Справа № 295/4557/22
Суддя: Воробйова Т. А.
Дата ухвалення: 2022-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/4557/22
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25.05.2022 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Воробйова Т.А.,

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1

до Управління патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції

про визнання дій незаконними та зобов`язання скасувати постанову про притягнення до адміністративної відповідальності, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить поновити строк звернення до суду з адміністративним позовом; визнати дії відповідача безпідставними та незаконними; зобов`язати скасувати постанову ЕГА №562191 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляд штрафу; звільнити позивача від сплати судового збору.

Дослідивши позовну заяву та матеріали, додані до неї, суддя дійшов висновку про необхідність залишення її без руху з огляду на наступне.

Форма та зміст позовної заяви встановлена ст. 160 КАС України.

Так, відповідно до ч. 1 вказаної статті, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до приписів частин 5, 8-9 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема:

виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Позивачем зазначені вимоги до змісту позовної заяви не виконані, та відповідні відомості не зазначені. У позовній заяві ОСОБА_1 не вказано доказів, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; відсутні відомості про те, чи вживалися заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви; не зазначено щодо наявності доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою; не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

Частиною 4 статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Нормами ст. 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Додатки, які позивач долучив до позову, не відповідають вимогам до письмових доказів, які встановлені нормами КАС України, та є неприйнятними, оскільки не є ні оригіналами, ні ксерокопіями, ні фотокопіями документів і не можуть такими вважатися.

Отже, на обґрунтування позовних вимог позивачу слід подати до суду належні письмові докази, які мають відповідати вимогам ст. 94 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

При зверненні до суду позивачу необхідно подати копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору та позивач посилається на те, що він звільнений від сплати судового збору на підставі п.8, 13 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до п. 8 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору звільняються особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.

У відповідності до п. 13 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Позивач додав до позову копію посвідчення серії НОМЕР_1 , з якого вбачається, що ОСОБА_1 є особою з інвалідністю ІІІ групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-інвалідів війни.

При цьому, відповідно до норм ст.5 Закону України «Про судовий збір» особи з інвалідністю ІІІ групи, ветерани війни-інваліди війни, від сплати судового збору не звільняються.

Доказів наявності пільг щодо сплати судового збору, передбачених п.13 ст.5 Закону України «Про судовий збір», позивач до позову не додав.

В частині 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору становить 0,2 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, позивачу слід сплатити судовий збір у розмірі 496,20 грн та надати суду відповідну квитанцію, а в разі, якщо позивача звільнено від сплати судового збору відповідно до закону, необхідно зазначити підстави такого звільнення в позовній заяві (ч.3 ст. 161 КАС України).

Реквізити для сплати судового збору: отримувач: ГУК у Жит.обл/Богун. р-н/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37976485, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат), номер рахунку UA0006831, код класифікації доходів бюджету 22030101.

Крім того, ч. 2 ст. 286 КАС України визначено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Позивач звернувся до суду з позовом 20.05.2022, при цьому він оскаржує постанову, яка винесена 22.12.2021.

Частиною 1 статті 121 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Звертаючись до суду з позовною заявою, позивач подав до суду клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку, яке обґрунтоване тим, що постанову про притягнення до адміністративно відповідальності позивач отримав лише 13.01.2022, після чого звертався до Управління патрульної поліції та Департаменту патрульної поліції, однак його звернення залишені без розгляду. Також у лютому 2022 року позивач подав позов до суду з метою оскарження постанови, однак позов було повернуто позивачу, ухвалу про що позивач отримав лише 11.05.2022.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Так, поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду та пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

На обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку, позивачем не зазначено таких причин, з яких позивач дійсно був позбавлений можливості звернутися до суду у встановлений строк, якщо вбачав, що були порушені його права та захист таких прав потребує судового захисту.

Отже, клопотання позивача про поновлення процесуального строку є необґрунтованим, наведені позивачем причини пропуску процесуального строку, встановленого КАС України для звернення до адміністративного суду, не можуть бути визнані поважними, оскільки не є об`єктивно непереборними, не залежними від волевиявлення особи та пов`язаними з дійсно істотними перешкодами чи труднощами, отже підстави для поновлення пропущеного процесуального строку наразі відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У відповідності до ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на те, що позивач звернувся до суду з пропуском процесуального строку, з неналежно оформленою позовною заявою, при зверненні до суду з позовом не сплачено судовий збір та не додано примірників позовної заяви з додатками відповідно до кількості відповідачів, копії доданих до позовної заяви документів є неприйнятними та не засвідчені належним чином, суддя приходить до висновку про необхідність залишення адміністративного позову без руху та надання позивачу строку для можливості усунути виявлені недоліки.

Керуючись ст. ст. 123, 161, 169, 286 КАС України, суддя,-

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції про визнання дій незаконними та зобов`язання скасувати постанову про притягнення до адміністративної відповідальності, залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків, що не перевищує 10 (десяти) календарних днів з моменту отримання копії ухвали.

Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

У разі невиконання ухвали суду у зазначений строк заяву буде повернуто позивачу зі всіма доданими документами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.А. Воробйова