Справа № 481/449/22
Суддя: Вжещ С. І.
Дата ухвалення: 2022-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 481/449/22
Провадж.№ 2-а/481/5/2022
У х в а л а

про залишення позовної заяви без руху

21.06.2022 року м. Новий Буг

Суддя Новобузького районного суду Миколаївської області Вжещ С.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Департамента патрульної поліції міста Київ про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі від 23.10.2021р.,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департамента патрульної поліції міста Київ про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі від 23.10.2021р.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Відповідно до ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно зі ст. 286 ч 2 КУпАП -позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Відповідно до ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву. Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду. Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Постанова про накладення адміністративного стягнення прийнята 23 жовтня 2021 року.

З позовною заявою про оскарження даної постанови позивач звернувся до суду лише 16 червня 2022 року, тобто після закінчення 10 денного строку на оскарження, визначеного законом.

З матеріалів позову вбачається, що позивач подав також заяву про поновлення строку звернення до суду, зазначивши, що довідався про існування оскаржуваної постанови лише 06.06.2022 року у відділі ДВС, при цьому, позивач не надав суду докази, які б підтверджували факт його ознайомлення з оскаржуваною постановою саме у вказану ним дату.

Крім того, з матеріалів, доданих до позову, вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрований по АДРЕСА_1 , а в заяві про поновлення строку він вказав іншу адресу, а саме АДРЕСА_2 , при цьому не надав документів, які б підтверджували його проживання за вказаною адресою, що може вплинути на підсудність справи.

Крім зазначеного, відповідно до ч.3 ст.160 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Слід зазначити, що відповідно до статей 3,5 Закону України «Про судовий збір» серед осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, немає таких, які б звільнялися від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, чи виключали б позовну заяву про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення з об`єктів оплати судовим збором.

Разом із тим, відповідно до правових висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 18.03.2020 р. у справі № 543/775/17, провадження № 11-1287апп18, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287,288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Розмір судового збору за подання позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Також, Велика Палата Верховного Суду відступила від висновку, який передбачав, що судовий збір при оскарженні постанов про адміністративне правопорушення сплаті не підлягає, та зазначила, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Таким чином, позивачем за подання до суду позовної заяви про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення має бути сплачено судовий збір.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» № 1158-IX від 29.01.2021 р., з 1 січня 2022 року установлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2481 гривень.

Таким чином, позивач має сплатити судовий збір за даним позовом у розмірі 496 гривень 20 копійок.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у даній статті цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху (ст.123 КАС України).

Оскільки позивачем при поданні заяви про поновлення строку звернення до суду, не додано доказів поважності пропуску такого строку, а також не надано доказів його теперішнього місця проживання (перебування), у тому числі, як тимчасово переміщеної особи, дана позовна заява підлягає залишенню без руху.

Відповідно до ст.123 КАС України- протягом 10 днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вкаати інші підстави для поновлення строку.

Беручи до уваги вищевикладене, суддя вважає доцільним позовну заяву залишити без руху, а позивачу надати строк для виправлення недоліків позовної заяви, ( а саме надання доказів поважності причини пропуску строку звернення до суду з позовом, надання доказів місця проживання на території Новобузької територіальної громади, надання доказів сплати судового збору), який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 122, 123, 160-161, 169, 286 КАС України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департамента патрульної поліції міста Київ про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі від 23.10.2021 року, залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення вказаних у даній ухвалі недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, роз`яснивши при цьому, що в разі не усунення у визначений строк недоліків позовна заява буде вважатися неподаною і повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Вжещ С.І.