Справа № 540/4832/21
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2022-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2022 р.м.ОдесаСправа № 540/4832/21

Головуючий в 1 інстанції: Пекний А.С. Дата і місце ухвалення: 29.12.2021р., м. Херсон
Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Ступакової І.Г.

суддів Бітова А.І.

Лук`янчук О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2021 року по справі за адміністративним позовом військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення майнової шкоди, -

В С Т А Н О В И Л А :

В серпні 2021 року військова частина НОМЕР_1 звернулася до Херсонського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення 15 903,71 грн. у відшкодування майнової шкоди у вигляді вартості речового майна, що не вислужило встановлені терміни носіння у зв`язку із звільненням з військової служби лейтенанта ОСОБА_1 через службову невідповідність.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 18.10.2021р. судом відкрито провадження у справі, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 09.12.2021р. позов залишено без руху, відповідно до положень ст.ст.161, 171 КАС України, та надано позивачу п`ятиденний строк на усунення недоліків, а саме: для надання заяви про поновлення строку звернення до суду разом із доказами, які підтверджують поважність причин пропуску цього строку, а також надання документу про сплату судового збору в сумі 2270,00 грн.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 29.12.2021р. позовну заяву військової частини НОМЕР_1 залишено без розгляду на підставі ч.15 ст.171, п.7 ч.1 ст.240 КАС України.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на не правильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалу від 29.12.2021р. та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В своїй скарзі апелянт зазначає, що на виконання вимог ухвали від 09.12.2021р., яку позивачем отримано 16.12.2021р., військовою частиною НОМЕР_1 21.12.2021р., тобто в межах встановленого судом п`ятиденного строку, було направлено до суду першої інстанції засобами поштового зв`язку клопотання про поновлення строку звернення до суду разом із платіжним дорученням про сплату судового збору. Посилання суду першої інстанції на те, що до суду не надійшло жодного документу на виконання ухвали суду від 09.12.2021р. про залишення позовної заяви без руху є передчасними, наслідком чого стало позбавлення позивача права доступу до правосуддя.

Справу розглянуто судом апеляційної інстанції в порядку письмового провадження на підставі п.1 ч.1 ст.311 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частинами 13-15 статті 171 КАС України передбачено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Вирішуючи спірне питання про залишення без розгляду позовної заяви військової частини НОМЕР_1 суд першої інстанції виходив з того, що ухвалу суду від 09.12.2021р. про залишення позову без руху отримано позивачем 16.12.2021р., п`ятиденний строк, наданий на усунення недоліків, сплинув 21.12.2021р., тоді як станом на 29.12.2021р. до суду не надійшло жодного документу на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху, недоліки позову не усунуті.

Колегія суддів погоджується з доводами апелянта про передчасність таких висновків суду першої інстанції, оскільки матеріалами справи підтверджено, що на виконання ухвали від 09.12.2021р. військовою частиною НОМЕР_1 21.12.2021р., тобто в межах п`ятиденного строку, встановленого судом, надіслано до суду першої інстанції клопотання про поновлення строку звернення до суду разом із платіжними дорученнями про сплату судового збору №№1999, 2000 від 20.12.2021р. Відповідне поштове відправлення надійшло до суду першої інстанції 30.12.2021р.

Відповідно до ч.9 ст.120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що висновок суду першої інстанції про те, що позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, без надання правової оцінки доводам військової частини НОМЕР_1 , наведеним у своєчасно поданому позивачем клопотанні про поновлення строку звернення до суду, є передчасним.

Статтею 320 КАС України передбачено право суду апеляційної інстанції за наслідками скасування ухвали суду першої інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

На підставі викладеного колегія суддів доходить висновку про задоволення апеляційної скарги військової частини НОМЕР_1 , скасування ухвали від 29.12.2021р. та направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду відповідно до ч.3 ст.312 КАС України.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 312, 320, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 задовольнити.

Ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2021 року скасувати.

Справу за адміністративним позовом військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення майнової шкоди, направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Повний текст судового рішення виготовлений 20 червня 2022 року.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

О.В. Лук`янчук