Справа № 380/23862/21
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2022-06-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 червня 2022 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Коморного О.І., розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЛЛОС» про визнання протиправним та скасування рішення ДПС України.

Обставини справи:

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЛЛОС» з позовними вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 05.11.2021 року № 3337825/42971176.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що оскаржуване рішення, на думку позивача, не відповідає вимогам Постанови Кабінету Міністрів України №1165 від 11 грудня 2019 року (надалі за текстом - Порядок № 1165), оскільки не містить жодної мотивації підстав здійснення ризикових операцій. Просить суд задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою суду від 15 грудня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідач позов не визнав, долучив до матеріалів справи відзив на позовну заяву в якому зазначив, що оскаржуване рішення прийнято правомірно. Зазначає, що ТОВ «Поллос» 29.10.2021 подано таблицю даних платника податку на додану вартість з письмовими поясненнями до таблиці даних платника податку на додану вартість від 29.10.2021. Вказує. що 02.11.2021 Комісією Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення № 3318150/42971176 про врахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 29.10.2021, а 05.11.2021 комісією Державної податкової служби з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення про неврахування таблиці даних платника податку, врахованої згідно з рішенням Комісії від 02.11.2021 №3318150/42971176.

Зазначає, що підставою неврахування таблиці даних визначено наявність податкової інформації, що свідчить про здійснення платником податку ризикових операцій. Вказує, що згідно з наявною в інформаційних системах ДПС податковою інформацією та за даними аналізу Єдиного реєстру податкових накладних, ТОВ «ПОЛЛОС» реалізує значну кількість товару (кури-бройлери) на ТОВ «АГРОМІТ 2018» (), у якого відсутня реалізація вказаної продукції або її переробки. Також, окремі постачальники ТОВ «ПОЛЛОС», які реалізують блоки газобетонні, відповідно до вимог Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 (зі змінами), включені контролюючими органами до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, зокрема ПП «ВАЛЕНС ГРУП» (). Зважаючи на викладене, комісією центрального рівня колегіально, з урахуванням вимог чинного законодавства прийнято рішення від 05.11.2021 № 3337825/42971176 про неврахування таблиці даних платника податків. Враховуючи наведене просить суд відмовити в задоволенні позову.

Позивач подав відповідь на відзив в якому зазначив, що наведений відповідачем довід є недоречним з огляду на те, що основним видом діяльності позивача є розведення свійської птиці. В межах господарської діяльності ТОВ «Поллос» здійснює закупівлю курчат бройлерів для відгодівлі. Вказує, що процес росту курей бройлерів відбувається орієнтовно протягом 40-45 днів. Результатом вирощування птиці є приріст живої маси курей бройлерів. Згодом за результатом відгодівлі позивач здійснює реалізацію як курчат бройлерів, та власне з метою реалізації позивач співпрацює з ТОВ «Агроміт 2018» (). Переробки (забою) кури бройлера позивач не здійснює.

Ухвалою суду від 28.06.2022 відмовлено в розгляді справи в судовому засіданні.

Суд всебічно і повно з`ясував всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об`єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті та

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Поллос» (код ЄДРПОУ - 42971176) зареєстроване 24.04.2019, номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 0047210.

З 01.06.2019 ТОВ «Поллос» є платником податку на додану вартість, індивідуальний податковий номер - 32.

ТОВ «Поллос» є суб`єктом господарювання, який займається розведенням свійської птиці згідно з основного КВЕДУ 01.47.

На підставі договору позички №28/07/21-1 від 28 липня 2021 року у ТОВ «Поллос» перебуває виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, що розташований за адресою: Рівненська область, Радивилівський район, село Митниця, провулок Садовий, будинок 1, загальною площею 18372, 2 кв. м. Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 258.

ТОВ «Поллос» використовує для розведення свійської птиці обладнання, що підтверджується списком основних засобів станом на 01.10.2021, а саме : бункери, вентилятори, клапани притоку повітря, конвеєр гвинтовий, лінії годування та поїння курей, нагрівачі повітря.

У здійсненні своєї господарської діяльності ТОВ «Поллос» використовує найманих працівників, що підтверджується штатним розписом від 01.01.2021, а саме 5 штатних одиниць.

29.10.2021 ТОВ «Поллос» відповідно до порядку Постанови Кабінету Міністрів України №1165 від 11 грудня 2019 року подано таблицю даних платника податку на додану вартість (код згідно з УКТЗЕД - ) з письмовими поясненнями до таблиці даних платника податку на додану вартість від 29.10 2021.

02.11.2021 Комісією Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення № 3318150/42971176 про врахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 29.10.2021.

05.11.2021 комісією Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення про неврахування таблиці даних платника податку, врахованої згідно з рішенням комісії від 02.11.2021 року № 3318150/42971176.

Підстави неврахування: наявність в контролюючих органів податкової інформації, що свідчить про здійснення платником податку ризикових операцій».

Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, тому звернувся до суду з позовом для захисту своїх прав та інтересів.

При вирішенні спору суд керувався наступним.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу є Податковий кодекс України (далі ПК України).

Відповідно до підпункту 16.1.2, 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок № 1165).

За визначенням, наведеним у пункті 2 вказаного Порядку, таблиця даних платника податку це зведена інформація, що подається платником податку до контролюючого органу, щодо кодів видів економічної діяльності платника податку згідно з Класифікатором видів економічної діяльності, кодів товарів згідно з УКТЗЕД та/або кодів послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

Пунктами 12-20 Порядку №1165 встановлено:

12. Платник податку має право подати до ДПС таблицю даних платника податку за встановленою формою (додаток 5).

13. У таблиці даних платника податку зазначаються: види економічної діяльності відповідно до КВЕД; коди товарів згідно з УКТЗЕД, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України; коди послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

14. Таблиця даних платника податку подається з поясненням, в якому зазначається вид діяльності, з посиланням на податкову та іншу звітність платника податку.

15. Таблиця даних платника податку з поясненнями розглядається комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів після її отримання.

16. Комісія регіонального рівня приймає рішення про врахування або неврахування таблиці даних платника податку, яке надсилається платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (додаток 6).

17. У рішенні про неврахування таблиці даних платника податку в обов`язковому порядку зазначається причина такого неврахування.

18. Таблиця даних платника податку враховується ДПС в автоматичному режимі у разі, коли:

така таблиця подається платниками податку - сільськогосподарськими товаровиробниками, включеними до Реєстру отримувачів бюджетної дотації відповідно до Закону України "Про державну підтримку сільського господарства України", та/або сільськогосподарськими товаровиробниками, які на 31 грудня 2016 р. застосовували спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 Кодексу (у редакції, що діяла на 31 грудня 2016 р.) та мають у власності (право власності/користування) та/або на умовах оренди земельні ділянки, загальна площа яких становить не менш як 200 гектарів включно станом на 1 січня та які відображені в податковій звітності до 20 лютого поточного року (до 20 лютого поточного року враховується наявність таких ділянок за звітний період попереднього року), та у поданій таблиці даних платника податку зазначаються відомості про постачання (виготовлення) таких груп товарів за кодами згідно з УКТЗЕД, як живі тварини (код згідно з УКТЗЕД 01); риба і ракоподібні, молюски та інші водяні безхребетні (код згідно з УКТЗЕД 03); молоко та молочні продукти; яйця птиці; натуральний мед; їстівні продукти тваринного походження, в іншому місці не зазначені (код згідно з УКТЗЕД 04); овочі та деякі їстівні коренеплоди і бульби (код згідно з УКТЗЕД 07); їстівні плоди та горіхи; шкірки цитрусових або динь (код згідно з УКТЗЕД 08); зернові культури (код згідно з УКТЗЕД 10); насіння і плоди олійних рослин; інше насіння, плоди та зерна; технічні або лікарські рослини; солома і фураж (код згідно з УКТЗЕД 12); зазначена таблиця подається платниками податку, в яких значення показників D та P, розрахованих у порядку, встановленому пунктом 3 цього Порядку, мають такі розміри: D >0,02, P