Справа № 754/12702/14-а
Суддя: Панченко О. М.
Дата ухвалення: 2022-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Іменем України

20 червня 2022 року Суддя Деснянського районного суду м.Києва Панченко О.М. переглянувши матеріали клопотання про контроль виконання рішення суду поданого ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне Управління Пенсійного фонду України в м. Києві, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 24.12.2015 позов ОСОБА_1 задоволено частково: визнано неправомірними дії управління Пенсійного Фонду України у Деснянському районі м. Києва щодо нарахування та виплати йому додаткової пенсії у розмірі меншому ніж передбачено ст. 51 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язано управління Пенсійного Фонду України у Деснянському районі м.Києва здійснити йому перерахунок щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю у розмірі не нижче 30 % мінімальної пенсії за віком з 29.02.2014 р. по 03.08.2014 з урахуванням проведених виплат; в задоволені решті вимог позову відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.05.2016 замінено відповідача у справі з УПФУ в Деснянському районі м. Києва на Лівобережне об`єднане управління ПФУ в м. Києві; постанову Деснянського районного суду м. Києва від 24.12.2015 залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11.07.2017 постанову Деснянського районного суду м. Києва від 24.12.2015 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11.05.2016 скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 17.11.2017 позов ОСОБА_1 задоволено частково: визнано неправомірними дії Лівобережного об`єднаного управління пенсійного фонду України в м. Києві щодо нарахування та виплати позивачу додаткової пенсії у розмірі меншому ніж передбачено ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язано Лівобережне об`єднане управління пенсійного фонду України в м. Києві здійснити позивачу перерахунок щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю у розмірі не нижче 30 % мінімальної пенсії за віком з 29.02.2014 по 03.08.2014 з урахуванням проведених виплат; зобов`язано Лівобережне об`єднане управління пенсійного фонду України в м. Києві здійснити позивачу перерахунок пенсії згідно ч. 2 ст. 27 Закону України № 1058-ІУ з урахуванням середньомісячного фактичного заробітку для обчислення пенсії, визначеного за будь-які 12 місяців підряд роботи на територіях радіоактивного забруднення, зокрема, з вересня 1986 року по серпень 1987 року включно, з 11.06.2014 - з моменту звернення з відповідною заявою до відповідача; в задоволені решти вимог позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2018 апеляційні скарги ОСОБА_1 та Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві залишено без задоволення, а постанову Деснянського районного суду м. Києва від 17.11.2017 - без змін.

На підставі зазначених судових рішень судом видано виконавчий лист № 754/12702/14-а від 04.04.2018 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03.07.2018 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення, а саме постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2018 року було відмовлено.

Ухвалою Деснянського районного суду м.Києва від 18.07.2018 року замінено боржника у виконавчому листі Деснянського районного суду м. Києва від 04.04.2018 року по справі № 754/12702/14-а з Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Постановою Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 23.09.2021 року постанову Деснянського районного суду м. Києва від 17.11.2017 року було змінено абзац третій резолютивної частини постанови Деснянського районного суду м.Києва від 17.11.2017 року та включено з нього кінцеву дату перерахунку додаткової пенсії, за шкоду, заподіяну здоров`ю, а саме - слова і цифри «по 03.08.2014р.». Доповнено онзолютивну частину постанови новим абзацом такого змісту: "Визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії з урахуванням середеньомісячного фактичного заробітку для обчислення пенсії, визначеного за будь-які 12 місяців підряд роботи на територіях радіоактивного забруднення."Скасовано постанову Деснянського районного суду м. Києва та постанову Київського апеляційного адміністративного суду в частині відмови у задоволенні позовних вимог про зобов"язання відповідача нарахувати та виплачувати допомогу до пенсії. Зобов`язано Лівобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м.Києві нарахувати та виплачувати заявнику доплату до пенсії за понаднормовий стаж в розмірі 7% заробітку,та виплатити недоотриману різницю з 22.06.2014 року.

Ухвалою Деснянського районного суду м.Києва від 04.10.2021 року у справі № 754/12702/14-а в постанові від 17.11.2017 року виправлена початкова дата перерахунку щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю з 29.02.2014 на 28.02.2014.

Ухвалою Деснянського районного суду м.Києва від 26.01.2022 року задоволено клопотання ОСОБА_1 та зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати звіт про виконання постанови Деснянського районного суду м. Києва від 17.11.2017 року по справі №754/12702/14-а протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

Ухвалою Деснянського районного суду м.Києва від 24.05.2022 року було повторно зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати звіт про виконання постанови Деснянського районного суду м. Києва від 17.11.2017 року по справі №754/12702/14-а протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

25.05.2022 року до суду від начальника ГУ ПФУ в м.Києві Дзядевич Л. надійшов "Звіт про виконання постанови Деснянського районного суду м.Києва від 17.11.2017 року та постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2018 року та постанови Верховного суду України від 23.09.2021 року, в якому зазначено про виконання рішення суду, а саме:

- 28.02.2014 - додаткової пенсії з числа потерпілих ЧАЄС (2 кат.) в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком. Розмір пенсії становив 1247,13 грн., із них: 838,28 грн. (1.69677 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати, взятої за період з 01.12.1992 по 30.11.1997) х 1573,99 грн. (показник середньої заробітної плати по Україні за 2008) х 0,31388 (0.23250 - індивідуальний коефіцієнт страхового стажу х 1.35) - основний розмір пенсії за віком; 284,70 грн. - додаткова пенсія потерпілим внаслідок ЧК ( 2 кат.); 74,15 грн. - підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати по Україні); 50 грн. - доплата з 01.05.2012;.

- з 11.06.2014 - по заробітної платі з 01.09.1986 по 31.08.1987 відповідно до ч.2, ст.27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за двоскладовою формулою. Розмір пенсії становив 1119,37 грн. (перша складова: 224,00 грн. із розрахунком 58% від зарбітньої плати в розмірі 0.05954, взятої за період з 01.09.1986 по 31.08.1987 +(друга складова: 486,52 грн. - доплата до пенсії при неповному стажу; 74,15 грн. - підвищена у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати по Україні); 284,70 грн. - додаткова пенсія потерпілим внаслідок ЧК ( 2 кат.); 50 грн. - доплата з 01.05.2012;

- з 22.06.2014 - доплати до пенсії за понаднормовий стаж в розмірі 7% заробітку. Розмір пенсії становив 1119,37 грн. (перша складова: 224,00 грн. із розрахунку 62 % від заробітної плати в розмірі 0.05954, взятої за період з 01.09.1986 по 31.08.1987) + ( друга складова: 486,52 грн. - доплата до пенсії при неповному стажу; 74,15 грн. - підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати по Україні); 284,70 грн. - додаткова пенсія потерпілим внаслідок ЧК ( 2 кат.); 50 гн. - доплата з 01.05.2012.

До Звіту додано :

-Наказ про призначення Дзядевич Л.В. від 11.06.2021 року № 132-О.

-Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

-ПЕРЕРАХУНОК ПЕНСІЇ/версія 1.6.75.1. /дата розрахунку 22.02.2022 05:38/пенсія за віком ОСОБА_1 /Перераховано з:01 березня 2022 року/підсумок пенсії 1119,37 грн./підстава перерахунку: рішення суду.

-РОЗРАХУНОК: за період з вересня 1986 року по серпень 1987 року ( вказано розрахунок за двоскладовою формулою, відповідно до постанови суду від 17.11.2017 року та ч.2 ст. 27 ЗУ «Про загальне обов`язкове державне пенсійне страхування»).

31.05.2022 р. ОСОБА_1 до суду подав заяву, в якій просить відмовити у прийняті звіту від 25.05.2022 року, накласти штраф на начальника Головного управління пенсійного фонду м.Києва та зобов`язати в третій раз надати звіт про виконання рішення суду.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків щодо питання прийняття Звіту.

У відповідності до ст.382 КАСУ суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.2. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.2 ст. 27 ЗУ «Про загальне обов`язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що за бажанням застрахованої особи частина розмірі пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності Закону, може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, відповідно до цього Закону.

Відповідно до Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 23.09.2021 рокупозовну вимогу про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням її збільшення на 7 відсотків за кожний рік роботи понад стаж, встановлений п.2 ст. 56 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», належить задовільнити саме з вказаної у позовній заяві дати - пенсії з урахуванням середньомісячного фактичного заробітку для обчислення пенсії, визначеного за будь-які 12 місяців підряд робити на територіях радіоактивного забруднення.

Як вбачається з додатку до звіту, а саме Розрахунку, період розрахунку взятий за 12 місяців за період з вересня 1986 року по серпень 1987 року та розраховано за двоскладовою формулою відповідно до ч.2 ст.27 ЗУ «Про загальне обов`язкове державне пенсійне страхування», тобто виконаний на виконання постанови Деснянського районного суду м.Києва від 17.11.2017 року, постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2018 року та постанови Верховного суду України від 23.09.2021 року.

З огляду на зміст Звіту про виконавння рішення суду та надані докази суд приходить до висновку по доцільність прийняття звіту начальника ГУ ПФУ в м.Києві Дзядевич Л.В.

У зв`язку з прийняттям звіту начальника ГУ ПФУ в м.Києві Дзядевич Л.В., суд відмовляє ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про відмову у прийняті звіту від 25.05.2022 року, накладення штрафу на начальника Головного управління пенсійного фонду м.Києва та зобов`язання повторно надати звіт за виконання рішення суду.

Також суд, роз`яснює, що в разі невиконання рішення суду, позивач, який отримав виконавчий лист, має право звернутися з таким в порядку ЗУ "Про виконавче провадження" для примусового виконання рішення суду. І в межах даного виконавчого провадження державним виконавцем застосовуються встановлені законодавством засоби щодо примусового виконання боржником судового рішення, в тому числі державний виконавець, сторони виконавчого провадження наділені повноваженнями щодо подання заяв про зміну способу та порядку виконання рішення. Державний виконавець має право застосовувати примусові заходи у вигляді штрафу за невиконання рішення суду; здійснювати різні запити та перевірки з приводу наявності коштів на рахунках боржника , накладати на них арешт тощо.

Керуючись ст. 382 КАСУ, суд -

У Х В А Л И В:

Звіт про виконання постанови Деснянського районного суду м.Києва від 17.11.2017 року, постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2018 року та постанови Верховного суду України від 23.09.2021 рокуу справі 754/12702/14-а - прийняти.

Ухвала може бути оскаржена протягом 15 днів з дня її складання до Шостого Апеляційного адміністративного суду.

Суддя