Справа № 632/567/22
Суддя: Кочнєв О. В.
Дата ухвалення: 2022-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 632/567/22
провадження № 2-а/632/13/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про повернення позовної заяви позивачу

29 червня 2022 р. м. Первомайський

Суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області Кочнєв О.В., вирішуючи питання подальшого руху за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділу поліції №2 районного управління поліції ГУНП у Київській області капрала поліції Лосева Давіда Анатолійовича, про скасування постанови про притягнення особи до адміністративної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

28.06.2022 року засобами Електронного суду позивач звернувся до суду із позовною заявою у порядку ст.286 Кодексу адміністративного судочинства, в якій просив суд скасувати постанову серії БАБ №642124 від 06.06.2022 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.122 КпАП України та застосування до нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340,00 грн.

Разом із позовною заявою позивач надав суду клопотання про поновлення йому строків звернення до суду, оскільки визначений частиною другою статті 286 КАС України строк звернення до суду для нього минув 17.06.2022 року, а до суду він звертається 28.06.2022 року. При цьому вказав, що ухвалою Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 27.06.2022 року його первинна позовна заява подана 13.06.2022 року була повернута йому через не усунення недоліків позовної заяви у визначений судом строк, хоча він в цей день зазначені суддею недоліки усунув, однак не встиг надати відповідні документи до суду. Щодо правової аргументації позову посилався на частину восьму статті 169 КАС України у відповідності до якої повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку встановленому законом.

Предметом позову в цій справі є оскарження дій суб`єкта владних повноважень з приводу притягнення особи до адміністративної відповідальності, а підставою порушення визначеного законом порядку притягнення особи до адміністративної відповідальності (необхідність саме суб`єкта владних повноважень доводити правомірність свого рішення).

Справа підсудна Первомайському міськрайонному суду Харківської області як місцевому адміністративному суду на підставі п.1 ч.1 ст. 20 КАС України.

В той же час вона не може бути прийнята до розгляду та підлягає поверненню позивачеві без вирішення питання поновлення строків звернення до суду, виходячи з наступного.

Позивач 13.06.2022 року первинно звернувся до адміністративного суду із відповідною позовною заявою до того ж відповідача, яка в частині предмету та підстав позову є ідентичною до предмета та підстав позову в даній справі (справа №632/481/22, провадження 2-а/632/11/22). Матеріали даної справи досліджуються судом та копії процесуальних документів суду по вказаній справі долучаються до даної справи для аргументації позиції судді щодо подальшого руху справи.

Ухвалою судді Первомайського міськрайонного суду Харківської області у іншому складі суду від 15.06.2022 року первинна позовна заява позивача була залишена без руху через несплату судового збору та відмову у задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, а також через надання неякісної копії постанови, яка підлягає оскарженню.

15.06.2022 року позивач по первинній позовній заяві подав клопотання про зменшення розміру збору судового збору до 396,96 грн. та витребування у відповідача оригіналу постанови, яка оскаржується. Вказане клопотання Первомайський міськрайонний суд Харківської області отримав 16.06.2022 року та по суті не розглядав в іншому складі суду.

При цьому суддя до відома позивача зазначає, що неякісне виготовлення копії самої оскаржуваної постанови від 06.06.2006 року серії БАБ №642124 пов`язано з виготовленням її паперової копії в суді з відповідного реєстру Електронного суду, оскільки в електронному вигляді вказана постанова є зрозумілою та такою, яка може бути прочитана.

Ухвалою судді Первомайського міськрайонного суду Харківської області по справі №632/481/22 від 27.06.2022 року первинна позовна заява позивача на підстав п.1 ч.4 ст.169 КАС України була повернута позивачеві через не усунення недоліків позовної заяви у строк, визначений суддею. Вказана ухвала не набула чинності та підлягає апеляційному оскарженню на протязі 15 днів з дня її постановлення на підставі ч.2 ст.256 КАС України, тобто провадження у справі №632/481/22 станом на час звернення позивача до суду з даним позовом по справі №632/567/22 не є закінченим.

Відповідно до частини сьомої статті 169 КАС України ухвалу про повернення позовної заяви може бути оскаржено. Тобто вимоги частини восьмої статті 169 КАС України про можливість повторного звернення до суду для позивача ОСОБА_1 виникають лише після набуття ухвалою судді Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 27.06.2022 року по справі №632/481/22 законної сили, що відбудеться для нього, враховуючи підтвердження факту отримання копії ухвали судді від 27.06.2022 року засобами Електронного суду 27.06.2022 року лише 13.07.2022 року або після розгляду справи в апеляційному порядку, якщо ним буде подана апеляційна скарга.

Тому на даний час немає підстав для розгляду поданого позивачем позову разом із заявленим клопотанням по справі щодо поновлення строків звернення до суду, оскільки не завершений розгляд справи №632/481/22 за однакових предмета та підстав позову з тим самим відповідачем (остаточне судове рішення не набрало законної сили).

Відповідно до п.5 ч.1 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду. При цьому відповідні ухвали суду про відкриття провадження, відмову у відкритті провадження, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду повинні набути чинності, тобто повинен закінчитися строк для їх апеляційного оскарження, визначений законом, або повинна бути подана відповідна апеляційна скарга.

Окремо для позивача суддя зазначає, що оскільки він повторно звернувся до суду до одного і того ж відповідача з однаковим предметом та з однакових підстав, то для нього строк для звернення до суду з відповідним позовом буде враховуватися не з моменту набуття чинності ухвалою Первомайського міськрайонного суду Харківської області 27.06.2022 року по справі №632/481/22 законної сили (чи по строкам, чи після розгляду справи в апеляційному порядку), а після набуття чинності даною ухвалою судді по справі №632/567/22 (чи по строкам, чи після розгляду справи в апеляційному порядку), оскільки подання позову раніше (після набрання чинності ухвалою по справі №632/481/22) буде суперечити вимогам п.5 ч.4 ст.169 КАС України і відповідний позов буде підлягати знов таки поверненню.

Окремо суддя зазначає, що питання поновлення строків для звернення до адміністративного суду у порядку, визначеному статтею 121 КАС України та спеціальною нормою, якою в даній справі є стаття 286 КАС України, суд не вирішує, оскільки вирішення вказаного питання відноситься до стадії відкриття провадження, яке в даній справі є передчасним, враховуючи повернення позовної заяви позивачеві.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.1 ст.20, ч.1 ст.25, ст.ст. 169, 241, 248, 286, 292-293, п.3 ч.1 ст.294 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділу поліції №2 районного управління поліції ГУНП у Київській області капрала поліції Лосева Давіда Анатолійовича, про скасування постанови про притягнення особи до адміністративної відповідальності, повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві ОСОБА_1 , що сплачений ним судовий збір не підлягає поверненню на підставі частини дев`ятої статті 169 КАС України.

Роз`яснити позивачеві ОСОБА_1 , що він має право на повторне звернення до суду з відповідним позовом у визначеному законом порядку або після набуття даною ухвалою законної сили (або по строкам, або після розгляду справи в апеляційному порядку за його апеляційною скаргою).

Копію ухвали направити позивачеві ОСОБА_1 засобами Електронного суду та поштою разом із позовною заявою та доданими до неї документами. Копію позовної заяви з додатками та процесуальними документами суду по справі №632/481/22 залишити в суді.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання або засобами Електронного суду, або безпосередньо, або через Первомайський міськрайонний суд Харківської області.

Суддя О. В. Кочнєв