Справа № 361/4297/17
Суддя: Дутчак І. М.
Дата ухвалення: 2022-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 361/4297/17
провадження № 6-а/361/7/22
УХВАЛА

Іменем України

15 червня 2022 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого-судді Дутчака І.М.,
за участю секретарів: Лебідя В.Ю., Панек А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання ОСОБА_1 про встановлення строку на подання до суду звіту про виконання рішення суду та заміну сторони у провадженні щодо виконання судового рішення,

в с т а н о в и в :

У червні 2021 року ОСОБА_1 звернулася до суду з клопотанням, у якому просила замінити сторону у провадженні на стадії судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 361/4297/17 із Пухівської сільської ради Броварського району Київської області (далі Пухівська с/рада) на її правонаступника Зазимську сільську раду Броварського району Київської області (далі Зазимська с/рада) та встановити останній строк протягом п`ятнадцяти днів з дня набрання ухвалою суду законної силидля подання до суду звіту про виконання рішення суду від 14 лютого 2018 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Пухівської с/ради про визнання протиправним і скасування рішення суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії (справа № 361/4297/17).

В обґрунтування цього клопотання зазначала, що 04 листопада 2020 року ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області в адміністративній справі № 361/4297/17 (провадження № 6-а/361/40/20) частково було задоволено її клопотання та судом встановлено Пухівській с/раді строк протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили подати до суду звіт про виконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 лютого 2018 року в адміністративній справі № 361/4297/17, яким визнано протиправним і скасовано рішення Пухівської с/ради від 05 липня 2017 року № 666-ХVІ-VII про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,30 га, для ведення особистого селянського господарства у АДРЕСА_1 ; зобов`язано Пухівську с/раду надати їй, ОСОБА_1 , дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,30 га, для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 згідно із графічним матеріалом у порядку та спосіб, передбачений ст. 118 ЗК України. Ухвала суду від 04 листопада 2020 року набрала законної сили 20 листопада 2020 року. Вказує на те, що Пухівською с/радою ухвала суду від 04 листопада 2020 року не виконана, звіт не подано. Крім того, Пухівська с/рада 06 листопада 2020 року на 50 сесії 7 скликання прийняла незаконне рішення за № 1674-L-VII, яким їй надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку площею 0,30 га, для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 згідно із графічним матеріалом. Дана земельна ділянка є частиною земельної ділянки комунальної власності для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови площею 17,4707 га, кадастровий номер :01:033:0049, яка, на її (заявника) думку, шахрайськими діями, а саме на підставі рішення Пухівської с/ради від 05 жовтня 2018 року № 1095-ХХХ-VII виготовила проект землеустрою цієї земельної ділянки, до складу якої входить земельна ділянка, дозвіл на виготовлення проекту землеустрою надано їй на виконання зазначеного вище рішення суду від 14 лютого 2018 року, та передала її у комунальну власність.

Таким чином, судове рішення від 14 лютого 2018 року не виконане, чим порушено законодавство України. Вважає, що оскільки на час прийняття рішення суду від 14 лютого 2018 року земельна ділянка, яку вона мала намір отримати у власність була вільною, тому Пухівській с/раді нічого не заважало виконати зазначене судове рішення.

Крім того, 04 березня 2021 року Зазимською с/радою прийнято рішення № 683-VII-VIII Про завершення процесу реорганізації юридичної особи Пухівської с/ради шляхом приєднання до Зазимської с/ради, тому, враховуючи, що Зазимська с/рада є правонаступником Пухівської с/ради, яка є відповідачем у вказаній справі, є доцільними замінити сторону щодо виконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 лютого 2018 року.

Представники заявника ОСОБА_1 Покидько В.В. та ОСОБА_2 у суді клопотання підтримали, надали пояснення, аналогічні викладеному, посилаючись на те, що рішення суду від 14 лютого 2018 року не виконано, просили суд задовольнити клопотання в повному обсязі.

04 серпня 2021 року представник заявника Покидько В.В. подав до суду клопотання про заміну боржника у справі № 361/4297/17, посилаючись на те, що Зазимською с/радою прийнято рішення № 683-VII-VIII Про завершення процесу реорганізації юридичної особи Пухівської с/ради шляхом приєднання до Зазимської с/ради.

04 серпня 2021 року судом протокольною ухвалою замінено Пухівську с/раду на її правонаступника Зазимську с/раду.

Представник відповідача Зазимської с/ради адвокат Ярмоленко А.М. у суді проти задоволення клопотання заперечував, вказуючи на те, що рішення суду від 14 лютого 2018 року виконано, просив суд у задоволенні клопотання відмовити.

З`ясувавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти і відповідні їм правовідносини та дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 лютого 2018 року, ухваленому в адміністративній справі № 361/4297/17 за позовом ОСОБА_1 до Пухівської с/ради про визнання протиправним і скасування рішення суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії, визнано протиправним та скасовано рішення Пухівської с/ради від 05 липня 2017 року № 666-ХVІ-VII про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,30 га, для ведення особистого селянського господарства у АДРЕСА_1 .

Цим же рішенням судом зобов`язано Пухівську с/раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,30 га, для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 згідно із графічним матеріалом у порядку та спосіб, передбачений ст. 118 ЗК України.

У зв`язку з невиконанням відповідачем Пухівською с/радою, правонаступником якої є Зазимська с/рада, вказаного рішення суду позивач ОСОБА_1 звернулася до Броварського міськрайонного суду Київської області з клопотанням про встановленням строку для подання звіту про виконання цього рішення суду.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За змістом п. 9 ч. 2 ст. 129 Конституції України, п. 5 ч. 3 ст. 2 КАС України обов`язковість судового рішення є однією із основних засад (принципів) адміністративного судочинства.

У ч. 1 ст. 1291 Конституції України закріплено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно із ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Виходячи із змісту заявлених ОСОБА_1 у клопотанні вимог, з метою захисту її прав, суд вважає доцільним зобов`язати Зазимську с/раду як правонаступника Пухівської с/ради протягом п`ятнадцяти днів з дня набрання ухвалою суду законної силинадати суду звіт про виконання цього судового рішення.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. ст. 2, 5, 14, 78, 243, 248, 370, 382 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Клопотання задовольнити.

Встановити Зазимській сільській раді Броварського району Київської області строк для подання нею звіту про виконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 лютого 2018 року в адміністративній справі № 361/4297/17 протягом п`ятнадцяти днів з дня набрання ухвалою суду законної сили.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя Дутчак І. М.