Справа № 520/21561/21
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2022-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2022 р. № 520/21561/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лозівський ковальсько-механічний завод" до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання дій протиправними та скасування вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Лозівський ковальсько-механічний завод" з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, в якому просить суд визнати протиправними дії Головного управління ДПС в Харківській області, щодо винесення Вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 09.09.2021 №Ю-118-50 та скасувати винесену Головним управлінням ДПС в Харківській області Вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 09.09.2021 №Ю-118-50.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржувана вимога винесена всупереч вимогам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

У судове засідання, призначене на 23 лютого 2022 року, представники сторін, які повідомлені належним чином про дату, час та місце розгляду справи - не прибули.

Представник відповідача подав до суду заяву, в якій зазначив, що він не заперечує проти розгляду справи у письмовому провадженні та просить суд відмовити в задоволенні адміністративного позову.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін у письмовому провадженні, оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, згідно до вимог статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позовних вимог, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд виходить з таких підстав та мотивів.

Судом встановлено, 15 вересня 2021 року ТОВ "ЛОЗІВСЬКИЙ КОВАЛЬСЬКО-МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД" була отримана вимога про сплату боргу (недоїмки) від 09.09.2021 №Ю-118-50, винесена Головним управлінням ДПС у Харківській області.

У вимозі зазначено, що станом на 31 серпня 2021 року підприємство має заборгованість зі сплати єдиного внеску у сумі 9304687,01 грн.

Позивач не погодившись з вимогою, 16.09.2021 оскаржив її до Державної по даткової служби шляхом направлення скарги на вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 09.09.2021 №Ю-118-50.

Засобами поштового зв`язку позивачем 19.10.2021 було отримано рішення про результати розгляду скарги №23063/6/99-00-06-02-01-06 від 11.10.2021 Державної податкової служби, яким підприємство було повідомлено про залишення вимоги про сплату боргу (недоїмки) 09.09.2021 №10-118-50 без змін, а скаргу ТОВ «ЛКМЗ» - без задоволення.

Позивач не погоджуючись з вчиненими відповідачем діями та винесеним рішенням, звернувся до суду з даним позовом.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Так, вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 09.09.2021 № Ю-118-50 була сформована відповідно до п. 4 розділу VI "Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" затвердженої наказом Міністерством фінансів України №449 від 20.04.2015.

Відповідно до Закону України від 08 липня 2010 року №2464-VІ "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", який набрав чинності з 01.01.2011, зі змінами та доповненнями (далі - Закон №2464), визначаються правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Зокрема ч. 1 ст. 4 Закону №2464 визначено, що платниками єдиного внеску є роботодавці, зокрема підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою-підприємцем, якщо виконувані роботи (надані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до зазначених норм, позивач є платником єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону №2464 платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону №2464 платники єдиного внеску зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Відповідно ч. 10 ст. 9 Закону №2464 днем сплати єдиного внеску вважається, у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки податкового органу - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок податкового органу; у разі сплати єдиного внеску готівкою - день прийняття до виконання банком або іншою установою - членом платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі.

Суд зазначає, що згідно ч. 12 ст. 9 Закону №2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені Законом №2464 є недоїмкою та стягується з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Згідно п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону №2464 (у редакції, що діє з 01.01.2015) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) сум єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу, відповідно ч. 10 ст. 25 Закону №2464.

Отже, нарахування пені, передбаченої цим Законом, починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно відповідно до ч. 13 ст. 25 Закону №2464.

Згідно з ч. 15 ст. 25 Закону №2464 рішення податкового органу про нарахування пені та/або застосування штрафів, передбачених ч. 11 і 12 цієї статті, є виконавчим документом.

Згідно ч. 6 ст. 25 Закону №2464 за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Відповідно до п. 3 Розділу VI Наказу Міністерства фінансів України №449 від 20.04.2015 "Про затвердження Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" (далі - Інструкція №449) платникам, зазначеним у п.п. 3, п.п 4, п.п 6 п. 1 розділу II цієї Інструкції, протягом 15 робочих днів, що настають за календарним місяцем, у якому виникла, зросла або частково зменшилась сума недоїмки зі сплати єдиного внеску (заборгованість зі сплати фінансових санкцій) формується вимога.

Так, відповідачем повідомлено, що станом на 31.08.2021 згідно інтегрованої картки платника TOB «ЛКМЗ» обліковується заборгованість з єдиного внеску в розмірі 9304687,01 гривень, яка виникла на підставі самостійного поданого податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, а саме: 11.05.2021 нараховано 3714806,22 гривень; 09.08.2021 нараховано 5589880,79 гривень.

Відповідно до Закону №2464 платнику єдиного внеску, який має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску, контролюючий орган надсилає (вручає) вимогу про сплату боргу (недоїмки.)

Керуючись наказом Міністерства фінансів України від 02.04.2015 №449 та абз. 2 п. 3 ст. 6 Інструкції Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України №449 від 20.04.2015, фіскальні органи надсилають (вручають) платникам вимогу про сплату боргу (недоїмки) в випадках якщо платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного соціального внеску.

Головним управлінням ДПС у автоматичному режимі була сформована вимога про сплату боргу (недоїмки) по єдиному соціальному внеску від 09.09.2021 №Ю-118-50 на загальну суму 9304687,01 грн, що відповідає абз. 2 п. 3 ст. VІ Інструкції Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України №449 від 20.04.2015.

Відповідачем зазначено, що вищевказана, вимога була направлена на адресу ТОВ «ЛКМЗ» засобами поштового зв`язку та особисто отримано 15.09.2021 головним бухгалтером.

Відповідно до пункту 4 розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 №449, сформована вимога про сплату боргу (недоїмки), що підлягає надсиланню у паперовій формі, підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) податкового органу та скріплюється печаткою.

Наказом Головного управління ДПС у Харківській області від 16.03.2021 №354 начальника Лозівського відділу по роботі з податковим боргом управління по роботі з податковим боргом ОСОБА_1 уповноважено на право підписання вимог, повідомлень про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Також суд зазнача, що ТОВ «ЛКМЗ» скористався своїм правом та ним було подано скаргу на вимогу про сплату боргу (недоїмки) до Державної податкової служби України (вх. ГУ ДПС у Харківській області №80871/6 від 22.09.2021).

Як раніше зазначалось, рішенням Державної податкової служби України №23063/6/99-00-06-02-01-06, прийнятим за результатами розгляду скарги 11.10.2021, скаргу залишено без задоволення. Відповідь направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення, оператором поштового зв`язку поштове відправлення вручено 19.10.2021.

Таким чином, нарахування єдиного внеску, відображене в інтегрованій картці платника податків, відповідає нормам чинного законодавства, отже вимога про сплату боргу (недоїмки) від 09.09.2021 №Ю-118-50 в розмірі 9304687,01 грн сформована правомірно, належним чином підписана та не підлягає скасуванню.

Крім того, суд зазначає, що фактичною підставою для формування вимоги до ТОВ "ЛКМЗ" про сплату боргу (недоїмки) слугувало самостійно поданий податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, а саме: від 11.05.2021 у розмірі 3714806,22 гривень та від 09.08.2021 у розмірі 5589880,79 гривень.

Таким чином, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Лозівський ковальсько-механічний завод" задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. 241-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В :

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Лозівський ковальсько-механічний завод" (вул. Свободи, буд. 24, м. Лозова, Лозівський район, Харківська область, 64602, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ) про визнання дій протиправними та скасування вимоги - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 01 березня 2022 року.

Суддя М.М.Панов