Справа № 420/21717/21
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2022-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання Дубіневича М.Г.

сторін:

від позивача не з`явився,

від відповідача Буднік В.Ю., за ЕЦП та довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду питання про залишення позову без розгляду у адміністративній справі за позовною заявою гр. ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (, місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. Преображенська, 44) про визнання неправомірним та скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться ця справа.

Ухвалою від 15 листопада 2021 року прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче засідання по справі на 16 грудня 2021 року на 11 годину 30 хвилин.

На відкрите підготовче засідання, призначене на 16 грудня 2021 року позивач не з`явився, судова повістка була надіслана належним чином на адресу зазначену у позовній заяві, однак поштове повідомлення повернулось з позначкою пошти «за вказаною адресою не проживає».

Ухвалою суду від 16.12.2021 року продовжено строк підготовчого провадження ще на 30 днів.

На підготовче засідання 01 лютого 2022 року позивач вдруге не з`явився, поштове повідомлення повернулось з відміткою пошти «адресат відсутній за вказаною адресою».

Ухвалою, що занесена до протоколу підготовчого засідання від 01 лютого 2021 року підготовче провадження закрито та призначено розгляд справи по суті на 01 березня 2022 року.

Проте у зв`язку з веденням воєнного стану в Україні, судове засідання, призначене на 01 березня 2022 року не відбулося та не призначено дату наступного судового засідання через існуючу загрозу життю та здоров`ю людей.

03.06.2022 року через канцелярію суду від відповідача надійшла заява з повідомленням, що в ході перевірки позивача було отримано інформацію з інтегрованої міжвідомчої інформаційно-телекомунікаційної системи щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів які перетинають державний кордон та встановлено, що позивач виїхав за межі території України 04.03.2022 року.

На відкрите судове засідання призначене на 29 червня 2022 року позивач не з`явився, про причини не з`явлення суд не повідомив. Додатково був повідомлений шляхом опублікування оголошення про виклик у судове засідання на офіційному сайті Судової владив порядку ст. 130 КАС України.

Судові повістки надсилались на адресу позивача, зазначену в позовній заяві: АДРЕСА_1 .

Про причини неявки до суду позивач не повідомляв, заяв або клопотань про відкладення розгляду справи або розгляду справи за його відсутністю, до суду не надходило.

Тому, судом порушено питання про залишення позову без розгляду.

На відкритому судовому засіданні представник відповідача не заперечував.

Розглянувши вказане питання, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 3 ст. 124 КАС України, судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється:

1. за наявності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки на офіційну електронну адресу;

2. за відсутності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур`єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу.

Згідно з ч. 11 ст. 126 КАС України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з ч. 1 ст.131 КАС України, учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Позивач не повідомляв суд про зміну місце проживання.

Тому, враховуючи вищевикладені норми процесуального закону та наявні обставини, суд доходить висновку, що позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення підготовчих та судових засідань.

Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що позивач жодного разу не прибув на підготовчі та судові засідання без поважних причин, без повідомлення ним про причини неприбуття, та від нього не надходило до суду заяв про розгляд справи за його відсутністю.

Пунктом 4 ч.1 ст. 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до положень, передбачених ч. ч.1- 2 ст.44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позивач не з`являючись у підготовчі та судові засідання, без повідомлення суду про причини неявки, недобросовісно користується належними йому процесуальними правами та порушує права інших учасників процесу.

Також суд вважає, що неявка у підготовчі та судові засідання позивача перешкоджає розгляду справи, оскільки у даній справі для з`ясування всіх обставин у справі необхідна безпосередня участь позивача та надання ним особистих пояснень або відповідних доказів.

З урахуванням вказаного, суд вважає, що позовна заява повинна бути залишена без розгляду.

Одночасно, суд роз`яснює, що відповідно до ч. 4 ст. 240 КАС України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 240,241,243,256,294,295,297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву гр. ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (, місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. Преображенська, 44) про визнання неправомірним та скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії, залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст.293,295 КАС України, з урахуванням пп. 15.5. п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 розділу УІ Прикінцевих положень КАС України.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний « 01» липня 2022 року.

Суддя Л.Р. Юхтенко