Справа № 160/22287/21
Суддя: Жукова Євгенія Олексіївна
Дата ухвалення: 2022-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 червня 2022 року Справа №160/22287/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Дніпро заяву Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про відстрочення виконання судового рішення у справі №160/22287/21 за позовом ОСОБА_1 та Козацького Геннадія Юрійовича в інтересах ОСОБА_2 до Софіївського сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

16.11.2021 засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 та ОСОБА_3 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Софіївського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про:

- визнання протиправною відмови Софіївського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області у видачі ОСОБА_2 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ;

- зобов`язання Софіївського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області оформити та видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2022 р. у справі №160/22287/21 адміністративний позов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ; АДРЕСА_1 ) в інтересах ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ; АДРЕСА_1 ) до Софіївського сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області (вул. Карпенка, 10-а, смт. Софіївка, Дніпропетровська область, 53100), Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області (; вул. В. Липинського, 7, м. Дніпро, 49000) про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Визнано протиправною відмову Софіївського сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області у видачі ОСОБА_2 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ.

Зобов`язано Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області оформити та видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ.

14.06.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду Головним управлінням Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області подано заяву про відстрочення виконання судового рішення у справі №160/22287/21 за позовом ОСОБА_1 та Козацького Геннадія Юрійовича в інтересах ОСОБА_2 до Софіївського сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії, в обгрунтування якої зазначено, що 23.02.2022 року Державною міграційною службою України з метою удосконалення організації роботи ДМС в частині розподілу бланків паспорта громадянина України зразка 1994 року між територіальними органами ДМС прийнято Наказ №41 Про передачу матеріальних цінностей (бланків паспорта громадянина України зразка 1994 року на баланс апарату ДМС).

Відповідно до п. 1 Наказу №41 наказано передати з балансів територіальних органів на баланс апарату ДМС залишки матеріальних цінностей (бланки паспорта громадянина України зразка 1994 року) згідно накладних (вимог), сформованих відповідними територіальними органами.

Відповідно до пп. 2.1. п. 2 Наказу №41 начальникам ГУДМС, УДМС в областях, ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області забезпечити до 04.03.2022 в установленому порядку передачу матеріальних цінностей (бланків паспорта громадянина України зразка 1994 року) з балансу територіальних органів ДМС на баланс апарату ДМС згідно з накладних (вимог), сформованих відповідними територіальними органами.

На виконання вимог вищевказаного Наказу ДМС від 23.02.2022 №41 Головним управлінням Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області передано до апарату ДМС бланки паспортів громадянина України зразка 1994 року, що підтверджується накладною (вимогою) №2022-2.

Разом з цим, звертаємо увагу суду на те, що Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 (затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ) «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» на території України введено воєнний стан, дію якого продовжено Указом Президента України від 18.04.2022 №259/2022 (затвердженого Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ) «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

22.03.2022 року Державною міграційною службою України прийнято Наказ №57 Про передачу бланків паспорта громадянина України зразка 1994 року з балансу територіальних органів на баланс апарату ДМС та книг обліку надходження і витрачання бланків паспортів.

Пунктом 1 Наказу №57 зазначено передати з балансів територіальних органів ДМС на баланс ГУ ДМС у (західні регіони) залишки бланків паспорта громадянина України зразка 1994 року згідно актів приймання-передачі / накладних (вимог),сформованих відповідними територіальними органами.

Відповідно до пп. 2.1. п. 2 Наказу №57 начальникам ГУДМС, У ДМС в областях, ЦМУ, ДМС у м. Києві та Київській області наказано забезпечити до 25.03.2022 в установленому законодавством порядку передачу бланків паспорта громадянина України зразка 1994 року з балансу підпорядкованого

територіального органу ДМС на баланс ГУ ДМС у (західні регіони) згідно

актів приймання-передачі / накладних (вимог), сформованих відповідними територіальними органами.

На виконання вищевказаних Наказів Державної міграційної служби України, а також ураховуючи події, які відбулись на території України, з метою запобігання викраденню і використанню у злочинних цілях, недопущення їх захоплення особами, що можуть їх використати для нанесення шкоди національній безпеці України, бланки суворої звітності, а саме паспорта громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року, були евакуйовані за межі Дніпропетровської області для забезпечення їх централізованого і надійного зберігання.

Відтак, з об`єктивних причин, що не залежать від ГУ ДМС у Дніпропетровській області, виникла нагальна необхідність відстрочити виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 січня 2022 року по справі № 160/22287/21, до припинення ведення воєнного стану.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.06.2022 р. призначити заяву Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про відстрочення виконання судового рішення у справі №160/22287/21 за позовом ОСОБА_1 та Козацького Геннадія Юрійовича в інтересах ОСОБА_2 до Софіївського сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії, до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників справи на 24 червня 2022 року.

Вирішуючи означену заяву, суд зазначає наступне.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2022 р. у справі №160/22287/21 адміністративний позов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ; АДРЕСА_1 ) в інтересах ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ; АДРЕСА_1 ) до Софіївського сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області (вул. Карпенка, 10-а, смт. Софіївка, Дніпропетровська область, 53100), Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області (; вул. В. Липинського, 7, м. Дніпро, 49000) про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Визнано протиправною відмову Софіївського сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області у видачі ОСОБА_2 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ.

Зобов`язано Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області оформити та видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ.

Вказане рішення набрало законної сили 15.02.2022 р.

У подальшому Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/22287/21 видано виконавчий лист про зобов`язання Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області оформити та видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ.

Відповідно до ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, передумовою для прийняття судом рішення про зміну способу або порядку виконання судового рішення є наявність обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду.

Заявник не вказав обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 січня 2022 р. у справі №160/22287/21, а послався лише на воєнний стан в країні.

На підставі означеного вище, суд зазначає, що заявником не було наведено конкретних обставин, що унеможливлюють або ускладнюють виконання рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.01.2022 р. у справі №160/22287/21.

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що заява Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про відстрочення виконання судового рішення у справі №160/22287/21 за позовом ОСОБА_1 та Козацького Геннадія Юрійовича в інтересах ОСОБА_2 до Софіївського сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії, є безпідставною та необґрунтованою, а тому не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 3, 5, 241, 248, 249, 250, 251, 256, 294, 295, 297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про відстрочення виконання судового рішення у справі №160/22287/21 за позовом ОСОБА_1 та Козацького Геннадія Юрійовича в інтересах ОСОБА_2 до Софіївського сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Суддя Є.О. Жукова