Справа № 0870/7283/12
Суддя: Прудивус Олег Васильович
Дата ухвалення: 2022-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОНОВЛЕННЯ ПРОПУЩЕНОГО СТРОКУ ДЛЯ ПРЕД`ЯВЛЕННЯ ВИКОНАВЧОГО ЛИСТА ДО ВИКОНАННЯ

23 червня 2022 рокуСправа № 0870/7283/12 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В. за участю секретаря судового засідання Войтенко Д.В., розглянувши у судовому засіданні матеріали заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Техенергохім» про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 0870/7283/12

за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХЕНЕРГОХІМ»

до: Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області

про: визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 10.02.2016 по справі № 0870/7283/12 (головуючий суддя Матяш О.В.), залишеною без змін постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.05.2016 та постановою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12.01.2021, задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХЕНЕРГОХІМ» (далі особа, яка подала заяву (позивач) до Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області (далі відповідач) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень; визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення від 13.01.2012 № , від 25.05.2012 № ; присуджено на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати у розмірі 2 204,00 грн.

26.05.2016 постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 10.02.2016 по справі № 0870/7283/12 набрала законної сили. 20.05.2021 представником особи, яка подала заяву (позивача), було отримано виконавчий лист по адміністративній справі № 0870/7283/12.

21.05.2021 від представника особи, яка подала заяву (позивача), надійшла заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі № 0870/7283/12.

Заява обґрунтована тим, що через перебування матеріалів адміністративної справи № 0870/7283/12 на апеляційному та касаційному переглядах в судах вищих інстанцій особи, яка подала заяву (позивач), лише 20.05.2021 отримала по ній виконавчий лист. При цьому, кінцевий строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання було визначено до 27.05.2017. На думку представника особи, яка подала заяву (позивача), вказана обставина є поважною причиною пропуску строку пред`явлення виконавчого листа по справі № 0870/7283/12 до виконання, у зв`язку з чим останній просить суд поновити відповідний пропущений строк.

21.05.2021 відповідно до розпорядження керівника апарату суду у зв`язку з припиненням повноважень судді Запорізького окружного адміністративного суду Матяш Ольги Віталіївни відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 12.09.2017 № 2763/0/15-17 «Про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Запорізького окружного адміністративного суду у відставку» автоматизованою системою документообігу суду у порядку, визначеному п. 15.4 Перехідних положень КАС України, для розгляду заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 0870/7283/12 обрано суддю Лазаренка Максима Сергійовича.

У зв`язку з відсутністю в Запорізькому окружному адміністративному суді матеріалів адміністративної справи № 0870/7283/12 заява особи, яка подала заяву (позивача) про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 0870/7283/12 не була розглянута.

10.06.2022 відповідно до розпорядження керівника апарату суду у зв`язку з призовом на військову службу під час мобілізації судді Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренка М.С. автоматизованою системою документообігу суду у порядку, визначеному ст. 18 КАС України, для розгляду заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 0870/7283/12 обрано суддю Прудивуса Олега Васильовича.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 14 червня 2022 року призначено судове засідання на 23 червня 2022 року.

16.06.2022 від представника особи, яка подала заяву (позивача), надійшла заява про розгляд заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання без його участі. Представник особи, яка подала заяву (позивача), у судове засідання не прибув.

22.06.2022 від представника відповідача надійшли заперечення на заяву про заміну про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі № 0870/7283/12. Зокрема, у запереченнях зазначено, що строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання по даній справі розпочався 27.05.2016, матеріали у паперовій формі були витребувані судом касаційної інстанції 28.07.2016. Отже, на думку представника відповідача, представник особи, яка подала заяву (позивача), з моменту набрання рішенням законної сили до моменту передачі матеріалів справи до суду касаційної інстанції міг скористатись своїм правом на отримання виконавчого листа. Однак, доказів звернення до суду вчасно із заявою про видачу виконавчого листа по справі № 0870/7283/12 представником особи, яка подала заяву (позивача), не надано. Окремо представник відповідача зауважив, що до заяви про поновлення для пред`явлення виконавчого листа до виконання не долучено будь-яких інших доказів (у тому числі відповіді суду першої інстанції) на підтвердження неможливості видати виконавчий лист.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не прибув, не повідомив суд про причини неприбуття.

Відповідно до ч. 3 ст. 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути питання про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання за відсутності представників сторін.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд на підставі ч. 4 ст. 229 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Положення ч. 1 ст. 376 КАС України кореспондуються з приписами ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Отже, необхідною умовою для поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин такого пропуску. Такі причини (обставини) повинні бути об`єктивною перешкодою для особи, на користь якої винесено судовий акт, і яка вчиняє дії для отримання виконавчого документа та його пред`явлення до виконання.

Судом встановлено, що 10.02.2016 Запорізький окружний адміністративний суд прийняв постанову по справі № 0870/7283/12 (головуючий суддя Матяш О.В.), якою задовольнив позов позивача до відповідача про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, а саме: визнав протиправними і скасував податкові повідомлення-рішення від 13.01.2012 № та від 25.05.2012 № ; присудив на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати у розмірі 2 204,00 грн.

17.03.2016 на адресу суду від відповідача надійшла апеляційна скарга на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 10.02.2016 по справі № 0870/7283/12, у зв`язку з чим матеріали вказаної адміністративної справи супровідним листом від 31.03.2016 № 0870/7283/12/3225/16 були направлені до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.05.2016 апеляційну скаргу відповідача було залишено без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 10.02.2016 по справі № 0870/7283/12 без змін.

26.05.2016 постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 10.02.2016 по справі № 0870/7283/12 набрала законної сили. 31.05.2016 матеріали адміністративної справи № 0870/7283/12 повернулись до Запорізького окружного адміністративного суду.

Ухвалою від 28.07.2016 № К/800/16395/16 Вищий адміністративний суд України відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача та, відповідно, витребував адміністративну справу № 0870/7283/12 із Запорізького окружного адміністративного суду.

Супровідним листом від 08.08.2016 № 0870/7283/12/6728/16 Запорізький окружний адміністративний суд надіслав адміністративну справу № 0870/7283/12 до Вищого адміністративного суду України.

Постановою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12.01.2021 касаційну скаргу відповідача було залишено без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 10.02.2016 та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.05.2016 без змін.

27.01.2021 матеріали адміністративної справи № 0870/7283/12 повернулись до Запорізького окружного адміністративного суду.

Після цього, 27.04.2021 представник особи, яка подала заяву (позивача), звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з заявою про видачу виконавчого листа. 20.05.2021 останній отримав виконавчий лист по адміністративній справі № 0870/7283/12, згідно з яким кінцевим строком для його пред`явлення до виконання визначено 27.05.2017.

Отже, оскільки особа, яка подала заяву (позивач), не мала можливості своєчасно отримати та пред`явити до виконання виконавчий лист по адміністративній справі № 0870/7283/12 з огляду на перебування матеріалів останньої на касаційному перегляді спочатку у Вищому адміністративному суді України, а згодом у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду, суд вважає, що позивач пропустив строк для пред`явлення виконавчого листа по адміністративній справі № 0870/7283/12 до виконання з поважних причин.

Стосовно твердження представника відповідача про те, що з моменту набрання постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 10.02.2016 по справі № 0870/7283/12 законної сили (26.05.2016) до моменту передачі матеріалів вказаної справи до суду касаційної інстанції (08.08.2016) позивач міг скористатись своїм правом на отримання виконавчого листа, суд зауважує, що КАС України не визначає жодних граничних строків, протягом яких особа повинна звернутись до суду з заявою про видачу виконавчого листа. Більше того, період з 26.05.2016 по 08.08.2016, протягом якого справа № 0870/7283/12 перебувала в Запорізькому окружному адміністративному суді, на переконання суду, є незначним у контексті загального строку пред`явлення виконавчого листа по адміністративній справі № 0870/7283/12 до виконання.

Додатково суд виходить із того, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як складова частина судового розгляду. У свою чергу, неможливість особою домогтися виконання судового рішення, винесеного на її користь, становить втручання у право на мирне володіння майном, що викладене у першому реченні п. 1 ст. 1 Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основних свобод.

З огляду на викладені обставини у їх сукупності, суд дійшов висновку, що заява про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі № 0870/7283/12 є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 243, 248, 376 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі № 0870/7283/12 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХЕНЕРГОХІМ» до Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Прудивус