Справа № 138/1320/22
Суддя: Холодова Т. Ю.
Дата ухвалення: 2022-06-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 138/1320/22
Провадження №:2-а/138/20/22
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 червня 2022 року м. Могилів-Подільський

Суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області Холодова Т.Ю., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документами Tcaci Nadejda до відділу прикордонної служби «Могилів-Подільський» 24 прикордонного загону імені героя України старшого лейтенанта Вячеслава Семенова (м. Могилів-Подільський) Державної прикордонної служби України про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі, -

ВСТАНОВИВ:

24.06.2022 до Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області надійшов вказаний позов від адвоката Андрейчука О.М., який діє в інтересах громадянки Республіки Молдова ОСОБА_1 , в якому адвокат просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення ПдРУ № 031744 від 29.05.2021, якою громадянку Республіки Молдова ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 грн.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви та доданими до неї документами вважаю, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків з огляду на таке.

Вимоги щодо форми, змісту та документів, що додаються до позовної заяви, визначені ст.ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Також, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Також, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 288 КУпАП розгляд справ про адміністративні правопорушення відбувається за правилами адміністративного судочинства, застосуванню підлягають приписи КАС України та Закону України "Про судовий збір", яким регулюються питання розміру судового збору, порядку його сплати та звільнення від сплати, а не Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до правових висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 18 березня 2020 року у справі № 543/775/17 у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України "Про судовий збір", які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Розмір судового збору за подання позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, позивачем за подання до суду позовної заяви про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення має бути сплачено судовий збір у розмірі, що складає 496,20 грн. Однак, представником позивача до позовної заяви не доданий документ, що підтверджує сплату судового збору у вказаному розмірі чи документ, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Також, в позовній заяві представник позивача зазначає, що 02.05.2022 відносно позивача було винесено рішення про відмову в перетині державного кордону України іноземцю або особі без громадянства. Вказане рішення було оскаржено в адміністративному порядку до Вінницького окружного адміністративного суду. Разом з тим, про докази на підтвердження вказаних обставин, представник позивача не зазначив та не додав їх до позовної заяви.

Крім того, представник позивача в порушення ч. 1 ст. 161 КАС України не додав до позовної заяви її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Також, згідно з пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

За правилами частини першої статті 15 КАС України судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою, а частиною першою статті 10 Конституції України встановлено, що державною мовою в Україні є українська мова.

У рішенні Конституційного Суду України від 14 грудня 1999 року (справа №10-рп/99) зазначено, що українська мова як державна є обов`язковим засобом спілкування на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування (мова актів, роботи, діловодства, документації тощо), а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначаються законом (частина п`ята статті 10 Конституції України).

Відповідно до частини четвертої статті 15 КАС України учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом.

З огляду на зазначене, адміністративний позов має бути викладений державною (українською) мовою.

Вказане вище відповідає позиції Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладеною в постанові від 16 жовтня 2018 року у справі №826/1833/16.

Однак, представником позивача в позовній заяві ім`я позивача зазначено «Tcaci Nadejda», що не узгоджується із положеннями нормативно-правових актів, приведених вище, зокрема пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України, щодо зазначення у позовній заяві імені позивача.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

На підставі викладеного вище та керуючись ст. 288 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір»,ст.ст. 15, 132, 160, 161, 169, 241, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до відділу прикордонної служби «Могилів-Подільський» 24 прикордонного загону імені героя України старшого лейтенанта Вячеслава Семенова (м. Могилів-Подільський) Державної прикордонної служби України про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі, надавши позивачу строк шість днів з дня отримання копії ухвали для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків, шляхом подання суду позовної заяви із належним зазначенням імені позивача, із зазначенням та поданням доказів на підтвердження звернення позивача до Вінницького окружного адміністративного суду із заявою про оскарження рішення про відмову в перетині державного кордону України від 02.05.2022, а також поданням копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи та документу, що підтверджує сплату позивачем судового збору в сумі 496,20 грн. або доказів, що підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.Ю. Холодова