Справа № 460/7421/20
Суддя: Н.В. Друзенко
Дата ухвалення: 2022-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень
про виконання рішення суду
20 червня 2022 року м. Рівне №460/7421/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. розглянувши у письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про встановлення судового контролю,
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 03.12.2020 позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області, щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 в періоді з 01.01.2014 по 02.08.2014 доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території гарантованого добровільного відселення та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, не в тих розмірах, які передбачені статтями 39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №796-XII від 28.02.1991. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області, щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 з 17.08.2018 доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, передбаченої статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №796-XII від 28.02.1991. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Рівненській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.01.2014 по 02.08.2014, включно, з урахуванням раніше виплачених сум, доплату до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території гарантованого добровільного відселення, у розмірі визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №796-XII від 28.02.1991, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом про Державний бюджет України на відповідний рік). Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Рівненській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.01.2014 по 02.08.2014, включно, з урахуванням раніше виплачених сум, щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі визначеному статтею 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №796-XII від 28.02.1991, що дорівнює 25 процентам мінімальної пенсії за віком (який встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність). Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Рівненській області нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 починаючи з 17.07.2018 доплату до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території гарантованого добровільного відселення, у розмірі визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №796-XII від 28.02.1991, у розмірі, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом про Державний бюджет України на відповідний рік). Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840,80 грн.

Вказане рішення набрало законної сили 20.01.2021.

Ухвалою суду від 18.03.2021 заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 03.12.2020 у справі №460/7421/20 задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати протягом одного місяця з дати набрання законної сили ухвали суду про встановлення судового контролю звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 03.12.2020 у справі №460/7421/20 в частині невиплати донарахованої суми пенсії.

Ухвалою суду від 11.06.2021 за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду Рівненським окружним адміністративним судом постановлено ухвалу про прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про виконання рішення суду в адміністративній справи №460/7421/20 як такий, що підтверджує виконання рішення суду. Ухвала мотивована зокрема тим, що сума доплати буде виплачена після виділення коштів з Державного бюджету України, оскільки виплату пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України, що підтверджується статтею 63 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області не наділене повноваженнями самостійно без правового врегулювання та фінансової можливості, тобто збільшення видатків з Державного бюджету України, здійснювати виплату коштів.

05.05.2022 до суду надійшла заява від представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в межах справи №460/7421/20, а саме про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 09.05.2022 заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 03.12.2020 у справі №460/7421/20 - задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати протягом одного місяця з дати набрання законної сили ухвали суду про встановлення судового контролю звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 03.12.2020 у справі №460/7421/20 в частині, яка стосується застосування прожиткового мінімуму при здійсненні перерахунку доплати до пенсії, а не мінімальної заробітної плати, як встановлено судовим рішенням.

08.06.2022 та 16.06.2022 від Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області до суду надійшли звіти про виконання судового рішення.

Суд звертає увагу на те, що Кодексом адміністративного судочинства України не визначений порядок розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду.

З огляду на вказане, суд вважає за можливе здійснити розгляд поданого звіту про виконання рішення суду без повідомлення сторін в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані звіти про виконання рішення суду, суд зазначає наступне.

З проведеного 13.06.2022 перерахунку пенсії ОСОБА_1 вбачається, що доплата до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території гарантованого добровільного відселення за статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №796-XII від 28.02.1991, почнаючи з 17.07.2018 визначена органом ПФУ на рівні двох мінімальних заробітних плат, що свідчить про належне виконання ухвали суду від 09.05.2022 про встановлення судового контролю.

Що ж стосується виплати заборгованості, то така буде проведена при виділенні коштів із державного бюджету на фінансування відповідної бюджетної програми.

Відтак, з боку відповідача були вчинені всі належні та можливі дії для виконання судового рішення в повному обсязі. Невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності необхідного фінансового забезпечення, на думку суду, є невиконанням судового рішення з незалежних від суб`єкта владних повноважень причин.

Керуючись статтями 248, 256-258, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 03.12.2020 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.В. Друзенко