Справа № 420/2838/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2022-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2838/22
У Х В А Л А

30 червня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Скупінської О.В.,

при секретарі Іщенко С.О.

за участю:

представника відповідача Ільницького М.М.

розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 08 лютого 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Херсонської обласної державної адміністрації, в якій позивач просить суд:

1.Визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації від 28.12.2021р. за №161-ОС «Про звільнення ОСОБА_1 ».

2.Поновити ОСОБА_1 на посаді заступника голови Херсонської обласної державної адміністрації.

3.Стягнути з Херсонської обласної державної адміністрації за період вимушеного прогулу ОСОБА_1 середньомісячну заробітну плату з 28.12.2021 року до дня фактичного поновлення на посаді.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що спірне розпорядження є протиправним з огляду на те, що позивачем до новопризначеного голови Херсонської обласної державної адміністрації не подавалась заява про припинення своїх повноважень через перебування на лікарняному, а відтак у відповідача не було підстав для його звільнення.

Ухвалою судді від 14 лютого 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою судді від 16 березня 2022 року продовжено позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви та встановлено строк для їх усунення.

Ухвалою судді від 29 березня 2022 року ухвалено прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ; відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Херсонської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії; розглядати справу за правилами загального позовного провадження з повідомленням учасників справи про час та місце слухання справи; призначити підготовче засідання на 27 квітня 2022 року об 12:00 год.

Ухвалою суду від 27.04.2022 року клопотання Херсонської обласної державної адміністрації від 01.04.2022 (вх.№ЕС/968/22) задоволено частково. Продовжено Херсонській обласній державній адміністрації строк для надання відзиву на адміністративний позов та відмовлено у задоволенні клопотання в частині відкладення (перенесення) розгляду справи до 26.05.2022 року.

24 травня 2022 року до суду (вх.№ЕП/14269/22) від ОСОБА_1 надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.

У судове засідання, призначене на 26 травня 2022 року об 12 год. 00 хв., сторони не з`явились.

Ухвалою суду від 26.05.2022 року у задоволенні клопотання Херсонської обласної державної адміністрації від 03 травня 2022 року (вх.№ЕС/1266/22) про зупинення розгляду справи №420/2838/22 до моменту припинення дії воєнного стану було відмовлено.

Ухвалою суду від 06.06.2022 року заяву Херсонської обласної державної адміністрації від 01 червня 2022 про продовження процесуального строку задоволено частково. Поновлено Херсонській обласній державній адміністрації пропущений строк для надання відзиву на позовну заяву по справі №420/2838/22. Встановлено Херсонській обласній державній адміністрації строк для надання відзиву на позовну заяву по справі №420/2838/22 до 15 червня 2022 року.

Ухвалою суду від 20.06.2022 року було задоволено заяву представника Херсонської обласної державної адміністрації про участь у судовому засіданні 22.06.2022 року в режимі відео конференції через Балтський районний суд Одеської області.

22.06.2022 року сторони приймали участь у судовому засіданні через відеоконференцію. Розгляд справи було відкладено на 30.06.2022 року.

Ухвалою суду від 27 червня 2022 року суд ухвалив Заяву представника Херсонської обласної державної адміністрації Рибкіної Ю.Є. (вх.№ЕП/17712/22) від 24.06.2022 року про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити. Провести судове засідання по справі №420/2838/22, призначене на 30 червня 2022 року об 11 год. 00 хв., в режимі відеоконференції. Доручити Балтському районному суді Одеської області (66100, Одеська область, м. Балта, вул.Кузнечна, 56) забезпечення проведення судового засідання, призначеного на 30 червня 2022 року о 11:00 год. в режимі відеоконференції. Представнику Херсонської обласної державної адміністрації прибути до Балтського районного суду Одеської області для участі у судовому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції 30 червня 2022 року о 11:00 год.

30 червня 2022 року у підготовче засідання з`явився представник відповідача, представник позивача надав суду клопотання про відкладення розгляду справу у зв`язку з неможливістю примати участь у підготовчому засіданні з огляду на залучення його до проведення слідчих дій, проте, доказів на підтвердження зазначеного до суду не надав.

Ухвалою суду від 30 червня 2022 року суд ухвалив залучити до участі у адміністративній справі №420/2838/22 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача заступника голови Херсонської обласної державної адміністрації Бутрія Дмитра Стефановича.

У підготовчому засіданні представник Херсонської обласної державної адміністрації заявив клопотання про поновлення відповідачу строку для надання відзиву на позовну заяву, яке мотивував, зокрема, наявністю в Україні воєнного стану.

Заслухавши представника відповідача, суд дійшов висновку про необхідність задоволення його клопотання виходячи з наступного.

Частина друга статті 159 КАС України передбачає, що заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Відповідно до ч.1, ч.5 ст.162 КАС України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Частиною 4 статті 162 КАС України передбачено, що до відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Згідно з ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи зазначене, в силу приписів ст.121 КАС України, з метою забезпечення права учасників процесу на подання заяв по суті справи та доказів в обґрунтування правової позиції, суд вважає за можливе поновити відповідачу строк для надання відзиву та встановити строк для його подання до 08.07.2022.

Керуючись ст.ст.7,12,44, 121, 162, 248, 256, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Херсонської обласної державної адміністрації про поновлення пропущеного строку для надання відзиву на позовну заяву по справі №420/2838/22 задовольнити.

Поновити Херсонській обласній державній адміністрації пропущений строк для надання відзиву на позовну заяву по справі №420/2838/22.

Встановити Херсонській обласній державній адміністрації строк для надання відзиву на позовну заяву по справі №420/2838/22 до 08 липня 2022 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА