Справа № 160/27584/21
Суддя: Кучугурна Наталія Вікторівна
Дата ухвалення: 2022-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кучугурної Н.В.
секретаря судового засідання Кондратенко А.О.
позивача ОСОБА_1 , представник;
відповідача не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Стандарт Україна» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу, -
Обставини справи: до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Стандарт Україна», в якій позивач просить суд:
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Стандарт Україна» перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області та має податковий борг. У зв`язку з несплатою до бюджету сум податкового боргу контролюючим органом в автоматичному режимі сформовано та вручено відповідачу податкову вимогу від 06.02.2019 №1195-54. Підставою винесення цієї податкової вимоги стала наявність податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб, земельного податку на нерухоме майно. Відповідно до норм Податкового кодексу України, відповідачем 06.02.2019 прийнято рішення №1195-54 про опис майна в податкову заставу та складені акти опису майна. Крім цього, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.07.2020 у справі №160/5638/20 задоволено позовні вимоги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про стягнення по на виконання рішення суду надсилав інкасові доручення до банківських установ, проте вони повертаються без виконання через відсутність коштів на рахунках та попереднім арештом коштів за іншими виконавчими документами. Залишок несплаченої суми боргу за наведеним судовим рішенням складає 251 683,95 грн, з яких 251 441,97 грн земельний податок з юридичних осіб, 241,98 грн екологічний податок. З огляду на викладене, а також те, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, позивач просить суд задовольнити позовні вимоги.
Ухвалою суду від 04.01.2022 прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження у справі; постановлено здійснювати розгляд адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі заперечення проти позовної заяви) протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
У підготовче судове засідання 14.03.2022 сторони не з`явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином. Засідання було відкладено на 04.04.2022 на 10:30 год.
04.04.2022 підготовче судове засідання було проведено за участю представника позивача Аненка П.В., відповідач у судове засідання не з`явився.
04.05.2022 у підготовче судове засідання з`явився представник позивача Михайленко О.І., відповідач у судове засідання не з`явився.
01.06.2022 у судове засідання з`явився представник позивача Михайленко О.І., відповідач у судове засідання не з`явився. У цьому судовому засіданні розгляд справи був відкладений на 08.06.2022 на 10:00 год.
У судове засідання, призначене на 08.06.2022, з`явився представник позивача Михайленко О.І., яка підтримала позовні вимоги. Відповідач у судове засідання не з`явився.
У судовому засіданні 08.06.2022 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Іншої адреси відповідача матеріали справи не містять та відповідачем не повідомлено.
Відповідно до ч.1 ст.126 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
У судові засідання, призначені на 04.05.2022 на 10:00 год, на 01.06.2022 на 10:00 год, на 08.06.2022 на 10:00 год., здійснено виклик відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Стандарт Україна», у тому числі, через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, відповідно до ч.1 ст.130 КАС України.
Відповідач не скористався правом на подачу відзиву на позовну заяву і не повідомив про поважність причин неподання відзиву.
Згідно з ч.6 ст.162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Заслухавши представника позивача, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -
Рішенням також установлені такі обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Стандарт Україна» () знаходиться на обліку як платник податків у Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області і станом на час розгляду справи №160/5638/20 мав податковий борг у загальному розмірі 1 105 909,18 грн.

Відповідач у справі №160/5638/20 подав до контролюючого органу податкові розрахунки земельного податку № від 18.02.2019, податкові декларації з визначення податкових зобов`язань, а саме: № від 18.02.2019 з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, № від 01.11.2019 з екологічного податку.

Проте податкові зобов`язання не сплачені, у результаті чого виникла податкова заборгованість відповідача перед бюджетом, що становить 1 105 909,18 грн, з яких:

- по земельному податку з юридичних осіб - 251 441,97 грн;

- по податку на нерухоме майно (24 стаття) - 854 225,23 грн;

- по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення - 241,98 грн.

Сума податкового боргу відображена в інтегрованих картках платника податків та станом на день розгляду справи №160/5638/20 не сплачена.

Наявність податкового боргу за відповідачем підтверджується витягами з інтегрованої картки платника по надходженню від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, по земельному податку з юридичних осіб, по податку на нерухоме майно (за статтями 24), довідкою про стан розрахунків підприємства з бюджетом, які долучені до матеріалів справи.

З метою виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України, контролюючим органом сформована податкова вимога від 06.02.2019 №1195-54 на суму 186288,15 грн, направлена згідно зі ст. 42 Податкового кодексу України платнику податків.

Доказів, які б свідчили про погашення заборгованості, що є предметом стягнення або спростування її наявності, відповідач суду не надав.

З моменту вручення вимоги податковий борг платника податків існував не припиняючись, у зв`язку з чим, податкова вимога не втратила своєї юридичної сили.

Таким чином, суд у справі №160/5638/20 зазначив, що податкова вимога є дійсною, не була предметом адміністративного чи судового оскарження, не є скасованою, зміненою або відкликаною, а тому сума податкового зобов`язання є узгодженою.

Згідно з даними КП «ДСС», рішення у справі №160/5638/20 набрало законної сили, а на його виконання були видані виконавчі листи.

Відповідно до ч.4 ст.78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до розрахунку податкового боргу ТОВ «Стандрат Україна» () для звернення до суду щодо надання дозволу на реалізацію майна, що перебуває у податковій заставі станом на 17.06.2021, залишок несплаченого відповідачем боргу складає: по земельному податку з юридичних осіб - 251 441,97 грн; по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю) - 241,98 грн, а всього 251 683,95 грн.

Відповідач не спростував наявності у нього зазначеного залишку суми боргу.

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/5638/20 позивачем з метою стягнення коштів з відповідача на погашення податкового боргу до банківських установ направлялись інкасові доручення (розпорядження):

- від 28.04.2021 №2132 на суму 251 441,97 грн повернуто через те, що рахунок боржника було раніше арештовано для забезпечення примусового виконання іншого виконавчого документу. Кошти, що арештовані на рахунку клієнта, забороняється використовувати до надходження платіжної вимоги/інкасового доручення (розпорядження) за тим виконавчим документом, для виконання якого накладався арешт, або до отримання передбачених законодавством документів про зняття арешту з коштів. На зазначеному рахунку боржника немає інших (крім арештованих) коштів (п.9.9 та п.11.11 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті від 21.01.2004 №22). Відсутність коштів на зазначеному рахунку платника (п.11.11 та п.11.7 гл.11 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті від 21.01.2004 №22);

- від 29.03.2021 №2015 на суму 251 441,97 грн повернуто через відсутність коштів на рахунку платника згідно з п.11.7 п.11.11 Гл.11 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті від 21.01.2004 №22;

- від 14.04.2021 №2086 на суму 251 441,97 грн повернуто через те, що не може бути виконано відповідно до п.2.5. Постанови Правління НБУ «Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» від 21.01.2004 №22, ч.2 ст.21 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 28.12.2014, а саме, страхові кошти, зараховані на окремий рахунок не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих а інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону;

- від 14.04.2021 №2085 на суму 241,98 грн повернуто через те, що не може бути виконано відповідно до п.п. 10.9, 11.11 Постанови Правління НБУ «Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» від 21.01.2004 №22, якщо до банку надійде платіжна вимога/інкасове доручення (розпорядження) за іншим виконавчим документом, ніж той, для забезпечення виконання якого накладено арешт, і на цьому рахунку немає інших (крім арештованих) коштів, то банк повертає такий розрахунковий документ без виконання;

- від 14.12.2021 №2084 на суму 251 441,97 грн повернуто через те, що не може бути виконано відповідно до п.п. 10.9, 11.11 Постанови Правління НБУ «Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» від 21.01.2004 №22, якщо до банку надійде платіжна вимога/інкасове доручення (розпорядження) за іншим виконавчим документом, ніж той, для забезпечення виконання якого накладено арешт, і на цьому рахунку немає інших (крім арештованих) коштів, то банк повертає такий розрахунковий документ без виконання;

- від 28.04.2021 №2129 на суму 251 441,97 грн повернуто через те, що не може бути виконано відповідно до п.п. 10.9, 11.11 Постанови Правління НБУ «Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» від 21.01.2004 №22, якщо до банку надійде платіжна вимога/інкасове доручення (розпорядження) за іншим виконавчим документом, ніж той, для забезпечення виконання якого накладено арешт, і на цьому рахунку немає інших (крім арештованих) коштів, то банк повертає такий розрахунковий документ без виконання;

- від 28.04.2021 №2131 на суму 251 441,97 грн через те, що не може бути виконано відповідно до п.2.5. Постанови Правління НБУ «Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» від 21.01.2004 №22, ч.2 ст.21 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 28.12.2014, а саме, страхові кошти, зараховані на окремий рахунок не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих а інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону;

- від 28.04.2021 №2130 на суму 241,98 грн повернуто через те, що не може бути виконано відповідно до п.п. 10.9, 11.11 Постанови Правління НБУ «Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» від 21.01.2004 №22, якщо до банку надійде платіжна вимога/інкасове доручення (розпорядження) за іншим виконавчим документом, ніж той, для забезпечення виконання якого накладено арешт, і на цьому рахунку немає інших (крім арештованих) коштів, то банк повертає такий розрахунковий документ без виконання;

- від 14.05.2021 №2243 на суму 251 441,97 грн повернуто через те, що рахунок боржника було раніше арештовано для забезпечення примусового виконання іншого виконавчого документу. Кошти, що арештовані на рахунку клієнта, забороняється використовувати до надходження платіжної вимоги/інкасового доручення 9розпорядження) за тим виконавчим документом, для виконання якого накладався арешт, або до отримання передбачених законодавством документів про зняття арешту з коштів. На зазначеному рахунку боржника немає інших (крім арештованих) коштів (п.9.9 та п.11.11 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті від 21.01.2004 №22). Відсутність коштів на зазначеному рахунку платника (п.11.11 та п.11.7 гл.11 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті від 21.01.2004 №22);

- від 28.04.2021 №2128 на суму 251 441,97 грн повернуто через відсутність коштів на рахунку платника згідно з п.11.7 п.11.11 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті від 21.01.2004 №22;

- від 29.03.2021 №2013 на суму 241,98 грн повернуто через те, що не може бути виконано відповідно до п.п. 10.9, 11.11 Постанови Правління НБУ «Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» від 21.01.2004 №22, якщо до банку надійде платіжна вимога/інкасове доручення (розпорядження) за іншим виконавчим документом, ніж той, для забезпечення виконання якого накладено арешт, і на цьому рахунку немає інших (крім арештованих) коштів, то банк повертає такий розрахунковий документ без виконання;

- від 29.03.2021 №2014 на суму 251 441,97 грн повернуто через те, що не може бути виконано відповідно до п.2.5. Постанови Правління НБУ «Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» від 21.01.2004 №22, ч.2 ст.21 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 28.12.2014, а саме, страхові кошти, зараховані на окремий рахунок не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих а інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону;

- від 29.03.2021 №2012 на суму 251 441,97 грн повернуто через те, що не може бути виконано відповідно до п.п. 10.9, 11.11 Постанови Правління НБУ «Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» від 21.01.2004 №22, якщо до банку надійде платіжна вимога/інкасове доручення (розпорядження) за іншим виконавчим документом, ніж той, для забезпечення виконання якого накладено арешт, і на цьому рахунку немає інших (крім арештованих) коштів, то банк повертає такий розрахунковий документ без виконання;

- від 29.03.2021 на суму 251 441,97 грн повернуто через відсутність коштів на рахунку платника згідно з п.11.7 п.11.11 Глави 11 додатків 8, 9 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті від 21.01.2004 №22;

- від 14.04.2021 №2087 на суму 251 441,97 грн повернуто через відсутність коштів на рахунку платника згідно з п.11.7 п.11.11 Гл.11 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті від 21.01.2004 №22;

- від 14.04.2021 №2083 на суму 251 441,97 грн повернуто через відсутність коштів на рахунку платника згідно з п.11.7 п.11.11 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті від 21.01.2004 №22;

- від 29.03.2021 №2011 на суму 251 441,97 грн повернуто через відсутність коштів на рахунку платника згідно з п.11.7 п.11.11 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті від 21.01.2004 №22;

- від 14.04.2021 №2088 на суму 251 441,97 грн повернуто через відсутність коштів на рахунку платника згідно з п.11.7 п.11.11 Глави 11 додатків 8, 9 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті від 21.01.2004 №22;

- від 14.05.2021 №2242 на суму 251 441,97 грн повернуто через те, що не може бути виконано відповідно до п.2.5. Постанови Правління НБУ «Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» від 21.01.2004 №22, ч.2 ст.21 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 28.12.2014, а саме, страхові кошти, зараховані на окремий рахунок не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих а інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону;

- від 14.05.2021 №2241 на суму 241,98 грн повернуто через те, що не може бути виконано відповідно до п.п. 10.9, 11.11 Постанови Правління НБУ «Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» від 21.01.2004 №22, якщо до банку надійде платіжна вимога/інкасове доручення (розпорядження) за іншим виконавчим документом, ніж той, для забезпечення виконання якого накладено арешт, і на цьому рахунку немає інших (крім арештованих) коштів, то банк повертає такий розрахунковий документ без виконання;

- від 14.05.2021 №2240 на суму 251 441,97 грн повернуто через те, що не може бути виконано відповідно до п.п. 10.9, 11.11 Постанови Правління НБУ «Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» від 21.01.2004 №22, якщо до банку надійде платіжна вимога/інкасове доручення (розпорядження) за іншим виконавчим документом, ніж той, для забезпечення виконання якого накладено арешт, і на цьому рахунку немає інших (крім арештованих) коштів, то банк повертає такий розрахунковий документ без виконання;

- від 14.05.2021 №2239 на суму 251 441,97 грн повернуто через відсутність коштів на рахунку платника згідно з п.11.7 п.11.11 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті від 21.01.2004 №22;

- від 14.05.2021 №2244 на суму 251 441,97 грн - повернуто через відсутність коштів на рахунку платника згідно з п.11.7 п.11.11 Глави 11 додатків 8, 9 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті від 21.01.2004 №22;

- від 28.05.2021 №2133 на суму 251 441,97 грн повернуто через відсутність коштів на рахунку платника згідно з п.11.7 п.11.11 Глави 11 додатків 8, 9 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті від 21.01.2004 №22;

- від 24.05.2021 №2306 на суму 251 441,97 грн - повернуто через відсутність коштів на рахунку платника згідно з п.11.7 п.11.11 розд.2 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті від 21.01.2004 №22.

06.02.2019 уповноваженою особою, заступником начальника управління начальником відділу адміністрування податків і зборів з фізичних осіб Західно-Донбаського управління ГУ ДФС у Дніпропетровській області Є.А.Голенко винесено рішення №1195-54 про опис майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Стандарт Україна» у податкову заставу.

На підставі цього рішення податковим керуючим були складені акти опису майна:

- від 19.03.2019 №32082681/22/15 описано майно на загальну суму 88 271,43 грн резервуар інвентарний номер №1178. Вироблений з металу, товщина стінок 6 мм. Не експлуатується. Розташований за адресою: смт. Васильківка, вул. Будівельників, 60;

- від 09.04.2019 №32082681/12/15 описано майно на загальну суму 176 542,86 грн резервуари інвентарні номери №1179, 1180. Вироблені з металу. Не експлуатуються. Розташовані за адресою: смт. Васильківка, вул. Будівельників, 60;

- від 22.05.2022 №32082681/15/15 описано майно на загальну суму 357 790,88 грн резервуари інвентарні номери №1181, 1182, 1183. Вироблені з металу. Не експлуатуються. Розташовані за адресою: смт. Васильківка, вул. Будівельників, 60. Резервуар циліндричний з подвійною стінкою, інвентарний номер 1184. Виготовлений з металу, не експлуатується. Розташований за адресою: смт. Васильківка, вул. Будівельників, 60.

Акти містять підписи керівника ТОВ «Стандарт Україна».

Майно платника за зазначеними актами опису було включено до Державного реєстру обтяжень нерухомого майна.

З огляду на наявність податкового боргу у відповідача, стягнутого на підставі рішення суду, а також те, що інкасові доручення про стягнення боргу повертаються контролюючому органу без виконання, позивач зазначає, що є підстави для надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна позивача, що перебуває у податковій заставі.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склались між сторонами, суд зазначає таке.

За правилами пункту 87.2. статті 87 Податкового кодексу України (далі - ПК України), джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пункту 88.1. статті 88 ПК України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення (пункт 88.2 статті 88 ПК України).

Право податкової застави виникає: у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу; у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань (пункт 89.1 статті 89 ПК України).

Відповідно до пункту 89.2. статті 89 ПК України, з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні».

У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею.

Право податкової застави не поширюється на майно, визначене підпунктом 87.3.7 пункту 87.3 статті 87 цього Кодексу, на іпотечні активи, що належать емітенту та є забезпеченням відповідного випуску іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, на грошові доходи від цих іпотечних активів до повного виконання емітентом зобов`язань за цим випуском іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, а також на склад іпотечного покриття та грошові доходи від нього до повного виконання емітентом зобов`язань за відповідним випуском звичайних іпотечних облігацій.

Право податкової застави не застосовується, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За приписами пункту 89.3. статті 89 ПК України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

Відповідно до пункту 95.1. статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ПК України).

За правилами пункту 95.3. статті 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Пунктом 95.4. статті 95 ПК України визначено, що контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Зміст зазначених вище законодавчих положень дає підстави для висновку, що податковий борг платника податків може бути погашений за рахунок будь-якого майна такого платника, переданого у податкову заставу, при цьому рішення про погашення усієї суми податкового боргу шляхом продажу майна, яке перебуває у податковій заставі приймається на підставі рішення суду.

Обов`язковими умовами (обставинами), наявність яких в своїй сукупності зумовлює виникнення у контролюючого органу права на звернення до суду із цим позовом є: наявність у платника податків боргу зі сплати податків (зборів, обов`язкових платежів); сума заборгованості платника податків на момент звернення контролюючого органу до суду із позовом про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна платника має бути узгодженою у встановленому законодавством порядку; відсутність коштів на рахунках платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків; наявність майна платника податків - боржника у податковій заставі.

Сукупність вказаних обставин наділяє контролюючий орган правом на звернення до суду із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків.

До предмету доказування у справі, що розглядається, входять обставини щодо переліку усіх відкритих платником податків банківських рахунків, наявність/відсутність на таких рахунках грошових коштів, необхідних для погашення наявної у відповідача суми податкового боргу, а також вчинення податковим органом дій щодо стягнення коштів з таких рахунків.

Аналогічні правові висновки містяться у постанові Верховного Суду від 28 серпня 2020 року (справа № 809/362/17, адміністративне провадження № К/9901/31089/18).

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина п`ята статті 242 КАС України).

Як зазначено вище, у відповідача наявний залишок боргу у сумі 251 683,95 грн, який є узгодженим відповідно до рішення суду від 15.07.2020 у справі №160/5638/20.

Контролюючим органом направлялись до банківських установ інкасові доручення про стягнення цієї суми боргу, однак вони були повернуті до суду без виконання.

Крім цього, згідно з рішенням про опис майна у податкову заставу, актами опису майна, з якими ознайомлений керівник відповідача, у відповідача наявне майно, яке перебуває у податковій заставі.

До матеріалів справи позивачем надані дані про рахунки платника податків станом на 18.06.2021. Так, незакритими рахунками і такими, з яких позивачем не здійснювались заходи по списанню коштів за інкасовими дорученнями є рахунки у АТ КБ «Приватбанк» № НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , Філії ЗАТ «ОТП Банк», м. Дніпропетровськ № НОМЕР_4 .

Щодо цих рахунків, суд зазначає, що інкасові доручення надсилаються на рахунки в банках за міжнародним стандартом IBAN, вимоги до формування якого затверджені Постановою правління Національного банку України від 28.12.2018 №162 «про запровадження міжнародного номера банківського рахунку (IBAN) в Україні».

Саме з таких рахунків платника податків (за міжнародним стандартом IBAN), які зазначені в даних про рахунки платника податків, позивач вживав заходи щодо списання коштів за інкасовими дорученнями, наведеними у цьому рішенні.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Таким чином, з огляду на встановлені обставини справи, наведені положення чинного законодавства, позовні вимоги у цій справі підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, у зв`язку з чим, судові витрати суб`єкта владних повноважень по сплаті судового збору не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст. ст. 90, 139, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Стандарт Україна» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу задовольнити.

Надати дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 251 683 (двісті п`ятдесят одна тисяча шістсот вісімдесят три) грн 95 коп. за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Стандарт Україна» (вул. Будівельників, буд.129, смт. Васильківка, Васильківський район, Дніпропетровська область, 52600, ), що перебуває у податковій заставі.

Розподіл судових витрат не здійснювати.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Позивач: Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сміферопольська, 17-а, м. Дніпро, 49005, код ЄДРПОУ ВП 44118658).

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Стандарт Україна» (вул. Будівельників, буд.129, смт. Васильківка, Васильківський район, Дніпропетровська область, 52600, ).

Повний текст рішення складено 17.06.2021.

Суддя Н.В. Кучугурна