Справа № 420/8402/22
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2022-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8402/22
УХВАЛА

27 червня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107), третя особа на стороні відповідача Головне управління державної казначейської служби України в Одеській області (вул. Садова, буд. 1-А, м. Одеса, 65023) про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області (далі- ГУ ПФУ), третя особа на стороні відповідача Головне управління державної казначейської служби України в Одеській області (далі- ГУ ДКСУ), в якому позивач просить:

- визнати протиправною відмову ГУ ПФУ, викладену у листі від 23.02.2022 № 1500-0606-8/26070 щодо повернення йому коштів на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу квартири у сумі 5 347,50 грн, сплачених під час нотаріального оформлення договору купівлі-продажу квартири серії ННН №218911 від 08.07.2019 за адресою: АДРЕСА_2 ;

- зобов`язати ГУ ПФУ сформувати та подати до ГУ ДКСУ подання про повернення йому - ОСОБА_1 збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу квартири у розмірі у розмірі 5 347,50 грн, сплаченого згідно з квитанцією від 08.07.2019 №МР_РЕЕ_АВ060498ЬКІ_8408195.

Також, позивач просить стягнути на його користь з відповідача сплачений судовий збір у розмірі 992,40 грн.

Частиною 1 ст. 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч.5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються, крім іншого, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У позові позивач зазначив, що 08.07.2019 року він уклав договір купівлі- продажу серії ННН №218911 квартири за адресою: АДРЕСА_2 та помилково сплатив збір на обов`язкове державне пенсійне страхування у розмірі 5 347,50 грн.

У лютому 2022 року він звернувся до відповідача з заявою, у якій просив повернути помилковий сплачений збір на обов`язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1% від вартості об`єкта нерухомості при нотаріальному посвідченні договору купівлі-продажу квартири, шляхом формування та направлення до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області відповідного подання, проте йому було відмовлено з підстав ненадання жодного підтвердження того, що придбав житло вперше.

Статтею ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Проте позивач не зазначає з наданням відповідних доказів про своє місце мешкання та реєстрації до придбання квартири. Зокрема відповідно до довідки про внесення відомостей до ЄДДР позивач проживав в АДРЕСА_3 (зареєстрований 12.12.2018 року), але при цьому не зазначає та не надав відповідних доказів підстав проживання та реєстрації за вказаною адресою. Також позивач не зазначив про наявність до 08.07.2019 року (час придбання квартири) інших підстав, які визначені у п.15-2 Порядку сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, за яких збір на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі нерухомого майна не сплачується.

Позивач зазначив, що він помилково сплатив збір при придбання квартири 08.07.2019 року, тобто минуло з дня придбання квартири майже три роки.

Частинами 1,2 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Оскільки квартира придбана у 2019 році позивач повинен був знати про надмірно сплачені ним кошти з 08.07.2019 року, але вважаючи порушеними свої права до відповідача звернувся лише у лютому 2022 року.

Суд вважає, що позивачем пропущений строк звернення до суду, оскільки про надмірну сплату коштів, тобто порушено своє право позивач достовірно знав з липня 2019 року, проте не здійснював заходів щодо поновлення свого порушеного права. Звернення до відповідача із заявою у лютому 2022 року та відповідно відмова у поверненні коштів не спростовують висновку суду про пропущення 6-місячного строку звернення до суду.

Інших доводів позивач не наводить щодо дотримання строків звернення до суду, проте заяву про поновлення строку із зазначенням поважності причин його пропуску не подає.

Статтею 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Суд вважає необхідним залишити адміністративний позов без руху та надати позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви та роз`яснює, що недоліки повинні бути усунуті шляхом надання до суду належним чином оформленого позову, відповідно до вимог статей 160, 161 КАС України, його копій та копій документів відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, надання відповідних належних доказів по справі.

Інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі. Вимоги до адміністративного позову викладені у 160, 161 КАС, згідно яких, крім іншого, саме у позовній заяві повинні бути зазначені ім`я позивача та відповідача, третіх осіб, зміст позовних і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Саме належним чином оформлений позов, який вважається поданим у день первинного, направляється сторонам, тому не може бути уточненим, доповненим, тощо, оскільки саме за поданим належним чином оформленим позовом суд вирішує питання про відкриття провадження по справі за вимогами викладеними у позові.

Позивачу необхідно виконати вимоги ст.122, 160,161 КАС України.

Керуючись ст. ст. 9, 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна,83, м. Одеса, 65107), третя особа на стороні відповідача Головне управління державної казначейської служби України в Одеській області (вул. Садова,1-А, м. Одеса, 65023) про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва