Справа № 380/5824/20
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2022-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 червня 2022 року

м. Київ

справа №380/5824/20

адміністративне провадження №К/990/15030/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Уханенка С.А.,

суддів - Кашпур О.В., Шевцової Н.В.,

перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 31 січня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 травня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними і скасування наказів, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

У липні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області (далі - ГУ НП у Львівській області) в якому, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просив: визнати протиправним та скасувати наказ ГУ НП у Львівській області від 18 лютого 2020 року №665 «Про застосування дисциплінарного стягнення до поліцейського Франківського ВП ГУНП у Львівській області» у частині застосування до старшого майора поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції; визнати протиправним та скасувати наказ ГУ НП у Львівській області від 19 лютого 2020 року №50 о/с по особовому складу про звільнення зі служби в поліції майора поліції ОСОБА_1 ; поновити його на посаді старшого оперуповноваженого ВКП Франківського ВП ГУНП у Львівській області та стягнути з відповідача середній заробіток за час вимушеного прогулу.

30 серпня 2021 року позивач подав заяву про збільшення позовних вимог. Зокрема, крім раніше заявлених позовних вимог, також просив суд, визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції у Львівській областівід 14 лютого 2020 року №621 про застосування дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з посади.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2020 року, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 березня 2021 року, позов ОСОБА_1 залишено без розгляду.

Постановою Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду від 17 червня 2021 року скасовано рішення судів першої та апеляційної інстанцій, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 31 січня 2022 року, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 травня 2022 року, суд залишив без розгляду позов в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу ГУ НП у Львівській області від 14 лютого 2020 року №621.

13 червня 2022 року ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 31 січня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 травня 2022 року, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та порушення ними норм процесуального права, просить переглянути і скасувати судові рішення та направити справу до суду першої інстанції.

Предметом спору є правомірність застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції та поновлення його на посаді.

З 08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України від 15 січня 2020 року №460-IХ "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ", яким внесено зміни до розділу 3 Глави 2 "Касаційне провадження", зокрема, щодо визначення підстав касаційного оскарження судових рішень та порядку їхнього розгляду.

Так, відповідно до частини другої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

За правилами абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Перевіряючи доводи касаційної скарги, Верховним Судом встановлено, що ОСОБА_1 оскаржує ухвалу суду першої інстанції про залишення його позову без розгляду в частині оскарження наказу ГУ НП у Львівській області від 14 лютого 2020 року №621. Заявник послався на те, що судами неправильно застосовано приписи статті 122 КАС України, так як питання дотримання процесуальних строків вже вирішено Верховним Судом. Такі аргументи заявника є достатньо вмотивованими та потребують перевірки.

Отже, підставою відкриття касаційного провадження є правильність застосування cудами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, зокрема, правильності застосування положень статей 122, 123 КАС України щодо наявності підстав залишення частину позовних вимог без розгляду у зв`язку із пропуском процесуального строку.

Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 248, 329, 334 КАС України, Суд

У Х В А Л И В:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 31 січня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 травня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними і скасування наказів, зобов`язання вчинити дії.

2. Витребувати справу №380/5824/20 із Львівського окружного адміністративного суду.

3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

4. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: С.А. Уханенко

Судді: О.В. Кашпур

Н.В. Шевцова