Справа № 440/4593/22
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2022-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/4593/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу №440/4593/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

16.05.2022 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (надалі - відповідач, ГУПФ в Полтавській області), в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо обмеження його пенсії максимальним розміром після перерахунку з 01.04.2019, зобов`язавши ГУПФ в Полтавській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром, а також здійснити її виплату з урахуванням фактично проведених виплат.

В обґрунтування уточнених позовних вимог зазначив, що відповідач на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.07.2021 у справі №440/6436/21 здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області від 22.04.2021 за №01-150/12. Однак під час перерахунку пенсії відповідач протиправно, як на думку позивача, обмежив розмір його пенсії максимальним розміром у 10 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 20.05.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

У наданому до суду відзиві на позов представник відповідача просить у задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на відсутність підстав для виплати позивачу перерахованої з 01.04.2019 пенсії без обмеження її максимальним розміром, оскільки статтею 43 Закону №2262-ХІІ та статтею 2 Закону №3668-VI передбачено обмеження пенсії на рівні 10 прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб. Зауважував, що норми Закону №3668-VI щодо обмеження максимальним розміром пенсії є чинними, неконституційними не визнані, а тому підлягають до застосування всіма юридичними та фізичними особами, у т.ч. й ГУПФ в Полтавській області (а.с. 24-25).

Розгляд справи, відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

Позивач перебуває на обліку у ГУПФ в Полтавській області, де отримує пенсію за вислугу років призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

22.04.2021 Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області складено довідку за №01-150/12 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 (а.с. 27), яку надіслано до ГУПФ в Полтавській області для перерахунку пенсії, проте добровільно ГУПФ в Полтавській області такого перерахунку здійснено не було.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 19.07.2021 у справі №440/6436/21 позов ОСОБА_1 задоволено. Суд, зокрема зобов`язав ГУПФ в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області від 22.04.2021 №01-150/12 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з урахуванням проведених виплат.

На виконання рішення суду від 19.07.2021 у справі №440/6436/21 ГУПФ в Полтавській області здійснено перерахунок пенсії позивача за вислугу років у розмірі 70% грошового забезпечення на підставі вищевказаної довідки. За результатами проведеного перерахунку підсумок пенсії (з надбавками) склав 17 981,97 грн (а.с. 32).

На звернення позивача щодо проведення перерахунку пенсії на виконання рішення суду від 19.07.2021 у справі №440/6436/21 позивача повідомлено, що рішення суду виконано в межах покладених на ГУПФ в Полтавській області зобов`язань та з урахуванням норм чинного законодавства (а.с. 16).

Не погодившись із правомірністю дій ГУПФ в Полтавській області, що полягають в обмеженні пенсії максимальним розміром з 01.04.2019, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам та відповідним доводам сторін, суд виходить з наступного.

З приводу вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо обмеження його пенсії максимальним розміром після перерахунку з 01.04.2019 та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром, а також здійснити її виплату з урахуванням фактично проведених виплат, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Зі змісту наведеної норми слідує, що захисту адміністративним судом підлягають лише порушені права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Отже, обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення на момент звернення до суду.

Як вже встановлено судом, після перерахунку пенсії з 01.04.2019 на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.07.2021 у справі №440/6436/21, розмір пенсії ОСОБА_1 з урахуванням 70% грошового забезпечення з 01.11.2021 визначений на рівні 17981,97 грн (а.с. 32).

Разом з тим максимальний розмір пенсії з 01.11.2021 відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" становить 18540,00 грн.

Тож очевидним є те, що після перерахунку з 01.04.2019 розмір пенсії ОСОБА_1 не перевищив максимальний, а тому ніяких обмежень відповідач не застосовував.

У зв`язку з цим відповідна позовна вимога та позов у цілому задоволенню не підлягають.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду впродовж тридцяти днів з моменту його підписання.

Суддя Є.Б. Супрун