Справа № 440/4250/18
Суддя: Мартинюк Н.М.
Дата ухвалення: 2022-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 червня 2022 року

м. Київ

справа №440/4250/18

адміністративне провадження №К/9901/27270/19

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Мартинюк Н.М., провівши підготовчі дії до касаційного розгляду справи за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області до Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№9)» про тимчасову заборону (зупинення) діяльності,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Верховного Суду від 9 жовтня 2019 року відкрито касаційне провадження за скаргою Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2019 року у справі за вказаним позовом.

7 червня 2022 року суддя-доповідач Чиркін С.М., судді Єзеров А.А., Шарапа В.М. заявили самовідводи від розгляду цієї касаційної скарги, мотивуючим тим, що вона передана колегії суддів без дотримання порядку, встановленого статтею 31 КАС України, а саме: без дотримання принципу спеціалізації.

Ухвалою Верховного Суду від 7 червня 2022 року задоволено заяви про самовідвід та відведено указаних суддів від участі в розгляді цієї справи.

За наслідками повторного автоматизованого розподілу цю справу передано на розгляд колегії суддів у складі: суддя-доповідач - Мартинюк Н.М., судді: Жук А.В., Мельник-Томенко Ж.М.

Зважаючи на викладене, справу належить прийняти до свого провадження.

Відповідно до пунктів 1, 4 частини першої статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - «КАС України») у редакції, чинній до 8 лютого 2020 року, суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами: у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; перегляду рішень суду першої інстанції та постанов апеляційної інстанції у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження.

Як видно з рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24 січня 2019 року, ця справа була розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Водночас під час проведення підготовки справи до касаційного розгляду встановлено, що Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області заявило клопотання про розгляд справи з його участю.

Згідно з частиною першою статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року однією з істотних гарантій справедливого судового розгляду є публічний судовий розгляд.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 26 травня 1988 року в справі "Ekbatani проти Швеціїї" зазначив, що якщо скарга стосується виключно питання права, залишаючи осторонь фактичні обставини справи, то вимоги статті 6 Конвенції можуть бути дотримані і тоді, коли заявнику не було надано можливості бути заслуханим особисто.

Так, перед судом касаційної інстанції не ставиться завдання встановлення фактичних обставин, а лише перевірка правильності застосування норм права.

Відповідно до частини першої статті 341 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

З матеріалів справи встановлено, що у першій та апеляційній інстанціях справа була розглянута повноважним судом і кожна сторона мала можливість подати свої пояснення.

Враховуючи наявність клопотання позивача про розгляд вказаної справи за участю сторін, а також відсутність такого клопотання від відповідача, враховуючи вимоги пункту 4 частини першої статті 345 КАС України, а також відповідну практику Європейського суду з прав людини, розгляд цієї справи можливо провести в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами без виклику учасників справи.

У порядку, встановленому статтею 340 КАС України, проведені необхідні підготовчі дії з підготовки справи до касаційного розгляду.

Керуючись статтями 340, 345 КАС України, у редакції, чинній до 8 лютого 2020 року,

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження справу №440/4250/18.

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про розгляд справи за його участю.

Підготовчі дії у справі закінчити.

Справу призначити до розгляду в порядку письмового провадження, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 5.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не може бути оскаржена.

……………………….

Н.М. Мартинюк,

Суддя Верховного Суду