Справа № 2140/1587/18
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2022-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2140/1587/18
01 липня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали клопотання/заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2140/1587/18 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді секретаря Олешківської міської ради з 07.07.2018 року та поновлення строку на його пред`явлення до примусового виконання
До Одеського окружного адміністративного суду 29.06.2022 року надійшло клопотання/заява ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа по справі № 2140/1587/18 в частині поновлення його на посаді секретаря Олешківської міської ради з 07.07.2018 року та поновлення строку на його пред`явлення до виконання.
Подану заяву ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 24.10.2018 року було задоволено його позов, зокрема поновлено його на посаді секретаря Олешківської міської ради VІІ скликання . Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду вказане рішення суду залишено без змін. ОСОБА_2 втратив виконавчі документи (виконавчий лист) у справі №2140/1587/18, а рішення суду було виконано лише в частині стягнення на його користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
18.02.2022 року ОСОБА_1 звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з заявою про видачу дубліката виконавчого листа яка була повернута йому ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.06.2022 року (суддя Тарасишина О.М.) з причин несплати судового збору.
На думку ОСОБА_1 , подання ним 18.02.2022 року заяви про видачу дубліката виконавчого документа фактично зупинило перебіг процесуального строку, а до розгляду першої заяви про видачу дублікату виконавчого документа по суті він не міг повторно подати аналогічну заяву. Перебіг процесуального строку відновлено з 25.06.2022 (вихідний день - субота). Із цих підстав суд за його клопотанням має поновити строк для звернення із заявою про видачу дубліката виконавчого листа у справі №2140/1587/18.
Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року в Україні введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації.
Згідно з розпорядженням Верховного Суду №11/0/9-22 від 18.03.2022, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду та визначено її Одеському окружному адміністративному суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 29.06.2022 заяву по справі №2140/1587/18 розподілено для розгляду головуючому судді Скупінській О.В.
Вирішуючи питання про прийняття до провадження вказаної заяви ОСОБА_1 від 29.06.2022 року суд виходить з наступного.
В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебувала справа №2140/1587/18 по якій 24.10.2018 року було ухвалено рішення, зокрема було прийнято рішення про поновлення ОСОБА_1 на посаді секретаря Олешківської міської ради з 07.07.2018 року.
За відомостями електронного архіву автоматизованої системи документообігу Херсонського окружного адміністративного суду, 24.10.2018 року головуючий суддя по справі №2140/1587/18 Морська Г.М. видала виконавчий лист №730 2018 року про «Поновити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) на посаді секретаря Олешківської міської ради з 07.07.2018 року. Допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) на посаді секретаря Олешківської міської ради з 07.07.2018 року».
Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до « 25» жовтня 2021 року
Між тим, відповідно до пп.18.4 п.18 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Отже, строк, встановлений для пред`явлення виконавчого документа №730 2018 року до виконання закінчився 25.10.2021 року.
Таким чином, враховуючи, що з даною заявою ОСОБА_1 звернувся до суду 29.06.2022 року, то він пропустив трирічний строк на звернення до суду з заявою про видачу дублікату виконавчого листа від 24.10.2018 року.
При зверненні ОСОБА_1 до Херсонського окружного адміністративного суду 18.02.2022 року встановлений трирічний строк вже сплинув, тому посилання ОСОБА_1 на фактичне зупинення перебігу процесуального строку з того часу не змінює самого факту закінчення процесуального строку.
Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно з ч.3 ст.122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Вище наведеною нормою пункту 18 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України імперативно встановлений строк протягом якого стягувач може звернутися до суду з заявою про видачу дублікату виконавчого листа. Про наявну можливість суду поновити такий строк законодавець не зазначає.
Виходячи з викладеного та керуючись положеннями статті 123 КАС України, суд вважає за необхідне повернути ОСОБА_1 заяву від 29.06.2022 року про видачу дублікату виконавчого листа у справі №2140/1587/18 та поновленні строку для його пред`явлення.
Більш того, суд звертає увагу на те, що постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2021 року апеляційну скаргу Олешківської міської ради задоволено частково, ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2021 року скасовано, заяву Олешківського міського голови Євгена Рищука задоволено частково та визнано таким, що не підлягає виконанню, виконавчий лист №730 2018 року, виданий Херсонським окружним адміністративним судом 24.10.2018 року по справі №2140/1587/18 про поновлення ОСОБА_2 на посаді секретаря Олешківської міської ради з 20.11.2020 року.
17 червня 2021 року в Херсонському окружному адміністративному суді ОСОБА_1 отримав копію ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 та копію постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2021 у справі №2140/1587/18.
22 червня 2021 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2021 року у справі №2140/1587/18, проте, ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.07.2021 - відмовлено у відкритті касаційного провадження.
Тобто, вказаний виконавчий лист, дублікат якого ОСОБА_1 наразі просить суд видати, визнаний таким, що не підлягає виконанню, про що відомо самому заявнику.
Керуючись ст.ст. 118, 122, 123, 241, пп. 18.4 п. 18 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суд
Клопотання/Заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у судовій справі №2140/1587/18 в частині поновлення ОСОБА_1 . на посаді секретаря Олешківської міської ради з 07.07.2018 року та поновлення строку на його пред`явлення до примусового виконання (вх.№АВ/420/66/22 від 29.06.2022) повернути позивачу без розгляду.
Направити заявнику копію ухвали разом із заявою (вх.№АВ/420/66/22 від 29.06.2022).
Копію заяви (вх.№АВ/420/66/22 від 29.06.2022) залишити в суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА