Справа № 451/1729/18
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2022-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№451/1729/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2022 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Грень Н.М. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про відшкодування курсантом витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі, -

в с т а н о в и в:

05.12.2018 Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного звернулася до Радехівського районного суду Львівської області з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування курсантом витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі в сумі 123640,64 грн.

Рішенням Радехівського районного суду Львівської області від 08.04.2020 в задоволенні позову Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного суду Львівської області від 08.09.2020 апеляційну скаргу Апеляційну скаргу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного задоволено частково, а саме: рішення Радехівського районного суду Львівської області від 08.04.2020 скасовано, провадження у справі за позовом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про відшкодування курсантом витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі закрито.

Ухвалою Апеляційного суду Львівської області від 05.02.2021 справу за позовом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про відшкодування курсантом витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі передано до Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвалою судді від 10.03.2021 прийнято справу до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 31.03.2021, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.06.2021 позовну заяву Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про відшкодування курсантом витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі залишено без розгляду.

Постановою Верховного Суду від 25.11.2021 касаційну скаргу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного задоволено, ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 31.03.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.06.2021 скасовано, справу направлено до Львівського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач відмовився від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення військового навчального закладу (у зв`язку із невиконанням умов контракту військовослужбовцем), що зумовлює обов`язок відшкодування ним витрат на його утримання у закладі вищої освіти.

Відповідач позов не визнав, подав до суду відзив на позовну заяву в якому зазначив, що на період навчання та розірвання контракту він мав статус учасника бойових дій, а значить на відповідача поширювались гарантії щодо надання державної цільової підтримки для здобуття професійно-технічної та вищої освіти у вигляді повної або часткової оплати за навчання з рахунок коштів державного та місцевих бюджетів.

Позивач подав відповідь на відзив у якій вказав, що відповідно до п. З Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року №964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних, в тому числі, і з грошовим забезпеченням. Зазначив, що про небажання користуватись котримсь із видів забезпечення відповідач до Національної академії не звертався. Таким чином, харчування позивача за власний рахунок не звільняє його від обов`язку відшкодувати витрати, пов`язані з його продовольчим забезпеченням, котре Національною академією йому надавалось. Також вказав, що предметом розгляду в даній справі є не питання відшкодування послуг з надання медичної допомоги, а питання відшкодування витрат, пов`язаних з медичним забезпеченням курсанта, обов`язковість відшкодування якого прямо встановлено п. З Порядку 964. Старший солдат ОСОБА_1 подав рапорт про відрахування його з числа курсантів Національної академії у зв`язку із достроковим розірванням контракту через небажання продовжувати навчання (копія долучена до матеріалів позовної заяви). Наказом начальника Національної академії від 01 серпня 2018 року №82-КС (по особовому складу) із старшим солдатом ОСОБА_1 відповідно до пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», пунктів 36, 227 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, достроково розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, відраховано його з числа курсантів у зв`язку із розірванням контракту через небажання продовжувати навчання, звільнено з військової служби у запас за підпунктом «ж» (у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем). Таким чином підстави відшкодування витрат пов`язаних з утриманням ОСОБА_1 у вищому навчальному закладі прямо передбачені положеннями Порядку 964.

Відповідач подав заперечення на відповідь на відзив у якому зазначив, що позов подано неналежним позивачем та з порушенням місячного строку звернення до суду.

Суд дослідив матеріали справи, всебічно і повно з`ясував усі фактичні обставини, об`єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті та встановив таке.

Відповідно до наказу начальника Національної академії №58-КС від 15.08.2017 року ОСОБА_1 зараховано на перший курс навчання до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного.

Наказом начальника Національної академії від 15.08.2017 року №204 (по стройовій частині) ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу Національної академії та на всі види забезпечення, а на котлове забезпечення - з вечері 15.08.2017 року.

15.08.2017 року між Міністерством оборони України в особі начальника Національної академії та старшим солдатом ОСОБА_1 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, відповідач зобов`язувався сумлінно виконувати вимоги статутів ЗС України, накази командирів та добровільно відшкодувати витрати пов`язані з його утриманням у вищому військовому закладі, в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість.

Курсантом ОСОБА_1 подано рапорт про відрахування його з числа курсантів Національної академії у зв`язку з небажанням продовжувати навчання та зобов`язання ним провести відшкодування витрат на утримання у закладі вищої освіти.

Наказом начальника Національної академії від 01.08.2018 року №82-КС (по особовому складу) із старшим солдатом ОСОБА_1 розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у ЗС України курсантами вищого військового навчального закладу через небажання продовжувати навчання, відраховано з числа курсантів та звільнено з військової служби у запас.

Наказом начальника Національної академії від 02.08.2018 року №195 (по стройовій частині) ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу Національної академії та знято з усіх видів забезпечення, зобов`язано відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в Національній академії в сумі 128182 грн. 17 коп.

Курсантом ОСОБА_1 10.08.2018 року частково відшкодовано заборгованість у сумі 4541,53 грн., таким чином, з урахуванням добровільно сплачених коштів, за курсантом рахується заборгованість у розмірі 123640,64 грн., що підтверджується довідкою помічника начальника Національної академії з фінансово-економічної роботи - начальника фінансово-економічної служби №936/ФС від 26.11.2018 року.

У зв`язку з несплатою відповідачем у добровільному порядку витрат, пов`язаних з утриманням у Національній академії в сумі 123640,64 грн, позивач звернувся з відповідним позовом до суду.

При вирішенні спору по суті суд виходив з такого.

Відповідно до частин першої, другої статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (тут і надалі у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Проходження військової служби здійснюється:

- громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом;

- іноземцями та особами без громадянства - у добровільному порядку (за контрактом) на посадах, що підлягають заміщенню військовослужбовцями рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил України.

У частині першій-п`ятій статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» встановлено, що підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу проводиться у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів. У них здійснюється навчання курсантів, слухачів, студентів, ад`юнктів і докторантів.

Підготовка громадян України, прийнятих на військову службу за контрактом, може здійснюватися у вищих військових навчальних закладах, навчальних частинах (центрах), військових частинах шляхом навчання на спеціальних курсах підготовки. Порядок та умови направлення, проходження військової служби громадянами України під час такої підготовки визначаються положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань.

Громадяни України, які в установленому порядку зараховані до вищих військових навчальних закладів або військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів для здобуття певних освітніх та освітньо-кваліфікаційних рівнів і не мають звань офіцерського складу, вважаються курсантами, а ті, що мають такі звання, - слухачами.

З громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 вказаного Закону. Контракт про проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського або офіцерського складу після закінчення навчання укладається між громадянином та державою, від імені якої виступає уповноважений орган військового управління Збройних Сил України або іншого військового формування, для потреб якого він проходить підготовку, на строк, передбачений абзацами третім і п`ятим частини другої вказаної 23 зазначеного Закону.

У частині десятій статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» встановлено, що курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів «е», «є», «ж», «і», «и» частини шостої статті 26 вказаного Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Як встановив суд, відповідач проходив військову службу у Національній академії.

ОСОБА_1 подав рапорт про відрахування з числа курсантів Національної академії у зв`язку із небажанням продовжувати навчання.

Наказом начальника Національної академії від 01.08.2018 року №82-КС (по особовому складу) із старшим солдатом ОСОБА_1 розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у ЗС України курсантами вищого військового навчального закладу через небажання продовжувати навчання, відраховано з числа курсантів та звільнено з військової служби у запас.

Наказом начальника Національної академії від 02.08.2018 року №195 (по стройовій частині) ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу Національної академії та знято з усіх видів забезпечення, зобов`язано відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в Національній академії в сумі 128182 грн. 17 коп.

Механізм відшкодування таких витрат курсантами, в разі, зокрема, дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання, визначено Порядком відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 (далі Порядок № 964).

Вказаним Порядком передбачено, що витрати відшкодовуються Міноборони, МВС, Адміністрації Держприкордонслужби, Управлінню державної охорони, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбі (пункт 2 Порядку № 964).

Сума відшкодованих витрат зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується відповідно до кошторису Міноборони, МВС, Адміністрації Держприкордонслужби, Управління державної охорони, СБУ, Служби зовнішньої розвідки та Держспецтрансслужби (пункт 8 Порядку № 964).

Відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв (пункт 3 Порядку № 964).

Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів (пункт 4 Порядку № 964).

Відповідно до пункту 2.3 Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого Наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 №419/831/240/605/ 537/219/534, у разі дострокового розірвання контракту відповідні служби (підрозділи) забезпечення навчального процесу здійснюють остаточний розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення, складають довідки-розрахунки та подають їх до кадрового підрозділу ВНЗ.

Період навчання, за який здійснюється відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням, визначається з дня зарахування по день виключення курсанта зі списків особового складу ВНЗ.

У наказі про звільнення курсанта сума відшкодування відображається узагальнено та вноситься до книги обліку нестач ВНЗ.

Національна академія, керуючись вказаними положеннями, сформувала довідку-розрахунок від 01.08.2018 № 1166, згідно з якою загальна сума витрат, пов`язаний з утримання відповідача у Національній академії становить 128182,17 грн, яка складається з:

- грошового забезпечення 95516,70 грн;

- продовольчого забезпечення 23897,64 грн;

- медичного забезпечення 140,00 грн;

- спожитих комунальних послуг та енергоносіїв 8627,03 грн.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що Національна академія розрахувала та довела розмір фактичних витрат, що підлягають відшкодуванню відповідачем.

Відповідно до пункту 7 Порядку № 964 у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Станом на день розгляду справи відповідач не надав доказів добровільної сплати витрат, пов`язаних з його утриманням у Національній академії.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про наявність достатніх правових підстав для стягнення з відповідача на користь Національній академії 128182,17 грн витрат, пов`язаних з утриманням його у вищому навчальному закладі.

Щодо користування відповідачем як учасником бойових дій, пільгою щодо безкоштовного навчання у вищому навчальному закладі, суд зазначає наступне.

Кабінетом Міністрів України затверджено постанову від 23 листопада 2016 року № 975 «Про надання державної цільової підтримки деяким категоріям громадян для здобуття професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти» , відповідно до пунктів 4, якого визначено, що державна цільова підтримка надається особам, зазначеним у пункті 1 цих Порядку та умов, у вигляді повної оплати навчання для здобуття професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти за певним освітньо-кваліфікаційним рівнем (рівнем вищої освіти) за рахунок коштів загального фонду державного або місцевих бюджетів - у разі зарахування на місця державного (регіонального) замовлення відповідно до умов та правил прийому (з урахуванням квот, установлених відповідно до законодавства).

Для отримання державної цільової підтримки особи, зазначені у пункті 1 цих Порядку та умов, подають особисто на ім`я керівника відповідного закладу професійної (професійно-технічної), фахової передвищої або вищої освіти заяву, складену в довільній формі, із зазначенням конкретних видів державної цільової підтримки, на які особи претендують. До заяви додаються засвідчені в установленому порядку копії документів, зазначених у пункті 7 цих Порядку та умов.

У разі коли особа, яка претендує на отримання державної цільової підтримки, передбаченої підпунктом 2 пункту 3 цих Порядку та умов, є неповнолітньою, заява подається особою, яка в установленому законом порядку представляє її інтереси.

Державна цільова підтримка певного виду надається за рішенням керівника закладу освіти.

Державна цільова підтримка, передбачена підпунктом 3 пункту 3 цих Порядку та умов у частині повноважень державного (регіонального) замовника, надається за його рішенням.

Судом першої інстанції встановлено, що в матеріалах справи відсутнє рішення керівника закладу освіти про надання державної цільової підтримки.

При укладенні Контракту та зарахуванні на перший курс навчання до Військової Академії, відповідач не подавав заяви із зазначенням конкретних видів державної цільової підтримки, на яку особа претендувала. Відтак, відповідач не виявив бажання реалізувати дану пільгу при укладенні Контракту.

Щодо підстав звернення Національної академії до суду з позовом про відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням у закладі вищої освіти, суд зазначає таке.

Відповідно до Порядку реєстрації військових частин як суб`єктів господарської діяльності у Збройних Силах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від З травня 2000 р. № 749, Реєстрація військових частин як суб`єктів господарської діяльності проводиться Міноборони відповідно до цього Порядку та Положення про порядок ведення реєстру військових частин як суб`єктів господарської діяльності, що затверджується Міноборони. Рішення про включення військової частини до реєстру або про відмову у реєстрації приймається на підставі подання про реєстрацію військової частйни як суб`єкта господарської діяльності у Збройних Силах за зразком згідно з додатком 1, до якого додаються: реєстраційна картка військової частини як суб`єкта господарської діяльності у Збройних Силах за зразком згідно з додатком 2; довідка про включення військової частини до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Національна академія є юридичною особою - державним закладом у сфері вищої освіти, відповідно до довідки з ЄДРПОУ №76/15 від 27.10.2015 року, виданої Головним управлінням оборонного та мобілізаційного планування Генерального штабу Збройних Сил України Міністерства оборони України.

Міністерство оборони України є уповноваженим органом, який здійснює функції держави у спірних відносинах, а Національна академія являється бюджетною установою і утримується виключно за рахунок коштів Державного бюджету України. Витрати, які відшкодовані за утримання у вищому навчальному закладі зараховуються до спеціального фонду державного бюджету на спеціальний рахунок Національної академії, виключно на утримання курсантів.

Пунктом 17 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого указом Президента України від 10.12.2008 року №1153/2008 право на укладення від імені Міністерства оборони України або іншого військового формування контракту про навчання з курсантами надається керівнику вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти.

Відповідно до п.1.6 Статуту, , затвердженого Міністром оборони України 23.11.2018, Академія є юридичною особою, має відокремлене майно, прапор, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, штампи та бланки зі своєю назвою, веде самостійний баланс, має рахунки в органах Державної казначейської служби України та може мати рахунки в установах банків України, може від свого імені набувати майнових і особистих немайнових прав і мати обов`язки, бути позивачем і відповідачем у суді та мати інші атрибути юридичної особи.

Між Міністерством оборони України в особі начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та відповідачем у справі укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу (копію долучено до матеріалів позовної заяви). Згідно з пунктом 1 вказаного контракту відповідач зобов`язувався, зокрема, відшкодовувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані із його утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), у разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість.

Згідно п. З «Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 (далі - Порядок відшкодування) відшкодовані за утримання курсантів у ВНЗ кошти враховуються у кошторисних показниках спеціального фонду відповідних центральних органів виконавчої влади (тобто Міністерства оборони України) як власні надходження ВНЗ та витрати на утримання курсантів.

Таким чином, зважаючи на те що підставою звернення із позовною заявою про стягнення з особи витрат, пов`язаних з її утриманням у вищому навчальному закладі є невиконання особою умов контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, укладеного між Міністерством оборони України в особі Начальника Національної академії та відповідачем, що, згідно умов Контракту та вимог чинного законодавства України, обумовлює обов`язок відшкодування витрат на утримання особи у закладі вищої освіти Національна академія має право звертатися до суду з позовом про стягнення з особи витрат, пов`язаних з її утриманням у вищому навчальному закладі.

Щодо покликання представника відповідача на Порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року №261, суд зазначає, що відповідно до п. 1 Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року №261 (далі - Порядок №261), цей порядок визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, а тому до спірних правовідносин не застосовується.

Щодо доводів відповідача про відсутність підстав для відшкодування витрат пов`язаних з продовольчим забезпеченням, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно з ч. 1 ст. 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» продовольче забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Доказів звернення відповідача про небажання користуватись котримсь із видів забезпечення до Національної академії матеріали справи не містять.

Таким чином, відсутні підстави звільнення від обов`язку відшкодування витрат, пов`язаних з продовольчим забезпеченням.

Щодо доводів відповідача про відсутність підстав для відшкодування витрат пов`язаних з медичним забезпеченням суд зазначає таке.

Відповідно до положень ст. 8 Конституції України норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Згідно зі ст. 49 Конституції України кожен має право на охорону здоров`я, медичну допомогу та медичне страхування. Охорона здоров`я забезпечується державним фінансуванням відповідних соціально-економічних, медико-санітарних і оздоровчо- профілактичних програм. Держава створює умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування. У державних і комунальних закладах охорони здоров`я медична допомога надається безоплатно; існуюча мережа таких закладів не може бути скорочена. Держава сприяє розвиткові лікувальних закладів усіх форм власності.

Предметом розгляду в даній справі є питання відшкодування витрат, пов`язаних з медичним забезпеченням курсанта, обов`язковість відшкодування якого прямо встановлено п. 3 Порядку 964, є не питання відшкодування послуг з надання медичної допомоги.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та частини третьої статті 2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити повністю.

Відповідно до статті 139 КАС України судові витрати між сторонами не розподіляються.

Керуючись статтями 2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

вирішив:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (, місцезнаходження: 79012, м.Львів, вул.Героїв Майдану, 32) 123640 (сто двадцять три тисячі шістсот сорок) грн 64 коп. витрат, пов`язаних з утриманням його у вищому навчальному закладі.

Судові витрати між сторонами не розподіляються.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Грень Н.М.