Справа № 380/7109/22
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2022-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/7109/22
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

20 червня 2022 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

03.05.2022 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з такими вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, які полягають у відмові в проведенні перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення №4246 від 21.02.2022, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати, виплачувати пенсію в розмірі, який обчислений з урахуванням оновленої довідки про розмір грошового забезпечення №4246 від 21.02.2022, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити виплату сум недоплаченої частини основного перерахованого розміру пенсії з 01.12.2019 по день здійснення виплати.

Ухвалою від 09.05.2022 суддя залишив позовну заяву без руху та надав позивачу десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви шляхом подання оригіналу платіжного документа про сплату судового збору в сумі 992,40 грн. При постановленні цієї ухвали суд відхилив доводи позивача щодо звільнення його від сплати судового збору за подання цього позову на підставі пункту 13 частини першої статті 5 України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (надалі Закон №3674-VI) як учасника бойових дій. Мотиви суду зводились до того, що позов ОСОБА_1 стосується його права на соціальний захист як колишнього працівника МВС (питання перерахунку та виплати пенсійного забезпечення на підставі Закону №2262-XII) та жодним чином не стосується пільг, доплат чи інших соціальних гарантій позивача як учасника бойових дій.

15.06.2022 в канцелярію суду позивач подав заяву про усунення недоліків позовної заяви на виконання вимог ухвали суду від 09.05.2022 у цій справі про залишення позовної заяви без руху. В заяві позивач навів аналогічні до відхилених судом аргументи щодо підстав звільнення його від сплати судового збору. Оскільки є учасником бойових дій (надав посвідчення серія НОМЕР_1 від 31.03.2015), наполягає, що на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору.

Оцінюючи доводи позивача про наявність підстав щодо звільнення його від сплати судового збору за подання цього позову суд керується такими міркуваннями:

Відповідно до посвідчення серія НОМЕР_1 від 31.03.2015 ОСОБА_1 є учасником бойових дій.

Пільги щодо сплати судового збору визначено в частині першій статті 5 Закону №3674-VI. Так, відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону №3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав. Ця норма Закону має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення визначає Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-XII (далі Закон №3551-XII). Нормами частини другої статті 22 цього Закону визначено, що особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань. Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, наведено у статті 12 Закону №3551-XII.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 12.02.2020 у справі №545/1149/17 зазначила, що «вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI суд має враховувати предмет та підстави позову; перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону №3551-XII».

Суд зауважує, що позивач оскаржує дії ГУ ПФУ у Львівській області щодо відмови у проведенні перерахунку його пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» №4246 від 21.02.2022 та просить зобов`язати ГУ ПФУ у Львівській області перерахувати пенсію з 01.12.2019 на підставі зазначеної довідки.

З огляду на підстави та предмет, позов ОСОБА_1 стосується питання перерахунку та виплати пенсії на підставі Закону №2262-XII та жодним чином не стосується пільг, доплат чи інших соціальних гарантій позивача як учасника бойових дій. Оскаржені дії відповідача зумовлена статусом позивача як особи, що отримує пенсію на підставі Закону №2262-XII та жодним чином не пов`язані з наявністю/відсутністю в позивача статусу учасника бойових дій на підставі Закону №3551-XII.

Таким чином, в розрізі норм статті 12 Закону №3551-XII, змісту та підстав заявлених позовних вимог відсутні підстави для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору у цій справі на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону №3674-VI.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Відповідно до частин п`ятої, шостої статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

Оскільки позивач у встановлений судом строк не виконав вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, позовну заяву слід повернути.

Керуючись ст.ст. 169, 241, 243, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії (і додані до неї документи) особі, яка подала позовну заяву.

Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Москаль Р.М.