Справа № 360/1344/22
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2022-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 червня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/1344/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., під час судового розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач), в інтересах якого звернувся адвокат Паламарчук Василь Васильович (далі представник позивача), до Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області (далі відповідач, УСЗН Старобільської РДА), в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність УСЗН Старобільської РДА щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік у розмірі п`яти пенсій за віком;

- зобов`язати УСЗН Старобільської РДА нарахувати та виплатити позивачу недоплачену грошову допомогу до 05 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06 травня 2022 року: відкрито провадження у справі; визначено, що справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); зобов`язано відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; зобов`язано УСЗН Старобільської РДА протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати суду шляхом направлення на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд»: інформацію, оформлену довідкою, про перебування ОСОБА_1 на обліку у відповідача як учасника бойових дій; інформацію, оформлену довідкою, про дату та суму виплаченої позивачу допомоги до 05 травня за 2021 рік, передбаченої статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», разом з документальним підтвердженням такої виплати, у разі не виплати допомоги до 05 травня за 2021 рік, передбаченої статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», надати письмові пояснення щодо підстав невиплати; заяву позивача з усіма доданими документами всі рішення (протоколи, розпорядження тощо), прийняті за наслідками розгляду заяви позивача; всі документи, які стали підставою нарахування та виплати позивачу грошової допомоги до 05 травня 2021 року у розмірі 1 491,00 грн.

Ухвалу від 06 травня 2022 року відповідач отримав 06 травня 2022 року через електронний кабінет.

З 24 лютого 2022 року тимчасово призупинено роботу Луганського окружного адміністративного суду до особового розпорядження голови Луганського окружного адміністративного суду відповідно до наказу голови суду від 24 лютого 2022 року № 8/С-од.

З 02 травня 2022 року Луганський окружний адміністративний суд працює в умовах воєнного стану у дистанційному режимі.

Станом на 23 червня 2022 року УСЗН Старобільської РДА ухвалу суду від 06 травня 2022 року не виконано, не надано витребуваних документів або повідомлень про неможливість подати витребувані докази.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У частині першій, абзаці першому, другому частини другої та частині четвертій статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Враховуючи вищевикладене, для повного і всебічного з`ясування обставин справи, встановлення істини та правильного вирішення вищезазначеної справи, суд дійшов висновку про необхідність повторно зобов`язати відповідача надати суду: інформацію, оформлену довідкою, про перебування ОСОБА_1 на обліку у відповідача як учасника бойових дій; інформацію, оформлену довідкою, про дату та суму виплаченої позивачу допомоги до 05 травня за 2021 рік, передбаченої статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», разом з документальним підтвердженням такої виплати, у разі не виплати допомоги до 05 травня за 2021 рік, передбаченої статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», надати письмові пояснення щодо підстав невиплати; заяву позивача з усіма доданими документами всі рішення (протоколи, розпорядження тощо), прийняті за наслідками розгляду заяви позивача; всі документи, які стали підставою нарахування та виплати позивачу грошової допомоги до 05 травня 2021 року у розмірі 1491,00 грн.

З огляду на викладене та керуючись статтями 9, 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) для приєднання до справи:

- інформацію, оформлену довідкою, про перебування ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на обліку в Управлінні соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області як учасника бойових дій;

- інформацію, оформлену довідкою, про дату та суму виплаченої ОСОБА_1 допомоги до 05 травня за 2021 рік, передбаченої статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», разом з документальним підтвердженням такої виплати, у разі не виплати допомоги до 05 травня за 2021 рік, передбаченої статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», надати письмові пояснення щодо підстав невиплати;

- заяву ОСОБА_1 з усіма доданими документами;

- всі рішення (протоколи, розпорядження тощо), прийняті за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 ;

- всі документи, які стали підставою нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги до 05 травня 2021 року у розмірі 1491,00 грн.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.В. Кисіль