Справа № 200/1250/22
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2022-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

24 червня 2022 року Справа №200/1250/22

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, 84121, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3)

про визнання протиправним та скасування рішення від 10 грудня 2021 року №65, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 10 грудня 2021 року № 65, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії в розмір 90 % від суми місячної заробітної плати без обмеження максимального розміру пенсії на підставі довідки Донецької обласної прокуратури від 16 листопада 2021 року № 21-85-1151, починаючи з 10 грудня 2021 року.

Ухвалою від 25 січня 2022 року суд прийняв до розгляду позовну заяву позивача, відкрив провадження в адміністративній справі № 200/1250/22 за правилами спрощеного позовного провадження. Встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд зазначає, що станом на 07 червня 2022 року відзив на позовну заяву відповідачем не надано. Відповідачем надісланий тільки витяг з пенсійної справи позивача, який не має стосунку до спірних правовідносин.

Крім того, суд зауважує, що в матеріалах справи міститься протокол Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про перерахунок пенсії ОСОБА_1 , долучений позивачем до позову, з якого вбачається, що перерахунок пенсії був зроблений на підставі рішення 65 від 10 грудня 2021 року про перерахунок пенсії, проте сторонами по справі вказане рішення до матеріалів даної адміністративної справи надано не було.

Отже, з метою повного та всебічного дослідження усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення по справі, суд вважає за потрібне повторно витребувати у відповідача додаткові докази по справі (рішення 65 від 10 грудня 2021 року), або повідомити письмово про його відсутність та наявність тільки протокольного рішення, а також відзив на позовну заяву.

Відповідно до частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з частиною 7 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до норм частини 8 статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

17 червня 2022 року від відповідача надійшло клопотання про надання додаткового строку для надання доказів по справі до усунення обставин, що унеможливлюють виконання ухвали суду від 7 червня 2022 року. Такими обставинами відповідач вважає введення воєнного стану в Україні, а саме у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в країні введено воєнний стан із 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому продовжувся. Указом Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 № 2263-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 5 год 30 хв 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Суд зазначає, що згідно ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 121 КАС України заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, розглядається судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області без участі сторін в письмовому порядку.

Розглядаючи дане клопотання по суті, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до п.п. 2, 4 - 6 цієї ж статті учасники справи зобов`язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Згідно ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до ч. 7 цієї ж статті особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

При цьому згідно з приписами ч. 5 ст. 121 КАС України, пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Відповідач посилається на неможливість виконати вимоги ухвали суду у зв`язку із введенням воєнного стану.

Як вбачається з відомостей, наявних на офіційному сайті Донецької обласної державної адміністрації (https://dn.gov.ua/news/golovne-upravlinnya-pfu-v-doneckij-oblasti-zavershilo-finansuvannya-pensij-travnya) Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області станом на час розгляду клопотання про продовження строку на надання відзиву та доказів по справі продовжує здійснювати свої повноваження щодо нарахування та виплати пенсій.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області навіть у випадку відсутності доступу до архівів документів (в паперовому вигляді), має доступ до електронних пенсійних справ.

Як наслідок, у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області наявна можливість виконати ухвалу суду від 7 червня 2022 року про надання суду відзиву на позов та доказів по даній справі.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про необхідність відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про продовження строку на надання доказів по справі.

Керуючись статтями 80, 59, 167, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про надання додаткового часу для подання доказів по справі.

2. Повторно витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області засвідчену копію рішення № 65 від 10 грудня 2021 року про перерахунок пенсії ОСОБА_1 або повідомити письмово про його відсутність та наявність тільки протокольного рішення. Витребуваний доказ надати суду протягом трьох днів з дня отримання ухвали засобами електронного зв`язку.

3. Повторно встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області триденний строк з дня отримання даної ухвали про витребування доказів у справі для подання відзиву на позовну заяву.

4. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

5. Повний текст ухвали складений та підписаний 24 червня 2022 року.

Суддя С.В. Смагар