Справа № 286/2845/14-а
Суддя: Вачко В. І.
Дата ухвалення: 2022-06-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 286/2845/14-а
У Х В А Л А

28 червня 2022 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Вачко В. І.

з секретарем Деменчук О. Г.,

розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони її правонаступником та видачу дублікату виконавчого листа , -

В С Т А Н О В И В:

Заявник просить у відповідності до ст.52 КАС України за постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 09 липня 2014 року та у виконавчому листі, виданому 09 грудня 2014 року Овруцьким районним судом Житомирської області, у справі № 286/2845/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про зобов`язання вчинити певні дії відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», замінити відповідача (боржника) Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації його правонаступником Управлінням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області у зв`язку з припиненням діяльності боржника та його реорганізацією шляхом приєднання до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, а також просить видати у справі № 286/2845/14-а дублікат виконавчого листа, оскільки оригінал виконавчого листа був втрачений.

Заявник та представник заінтересованої особи в судове засідання не прибули, про причини неприбуття суд не повідомили, хоча про розгляд справи були повідомлені належним чином.

Згідно з ч.2 ст.379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши матеріали заяви, суд дійшов наступних висновків.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 09 липня 2014 року у справі № 286/2845/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про зобов`язання вчинити певні дії відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», позов задоволено повністю; зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести нарахування і виплату ОСОБА_1 , як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, за період з 01.01.2014 року по 31.05.2014 року: щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, відповідно до ст.37 «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку 40% від мінімальні заробітні плати, встановленої відповідним Законом України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», щомісячно; щорічної грошової допомоги на оздоровлення, як інваліду ІІ групи, відповідно до ст.48 «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку 5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом України «Про державний бюджет України на 2014 рік», щомісячно.

Постанова набрала законної сили 27.10.2014 року та на її виконання 09.12.2014 року Овруцьким районним судом Житомирської області видано виконавчий лист, який 11.12.2014 року отримано позивачем.

У відповідності до ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на те, що у справі видано виконавчий лист, то до даних правовідносин підлягають застосуванню норми ст.379 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області () перебуває у стані припинення з 31.12.2020 року.

Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації реорганізовані шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, структурний підрозділ якого згідно вирішено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих зазначеною постановою, шляхом їх приєднання до районних державних адміністрацій згідно з додатком. Таким чином Овруцьку райдержадміністрацію реорганізовано шляхом приєднання до Коростенської райдержадміністрації.

Згідно розпорядження голови Овруцької районної державної адміністрації від 30.12.2020 року № 156 управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації реорганізовано шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації, Коростенська районна державна адміністрація Житомирської області є правонаступником всіх зобов`язань, майнових прав та обов`язків реорганізованих шляхом приєднання структурних підрозділів, зокрема управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації.

Пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 визначено, що права та обов`язки органів виконавчої влади у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Відтак, правонаступником управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації є Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.

З огляду на викладене, вимога заяви про заміну сторони її правонаступником підлягає задоволенню у відповідності до ст.379 КАС України.

Щодо вимоги заяви про видачу у справі дубліката виконавчого листа, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з пунктом 18.4 Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ч.1 ст.22 Закону України «Про виконавче провадження» № 606-XIV від 21 квітня 1999 року, в редакції, яка діяла на момент набрання рішенням законної сили, виконавчі листи можуть бути пред`явлені до виконання протягом року, з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

З копії листа Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) від 17.12.2021 року № 15416-2021/11.2-32/17712-2021/11.2 вбачається, що на виконанні у органі державної виконавчої служби перебував виконавчий лист № 286/2845/14-а, виданий 09.12.2014 року Овруцьким районним судом Житомирської області про зобов`язання управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації вчинити певні дії на користь ОСОБА_1 у відповідності до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; 24.11.2021 року державним виконавцем винесено постанову про повернення вказаного виконавчого документа стягувачеві на підставі п.9 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки наявна встановлена законом заборона щодо звернення стягнення на майно та кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення; виконавчий лист направлено на адресу стягувача, повторно на виконання виконавчий лист не надходив.

У відповідності до п.1 ч.4 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404-VIII, в редакції, яка діяла на момент повернення виконавчого листа, строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання. Згідно ч.5 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Строк пред`явлення виконавчого листа № 286/2845/14-а до виконання перервався пред`явленням його до виконання, та після переривання встановлюється з дня закінчення строку дії відповідної заборони, відтак суд дійшов висновку, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання не закінчився.

Як стверджує заявник, у поданій до суду заяві, виконавчий лист втрачений.

Враховуючи викладене вище, вимога заяви про видачу дубліката виконавчого листа підлягає задоволенню.

Керуючись ст.379, п.3 Розділу VI Прикінцевих положень, п.18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву задоволити.

У виконавчому листі, виданому 09 грудня 2014 року Овруцьким районним судом Житомирської області у справі № 286/2845/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про зобов`язання вчинити певні дії відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», замінити боржника - Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області (ідентифікаційний код 03192603; місце знаходження: 11100, Житомирська обл., м.Овруч, вул.Гетьмана Виговського, буд. 17) його правонаступником - Управлінням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (ідентифікаційний код 03192690; місце знаходження: 11500, Житомирська обл., м.Коростень, вул.Франка, буд. 5).

Видати ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 09 липня 2014 року у справі № 286/2845/14-а про зобов`язання управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації вчинити певні дії на користь ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд Житомирської області у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду або якщо суд визнає причини пропуску строку поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В. І. Вачко