Справа № 440/4728/22
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2022-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 червня 2022 року м. ПолтаваСправа №440/4728/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про відкладення розгляду справи та надання додаткового часу для підготовки відзиву на позов у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду 23.05.2022 надійшов позов ОСОБА_1 , поданий адвокатом Воликом Русланом Івановичем, до Міністерства внутрішніх справ України, ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, у якому позивач просила:

визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області, викладену в листі від 06.01.2022 №183лк, щодо не направлення складеного 19.10.2020 висновку про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 ;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України, викладену в листі від 13.01.2021 №968/15-2021, щодо не затвердження складеного 19.10.2020 Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області висновку про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 ;

зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області направити для затвердження до Міністерства внутрішніх справ України складений 19.10.2020 висновок про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_2 відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850;

зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України затвердити складений 19.10.2020 Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області висновок про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.06.2022 позовну заяву в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області, викладеної в листі від 06.01.2022 №183лк, щодо не направлення складеного 19.10.2020 висновку про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 та зобов`язання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області направити для затвердження до Міністерства внутрішніх справ України складений 19.10.2020 висновок про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850 прийнято до розгляду, відкрито провадження у цій справі, а її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у порядку письмового провадження).

Згідно з частиною першою статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Копію ухвали суду від 15.06.2022 надіслано відповідачу на адресу електронної пошти 17.06.2022.

20.06.2022 до суду надійшло клопотання представника ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про відкладення розгляду справи та надання додаткового часу для підготовки відзиву на позов.

Розглянувши подане клопотання, суд звертає увагу на такі обставини.

Відповідно до частини першої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Питання поновлення та продовження процесуальних строків урегульоване статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України, у силу частин першої та другої якої суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи наведене, суд звертає увагу представника відповідача на те, що строк для подання відзиву на позов у цій справі визначений законом, а саме - частиною першою статті 261 КАС України, тобто, такий строк не встановлювався судом.

Як наслідок, підстави для продовження процесуального строку для подання відзиву на позов у цій справі відсутні, оскільки такий строк не встановлювався судом.

Натомість у разі пропуску відповідачем строку для подання відзиву на позов у цій справі згаданий строк може бути поновлений судом за заявою особи, яка його пропустила, за наявності на те поважних причин.

Окрім того, суд звертає увагу на те, що у силу частини п`ятої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Доводи представника відповідача про введення на території України з 24.02.2022 воєнного стану самі по собі не створюють умов для продовження процесуальних строків за відсутності відомостей про безпосереднє залучення ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області до участі у стримуванні та відбитті збройної агресії російської федерації проти України.

Подане клопотання не містить посилань на обставини, підтверджені належними доказами, що свідчили б про обґрунтовану неможливість подання відзиву на позов у цій справі у визначений законом строк.

Підстави для відкладення розгляду справи визначені статтями 205, 223 КАС України та стосуються випадків розгляду справи у відкритому судовому засіданні з викликом учасників справи, тоді як розгляд цієї справи призначений у порядку письмового провадження.

Статтею 258 КАС України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

За таких обставин, у задоволенні клопотання представника ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про відкладення розгляду справи та надання додаткового часу для підготовки відзиву на позов наразі належить відмовити.

Керуючись статтями 118, 121, 159, 162, 248, 256, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про відкладення розгляду справи та надання додаткового часу для підготовки відзиву на позов - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена.

Апеляційна скарга в електронній формі подається через Електронний кабінет користувача підсистеми "Електронний суд" безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду, а у паперовій формі через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.О. Кукоба