Справа № 158/667/22
Суддя: Олексюк А. В.
Дата ухвалення: 2022-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 158/667/22
Номер провадження: 2-а/161/173/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Луцьк 17 червня 2022 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Олексюка А.В.,

з участю секретаря судових засідань Гичці М.В.,

представника позивача Бортніка О.Ю.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП Луцького РУП ГУНП у Волинській області Коленди М.П., Луцького РУП у Волинській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в :

В провадженні суду перебуває вищевказана адміністративна справа.

До початку розгляду справи по суті вирішувалось питання про залучення у розгляді справи співвідповідача ГУНП у Волинській області, оскільки інспектор Коленда М.П. є штатною службовою особою СРПП Луцького РУП ГУНП у Волинській області, який є підрозділом ГУНП у Волинської області, який в свою чергу є юридичною особою.

В судовому засіданні представник позивача, адвокат Бортнік О.Ю., не заперечував щодо залучення співвідповідача.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду справи.

Вивчивши наявні матеріали справи, заслухавши думку представника позивача, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Так, відповідно до частин 3-7 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Вжитий у цій процесуальній нормі статті 2 КАСУ термін «суб`єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (пункт 7 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно із ч.2 ст. 222 КУпАП від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

В постанові серії БАВ №618327 від 11.04.2022 вказано дані особи, яка розглядала справу інспектор СРПП Луцького РУП ГУНП у Волинській області Коленда М.П.

З врахуванням даної обставини інспектор Коленда М.П. є посадовою особою Головного управління Національної поліції у Волинській області, що є юридичною особою до якої входить підрозділ Луцький РУП, в порядку ст.222 КУпАП саме ГУНП у Волинській області має бути залученим до участі у розгляді справи у якості співвідповідача.

Системний аналіз зазначених правових норм дає суду підстави вважати, що оскільки при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачені частиною 1 статті 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення, працівники органів (підрозділів) Національної поліції діють від імені органів Національної поліції, то до участі у розгляді справи слід залучити у якості співвідповідача ГУНП у Волинській області, від імені якого діяв інспектор СРПП Луцького РУП ГУНП у Волинській області Коленда М.П.

На підставі викладеного та, керуючись п.п.4,5 ст.48 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП Луцького РУП ГУНП у Волинській області Коленди М.П., Луцького РУП у Волинській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у якості співвідповідача - Головне управління Національної поліції у Волинській області (, адреса: 43025, м. Луцьк, вул. Винниченка, 11).

Розгляд справи відкласти на 12 год 00 хв 22 липня 2022 року, який відбудеться за адресою: м. Луцьк, вул. Конякіна, 3, зал №9.

Направити належному співвідповідачу ухвалу про відкриття провадження по справі, позовну заяву з додатками, пам`ятку про права та обов`язки учасника справи та судовий виклик.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов п`ятнадцяти календарних днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області А.В. Олексюк