Справа № 200/12862/21-а
Суддя: Міронова Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2022-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

29 червня 2022 року справа №200/12862/21-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді с Міронова Г.М., суддів Геращенко І.В., Казначеєва Е.Г., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 р. у справі № 200/12862/21-а (головуючий І інстанції Циганенко А.І.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області, Східного міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Першого апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 р. у справі № 200/12862/21-а.

Ухвалами Першого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2022 року було відкрито та призначено апеляційну скаргу до апеляційного розгляду на 18 квітня 2022 року та витребовано справу з Луганського окружного адміністративного суду.

Справа розглядається поза датою, визначеною в ухвалі суду від 26 січня 2022 року, з огляду на прийняття Верховною Радою України Законів України «Про правовий режим воєнного стану» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, від 15 березня 2022 року № 2119-IX, від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, від 22 травня 2022 року № 2263-1Х, якими в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року і продовжено його до 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року.

За унормуванням ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Ч. 1, 3 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною 2 статті 205 цього Кодексу.

Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні.

12 квітня 2022 року на електрону адресу суду від позивача надійшло клопотання про зупинення розгляду справи до завершення активних бойових дій на території Донецької області.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Суд зазначає, що провадження у справі зупиняється з підстав, встановлених п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України у разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Інших підстав для зупинення визначених ст. 236 КАС України матеріали справи не містять.

З урахуванням викладеного, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання та зупинення провадження у справі.

За приписами п. 3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Кабінет Міністрів України 9 грудня 2020 р. № 1236 прийняв постанову «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із відповідними змінами, зокрема постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 № 488) і п. 1 якої виклав в наступній редакції: 1, Установити з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 19 грудня 2020 р. на період воєнного стану та трьох місяців після його припинення або скасування.

Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Ч. 2 ст. 307 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про дату, час та місце розгляду справи повідомляються учасники справи, якщо справа відповідно до цього Кодексу розглядається з їх повідомленням.

Враховуючи вищевикладене, дію на момент винесення цієї ухвали воєнного стану в Україні та той факт, що реальної можливості (в тому числі законодавчо визначеної) повідомити сторони про наступну дату розгляду справи неможливо, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи до припинення або скасування періоду дії правового режиму воєнного стану в Україні.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 205, 223, 236, 309, 313, 311, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання про зупинення провадження по справі.

Продовжити термін розгляду адміністративної справи № 200/12862/21 відповідно до п.3 Розділу VI Прикінцеві положення КАС України.

Відкласти розгляд адміністративної справи № 200/12862/21 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 р 29 серпня 2022 року.

Рекомендувати учасникам справи подати до суду заяви про розгляд справи за їхній відсутності за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду () або через особистий кабінет в системі "Електронний суд".

Повідомити сторони про нову дату та час судового засідання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повне судове рішення складено 29 червня 2022 року.

Суддя-доповідач Г.М. Міронова

Судді: І.В. Геращенко

Е.Г. Казначеєв