Справа № 560/5331/22
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2022-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/5331/22
УХВАЛА

іменем України

24 червня 2022 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Ковальчук О.К., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України, в якому просить визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень військової частини НОМЕР_2 щодо непроведення нарахування та виплати йому середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 09.11.2018 по день фактичного розрахунку - 04.04.2022 включно та зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати і виплатити йому середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 09.11.2018 по день фактичного розрахунку - 04.04.2022 включно, виходячи з розміру середньоденного грошового забезпечення за останні два місяці служби, які передували дню звільнення, з урахуванням раніше виплаченої суми середнього заробітку.

У зазначеному позові ОСОБА_1 вказує, що звільнений від сплати судового збору на підставі пунктів 12, 13 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір", оскільки цей спір виник у зв`язку з виконанням ним як військовослужбовцем військового обов`язку; крім того, зазначає, що є учасником бойових дій.

Ухвалою від 10.05.2022 Хмельницький окружний адміністративний суд залишив зазначену позовну заяву без руху та вказав, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання доказів сплати судового збору за вимоги майнового характеру або документів, які підтверджують звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В зазначеній ухвалі суд також вказав, що спірні правовідносини не пов`язані з виконанням позивачем військового обов`язку або виконанням ним службових обов`язків, тому пільг щодо сплати судового збору на підставі пункту 12 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" позивач не має.

23.05.2022 до Хмельницького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 на виконання ухвали від 10.05.2022, до якої (до заяви) позивач додав копію посвідчення учасника бойових дій від 21.04.2015 серії НОМЕР_1 і довідку військової частини НОМЕР_3 від 18.05.2022 №338 про те, що майор ОСОБА_1 з 24.02.2022 призваний за мобілізацією та перебуває на військовій службі у зазначеній військовій частині. На ці документи позивач посилається як на підставу звільнення від сплати судового збору.

Отже, у вказаній заяві позивач посилається на ті обставини, яким суд уже надав оцінку в ухвалі від 10.05.2022.

Інші обставини, які зумовлюють звільнення позивача від сплати судового збору, в заяві ОСОБА_1 на виконання ухвали від 10.05.2022 не вказані.

При цьому суд також зазначає, що відповідно до пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Зазначена норма не містить вичерпного переліку справ, у яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

За змістом статті 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", особи, на яких поширюється дія цього нормативного акта, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначений у статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 12.02.2020 у справі №545/1149/17 зазначила, що вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" суд має враховувати предмет та підстави позову; перевіряти: чи стосується така справа захисту прав цих осіб із урахуванням положень статей 12, 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Зміст пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" в сукупності з частиною 2 статті 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" вказує на те, що учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору стосовно пільг, прав і гарантій, закріплених законодавством, саме через набуття такого статусу.

Отже, сама по собі наявність у особи статусу учасника бойових дій не гарантує звільнення від сплати до бюджету судового збору з усіх спорів.

Позовні вимоги про виплату середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні не стосуються пільг, доплат чи інших соціальних гарантій позивача як учасника бойових дій. Оскаржувані діяння відповідача зумовлені несвоєчасним розрахунком при звільненні позивача з військової служби та не пов`язані з наявністю/відсутністю у позивача статусу учасника бойових дій.

Отже, заявлені вимоги позивача не пов`язані з порушенням його права на соціальний захист саме як учасника бойових дій. Тому відсутні підстави для звільнення від сплати судового збору.

Враховуючи викладене, позивач не усунув недоліки позовної заяви у визначені судом строк і спосіб, оскільки не подав докази сплати судового збору за вимоги майнового характеру чи документи, які підтверджують звільнення від сплати судового збору з інших підстав відповідно до закону.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи викладене, позовну заяву необхідно повернути позивачу.

Керуючись пунктом 1 частини 4 статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддяО.К. Ковальчук