Справа № 440/4814/22
Суддя: Н.Ю. Алєксєєва
Дата ухвалення: 2022-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 червня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/4814/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Алєксєєва Н.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Центрального Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Франчук Я.Р. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі за позовом Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" до Центрального Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, третя особа: Головне управління ДПС у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач Спільне підприємство"Полтавська газонафтова компанія" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Центрального Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, третя особа:Головне управління ДПС у Полтавській області про:

- визнання протиправною бездіяльність Центрального міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків щодо неприйняття рішення про визнання податкового боргу безнадійним, щодо неприйняття рішення про списання безнадійного податкового боргу та щодо несписання безнадійного податкового боргу Спільного підприємства «Полтавська газонафтова компанія», в сумі 153 345 204,79 грн. зі сплати:

- рентної плати за нафту, що видобувається в Україні в сумі 87 665 368,06 грн, в тому числі за основним платежем в сумі 70 132 294,45 грн, штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 17 533 073,61 грн (ППР № від 12.09.2013);

- рентної плати за природний газ, що видобувається в Україні в сумі 56 785 708,77 грн, в тому числі за основним платежем в сумі 45 428 567,02 грн, штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 11 357 141,75 грн (ППР № від 12.09.2013);

- рентної плати за газовий конденсат, що видобувається в Україні в сумі 8 894 127,96 грн, в тому числі за основним платежем в сумі 7 115 302,37 грн, штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 1 778 825,59 грн (ППР № від 12.09.2013);

- зобов`язання Центрального міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків: прийняти рішення про визнання податкового боргу безнадійним, прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу та списати безнадійний податковий борг Спільного підприємства «Полтавська газонафтова компанія», зі сплати:

- рентної плати за нафту, що видобувається в Україні в сумі 87 665 368,06 грн, в тому числі за основним платежем в сумі 70 132 294,45 грн, штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 17 533 073,61 грн (ППР № від 12.09.2013);

- рентної плати за природний газ, що видобувається в Україні в сумі 56 785 708,77 гри, в тому числі за основним платежем в сумі 45 428 567,02 грн, штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 11 357 141,75 грн (ППР № від 12.09.2013);

- рентної плати за газовий конденсат, що видобувається в Україні в сумі 8 894 127,96 грн, в тому числі за основним платежем в сумі 7 115 302,37 грн, штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 1 778 825,59 грн (ППР № від 12.09.2013).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01.06.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/4814/22. Вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

20.06.2022 року на офіційну електронну адресу суду надійшла заява представника Центрального Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Франчука Ярослава Руслановича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі №440/4814/22 з використанням власних засобів зв`язку поза межами приміщення суду за допомогою програми "EASYCON".

Розглядаючи дану заяву суд виходить з наступного.

У відповідності до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Запровадження воєнного стану значно ускладнює для сторін реалізацію свого права на участь у розгляді їх справи в суді через обмеження пересування як в межах території країни так і в межах населених пунктів.

Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 цієї Конституції.

Отже, право на судовий захист встановлене статті 55 Конституції України не може обмежуватись навіть за умови оголошення воєнного стану.

В тому числі, не може бути обмежено право встановлене частини п`ятої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.

З огляду на те, що розгляд справ в порядку загального позовного провадження передбачає участь сторони у розгляді справи шляхом особистої участі в судовому засіданні, проведення судового засідання в режимі відеоконференції, а також шляхом подання письмових доказів та пояснень під час розгляду справи в порядку письмового провадження, то, за умов воєнного стану та введених обмежень пересування територією країни, доцільним для забезпечення права на участь в розгляді справи, є розгляд справи в режимі відеоконференції або в порядку письмового провадження.

Враховуючи необхідність забезпечення права на доступ до правосуддя, рівність учасників процесу перед законом і судом, з метою забезпечення своєчасного розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції та постановити ухвалу про участь відповідача у судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою онлайн-сервісу відеозв`язку "EASYCON".

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 195, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В АЛ И В:

Заяву представника Центрального Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Франчук Я.Р. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задовольнити.

Провести підготовче засідання, призначене на 10:00 год. 06 липня 2022 року в режимі відеоконференції із застосуванням сервісу "EASYCON" за участі представника Центрального Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Роз`яснити відповідачу, що в силу положень частини п`ятої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Роз`яснити відповідачу, що з огляду на необхідність ідентифікації особи, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, такий учасник справи повинен завчасно надати до суду скріплені електронним цифровим підписом скановані копії документів, що посвідчують особу та її повноваження на участь у справі, а під час засідання - пред`явити їх оригінали на вимогу суду на відео.

Зобов`язати представника Центрального Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків подати скановані копії документів, що посвідчують особу представника для встановлення повноважень, письмових заяв і клопотань, письмових доказів засвідчених електронним цифровим підписом за один робочий день до проведення судового засідання.

Копію ухвали надіслати особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва