Справа № 160/7241/22
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2022-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 червня 2022 року Справа № 160/7241/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Захарчук-Борисенко Н. В.,
за участю секретаря судового засідання Кисилевича О.В.,
представника позивача Погорілого А.М.,
представника відповідача Зайцевої А.О.
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Зоря» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-
20.05.2022 року представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Зоря» звернувся з позовною заявою до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 28.04.2022 року № 6229/04-36-18-11 про анулювання реєстрації платником єдиного податку четвертої групи з 01.01.2022 року ТОВ «ЗОРЯ»;
- зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області включити ТОВ «ЗОРЯ» до реєстру платників єдиного податку четвертої групи на 2022 рік з 01 січня 2022 року.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що ним було подано контролюючому органу податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи із відповідними додатками, за результатом розгляду якої відповідачем прийнято рішення про анулювання реєстрації позивача платником єдиного податку четвертої групи з 01.01.2022 року через наявність у останнього станом на 01.01.2022 року податкового боргу у розмірі 6,62 грн.
Позивач вважає таке рішення протиправним, оскільки відповідач безпідставно застосував до правовідносин норми підпункту 291.5.1.3 пункту 291.5.1 статті 291 Податкового кодексу України, які встановлюють умови, за якими суб`єкти господарювання не можуть набувати статусу платника єдиного податку четвертої групи і ці умови не стосуються підтвердження статусу такого платника.
Ухвалою суду від 24.05.2022 року відкрито провадження у справі №160/7241/22 за правилами спрощеного позовного провадження, з повідомленням (викликом) учасників справи. Призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 07.06.2022 року о 10:30 год. Встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
07.06.2022 року до суду від представника відповідача надійшло клопотання про продовження строку для надання відзиву та доказів, обґрунтоване тим, що ухвала про відкриття провадження у справі відповідачем отримана лише 31.05.2022 року.
У судовому засіданні, яке відбулося 07.06.2022 року за участю представника позивача, судом продовжено строк для подачі відповідачем відзиву на позов, розгляд справи відкладено до 16.06.2022 року об 11:30 год.
09.06.2022 року до суду від представника відповідача надійшов відзив, у якому останній, заперечуючи проти позову, зазначає, що у зв`язку з наявністю у позивача податкового боргу, відповідачем було винесено рішення про анулювання реєстрації позивача платником єдиного податку четвертої групивідповідно до вимог п.п. 291.5.1.3 п. 291.5.1 ст. 291 Податкового кодексу України, яке є обґрунтованим та правомірним.
Представники сторін в судовому засіданні, яке відбулося 16.06.2022 року, підтримали обрані правові позиції.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи із наступного.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Зоря» перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області з 20.03.2000 року як платник податків.
Згідно з довідкою від 29.03.2021 року №3286/АП/04-36-18-11 позивач з 2021 року був зареєстрований в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області як платник єдиного податку.
Судом встановлено, сторонами підтверджено, що позивач є сільгоспвиробником, у якого частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік постійно дорівнює або перевищує 75 відсотків.
На виконання вимог Податкового кодексу України позивач подав відповідачеві податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи із відповідними додатками для підтвердження в 2022 році за ТОВ «Зоря» статусу платника єдиного податку ІV групи.
28.04.2022 року відповідачем прийнято оскаржуване рішення №6229/04-36-18-11 про анулювання реєстрації ТОВ «Зоря» платником єдиного податку ІV групи з 01.01.2022 року.
У вказаному рішенні встановлено, що позивач згідно інтегрованої картки платника станом на 01.01.2022 року має податковий борг по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення по Павлоградському районі у розмірі 6,62 грн.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд дійшов наступних висновків.
Спірні правовідносини регулюються Податковим кодексом України (далі ПК України) в редакції, що була чинною на момент їх виникнення.
Відповідно до п. 298.8 ст. 298 ПК України 298.8 порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування платниками єдиного податку четвертої групи здійснюється відповідно до підпунктів 298.8.1-298.8.4 цієї статті.
Порядок реєстрації та анулювання реєстрації платників єдиного податку врегульований статтею 299 ПК України, відповідно до п. 299.1 якої реєстрація суб`єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.
Згідно з п. 299.2 ст. 299 ПК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, веде реєстр платників єдиного податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих платниками єдиного податку.
Відповідно до пп. 3 п. 299.10 ст. 299 ПК реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у випадках, визначених підпунктом 298.2.3 пункту 298.2 статті 298 цього Кодексу.
Пунктом 298.1 статті 298 ПК України врегульовано порядок переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку.
Так, відповідно до підпункту 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 ПК України, сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають до 20 лютого поточного року: загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку); звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки; розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову та митну політику; відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.
Згідно з підпунктом 291.5-1.3 пункту 291.5-1 статті 291 ПК України не може бути платником єдиного податку четвертої групи суб`єкт господарювання, який станом на 1 січня базового (звітного) року має податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).
З аналізу вищевикладених норм вбачається, що законодавством чітко розмежовано поняття переходу на спрощену систему оподаткування та щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку.
Відповідачем не спростовано подання позивачем вказаного переліку документів для щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку.
Отже, оскільки позивач з 2021 року вже набув статусу платника єдиного податку ІV групи, таким чином, надаючи перелік документів у січні 2022 року, позивач не здійснював дій, спрямованих на перехід на спрощену систему оподаткування, натомість позивач вчинив дії з щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем не встановлено неподання у повному обсязі або наявність неточностей у документах, поданих для щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку ТОВ «Зоря».
Суд відхиляє доводи контролюючого органу про наявність у позивача податкового боргу як підставу для відмови у підтверджені статусу платника єдиного податку з посиланням на норми підпункту 291.5-1.3. п. 291.5-1 статті 291 ПК України, оскільки ці норми встановлюють умови, за якими суб`єкти господарювання не можуть набувати статусу платника єдиного податку ІV групи і ці умови не стосуються підтвердження статусу такого платника.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 07.02.2019 року у справі №804/3117/17.
Таким чином, наявність боргу на 01 січня поточного року є підставою для відмови у набутті статусу платника єдиного податку лише для тих, хто вперше набуває цей статус.
Для тих суб`єктів господарювання, які вже були платниками єдиного податку, відповідно до вимог підпункту 8 підпункту 298.2.3 пункту 198.2 статті 298 ПК України податковий борг може бути підставою для втрати цього статусу лише у разі наявності податкового боргу на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів - в останній день другого із двох послідовних кварталів.
З аналізу вказаних норм суд доходить висновку, що норми підпункту 291.5-1.3 пункту 291.5-1 статті 291 ПК України стосуються порядку самостійного переходу суб`єкта господарювання на спрощену систему оподаткування, які відповідач помилково ототожнив з правилами підтвердження статусу такого платника.
Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду від 15.11.2016 року по справі №К/800/8382/16.
Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
З урахуванням викладеного, суду дійшов висновку, що рішення відповідача є необґрунтованим та протиправним, з огляду на що підлягає скасуванню.
Суд вважає правомірним задоволення позову у повному обсязі, оскільки єдиним належним способом захисту порушеного права позивача, поряд із скасуванням рішення від 28.04.2022 року № 6229/04-36-18-11, який уникає виникнення у майбутньому інших судових спорів та остаточно захищає права позивача, є зобов`язання відповідача включити ТОВ «ЗОРЯ» з 01 січня 2022 року до реєстру платників єдиного податку четвертої групи на 2022 рік.
З системного аналізу наведених норм чинного законодавства України, наданих матеріалів, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.
У зв`язку із задоволенням позовних вимог суд присуджує на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача документально підтверджені судові витрати витрати зі сплати судового збору у розмірі 2481,00 грн.
Керуючись ст. ст. 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 257, 258, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 28.04.2022 року № 6229/04-36-18-11 про анулювання реєстрації платником єдиного податку четвертої групи з 01.01.2022 року ТОВ «ЗОРЯ».
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складено 21.06.2021 року.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко