Справа № 440/4618/22
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2022-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/4618/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу №440/4618/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

17.05.2022 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (надалі - відповідач, ГУПФ в Полтавській області), в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо обмеження максимальним розміром його пенсії при проведенні перерахунку з 01.04.2019 на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (надалі - Полтавський ОТЦКСП) №9/1/6678/фп63161 від 10.09.2021 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, зобов`язавши ГУПФ в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі вищевказаної довідки в розмірі 83% відповідних сум грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром.

В обґрунтування уточнених позовних вимог зазначив, що відповідач на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 у справі №440/13740/21 здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 на підставі довідки Полтавського ОТЦКСП від 10.09.2021 за №9/1/6678/фп63161. Однак під час перерахунку пенсії відповідач протиправно, як на думку позивача, обмежив розмір його пенсії максимальним розміром у 10 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 20.05.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

У наданому до суду відзиві на позов представник відповідача просить у задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на відсутність підстав для здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019 без обмежень її максимальним розміром (а.с. 15).

Розгляд справи, відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

Позивач перебуває на обліку у ГУПФ в Полтавській області, з 16.05.1997 отримує пенсію за вислугу років призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

10.09.2021 Полтавським ОТЦКСП складено довідку за №9/1/6678/фп63161 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними на 05.03.2019 (а.с. 18), яку надіслано до ГУПФ в Полтавській області для перерахунку пенсії, проте добровільно ГУПФ в Полтавській області такого перерахунку здійснено не було.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 у справі №440/13740/21 позов ОСОБА_1 задоволено. Суд, зокрема зобов`язав ГУПФ в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 у розмірі 83% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки Полтавського ОТЦКСП №9/1/6678/фп63161 від 10.09.2021 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із врахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення суду у справі №440/13740/21 ГУПФ в Полтавській області здійснено перерахунок пенсії позивача за вислугу років у розмірі 83% грошового забезпечення на підставі вищевказаної довідки. За результатами проведеного перерахунку підсумок пенсії (з надбавками) склав 16 477,37 грн (а.с. 25).

На звернення позивача щодо проведення перерахунку пенсії без обмеження максимального розміру листом ГУПФ в Полтавській області від 29.03.2022 позивача повідомлено з посиланням на статтю 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" про те, що рішення суду від 29.11.2021 у справі №440/13740/21 виконано в межах покладених на ГУПФ в Полтавській області зобов`язань та з урахуванням норм чинного законодавства (а.с. 9).

Не погодившись із правомірністю дій ГУПФ в Полтавській області, що полягають в обмеженні пенсії максимальним розміром з 01.04.2019, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам та відповідним доводам сторін, суд виходить з наступного.

З приводу вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо обмеження максимальним розміром пенсії, обчисленої на підставі довідки Полтавського ОТЦКСП від 10.09.2021 №9/1/6678/фп63161, та зобов`язання ГУПФ в Полтавській області здійснити перерахунок і виплату пенсії позивачу з 01.12.2019 на підставі зазначеної довідки в розмірі 83% відповідних сум грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Зі змісту наведеної норми слідує, що захисту адміністративним судом підлягають лише порушені права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Отже, обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення на момент звернення до суду.

Як вже встановлено судом, після перерахунку пенсії з 01.04.2019 на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 у справі №440/13740/21, розмір пенсії ОСОБА_1 з урахуванням 83% грошового забезпечення з 01.02.2022 визначений на рівні 16 477,37 грн (а.с. 25).

Разом з тим максимальний розмір пенсії з 01.02.2022 відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" становить 19 340,00 грн.

Тож очевидним є те, що після перерахунку з 01.04.2019 розмір пенсії ОСОБА_1 не перевищив максимальний, а тому ніяких обмежень відповідач не застосовував.

У зв`язку з цим відповідна позовна вимога та позов у цілому задоволенню не підлягають.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду впродовж тридцяти днів з моменту його підписання.

Суддя Є.Б. Супрун