Справа № 944/1795/22
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2022-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 944/1795/22
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 липня 2022 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич І.З., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до 7 Прикордонного Карпатського загону про скасування рішення,-

в с т а н о в и в :

24.05.2022 ОСОБА_1 звернувся до Яворівського районного суду Львівської області із позовом до 7 Прикордонного Карпатського загону. Просить скасувати рішення про відмову в перетині державного кордону прикордонної служби та таким чином надати йому можливість одноразово, в умовах воєнного стану перетнути кордон, щоб він мав можливість фінансово піклуватись про потреби сім`ї самостійно або за рахунок держав, які надають допомогу постраждалим з України; у разі конституційно обґрунтованої відмови йому в задоволенні позову щодо скасування рішення про відмову в перетині державного кордону просить зобов`язати відповідні структури соціального захисту виплатити йому та його сім`ї кошти за прожиті місяці війни з зобов`язанням виплачувати належні кошти надалі до закінчення дії воєнного та/або надзвичайного стану в Україні.

Ухвалою Яворівського районного суду Львівської області від 25.05.2022 справу за позовом ОСОБА_1 до 7 Прикордонного Карпатського загону про скасування рішення передано на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду.

Адміністративна справа № 944/1795/22 надійшла на адресу Львівського окружного адміністративного суду 29.06.2022 за вх. № 44239 та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями таку передано для розгляду судді Гулкевич І.З.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтями 123, 161 КАС України.

Відповідно до п. п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з частиною першою статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Правову категорію зміст позовних вимог слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач просить ухвалити судове рішення та яка спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги.

Обов`язок з визначення (формулювання) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав, на етапі подання позовної заяви процесуальним законом покладено саме на позивача і задля цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що містяться в статті 160 КАС України.

При цьому, суд наголошує, що обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду, яке повинно бути реальним та стосуватися (зачіпати) особисті права або інтереси особи, яка стверджує про їх порушення.

Як слідує із матеріалів позовної заяви, ОСОБА_1 звернувся суд з позовом, в якому просить скасувати рішення про відмову в перетині державного кордону прикордонної служби та таким чином надати йому можливість одноразово, в умовах воєнного стану перетнути кордон, щоб він мав можливість фінансово піклуватись про потреби сім`ї самостійно або за рахунок держав, які надають допомогу постраждалим з України; у разі конституційно обґрунтованої відмови йому в задоволенні позову щодо скасування рішення про відмову в перетині державного кордону просить зобов`язати відповідні структури соціального захисту виплатити йому та його сім`ї кошти за прожиті місяці війни з зобов`язанням виплачувати належні кошти надалі до закінчення дії воєнного та/або надзвичайного стану в Україні. Однак позивачем не зазначається, яке саме рішення він просить скасувати, не зазначає відповідачем орган, який порушив його права, щодо виплати коштів.

Відтак, позивачу необхідно уточнити суб`єктний склад відповідачів, привівши такий склад у відповідність до заявлених позовних вимог та чітко викласти зміст позовних вимог.

Пунктом 11 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Із змісту позову видно, що в ньому відсутнє підтвердження позивача щодо не подання ним іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте, всупереч наведеній процесуальній вимогі, позивач не додав до позовної заяви документ про сплату судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI Про судовий збір.

Згідно з ст. 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2022 рік з 01.01.2022 встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2481,00 грн.

Відповідно до підп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (992,40 грн.) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем оскаржується рішення суб`єкта владних повноважень, що по своїй суті є позовною вимогою немайнового характеру.

Відтак, судом встановлено, що позивачем не сплачено судовий збір за подання позовної заяви, який повинен становити 992,40 грн.

При цьому, документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (у випадку наявності таких) позивачем до суду також не надано.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

п о с т а н о в и в :

позовну заяву ОСОБА_1 до 7 Прикордонного Карпатського загону про скасування рішення - залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків, шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул. Чоловського, 2, м. Львів, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали:

- подання до суду нової редакції позовної заяви, в якій чітко викласти суб`єктний склад відповідачів та зміст позовних вимог із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини;

- оригінал документа про сплату судового збору за подання цього позову в сумі 992,40 грн або інші надати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

-власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Гулкевич І.З.