Справа № 160/5885/22
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2022-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 червня 2022 р. Справа № 160/5885/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рябчук О.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу, -

ВСТАНОВИВ:

21.04.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, з вимогами про:

- визнати дії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо нарахування відносно мене - ОСОБА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , заборгованості згідно вимоги від 08.02.2921 року №Ф-4521-53/64 У, в сумі 38468,74 грн. та звернення до Індустріального відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі Південно - Східного міжрегіонального Міністерства юстиції (м. Дніпро) про примусове виконання рішення про стягнення вказаних сум неправомірними;

- скасувати вимогу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про виплату боргу з ОСОБА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , від 08.02.2921 року, №Ф-4521-53/64 У, в сумі 38468,74 грн;

- скасувати заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Індустріального відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі Південно - Східного міжрегіонального Міністерства юстиції (м. Дніпро) про примусове виконання рішення про стягнення з ОСОБА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , коштів у розмірі 38468,74 грн;

- зупинити виконавче провадження № 67383036, відкрите Індустріальним відділом державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) 06.11.2021 року

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначена справа розподілена судді О.С. Рябчук.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.04.2022 р. відкрито провадження у адміністративній справі; справу №160/5885/22 призначено до розгляду за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін.

Із матеріалів адміністративного позову вбачається, що публічно-правовий спір між сторонами виник внаслідок нарахування заборгованості з єдиного соціального внеску та винесення податкової вимоги №Ф-4521-53/64 У від 08.02.2021 року відносно позивача.

Суд звертає увагу, що за приписами частини 1 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Пунктом 1 частини 1 статті 19 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб) відповідно до прийнятих або вчинених при здійсненні ними владних управлінських функцій.

Вичерпний перелік справ, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів України встановлена приписами ст. 19 КАСУ.

Так, згідно ч. 1 цієї статті юрисдикція адміністративних судів поширюється, зокрема, на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Виходячи із змісту вказаних правових норм, до юрисдикції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених при здійсненні ними владних управлінських функцій. При цьому визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору.

Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

ОСОБА_1 одночасно з іншими заявлено позовну вимогу стосовно скасування заяви Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Індустріального відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі Південно - Східного міжрегіонального Міністерства юстиції (м. Дніпро) про примусове виконання рішення про стягнення з ОСОБА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , коштів у розмірі 38468,74 грн.

Відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

Заява про примусове виконання вимоги не є рішенням суб`єкта владних повноважень в розумінні ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі: якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене та зважаючи, що позовну заяву в цій частині не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, суд приходить до висновку, що провадження в цій частині підлягає закриттю.

Керуючись статтями 238, 239, 248, 253 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у адміністративній справі № 160/5885/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу в частині позовних вимог:

- скасувати заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Індустріального відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі Південно - Східного міжрегіонального Міністерства юстиції (м. Дніпро) про примусове виконання рішення про стягнення з ОСОБА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , коштів у розмірі 38468,74 грн.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до частини 2 статті 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295 та 297 КАС України.

Суддя О.С. Рябчук