Справа № 140/2803/19
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову в зупиненні провадження в адміністративній справі

21 червня 2022 року ЛуцькСправа № 140/2803/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Димарчук Т.М.,

за участю секретаря судового засідання Аршулік С.Р.,

представника позивача Козлюк З.Р.,

представника відповідача Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Вишневської Г.С.,

представника відповідача Державної казначейської служби України Христюк А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Волиньгаз" про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Волиньгаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання відшкодувати збитки,

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Волиньгаз" ( далі - АТ "Волиньгаз", позивач) звернулося з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП, відповідач - 1) Державної казначейської служби України (далі ДКС України, відповідач - 2) про визнання протиправною бездіяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг з розгляду заяви АТ "Волиньгаз" №43001.2-Сл-972-0219 від 25.02.2019 про перегляд тарифу та стягнення з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь АТ "Оператор газорозподільної системи "Волиньгаз" завданих збитків в сумі 471 953 261,63 грн з ПДВ.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в даній адміністративній справі та ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, призначено у даній справі підготовче засідання на 18.10.2019.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 22.11.2019 продовжено строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 20.12.2019 у задоволенні клопотання представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про зупинення провадження в даній адміністративній справі відмовлено.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 23.01.2020 закрито підготовче провадження та призначено дану справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 08.04.2020 зупинено провадження у справі та надано сторонам строк для примирення до 08.05.2020.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 04.06.2020 задоволено клопотання сторін про продовження строку зупинення провадження у справі та продовжено строк зупинення провадження в даній адміністративній справі - на один місяць з моменту закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 21.06.2022 відмовлено у продовженні строку зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Волиньгаз" до НКРЕКП, Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання відшкодувати збитки, а провадження у даній справі поновлено.

У судовому засіданні представник позивача АТ "Волиньгаз" просить вирішити письмове клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №640/14613/19. Клопотання обгрунтоване тим, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.03.2021 за касаційною скаргою АТ "Волиньгаз" відкрито касаційне провадження по справі №640/14613/19 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2021, якою скасовано рішення окружного адміністративного суду м. Києва" від 20.02.2020 по справі № 640/14613/19 про задоволення позову АТ "Оператор газорозподільної системи "Волиньгаз" до НКРЕКП, третя особа Міністерство енергетики та вугільної промисловості України про визнання протиправною бездіяльність НКРЕКП щодо неперегляду тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ "Оператор газорозподільної системи "Волиньгаз" у бік економічно обґрунтованого та зобов`язання встановити економічно обґрунтований тариф. Так, рішенням окружного адміністративного суду м. Києва від 20.02.2020 по справі №640/14613/19 позов АТ "Оператор газорозподільної системи "Волиньгаз" задоволено, визнано протиправною бездіяльність НКРЕКП щодо неперегляду тарифу па послуги розподілу природного газу для АТ "Оператор газорозподільної системи "Волиньгаз" у бік економічно обґрунтованого та зобов`язано НКРЕКП встановити для АТ "Оператор газорозподільної системи "Волиньгаз" економічно обґрунтований тариф на послуги розподілу природного газу, в тому числі і включивши до структури такого тарифу компенсацію недоотриманої тарифної виручки (збитків від діяльності) за 2014-2018 роки в сумі 300 262,04 тис. грн.

Представник АТ "Волиньгаз" вважає, що причиною виникнення спору у справі №140/2803/19 стала протиправна бездіяльність НКРЕКП щодо розгляду заяви АТ "Оператор газорозподільної системи "Волиньгаз" від 25.02.2019 про встановлення (перегляд) тарифу ПАТ «Волиньгаз» №43001.2-Сл-972-0219, яка полягала у невстановленні для товариства економічно обґрунтованого тарифу упродовж 2017 року - III кварталу 2019 року та встановлення джерел для відшкодування різниці за період дії тарифів (цін) на послуги розподілу природного газу в розмірі нижчому від економічно обґрунтованого. Зазначає, що предметами розгляду обох подібних справ є однакові періоди щодо неперегляду тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» у бік економічно обґрунтованого.

Представник позивача в судовому засіданні, що відбулося 21.06.2022 підтримала заявлене клопотання.

Представник відповідача Державної казначейської служби України при розгляді даного клопотання покладається на думку суду.

Представник відповідача НКРЕКП при розгляді даного клопотання покладається на думку суду, додатково зазначила, що рішення по справі №640/14613/19 вже набрало законної сили, а подібне клопотання вже вирішувалось судом у 2020 році, у задоволенні якого було відмовлено.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, заслухавши думку сторін, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі безпідставне та до задоволення не підлягає з огляду на наступне.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Суд звертає увагу на те, що наведена вище норма процесуального закону надає право суду зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку саме палатами Верховного Суду - палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Поряд із цим, що адміністративна справа №640/14613/19 перебуває у касаційному провадженні колегії суддів Касаційного адміністративного суду.

Окрім того, представником позивача не обґрунтовано об`єктивної неможливості розгляду даної справи до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №640/14613/19.

Відтак, з урахуванням наведеного, суд не знаходить підстав для зупинення провадження в даній справі, а тому клопотання представника позивача про зупинення провадження у даній адміністративній справі не підлягає задоволенню.

Керуючись статтею 236, частиною 3 статті 243, статтею 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Волиньгаз" про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Волиньгаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання відшкодувати збитки, відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали складено 27 червня 2022 року.

Суддя Т.М. Димарчук