Справа № 420/3367/22
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2022-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3367/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) та Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (, місцезнаходження: 76018, м.Івано-Франківськ, вул. Січових Стрільців, 15) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 11 лютого 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) та Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (, місцезнаходження: 76018, м.Івано-Франківськ, вул. Січових Стрільців, 15), в якій позивач просила:

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області № 75 від 31.01.2022 року про відмову у призначенні пенсії;

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області при призначенні пенсії врахувати трудову книжку позивача серія НОМЕР_2 ;

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити та виплачувати позивачу з моменту звернення, а саме з 25.01.2022 довічно.

Ухвалою суду від 17 лютого 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження, розпочате підготовче провадження та призначене підготовче засідання.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 25.01.2022 року позивач звернулась до пенсійного органу із заявою про призначення пенсії за віком, але рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області № 75 від 31.01.2022 року відмовлено у призначенні пенсії.

Підставою для відмови у призначенні пенсії стала відсутність на першій сторінці трудової книжки печатки організації, яка вперше заповнювала трудову книжку.

Позивач вважає прийняте рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Так, позивач зазначила, що вона народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 і 60 років їй виповнилось 12.10.2021, а тому вона має право на пенсію за віком за умови наявності у неї станом на вказану дату страхового стажу не менше 28 років.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

У спірному випадку відповідач на підставі трудової книжки розрахував стаж роботи та страховий стаж позивача, який становить 24 роки 9 місяців 2 дні. При цьому відповідач не взяв до уваги періоди роботи позивача з 01.07.1989 по 24.08.1979, з 21.01.1980 по 20.09.1980, з 16.10.1980 по 03.08.1982, з 20.09.1982 по 17.01.1983, з 01.04.1983 по 01.09.1988, з 01.09.1988 по 25.05.1989, з 08.06.1989 по 12.12.1991, з 10.01.1992 по 11.06.1999, всього не зараховано 19 років 2 місяці 10 днів, оскільки титульний аркуш трудової книжки не засвідчено печаткою організації, яка заповнила трудову книжку вперше.

Як вбачається з трудової книжки, вона заповнена 10.05.1979 р. та містить такі записи: № 1 та № 2 щодо роботи у період з 07.05.1979 по 24.08.1979 офіціанткою кафе «Буковина» Кіцманського об`єднання громадського харчування; №№ 3, 4 щодо прийняття на роботу до Першотравневого відділення Держбанку.

Позивач звернув увагу, що трудова книжка містить відомості про підстави внесення записів, підписи осіб, відповідальних за ведення і видачу трудових книжок, а також відбитки печатки підприємства, записи виконані у хронологічній послідовності, не суперечать один одному, не мають підчисток та виправлень, формально відповідають вимогам, які висуваються законодавством до ведення трудових книжок.

При цьому дійсно відбиток печатки на титульному аркуші трудової книжки відсутній, але, на думку позивача, це не є підставою для відмови у призначенні пенсії позивачу, оскільки відповідальність за організацію робіт по веденню, обліку, зберіганню та видачею трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації.

До суду 30 березня 2022 року (вхід. № ЕП/8836/22) від Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог, зазначивши, що 25.01.2022 позивач звернулась до Головного управління із заявою про призначення пенсії за віком та на підтвердження страхового стажу надано трудову книжку.

Засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначено структурний підрозділ органу, що призначає пенсії Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

На підставі заяви та наданих документів Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області прийнято рішення № 75 від 31.01.2022 року про відмову у призначенні пенсії, у звязку з відсутністю необхідного страхового стажу 28 років. За результатами розгляду документів пенсійним органом не взято до уваги трудову книжку позивача, оскільки на першій сторінки відсутня печатка організації яка вперше заповнювала трудову книжку, чим порушено п. 2.11 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої Деркомпраці СРСР від 20.06.1974 № 162.

Відповідач зазначив, що з доводами позивача не погоджується, оскільки вони не спростовують правильність дій Головного управління.

Проте відповідач звернув увагу, що неналежне заповнення трудової книжки не позбавляє особу права на зарахування періоду трудової діяльності до страхового стажу шляхом надання інших документів, виданих за місцем роботи.

Також відповідач заперечує щодо зобов`язання призначити та виплачувати пенсію, оскільки, на думку відповідача, це є втручанням у дискреційній повноваження Головного управління.

У свою чергу позивачем надано відповідь на відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вхід. № ЕП/9361/22 від 06.04.2022 року), відповідно до якої позивач наполягала на задоволенні позовних вимог.

Також до суду 07 квітня 2022 року надійшов відзив на позовну заяву від Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, відповідно до якого відповідач заперечував проти заявлених позовних вимог та просив відмовити у його задоволенні, посилаючись на те, що підставою для відмови у призначенні пенсії ОСОБА_1 стала відсутність на першій сторінці трудової книжки печатки, чим порушено п. 2.14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок. Як зазначалось у рішенні про відмову у призначенні пенсії від 31.01.2022 року, згідно з наданими документами страховий стаж позивачки становить 24 роки 9 місяців 2 дні.

На виконання ухвали суду від відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшли належним чином засвідчені копії пенсійної справи позивача (вхід. 12828/22 від 31.03.2022 року).

Ухвалою суду від 17 лютого 2022 року про відкриття провадження у справі призначене підготовче засідання на 21 березня 2022 року.

Проте у зв`язку з веденням воєнного стану в Україні, судове засідання, призначене на 21 березня 2022 року не відбулося та не призначено дату наступного підготовчого засідання через існуючу загрозу життю та здоров`ю людей.

До суду 02 червня 2022 року від представника позивача надійшло клопотання про закриття підготовчого провадження у справі, переходу до розгляду справи по суті та продовження розгляд справи у письмовому провадженні.

Ухвалою суду від 07 червня 2022 року клопотання представника позивача про закриття провадження у справі та розгляд справи у письмовому провадженні у адміністративній справі,- задоволено. Закрито підготовче провадження у справі № 420/3367/22 та призначено розгляд справи по суті. Продовжено розгляд справи № 420/3367/22 у письмовому провадженні на підставі наявних матеріалів.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, судом встановлено таке.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується паспортом серії НОМЕР_3 .

Суд встановив, що по досягненню 60 років, 25.01.2022 року ОСОБА_1 подала до Головного управління ПФУ в Одеській області заяву за призначенням/перерахунком пенсії, в якій просила призначити пенсію за віком.

Відповідно до розписки-повідомлення до заяви додані документи, зокрема: трудова книжка НОМЕР_4 та заява прийнята 25.01.2022 і зареєстрована за № 807.

Засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначено структурний підрозділ органу, що призначає пенсії Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

За результатами розгляду заяви за призначенням/перерахунку пенсії, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області № 75 від 31.01.2022 року про відмову в призначені пенсії відмовлено у призначенні пенсії.

Підставою для відмови стало, що за результатами розгляду документів, доданих до заяви, не взято до уваги трудову книжку НОМЕР_2 , оскільки на першій сторінці відсутня печатка організації яка вперше заповнювала трудову книжку, чим порушено п. 2.11 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої Деркомпраці СРСР від 20.06.1974 № 162.

Згідно з наданими документами страховий стаж становить 24 роки 9 місяців 2 дні. Право на призначення пенсії за віком після досягнення 60 років у 2021 році мали особи за наявності страхового стажу не менше 28 років.

Судом досліджена копія трудової книжки НОМЕР_2 на ім`я ( ОСОБА_2 ) ОСОБА_1 , дата заповнення 10 травня 1979 року, підпис володільці трудової книжки та підпис особи, відповідальну за видачу трудових книжок. М.П. відсутня.

Трудова книжка НОМЕР_2 містить такі записи: № 1 та № 2 щодо роботи у період з 07.05.1979 по 24.08.1979 офіціанткою кафе «Буковина» Кіцманського об`єднання громадського харчування; №№ 3, 4 щодо роботи на посаді бухгалтера у Першотравневому відділенні Держбанку з 21.01.1980 по 20.09.1980; №5,6 щодо роботи на посаді секретаря Кіцьманського відділення Держбанку з 16.10.1980 по 03.08.1982; № 7,8 щодо роботи на посаді вахтера у будинку відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 20.09.1982 по 17.01.1983; 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 робота у Тресту «Чорноморкуротстрой» Одеського ремонтно-будівельного управління на різних посадах з 01.04.1983 по 01.09.1988; №№ 16, 17 прийнята за переводом на посаду бухгалтера до Треста «Черноморкурортстрой» з 01.09.1988 по 25.05.1989; № 18,19 робота на посаді бухгалтера Тресту «Чорноморкуротстрой» з 08.06.1989 по 12.12.1991; № 20, 21 робота у будівельній бригаді обліковницею молодіжного центру «Одеса» з 10.01.1992 по 11.06.1999; № 22,23 робота на посаді менеджера ТОВ фірми «Кречет» з 01.07.1999 по 31.07.2002; № 24, 25 робота на посаді експедитора КП «Будова» з 02.01.2003 по 01.02.2007; № 26, 27 робота на посаді комірника ТОВ «Будтех-2000» з 01.02.2007 по 28.03.2008; № 28, 29 прийнята на посаду комірника ТОВ «Будтех-2000» та 01.09.2008 переведена на посаду завідувача складу де працює по сьогоднішній день.

Не погодившись з відмовою у призначенні пенсії, позивач звернулася до суду з цим позовом.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать задоволенню повністю, з огляду на таке.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09 липня 2003 року, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року, Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях.

Відповідно до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ст. 9 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09 липня 2003 року (надалі - Закон № 1058-IV), відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності; пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено умови призначення пенсій за віком.

Право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону № 1058-IV, особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.

Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу:

з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року - не менше 25 років;

з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - не менше 26 років;

з 1 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року - не менше 27 років;

з 1 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року - не менше 28 років.

Відповідно до ч. 1 ст. 44 Закону № 1058-IV, призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Відповідно до пп. 1.8., 1.9. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року (надалі Порядок № 22-1), звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. Днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Суд встановив, що по досягненню 60 років, 25.01.2022 року ОСОБА_1 подала до Головного управління ПФУ в Одеській області заяву за призначенням/перерахунком пенсії, в якій просила призначити пенсію за віком.

Також суд встановив, що за результатами розгляду заяви за призначенням/перерахунку пенсії, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області № 75 від 31.01.2022 року про відмову в призначені пенсії відмовлено у призначенні пенсії.

Підставою для відмови стало, що за результатами розгляду документів, доданих до заяви, не взято до уваги трудову книжку НОМЕР_2 , оскільки на першій сторінці відсутня печатка організації яка вперше заповнювала трудову книжку, чим порушено п. 2.11 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої Деркомпраці СРСР від 20.06.1974 № 162.

Згідно з наданими документами страховий стаж становить 24 роки 9 місяців 2 дні. Право на призначення пенсії за віком після досягнення 60 років у 2021 році мали особи за наявності страхового стажу не менше 28 років.

Дослідивши зміст трудової книжки, суд доходить висновку, що підстави для не врахування пенсійним органом записів у трудовій книжки НОМЕР_2 є помилковими та належать відхиленню судом, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону № 1058-IV, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Згідно з ч. 2 вказаної статті Закону, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Так, пенсійним органом не враховано до страхового стажу позивача періоди роботи, записи про які зроблено у трудовій книжки НОМЕР_2 , оскільки на першій сторінці відсутня печатка організації яка вперше заповнювала трудову книжку, чим порушено п. 2.11 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої Деркомпраці СРСР від 20.06.1974 № 162.

Так, відповідно до п.1.1. Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої Деркомпраці СРСР від 20.06.1974 № 162, (мовою оригіналу) «Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций*, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.».

Згідно з п. 2.11. вказаної Інструкції, (мовою оригіналу), «После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.».

Аналіз наведених норм права доводить, що саме на роботодавця покладено обов`язок заповнення трудової книжки робітника, а тому позивач не може нести відповідальність за невиконання роботодавцем покладених на нього обов`язків.

У свою чергу суд зазначає, що відповідно до абз. 1 п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Суд погоджується з доводами позивача, що трудова книжка містить відомості про підстави внесення записів, підписи осіб, відповідальних за ведення і видачу трудових книжок, а також відбитки печатки підприємства, записи виконані у хронологічній послідовності, не суперечать один одному, не мають підчисток та виправлень, формально відповідають вимогам, які висуваються законодавством до ведення трудових книжок.

А тому відсутність відбитку печатки на титульному аркуші трудової книжки не може бути підставою для невизнання всього трудового стажу позивача, зазначеного у трудовій книжки і відмови у призначенні пенсії позивачу.

Враховуючи вищевикладені та встановлені обставини, суд доходить висновку, що відповідачем безпідставно не взято до уваги трудову книжку НОМЕР_2 .

Тому, суд доходить висновку, що позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області № 75 від 31.01.2022 року про відмову у призначенні пенсії є правомірними та належать задоволенню.

Також, враховуючи, що суд дійшов висновку про безпідставне неврахування відповідачем записів у трудовій книжки НОМЕР_2 , суд вважає, що є правомірними й позовні вимоги про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області при призначенні пенсії врахувати трудову книжку позивача серія НОМЕР_2

Стосовно позовних вимог про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити та виплачувати позивачу з моменту звернення, а саме з 25.01.2022 довічно, суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

До стажу роботи зараховується також: а) будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків, період одержання допомоги по безробіттю, а також робота в`язнів і робота за угодами цивільно-правового характеру за умови сплати страхових внесків; в) військова служба та перебування в партизанських загонах і з`єднаннях, служба в органах державної безпеки, внутрішніх справ та Національної поліції, незалежно від місця проходження служби.

Відповідно до ч. 4 ст. 245 КАС України, у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 року № 25-1 «Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», внесені зміні до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від25 листопада 2005 року № 22-1, зокрема, п.4.2 Порядку передбачено, що після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу та п. 4.10. передбачено, що після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

Таким чином, враховуючи, що встановлені та з`ясовані судом обставини свідчать про протиправне відхилення відповідачем наданих позивачем документів на підтвердження свого страхового стажу та судом не встановлено необхідності у наданні позивачем додаткових доказів для підтвердження свого страхового стажу, суд доходить висновку, що позовні вимоги про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити та виплачувати позивачу з моменту звернення, а саме з 25.01.2022 довічно є правомірними та належать задоволенню шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити призначення та виплату позивачу пенсії за віком з урахуванням записів у трудовій книжки НОМЕР_2 з дати звернення - з 25.01.2022.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, рішення суб`єкта владних повноважень має бути, зокрема, обґрунтованим, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), пропорційним, тобто прийнятим з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення.

Згідно з приписів ст. 6 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи вищевикладені встановлені судом обставини, норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, оцінюючи спірні дії та рішення відповідача, суд дійшов висновку, що вони не відповідають ознакам, передбаченим у ч. 2 ст. 2 КАС України, зокрема, вони вчиненні не у спосіб, передбачені законом та є необґрунтованими, а тому, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи що позов задоволено повістю, на користь позивача належить стягненню судовий збір в розмірі 992, 40 грн., сплачений за основну позовну вимогу, за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 205,246, 255,295,297 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) та Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (, місцезнаходження: 76018, м.Івано-Франківськ, вул. Січових Стрільців, 15) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області № 75 від 31.01.2022 року про відмову у призначенні пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) при призначенні пенсії ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) врахувати трудову книжку серія НОМЕР_2 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) здійснити призначення та виплату ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) пенсії за віком з урахуванням записів у трудовій книжки НОМЕР_2 з дати звернення - з 25.01.2022.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (, місцезнаходження: 76018, м.Івано-Франківськ, вул. Січових Стрільців, 15) на користь ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 992, 40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок).

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст. ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 розділу УІ Прикінцевих положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко