Справа № 420/7646/22
Суддя: Глуханчук О.В.
Дата ухвалення: 2022-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7646/22
У Х В А Л А

20 червня 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В.,
розглянувши матеріали:
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
30 травня 2022 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якому позивач просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до страхового стажу в подвійному розмірі періодів роботи у Багатопрофільному медичному центрі Одеського національного медичного університету на посаді лікаря анестезіолога анестезіологічного відділення з 09.09.1999 по 01.10.2002 роки та на посаді лікаря-анестезіолога палати інтенсивної терапії анестезіологічного відділення з 01.03.2006 по 31.12.2020 роки;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу в подвійному розмірі періодів роботи у Багатопрофільному медичному центрі Одеського національного медичного університету на посаді лікаря анестезіолога анестезіологічного відділення з 09.09.1999 по 01.10.2002 роки та на посаді лікаря-анестезіолога палати інтенсивної терапії анестезіологічного відділення з 01.03.2006 по 31.12.2020 роки;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок розміру пенсії та здійснити її виплату з урахуванням раніше виплачених сум - з 15.01.2021 року;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань відшкодувати ОСОБА_1 судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 1984 грн. 80 коп.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 30 травня 2022 року, адміністративна справа №420/7646/22 передана судді Глуханчуку О.В.
Ухвалою суду від 06 червня 2022 року адміністративний позов було залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю вимогам ст. 160, ст. 161 КАС України. Позивачу було роз`яснено, що виявлені недоліки мають бути усунуті шляхом надання до суду доказів на підтвердження повноважень адвоката Семенцова Олександра Івановича на представництво інтересів ОСОБА_1 .
Для усунення недоліків позовної заяви позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.
15 червня 2022 року позивачем через канцелярію суду подано заяву про усунення недоліків позову, до якої додано нотаріально посвідчену копію довіреності від 09 червня 2022 року, якою ОСОБА_1 уповноважив Семенцова Олександра Івановича бути його представником, зокрема подавати від його імені позовні заяви та вести справи у судах.
16 червня 2022 року представником позивача адвокатом Семенцовим Олександром Івановичем подано на підтвердження повноважень копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю та посвідчення адвоката.
Таким чином, у строк, наданий судом, недоліки адміністративного позову позивачем усунуті.
Разом із позовною заявою позивачем подано клопотання про поновлення строку звернення до суду, у якому зазначено, що з 15.01.2021 року позивач отримує пенсію по інвалідності, однак нещодавно від спілкування з колегами, які при однаковому стажі роботи на посадах лікаря анестезіолога отримують пенсію у більшому розмірі, у позивача виникли сумніви щодо правильності розрахунку його трудового стажу та обчислення пенсії.
Для отримання роз`яснень позивач 23.05.2022 року звернувся до відповідача із заявою, якою просив перевірити правильність розрахунку стажу і пенсії, а також зарахувати до страхового стажу у подвійному розмірі періоди роботи на посаді лікаря анестезіолога анестезіологічного відділення з 09.09.1999 по 01.10.2002 роки, а також на посадах лікаря-анестезіолога анестезіологічного відділення та лікаря-анестезіолога палати інтенсивної терапії анестезіологічного відділення з 01.03.2006 по 31.12.2020 роки.
На вказане звернення відповідач надав відповідь листом від 24.05.2022 року, з якої позивач, як він вказує, дізнався про порушення своїх прав, що слугувало підставою звернення до суду з даним позовом.
Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
У відповідності з ч.ч. 2, 3 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач звернувся до суду з вимогами щодо оскарження дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у зарахуванні до страхового стажу у подвійному розмірі періодів роботи у Багатопрофільному медичному центрі Одеського національного медичного університету на посаді лікаря анестезіолога анестезіологічного відділення з 09.09.1999 по 01.10.2002 роки та на посаді лікаря-анестезіолога палати інтенсивної терапії анестезіологічного відділення з 01.03.2006 по 31.12.2020 роки.
При цьому, підставою позову стала відмова Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, викладена в листі від 24 травня 2022 року.
Тобто, з моменту отримання позивачем відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області шестимісячний строк звернення до суду не пропущений.
Відповідно до ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», нараховані суми пенсії, не затребувані пенсіонером своєчасно, виплачуються за минулий час не більш як за 3 роки перед зверненням за одержанням пенсії. Суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Так, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України, адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Відповідно до ст. 12 КАС України, критеріїв, визначених ч. 3 ст. 257 КАС України, суд вважає, що характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи не вимагають проведення підготовчого провадження, з огляду на що справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною п`ятою статті 262 КАС України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Позивач разом із позовною заявою клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін не надав.
З огляду на заявлені позивачем вимоги, необхідність витребування додаткових доказів, суд вважає необхідним призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження у порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.
Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
У відповідності з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчених копій матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у повному обсязі для долучення до матеріалів справи.
Відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
У відповідності зі ст. 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 9, 12, 14, 72, 80, 122, 171, 248, 256-258, 262, 293 КАС України,
УХВАЛИВ:
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Визначити відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Повідомити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Запропонувати відповідачу надати протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження та справа буде розглянута у строк не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження.
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у повному обсязі для долучення до матеріалів справи.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані докази протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя О.В. Глуханчук