Справа № 160/13602/21
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2022-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

08 червня 2022 року м. Дніпросправа № 160/13602/21

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Ясенової Т.І., Лукманової О.М.,

за участю секретаря судового засідання Новошицької О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Райффайзен Банк» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 р. (суддя Сліпець Н.Є.) по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроформування «Зоря» до Акціонерного товариства «Райффайзен Банк», третя особа Міністерство агарної політики та продовольства України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

10.08.2021 р. ТОВ «Агроформування «Зоря» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, де просило визнати протиправними дії АТ «Райффайзен Банк «Аваль» щодо невнесення відомостей про ТОВ «Агроформування «Зоря» до реєстру сільськогосподарських товаровиробників, що придбали техніку та обладнання; визнати протиправними дії АТ «Райффайзен Банк «Аваль» щодо неподання реєстру сільськогосподарських товаровиробників, які придбали техніку та обладнання із включеним до нього ТОВ «Агроформування «Зоря» в електронному та паперовому вигляді до Мінагрополітики та зобов`язати АТ «Раффайзен Банк Аваль» внести відомості щодо ТОВ «Агроформування «Зоря» до реєстру сільськогосподарських товаровиробників, що придбали техніку та обладнання та подати його в електронному та паперовому вигляді до Мінагрополітики.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 р. залучене до участі у справі в якості третьої особи Міністерство аграрної політики та продовольства України.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.11.2021р. адміністративний позов задоволений.

Рішення суду мотивоване тим, що з придбанням через банк обладнання, що включене до Переліку вітчизняної техніки та обладнання для агропромислового комплексу, вартість яких частково компенсується за рахунок коштів державного бюджету, затвердженого Комісією з формування переліку вітчизняної техніки та обладнання для агропромислового Комплексу, вартість яких компенсується за рахунок коштів державного бюджету Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, а саме, агрегат грунтообробний з прутково клітьовим котком ДДМ-9 (ДУКАТ-9), позивачем набуте право на внесення відомостей щодо ТОВ «Агроформування «Зоря» до реєстру сільськогосподарських товаровиробників, які придбали техніку та обладнання, яке реалізоване позивачем шляхом подання до уповноваженого банку заявкою та документами на отримання такої компенсації.

Не погодившись з рішенням суду, Акціонерне товариство «Райффайзен Банк» подав апеляційну скаргу, де просив Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 р. скасувати та ухвали нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що уповноважений банк несе відповідальність за недостовірність інформації, поданої до Мінекономіки. Сільськогосподарські товаровиробники мають право на отримання часткової компенсації вартості сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва за рахунок бюджетних коштів лише за умови виконання чітко визначених умов, однією з яких є подання належним чином оформлених заявок та підтверджуючих документів у строки визначені пунктом 11 Порядку № 30 і саме на уповноважені банки, які виконують делеговані державою владні управлінські функції фактично покладені обов`язки перевірити дотримання таких строків.

В судове засідання апеляційної інстанції представник відповідача просила задовольнити апеляційну скаргу, інші учасники процесу до суду не з`явилися, про дату слухання справи повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали, докази по справі, та вислухавши представника відповідача, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про залишення без задоволення апеляційної скарги в зв`язку з наступним.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно Статуту ТОВ «Агроформування «Зоря» предметом діяльності Товариства є, зокрема, сільське господарство, мисливство та надання пов`язаних із ними послуг, лісове господарство та рибне господарство.

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осі підприємців та громадських формувань встановлено, що основним видом економічної діяльності ТОВ «Агроформування «Зоря» є 01.11.Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур.

Судом встановлено, що 28.05.2019 р. між ТОВ «УПЕК Трейдинг», як продавцем та ТОВ «Агроформування «Зоря», як покупцем укладений договір купівлі продажу, згідно чого продавець зобов`язався продати, а покупець прийняти та оплатити сільськогосподарську техніку та запасні частини до сільськогосподарської техніки 2019 р. випуску за обопільно погодженою номенклатурою, кількістю і цінами, вказаними в Специфікаціях, що є невід`ємною частиною цього Договору.

Відповідно Специфікації №1 від 28.05.2019 р. товаром є агрегат гунтообробний з прутко клітьовим котком ДЛМ-9 (ДУКАТ-9) на суму разом з ПДВ 20% - 1 470 000,00 грн.

Оплата товару за даною Специфікацією здійснювалася в наступному порядку:

10% вартості Товару сплачується протягом 5 банківських днів з моменту укладення Специфікації;

30% вартості товару сплачується протягом 3 банківських днів з моменту отримання від продавця повідомлення про готовність товару до поставки;

10% вартості Товару сплачується до 31.08.2019 р.(включно);

15% вартості Товару сплачується до 30.09.2019 р.(включно);

15% вартості Товару сплачується до 31.10.2019 р.(включно);

20% вартості Товару сплачується до 30.11.2019 р.(включно).

На виконання даного договору надано видаткову накладну № 1 від 04.07.2019 р.; акт № 1 приймання передачі від 04.07.2019 р.; счет фактуру № від 28.05.2019 р.; платіжні доручення: № 1778 від 30.05.2019 р., 1823 від 02.07.2019 р., № 2084 від 28.08.2019 р. № 2361 від 11.10.2019 р., № 2477 від 31.10.2019 р., № 2742 від 13.12.2019 р.

Крім того, судом встановлено, що 17.06.2021 р. проведена державна реєстрація нової редакції Статуту Акціонерного товариства «Райффайзен Банк», затвердженої Протоколом загальних зборів акціонерів АТ «Райффайзен банк «Аваль» від 23.04.2021 року №3б-62, відповідно до чого найменування Акціонерного товариства «Райффайзен Банк «Аваль» змінено на Акціонерне товариство «Райффайзен Банк».

Відповідно до п. 1.3 Статуту, Акціонерне товариство «Райффайзен Банк» є правонаступником за всіма правами та обов`язками Акціонерного товариства «Райффайзен банк «Аваль».

Таким чином, на даний час всі права та обов`язки АТ «Райффайзен банк «Аваль» перейшли до його правонаступника - АТ «Райффайзен Банк».

12.06.2020 р. на електронну адресу АТ «Райффайзен Банк» позивач направив запит, 15.06.2020 р. направлена заявка на адресу уповноваженого банку для отримання часткової компенсації вартості техніки та документи на підтвердження щодо її придбання.

Листом №12 від 31.03.2021 року ТОВ «Агроформування «Зоря» звернулося до Дніпропетровської обласної дирекції АТ «Райффайзен Банк «Аваль» з проханням надати інформацію стосовно стадії розгляду поданої заявки та документів до неї для отримання часткової компенсації вартості придбаної техніки.

Листом №В6/19-2595 від 20.04.2021 року АТ «Райффайзен Банк «Аваль» повідомив, що ТОВ «Агроформування «Зоря» 12.06.2020р. звернулось до Дніпропетровської ОД з запитом на часткову компенсацію придбаної у вітчизняних виробників та/або їх дилерів сільськогосподарської техніки та обладнання в межах Постанови № 130, а саме: Агрегат ґрунтообробний з прутково-клітьовим котком Д/1М-9 (ДУКАТ-9),2019 р.в. у ТОВ "УПЕК ТРЕЙДИНГ" код ЄДПРОУ 31150404. ТОВ «Агроформування «Зоря» 15.06.2020р. надали в банк всі документи згідно вимог Постанови № 130, але згідно наданого акту приймання передачі та документів по оплаті за техніку, встановлено що техніка передана клієнту по Акту приймання-передачі -04.07.2019р. та остання оплата за техніку здійснена 13 грудня 2019р.

Згідно до умов Постанови № 130 від 01.03.2017р. ( абз. 5 п. 11) «Заявки для отримання часткової компенсації вартості техніки та обладнання, придбаних до 1 грудня поточного року, подаються до 5 грудня поточного року за наявності поданих у повному обсязі підтвердних документів. Заявки для отримання часткової компенсації вартості техніки та обладнання, придбаних з 1 грудня поточного року, подаються до 1 квітня наступного року.»

Для можливості отримати компенсацію, ТОВ «Агроформування «Зоря» необхідно було надати всі документи до Банку до 01.04.2020р.

Згідно до вище викладеного, ТОВ «Агроформування «Зоря» порушені строки подачі документів на компенсацію техніки придбаної в 2019р. (клієнтом надані документи 12.06.2020р.).

Відповідно «Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для часткової компенсації вартості сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №130 від 01.03.2017 р. встановлено, що « 1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою «Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників» за напрямом «Часткова компенсація вартості сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва» (далі - бюджетні кошти).

…8. Мінекономіки розміщує рішення щодо виключення з або включення техніки та обладнання до переліку і сформований оновлений перелік у дводенний строк на офіційному веб-сайті Міністерства та надсилає його до уповноважених банків, що підписали з Мінекономіки Меморандум про загальні засади співробітництва.

…11. Для отримання часткової компенсації сільськогосподарські товаровиробники подають до уповноваженого банку, через який здійснено оплату техніки та обладнання, заявки та підтвердні документи щодо їх придбання.

… Заявки для отримання часткової компенсації вартості техніки та обладнання, придбаних до 1 грудня поточного року, подаються до 5 грудня поточного року за наявності поданих у повному обсязі підтвердних документів. Заявки для отримання часткової компенсації вартості техніки та обладнання, придбаних з 1 грудня поточного року, подаються до 1 квітня наступного року.

12. Уповноважені банки формують реєстр сільськогосподарських товаровиробників, які придбали техніку та обладнання (далі - реєстр), і щомісяця до 10 числа подають його в електронному та паперовому вигляді до Мінекономіки.

З матеріалів справи вбачається, що позивач придбав сільськогосподарську техніку до 01.12.2019 р., а остання частина оплати здійснена 13.12.2019 р. (платіжне доручення № 2742), тобто вже після 01.12.2019 р., що не охоплюється Порядком №130.

Крім того, встановлено, що в червні 2020 р. позивач надав уповноваженому банку повний пакет документів та заявку на отримання часткової компенсації, що не заперечується і відповідачем, але всупереч вимогам Порядку №130, уповноважений банк не сформував реєстр сільськогосподарських товаровиробників, які придбали техніку та обладнання, та фактично вирішив дану справу за Мінагрополітики, повідомивши позивача про те, що останній не має права на отримання часткової компенсації вартості техніки, оскільки пропущений строк для звернення з відповідною заявою.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач, під час здійснення ним владних повноважень, вийшов за їх межі, та замість Мінагрополітики самостійно прийняв рішення і відмовив позивачу в задоволенні заявки на отримання часткової компенсації вартості техніки та обладнання.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог, оскільки відповідач, всупереч ч.2 ст. 77 КАС України не довів правомірність свого рішення.

Керуючись ст.ст. 315,316,321,322,325 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Райффайзен Банк» - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 р. залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з моменту її виготовлення в повному обсязі.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя Т.І. Ясенова

суддя О.М. Лукманова

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду

Суддя Л.А. Божко