Справа № 560/5594/22
Суддя: Майстер П.М.
Дата ухвалення: 2022-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/5594/22
РІШЕННЯ

іменем України

21 червня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Майстера П.М. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Державного підприємства "Нігинський кар`єр" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду із позовом до Державного підприємства "Нігинський кар`єр", в якому просить надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Хмельницькій області на погашення суми податкового боргу Державного підприємства "Нігинський кар`єр" за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі згідно акта опису № 167/22-01-13-04-14 від 21.01.2022 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що згідно розрахунку заборгованості ГУ ДПС у Хмельницькій області у відповідача наявний податковий борг по платежах до бюджету на суму 26 334 926, 50 грн. Оскільки самостійно податковий борг відповідачем не погашений, а вжиті податковим органом заходи, спрямовані на примусове списання грошових активів, що знаходяться на рахунках відповідача, не призвели до його погашення, просить надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.05.2022 суд відкрив провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідач не скористався правом на подачу відзиву на позов. Тому відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.02.2019 по справі № 560/20/19 (яке набрало законної сили) стягнуто з Державного підприємства "Нігинський кар`єр" (вул. Радянська, 1а, Сахкамінь, Кам`янець-Подільський район, Хмельницька область, 32322, код ЄДРПОУ - 00373741) кошти у рахунок погашення податкового боргу в розмірі 2 931 289 (два мільйони дев`ятсот тридцять одна тисяча двісті вісімдесят дев`ять) грн. 54 коп. з рахунків платника податків у банківських установах, та за рахунок готівки, яка йому належить.

Станом на 31.01.2022 за відповідачем рахується податковий борг в сумі 26334926, 50 грн.

У відповідності до вимог Податкового кодексу України, 10.10.2012 позивачем було прийнято рішення № 82 про опис майна у податкову заставу. 21.01.2022 податковим керуючим проведено опис майна відповідача у податкову заставу, зокрема описано майно - вісів вапняковий фр. 0-20 мм в кількості 1000000 тон на суму 36 000 000,00 грн., про що складено акт опису майна №167/22-01-13-04-14 від 21.01.2022.

21.01.2022 в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу майна платника податків згідно з актом опису майна № 167/22-01-13-04-14 від 21.01.2022.

На підставі вказаного судового рішення позивачем було прийнято рішення №2 від 22.05.2019 про погашення усієї суми податкового боргу, яке вручено відповідачу 28.05.2019.

Згідно рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справі № 560/20/19 від 26.02.2019 року позивачем надсилались до установ банків інкасові доручення (розпорядження) для стягнення податкового боргу, однак не виконані банком, у зв`язку з відсутністю коштів на рахунку або у зв`язку з тим, що за іншим виконавчим документом накладено арешт на кошти боржника. Лише за двома інкасовими дорученнями (розпорядженнями) проведено часткове списання коштів в загальній сумі 144,27 грн., в т.ч.: згідно інкасових доручень (розпоряджень) № 2781 від 03.12.2021 в сумі 44,31 грн, та № 2909 від 10.12.2021 в сумі 99,96 грн.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Відповідно до пункту 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

За змістом частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з статтею 67 Конституції України на платників податків покладено обов`язок сплачувати податки і збори в порядку і в розмірах, встановлених законом.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з пунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до положень підпунктів 95.1 - 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Отже, продаж майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, здійснюється лише у разі недостатності коштів в результаті здійснених заходів щодо стягнення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Суд встановив, що майно Державного підприємства "Нігинський кар`єр" перебуває в податковій заставі на підставі акту опису майна від №167/22-01-13-04-14 від 21.01.2022.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду №560/19/20 від 26.02.2019 позивач виставляв в установи банків на рахунки відкриті боржником інкасові доручення, які повернуті до податкового органу без виконання.

Таким чином, позивач вжив всі можливі і необхідні заходи для погашення податкового боргу відповідача, проте зазначені заходи не призвели до повного погашення такого боргу.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Судом враховано, що відповідачем не виконано обов`язок щодо сплати належної суми податків і зборів (обов`язкових платежів) у встановлені законодавством терміни, а заходи вжиті позивачем не призвели до повного погашення податкового боргу відповідача.

Податкова застава підтверджена витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяжень, а перелік такого майна, на яке поширюється право податкової застави, визначений актом опису майна №167/22-01-13-04-14 від 21.01.2022.

Враховуючи викладене, позов необхідно задовольнити.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов задовольнити.

Надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Хмельницькій області на погашення податкового боргу Державного підприємства "Нігинський кар`єр" за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі згідно акта опису №167/22-01-13-04-14 від 21.01.2022.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 21 червня 2022 року

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - ВП 44070171)
Відповідач:Державне підприємство "Нігинський кар`єр" (вул. Радянська, 1а,Сахкамінь,Кам`янець-Подільський район, Хмельницька область,32322 , код ЄДРПОУ - 00373741)

Головуючий суддя П.М. Майстер