Справа № 200/17150/21
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2022-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

27 червня 2022 року Справа №200/17150/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання дій протиправними, стягнення грошової допомоги, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

1 грудня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про:

- визнання протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо нарахування та виплати позивачу, щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік в меншому розмірі, ніж встановлений статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- зобов`язання відповідача провести позивачеві перерахунок разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, нарахувавши її у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплаченої суми грошової допомоги, тобто 7354,00 грн.;

- стягнення з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради на користь позивача грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, у розмірі 7354,00 грн.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідачем при виплаті одноразової виплати до 5 травня не враховано рішення Конституційного Суду України у справі щодо відповідності Конституції України окремого положення пункту 26 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України №3-р/2020 від 27 лютого 2020 року.

Ухвалою судді від 6 грудня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та витребувано у відповідача докази у справі.

Ухвалою суду від 11 січня 2022 року вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадженні, витребувати докази у справі та призначити підготовче засідання на 3 лютого 2022 року.

Ухвалою суду від 3 лютого 2022 року вирішено продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі №200/17150/21 на тридцять днів, відкласти підготовче засідання, призначити підготовче засідання на 3 березня 2022 року, повторно витребувати докази по справі.

На виконання ухвали суду від 3 лютого 2022 року від Управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції надійшов лист у якому зазначено, що Управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції не є розпорядником запитуваної інформації.

Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради повідомив суд про те, що він не є належним відповідачем по справі.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указами Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 та 18 квітня 2022 року № 259/2022, від 19.04.2022 № 7300 строк дії воєнного стану в Україні було продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, тобто до 25 травня 2022 року.

22 травня 2022 року на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022, яким строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Також, 2 березня 2022 року Радою суддів України опубліковано Рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану. Так, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

3 березня 2022 року підготовче засідання у справі не відбулось, у зв`язку з введення воєнного стану, постійними обстрілами території України та введення активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи.

Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.

Разом з цим, ураховуючи зазначені вище рекомендації Ради суддів України, від 2 березня 2022 року, тимчасово до усунення вищезазначених обставин:

- на час існування небезпеки для учасників провадження, пов`язаної з перебуванням останніх у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду , судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться;

- учасники судових засідань та інші громадяни мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду: через особистий кабінет в системі "Електронний суд"; у разі неможливості надсилання через систему "Електорнний суд" - електронною поштою на e-mail: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Таким чином, розгляд справи № 200/17150/21 може бути здійснено за клопотанням сторін без їх участі в порядку письмового провадження на підставі документів, які наявні в матеріалах справи, або у разі якщо сторони заперечують проти розгляду справи без їх участі в порядку письмового провадження надати клопотання про відкладення розгляду справи до закінчення воєнного стану на території України.

При цьому, оскільки в матеріалах справи відсутня інформація щодо територіального органу соціального захисту населення, яким здійснено виплату щорічної допомоги позивачу у спірний період, суд вважає за необхідне витребувати докази по справі.

Керуючись ст. ст. 80, 183, 205, 243, 250, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Відкласти розгляд справи № 200/17150/21.

Продовжити строк розгляду справи на більш тривалий, розумний термін.

Витребувати Департаменту патрульної поліції (вул. Федора Ернста, б. 3, м. Київ):

- інформацію щодо включення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) до списків, що були подані до територіального органу соціального захисту населення для виплати щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік;

- інформацію щодо територіального органу соціального захисту населення якому були подані списки щодо виплати щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік позивачеві.

Повторно зобов`язати позивача надати:

- довідку територіального органу соціального захисту про перебування на обліку як отримувача допомоги до 5 травня.

Встановити учасникам справи строк протягом десяти днів з отримання зазначеної ухвали для надання клопотання про розгляд справи без їх участі в порядку письмового провадження або надання клопотання про відкладення розгляду справи до закінчення воєнного стану на території України.

Копію ухвали направити сторонам та до Департаменту патрульної поліції.

Заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, можуть бути подані в електронному вигляді на електронну пошту суду: або через особистий кабінет в системі "Електронний суд".

Ухвала оскарженню не підлягає та набирають законної сили з моменту підписання суддею.

Суддя В.С. Дмитрієв