Справа № 240/43712/21
Суддя: Окис Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

29 червня 2022 року м. Житомир справа № 240/43712/21

категорія 109020100

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Окис Т.О., розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області Державний кадастровий реєстратор відділу у Черняхівському районі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

установив:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправними та скасування рішення Державного кадастрового реєстратора відділу у Черняхівському районі Головного управління Державного земельного кадастру у Житомирській області Заглади Людмили Петрівни (далі відповідач 1) про поділ та реєстрацію двох земельних ділянок, рішення Головного управління Державного земельного кадастру у Житомирській області (далі відповідач 2) про відмову в скасуванні такого рішення та зобов`язання відповідача 2 скасувати державну реєстрацію земельних ділянок, зареєстрованих за результатами прийняття рішення про поділ та реєстрацію двох земельних ділянок.

На обґрунтування позовних вимог зазначає, що 10 липня 2020 року придбала земельну ділянку площею 0,0771 га, про що зроблено відповідний запис у Державному реєстрі нерухомого майна.

Однак, у жовтні 2021 року їй стало відомо, що така земельна ділянка поділена, про що до Державного земельного кадастру внесено відповідний запис та присвоєно нові кадастрові номери земельним ділянкам, що утворилися, а кадастровий номер земельної ділянки, яка придбана позивачем, перенесено до архівного щару такого кадастру.

Посилаючись на відсутність у розпорядженні відповідача 1 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок площею 0,0571 га та 0,02 га на момент прийняття рішення про поділ та реєстрацію двох земельних ділянок, уважає таке рішення протиправним і підлягає скасуванню з відновленням запису про поділену земельну ділянку.

Ухвалою суду від 25 травня 2022 року позов прийнято до провадження, призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та визначено відповідачам строк для подання відзиву на позов.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи судом, що підтверджується доказами, які містяться в матеріалах справи.

22 червня 2022 року відповідач 2 подав до суду відзив на позовну заяву разом з витребуваними судом документами, у якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Зазначає, що на підставі належним чином оформлених документів, які були подані власниками земельної ділянки площею 0,0771 га, державним реєстратором 30 червня 2020 року прийнято законне та обґрунтоване рішення про поділ та реєстрацію двох земельних ділянок. На момент підписання договору купівлі продажу та проведення нотаріусом реєстрації права власності позивача на придбану земельну ділянку, така вже не існувала як об`єкт цивільного права. З огляду на викладене уважає, що підстави для задоволення позову відсутні.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Як убачається зі змісту позовної заяви та відзиву на позов рішення у справі може вплинути на права, свободи або інтереси осіб, за якими проведено реєстрацію прав на земельні ділянки у Державному земельному кадастрі на підставі оскаржуваного позивачем рішення.

Ураховуючи наведене, суд уважає за необхідне залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями частин 3 та 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Суд уважає, що для повного та об`єктивного вирішення цієї справи необхідно витребувати у державного нотаріуса Черняхівської державної нотаріальної контори Пилипчука Володимира Івановича належним чином засвідчений прінтскрін з екрана монітора з переліком супровідних документів, які знаходяться в заяві про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:008:0032, проведену на підставі договору купівлі продажу від 10 липня 2020 року, зареєстрованого в реєстрі за №990, зокрема, отримання витягу з державного земельного кадастру станом на 10 липня 2020 року, а також належним чином засвідчену копію такого витягу.

На момент постановлення цієї ухвали на території України указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан.

Відповідно до положень пункту 31 частини 1 статті 85 Конституції України зазначений указ затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ.

З огляду на викладене, суд уважає, що виконання цієї ухвали може бути ускладнено у зв`язку з проведенням на території України військових дій, а тому потребуватиме додаткового часу, який визначити заздалегідь не уявляється за можливе.

Відповідно до положень пункту 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів.

Отже, відсутня норма, яка б урегульовувала порядок дій суду у випадку необхідності надання учасникам справи часу для виконання вимоги суду про надання витребуваних документів.

Проте, відповідно до положень частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність застосувати аналогію закону та зупинити провадження у справі на підставі пункту 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 9, 49, 72, 77, 79, 80, 236, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Установити третім особам строк для подання пояснень щодо позову протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Зобов`язати державного нотаріуса Черняхівської державної нотаріальної контори Пилипчука Володимира Івановича надати суду протягом 5 (п`яти) днів з моменту отримання цієї ухвали належним чином засвідчений прінтскрін з екрана монітора з переліком супровідних документів, які знаходяться в заяві про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:008:0032, проведену на підставі договору купівлі продажу від 10 липня 2020 року, зареєстрованого в реєстрі за №990, зокрема, отримання витягу з державного земельного кадастру станом на 10 липня 2020 року, а також належним чином засвідчену копію такого витягу.

Попередити державного нотаріуса Черняхівської державної нотаріальної контори Пилипчука Володимира Івановича, що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 240/43712/21 за позовом ОСОБА_1 до Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області Державний кадастровий реєстратор відділу у Черняхівському районі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії до дати отримання судом витребуваних державного нотаріуса Черняхівської державної нотаріальної контори Пилипчука Володимира Івановича документів.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дати її постановлення.

Суддя Т.О. Окис