Справа № 620/2637/20
Суддя: Непочатих В.О.
Дата ухвалення: 2022-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
21 червня 2022 року Чернігів Справа № 620/2637/20
Чернігівський окружний адміністративного суду в складі головуючого судді Непочатих В.О., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області на виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання протиправними та скасування актів, зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою в якій просить визнати протиправною бездіяльність, вчинену Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.11.2020 у справі № 620/2637/20, яка полягає у неврахуванні обставин, встановлених судом при розгляді справи, та правових висновків суду першої інстанції (що прямо зобов`язано судовим рішенням), під час повторного проведення службового розслідування за фактом нещасного випадку, що стався 29.01.2002 з ОСОБА_1 .
Свою заяву мотивує тим, що відповідач, під час повторного розслідування нещасного випадку, не врахував правової оцінки, наданої судом у рішенні Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.11.2020, що свідчить про допущену відповідачем бездіяльність та не виконання судового рішення. Позивач вважає вказану бездіяльність відповідача протиправною та такою, що порушує його права на соціальний захист.
Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області подано до суду письмові пояснення в яких вказано, що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.11.2020 у справі № 620/2637/20 наказом Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області № 8 від 25.12.2020 було скасовано акти форми Н-5* та НТ* від 10.06.2020, створено комісію з повторного розслідування нещасного випадку та призначено повторне розслідування нещасного випадку. За наслідками роботи комісії складено акт розслідування нещасного випадку Форми Н-5 та акт про нещасний випадок форми НТ* від 13.01.2021, якими було визнано, що нещасний випадок, який мав місце з ОСОБА_1 29.01.2002, трапився в період проходження служби і не пов`язаний з виконанням службових обов`язків. Також зазначено, що комісією з розслідування нещасного випадку до уваги було прийнято обставини отримання заявником тілесних ушкоджень, які було встановлено рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.11.2020, що зазначено в актах повторного розслідування нещасного випадку Форми Н-5 та НТ* від 13.01.2021.
Розглянувши подану позивачем заяву судом встановлено наступне.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.11.2020 позов задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано акти Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області форми Н-5 та НТ від 10.06.2020. Зобов`язано Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області повторно провести службове розслідування за фактом нещасного випадку, що стався 29.01.2002 з ОСОБА_1 , з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні, та прийняти рішення відповідно до вимог Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 27.12.2002 № 1346. В решті позову відмовлено.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Отже, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

Статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено форму судового контролю з ініціативи учасника справи шляхом визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, або поновлення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України можливе лише у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи - позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.

На виконання вищевказаного судового рішення, відповідачем складені акт розслідування нещасного випадку Форми Н-5 та акт про нещасний випадок форми НТ від 13.01.2021, в якому відповідач дійшов висновку що обставини події підтверджуються лише поясненнями ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , а також, що в обставинах, зазначених в службовому розслідуванні відсутня будь яка інформація про припинення ОСОБА_1 правопорушення, інформування правопорушників, що він являється працівником міліції та перебування з ним під час події іншого працівника міліції, комісія з розслідуванні нещасного випадку не встановила доказів, підтверджуючих факт отримання тілесних ушкоджень старшим лейтенантом міліції ОСОБА_1 29.01.2002 при зазначених вище обставинах. Тому комісія з розслідування нещасного випадку прийшла до висновку, що нещасний випадок стався в період проходження служби і не пов`язаний з виконанням службових обов`язків.

ОСОБА_1 оскаржив вказані акти до суду.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.11.2021 по справі № 620/12031/21, яке набрало законної сили, позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано акти Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області форми Н-5 та НТ від 13.01.2021. Зобов`язано Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області скласти акти за формою Н-1 та Н-2, якими визнати, що нещасний випадок, який мав місце з ОСОБА_1 29.01.2002, трапився при виконанні службових обов`язків.

Таким чином, суд позбавлений можливості у відповідності до вимог статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України перевірити дії відповідача щодо виконання рішення суду від 05.11.2020 у справі № 620/2637/20, оскільки акти форми Н-5 та НТ від 13.01.2021, які були прийняті на його виконання, вже скасовані іншим судовим рішенням.

Відповідно до частини шостої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області на виконання рішення суду підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись статтями 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області на виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання протиправними та скасування актів, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 21.06.2022.

Суддя В.О. Непочатих