Справа № 340/3983/21
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2022-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 червня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/3983/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазина Т.М., розглянувши подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправними дій, відмови, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправною відмову Головного управління ДФС у Кіровоградській області, викладену в листі від 30.06.2021 № 209/М/11-97-09-22, у виплаті ОСОБА_1 заборгованості з грошової допомоги у розмірі середньомісячної заробітної плати в сумі 51374,64 грн.;

- визнати протиправною відмову Головного управління ДФС у Кіровоградській області, викладену в листі від 30.06.2021 № 209/М/11-97-09-22, у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки у виплаті заборгованості при звільненні;

- визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Кіровоградській області, які полягали у виданні наказу № 48-в від 18.05.2021 Про внесення змін до деяких наказів ГУ ДФС у Кіровоградській області;

- скасувати повністю наказ Головного управління ДФС у Кіровоградській області № 48-в від 18.05.2021 Про внесення змін до деяких наказів ГУ ДФС у Кіровоградській області як незаконний;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Кіровоградській області виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі середньомісячної заробітної плати в сумі 51374,64 грн.;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Кіровоградській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виплати заборгованості при звільненні (з 07.05.2021 по день фактичного розрахунку) з врахуванням середньоденного заробітку в сумі 387,20 грн.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.01.2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправними дій, відмови, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано пункт 4 наказу Головного управління ДФС у Кіровоградській області №48-в від 18.05.2021 Про внесення змін до деяких наказів ГУ ДФС у Кіровоградській області. Визнано протиправними дії Головного управління ДФС у Кіровоградській області щодо відмови нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошової допомоги до частини щорічної основної відпустки у період з 17.02.2021 по 21.02.2021. Зобов`язано Головне управління ДФС у Кіровоградській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі середньомісячної заробітної плати до частини щорічної основної відпустки у період з 17.02.2021 по 21.02.2021. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. (а.с.52-54).

Рішення суду набрало законної сили 19.02.2022 та 06.05.2022 ОСОБА_1 видано виконавчий лист (а.с.56, 65).

До суду 18.05.2022 надійшло подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про заміну сторони у виконавчому провадженні №69000566, а саме боржника його правонаступником: Головне управління ДФС у Кіровоградській області (25006, м.Кропивницький, вул.Велика Перспективна, 55, ) на відокремлений структурний підрозділ Державної податкової служби - Головне управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м.Кропивницький, вул.Велика Перспективна, 55, ). (а.с.58-62)

Ухвалою суду від 28.05.2022 відмовлено в задоволенні подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про заміну сторони у виконавчому провадженні (а.с.98-101).

17.06.2022 до суду повторно надійшло подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про заміну сторони у виконавчому провадженні №69000566, а саме боржника його правонаступником: Головне управління ДФС у Кіровоградській області (25006, м.Кропивницький, вул.Велика Перспективна, 55, ) на відокремлений структурний підрозділ Державної податкової служби - Головне управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м.Кропивницький, вул.Велика Перспективна, 55, ).

Згідно з частинами 1, 2, 4 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з пунктом 9 частини 3 статті 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є зокрема неприпустимість зловживання процесуальними правами.

Частиною 1 статті 45 КАС України передбачено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 45 КАС України з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема у разі подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом.

Суд зазначає, що ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.05.2022 відмовлено у задоволенні аналогічного подання державного виконавця про заміну сторони у виконавчому провадженні №69000566, а саме боржника його правонаступником Головне управління ДФС у Кіровоградській області (25006, м.Кропивницький, вул.Велика Перспективна, 55, ) на відокремлений структурний підрозділ Державної податкової служби - Головне управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м.Кропивницький, вул.Велика Перспективна, 55, ).

При цьому, суд зауважує, що посилання державного виконавця на судову практику Касаційного адміністративного суду Верховного Суду, суддею не приймається до уваги, оскільки стосується правонаступництва у сфері податкових правовідносин, пов`язаних із реалізацією державної податкової політики чи державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Тож звернення до суду державного виконавця із поданням для вирішення питання про заміну сторони у виконавчому провадженні, яке вже вирішено судом, суд визнає зловживанням процесуальними правами.

Згідно з частиною 3 статті 45 КАС України якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Керуючись статтями 45, 248, 256, 294, 295, 379 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про заміну сторони у виконавчому провадженні повернути без розгляду.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, передбачений ст.295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина