Справа № 280/3692/22
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

20 червня 2022 року Справа № 280/3692/22 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., розглянувши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.158-Б; )

про визнання бездіяльності протипраною, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати неправомірним розрахунок Відділу обслуговування громадян № 12 (сервісний центр) Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому не враховано ОСОБА_1 час проходження військової служби в лавах Радянської Армії (з 01.04.1977 по 06.10. 1978 року) та період роботи різником холодного металу, наждачником по видаленню пороків металу (з 23.10.1978 по 18.10.1979 року) до стажу в подвійному розмірі;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області врахувати ОСОБА_1 час проходження військової служби в лавах Радянської Армії (з 01.04.1977 по 06.10. 1978 року) та період роботи різником холодного металу, наждачником по видаленню пороків металу (з 23.10.1978 по 18.10.1979 року) до стажу в подвійному розмірі, перерахувати пенсію за віком починаючи з 05 січня 2021 року, та провести відповідні виплати.

Позовна заява та додатки до неї сформовані в системі Електронний суд та подані у формі електронного документа представником позивача адвокатом Ларченко Ю.О., яка діє на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги серія АР №10744 від 13.12.2021.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частиною 4 статті 59 КАС України передбачено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Надана до позову копія ордеру на надання правничої допомоги є частково нечитабельною, у зв`язку з чим встановити номер документу не виявляється можливим.

Таким чином, необхідно надати до суду належним чином виготовлену та засвічену копію ордеру на надання правничої (правової) допомоги, поданого на підтвердження повноважень особи, яка подала позовну заяву.

Крім того, відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач заявляє публічно-правовий спір про визнання протиправним здійсненого відповідачем розрахунку страхового стажу, у тому числі у пільговому обчисленні. З доданих до позову документів вбачається, що відповідний розрахунок здійснений органом Пенсійного фонду 26.01.2021. Крім того, на адвокатський запит, поданий в інтересах позивача представником, відповідач повідомив про причини неврахування до страхового стажу періодів роботи позивача у подвійному розмірі листом від 20.12.2021 №0800-0215-8/87790. При цьому, позовну заяву з додатками сформовано в системі Електронний суд та подано у формі електронного документа 15.06.2022, тобто більше ніж через півроку після того, як відповідачем проведено розрахунок страхового стажу позивача та повідомлено його про відсутність підстав для зарахування до страхового стажу періодів роботи позивача у подвійному розмірі.

Частиною 6 ст.161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Отже позивачу необхідно подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням причин пропуску такого строку та наданням доказів їх поважності.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 123, 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протипраною, зобов`язання вчинити дії.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду:

- належним чином виготовленої та засвіченої копії ордеру на надання правничої (правової) допомоги, на підтвердження повноважень особи, яка подала позовну заяву;

- заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом із зазначенням причин пропуску такого строку та наданням доказів їх поважності.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко