Справа № 120/4522/22
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2022-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

20 червня 2022 р. Справа № 120/4522/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши матеріали:

за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_3 ), ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_4 , місце проживання: АДРЕСА_4 ), ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_5 , місце проживання: АДРЕСА_5 ), ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_6 , місце проживання: АДРЕСА_6 ), ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_7 , місце проживання: АДРЕСА_7 ), ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_8 , місце проживання: АДРЕСА_8 ), ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_9 , місце проживання: АДРЕСА_9 ), ОСОБА_10 (РНОКПП НОМЕР_10 , місце проживання: АДРЕСА_10 ), ОСОБА_11 (РНОКПП НОМЕР_11 , місце проживання: АДРЕСА_11 ), ОСОБА_12 (РНОКПП НОМЕР_12 , місце проживання: АДРЕСА_12 ), ОСОБА_13 (РНОКПП НОМЕР_13 , місце проживання: АДРЕСА_13 ), ОСОБА_14 (РНОКПП НОМЕР_14 , місце проживання: АДРЕСА_14 ), ОСОБА_15 (РНОКПП НОМЕР_15 , місце проживання: АДРЕСА_15 ), від імені та в інтересах яких діє адвокат Тиховський Микола Олегович (РНОКПП НОМЕР_16 , адреса для листування: АДРЕСА_16 ),

до Райгородської сільської ради (, місцезнаходження: вул. Миру, 16, с. Райгород, Гайсинський район, Вінницька область, 22880)

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

14.06.2022 до суду надійшла позовна заява за підписом адвоката Тиховського М.О., подана від імені та в інтересах позивачів ОСОБА_1 (позивач 1), ОСОБА_2 (позивач 2), ОСОБА_3 (позивач 3), ОСОБА_4 (позивач 4), ОСОБА_5 (позивач 5), ОСОБА_6 (позивач 6), ОСОБА_7 (позивач 7), ОСОБА_8 (позивач 8), ОСОБА_9 (позивач 9), ОСОБА_10 (позивач 10), ОСОБА_11 (позивач 11), ОСОБА_12 (позивач 12), ОСОБА_13 (позивач 13), ОСОБА_14 (позивач 14) та ОСОБА_15 (позивач 15) до Райгородської сільської ради про:

- визнання протиправним та скасування рішення 23-ої сесії 8 скликання Райгородської сільської ради № 1419 від 15.12.2021, яким позивачу 1 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,01 га для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- визнання протиправним та скасування рішення 23-ої сесії 8 скликання Райгородської сільської ради № 1422 від 15.12.2021, яким позивачу 2 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,01 га для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- визнання протиправним та скасування рішення 23-ої сесії 8 скликання Райгородської сільської ради № 1412 від 15.12.2021, яким позивачу 3 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,01 га для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- визнання протиправним та скасування рішення 23-ої сесії 8 скликання Райгородської сільської ради № 1413 від 15.12.2021, яким позивачу 4 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,01 га для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- визнання протиправним та скасування рішення 23-ої сесії 8 скликання Райгородської сільської ради № 1405 від 15.12.2021, яким позивачу 5 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,01 га для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- визнання протиправним та скасування рішення 23-ої сесії 8 скликання Райгородської сільської ради № 1427 від 15.12.2021, яким позивачу 6 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,01 га для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- визнання протиправним та скасування рішення 23-ої сесії 8 скликання Райгородської сільської ради № 1408 від 15.12.2021, яким позивачу 7 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,01 га для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- визнання протиправним та скасування рішення 23-ої сесії 8 скликання Райгородської сільської ради № 1410 від 15.12.2021, яким позивачу 8 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,01 га для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- визнання протиправним та скасування рішення 23-ої сесії 8 скликання Райгородської сільської ради № 1417 від 15.12.2021, яким позивачу 9 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,01 га для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- визнання протиправним та скасування рішення 23-ої сесії 8 скликання Райгородської сільської ради № 1428 від 15.12.2021, яким позивачу 10 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,01 га для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- визнання протиправним та скасування рішення 23-ої сесії 8 скликання Райгородської сільської ради № 1418 від 15.12.2021, яким позивачу 11 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,01 га для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- визнання протиправним та скасування рішення 23-ої сесії 8 скликання Райгородської сільської ради № 1403 від 15.12.2021, яким позивачу 12 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,01 га для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- визнання протиправним та скасування рішення 23-ої сесії 8 скликання Райгородської сільської ради № 1401 від 15.12.2021, яким позивачу 13 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,01 га для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- визнання протиправним та скасування рішення 23-ої сесії 8 скликання Райгородської сільської ради № 1415 від 15.12.2021, яким позивачу 14 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,01 га для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- визнання протиправним та скасування рішення 23-ої сесії 8 скликання Райгородської сільської ради № 1406 від 15.12.2021, яким позивачу 15 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,01 га для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна;

- зобов`язання відповідача прийняти рішення, яким позивачам надати дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства площею по 2,0 га кожному з позивачів, які розташовані на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 02.12.2021 позивачі звернулися до відповідача з клопотаннями про надання їм дозволів на розробку проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею по 2,0 га кожному з позивачів, які розташовані на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна. До клопотань позивачі додали ряд необхідних документів.

Рішеннями 23-ої сесії 8 скликання Райгородської сільської ради за № № 1401, 1403, 1405, 1406, 1408, 1410, 1412, 1413, 1415, 1417, 1418, 1419, 1422, 1427, 1428 від 15.12.2021 позивачам надано дозволи на розробку проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею по 0,01 га кожному з позивачів, які розташовані на території Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за межами с. Вища Кропивна.

Позивачі з рішеннями відповідача не погоджуються, вважає їх незаконними та протиправними, а тому звертаються до суду з цим позовом.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду та подана з дотримання строку звернення до адміністративного суду. Судовий збір сплачений позивачами у передбачених законом порядку і розмірі. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Відтак позовну заяву належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Визначаючись щодо того, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не потребує заслуховування усних пояснень сторін для прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). При цьому враховується клопотання представника позивачів про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 32, 171, 256, 257, 260, 262, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 до Райгородської сільської ради про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, а в силу положень статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. На підставі положень ч. 12 ст. 171, ч. 2 ст. 260 КАС України визначити відповідачу 5-денний строк з дня вручення ухвали для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (у разі наявності таких заперечень).

6. Встановити позивачам 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

7. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

8. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

9. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович