Справа № 280/1044/22
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2022-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

17 червня 2022 року о/об 16 год. 00 хв.Справа № 280/1044/22 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (проспект Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69107; код ЄДРПОУ ВП 44118663)

про визнання протиправними та скасування вимог, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (надалі відповідач, ГУ ДПС у Запорізькій області), в якому позивач просить суд: 1) Податкову вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-52091-56У від 16.05.2019 про сплату боргу (недоїмки) на стягнення з ОСОБА_1 єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, (станом на 01.07.2019) на суму 21030,90 грн.; 2) Податкову вимогу №Ф-52091-56У від 12.08.2019 про сплату боргу (недоїмки) на стягнення єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (станом на 28.10.2019) на суму 2754,18 грн.; 3) Податкову вимогу №Ф-52091-56У від 19.11.2019 про сплату боргу (недоїмки) на стягнення єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (станом на 29.01.2020) на суму 2754,18 грн.; 4) Податкову вимогу №Ф-52091-56У від 25.03.2021 про сплату боргу (недоїмки) на стягнення єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (станом на 13.05.2021) на суму 11249,48 грн.; 5) Податкову вимогу №Ф-52091-56У від 16.05.2019 про сплату боргу (недоїмки) на стягнення з ОСОБА_1 єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (станом на 30.04.2019) на суму 21030,90 грн.; 6) Податкову вимогу №Ф-52091-56У від 12.08.2019 про сплату боргу (недоїмки) на стягнення єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (станом на 31.07.2019) на суму 23795,08 грн.; 7) Податкову вимогу №Ф-52091-56У від 19.11.2019 про сплату боргу (недоїмки) на стягнення єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (станом на 31.10.2019) на суму 26539,26 грн.; 8) Податкову вимогу №Ф-52091-56У від 25.03.2021 про сплату боргу (недоїмки) на стягнення єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (станом на 28.02.2021) на суму 37788,74 грн. шляхом виключення з інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 суми боргу в сумі 37788,74 грн.

У позові зазначено, що в жовтні 2000 року позивач тимчасово працював реалізатором продуктів харчування в м.Мелітополі. По проханню господарки лотку, позивач зареєструвався приватним підприємцем, а влітку 2001 року розірвав взаємовідносини з господаркою лотка. У 2002 році позивач відвідував свого податкового інспектора та писав заяву на закриття підприємницької діяльності, відвідував з цього приводу виконавчий комітет Мелітопольської міської ради та належним чином знявся з Державної реєстрації фізичної особи-підприємця. Однак, відповідач прийняв: 1) Податкову вимогу №Ф-52091-56У від 16.05.2019 про сплату боргу (недоїмки) на стягнення з ОСОБА_1 єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (станом на 01.07.2019) на суму 21030,90 грн.; 2) Податкову вимогу №Ф-52091-56У від 12.08.2019 про сплату боргу (недоїмки) на стягнення єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (станом на 28.10.2019) на суму 2754,18 грн.; 3) Податкову вимогу №Ф-52091-56У від 19.11.2019 про сплату боргу (недоїмки) на стягнення єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (станом на 29.01.2020) на суму 2754,18 грн.; 4) Податкову вимогу №Ф-52091-56У від 25.03.2021 про сплату боргу (недоїмки) на стягнення єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (станом на 13.05.2021) на суму 11249,48 грн.; 5) Податкову вимогу №Ф-52091-56У від 16.05.2019 про сплату боргу (недоїмки) на стягнення з ОСОБА_1 єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (станом на 30.04.2019) на суму 21030,90 грн.; 6) Податкову вимогу №Ф-52091-56У від 12.08.2019 про сплату боргу (недоїмки) на стягнення єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (станом на 31.07.2019) на суму 23795,08 грн.; 7) Податкову вимогу №Ф-52091-56У від 19.11.2019 про сплату боргу (недоїмки) на стягнення єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (станом на 31.10.2019) на суму 26539,26 грн.; 8) Податкову вимогу №Ф-52091-56У від 25.03.2021 про сплату боргу (недоїмки) на стягнення єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (станом на 28.02.2021) на суму 37788,74 грн. Позивач зазначає, що не був та не є приватним підприємцем. За цей час доходи не отримував, займається домашнім господарством та не працює.

Позивач позов підтримав.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що до ГУ ДПС у Запорізькій області надійшов лист Відділу реєстрації виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області від 14.02.2020 за №70, в якому зазначено, що відповідно до наявної у відділі реєстрації інформації, яка була передана від попередніх органів держаної реєстрації за даними журналів реєстрації суб`єктів підприємницької діяльності проведено державну реєстрацію ОСОБА_2 РНОКПП НОМЕР_1 - зареєстрована фізичною особою-підприємцем з 04.10.2000. Отже, станом на сьогоднішній день позивач перебував на обліку як фізична особа-підприємець та є платником єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. По строку 09.02.2018 відповідно до вимог чинного законодавства ФОП ОСОБА_2 було нарахований єдиний внесок у сумі 8448,00 грн. (3200,00 грн. х 22% х 12 місяців). Також, відповідно до вимог чинного законодавства ФОП ОСОБА_2 було нарахований єдиний внесок по строках: 19.04.2018 - 2457,18 грн. (3723,00 грн. х 22% х 3 місяці) - єдиний внесок за І квартал 2018 року; 19.07.2018 - 2457,18 грн. (3723,00 грн. х 22% х 3 місяці) - єдиний внесок за II квартал 2018 року; 19.10.2018 - 2457,18 грн. (3723,00 грн. х 22% х 3 місяці) - єдиний внесок за III квартал 2018 року; 21.01.2019 - 2457,18 грн. (3723,00 грн. х 22% х 3 місяці) - єдиний внесок за IV квартал 2018 року; 19.04.2019 - 2754,18 грн. (4173,00 грн. х 22% х 3 місяці) - єдиний внесок за І квартал 2019 року; 19.07.2019 - 2754,18 грн. (4173,00 грн. х 2% х 3 місяці) - єдиний внесок за II квартал 2019 року; 14.06.2019 - 2754,18 грн. (4173,00 грн. х 22% х 3 місяці) - єдиний внесок за III квартал 2019 року; 20.01.2020 - 2754,18 грн. (4173,00 грн. х 22% х 3 місяці) - єдиний внесок за IV квартал 2019 року; 19.04.2020 - 2078,12 грн. (4723,00 грн. х 22% х 2 місяці) - єдиний внесок за І квартал 2020 року; 19.07.2020 - 1039,06 грн. (4723,00 грн. х 22% х 1 місяць) - єдиний внесок за II квартал 2020 року; 19.10.2020 - 3178,12 грн. (4723,00 грн. х 22% х 2 місяці + 5000,00 грн. х 22% х 1 місяць) - єдиний внесок за ІІІ квартал 2020 року; 19.01.2021 2200,00 грн. (5000,00 грн. х 22% х 2 місяці) - єдиний внесок за IV квартал 2020 року (жовтень-листопад 2021 року). Відповідач вважає, що відсутні правові підстави для звільнення позивача від сплати єдиного внеску, а отже відсутні й підстави для скасування оскаржуваних вимог про сплату боргу (недоїмки).

Відповідач проти прозову заперечував.

Ухвалою судді від 24.01.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

Контролюючим органом прийнято Вимоги про сплату боргу (недоїмки):

1) №Ф-52091-56У від 16.05.2019, якою вимагається від позивача сплатити борг з недоїмки по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 21030 грн. 90 коп., який виник станом на 01.07.2019, відповідно до ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів (а.с.10, 45);

2) №Ф-52091-56У від 12.08.2019, якою вимагається від позивача сплатити борг з недоїмки по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 2754 грн. 18 коп., який виник станом на 28.10.2019, відповідно до ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів (а.с.11, 67);

3) №Ф-52091-56У від 19.11.2019, якою вимагається від позивача сплатити борг з недоїмки по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 2754 грн. 18 коп., який виник станом на 29.01.2020, відповідно до ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів (а.с.12, 69);

4) №Ф-52091-56У від 25.03.2021, якою вимагається від позивача сплатити борг з недоїмки по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 11249 грн. 48 коп., який виник станом на 13.05.2019, відповідно до ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів (а.с.9, 47);

5) №Ф-52091-56 від 16.05.2019, якою вимагається від позивача сплатити борг з недоїмки по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 21030 грн. 90 коп., який виник станом на 30.04.2019, відповідно до ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів (а.с.18, 58);

6) №Ф-52091-56 від 12.08.2019, якою вимагається від позивача сплатити борг з недоїмки по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 23785 грн. 08 коп., який виник станом на 31.07.2019, відповідно до ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів (а.с.17, 54);

7) №Ф-52091-56 від 19.11.2019, якою вимагається від позивача сплатити борг з недоїмки по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 26539 грн. 26 коп., який виник станом на 31.10.2019, відповідно до ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів (а.с.16, 62);

8) №Ф-52091-56 від 25.03.2021, якою вимагається від позивача сплатити борг з недоїмки по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 37788 грн. 74 коп., який виник станом на 28.02.2021, відповідно до ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів (а.с.15, 53).

Суд вважає, що у Вимогах про сплату боргу (недоїмки) №Ф-52091-56У від 16.05.2019 (станом на 01.07.2019), №Ф-52091-56У від 12.08.2019 (станом на 28.10.2019), №Ф-52091-56У від 19.11.2019 (станом на 29.01.2020), №Ф-52091-56У від 25.03.2021 (станом на 13.05.2021) контролюючим органом безпідставно зазначено про борг (недоїмку) у майбутньому.

Доводи відповідача про належне оформлення оскаржуваних Вимог про сплату боргу (недоїмки) №Ф-52091-56У від 16.05.2019, №Ф-52091-56У від 12.08.2019, №Ф-52091-56У від 19.11.2019, №Ф-52091-56У від 25.03.2021 суд до уваги не приймає, оскільки до примусового виконання офіційно подані саме Вимоги, в яких зазначено про борг (недоїмку) у майбутньому.

Протилежного відповідачем не доведено.

Враховуючи наведене, суд погоджується з позивачем щодо існування обґрунтованого сумніву в належному оформленні відповідачем оскаржуваних вимог.

Судом досліджено надану відповідачем копію відповіді Відділу реєстрації виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області від 14.02.2020 за №70, згідно з якою проведено державну реєстрацію ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ) - зареєстрована фізичною особою-підприємцем з 04.10.2000 (а.с.50-51).

Водночас, за інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутні данні про реєстрацію ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) як фізичної особи-підприємця (а.с.19, 25).

Протилежного відповідач не довів.

Вирішуючи спір по суті суд, враховуючи викладене вище, виходить з наступного.

Як зазначено у п.6 ч.1 ст.1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», недоїмка це сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена податковим органом у випадках, передбачених цим Законом.

У ч.1 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» зазначено, що платниками єдиного внеску є: 1) роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами; (…) фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців); (…); 4) фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування; (…).

Як зазначено у ч.6 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», особи, зазначені у пунктах 4 і 5 частини першої цієї статті, які мають основне місце роботи, звільняються від сплати за себе єдиного внеску за місяці звітного періоду, за які роботодавцем було сплачено страховий внесок за таких осіб у розмірі не менше мінімального страхового внеску. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску за умови самостійного визначення за місяці звітного періоду, за які роботодавцем було сплачено страховий внесок за таких осіб у розмірі менше мінімального страхового внеску, бази нарахування, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.

Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок нараховується: 1) для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої кожній застрахованій особі заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами; для платників, зазначених в абзаці сьомому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму грошового забезпечення кожної застрахованої особи, оплати перших п`яти днів тимчасової непрацездатності, що здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності, допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами; допомоги, надбавки або компенсації відповідно до законодавства. Нарахування та сплата єдиного внеску за платників, зазначених у абзаці сьомому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, але не менше мінімального страхового внеску за кожну особу; 2) для платників, зазначених у пунктах 4 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування), 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску на місяць. У разі якщо таким платником не отримано дохід (прибуток) у звітному кварталі або окремому місяці звітного кварталу, такий платник зобов`язаний визначити базу нарахування, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску; 3) для платників, зазначених у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування, - на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиноговнеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску; (…).

Згідно з ч.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця. При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов`язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з органом доходів і зборів за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сумм готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань. Платники єдиного внеску, зазначені у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок. Періодом, за який платники єдиного внеску подають звітність до органу доходів і зборів (звітним періодом), є календарний місяць, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, для яких звітним періодом є календарний рік. У разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця її останнім звітним періодом є період з дня закінчення попереднього звітного періоду до дня державної реєстрації припинення підприємницької діяльності такої фізичної особи.

Як зазначено у ч.12 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

У п.3 Розділу VI «Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», затвердженого 20.04.2015 наказом Міністерства фінансів України №449 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 04.05.2018 за №469, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.05.2015 за №508/26953 (надалі «Інструкція про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування»), зазначено: «3.Органи доходів і зборів надсилають (вручають) платникам вимогу про сплату боргу (недоїмки), якщо: дані документальних перевірок свідчать про донарахування сум єдиного внеску органами доходів і зборів; платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску; платник має на кінець календарного місяця борги зі сплати фінансових санкцій. У випадку, передбаченому абзацом другим цього пункту, вимога про сплату боргу (недоїмки) приймається відповідним органом доходів і зборів протягом 10 робочих днів з дня, що настає за днем вручення платнику акта перевірки, а за наявності заперечень платника єдиного внеску до акта перевірки приймається з урахуванням висновку про результати розгляду заперечень до акта перевірки. Орган доходів і зборів надсилає (вручає) вимогу про сплату боргу (недоїмки) платнику єдиного внеску протягом трьох робочих днів з дня її винесення. У випадках, передбачених абзацами третім та/або четвертим цього пункту, вимога про сплату боргу (недоїмки) надсилається (вручається): платникам, зазначеним у підпунктах 1, 2 пункту 1 розділу II цієї Інструкції, протягом 10 робочих днів, що настають за календарним місяцем, у якому виникла, зросла або частково зменшилась сума недоїмки зі сплати єдиного внеску (заборгованість зі сплати фінансових санкцій); платникам, зазначеним у підпунктах 3, 4, 6 пункту 1 розділу II цієї Інструкції, протягом 15 робочих днів, що настають за календарним місяцем, у якому виникла, зросла або частково зменшилась сума недоїмки зі сплати єдиного внеску (заборгованість зі сплати фінансових санкцій). Під частковим зменшенням суми недоїмки зі сплати єдиного внеску (заборгованості зі сплати фінансових санкцій) для цілей цього пункту вважається зменшення загальної суми боргу (недоїмки) з єдиного внеску, яка включає нараховані та несплачені суми єдиного внеску (фінансових санкцій) за останній календарний місяць, в якому відбулось таке зменшення. Вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів на суму боргу, що перевищує 10 гривень. Вимога про сплату боргу (недоїмки), крім загальних реквізитів, має містити відомості про розмір боргу, в тому числі суми недоїмки, штрафів та пені, обов`язок погасити борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк. Вимога про сплату боргу (недоїмки) є виконавчим документом. Сума боргу у вимозі проставляється в гривнях з двома десятковими знаками після коми».

Згідно з п.4 ч.1 ст.1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців (далі - державна реєстрація) - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об`єднання, професійної спілки, її організації або об`єднання, політичної партії, організації роботодавців, об`єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.

Як зазначено у ч.8 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», фізична особа - підприємець позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності цією фізичною особою.

Відповідачем не надано до суду доказів фактичного здійснення позивачем підприємницької діяльності у 2017-2021 роках.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем помилково у шостій позовній вимозі зазначено суму з недоїмки по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування «23795,08 грн.», оскільки у Вимозі про сплату боргу (недоїмки) №Ф-52091-56 від 12.08.2019 зазначена сума «23785,08 грн.».

За вказаних обставин суд вважає, що позивач не може мати борг, який виник станом на 28.02.2021, з недоїмки по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 37788 грн. 74 коп.

Враховуючи наведене, суд вважає, що Вимоги про сплату боргу (недоїмки): №Ф-52091-56У від 16.05.2019; №Ф-52091-56У від 12.08.2019; №Ф-52091-56У від 19.11.2019; №Ф-52091-56У від 25.03.2021; №Ф-52091-56 від 16.05.2019; №Ф-52091-56 від 12.08.2019; №Ф-52091-56 від 19.11.2019; №Ф-52091-56 від 25.03.2021 контролюючого органу є протиправними та підлягають скасуванню.

Позивачем у позові нормативно не обґрунтована можливість «виключення з інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 суми боргу».

Згідно з приписами п.1, п.2 ч.2 ст.245 КАС України суд не може «скасувати як незаконний та протиправний» індивідуальний акт чи окремі його положення.

Однак, з метою поновлення порушених прав та інтересів позивача суд вважає за можливе зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області здійснити коригування інтегрованої картки платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування ОСОБА_1 з метою виключення (списання) заборгованості по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 37788 грн. 74 коп.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Підсумовуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню. Доводи позивача та відповідача частково не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Матеріалами справи підтверджується понесення позивачем судових витрат у вигляді сплаченого судового збору в сумі 908 грн. 00 коп. за подання позовної заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (проспект Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69107; код ЄДРПОУ ВП 44118663) про визнання протиправними та скасування вимог, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати Вимогу Головного управління ДПС у Запорізькій області про сплату боргу (недоїмки) №Ф-52091-56У від 16.05.2019, якою вимагається від ОСОБА_1 сплатити борг з недоїмки по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 21030 грн. 90 коп., який виник станом на 01.07.2019, відповідно до ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів.

Визнати протиправною та скасувати Вимогу Головного управління ДПС у Запорізькій області про сплату боргу (недоїмки) №Ф-52091-56У від 12.08.2019, якою вимагається від ОСОБА_1 сплатити борг з недоїмки по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 2754 грн. 18 коп., який виник станом на 28.10.2019, відповідно до ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів.

Визнати протиправною та скасувати Вимогу Головного управління ДПС у Запорізькій області про сплату боргу (недоїмки) №Ф-52091-56У від 19.11.2019, якою вимагається від ОСОБА_1 сплатити борг з недоїмки по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 2754 грн. 18 коп., який виник станом на 29.01.2020, відповідно до ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів

Визнати протиправною та скасувати Вимогу Головного управління ДПС у Запорізькій області про сплату боргу (недоїмки) №Ф-52091-56У від 25.03.2021, якою вимагається від ОСОБА_1 сплатити борг з недоїмки по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 11249 грн. 48 коп., який виник станом на 13.05.2019, відповідно до ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів.

Визнати протиправною та скасувати Вимогу Головного управління ДПС у Запорізькій області про сплату боргу (недоїмки) №Ф-52091-56 від 16.05.2019, якою вимагається від ОСОБА_1 сплатити борг з недоїмки по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 21030 грн. 90 коп., який виник станом на 30.04.2019, відповідно до ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів.

Визнати протиправною та скасувати Вимогу Головного управління ДПС у Запорізькій області про сплату боргу (недоїмки) №Ф-52091-56 від 12.08.2019, якою вимагається від ОСОБА_1 сплатити борг з недоїмки по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 23785 грн. 08 коп., який виник станом на 31.07.2019, відповідно до ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів.

Визнати протиправною та скасувати Вимогу Головного управління ДПС у Запорізькій області про сплату боргу (недоїмки) №Ф-52091-56 від 19.11.2019, якою вимагається від ОСОБА_1 сплатити борг з недоїмки по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 26539 грн. 26 коп., який виник станом на 31.10.2019, відповідно до ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів

Визнати протиправною та скасувати Вимогу Головного управління ДПС у Запорізькій області про сплату боргу (недоїмки) №Ф-52091-56 від 25.03.2021 , якою вимагається від ОСОБА_1 сплатити борг з недоїмки по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 37788 грн. 74 коп., який виник станом на 28.02.2021, відповідно до ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області здійснити коригування інтегрованої картки платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування ОСОБА_1 з метою виключення (списання) заборгованості по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 37788 грн. 74 коп.

В іншій частині позовної заяви відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Запорізькій області (проспект Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69107; код ЄДРПОУ ВП 44118663) судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в сумі 908 грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення виготовлено у повному обсязі 17.06.2022.

Суддя О.О. Прасов