Справа № 520/4738/22
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2022-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання продовження строку для подання відзиву

29 червня 2022 року Справа № 520/4738/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Супруна Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача про продовження строку для подання відзиву у справі за позовом Державної служби геології та надр України до Комунального підприємства "Харківводоканал" про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами, -

В С Т А Н О В И В:

Державна служба геології та надр України, звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства "Харківводоканал", в якому просить суд:

- припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами №4986 від 26.03.2019, наданого Комунальному підприємству "Харківводоканал".

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду 20.06.2022 по справі 520/4738/22 відкрито спрощене провадження без призначення судового засідання з повідомленням (викликом) осіб у справі.

Роз`яснено відповідачу, що відповідно до частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у спрощеному позовному провадженні відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Копію даної ухвали відповідачу було направлено засобами електронного зв`язку 20.06.2022, що підтверджується відповідним повідомленням.

28.06.2022 через систему "Електронний суд" від відповідача надійшла заява про продовження процесуального строку для надання відзиву на позовну заяву до закінчення воєнного стану.

Вищевказане клопотання вмотивовано відповідачем тим, що територія міста Харкова перебуває під постійними обстрілами держави агресора, а також враховуючи той факт, що майже усі співробітники підприємства, які могли готувати позицію підприємства по 9 питанням зазначеним у позовній заяві, знаходяться за кордоном, або задіяні у підтриманні стабільної життєдіяльності Комунального підприємства "Харківводоканал", яке є підприємством критичної інфраструктури та забезпечує послугами водопостачання та водовідведення м. Харків та 52 населених пунктів Харківської області.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, розглянувши подану заяву, дійшов висновку, що заява підлягає частковому задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі за текстом - КАС України), процесуальні строки це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Частиною 1 статті 175 КАС України передбачено, що у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати:

1) суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову;

2) позивачу, іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.

В ухвалі про відкриття провадження у справі від 20.06.2022 судом встановлено відповідачу 15-ти денний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву, який обраховується з дати отримання ухвали суду.

Зазначена ухвала суду отримана відповідачем 20.06.2022, що підтверджується наявною в матеріалах справи повідомленням (а.с.80).

Тобто, строк встановлений судом в ухвалі суду 06.07.2022 для подання до суду відзиву на позовну заяву не сплинув.

Відповідно до приписів ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 14.03.2022 № 133/2022 передбачено продовження строку дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, тобто до 25 травня 2022 року.

Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, тобто до 23 серпня 2022 року.

Відповідно до рекомендацій Ради суддів України від 02 березня 2022 року щодо роботи судів в умовах воєнного стану, процесуальні строки по можливості продовжуються щонайменше до закінчення воєнного стану.

Згідно рекомендацій Верховного Суду, запровадження воєнного стану на певній території є поважною причиною для поновлення процесуальних строків.

Продовження строку є надання нового строку на вчинення процесуальної дії, яка не була з поважної причини вчинена у заздалегідь встановлений судом строк.

Однак, суд зауважує, що продовження процесуальних строків до закінчення воєнного стану або скасування воєнного стану на території України неминуче призведено до порушення прав позивача на доступ до правосуддя в частині права на розгляд його справи протягом розумних строків.

Також, суд зауважує, що із введенням в Україні воєнного стану Кодекс адміністративного судочинства України не зазнав змін в частині строків розгляду адміністративних справ.

Разом з тим, при вирішенні питання можливості продовження строку на надання відзиву на позов суд також враховує, що відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства, крім іншого, є своєчасне вирішення спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Таким чином, з метою дотримання принципу рівності сторін, з метою забезпечення права відповідача щодо надання відзиву на позовну заяву, суд вважає за можливе продовжити відповідачу строк на подання відзиву на позовом протягом 30 днів з дня отримання ухвали.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (ч. 6 ст. 121 КАС України).

Відтак, заяву Комунального підприємства "Харківводоканал" слід задовольнити частково.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, 121, 162, 166, 241-243, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Комунального підприємства "Харківводоканал" про продовження строку для подання відзиву - задовольнити частково.

Продовжити Комунальному підприємству "Харківводоканал" строк для подання відзиву на позовну заяву, який встановити протягом тридцяти днів з дня отримання цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У задоволенні іншої частини заяви - відмовити.

Копії даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Текст ухвали складено та підписано 29.06.2022.

Суддя Ю. О. Супрун