Справа № 260/1685/22
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2022-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

22 червня 2022 рокум. Ужгород№ 260/1685/22

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі:

головуючого - судді Плеханова З.Б.

при секретарі судового засідання- Грин-Лумей В.Г.

за участю представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Лещинець Л.В.

представник відповідача: Великолучківської сільської ради Мукачівського району не зявився

третя особа: староста Великолучківської сільської територіальної громади ОСОБА_2 - не зявився

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у залі суду в м. Ужгороді справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Великолучківська сільська рада Мукачівського району Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення№ 1686 від 06 квітня 2022 року "Про затвердження на посаду старости Великолучківської сільської територіальної громади"

В С Т А Н О В И В:

10 травня 2022 року ОСОБА_1 в особі адвоката Лещинець Л.В. звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Великолучківська сільська рада Мукачівського району Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення № 1686 від 06 квітня 20200 року "Про затвердження на посаду старости Великолучківської сільської територіальної громади" з мотивів порушення відповідачем положень ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" та порушення порядку прийняття оскаржуваного рішення.

23 травня 2022 року ухвалою ЗОАС після усунення представником позивача недоліків було відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче судове засідання на 22 червня 2022 року на 13-30 годин, а також зобовязано відповідача надати суду витребувані документи.

22 червня 2022 року від сільського голови В.Коштура надійшли копії рішень №№ 1685,1684 та інформація, що він не може зявитися в судове засідання, а відповідача буде представляти адвокат Волошин Л.

22 червня 2022 року від ОСОБА_2 на електронну адресу суду надійшла заява , де він зазначає, що позов з додатками за місцем своєї реєстрації він не отримав, про судове засідання йому повідомив керуючий справами Великолучківської сільської ради, у звязку з чим він просить відкласти судове засідання та поновити термін на подання відзиву на позов.

Представник відповідача та третя особа в підготовче судове засідання не зявилися.

В судовому засіданні представник позивача просив витребувати від відповідача всі документи, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення, в тому числі і підписні листи.

Вивчивши матеріали справи, суд констатує наступне.

Відповідно до ст.54-1 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" староста працює на постійній основі в апараті відповідної ради та її виконавчого комітету, а в разі обрання членом цього виконавчого комітету - у виконавчому комітеті ради. На старосту поширюються вимоги щодо обмеження сумісності його діяльності з іншою роботою (діяльністю), встановлені цим Законом для сільського, селищного, міського голови. 3. Порядок організації роботи старости визначається цим Законом та іншими законами України, а також Положенням про старосту.

Статтею 2 ЗУ "Про службу в органах місцевого самоврядування " ( № 2493-III), встановлено , що посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Згідно ст. 3 Закону № 2493-IIIпосадами в органах місцевого самоврядування є:

виборні посади, на які особи обираються на місцевих виборах;

виборні посади, на які особи обираються або затверджуються відповідною радою;

посади, на які особи призначаються сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України.

Отже, оскільки староста ОСОБА_2 працює на постійній основі в апараті Великолучківської сільської ради, і є посадовою особою місцевого самоврядування, якому присвоєно 13 ранг в межах шостої категорії посад, то йому належним чином було направлено на офіційну адресу Великолучківської сільської ради ухвалу суду про відкриття провадження , позов з додатками, яку отримано відповідальною особою за вказаною адресою 31.05.22 року, про що стверджується інформація із сайту Укрпошти про вручення.

Суд з метою правильного, обєктивного судового розгляду дійшов висновку про витребування письмових доказів, на підставі яких було винесено оскаржуване рішення та інших письмових доказів, які стосуються порядку прийняття оскаржуваного рішення.

Суд попереджає у відповідності до гл.9 КАСУ щодо відповідальності за невиконання вимог суду у вигляді заходів процесуального примусу.

Керуючись ст.ст. 79, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд

У Х В А Л И В:

Зобовязати Великолучківську сільську раду Мукачівського району надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали:

- Всі матеріали, які стали підставою для прийняття рішення № 1686 від 06.04.2022 року, в тому числі пропозицію Великолучківського сільського голови ОСОБА_3 , Протокол № 3 організаційного комітету

-докази оприлюднення проектів рішень, прийнятих відповідачем 06.04.22 року

-всі матеріали громадського обговорення кандидатури на посаду старости, яка розглядалася відповідачем, за наслідками якої прийнято оскаржуване рішення

-матеріали попереднього розгляду проектів рішень, прийнятих відповідачем 06.04.22 року профільними комісіями

-докази оприлюднення порядку денного засідання 06.04.22 року Великолучківської сільської ради

-Протокол засідання 06.04.22 року Великолучківської сільської ради

-Регламент Великолучківської сільської ради ( який діяв 06.04.22 року у форматі штрифту 12 або 14)

-назву офіційного сайту та офіційну електронну адресу Великолучківської сільської ради

- довідку про місце реєстрації та місце роботи старости ОСОБА_2

-Положення про старосту.

-Особову справу старости ОСОБА_2 .

Оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні до 18 липня 2022 року до 14-00 години.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова