Справа № 420/8166/22
Суддя: Глуханчук О.В.
Дата ухвалення: 2022-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8166/22
УХВАЛА

21 червня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В.,

розглянувши матеріали справи:

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Департаменту патрульної поліції (03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, 3)

про визнання протиправними наказів, поновлення на службі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

10 червня 2022 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, у якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати п. 1 наказу Департаменту патрульної поліції від 10.03.2022 року №147 Про застосування до працівників УПП в Одеській області ДПП дисциплінарних стягнень в частині звільнення зі служби в поліції поліцейського взводу №2 роти №1 батальйону №2 полку УПП в Одеській області ДПП сержанта поліції ОСОБА_1 ;

визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту патрульної поліції від 11.03.2022 року №602 о/с По особовому складу по управлінню патрульної поліції в Одеській області в частині звільнення зі служби в поліції сержанта поліції ОСОБА_1 (0128886), поліцейського взводу №2 роти №1 батальйону №2 полку, з 11 березня 2022 року, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України Про Національну поліцію;

поновити на службі в поліції сержанта поліції ОСОБА_1 (0128886), поліцейського взводу №2 роти №1 батальйону №2 полку з 11 березня 2022 року;

стягнути з Департаменту патрульної поліції на користь ОСОБА_1 суму грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 11 березня 2022 року по день ухвалення судового рішення, з урахуванням належних до сплати податків та інших обов`язкових платежів;

допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення на службі в поліції сержанта поліції ОСОБА_1 (0128886), поліцейського взводу №2 роти №1 батальйону №2 полку з 11 березня 2022 року та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах стягнення за один місяць;

стягнути з НПУ на користь позивача суми судових витрат: судовий збір, витрат на правову допомогу.

Ухвалою суду від 21 червня 2022 року, після усунення недоліків, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі.

У прохальній частині позовної заяви також заявлено клопотання про витребування доказів від Департаменту патрульної поліції, а саме належним чином завірених копій матеріалів службового розслідування, яке проводилось відповідно до наказу ДПП від 15.12.2021 №2528 «Про призначення службового розслідування, утворення дисциплінарної комісії та відсторонення від виконання службових обов`язків» у відношенні поліцейського взводу №2 роти №1 батальйону №2 полку УШІ в Одеській області ДПП сержанта поліції ОСОБА_1 ; інформацію про показники діяльності поліцейського взводу №2 роти №1 батальйону №2 полку У11І1 в Одеській області ДПП сержанта поліції ОСОБА_1 за період з 01.01.2021 по 14.12.2021; інформацію з зазначенням: найнижчого, середньостатистичного та найвищого показника діяльності поліцейських УПП в Одеській області ДПП за період з 01.01.2021 по 14.12.2021.

Клопотання про витребування доказів обґрунтоване тим, що на адвокатський запит представника позивача від 30 травня 2022 року зазначених доказів, необхідних для розгляду справи, не надано.

Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч. 1 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

У відповідності з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

При цьому, відповідно до чч. 2, 4, 5 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Спірні правовідносини виникли щодо накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції поліцейського взводу №2 роти №1 батальйону №2 полку УПП в Одеській області ДПП сержанта поліції ОСОБА_1 за результатами службового розслідування, проведеного відповідно до наказу Департаменту патрульної поліції від 15.12.2021 року №2528 «Про призначення службового розслідування, утворення дисциплінарної комісії та відсторонення від виконання службових обов`язків», а підставою позову, зокрема, зазначено порушення процедури проведення службового розслідування.

З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача та необхідність витребування від Департаменту патрульної поліції належним чином засвідчених копій:

наказу Департаменту патрульної поліції від 15.12.2021 року №2528 «Про призначення службового розслідування, утворення дисциплінарної комісії та відсторонення від виконання службових обов`язків» разом з матеріалами, що слугували підставою його прийняття;

матеріалів службового розслідування, яке проводилось відповідно до наказу від 15.12.2021 №2528 «Про призначення службового розслідування, утворення дисциплінарної комісії та відсторонення від виконання службових обов`язків» у відношенні поліцейського взводу №2 роти №1 батальйону №2 полку УПП в Одеській області ДПП сержанта поліції ОСОБА_1 ;

наказу Департаменту патрульної поліції від 10.03.2022 року №147 Про застосування до працівників УПП в Одеській області ДПП дисциплінарних стягнень;

наказу Департаменту патрульної поліції від 11.03.2022 року №602 о/с По особовому складу по управлінню патрульної поліції в Одеській області в частині звільнення зі служби в поліції сержанта поліції ОСОБА_1 (0128886), поліцейського взводу №2 роти №1 батальйону №2 полку, з 11 березня 2022 року, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України Про Національну поліцію;

інформацію та докази щодо ознайомлення ОСОБА_1 з результатами службового розслідування та наказами від 10 березня 2022 року №147 та від 11 березня 2022 року №602 о/с з розпискою про дату отримання їх копій;

інформацію про показники діяльності поліцейського взводу №2 роти №1 батальйону №2 полку У11І1 в Одеській області ДПП сержанта поліції ОСОБА_1 за період з 01.01.2021 по 14.12.2021;

інформацію з зазначенням: найнижчого, середньостатистичного та найвищого показника діяльності поліцейських УПП в Одеській області ДПП за період з 01.01.2021 по 14.12.2021;

інформацію про вакантність посади, з якої звільнено сержанта поліції ОСОБА_1 ;

довідку про середній заробіток ОСОБА_1 за останні два місяця до звільнення (з визначенням середньоденної заробітної плати);

інші матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскаржених наказів та звільнення позивача зі служби в поліції.

Відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 14, 72, 80, 94, 256 КАС України,

УХВАЛИВ:

Витребувати від Департаменту патрульної поліції належним чином засвідчені копії письмових доказів та інформації, а саме:

наказ Департаменту патрульної поліції від 15.12.2021 року №2528 «Про призначення службового розслідування, утворення дисциплінарної комісії та відсторонення від виконання службових обов`язків» разом з матеріалами, що слугували підставою його прийняття;

матеріали службового розслідування, яке проводилось відповідно до наказу від 15.12.2021 №2528 «Про призначення службового розслідування, утворення дисциплінарної комісії та відсторонення від виконання службових обов`язків» у відношенні поліцейського взводу №2 роти №1 батальйону №2 полку УПП в Одеській області ДПП сержанта поліції ОСОБА_1 ;

наказ Департаменту патрульної поліції від 10.03.2022 року №147 Про застосування до працівників УПП в Одеській області ДПП дисциплінарних стягнень;

наказ Департаменту патрульної поліції від 11.03.2022 року №602 о/с По особовому складу по управлінню патрульної поліції в Одеській області в частині звільнення зі служби в поліції сержанта поліції ОСОБА_1 (0128886), поліцейського взводу №2 роти №1 батальйону №2 полку, з 11 березня 2022 року, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України Про Національну поліцію;

інформацію та докази щодо ознайомлення ОСОБА_1 з результатами службового розслідування та наказами від 10 березня 2022 року №147 та від 11 березня 2022 року №602 о/с з розпискою про дату отримання їх копій;

інформацію про показники діяльності поліцейського взводу №2 роти №1 батальйону №2 полку У11І1 в Одеській області ДПП сержанта поліції ОСОБА_1 за період з 01.01.2021 по 14.12.2021;

інформацію з зазначенням: найнижчого, середньостатистичного та найвищого показника діяльності поліцейських УПП в Одеській області ДПП за період з 01.01.2021 по 14.12.2021;

інформацію про вакантність посади, з якої звільнено сержанта поліції ОСОБА_1 ;

довідку про середній заробіток ОСОБА_1 за останні два місяця до звільнення (з визначенням середньоденної заробітної плати);

інші матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскаржених наказів та звільнення позивача зі служби в поліції.

Зобов`язати Департамент патрульної поліції надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані докази протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Глуханчук