Справа № 360/1024/22
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2022-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 червня 2022 року Справа № 360/1024/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., під час судового розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до Департаменту соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації (далі також відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі третя особа, ГУ ПФУ в Луганській області), в якому позивач просить:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови позивачу у проведенні нагляду за правильністю перерахунку його основного розміру пенсії з 01 грудня 2019 року ГУ ПФУ в Луганській області на підставі наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 10 січня 2007 року № 4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 січня 2007 за № 57/13324, «Про затвердження Порядку здійснення нагляду за додержанням вимог законодавства під час призначення (перерахунку) та виплати пенсій органами Пенсійного фонду України» та відповідно до статті 103 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати відповідача невідкладно здійснити відповідний нагляд за додержання вимог законодавства ГУ ПФУ в Луганській області під час перерахунку позивачу основного розміру пенсії з 01 грудня 2019 року, із застосуванням відповідного рішення Луганського окружного адміністративного суду у справі № 360/3673/18, а також висновків Верховного Суду, що викладені у зразковій справі № 240/5401/18, та за результатами, якого скласти акт перевірки щодо неправильності перерахунку з 01 грудня 2019 року позивачу основного розміру пенсії у розмірі 70 %, замість 90 %.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06 травня 2022 року: відкрито провадження у справі; визначено, що справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); зобов`язано відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; зобов`язано Департамент соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали надати суду на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд»: звернення ОСОБА_1 від 04 жовтня 2021 року № 43-П-01122-2 щодо пенсійного забезпечення зі всіма доданими до неї документами та всі рішення, прийняті за наслідками розгляду такої заяви.

З 24 лютого 2022 року тимчасово призупинено роботу Луганського окружного адміністративного суду до особового розпорядження голови Луганського окружного адміністративного суду відповідно до наказу голови суду від 24 лютого 2022 року № 8/С-од.

З 02 травня 2022 року Луганський окружний адміністративний суд працює в умовах воєнного стану у дистанційному режимі.

Станом на 29 червня 2022 року Департаментом соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації ухвалу суду від 06 травня 2022 року не виконано, не надано витребуваних документів або повідомлень про неможливість подати витребувані докази.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У частині першій, абзаці першому, другому частини другої та частині четвертій статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Враховуючи вищевикладене, для повного і всебічного з`ясування обставин справи, встановлення істини та правильного вирішення вищезазначеної справи, суд дійшов висновку про необхідність повторно зобов`язати відповідача надати суду звернення позивача від 04 жовтня 2021 року № 43-П-01122-2 щодо пенсійного забезпечення зі всіма доданими до неї документами та всі рішення, прийняті за наслідками розгляду такої заяви.

З огляду на викладене та керуючись статтями 9, 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Департамент соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) для приєднання до справи:

- звернення ОСОБА_1 від 04 жовтня 2021 року № 43-П-01122-2 щодо пенсійного забезпечення з усіма доданими до неї документами та всі рішення, прийняті за наслідками розгляду такої заяви.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.В. Кисіль