Справа № 160/8537/22
Суддя: Юхно Ірина Валеріївна
Дата ухвалення: 2022-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 червня 2022 року Справа № 160/8537/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Кристал Текс» (місцезнаходження: 79066, Львівська область, м.Львів, вул. А. Манастрирського, буд.2, кв.20) до відповідача 1 Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49600, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд.17-а), відповідача 2 Державної податкової служби України (місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд.8) про визнання протиправними, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

22.06.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Кристал Текс» до відповідача 1 Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідача 2 Державної податкової служби України, поданий представником позивача адвокатом Алістратовою О.І., у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №3809837/41557424 від 16.02.2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 01.02.2022 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 2 від 01.02.2022 року, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «Кристал Текс» () в Єдиному реєстрі податкових накладних, днем її подання 09.02.2022 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №3809838/41557424 від 16.02.2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №7 від 03.02.2022 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 7 від 03.02.2022 року, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «Кристал Текс» () в Єдиному реєстрі податкових накладних, днем її подання 09.02.2022 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №3809839/41557424 від 16.02.2022 року про відмову у реєстрації розрахунку коригування №8 від 03.02.2022 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати розрахунок коригування № 8 від 03.02.2022 року, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «Кристал Текс» () в Єдиному реєстрі податкових накладних, днем її подання 09.02.2022 року.

Підставою для звернення позивача до суду з адміністративним позовом стало порушення відповідачем вимог Податкового кодексу України.

Згідно з положеннями частини 8 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою-шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

За положеннями частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Разом із адміністративним позовом ТОВ «Кристал Текс» було надано до суду заяву про поновлення строку звернення до суду, у якій представник позивача просив суд визнати причину пропуску строку для подачі адміністративного позову поважною та поновити його.

В обґрунтування вказаної заяви було зазначено, що оскільки після 26.11.2020 року, судова практика щодо строку звернення до суду із позовними вимогами щодо оскарження рішень суб`єктів контролюючого органу, після адміністративного оскарження змінилася, та становить 3 місяці, тобто в даному випадку граничним строком на звернення до суду була дата 22.05.2022 року за рішенням відносно відмови в реєстрації податкової накладної №2, та 24.05.2022 року - відносно №7 та №8. Рішення за результатами розгляду скарги було винесено 22.02.2022 року, а вже 24.02.2022 року на всій території України з 24 лютого 2022 року введений воєнний стан, який було продовжено до 23.08.2022 року. Воєнні дій внесли відповідні зміни яку життя людей, так й у роботу підприємств, організацій, велика кількість людей з метою збереження життя та здоров`я змушені були виїхати за межі Дніпропетровської області та/чи за межі України. Були закриті реєстри, обмежений доступ до інформації. Безпосередньо Дніпропетровська область була внесена до переліку областей, яких Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України як зони бойових дій, на тимчасово окупованих та оточених територіях. Позивачем було видано по підприємству Наказ № 36 від 24.02.2022 року про простій на підприємстві. Безпосередньо місце розташування виконавчого органу Позивача є Львівська область, місто Львів, проте фактично, станом на початок воєнних дій, бухгалтерія, керівництво перебувало у місті Дніпро (зміна юридичної адреси відбулося на початку 2022 року, тому й на даний час Позивач ще перебуває на обліку у контролюючих органах Дніпропетровської області). Крім того, адвокат О. Алістратова, разом із малолітніми дітьми перебувала у Тернопільській області, про що свідчить довідка ВПО. На думку заявника, невизначеність, зміни у житті та роботі, евакуація населення у більш безпечні місця - привели до того, що ТОВ «Кристал Текс» не мав можливості своєчасно звернутися до суду із позовною заявою. Станом на червень 2022 року життя на території Дніпропетровської області та робота підприємств поновлюється, тому Позивач вважає за необхідне просити суд визнати поважними причини пропуску строку для звернення до суду, з обставин що перебували поза межами волі учасників адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з положеннями абзацу 1 частини 4 вищенаведеної статті якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

За приписами частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Суд враховує, що Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому, Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», який затверджений Законом України від 15.03.2022 № 2119-IX, внесені зміни до вищевказаного Указу та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Також, 17.05.2022 Указом Президента України №341/2022, який затверджений Законом України від 22.05.2022 №2263-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

На підставі вищенаведених норм та обставин, суд визнає наведені у заяві позивачем причини пропуску строку звернення до суду поважними, у зв`язку з чим приходить до висновку про необхідність поновлення позивачу пропущеного строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою.

Адміністративний позов відповідає вимогам, встановленим статтями 159-161 КАС України, справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначених статтями 169-170 КАС України, відсутні.

За положеннями частини 1-2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Враховуючи положення частини 6 статті 12 та частини 4 статті 257 КАС України заявлений до розгляду спір не віднесено до справ, які розглядаються виключно за правилами загального провадження та не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з приписами частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до частини 2 статті зазначеної статті, якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі та призначити справу до розгляду в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 12, 120-122, 159-162, 172, 257-263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Поновити товариству з обмеженою відповідальністю «Кристал Текс» пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою до відповідача 1 Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідача 2 Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень комісії Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову у реєстрації податкових накладних від 16.02.2022 року № 3809837/41557424, №3809838/41557424 та №3809839/41557424 та зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні № 2 від 01.02.2022 року, № 7 від 03.02.2022 року та № 8 від 03.02.2022 року, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «Кристал Текс» () в Єдиному реєстрі податкових накладних, днем їх подання 09.02.2022 року.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/8537/22 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Кристал Текс» до відповідача 1 Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідача 2 Державної податкової служби України про визнання протиправними, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) суддею Юхно І.В. одноособово.

Розгляд справи по суті розпочати з 28 липня 2022 року у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.

Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення ухвали на подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем. Відзив на позов повинен відповідати вимогам встановленим статтею 162 КАС України. Відповідно до частини 3 статті 162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Попередити відповідачів, що відповідно до частини 6 статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до частини 4 статті 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частин 2-4 статті 162 КАС України та копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам частин 2-4 статті 162 КАС України та копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Крім того, роз`яснити що, відповідно до абзацу 2 частини 3 Прикінцевих положень КАС України суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, відповідачам разом з копією адміністративного позову.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та в самостійному порядку не оскаржується згідно із статтею 294 КАС України.

Суддя І.В. Юхно