Справа № 280/3029/19
Суддя: Богатинський Богдан Вікторович
Дата ухвалення: 2022-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ БОРЖНИКА У ВИКОНАВЧОМУ ЛИСТІ

20 червня 2022 рокуСправа № 280/3029/19
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Богатинського Б.В., розглянувши заяву Головного управління ДФС у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження (боржника), в адміністративній справі за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРІЯНА-АГРО» (72551, Запорізька область, Якимівській район, с. Вовчанське, вул. Молодіжна, 18А, ),

до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, )

про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 17 квітня 2020 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРІЯНА-АГРО» (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач), про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень, - задоволено у повному обсязі. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення - рішення №, №, № від 18.02.2019, винесені Головним управлінням ДФС у Запорізькій області. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРІЯНА-АГРО» (сплачений судовий збір у сумі 19 210 (дев`ятнадцять тисяч двісті десять) грн.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17 квітня 2020 року у справі №280/3029/19 набрало законної сили 07 жовтня 2020 року.

05.01.2021 у справі виданий виконавчий лист про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРІЯНА-АГРО» (сплачений судовий збір у сумі 19 210 (дев`ятнадцять тисяч двісті десять) грн., боржником у якому визначено Головне управління ДФС у Запорізькій області ().

05.02.2021 адміністративна справа №280/3029/19 направлена до Верховного суду.

09.03.2021 Головне управління ДФС у Запорізькій області () подало до суду заяву, у якій просить замінити сторону виконавчого провадження у справі №280/3029/19, а саме: Головне управління ДФС у Запорізькій області (), замінити на правонаступника Головне управління ДПС у Запорізькій області ().

Листом Запорізького окружного адміністративного суду від 10.03.2021 повідомлено відповідача, що заява про заміну сторони виконавчого провадження буде розглянута після повернення адміністративної справи №280/3029/19 з Верховного суду до суду першої інстанції.

До Запорізького окружного адміністративного суду справа повернулась 24.02.2022.

За Розпорядженням керівника апарату суду від 10.06.2022 №38 "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу додаткових матеріалів справи (КДМ)", у зв`язку із мобілізацією судді Лазаренка М.С., додаткові матеріали (КДМ), відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.06.2022 передано на розгляд судді Богатинському Б.В.

Заяву призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 20.06.2022, на адресу учасників справи та правонаступника направлено судові повістки.

В судове засідання учасники справи не з`явились, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до положень ч.2 ст.379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, розглянувши заяву представника відповідача заміну сторони виконавчого провадження (боржника), суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України затверджено, крім іншого, Положення про Державну податкову службу України, відповідно до якого Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р вирішено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України (Офіційний вісник України, 2019р., №26, ст.900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, вказаним розпорядженням оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби, утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, у тому числі Головне управління ДПС у Запорізькій області.

Відповідно до п.1 Положення про ГУ ДПС, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 №14, ГУ ДПС у Запорізькій області є територіальним органом Державної податкової служби України, а також правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Запорізькій області.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, орган державної влади ГУ ДПС зареєстровано 31.07.2019.

Таким чином, повноваження ГУ ДФС передані ГУ ДПС, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про те, що відбулось правонаступництво.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Аналіз вищезазначених норм дає підстави для висновку, що прийняття судом рішення про заміну сторони у виконавчому провадженні можливо лише за наявності доказів того, що відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого судом, у іншому випадку суд здійснює заміну сторони у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки до матеріалів справи не надано доказів того, що виконавчий лист перебуває на примусовому виконанні, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни боржника у виконавчому листі Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/3029/19, у зв`язку з чим заява підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 241, 243, 248, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДФС у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) у справі 280/3029/19, - задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі Запорізького окружного адміністративного суду, виданого 05.01.2021, у справі №280/3029/19, а саме Головне управління ДФС у Запорізькій області замінити на правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ).

Копію ухвали надіслати учасникам справи та Головному управлінню ДПС у Запорізькій області.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України з моменту підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається в порядку та у строки встановлені ст.ст.295, 297 КАС України протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Третього апеляційного адміністративного суду.

Ухвалу складено та підписано 20.06.2022.

Суддя Б.В. Богатинський