Справа № 580/1500/22
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2022-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про перехід із спрощеного провадження до загального

17 червня 2022 року справа № 580/1500/22
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В. перевірив матеріали позовної заяви у справі № 580/1500/22
за позовом ОСОБА_1 (військова частина А3177, с. Дубіївка, Черкаський район, Черкаська область, 19631, РНОКПП НОМЕР_1 )
до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради (вул. Байди Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18000, ), Черкаської міської ради (18001, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 36, код ЄДРПОУ - 25212542)
про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу

23.02.2022 вх. 8451/22 позивач, звернувшись до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, Черкаської міської ради (заява про уточнення позовних вимог від 18.05.2022 вх. 14063/22) просить:
- визнати протиправною бездіяльність Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради щодо не підготовки до розгляду Черкаською міською радою клопотання Шинкаренка В.В. від 10.02.2022 про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки комунальної форми власності, для вільної від капітальної забудови земельної ділянки у власність (із земель комунальної форми власності), для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що розташована в адмінмежах Черкаської міської ради, за адресою: вул. Пахарів Хутір, 24;
- визнати протиправною бездіяльність Черкаської міської ради щодо не розгляду клопотання Шинкаренка В.В. від 10.02.2022 про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки комунальної форми власності, для вільної від капітальної забудови земельної ділянки у власність (із земель комунальної форми власності), для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що розташована в адмінмежах Черкаської міської ради, за адресою: вул. Пахарів Хутір, 24;
- зобов`язати Департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради у встановленому законом порядку підготувати клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки комунальної форми власності, для вільної від капітальної забудови земельної ділянки у власність (із земель комунальної форми власності), для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що розташована в адмінмежах Черкаської міської ради, за адресою: вул. Пахарів Хутір, 24 від 10.02.2022 за вхідним номером 01-04/7935.
- зобов`язати Черкаську міську раду у встановленому законом порядку розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проєктуземлеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки комунальної форми власності, для вільної від капітальної забудови земельної ділянки у власність (із земель комунальної форми власності), для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що розташована в адмінмежах Черкаської міської ради, за адресою: вул. Пахарів Хутір, 24 від 10.02.2022 за вхідним номером 01-04/7935.
Ухвалою суду від 26.04.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Ухвалою суду від 13.05.2022 залишено позовну заяву без руху. Ухвалою суду від 18.05.2022 продовжено розгляд адміністративної справи №580/1500/22 у письмовому порядку. 01.06.2022 надійшов відзив на уточнену редакцію позову, 03.06.2022 вх.15806/22 надійшли заперечення на відзив.
Перевіривши матеріали справи, зважаючи на неодноразові відмови відповідача у наданні дозволу, суд дійшов висновку здійснювати подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження, продовживши строк підготовчого провадження на 30 днів, починаючи з 27.06.2022.
Відповідно до ч.3 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) визначено, що під час вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Ознайомившись із матеріалами справи, суд дійшов висновку, що справа має ознаки складної, позаяк потребує з`ясування значного обсягу фактів та обставин належними, достовірними і допустимими доказами різними засобами доказування у контексті обовязку відповідача сприяти у реалізації прав людини у відповідь на звернення, навати мотивовані відповіді та ухвалювати рішення.
Дотримуючись принципу офіційного з`ясування обставин справи та вимог ч.3 ст.257 КАС України, суд вирішив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження з продовженням строку підготовчого засідання.
Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Для належного повідомлення усіх учасників справи про призначене засідання, для повного та всебічного вирішення спору по суті, зважаючи на оголошення/продовження воєнного стану та відсутність відповідних клопотань представників сторін, суд дійшов висновку продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.
Керуючись ст. ст. 12, 160, 168, 171, 173, 242-243, 248, 257-262 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:
Здійснити перехід із спрощеного провадження до загального.
Здійснювати за правилами загального позовного провадження подальший розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, Черкаської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії
Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів, починаючи з 27.06.2022.
Призначити підготовче засідання на 06.07.2022 о 14 годині 45 хвилин, що буде проводитись суддею Трофімовою Л.В. у залі у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання.
У підготовче засідання викликати учасників справи.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.
Розяснити учасникам про право участі в режимі відеоконференції і використання можливостей системи Електронний суд.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Копію ухвали направити учасникам спору.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не належить.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА