Справа № 284/159/22
Суддя: Діброва О. В.
Дата ухвалення: 2022-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 284/159/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2022 року смт. Народичі

Народицький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Діброви О.В.,

з секретарем Жавнер І.А.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП №1 ВП №1 Коростенського РУП Головного управління Національної поліції в Житомирській області Левківського Євгена Миколайовича та відділення поліції №1 Коростенського районного управління поліції Головного управління національної поліції України в Житомирській області про визнання протиправною й скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до інспектора СРПП №1 ВП №1 Коростенського РУП Головного управління Національної поліції в Житомирській області Левківського Євгена Миколайовича та відділення поліції №1 Коростенського районного управління поліції Головного управління національної поліції України в Житомирській області про визнання протиправною й скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності серії БАБ №821237 від 18 лютого 2022 року за вчинення правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 121 КУпАП, мотивуючи свої вимоги тим, що має статус потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС та є інвалідом ІІІ групи і вказана обставина позбавляє обов`язку пристібатись ременями безпеки водіям-інвалідам, згідно з п.2.3 Правил дорожнього руху, затверджених Постановою КМ України № 1306 від 10 жовтня 2001 року (далі - ПДР).

Ухвалою суду від 10 травня 2022 року за клопотанням позивача до участі в справі в якості співвідповідача було залучено відділення поліції №1 Коростенського районного управління поліції Головного управління національної поліції України в Житомирській області.

Сторони про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, але в судове засідання не з`явились. Позивач надіслав до суду заяву, в якій просить справу розглядати без його участі; представник відповідача ВП №1 Коростенського РУП ГУНП України в Житомирській області у надісланому до суду відзиві просив суд відмовити ОСОБА_1 в задоволенні його вимог у повному обсязі та розгляд справи проводити без його участі; відповідач інспектор СРПП №1 ВП №1 Коростенського РУП ГУНП України в Житомирській області Левківський Є.М. також просив розгляд справи проводити без його участі.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов такого висновку.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

18 лютого 2022 року інспектор з РПП СПД №1 ВП №1 Коростенського РУП Головного управління Національної поліції в Житомирській області Левківський Євгеній Миколайович виніс постанову серії БАБ №821237, якою застосував до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 510 гривень за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 121 Кодексу, за те, що останній об 11 годині 10 хвилин 18 лютого 2022 року по вулиці Свято-Миколаївській в смт.Народичі Коростенського району Житомирської області керував автомобілем з порушеннями правила користування ременями безпеки, тобто не був пристебнутий ременем безпеки, чим порушив п.п. «в» п.2.3 ПДР України.

Зазначена обставина підтверджується копією постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії БАБ №821237 від 18 лютого 2022 року (а.с.7).

В позовній заяві позивач не заперечував факту керування ним транспортним засобом з порушеннями правила користування ременем безпеки у час, день та місці, вказаних в оскаржуваній постанові про накладення адміністративного стягнення, однак, висловив думку, що відповідно до п.п. «в» п.2.3 ПДР України має право не пристібатись в населених пунктах ременем безпеки.

26 травня 2022 року до Народицького районного суду Житомирської області від представника відповідача ВП №1 Коростенського РУП ГУНП України в Житомирській області Панасюк Г.Л. надійшов відзив на позовну заяву, в якому остання зазначила, що ОСОБА_1 не було пред`явлено працівнику поліції документів на підтвердження статусу потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС та інвалідності ІІІ групи.

Крім того, вважає, що оскаржувана постанова винесена в межах повноважень відповідача в порядку і спосіб, що визначений КУпАП і з дотриманням встановленої процедури та з урахуванням всіх обставин справи.

Перевіряючи правомірність та обґрунтованість вимог позивача, пред`явлених до інспектора СРПП №1 ВП №1 Коростенського РУП Головного управління Національної поліції в Житомирській області Левківського Євгена Миколайовича, суд зважає на таке.

Статтею 222 Кодексу визначено, що органи Національної поліції уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення, в тому числі, передбачені частиною 2 статті 122 Кодексу. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 122 Кодексу, поліцейський СРПП №1 ВП №1 Коростенського РУП Головного управління Національної поліції в Житомирській області діяв не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органу Національної поліції, отже, не може виступати самостійним відповідачем у справі.

Зазначений висновок суду узгоджується із правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду від 26 грудня 2019 року у справі за №724/716/16-а, відповідно до якої у справах про оскарження постанов про адміністративне правопорушення належним відповідачем є саме орган, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Щодо правомірності вимог позивача до відділення поліції №1 Коростенського районного управління поліції Головного управління національної поліції України в Житомирській області суд зважає на таке.

Позивач є особою, що потерпіла від наслідків Чорнобильської катастрофи категорії 1 та інвалідом ІІІ групи, що підтверджується копіями посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи категорії 1 та пенсійного посвідчення (а.с. 12).

З наданого висновку ЛКК №80 Комунального підприємства «Народицька лікарня» Народицької селищної ради № 269 від 17 червня 2022 року (а.с. 49) вбачається, що ОСОБА_1 відповідно до даного висновку за станом здоров`я має обмеження фізіологічних можливостей та зниження рухливості лівої верхньої кінцівки.

Згідно п.п. «в» п. 2.3 ПДР для забезпечення безпеки дорожнього руху водій зобов`язаний на автомобілях, обладнаних засобами пасивної безпеки (підголівники, ремені безпеки), користуватися ними і не перевозити пасажирів, не пристебнутих ременями безпеки. Дозволяється не пристібатися в населених пунктах водіям і пасажирам з інвалідністю, фізіологічні особливості яких унеможливлюють користування ременями безпеки, водіям і пасажирам оперативних та спеціальних транспортних засобів.

Отже, суд вважає, що позивач, маючи статус інваліда 3 групи з числа учасників ліквідації аварії на ЧАЕС та обмеження фізіологічних можливостей та зниження рухливості лівої верхньої кінцівки, в силу п.п.«в» п. 2.3 ПДР має право не пристібатися керуючи автомобілем в населеному пункті.

Враховуючи зазначене вище, суд приходить до висновку, що постанова по справі про адміністративне правопорушення винесена інспектором СРПП СПД №1 ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області Левківським Євгеном Миколайовичем серії БАБ № 821237 від 18 лютого 2022 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.5 ст.121 КУпАП, є протиправною та підлягає скасуванню.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 10 частини 1 статті 5 Закону України „Про судовий збір.

Керуючись статтями 242, 243, 250, 286 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до інспектора СРПП №1 ВП №1 Коростенського РУП Головного управління Національної поліції в Житомирській області Левківського Євгена Миколайовича та відділення поліції №1 Коростенського районного управління поліції Головного управління національної поліції України в Житомирській області про визнання протиправною й скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності задовольнити.

Постанову інспектора СРПП №1 ВП №1 Коростенського РУП Головного управління Національної поліції в Житомирській області Левківського Євгена Миколайовича, серії БАБ № 821237 від 18 лютого 2022 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.5 ст.121 КУпАП, скасувати, справу про адміністративне правопорушення закрити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 .

Відповідач: ОСОБА_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 .

Відповідач: відділення поліції №1 Коростенського районного управління поліції Головного управління національної поліції України в Житомирській області, місцезнаходження: вул. Богдана Хмельницького, 42, м. Овруч Коростенського району Житомирської області, 11101.

Повне рішення складено 29 червня 2022 року.

Суддя: Олександр ДІБРОВА