Справа № 480/3613/22
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2022-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
24 червня 2022 року Справа № 480/3613/22
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Шаповала М.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради Сумської області щодо виплати йому до 5 травня 2022 року разової грошової допомоги, передбаченої частиною 5 статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", виходячи з розміру мінімальної пенсії за висом, установленої згідно частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування";
- зобов`язати Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради нарахувати та виплатити йому недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік, як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.
Ухвалою суду від 27.05.2022 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
21.06.2022 на адресу суду від позивача надійшла уточнена позовна заява, у якій ОСОБА_1 просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, щодо нарахування та виплати йому щорічної грошової допомоги за 2022 рік, передбаченої частиною 5 статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, установленої згідно частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування";
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області нарахувати та виплатити щорічну грошову допомогу за 2022 рік недоотриману ним щорічну разову допомогу до 5 травня, згідно статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", виходячи з розміру 5 мінімальних пенсій за віком.
Перевіривши матеріали справи, у зв`язку з уточненням свого позову ОСОБА_1 , суд визнає необхідним замінити неналежного відповідача по справі Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради Сумської області, належним - на Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області.
Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно частини 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
В частині 5 статті 48 КАС України зазначено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Відповідно до частин 6 і 7 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе прийняти заяву позивача від 21.06.2022 про уточнення позовних вимог та відповідача по справі № 480/3613/22.
Враховуючи те, що згідно уточненої позовної заяви позивача від 21.06.2022, вимоги заявлені до особи, яка не є стороною по справі, в уточненій позовній заяві, у якості відповідача зазначено Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (до якої і заявлені уточнені позовні вимоги), суд із врахуванням ст. 48 КАС України вважає за необхідне замінити неналежного відповідача Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради на належного - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області та встановити строк для надання відповідачу відзиву на позовну заяву.
Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 від 21.06.2022 про уточнення позовних вимог по справі № 480/3613/22.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду). Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали:
- протокол про призначення пенсії позивачу;
- докази подання заявки щодо виплати позивачу суми грошової допомоги, що включені у відомості (списки) на виплату пенсій, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України № 540 від 07.05.2022 та Порядку використання у 2022 році коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, затвердженого даною постановою;
- докази нарахування та виплати позивачу разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік, як учаснику бойових дій;
- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Витребувати у ОСОБА_1 протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали:
- докази того, що позивач перебуває на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особа, якій призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання);
- докази звернення та відмови відповідачем у виплаті разової грошової допомоги до 05 травня 2022 року, як учаснику бойових дій, станом на день подання позовної заяви та заяви про уточнення позовних вимог.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Шаповал