Справа № 240/5496/22
Суддя: Чернова Ганна Валеріївна
Дата ухвалення: 2022-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 липня 2022 року м. Житомир справа № 240/5496/22

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Г.В., розглянувши у письмовому провадженні в справі за позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду із позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, щодо не нарахування та невиплати йому індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2021 року враховуючи місяцем обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року;

- зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України нарахувати та виплатити йому індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2021 року, враховуючи місяцем обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації мого грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року;

- зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України надати довідку з помісячним розрахунком індексації (фіксованої і поточної) за період з 01.01.2016 до 28.02.2018, виходячи з базового місяця для обчислення індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, з підстав протиправності вказаної бездіяльності на думку позивача.

Відповідачем подано клопотання про закриття провадження в цій адміністративній справі.

В обґрунтування клопотання відповідач зазначає, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду у справі №240/17678/20 адміністративний позов позивача задоволено частково. Вказує, що це рішення відповідачем виконано, а спір у цій справі №240/5496/22 є тотожним тому, що був предметом розгляду у справі №240/17678/20 виник між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, але на стадії виконання судового рішення. З цих підстав просить закрити провадження у справі №240/5496/22.

Надаючи правову оцінку поданому клопотанню, суд враховує наступне.

Суд встановив, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 06.04.2021 у справі №240/17678/20 визнано протиправними дії Генерального штабу Збройних Сил України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року., та зобов`язано Генеральний штаб Збройних Сил України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року.

На виконання рішення суду Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року.

Не погоджуючись із такими діями відповідача щодо обрання для нарахування та виплати індексації грошового забезпечення базового місяця, позивач звернувся позовом до суду.

На думку відповідача, суд має закрити провадження у цій справі, оскільки наявний спір у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих саме підстав.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вказує на наступне.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відсутність хоча б однієї з вказаних ознак виключає постановлення такої ухвали. Визначаючи підстави позову як елементу його змісту, суд повинен перевірити, на підставі чого, тобто яких фактів (обставин) і норм закону позивач просить про захист свого права.

Підстави адміністративного позову - це фактичні та юридичні обставини публічно-правового спору, які обґрунтовують можливість подання такого позову, це факти, які відповідно до норм матеріального права вказують на наявність (відсутність) між позивачем та відповідачем спірних правовідносин. Відтак, для встановлення тотожності підстав позову визначальне значення має коло обставин та фактів, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги.

Суд зазначає, що позови вважаються тотожними, якщо в них одночасно збігаються сторони, підстави та предмет спору, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників процесу, матеріально-правовими вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду. Нетотожність хоча б одного із цих чинників не перешкоджає зверненню до суду заінтересованих осіб для вирішення спору.

Разом з тим, згідно рішення у справі №240/17678/20 встановлення базового місяця не було предметом дослідження. Отже, не дивлячись на те, що сторони у цих позовах є ті ж самі, однак підстави та предмет спору у цих справах не є ідентичним, оскільки матеріально-правові вимоги позивача до відповідача не є тотожними.

Тому у задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження слід відмовити.

Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

У задоволенні клопотання Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про закриття провадження - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Г.В. Чернова