Справа № 200/18021/21
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2022-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

27 червня 2022 року Справа №200/18021/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кочанової П.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Національної поліції в Донецькій області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Національної поліції в Донецькій області, оформлене листом від 06.12.2021 №С-516/12/02-2021, про відмову в здійсненні правильного розрахунку вислуги років, необхідної для призначення пенсії, оформленні та направленні необхідних документів до органу Пенсійного фонду для призначення пенсії ОСОБА_1 пенсії за вислугу років за п. "а" частини 1 ст.12 "Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області обчислити ОСОБА_1 календарну вислугу років з урахуванням вимог Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їх сімей", а саме, зарахувати до календарної вислуги років (22 роки 04 місяці 01 день) час служби в період проведення АТО з 01.02.2015 до 30.04.2018 на пільгових умовах один місяць за три (09 років 00 місяців 23 дні);

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області внести зміни до подання про призначення пенсії, що було підготовлено і направлено у відповідності з Порядком від 30.01.2007 №3-1, зареєстрованим у Міністерстві юстиції 15.02.2007 за №135/13402 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області для призначення мені пенсії за вислугою років та спрямувати його в оновленому змісті до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області;

- зобов`язати ГУНП в Донецькій області внести зміни до наказу Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 09.07.2021 №386 о/с в частині, що стосується звільнення ОСОБА_1 і до зазначеної у ньому календарної вислуги років (22 роки 04 місяці 01 день) зарахувати на пільгових умовах час участі в АТО з 01.02.2015 до 30.04.2018 - один місяць за три місяці.

Ухвалою суду від 15 грудня 2021 року, позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 лютого 2022 року позовну заяву залишено без руху з наданням строку для усунення недоліків протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали, шляхом надання вмотивованого клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом в частині позовних вимог про зобов`язання ГУНП в Донецькій області внести зміни до наказу Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 09.07.2021 №386 о/с в частині, що стосується звільнення ОСОБА_1 і до зазначеної у ньому календарної вислуги років (22 роки 04 місяці 01 день) зарахувати на пільгових умовах час участі в АТО з 01.02.2015 до 30.04.2018 - один місяць за три місяці та надати докази, які підтверджують обставини викладені у клопотанні.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року заяву ОСОБА_1 про визнання причин пропуску поважними та поновлення строку звернення до суду залишено без задоволення. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про: зобов`язання ГУНП в Донецькій області внести зміни до наказу Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 09.07.2021 №386 о/с в частині, що стосується звільнення ОСОБА_1 і до зазначеної у ньому календарної вислуги років (22 роки 04 місяці 01 день) зарахувати на пільгових умовах час участі в АТО з 01.02.2015 до 30.04.2018 - один місяць за три місяці, повернуто особі, яка її подала.

Поновлено розгляд справи у частині позовних вимог щодо:

визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Національної поліції в Донецькій області, оформлене листом від 06.12.2021 №С-516/12/02-2021, про відмову в здійсненні правильного розрахунку вислуги років, необхідної для призначення пенсії, оформленні та направленні необхідних документів до органу Пенсійного фонду для призначення пенсії ОСОБА_1 пенсії за вислугу років за п. "а" частини 1 ст.12 "Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

зобов`язання Головне управління Національної поліції в Донецькій області обчислити ОСОБА_1 календарну вислугу років з урахуванням вимог Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їх сімей", а саме, зарахувати до календарної вислуги років (22 роки 04 місяці 01 день) час служби в період проведення АТО з 01.02.2015 до 30.04.2018 на пільгових умовах один місяць за три (09 років 00 місяців 23 дні);

зобов`язання Головне управління Національної поліції в Донецькій області внести зміни до подання про призначення пенсії, що було підготовлено і направлено у відповідності з Порядком від 30.01.2007 №3-1, зареєстрованим у Міністерстві юстиції 15.02.2007 за №135/13402 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області для призначення мені пенсії за вислугою років та спрямувати його в оновленому змісті до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Згідно з розпорядженням керівника апарату суду від 01.06.2022 №163 призначено проведення повторного автоматизованого розподілу справи №200/18021/21 у зв`язку з відрахуванням судді ОСОБА_2 зі штату Донецького окружного адміністративного суду.

За відомостями витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.06.2022 справу передано на розгляд судді Кочановій П.В.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 7 червня 2022 року суддею Кочановою П.В. прийнято до провадження адміністративну справу №200/18021/21 та вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідачем подано клопотання про зупинення провадження у справі, посилаючись на Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, згідно якого по всій території України введено воєнний стан.

Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд приходить до висновку про його задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 31 частини 11 статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

За пунктом 5 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Відповідно до пункту 2 Указу Президента України від 24.02.2022 №64 військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Згідно частини 2 статті 24 Закону України «Про Національну поліцію» у разі виникнення загрози державному суверенітету України та її територіальної цілісності, а також у ході відсічі збройної агресії проти України органи та підрозділи, що входять до системи поліції, відповідно до законодавства України беруть участь у виконанні завдань територіальної оборони, забезпеченні та здійсненні заходів правового режиму воєнного стану у разі його оголошення на всій території України або в окремій місцевості.

За викладених обставин суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання відповідача та зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Національної поліції в Донецькій області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 200/18021/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії - до припинення або скасування періоду дії правового режиму воєнного стану в Україні.

Повний текст ухвали складений та підписаний 27 червня 2022 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її складання.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя П.В. Кочанова