Справа № 380/21505/21
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2022-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2022 року

справа №380/21505/21

зал судових засідань №10

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Лунь З.І.,

секретар судового засідання Раєнко О.В.,

за участю:

треті особи ОСОБА_1 , ОСОБА_2

розглянув у судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Сколівської міської ради Львівської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 про визнання протиправними і скасування рішень.

встановив:

ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) звернулася до суду з позовом до Сколівської міської ради Львівської області (місцезнаходження: 82600, Львівська область, м.Сколе, Майдан Незалежності, 1, ), в якому просить суд:

-визнати протиправним та скасувати рішення XIII сесії Сколівської міської ради VIII скликання №1770 від 07.09.2021 «Про затвердження детального плану території житлової та громадської забудови в районі АДРЕСА_2 »;

-визнати протиправним та скасувати рішення XIV сесії Сколівської міської ради VIII скликання № 1889 від 07.10.2021«Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (адреса: АДРЕСА_3 ), з метою передачі у власність (цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), гр. ОСОБА_1 ».

Ухвалою від 24.12.2021 відкрито провадження у цій справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою від 26.01.2022 суд перейшов зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 11.04.2022 суд залучив ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача; ОСОБА_2 ( АДРЕСА_4 ) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача та ОСОБА_4 ( АДРЕСА_5 ) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Позивачка під час розгляду справи у підготовчому провадженні не з`являлася у підготовчі засідання.

Клопотанням від 11.04.2020 позивачка просила суд розглядати справу «в цілому» за її відсутності.

Заявою від 04.05.2020 представник відповідача просив суд розглядати справу без їх участі.

Ухвалою суду від 01.06.2020 суд закрив підготовче провадження та перейшов до розгляду справи по суті.

Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивачка зазначила, що оскаржуване рішення XIII сесії Сколівської міської ради VIII скликання №1770 від 07.09.2021 «Про затвердження детального плану території житлової та громадської забудови в районі АДРЕСА_2 » є протиправним та підлягає скасуванню з тих підстав, що відповідач не дотримався вимог щодо проведення громадських слухань, оскільки взагалі їх не проводив, хоча Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» заборонено затверджувати детальний план території без проведення громадських слухань.

Позивачка також вважає протиправним рішення XIV сесії Сколівської міської ради VIII скликання № 1889 від 07.10.2021 «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (адреса: АДРЕСА_3 ), з метою передачі у власність (цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), гр. ОСОБА_1 », тому що вказана земельна ділянка вже попередньо узгоджена для передачі іншим особам, а на самій ділянці розташований об`єкт незавершеного будівництва 12-ти квартирного 4-х поверхового житлового будинку, який за умовами Договору, укладеного між «Бойко та РВ ФДМУ по Львівській області», остання мала б добудувати, щоб отримати такий у власність. Таким чином, як вважає позивачка ОСОБА_1 фактично уникає обов`язку виконувати рішення Апеляційного суду Львівської області від 31.01.2017, що підтверджує порушення прав та інтересів позивачки.

Відповідач заперечив щодо позовних вимог з підстав, що викладені у відзиві на позовну заяву та зазначив, що до детального плану території вносилися саме зміни, а підстави для відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі цієї ділянки у власність ОСОБА_1 відсутні.

Позивачка подала до суду пояснення до позовної заяви, у яких зазначила також про те, що в описовій частині оскаржуваного рішення не наведено змін, що стосуються детального плану території.

Треті особи подали до суду пояснення щодо позову. Треті особи позовні вимоги заперечили з тих підстав, що виконання рішення Апеляційного суду Львівської області від 31.01.2017, котрим зобов`язано правонаступника ОСОБА_5 ОСОБА_1 не продовжувати будівництво житлового будинку на АДРЕСА_3 до отримання в установленому порядку дозвільних документів на це будівництво, - неможливе без відведення та надання у власність земельної ділянки. Тому оскаржувані рішення Сколівської міської ради є небхідні для виконання згаданого рішення суду.

Інші заяви по суті спору учасники судового процесу не подавали.

Суд встановив таке.

Позивачці, ОСОБА_3 , на праві власності відповідно до Державних актів на право власності на земельну ділянку серія ЯК №140997 та серія ЯК №140996 належать земельні ділянки площею 0,0325га та 0,1000га, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_6 , відповідно для ведення садівництва та обслуговування житлового будинку. Зазначені ділянки є суміжними з тією, щодо якої відповідач прийняв оскаржуване у цій справі рішення №1889 від 07.10.2021, котрим надано дозвіл ОСОБА_1 на складання проекту землеустрою.

На вказаній вище земельній ділянці площею 0,0325 га, побудований садовий будинок загальною площею 54,5 кв.м., який на праві власності належить позивачці ОСОБА_3 .

ОСОБА_1 є спадкоємицею свого чоловіка ОСОБА_5 .

У березні 2015 року ОСОБА_3 звернулась до Сколівського районного суду Львівської області з позовом, в якому просила зобов`язати ОСОБА_5 припинити виконання будівельних робіт по будівництву 4-х поверхового 12-ти квартирного житлового будинку по АДРЕСА_3 до моменту виготовлення та погодження в установленому порядку проектної документації та документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для такого будівництва.

Свої вимоги у зазначеній цивільній справі позивачка обґрунтовувала тим, що вона є власником земельних ділянок в АДРЕСА_6 , наданих їй для обслуговування житлового будинку та господарських споруд та для ведення садівництва, в межах яких побудовані і належать їй на праві власності житловий будинок та садовий (дачний) будинок, останній з яких безпосередньо межує з об`єктом незавершеного будівництва, який був придбаний відповідачем ОСОБА_5 у 1998 році для будівництва багатоквартирного будинку із умовою завершення будівництва впродовж трьох років. Однак, відповідач даний об`єкт будівництва у встановлений строк не завершив, а лише періодично звозив для будівництва будівельні матеріали, які складував на земельній ділянці, засмічуючи її тривалим невикористанням. Позивачка зазначала, що відповідач не може продовжувати будівництво даного об`єкту, оскільки у нього немає розробленої у встановленому законом порядку та погодженої проектної документації на будівництво 12-ти квартирного будинку та документації із землеустрою про надання в користування чи у власність земельної ділянки, на якій знаходиться незавершений будівництвом об`єкт (фундамент будинку).

Рішенням Апеляційного суду Львівської області від 31.01.2017 у справі №453/338/15 встановлено таке.

30.11.1998 року між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Львівській області (продавцем) та ОСОБА_5 було укладено договір купівлі-продажу об`єкта незавершеного будівництва 12-ти квартирного житлового будинку по АДРЕСА_3 .

За умовами вказаного договору, покупець зобов`язаний був добудувати об`єкт незавершеного будівництва на протязі трьох років.

Як встановлено з досліджених судом письмових доказів, неможливість завершення будівництва даного об`єкту у визначені договором строки та отримання дозволу на початок проведення будівельних робіт викликана тим, що Сколівською міською радою не вирішувалось питання переоформлення права на землю на нового власника ОСОБА_5 , зокрема, не вирішувалось питання про надання йому дозволу на виготовлення детального плану забудови, де знаходиться обєкт незавершеного будівництва, однак, така бездіяльність органу місцевого самоврядування відповідачем у судовому порядку не оскаржувалась, що було підтверджено його правонаступником ОСОБА_1 в судовому засіданні апеляційного суду.

З матеріалів справи також встановлено, що первинно земельна ділянка під будівництво житлового будинку (спочатку 8-ми квартирного) на АДРЕСА_7 площею 0,3 га була виділена Сколівському районному вузлу звязку рішенням виконавчого комітету Сколівської міської ради народних депутатів №9 від 30.01.1987 року.

В подальшому, земельна ділянка площею 0,096 га на АДРЕСА_8 надавалась Сколівською міською радою Товариству покупців (гол. Бойко Д.Д.) в тимчасове користування на умовах оренди для будівництва вказаного житлового будинку.

Рішенням ХІХ сесії Сколівської міської ради №89 від 22.10.2008 року ОСОБА_5 відмовлено у наданні дозволу на виготовлення технічної документації по інвентаризації земельної ділянки несільськогосподарського призначення з подальшим заключенням договору оренди в АДРЕСА_8 для обслуговування незавершеного будівництва 12-ти квартирного житлового будинку.

Останнім рішенням виконавчого комітету Сколівської міської ради №82 від 16.04.2010 року ОСОБА_5 було надано дозвіл на продовження будівництва 12-ти квартирного житлового будинку по АДРЕСА_8 . Однак, це рішення було скасоване рішенням ХХХІІ сесії Сколівської міської ради №2 від 15.09.2010 року за протестом прокурора прокуратури Сколівського району.

Відповідно до ч.4 ст.78 КАС України зазначені обставини не доказуються, як такі, що встановлені в ході розгляду цивільної справи.

Рішенням Апеляційного суду Львівської області від 31.01.2017 у справі №453/338/15 ухвалено зобов`язати правонаступника ОСОБА_5 ОСОБА_1 не продовжувати будівництво житлового будинку на АДРЕСА_8 до отримання в установленому законом порядку дозвільних документів на це будівництво.

Рішенням XХХ сесії Сколівської міської ради VII скликання №25 від 10.03.2020 «Про затвердження детального плану території житлової та громадської забудови в АДРЕСА_2 » на підставі рішення Сколівської міської ради від 02.03.2017 № 93 «Про надання дозволу на розроблення детального плану території житлової та громадської забулови в районі АДРЕСА_2 » затверджено детальний план території площею 0,60га житлової та громадської забудови в районі АДРЕСА_2 .

Рішенням VІІ сесії Сколівської міської ради VIII скликання №958 від 13.05.2021 «Про внесення змін в детальний план території житлової та громадської забудови в АДРЕСА_6 » вирішено розробити детальний план території щодо внесення змін в існуючий детальний план території житлової та громадської забудови в АДРЕСА_6 .

Підставою для розроблення детального плану території щодо внесення змін в існуючий детальний план території стала заява ОСОБА_1 від 27.04.2021 про надання дозволу на внесення змін у детальний план, затверджений рішенням ХХХ сесії Сколівської міської ради від 10.03.2020 №25 у зв`язку з тим, що земельна ділянка, де знаходиться об`єкт незавершеного будівництва відповідно до Договору купівлі-продажу від 30.11.1998, купленого її покійним чоловіком і є її спадковим майном, поділена на дві ділянки площами 0,042га та 0,043 га, а тому неможливо виготовити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки під будівництво та обслуговування житлового будинку.

До рішення XХХ сесії Сколівської міської ради VII скликання №25 від 10.03.2020 «Про затвердження детального плану території житлової та громадської забудови в АДРЕСА_2 » внесено зміни, а саме:

-Рішенням XIII сесії Сколівської міської ради VIII скликання №1770 від 07.09.2021 «Про затвердження детального плану території житлової та громадської забудови в районі АДРЕСА_2 » затверджено детальний план території площею 0,085га житлової та громадської забудови в районі АДРЕСА_2 .

Рішенням ХХХ сесії Сколівської міської ради VII скликання №26 від 10.03.2020 «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою відведення земельної ділянки (адреса: АДРЕСА_3 ), з метою передачі у власність (цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), гр. ОСОБА_2 » надано дозвіл гр. ОСОБА_2 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0430га за адресою АДРЕСА_3 з метою передачі у власність (цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Рішенням ХХХ сесії Сколівської міської ради VII скликання №27 від 10.03.2020 «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою відведення земельної ділянки (адреса: АДРЕСА_3 ), з метою передачі у власність (цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), гр. ОСОБА_4 » надано дозвіл гр. ОСОБА_4 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0420га за адресою АДРЕСА_3 з метою передачі у власність (цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Рішенням XIV сесії Сколівської міської ради VIII скликання № 1889 від 07.10.2021«Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (адреса: АДРЕСА_3 ), з метою передачі у власність (цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), гр. ОСОБА_1 » надано дозвіл гр. ОСОБА_1 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0850га за адресою АДРЕСА_3 з метою передачі у власність (цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Позивачка, вважаючи, що оскаржуваними рішенням про внесенні змін до детального плану території та про надання дозволу ОСОБА_1 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_3 буде порушено її права як суміжного землекористувача, звернулася із означеним позовом до суду.

Оцінюючи спірні правові відносини між сторонами, аргументи сторін, суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст. 21 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» громадському обговоренню підлягають розроблені в установленому порядку проекти містобудівної документації на місцевому рівні: генеральні плани населених пунктів, плани зонування територій, детальні плани територій. Затвердження на місцевому рівні містобудівної документації, без проведення громадського обговорення проектів такої документації забороняється.

Замовники містобудівної документації зобов`язані забезпечити:

1)оприлюднення прийнятих рішень щодо розроблення містобудівної документації на місцевому рівні з прогнозованими правовими, економічними наслідками та наслідками для довкілля, у тому числі для здоров`я населення;

2)оприлюднення проектів містобудівної документації на місцевому рівні, пояснювальної записки, розділу «Охорона навколишнього природного середовища» або звіту про стратегічну екологічну оцінку на своїх офіційних веб-сайтах, а також вільний доступ до такої інформації громадськості;

3)реєстрацію, розгляд та врахування пропозицій громадськості до проектів містобудівної документації на місцевому рівні;

4)проведення громадських слухань щодо проектів містобудівної документації на місцевому рівні;

5)узгодження спірних питань між громадськістю і замовниками містобудівної документації на місцевому рівні через погоджувальну комісію;

6)оприлюднення результатів розгляду пропозицій громадськості до проектів містобудівної документації на місцевому рівні.

Оприлюднення прийнятих рішень щодо розроблення містобудівної документації на місцевому рівні, проектів містобудівної документації на місцевому рівні є підставою для подання пропозицій громадськості замовнику містобудівної документації.

Пропозиції громадськості подаються у строк, визначений для проведення процедури громадського обговорення, який не може становити менш як 30 днів з дня оприлюднення проекту містобудівної документації на місцевому рівні.

Пропозиції, подані після встановленого строку, не розглядаються.

Громадські слухання щодо проектів містобудівної документації на місцевому рівні проводяться у строк, визначений для проведення процедури громадського обговорення, але не раніше 10 днів з дня оприлюднення проекту містобудівної документації на місцевому рівні.

Як видно з долученого до справи детального плану території житлово-громадської забудови за адресою: АДРЕСА_2 , розробленого КП «Сколебудпроект» на замовлення виконавчого комітету Сколівської міської ради на підставі рішення Сколівської міської ради від 13.05.2021 №958, то у цьому проекті у розділі «Інші умови та вимоги» також зазначено про те, що детальний план території слід подати на громадські слухання та затвердити рішенням сесії міської ради.

Суд встановив, що згаданий детальний план території був затверджений рішенням XIII сесії Сколівської міської ради VIII скликання №1770 від 07.09.2021 «Про затвердження детального плану території житлової та громадської забудови в районі АДРЕСА_2 ».

Водночас суд встановив, що громадські слухання при розробці цього проекту проведені не були.

Оскільки відповідно до ст.21 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» затвердження на місцевому рівні містобудівної документації, без проведення громадського обговорення проектів такої документації забороняється, то рішення Сколівської міської ради VIII скликання №1770 від 07.09.2021 «Про затвердження детального плану території житлової та громадської забудови в районі АДРЕСА_2 » вважається таким, що прийнято усупереч зазначеній нормі, відтак є протиправним та визнається судом нечинним.

Аргументи третьої особи, ОСОБА_1 , з покликанням на абзац 2 ч.2 ст.21 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», відповідно до норм якої при вирішенні відповідно до Закону України «Про відчуження земельних ділянок, інших об`єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності» питань відчуження для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності земельних ділянок, інших об`єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, громадські слухання не проводяться, - є безпідставні, оскільки об`єкт незавершеного будівництва на земельній ділянці, яка знаходиться на території, щодо якої було розроблено детальний план, затверджений оскаржуваним у цій справі рішенням Сколівської міської ради, не відноситься до категорії тих, що підлягають відчуженню для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в частині оскарження рішення Сколівської міської ради VIII скликання №1770 від 07.09.2021 «Про затвердження детального плану території житлової та громадської забудови в районі АДРЕСА_2 ».

Щодо позовної вимоги про оскарження рішення XIV сесії Сколівської міської ради VIII скликання № 1889 від 07.10.2021 «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (адреса: АДРЕСА_3 ), з метою передачі у власність (цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), гр. ОСОБА_1 », то суд зазначає таке.

Згідно з ч. 1 ст.118 Земельного кодексу України громадянин, заінтересований у приватизації земельної ділянки у межах норм безоплатної приватизації, що перебуває у його користуванні, у тому числі земельної ділянки, на якій розташовані жилий будинок, господарські будівлі, споруди, що перебувають у його власності, подає клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

До клопотання додається розроблена відповідно до Закону України «Про землеустрій» технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що замовляється громадянином без надання дозволу на її розроблення.

Відповідно до ч.7 ст.118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч.2 ст.265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Вище суд встановив, що рішення Сколівської міської ради VIII скликання №1770 від 07.09.2021 «Про затвердження детального плану території житлової та громадської забудови в районі АДРЕСА_2 » вважається таким, що прийято усупереч нормі ст. 21 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», відтак є протиправним та визнається судом нечинним.

Водночас, з урахуванням ч.2 ст.265 КАС України, рішення Сколівської міської ради VIII скликання №1770 від 07.09.2021 є чинним до набрання рішенням суду у цій справі законної сили.

Станом же на день прийняття відповідачем оскаржуваного рішення XIV сесії Сколівської міської ради VIII скликання № 1889 від 07.10.2021 «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (адреса: АДРЕСА_3 ), з метою передачі у власність (цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), гр. ОСОБА_1 » підстави для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою були відсутні, оскільки не було встановлено порушення вимог, передбачених ч. 7 ст.188 Земельного кодексу України, а саме в частині невідповідності місця розташування об`єкта вимогам детального плану території, затвердженого рішенням Сколівської міської ради VIII скликання №1770 від 07.09.2021.

Суд також зазначає, що з урахуванням того, що оскаржуване рішення XIV сесії Сколівської міської ради VIII скликання № 1889 від 07.10.2021 «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (адреса: АДРЕСА_3 ), з метою передачі у власність (цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), гр. ОСОБА_1 » є актом індивідуальної дії, приписи якого не стосуються позивачки, суд дійшов висновку, що таке не має наслідком порушення прав позивачки, відтак відсутні підстав для захисту її прав.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що відповідач, при прийнятті оскаржуваного рішення Сколівської міської ради VIII скликання № 1889 від 07.10.2021 діяв на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відтак, підстави для задоволення позову у згаданій частині позовних вимог відсутні.

Відповідно до ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи зазначене вище, оцінивши наявні в справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позову частково.

Судові витрати, відповідно до ст. 139 КАС України, покладаються на позивачку пропорціійно до задоволених вимог.

Відповідно до ч.1 ст.265 КАС України резолютивна частина рішення суду про визнання нормативно-правового акта протиправним та нечинним невідкладно публікується відповідачем у виданні, в якому його було офіційно оприлюднено, після набрання рішенням законної сили.

Керуючись ст.ст. 242-246, 250, 255, 264-265 КАС України, суд

в и р і ш и в :

адміністративний позов ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Сколівської міської ради Львівської області (місцезнаходження: 82600, Львівська область, м.Сколе, Майдан Незалежності, 1, ), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 про визнання протиправними та скасування рішень задовольнити частково.

Визнати протиправним та нечинним рішення XIII сесії Сколівської міської ради VIII скликання №1770 від 07.09.2021 «Про затвердження детального плану території житлової та громадської забудови в районі АДРЕСА_2 ».

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Стягнути з Сколівської міської ради Львівської області (місцезнаходження: 82600, Львівська область, м.Сколе, Майдан Незалежності, 1, ), з бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) судовий збір на суму 908(дев`ятсот вісім)грн.00коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду із урахуванням п.п.15.5 п.15 Р.VII Перехідні положення КАС України протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 28.06.2022.

Суддя Лунь З.І.