Справа № 200/1508/22
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2022-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2022 року Справа№200/1508/22

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Волгіної Н.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (в письмовому порядку) адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради

про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , через свого представника, ОСОБА_2 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо не виплати позивачу як учаснику бойових дій щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради здійснити перерахунок та виплатити на користь позивача щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплаченої суми.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що має статус учасника бойових дій та згідно ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" має право на нарахування та виплату разової грошової допомоги до 5 травня кожного року у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та рішення Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року по справі № 3-р/2020.

2 вересня 2021 року позивачу стало відомо, що виплата щорічної разової грошової допомоги позивачу проводиться не в повному розмірі та направлено заяву до відповідача з проханням провести перерахунок та доплату одноразової грошової допомоги в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Заву було задоволено, проте донарахування виплат здійснено не було.

3 грудня 2021 року позивач повторно звернувся із заявою до відповідача, проте відповіддю, яку позивач отримав 19 січня 2022 року, у задоволенні його заяви було відмовлено та зазначено, що грошову допомогу позивачу виплачено в повному розмірі.

Позивач вважає бездіяльність відповідача щодо не виплати йому щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у повному обсязі протиправною та такою, що порушує його соціальні права.

Ухвалою суду від 31 січня 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с. 16-17).

Ухвалою суду від 6 червня 2022 року повторно зобов`язано відповідача надати суду протягом п`яти робочих днів з дня отримання ухвали відзив на позовну заяву позивача та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову, в тому числі докази сплати позивачу (докази перерахування на рахунок працедавця позивача) допомоги до 5 травня у 2021 році (а.с. 21).

14 червня 2022 року судом отримано від відповідача відзив на позов від 17 лютого 2022 року, в якому департамент зазначає про відсутність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог, обґрунтовуючи це наступним.

Позивач перебуває на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги як учасник бойових дій.

Виплата позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі 1 491,00 грн здійснювалась відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» від 19 лютого 2020 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2021 року № 325.

Аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення ГУ ДСНС України в Донецькій області до департаменту за № 04/509 від 13 квітня 2021 року надані списки ветеранів війни для виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у яких ОСОБА_1 був зазначений з розміром разової грошової допомоги 1 491,00 грн.

На підставі зазначених списків позивачу була здійснена виплата допомоги до 5 травня у розмірі 1 491,00 грн.

Відповідач зазначає, що в межах наданих законом повноважень департаментом було прийнято рішення від 11 жовтня 2021 року № 02.3.18-5487, згідно якого здійснено нарахування щорічної разової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі 7 354,00 грн з урахуванням попередньо виплаченої суми в розмірі 1 491,00 грн та направлено на адресу департаменту соціального захисту населення Донецької обласної Державної адміністрації заявку на здійснення фінансування за програмою КПКВК 2501290 «Забезпечення виконання рішень суду».

Після надходження бюджетних асигнувань на рахунок відповідача департаментом буде здійснено доплату щорічної разової грошової допомоги позивачу.

Наполягає, що департаментом приймались рішення та вчинялись дії на підставі та в межах повноважень, наданих відповідними нормативно-правовими актами.

Також у відзиві зазначено, що Департамент здійснює функції щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в межах доведених планових асигнувань, які фінансуються з межах бюджетних призначень, передбачених законами про Державний бюджет України на відповідні роки за бюджетною програмою КПКВК 2501290 «Забезпечення виконання рішень суду», головним розпорядником якої є Мінсоцполітики.

Отже, Департамент не є належним відповідачем у справі, а належним відповідачем за заявленими позивачем позовними вимогами є Міністерство соціальної політики у зв`язку із чим відповідач у відзиві на позов заявив клопотання про його заміну на належного відповідача, або залучення Мінсоцполітики до участі у справі як співвідповідача, або залучення як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору (а.с. 25-27).

Ухвалою суду від 27 червня 2022 року відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про заміну відповідача, або залучення співвідповідача, або залучення третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив, суд встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1 , є громадянином України, код РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; зазначене місце перебування: АДРЕСА_2 , є учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_2 від 20 травня 2015 року (а.с. 6-11).

Відповідач, Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради, , зареєстроване місцезнаходження: 87555, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, буд. 70, є органом державної влади та належним відповідачем у справі (а.с. 32).

Як встановлено судом на підставі матеріалів справи, в тому числі письмових пояснень сторін, позивач перебуває на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги як учасник бойових дій (а.с. 26).

13 квітня 2021 року за № 04/509 Аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення ГУ ДСНС України в Донецькій області до відповідача були подані списки отримувачів щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, у яких зазначений і позивач (а.с. 28-29).

Згідно довідки № 282 від 15 лютого 2022 року разова грошова допомога до 5 травня була сплачена позивачу у квітні 2021 року в сумі 1 491,00 грн (а.с. 30).

2 вересня 2021 року позивач звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку та виплати йому невиплаченої частини одноразової допомоги до 5 травня за 2020-2021 роки (а.с. 4).

У відповідь на звернення позивача відповідач листом від 17 вересня 2021 року (вих. № Ш-8384-54-1.1) повідомив, крім іншого, що постановою Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2021 року № 325 «Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» встановлено розмір разової грошової допомоги до 5 травня для учасників бойових дій у розмірі 1 491,00 грн.

На підставі наданих Аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення ГУ ДСНС України в Донецькій області списків позивачу було здійснено нарахування допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі 1 491,00 грн та зазначена сума разом із іншими сумами була перерахована в КБ АТ «ПриватБанк» для подальшого зарахування на рахунок позивача.

Також у листі зазначено, що департаментом було здійснено донарахування позивачу суми грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік у сумі 7 354,00 грн та подано заявку на здійснення фінансування вищезазначеної суми (а.с. 6).

2 вересня 2021 року позивач звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку та виплати йому невиплаченої частини одноразової допомоги до 5 травня за 2020-2021 роки (а.с. 4).

3 грудня 2021 року позивач знов звернувся до відповідача із заявою щодо перерахунку та виплати йому допомоги за 2020-2021 роки (а.с. 5).

Листом від 6 січня 2022 року (вих. № Ш-11885-54-1.1) відповідач повторно повідомив позивачу, що постановою Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2021 року № 325 «Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» встановлено розмір разової грошової допомоги до 5 травня для учасників бойових дій у розмірі 1 491,00 грн.

На підставі наданих Аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення ГУ ДСНС України в Донецькій області списків позивачу було здійснено нарахування допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі 1 491,00 грн та зазначена сума разом із іншими сумами була перерахована в КБ АТ «ПриватБанк» для подальшого зарахування на рахунок позивача.

Також у листі зазначено, що Відповідно до Постанови Головним розпорядником бюджетних коштів відповідальним виконавцем бюджетної програми Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань та соціальна допомога особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною є Міністерство соціальної політики України, яке розподіляє кошти в межах бюджетних призначень і спрямовує їх регіональним органам соціального захисту населенню.

Таким чином, департамент виконує делеговані повноваження перерахування коштів для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань (а.с. 6).

В матеріалах справи також наявне рішення департаменту від 11 жовтня 2021 року № 02.3.18-5487 в якому позивачу нараховано щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми, - в розмірі 7 354,00 грн; підставою для прийняття цього рішення зазначено особисту заяву отримувача допомоги від 17 вересня 2021 року.

У відзиві на позов відповідач зазначає, що департаментом було направлено на адресу департаменту соціального захисту населення Донецької обласної Державної адміністрації заявку на здійснення фінансування за програмою КПКВК 2501290 «Забезпечення виконання рішень суду» (а.с. 26).

Суд зауважує, що доказів на підтвердження направлення такої заявки відповідачем суду не надано.

Вважаючи протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо невиплати йому у повному обсязі щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За приписами п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Правовий статус ветеранів війни забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них визначає Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Пільги учасникам бойових дій встановлені статтею 12 вказаного Закону.

Згідно з ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25 грудня 1998 року № 367-XIV) щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Пунктом 20 Розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» згадану вище норму права викладено в такій редакції: «Щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України».

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнано неконституційними зокрема положення статті 67 розділу І, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, підпунктів 1-6, 8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» та пункту 3 розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

Поряд із цим, законодавцем правовідносини щодо нарахування, виплати та розмірів одноразової грошової допомоги до 5 травня були з 1 січня 2015 року також врегульовані пунктом 26 розділу VI Бюджетного кодексу України, відповідно до якого норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Отже, Кабінету Міністрів України були делеговані повноваження встановлювати розмір разової грошової допомоги до 5 травня.

На реалізацію приписів цієї норми закону Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову від 8 квітня 2021 року № 352 Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань, додатком до якої передбачено, що разова грошова допомога до 5 травня у 2021 році виплачується в таких розмірах: учасникам бойових дій, постраждалим учасникам Революції Гідності та колишнім неповнолітнім (яким на момент ув`язнення не виповнилося 18 років) в`язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, а також дітям, які народилися в зазначених місцях примусового тримання їх батьків, - 1491,00 грн.

Рішенням Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року у справі 1-247/2018(3393/18) визнано таким, що не відповідає Конституції України, окреме положення пункту 26 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України у частині, яка передбачає, що норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ (далі - Закон № 3551-ХІІ) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Конституційний Суд України зазначив, що встановлення пунктом 26 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Кодексу іншого, ніж у статтях 12, 13, 14, 15 та 16 Закону № 3551-ХІІ, законодавчого регулювання відносин у сфері надання пільг ветеранам війни спричиняє юридичну невизначеність при застосуванні зазначених норм Кодексу та Закону № 3551, що суперечить принципу верховенства права, установленому статтею 8 Конституції України.

Частиною 2 ст. 152 Конституції України встановлено, що закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що у 2021 році позивач мала право на грошову допомогу до 5 травня в редакції Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 25 грудня 1998 року № 367-ХІV, яка передбачала розмір цієї допомоги - п`ять мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 9 липня 2003 року (далі - Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Закон № 1058-IV) мінімальна пенсія - державна соціальна гарантія, розмір якої визначається цим Законом.

Згідно ч. 1 ст. 28 вказаного Закону мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Вихідним критерієм обрахунку щорічної разової грошової допомоги до 5 травня є мінімальний розмір пенсії за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону № 1058-ІV мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Таким законом є закон України про Державний бюджет України на відповідний рік.

Згідно із ч. 4 ст. 28 Закону № 1058-ІV мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений частинами першою - третьою цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Закон № 1058-ІV є єдиним законодавчим актом, який визначає розмір мінімальної пенсії за віком.

Разом з тим держава, запроваджуючи певний механізм правового регулювання відносин, зобов`язана забезпечити його реалізацію. У протилежному випадку всі негативні наслідки відсутності правового регулювання покладаються на державу.

Таким чином, при врегулюванні спірних правовідносин щодо обрахунку щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2021 році застосуванню підлягає саме ч. 1 ст. 28 Закону № 1058-ІV.

Зазначений висновок суду узгоджується із правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 13 січня 2021 року (справа № 440/2722/20).

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» № 1082-IX від 15 грудня 2020 року установлено у 2021 році прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня 2021 року 1 769,00 грн.

Таким чином, розмір щорічної разової грошової допомоги учасникам бойових дій у 2021 році становить 8 845,00 грн (1 769,00 грн х 5).

На підставі викладеного вище, суд дійшов висновку про те, що відповідачем неправомірно виплачено позивачу щорічну разову грошову допомогу як учаснику бойових дій за 2021 рік в розмірі меншому, ніж передбачено ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Як встановлено судом сума недоплаченої позивачу допомоги до 5 травня за 2021 рік становить 7 354,00 грн.

Отже, позовні вимоги позивача про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не виплати позивачу у 2021 році у повному обсязі щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій та про зобов`язання відповідача виплатити на користь позивача недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік - підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог позивача про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок призначеної позивачу допомоги до 5 травня за 2021 рік, суд зазначає, що як встановлено під час розгляду справи рішенням відповідача № 02.3.18-5487 від 11 жовтня 2021 року позивачу нараховано щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми - в розмірі 7 354,00 грн.

Як наслідок, позовні вимоги позивача в цій частині задоволенню не підлягають.

Стосовно посилання відповідача на те, що виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2021 рік провадиться відповідачем в межах доведених планових асигнувань, які фінансуються в межах бюджетних призначень, передбачених законами про Державний бюджет України на відповідні роки та головним розпорядником яких є Мінсоцполітики, суд зазначає таке.

Згідно п. 1 постанови Кабінету Міністрів України № 325, у 2021 році виплату до 5 травня разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», проводить Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (регіональним органам соціального захисту населення), які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що відповідають вимогам п. 47 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України.

Також у вказаному пункті також зазначено, що районні органи соціального захисту населення, центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат перераховують кошти через відділення зв`язку або установи банків на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання) у встановлених розмірах […].

Отже, саме на відповідача покладено обов`язок сплачувати соціальні виплати, в тому числі і щорічну разову грошову допомогу до 5 травня.

Наявність певних умов для виплати такої допомоги (зокрема, отримання відповідного фінансування) не звільняє районні органи соціального захисту населення від виконання обов`язків по сплаті нарахованої допомоги, а лише зобов`язує своєчасно вчиняти дії, спрямовані на виконання покладених на них законодавством обов`язків (в тому числі обов`язків по нарахуванню та сплаті щорічної грошової допомоги до 5 травня у визначеному законодавством розмірі) зокрема, шляхом своєчасного направлення відповідних запитів щодо такого фінансування.

Зазначений висновок суду узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, викладеної у рішенні від 29 вересня 2020 року у зразковій справі № 440/272/20, та постанові Великої Палати Верховного Суду від 13 січня 2021 року, якою дане рішення залишено без змін.

Відповідно до ч. 3 ст. 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Визначаючись щодо розподілу судових витрат суд виходить з такого.

Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» позивач є звільнений від сплати судового збору.

Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з іншої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, що їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, тому в силу вимог ст. 139 КАС України питання щодо розподілу судових витрат судом не вирішується.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 2, 6, 72-77, 94, 139, 192-193, 242-246, 262, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (, зареєстроване місцезнаходження: 87500, Донецька обл., м. Маріуполь, пр.-т. Миру, буд. 70) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо не виплати ОСОБА_1 у повному обсязі щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік.

Зобов`язати Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради (, зареєстроване місцезнаходження: 87500, Донецька обл., м. Маріуполь, пр.-т. Миру, буд. 70) виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) недоплачену частину разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, розрахованої виходячи із розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, передбаченого ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням раніше виплачених сум, - в розмірі 7 354,00 (сім тисяч триста п`ятдесят чотири) грн 00 коп.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.П. Волгіна