Справа № 560/3811/22
Суддя: Тарновецький І.І.
Дата ухвалення: 2022-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/3811/22
РІШЕННЯ

іменем України

23 червня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у призначенні пенсії за віком згідно ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати відповідача провести призначення та виплату пенсії згідно поданої заяви 03.02.2021 з урахуванням довідок про заробітну плату та зарахувати до страхового стажу періоди роботи: в російській федерації з 02.04.2007 по 31.03.2008, з 01.04.2008 по 31.01.2009, з 01.04.2009 по 31.03.2010, з 14.04.2010 по 13.03.2011, з 15.08.2011 по 17.12.2011, з 19.12.2011 по 29.06.2012, з 16.07.2012 по 31.08.2012, з 03.09.2012 по 24.06.2013, з 30.09.2013 по 29.11.2013, з 02.12.2013 по 30.05.2014, з 01.09.2014 по 14.11.2014, з 19.11.2014 по 21.05.2015, з 19.10.2016 по 24.07.2017, з 02.08.2017 по 09.10.2019, з 10.10.2019 по 15.08.2020; в КСП «Дружба народів» згодом СТОВ «Гарант» з 01.01.1999 по 05.06.2003, час перебування на обліку у Віньковецькому районному центрі зайнятості з 13.10.2003 по 16.02.2004.

Позовна заява обґрунтована тим, що 03.02.2021 позивач звернувся із заявою про призначення пенсії за віком до Віньковецького відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надавши при цьому необхідні документи. В травні 2021 року отримав листа ГУ ПФУ в Хмельницькій області №2200-0304-8/23458 від 05.05.2021 в якому повідомлялося про те, що в призначені пенсії позивачу відмовлено у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу 28 років. 13.08.2021 позивач повторно звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону № 1058-IV. В серпні 2021 року позивач отримав лист Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №2200-0206-8/43578 від 27.08.2021 в якому повідомлялося про те, що в призначені пенсії відповідно ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 відмовлено. З прийнятим рішенням відповідача позивач не погоджується, оскільки відмова у зарахуванні стажу з єдиної підстави, такої як не підтвердження сплати страхових внесків роботодавцем є протиправною, оскільки покладає на позивача надмірний індивідуальний тягар за ймовірні порушення роботодавцем. Відтак, просить задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою від 09.03.2022 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідач надав суду відзив на позовну заяву в якому вказав, що до страхового стажу позивача не зараховано періоди роботи за 2015 рік, 2017-2020 роки в російської федерації, оскільки надані довідки не відповідають формі встановленій Порядком №22-1. Крім того, інформація щодо сплати страхових внесків до Пенсійного фонду російської федерації у зазначених довідках дописано ручкою, не завірено відповідальною особою. Жодних інших документів щодо сплати внесків до Пенсійного фонду російської федерації позивач не надав. Довідки про заробіток надані позивачем, не є належним та допустимим доказом сплати страхових внесків до Пенсійного фонду російської федерації. Крім того, у довідках, які надані позивачем до позовної заяви також відсутня інформація про сплату страхових внесків в Пенсійний фонд російської федерації. Щодо вимоги зарахувати період роботи в КСП «Дружба Народів» з 01.01.1999 по 05.06.2003 та період перебування на обліку у Віньковецькому районному центрі зайнятості з13.10.2003 по 16.02.2004 відповідач зазначив, що Згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу, що містяться в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, наявні відомості про нараховану заробітну плату та сплачені страхові внески ОСОБА_1 за період роботи у КСП «Дружба Народів» з 01.01.1999. На підставі зазначених відомостей, до страхового стажу позивача зараховано, пропорційно сплаченим страховим внескам, наступні періоди: з 01.01.1999 по 30.01.1999, з 01.02.1999 по 31.07.1999, з 01.09.1999 по 30.12.1999, з 01.04.2000 по 04.04.2000, з 01.05.2000 по 19.05.2000, з 01.06.2000 по 10.06.2000, з 01.07.2000 по 02.07.2000, з 01.09.2000 по 25.11.2000, з 01.12.2000 по 30.12.2000, з 01.01.2001 по 23.01.2001, з 01.03.2001 по 12.04.2001, з 01.06.2001 по 22.06.2001, з 01.10.2001 по 30.10.2001, 01.11.2001 по 29.12.2001, з 01.02.2002 по 05.02.2002, з 01.04.2002 по 08.04.2002, з 01.05.2002 по 04.05.2002, з 01.06.2002 по 23.06.2002, з 01.09.2002 по 30.09.2002, з 01.11.2002 по 24.11.2002, з 01.12.2002 по 30.12.2002, з 01.01.2003 по 02.01.2003, з 01.02.2003 по 02.02.2003, з 01.04.2003 по 03.04.2003, з 01.05.2003 по 02.05.2003, з 01.06.2003 по 22.06.2003, з 01.07.2003 по 24.09.2003, відтак вимога позивача щодо зарахування стажу в КСП «Дружба народів» згодом СТОВ «Гарант» з 01.01.1999 по 05.06.2003 є безпідставною та необґрунтованою. Відповідно до п. 2.1 Порядку № 22-1 період отримання допомоги по безробіттю підтверджується до 01.01.2010 на підставі записів у трудовій книжці, а починаючи з 01.01.2010 - довідкою із бази даних реєстру застрахованих осіб за інформацією відділу персоніфікованого обліку. Згідно записів трудової книжки позивача серії НОМЕР_1 від 09.02.1994 позивач 30.09.2003 звільнений з ЗАТ «Украшампіньйони», з 10.12.2003 по 26.12.2003 проходив курси підвищення кваліфікації «Основи підприємницької діяльності» в Міжрегіональній академії управлінням персоналом. Записів щодо перебування на обліку у Віньковецькому районному центрі зайнятості з 13.10.2003 по 16.02.2004 в трудовій книжці відсутній, відтак вимога позивача щодо зарахування зазначеного періоду на думку відповідача також є безпідставною.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

03.02.2021 позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

До заяви про призначення пенсії позивачем надано, зокрема, трудову книжку від 02.02.1994 серії НОМЕР_1 , трудову книжку від 02.04.2007 серії НОМЕР_2 , вкладиш до трудової книжки НОМЕР_3 від 01.09.2014, диплом НОМЕР_4 від 27.07.1979, військовий квиток № НОМЕР_5 від 14.05.1980, архівний витяг з наказу №14 від 05.06.2003 СТОВ «Гарант» с. Петрашівка (про звільнення з роботи і видачу трудової книжки ОСОБА_1 ) №43 від 29.01.2021, виданий трудовим архівом Віньковецької селищної ради Хмельницької області, архівну довідку про відпрацьовані людинодні та заробітну плату в колгоспі ім. Петровського (КСП «Дружба Народів) №43 від 29.01.2021, видану трудовим архівом Віньковецької селищної ради Хмельницької області, архівну довідку про реформування господарства №29 від 29.01.2021, видану архівним відділом Віньковецької районної державної адміністрації Хмельницької області, довідку про доходи фізичної особи ОСОБА_1 за період роботи з січня по березень 2015 року №43 від 21.05.2015, видану ТОВ «БГВ-Сервіс» м. Москва, російської федерації, довідку про доходи фізичної особи ОСОБА_1 за період роботи з серпня по жовтень 2017 року №40 від 09.10.2019, видану ТОВ «Автоперевізником №1» м. Відноє, російської федерації, довідку про доходи фізичної особи ОСОБА_1 за період роботи з січня по червень 2018 року від 09.10.2019, видану ТОВ «Автоперевізником №1» м. Відноє, російської федерації, довідку про доходи фізичної особи ОСОБА_1 за період роботи з січня по лютий 2019 року від 09.10.2019, видану ТОВ «Автоперевізником №1» м. Відноє, російської федерації, довідку про доходи фізичної особи ОСОБА_1 за період роботи з січня по травень 2020 року від 01.09.2020, видану ТОВ «Автоперевізником №1» м. Відноє, російської федерації, довідку про заробітну плату та інші нагороди за період роботи з 02.08.2017 по 09.10.2019 №003К-000010 від 09.10.2019, видану ТОВ «Автоперевізником №1» м. Відноє, російської федерації, довідку про заробітну плату та інші нагороди за період роботи з 10.10.2019 по 31.12.2020 №003К-000005 від 01.09.2020, видану ТОВ «Автоперевізником №1» м. Відноє, російської федерації.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області № 1249/03-16 від 18.02.2021 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком згідно заяви від 03.02.2021, у зв`язку з відсутністю необхідного стажу роботи 28 років, передбаченого ст. 26 Закону № 1058-ІV про що позивача повідомлено листом головного управління №2200-0304-8/23458 від 05.05.2021.

При цьому, до страхового стажу позивача не враховано період роботи в російській федерації згідно трудової книжки НОМЕР_2 та вкладиша до трудової книжки НОМЕР_3 , оскільки відсутня інформація про сплату страхових внесків (зборів) до Пенсійного фонду російської федерації.

Для підтвердження періодів роботи, зазначених у трудовій книжці НОМЕР_2 та вкладишу до трудової книжки НОМЕР_3 , Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області направлено запит №2200-0206-10/23213 від 03.05.2021 до Пенсійного фонду російської федерації щодо витребування довідки про заробітну плату, інших виплат, нагород, на які нараховані страхові внески на загальнообов`язкове соціальне страхування помісячно за періоди роботи з 02.04.2007 по 31.01.2009 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «РОСТЕХНО, з 01.04.2009 по 31.03.2010, з 14.04.2010 по 13.03.2011 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «РОСТЕХНО-ХОЛДИНГ», з 15.08.2011 по 17.12.2011 в Товаристві з обмеженою відповідальністю « СПЕЦИНТРАНС», з 19.12.2011 по 29.06.2012 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «ЕвроКомАвто», з 16.07.2012 по 31.08.2012, з 03.09.2012 по 24.06.2013 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «СПЕЦИНТРАНС», з 30.09.2013 по 29.11.2013 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «ЕвроКомАвто», з 02.12.2013 по 30.05.2014, з 01.09.2014 по 14.11.2014 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Мобіл Трак Центр», з 19.11.2014 по 21.05.2015 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «БГВ-Сервіс», з 19.10.2016 по 24.07.2017 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Мобіл Трак Центр» з 02.08.2017 по 09.10.2019 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Автоперевозчик №1», з 10.10.2019 по 15.08.2020 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «А.Е.Р.Т.» і підтвердження сплати страхових внесків у відповідні фонди російської федерації.

28.07.2021 на адресу відповідача листом №09-9768 від 01.07.2021 надійшла відповідь від Управління Пенсійного фонду російської федерації в Карасунському внутрішньоміському окрузі м. Краснодара в якій зазначається, що організація ООО «ЄвроКомАвто» не подавала звіти з дати реєстрації і знята з обліку 24.05.2019, відтак витребувати довідки щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про нарахування заробітної плати, її виплати, нагороди, на які нараховані страхові внески - відсутня можливість.

13.08.2021 позивач повторно звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону № 1058-ІV.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області № 26 від 19.08.2021 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком згідно заяви від 13.08.2021 у зв`язку з відсутністю необхідного стажу роботи 28 років, передбаченого ст. 26 Закону № 1058-ІV про що позивача повідомлено листом головного управління № 2200-0206-8/43578 від 27.08.2021.

Вважаючи таку відмову протиправною, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел передбачено Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі також Закон № 1058-IV).

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону № 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом (ч. 2 ст. 24 Закону № 1058-IV).

Судом встановлено, що одним із спірних моментів у цій справі є фактично не зарахування до страхового стажу позивача періоди роботи позивача на території російської федерації з 02.04.2007 по 31.03.2008, з 01.04.2008 по 31.01.2009, з 01.04.2009 по 31.03.2010, з 14.04.2010 по 13.03.2011, з 15.08.2011 по 17.12.2011, з 19.12.2011 по 29.06.2012, з 16.07.2012 по 31.08.2012, з 03.09.2012 по 24.06.2013, з 30.09.2013 по 29.11.2013, з 02.12.2013 по 30.05.2014, з 01.09.2014 по 14.11.2014, з 19.11.2014 по 21.05.2015, з 19.10.2016 по 24.07.2017, з 02.08.2017 по 09.10.2019, з 10.10.2019 по 15.08.2020.

Вирішуючи по суті існуючий спір суд першочергово звертає увагу на ту обставину, що оскільки трудовий стаж набутий позивачем на території Російської Федерації, тому при визначені права на пенсійне забезпечення суд відповідно до ч. 1, 2 ст. 4 Закону від 09.07.2003 року за № 1058-IV вправі застосовувати міжнародні договори з пенсійного забезпечення, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Одним із міжнародних договорів з питань пенсійного забезпечення, який підписала Україна, стала багатостороння Угода про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних держав в галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року, зобов`язання за якою взяли на себе дев`ять держав - учасниць СНД, в тому числі Україна та Російська Федерація.

Так, відповідно до вимог статті 1 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення пенсійне забезпечення громадян держав-учасниць даної угоди та членів їх сімей проводиться по законодавству держави, на території якого вони проживають.

Статтею 6 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення встановлено, що призначення пенсій громадянам держав - учасниць Угоди проводиться за місцем проживання.

Для встановлення права на пенсію, в тому числі пенсію на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав - учасниць Угоди враховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до набуття чинності цією Угодою.

Згідно абзаців 2, 3 статті 6 Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації "Про трудову діяльність і соціальний захист громадян України і Росії, які працюють за межами кордонів своїх країн" від 14 січня 1993 року, трудовий стаж, включаючи стаж, який обчислюється у пільговому порядку, і стаж роботи за спеціальністю, набутий у зв`язку з трудовою діяльністю на територіях обох Сторін, взаємно визначається Сторонами. Обчислення стажу здійснюється згідно з законодавством Сторони, на території якої відбувалась трудова діяльність.

Частиною другою статті 4 Угоди "Про співробітництво в галузі трудової міграції та соціального захисту трудівників - мігрантів" від 15 квітня 1994 року, підписаної Урядами Азербайджанської Республіки, Республіки Вірменія, республіки Білорусь, Республіки Грузія, Республіки Казахстан, Киргизької Республіки, Республіки Молдова, РФ, Республіки Таджикистан, Туркменістану, Республіки Узбекистан, України, передбачено, що трудовий стаж, зокрема стаж на пільгових підставах і за спеціальністю, взаємно визнається Сторонами.

Статтею 7 Угоди від 14 січня 1993 року визначено, що питання пенсійного забезпечення регулюються Угодою про гарантії прав громадян держав-учасниць співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року (далі - Угода про гарантії) та двосторонніми угодами в цій галузі.

Отже, зі змісту наведеного слід враховувати, що положення відповідних міжнародних договорів розповсюджується також і на питання пов`язані із зарахуванням періодів роботи на території інших держав до страхового стажу та обчислення пенсій, пов`язаних із їх перерахунком. Діюче в Україні пенсійне законодавство передбачає, що у разі, якщо пенсія призначена на території України, а особа працювала на території Російської Федерації або на підприємстві зареєстрованому на території Російської Федерації після 13.03.1992, то цей стаж має враховуватись на території України як власний страховий (трудовий стаж), хоча пенсійні внески можуть сплачуватись в Росії. Тобто існує гарантія врахування страхового стажу кожної із сторін при призначенні пенсії на її території без перерахування страхових внесків.

Вказане узгоджується з правовою позицією, викладеною в постановах Верховного Суду від 14 листопада 2019 року у справі №676/6166/16-а, від 16 квітня 2020 року у справі №555/2250/16-а від 17 червня 2020 року у справі №646/1911/17, від 21 лютого 2020 року у справі № 291/99/17 та від 06 липня 2020 року у справі № 345/9/17.

Отже, при прийнятті рішення щодо зарахування чи відмови в зарахуванні страхового стажу певних періодів роботи, орган пенсійного фонду повинен враховувати норми законодавства України, в сукупності з нормами законів тієї країни, на території якої працювала в спірний період роботи особа, яка звернулась за призначенням пенсії або ж перерахунком пенсії. Сама лише несплата страхових внесків, не може бути підставою для відмови в зарахуванні такого стажу.

Окрім того, аналіз наведеного вказує на те, що стаж, набутий на території будь-якої з держав-учасниць Угоди, та заробіток (дохід) за періоди роботи, які зараховуються до трудового стажу, враховуються при встановленні права на пенсію і її обчисленні. При цьому, обчислення стажу здійснюється згідно з законодавством Сторони, на території якої відбувалась трудова діяльність, а пенсійне забезпечення громадян держав-учасниць проводиться по законодавству держави, на території якого вони проживають.

Згідно трудової книжки позивача серії НОМЕР_2 та вкладиша до трудової книжки серії НОМЕР_3 судом встановлено, що ОСОБА_1 працював з 02.04.2007 по 31.01.2009 механіком в Товаристві з обмеженою відповідальністю «РОСТЕХНО, з 01.04.2009 по 31.03.2010, з 14.04.2010 по 13.03.2011 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «РОСТЕХНО-ХОЛДИНГ» механіком по ремонту транспорту, з 15.08.2011 по 17.12.2011 в Товаристві з обмеженою відповідальністю « СПЕЦИНТРАНС» прибиральником виробничих і службових приміщень, з 19.12.2011 по 29.06.2012 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «ЕвроКомАвто» слюсарем по ремонту автомобілів, з 16.07.2012 по 31.08.2012, з 03.09.2012 по 24.06.2013 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «СПЕЦИНТРАНС» слюсарем по ремонту автомобілів, з 30.09.2013 по 29.11.2013 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «ЕвроКомАвто» слюсарем по ремонту автомобілів, з 02.12.2013 по 30.05.2014, з 01.09.2014 по 14.11.2014 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Мобіл Трак Центр» слюсарем по ремонту автомобілів, з 19.11.2014 по 21.05.2015 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «БГВ-Сервіс» слюсарем по ремонту автомобілів, з 19.10.2016 по 24.07.2017 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Мобіл Трак Центр» слюсарем по ремонту автомобілів, з 02.08.2017 по 09.10.2019 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Автоперевозчик №1» слюсарем по ремонту автомобілів, з 10.10.2019 по 15.08.2020 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «А.Е.Р.Т.» слюсарем по ремонту автомобілів.

Також, факт роботи позивача в російській федерації на вищеперелічених підприємствах підтверджується наданими позивачем до пенсійного органу під час звернення із заявою про призначення пенсії та до суду довідкою про доходи фізичної особи ОСОБА_1 за період роботи з січня по березень 2015 року №43 від 21.05.2015, видану ТОВ «БГВ-Сервіс» м. Москва, російської федерації, довідкою про доходи фізичної особи ОСОБА_1 за період роботи з серпня по жовтень 2017 року №40 від 09.10.2019, видану ТОВ «Автоперевізником №1» м. Відноє, російської федерації, довідкою про доходи фізичної особи ОСОБА_1 за період роботи з січня по червень 2018 року від 09.10.2019, видану ТОВ «Автоперевізником №1» м. Відноє, російської федерації, довідкою про доходи фізичної особи ОСОБА_1 за період роботи з січня по лютий 2019 року від 09.10.2019, видану ТОВ «Автоперевізником №1» м. Відноє, російської федерації, довідкою про доходи фізичної особи ОСОБА_1 за період роботи з січня по травень 2020 року від 01.09.2020, видану ТОВ «Автоперевізником №1» м. Відноє, російської федерації, довідкою про заробітну плату та інші нагороди за період роботи з 02.08.2017 по 09.10.2019 №003К-000010 від 09.10.2019, видану ТОВ «Автоперевізником №1» м. Відноє, російської федерації, довідкою про заробітну плату та інші нагороди за період роботи з 10.10.2019 по 31.12.2020 №003К-000005 від 01.09.2020, видану ТОВ «Автоперевізником №1» м. Відноє, російської федерації.

Відповідач заперечуючи проти позову, зазначив, що для зарахування спірних періодів роботи позивача до страхового стажу необхідною та обов`язковою умовою є сплата страхових внесків за вказаний період.

При цьому, відмовляючи в зарахуванні спірного періоду роботи позивача до його страхового стажу, відповідач зазначив, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області направлявся запит №2200-0206-10/23213 від 03.05.2021 до Пенсійного фонду російської федерації щодо витребування довідки про заробітну плату, інших виплат, нагород, на які нараховані страхові внески на загальнообов`язкове соціальне страхування помісячно за спірні періоди роботи ОСОБА_1 .

28.07.2021 на адресу головного управління листом №09-9768 від 01.07.2021 надійшла відповідь від управління Пенсійного фонду російської федерації в Карасунському внутрішньоміському окрузі м. Краснодара в якій зазначається, що організація ООО «ЄвроКомАвто» не подавала звіти з дати реєстрації і знята з обліку 24.05.2019, відтак витребувати довідки щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про нарахування заробітної плати, її виплати, нагороди, на які нараховані страхові внески - відсутня можливість.

В даному випадку, суд зазначає, що відсутність інформації та документів стосовно сплати страхових внесків, їх неналежна сплата чи ненадходження таких внесків до Пенсійного фонду не може бути підставою для незарахування до страхового стажу позивача його періодів роботи на території російської федерації, оскільки відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, в якому працює застрахована особа. Факт ненадходження відрахувань до Пенсійного фонду із зарплати позивача за відсутності його вини, не може бути підставою для відмови у зарахуванні йому стажу роботи та, відповідно, для відмови в призначенні пенсії.

Позивач не може нести відповідальність у вигляді позбавлення права на включення вказаних періодів роботи до страхового та пільгового стажу за порушення, вчинене страхувальником, оскільки згідно з Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник.

Наведене відповідає правовим висновкам Верховного Суду, які наведені в постанові від 27.03.2018 у справі № 208/6680/16-а (2а/208/245/16).

Таким чином, обґрунтовуючи правомірність незарахування до страхового стажу позивача періодів його роботи з 02.04.2007 по 31.01.2009 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «РОСТЕХНО, з 01.04.2009 по 31.03.2010, з 14.04.2010 по 13.03.2011 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «РОСТЕХНО-ХОЛДИНГ», з 15.08.2011 по 17.12.2011 в Товаристві з обмеженою відповідальністю « СПЕЦИНТРАНС», з 19.12.2011 по 29.06.2012 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «ЕвроКомАвто», з 16.07.2012 по 31.08.2012, з 03.09.2012 по 24.06.2013 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «СПЕЦИНТРАНС», з 30.09.2013 по 29.11.2013 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «ЕвроКомАвто», з 02.12.2013 по 30.05.2014, з 01.09.2014 по 14.11.2014 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Мобіл Трак Центр», з 19.11.2014 по 21.05.2015 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «БГВ-Сервіс», з 19.10.2016 по 24.07.2017 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Мобіл Трак Центр», з 02.08.2017 по 09.10.2019 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Автоперевозчик №1», з 10.10.2019 по 15.08.2020 в Товаристві з обмеженою відповідальністю "А.Е.Р.Т." з огляду на відсутність відомостей про сплату страхових внесків, відповідач без належного обґрунтування бере до уваги тільки лист управління Пенсійного фонду російської федерації в Карасунському внутрішньоміському окрузі м. Краснодара №09-9768 від 01.07.2021, при цьому не враховує довідку про доходи фізичної особи ОСОБА_1 за період роботи з січня по березень 2015 року №43 від 21.05.2015, видану ТОВ «БГВ-Сервіс» м. Москва, російської федерації, довідку про доходи фізичної особи ОСОБА_1 за період роботи з серпня по жовтень 2017 року №40 від 09.10.2019, видану ТОВ «Автоперевізником №1» м. Відноє, російської федерації, довідку про доходи фізичної особи ОСОБА_1 за період роботи з січня по червень 2018 року від 09.10.2019, видану ТОВ «Автоперевізником №1» м. Відноє, російської федерації, довідку про доходи фізичної особи ОСОБА_1 за період роботи з січня по лютий 2019 року від 09.10.2019, видану ТОВ «Автоперевізником №1» м. Відноє, російської федерації, довідку про доходи фізичної особи ОСОБА_1 за період роботи з січня по травень 2020 року від 01.09.2020, видану ТОВ «Автоперевізником №1» м. Відноє, російської федерації, довідку про заробітну плату та інші нагороди за період роботи з 02.08.2017 по 09.10.2019 №003К-000010 від 09.10.2019, видану ТОВ «Автоперевізником №1» м. Відноє, російської федерації, довідку про заробітну плату та інші нагороди за період роботи з 10.10.2019 по 31.12.2020 №003К-000005 від 01.09.2020, видану ТОВ «Автоперевізником №1» м. Відноє, російської федерації, тим самим, позбавляючи його соціальної захищеності, що є неприпустимим та суперечить основним конституційним засадам в сфері соціального захисту.

Таким чином, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не надано суду доказів, які підтверджують відсутність підстав для зарахування роботи позивача на підприємствах російської федерації за спірні періоди до загального страхового стажу.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що відповідачем протиправно не зараховано до страхового стажу позивача періоди роботи позивача в російській федерації з 02.04.2007 по 31.03.2008, з 01.04.2008 по 31.01.2009, з 01.04.2009 по 31.03.2010, з 14.04.2010 по 13.03.2011, з 15.08.2011 по 17.12.2011, з 19.12.2011 по 29.06.2012, з 16.07.2012 по 31.08.2012, з 03.09.2012 по 24.06.2013, з 30.09.2013 по 29.11.2013, з 02.12.2013 по 30.05.2014, з 01.09.2014 по 14.11.2014, з 19.11.2014 по 21.05.2015, з 19.10.2016 по 24.07.2017, з 02.08.2017 по 09.10.2019, з 10.10.2019 по 15.08.2020, а тому останні мають бути зараховані до його стажу, внаслідок чого позов в цій частині підлягає до задоволення.

Щодо зобов`язання відповідача зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період його роботи з 01.01.1999 по 05.06.2003 в КСП «Дружба народів» згодом СТОВ «Гарант» суд зазначає наступне.

Згідно з матеріалами справи позивачу відмовлено у призначенні пенсії, у зв`язку із відсутністю необхідного страхового стажу. До страхового стажу позивача не врахований повністю період його роботи в КСП «Дружба народів» (СТОВ «Гарант») з 01.01.1999 по 05.06.2003.

Судом встановлено, що трудова книжка колгоспника ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 02.02.1994 містить запис про роботу позивача з 01.01.1999 по 05.06.2003 в КСП «Дружба народів» (СТОВ «Гарант»), а, отже, є достатнім підтвердженням права на пенсійне забезпечення.

Статтею 8 Закону № 1058-ІV передбачене право громадян на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Відповідно до ст. 1 Закону № 1058-ІV страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 24 Закону № 1058-ІV страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

За змістом ст. 20 Закону № 1058-ІV, страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Обчислення страхових внесків застрахованих осіб, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ст. 106 Закону № 1058-ІV відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, оскільки здійснює нарахування страхових внесків із заробітної плати застрахованої особи.

Отже, обов`язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника, який здійснив нарахування цього внеску та утримання його із заробітної плати позивача.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивачу зараховано до страхового стажу періоди його роботи в КСП «Дружба народів» (СТОВ «Гарант») пропорційно сплаченим страховим внескам, а саме періоди з 01.01.1999 по 30.01.1999, з 01.02.1999 по 31.07.1999, з 01.09.1999 по 30.12.1999, з 01.04.2000 по 04.04.2000, з 01.05.2000 по 19.05.2000, з 01.06.2000 по 10.06.2000, з 01.07.2000 по 02.07.2000, з 01.09.2000 по 25.11.2000, з 01.12.2000 по 30.12.2000, з 01.01.2001 по 23.01.2001, з 01.03.2001 по 12.04.2001, з 01.06.2001 по 22.06.2001, з 01.10.2001 по 30.10.2001, 01.11.2001 по 29.12.2001, з 01.02.2002 по 05.02.2002, з 01.04.2002 по 08.04.2002, з 01.05.2002 по 04.05.2002, з 01.06.2002 по 23.06.2002, з 01.09.2002 по 30.09.2002, з 01.11.2002 по 24.11.2002, з 01.12.2002 по 30.12.2002, з 01.01.2003 по 02.01.2003, з 01.02.2003 по 02.02.2003, з 01.04.2003 по 03.04.2003, з 01.05.2003 по з 01.06.2003 по 22.06.2003, з 01.07.2003 по 24.09.2003.

Суд не погоджується із такими діями відповідача, оскільки фактично внаслідок неналежного виконання КСП «Дружба народів» (СТОВ «Гарант») своїх обов`язків, як страхувальника, по сплаті страхових внесків у період з 01.01.1999 по 05.06.2003 до Пенсійного фонду України позивач позбавлений соціальної захищеності та пенсійного стажу за час роботи на вказаному підприємстві, що є неприпустимим та таким, що суперечить основним конституційним засадам в сфері соціального захисту.

Аналогічний висновок викладений Верховним Судом у Постанові від 20.03.2019 року у справі № 688/947/17.

Позивач не повинен відповідати за неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов`язку щодо належної сплати страхових внесків, а отже, сплата за певний період внесків менше від мінімального розміру не може бути підставою для не зарахування до страхового стажу позивача періодів його роботи на такому підприємстві.

Таким чином, пенсійний орган протиправно не зарахував позивачу до його страхового стажу весь період роботи ОСОБА_1 з 01.01.1999 по 05.06.2003 в КСП «Дружба народів» (СТОВ «Гарант»).

З огляду на наведене, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати до стажу ОСОБА_1 весь період його роботи з 01.01.1999 по 05.06.2003 в КСП «Дружба народів» (СТОВ «Гарант»).

Щодо зобов`язання відповідача зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 час перебування на обліку у Віньковецькому районному центрі зайнятості з 13.10.2003 по 16.02.2004, суд звертає увагу на наступне.

Судом встановлено, що відповідач позивачу не зарахував до його страхового стажу період перебування на обліку у Віньковецькому районному центрі зайнятості з 13.10.2003 по 16.02.2004, оскільки у трудовій книжці відсутні записи перебування позивача на обліку в період з 13.10.2003 по 16.02.2004 у Віньковецькому районному центрі зайнятості.

Згідно з статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.п.1-2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Згідно з п. 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно з п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Відповідно до п.22 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, стаж роботи громадян України за її межами підтверджується документами, легалізованими відповідно до законодавства (крім роботи на території колишнього СРСР і держав, з якими колишнім СРСР було укладено угоди про соціальне забезпечення, до укладення відповідних двосторонніх угод).

Як вже було зазначено судом вище, в матеріалах справи наявна довідка Віньковецької районної філії Хмельницького обласного центру зайнятості № 02-02/30 від 21.02.2022 про те, що ОСОБА_1 дійсно перебував на обліку в районному центрі зайнятості, як безробітній. 13.10.2013 призначено допомогу по безробіттю відповідно до п. 1б ст. 23 Закону України "Про зайнятість населення" наказ № 189 від 13.10.2003. 16.02.2004 припинено допомогу по безробіттю відповідно до п. 1 пп. 1 ст. 31 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" наказ №НТ040216 від 16.02.2004.

Згідно з п.4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 року № 13-1) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846, при прийманні документів орган, що призначає пенсію: 1) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж; 2) перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів; 3) перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності).

Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі; 4) видає пам`ятку пенсіонеру (додаток 4), копія якої зберігається у пенсійній справі.

Суд погоджується з відповідачем, що в трудовій книжці відсутні записи про період отримання допомоги по безробіттю, однак ці обставини свідчать лише про не заповнення трудової книжки роботодавцем та жодним чином не впливають на факт отримання позивачем відповідних коштів та перебування позивача на обліку у відповідному центрі зайнятості.

Крім того, в матеріалах справи наявна довідка про факт отримання позивачем допомоги по безробіттю за спірний період з 13.10.2003 по 16.02.2004.

З урахуванням зазначеного, дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо незарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періоду його перебування на обліку у Віньковецькому районному центрі зайнятості з 13.10.2003 по 16.02.2004 є протиправними.

З врахуванням викладеного суд зобов`язує Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи в російській федерації з 02.04.2007 по 31.03.2008, з 01.04.2008 по 31.01.2009, з 01.04.2009 по 31.03.2010, з 14.04.2010 по 13.03.2011, з 15.08.2011 по 17.12.2011, з 19.12.2011 по 29.06.2012, з 16.07.2012 по 31.08.2012, з 03.09.2012 по 24.06.2013, з 30.09.2013 по 29.11.2013, з 02.12.2013 по 30.05.2014, з 01.09.2014 по 14.11.2014, з 19.11.2014 по 21.05.2015, з 19.10.2016 по 24.07.2017, з 02.08.2017 по 09.10.2019, з 10.10.2019 по 15.08.2020; в КСП «Дружба народів» (СТОВ «Гарант») з 01.01.1999 по 05.06.2003, та перебування на обліку у Віньковецькому районному центрі зайнятості з 13.10.2003 по 16.02.2004.

Таким чином, позовні вимоги в частині визнання протиправною відмови відповідача у зарахуванні стажу роботи позивача підлягають задоволенню.

Згідно з частиною 2 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Суд зазначає, що з метою захисту прав позивача необхідно вийти за межі позовних вимог, а саме враховуючи, що суд зобов`язує Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 вищезазначені періоди його роботи, та як наслідок, суд визнає протиправним та скасовує рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області № 26 від 19.08.2021, та зобов`язує відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 13.08.2021 про призначення пенсії за віком, з врахуванням висновків суду щодо зарахування до страхового стажу позивача періодів його роботи в російській федерації з 02.04.2007 по 31.03.2008, з 01.04.2008 по 31.01.2009, з 01.04.2009 по 31.03.2010, з 14.04.2010 по 13.03.2011, з 15.08.2011 по 17.12.2011, з 19.12.2011 по 29.06.2012, з 16.07.2012 по 31.08.2012, з 03.09.2012 по 24.06.2013, з 30.09.2013 по 29.11.2013, з 02.12.2013 по 30.05.2014, з 01.09.2014 по 14.11.2014, з 19.11.2014 по 21.05.2015, з 19.10.2016 по 24.07.2017, з 02.08.2017 по 09.10.2019, з 10.10.2019 по 15.08.2020; в КСП «Дружба народів» (СТОВ «Гарант») з 01.01.1999 по 05.06.2003 та перебування на обліку у Віньковецькому районному центрі зайнятості з 13.10.2003 по 16.02.2004.

Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За вказаних обставин, виходячи системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору за подання позовної заяви до суду в розмірі 1984,80 грн., що підтверджується відповідною квитанцією.

Отже, враховуючи часткове задоволення позовних вимог, сплачений позивачем судовий збір за подачу позовної заяви до суду підлягає стягненню з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області за рахунок бюджетних асигнувань в сумі 992,40 грн.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області № 26 від 19.08.2021 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу періоди його роботи в російській федерації з 02.04.2007 по 31.03.2008, з 01.04.2008 по 31.01.2009, з 01.04.2009 по 31.03.2010, з 14.04.2010 по 13.03.2011, з 15.08.2011 по 17.12.2011, з 19.12.2011 по 29.06.2012, з 16.07.2012 по 31.08.2012, з 03.09.2012 по 24.06.2013, з 30.09.2013 по 29.11.2013, з 02.12.2013 по 30.05.2014, з 01.09.2014 по 14.11.2014, з 19.11.2014 по 21.05.2015, з 19.10.2016 по 24.07.2017, з 02.08.2017 по 09.10.2019, з 10.10.2019 по 15.08.2020; в КСП «Дружба народів» (СТОВ «Гарант») з 01.01.1999 по 05.06.2003, та перебування на обліку у Віньковецькому районному центрі зайнятості з 13.10.2003 по 16.02.2004.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 13.08.2021, з урахуванням висновків викладених у цьому судовому рішенні.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати у розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн. 40 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_6 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя І.І. Тарновецький