Справа № 463/4604/22
Суддя: Яворський С. Й.
Дата ухвалення: 2022-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/4604/22
Провадження №2-а/463/98/22
РІШЕННЯ

іменем України

29 червня 2022 року м. Львів

Личаківський районний суд м. Львова

в складі головуючого судді Яворського С.Й.

з участю секретаря судових засідань Козак О.В.

представника позивача Арендач М.В.

відповідача ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 )

представника відповідача адвоката Хрустовської О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом 7 прикордонного Карпатського загону Західного регіонального управління (військова частина НОМЕР_2) Державної прикордонної служби України (місцезнаходження: АДРЕСА_2) до громадянки Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_3 прикордонного загону: АДРЕСА_1 ) про затримання з метою ідентифікації, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, просить затримати громадянку Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що Громадянка Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , здійснила спробу незаконного перетинання державного кордону в пункті контролю «Львів» із України в Республіку Польща, на території Залізничного району, Львівської області. Дане правопорушення виявлено під час перевірки паспортних документів на напрямку «виїзд» у потязі сполученням «Київ-Львів-Перемишль» особа пред`явила на паспортний контроль паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 15.07.2009 року на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що містить недостовірні відомості про особу та має ознаки повної підробки документа, внаслідок чого о 20 год. 35 хв. 27.06.2022 року була затримана прикордонним нарядом «Перевірка документів» відділу прикордонної служби «Львів». 28.06.2022 року про затримання відповідача проінформовано Посольство Республіки Узбекистан в Україні та ДКС Міністерства закордонних справ України. В ході з`ясування обставин правопорушення було встановлено, що інформація щодо встановленого порядку в`їзду відповідача на територію України з 27.06.2017 року у відповідний базі даних - відсутня (зі слів відповідача перебуває на території України з 2-ох років). Оскільки своїми діями даний громадянин порушив вимоги ст. 9 Закону України «Про державний кордон України» від 04 листопада 1991 року, Залізничним районним судом м. Львова 29.06.2022 року відповідача визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

У зв`язку з відсутністю у відповідача документів, що посвідчують особу та на підставі яких він може вибути з території України, відсутність у неї родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країни походження, тому позивач в порядку п.1 ч.1 ст.289 КАС України звернувся до суду з відповідним адміністративним позовом, який просить задоволити.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав, передбачених в позові.

Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечила. Зазначила, що з двох років проживає на території України. В свідомому віці звернулась до консулства Узбекистану в Україні, де отримала своє свідоцтво про народження. В подальшому познайомилась з хлопцем, який представився юристом. Він сказав що допоможе з паспортом громадянана України. Те що паспорт підроблений вона не знала, оскільки виробила собі ідентифікаційний код, какрту банку та зареєструвалась в дії. Поїати хотіла в Республіку Польща на два місяці на заробітки. Родичів в Україні не має. Зустрічається з хлопцем з яким проживає у м. Великі Мости, Львівської області.

Адвокат Хрустовська О.П. в судовому засіданні проти позову заперечила, в задоволенні позову просить відмовити.

З`ясувавши обставини справи, заслухавши думку учасників справи, оглянувши матеріали справи ухвалюючи рішення відповідно до вимог ст.ст.246,289 КАС України, суд вважає, що позов слід задовольнити виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що Громадянка Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , здійснила спробу незаконного перетинання державного кордону в пункті контролю «Львів» із України в Республіку Польща, на території Залізничного району, Львівської області. Дане правопорушення виявлено під час перевірки паспортних документів на напрямку «виїзд» у потязі сполученням «Київ-Львів-Перемишль» особа пред`явила на паспортний контроль паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 15.07.2009 року на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що містить недостовірні відомості про особу та має ознаки повної підробки документа, внаслідок чого о 20 год. 35 хв. 27.06.2022 року була затримана прикордонним нарядом «Перевірка документів» відділу прикордонної служби «Львів».

На підставі протоколу про адміністративне затримання від 27.06.2022 року відповідача поміщено у ПТТ 7 прикордонного загону. 29.06.2022 о 09-30 год. відповідача звільнено на підставі з`ясування обставин правопорушення.

28.06.2022 року про затримання відповідача проінформовано Посольство Республіки Узбекистан в Україні та ДКС Міністерства закордонних справ України.

29.06.2022 року Залізничним районним судом м. Львова відповідача було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення.

В ході з`ясування обставин правопорушення було встановлено, що інформація щодо встановленого порядку в`їзду відповідача на територію України з 27.06.2017 року у відповідний базі даних - відсутня (зі слів відповідача перебуває на території України з 2-ох років).

Крім цього, зі слів відповідача вона не документована паспортом громадянина України, а бо паспортом іншої держави.

У відповідності до ч.3 ст.3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції України та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Пунктом 7 ч.1 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах, - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в`їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 вказаного Закону строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

Відповідно до п. 1 Типового положення про пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1110, пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, є державною установою, що призначена для тимчасового тримання іноземців та осіб без громадянства: стосовно яких судом прийнято рішення про примусове видворення за межі України; стосовно яких судом прийнято рішення про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України, у тому числі прийнятих відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; затриманих ДМС, її територіальними органами та підрозділами на строки та в порядку, передбачені законодавством; затриманих за рішенням суду до завершення розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Згідно п. 5 вказаного Типового положення іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців з дня фактичного затримання особи.

Строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування не може перевищувати шести місяців з дня фактичного затримання особи. У разі наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк чи прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, такий строк може бути продовжений, але не більш як на дванадцять місяців.

Згідно з п.12 р. ІІ Інструкції про порядок утримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 29 лютого 2016 року №141, іноземці та особи без громадянства утримуються в ПТПІ протягом строку, необхідного для виконання постанови адміністративного суду: про примусове видворення з України; затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з України; затримання з метою ідентифікації та забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, але не більш як 12 місяців.

Частиною 1 ст. 289 КАС України передбачено, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Зважаючи на вищенаведене, суд приходить до висновку про обґрунтованість та підставність заявленого позову, а відтак такий задовольняє .

Керуючись ст. ст. 6,9,72-77,289,295,297 КАС України, ст.1,3,9Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

ухвалив:

Позов 7 прикордонного Карпатського загону Західного регіонального управління (військова частина НОМЕР_2) Державної прикордонної служби України (місцезнаходження: АДРЕСА_2) до громадянки Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_3 прикордонного загону: АДРЕСА_1 ) про затримання з метою ідентифікації - задоволити .

Затримати громадянку Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації.

Строк дії рішення в частині затримання іноземця становить шість місяців починаючи з моменту проголошення рішення до 28 грудня 2022 року.

Роз`яснити позивачу, що у відповідності до положень ч.11 ст.289 КАС України, за наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Рішення суду у відповідності до ч.16 ст.289 КАС України може бути оскаржене в апеляційному порядку в 10-денний строк з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та проголошено 29 червня 2022 року.

Суддя: С.Й. Яворський