Справа № 480/5441/21
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2022-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 червня 2022 року Справа № 480/5441/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву Управління соціального захисту населення Глухівської міської ради про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення Глухівської міської ради до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про скасування постанови.,

В С Т А Н О В И В:

Управління соціального захисту населення Глухівської міської ради звернулось до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, у якій просить замінити Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) на Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми).

Заява мотивована тим, що при зверненні стягувача до Головного управління Державної казначейської служби у Сумській області та пред`явлення виконавчого листа, стягувачу було надано відповідь про те, що виконати рішення в частині стягнення судового збору не має можливості, оскільки Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) не обслуговується в Головному управлінні Казначейства за видатками. Згідно даних обслуговується лише Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми).

Вказану заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 28.02.2022.

У зв`язку з вторгненням російських військ на територію України та розгортання бойових дій на території країни, в тому числі і Сумській області, з метою недопущення загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду та суддів судове засідання не проводилось.

Сумським окружним адміністративним судом заяву Управління соціального захисту населення Глухівської міської ради про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду у судовому засіданні на 15.06.2022.

Представник позивача та представник відповідача у судове засідання не з`явилися, про дату час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

У відповідності до норм ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У зв`язку з чим, суд вважав можливим розгляд заяви здійснювати у відсутності учасників справи.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Враховуючи неявку учасників справи, які повідомлені про дату, час та місце розгляду справи належним чином, суд вважає за можливе розглянути подану заяву в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи та заяви, вважає, що заява про зміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 02.09.2021 адміністративний позов Управління соціального захисту населення Глухівської міської ради до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про скасування постанови задоволено.

Визнано протиправною та скасовано постанову головного державного виконавця від 03 червня 2021 року ВП 65331236 про накладення штрафу у розмірі 5100 грн.

Стягнуто на користь Управління соціального захисту населення Глухівської міської ради (41400, Сумська область, м. Глухів, вул. Курлука 1/3, ) за рахунок бюджетних асигнувань Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (40003, м. Суми, вул. Петропавлівська б. 75, ) судовий збір у розмірі 2270 грн.

12.11.2021 Сумським окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист в частині стягнення на користь Управління соціального захисту населення Глухівської міської ради за рахунок бюджетних асигнувань Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) судового збору у розмірі 2270 грн.

На виконання рішення суду, Управління соціального захисту населення Глухівської міської ради звернулося до Головного управління Державної казначейської служби у Сумській області.

Листом від 21.12.2021 Головне управління Державної казначейської служби у Сумській області повідомило стягувача, що виконати рішення в частині стягнення судового збору не має можливості, оскільки Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) не обслуговується в Головному управлінні Казначейства за видатками. Згідно даних обслуговується лише Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, визначає Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845 (далі - Порядок).

Згідно з п. 3 Порядку рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів.

Відповідно до п. 2 Порядку боржники - визначені в рішенні про стягнення коштів державні органи, розпорядники бюджетних коштів (бюджетні установи), а також одержувачі бюджетних коштів в частині здійснення передбачених бюджетною програмою заходів, на які їх уповноважено, які мають відкриті рахунки в органах Казначейства, крім рахунків із спеціальним режимом використання.

На підставі пункту 24 Порядку оригінал виконавчого документа подається до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник.

Листом від 21.12.2021 Головне управління Державної казначейської служби у Сумській області повідомило заявника про неможливість виконати рішення суду в частині стягнення судових витрат, оскільки Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) не обслуговується в Головному управлінні Казначейства за видатками. Згідно даних обслуговується лише Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Суми).

Крім того, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом 43316700 зареєстровано Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми).

Отже суб`єктом владних повноважень, за рахунок коштів якого має бути відшкодовано позивачу витрати зі сплати судового збору, є Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми) ().

Відповідно до частини першої, четвертої ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне замінити боржника (Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у виконавчому провадженні по виконанню рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 по справі № 480/6766/21 в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (, м.Суми, вул. Герасима Кондратьєва, буд. 28) судового збору у розмірі 2270 грн.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Управління соціального захисту населення Глухівської міської ради про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити частково.

Замінити у виконавчому провадженні по виконанню рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.09.2021 по справі №480/5441/21 боржника Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) на Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми) (, м.Суми, вул. Герасима Кондратьєва, буд. 28) в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (, м.Суми, вул. Герасима Кондратьєва, буд. 28) судового збору у розмірі 2270 грн.

В іншій частині заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.В. Соп`яненко