Справа № 500/1988/22
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/1988/22

27 червня 2022 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника адвоката Лисенко Оксану Василівну звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1, в якому просить:

визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-XII та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є інвалідом 3 групи та отримує пенсію з 12.05.2018, яка призначена йому відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

15.12.2021 ОСОБА_1 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 про підготовку та надання центром до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплату, підвищення) і премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії.

У відповідь на заяву ОСОБА_1 від 15.12.2021, відповідач листом від 25.01.2022 №11/1/469 повідомив позивача, що правових підстав для складання інших довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, ніж ті, що вже подані до Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області, на даний час немає.

Позивач вважає, що дії відповідача, які полягають у відмові скласти довідку про розмір грошового забезпечення та направлення її до органів Пенсійного фонду України, є протиправними та порушують принцип законності і верховенства права, з посиланням на рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19. Вказує, що ця справа є типовою справою до вищевказаної зразкової адміністративної справи №160/8324/19, яку розглянув Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду, рішення якого від 17.12.2019 залишене без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 24.06.2020.

Ухвалою суду від 05.05.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) суддею одноособово відповідно до положень статей 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслано в електронний кабінет 05.05.2022 представнику позивача адвокату Лисенко Оксані Василівні, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа (а.с.13).

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, суд ознайомився з долученою до позовної заяви копією відмови ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.01.2022 № 11/1/469 у видачі довідки для перерахунку пенсії позивачу. З цієї відмови вбачається, що судове рішення Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19 прийнято стосовно пенсіонера Міністерства оборони України, пенсія якому перерахована у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» з 01.01.2018, з розрахунку грошового забезпечення в складі якого враховані лише посадовий оклад, оклад за військове звання та надбавка за вислугу років.

ОСОБА_1 звільнений зі Збройних Сил України з 04.06.2018. Пенсія від Міністерства оборони України призначена з 05.06.2018 з урахуванням усіх видів грошового забезпечення, які виплачувались на день звільнення: основних (посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавка га вислугу років) та додаткових (надбавка за особливе її проходження військової служби та премія). За таких обставин відповідач у відмові від 25.01.2022 № 11/1/469 зазначив, що довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії не видається.

Враховуючи зміст позову та додані до нього документи, суд ухвалою від 05.05.2022 про відкриття провадження у справі зобов`язав позивача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали надати до суду пояснення та докази стосовно дати призначення йому пенсії, оскільки у позовній заяві вказано, що таку призначено 12.05.2018, а з долученої довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 14.12.2021 №1584 слідує, що ОСОБА_1 пенсія призначена з 17.05.2019, у відмові ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.01.2022 № 11/1/469 видати оновлену довідку вказано, що позивачу призначено пенсію з 05.06.2018. Крім того, позовна заява не містить жодного спростування мотивів відмови у видачі довідки, а тому позивачу необхідно навести обгрунтування позовних вимог з огляду на підстави відмови видати оновлену довідку для перерахунку пенсії, вказані відповідачем у листі від 25.01.2022 № 11/1/469, з наданням відповідних доказів.

Станом на 03.06.2022 жодні докази на виконання вимог ухвали суду позивачем (його представником) не подані. Разом з тим, в цій справі першочергово необхідно з`ясувати дату призначення пенсії позивачу та складові грошового забезпечення, які були враховані при призначені пенсії, оскільки від цього залежить чи при її призначенні були чи не були враховані положення постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017, яка набрала чинності 01.03.2018, та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

У відмові видати довідку позивачу для перерахунку пенсії ІНФОРМАЦІЯ_1 (лист від 25.01.2022 № 11/1/469) наполягає на тому, що пенсія призначена з урахуванням усіх видів грошового забезпечення, які виплачувалися на день звільнення (а.с.5).

Крім того, з долученої довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 14.12.2021 №1584 слідує, що ОСОБА_1 пенсія призначена з 17.05.2019, а позивач просить здійснити її перерахунок з 01.04.2019. Жодних належних і допустимих доказів на підтвердження того, що пенсія позивачу призначена раніше (до 01.04.2019) суду не надано. Як і не надано відомостей про складові грошового забезпечення, враховані при призначенні пенсії позивачу.

Ухвалою суду від 03.06.2022 повторно витребувано у позивача (представника позивача) докази стосовно дати призначення пенсії ОСОБА_1 , відомості про складові грошового забезпечення враховані при призначенні пенсії (розрахунок пенсії органу пенсійного фонду, копію довідки чи грошового атестату ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для призначення пенсії), а також зобов`язано надати письмове обґрунтування позовних вимог з огляду на підстави відмови видати оновлену довідку для перерахунку пенсії, вказані відповідачем у листі від 25.01.2022 № 11/1/469. Встановлено строк для подання доказів протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали.

Копію ухвали про витребування доказів надіслано в електронний кабінет 03.06.2022 представнику позивача адвокату Лисенко Оксані Василівні, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа (а.с.19).

08.06.2022 до суду надійшло клопотання представника позивача про встановлення додаткового строку для подання додаткових доказів. Клопотання обґрунтоване тим, що лише 03.06.2022 направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області адвокатські запити для отримання витребуваних судом доказів, що унеможливлює своєчасне подання їх до суду. До цього часу адвокатський запит направлявся ще 13.04.2022.

Ухвалою суду від 09.06.2022 продовжено позивачу строк для подання доказів та пояснень у справі до 20.06.2022.

20.06.2022 до суду надійшли додаткові пояснення та докази від представника позивача (а.с.29-32). Одночасно заявлено клопотання про витребування у органу Пенсійного фонду в Тернопільській області інформацію щодо призначення пенсії ОСОБА_1 вперше та розрахунок пенсії за пенсійною справою.

Ухвалою суду від 20.06.2022 задоволено клопотання представника позивача про витребування доказів та витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області належним чином засвідчені копії усіх матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 з зазначенням у супровідному листі, яка і коли призначалася пенсія ОСОБА_1 , коли ОСОБА_1 призначена пенсія відповідно до Закону №2262-ХІІ та з розміру яких складових його грошового забезпечення.

27.06.2022 судом отримано пояснення та докази від Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (а.с.44-55).

Відповідач відзив на позов у строк встановлений судом (п`ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі) не подав, як і будь-які докази у спростування позовних вимог.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши письмові докази надані учасниками справи та зібрані судом, перевіривши доводи, викладені у позовній заяві, суд встановив наступні обставини.

Позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області, з 17.05.2019 йому призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону №2262-ХІІ, з цього часу позивач отримує пенсію як пенсіонер Міністерства оборони України, що підтверджується довідкою Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 14.12.2021 №1584 (а.с.6), листом Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області з поясненнями наданими на виконання вимог ухвали суду від 20.06.2022 про витребування доказів (а.с.44), протоколом за пенсійною справою від 17.05.2019 (а.с.45). До цього часу позивач отримував пенсію по віку, призначену на підставі Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» 09.07.2003 №1058-VI, про що свідчать листи Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області №7049/06 від 07.05.2019 та №7241/06 від 11.05.2016 з матеріалів пенсійної справи позивача (а.с.53, 53 зворот).

Пенсія по інвалідності відповідно до Закону №2262-ХІІ призначена ОСОБА_1 на підставі подання Тернопільського обласного військового комісаріату від 16.05.2019 та заяви позивача про призначення/перерахунок пенсії від 17.05.2019, у якій заявник просив призначити пенсію по інвалідності, перевівши з одного виду пенсії на інший (а.с.46-47)./

Відповідно до грошового атестату від 27.04.2019, довідки від 02.05.2019 №680 про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 , довідки від 02.05.2019 №676 про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закону №2262-ХІІ, виданої ОСОБА_1 (а.с. 51-52, 52 зворот) та протоколу за пенсійною справою від 17.05.2019 (а.с.45) вбачається, що позивачу для обчислення пенсії враховано такі види грошового забезпечення: посадовий оклад - 3080,00 грн, оклад за військовим званням - 740,00 грн, надбавка за вислугу років (25%) - 955,00 грн, середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці - 3612,95 грн, до якої включені надбавка за особливо важливі завдання та премія (102%). Всього - 8387,94 грн. Тобто пенсія ОСОБА_1 розрахована з урахуванням усіх виплачуваних за посадою основних та додаткових видів грошового забезпечення.

15.12.2021 ОСОБА_1 звернувся із заявою до відповідача, в якій просив видати довідку для перерахунку з 01.04.2019 розміру його пенсії з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення.

На цю заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 листом від 25.01.2022 №11/1/465 повідомив позивача про те, що судове рішення Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19 прийнято стосовно пенсіонера Міністерства оборони України, пенсія якому перерахована у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» з 01.01.2018, з розрахунку грошового забезпечення в складі якого враховані лише посадовий оклад, оклад за військове звання та надбавка за вислугу років.

ОСОБА_1 звільнений зі Збройних Сил України з 04.06.2018. Пенсія від Міністерства оборони України призначена з 05.06.2018 з урахуванням усіх видів грошового забезпечення, які виплачувались на день звільнення: основних (посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавка га вислугу років) та додаткових (надбавка за особливе її проходження військової служби та премія). За таких обставин відповідач у відмові від 25.01.2022 № 11/1/469 зазначив, що довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії не видається (а.с.5).

Позивач, вважаючи протиправними дії відповідача щодо невидачі нової довідки про грошове забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення для здійснення перерахунку пенсії з 01.04.2019, звернувся до суду із цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Статтею 9 Закону №2011-XII визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно із частиною другою статті 9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (частина третя статті 9 Закону №2011-ХІІ).

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон №2262-ХІІ, відповідно до якого держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону №2262-XII (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Частинами другою, третьою статті 51 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Отже, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, пенсіонерам підлягає здійснювати перерахунки пенсії на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", яка набрала чинності з 01.03.2018, грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Крім того, зазначеною постановою Кабінету Міністрів України установлено такі додаткові види грошового забезпечення: надбавка за особливості проходження служби в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, порядок та умови виплати якої визначається керівниками державних органів залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою (абзац четвертий підпункту 1 пункту 5); надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу (пункт 6); а також надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення (підпунктом 2 пункту 5).

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби" (далі - Порядок №45).

21.02.2018 Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - Постанова №103), згідно з пунктами 1-2 якої постановлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) до 1 березня 2018 р. (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (Офіційний вісник України, 2017 р., № 77, ст. 2374). Виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 1 січня 2018 р. у таких розмірах: з 1 січня 2018 р. - 50 відсотків; з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - 75 відсотків; з 1 січня 2020 р. - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року.

Відповідно до пункту 4 Постанови № 103 у разі коли внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією постановою, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію згідно із Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Згідно з пунктами 7-8 Постанови №103 Міністерству оборони, Міністерству внутрішніх справ, Міністерству інфраструктури, Міністерству юстиції, Державній службі з надзвичайних ситуацій, Службі безпеки, Службі зовнішньої розвідки, Адміністрації Державної прикордонної служби, Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державній фіскальній службі, Національній гвардії, Управлінню державної охорони після набрання чинності цією постановою забезпечити оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України довідок про розміри грошового забезпечення, визначені в пункті 1 цієї постанови, відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45. Міністерству соціальної політики разом з Пенсійним фондом України забезпечити проведення перерахунків пенсій, передбачених цією постановою.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 826/3858/18 від 12.12.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, визнано протиправними та нечинними пункти 1 та 2 Постанови № 103 та внесені цією постановою зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45 визнано протиправними та нечинними. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 та постановою Верховного Суду від 12.11.2019 року у справі № 826/3858/18 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 року залишено без змін.

Разом з цим суд зазначає, що пенсія позивачу була призначена відповідно до Закону №2262-ХІІ лише 17.05.2019.

В свою чергу Постанова №103 стосувалась перерахунку пенсій, призначених до 01.01.2018.

З огляду на зазначене, визнання протиправними та нечинними пунктів 1 та 2 Постанови № 103 не створює підстав для перерахунку пенсії позивача, оскільки пенсія позивачу була призначена після 01.01.2018, а саме 17.05.2019.

Згідно з пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей», пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Судом встановлено, що у складі грошового забезпечення з якого ОСОБА_1 було призначено пенсію, Головним управлінням Пенсійного фонду в Тернопільській, серед іншого, було враховано середньомісячну суму додаткових видів грошового забезпечення позивача за 24 місяці у розмірі 3612,94 грн, у тому числі надбавку за особливо важливі завдання, премію (102%). Такі відомості про основні та усі додаткові види грошового забезпечення надані відповідачем при призначенні пенсії по інвалідності військовослужбовцю позивачу.

Суд зазначає, що складові грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням яких йому було призначено пенсію, з 17.05.2019 не змінювались, а станом на 05.03.2019 позивач отримував інший вид пенсії - пенсію по віку згідно з Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» 09.07.2003 №1058-VI.

Позовна заява не містить посилання на нормативно-правовий акт Уряду України щодо підвищення грошового забезпечення військовослужбовців, який набрав чинності після призначення пенсії позивачу як пенсіонеру Міністерства оборони України.

Також суд вважає безпідставним посилання позивача на рішення Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19, бо воно стосувалося прав пенсіонерів Міністерства оборони України, які звільнились до 01.01.2018, і право на перерахунок пенсії виникло на підставі приписів Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704.

Таким чином, суд приходить до висновку, що право позивача на отримання пенсії, обчисленої з урахуванням складових грошового забезпечення, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» відповідно до статті 43 Закону України №2262-ХІІ, не порушене.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що у задоволенні позовної заяви необхідно відмовити повністю.

Керуючись статтями 2, 72-77, 90, 241-246, 255, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

В позові ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ НОМЕР_2).

Повний текст рішення складено та підписано 27 червня 2022 року.

Суддя Чепенюк О.В.