Справа № 120/2492/22-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2022-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

27 червня 2022 р. Справа № 120/2492/22-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні клопотання про поновлення строків звернення до суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування вимог

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування вимог.

Ухвалою від 28.02.2022 р. позов залишено без руху та запропоновано позивачці надати заяву про поновлення строків звернення до суду .

19.04.2022 р. надійшло клопотання про поновлення строків звернення до суду мотивоване тим, що від контролюючого органу оскаржувані вимоги ОСОБА_1 , не отримувала та дізналась про їх існування лише в червні 2021 р. під час відпустки. В подальшому, в липні 2021 р. представником позивача направлено запит, за наслідком розгляду якого отримано відповідь до якої долучено корінці вимог від 03.12.2020 р., від 14.12.2018 р. та вимогу від 13.05.2021 р.

Однак через те, що надана інформація містила суперечності в листопаді 2021 р. представником позивача направлено повторний запит.

Окремо, представник позивача вказує на те, що строк оскарження становить 1095 днів, відтак, на думку представника, причини пропуску є поважними.

Оцінюючи клопотання представника позивача, суд доходить висновку, що таке не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно положень частин першої, другої, четвертої статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, шестимісячний строк звернення до суду обчислюється з дня коли особа дізналась чи повинна була дізнатись про порушення своїх прав.

Платник єдиного внеску для захисту своїх законних прав, свобод і законних інтересів відповідно до принципу in dubio pro tributario має право на звернення до суду з позовом про оскарження вимоги у межах гарантованого процесуальним законом строку, встановленого статтею 122 КАС України, а не статтею 25 Закону №2464-VI.

Відповідна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 25 лютого 2021 року (справа №580/3469/19), від 29.09.2021 р. 320/6849/19.

При цьому, суд зазначає, що при оскарженні рішення податкового органу, прийнятого в межах Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», строк звернення до адміністративного суду тривалістю 1095 днів не застосовується. Відповідна правова позиція викладена в постанові ВС від 17 липня 2019 року у справі №0740/1050/18.

Відтак, суд не приймає до уваги доводи позивача щодо строків оскарження спірних вимог протягом 1095 днів та вкотре зазначає, що строк звернення до суду становить 6 місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Надаючи оцінку поважності пропуску строку звернення вказаних у клопотанні, суд зазначає про таке.

Як видно із матеріалів справи, 16.07.2021 р. представником позивача направлено адвокатський запит в рамках надання правової допомоги ОСОБА_2 , за наслідком розгляду якого в липні 2021 р. надано відповідь до якої долучено корінці вимог від 03.12.2020 р., від 14.12.2018 р. та вимогу від 13.05.2021 р. Факт отримання відповіді на адвокатський запит в липні 2021 р. представник не спростовує.

Стосовно доводів представника, що на запит надіслано лише корінці вимог від 03.12.2020 р., від 14.12.2018 р. , то суд звертає увагу, що згідно п. 5 розділу 4 наказу МФУ 30.06.2017 № 610 при надсиланні (врученні) податкової вимоги її корінець залишається в контролюючому органі та долучається до справи платника податків.

Так, як свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення 463, 516, 516) позивачу вимоги направлялись, однак повернулись з причин "закінчення терміну зберігання".

Отже, податковим органом на запит адвоката надіслано саме копії корінця податкових вимог, оригінали яких долучено до справи платника після надсилання самих вимог.

При цьому, суд вказує, що корінці містять всі реквізити податкової вимоги щодо дат, номерів, суми боргу. Відтак шестимісячний строк звернення до суду стосовно оскарження вимог від 03.12.2020 р., від 14.12.2018 р., від 13.05.2021 р. слід обчислювати з липня 2021 р.

Датою ж направлення позову є 22.02.2022 р., тобто звернення до суду відбулось поза межами шестимісячного строку, з моменту коли особа дізналась, як вона вважає, про порушення своїх прав.

Слід вказати, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

При цьому, незгода із сумами викладеним в спірних вимогах та направлення повторного запиту до контролюючого органу не є поважною причиною пропуску звернення до суду, оскільки не позбавляло позивача чи її представника можливості після отримання відповіді на запит в липні 2021 р. звернутись до суду в межах шестимісячного строку.

За змістом положнь статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відтак, враховуючи, що причини пропуску зверннення до суду із вимогами щодо визнання протиправними та скасування вимог №Ф-313580-50у від 14.12.2018 р. на суму 15 819, 54 грн., Ф-313590-50 від 03.12.2020 р. на суму 9 049,48 грн., №Ф-313580-50 від 13.05.2021 р. на суму 28 739, 26 грн не є поважними, - відсутні підстави для його поновлення, а отже позов в даній частині вимог слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 122, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

позовну заяву в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування вимог №Ф-313580-50у від 14.12.2018 р. на суму 15 819, 54 грн., Ф-313590-50 від 03.12.2020 р. на суму 9 049,48 грн., №Ф-313580-50 від 13.05.2021 р. на суму 28 739, 26 грн. - залишити без розгляду.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна