Справа № 480/663/21
Суддя: С.В. Воловик
Дата ухвалення: 2022-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 червня 2022 року Справа № 480/663/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Воловика С.В., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми звіт Державної податкової служби України про виконання судового рішення у адміністративній справі №480/663/21 за позовом Фермерського господарства "Якименко Я.Г." до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 17.03.2021 позовні вимоги Фермерського господарства "Якименко Я.Г." до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Сумській області від 01.09.2020 №1887204/4267066 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 05.08.2020 №4; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Фермерського господарства "Якименко Я.Г." від 05.08.2020 №4 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Вказане рішення набрало законної сили 30.08.2021 та Сумським окружним адміністративним судом було видано 25.11.2021 виконавчий лист про зобов`язання відповідача вчинити дії.

За заявою Фермерського господарства "Якименко Я.Г." ухвалою суду від 16.05.2022 за виконанням судового рішення у адміністративній справі №480/663/21 було встановлено судовий контроль та зобов`язано Державну податкову службу України, після набрання ухвалою суду законної сили, подати у 30-денний строк до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі № 480/663/21.

Так, від Державної податкової служби України в межах строку, визначеного зазначеною вище ухвалою, до суду надійшов звіт про виконання рішення суду у справі №480/663/21, в якому представник вказує, що виконання вищезазначеної категорії судових рішень здійснюється відповідно до вимог законодавства та у порядку визначеному розпорядчими документами ДПС, у зв`язку з чим виконання судових рішень такої категорії потребує певного часу. Крім того зазначає, що в умовах дії воєнного стану електронні сервіси ДПС працюють з певними обмеженнями, зокрема, в частині реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних та розрахунків коригування до них. Вищезазначені обставини призводять до збільшення терміну виконання судового рішення, однак наявні факти не свідчать про умисне невиконання судового рішення, а також недобросовісності у діях суб`єкта владних повноважень, які свідчили б про ухилення останнього від виконання рішення суду. На сьогодні, ДПС продовжує вживати невідкладні заходи, спрямовані на виконання судового рішення у справі №480/663/21 щодо здійснення реєстрації податкової накладної ФГ "Якименко Я.Г." від 05.08.2020 №4 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Суд, перевіривши матеріали справи та поданий звіт відповідача про виконання рішення суду, дійшов висновку, що підстави для прийняття звіту відсутні, виходячи з наступного.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення ухвалюється судом іменем України та є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно частини 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VІІІ судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування (частина четверта та сьома статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів").

У поданому звіті представник Державної податкової служби України зазначає, що у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України, запровадженням воєнного стану та оскільки наказом ДПС України від 24.02.2022 року № 243-о "Про встановлення простою у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органів" встановлено простій у роботі Державної податкової служби України, строк дії якого на даний час не закінчився.

Крім того, повідомляє суд, що на сьогодні в умовах дії воєнного стану електронні сервіси ДПС працюють з певними обмеженнями, зокрема, в частині реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних - податкових накладних та розрахунків коригування до них.

Суд звертає увагу відповідача на те, що станом на дату розгляду звіту відповідача доказів того, що рішення суду було виконано та відповідачем вчинено всі дії для його виконання відповідачем не надано.

Твердження відповідача про те, що електронні сервіси ДПС працюють з певними обмеженнями, зокрема, в частині реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних - податкових накладних та розрахунків коригування до них не підтверджено належними доказами. Жодних посилань на норми законодавства України, які встановлюють такі обмеження поданий звіт не містить.

Таким чином, відсутні підстави для прийняття звіту Державної податкової служби України про виконання рішення суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту, суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З огляду на вищевикладене, та оскільки з введенням воєнного стану в Україні встановлювався простій у роботі Державної податкової служби України, суд на підставі статті 382 КАС України вважає за необхідне встановити новий строк для подання відповідачем звіту про виконання судового рішення в цій справі.

Керуючись ст.ст. 14, 248, 256, 294, 295, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті звіту Державної податкової служби України про виконання судового рішення від 17.03.2021 у справі №480/663/21.

Встановити Державній податковій службі України новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 17.03.2021 у справі №480/663/21 та зобов`язати Державну податкову службу України подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 17.03.2021 у справі № 480/663/21 протягом 30 днів з дня набрання законної сили даною ухвалою.

Попередити Державну податкову службу України, що у разі неподання звіту у встановлений судом строк, суд може розглянути питання про накладення штрафу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.

Суддя С.В. Воловик