Справа № 420/19812/21
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2022-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 червня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/19812/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача Шеметенко Л.П.

судді Стас Л.В.

судді Турецької І.О.

за участю секретаря Волконського В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в м. Одесі клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Рута Нова-К» про призначення експертизи у справі за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Рута Нова-К» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 січня 2022 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Рута Нова-К» до Державної екологічної інспекції Південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) про визнання протиправними дій та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2021 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Рута Нова-К» до Державної екологічної інспекції Південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області), в якому позивач просить: визнати протиправними дії відповідача з відбору зразків продукції, призначення та проведення експертизи (випробування) відібраних зразків продукції під час проведення планової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Рута Нова-К»; визнати протиправними та скасувати рішення про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів №№ 184-21, 185-21 від 08.10.2021 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26 січня 2022 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про задоволення позову.

В ході апеляційного розгляду справи представником позивача заявлено клопотання про призначення експерти у даній справі.

Обґрунтовуючи заявлене клопотання представником позивача зазначено, що у матеріалах справи наявні певні докази, що стосуються якості бензинів, щодо яких відповідачем прийняті оскаржувані рішення про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів, та відповідності бензинів вимогам ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні ЄВРО, Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженому постановою Кабінет Міністрів України від 1 серпня 2013 року № 927. Представником позивача вказано, що Державною екологічною інспекцією надані протоколи випробувань, проведених ТОВ «Інспекторат Україна», від 05.10.2021 року № 2423/21KP, від 05.10.2021 року № 2424/21KP, якими засвідчується невідповідність бензину А-95-Евро5Е0, А-92-Евро5-Е0 вимогам ДСТУ за показниками «Вміст сірки», «Об`ємна частка бензолу», «Масова частка кисню», «Об`ємна частка кисневмісних сполук». В свою чергу, представником позивача зазначено, що ТОВ «Рута Нова-К» надані протоколи випробувань № 309/П-21 та № 310/П-21 від 02 листопада 2021 року, проведених Державним підприємством «Орган з сертифікації нафтопродуктів та систем якості «Масма-Сепро», що свідчать про відповідність бензинів, щодо яких відповідачем прийняті оскаржувані рішення про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів, вимогам ДСТУ за спірними окремими показниками. За викладених обставин, позивач вважає, що висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності. Представник позивача вказав, що на зберіганні відповідача на теперішній час має залишатися по одному невикористаному зразку бензину А-95Евро5-Е0 та бензину А-92-Евро5-Е0.

На підставі наведеного, представник позивача просить призначити у справі судову експертизу, доручити проведення експертизи зразків бензинів автомобільних Київському науково-дослідному інституту судових експертиз, витрати за проведення експертизи покласти на позивача, на вирішення експерта поставити наступні питання:

- Чи відповідає зразок бензину автомобільного А-95-Евро5-Е0 за показниками «Вміст сірки», «Об`ємна частка бензолу», «Масова частка кисню», «Об`ємна частка кисневмісних сполук» вимогам ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні ЄВРО, Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 року № 927?

- Чи відповідає зразок бензину автомобільного А-92-Евро5-Е0 за показниками «Вміст сірки», «Об`ємна частка бензолу», «Масова частка кисню», «Об`ємна частка кисневмісних сполук» вимогам ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні ЄВРО, Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 року № 927?

- Чи вплинуло на досліджувані показники зразків бензинів автомобільних А-95Евро5-Е0 та А-92-Евро5-Е0, що випробовувалися, зберігання з 29.09.2021 року? Якщо так, яким чином зберігання з 29.09.2021 року вплинуло на досліджувані показники бензинів автомобільних А-95-Евро5-Е0 та А-92-Евро5-Е0, що випробовувалися?

Представник відповідача зазначив, що заперечує проти проведення експертизи та не скористався своїм правом запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на його думку, потребує висновку експерта.

Водночас, на запит суду апеляційної інстанції, відповідачем повідомлено, що в Державній екологічній інспекції Південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) є в наявності та перебувають на зберіганні зразки продукції бензину А-95-Євро5-Е5, А-92-Євро5-Е5, які відібрані Державною екологічною інспекцією Південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) у Товариства з обмеженою відповідальністю «Рута Нова-К» за адресою: АЗС № 8 вул. Південна, буд. 62, с. Приморське, Кілійський район, Одеська область, та наразі існує можливість надання даних зразків до суду.

Розглянувши клопотання представника позивача про призначення експертизи, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення, з огляду на викладене.

Так, предметом оскарження у даній справі є рішення Державної екологічної інспекції Південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 08.10.2021 року № 184-21 та № 185-21 щодо продукції ТОВ «Рута Нова-К»: автомобільний бензин А-95-Євро5-Е5, автомобільний бензин А-92-Євро5-Е5.

При цьому, вказані рішення відповідача прийняті на підставі акту від 29.09.2021 року № 03-07/21 відбору зразків продукції (автомобільного бензину А-95-Євро5-Е5, автомобільного бензину А-92-Євро5-Е5) у Товариства з обмеженою відповідальністю «Рута Нова-К» за адресою: АЗС № 8 вул. Південна, буд. 62, с. Приморське, Кілійський район, Одеська область, протоколів випробувань ТОВ «Інспекторат Україна» від 05.10.2021 року №№ 2423/21КР, 2424/21КР, згідно яких за показниками «Вміст сірки», «Об`ємна частка бензолу», «Масова частка кисню», «Об`ємна частка кисневмісних сполук» зразки бензину А-95-Євро5-Е5, А-92-Євро5-Е5 не відповідають вимогам Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927.

Згідно п.п. 2, 5 Порядку відбору зразків продукції для визначення її якісних показників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року № 1280, відбір зразків продукції здійснюється на підставі письмового вмотивованого рішення керівника органу державного нагляду (контролю) або його заступника згідно із Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Відібрані зразки продукції повинні бути укомплектовані, упаковані та опломбовані (опечатані) посадовою особою органу державного нагляду (контролю) і зберігатися та транспортуватися в умовах, що забезпечують незмінність параметрів, за якими буде проводитися експертиза (випробування) таких зразків.

Контрольний зразок продукції залишається у суб`єкта господарювання і зберігається в умовах, що забезпечують збереження його якості та цілісності, до ознайомлення з результатами експертизи (випробування).

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» у разі незгоди з результатами експертизи (випробування) суб`єкт господарювання має право оскаржити їх у суді.

Для проведення повторної експертизи (випробування) використовується контрольний зразок продукції, відібраний відповідно до вимог цього Закону.

Суб`єкт господарювання за своєю ініціативою може провести експертизу (випробування) зразка, що залишився в нього, в уповноваженій та/або акредитованій організації. У разі розходження результатів експертизи (випробування), проведених органом державного нагляду (контролю) та суб`єктом господарювання, спір вирішується судом.

Витрати, пов`язані з проведенням повторної експертизи (випробування), здійснюються відповідно до закону.

Згідно пп. 4.2.1, 4.2.5, 4.2.7 Інструкції з контролювання якості нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, затвердженої наказом Мінпаливенерго України, Держспоживстандарту України від 04.06.2007 року № 271/121 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04.07.2007 року за № 762/14029), проби повинні відбиратись під час приймання, зберігання, відпуску нафти та/або нафтопродуктів і в усіх інших випадках, коли необхідно визначити їх якість в обсязі приймально-здавальних, контрольних, повних випробувань або за окремими показниками якості. Підготовку посуду, пробовідбірників і відбирання проб нафти та/або нафтопродуктів необхідно здійснювати, дотримуючись вимог ДСТУ 4488.

Під час відбирання проб для випробувань у сторонніх акредитованих або атестованих лабораторіях, а також під час проведення перевірок якості нафти та нафтопродуктів складається акт за формою 2-НК (додаток 2) у двох примірниках, один з яких разом з пробою направляється до лабораторії. Другий примірник залишається на підприємстві, на якому відбиралася проба нафти та/або нафтопродуктів. Термін зберігання актів відбирання проб - 3 роки.

У разі відбирання проби для випробування в сторонній лабораторії або державними органами контролю пробу відбирають в об`ємі не менше 3 літрів, яку поділяють на три рівні частини, з яких перша (для випробувань) і друга (арбітражна) направляються до сторонньої випробувальної лабораторії. Третя (арбітражна) залишається на підприємстві. Випробування арбітражних проб здійснюються в лабораторії за згодою і в присутності всіх зацікавлених сторін, які письмово повідомляються про місце і дату проведення арбітражних випробувань їх ініціатором.

Арбітражні випробування або вимірювання (далі - арбітражні випробування) - випробування (вимірювання) з метою визначення відповідності показників якості нафти та/або нафтопродуктів вимогам нормативних документів, які здійснюються нейтральною лабораторією у разі виникнення суперечностей в оцінюванні якості нафти або нафтопродуктів (п. 3 вказаної Інструкції).

Згідно обставин даної справи Державною екологічною інспекцією Південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) були відібрані зразки автомобільного бензину А-95-Євро5-Е5, А-92-Євро5-Е5 у Товариства з обмеженою відповідальністю «Рута Нова-К» за адресою: АЗС № 8 вул. Південна, буд. 62, с. Приморське, Кілійський район, Одеська область, про що складено акт відбору зразків продукції від 29.09.2021 року № 03-07/21, та направлено їх до ТОВ «Інспекторат Україна» для проведення випробувань, за наслідками яких складені протоколи випробувань від 05.10.2021 року №№ 2423/21КР, 2424/21КР, згідно цих протоколів за показниками «Вміст сірки», «Об`ємна частка бензолу», «Масова частка кисню», «Об`ємна частка кисневмісних сполук» зразки бензину А-95-Євро5-Е5, А-92-Євро5-Е5 не відповідають вимогам Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927.

Зазначені обставини стали підставою для прийняття Державною екологічною інспекцією Південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 08.10.2021 року № 184-21 та № 185-21 щодо продукції ТОВ «Рута Нова-К»: автомобільний бензин А-95-Євро5-Е5, автомобільний бензин А-92-Євро5-Е5.

У даній справі ТОВ «Рута Нова-К» не погодилось з результатами випробувань зразків автомобільного бензину А-95-Євро5-Е5, А-92-Євро5-Е5, які оформлені протоколами випробувань ТОВ «Інспекторат Україна» від 05.10.2021 року №№ 2423/21КР, 2424/21КР, та прийнятими на підставі даних таких випробувань рішеннями Державної екологічної інспекції Південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 08.10.2021 року № 184-21 та № 185-21 щодо продукції ТОВ «Рута Нова-К»: автомобільний бензин А-95-Євро5-Е5, автомобільний бензин А-92-Євро5-Е5, у зв`язку з чим, звернулось до суду з даним позовом.

Також, ТОВ «Рута Нова-К» за своєю ініціативою проведено експертизу (випробування) зразків, що залишився в нього, у випробувальній лабораторії продукції нафтохімічної промисловості Державного підприємства «Органу з сертифікації нафтопродуктів та систем управління якістю «Масма-Сепро» та надано до суду протоколи випробувань №№ 309/П-21, 310/П-21 від 02.11.2021 року, згідно яких зразки бензину автомобільного А-92-Євро5-Е0, А-95-Євро5-Е0 за визначеними показниками відповідають вимогам ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив Додатку 2 для марки А-92-Євро5-Е0, А-95-Євро5-Е0.

У вказаних протоколах випробувань щодо характеристики продукції, що випробовується, зазначено, зокрема, що зразки відібрано згідно акту відбору зразків продукції від 29.09.2021 року № 03-07/21 у ТОВ «Рута Нова-К» за адресою: АЗС № 8 вул. Південна, буд. 62, с. Приморське, Кілійський район, Одеська область.

Таким чином, в матеріалах даної справи наявні протоколи випробувань зразків автомобільного бензину А-95-Євро5-Е5, А-92-Євро5-Е5, які відібрані Державною екологічною інспекцією Південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) у ТОВ «Рута Нова-К» за адресою: АЗС № 8 вул. Південна, буд. 62, с. Приморське, Кілійський район, Одеська область, про що складено акт відбору зразків продукції від 29.09.2021 року № 03-07/21, які суперечать один одному.

У разі виникнення наведених суперечностей в оцінюванні якості нафти або нафтопродуктів, вказаними вимогами Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», Інструкції з контролювання якості нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, затвердженої наказом Мінпаливенерго України, Держспоживстандарту України від 04.06.2007 року № 271/121, прямо передбачено можливість проведення експертизи (випробування) третьої проби зразків продукції автомобільного бензину.

На зазначені обставини звернуто увагу суду і представником відповідача у відзиві на позовну заяву.

Так, у відзиві на позовну заяву представником відповідача зазначено, що у разі розбіжностей у випробуванні проведеному ТОВ «Інспекторат Україна» та випробуваннями ПНХП ДП «ОС «Масма-Сепро», інспекція повідомляє про наявність на зберіганні арбітражної проби для проведення незалежної експертизи та оцінки таких доказів судом.

При цьому, на запит суду апеляційної інстанції, відповідачем повідомлено, що в Державній екологічній інспекції Південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) є в наявності та перебувають на зберіганні зразки продукції бензину А-95-Євро5-Е5, А-92-Євро5-Е5, які відібрані Державною екологічною інспекцією Південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) у Товариства з обмеженою відповідальністю «Рута Нова-К» за адресою: АЗС № 8 вул. Південна, буд. 62, с. Приморське, Кілійський район, Одеська область, та наразі існує можливість надання даних зразків до суду.

Також, колегія суддів зазначає, що згідно ч. 1 ст. 102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

На підставі наведеного у сукупності, оскільки оскаржувані у даній справі рішення Державної екологічної інспекції Південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 08.10.2021 року № 184-21 та № 185-21 щодо продукції ТОВ «Рута Нова-К»: автомобільний бензин А-95-Євро5-Е5, автомобільний бензин А-92-Євро5-Е5 прийняті у зв`язку з невідповідністю вказаної продукції Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927, та в матеріалах даної справи наявні протоколи випробувань зразків автомобільного бензину А-95-Євро5-Е5, А-92-Євро5-Е5, які відібрані Державною екологічною інспекцією Південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) у ТОВ «Рута Нова-К» за адресою: АЗС № 8 вул. Південна, буд. 62, с. Приморське, Кілійський район, Одеська область, про що складено акт відбору зразків продукції від 29.09.2021 року № 03-07/21, які суперечать один одному, що викликає обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, та відповідно для усунення суперечностей в оцінюванні якості нафти або нафтопродуктів і з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо, а також, з огляду на те, що у разі виникнення наведених суперечностей в оцінюванні якості нафти або нафтопродуктів, вказаними вимогами Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», Інструкції з контролювання якості нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, затвердженої наказом Мінпаливенерго України, Держспоживстандарту України від 04.06.2007 року № 271/121, прямо передбачено можливість проведення експертизи (випробування) третьої проби зразків продукції автомобільного бензину, на що звернуто увагу представником відповідача у відзиві на позовну заяву, колегія суддів приходить до висновку, що заявлене представником позивача клопотання про призначення експертизи підлягає задоволенню.

Також, на підставі ч. 3 ст. 103, ч.ч. 1, 3 ст. 105 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребування від Державної екологічної інспекції Південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) матеріалів, необхідних для проведення експертизи, а саме зразків продукції бензину А-95-Євро5-Е5, А-92-Євро5-Е5, які відібрані Державною екологічною інспекцією Південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) у Товариства з обмеженою відповідальністю «Рута Нова-К» за адресою: АЗС № 8 вул. Південна, буд. 62, с. Приморське, Кілійський район, Одеська область, про що складено акт відбору зразків продукції від 29.09.2021 року № 03-07/21.

Вирішуючи питання щодо визначення експертної установи для проведення експертизи у даній справі, колегія суддів зазначає, що згідно ч. 3 ст. 102 КАС України при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

У заявленому клопотанні про призначення експертизи представник позивача просить доручити проведення експертизи зразків бензинів автомобільних Київському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Представником відповідача своїх пропозицій щодо експертної установи для проведення експертизи не надано.

Колегія суддів погоджується з доводами представника позивача щодо необхідності доручення проведення експертизи у даній справі науково-дослідному інституту судових експертиз, однак, враховуючи, що дана справа розглядається у м. Одесі та відповідно зразки продукції перебувають на зберіганні відповідача також у м. Одесі, колегія суддів вважає за необхідним визначити експертну установу для проведення експертизи у даній справі - Одеський науково-дослідний інститут судових експертиз Міністерства юстиції України.

Згідно ч. 4-6 ст. 102 КАС України питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Питання, які ставляться експерту, і його висновок з них не можуть виходити за межі спеціальних знань експерта.

На підставі наведених вимог КАС України, враховуючи, що представником позивача запропонуванні суду питання, роз`яснення яких, на його думку, потребує висновку експерта, а представник відповідача таким правом не скористався, колегія суддів вважає за необхідне на вирішення експертизи у даній справі поставити питання, зазначенні представником позивача у клопотанні, однак, з урахуванням змін, визначених судом, в частині першого та другого питань. Так, колегія суддів вважає за необхідним поставити перед експертом питання щодо відповідності зразків бензину А-92-Євро5-Е5, А-95-Євро5-Е5 за показниками «Вміст сірки», «Об`ємна частка бензолу», «Масова частка кисню», «Об`ємна частка кисневмісних сполук» вимогам Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 року № 927, а не ДСТУ 7687:2015, як визначено позивачем, оскільки оскаржувані рішення прийняті саме з підстав невідповідності зразків бензину вказаному Технічного регламенту. Крім того, дослідженню підлягають саме відібрані відповідачем зразки бензину А-92-Євро5-Е5, А-95-Євро5-Е5, а не А-95-Евро5-Е0, А-92-Евро5-Е0, як визначено позивачем.

Також, враховуючи доводи позовної заяви щодо порушення порядку (процедури) відбору проб автомобільного бензину, колегія суддів вважає за необхідне доповнити перелік питань експертизи наступним питанням: Чи дотримані за даними акту від 29.09.2021 року № 03-07/21 про відбирання у ТОВ «Рута Нова-К» за адресою: АЗС № 8 вул. Південна, буд. 62, с. Приморське, Кілійський район, Одеська область, проб автомобільного бензину А-95-Євро5-Е5, А-92-Євро5-Е5 вимоги ДСТУ 4488:2005 Нафта і нафтопродукти. Методи відбирання проб?

Згідно ч. 5 ст. 103 КАС України, колегія суддів вважає за необхідне попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків, яка передбачена ст.ст. 384, 385 Кримінального кодексу України.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 136 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про необхідність зобов`язання позивача, який заявив клопотання про призначення експертизи, після отримання рахунку від Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз, оплатити витрати, пов`язані з проведенням експертизи.

Крім того, на підставі п. 4 ч. 2 ст. 236 КАС України, у зв`язку з призначенням судом експертизи, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі - до одержання результатів експертизи.

Керуючись ст.ст. 102, 103, 105, 136, 236, 241, 243, 248, 310, 321, 325, 328, 329 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Рута Нова-К» про призначення експертизи у справі задовольнити.

Призначити у справі експертизу зразків автомобільного бензину А-95-Євро5-Е5, А-92-Євро5-Е5, які відібрані Державною екологічною інспекцією Південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) у Товариства з обмеженою відповідальністю «Рута Нова-К» за адресою: АЗС № 8 вул. Південна, буд. 62, с. Приморське, Кілійський район, Одеська область, про що складено акт відбору зразків продукції від 29.09.2021 року № 03-07/21, на їх відповідність вимогам Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 року № 927.

Визначити наступні питання, з яких має бути проведена експертиза та наданий суду висновок:

- Чи відповідає зразок бензину А-92-Євро5-Е5 за показниками «Вміст сірки», «Об`ємна частка бензолу», «Масова частка кисню», «Об`ємна частка кисневмісних сполук» вимогам Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 року № 927?

- Чи відповідає зразок бензину А-95-Євро5-Е5 за показниками «Вміст сірки», «Об`ємна частка бензолу», «Масова частка кисню», «Об`ємна частка кисневмісних сполук» вимогам Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 року № 927?

- Чи вплинуло на досліджувані показники зразків бензину А-92-Євро5-Е5, А-95-Євро5-Е5 обставини їх зберігання з 29.09.2021 року? Якщо так, яким чином?

- Чи дотримані за даними акту від 29.09.2021 року № 03-07/21 про відбирання у Товариства з обмеженою відповідальністю «Рута Нова-К» за адресою: АЗС № 8 вул. Південна, буд. 62, с. Приморське, Кілійський район, Одеська область, проб автомобільного бензину А-95-Євро5-Е5, А-92-Євро5-Е5 вимоги ДСТУ 4488:2005 Нафта і нафтопродукти. Методи відбирання проб?

Проведення експертизи доручити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків, яка передбачена ст.ст. 384, 385 Кримінального кодексу України.

Витребувати від Державної екологічної інспекції Південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) матеріали, необхідні для проведення експертизи, а саме зразки продукції бензину А-95-Євро5-Е5, А-92-Євро5-Е5, які відібрані Державною екологічною інспекцією Південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) у Товариства з обмеженою відповідальністю «Рута Нова-К» за адресою: АЗС № 8 вул. Південна, буд. 62, с. Приморське, Кілійський район, Одеська область, про що складено акт відбору зразків продукції від 29.09.2021 року № 03-07/21.

Зобов`язати Державну екологічну інспекцію Південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) надати витребувані зразки бензину у строк до 11.07.2022 року безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: 65039 м. Одеса, проспект Гагаріна 19-21.

Матеріали справи № 420/19812/21 разом з наданими до суду зразками бензину направити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз для проведення призначеної у даній справі експертизи.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Рута Нова-К», яке заявило клопотання про призначення експертизи, оплатити витрати, пов`язані з проведенням експертизи, згідно рахунку Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Зупинити провадження у справі № 420/19812/21 - до одержання результатів експертизи.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Судове рішення складено у повному обсязі 30.06.2022 р.

Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: Л.В. Стас

Суддя: І.О. Турецька