Справа № 160/6343/21
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2022-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

07 червня 2022 року справа 160/6343/21

Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Головко О.В., Ясенова Т.І.,

при секретарі Замковій А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпрі апеляційну скаргу представника Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.08.2021 (суддя Юрков Е.О.) в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної податкової служби в Дніпропетровській області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної податкової служби в Дніпропетровській області 21.04.2021 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 , в якому просить стягнути податковий борг в сумі 1' 210' 227гр70коп. Вказують, що відносно позивача складенні податкові повідомлення-рішення, нараховані суми по яким не сплачені:

- № від 24.01.2019 про зобов`язання з податку на додану вартість в розмірі 170гр;

- № від 26.04.2019 про зобов`язання з податку на додану вартість в розмірі 3060гр;

- № від 15.01.2020 про зобов`язання з податку на доходи в розмірі 463' 006гр13коп;

- № від 15.01.2020 про зобов`язання з єдиного податку в розмірі 187' 691гр25коп;

- № від 15.01.2020 про зобов`язання з податку на додану вартість в розмірі 514' 451гр25коп;

- № від 15.01.2020 про зобов`язання з військового збору в розмірі 38583гр85коп;

- № від 12.03.2020 про зобов`язання з єдиного внеску в розмірі 3265гр22коп (ас1).

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.08.2021 позов задоволений (ас116).

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилається на те, що до суду поданий позов про скасування податкових-повідомлень-рішень № від 15.01.2020, № від 15.01.2020, № від 15.01.2020, № від 15.01.2020. Податкові повідомлення-рішення № від 24.01.2019, № від 26.04.2019, № від 12.03.2020 на адресу позивача не направлялись (ас121).

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Відповідно до пункту 14.1.175 статті 14 Податкового Кодексу України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 20.1.34 статті 20 Податкового Кодексу України, контролюючі органи мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків в банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 42.1 статті 42 Податкового Кодексу України, податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені в письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.

Відповідно до пункту 42.2 статті 42 Податкового Кодексу України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового Кодексу України, в разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними в пунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. В разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до абзацу 1 пункту 58.1 статті 58 Податкового Кодексу України, в разі коли сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або в разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій в податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до абзацу 2 пункту 58.3 статті 58 Податкового Кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. В такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового Кодексу України, в разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.3 статті 59 Податкового Кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового Кодексу України, в разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. В разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилась, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового Кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового Кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває в податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового Кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків проводиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового Кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків в банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, в розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.4 статті 95 Податкового Кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.12.2021 визнані протиправними і скасовані податкові повідомлення-рішення № від 15.01.2020, № від 15.01.2020, № від 15.01.2020, № від 15.01.2020 (ас157). Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.06.2022 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ГУ ДПС в Дніпропетровській області на вказане рішення (ас161). Відтак, вказані у перелічених податкових повідомленнях-рішеннях грошові зобов`язання платника податків фактично відсутні.

Стосовно податкових повідомлень-рішень № від 24.01.2019, № від 26.04.2019, № від 12.03.2020, - відсутні докази їх надсилання та отримання відповідачем.

Обов`язковою умовою стягнення податкового боргу є отримання платником податків податкової вимоги. Адже, у відповідності до пункту 95.2 статті 95 Податкового Кодексу України, позов про стягнення податкового боргу може бути заявлений тільки через 60 календарних днів з дня надсилання (вручення) податкової вимоги. Доказів відправлення та отримання ОСОБА_1 податкової вимоги, як це передбачено пунктом 42.2 статті 42, абзацом 2 пункту 58.3 статті 58, пунктом 59.1 статті 59 Податкового Кодексу України, також суб`єктом владних повноважень не представлено.

Суд першої інстанції не дав належної оцінки переліченим обставинам, що призвело до прийняття невірного рішення.

Керуючись статтями 241-245, 315, 317, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.08.2021 та прийняти нову постанову.

В задоволенні позову Головного управління Державної податкової служби в Дніпропетровській області відмовити.

Постанова набирає законної сили з 07.06.2022 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.

Головуючий суддя А.В. Суховаров

судді О.В. Головко

судді Т.І. Ясенова