Справа № 160/6728/22
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2022-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 червня 2022 року Справа №160/6728/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Олійник В.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

10 травня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову у призначенні пенсії від 22.04.2022 року №79;

- зобов`язати відповідача зарахувати мені до пільгового стажу за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, період моєї роботи: з 23.05.1994 року по 04.08.1994 року на посаді учня гірника підземного з повним робочим днем під землею Шахти ім. XIX З`їзду КПРС об`єднання «Лугансьвугілля»; з 05.08.1994 року по 08.12.1994 року гірником підземним 3-го розряду з повним робочим днем під землею Шахти ім. XIX З`їзду КПРС об`єднання «Лугансьвугілля»; з 09.12.1994 року по 16.07.1997 року гірником з ремонту гірничих виробок 4 розряду з повним робочим днем під землею Шахти ім. XIX З`їзду КПРС об`єднання «Лугансьвугілля»; з 24.05.1999 року по 31.03.2003 року на посаді підземного гірника з ремонту гірничих виробок 4 розряду з повним робочим днем Дочірнього підприємства Державної холдингової компанії Шахти ім. XIX З`їзду КПРС Виробничого об`єднання «Лугансьвугілля»; з 05.05.2003 року по 26.03.2007 року на посаді підземного гірника з ремонту гірничих виробок четвертого розряду з повним робочим днем під землею Дочірнього підприємства «Луганьсквугілля» Державного відкритого акціонерного товариства ну «Луганське»; з 27.03.2007 року по 24.09.2008 на посаді підземного гірника з ремонту гірничих виробок п`ятого розряду з повним робочим днем під землею Дочірнього підприємства «Луганьсквугілля» Державного відкритого акціонерного товариства ну «Луганське»; з 25.09.2008 року по 07.10.2015 року на посаді гірничого майстра з повним робочим днем під землею землею Дочірнього підприємства «Луганьсквугілля» Державного відкритого акціонерного товариства ну «Луганське»; з 08.10.2015 року по 31.07.2017 року на посаді прохіднка ТОВ «Північдонвугілля»;

- зобов`язати відповідача призначити мені та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України з дня мого звернення до відповідача, а саме з 18.04.2022 року;

- стягнути з відповідача понесені мною судові витрати по справі.

Ухвалою суду від 16 травня 2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

21 червня 2022 року на адресу суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву вх.№45349/22, в якому останній зазначив, що відповідно до частини першої статті 44 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Згідно п. 4.2 розділу IV постанови Пенсійного фонду України від 25.11.2002 № 22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (в редакції постанови Пенсійного фонду України від 16.12.2020 року № 25-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 за № 339/35961), при прийманні документів працівник сервісного центру, зокрема, сканує документи. На створені електронні копії накладає кваліфікований електронний підпис.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Заява, відомості з відповідних інформаційних систем, скановані копії документів, на підставі яких призначено (перераховано) пенсію та проводиться її виплата; інша інформація, з урахуванням якої визначаються розмір призначеної пенсії та розмір пенсії до виплати, обробляються в складі електронної пенсійної справи, що формується та ведеться відповідно до вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги та »Про захист персональних даних». Електронна пенсійна справа зберігається на базі централізованих інформаційних технологій (п.4.8 IV Порядку №22-1).

Рішення за результатами розгляду заяви зберігається в електронній пенсійній справі особи (п.4.3 IV Порядку №22-1).

Після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії (п.4.10 IV Порядку №22-1).

Повідомлення про направлення рішення про відмову в призначені пенсії на адресу заявника надсилається органом Пенсійного фонду України на обліку якого знаходиться особа відповідно до місця реєстрації проживання.

18.04.2022 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Оскільки заява позивача про призначення пенсії та додані до неї документи розглядалися Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, що підтверджується назвою посади підписанта рішення, листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 28.04.2022 року №0400-010226-8/44791 було повідомлено позивача про відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 22.04.2022 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до положень частин 3-6 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи зазначене, з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду адміністративної справи №160/6728/22, суд приходить до висновку про необхідність залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, місцезнаходження: майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, місто Харків,61022) у якості відповідача-2.

Керуючись ст. ст. 48, 241-248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі №160/6728/22 у якості відповідача-2: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, місцезнаходження: майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, місто Харків,61022).

Розгляд адміністративної справи №160/6728/22 розпочати спочатку.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу-2: Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області разом з ухвалою направити копію позовної заяви з додатками (місцезнаходження: майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, місто Харків,61022).

Встановити відповідачу-2: Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач-2 має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч.3 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з наданням відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненаданням відповідачем-2 відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та не оскаржується.

Суддя В.М. Олійник