Справа № 200/8114/20-а
Суддя: Ушенко С.В.
Дата ухвалення: 2022-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

01 липня 2022 року Справа №200/8114/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача Гузенка Руслана Олександровича про заміну сторони боржника по справі № 200/8114/20 за позовом Приватного акціонерного товариства Металургійний комбінат Азовсталь (; 87500, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Лепорського, буд. 1) до Азовської митниці Держмитслужби (; 87510, Донецька обл., м. Маріуполь, пр-т Адмірала Луніна, буд. 1) про визнання протиправними і скасування рішення про коригування митної вартості товарів та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення,-

ВСТАНОВИВ:

На адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява від Приватного акціонерного товариства Металургійний комбінат Азовсталь про заміну сторони по справі №200/8114/20.

В обґрунтування зазначеної заяви заявник зазначає, що наказом Державної митної служби від 19.10.2020 № 460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів» утворено Донецьку митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України. Наказом Держмитслужби від 29.10.2020 № 489 «Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби» затверджено Положення про Донецьку митницю як відокремлений підрозділ Держмитслужби. 03 грудня 2020 року здійснено державну реєстрацію Донецької митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України.

Враховуючи викладене, заявник просить замінити сторону боржника Азовську митницю Держмитслужби відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09 березня 2021 року по справі №200/8114/20 на правонаступника - Донецьку митницю (ВП 44029605, 87510, м. Маріуполь, пр. Луніна,1) як відокремлений підрозділ Державної митної служби України ().

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 09 березня 2021 року адміністративний позов Приватного акціонерного товариства Металургійний комбінат Азовсталь до Азовської митниці Держмитслужби про визнання протиправними і скасування рішення про коригування митної вартості товарів та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення задоволено у повному обсязі.

Визнано протиправним та скасовано рішення про коригування митної вартості товарів № UA 700050/2020/000010/2 від 19.03.2020 Азовської митниці Держмитслужби (; 87510, Донецька обл., м. Маріуполь, пр-т Адмірала Луніні, буд. 1).

Визнано протиправним та скасовано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA 700050/2020/00014 від 19.03.2020 Азовської митниці Держмитслужби (; 87510, Донецька обл., м. Маріуполь, пр-т Адмірала Луніні, буд. 1).

Стягнуто з Азовської митниці Держмитслужби (; 87510, Донецька обл., м. Маріуполь, пр-т Адмірала Луніні, буд. 1) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Приватного акціонерного товариства Металургійний комбінат Азовсталь (; 87500, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Лепорського, буд. 1) витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 1576 (одна тисяча п`ятсот сімдесят шість) гривень 50 копійок та судовий збір в розмірі 4053 (чотири тисячі п`ятдесят три) гривні 77 копійки. Рішення набрало законної сили 31.05.2021 відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2021 року.

Відповідно до статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічна норма міститься у ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.

21.04.2022 на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 № 259 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 на 30 діб.

Указом Президента України від 18.05.2022, затвердженим Верховною Радою України (законопроекти №7389 та №7390), продовжено строк дії воєнного стану із 25 травня 2022 на 90 діб (тобто до 23 серпня 2022).

Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.

Згідно квитанцій №3060, №3061, №3062 про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету Користувача ЄСІТС, ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ, ДОНЕЦЬКА МИТНИЦЯ та АЗОВСЬКА МИТНИЦЯ ДЕРЖМИТСЛУЖБИ, 17.05.2022 отримали заяву представника позивача про заміну сторони боржника по справі. Жодних зауважень до теперішнього часу до суду не надійшло.

За таких обставин, суд вважає за необхідне вирішити питання про заміну сторони виконавчого провадження, в порядку письмового провадження.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби», яким затверджено Перелік територіальних органів Державної митної служби вирішено - реорганізувати територіальні органи державної митної служби шляхом їх приєднання до державної митної служби (п.1 Постанови), де за переліком (додатком 1 до Постанови КМУ) зазначена - Азовська митниця Держмитслужби.

Абзацом 2 Пункту 2 вказаної Постанови встановлено, що територіальні органи Державної митної служби, що реорганізовуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що реорганізуються.

Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридична особа Азовська митниця Держмитслужби () перебуває у стані припинення.

Наказом Державної митної служби України від 19.10.2020 № 460 утворені територіальні органи як відокремлені підрозділи Державно митної служби України відповідно до статті 211 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади», статті 546 Митного кодексу України та на виконання абзацу третього завдання 2 Плану заходів з реформування та розвитку системи органів, що реалізують митну політику, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 травня 2020 року № 569-р «Деякі питання реалізації концептуальних напрямів реформування системи органів, що реалізують державну митну політику», з метою забезпечення належного здійснення митної політики в частині реалізації концепції єдиної юридичної особи та визначення умов її належного функціонування.

Наказом Державної митної служби від 19.10.2020 № 460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів» утворено Донецьку митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

Наказом Держмитслужби від 29.10.2020 № 489 «Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби» затверджено Положення про Донецьку митницю як відокремлений підрозділ Держмитслужби.

03 грудня 2020 року здійснено державну реєстрацію Донецької митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України.

Згідно п. 1 Положення про Донецьку митницю - Донецька митниця є митним органом, який у зоні своєї діяльності безпосередньо здійснює митну справу, забезпечує виконання завдань, покладених на митні органи, а також реалізацію делегованих повноважень Державної митної служби України як її відокремлений підрозділ.

Відповідно до наказу Державної митної служби України від 30.06.2021 № 472 «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи» Донецькою митницею як відокремленим підрозділом Державної митної служби України розпочато з 00 год. 00 хв. 01 липня 2021 року здійснення функцій та повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Отже, наразі повноваження Азовської митниці Держмитслужби передані Донецькій митниці Державної митної служби України, яка є територіальним органом Державної митної служби України без статусу юридичної особи.

Відповідно до наведеного правонаступником боржника - Азовської митниці Держмитслужби є Донецька митниця Державної митної служби, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань як відокремлений підрозділ юридичної особи (код ЄДРПОУ ВП 44029605).

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Згідно з п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року №845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Відповідно до ч.ч. 1 та 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про заміну сторони боржника по справі № 200/8114/20.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст. ст. 73, 205, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача Гузенка Руслана Олександровича про заміну сторони боржника по справі № 200/8114/20 за позовом Приватного акціонерного товариства Металургійний комбінат Азовсталь (; 87500, Донецька обл., м.Маріуполь, вул. Лепорського, буд. 1) до Азовської митниці Держмитслужби (; 87510, Донецька обл., м. Маріуполь, пр-т Адмірала Луніна, буд. 1) про визнання протиправними і скасування рішення про коригування митної вартості товарів та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення задовольнити.

Замінити сторону боржника Азовську митницю Держмитслужби (; 87510, Донецька обл., м. Маріуполь, пр-т Адмірала Луніна, буд. 1) відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09.03.2021 по справі №200/8114/20 на правонаступника Донецьку митницю (ВП 44029605, 87510, м. Маріуполь, пр. Луніна, 1) як відокремлений підрозділ Державної митної служби України ().

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

Суддя С.В. Ушенко