Справа № 340/117/22
Суддя: Г.П. Казанчук
Дата ухвалення: 2022-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/117/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Казанчук Г.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області до Бобринецької районної ради про звернення стягнення на кошти, -

В И К Л А Д О Б С Т А В И Н:

Головне управління ДПС у Кіровоградській області звернулось до суду з позовною заявою, в якій просить звернути стягнення на кошти Бобринецької районної ради в рахунок погашення податкового боргу малого комунального підприємства Бобринецької районної ради "Дім Бобринець" по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 39776,47 грн., до державного бюджету, код бюджетної класифікації 14010100, р/р UА0011467, отримувач: ГУК ДКСУ у Кіровоградській області, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача 37918230.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.02.2022 року відкрито провадження у справі та ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (а.с.49-50). Сторонам встановлено порядок та строки для виконання процесуальних дій.

Ухвалою від 17.06.2022 року суд замінив первісного відповідача Кропивницьку районну раду () на належного Бобринецьку районну раду ().

Від відповідача до суду клопотань, пояснень, відзиву на позовну заяву не надходило.

Враховуючи викладене, суд вважає, що наявні підстави для розгляду адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у позовній заяві, з`ясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд

В С Т А Н О В И В:

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців відповідач є засновником малого комунального підприємства Бобринецької районної ради "Дім Бобринець" (а.с.7-10).

Отже, органом управління малого комунального підприємства Бобринецької районної ради "Дім Бобринець" згідно нормами чинного законодавства є Бобринецька районна рада.

Позивач зазначає, що податковим законодавством встановлено особливий порядок погашення заборгованості платників податків (у тому числі державних підприємств) перед бюджетами та визначено перелік заходів, які повинен здійснити контролюючий орган у певній послідовності для примусового стягнення податкового боргу, зокрема: звернутися до суду з вимогою про стягнення коштів з рахунків у банку; отримати судовий дозвіл на погашення усієї суми боргу за рахунок майна; провести торги з продажу майна, внесеного в податкову заставу.

У зв`язку з наявністю за малим комунальним підприємство Бобринецької районної ради "Дім Бобринець" заборгованості з податків та зборів, на підставі пункту 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України (далі - ПК України) контролюючим органом сформовано податкову вимогу від 04.10.2019 року №145469-51. Незважаючи на це, сума податкового боргу не сплачена.

З метою вжиття заходів щодо погашення податкового боргу, позивач звертався з позовом до Кіровоградського окружного адміністративного суду про стягнення з МКП "Дім Бобринець" податкового боргу в розмірі 178100,26 грн. з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що належить відповідачу. Рішенням суду від 14.12.2020 року у справі №340/4383/20 позов задоволено.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до положень ПК України та підставі винесеного судом рішення позивачем прийнято рішення про погашення усієї суми податкового боргу та направлено до установ банків інкасові доручення про списання коштів з рахунків, відкритих у банківських установах, які повернуті банківськими установами без виконання у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках, а саме: - до до АТ "Ощадбанк" (Кіровоградське обласне управління) №16863 від 01.10.2021 року та до АТ КБ «Приватбанк» про стягнення 68212,59 грн., які не виконано банками та повернуто, у зв`язку з відсутністю коштів на рахунку (а.с.36, 38).

Згідно встановлених вище обставин, що власником МКП "Дім Бобринець" є Бобринецька районна рада, а тому власне майно у МКП "Дім Бобринець" відсутнє.

Оскільки всі перелічені вище заходи не мали результатом погашення податкового боргу комунального підприємства, то контролюючим органом вчинено дії, передбачені статтею 96 ПК України, для залучення коштів (майна) органу місцевого самоврядування, в управлінні якого перебуває таке підприємство для погашення податкового боргу останнього.

Відповідно до пункту 96.1 статті 96 ПК України у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов`язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, контролюючий орган зобов`язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про: - виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради; - затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу; - ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії; - прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків.

Пунктом 96.3 статті 96 ПК України передбачено, що відповідь щодо прийняття одного із зазначених рішень надсилається контролюючому органу протягом 30 календарних днів з дня направлення звернення.

У разі неотримання зазначеної відповіді у визначений цим пунктом строк або отримання відповіді про відмову у задоволенні його вимог контролюючий орган зобов`язаний звернутися до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти органу місцевого самоврядування, в управлінні якого перебуває таке комунальне підприємство або його майно.

Суд звертає увагу, що у відповідності до положень статті 96 ПК України, позивач звернувся до Бобринецької районної ради з відповідним поданням. Однак, відповіді Бобринецької районної ради щодо прийняття одного із зазначених у пункті 96.1 статті 96 ПК України рішень позивачем не отримано, не надано під час розгляду справи та податковий борг не погашено.

Згідно підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

В межах цієї адміністративної справи позивач просив звернути стягнення на кошти Бобринецької районної ради в рахунок погашення податкового боргу МКП Бобринецької районної ради "Дім Бобринець" по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 39776,47 грн., який виник на підставі:

- ППР № від 06.07.2020 року, яким комунальному підприємству нараховано штрафні санкції в сумі - 2000 грн., з урахуванням часткової сплати - 145,44 грн., залишок податкового боргу складає 1854,56 грн.;

- ППР № від 06.07.2020 року, яким комунальному підприємству нараховано штрафні санкції в сумі - 2000 грн.;

- згідно нарахування ПДВ по декларації № від 17.07.2020 року в сумі 11491,00 грн.;

- ППР № від 21.07.2020 року, яким комунальному підприємству нараховано штрафні санкції в сумі - 1600 грн.;

- ППР № від 21.07.2020 року, яким комунальному підприємству нараховано штрафні санкції в сумі - 415,75 грн.;

- згідно нарахування ПДВ по декларації № від 18.08.2020 року в сумі 19212,00 грн.;

- ППР № від 25.08.2020 року, яким комунальному підприємству нараховано штрафні санкції в сумі - 3203,16 грн.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Тож з огляду на встановлені у справі фактичні обставини, суд констатує факт дотримання податковим органом алгоритму дій, визначеного податковим законодавством, що передує зверненню з подібним позовом до суду, у зв`язку з чим суд вважає за можливе задовольнити позов ГУ ДПС у Кіровоградській області про звернення стягнення податкового боргу малого комунального підприємства Бобринецької районної ради "Дім Бобринець" в сумі 39776,47 грн. на кошти Бобринецької районної ради.

Оскільки, відповідно до приписів статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати у даному випадку з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006; код в ЄДРПОУ ВП 43995486) до Бобринецької районної ради (вул. Незалежності, 80, м. Бобринець, Кіровоградська область, 27200; код в ) про звернення стягнення на кошти задовольнити.

Звернути стягнення податкового боргу малого комунального підприємства Бобринецької районної ради "Дім Бобринець" по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 39776,47 грн. на кошти Бобринецької районної ради до державного бюджету, код бюджетної класифікації 14010100, р/р UА0011467, отримувач: ГУК ДКСУ у Кіровоградській області, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача 37918230.

Копію рішення суду направити сторонам.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 30-денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук