Справа № 2а-2714/11/1370
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2022-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про правонаступництво

справа №2а-2714/11/1370

27 червня 2022 року

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Лунь З.І. розглянув у письмовому провадженні заяву про правонаступництво Галицької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області до ОСОБА_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Львівського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи Управління Державтоінспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

в с т а н о в и в:

16.03.2022 на адресу суду надійшла заява від представника ГУ ДПС у Львівській області про заміну Галицької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області її правонаступником ГУ ДПС у Львівській області як відокремленим підрозділом ДПС України в цій адміністративній справі.

Провадження у справі було поновлено відповідно до ухвали суду від 27.06.2022.

В судове засідання 27.06.2022 учасники справи не з`явилися, тому суд розглядає цю справу у письмовому провадженні.

Суд встановив таке.

Ухвалою суду від 20.04.2011 суд відкрив провадження у справі за позовом Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова до ОСОБА_1 про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 72 340 грн. 00 коп.

Ухвалою суду від 21.04.2011 суд призначив справу до судового розгляду та залучив до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Львівський відділ реєстраційно-екзаменаційної роботи Управління Державтоінспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області.

Ухвалою суду від 18.05.2011 суд витребував докази у Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «ПриватБанк».

Ухвалою суду від 22.06.2011 суд провадження у справі № 2а-2714/11/1370 зупинив до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2а-5095/11/1370.

Ухвалою суду від 22.11.2017 суд поновив провадження у цій справі.

Ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання суд допустив заміну позивача правонаступником, Галицькою об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Львівській області.

Ухвалою суду від 06.12.2017 суд зупинив провадження у справі до одужання відповідача ОСОБА_1 .

Через відсутність інформації про одужання ОСОБА_1 суд поновив провадження у справі.

Щодо заміни позивача правонаступником суд зазначає таке.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено у тому числі Головне управління Державної податкової служби у Львівській області та реорганізовано Головне управління Державної фіскальної служби у Львівській області шляхом приєднання до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області.

Згідно з відомостями, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.07.2019 за номером 0047952 утворено ГУ ДПС у Львівській області ().

Таким чином з наведеного видно, що на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», припинення юридичної особи ГУ ДФС у Львівській області відбулося шляхом реорганізації у вигляді перетворення на ГУ ДПС у Львівській області.

Таким чином, Головне управління ДПС у Львівській області () було правонаступником Головного управління ДФС у Львівській області.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Пунктом 2 Постанови від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державної податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Згідно з п. 3 Постанови №893 права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком.

З метою реалізації Постанови КМУ від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ДПС України видано наказ від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» яким встановлено, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

Відповідно до п.7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №227 від 06.03.2019, Державна податкова служба здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. Державна податкова служба та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

Згідно з п.1 Положення про Головне управління ДПС у Львівській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України №643 від 12.11.2020 (далі - Положення), Головне управління ДПС у Львівській області (далі - ГУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Львівської області та ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Львівській області ().

Відповідно до п. 15 Положення ГУ ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

Приписи адміністративного судочинства не пов`язують процесуальне правонаступництво з обов`язковою наявністю факту припинення юридичної особи, а пов`язують заміну сторони з вибуттям особи саме з відносин, щодо яких виник спір. Такі правила КАС України встановлені виходячи із специфіки публічно-правових відносин, а саме, з тією обставиною, що повноваження відповідних державних органів, зокрема і контролюючих, не є статичними, а можуть передаватись від одного органу до іншого у випадку зміни законодавства. При цьому, момент переходу таких повноважень від одного органу до іншого відбувається не після внесення запису в реєстр про припинення певного органу, який втрачає повноваження, а за наслідками видання відповідного розпорядчого акту Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

За наведених обставин, суд встановив, що Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090) є правонаступником всіх прав та обов`язків Головного управління ДПС у Львівській області (), а тому наявні передбачені ст.379 КАС України підстави для відповідної заміни позивача правонаступником.

Оскільки ГУ ДПС у Львівській області, як відокремлений підрозділ є правонаступником ГУ ДФС у Львівській області, суд вважає обґрунтованою заяву позивача.

Керуючись ст.ст. 52, 248 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

заяву представника ГУ ДПС у Львівській області про правонаступництво задовольнити.

Замінити Галицьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Львівській області на її правонаступника - ГУ ДПС у Львівській області як відокремлений підрозділ ().

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Лунь З.І.