Справа № 560/5247/22
Суддя: Гнап Д.Д.
Дата ухвалення: 2022-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/5247/22
УХВАЛА

29 червня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Гнап Д.Д., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо незарахування ОСОБА_1 в страховий стаж при визначені коефіцієнта страхового стажу при призначенні пенсії періодів роботи в ПАТ «Полонський гірничий комбінат» з 01.10.2013 року по 30.06.2015 року - 21 календарний місяць та в ТОВ «Полонська гірнича компанія» з 01.09.2015 року по 31.03.2016 року - 7 календарних місяців, а всього 28 місяців та неврахуванню при визначені індивідуального коефіцієнта заробітної плати для визначення середньої заробітної плати для обчислення пенсії заробітної плати нарахованої та отриманої ОСОБА_1 в ПАТ «Полонський гірничий комбінат» з 01.10.2013 року по 30.06.2015 року та в ТОВ «Полонська гірнича компанія» з 01.09.2015 року по 31.03.2016 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 в страховий стаж для визначення коефіцієнта страхового стажу для призначення пенсії періоди роботи в ПАТ «Полонський гірничий комбінат» з 01.10.2013 року по 30.06.2015 року - 21 календарний місяць та в ТОВ «Полонська гірнича компанія» з 01.09.2015 року по 31.03.2016 року - 7 календарних місяців, а всього 28 місяців та врахувати для визначення індивідуального коефіцієнта заробітної плати для визначення середньої заробітної плати для обчислення пенсії заробітну плату нараховану та отриману ОСОБА_1 в ПАТ «Полонський гірничий комбінат» з 01.10.2013 року по 30.06.2015 року та в ТОВ «Полонська гірнича компанія» з 01.09.2015 року по 31.03.2016 року, донарахувати та виплатити недоотриману пенсію за період з 24.09.2020 року.

Ухвалою від 25 травня 2022 року Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

До суду надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому заявлено клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Розглянувши зазначене клопотання суд зазначає та враховує наступне.

Частиною шостою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи те, що ця справа є незначної складності, характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання, у задоволенні клопотання слід відмовити.

До суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про залишення позову без розгляду. В обґрунтування клопотання відповідач вказує, що позивач заявляє позовні вимоги про виплату пенсії з 24 вересня 2020 року, проте до суду звернувся лише 27 квітня 2022 року, тобто з порушенням строку звернення до адміністративного суду, визначеного частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України. Вказав, що згідно з постановою Верховного Суду від 17.07.2018 у справі № 521/21851/16-а незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Оцінюючи зазначене клопотання, суд зазначає та враховує таке.

Частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, у тому числі і встановленням строків для звернення до суду, якими чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів.

Про обмеження пенсійних прав позивач дізнався з розрахунку пенсії, сформованого 13 травня 2022 року.

Разом із тим, відповідно до рішення Верховного Суду від 24.04.2018 у справі № 646/6250/17 у справах, де ставиться питання про виплату / перерахунок пенсії, застосування до адміністративного позову шестимісячного строку звернення до суду, встановленого нормою Кодексу адміністративного судочинства України, має наслідком неможливість реалізувати передбачене право пенсіонера на виплату сум пенсії за минулий час.

Враховуючи викладене, у задоволенні клопотання про залишення позову без розгляду слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про розгляд справи з викликом (повідомленням) сторін - відмовити.

У задоволені клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про залишення позову без розгляду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуюча суддя Д.Д. Гнап