Справа № 560/5900/22
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2022-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/5900/22
РІШЕННЯ

іменем України

20 червня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправним зменшення під час перерахунку пенсії позивача відсоткового значення розміру пенсії з 79% до 70% сум грошового забезпечення.

Зазначає, що відповідач провів перерахунок його пенсії з 01.12.2019, однак зменшив відсоткове значення пенсії з 79% до 70%. Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про здійснення коректного перерахунку, покликаючись, у тому числі, на наявне рішення суду, яким раніше вже було визнано протиправним зменшення відсоткового значення пенсії. На вказану заяву позивач отримав відмову, зі змістом якої не погоджується.

Провадження у справі відкрите за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідач у відзиві посилається на те, що у рішенні по справі № 560/8637/21 не було встановлено зобов`язань відповідача щодо перерахунку пенсії позивача з розрахунку 79% грошового забезпечення, відтак Головним управлінням проведений перерахунок пенсії позивачу з 01.12.2019 в розмірі 70%. Стверджує, що максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", не повинен перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення, тому просить у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив наступне.

Позивач отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Як вбачається з матеріалів справи, пенсія позивача обчислювалась з розміру 79% сум грошового забезпечення, що, зокрема, підтверджується рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду у справі № 560/3228/20 від 27 липня 2020, яке набрало законної сили.

У подальшому позивачу було виготовлено оновлену довідку для перерахунку пенсії з 01.12.2019, яку разом з заявою позивача направлено для проведення перерахунку. Головне управління відмовилось проводити перерахунок, що було оскаржено позивачем до суду.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду у справі № 560/8637/21 від 11 жовтня 2021 суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Хмельницькій області".

Управління Пенсійного фонду провело перерахунок, зменшивши при цьому відсоткове значення пенсії позивача з 79% до 70% грошового забезпечення. Отримавши відмову у вчиненні перерахунку пенсії виходячи з 79% грошового забезпечення, позивач звернувся до суду.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Згідно з частинами 1,2,4 статті 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. Частина 18 статті 43 Закону № 2262-ХІІ передбачає, що у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Отже, підставою для здійснення перерахунку раніше призначених пенсій може бути як рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, так і відповідна заява пенсіонера про перерахунок пенсії у разі зміни розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення або у зв`язку із введенням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій.

Згідно з частиною 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) обставини, встановлені рішенням суду у […] адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Суд враховує обставини, встановлені рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 липня 2020 у справі № 560/3228/20, де суд розглядав питання щодо протиправності дій відповідача стосовно зменшення відсоткового значення розміру пенсії позивача з 79% до 70%, відтак ці обставини не підлягають повторному доведенню. Суд звертає увагу відповідача на те, що у рішенні суду зазначена дата, з якої проводиться перерахунок та виплата позивачу пенсії у розмірі 79%, однак не встановлена будь - яка кінцева або гранична дата, до якої діють ці відсотки. Це означає, що відповідач зобов`язаний виплачувати позивачу пенсію в розмірі 79% грошового забезпечення незалежно від того, згідно з якою довідкою здійснюється її перерахунок, і що це за перерахунок.

Відтак, висновки суду у справі щодо відсоткового значення розміру пенсії є обов`язковими для відповідача не лише в межах однієї конкретної справи щодо таких відсотків, але і під час виникнення/існування інших правовідносин, які пов`язані з пенсійним забезпеченням позивача, у тому числі проведенням наступних перерахунків пенсії.

Зважаючи на це, відповідач не повинен повторно зменшувати/обмежувати відсотковий розмір пенсії/грошового забезпечення позивача, позаяк такі дії вже визнавались судом протиправними. Зважаючи на це, відповідач повинен провести правильний перерахунок пенсії позивача з 01.12.2019 виходячи з розміру 79% грошового забезпечення.

Оскільки відповідачем не доведена правомірність дій, позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов - задоволити.

Визнати протиправним зменшення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відсоткового значення грошового забезпечення ОСОБА_1 з 79% до 70% під час перерахунку пенсії з 01.12.2019, а також відмову у вчиненні перерахунку пенсії з розрахунку 79% грошового забезпечення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 виходячи з 79% грошового забезпечення, зазначеного у довідці, виданій Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області" за № 475 від 21 травня 2021 ( включаючи усі вказані у ній додаткові види грошового забезпечення та премію) з 01.12.2019 року, з урахуванням раніше виплачених коштів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 20 червня 2022 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10,Хмельницький,Хмельницька область,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя І.С. Козачок