Справа № 133/785/22
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

17 червня 2022 р. Справа № 133/785/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: Козятинського відділу державної виконавчої служби у Хмільницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький)

про: визнання незаконними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Козятинського відділу державної виконавчої служби у Хмільницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання незаконними та скасування постанов.

Ухвалою Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 16.05.2022 матеріали справи за позовом ОСОБА_1 вирішено передати на розгляд Вінницькому окружному адміністративному суду за підсудністю.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 30.05.2022 вирішено матеріали адміністративної справи №133/785/22 за позовом ОСОБА_1 до Козятинського відділу державної виконавчої служби у Хмільницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання протиправними та скасування постанов повернути до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області.

13.06.2022 матеріали справи №133/785/22 надійшли до Вінницького окружного адміністративного суду.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 5 КАС України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В порушення вищезазначених вимог процесуального законодавства позовна заява не містить обґрунтувань щодо протиправності постанови про стягнення виконавчого збору ВП №68845144 від 20.04.2022 та постанови про стягнення виконавчих витрат ВП №68845144 від 20.04.2022.

Окрім того, відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В підтвердження сплати судового збору позивачем разом із позовом подано квитанцію, що свідчить про сплату судового збору в розмірі 992,80 грн.

Проте, вказаний платіжний документ свідчить про сплату судового збору в меншому розмірі, ніж визначено Законом України "Про судовий збір".

Так, позивачем оскаржуються постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №68845144 від 20.04.2022, що є вимогою немайнового характеру, а також постанова про стягнення виконавчого збору ВП №68845144 від 20.04.2022 у розмірі 680 грн. та постанова про стягнення виконавчих витрат ВП №68845144 від 20.04.2022 у розмірі 243,66 грн., що є вимогами майнового характеру.

Отже, подана позовна заява містить позовні вимоги як майнового, так і немайнового характеру.

Водночас, частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

А тому сплата позивачем судового збору в розмірі 992,80 грн. свідчить про сплату такого в меншому розмірі, ніж визначено Законом України "Про судовий збір".

Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (частина 2 статті 169 КАС України).

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено ставку судового збору в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2021 року встановлено в розмірі 2481 гривень.

Таким чином, ставка судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову із однією вимогою немайнового характеру становить 992,40 гривень, а за подання фізичною особою адміністративного позову майнового характеру - 1 відсоток ціни позову, але не менше, ніж 992,40 гривень та не більше ніж 11350 гривень.

Так, позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру (визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №68845144 від 20.04.2022), за яку підлягає сплаті судовий збір у розмірі 992,40 грн. та дві вимоги майнового характеру: визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору ВП №68845144 від 20.04.2022 у розмірі 680 грн., за яку підлягає сплаті судовий збір у розмірі 992,40 грн., оскільки 1% від 680 грн. становить менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчих витрат ВП №68845144 від 20.04.2022 у розмірі 243,66 грн., за яку підлягає сплаті судовий збір у розмірі 992,40 грн., оскільки 1% від 243,66 грн. становить менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відтак, загальна сума судового збору становить - 2977,2 грн.

З огляду на вищезазначене позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі - 1984,4 грн. (2977,2 грн. - 992,8 грн. = 1984,4 грн.)

Частиною 1 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданої позовної заяви вимогам закону, позовну заяву слід залишити без руху, надавши особі яка її подала, строк для усунення недоліків, шляхом: наведення обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги в частині визнання незаконними та скасування постанови про стягнення виконавчого збору ВП №68845144 від 20.04.2022 та постанови про стягнення виконавчих витрат ВП №68845144 від 20.04.2022; надання документу про сплату судового збору у розмірі 1984,4 грн. за такими реквізитами: ГУК у Він. обл./м.Вінниця/22030101; ; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA4002856; призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Козятинського відділу державної виконавчої служби у Хмільницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання незаконними та скасування постанов залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом:

- наведення обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги в частині визнання незаконними та скасування постанови про стягнення виконавчого збору ВП №68845144 від 20.04.2022 та постанови про стягнення виконавчих витрат ВП №68845144 від 20.04.2022;

- надання документу про сплату судового збору у розмірі 1984,4 грн. за такими реквізитами: ГУК у Він. обл./м.Вінниця/22030101; ; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA4002856; призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна