Справа № 440/5064/20
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2022-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 червня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/5064/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Довгопол М.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області, Головного управління ДФС у Полтавській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2021, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області, Головного управління ДФС у Полтавській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління ДФС у Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення відповідно до статтей 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії. Зобов`язано Головне управління ДФС у Полтавській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до статтей 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

05.04.2021 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду, а саме, визнання протиправними дій ГУ ДФС у Полтавській області щодо невиконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.10.2020 у справі №440/5064/20; зобов`язання ГУ ДФС у Полтавській області усунути причини та умови, що призвели до неповного виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.10.2020 у справі №440/5064/20, підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, відповідно до вимог статтей 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18, та із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 розміру пенсії, врахувавши наявність у позивача права на врахування під час визначення розміру належної йому пенсії таких видів грошового забезпечення як надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) та премія (100%); встановлення ГУ ДФС у Полтавській області 10-денного строку для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 року.

Заява ОСОБА_1 мотивована тим, що під час первинного призначення пенсії йому враховано наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад, оклад за військове звання, процентна надбавка за вислугу років; надбавка за роботу з таємними документами; надбавка за виконання особливо важливих завдань; премія. У подальшому (з 01.01.2018), розмір пенсії ОСОБА_1 перераховано з урахуванням наступних тільки основних видів грошового забезпечення: посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років. Зазначає, що відповідно до рішення суду від 29.10.2020 ОСОБА_1 набув права на врахування під час виплати пенсії окрім посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за роботу з таємними документами; надбавки за виконання особливо важливих завдань та премії. Вважає, що не врахування наведених видів грошового забезпечення під час визначення розміру пенсії звужує зміст та обсяг прав позивача. Отже, на думку позивача, у довідці про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 підлягають обов`язковому зазначенню надбавка за виконання особливо важливих завдань (50 %); премія (100 %), що не враховано ГУ ДФС у Полтавській області під час виконання рішення суду у справі 440/5064/20.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2021 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення та визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до ГУ ДПС у Полтавській області, ГУ ДФС у Полтавській області, третя особа: ГУ ПФУ в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - залишено без задоволення.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2021 року ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2021 року скасовано, справу № 440/5064/20 направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.08.2021 заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 року у справі № 440/5064/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області, Головного управління ДФС у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишено без розгляду.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.11.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено. Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 25.08.2021 по справі № 440/5064/20 - скасовано. Справу № 440/5064/20 направлено до Полтавського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Справа № 440/5064/20 надійшла до суду 23.12.2021 та згідно із протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 23.12.2021 передана судді Довгопол М.В.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду та про встановлення судового контролю за виконанням рішення прийнято до провадження. Продовжено розгляд заяви за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи ( у письмовому провадженні).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.06.2022 роз`єднано в окремі провадження вимоги заяви ОСОБА_1 від 05 квітня 2021 року у справі №440/5064/20 шляхом виділення в окреме провадження вимоги ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Полтавській області щодо встановлення ГУ ДФС у Полтавській області десятиденного строку для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 року.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 , в частині встановлення ГУ ДФС у Полтавській області 10-денного строку для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.10.2020, суд зазначає наступне.

Суд зауважує, що відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Тобто, цією нормою передбачено право, а не обов`язок суду щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Суд враховує, що відповідачем на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.10.2020 у справі №440/5064/20 складено і надіслано до ГУ ПФУ у Полтавській області нову довідку №99/16-97-08-27 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , у якій зазначено відомості про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії позивача станом на 05.03.2019, відтак рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.10.2020 у справі №440/5064/20 є виконаним у спосіб, визначений його резолютивною частиною.

За таких обставин, зважаючи на те, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.10.2020 у справі №440/5064/20 є виконаним, суд дійшов висновку про відсутність підстав для встановлення ГУ ДФС у Полтавській області 10-денного строку для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.10.2020.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання Головного управління ДФС у Полтавській області подати звіт про виконання рішення.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Довгопол