Справа № 1.380.2019.005020
Суддя: Кедик Марія Василівна
Дата ухвалення: 2022-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.005020
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

23 червня 2022 року

Cуддя Львівського окружного адміністративного суду Кедик Марія Василівна, розглянувши позовну заяву та додані матеріали за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Личаківського відділу державної виконавчої служби м. Львів (пр. Чорновола, 39, м. Львів, 79038) про визнання протиправною та скасування постанови, -

встановив:

ОСОБА_2 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Личаківського відділу державної виконавчої служби м. Львів, у якій просить суд визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Личаківського відділу державної виконавчої служби м. Львів Кичми С.І. від 17.05.2018 про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом № 813/5744/15, виданим 25.08.2016.

Підставою для звернення позивача з даним позовом стала протиправна, на думку позивача, постанова відповідача від 17.05.2018 № 52180799 про закінчення виконавчого провадження.

Ухвалою від 05.12.2019 позовну заяву ОСОБА_2 до Личаківського відділу державної виконавчої служби м. Львів про визнання протиправною та скасування постанови повернуто позивачеві.

За наслідками апеляційного оскарження, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.05.2022 апеляційну скаргу задоволено; ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 про повернення позовної заяви у справі № 1.380.2019.005020 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Також ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.05.2022 замінено ОСОБА_2 на її правонаступника ОСОБА_1 .

01.06.2022 справа № 1.380.2019.005020 надійшла до Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвалою судді від 03.06.2022 продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви у справі № 1.380.2019.005020 за позовом ОСОБА_1 до Личаківського відділу державної виконавчої служби м. Львів про визнання протиправною та скасування постанови.

Позивач на виконання вимог ухвали подала до суду заяву від 21.06.2022 (вх. № 42208).

Також позивач подала клопотання від 21.06.2022 (вх. № 42211), у якому просить звільнити від сплати судового збору.

Клопотання обґрунтовує тим, що позивач дуже обмежена у коштах.

До клопотання на підтвердження майнового стану позивач додала відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела/суми виплачених доходів та утриманих податків станом на 10.05.2022 № 3939, згідно з якими ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 в період з 1 кварталу 2021 року по 4 квартал 2021 року інформація про доходи відсутня. Також долучено довідку Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 05.05.2022 № 237, згідно з якою ОСОБА_1 станом на 05.05.2022 не перебуває на обліку в Пенсійному органі як отримувач пенсії та зазначено, що раніше пенсія не призначалась.

Враховуючи майновий стан сторони суд дійшов висновку про наявність підстав для звільнення позивачки від сплати судового збору.

Також позивач подала заяву від 21.06.2022 (вх. № 42210), у якому просить поновити строк звернення до суду.

Клопотання обґрунтовує тим, що позивач отримала постанову від 17.05.2018 про закінчення виконавчого провадження 23.09.2019, яка була долучена до відповіді на інформаційний запит за підписом начальника управління М. Станіщук від 16.09.2019. Засобами поштового зв`язку 25.09.2019 позовну заяву скеровано до суду.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позивачем не пропущено встановлений процесуальним законом строк звернення до суду.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Статтею 287 КАС України передбачені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Згідно з частиною першою вказаної статті учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Враховуючи обраний позивачем спосіб захисту порушеного права, а також зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, суд дійшов висновку, що вказана справа є справою незначної складності та про можливість її розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, у порядку визначеному ст. 287 КАС України.

У позовній заяві позивач вказує третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне територіальне управління юстиції у Львівській області.

Враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права і обов`язки Головного територіального управління юстиції у Львівській області, його слід залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст. ст. 12, 171, 248, 256-257, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ухвалив:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позову до Личаківського відділу державної виконавчої служби м. Львів про визнання протиправною та скасування постанови.

Прийняти позовну заяву та відкрити провадження в адміністративній справі.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне територіальне управління юстиції у Львівській області (вул. Шашкевича, 1, м. Львів, 79000).

Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу.

Зобов`язати відповідача надати належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження № 52180799.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади в України за адресою: http://court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Кедик М.В.