Справа № 160/7570/22
Суддя: Бухтіярова Марина Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 червня 2022 року Справа № 160/7570/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бухтіярова М.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії -

ВСТАНОВИВ:

27.05.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оформлену листом №14357-9792/Б-01/8-0400/22 від 12.05.2021 року:

1.у відмові проведення перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 № 33/24/С-5384 від 15.11.2021 року, яка надана Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області», з урахуванням 90% грошового забезпечення, без обмеження граничного розміру пенсії десятьма мінімальними прожитковими мінімумами установлених для осіб які втратили працездатність;

2.у відмові нарахування та не виплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн. без обмеження яке встановлюється у межах максимального розміру пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

3.у відмові проведення індексації базового ОСНП ОСОБА_1 , без обмеження у межах максимального розміру пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від суми 90% грошового забезпечення, яке вказане у довідці про розмір грошового забезпечення № 33/24/С-5384 від 15.11.2021 року, наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області»;

4.у відмові нарахування та виплаті доплати (заборгованості) яка склалася з 01.12.2019 року по 31.05.2022 року з урахуванням:

-пенсійних виплат 90% розміру грошового забезпечення (основного розміру пенсії 21 212,41 грн.) без обмеження граничного розміру пенсії, десятьма мінімальними прожитковими мінімумами установлених для осіб які втратили працездатність;

-щомісячної доплати з 01.07.2021 року у сумі 2000 грн. без обмеження яке встановлюється у межах максимального розміру пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

5.проведення індексації без обмеження у межах максимального розміру пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від суми 90% грошового забезпечення, яке вказане у довідці про розмір грошового забезпечення № 33/24/С-5384 від 15.11.2021 року, наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області»;

6.у здійсненні невідкладної виплати заборгованості ОСОБА_1 яка виникла з 01.12.2019 року по день проведення перерахунку пенсії; та

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:

1.невідкладно здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з 01.12.2019 року, у розмірі 90% від грошового забезпечення згідно довідки про розмір грошового забезпечення № 33/24/С-5384 від 15.11.2021 року, яка надана Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» із розрахунку (23 569,35* 90% = 21 212,41), без обмеження граничного розміру пенсії десятьма мінімальними прожитковими мінімумами установлених для осіб які втратили працездатність, та виплачувати основний розмір пенсії у розмірі її фактичного нарахування у сумі - 21 212,41 гривень, в повному обсязі без будь яких обмежень;

2.невідкладно провести нарахування та здійснити щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000,00 грн. без обмеження яке встановлюється у межах максимального розміру пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» ОСОБА_1 починаючи з 01.07.2021 року, після перерахунку пенсії (відновлення порушеного права позивача за рішенням суду), а саме виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.02.2022 року у справі № 160/25208/21 на отримання пенсії з розміру грошового забезпечення, визначеного у довідці про розмір грошового забезпечення від 15.11.2021 року № 33/24/С-5384, яка надана Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області», та виплачувати нараховану пенсію із розрахунку (21 212,41 (основний розмір пенсії) + 2 000(щомісячна доплата) = 23 212,41), у сумі - 23 212,41 гривень, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень;

3.невідкладно провести індексацію пенсії без обмеження у межах максимального розміру пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01.03.2022 року, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.12.2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від суми 90% грошового забезпечення згідно довідки про розмір грошового забезпечення № 33/24/С-5384 від 15.11.2021 року, яка надана Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області», із розрахунку (21212,41 грн. (основний розмір пенсії)* 0,140(коефіцієнт індексації) = 2969.74грн.), та виплачувати індексацію з 01.03.2022 року у сумі-2 969,74 грн., і проіндексовану пенсію з 01.03.2022 року із розрахунку (21 212,41 (основний розмір пенсії)+2 000(щомісячна доплата)+2 969,74 (індексація) = 26 182,15) у сумі - 26 182,15 гривень, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень;

4.невідкладно здійснити обчислення, нарахування різниці (заборгованості) в пенсійному забезпеченні за період з 01.12.2019 року за кожен наступний місяць по день проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення у сумі 23 569,35 грн., за № 33/24/С- 5384 від 15.11.2021 року, яка надана Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» з урахуванням:

-90% розміру пенсії від розміру грошового забезпечення, із розрахунку (23 569,35*90%=21 212,41) у сумі 21 212,41 грн. у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень;

-щомісячної доплати з 01.07.2021 року без обмеження яке встановлюється у межах максимального розміру пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» - у сумі 2 000 грн., в повному обсязі без будь яких обмежень;

-індексації з 01.03.2022 року, без обмеження у межах максимального розміру пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» із розрахунку (21 212,41 грн. (основний розмір пенсії)* 0.140(коефіцієнт індексації) = 2 969,74) - у сумі 2969.74гривень, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень;

із розрахунку в такому вигляді:

грудень 2019 - підлягає виплаті 21 212,14 грн. (основний розмір пенсії), фактично виплачено 8067,11 грн., сума доплати складає 13 145,30 грн.;

січень 2020 - підлягає виплаті 21 212,41 гри., фактично виплачено 8067.11грн., сума доплати складає 13 145,30 грн.;

лютий 2020 - підлягає виплаті 21 212,41 грн., фактично виплачено 8067.11грн., сума доплати складає 13 145,30 грн.;

березень 2020 - підлягає виплаті 21 212,41 грн., фактично виплачено 8067.11грн., сума доплати складає 13 145,30 грн.;

квітень 2020 - підлягає виплаті 21 212,41 грн., фактично виплачено 8067.11грн., сума доплати складає 13 145,30 грн.;

травень 2020 - підлягає виплаті 21 212,41 грн., фактично виплачено 8067.11грн., сума доплати складає 13 145,30 грн.;

червень 2020 - підлягає виплаті 21 212,41 грн., фактично виплачено 8067.11грн., сума доплати складає 13 145,30 грн.;

липень 2020 - підлягає виплаті 21 212,41 грн., фактично виплачено 8067.11грн., сума доплати складає 13 145,30 грн.;

серпень 2020 - підлягає виплаті 21 212,41 грн., фактично виплачено 8067.11грн., сума доплати складає 13 145,30 грн.;

вересень 2020 - підлягає виплаті 21 212,41 грн., фактично виплачено 8067.11грн., сума доплати складає 13 145,30 грн.;

жовтень 2020 - підлягає виплаті 21 212,41 грн., фактично виплачено 8067.11грн., сума доплати складає 13 145,30 грн.;

листопад 2020 - підлягає виплаті 21 212,41 грн., фактично виплачено 8067.11грн., сума доплати складає 13 145,30 грн.;

грудень 2020 - підлягає виплаті 21 212,41 грн., фактично виплачено 8067.11грн., сума доплати складає 13 145,30 грн.;

січень 2021 - підлягає виплаті 21 212,41 грн., фактично виплачено 8067.11грн., сума доплати складає 13 145,30 грн.;

лютий 2021 - підлягає виплаті 21 212,41 грн., фактично виплачено 8067.11грн., сума доплати складає 13 145,30 грн.;

березень 2021 - підлягає виплаті 21 212,41 грн., фактично виплачено 8067,11., сума доплати складає 13 145,30 грн.;

квітень 2021 - підлягає виплаті 21 212,41 грн., фактично виплачено 8067.11грн., сума доплати складає 13 145,30 грн.;

травень 2021 - підлягає виплаті 21 212,41 грн., фактично виплачено 8067.11грн., сума доплати складає 13 145,30 грн.;

червень 2021 - підлягає виплаті 21 212,41 грн., фактично виплачено 8067.11грн., сума доплати складає 13 145,30 грн.;

липень 2021 - підлягає виплаті (21 212,41 (основний розмір пенсії) + 2000(щомісячна доплата згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб») = 23 212,41 грн., фактично виплачено 827,42 грн., сума доплати складає 14 937,99 грн.;

серпень 2021 - підлягає виплаті 23 212,41 грн., фактично виплачено 8274.42грн., сума доплати складає 14 937,99 грн.;

вересень 2021 - підлягає виплаті 23 212,41 грн., фактично виплачено 8274.42грн., сума доплати складає 14 937,99 грн.;

жовтень 2021 - підлягає виплаті 23 212,41 грн., фактично виплачено 8274.42грн., сума доплати складає 14 937,99 грн.;

листопад 2021 - підлягає виплаті 23 212,41 грн., фактично виплачено 8274.42грн., сума доплати складає 14 937,99 грн.;

грудень 2021 - підлягає виплаті 23 212,41 грн., фактично виплачено 8274.42грн., сума доплати складає 14 937,99 грн.;

січень 2022 - підлягає виплаті 23 212,41 грн., фактично виплачено 8274.42грн., сума доплати складає 14 937,99 грн.;

лютий 2022 - підлягає виплаті 23 212,41 грн., фактично виплачено 8274.42грн., сума доплати складає 14 937,99 грн.;

березень 2022 - підлягає виплаті (21 212,41 (основний розмір пенсії) + 2000(щомісячна доплата згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб») + 2 969,74 грн.(індексація згідно постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.12.2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з суми 90% грошового забезпечення) = 26 182,15 грн, фактично виплачено 9403.82грн., сума доплати складає 16 778,33 грн.;

квітень 2022 - підлягає виплаті 26 182,15 грн., фактично виплачено 9403.82грн., сума доплати складає 16 778,33 грн.;

травень 2022 - підлягає виплаті 26 182,15 грн., фактично виплачено 9403.82грн., сума доплати складає 16 778,33 грн. доплата (заборгованість) щодо перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 , з 01.12.2019 року по 31.05.2022 року, згідно рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.02.2022 року у справі № 160/25208/21, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 33/24/С-5384 від 15.11.2021 року, яка надана Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області», в розмірі її фактичного нарахування у повному обсязі без будь яких обмежень становить - 419 599,61 грн.

5.невідкладно здійснити виплату ОСОБА_1 різниці (заборгованості) у пенсійному забезпеченні у сумі 419 599,61 грн., у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень, яка виникла з 01.12.2019 по 31.05.2022, день проведення перерахунку пенсії згідно рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.02.2022 року у справі № 160/25208/21, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 33/24/С-5384 від 15.11.2021 року, яка надана Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області».

6. Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в подальшому проводити перерахунок, нарахування пенсії ОСОБА_1 , відповідно до вимог Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення, який йому було встановлене в 2005 році при призначенні пенсії безстроково, що підтверджено рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 160/3218/19 від 20.05.2019 року, та виплачувати перераховану пенсію у розмірі фактичного нарахування у повному обсязі без будь яких обмежень - довічно (безстроково).

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.05.2022 позову присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 160/7570/22 та дана адміністративна справа розподілена судді Бухтіяровій М.М.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених 161 КАС України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.06.2022 позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху та встановлено позивачеві строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду належним чином засвідчених копії всіх сторінок рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.05.2019 у адміністративній справі №160/3218/19, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.02.2022 у адміністративній справі №160/25208/21, заяви від 20.04.2022 №9792/Б-0400-22, листа від 12.05.2022 №14357-9792/Б-01/8-0400/22 у відповідності до кількості учасників справи.

Копія ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.06.2022 надіслана позивачу на його електронну пошту « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що зазначена у позовній заяві, та отримана ним 02.06.2022, про що самостійно зазначено позивачем у заяві про усунення недоліків позовної заяви, подану до суду 06.06.2022 (вх.№41565 від 06.06.2022).

До заяви про усунення недоліків позовної заяви (на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху) від 06.06.2022 позивачем долучено копії рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.05.2019 у адміністративній справі №160/3218/19, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.02.2022 у адміністративній справі №160/25208/21, заяви від 20.04.2022 №9792/Б-0400-22, листа ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 12.05.2022 №14357-9792/Б-01/8-0400/22, протокол перерахунку з 01.06.2022, протокол перерахунку з 01.12.2019, розрахунок Пенсійного фонду України на доплату за рішенням суду, а також відповідні копії для відповідача.

Дослідивши подані позивачем документи, судом встановлено не усунення недоліків позову шляхом, зазначеним в ухвалі суду від 01.06.2022, оскільки повторно не всі сторінки копій рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.05.2019 у адміністративній справі №160/3218/19, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.02.2022 у адміністративній справі №160/25208/21, заяви від 20.04.2022 №9792/Б-0400-22, листа від 12.05.2022 №14357-9792/Б-01/8-0400/22 містять відмітку про засвідчення: засвідчені позивачем лише останні сторінки копій таких документів.

За таких обставин, надані до заяви від 06.06.2022 копії рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.05.2019 у адміністративній справі №160/3218/19, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.02.2022 у адміністративній справі №160/25208/21, заяви від 20.04.2022 №9792/Б-0400-22, листа від 12.05.2022 №14357-9792/Б-01/8-0400/22 повторно не засвідчені в установленому порядку.

Додаткових документів на виконання вимог ухвали суду від 01.06.2022 суду не надано.

Отже, станом на 20.06.2022 вимоги суду, викладені в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.06.2022 не виконані, недоліки позову не усунені позивачем.

Обґрунтувань неможливості усунення недоліків позову у строк, встановлений судом, клопотань про продовження строку на усунення недоліків позову надано не було.

Згідно з п. 1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи, що вимоги суду, викладені в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.06.2022, не виконані, недоліки позову не усунені позивачем, оскільки позивачем не надано належним чином засвідчених копій всіх сторінок рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.05.2019 у адміністративній справі №160/3218/19, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.02.2022 у адміністративній справі №160/25208/21, заяви від 20.04.2022 №9792/Б-0400-22, листа від 12.05.2022 №14357-9792/Б-01/8-0400/22 у відповідності до кількості учасників справи, суд вважає, що в даному випадку наявні всі передбачені законом умови для застосування наслідків, передбачених п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, враховуючи невиконання позивачем вимог ухвали суду та не усунення у повному обсязі недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позов слід повернути позивачеві.

Суд звертає увагу на те, що згідно з приписами частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Щодо сплаченого позивачем судового збору у розмірі 992,40 грн., суд роз`яснює, що відповідно до статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, зокрема, в разі повернення заяви або скарги, а тому позивач не позбавлений права звернутись до суду з відповідною заявою про повернення сплаченого судового збору.

Керуючись ст.ст. 169, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії - повернути позивачеві - ОСОБА_1 .

Копію ухвали про повернення позовної заяви направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, передбачені ст.ст.294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.М. Бухтіярова