Справа № 380/3725/22
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2022-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/3725/22
У Х В А Л А
з питань закриття провадження в адміністративній справі
17 червня 2022 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Коморного О.І. при розгляді за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 та зобов`язання вчинити дії.

встановив
До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 з позовними вимогами :

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 у період з 01.01.2016 року по 07.04.2017 з врахуванням січня 2008 року як базового місяця, відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 невиплачену індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 07 квітня 2017 року з врахуванням січня 2008 року як базового місяця, відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 у розмірі 40106,85 грн.

Ухвалою суду від 18 лютого 2022 року залишено без руху.

Ухвалою суду від 05 травня 2022 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 17.06.2022 відмовлено в зупиненні провадження.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем в порушення вимог Закону України Про індексацію грошових доходів населення в період з січня 2016 року по квітень 2017 року не виплачувалась індексація грошового забезпечення. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15.03.2021 в справі № 380/1980/21 позов задоволено та постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2021 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року у справі № 380/1980/21 змінено. Вказує, що відповідачем виконано рішення суду, однак розрахунок індексації грошового забезпечення проведено з врахуванням базового місяця січень 2016 року, а не січень 2008 року. Вважає, що відповідач помилково визначив базовий місяць для розрахунку індексації грошового забезпечення.

У поданому суду відзиві відповідач проти позову заперечує, просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. По суті позовних вимог вказує, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідачем проведено нарахування та виплату позивачу індексації грошового забезпечення в період з січня 2016 року по квітень 2017 року. Вказує, що позивач вже звертався з означеним позовом та постановою апеляційного суду в даній частині позову було відмовлено. Також звернувся з клопотанням про закриття провадження у справі з підстав передбачених в п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Суд при розглянув матеріали справи та зазначає наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Суд зазначає, що із змісту прохальної частини позовної заяви, предметом оскарження в межах даної справи №380/3725/22, є дії відповідача щодо невірного нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з січня 2016 року по квітень 2017 року включно.

Оцінюючи наведені обставини, суд враховує, що у межах справи № 380/1980/21 позивач оскаржував дії відповідача, яка полягала у ненарахуванні та невиплаті індексації грошового забезпечення за період з січня 2016 року по квітень 2017 року.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15.03.2021 в справі № 380/1980/21 позов задоволено повністю.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2021 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року у справі № 380/1980/21 змінено. Викладено абзац п`ятий резолютивної частини рішення у наступній редакції: «Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) індексацію грошового забезпечення за час проходження військової служби за період з 01.01.2016 по 07.04.2017». У решті рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року у справі № 380/1980/21 залишено без змін.

При цьому в мотивувальній частині постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2021 зазначено : «За таких обставин, суд першої інстанції дійшов вірних висновків щодо протиправної бездіяльності не нарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 07.04.2017 року та, як наслідок, зобов`язав відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 07.04.2017 року.

Не заперечуючи право позивача на проведення індексації грошового забезпечення у спірні періоди, суд апеляційної інстанції звертає увагу, що, оскільки у період з 01.01.2016 по 07.04.2017 індексація позивачу не нараховувалась та не виплачувалась, що сторонами не заперечується, а в матеріалах справи відсутні розрахунки індексації грошового забезпечення позивача за вказані періоди із визначенням базових місяців індексації, тому розрахунок індексації грошового забезпечення є компетенцією відповідача як органу, в якому позивач проходив службу і який виплачував йому грошове забезпечення, і саме на відповідача, за наявності законних підстав, покладається обов`язок нарахувати та виплатити позивачу індексації грошового забезпечення з визначенням базового місяця індексації.»

Проте у межах цієї справи предметом оскарження є правильність нарахування індексації грошового забезпечення, здійсненого відповідачем з січня 2016 року по квітень 2017 року (включно).

Суд також враховує, що у межах справи № 380/1980/21 позивач просив зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період 01.01.2016 по 07.04.2017 з врахуванням січня 2008 року як базового місяця, однак у задоволенні такої апеляційним судом відмовлено у зв`язку з дискреційністю повноважень відповідача в цій частині. Тобто, такі вимоги позивача були передчасними з огляду на нездійснення відповідачем нарахування індексації грошового забезпечення.

Вказане зумовлює висновок суду про те, що справи № 380/1980/21 та № 380/3725/22 не є тотожними, а тому в задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 238, 248, 256 КАС України суд, -

постановив:
У задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя Коморний О.І.