Справа № 160/4348/21
Суддя: Кадникова Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 листопада 2021 року Справа № 160/4348/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кадникової Г.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому проваджені) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом про:
- зобов`язання Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком №1 період проходження військової служби в лавах Збройних сил України з 22.11.1995 року по 28.05.1997 року;
- зобов`язання відповідача зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 період навчання в учбово-курсовому комбінаті за професією Гірник підземний з 18.08.1997 року по 25.09.1997 року; за професією Машиніст бурової установки з 04.12.2006 року по 01.01.2007 року; за професією Гірник з ремонту гірничих виробок з 09.06.2008 року по 03.07.2008 року;
- зобов`язання відповідача зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком № 1 в розмірі один місяць служби за три час проходження військової служби в особливий період, а саме період безпосередньої участі в антитерористичній операції з 22.05.2014 року по 17.07.2014 року;
- зобов`язання відповідача зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком № 1 в розмірі один місяць служби за три період проходження військової служби при частковій мобілізації з 25.03.2014 року по 18.03.2015 року.
- зобов`язання відповідача зробити донарахування та виплату позивачу пенсії по інвалідності, призначену відповідно Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з додаванням пільгового стажу та з урахуванням вже проведених виплат, починаючи з дня призначення пенсії 06.08.2019 року із застосуванням ст.28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та ст.8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці .
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачем протиправно не зараховано до пільгового стажу роботи за списком №1 в розмірі один місяць служби за три час проходження військової служби в особливий період, а саме: період безпосередньої участі в антитерористичній операції з 22.05.2014 по 17.07.2014 та період проходження військової служби при частковій мобілізації з 25.03.2014 по 18.03.2015; період проходження військової служби в лавах Збройних сил України з 22.11.1995 по 28.05.1997; період навчання в учбово-курсовому комбінаті за професією «Гірник підземний» з 18.08.1997 по 25.09.1997, за професією «Машиніст бурової установки» з 04.12.2006 по 01.01.2007, за професією «Гірник з ремонту гірничих виробок» з 09.06.2008 по 03.07.2008 та зробити донарахування і виплату пенсії по інвалідності, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з додаванням пільгового стажу та з урахуванням вже проведених виплат з дня призначення пенсії 06.08.2019, із застосуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
Ухвалою суду позовну заяву залишено без руху на підставі ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, зі встановленням строку для усунення виявлених недоліків.
На виконання ухвали суду, позивачем усунуті виявлені недоліки позовної заяви.
Ухвалою суду від 25.10.2021р. позовну заяву прийнято до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.
Відповідачем подано відзив на позовну заяву, в обґрунтування якого заперечує проти задоволення позовних вимог та зазначає, що згідно розрахунку стажу загальний страховий стаж позивача станом на 13.08.2019 становить 37 років 2 місяці 3 дні, пільговий стаж за списком №1 - 13 років 9 місяців 7 днів. До пільгового стажу роботи позивача за списком №1 (навчання за фахом) зараховано періоди роботи навчання у філії «Учбово-курсовий комбінат ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» за професією «Гірник підземний» з 18.08.1997 по 25.09.1997, за професією «Гірник з ремонту гірничих виробок» з 09.06.2008 по 03.07.2008. Довідка про підтвердження наявного трудового стажу від 23.07.2020 №528 видана ВСП «Шахтоуправління Першотравенське» ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля», не містить інформацію про одержання 100% тарифної ставки та віднесення до відповідного розділу, підрозділу, позиції Списку №1 періоду навчання ОСОБА_1 на курсах машиніста бурової установки з 04.12.2006 по 01.01.2017, тому відсутні законні підстави для зарахування зазначеного періоду навчання до пільгового стажу позивача.
Оскільки за документами пенсійної справи пільговий підземний стаж за Списком №1 ОСОБА_1 складає 13 років 9 місяців 7 днів, відсутні підстави для розрахунку розміру пенсії за нормами ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
За даними системи персоніфікованого обліку в індивідуальних відомостях про застраховану особу ОСОБА_1 (форма ОК-5) відсутні відомості про нарахування грошового забезпечення та сплату єдиного соціального внеску, тому період військової служби при частковій мобілізації з 25.03.2014 по 18.03.2015, в тому числі період безпосередньої участі в антитерористичній операції з 22.05.2014 по 17.07.2014 не зараховано позивачу до пільгового стажу роботи за списком №1. Оскільки ОСОБА_1 з 25.03.2014 по 18.03.2015 приймав безпосередню участь в антитерористичній операції виключно в період з 22.05.2014 по 17.07.2014, тому вимога зарахувати весь період як один місяць служби за три суперечить наказу Міністерства оборони України №530 від 14.08.2014.
Крім того, згідно запису №1 трудової книжки серії НОМЕР_1 на момент призову на строкову військову службу позивач не проходив навчання за фахом у професійно-технічному навчальному закладі та не працював за професією, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, тому відсутні законні підстави для зарахування періоду проходження строкової служби з 22.11.1995 по 28.05.1997 до пільгового стажу за списком №1.
Вивчивши матеріали справи, оцінивши наведені сторонами доводи, суд виходить з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку ГУ ПФУ в Дніпропетровській області з 06.08.2019 та отримує пенсію по інвалідності ІІІ групи, яка призначена в розмірі 50% пенсії за віком, обчисленої відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
26.11.2020 позивач звернувся із заявою до відповідача, оскільки при обчисленні розміру пенсії не був повідомлений, що не застосовано Закон України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
Крім того, згідно записів трудової книжки, з 28.05.1998 по 16.09.1999 позивач працював дорожнім робітником у Петропавлівському районному дорожньому ремонтно-будівельному управління та інформація про роботу у зазначений період у шахті «Дніпровська» відсутня.
Відповідно до ст.24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж з 01.01.2004 враховується в одинарному розмірі, крім випадків передбачених цим Законом, а тому підстав для врахування періоду участі у антитерористичній операції у 2014-2015 роках в кратності немає.
ГУ ПФУ у Дніпропетровській області надано заявнику виписку з розпорядженням про призначення (перерахунку) пенсії з інформацією про періоди страхового стажу та заробітної плати, які враховано при розрахунку пенсії
Вважаючи дії відповідача щодо не зарахування певних періодів роботи протиправними, позивач звернувся за захистом своїх прав, свобод та інтересів до суду.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
У відповідності до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 46 Конституції України гарантовано, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначені Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року №1058-IV (далі Закон України №1058-IV).
За приписами ч. 1 ст. 10 Закону №1058-IV особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.
Відповідно до частин 1, 2, 4 статті 24 Закону № 1058-IV страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.
Згідно з приписами статті 62 Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. №1788-XII (далі Закон №1788-XII) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Також, відповідно до статті 48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.
Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 (далі - Порядок №637).
Відповідно до п.1, п.2 Порядку №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
За змістом приписів пункту 20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.
З аналізу наведених законодавчих приписів, зокрема, ст.62 Закону №1788-XII та п.1 Порядку №637, слідує, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
Позивач зазначає, що при обрахунку його страхового стажу, відповідачем не зараховано періоди навчання в «Учбово-курсовому комбінаті» Державної холдингової компанії «Павлоградвугілля» за професією «Гірник підземний» з 18.08.1997 по 25.09.1997; навчання в «Учбово-курсовому комбінаті» СП ВАТ «Павлоградвугілля» за професією «Машиніст бурової установки» з 04.12.2006 по 01.01.2007; навчання в «Учбово-курсовому комбінаті СП ВАТ «Павлоградвугілля» за професією «Гірник з ремонту гірничих виробок» з 09.06.2008 по 03.07.2008.
Відповідно до довідки ВСП Шахтоуправління «Першотравенське» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» від 14.12.2020 №97 та довідки філії «Учбово-курсовий комбінат» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» №286 від 19.02.2021 позивач з 04.12.2006 по 01.01.2007 проходив навчання на курсах по професії Машиніст бурової установки. Рішенням кваліфікаційної комісії присвоєно кваліфікацію «машиніст бурової установки» четвертого розряду. Крім того, зазначено, що виконував роботи з повним робочим днем у шахті. Після закінчення навчання позивач продовжував працювати за набутими професіями: 02.01.2007 року - переведений учнем машиніста бурових установок з повним робочим днем. З урахуванням того, що ці професії відносяться до Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року №36, а відтак зазначений період навчання підлягає зарахуванню до пільгового стажу позивача.
Позовні вимоги щодо зарахування до стажу роботи позивача періодів навчання в «Учбово-курсовому комбінаті» Державної холдингової компанії «Павлоградвугілля» за професією «Гірник підземний» з 18.08.1997 по 25.09.1997 та навчання в «Учбово-курсовому комбінаті СП ВАТ «Павлоградвугілля» за професією «Гірник з ремонту гірничих виробок» з 09.06.2008 по 03.07.2008 задоволенню не підлягають з огляду на те, що зазначений період зараховано відповідачем до пільгового стажу роботи за даними системи персоніфікованого обліку, що підтверджується розрахунком стажу в Формі РС-право, яка долучена до матеріалів справи.
Стосовно вимоги позивача про зобов`язання ГУ ПФУ у Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком №1 в розмірі один місяць служби за три час проходження військової служби в особливий період, а саме: період безпосередньої участі в антитерористичній операції з 22.05.2014 року по 17.07.2014 року, суд виходить з наступного.
Згідно ст.2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни.
Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Частиною 4 вказаної статті Закону передбачено види військової служби, до яких, і зокрема, віднесено й військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період.
Згідно з абз.2 ст.8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 р. №2011-ХІІ (зі змінами та доповненнями) час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.
Статтею 57 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що військова служба у складі діючої армії у період бойових дій, у тому числі при виконанні інтернаціонального обов`язку, а також перебування в партизанських загонах і з`єднаннях зараховується до стажу роботи на пільгових умовах у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсій за вислугу років військовослужбовцям.
Так, Наказом Міністерства оборони України №530 від 14.08.2014 року "Про положення про організацію роботи з обчислення вислуги років", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.10.2014 р. за №1294/2607 відповідно до Законів України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 р. №975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві" та з метою приведення нормативно-правових актів Міністерства оборони України відповідно до чинного законодавства, затверджено Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей.
Пунктом 2.3 розділу 2 даного Положення передбачено, що час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції зараховується на пільгових умовах - один місяць служби за три.
Також, постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 р. №393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей", встановлено, що нарахування страхового пенсійного стажу для військовослужбовців учасників антитерористичних операцій за час їх безпосередньої участі в антитерористичній операції має здійснюватися у потрійному розмірі.
Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції, підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці.
Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 05.06.2018 по справі №348/347/17.
Частиною 5 статті 242 КАС України встановлено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Разом з тим, суд звертає увагу, що можливість пільгового обчислення періоду проходження військової служби є похідною від визначальної підстави і має пов`язуватися не з категорією працівників, що реалізують право на щомісячне пенсійне забезпечення, а зі спеціальним статусом, якого ці особи набули в результаті проходження військової служби в певний, визначений у законодавчому порядку період часу, що узгоджується з положеннями ст.2 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу" якою передбачено, що час перебування громадян України на військовій службі, до якої відповідно до пункту 4 цієї статті віднесено також військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період, зараховується до страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби, до якої відповідно до п.1 ст.2 Закону також віднесено і військову службу.
Згідно військового квитка серії НОМЕР_2 на підставі наказу Президента України №303/2014 від 17.03.2014 року позивач проходив військову службу при частковій мобілізації з 25.03.2014 року по 18.03.2015 року із збереженням місця роботи та середнього заробітку на час проходження військової служби
Згідно з довідками №206 від 17.06.2020 року та №829/9 від 11.03.2015 під час мобілізації позивач брав безпосередню участь у бойових діях в зоні АТО в період з 22.05.2014 року по 17.07.2014 року.
Таким чином, у зазначений період позивач приймав участь у бойових діях у складі діючої армії, а отже на позивача розповсюджується дія наказу Міністерства оборони України №530 від 14.08.2014р.
З урахуванням норм п.2.3 розділу ІІ Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженого Наказом Міністерства оборони України 14.08.2014 р. №530, ст.57 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та записів у військовому квитку позивача серії НОМЕР_3 , період участі його в антитерористичній операції підлягає зарахуванню до його трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах у кратному розмірі, виходячи із розрахунку один місяць служби за три місяці.
Суд вважає, що відповідач протиправно не зарахував до пільгового стажу в кратному розмірі (із розрахунку один місяць служби за три місяці) період проходження позивачем військової служби в зоні антитерористичній операції.
Отже, позовні вимоги підлягають задоволенню в частині зобов`язання ГУ ПФУ в Дніпропетровській області зарахувати до спеціального та пільгового стажу роботи один місяць служби за три час проходження військової служби в особливий період, а саме: період безпосередньої участі в антитерористичній операції з 22.05.2014 по 17.07.2014 в стаж роботи за провідною професією, відповідно до наказу Міністерства оборони України №530 від 14.08.2014р. Про положення про організацію роботи з обчислення вислуги років.
Щодо вимоги позивача про зобов`язання відповідача зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком №1 в розмірі один місяць служби за три період проходження військової служби при частковій мобілізації з 25.03.2014 по 21.05.2014 та з 18.07.2014 по 18.03.2015 року, така вимога задоволенню не підлягає, оскільки цей період зараховано відповідачем до пільгового стажу роботи за даними системи персоніфікованого обліку, як календарний період, що підтверджується розрахунком стажу в Формі РС-право, наявної в матеріалах справи.
Щодо вимоги позивача про зобов`язання ГУ ПФУ в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком №1 період проходження військової служби в лавах Збройних сил України з 22.11.1995 року по 28.05.1997 року, суд виходить з наступного.
Згідно військового квитка серії НОМЕР_2 та запису №1 у трудовій книжці НОМЕР_1 ОСОБА_1 проходив службу в лавах Збройних сил України з 22.11.1995 року по 28.05.1997 року. Проте на момент призову на строкову військову службу не проходив навчання за фахом у професійно-технічному навчальному закладі та не працював за професією всупереч ст.8 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", що підтверджується записами в трудовій книжці, копія якої наявна в матеріалах справи.
Відтак, у позовній вимозі про зобов`язання ГУ ПФУ в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком №1 період проходження військової служби в лавах Збройних сил України з 22.11.1995 року по 28.05.1997 року слід відмовити.
Суд вважає необґрунтованою позовну вимогу щодо зобов`язання відповідача зробити донарахування та виплату позивачу пенсії по інвалідності, призначену відповідно Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з додаванням пільгового стажу та з урахуванням вже проведених виплат, починаючи з дня призначення пенсії 06.08.2019 року із застосуванням ст.28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та ст.8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, оскільки згідно з вимогами ст.58 Закону №1058 Пенсійний фонд є органом, який призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати.
Тобто, Пенсійний фонд має виключну компетенцію в питаннях призначення пенсії та її виплати.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
З урахуванням принципу змагальності, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин у справі (ст.9 КАС України), положення Кодексу адміністративного судочинства України передбачають не лише обов`язок суб`єкта владних повноважень (відповідача у справі) щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності (ч.2 ст.77 КАС України), але й обов`язок кожної сторони довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (ч.1 ст.77 КАС України).
Згідно із ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Враховуючи викладене, та з огляду на приписи ст.245 КАС України, відповідач зобов`язаний повторно розглянути заяву позивача щодо перерахунку страхового стажу з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні. У задоволенні решти позовних вимог позивачу слід відмовити.
Отже, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
Оскільки позивача звільнено від сплати судового збору, розподіл судових витрат не здійснюється.
Керуючись ст.ст.9, 72-77, 90, 139, 241-246, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови у зарахуванні періодів навчання та військової служби до пільгового стажу.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати до пільгового стажу за Списком №1 період навчання в учбово-курсовому комбінаті за професією Машиніст бурової установки з 04.12.2006 року по 01.01.2007 року.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком № 1 в розмірі один місяць служби за три час проходження військової служби в особливий період, а саме: період безпосередньої участі в антитерористичній операції з 22.05.2014 року по 17.07.2014 року.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 щодо перерахунку страхового стажу, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Г. В.Кадникова