Справа № 160/24339/21
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2022-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 червня 2022 року м. Дніпросправа № 160/24339/21
Суддя І інстанції Верба І.О.

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Чепурнова Д.В. (доповідач),

суддів: Ясенової Т.І., Коршуна А.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 січня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення:

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 9649,77 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 11017,18 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 11059,96 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 11130,54 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 9791,47 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 8820,83 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 9316,78 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 9904,83 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 8622,45 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 7680,14 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 8820,83 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 7503,02 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 5455,45 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 5030,35 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 6787,43 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 8799,57 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 8431,15 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 10847,14 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що у 2020 році при розрахунку податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки не врахована пільга, яка встановлена абз. « ґ» пп. 266.2.2 п. 266.2 ст. 266 ПК України. Враховуючи той факт, що відповідно до рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 10.09.2020, а також ухвал Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 12.03.2021, від 02.04.2021, від 27.05.2021 у справі № 201/1558/20, було зобов`язано Соборну районну у місті Дніпрі раду, а згодом її правонаступника - Адміністрацію Соборного району Дніпровської міської ради, прийняти рішення про непридатність для проживання квартир АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , 89А, 89Б, 90, 91, 92, 92А, 92Б, 92В, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , які належать ОСОБА_1 .

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 січня 2022 року у задоволенні позову було відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати та прийняти нове рішення яким задовольнити позовні вимоги. Вказує що суд першої інстанції не врахував того факту, що відповідно до рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 10.09.2020, а також ухвал Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 12.03.2021, від 02.04.2021, від 27.05.2021 у справі № 201/1558/20, було зобов`язано Соборну районну у місті Дніпрі раду, а згодом її правонаступника - Адміністрацію Соборного району Дніпровської міської ради, прийняти рішення про непридатність для проживання квартир АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , 92, 92А, 92Б, 92В, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , та належать ОСОБА_1 . Таким чином, належні позивачу об`єкти нерухомості не об`єктами оподаткування , оскільки зазначена нерухомість фактично визнана рішенням Жовтневого районного суду непридатною для проживання, а відповідно до пп. « ґ» пп. 266.2.2 п. 266.2 ст. 266 ПК України не є об`єктом оподаткування.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 12.03.2021 ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийняті податкові повідомлення-рішення у відповідності до положень підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 та відповідно до пункту 102.1 статті 102, підпункту 266.7.1, підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 ПК України про визначення ОСОБА_1 податкового зобов`язання за платежем «податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізособами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості» за 2020 рік:

- № 50462 у розмірі 9904,83 грн;

- № 50462 у розмірі 8622,45 грн;

- № 50462 у розмірі 7680,14 грн;

- № 50462 у розмірі 8820,83 грн;

- № 50462 у розмірі 7503,02 грн;

- № 50462 у розмірі 5455,45 грн;

- № 50462 у розмірі 5030,35 грн;

- № 50462 у розмірі 6787,43 грн;

- № 50462 у розмірі 8799,57 грн;

- № 50462 у розмірі 8431,15 грн;

- № 50462 у розмірі 10847,14 грн;

- № 50462 у розмірі 9649,77 грн;

- № 50462 у розмірі 11059,69 грн;

- № 50462 у розмірі 11130,54 грн;

- № 50462 у розмірі 9791,47 грн;

- № 50462 у розмірі 9316,78 грн;

- № 50462 у розмірі 11017,18 грн;

- № 50462 у розмірі 8820,83 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення отримані позивачем 22.06.2021.

За розрахунком до зазначених податкових повідомлень-рішень:

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_14 ; загальна площа 136,2 кв.м; дата державної реєстрації права власності 20.04.2010; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 9649,77 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_15 ; загальна площа 155,5 кв.м; дата державної реєстрації права власності 12.05.2010; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 11017,18 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_16 ; загальна площа 156,1 кв.м; дата державної реєстрації права власності 17.05.2010; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 11059,69 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_17 ; загальна площа 157,1 кв.м; дата державної реєстрації права власності 16.06.2010; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 11130,54 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_18 ; загальна площа 138,2 кв.м; дата державної реєстрації права власності 22.06.2010; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 9791,47 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_19 ; загальна площа 124,5 12;в.м; дата державної реєстрації права власності 22.04.2016; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 8820,83 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_20 ; загальна площа 131,5 кв.м; дата державної реєстрації права власності 22.04.2016; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 9316,78 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_21 ; загальна площа 139,8 кв.м; дата державної реєстрації права власності 22.04.2016; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 9904,83 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_22 ; загальна площа 121,7 кв.м; дата державної реєстрації права власності 13.05.2016; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 8622,45 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_23 ; загальна площа 108,4 кв.м; дата державної реєстрації права власності 13.05.2016; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 7680,14 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_23 ; загальна площа 124,5 кв.м; дата державної реєстрації права власності 13.05.2016; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 8820,83 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_23 ; загальна площа 105,9 кв.м; дата державної реєстрації права власності 13.05.2016; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 7503,02 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_24 ; загальна площа 77 кв.м; дата державної реєстрації права власності 13.05.2016; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 5455,45 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_24 ; загальна площа 71 кв.м; дата державної реєстрації права власності 13.05.2016; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 5030,35 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_25 ; загальна площа 95,8 кв.м; дата державної реєстрації права власності 13.05.2016; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 6787,43 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_21 ; загальна площа 124,2 кв.м; дата державної реєстрації права власності 20.10.2017; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 8799,57 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_26 ; загальна площа 119 кв.м; дата державної реєстрації права власності 17.01.2018; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 8431,15 грн;

- період - 2020 рік; об`єкт нерухомості - квартира; адреса об`єкта нерухомості - АДРЕСА_23 ; загальна площа 153,1 кв.м; дата державної реєстрації права власності 12.04.2019; ставка податку для загальної площі грн/кв.м 70,85; перебувало у власності 12 місяців; сума податкового зобов`язання складає 10847,14 грн.

За результатом адміністративного оскарження вказані податкові повідомлення рішення були залишені без змін.

Рішенням Жовтневого районного суду м. Дніпропетровськ від 10.09.2020 у справі № 201/1158/20, яке набрало законної сили 13.10.2020 скасовано рішення виконкому Соборної районної у місті Дніпрі ради № 104 «Про затвердження актів районної технічної комісії» від 25.04.2017; зобов`язано виконком Соборної районної у місті Дніпрі ради прийняти рішення про непридатність для проживання квартир АДРЕСА_4 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , 82А, 85, 85А, 89, 89А, 90, 91, 92А, 92Б, 92В, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , та належать ОСОБА_1 .

Відповідно до відомостей з АСВП наявне відкрите виконавче провадження 64875085, в якому стягувачем є ОСОБА_1 , а боржником є Адміністрація Соборного району Дніпровської міської ради.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з правомірності прийнятого податкового повідомлення-рішення та відсутності у позивача пільг при сплаті податку на нерухоме, відмінне від земельної ділянки, передбаченого пп. «ґ» пп. 266.2.2 п. 266.2 ст. 266 ПК України.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є встановлення місцевих податків і зборів, затвердження їх ставок, а також прийняття рішень щодо надання пільг з їх сплати відповідно до вимог ПК України.

Відповідно до пункту 12.3 статті 12 ПК України сільські, селищні, міські ради в межах своїх повноважень приймають рішення про встановлення місцевих податків та зборів.

Згідно з підпунктом 12.3.3 пункту 12.3 статті 12 ПК України копія прийнятого рішення про встановлення місцевих податків чи зборів надсилається у десятиденний строк з дня оприлюднення до контролюючого органу, в якому перебувають на обліку платники відповідних місцевих податків та зборів.

У разі якщо сільська, селищна або міська рада не прийняла рішення про встановлення відповідних місцевих податків та зборів, що є обов`язковими згідно з нормами цього Кодексу, такі податки та збори справляються виходячи з норм цього Кодексу із застосуванням мінімальної ставки місцевих податків та зборів (підпункт 12.3.5 пункту 12.3 статті 12 Кодексу).

При цьому ПК України містить ряд норм, відповідно до яких передбачається щорічне прийняття рішень органів місцевого самоврядування стосовно встановлення місцевих податків та зборів.

Так, згідно з підпунктом 12.4.3 пункту 12.4 статті 12 ПК України до повноважень сільських, селищних, міських рад щодо податків та зборів належать, зокрема, до початку наступного бюджетного періоду прийняття рішення про встановлення місцевих податків та зборів, зміну розміру їх ставок, об`єкта оподаткування, порядку справляння чи надання податкових пільг, яке тягне за собою зміну податкових зобов`язань платників податків та яке набирає чинності з початку бюджетного періоду.

Підпунктом 12.3.4 пункту 12.3 статті 12 ПК України передбачено, що рішення про встановлення місцевих податків та зборів офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосовування встановлюваних місцевих податків та зборів або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.

Враховуючи вищезазначені положення ПК України органи місцевого самоврядування мають щорічно (до 15 липня року) приймати рішення про встановлення місцевих податків і зборів, здійснювати перегляд розміру ставок місцевих податків і зборів або продовжувати дію попередніх рішень, що були прийняті.

В частині 2 статті 19 Конституції України закріплено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28 грудня 2014 року №71-VIII запроваджено новий місцевий податок, а саме - податок на майно, який складається з трьох різновидів: транспортний податок, податок на майно, відмінне від земельної ділянки, та плата за землю.

За правилами підпункту 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 ПК України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка (підпункт 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 ПК України).

Відповідно до підпункту 266.3.1 пункту 266.3 статті 266 ПК України базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

Відповідно до статті 10 ПК України податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є місцевим податком.

За змістом підпункту 266.4.2 пункту 266.4 статті 266 ПК України органи місцевого самоврядування до 25 грудня року, що передує звітному, подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням об`єкта житлової та/або нежитлової нерухомості інформацію щодо ставок та наданих пільг юридичним та/або фізичним особам зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Згідно з підпунктом 266.5.1 пункту 266.5 статті 266 ПК України ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року (підпункт 266.6.1. пункту 266.2 статті 266 ПК України).

Встановлення місцевих податків виключно відповідними рішеннями місцевих рад закріплено також п. 24 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст. 143 Конституції України.

Згідно з пп. 266.3.1 п.266.3 ст. 266 Податкового кодексу базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

Відповідно до пп. 266.3.2 п. 266.3 ст. 266 Податкового кодексу база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Також, підпунктом 266.4.1 пункту 266.4 статті 266 цього ж кодексу визначено пільги із сплати податку, базою оподаткування якого є об`єкти житлової нерухомості, у тому числі їх часток, що перебувають у власності фізичної особи платника податку, а саме:

а) для квартири/квартир незалежно від їх кількості - на 60 кв. метрів;

б) для житлового будинку/будинків незалежно від їх кількості - на 120 кв метрів;

в) для різних типів об`єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток (у разі одночасного перебування у власності платника податку квартири/квартир і житлового будинку/будинків, у тому числі їх часток) - на 180 кв. метрів.

Відповідно до пп. 266.4.2 п. 266.4 ст. 266 ПК України сільські, селищні, міські ради та ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, встановлюють пільги з податку, що сплачується на відповідній території, з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, громадських об`єднань, благодійних організацій, релігійних організацій України, статути (положення) яких зареєстровані у встановленому законом порядку, та використовуються для забезпечення діяльності, передбаченої такими статутами (положеннями).

Пільги з податку, що сплачується на відповідній території з об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, для фізичних осіб визначаються виходячи з їх майнового стану та рівня доходів.

Пільги з податку, що сплачується на відповідній території з об`єктів нежитлової нерухомості, встановлюються залежно від майна, яке є об`єктом оподаткування.

Органи місцевого самоврядування до 25 грудня року, що передує звітному, подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням об`єкта житлової та/або нежитлової нерухомості інформацію щодо ставок та наданих пільг юридичним та/або фізичним особам зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Згідно із підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 статті 266 ПК України обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості у такому порядку:

б) за наявності у власності платника податку більше одного об`єкта житлової нерухомості одного типу, в тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об`єктів, зменшеної відповідно до підпунктів «а» або «б» підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку;

г) сума податку, обчислена з урахуванням підпунктів «б» і «в» цього підпункту, розподіляється контролюючим органом пропорційно до питомої ваги загальної площі

Відповідно до підпункту 266.7.1-1 пункту 266.7 статті 266 ПК України за наявності у власності платника податку об`єкта (об`єктів) житлової нерухомості, у тому числі його частки, що перебуває у власності фізичної чи юридичної особи - платника податку, загальна площа якого перевищує 300 квадратних метрів (для квартири) та/або 500 квадратних метрів (для будинку), сума податку, розрахована відповідно до підпунктів «а»-«г» підпункту 266.7.1 цього пункту, збільшується на 25000 гривень на рік за кожен такий об`єкт житлової нерухомості (його частку).

Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком) (підпункт 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 ПК України).

Відповідно до підпункту 266.7.3 пункту 266.7 статті 266 ПК України платники податку мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за місцем проживання (реєстрації) для проведення звірки даних щодо: об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності платника податку; розміру загальної площі об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності платника податку; права на користування пільгою із сплати

У разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником податку на підставі оригіналів відповідних документів, зокрема документів на право власності, контролюючий орган за місцем проживання (реєстрації) платника податку проводить перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).

Органи державної реєстрації прав на нерухоме майно, а також органи, що здійснюють реєстрацію місця проживання фізичних осіб, зобов`язані щокварталу у 15-денний строк після закінчення податкового (звітного) кварталу подавати контролюючим органам відомості, необхідні для розрахунку та справляння податку фізичними та юридичними особами, за місцем розташування такого об`єкта нерухомого майна станом на перше число відповідного кварталу в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (підпункт 266.7.4 пункту 266.7 статті 266 ПК України).

Податок сплачується за місцем розташування об`єкта/об`єктів оподаткування і зараховується до відповідного бюджету згідно з положеннями Бюджетного кодексу України (підпункт 266.9.1 пункту 266.9 статті 266 ПК України).

Відповідно до пункту а) підпункту 266.10.1 пункту 266.10 статті 26 ПК України податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Вичерпний перелік об`єктів нерухомості, які не є об`єктами оподаткування зазначеним податком, наведено у підпункті 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України.

Зокрема, пунктом «ґ» зазначеної норми ПК України, до таких об`єктів належить, житлова нерухомість непридатна для проживання, у тому числі у зв`язку з аварійним станом, визнана такою згідно з рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаної територіальної громади, що створена згідно із законом та перспективним планом формування територій громад.

Разом із тим, необхідною і обов`язковою умовою за приписами зазначеної правової норми є наявність рішення органу місцевого самоврядування про визнання житлової нерухомості непридатною для проживання.

Позивач в обґрунтування своєї позиції посилається на наявність рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 10.09.2020, а також ухвал Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 12.03.2021, від 02.04.2021, від 27.05.2021 у справі № 201/1558/20, яким було зобов`язано Соборну районну у місті Дніпрі раду, а згодом її правонаступника - Адміністрацію Соборного району Дніпровської міської ради, прийняти рішення про непридатність для проживання квартир АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , 85А, АДРЕСА_11 , 89А, 89Б, АДРЕСА_12 , 91, 92, 92А, 92Б, 92В, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , та належать ОСОБА_1 .

При цьому колегія суддів зазначає, що наявність судового рішення зобов`язального характеру не підміняє собою рішення органу місцевого самоврядування, а тому суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відсутність підстав для задоволення позову, оскільки відсутнє відповідне рішення органу місцевого самоврядування, яким би було визнано належні позивачу об`єкти житлової нерухомості такими, що непридатні для проживання.

Доводами викладеними в апеляційній скарзі зазначених висновків суду першої інстанції не спростовано.

Колегія суддів апеляційного суду вважає, що в межах апеляційної скарги порушень судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана вірно, а тому апеляційну скаргу слід відхилити, а оскаржуване судове рішення залишити без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 315, ст.ст. 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 січня 2021 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили.

В повному обсязі постанова складена 14 червня 2022 року.

Головуючий - суддя Д.В. Чепурнов

суддя Т.І. Ясенова

суддя А.О. Коршун