Справа № 480/10082/21
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2022-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

24 червня 2022 року Справа № 480/10082/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 року по справі №480/10082/21 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії на підставі оновленої довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області від 27.07.2021 № 6301-4832/6310. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 року на підставі наданої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області оновленої довідки від 27.07.2021 № 6301-4832/6310 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум. Крім того стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області суму судового збору в розмірі 908,00 грн.

В подальшому позивач звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі, в якій просить зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Сумській області подати звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду у адміністративній справі № 480/10082/21 від 15.11.2021 року в частині виплати перерахованої пенсії (за період з 01.04.2019 року по 31.01.2022 року) та встановити строк для подання звіту.

Заява обгрунтовується тим, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 року по справі №480/10082/21 відповідачем було здійснено перерахунок пенсії позивача, проте виплати перерахованих коштів за період з 01.04.2019 року по 31.01.2022 року здійснено не було.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду призначено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю до розгляду в порядку письмового провадження та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для надання письмових пояснень на заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та доказів щодо виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 року.

Копія даної ухвали була направлена відповідачу через систему "Електронний суд" та ним отримана, про що свідчить довідка про доставку електронного листа (а.с. 47). Проте вимоги суду не виконано, письмових пояснень на заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та доказів щодо виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 року, суду надано не було.

Дослідивши заяву представника позивача та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України), судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість судового рішення, яке набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Порядок реалізації адміністративним судом функцій судового контролю у спосіб встановлення для відповідача у справі обов`язку подати звіт про виконання судового рішення передбачений нормами ст. 382 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Враховуючи викладене суд зазначає, що встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, про що просить заявник, є правом суду, а не обов`язком, яке не виключає існування принципу обов`язковості судового рішення, згідно із яким судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ст. 1291 Конституції України, ч. 2ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України). При цьому суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, подати у встановлений судом строк звіт про виконання лише того судового рішення, яке було ним ухвалено.

Крім того встановлення судового контролю за виконанням судових рішень є заходом превентивного впливу на відповідача у справі з метою своєчасного виконання своїх зобов`язань у межах відповідної справи. Тобто, встановлення судового контролю при ухваленні судового рішення по суті позовних вимог попереджує неналежне виконання відповідачем обов`язків, що виникли внаслідок задоволення позовних вимог позивача.

З матеріалів справи судом встановлено, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 року по справі №480/10082/21 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області та, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 року на підставі наданої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області оновленої довідки від 27.07.2021 № 6301-4832/6310 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

В той же час суд зазначає, що ухвалою суду було встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для надання письмових пояснень на заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення та доказів щодо виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 року. Проте вимоги суду не виконано, письмових пояснень на заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення та доказів щодо виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 року, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області суду надано не було.

При цьому з листа від 07.02.2022 року № 983-270/Ш-02/8-1800/22 Головного управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області, який був наданий позивачем, судом встановлено, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 у справі № 480/10082/21, після набрання ним законної сили, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області проведено перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019, у межах покладених судом зобов`язань. При цьому сума перерахованих коштів за період з 01.04.2019 по 31.01.2022 становить 103 532,96 грн. нарахована до виплати та буде виплачена у разі їх надходження до головного управління, оскільки згідно зі статтею 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виплата пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям забезпечується за рахунок коштів з Державного бюджету України.

Тобто фактично відповідачем не виконано рішення суду від 15.11.2021 року в частині щодо виплати позивачу перерахованої з 01.04.2019 року пенсії.

А відтак, враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача та встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 15.11.2021 у справі № 480/10082/21 в частині здійснення виплатити ОСОБА_1 перерахованої з 01.04.2019 року пенсії.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду 15.11.2021 у справі № 480/10082/21 в частині здійснення виплатити ОСОБА_1 перерахованої з 01.04.2019 року пенсії

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.О. Павлічек