Справа № 160/15773/20
Суддя: Маковська Олена Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 червня 2022 року Справа №160/15773/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маковської О.В., розглянувши в письмовому провадженні у місті Дніпро звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду у справі №160/15773/20 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.01.2021, яке набрало законної сили 02.03.2021, у справі №160/15773/20 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не здійснення перерахунку пенсії позивача ОСОБА_1 на підставі наданого Дніпропетровським ОТЦК та СП листа - повідомлення про настання підстав для перерахунку пенсії позивача та надання ним оригіналу довідки про розмір грошового забезпечення позивача від 24.07.2020 №ФД102794, для проведення перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, виходячи з розрахунку 74% від грошового забезпечення, на підставі наданого Дніпропетровським ОТЦК та СП листа - повідомлення про настання підстав для перерахунку пенсії позивача та на підставі наданого ним оригіналу довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за №ФД102794 від 24.07.2020, для проведення перерахунку його пенсії з 01.04.2019, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням проведених платежів.

Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №160/15773/20.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до ст.382 КАС України, протягом 30 днів з моменту отримання копії ухвали, подати до суду звіт про виконання рішення у справі №160/15773/20.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.02.2022 встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення суду від 28.01.2021 у справі №160/15773/20, який становить три місяці, з дати отримання копії ухвали, із підтверджуючими доказами щодо виплати пенсії.

На адресу суду від відповідача надійшов звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №160/15773/20.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.06.2022 призначено до розгляду звіт про виконання судового рішення у справі у судовому засіданні на 27.06.2022.

В судове засідання 27.06.2022 сторони не з`явилися. Подальший розгляд вирішено здійснювати в порядку письмового провадження.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так, з матеріалів справи вбачається, що на виконання даного рішення суду позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 в розмірі 74% від грошового забезпечення, яке зазначено у довідці від 24.07.2020 №ФД102794.

Доплата пенсії за період з 01.04.2019 по 31.03.2021 становить 167286,06 грн.

Виплата пенсії з 01.04.2021 здійснюється у розмірі 13744,02 грн., який обчислюється на виконання рішення суду.

При вирішенні питання про затвердження звіту про виконання рішення суду, суд враховує наступне.

Згідно із Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженими Указом Президента України від 06.04.2011 за №384/2011, Пенсійний фонд України готує пропозиції щодо формування та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, бере у межах своїх повноважень участь у розробці прогнозних показників економічного і соціального розвитку України та проекту Державного бюджету України, планує свої доходи та видатки, здійснює ефективний розподіл фінансових ресурсів для пенсійного забезпечення, розробляє проект бюджету Пенсійного фонду України, складає звіт про його виконання та подає їх в установленому порядку міністру праці та соціальної політики для внесення на розгляд Кабінету Міністрів України.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1279 Пенсійний фонд України з 01.04.2021 перейшов до централізованого фінансування виплати пенсій.

Згідно п. 13 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України 30.08.1999 №1596 під час централізованого перерахування коштів списки одержувачів пенсій подаються уповноваженим банкам виключно в електронній формі через Пенсійний фонд України та Мінсоцполітики. На підставі складених документів, Пенсійний фонд України та органи соціального захисту населення проводять перерахування уповноваженим банкам коштів, необхідних для виплати пенсій та грошової допомоги.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 №280 Пенсійний фонд України забезпечує своєчасне та у повному обсязі фінансування виплати пенсій та інших виплат, які згідно із законодавством проводяться за рахунок коштів Пенсійного фонду та інших джерел, визначених законодавством.

Згідно з пунктом 20 та 29 ч.1 ст. 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства.

Грошові кошти у вигляді перерахованої пенсії, яка належать позивачу не є власністю Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та не знаходяться на його рахунках. Фактичне, у повному обсязі виконання судового рішення, можливе лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок державного бюджету.

Невиплата грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин, оскільки Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не має юридичної можливості виконати судове рішення в частині виплати коштів, нарахованих за рішенням суду. Інших фінансових можливостей, крім зазначених, для здійснення виплат управління не має.

Таким чином, суд вважає, що покладені судом зобов`язання органом пенсійного фонду виконано в межах повноважень, покладених на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Відповідно до правового висновку, викладеного у постановах Верховного Суду від 24.01.2018 у справі №405/3663/13-а, від 07.11.2019 у справі №420/70/19 та від 23.04.2020 у справі №560/523/19 невиконання судового рішення ГУ ПФУ в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що поданий відповідачем звіт підлягає затвердженню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241-243, 256, 295, 382 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Затвердити звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.01.2021 у справі №160/15773/20.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені ст.295 КАС України.

Суддя О.В. Маковська