Справа № 580/8003/21
Суддя: Файдюк Віталій Васильович
Дата ухвалення: 2022-06-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/8003/21
УХВАЛА

28 червня 2022 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Файдюк В.В., суддів Мєзєнцева Є.І., Єгорової Н.М., перевіривши апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09 травня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 09 травня 2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

На вказане рішення суду відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нову постанову, якою позов залишити без задоволення.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що її не може бути прийнято до апеляційного провадження та вона підлягає поверненню.

Відповідно до ч.1 статті 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно ч.3 статті 55 КАС України, юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Відповідно до п. 1 ч. 1 статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною 6 статті 59 КАС України передбачено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Згідно ч. 8 статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідності заяви, скарги, клопотання.

Як вбачається з матеріалів справи, апеляційну скаргу підписано Ігорем Соловей як представником Управління праці та соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації.

Проте у матеріалах апеляційної скарги відсутній документ, який би підтверджував повноваження Ігоря Соловей представляти в суді інтереси Управління праці та соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації, підписувати та подавати апеляційну скаргу. Зокрема, матеріали справи не містять витягу з наказу про призначення ОСОБА_2 на посаду в Управління праці та соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації, довіреності тощо.

Судом вчинено дії щодо підтвердження наявності у ОСОБА_2 повноважень на підписання та подання апеляційної скарги як представника відповідача.

Однак, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня інформація про ОСОБА_2 як підписанта документів від імені Управління праці та соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації.

З огляду на викладене, право ОСОБА_2 на підписання та подання апеляційної скарги як представника Управління праці та соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації не підтверджено.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом в ухвалі від 25 березня 2020 року у справі №620/2378/19 (адміністративне провадження №К/9901/7732/20.)

Пунктом 1 ч.4 статті 298 КАС України встановлено, що апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відтак, за наведених обставин апеляційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала.

Колегія суддів також звертає увагу, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного оскарження судового рішення суду першої інстанції у встановленому законом порядку.

Окремо колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09 травня 2022 року, яка подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції, зареєстровано Шостим апеляційним адміністративним судом 06 червня 2022 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 червня 2022 року витребувано з Черкаського окружного адміністративного суду матеріали справи № 580/8003/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії.

Вказана справа надійшла до апеляційного суду 17 червня 2022 року.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 325, 329 КАС України,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09 травня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії - повернути апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач: В.В. Файдюк

Судді: Є.І. Мєзєнцев

Н.М. Єгорова