Справа № 120/5254/20-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2022-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

м. Вінниця

21 червня 2022 р. Справа № 120/5254/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні клопотання про залучення співвідповідача та закриття підготовчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького апеляційного суду, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області, ДСА України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницького апеляційного суду, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області, ДСА України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Учасники справи в підготовче засідання призначене на 21.06.2022 р. не з`явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

При цьому, позивачем і відповідачем подано заяву про проведення підготовчого судового засідання та розгляд справи за їх відсутнотсі, що узгоджується з частиною третьою статті 194 КАС України.

Також позивачем подано заяву про залучення в якості співвідповідача ДСА України.

Відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно з частиною першою статті 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

За змістом частини першої статті 205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, враховуючи належне повідомлення сторін та подані сторонами заяви, суд вважає можливим вирішити клопотання про залучення в якості співвідповідача та питання про закриття підготовчого засідання у справі за відсутності учасників судового процесу в письмовому провадженні.

Оцінюючи клопотання про залучення і співвідповідача, суд вказує наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Слід вказати, що ДСА України здійснює виділення відповідному суду бюджетних коштів на виплату суддівської винагороди, однак їх виплату здійснює суд.

Відтак, ухвалою суду від 23.05.2022 р. залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ДСА, адже рішення у даній справі може вплинути на її права та/або інтереси.

За таких обставин, беручи до увагу, що ДСА не зійснювало безспосередньо виплату суддівської винагороди позивачеві, а також враховуючи, що останнє залучено в якості третьої особи, відсутні підстави для залучення адміністрації в якості співвідповідача, відповідно, клопотання не підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання про закриття підготовчого провадження, суд виходить з наступноого.

У відповідності до частини першої статті 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною другою статті 173 КАС України визначено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною другою статті 180 КАС України передбачено коло питань, які суду слід з`ясувати (вирішити) в ході підготовчого засідання.

З метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення цієї справи протягом розумного строку, в порядку підготовки справи до судового розгляду судом здійснені всі необхідні підготовчі дії.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Таким чином, зважаючи на здійснення усіх необхідних підготовчих дій для забезпечення правильного і своєчасного вирішення справи, суд доходить висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 180, 183, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

в задоволенні заяви позивача про залучення співідповідача - відмовити.

Закрити підготовче провадження.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 11.07.2022 р. о 13 : 00 год в приміщенні Вінницького окружного адміністративного суду , що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська,14.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна