Справа № 200/3603/22
Суддя: Черникова А.О.
Дата ухвалення: 2022-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 червня 2022 року Справа №200/3603/22

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Черникова А.О., ознайомившись із матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області в особі Краматорського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

17 червня 2022 року ОСОБА_1 (далі- позивач), через свого представника, адвоката Заботіна Віталія Вікторовича, який діє на підставі ордеру Серії АХ № 1084849 від 10.06.2022 р. звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області в особі Краматорського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області в особі Краматорського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області щодо припинення позивачу страхових виплат;

- зобов`язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області в особі Краматорського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області поновити нарахування та виплату щомісячних страхових виплат ОСОБА_1 з липня 2015 року на рахунок, відкритий у Акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України» (№ НОМЕР_1 , мфо 304665), а також здійснити виплату усієї суми заборгованості по страховим виплатам за період з липня 2015 року по травень 2022 року включно однією сумою на рахунок, відкритий у Акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України» (№ НОМЕР_1 , мфо 304665).

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись з позовною заявою, суд прийшов до висновку, що вона не відповідає вимогам статті 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Так, позивач у позовній заяві позивач визначив відповідачем Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області в особі Краматорського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області за адресою: 84313, Донецька область, м. Краматорськ, бульвар Машинобудівників, будинок 37, .

Відповідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за кодом , зареєстровано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області за місцезнаходженням юридичної адреси: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Свободи, буд. 5.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачу необхідно у позовній заяві слід уточнити відповідача, відповідно до відомостей зазначених в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Позивач у позовній заяві просить звільнити від сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір».

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Згідно частини першої статті 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Аналіз вищезазначених статей свідчить, що єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій є майновий стан заявника. Обґрунтування пов`язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на особу, яка звертається до суду з цим питанням.

Проте, позивачем не надані будь-які докази на підтвердження його скрутного матеріального становища.

Крім того, позивачем не надано належних доказів, які б свідчили, що він є інвалідом 1 та 2 групи, які звільнені від сплати судового збору відповідно до статті 5 Закону України «Про судовий збір».

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що заявлена вимога позивача про звільнення від сплати судового збору не підлягає задоволенню, оскільки позивачем не надані будь-які докази на підтвердження матеріального стану неможливості позивачем сплати судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон України «Про судовий збір»).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2022 року становить 2 481,00 гривень.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до норм Закону України «Про судовий збір» та Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» позивачу за подання адміністративного позову немайнового характеру необхідно сплатити судовий збір у розмірі 992,40 гривень.

У зв`язку з чим, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 992,40 грн., за подачу позову до Донецького окружного адміністративного суду за наступними реквізитами: рахунок отримувача UA 4005658, отримувач коштів: Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101, код отримувача за , банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101, із зазначенням призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр), судовий збір, за позовом ________(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа) або надати докази неможливості його сплати.

Також суд зазначає на таке.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до п. ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Так, позивач у позовній заяві зазначив, що перебував на обліку у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Краматорську Донецької області (тепер - Краматорське міське відділення управління ФСС в Донецькій області), де йому було продовжено страхові виплати з 01.10.2014 р. по 30.06.2015 р. та одночасно був проведений перерахунок щомісячної страхової виплати з 01.03.2014 р.

Проте, позивачем в обґрунтування позовних вимог не надані докази, які підтверджували обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (звернення саме до відповідача із заявою про поновлення виплат, листування з відповідачем, припинення виплат, інше).

Окрім того, позивачем не надана довідка про встановлення інвалідності, а також довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи за фактичним місцем проживанням позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачеві часу для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 133, 160, 161, 169, 171, 172, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області в особі Краматорського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

У задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору до ухвалення судового рішення, - відмовити.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду:

- належного документа про сплату судового збору за подання даного адміністративного позову вимоги немайнового характеру в розмірі 992,40 грн.;

- уточненої позовної заяви з визначенням відповідача, із значенням вимог відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України;

- доказів в обґрунтування позовних вимог, що підтверджуюсь обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (звернення саме до відповідача із заявою про поновлення виплат, листування з відповідачем, інше);

- довідки про встановлення позивачу інвалідності;

- довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи за фактичним місцем проживанням позивача.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.О.Черникова