Справа № 420/23549/21
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2022-06-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 червня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратури з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів №47 від 13.09.2021 року, наказу керівника Одеської обласної прокуратури №2322к від 20.10.2021 року, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 25 листопада 2021 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати Рішення П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратури з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) №47 від 13 вересня 2021 року «Про неуспішне проходження ОСОБА_1 атестації за результатами складення іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки», ухвалене п`ятнадцятою кадровою комісією обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих)»;

- визнати протиправним та скасувати наказ керівника Одеської обласної прокуратури №2322к від 20 жовтня 2021 року про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 Одеської області та органів прокуратури;

- поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора, рівнозначній посаді прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 Одеської області, а саме на посаді прокурора Приморської окружної прокуратури міста Одеси, або іншої окружної прокуратури (за його згодою), та органах прокуратури з 01 листопада 2021 року;

- стягнути з Одеської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу до дня поновлення на посаді;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення на посаді у відносинах публічної служби, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах стягнення за один місяць;

- судові витрати покласти на відповідачів.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання по справі призначено на 20 грудня 2021 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2022 року, продовжено підготовче провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих, Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратури з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів №47 від 13.09.2021 року, наказу керівника Одеської обласної прокуратури №2322к від 20.10.2021 року, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу на 30 днів.

20 квітня 2022 року від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи (вхід. №ЕП/10563/22).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2022 року, клопотання ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи задоволено частково:

- зупинено провадження по справі №420/23549/21 за позовом ОСОБА_1 до П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратури з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів №47 від 13.09.2021 року, наказу керівника Одеської обласної прокуратури №2322к від 20.10.2021 року, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу на період дії правового режиму воєнного стану;

- в задоволенні решти вимог клопотання відмовлено.

22 червня 2022 року від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі (вхід. №ЕП/17488/22). Крім цього, у клопотання зазначено, що у зв`язку з неможливістю прийняти участь у розгляді справи у зв`язку з перебуванням у складі Збройних Сил України, відповідно до ст.311 КАС України, позивачем викладено прохання розглянути адміністративну справу №420/23549/21 у порядку письмового провадження.

Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про поновлення провадження по справі суд зазначає наступне.

Частиною 1 ст.237 КАС України визначено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Суд зазначає, що 24.02.2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації України, Указом Президента України №64/2022, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб.

У подальшому, Указом Президента України №133/2022 від 14.03.2022 року, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Також, Указом Президента України №259/2022 від 18.04.2022 року, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року №133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року №2119-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Крім цього, Указом Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким на часткову зміну ст. 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указами Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, та від 18 березня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ), строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року на 90 діб.

Таким чином, суд зазначає, що станом на час розгляду клопотання позивача про поновлення провадження по даній справі, правовий режим воєнного стану в Україні не припинений.

При цьому, суд враховує те, що провадження по даній справі було зупинено за клопотанням позивача, та останнє було обґрунтоване тим, що ОСОБА_1 вступив на військову службу по мобілізації.

Крім цього, в клопотанні про поновлення провадження по даній справі позивач зазначив, що у зв`язку з перебуванням у складі Збройних Сил України, відповідно до ст.311 КАС України, ОСОБА_1 просить розглянути адміністративну справу №420/23549/21 у порядку письмового провадження.

Враховуючи викладене, а також положення та вимоги ст.193 КАС України відносно строків розгляду судової справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача та поновлення провадження по даній справі.

Керуючись ст.ст.237, 248, 256 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратури з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів №47 від 13.09.2021 року, наказу керівника Одеської обласної прокуратури №2322к від 20.10.2021 року, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу - задовольнити.

Поновити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратури з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів №47 від 13.09.2021 року, наказу керівника Одеської обласної прокуратури №2322к від 20.10.2021 року, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу та продовжити розгляд даної справи зі стадії на якій воно було зупинене.

Призначити підготовче засідання на 06 липня 2022 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №30.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.О. Стефанов