Справа № 130/1127/22
Суддя: Порощук П. П.
Дата ухвалення: 2022-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15.06.2022 р. м. Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Порощук П.П., розглянувши матеріали справи за позовною заявою ОСОБА_1 до СВРП Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування постанови серії БАВ № 538003 по справі про адміністративне правопорушення від 10 квітня 2022 року-

В С Т А Н О В И В:

05.06.2022 року (згідно поштового відправлення) позивач ОСОБА_1 звернувся до Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області з позовом про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматизованому режимі серії БАВ № 538003 від 10 квітня 2022 року, складену інспектором СВРП Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області Куньовським С.Ю. про накладення на позивача адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 126 КУпАП у виді штрафу в сумі 425 грн.

Вивчивши подану заяву суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Так, згідно ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Як вбачається з матеріалів справи, представник позивача просить суд скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення від 10 квітня 2022 року, а до суду звернувся лише 5 червня 2022 року.

Однак, позивачем при зверненні до суду не надані суду належні та допустимі докази, які необхідні для визнання поважності пропуску строку звернення до суду із зазначеним позовом, та не заявлено клопотання про визнання поважності причини пропуску звернення до суду, тому приходжу до висновку, що позивачем пропущений строк звернення до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

При зверненні до суду позивач судовий збір не сплатив, та жодних документів які підтверджують підстави звільнення його від сплати судового збору відповідно до вимог статті 288 КУпАП не надав.

Однак відповідно до положень ст. 3, 5 Закону України «Про судовий збір» особи, які оскаржують постанову у справі про адміністративне правопорушення, не віднесені до кола суб`єктів, які звільняються від сплати судового збору за подання адміністративного позову, а позови з таким предметом не належать до об`єктів, за подання яких судовий збір не справляється.

Наведений висновок відповідає правовій позиції Великої Палати Верховного Суду, наведеній в постанові від 18 березня 2020 року у справі № 543/775/17 (11-1287апп18).

У вказаній постанові Велика Палата Верховного Суду відступила від висновку Верховного Суду України, викладеного в постанові від 13 грудня 2016 (провадження № 21-1410а16), про те, що у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення судовий збір у порядку і розмірах, встановлених Законом України «Про судовий збір», сплаті не підлягає, так як чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Велика Палата Верховного Суду в контексті фактичних обставин справи та зумовленого застосування норм процесуального права зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2 - 5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Згідно з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеною в постанові від 18 березня 2020 року, у справах щодо накладення адміністративного стягнення за подання позовної заяви судовий збір складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, таким чином, позивач має сплатити судовий збір за даним позовом у розмірі 496,20 гривні.

Враховуючи вищевикладене позивачу необхідно здійснити оплату судового збору та після сплати судового збору додати оригінал квитанції до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у відповідності до статті 169 КАС України вона підлягає залишенню без руху.

На підставі викладеного та керуючись статтями 123, 160, 161, 169, 248,286 КАС України, суд-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до СВРП Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування постанови серії БАВ № 538003 по справі про адміністративне правопорушення від 10 квітня 2022 року залишити без руху, надавши позивачу строк для виправлення вказаних в ухвалі суду недоліків десять днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснити, що відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 КАС позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Порощук П.П.