громадянином України, паспорт громадянина України № НОМЕР_2 від 12 березня 2020 року, орган, що видав, 6324, зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_2 , та ОСОБА_3 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 , Російська Федерація, Московська область, місто Литкаріно, громадянкою Російської Федерації, паспорт № НОМЕР_3 , виданий 17 вересня 2020 року УМВС Росії по м. Севастополю, код підрозділу 920-004, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_3 .

З позовної заяви вбачається, що 11.10.2021 року представник позивач звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) Міністерства юстиції України із вимогою про здійснення державної реєстрації шлюбу та видачі свідоцтва про шлюб.

Відповідачем було надано письмові роз`яснення за № 6991/22.1-10 від 24.09.2021 р., відповідно до яких зазначено, що видати свідоцтво про шлюб не вбачається за можливе у зв`язку з відсутністю законних підстав, оскільки єдиною підставою для державної реєстрації шлюбу в Україні є заява про державну реєстрацію шлюбу жінки та чоловіка встановленого зразка.

Не погоджуючись з діями відповідача позивач звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи спір по суті, суд зазначає, що відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» №2398-VІ(далі - Закон №2398) встановлено, що цей Закон регулює відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до частини першої статті 6 Закону №2398 відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

За змістом статті 9 Закону №2398 державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану складається у двох примірниках. Інформація, що міститься в актовому записі цивільного стану, є конфіденційною і не підлягає розголошенню.

Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

У відповідності до ст.14 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" для державної реєстрації шлюбу жінкою та чоловіком особисто подається заява до органу державної реєстрації актів цивільного стану за їх вибором.

Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 №52/5, визначено порядок подання заяви про державну реєстрацію шлюбу до органу державної реєстрації актів цивільного стану та відповідний перелік документів, які заявники повинні пред`явити (Глава II Розділ III).

Так, для державної реєстрації шлюбу жінкою та чоловіком особисто подається заява про державну реєстрацію шлюбу до органу державної реєстрації актів цивільного стану за їх вибором. При поданні заяви про державну реєстрацію шлюбу жінка та чоловік пред`являють на посвідчення своєї особи паспорт або паспортний документ. Особи, які раніше перебували в шлюбі, можуть зареєструвати повторний шлюб за умови пред`явлення документів, що підтверджують припинення попереднього шлюбу або визнання шлюбу недійсним (свідоцтво про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, про визнання шлюбу недійсним, яке набрало законної сили, свідоцтво про смерть одного з подружжя, висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану про анулювання актового запису про шлюб, який є недійсним тощо).

Таким чином, з аналізу чинного законодавства, слідує, що для державної реєстрації шлюбу існує єдина підстава - це заява про державну реєстрацію шлюбу, яка подається особисто чоловіком та жінкою, суд зазначає, що на даний час діючим законодавством не встановлена така підстава для здійснення державної реєстрації шлюбу як визнання юридичного факту укладання шлюбу рішенням суду, тобто, підстави для складання актового запису цивільного стану із внесенням до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відповідного актового запису цивільного стану та видачі свідоцтва про державну реєстрацію шлюбу Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) Міністерства юстиції України відсутні.

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги позивача такими, що не підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрать здійснюється відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) Міністерства юстиції України (вул. Сумська, буд. 61,м. Харків,61022, ), третя особа: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) про зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 з 24 лютого 2022 року був введений воєнний стан на території України, у зв`язку з бойовими діями на території Харківської області повний текст рішення складено 04.07.2022 року.

Суддя Бідонько А.В.