Справа № 280/2747/22
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2022-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

20 червня 2022 року Справа № 280/2747/22 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (87515, ДОНЕЦЬКА область, місто МАРІУПОЛЬ, вулиця ІТАЛІЙСЬКА, будинок 32, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі позивач) до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі по тексту, відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного Управління МВС України в Донецькій області щодо відмови нарахувати і виплати мені, надбавку за роз`їзний характер служби, в розмірі 10% посадового окладу, за період з 01.01.2008р. по 03.09.2008р. в сумі 560 гри.;

- зобов`язати Головне Управління МВС України в Донецькій області нарахувати та виплатити мені, надбавку за роз`їзний характер служби, в розмірі 10% посадового окладу, за період з 01.01.2008р. включно, по 03.09.2008р. включно, в сумі 560 грн.;

- визнати протиправною бездіяльність Головного Управління МВС України в Донецькій області щодо відмови нарахувати і виплатити мені, різницю в грошовому забезпечені, в посадових окладах у зв`язку із різницею в посадових окладах між посадовим окладом старшого оперуповноваженого сектору державної служби боротьби економічною злочинністю Будьонівського районного відділу Донецького міського управління Головного Управління МВС' України в Донецькій області, та посадовим окладом оперуповноваженого сектору державної служби боротьби економічною злочинністю Будьонівського районного відділу Донецького міського управління Головного Управління МВС України в Донецькій області за період з 04.09.2008р. включно, по 28.02.2010 р. включно, в сумі 3150 грн.;

- зобов`язати Головне Управління МВС України в Донецькій області нарахувати та виплатити мені, різницю в грошовому забезпеченні в посадових окладах у зв`язку із різницею в посадових окладах між посадовим окладом старшого оперуповноваженого сектору державної служби боротьби економічною злочинністю Будьонівського районного відділу Донецького міського управління Головного Управління МВС України в Донецькій області, та посадовим окладом оперуповноваженого сектору державної служби боротьби економічною злочинністю Будьонівського районного відділу Донецького міського управління Головного Управління МВС України в Донецькій області за період з 04.09.2008р. включно, по 28.02.2010 р. включно, в сумі 3150 грн.;

- визнати протиправною бездіяльність Головного Управління МВС України в Донецькій області щодо відмови нарахувати і виплати мені, різницю в грошовому забезпечені по надбавці за вислугу років з розрахунку в розмірі 35% посадового окладу + окладу за спеціальним званням за період з 01.01.2008р. включно, по 31.03.2008р. включно, в сумі 123,75 грн.;

- зобов`язати Головне Управління МВС України в Донецькій області нарахувати і виплати мені, різницю в грошовому забезпечені по надбавці за вислугу років з розрахунку в розмірі 35% посадового окладу + окладу за спеціальним званням за період з 01.01.2008р. включно, по 31.03.2008р. включно, в сумі 123,75 грн.;

- визнати протиправною бездіяльність Головного Управління МВС України в Донецькій області щодо відмови нарахувати і виплати мені, різницю в грошовому забезпечені по надбавці за вислугу років з розрахунку в розмірі 40% посадового окладу + окладу за спеціальним званням за період з 01.04.2008р. включно, по 28.02.2010р. включно, в сумі 2977,5 грн.;

- зобов`язати Головне Управління МВС України в Донецькій області нарахувати виплати мені, різницю в грошовому забезпечені по надбавці за вислугу років з розрахунку в розмірі 40% посадового окладу + окладу за спеціальним званням за період з 01.04.2008р. включно, по 28.02.2010р. включно, в сумі 2977,5 грн.;

- визнати протиправною бездіяльність Головного Управління МВС України в Донецькій області щодо відмови нарахувати і виплати мені, різницю в грошовому забезпечені по надбавці за особливі умови служби -70% посадового окладу + оклад за спеціальним званням +надбавка за вислугу років за період з 01.01.2008 включно, по 03.09.2008 включно, в сумі 375,36 грн.

- зобов`язати Головне Управління МВС України в Донецькій області нарахувати і виплати мені, різницю в грошовому забезпечені по надбавці за особливі умови служби -70% посадового окладу +оклад за спеціальним званням +надбавка за вислугу років, за період з 01.01.2008 включно, по 31.03.2008 включно, в сумі 375,36 грн.

- визнати протиправною бездіяльність Головного Управління МВС України в Донецькій області щодо відмови нарахувати і виплати мені, різницю в грошовому забезпечені по надбавці за особливі умови служби -50% посадового окладу + оклад за спеціальним званням +надбавка за вислугу років за період з 04.09.2008 включно, по 28.02.2010 включно, в сумі 2857,5 грн.

- зобов`язати Головне Управління МВС України в Донецькій області нарахувати і виплати мені різницю в грошовому забезпечені по надбавці за особливі умови служби - 50% посадового окладу + оклад за спеціальним званням + надбавка за вислугу років з 04.09.2008 включно, по 28.02.2010 включно, в сумі 2857,5 грн.

- визнати протиправною бездіяльність Головного Управління МВС України в Донецькій області щодо відмови нарахувати і виплати мені, надбавку за оперативно-розшукову діяльність у розмірі 37% посадового окладу за період з 04.09.2008 включно по 28.02.2010 включно, в сумі 5161,5 грн.

- зобов`язати Головне Управління МВС України в Донецькій області нарахувати і виплати мені, надбавку за оперативно-розшукову діяльність, відповідно до довідки з Головного Управління МВС України в Донецькій області за № 114188 від 09.06.2012 у розмірі 37% посадового окладу за період з 04.09.2008 включно по 28.02.2010 включно, в сумі 5161,5 грн.

- визнати протиправною бездіяльність Головного Управління МВС України в Донецькій області щодо відмови нарахувати і виплати мені. грошове забезпечення, надбавку за службу в умовах режимних обмежень в розмірі -15% посадового окладу, за період з 04.09.2008 включно по 28.С2.2010 включно, в сумі 2092,5 грн.

- зобов`язати Головне Управління МВС України в Донецькій області нарахувати та виплатити мені, грошове забезпечення, надбавку за службу в умовах режимних обмежень в розмірі-15% посадового окладу, за період з 04.09.2008 включно по 28.02.2010 включно, в сумі 2092,5 грн.

- визнати протиправною бездіяльність Головного Управління МВС України в Донецькій області щодо відмови нарахувати і виплати мені, грошове забезпечення у вигляді доплати за службу в нічний час у розмірі 35% посадового окладу за період з 01.01.2008 включно, по 28.02.2010 включно, в сумі 1232,76 грн.

- зобов`язати Головне Управління МВС України в Донецькій області, нарахувати та виплатити мені, грошове забезпечення в вигляді доплати за службу в нічний час - у розмірі 35 % посадового окладу, за період з 01.01.2008 включно, по 28.02.2010 включно, в сумі 1232,76 грн.

- визнати протиправною бездіяльність Головного Управління МВС України в Донецькій області щодо відмови нарахувати та виплати мені, різницю в грошовому забезпеченні у вигляді щомісячної премії за період з 01.01.2008 включно, по 28.02.2010 включно, в сумі 2935,58 грн.

- зобов`язати Головне Управління МВС України в Донецькій області, нарахувати та виплатити мені, різницю в грошовому забезпеченні по щомісячній премії за період з 01.01.2008 включно, по 28.02.2010 включно, в сумі 2935,58 грн.

- визнати протиправною бездіяльність Головного Управління МВС України в Донецькій області щодо відмови нарахувати та виплати позивачу, грошове забезпечення за несення служби в дні щотижневого відпочинку, святкові дні. служби понад установлений законодавством робочий час, у розмірі посадового окладу + оклад за спеціальним званням у подвійному розмірі, за період з 01.01.2008 включно, по 28.02.2010 включно, в сумі 28149,9 грн.

- зобов`язати Головне Управління МВС України в Донецькій області, нарахувати та виплатити позивачу, грошове забезпечення за несення служби в дні щотижневого відпочинку, святкові дні, служби понад установлений законодавством робочий час. у розмірі посадового окладу + окладу за спеціальним званням у подвійному розмірі, за період з 01.01.2008 включно, по 28.02.2010 включно, в сумі 28149,9 грн.;

- визнати протиправною бездіяльність Головного Управління МВС України в Донецькій області щодо відмови нарахувати і виплати - грошову допомогу на оздоровлення при щорічній основній відпустці за 2008 рік, в розмірі місячного грошового забезпечення, в сумі 2194,35 грн.

- зобов`язати Головне Управління МВС України в Донецькій області, нарахувати та виплатити позивачу грошову допомогу на оздоровлення при щорічній основній відпустці за 2008 рік., в розмірі місячного грошового забезпечення, в сумі 2194.35 грн.

- визнати протиправною бездіяльність Головного Управління МВС України в Донецькій області щодо відмови нарахувати та виплати мені - грошову допомог)' на оздоровлення при щорічній основній відпустці за 2009 рік, в розмірі місячного грошового забезпечення, в сумі 2842,25 грн.

- зобов`язати Головне Управління МВС України в Донецькій області, нарахувати та виплатити мені - грошову допомогу на оздоровлення при щорічній основній відпустці за 2009 рік., в розмірі місячного грошового забезпечення, в сумі 2842,25 гри.

- визнати протиправною бездіяльність Головного Управління МВС України в Донецькій області щодо відмови нарахувати та виплати позивачу, індексацію всього нарахованого і виплаченого, грошового забезпечення за період з 01.01.2008 включно, по 28.02.2010 включно.

- зобов`язати Головне Управління МВС України в Донецькій області, нарахувати та виплатити позивачу, індексацію всього нарахованого і виплаченого грошового забезпечення за період з 01.01.2008 включно, по 28.02.2010 включно.

- визнати протиправною бездіяльність Головного Управління МВС України в Донецькій області щодо відмови нарахувати та виплати позивачу, компенсаційні втрати частини заробітної плати, у зв`язку з затримкою термінів її виплати, за період з 01.01.2008 включно, по дату виплати всієї заборгованості по грошовому забезпеченню включно.

- зобов`язати Головне Управління МВС України в Донецькій області, нарахувати та виплатити позивачу компенсаційні втрати, частини заробітної плати, у зв`язку з затримкою термінів її виплати, за період, з 01.01.2008 включно, по дату виплати всієї заборгованості по грошовому забезпеченню включно.

Ухвалою суду від 10 травня 2022 року зазначену позовну заяву було залишено без руху в зв`язку з невідповідністю позовної заяви вимогам КАС України та позивачеві був наданий строк для усунення недоліків.

Так, на виконання вимог зазначеної ухвали 14 червня 2022 року на адресу суду надійшла заява від позивача з виправленими недоліками.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі суддя виходить з наступного.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв`язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття спрощеного позовного провадження.

Відповідно до вимог статей 12, 257, 259 КАС України дана позовна заява підпадає під розгляд в порядку спрощеного позовного провадження.

У зв`язку із викладеним, суд вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (без виклику) сторін.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 241, 243, 262 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (87515, ДОНЕЦЬКА область, місто МАРІУПОЛЬ, вулиця ІТАЛІЙСЬКА, будинок 32, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглянута протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Татариновим Дмитром Вікторовичем в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (частина четверта статті 159 КАС України).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі до відома, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї матеріали.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвалу складено та підписано 20 червня 2022 року.

Суддя Д.В. Татаринов

Пам`ятка про права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі

Права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі (ст.44 КАС України).

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

2. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов`язки сторін (стаття 47 КАС України).

1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

4. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.