Справа № 160/27571/21
Суддя: Бухтіярова Марина Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 червня 2022 року Справа № 160/27571/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бухтіярової М.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у підготовчому засіданні у м.Дніпрі питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті в адміністративній справі №160/27571/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30.12.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, в якому, з урахуванням уточнень від 29.12.2021, позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Дніпропетровській області щодо відмови оформити всі необхідні документи та подання про призначення пенсії ОСОБА_1 , відповідно до п.12 постанови Правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 30.01.2007 року №3-1 та направити їх до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Дніпропетровській області оформити всі необхідні документи та подання про призначення пенсії ОСОБА_1 , відповідно до п.12 постанови Правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 30.01.2007 року №3-1 та направити їх до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.12.2021 даному адміністративному позову присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 160/27571/21 та дана адміністративна справа розподілена судді Бухтіяровій М.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.01.2022 вказана позовна заява була залишена без руху та позивачеві надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову.

26.01.2022 позивачем недоліки позову усунено, наданий уточнений адміністративний позов.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 адміністративний позов (уточнений) ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/27571/21, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 03.03.2022, а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Також, цією ж ухвалою суду витребувано у відповідача - Головного управління ДФС у Дніпропетровській області довідку про вислугу років позивача станом на день звільнення з інформацією про вислугу років в календарному обчисленні та в пільговому обчисленні, а також документи (докази), що стали підставою для відмови позивачу у подачі матеріалів до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області щодо призначення пенсії за вислугу років.

Копію ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 було направлено сторонам у справі, в тому числі відповідачу разом із копією позовної заяви з додатками у паперовому вигляді.

Ухвалою суду від 01.04.2022 постановлено розгляд адміністративної справи №160/27571/21 здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 25.04.2022 року о 10:00 год.

Також, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.04.2022 повторно витребувано у відповідача Головного управління ДФС у Дніпропетровській області довідку про вислугу років позивача станом на день звільнення з інформацією про вислугу років в календарному обчисленні та в пільговому обчисленні; документи (докази), що стали підставою для відмови позивачу у подачі матеріалів до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області щодо призначення пенсії за вислугу років.

Копію ухвали суду від 01.04.2022 надіслано сторонам, однак 25.04.2022 на адресу суду повернулись поштові конверти з вмістом ухвали про відкриття від 31.01.2022 з доданою позовною заявою, ухвали від 01.04.2022, адресовані Головному управлінню ДФС у Дніпропетровській області, з відміткою поштового відділення «адресат відсутній за вказаною адресою».

У підготовче засідання 25.04.2022 сторони не з`явились з урахуванням належного повідомлення про дату, час та місце судового засідання. Протокольною ухвалою суду від 25.04.2022 підготовче засідання було відкладено на 13.05.2022 о 10:00 год.

Судові повістки про виклик сторін у підготовче засідання, призначене на 13.05.2022 на 10:00, надіслані сторонам. У підготовче засідання 13.05.2022 сторони не з`явились, про причини неявки суд не повідомлено.

Ухвалою суду від 13.05.2022 залучено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України в якості другого відповідача до участі у справі, а також залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області;, підготовче засідання відкладено на 30.05.2022 о 10:00 год.

Цією ж ухвалою суду встановлено відповідачу-2 строк до 30.05.2022 для подання відзиву на позовну заяву разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача-2, та запропоновано третій особі подати до суду пояснення до позову або відзиву дотримуючись вимог ст.ст. 162, 165 КАС України - у десятиденний строк з дня отримання позову або відзиву, у разі його подання відповідачем.

20.05.2022 на адресу суду повернувся конверт із вмістом поштового відправлення (судової повістки, ухвали від 13.05.2022), що направлявся на адресу відповідача-1, з відміткою поштового відділення про не вручення. При цьому адреса, на яку здійснено відправлення судом, збігається з адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб фізичних-осіб-підприємців та громадських формувань як адреса місцезнаходження юридичної особи відповідача-1, тому в силу ч.11 ст. 126, п. 4, п.5 ч.6 ст. 251 КАС України відповідач-1 є таким, що належно повідомлений про судове засідання..

У підготовче засідання 30.05.2022 позивач з`явився, надав пояснення щодо позовних вимог, зазначив, що має відмову пенсійного фонду у призначенні пенсії, яку зможе надати у наступне засідання. Представники відповідачів та третьої особи не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, про час, дату та місце засідання належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Ухвалою суду від 30.05.2022 продовжено строк підготовчого провадження, наступне підготовче судове засідання призначено на 17.06.2022 об 11 год. 00хв.

01.06.2022 до суду засобами поштового зв`язку від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшов відзив на позов, суть якого зводиться до того, що юридична особа - Головне управління ДФС у Дніпропетровській області на даний час перебуває в стані припинення, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області утворене як відокремлений підрозділ ДПС України та на думку представника відповідача-2, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області не є правонаступником органу, з якого колишні працівники податкової міліції були звільнені зі служби. А отже, представник Головного управління ДПС у Дніпропетровській області стверджує, що його орган не було визначено таким органом, до компетенції якого входить видача довідок до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

15.06.2022 до суду від позивача надійшла заява про зміну позовних вимог, до якої позивач додав адміністративний позов, відповідно до якого зміст позовних вимог викладений у такій редакції:

- визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Дніпропетровській області щодо відмови оформити всі необхідні документи та подання про призначення пенсії ОСОБА_1 , відповідно до п. 12 постанови Правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 30.01.2007 року №3-1 та направити їх до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Дніпропетровській області, в особі голови комісії з припинення (ліквідатора), Головне управління ДПС у Дніпропетровській області оформити всі необхідні документи та подання про призначення пенсії ОСОБА_1 , відповідно до п.12 постанови Правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 30.01.2007 року №3-1 та направити їх до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області.

Також, 15.06.2022 позивачем на вимог суду надано копію заяви про призначення пенсії, відповіді ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, відповіді ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 24.11.2021.

17.06.2022 позивачем подано до суду клопотання про долучення до матеріалів справи доказів надсилання іншим учасникам справи заяви про зміну позовних вимог разом з адміністративним позовом уточненим.

У підготовчому засіданні 17.06.2022 протокольною ухвалою було оголошено про відкладення підготовчого засідання до 11:00 год. 20.06.2022 для надання відповідачем-2 додаткових доказів.

До початку підготовчого засідання 20.06.2022 Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області до суду подано клопотання на виконання вимог суду, до якого долучено відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо голови комісії з припинення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

У підготовчому засідання 20.06.2022 представник позивача наполягав, що підтримує заяву про зміну позовних вимог. Представник відповідача-2 не заперечував проти прийняття уточненого адміністративного позову на підставі заяви про зміну позовних вимог.

В підготовчому засіданні судом прийнято до розгляду заяву позивача про зміну позовних вимог та подальший розгляд справи здійснюється з її урахуванням та поставлено на розгляд питання щодо можливості закриття підготовчого провадження.

Позивач та представник відповідача-2 не заперечували проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті та вирішення цього питання у письмовому провадженні.

З огляду на приписи ч.9 ст.205 КАС України суд розглянув питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження.

Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У межах визначеного законом строку підготовчого провадження учасникам справи була надана можливість скористатися своїми процесуальними правами на подання заяв по суті справи з документальним обґрунтуванням.

Відповідно до частин першої, другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За результатами даного підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи №160/27571/21 по суті.

Керуючись статями 180, 181, 182, 183, 243 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу №160/27571/21 до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 11 липня 2022 року о 14:00 у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул.Академіка Янгеля, 4, зала № 5.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Бухтіярова