Справа № 2-а-534/11
Суддя: Павлів В. Р.
Дата ухвалення: 2022-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №6-а/447/2/22
Справа №2-а-534/11
У Х В А Л А

16.06.2022 року Миколаївський районний суд Львівської області у складі головуючого судді Павліва В.Р., за участю секретаря судових засідань Стронської Р.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Миколаєві заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню,

представник заявника: Красій Н.Р.

стягувач: ОСОБА_1

встановив:

13.05.2022 в Миколаївський районний суд звернулось Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про визнання виконавчого листа № 2а-534/11 від 10.11.2014 таким, що не підлягає виконанню, а виконавче провадження ВП № 45688982 таким, що підлягає закриттю покликаючись на наступне.

Постановою Миколаївського районного суду Львівської області від 30.03.2012 у справі № 2а-534/11 у задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.10.2014 у справі № 2а-534/11 постанову суду першої інстанції скасовано; позов задоволено частково: адміністративний позов про зобов`язання управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період до 24 квітня 2011 року залишено без розгляду. Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком з 25 квітня 2011 року, виходячи із розміру заробітної плати за період роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, шо включає районний коефіцієнт та північну надбавку, з урахуванням при обчисленні пенсії середньомісячної заробітної плати за річний обліковий період підсумованого робочого часу за періоди роботи вахтовим методом з 11 червня 1999 року по 30 квітня 2002 року, з 17 березня 2003 року по 16 грудня 2007 року, з 25 січня 2008 року по 18 грудня 2008 року, з 13 лютого 2009 року по 5 жовтня 2010 року, а також зарахувати до страхового стажу як повний місяць неповний місяць роботи позивача в жовтні 2010 року.

Це рішення набрало законної сили 16.10.2014. Виконавчий лист у справі видно 10.11.2014.

03.12.2014 державним виконавцем відділу ДВС Миколаївського РУЮ винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №45688982.

10.12.2014 на виконання даного виконавчого листа Управлінням Пенсійного фонду України у Миколаївському районі Львівської області проведено перерахунок та виплату, сума склала 30848 грн. 44 коп., яку ОСОБА_1 отримав у січні 2015 року.

Листом від 10.12.2014 № 5528/03-36 Головним управлінням повідомлено державну виконавчу службу про фактичне виконання рішення суду у виконавчому провадженні від 03.12.2014 ВП № 45688982 в якому зазначено що виплата перерахованої пенсії за рішенням суду буде проведено в січні 2015 року (долучено копію розпорядження о/р 145484 від 10.12.2014). Додатково листом від 04.02.2015 року № 614/03-36 Головним управління надано довідку про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії позивачу помісячно за період з 18.09.2010 по 31.10.2015 року.

09.02.2015 державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі листа УПФУ в Миколаївському районі Львівської області від 04.02.2015 року № 614/03-36.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 27.07.2016 у справі № К/800/56078/14; К/800/5 7397/14 касаційні скарги ОСОБА_1 та управління ПФУ, задоволено частково, прийнято рішення яким постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.10. 2014 змінено, а саме скасовано постанову суду апеляційної інстанції в частині залишення без розгляду адміністративного позову про зобов`язання управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період до 24 квітня 2011 року, а справу у цій частині направити на новий судовий розгляд до суду апеляційної інстанції. В абзаці четвертому резолютивної частини постанови виключено слова «районний коефіцієнт та». В решті постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2014 року залишено без змін.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду 13.09.2016 у справі № 876/5962/16 (новий розгляд) постанову Львівського адміністративного апеляційного суду у цій справі від 16.10.2014 змінено: скасовано постанову суду апеляційної інстанції в частині залишення без розгляду адміністративного позову про зобов`язання управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період до 24 квітня 2011 року, а справу у цій частині направити на новий судовий розгляд до суду апеляційної інстанції. В абзаці четвертому резолютивної частини постанови виключити слова «районний коефіцієнт та». В решті постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2014 року у справі № 2-а-534/11 залишено без змін.

Це рішення набрало законної сили 13.09.2016. 13.10.2016 Миколаївським районним судом Львівської області на виконання вказаної постанови видано виконавчий лист №2-а-534/11, яким зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком починаючи з 18.09.2010 по 24.04.2011 виходячи із розміру заробітної плати за період роботи в районах Крайньої півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, що включає північну надбавку, з врахуванням при обчисленні пенсії середньомісячної заробітної плати за річний обліковий період підсумованого робочого часу за періоди роботи по вахтовому методу з 11.06.1999 по 30.04.2002, з 17.03.2003 по 16.12.2007, з 25.01.2008 по 18.12.2008, з 13.02.2009 по 05.10.2010, а також зарахувати до страхового стажу як повний місяць неповний місяць роботи ОСОБА_1 в жовтні 2010 року.

Державним виконавцем ВДВС Миколаївського районного управління юстиції у Львівській області відкрито виконавче провадження від 20.10.2016 ВП № 52677858.

Нарахована доплата пенсії за рішеннями суду проведена у листопаді 2016 року в розмірі 3296,58 грн. (основні відомості на виплату пенсії за листопад 2016 року по ПАТ КБ Приватбанк).

Рішення суду на підставі якого було видано виконавчий лист № 2а-534/11 від 10.11.2014, скасовано та прийнято нове рішення (новий розгляд) з врахуванням висновків Вищого адміністративного суду України від 27.07.2016 у цій справі, в результаті видано інший виконавчий лист від 13.10.2016 № 2а-534/11, який також фактично виконано Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області про що повідомлено ДВС.

Враховуючи викладене заявник Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області вважає виконавчий лист Миколаївського районного суду Львівської області № 2а-534/11 від 10.11.2014 таким що не підлягає виконанню, а виконавче провадження ВП № 45688982 підлягає закриттю.

Від ОСОБА_1 стягувача за виконавчим листом № 2а-534/11 від 10.11.2014 надійшло заперечення на заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в якому наголошує, що строк звернення до суду із такою заявою давно пропущено. У межах виконавчого провадження № 45688982 судами ухвалено низку судових рішень, якими врегульовано правовий стан щодо прав і обов`язків учасників виконавчих проваджень. 16.05.2022 виконавче провадження № 45688982 закінчено постановою виконавця з поданням в органи кримінального слідства скерування на заявника за ознаками злочину передбаченого ст. 382 КК України. Просив відмовити заявнику у задоволенні його заяви, у зв`язку із зловживанням процесуальними правами та спробою ухилитись від кримінальної відповідальності.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Так, Верховний Суд у постанові від 05.11.2020 (справа № 752/2391/17 (2а-14/09)), з урахуванням узагальнення судової практики Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах» від 25.09.2015, дійшов висновку, що наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником поза межами виконавчого провадження чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Заява Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області обґрунтована тим, що рішення на підставі якого видано виконавчий лист № 2а-534/11 від 10.11.2014 скасовано і прийнято нове рішення та видано виконавчий лист від 13.10.2016 у справі №2а-534/11, який фактично виконано.

Відповідно до рішення Миколаївського районного суду від 04.02.2019 у справі № 447/1589/18 скасовано постанови про закінчення виконавчих проваджень №456888982 та №52677858 від 01.06.2018, оскільки державним виконавцем не було перевірено виконання боржником рішень суду. Крім того, вказаним рішенням встановлено, що з листів ГУ ПФ України у Львівській області від 06.11.2018 та від 28.03.2017 №1777/09-27 не можливо встановити, що рішення суду №2а-534/11 виконане в повному обсязі, а державним виконавцем така обставина не перевірялась.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.06.2020 визнано протиправною бездіяльність Миколаївського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчих провадженнях №456888982 та №52677858. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду рішення від 17.06.2020 залишено без змін.

16.05.2022 старшим державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом №2а-534/11, який виданий 10.11.2014. У постанові державного виконавця зазначається, що виконавче провадження було відкрите 03.12.2014 та постанова була скерована боржнику, зобов`язано боржника виконати рішення протягом 10 робочих днів. У зв`язку із невиконанням рішення державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу на боржника у розмірі 51000 грн., повторно зобов`язано боржника виконати рішення протягом 10 робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність. 16.05.2022 державним виконавцем через повторну невиконання винесено постанову про накладення штрафу на боржника у розмірі в сумі 10200,00 грн. 26.05.2022 в Головне управління Національнної поліції у Львівській області скеровано подання про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стосовно боржника за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 382 КК України.

Враховуючи те, що на момент розгляду заяви боржника у вказаній справі винесена постанова про закінчення виконавчого провадження у зв`язку з невиконанням боржником рішення суду та скеровано подання про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стосовно боржника за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 382 КК України суд вважає, що заява боржника про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, а виконавче провадження підлягає закриттю задоволенню не підлягає, оскільки таке фактично є закінченим, підстави для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню відсутні.

Керуючись ст. ст. 14, 243, 248, 256, 374 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню - відмовити.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повний текст ухвали складено 21.06.2022.

Суддя Павлів В. Р.