Справа № 120/2746/22-а
Суддя: Слободонюк Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2022-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 червня 2022 р. Справа № 120/2746/22-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Слободонюка М.В., розглянувши в м. Вінниці у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про поновлення строку для подання відзиву у справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної спеціалізованої служби транспорту про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , які подані його представником адвокатом Драгомировою О.М., до Адміністрації Державної спеціалізованої служби транспорту про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Заявлені позовні вимоги мотивовані протиправністю дій відповідача щодо непроведення з позивачем остаточного розрахунку при звільненні його з військової служби та наявністю, у зв`язку з цим, підстав для застосування до відповідача відповідальності, передбаченої статтями 116, 117 КЗпП України у вигляді стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 30.11.2017 по 25.01.2022.

Ухвалою від 07.04.2022 судом відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін (у письмовому провадженні). Крім того, цією ухвалою встановлено відповідачу 15-ти денний строк для подання відзиву на позовну заяву.

21.06.2022 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому останнім заявлено клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку для подання такого відзиву. Мотивуючи подане клопотання представник відповідача зазначив, що відповідно до ст. 1 Закону України "Про Державну спеціальну службу транспорту" Державна спеціальна служба транспорту є спеціалізованим військовим формуванням, що входить до системи Міністерства оборони України, призначеним для забезпечення стійкого функціонування транспорту в мирний та в особливий період. Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 (затверджено законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ) із 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан, строк дії якого, продовжено до теперішнього часу. Окрім того, Указом Президента України від 24.02.2022 №66/2022 (затверджено Законом України від 03.03.2022 №2106/ІХ ) Збройні Сили, інші військові формування, утворені відповідно до законів застосовуються для відсічі збройної агресії проти України.

Таким чином, як вказує відповідач, Адміністрація Держспецтрансслужби, як структурний підрозділ Державної спеціальної служби транспорту задіяна для відсічі збройної агресії проти нашої держави та відновленні об`єктів, які були зруйновані внаслідок повномасштабного вторгнення.

Відтак, відповідач вважає дані обставини об`єктивними та поважними, що унеможливили дотримання ним встановленого судом 15-денного строку для подання відзиву на позовну заяву, а тому просить поновити пропущений процесуальний строк для подання відзиву.

Визначаючись щодо даного процесуального питання суд виходить із наступного.

Особливості поновлення чи продовження процесуальних строків визначені главою 6 розділу І КАС України.

Так, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом (ч. 1 ст. 118 КАС України).

Згідно вимог ч. 1 ст.121 ККАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Частиною 3 статті 121 КАС України передбачено, що якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (ч.4 ст.121 КАС України).

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію (частина 5 статті 121 КАС України).

При цьому суд зауважує, що під поважними причинами пропущення строку звернення до суду необхідно розуміти обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій.

Так, за приписами частини п`ятої статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Дійсно, загальновідомою є так обставина, що у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/202 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався. А саме, останнім Указом Президента України від 17.05.2022 № 341/2022 "Про продовження дії воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України 22.05.2022 2263-IX строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року продовжено строком на 90 днів.

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про Державну спеціальну службу транспорту" Державна спеціальна служба транспорту є спеціалізованим військовим формуванням, що входить до системи Міністерства оборони України, призначеним для забезпечення стійкого функціонування транспорту в мирний та в особливий період.

За приписами пункту другого Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/202 військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування наказано запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

За таких обставин суд погоджується з доводами представника відповідача, що оскільки Адміністрація Держспецтрансслужби, як структурний підрозділ Державної спеціальної служби транспорту виконувала першочергові завдання для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, а тому не змогла своєчасно, в межах встановлено судом строку, подати відзив на позовну заяву.

Враховуючи вищевикладене суд вважає за необхідне поновити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

Керуючись ст.ст. 118, 121, 243, 248 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про поновлення пропущеного процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву задовольнити.

Поновити Адміністрації Державної спеціалізованої служби транспорту строк для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович