Справа № 2-а-13949/11
Суддя: Дуда О. О.
Дата ухвалення: 2022-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.05.2022 Справа №2-а-13949/11

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі:

головуючого судді Дуди О.О.,

за участю секретаря судового засідання Сагайдак М.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження про заміну сторони виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшла заява заявника ОСОБА_1 , в якій просить замінити боржника Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі на Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області за постановою Тернопільського міськрайонного суду від 15 липня 2011 року у справі №2-а-13949/11.

В обґрунтування своєї заяви зазначає, що звернулась в суд із заявою з проханням: Замінити стягувача ОСОБА_2 її правонаступником ОСОБА_1 за постановою Тернопільського міськрайонного суду від 15 липня 2011 року у справі №2-а-13949/11; Замінити боржника Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі на Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області за постановою Тернопільського міськрайонного суду від 15 липня 2011 року у справі №2-а-13949/11; Поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого 14 серпня 2015 року Тернопільським міськрайонним судом у справі №2-а-13949/11. Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 17.01.2022 постановлено: Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання задовольнити. Замінити стягувача ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , на її правонаступника ОСОБА_1 у виконавчому провадженні з виконання постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області №2-а-13949/11. Поновити ОСОБА_1 строк пред`явлення до виконання виконавчого листа №2-а-13949/11, виданого Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області 14 серпня 2015 року на виконання постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 15 липня 2011 року у адміністративній справі № 2-а-13949/11 про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі провести нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії, передбаченого статтею 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни від 18.11.2004 року №2195-ГУ у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за період з 09.12.2010 року по 18.06.2011 року включно, з врахуванням ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та з врахуванням виплачених сум, на підставі виконавчого листа виданого Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області 14 серпня 2015 року. Однак, ухвалою суду з приводу одного з клопотань не ухвалено, а саме щодо заміни боржника.

Вивчивши матеріали справи суд дійшов до висновку, що заява підлягає до задоволення з таких підстав.

Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, вказавши, що постановою Тернопільського міськрайонного суду від 15 липня 2011 року у справі №2-а-13949/11 зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі провести нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, за період з 09.12.2010 по 18.06.2011 включно, з врахуванням с.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 14 серпня 2015 року за даним рішенням суду видано виконавчий лист. Повідомленням Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області від 04.01.2019 відмовлено в обліку рішення, виконання якого гарантується державою та рекомендовано звернутися у відділ примусового виконання рішень. ІНФОРМАЦІЯ_1 стягувач померла. Заявник є спадкоємцем майна матері. ОСОБА_2 належали присуджені постановою Тернопільського міськрайонного суду від 15.07.2011 кошти, які не були нею одержані за життя, тому вважає, що слід замінити стягувача його правонаступником - ОСОБА_1 . Постановою Кабінету Міністрів України №1055 від 16 грудня 2015 року «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» реорганізовано Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі у Тернопільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №628 від 22 серпня 2018 року «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Тернопільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області. Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі, тому слід замінити боржника у даній справі. Відповідно до ч. 6 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчою документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Європейський суд з прав людини в пункті 40 рішення у справі "Горнсбі проти Греції" від 19 березня 1997 року зазначив, що право на суд було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави допускала невиконання остаточного та обов`язкового судового рішення на шкоду одній зі сторін. Тому заявнику, як правонаступнику стягувача слід поновити строк пред`явлення виконавчого документа до виконання. На підставі викладеного, просить замінити стягувача ОСОБА_2 її правонаступником - ОСОБА_1 за постановою Тернопільського міськрайонного суду від 15 липня 2011 року у справі №2-а-13949/11. Замінити боржника Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі на Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області за постановою Тернопільського міськрайонного суду від 15 липня 2011 року у справі №2-а-13949/11. Поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого 14 серпня 2015 року Тернопільським міськрайонним судом у справі №2-а-13949/11.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 17 січня 2022 року у справі за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання вирішено: "Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання - задовольнити. Замінити стягувача ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , на її правонаступника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , жительку АДРЕСА_1 у виконавчому провадженні з виконання постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області №2-а-13949/11. Поновити ОСОБА_1 строк пред`явлення до виконання виконавчого листа №2-а-13949/11, виданого Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області 14 серпня 2015 року на виконання постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 15 липня 2011 року у адміністративній справі № 2-а-13949/11 про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі провести нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії, передбаченого статтею 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни від 18.11.2004 року № 2195-IV у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за період з 09.12.2010 року по 18.06.2011 року включно, з врахуванням ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та з врахуванням виплачених сум, на підставі виконавчого листа виданого Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області 14 серпня 2015 року.".

Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі припинило свою діяльність відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року №1055 Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України шляхом реорганізації Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі у Тернопільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області. Тернопільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області з 06.08.2019 року припинило свою діяльність відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України шляхом реорганізації - приєднання Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Підстави, умови і порядок заміни сторони виконавчого провадження врегульовано ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч. 1, ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Відповідно до ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Згідно практики ЄСПЛ у пенсійних та інших справах, що пов`язані із соціальною сферою, різні соціальні виплати також стосуються «права власності» в розумінні Конвенції. Як зазначив Суд у справі «Будченко проти України» (№38677/06, рішення від 24 липня 2014 року), «якщо в Договірній державі є чинне законодавство, яким виплату коштів передбачено як право на соціальні виплати (обумовлені чи не обумовлені попередньою сплатою внесків), таке законодавство має вважатися таким, що передбачає майнове право, що підпадає під дію статті 1 Протоколу №1 відносно осіб, які відповідають її вимогам.

Враховуючи наведене, заява ОСОБА_1 про заміну боржника (сторони виконавчого провадження) обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 293, п.20 ч.1 ст.294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Замінити боржника (сторону виконавчого провадження) Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (46001, Тернопільська область, місто Тернопіль, Майдан Волі, буд.3, ідентифікаційний код юридичної особи 14035769) за постановою Тернопільського міськрайонного суду від 15 липня 2011 року у справі №2-а-13949/11.

Копію ухвали надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області, як правонаступнику Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі, ОСОБА_1 .

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції, протягом 15 днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Головуючий-суддя Дуда О.О.