Справа № 340/2513/22
Суддя: С.В. Дегтярьова
Дата ухвалення: 2022-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
20 червня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/2513/22
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Дегтярьової С.В., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмового провадження) адміністративну справу
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо проведення йому з 01.04.2021 р. перерахунку та виплати пенсії за вислугу років на підставі довідки №3326/1 від 25.06.2021 р., із зменшенням відсоткового розміру пенсії з 83% на 70% суми грошового забезпечення та із застосуванням обмеження максимального розміру;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.04.2021 року перерахунок та виплату йому пенсії за вислугу років на підставі довідки №3326/1 від 25.06.2021 р. виданої Кіровоградським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки у розмірі 83% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням вже проведених виплат.
Рішенням Кіровоградського адміністративного суду від 14.06.2022 р. у справі №340/2513/22 адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 83% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01 квітня 2021 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01 квітня 2021 року перерахунок пенсії за вислугу років, призначеної ОСОБА_1 , виходячи з 83% відповідних сум грошового забезпечення та виплатити різницю, яка утвориться за результатами такого перерахунку.

16.06.2022 року до суду надійшла заява позивача про ухвалення додаткового рішення, в якій він просить задовольнити позовну вимогу щодо перерахунку та виплати йому пенсії без обмеження її максимальним розміром.

Судом встановлено, що стосовно позовної вимоги в частині визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо проведення позивачу з 01.04.2021 р. перерахунку та виплати пенсії за вислугу років на підставі довідки №3326/1 від 25.06.2021 р. із застосуванням обмеження максимального розміру та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.04.2021 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням вже проведених виплат, не ухвалено рішення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Згідно з ч.3 ст.252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення її учасників (у письмовому провадженні), дослідивши письмові докази, зазначає наступне.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.02.2022 року по справі №340/5631/21 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 24 березня 2021 року на підставі довідки Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №3326/1 від 25 червня 2021 року та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (м. Кропивницький, вул.Соборна, 7-а, ) провести 24 березня 2021 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №3326/1 від 25 червня 2021 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Дане рішення набрало законної сили 26.03.2022 року.

Головним управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснено перерахунок пенсії позивача з 01 квітня 2021 року (а.с.32).

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ч.7 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Тимчасово, по 31 грудня 2017 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень. Статтю 43 доповнено цією частиною згідно із Законом № 107-VI від 28.12.2007, яку визнано неконституційною згідно з Рішенням Конституційного Суду № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року.

Cтаттею 2 Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08 липня 2011 року № 3668-VI встановлено, що максимальний розмір пенсії (крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального пенсійного фонду) або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), призначених (перерахованих) відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Тимчасово, по 31 грудня 2017 року, максимальний розмір пенсії (крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального пенсійного фонду) або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), призначених (перерахованих) відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", не може перевищувати 10 740 гривень.

При цьому, згідно з пунктом 2 Розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №3668-VІ передбачено, що обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом.

Відповідачем на виконання рішення суду від 23.02.2022 року по справі №340/5631/21

здійснено перерахунок пенсії позивача відповідно до розміру грошового забезпечення, зазначеного у довідці Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №3326/1 від 25 червня 2021 року.

Судом встановлено, що розмір грошового забезпечення позивача вказаний у довідці від 25.06.2021 р. №3326/1 становить 17910,00 грн. (а.с.15).

Таким чином, беручи до уваги рішення суду від 14.06.2022 р. по даній справі, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01 квітня 2021 року перерахунок пенсії за вислугу років, призначеної ОСОБА_1 , виходячи з 83% відповідних сум грошового забезпечення пенсія позивача за вислугу років повинна складати 14865,30 грн. (17910 х 83%), що не перевищує вищевказаної величини.

Згідно з ч. 1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Документальних доказів того, що сума пенсії позивача при її розрахунку перевищує розмір десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, та, відповідно, була зменшена управлінням Пенсійного фонду, суду не надано.

З огляду на те, що розмір пенсії позивача, призначений йому відповідно до чинного на той час законодавства не перевищує десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, як наслідок, його зменшення до такого розміру в об`єктивній дійсності відбутися не може, а тому позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.132, 139, 143, 252, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної вимоги про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо проведення позивачу з 01.04.2021 р. перерахунку та виплати пенсії за вислугу років на підставі довідки №3326/1 від 25.06.2021 р. із застосуванням обмеження максимального розміру та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.04.2021 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням вже проведених виплат - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова