Справа № 640/21690/20
Суддя: Пилипенко Олена Євгеніївна
Дата ухвалення: 2022-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 червня 2022 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Беспалова О.О. та Глущенко Я.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про зобов`язання органу місцевого самоврядування надати спецтранспорт для перевезення лежачих хворих у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров`я України про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,

в с т а н о в и л а:

У вересні 2020 року позивач - ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Міністерства охорони здоров`я України про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства охорони здоров`я України щодо ненадання публічної інформації за запитом;

- зобов`язати Міністерство охорони здоров`я України надати позивачу повну інформацію, що запитувалась згідно інформаційного запиту;

- стягнути на користь ОСОБА_1 моральної шкоди в розмірі 1500 грн.;

- притягнути винних осіб до адміністративної відповідальності.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 листопада 2021 року адміністративний позов задоволено частково.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач - Міністерство охорони здоров`я України звернувся із апеляційною скаргою, в якій просив скасувати оскаржуване рішення та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2022 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено справу до апеляційного розгляду на "29" березня 2022 р. о 10:20 годин.

Згідно Довідки Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2022 року розгляд апеляційної скарги Міністерства охорони здоров`я України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 листопада 2021 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров`я України про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії, призначений на 29 березня 2022 року, не здійснювався у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану та відповідно до рекомендацій Ради суддів України щодо роботи судів в умовах воєнного стану, оприлюднених 02 березня 2022 року і наказу голови Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 березня 2022 року № 16 "Про встановлення особливого режиму роботи Шостого апеляційного адміністративного суду в умовах воєнного стану".

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2022 року було продовжено строк розгляду справи на більш тривалий, розумний термін, розгляд справи призначено на 05.07.2022 року о 10:30 год, зал судового засідання № 1.

22 червня 2022 року, відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду Вх.№ 22341, позивачем подано клопотання про зобов`язання органу місцевого самоврядування надати спецтранспорт для перевезення лежачих хворих. Дане клопотання обґрунтовано тим, що нормами КАС України не передбачено компенсації витрат на прибуття до суду лежачих хворих, позаяк позивач бажає, з метою забезпечення захисту своїх прав, бути присутнім у судовому засіданні.

Розглянувши вищевказане клопотання, колегія суддів вважає за необхідне відмовити у задоволенні останнього, виходячи з наступного.

В силу приписів ч.2 ст.. 313 КАС України, неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Колегія суддів звертає увагу, що нормами КАС України не передбачено обов`язкової участі сторін у справі, в той час як в межах спірних правовідносин, явка сторін обов`язковою не визнавалась.

Крім того, нормами КАС України не передбачено повноважень суду апеляційної інстанції щодо можливості зобов`язання органу місцевого самоврядування надати спецтранспорт для перевезення лежачих хворих.

З огляду на викладене, колегія суддів відмовляє у задоволенні клопотання про зобов`язання органу місцевого самоврядування надати спецтранспорт для перевезення лежачих хворих.

Разом з тим, відповідно до частини першої статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно статті 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Також, колегією суддів враховано, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указами Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 та 18 квітня 2022 року № 259/2022, від 19.04.2022 № 7300, від 17.05.2022 р. № 341 строк дії воєнного стану в Україні було продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, тобто до 25 травня 2022 року, з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Крім того, 02.03.2022 року Рада суддів України опублікувала рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану, зокрема, можливість розгляду справ в режимі відеоконференції.

Отже, адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право учасників адміністративного процесу на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Враховуючи особливості розгляду справи, колегія суддів вважає за необхідне наголосити, що з метою забезпечення реалізації процесуального права позивача на доступ до правосуддя у позивача наявне право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Керуючись ст.ст. 52, 195, 241, 242, 311, 321, 325 КАС України, колегія суддів

у х в а л и л а :

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зобов`язання органу місцевого самоврядування надати спецтранспорт для перевезення лежачих хворих - відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя: О.Є. Пилипенко

Суддя: О.О.Беспалов

Я.Б.Глущенко