Справа № 240/29233/21
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2022-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
судді Семенюка М.М.,
розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- стягнути з відповідача на користь позивача кошти за не дослужений період першого контракту пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту та коштів за видані предмети речового майна, строки експлуатації (носіння) яких не закінчився у розмірі 12 695,29 грн. (дванадцять тисяч шістсот дев`яносто п`ять грн. 29 коп.), із них:
- 7 287,47 грн. за не дослужений період першого контракту пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту;
- 5 407,82 грн. за видані предмети речового майна, строки експлуатації (носіння) яких не закінчився.
В обґрунтування позову зазначає, що на момент розірвання контракту, за позивачем залишилась непогашена заборгованість за не дослужений період першого контракту.
Ухвалою від 18.10.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Проаналізувавши наявні у справі матеріали, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, 06.10.2019 відповідач звернувся з рапортом до командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України з клопотанням про зарахування на військову службу за контрактом строком на 3 (три) роки.
27.03.2020, між відповідачем та Міністерством внутрішніх справ України в особі командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, було укладено контракт про проходження громадянами України військової служби у Національній гвардії України на посадах рядового складу.
У зв`язку з підписанням вказаного контракту, у відповідності до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 27.03.2020 № 62 відповідача було зараховано на військову службу за контрактом.
На підставі наказу командира військової - частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 25.05.2021 з відповідачем було розірвано контракт за н.п. «Е» пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» у зв`язку із набранням законної сили обвинувального вироку суду.
В подальшому, наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 25.05.2021 № 101 відповідача було переведено для подальшого проходження строкової військової служби.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей врегульовані Законом України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі - Закон № 2011-ХІІ).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 2011-ХІІ дія цього Закону поширюється на військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення (далі - правоохоронних органів), Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, які проходять військову службу на території України, і військовослужбовців зазначених вище військових формувань та правоохоронних органів - громадян України, які виконують військовий обов`язок за межами України, та членів їх сімей.
Абзацами 1-2 частини першої статті 9-1 Закону № 2011-ХІІ передбачено, що продовольче забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України. Речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що визначаються відповідно Міністерством оборони України, у тому числі для Державної спеціальної служби транспорту, іншими центральними органами виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування, Головою Служби безпеки України, начальником Управління державної охорони України, Головою Служби зовнішньої розвідки України, Головою Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, а порядок грошової компенсації вартості за неотримане речове майно визначається Кабінетом Міністрів України.
Завдання, організацію та порядок речового забезпечення військовослужбовців, які проходять військову службу в органах військового управління, з`єднаннях, військових частинах (підрозділах), вищих військових навчальних закладах, навчальних військових частинах (центрах), базах, закладах охорони здоров`я та установах Національної гвардії України (далі - військові частини), курсантів, військовозобов`язаних, призваних на навчальні (перевірочні) та спеціальні збори, резервістів, військовослужбовців, призваних під час мобілізації, на особливий період (далі - військовослужбовці) та працівників визначаються Інструкцією з організації речового забезпечення в Національній гвардії України в мирний час та особливий період, яка затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.06.2017 за № 475 (далі - Інструкція № 475).
Відповідно до абз. 1 пункту 18 Розділу ІІІ Інструкції № 475 у разі звільнення військовослужбовців за службовою невідповідністю, у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, засудженням особи до позбавлення волі або обмеження волі за вироком суду, що набрав законної сили, а також у зв`язку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку, вартість виданих їм предметів речового майна, які отримані під час проходження військової служби (навчання) у Національній гвардії України та строки експлуатації (носіння) яких не закінчилися, утримується з урахуванням строку перебування їх у носінні на підставі довідки-розрахунку на утримання вартості речового майна.
Вартість виданих відповідачу предметів речового забезпечення, яку він має відшкодувати з урахуванням фактичного зносу, складає 5407,82 грн та підтверджується довідкою-розрахунком № 1/30/11-30 від 21.07.2021.
Щодо заборгованості за одноразову грошову допомогу за недослужений період першого контракту пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту, в сумі 7287,47 грн, то суд зазначає наступне.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Інструкція про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15.03.2018 № 200 (далі - Інструкція № 200) визначає порядок, умови та розміри виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Національної гвардії України (далі - військовослужбовці), які обіймають посади в Головному управлінні Національної гвардії України, територіальних управліннях, з`єднаннях, військових частинах (підрозділах), вищих військових навчальних закладах, навчальних військових частинах (центрах), базах, закладах охорони здоров`я та установах Національної гвардії України (далі - військові частини).
Відповідно до пункту 1 Розділу XXI Інструкції № 200 військовослужбовцям після укладення ними першого контракту, передбаченого у додатку 1 до Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153, та вступу до виконання обов`язків за посадою, на яку вони призначені, виплачується одноразова грошова допомога
Згідно з пунктом 3 Розділу ХХІ Інструкції № 200 одноразова грошова допомога підлягає стягненню з військовослужбовців, визначених у пункті 1 цього розділу, у сумі, обчисленій у повних календарних місяцях пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту, у разі дострокового припинення (розірвання) першого контракту та звільнення з військової служби (направлення для проходження строкової військової служби) у зв`язку із: - систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем; - набранням законної сили обвинувальним вироком суду, яким призначено покарання у виді позбавлення волі, обмеження волі, позбавлення військового звання чи позбавлення права займати певні посади; - позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку; - набранням законної сили судовим рішенням, яким військовослужбовця притягнено до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення та накладено стягнення у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, що пов`язані з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування; - установленням за результатами спеціальної перевірки відомостей, які не відповідають установленим законодавством вимогам для зайняття посади; - застосуванням заборони, передбаченої частиною третьою або четвертою статті 1 Закону України "Про очищення влади"; - через службову невідповідність.
З матеріалів справи вбачається, що з відповідачем розірвано контракт за підпунктом "е" пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".
На час розгляду судом справи вказана заборгованість добровільно не сплачена, а тому позов підлягає задоволенню.
Частиною другою статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Відтак сплачений позивачем судовий збір з відповідача не стягується, адже у спірних правовідносинах військова частина НОМЕР_1 вважається суб`єктом владних повноважень в розумінні норм, що регулюють порядок здійснення адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_2 ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , номер НОМЕР_3 ) задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України кошти за не дослужений період першого контракту пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту та коштів за видані предмети речового майна, строки експлуатації (носіння) яких не закінчився у розмірі 12 695,29 грн. (дванадцять тисяч шістсот дев`яносто п`ять грн, 29 коп.), із них:
- 7 287,47 грн. за не дослужений період першого контракту пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту;
- 5 407,82 грн. за видані предмети речового майна, строки експлуатації (носіння) яких не закінчився.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Семенюк