Справа № 200/2020/22
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2022-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

27 червня 2022 року Справа №200/2020/22

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

3 лютого 2022 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України з вимогами:

- визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати позивачеві за період з 27 липня 2020 року по 30 грудня 2021 року винагороди за створення бойових завдань та збереження життя і здоров`я під час участі в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, передбаченої Постановою КМ України від 20 січня 2016 року №18 "Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та поліцейських", із змінами внесеної Постановою КМ України від 29 липня 2020 року №741 "Про внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 року №18", у розмірі 63501,27 грн.;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача, за період з 27 липня 2020 року по 30 грудня 2021 року винагороди за створення бойових завдань та збереження життя і здоров`я під час участі в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, передбаченої Постановою КМ України від 20 січня 2016 року №18 "Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та поліцейських", із змінами внесеної Постановою КМ України від 29 липня 2020 року №741 "Про внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 року №18", у розмірі і умовах визначених п.п. 4-9 Порядку виплати винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту та створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров`я під час участі в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 18 вересня 2020 року №340, а саме у розмірі 5000,00 грн. на місяць пропорційно дням безпосередньої участі у воєнних конфліктах, в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що становить 63501,27 грн.

Позов подано з підстав порушення, на думку позивача, права на отримання винагороди за створення бойових завдань та збереження життя і здоров`я під час участі в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 8 лютого 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 9 березня 2022 року, витребувано у відповідача докази по справі.

На даний час вимоги ухвали суду в частині надання доказів відповідачем не виконані.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указами Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 та 18 квітня 2022 року № 259/2022, від 19.04.2022 № 7300 строк дії воєнного стану в Україні було продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, тобто до 25 травня 2022 року.

22 травня 2022 року на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022, яким строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Також, 2 березня 2022 року Радою суддів України опубліковано Рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану. Так, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

9 березня 2022 року підготовче засідання у справі не відбулось, у зв`язку з введення воєнного стану, постійними обстрілами території України та введення активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи.

Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.

Разом з цим, ураховуючи зазначені вище рекомендації Ради суддів України, від 2 березня 2022 року, тимчасово до усунення вищезазначених обставин:

- на час існування небезпеки для учасників провадження, пов`язаної з перебуванням останніх у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду , судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться;

- учасники судових засідань та інші громадяни мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду: через особистий кабінет в системі "Електронний суд"; у разі неможливості надсилання через систему "Електорнний суд" - електронною поштою на e-mail: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Таким чином, розгляд справи № 200/2020/22 може бути здійснено за клопотанням сторін без їх участі в порядку письмового провадження на підставі документів, які наявні в матеріалах справи, або у разі якщо сторони заперечують проти розгляду справи без їх участі в порядку письмового провадження надати клопотання про відкладення розгляду справи до закінчення воєнного стану на території України.

При цьому, ураховуючи, що в матеріалах справи недостатньо доказів для розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне повторно витребувати докази по справі.

Керуючись ст. ст. 80, 181, 183, 205, 243, 250, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Відкласти розгляд справи № 200/2020/22.

Продовжити строк розгляду справи на більш тривалий, розумний термін.

Повторно витребувати у Відповідача належним чином засвідчені копії:

- наказ про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини;

- довідку про період проходження ОСОБА_1 служби у Військовій частини НОМЕР_1 Національної гвардії України із зазначенням дати включення його до списків особового складу військової частини, дати звільнення його зі служби та дати виключення зі списків особового складу військової частини;

- довідку, щодо виплати позивачеві у період з 27 липня 2020 року по 30 грудня 2021 року винагороди за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров`я під час участі в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях;

- довідку, щодо перебування ОСОБА_1 на посадах у період з 27 липня 2020 року по 30 грудня 2021 року;

- розрахунок належної винагороди ОСОБА_1 за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров`я під час участі в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях за період з 27 липня 2020 року по 30 грудня 2021 року.

Встановити учасникам справи строк протягом десяти днів з отримання зазначеної ухвали для надання клопотання про розгляд справи без їх участі в порядку письмового провадження або надання клопотання про відкладення розгляду справи до закінчення воєнного стану на території України.

Заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, можуть бути подані в електронному вигляді на електронну пошту суду: або через особистий кабінет в системі "Електронний суд".

Ухвала оскарженню не підлягає та набирають законної сили з моменту підписання суддею.

Суддя В.С. Дмитрієв