Справа № 380/8292/22
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2022-06-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/8292/22
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

28 червня 2022 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Н.І., перевіривши матеріали позовної заяви приватного підприємства «ВЕРСУС-ФІНАНС» до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И Л А:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява приватного підприємства «ВЕРСУС-ФІНАНС» (79018, м. Львів, вул. Смаль-Стоцького С., 1; ) до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платинами податків (79028, м. Львів. вул. Стрийська, 35; ) з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати Наказ від 15.09.2021 за №113 «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ПП «ОККО-БІЗНЕС КОНТРАКТ» () Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Ухвалою суду від 13.06.2022 позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк на усунення її недоліків.

На виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, позивачем усунуто вказані недоліки, 22.06.2022 за вх. №42829 подано заяву про усунення недоліків позовної заяви, разом з якою подано клопотання про поновлення строку звернення до суду.

В обґрунтування поданого клопотання зазначив, що 24.02.2022 у зв`язку із збройною агресією РФ щодо України введено воєнний стан Указами Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 від 24.02.2022, «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №133/2022 від 14.03.2022. «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №259/2022 від 18.04.2022. Директора ПП «ВЕРСУС-ФІНАНС» у зв`язку з фактичним припиненням роботи підприємства з початку воєнних дій та з метою убезпечити життя та здоров`я переведено на дистанційний режим роботи у зв`язку із тимчасовим знаходженням останньої спершу в Угорській Республіці а в подальшому у місті Івано-Франківськ до завершення воєнного стану. З огляду на зазначені обставини директор ПП «ВЕРСУС-ФІНАНС» був обмежений в доступі до документів, які знаходилися в офісі підприємства у м. Львові та можливості передати їх адвокату для оскарження в судовому порядку в межах визначеного строку. Звернув увагу, що Верховний Суд зазначив, що навіть в умовах воєнного стану конституційне право людини на судовий захист не може бути обмеженим, а запровадження воєнного стану на певній території є поважною причиною для поновлення процесуальних строків. З огляду на наведене просить суд визнати причини пропуску строку поважними та поновити позивачу строк звернення до суу.

Розглянувши заяву позивача про поновлення строку звернення до суду з цим позовом, суддя враховує таке.

Процесуальні строки, згідно ч. 1 ст. 118 КАС України - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Частиною 2 ст. 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З матеріалів справи встановлено, що позивач звернувся із адміністративним позовом до суду 09.06.2022, тобто із пропуском встановленого процесуальним Законом строку.

Однак при розгляді клопотання про поновлення процесуального строку встановлено, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/202 постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 14.03.2022 № 133/2022, що затверджений Законом від 15.03.2022 № 2119-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб".

Указом Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 18.04.2022 № 259/2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Верховною Радою України 22 травня 2022 прийнято Закон України "Про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 17.05.2022 № 341/2022, за яким воєнний стан продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Отже, враховуючи що частина процесуального строку, який позивачем пропущено припала на період дії воєнного стану на території України, беручи до уваги існуючі обмеження та перешкоди, які встановлені під час вказаного особливого правового режиму, зважаючи на те що у період з 26.02.2022 по 12.03.2022 директор ПП «ВЕРСУС-ФІНАНС» знаходилась за межами України, а також той факт, що з 25.02.2022 на підприємстві запроваджено дистанційну роботу, суддя вважає поважними причин пропуску строку звернення до суду, а тому наявні підстави для задоволення заяви про його поновлення.

Розглянувши матеріали позовної заяви з врахуванням заяви на усунення недоліків, суд з`ясував, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (представник має належні повноваження).

Згідно правил ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та ст.ст.25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Львівським окружним адміністративним судом.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Частиною 1 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Суд вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 258, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву про поновлення строку звернення до суду задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити строк звернення приватного підприємства «ВЕРСУС-ФІНАНС» до суду з вимогами до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування наказу.

Прийняти позовну заяву та відкрити провадження у справі за позовом приватного підприємства «ВЕРСУС-ФІНАНС» до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування наказу.

Справа розглядається в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідачам надати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2).

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити сторонам, що згідно частин шостої-сьомої статті 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Відповідно пункту 12 частини дев`ятої статті 171 КАС України повідомити відповідача про наявні у суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/ у розділі «Стан розгляду справи».

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачам надіслати також копію позовної заяви з додатками.

Справа розглядатиметься суддею одноособово

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сподарик Н.І.