Справа № 520/773/19
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2022-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

20 червня 2022 р. м.ОдесаСправа № 520/773/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Димерлія О.О.

суддів Коваля М.П. , Танасогло Т.М.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 року у справі №520/773/19 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, Управління соціального захисту населення в Київському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії

У С Т А Н О В И В :

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №520/773/19 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, Управління соціального захисту населення Київського району Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про зобов`язання здійснити наступні нарахування та соціальні виплати:

- призначити та виплатити допомогу по догляду за інвалідом ІІ групи, за період з 2004 року по 2015 рік включно;

- компенсувати витрати на купівлю життєво необхідних ліків, придбаних за рахунок сім`ї за період з 2001 року по 2018 рік включно;

- призначити субсидію на квартирну плату за період з 1995 року по 2018 рік включно;

- призначити матеріальну допомогу на погашення обов`язкового платежу по квартплаті за період з 1995 року по 2018 рік включно;

- оформити призначення та виплатити щомісячну матеріальну допомогу з Управління соціального захисту політики Одеської міської ради;

- компенсувати безпідставно не призначений та не виплачений соціальний посібник за вищевказані періоди по всім платежам з урахуванням індексації.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25.06.2021 року у справі №520/773/19, яка залишена без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року, клопотання Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про залишення частини позовних вимог без розгляду - задоволено.

Позов ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, Управління соціального захисту населення Київського району Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради в частині позовних вимог про зобов`язання Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради здійснити наступні нарахування та соціальні виплати: призначити та виплатити допомогу по догляду за інвалідом ІІ групи, за період з 2004 року по 2015 рік включно; компенсувати витрати на купівлю життєво необхідних ліків, придбаних за рахунок сім`ї за період з 2001 року по 2015 рік та 2017 рік; призначити субсидію на квартирну плату за період з 1995 року по 2015 рік та 2017 рік; призначити матеріальну допомогу на погашення обов`язкового платежу по квартплаті за період з 1995 року по 2017 рік включно - залишено без розгляду.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 року у справі №520/773/19 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради у наданні ОСОБА_1 матеріальної допомоги на компенсацію витрат на купівлю життєво-необхідних ліків у 2018 році.

Зобов`язано Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради прийняти рішення про надання ОСОБА_1 матеріальної допомоги на компенсацію витрат на купівлю життєво-необхідних ліків за 2018 рік.

Визнано протиправною відмову Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради у наданні ОСОБА_1 одноразової матеріальної допомоги особам з інвалідністю у 2018 році.

Зобов`язано Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради прийняти рішення про надання ОСОБА_1 одноразової матеріальної допомоги особам з інвалідністю за 2018 рік.

У задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 - відмовлено.

Не погоджуючись із вищеозначеним рішенням окружного адміністративного суду в частині задоволення позовних вимог Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради до П`ятого апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2022 року апеляційну скаргу Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 року у справі №520/773/19 - залишено без руху.

Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано скаржнику 10-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом надання до апеляційного суду доказів сплати судового збору у розмірі 2305,20 грн., або належним чином обґрунтованого клопотання про зменшення розміру судових витрат або звільнення від їх оплати, відстрочення та розстрочення судових витрат, з підтверджуючими доказами та матеріалами.

08.06.2022 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду від Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору.

При цьому, на виконання вимог ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2022 року, 14.06.2022 року Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради надіслано на адресу апеляційного суду платіжне доручення від 10.06.2022 року про сплату судового збору у розмірі 2305,20 грн., у зв`язку з чим скаржником усунуто недоліки, які слугували підставою для залишення апеляційної скарги без руху.

Окрім цього, разом із апеляційною скаргою Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення.

Надаючи оцінку поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення окружного адміністративного суду, колегія суддів вважає за необхідне зазначити про таке.

У відповідності до статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно із частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Апеляційним судом установлено, що 14.01.2022 року Одеським окружним адміністративним судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення по справі №520/773/19. Повний текст оскаржуваного Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради рішення суду першої інстанції складено 24.01.2022 року.

В матеріалах справи наявні докази направлення Одеським окружним адміністративним судом копії оскаржуваного рішення суду від 14.01.2022 року у справі №520/773/19 на адресу скаржника за допомогою засобів поштового зв`язку - 26.01.2022 року та на електронну адресу 31.01.2022 року.(а.с.39-41)

Однак, відомостей про отримання Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради копії оскаржуваного рішення суду першої інстанції від 14.01.2022 року, матеріали справи не містять.

З долучених до клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення матеріалів судовою колегією з`ясовано, копію оскаржуваного рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 року у справі №520/773/19 скаржником отримано 25.04.2022 року, що підтверджується відбитком штампу вхідної кореспонденції (копія першої сторінки судового рішення з відміткою про отримання додається).

Апеляційну скаргу скаржником подано до П`ятого апеляційного адміністративного суду - 18.05.2022 року.

Виходячи з наведеного, беручи до уваги надану скаржником копію першої сторінки судового рішення з відбитком штампу вхідної кореспонденції про отримання 24.05.2022 року Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради копії оскаржуваного рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 року у справі №520/773/19, колегія суддів зазначає, що скаржник звернувся з апеляційною скаргою в межах 30-денного строку з дня вручення йому копії судового рішення.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, судова колегія дійшла висновку щодо можливості задоволення клопотання Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради і поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення по даній справі.

Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження, з урахуванням системного аналізу положень чинного процесуального законодавства, колегією суддів установлено, що апеляційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.295 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкод для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом немає.

Відповідно до ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно ч.1 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 року у справі №520/773/19 задовольнити та поновити пропущений строк на апеляційне оскарження рішення суду.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 року у справі №520/773/19.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу протягом 10-ти днів з моменту отримання цієї ухвали.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Коваль М.П. Танасогло Т.М.