Справа № 142/211/22
Суддя: Щерба Н. Л.
Дата ухвалення: 2022-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 142/211/22
Номер провадження 2-а/142/5/22
У Х В А Л А

Іменем України

17 червня 2022 року смт. Піщанка

Суддя Піщанського районного суду Вінницької області Щерба Н.Л. оглянувши скаргу ОСОБА_1 , жителя АДРЕСА_1 , про визнання протиправних дій працівників поліції щодо складеного протоколу про адміністративне правопорушення та додані до неї матеріали,-

ВСТАНОВИВ:

15 червня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Піщанського районного суду Вінницької області зі скаргою про визнання протиправних дій працівників поліції щодо складеного протоколу про адміністративне правопорушення, в якій просить суд відмінити постанову № 470041 від 08 червня 2022 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 183 КУпАП та стягнути з працівника поліції ОСОБА_2 на його користь 20 000 гривень моральної шкоди.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15 червня 2022 року, зазначену справу було передано на розгляд судді Щербі Н. Л.

Дослідивши вказану скаргу та додані до неї матеріали, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до положень ч. 1ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси і просити про їх захист шляхом, зокрема: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Статтями 160, 161 КАС України встановлено вимоги до позовної заяви та документів, що додаються до позовної заяви.

Відповідно до вимог п. 2, 5 ч.5 ст. 160 КАС України позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреси електронної пошти; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, із назви документу вбачається, що ОСОБА_1 звертається до суду із скаргою на дії/бездіяльність працівників поліції. У той же час, із тексту скарги слідує, що він одночасно звертається до суду з позовною заявою про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно з положеннями статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Такі вимоги Закону в позовній заяві, поданій ОСОБА_1 , не дотримані, оскільки позивач не визначився хто є відповідачем за його позовом. У разі, якщо відповідачем є фізична (посадова) особа, то в позовній заяві відсутні відомості про прізвище, ім`я, по батькові, місце проживання чи перебування, поштовий індекс вказаної фізичної особи; якщо відповідачем є юридична особа суб`єкт владних повноважень, то в позовній заяві відсутній найменування такої юридичної особи, місцезнаходження, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; якщо відповідачем є сектор поліцейської діяльності № 1 відділення поліції № 1 Тульчинського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, як орган державної влади без статусу юридичної особи, то у позовній заяві слід навести виклад обставин щодо того, що зазначений ним відповідач є суб`єктом владних повноважень під час винесення оскаржуваної ним постанови про адміністративне правопорушення.

Органами Національної поліції розглядаються справи про такі адміністративні правопорушення, зокрема ст. 183 КУпАП.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень. Таким чином, вказані представники органів поліції діють як треті особи, відомості про що має містити позов.

Також позивачем до позовної заяви надано постанови про накладення адміністративних стягнень та протокол про адміністративне правопорушення, якість яких непридатна для читання, що унеможливлює встановлення їх змісту.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Всупереч зазначеному, додатки до скарги не завірено належним чином.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Всупереч цим вимогам, позивачем до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вказані обставини, вважаю за необхідне залишити позовну заяву без руху та запропонувати позивачу привести її у відповідність до вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, ЗУ "Про судовий збір", -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 про визнання протиправних дій працівників поліції щодо складеного протоколу про адміністративне правопорушення - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання копії ухвали суду. Якщо недоліки не будуть усунуті у строк, встановлений судом, скарга буде повернута скаржникові та вважатиметься неподаною.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя: