Справа № 120/4615/22
Суддя: Слободонюк Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2022-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

22 червня 2022 р. Справа № 120/4615/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, буд. 7, м. Вінниця, 21028) про визнання протиправною та скасування вимоги

ВСТАНОВИВ:

17.06.2022 до суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , які подані її представником - адвокатом Комарем О.Г., до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказала, що відповідачем винесено вимогу від 15.02.2022 № Ф-4307-0228-У за якою її зобов`язано сплатити недоїмку з єдиного внеску в розмірі 6 336 грн. На думку позивача, вимога про сплату боргу (недоїмки) є протиправною та підлягає скасуванню позаяк винесена з непередбачених законом підстав.

Крім того, разом із позовною заявою представником позивача подано заяву про поновлення строків звернення до суду. Вказана заява мотивована тим, що про оскаржувану вимогу від 15.02.2022 позивач дізналася лише 09.06.2022 під час ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження №69121774, а тому не могла вчасно виконати положення ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", якою встановлений десятиденний строк оскарження вимоги в судовому порядку.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що така позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, судовий збір сплачено у належному розмірі. Підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження не має. Відтак, суд доходить висновку про можливість відкриття провадження у справі.

Перевіряючи дотримання позивачем процесуальних строків звернення до суду необхідно зазначити, що Верховним Судом у постановах від 25.02.2021 у справі № 580/3469/19, від 05.03.2021 у справі № 640/9172/20 сформовано правовий висновок про те, що платник єдиного внеску для захисту своїх законних прав, свобод і інтересів відповідно до принципу in dubio pro tributario (пріоритет з найбільш сприятливим для особи тлумаченням норми права) має право на звернення до суду з позовом про оскарження вимоги у межах гарантованого процесуальним законом строку, встановленого статтею 122 КАС України (6 місяців), а не статтею 25 Закону України від 8 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (10 днів).

Відтак, оскільки оскаржувана вимога винесена відповідачем 15.02.2022, а до суду з позовом про її оскарження позивач звернулася 17.06.2022, тобто в межах шестимісячного строку визначеного ч. 2 ст. 122 КАС України, тому строк звернення з даним адміністративним позовом позивачем не пропущений. У зв`язку із цим підстав для розгляду заяви позивача про поновлення процесуального строку не має.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення частини 6 статті 12 КАС України, відповідної до пунктів 6 та 10 якої справами незначної складності є, зокрема, справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; а також інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, згідно з частиною 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до частини 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не потребує заслуховування усних пояснень сторін для прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 172, 248, 256, 257, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України, з наданням усіх доказів, які підтверджують викладені у відзиві обставини.

4. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному статтею 163 КАС України.

5. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному статтею 164 КАС України.

6. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через 30 днів з дня відкриття провадження у справі.

7. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи, а відповідачу також надіслати копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович