Справа № 540/5880/21     
Суддя: Білостоцький О.В.
Дата ухвалення: 2022-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/5880/21
20 червня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Білостоцького О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, вчинених на виконання рішення суду від 18.11.2021 по справі №540/5880/21, -
В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №540/5880/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 18.11.2021 по справі №540/5880/21 адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області" №33/42-С-56о/п від 07.06.2021 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області" №33/42-С-56о/п від 07.06.2021 року, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900 від 23.12.2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", постанови КМУ №988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", та здійснити виплату недоотриманих з 01.12.2019 року сум з урахуванням раніше проведених виплат.

11.02.2022 року від ОСОБА_1 до Херсонського окружного адміністративного суду в порядку ст.383 КАС України надійшла заява, в якій позивач просить суд:

- постановити окрему ухвалу, якою визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 шляхом зменшення відсоткового значення з 85% до 70% сум грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області вжити заходи щодо усунення порушень статті 129-1 Конституції України шляхом перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії, починаючи з 01.12.2019 року, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 85% сум грошового забезпечення та здійснити виплату перерахованої пенсії, з врахуванням раніше виплачених коштів на підставі рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18.11.2021 по справі №540/5880/21.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року було призначено розгляд заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення відповідача щодо неналежного виконання рішення суду, поданої в порядку ст. 383 КАС України, в порядку письмового провадження без повідомлення сторін в межах строків, визначених ст.383 КАС України.

23.02.20222 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до суду були наданні письмові пояснення, в яких зазначено, що рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18.11.2021 року по справі №540/5880/21 пенсійним органом було виконано в повному обсязі в межах покладених зобов`язань у встановленому чинним законодавством порядку. Так, розмір пенсії після перерахунку склав з 01.12.2019 року 13582,21 грн. Виплата пенсії в перерахованому розмірі розпочата з лютого 2022 року. Сума доплати по перерахунку пенсії за період з 01.12.2019 по 31.01.2022 становить 157993,01 грн.

При цьому, Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області зауважило, що предметом позову у справі №540/5880/21 були саме дії ГУ ПФУ щодо перерахунку пенсії позивачу на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області» від 07.06.2021 року №33/42-С-56о/п.

Розпорядженням голови Верховного Суду від 18 березня 2022 року №11/0/9-22, враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду на Одеський окружний адміністративний суд.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 14.06.2022 року заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області вчинених на виконання рішення суду від 18.11.2021 по справі №540/5880/21 була передана судді Білостоцькому О.В.

Дослідивши матеріали поданої ОСОБА_1 заяви, інші матеріали справи, суд дійшов висновку, що така заява задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Так статтею 129-1 Конституції України визначено, що судові рішення є обов`язковими до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Так статтею 129-1 Конституції України визначено, що судові рішення є обов`язковими до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч.1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч.ч. 1 та 4 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви (ч. 5 ст. 383 КАС України).

Так як вбачається із заяви позивача та матеріалів адміністративної справи, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18.11.2021 по справі №540/5880/21 було здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.12.2019 року на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області" №33/42-С-56о/п від 07.06.2021 року.

Водночас відповідачем при здійсненні такого перерахунку було зменшено основний розмір пенсії позивача з 85% на 70% від сум грошового забезпечення. За таких умов позивач вважає, що відповідачем були здійсненні протиправні дії на виконання рішення суду від 18.11.2021 по справі №540/5880/21.

З даного приводу суд зауважує, що рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 18.11.2021 по справі №540/5880/21 було визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області" №33/42-С-56о/п від 07.06.2021 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області" №33/42-С-56о/п від 07.06.2021 року, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900 від 23.12.2015, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", постанови КМУ №988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", та здійснити виплату недоотриманих з 01.12.2019 року сум з урахуванням раніше проведених виплат.

Водночас рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18.11.2021 по справі №540/5880/21 не містить жодних вимог зобов`язального характеру для відповідача з приводу застосування відповідного відсотку сум грошового забезпечення позивача при здійсненні перерахунку пенсії з 01.12.2019 року, а тому таким діям Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області не може надаватись оцінка при розгляді заяви позивача, поданої в порядку статті 383 КАС України.

За вищенаведених умов заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області вчинених на виконання рішення суду від 18.11.2021 по справі №540/5880/21 задоволенню не підлягає.

Керуючись приписами ст.ст. 5-11, 241, 243, 248, 256, 293-295, 370, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, вчинених на виконання рішення суду від 18.11.2021 по справі №540/5880/21 відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 та пп. 15.5 п.15 ч.1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Суддя Білостоцький О.В.