Справа № 495/3979/17
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2022-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 червня 2022 р.м.ОдесаСправа № 495/3979/17

Суддя-доповідач П`ятого апеляційного адміністративного суду Коваль М.П., розглянувши питання про залишення без руху апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31 травня 2022 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Маразліївської сільської ради Білгород Дністровського району Одеської області, про визнання рішень органу місцевого самоврядування недійсними, поновлення на роботі, оплату за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

До П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31 травня 2022 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Маразліївської сільської ради Білгород Дністровського району Одеської області, про визнання рішень органу місцевого самоврядування недійсними, поновлення на роботі, оплату за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди.

Ознайомившись з даною апеляційною скаргою, вважаю, що вона не відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у зв`язку з чим така скарга підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно до положень п.5 ч.2 ст.296 КАС України, в апеляційній скарзі зазначаються вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції.

Разом з тим, апелянтом в якості вимог до суду апеляційної інстанції було зазначено зокрема вимоги скасувати оскаржувану ухвалу та ухвалити нове судове рішення, яким:

- визнати неправомірними дії відповідачів, а саме Білгород- Дністровського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області при прийнятті рішень щодо виконання постанови Білгород- Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 05.12.2017 року;

- встановити судовий контроль за виконанням постанови Білгород- Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 05.12.2017 року у справі №495/3979/17;

- постанову державного виконавця Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції П. О. Терзіогло від 01.12.2021 року про закінчення виконавчого провадження - скасувати;

- зобов`язати Білгород-Дністровський відділ державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса), відновити виконавче провадження ВП №66839950 з примусового виконання постанови Білгород- Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 05.12.2017 року у справі №495/3979/17 у частині зобов`язання Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області надати звіт про виконання судового рішення у частині поновлення ОСОБА_1 на посаді старости села Долинівки Білгород-Дністровського району Одеської області;

- притягнути керівника суб`єкта владних повноважень, а саме Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області до адміністративної відповідальності за ст. 188 КУПАП за невиконання законних вимог по виконанню судового рішення;

- зобов`язати відповідача, а саме Маразліївську сільську раду Білгород- Дністровського району Одеської області негайно виконати постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 05.12.2017 року в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді старости села Долинівка Маразліївськоїї сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області;

- рішення відповідача а саме Маразліївської сільської ради Білгород- Дністровського району Одеської області від 10.12.2021 року №598-VIII «Про скасування розпорядження сільського голови Топора В. О. від 28.10.2021 року №138к/2021 «Про поновлення ОСОБА_1 на посаді старости села Долинівка Маразліївської сільської ради Білгород- Дністровського району Одеської області» - скасувати.

Необхідно зазначити, що встановлення судового контролю передбачене статтею 382 КАС України, а визнання протиправною рішень, бездіяльності та дій відповідача щодо невиконання судового рішення передбачене ст. 383 КАС України.

Водночас, положеннями ст. 294 КАС України не передбачено можливості апеляційного оскарження ухвали суду першої інстанції про відмову у задоволенні заяви, поданої на підставі ст. 383 КАС України, а отже у цій частині апеляційну скаргу позивачем подано на судове рішення, яке не підлягає апеляційному оскарженню.

В частині встановлення судового контролю згідно ст. 382 КАС України оскаржуване рішення підлягає апеляційному оскарженню згідно положень п.25 ч.1 ст. 294 КАС України.

Враховуючи викладене, апелянту необхідно уточнити вимоги апеляційної скарги у цій частині.

Крім того, згідно вимог п.2 ч. 5 ст. 296 КАС України, до апеляційної скарги додаються копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи, проте в порушення вимог зазначеної статті, апелянтом не надано копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Частиною 2 статті 298 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі викладеного та керуючись статтями ст. ст. 169, 243, 248, 298, 325, 328 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31 травня 2022 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Маразліївської сільської ради Білгород Дністровського району Одеської області, про визнання рішень органу місцевого самоврядування недійсними, поновлення на роботі, оплату за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди залишити без руху.

Надати апелянту строк протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду: апеляційної скарги з копіями відповідно до кількості сторін, із уточненням вимог апеляційної скарги.

Роз`яснити апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 169 КАС України, скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: М.П. Коваль