Справа № 420/5531/22
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2022-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5531/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення № 3224 від 07.10.2021р. Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА критеріям ризиковості платника податку; зобов`язання Головне управління ДПС в Одеській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА (код 39409123) з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості; визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Єдиному реєстрі податкових накладних № 3567112/39409123 від 23.12.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 1 від 01.12.2021 р., поданої Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА (код 39409123), зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну, подану Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА (код 39409123), від 01.12.2021 р. № 1 датою її направлення для реєстрації, визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №3580700/39409123 від 28.12.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 2 від 02.12.2021 р., поданої Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА (код 39409123), зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну, подану Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА (код 39409123), від 02.12.2021 р. № 2 датою її направлення для реєстрації; визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3580699/39409123 від 28.12.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 04.12.2021 р., поданої Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА (код 39409123)., зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну, подану Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА (код 39409123), від 04.12.2021 р. № 3 датою її направлення для реєстрації, визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3719789/39409123 від 27.01.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 4 від 05.12.2021 р., поданої Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА (код 39409123); зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну, подану Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА (код 39409123), від 05.12.2021 р, № 4 датою її направлення для реєстрації, визнання протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3719790/39409123 від 27.01.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 5 від 06.12.2021 р., поданої Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА (код 39409123); зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну, подану Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА (код 39409123), від 06.12.2021 р. № 5 датою її направлення для реєстрації; визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №3742461/39409123 від 01.02.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 6 від 07.12.2021 р., поданої Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА (код 39409123); зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну, подану Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА (код 39409123), від 07.12.2021 р. № 6 датою її направлення для реєстрації , визнання протиправним та скасування рішення комісії податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному 3754745/39409123 від 03.02.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 7 від 09.12.2021 р. поданої Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА (код 39409123), зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну, подану Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА (код 394091231) від 09.12.2021р. №7, визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №3785660/39409123 від 10.02.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 8 від 09.12.2021 р., поданої Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА (код 39409123), зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну, подану Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА (код 39409123), від 09.12.2021 р. № 8 датою її направлення для реєстрації, визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3785661/39409123 від 10.02.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 9 від 10.12.2021 р., поданої Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА (код 39409123); зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну, подану Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА (код 39409123), від 10.12.2021 р. № 9 датою її направлення для реєстрації.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12.04.2022р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

В обґрунтування позовних вимог позивач у позовній заяві зазначив, що не погоджується із прийняттям оскаржених рішень Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних та просить суд задовольнити позов у повному обсязі. Так, позивач вказав, що ним направлено на реєстрацію податкові накладні за правовідносинами з ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ДЕЛЬТА ВІЛМАР», ТОВ «СІЕЙЧЕС Україна», ПзП «ВАЙТЕРРА Україна», реєстрація яких була зупинена з підстав "Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/PK в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної у ПН/PK, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних". Позивач зазначив, що ним було надано пояснення та копії первинних документів про підтвердження реальності здійснення операції по кожній податковій накладній, реєстрація яких зупинена, та по всім складеним вищезазначеним розрахункам коригування кількісних і вартісних показників, однак Комісією ГУ ДПС в Одеській області все одно були прийняті рішення про відмову в реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування, підстава «Ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних». При цьому, як вказав позивач, незважаючи на надання позивачем усієї необхідної інформації щодо ведення господарської діяльності, зазначена підстава для зупинення реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування не передбачена чинним законодавством та не є об`єктом перевірки відповідно до п. 12 Порядку. Крім того, ДПС України не надав обґрунтованих пояснень щодо підстав зупинення реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування та не зазначив мотивів неврахування поданих позивачем первинних документів на підтвердження наявності підстав для реєстрації, тому дії відповідача є протиправними. Поряд з цим, позивач наголосив, що оскільки в рішенні №3224 від 07.10.2021р. немає будь якого посилання на господарські операції позивача з будь яким його контрагентом та відсутня конкретизація податкової інформації з боку відповідача, це є бузумовною підставою для його скасування.

12.05.2022р. до суду від представника відповідачів надійшов відзив на позовну заяву у якому представник вказав, що не погоджується із позовними вимогами Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА та просить суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі. Так, як зазначив відповідач, в оскаржуваних рішеннях було зазначено які саме документи не було надано підприємством ТОВ «АГРОЮНА» разом із повідомленням, а саме первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання, транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків- фактури інвойсів, актів приймання- передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити), не зазначила (не підкреслила), яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної та з огляду на викладене було прийнято рішення у відмову у реєстрації спірних податкових накладних. Поряд з цим, представник відповідачів вказав, що у рішенні про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 07.10.2021р. №3224 зазначена наявна у контролюючих органів податкова інформація, а саме «встановлено придбання товару у суб`єктів господарювання з ознаками ризиковості». За результатами проведеного аналізу діяльності ТОВ «АГРОЮНА» встановлено придбання товару (дизельне паливо) на суму податку на додану вартість 432,3 тис.грн. у контрагента з ознаками ризиковості ТОВ «МОЗИР Україна» ( ЄДРПОУ 41692853, внесено до переліку ризикових СГ за рішенням від 26.03.2021р. №5152 за п.8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість за наявною податковою інформацією, а саме «наявність кримінальних проваджень в Єдиному державному реєстрі судових рішень, порушених щодо посадових осіб ТзОВ «Мозир -Україна».) .

Дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено наступне.

Відповідно до інформації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань до видів діяльності ТОВ АГРОЮНА , зокрема, відноситься: вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур(основний), КВЕД 01.11; допоміжна діяльність у рослинництві, КВЕД 01.61.

26.11.2021р. між ТОВ «АГРОЮНА» та ТОВ «Торговий Дім «ДЕЛЬТА ВІЛМАР» укладено договір поставки №500008586, згідно п.1.1. якого постачальник зобов`язується поставити і передати у власність, а покупець прийняти й оплатити соняшник 2021 року врожаю українського походження(а.с.114-115 т.1).

ТОВ «АГРОЮНА» складено та направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкову накладну №1 від 01.12.2021р., за результатами обробки якої документ доставлено до ДПС України, реєстрація зупинена із зазначенням підстави відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано ПН відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Так, на пропозицію відповідача ТОВ «АГРОЮНА» подало до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 14.12.2021р. №1 (а.с.1-7 т.1), разом із наступними підтверджуючи документами(50 додатків): копії видаткової накладної №131 від 01.12.2021р., товарно транспортна №4 від 30.11.2021р., договору поставки №500008586 від 26.11.2021р., додаткової угоди №01 від 26.11.2021р., акту перерахунку ціни партії товару від 01.12.2021р., договору оренди основних засобів б/н від 02.07.2018р., протоколу загальних зборів №02/07/18 від 02.07.2018р., акту приймання передачі основних засобів б/н від 01.06.2018р.

30.07.2021р. між ТОВ «АГРОЮНА» та ТОВ «СІЕЙЧЕС УКРАЇНА» укладено договір поставки №975489, згідно п.1.1. якого продавець зобов`язується поставити і передати у власність, а покупець прийняти й оплатити зерно кукурудзи 2021 року врожаю, українського походження(а.с.237-241 т.2).

ТОВ «АГРОЮНА» складено та направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкову накладну №2 від 02.12.2021р., за результатами обробки якої документ доставлено до ДПС України, реєстрація зупинена із зазначенням підстави відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано ПН відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Так, на пропозицію відповідача ТОВ «АГРОЮНА» подало до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 22.12.2021р. №2 (а.с.250 т.3), разом із наступними підтверджуючи документами(52 додатків): копії видаткової накладної №132 від 02.12.2021р., ТТН №2 від 01.12.2021р., договору поставки №975489 від 30.07.2021р., додаткової угоди №4 від 02.12.2021р., Довіреності від 19.07.2021р. рахунку на оплату №104 від 02.12.2021, договору оренди основних засобів б/н від 02.07.2018р., протоколу загальних зборів №02/07/18 від 02.07.2018р., акту приймання передачі основних засобів б/н від 01.06.2018р.

19 серпня 2021 року між ТОВ «АГРОЮНА» та Підприємтвом з іноземними інвестиціями «ВАЙТЕРРА УКРАЇНА» укладено договір поставки №OF-00711, згідно п.1.1. якого продавець зобов`язується поставити і передати у власність покупця, а покупець прийняти й оплатити товар, що визначений у специфікації (а.с.132-135 т.4).

ТОВ «АГРОЮНА» складено та направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкові накладні згідно договору:№3 від 04.12.2021р., №4 від 05.12.2021р., №5 від 06.12.2021р., №6 від 07.12.2021р., №7 від 09.12.2021р., №8 від 09.12.2021р., №9 від 10.12.2021р., за результатами обробки якої документ доставлено до ДПС України, реєстрація зупинена із зазначенням підстави відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано ПН відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Так, на пропозицію відповідача ТОВ «АГРОЮНА» подало до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 23.12.2021 р. №3 (щодо ПН №3 від 04.12.2021р.) разом із підтверджуючими документами(52 додатки)(а.с.125 т.4): видаткової накладної №133 від 04.12.2021р.,Реєстру ТТН від 04.12.2021р., договору поставки №OF-00711 від 19.08.2021р., додаткової угоди №1 від 26.11.2021р., Довіреності №ОР-80/22334 від 19.11.2021р. рахунку на оплату №105 від 04.12.2021, договору оренди основних засобів б/н від 02.07.2018р., протоколу загальних зборів №02/07/18 від 02.07.2018р., акту приймання передачі основних засобів б/н від 01.06.2018р., що підтверджується квитанцією № 2 від 23.12.2021р.

На пропозицію відповідача ТОВ «АГРОЮНА» подало до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 25.01.2022 р. №4 (щодо ПН №4 від 05.12.2021р.) разом із підтверджуючими документами(92 додатки) (а.с.16 т.5), зокрема,: видаткової накладної №134, Реєстру ТТН від 05.12.2021р., договору поставки №OF-00711 від 19.08.2021р., додаткової угоди №1 від 26.11.2021р., довіреності,, рахунку на оплату від 05.12.2021, договору оренди основних засобів б/н від 02.07.2018р., протоколу загальних зборів №02/07/18 від 02.07.2018р., акту приймання передачі основних засобів б/н від 01.06.2018р.

На пропозицію відповідача ТОВ «АГРОЮНА» подало до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 25.01.2022 р. №5(щодо ПН №5 від 06.12.2021р.) разом із підтверджуючими документами(90 додатків) (а.с.242 т.5), зокрема,: видаткової накладної, Реєстру ТТН від 06.12.2021р., договору поставки №OF-00711 від 19.08.2021р., додаткової угоди №1 від 26.11.2021р., Довіреності, рахунку на оплату від 06.12.2021 договору оренди основних засобів б/н від 02.07.2018р., протоколу загальних зборів №02/07/18 від 02.07.2018р., акту приймання передачі основних засобів б/н від 01.06.2018р.

На пропозицію відповідача ТОВ «АГРОЮНА» подало до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 26.01.2022 р. №6(щодо ПН №6 від 07.12.2021р.) разом із підтверджуючими документами(94 додатків) (а.с.187 т.6), зокрема,: видаткової накладної, реєстру ТТН від 07.12.2021р., договору поставки №OF-00711 від 19.08.2021р., додаткової угоди №1 від 26.11.2021р., Довіреності, рахунку на оплату від 07.12.2021р., договору оренди основних засобів б/н від 02.07.2018р., протоколу загальних зборів №02/07/18 від 02.07.2018р., акту приймання передачі основних засобів б/н від 01.06.2018р., що підтверджується відповідною квитанцією № 2.

На пропозицію відповідача ТОВ «АГРОЮНА» подало до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено щодо ПН №7 від 09.12.2021р. разом із підтверджуючими документами: видатковою накладною, реєстру ТТН від 09.12.2021 р., договору поставки №OF-00711 від 19.08.2021р., додаткової угоди №1 від 26.11.2021р., довіреності, рахунку на оплату від 09.12.2021р., договору оренди основних засобів б/н від 02.07.2018р., протоколу загальних зборів №02/07/18 від 02.07.2018р., акту приймання передачі основних засобів б/н від 01.06.2018р.

На пропозицію відповідача ТОВ «АГРОЮНА» подало до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №8 від 04.02.2022р. (щодо ПН №8 від 09.12.2021р. ) разом із підтверджуючими документами(а.с.118 т.8): видатковою накладною, реєстру ТТН від 09.12.2021р., договору поставки №OF-00711 від 19.08.2021р., додаткової угоди №1 від 26.11.2021р., довіреності, рахунку на оплату від 09.12.2021р., договору оренди основних засобів б/н від 02.07.2018р., протоколу загальних зборів №02/07/18 від 02.07.2018р., акту приймання передачі основних засобів б/н від 01.06.2018р.

На пропозицію відповідача ТОВ «АГРОЮНА» подало до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №9 від 04.02.2022р. (щодо ПН №9 від 10.12.2021р. ) разом із підтверджуючими документами(а.с.95 т.9): видатковою накладною, реєстру ТТН від 10.12.2021р., договору поставки №OF-00711 від 19.08.2021р., додаткової угоди №1 від 26.11.2021р., довіреності, рахунку на оплату від 10.12.2021р., договору оренди основних засобів б/н від 02.07.2018р., протоколу загальних зборів №02/07/18 від 02.07.2018р., акту приймання передачі основних засобів б/н від 01.06.2018р.

Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного Управління ДПС в Одеській області прийнято рішення:

-№ 3567112/39409123 від 23.12.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 01.12.2021 р.,

-№3580700/39409123 від 28.12.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 02.12.2021 р.,

- № 3580699/39409123 від 28.12.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 04.12.2021 р.,

-№ 3719789/39409123 від 27.01.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 05.12.2021 р.,

- № 3719790/39409123 від 27.01.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №5 від 06.12.2021 р.,

-№3742461/39409123 від 01.02.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 07.12.2021 р.,

-№3754745/39409123 від 03.02.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №7 від 09.12.2021 р.,

-№3785660/39409123 від 10.02.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №8 від 09.12.2021 р.,

-№ 3785661/39409123 від 10.02.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 9 від 10.12.2021 р.(а.с.36-53 т.1).

Положеннями п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Відповідно до п. 187.1 ст. 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до п. 201.7 ст. 201 ПК України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс). У разі якщо частка товарів/послуг, послуг не містить відокремленої вартості, перелік (номенклатура) частково поставлених товарів/послуг зазначається в додатку до податкової накладної у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, та враховується при визначенні загальних податкових зобов`язань.

Згідно п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначений Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165.

Згідно із п.5 Порядку №1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2). Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Пунктом 6 Порядку №1165 передбачено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України визначено Порядком прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520.

Так, п.11 Порядку №520 визначено, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

В свою чергу п.5 Порядку №520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати.

Як вбачається з квитанцій про зупинення реєстрації спірних податкових накладних підставою для їх зупинення стало наступне відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано ПН відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Так, на пропозицію відповідача товариство подало до контролюючого органу відповідні повідомлення про подання пояснень та копії документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, разом із підтверджуючи документами.

Суд зазначає, що загальними вимогами, які висуваються до акту індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Вживання податковим органом загального посилання на ненадання первинних документів без конкретизації, не може вважатись обґрунтованим.

Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Разом з тим, суд зазначає, Комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного Управління ДПС в Одеській області приймаючи рішення: № 3567112/39409123 від 23.12.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 01.12.2021 р., №3580700/39409123 від 28.12.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 02.12.2021 р., № 3580699/39409123 від 28.12.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 04.12.2021 р., № 3719789/39409123 від 27.01.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 05.12.2021 р., № 3719790/39409123 від 27.01.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №5 від 06.12.2021 р., №3742461/39409123 від 01.02.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 6 від 07.12.2021 р., №3754745/39409123 від 03.02.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 7 від 09.12.2021 р., №3785660/39409123 від 10.02.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 8 від 09.12.2021 р., № 3785661/39409123 від 10.02.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 9 від 10.12.2021 р., з огляду на те, що позивач не надав копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання, транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків- фактури інвойсів, актів приймання- передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити), не зазначила (не підкреслила), яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Натомість, ТОВ «Агроюна» на спростування обставин, зазначених у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних, надало пояснення та відповідні первинні документи.

Враховуючи викладене та надані на пропозицію комісії позивачем відповідні первинні документи, суд приходить до висновку про необґрунтованість прийняття оскаржених рішень комісії Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 3567112/39409123 від 23.12.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 01.12.2021 р., №3580700/39409123 від 28.12.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 02.12.2021 р., № 3580699/39409123 від 28.12.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 04.12.2021 р., № 3719789/39409123 від 27.01.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 05.12.2021 р., № 3719790/39409123 від 27.01.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №5 від 06.12.2021 р., №3742461/39409123 від 01.02.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 6 від 07.12.2021 р., №3754745/39409123 від 03.02.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 7 від 09.12.2021 р., №3785660/39409123 від 10.02.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 8 від 09.12.2021 р., № 3785661/39409123 від 10.02.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 9 від 10.12.2021 р. та наявності підстав для їх скасування.

Надані позивачем до суду та контролюючого органу первинні документи, доводять відсутність підстав для відмови у реєстрації вищевказаних податкових накладних податкових накладних ТОВ «Агроюна».

У зв`язку з викладеним, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача про зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №1 від 01.12.2021р., №2 від 02.12.2021р., №3 від 04.12.2021р., № 4 від 05.12.2021р., №5 від 06.12.2021р., № 6 від 07.12.2021р., №7 від 09.12.2021р., №8 від 09.12.2021р., №9 від 10.12.2021р. датою їх направлення для реєстрації.

Щодо позовних вимог в частині визнання протиправним та скасування рішення №3224 від 07.10.2021р. Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА критеріям ризиковості платника податку; зобов`язання Головне управління ДПС в Одеській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА (код 39409123) з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості, судом встановлено наступне.

Відповідно до пункту 5 Порядку №1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Додатком 1 до Порядку №1165 встановлені Критерії ризиковості платника податку на додану вартість, а саме:

1. Платника податку на додану вартість (далі - платник податку) зареєстровано (перереєстровано) на підставі недійсних (втрачених, загублених) та підроблених документів згідно з інформацією, наявною в контролюючих органах.

2. Платника податку зареєстровано (перереєстровано) в органах державної реєстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформленням) у володіння чи управління неіснуючим, померлим, безвісти зниклим особам згідно з інформацією, наявною в контролюючих органах.

3. Платника податку зареєстровано (перереєстровано) в органах державної реєстрації фізичними особами, що не мали наміру провадити фінансово-господарської діяльності або здійснювати повноваження, згідно з інформацією, наданою такими особами.

4. Платника податку зареєстровано (перереєстровано) та ним проваджено фінансово- господарську діяльність без відома і згоди його засновників і призначених у законному порядку керівників згідно з інформацією, наданою такими засновниками та/або керівниками.

5. Платник податку - юридична особа не має відкритих рахунків у банківських установах, крім рахунків в органах Казначейства (крім бюджетних установ).

6. Платником податку не подано контролюючому органу податкової звітності з податку на додану вартість за два останніх звітних (податкових) періоди всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та абзацу першого пункту 49.2 і пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України.

7. Платником податку на прибуток підприємств не подано контролюючому органу фінансової звітності за останній звітний період всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та пункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України.

8. У контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Пунктом 6 Порядку №1165 передбачено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення (додаток 4).

У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісією регіонального рівня розглядається питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, у разі виявлення обставин та/або отримання інформації, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку та/або отримання інформації та копій відповідних документів від платника податку, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі виявлення обставин та/або отримання інформації, визначених абзацом сьомим цього пункту, та прийняття комісією регіонального рівня рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку платник податку отримує таке рішення в електронному кабінеті в день його прийняття (додаток 4).

Інформація та копії документів подаються платником податку до ДПС в електронній формі засобами електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого Мінфіном.

Документами, необхідними для розгляду питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, можуть бути:договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні;розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;інші документи, що підтверджують невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Інформацію та копії документів, подані платником податку, комісія регіонального рівня розглядає протягом семи робочих днів, що настають за датою їх надходження, та приймає відповідне рішення.

За результатами розгляду інформації та копій документів комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, яке платник податку отримує в електронному кабінеті у день його прийняття (додаток 4).

Виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Якщо комісією регіонального рівня протягом семи робочих днів, що настають за датою надходження зазначеної інформації та документів, не прийнято відповідного рішення, платник податку виключається з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

У разі надходження до контролюючого органу відповідного рішення суду, яке набрало законної сили, комісія регіонального рівня виключає платника податку з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Комісія регіонального рівня постійно проводить моніторинг щодо відповідності/невідповідності платників податку критеріям ризиковості платника податку.

Відповідно до пункту 25 Порядку № 1165 комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном.

Комісія центрального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком (пункт 26 Порядку № 1165).

За змістом пункту 40 Порядку № 1165, засідання комісії контролюючого органу проводиться у разі наявності матеріалів для розгляду.

Комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні) (пункт 44 Порядку № 1165).

Як встановлено судом, рішеннями комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника № 3224 від 07.10.2021р. позивача визнано таким, що відповідає критеріям ризиковості платника податку на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

В оскаржуваному рішенні контролюючим органом у розділі "Податкова інформація", який заповнюється у разі відповідності п. 8 Критеріїв ризиковості платника податків, зазначено «встановлено придбання товару у суб`єктів господарювання з ознаками ризиковості».

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку (частина друга статті 2 КАС України).

Суд приходить до висновку, що оскаржуване рішення відповідача не відповідає вимогам статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості.

Так, суд зазначає, що загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

В свою чергу, в даному випадку рішення від 07.10.2021 р., яким товариство визнано таким, що відповідає критеріям ризиковості платника податку на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку, не містить ні юридичних, ні фактичних мотивів кваліфікації заявника як ризикового платника податків.

Відповідачем не надано жодних доказів провадження позивачем господарської діяльності, яка б містила ознаки недодержання вимог чинного законодавства України.

В свою чергу, у відзиві на позов контролюючий орган зазначив, що за результатами проведеного аналізу діяльності ТОВ «АГРОЮНА» встановлено придбання товару (дизельне паливо) на суму податку на додану вартість 432,3 тис.грн. у контрагента з ознаками ризиковості ТОВ «МОЗИР Україна» ( ЄДРПОУ 41692853, внесено до переліку ризикових СГ за рішенням від 26.03.2021р. №5152 за п.8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість за наявною податковою інформацією, а саме «наявність кримінальних проваджень в Єдиному державному реєстрі судових рішень, порушених щодо посадових осіб ТзОВ «Мозир -Україна».)

При цьому, згідно п.71.1 ст.71 ПК України інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів - комплекс заходів, що координується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.

Збір податкової інформації та отримання податкової інформації контролюючим органом врегульовано ст.ст.72, 73 ПК України.

Відповідно до ст.74 ПК України податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, зберігається в базах даних Інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем (далі - Інформаційні системи) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Інформаційні системи і засоби їх забезпечення, розроблені, виготовлені або придбані центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є державною власністю.

Система захисту податкової інформації, що зберігається в базах даних Інформаційних систем, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Внесення інформації до баз даних Інформаційних систем та її опрацювання здійснюються контролюючим органом, визначеним підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, а також контролюючим органом, визначеним підпунктом 41.1.2 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, в порядку інформаційної взаємодії відповідно до пункту 41.2 статті 41 цього Кодексу.

Перелік Інформаційних систем визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової політики.

Підпунктом 20.1.45 п.20.1 ст.20 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право здійснювати щоденну обробку даних та інформації електронного кабінету, і необхідних для виконання покладених на них функцій з адміністрування податкового законодавства та законодавства з інших питань, контроль за дотримання якого покладено на контролюючий орган, що включає, зокрема, прийняття, обробку та аналіз документів та даних платників податків, здійснення повноважень, передбачених законом, які можуть бути реалізовані в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку.

В свою чергу відповідач не надав до суду жодного доказу у підтвердження вказаних у відзиві тверджень, в тому числі не надав і доказів встановлення інформації щодо позивача та його контрагентів.

Суд вважає, що в даному випадку контролюючим органом не доведено наявності підстав для віднесення підприємства до ризикових платників податків відповідно до п. 8 Критеріїв ризиковості.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення №3224 від 07.10.2021р. Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА критеріям ризиковості платника податку; зобов`язання Головне управління ДПС в Одеській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА (код 39409123) з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно ч.2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов позивача підлягає задоволенню.

Частиною 1 ст. 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як вбачається з платіжного доручення №3725 від 01 квітня 2022 року, позивачем сплачено судовий збір у загальному розмірі 48620,00грн.

Враховуючи те, що суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог позивача та те, що оскільки вимозі про зобов`язання відповідача вчинити певні дії передує вимога про встановлення порушення прав, свобод та інтересів позивача, судовий збір за похідні вимоги позивача не стягувався, суд вважає, що наявні підстави для стягнення солідарно з Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України на користь позивача 24810,00 грн. сплаченого судового збору. Поряд з цим, позивач не позбавлений права на звернення до суду із заявою про повернення надмірно сплаченого судового збору.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 255, 295,382 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОЮНА» - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення № 3224 від 07.10.2021р. Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА критеріям ризиковості платника податку.

Зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Єдиному реєстрі податкових накладних №3567112/39409123 від 23.12.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 1 від 01.12.2021 р., поданої Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну, подану Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА від 01.12.2021 р. № 1 датою її направлення для реєстрації.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №3580700/39409123 від 28.12.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 2 від 02.12.2021 р., поданої Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну, подану Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА від 02.12.2021 р. № 2 датою її направлення для реєстрації.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №3580699/39409123 від 28.12.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 04.12.2021 р., поданої Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну, подану Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА від 04.12.2021 р. № 3 датою її направлення для реєстрації.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3719789/39409123 від 27.01.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 4 від 05.12.2021 р., поданої Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну, подану Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА від 05.12.2021 р. № 4 датою її направлення для реєстрації.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3719790/39409123 від 27.01.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 5 від 06.12.2021 р., поданої Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну подану Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА від 06.12.2021 р. № 5 датою її направлення для реєстрації.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №3742461/39409123 від 01.02.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 6 від 07.12.2021 р. поданої Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну, подану Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА від 07.12.2021 р. № 6 датою її направлення для реєстрації.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному 3754745/39409123 від 03.02.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 7 від 09.12.2021 р. поданої Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну, подану Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА від 09.12.2021р. №7 датою направлення для реєстрації.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №3785660/39409123 від 10.02.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 8 від 09.12.2021 р., поданої Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА .

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну, подану Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА від 09.12.2021 р. № 8 датою її направлення для реєстрації.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3785661/39409123 від 10.02.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 9 від 10.12.2021 р., поданої Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну, подану Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОЮНА від 10.12.2021 р. № 9 датою її направлення для реєстрації.

Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, 65044, м. Одеса, вул.Семінарська, 5) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроюна» (код , Одеська обл., Ананьївський р-н., с.Шимкове, вул. Калинина,24) судовий збір у розмірі 12405,00 грн. (дванадцять тисяч чотириста п`ять гривень).

Стягнути з Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393, Львівська площа 9, м.Київ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроюна» (код , Одеська обл., Ананьївський р-н., с.Шимкове, вул. Калинина,24) судовий збір у розмірі 12405,00 грн. (дванадцять тисяч чотириста п`ять гривень).

Рішення набирає законної сили згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293, 295 та п. 15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.О. Танцюра