Справа № 420/8645/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2022-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8645/22
УХВАЛА

29 червня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (АДРЕСА_2, код ЄДРПОУ НОМЕР_3) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 24 червня 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення у повному обсязі ОСОБА_1 за період 01.01.2014 по 28.02.2018 року, з врахуванням базового місяця для нарахування йому індексації - січня 2008 року;

2.Зобов`язати військову частини НОМЕР_2 нарахувати та виплатити у повному обсязі ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період 01.01.2014 по 28.02.2018 року, з врахуванням базового місяця для нарахування йому індексації - січня 2008 року.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що Наказом Міністра оборони України (по особовому складу) від 27.06.2018 №397 капітана 1 рангу ОСОБА_1 , звільнено з військової служби у запас (за станом здоров`я) та наказом Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України (по стройовій частині) від 02.07.2018 № 124 (військова частина НОМЕР_2) - виключено зі списків особового складу Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України та знято з усіх видів забезпечення, у тому числі, з грошового забезпечення при військовій частині НОМЕР_4, де йому нараховувалось та виплачувалось грошове забезпечення до дня звільнення з військової служби. Позивач звертався із позовною заявою до Одеського окружного адміністративного суду та просив нарахувати і виплатити йому індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по лютий 2018 року. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду та Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду у справі № 1540/4842/18 позовні вимоги позивача задоволено частково. Військовою частиною НОМЕР_4 було виплачено індексацію у розмірі 26457,63 коп. Про порушення своїх прав, стосовно невиплати належної індексації грошового забезпечення позивач дізнався у листопаді 2021 року від своїх знайомих, які також позивалися з приводу невиплати їм індексації грошового забезпечення, також йому стало відомо що для нарахування індексації грошового забезпечення Відповідач повинен застосовувати базовий місяць січень 2008 року, оскільки із січня 2008 року не відбувалась зміна основних складових грошового забезпечення військовослужбовців, аж до 01 березня 2018 року. 09.06.2022 року представник позивача електронною поштою отримав лист військової частини НОМЕР_2 від 09.06.2022 № 154/181/1-344, в якому вказано базовий місяць для розрахунку індексації грошового забезпечення за 2015 рік, січень 2008 року, а виплата за 2016-2018 рік взагалі не проводилась (Рішенням Одеського окружного адміністративного суду та Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду у справі № 1540/4842/18 - індексація була виплачена, але без застосування базового місяця - січень 2008 року). Листом від 09.06.2022 № 154/181/1-344 відповідач цілковито відмовив позивачу. ОСОБА_1 вважає бездіяльність військової частини НОМЕР_2, щодо не нарахування та невиплати йому індексації грошового забезпечення протиправною, а свої права порушеними, тому звернувся до суду з позовною заявою.

Ухвалою судді від 29 червня 2022 року ухвалено прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 . Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Розглянувши матеріали справи суд вважає, що провадження у справі підлягає зупиненню з наступних підстав.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації .

Пунктом 2 Указу Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 визначено військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Указом Президента України №341/2022 на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ), продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Військова частина НОМЕР_2, яка є відповідачем по справі, входить до структури Міністерства оборони України та відповідно до п.2 Указу залучена до забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Згідно з п.5 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Суд підкреслює, що норма частини 1 статті 236 КАС України є імперативним приписом, а не розсудом суду з питань зупинення провадження у справі.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан на всій території України або в окремих її місцевостях припиняється після закінчення строку, на який його було введено.

До закінчення строку, на який було введено воєнний стан, та за умови усунення загрози нападу чи небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності Президент України може прийняти указ про скасування воєнного стану на всій території України або в окремих її місцевостях, про що має бути негайно оголошено через засоби масової інформації.

Враховуючи викладене суд вважає необхідним зупинити провадження у справі до припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Керуючись ст. ст.236, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження по справі №420/8645/22 до припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА