Справа № 360/505/22
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2022-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

20 червня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/505/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., під час розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі І відповідач), Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (далі ІІ відповідач), в якому позивач з урахуванням уточненої позовної заяви від 01 лютого 2022 року б/н просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 30 вересня 2021 року щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку розміру пенсії згідно з довідками про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 23 вересня 2021 року №№ 57-Ф, 58-Ф, № 59-Ф, виданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 розміру пенсії згідно з довідками про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 23 вересня 2021 року №№ 57-Ф, 58-Ф, 59-Ф, виданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області, з часу звернення з заявою про перерахунок пенсії, а саме з 23 вересня 2021 року з урахуванням фактично сплачених сум.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2022 року: відкрито провадження у справі; визначено, що справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); зобов`язано відповідачів протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 02 березня 2022 року надати для приєднання до справи в належним чином засвідченій копії протокол (рішення) територіального органу Пенсійного фонду України про призначення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) пенсії за віком як держслужбовцю з розрахунком розміру призначеної пенсії та припинення її виплати на час роботи, довідки, на підставі яких визначався розмір пенсії за віком як держслужбовцю, заяву позивача від 23 вересня 2021 року про перерахунок пенсії зі всіма доданими до неї документами та всі рішення (розпорядження, протоколи, листи тощо), прийняті за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 від 23 вересня 2021 року, розписку-повідомлення до заяви від 23 вересня 2021 року про перерахунок пенсії, індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_1 (форма ОК-5).

Позовну заяву з додатками та ухвалу від 07 лютого 2022 року представник І відповідача отримав 09 лютого 2022 року нарочним в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду, про що свідчить інформація по справі № 360/505/22.

10 травня 2022 року від ІІ відповідача через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 7855/2022 надійшов відзив на позовну заяву від 16 березня 2022 року б/н.

Станом на 20 червня 2022 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на адресу суду не надійшли ані відзив на позовну заяву, ані витребувані судом документи, що унеможливлює розгляд судом справи по суті.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою, абзацами першим, другим частини другої та частиною четвертою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пункту 5.26 Національного стандарту України Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації Вимоги до оформлення документів (ДСТУ 4163:2020), затвердженого наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01 липня 2020 року № 144, відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки «Для копій». Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163:2020 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 23 відбиток печатки, 26 відмітка про засвідчення копії документа проставляють після тексту документа (20).

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги та заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне для з`ясування всіх обставин у справі повторно витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області в належним чином засвідченій копії протокол (рішення) територіального органу Пенсійного фонду України про призначення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) пенсії за віком як держслужбовцю з розрахунком розміру призначеної пенсії та припинення її виплати на час роботи, довідки, на підставі яких визначався розмір пенсії за віком як держслужбовцю, заяву позивача від 23 вересня 2021 року про перерахунок пенсії зі всіма доданими до неї документами та всі рішення (розпорядження, протоколи, листи тощо), прийняті за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 від 23 вересня 2021 року, розписку-повідомлення до заяви від 23 вересня 2021 року про перерахунок пенсії, індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_1 (форма ОК-5).

Також суд вважає за необхідне витребувати вищезазначені документи від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 94, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області в належним чином засвідченій копії протокол (рішення) територіального органу Пенсійного фонду України про призначення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) пенсії за віком як держслужбовцю з розрахунком розміру призначеної пенсії та припинення її виплати на час роботи, довідки, на підставі яких визначався розмір пенсії за віком як держслужбовцю, заяву позивача від 23 вересня 2021 року про перерахунок пенсії зі всіма доданими до неї документами та всі рішення (розпорядження, протоколи, листи тощо), прийняті за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 від 23 вересня 2021 року, розписку-повідомлення до заяви від 23 вересня 2021 року про перерахунок пенсії, індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_1 (форма ОК-5), зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області надати витребувані документи через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в належним чином засвідченій копії протокол (рішення) територіального органу Пенсійного фонду України про призначення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) пенсії за віком як держслужбовцю з розрахунком розміру призначеної пенсії та припинення її виплати на час роботи, довідки, на підставі яких визначався розмір пенсії за віком як держслужбовцю, заяву позивача від 23 вересня 2021 року про перерахунок пенсії зі всіма доданими до неї документами та всі рішення (розпорядження, протоколи, листи тощо), прийняті за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 від 23 вересня 2021 року, розписку-повідомлення до заяви від 23 вересня 2021 року про перерахунок пенсії, індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_1 (форма ОК-5), зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надати витребувані документи через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.І. Чернявська