Справа № 560/13071/21
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2022-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 560/13071/21

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Фелонюк Д.Л.

Суддя-доповідач - Шидловський В.Б.

29 червня 2022 року м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Шидловського В.Б.

суддів: Боровицького О. А. Курка О. П. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 лютого 2022 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Старокостянтинівнафтопродукт» до Головного управління ДПС в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю Старокостянтинівнафтопродукт звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області №8943/0901 від 05.08.2021, яким відносно ТОВ Старокостянтинівнафтопродукт застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 100000 (сто тисяч) гривень 00 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що спірне податкове повідомлення-рішення прийняте з порушенням норм законодавства та без урахування фактичних обставин. Так, в період з 29.06.2021 по 02.07.2021 Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області проведено перевірку господарської одиниці: оптовий склад, розташованої за адресою: вул.Залізнична 6/1 м.Старокостянтинів, суб`єкта господарської діяльності ТОВ Старокостянтинівнафтопродукт. За результатами перевірки відповідачем складено Акт фактичної перевірки від 02.07.2021 № 3543/22-00-09-01/286/8476, який отриманий 15.07.2021 представником ТОВ Старокостянтинівнафтопродукт. Зі змісту акту вбачається, що в ході перевірки, посадовими особами органу ДПС встановлено, що ТОВ Старокостянтинівнафтопродукт, здійснює діяльність на території оптової бази за адресою: вул.Залізнична 6/1, м.Старокостянтинів, на підставі договору оренди з ТОВ ТК Альфа-Сервіс. Станом на 29.06.2021 на 15:00 на території нафтової бази знаходилось 8 резервуарів, з них 5 резервуарів використовувались для зберігання дизельного палива, а саме: резервуар №13 залишок пального 9188 л, рівнемір №13677; резервуар №30 залишок пального 650443 л, рівнемір №13678; резервуар №36 залишок пального 58360 л, рівнемір №13800; резервуар №31 залишок пального 346331 л, рівнемір №13835; резервуар №37 залишок пального 687821 л, рівнемір №13836. Перевіркою встановлено, що станом на 15:00 29.06.2021 на нафтовій базі ТОВ Старокостянтинівнафтопродукт використовувались рівнеміри-лічильники у кількості 5 штук, які не були зареєстровані у Єдиному державному реєстрі рівнемірів-лічильників, а саме: №13677, №13678, №13800, №13835, №13836. ТОВ Старокостянтинівнафтопродукт було подано коригуючу довідку про розпорядника акцизного складу паливного, акцизні склади пального, розташовані на них резервуари пального, витратоміри, рівнеміри № від 29.06.2021. Відповідачем встановлено порушення ТОВ Старокостянтинівнафтопродукт п.п.230.1.2 п.230.1 ст.230 Податкового кодексу України. З такими висновками позивач не погоджується. Зазначає, що на виконання п. а абзацу 6 підпункту 230.1.2 пункту 230.1 ст.230 ПК України; підпункту 230.1.4 пункту 230.1 ст.230 ПК України; підпункту 3 пункту 5, пункту 15 Порядку ведення Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі, передачі облікових даних з них електронними засобами зв`язку до контролюючих органів (затверджений Постановою КМУ від 22.11.2017 №891) 12.03.2021 на акцизному складі пального (уніфікований номер акцизного складу №1016156) на нафтовій базі ТОВ Старокостянтинівнафтопродукт був встановлений рівнемір-сигналізатор ультразвуковий, виробництва ТОВ НД ПРОДАКШН із серійним №3994 для вимірювання рівня пального у резервуарах вертикальних сталевих: РВС-300 із серійним №13; РВС-1000 із серійним №30; РВС-1000 із серійним №36; РВС-1000 із серійним №31 та РВС-2000 із серійним №37. Зазначений рівнемір-сигналізатор ультразвуковий із серійним №3994 був зареєстрований у Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі. Вказані резервуари були введені в експлуатацію: 12.05.2021 - РВС-300 із серійним №13 та РВС-1000 із серійним №30; 17.05.2021 РВС-1000 із серійним №36; 28.05.2021 РВС-1000 із серійним №31; 14.06.2021 РВС-2000 із серійним №37. Звертає увагу, що один рівнемір-сигналізатор ультразвуковий, виробництва ТОВ НД ПРОДАКШН має можливість обслуговувати до 8 резервуарів одночасно. Передача даних з кожного резервуара щодо рівня пального відбувається за допомогою перетворювачів електроакустичних П25, які є складовою частиною вказаного вище рівнеміра-сигналізатора, які встановлені в п`яти введених в експлуатацію резервуарах (перетворювач П25 №13677 встановлений у резервуарі №13; перетворювач П25 №13678 у резервуарі №30; перетворювач П25 №13800 у резервуарі №36; перетворювач П25 №13835 у резервуарі №31; перетворювач П25 №13836 у резервуарі №37). Звертає увагу, що рівнемір-сигналізатор ультразвуковий із серійним №3994 обслуговує всі 5 резервуарів. При цьому, перевіряючи, відповідач помилково встановив, що кожен резервуар обладнаний рівнеміром-лічильником і необґрунтовано назвали перетворювачі П25 рівнемірами. Вважаючи податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області №8943/0901 від 05.08.2021 протиправним та таким, що підлягає скасуванню, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 лютого 2022 року позовні вимоги задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області №8943/0901 від 05.08.2021.

Стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю Старокостянтинівнафтопродукт судовий збір у сумі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн 00 коп за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Хмельницькій області.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове, яким в задоволені позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги апелянт посилається на порушення судом першої інстанції, при прийнятті рішення, норм матеріального та процесуального права, також неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, з обставин і обґрунтувань, викладених в апеляційній скарзі.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на підставі наказу Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 22.06.2021 №1833-П "Про проведення фактичної перевірки" та направлень на перевірку від 23.06.2021 №1417, №1418, №1419 керуючись п.п.20.1.10 п.20.1 ст.20, п.75.1 ст.75 та на підставі п.п.80.2.5 п.80.2 ст.80 Податкового кодексу України (далі ПК України), з метою здійснення контролю за дотриманням вимог законодавства під час провадження діяльності, пов`язаної з обігом алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального, проведено фактичну перевірку товариства з обмеженою відповідальністю Старокостянтинівнафтопродукт, яке здійснює діяльність за адресою: м.Старокостянтинів, вул.Залізнична 6/1 тривалістю 10 днів.

Службове посвідчення та направлення від 23.06.2021 №1417, №1418, №1419 на проведення фактичної перевірки пред`явлено 29.06.2021 15:00 та вручено копію наказу від 22.06.2021 №1833-П про проведення фактичної перевірки 29.06.2021 15:00 ОСОБА_1 (довірена особа).

За результатами перевірки складено акт від 02.07.2021 №3543/22-01-09-01/386/8476.

В акті зафіксовано, що ТОВ Старокостянтинівнафтопродукт здійснює діяльність на території оптової бази за адресою: вул.Залізнична 6/1 м.Старокостянтинів на підставі договору оренди з ТОВ ТК Альфа-Сервіс. Станом на 29.06.2021 на 15:00 год. на території нафтової бази знаходилось 8 резервуарів, з них 5 резервуарів використовувались для зберігання дизельного пального, а саме: - резервуар №13 залишок пального 91885 л, - резервуар №30 залишок пального 650443 л; - резервуар №36 залишок пального 58360 л; резервуар №31 залишок пального 346331 л; - резервуар №37 залишок пального 687821 л. Кожен резервуар обладнаний рівноміром-лічильником, а саме: резервуар №13 обладнаний рівноміром з серійним номером №13677; резервуар №30 обладнаний рівноміром з серійним номером №13678; резервуар №36 обладнаний рівноміром з серійним номером №13800; резервуар №31 обладнаний рівноміром з серійним номером №13835; резервуар №37 обладнаний рівноміром з серійним номером №13836. Перевіркою встановлено, що станом на 15:00 29.06.2021 на нафтовій базі ТОВ Старокостянтинівнафтопродукт використовувались рівноміри-лічильники у кількості 5 штук, які не були зареєстровані у Єдиному державному реєстрі рівномірів-лічильників, а саме рівноміри-сигналізатори ультразвукові із серійними номерами 13677, 13678, 13800, 13835, 13836. Суб`єктом господарювання було надано довідку коригуючу про розпорядника акцизного складу пального, акцизні склади пального, розташовані на них резервуари пального, витратоміри, рівнеміри № від 29.06.2021. Згідно квитанції №2 дата на час реєстрації в ЄДР 29.06.2021 о 23:30 год. Встановлено порушення п.п.230.1.2 п.230.1 ст.230 ПК України.

Від підписання акта фактичної перевірки представник ТОВ Старокостянтинівнафтопродукт відмовився, про що був складений акт №134/22-01-09-01/38618476 про відмову від підпису акта фактичної перевірки. Примірник акта був надісланий ТОВ Старокостянтинівнафтопродукт та отриманий 14.07.2021.

Позивач не погоджуючись з висновками викладеними в акті перевірки, подав заперечення.

За результатами розгляду Комісією з питань розгляду заперечень Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області матеріалів фактичної перевірки ТОВ Старокостянтинівнафтопродукт та наданих заперечень встановлено, що факти викладені в акті фактичної перевірки від 02.07.2021 №3543/22-01-09-01/38618476 ТОВ Старокостянтинівнафтопродукт є обґрунтованими та відповідають чинному законодавству. Про що повідомлено позивача листом №8865/6/22-01-09-01 від 02.08.2021 (позивач отримав 05.08.2021).

За наслідками виявлених порушень, 05.08.2021 Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області було винесено податкове повідомлення-рішення №8943/0901, яким нараховано позивачеві штрафні санкції у розмірі 100000,00 грн (5 рівномірів лічильників*20000,00 грн).

Позивач, вважаючи податкове повідомлення-рішення від 05.08.2021 №8943/0901 протиправним, звернувся з позовом до суду.

Надаючи юридичну оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, колегія суддів зазначає наступне.

Підпунктом 41.1.1 п.41.1 ст.41 Податкового кодексу України, від 02 грудня 2010 року №2755-VІ із змінами та доповненнями (далі - ПК України) визначено, що контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Згідно п.п. 19.1.14 п. 19-1.1 ст. 19 ПК України, контролюючі органи здійснюють контроль у сфері виробництва, обігу та реалізації підакцизних товарів, контроль за їх цільовим використанням, забезпечують міжгалузеву координацію у цій сфері.

Способом здійснення податкового контролю є перевірки щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Пункт 75.1 статті 75 ПК України визначає, що контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Згідно із п.п.75.1.3 п.75.1 ст.75 ПК України, фактичною вважається перевірка, що

здійснюється за місцем фактичного провадження платником податків діяльності, розташування господарських або інших об`єктів права власності такого платника. Така перевірка здійснюється контролюючим органом щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами).

Відповідно до пункту 83.1 статті 83 ПК України для посадових осіб контролюючих органів під час проведення перевірок підставами для висновків є: документи, визначені цим Кодексом; податкова інформація; експертні висновки, надані відповідно до статті 84 цього Кодексу та інших законів України; судові рішення; податкові консультації, інші матеріали, отримані в порядку та у спосіб, передбачені цим Кодексом або іншими законами, контроль за дотриманням яких покладений на контролюючі органи.

Вимоги щодо обладнання витратомірами-лічильниками кожного місця відпуску пального наливом з акцизного складу та рівнемірами - лічильниками рівня пального у резервуарі (далі - рівнеміри-лічильники) на кожному введеному в експлуатацію стаціонарному резервуарі, розташованих на акцизних складах, на території яких здійснюється, зокрема, реалізація пального, та вимоги, яким повинні відповідати витратоміри-лічильники та рівнеміри - лічильники визначені встановлені підпунктом 230.1.2 пункту 230.1 статті 230 ПК України.

Відповідно до підпунктів 1 і 2 пункту 2 Порядку ведення Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів - лічильників рівня пального у резервуарі, передачі облікових даних з них електронними засобами зв`язку до контролюючих органів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №891 від 22.11.2017 на виконання статті 230 ПК України, витратомір-лічильник - законодавчо регульований засіб вимірювальної техніки, призначений для безперервного вимірювання, запам`ятовування та відображення у фактичних умовах вимірювання кількості пального, що проходить через вимірювальний перетворювач у закритих, повністю заповнених трубопроводах. Рівнемір - лічильник рівня пального у резервуарі - законодавчо регульований засіб вимірювальної техніки, призначений для вимірювання рівня пального, за яким обчислюється об`єм пального, що перебуває у резервуарі, за градуювальною таблицею резервуара.

Реєстрація витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників в Реєстрі здійснюється на підставі довідки про розпорядника акцизного складу пального, акцизні склади пального, розташовані на них резервуари пального, витратоміри та рівнеміри, форму якої затверджено наказом Міністерства фінансів України від 27.11.2018 № 944.

Відповідно до абзацу п`ятого підпункту 230.1.2 пункту 230.1 статті 230 Кодексу паливороздавальні колонки та/або оливороздавальні колонки, встановлені на акцизних складах, на які є позитивні результати повірки або оцінка відповідності, проведені відповідно до законодавства, виконують функції витратомірів-лічильників.

Отож, кожний введений в експлуатацію стаціонарний резервуар, розташований на акцизному складі, повинен бути обладнаний рівнеміром-лічильником, який повинен відповідати вимогам законодавства та мати позитивний результат повірки або оцінку відповідності, або калібрування, проведені відповідно до законодавства.

Кожне місце відпуску пального наливом з акцизного складу, розташоване на акцизному складі, повинно бути обладнане витратомірами-лічильниками. Функції витратомірів-лічильників виконують встановлені на акцизних складах паливороздавальні колонки та/або оливороздавальні колонки, на які є позитивні результати повірки або оцінка відповідності, проведені відповідно до законодавства.

За визначенням статті 1 закону України від 15.01.2015 № 124 "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" оцінка відповідності - процес доведення того, що задані вимоги, які стосуються продукції, процесу, послуги, системи, особи чи органу, були виконані; документ про відповідність - декларація (в тому числі декларація про відповідність), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання заданих вимог, які стосуються об`єкта оцінки відповідності.

Отже, обов`язковими умовами виконання встановленими на акцизних складах паливороздавальними та/або оливороздавальні колонками функцій витратомірів-лічильників, є наявність позитивних результатів їх повірки або оцінки відповідності, проведених відповідно до законодавства, та підтверджених відповідними документами, що підтверджують відповідність цих колонок вимогам до витратомірів-лічильників, та їх реєстрація в Реєстрі .

Відповідно до пункту 230.1 статті 230 ПК України акцизні склади та акцизні склади пересувні утворюються з метою підвищення ефективності роботи із запобігання та боротьби з незаконним виробництвом і обігом спирту етилового, горілки та лікеро-горілчаних виробів, пального, посилення контролю за повнотою та своєчасністю надходження до бюджету акцизного податку.

За визначенням підпункту 14.1.6 пункту 14.1 статті 14 ПК України акцизний склад - це приміщенні або територія на митній території України, де розпорядник акцизного складу провадить свою господарську діяльність шляхом вироблення, оброблення (перероблення), змішування, розливу, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізації пального.

За змістом підпункту 230.1.2 пункту 230.1 статті 230 ПК України акцизні склади, на території яких здійснюється виробництво, оброблення (перероблення), змішування, розлив, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізація пального, повинні бути обладнані витратомірами-лічильниками на кожному місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованому на акцизному складі, та рівнемірами-лічильниками рівня таких товарів (продукції) у резервуарі, а для скрапленого газу (пропану або суміші пропану з бутаном), інших газів, бутану, ізобутану за кодами згідно з УКТ ЗЕД 2711 12 11 00, 2711 12 19 00, 2711 12 91 00, 2711 12 93 00, 2711 12 94 00, 2711 12 97 00, 2711 13 10 00, 2711 13 30 00, 2711 13 91 00, 2711 13 97 00, 2711 14 00 00, 2711 19 00 00, 2901 10 00 10 - також можуть бути обладнані пристроями для вимірювання рівня або відсотка пального у резервуарі (далі - рівнемір-лічильник) на кожному введеному в експлуатацію стаціонарному резервуарі, розташованому на акцизному складі.

Положеннями пп. 230.1.2 п. 230.1 ст.230 ПК України також передбачено, що платники податку - розпорядники акцизних складів зобов`язані зареєструвати: а) усі розташовані на акцизних складах резервуари, введені в експлуатацію, витратоміри-лічильники та рівнеміри-лічильники у розрізі акцизних складів - в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі; б) усі акцизні склади - в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

Згідно з абз. 9 пп. 230.1.2 п. 230.1 ст. 230 ПК України забороняється здійснення реалізації пального без наявності зареєстрованих витратомірів-лічильників, рівнемірів-лічильників та резервуарів, без реєстрації акцизного складу.

Пунктом 128-1.1 статті 128 ПК України передбачено, що не обладнання та/або відсутність реєстрації в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі рівнеміра-лічильника на введеному в експлуатацію резервуарі, розташованому на акцизному складі, та/або витратоміра-лічильника на місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованого на акцизному складі - тягне за собою накладення штрафу в розмірі 20000 гривень за кожний необладнаний резервуар та/або незареєстрований рівнемір-лічильник, а також за кожне необладнане місце відпуску пального наливом з акцизного складу.

Суд встановив, що на акцизному складі пального (уніфікований номер акцизного складу №1016156) на нафтовій базі ТОВ Старокостянтинівнафтопродукт (вул.Залізнична 6/1 м.Старокостянтинів) встановлений рівнемір-сигналізатор ультразвуковий УУС-01, виробництва ТОВ НД ПРОДАКШН із серійним номером 3994 для вимірювання рівня пального у резервуарах вертикальних сталевих та 5 перетворювачів П25 із заводськими номерами: 13677, 13678, 13800, 13835, 13836.

Колегія суддів погоджується з доводами позивача про те, що рівнемір-сигналізатор ультразвуковий УУС-01 є складним вимірювальним пристроєм. Принцип дії рівнеміра УУС-01 заснований на імпульсно ультразвуковій локації верхньої межі товарної рідини, маркером звуководом (складова частина зануреного зонда), дна резервуара і границі розділу товару і підтоварної рідини. В процесі вимірювання рівня поверхні палива підсилювач потужності, встановлений в блоці електроніки перетворювача П25, генерує радіоімпульс заданої частоти і тривалості, який надходить на один з п`єзодатчиків. Радіоімпульс, що випромінюється п`єзодатчиком відбивається від поверхні рідини і від маркерів звуковода і у вигляді радіоімпульсів ехосигналів потрапляє на той же п`єзодатчик, який тепер є прийомним. Від п`єзодатчика радіоімпульси ехосигналів надходять на вхід підсилювача напруги. Радіоімпульс, що випромінюється п`єзодатчиком, відбивається від дна резервуара і/або від границі розділу контрольована рідина/під товарна вода у вигляді радіоімпульсів ехосигналів потрапляє на той же п`єзодатчик, що є тепер прийомним. Від п`єзодатчика радіоімпульси ехосигналів також надходять на вхід підсилювача напруги. З вихода підсилювача напруги відео імпульси ехосигналів надходять на аналогово-цифровий перетворювач. З виходу аналого-цифрового перетворювача оцифровані ехосигнали надходять на вхід схеми мікропроцесорного управління, яка вимірює час між випромененим і прийнятими сигналами, а також приймає результати вимірювань температури від термодатчиків. Оцифровані результати обчислень в реальному часі передаються в центральний блок або безпосередньо в АСУ об`єкту, де обчислюється точний рівень товарної і подтоварної рідини в резервуарі. В процесі функціонування в блоці електроніки перетворювача П25 проводиться самоконтроль, за результатами якого видаються повідомлення про справність перетворювача П25, що необхідно для підтвердження достовірності одержуваних даних.

Зазначені вище відомості, принципи функціонування рівнеміра-сигналізатора ультразвукового УУС-01, принципи функціонування рівнеміра-сигналізатора ультразвукового УУС-01 при використанні перетворювачів П 25 визначені керівництвом з експлуатації, паспортами, наявними в матеріалах справи.

Згідно листа ТОВ НАФТОГАЗ ІНЖИНІРИНГ (постачальник рівнеміра-сигналізатора ультразвукового УУС-01) від 29.06.2021 №П-0069-21, копія якого наявна в матеріалах справи, на нафтобазі за адресою Хмельницька область м.Старокостянтинів, вул.Залізнична 6/1 встановлено рівнемір-сигналізатор ультразвуковий УУС-01 (заводський номер 3994) та 5 перетворювачів П25 (№13677 в резервуарі №13, №13836 в резервуарі №37, №13678 в резервуарі №30, №13635 в резервуарі №31, №13800 в резервуарі №36), які передають дані на один рівнемір-сигналізатор ультразвуковий УУС-01 (заводський номер 3994). Зазначено, що технічні можливості одного рівнемір-сигналізатора за допомогою перетворювачів дозволяють опрацювати дані з декількох резервуарів, це викладено в керівництві з експлуатації.

Посилання відповідача щодо подальшої реєстрації позивачем (29.06.2021 о 23:30 год) коригуючої довідки з інформацією про обладнання резервуарів із серійними номерами: 13, 30, 36, 31 та 37 рівнемірами-лічильниками із серійними номерами: 13677, 13678, 13800, 13835, 13836 як на підставу визнання позивачем порушення вимог пп.230.1.1, 230.1.2 п.230.1 ст.230 ПК України суд вважає безпідставними, оскільки позивачем було подано коригуючу довідку у якій внесено дані перетворювачів П25.

Безпосередньо перетворювачі П25 знаходяться в резервуарах та є невід`ємною комплектуючою частиною рівнеміра-сигналізатора ультразвукового УУС-01, тому не потребують окремої реєстрації в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників і рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі.

Інформація про обладнання цим рівнемірами-лічильниками (УУС-01) резервуарів, розташованих на акцизному складі на ТОВ Старокостянтинівнафтопродукт внесена товариством та зареєстрована у Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників і рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі, що підтверджується відповідною Довідкою про розпорядника акцизного складу пального, акцизні склади пального, розташовані на них резервуари пального, витратоміри та рівнеміри, форма якої затверджена наказом Мінфіну від 27.11.2018 р. №944, з підтвердженням отримання згідно Квитанції № 2 від 12.05.2021.

Резервуари були введені в експлуатацію: 12.05.2021 введені в експлуатацію резервуари РВС-300 із серійним №13 та РВС-1000 із серійним №30, відомості про які були зареєстровані 12.05.2021 в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі із зазначенням відомостей про рівнемір встановлений та призначений для вимірювання рівня пального у вказаних резервуарах з серійним номером 3994; 17.05.2021 введений в експлуатацію резервуари РВС-1000 із серійним №36, відомості про який були зареєстровані 17.05.2021 в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі із зазначенням відомостей про рівнемір встановлений та призначений для вимірювання рівня пального у вказаних резервуарах з серійним номером 3994; 28.05.2021 введений в експлуатацію резервуар РВС-1000 із серійним №31, відомості про який були зареєстровані 28.05.2021 в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі із зазначенням відомостей про рівнемір встановлений та призначений для вимірювання рівня пального у вказаних резервуарах з серійним номером 3994; 14.06.2021 введений в експлуатацію резервуар РВС-2000 із серійним №37, відомості про який були зареєстровані 14.06.2021 в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі із зазначенням відомостей про рівнемір встановлений та призначений для вимірювання рівня пального у вказаних резервуарах з серійним номером 3994. Зазначені обставини підтверджуються довідками (коригуючи ми) про розпорядника акцизного складу пального, акцизні склади пального, розташовані на них резервуари пального, витратоміри та рівнеміри від 17.05.2021, 28.05.2021, 14.06.2021, 29.06.2021, копії яких наявні в матеріалах справи.

Тобто, позивачем у травні, червні 2021 року зареєстровано рівнеміри-лічильники (рівнеміри-сигналізатори УУС-01) на акцизному складі (оптова база) у місті Старокостянтинів.

Також слід відзначити, що інформація про розпорядника акцизного складу, розташовані на акцизних складах резервуари, витратоміри та рівнеміри, їх серійні (ідентифікаційні) номери, а також дані про фактичні залишки пального на початок та кінець звітної доби та про фактичний обсяг обігу пального у розрізі кодів товарних підкатегорій згідно з УКТЗЕД своєчасно направлялись до контролюючого органу.

Вказане свідчить про безпідставність висновку контролюючого органу про допущене позивачем порушення п.п. 230.1.2 п.230.1 ст.230 ПК України та наявність підстав для скасування спірного податкового повідомлення - рішення Головного управління ДПС в Хмельницькій області №8943/0901 від 05.08.2021.

Доводи викладені в апеляційній скарзі висновків суду першої інстанції не спростовують.

За змістом частини першої статті 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції з додержанням норм матеріального і процесуального права, на підставі правильно встановлених обставин справи, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, то суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване судове рішення - без змін.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Хмельницькій області залишити без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 лютого 2022 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає, крім випадків передбачених пп. "а"-"г" п.2 ч.5 ст. 328 КАС України.

Головуючий Шидловський В.Б.

Судді Боровицький О. А. Курко О. П.