Справа № 440/15083/21
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2022-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
15 листопада 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , в якій просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення розміру пенсії з 01.01.2018 з показника 77% грошового забезпечення до показника 70% грошового забезпечення;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 із збереженням показника 77% грошового утримання та провести виплату різниці з урахуванням раніше виплачених сум;
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 у справі № 440/15083/21 адміністративний позов Позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул.Соборності,66, м.Полтава, 36014, код ЄРДПОУ 13967927)про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати ОСОБА_1 з 01.01.2018 пенсії у розмірі 77% та обмеження йому пенсії максимальним розміром 70% грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 виходячи з розміру пенсії 77% відповідних сум грошового забезпечення, визначеного станом на 01 березня 2018 року, та провести виплати з урахуванням фактично виплачених сум. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні з 01.04.2019 нарахування та виплати основного розміру пенсії на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №9/1/7432/фп71004 від 11.10.2021 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести ОСОБА_1 з 01.04.2019 перерахунок та виплату основного розміру пенсії на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №9/1/7432/фп71004 від 11.10.2021 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017 з урахуванням проведених виплат. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1816,00 грн. (одну тисячу вісімсот шістнадцять гривень).

28.04.2022 до суду надійшла заява представника позивача про ухвалення додаткового рішення у цій справі, у якій представник просить суд:

- ухвалити додаткове судове рішення по справі, яким зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.04.2019 року, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №9/1/7432/фп71004, виданої 11.10.2021 року Полтавським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України, з урахуванням раніше виплачених сум, з розрахунку 77% від суми грошового забезпечення.

Розглянувши заяву представника позивача - ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої та третьої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Зі змісту Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.12.2022, встановлено, що під час розгляду справи не розглянуто питання в частині вимог щодо перерахунку та виплати пенсії, починаючи з 01.04.2019 року, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №9/1/7432/фп71004, виданої 11.10.2021 року Полтавським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України, з урахуванням раніше виплачених сум, з розрахунку 77% від суми грошового забезпечення..

Усуваючи вищевказаний недолік судового рішення, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Зі змісту наведеної норми випливає, що захисту адміністративним судом підлягають порушені права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Отже, обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду.

Крім того, суд додатково зазначає, що гарантоване статтею 55 Конституції України й конкретизоване у законах України право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права, але вимагає, щоб факт порушення був обґрунтованим.

Обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених прав чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення.

Враховуючи вищезазначене, судовому захисту підлягають лише порушені права, свободи і інтереси фізичних або права і інтереси юридичних осіб, а не можливість їх порушення в майбутньому.

Зважаючи на те, що перерахунок пенсії позивача на час ухвалення рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 року здійснено не було, а отже в задоволенні вимоги щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії з розрахунку 77 відсотків від суми грошового забезпечення слід відмовити, оскільки вказана вимога заявлена наперед та стосується правовідносин, які ще не склались

Частиною п`ятою статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у випадку, передбаченому частиною третьою цієї статті, суд виносить додаткове рішення в порядку, визначеному статтею 252 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне ухвалити додаткове рішення у цій справі, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки з розрахунку 77 відсотків від суми грошового забезпечення.

Керуючись статтями 134, 139, 143, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Заяву представника позивача - ОСОБА_1, про ухвалення додаткового рішення по справі №440/15083/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Ухвалити у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії додаткове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки з розрахунку 77 відсотків від суми грошового забезпечення.

Додаткове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017.

Апеляційна скарга на додаткове рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення додаткового рішення.

Суддя С.С. Бойко