Справа № 280/9407/21
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2022-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

30 червня 2022 року Справа № 280/9407/21 Провадження № ЗП/280/5/22
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження матеріали адміністративної справи

за позовом Громадської організації «Вольтерра» (70002, Запорізька область, м.Вільнянськ, вул.Соборна, буд.35; )

до Державної інспекції архітектури та містобудування України (01133, м.Київ, бул.Лесі Українки, буд.26; )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Біляївський збагачувальний комбінат» (70002, Запорізька область, м.Вільнянськ, вул.Бочарова, буд.16; )

про визнання дій протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Громадської організації «Вольтерра» (далі позивач) до Державної інспекції архітектури та містобудування України (далі відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії Державної архітектурно-будівельної інспекції України щодо незупинення розгляду заяв ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат» про надання дозволів: на будівництво збагачувальної фабрики із збагачення та переробки каоліну на території Павлівської сільської ради, (клас наслідків СС2), та на будівництво кар`єра з видобування каоліну на території Павлівської сільської ради, Вільнянського району, Запорізької області за межами населеного пункту. Відпрацювання Східної ділянки Біляївського родовища первинних каолінів (клас наслідків ССЗ) до вирішення судових справ щодо об`єкта такого будівництва; 2) визнати протиправним та скасувати дозвіл на будівництво збагачувальної фабрики із збагачення та переробки каоліну на території Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області за межами населених пунктів, дата реєстрації 05.03.2021 реєстраційний номер ІУ83, що виданий Державною архітектурно-будівельною інспекцією України; 3) визнати протиправним та скасувати дозвіл на будівництво кар`єра з видобування каоліну на території Павлівської сільської ради, Вільнянського району, Запорізької області за межами населеного пункту. Відпрацювання Східної ділянки Біляївського родовища первинних каолінів, дата реєстрації 29.04.2021 реєстраційний номер ІУ01, що виданий Державною архітектурно-будівельною інспекцією України.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.02.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання, третя особа мала подати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі пояснення та документальне обґрунтування пояснень щодо предмету спору.

29.06.2022 від Товариства з обмеженою відповідальністю «Біляївський збагачувальний комбінат» (далі - третя особа, ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат») до суду надійшли пояснення на позовну заяву та заява про продовження процесуального строку, в якій третя особа просить суд продовжити строк для надання пояснень та прийняти їх до розгляду.

Заява про продовження процесуального строку обгрунтована тим, що третя особа з незалежних від неї причин не змогла подати пояснення на позовну заяву у строк встановлений судом, оскільки на території України, в зв`язку з військовою агресією Російської федерації проти України, з 24.02.2022 відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 за №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», продовженого відповідно до Указу Президента України №133/2022 від 14.03.2022, №341/2022 від 17.05.2022, введено режим воєнного стану. Лише з 20.06.2022 з актуального переліку громад у районах бойових дій у Запорізькій області, було виключено Запорізький район, де знаходиться ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат», в зв`язку з чим працівники третьої особи, за можливості, працювали дистанційно, але за зареєстрованим місцем знаходження не перебували, відповідно третя особа не могла зібрати та належним чином підготувати необхідні документи для надання пояснень для суду. Також, третя особа була змушена, через фінансовий стан та небезпеку для життя та здоров`я своїх працівників, достроково розірвати договір оренди комерційної нерухомості №23ЕООО-106/21 від 01.03.2021, укладений з Запорізькою філією ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ», та звільнити приміщення офісу у м.Вільнянську по вул.Бочарова, 16. Це викликало необхідність переміщувати всю документацію до іншого місця та впорядковувати її, в зв`язку з чим ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат» також був позбавлений можливості зібрати та належним чином підготувати необхідні документи та вчасно подати пояснення по справі. Окрім того, робоче місце адвоката Плахотної O.М., яка супроводжує судові справи підприємства, знаходиться у Миколаївській області, яка потерпає від ракетних та артилерійських ударів кожний день, що також унеможливлювало її роботу над судовою справою та вчасну підготовку пояснень по справі до моменту її переміщення у більш безпечний регіон України.

Відповідно з ч.3 ст.165 КАС України пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Як зазначено у ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно з ч.5 ст.121 КАС України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Відповідно до ч.6 ст.121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Указом Президента України від 24.02.2022 за №64/2022 Про введення воєнного стану у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан.

З огляду на викладене, враховуючи очевидні загрози здійснення кібератак на програмне забезпечення органів державної влади, в Запорізькому окружному адміністративному суді на період з 25.02.2022 по 28.02.2022 комп`ютерна програма Діловодство спеціалізованого суду була примусово відключена.

28.02.2022 тимчасово виконуючим обов`язки голови Запорізького окружного адміністративного суду у зв`язку з загрозою життю, здоров`ю і безпеці відвідувачів суду, працівників суду та суддів був виданий наказ №11 Про встановлення особливого режиму роботи Запорізького окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану, яким з розгляду були зняті всі адміністративні справи, призначені до розгляду в період з 01.03.2022 по 04.03.2022

Наказами тимчасово виконуючого обов`язки голови Запорізького окружного адміністративного суду від 09.03.2022 №12, від 11.03.2022 №13, від 18.03.2022 №14, від 25.03.2022 №15, від 01.04.2022 №16, від 08.04.2022 №17, від 15.04.2022 №18, від 22.04.2022 №21, від 29.04.2022 №22 строк дії наказу від 28.02.2022 №11 Про встановлення особливого режиму роботи Запорізького окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану продовжений до 06.05.2022 включно.

Зважаючи на наявність об`єктивної необхідності долучення до справи пояснень на позовну заяву для забезпечення права на змагальність сторін, законності і обгрунтованості судового рішення по результату розгляду справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення строку для подачі пояснень на позовну заяву та долучення їх до матеріалів справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.121, 162, 241-243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву третьої особи про поновлення строку для подачі пояснень на позовну заяву.

Долучити до матеріалів справи пояснення на позовну заяву.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов