Справа № 335/1478/22
Суддя: Соболєва І. П.
Дата ухвалення: 2022-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/1478/22 2-а/335/66/2022
РІШЕННЯ
16 червня 2022 року Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Соболєвої І.П., за участю секретаря Лазоренко Д.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції України в Запорізькій області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення. В позові зазначив, що 04.02.2022 стосовно нього співробітником УПП в Запорізькій області Леоновим А.М. складено постанову ЕАО №5286721 про притягнення до відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. за порушення п.9.2.6 ПДР України. В оскаржуваній постанові зазначено, що він, керуючи автомобілем TOYOTA VERSO д.н. НОМЕР_1 , порушив вимогу ПДР, а саме: перед виконанням повороту на регульованому перехресті вул. Парамонова та вул. Комарова заздалегідь не ввімкнув покажчик повороту, не зайняв відповідне крайнє положення на проїзній частині, та не пред`явив поліс ОСЦПВ, чим порушив п.9.2.6 ПДР України та притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП. Вважає постанову протиправною, порушення ПДР він не вчиняв, а страховий поліс у нього у паперовому вигляді був відсутній, проте він показав інспектору страховий поліс у програмі «Дія». Тому просить скасувати постанову та стягнути 496,20 грн. судового збору.
Ухвалою судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 18 лютого 2022 року відкрито провадження по справі та призначено розгляд справив порядку спрощеного позовного провадження із особливостями, встановленими стст.268-272, 286 КАС України без повідомлення (виклику) сторін.
Представник відповідача, отримавши позовну заяву з додатками та ухвалу суду, відзив на позовну заяву не надав.
Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог, суд встановив наступне.
Відповідно до вимог частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Так, відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Зазначені критерії, хоч і адресовані суду, але одночасно вони є і вимогами для суб`єкта владних повноважень, який приймає відповідне рішення, вчиняє дії чи допускається бездіяльності.
Згідно ч.2 ст.61 Конституції України юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.
Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно зі ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
За змістом постанови про адміністративне правопорушення серії ЕАО №5286721 від 04.02.2022 на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. за ч.2 ст.122 КУпАП, за те що він, керуючи автомобілем TOYOTA VERSO д.н. НОМЕР_1 , порушив вимогу ПДР, а саме: перед виконанням повороту на регульованому перехресті вул. Парамонова та вул. Комарова заздалегідь не ввімкнув покажчик повороту, не зайняв відповідне крайнє положення на проїзній частині, та не пред`явив поліс ОСЦПВ, чим порушив п.9.2.6 ПДР України.
Як убачається з полісу №202916961 обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортів TOYOTA VERSO д.н. НОМЕР_1 , застраховний у ПрАТ «СК «АРСЕНАЛ СТРАХУВАННЯ» з 23.02.2021 по 22.02.22.
Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП України обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події адміністративного правопорушення. Наявність події правопорушення доводиться шляхом надання доказів.
Відповідач у встановленому КАС України порядку відзиву на позов не подав, та зазначені позивачем обставини в обґрунтування позову не спростував, тобто не довів свого процесуального обов`язку з доказування правомірності прийнятої постанови.
Зважаючи на приписи ч. 2 ст. 77 КАС України, суд дійшов висновку, що відповідачем не доведено відповідними доказами правомірність винесеної постанови, зокрема, її відповідності як нормам процесуального, так і матеріального права, а тому, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі.
Згідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Тому, за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту патрульної поліції підлягають стягненню судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 496,20 грн.
Керуючись ст.ст. 241246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції України в Запорізькій області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення задовольнити.
Постанову серії ЕАО № 5286721 від 04.02.2022, винесену капралом поліції Леоновим А.М. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП та накладення у вигляді штрафу скасувати, а справу закрити.
Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту патрульної поліції судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 496,20 гривень.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя І.П. Соболєва