Справа № 813/1039/16
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2022-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№ 813/1039/16
У Х В А Л А

з питань відстрочення і розстрочення виконання,

змін чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення

30 червня 2022 року

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого - судді Сакалоша В.М.,

секретаря судового засідання Наум`як Х.О.,

представник позивача Янкович Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Акціонерного товариства «Львівський державний ювелірний завод» про відстрочення виконання судового рішення від 26.07.2016 року в адміністративній справі №813/1039/16 за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Державного підприємства Львівський державний ювелірний завод про стягнення коштів з рахунків,-

у с т а н о в и в:

09.05.2022 року Акціонерне товариство Львівський державний ювелірний завод звернулося до суду із заявою про відстрочення виконання судового рішення у справі за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Державного підприємства Львівський державний ювелірний завод про стягнення коштів з рахунків.

Заява обґрунтована тим, Державне підприємство Львівський державний ювелірний завод перебуває у важкому фінансовому становищі, відсутня достатня кількість обігових коштів для погашення боргу на виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 26.07.2016 року по справі №813/1039/16.

Стверджує, що вживає усіх можливих заходів, спрямованих на погашення податкового боргу та вважає, що відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 26.07.2016 року по справі №813/1039/16 на 1 рік надасть підприємству можливість продовжити вжиття організаційно-технічних та економічних заходів, спрямованих на покращення роботи підприємства з метою збільшення прибутків та надходження грошових коштів, які будуть спрямовані на погашення податкового боргу.

Покликається на те, що станом на 04.05.2022 року на рахунках підприємства у банківських установах сукупна сума коштів складає 42,33 грн. і є недостатньою для повного погашення боргу.

Позивач надав заперечення на заяву про відстрочення виконання судового рішення. Звертає увагу суду, що станом на травень 2022 року ДП «Львівський ювелірний завод» жодних дій щодо виконання рішення суду від 26.07.2016 року не здійснювалось. Зазначає, що відповідач уже скористався своїм правом на відстрочення виконання рішення суду. Вказує, що підстави відстрочення боргового зобов`язання судом передбачені процесуальним законодавством не є вичерпними і мають застосовуватися в сукупності з нормами матеріального права.

В судовому засіданні представник позивача просила відмовити у задоволенні заяви. Від представника заявника надійшла заява про розгляд справи без участі представника.

Судом встановлено, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 26.07.2016 року у справі №813/1039/16 за позовом Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області до Державного підприємства Львівський державний ювелірний завод про стягнення коштів з рахунків позов задоволено, вирішено стягнути з рахунків Державного підприємства Львівський державний ювелірний завод відкритих у банках, що його обслуговують такого платника податків, грошові кошти в сумі 30385668 (тридцять мільйонів триста вісімсот п`ять тисяч шістсот шістдесят вісім) грн. 82 коп. до державного бюджету.

Окрім того, з матеріалів справи вбачається, що згідно наказу Фонду державного майна України №210 від 17.02.2021 року вирішено перетворити державне підприємство «Львівський державний ювелірний завод» в приватне акціонерне товариство.

25.11.2021 року припинено діяльність Державного підприємства «Львівський державний ювелірний завод» та зареєстровано Акціонерне товариство «Львівський ювелірний завод». Акціонерне товариство «Львівський ювелірний завод» () є правонаступником щодо всіх зобов`язань Державного підприємства «Львівський державний ювелірний завод».

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2016 року суд частково задовольнив заяву Державного підприємства Львівський державний ювелірний завод про відстрочення виконання судового рішення від 26.07.2016 року, відстрочивши виконання вказаної постанови строком на 500 (п`ятсот) днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2018 року суд повторно відстрочив виконання вищевказаного судового рішення строком на один рік з дня набрання ухвалою законної сили.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 12.02.2019 року заяву Державного підприємства Львівський державний ювелірний завод суд задовольнив частково. Відстрочив виконання постанови строком на один рік з дня набрання ухвалою законної сили.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 28.02.2020 року заяву Державного підприємства Львівський державний ювелірний завод суд задовольнив частково. Відстрочив виконання постанови строком на один рік з дня набрання ухвалою законної сили.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 року заяву Державного підприємства Львівський державний ювелірний завод суд задовольнив частково. Відстрочив виконання постанови строком на один рік з дня набрання ухвалою законної сили.

Проте, Акціонерне товариство Львівський державний ювелірний завод повторно звернулося з заявою про відстрочення виконання вказаної постанови, покликаючись на неможливість її виконання у зазначений судом строк.

Питання відстрочення і розстрочення виконання, зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення визначає ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Перевіряючи обґрунтованість підстав для відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 26.07.2016 року у справі №813/1039/16, суд бере до уваги наступне.

Як вбачається з матеріалів заяви та підтверджується доказами наявними в у справі (довідка №220504SU13363012 від 04.05.2022 видана АТ КБ «Приват Банк»), станом на 04.05.2022 року на рахунках заявника у банківських установах сукупна сума коштів складає 42,33 грн., отже, є недостатньою для повного погашення боргу.

У заяві про відстрочення виконання судового рішення від 09.05.2022 року заявник зазначає, що з дня набрання законної сили ухвали суду про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 року в адміністративній справі № 813/1039/16 та по даний час Державне підприємство Львівський державний ювелірний завод вживає усіх можливих заходів, спрямованих на погашення податкового боргу.

Зокрема з довідки, виданої директором ДП Львівський державний ювелірний завод вбачається що, за період з вересня 2016 року по І квартал 2022 року ДП Львівський державний ювелірний завод проведена робота з оптимізації чисельності працівників підприємства з метою економії коштів, що спрямовані на оплату праці. Зокрема, за 2021рік та І квартал 2022 року облікова чисельність штатних працівників скорочена на 17 осіб. За рахунок вивільнення працівників у 2021 та І кварталі 2022 року економія фонду оплати праці склала 372,6 тис. грн.

З 01 червня 2017 року Державне підприємство «Львівський державний ювелірний завод» перейшло на чотирьохденний робочий тиждень, а з 01 листопада 2021 року - на трьохденний робочий тиждень, що також дало значну економію фонду оплати праці.

Окрім того заявник зазначає, що облікова чисельність штатних працівників станом на 31 грудня 2016 року складала 307 осіб, станом на 31 грудня 2017 року - 234 особи, а станом на 31 грудня 2019 року - 126 осіб, станом на 31 грудня 2020 року - 112 осіб, станом на 31 грудня 2021 року - 104 особи, станом на 01.05.2022 року - 97 осіб. У зв`язку з цим, фонд оплати праці штатних працівників підприємства зменшився і у 2016 році склав 11 871 тис. грн., у 2017 році - 10 389, 3 тис. грн., у 2019 році - 8 493, 7 тис. грн., у 2020 році - 7 264 тис. грн., а у 2021 році - 7 194,8 тис. грн.

При цьому, як зазначає заявник триває робота, спрямована на погашення дебіторської заборгованості за товари, роботи, послуги. Зокрема, в 2017-2021 рр. ДП «Львівський ювелірний завод» подано ряд позовів до контрагентів про стягнення коштів за поставлені товари і вироби.

Станом на 01.05.2022 року дебіторська заборгованість за товари, роботи, послуги становить 227 тис. грн.

Заявник зазначає, що ситуацію щодо вжиття заходів у 2020-2021 роках та на початку 2022 року, спрямованих на погашення податкового боргу ускладнив і запроваджений в Україні з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVI ІЗ-19. спричиненої коронавірусом 8АК8-СоУ-2 (у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №392 від 20 травня 2020 року) - карантин, в ході якого підприємство не раз зупиняло свою роботу, що підтверджується копіями наказів, оскільки не працювали магазини підприємства, виручка від реалізації ювелірних виробів у яких є основним джерелом доходу.

Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на території України з 24 лютого запроваджено воєнний стан, що істотно ускладнило ситуацію - на AT «ЛЮЗ» запроваджено простій, що підтверджується матеріалами заяви, ювелірні магазини були закриті, підприємство не отримувало жодного доходу. Станом на сьогодні, підприємство не може здійснювати виробництво ювелірних виробів у зв`язку з відсутністю сировини дорогоцінних металів і основних розхідних матеріалів (аміаку в балонах, тиглі та інші) через розміщення підприємств - виробників у зоні бойових дій, а отже у AT «ЛЮЗ» відсутня можливість забезпечити працівників роботою, що призвело до призупинення дії трудових договорів більшості працівників підприємства, копії наказу містяться в матеріалах заяви.

Акціонерному товариству «Львівський ювелірний завод» вдалося спрямувати частину коштів на погашення відповідного податкового боргу, станом на сьогодні сплачено 340 064,26 грн. на погашення відповідного боргу.

Враховуючи наведене, заявник вважає, що відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 26.07.2016 року по справі №813/1039/16 ще на 1 рік надасть підприємству можливість продовжити вжиття організаційно-технічних та економічних заходів, спрямованих на покращення роботи підприємства з метою збільшення прибутків та надходження грошових коштів, які будуть спрямовані на погашення податкового боргу.

Обґрунтовуючи підстави, що ускладнюють виконання рішення суду, заявник покликається зокрема, на те, що зросли ціни на дорогоцінні метали та каміння, енергоносії, що є основою для виробництва ювелірних виробів. При цьому, у зв`язку зі зростанням комунальних платежів, ростом цін на споживчі товари значно впала платіжна спроможність населення, що призвело до зменшення обсягу продажу ювелірних виробів.

Як вбачається з показників звіту про фінансові результати за 2021 рік, підприємство отримало чистий дохід у сумі 15822 тис. грн., проте фінансовий результат діяльності підприємства - збиток у розмірі 3108 тис, грн., за І квартал 2022 року - збиток у розмірі 1856 тис, грн.

Суд бере до уваги те, що ДП Львівський державний ювелірний завод є державним комерційним підприємством, яке належить до сфери управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі України. Підприємство утворене з метою отримання прибутку за рахунок виробничої та підприємницької діяльності. Заявник працює в умовах повного госпрозрахунку та не отримує асигнувань з бюджету. Після перетворення державного підприємства «Львівський державний ювелірний завод» на приватне акціонерне товариство, 100% акцій належить державі, а органом управління й надалі залишається Фонд державного майна України. Підприємство працює в умовах повного госпрозрахунку та не отримує асигнувань з бюджету.

Таким чином, за результатом дослідження поданих заявником доказів, суд дійшов до висновку, що заявником підтверджено факт перебування у важкому фінансовому становищі, від виконання рішення відповідач не ухиляється та не уникає його виконання, а шукає способи погашення заборгованості, що в свою чергу є виявом добросовісності намірів заявника по виконанню зобов`язань щодо сплати податкового боргу.

При цьому суд враховує положення ч.5 ст.378 КАС України, відповідно до якого відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

З огляду на встановлені обставини, суд вважає, що заява Державного підприємства Львівський державний ювелірний завод про відстрочення виконання судового рішення від 26.07.2016 року в адміністративній справі №813/1039/16 за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Державного підприємства Львівський державний ювелірний завод про стягнення коштів з рахунків підлягає задоволенню, а саме виконання вказаної постанови необхідно відстрочити на один рік з дня набрання ухвалою законної сили.

Керуючись статтями 248, 256, 295, 297, 378 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

заяву Акціонерного товариства Львівський державний ювелірний завод про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 26.07.2016 року в адміністративній справі №813/1039/16 за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Державного підприємства Львівський державний ювелірний завод про стягнення коштів з рахунків - задовольнити.

Відстрочити виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 26.07.2016 року в адміністративній справі №813/1039/16 строком на 1 (один) рік з дня набрання ухвалою законної сили.

Ухвала набрала законної сили у відповідності до вимог ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 КАС України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення цього Кодексу.

Суддя В.М. Сакалош