Справа № 520/1553/22
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2022-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про продовження процесуального строку

29 червня 2022 р. Справа № 520/1553/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління ДПС у Харківській області по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вентпромсервіс" до Головного управління ДПС у Харківській області, ДПС України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Вентпромсервіс", з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, ДПС України, в якому, з урахуванням уточнень, викладених в заяві на усунення недоліків позову від 14.02.2022 року, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області №3213828/40532791 від 07 жовтня 2021 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №2 від 04 серпня 2021 року, складену ТОВ «ВЕНТПРОМСЕРВІС»», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області №3188421/40532791 від 01 жовтня 2021 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №15 від 31 серпня 2021 року, складену ТОВ «ВЕНТПРОМСЕРВІС», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.

Ухвалою суду від 21.02.2022 року відкрито спрощене провадження у справі відповідно до статті 262 КАС України з викликом сторін в судове засідання.

20.05.2022 року через систему "Електронний суд" до суду представником Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України подано клопотання про продовження процесуального строку для подання відзиву (Вх. №01-26/20981/22), в якому він просить суд надати ГУ ДПС у Харківській області строк для подання відзиву на адміністративний позов та заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не менш ніж 15 днів після закінчення дії воєнного стану в Україні.

В обґрунтування заяви представник відповідача посилається на те, що у зв`язку із введенням воєнного стану в Україні наказом Державної податкової служби України від 24 лютого 2022 року № 243-0 «Про встановлення простою у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органах» встановлено простій у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органах. Наказом ДПС України від 14 квітня 2022 року № 184 «Про припинення простою в роботі деяких територіальних органів ДПС» припинено простій у роботі Головного управління ДПС у Харківській області з 15.04.2022. Пунктом 2 Наказу ДПС України від 14 квітня 2022 року № 184 «Про припинення простою в роботі деяких територіальних органів ДПС» керівникам територіальних органів надано повноваження, за необхідності, запроваджувати простій у роботі структурних підрозділів підпорядкованого територіального органу. З огляду на постійні ворожі артилерійські та ракетні обстріли, з метою збереження життя та здоров`я працівників ГУ ДПС у Харківській області, Наказом Головного управління ДПС у Харківській області від 15 квітня 2022 року № 15-о/ВС запроваджено простій у роботі структурних підрозділів підпорядкованого територіального органу.

Дослідивши аргументи, викладені у заяві, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Частиною 5 ст.162 КАС України визначено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Ухвалою суду від 21.02.2022 встановлено відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву у порядку, визначеному ст.162 КАС України - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали.

Суд звертає увагу, що копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана відповідачам електронною поштою та ними отримана 27.02.2022 року, що підтверджується довідками про доставку електронних листів. Отже, останнім днем строку подання відзиву на позов є 14.03.2022 року.

Відповідно до приписів ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 14.03.2022 № 133/2022 передбачено продовження строку дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, тобто до 25 травня 2022 року.

Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, тобто до 23 серпня 2022 року.

Як зазначає відповідач, Наказом Головного управління ДПС у Харківській області від 15 квітня 2022 року № 15-о/ВС запроваджено простій у роботі структурних підрозділів підпорядкованого територіального органу.

Доказів, що унеможливлюють виконання вимог ухвали від 21.02.2022 року до закінчення строку дії воєнного стану 23.08.2022 року до суду не надано, що унеможливлює задоволення заяви відповідача в цій частині.

Утім, суд зважає на факт запровадження простою у роботі територіального органу ДПС, а тому суд приходить до висновку про можливість продовжити строк відповідачу для подання відзиву на п`ятнадцять днів з моменту закінчення простою, на підтвердження чого надати до суду копію відповідного наказу для визначення судом дотримання відповідачем встановленого судом процесуального строку.

Відповідно до ч.6 ст.121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5, 44, 121, 132, 133, 160, 161, 167, 168, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про продовження строку для подання відзиву - задовольнити частково та продовжити строк відповідачу для подання відзиву на п`ятнадцять днів з дня закінчення простою, на підтвердження чого надати до суду копію відповідного наказу.

Повторно повідомити відповідача про те, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Шевченко О.В.