Справа № 260/7672/21
Суддя: Іванчулинець Д.В.
Дата ухвалення: 2022-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у роз`ясненні судового рішення

17 червня 2022 рокум. Ужгород№ 260/7672/21

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Іванчулинця Д.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про роз`яснення рішення Закарпатського окружного адміністративного суду по справі №260/7672/21 від 02.05.2022 року, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі відповідач), яким просив:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, ) щодо відмови, викладеної в листі № 5954-5974/П-02/8-0700/21 від 24.11.2021 р, ОСОБА_1 (РНОКПІ1: НОМЕР_1 ) в проведенні перерахунку та виплати пенсії з урахуванням основного розміру пенсії 70% від відповідних сум грошового забезпечення, без обмежень граничного розміру пенсії, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах та на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № ХР16945 від 10.11.2021 року, наданої Закарпатським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки станом на 05.03.2019 року;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, ) провести з 05.03.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) з урахуванням основного розміру пенсії 70% від відповідних сум грошового забезпечення, без обмежень граничного розміру пенсії, із урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах і на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № хр16945 від 10.11.2021 року виданої Закарпатським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, станом на 05.03.2019 року, з урахуванням раніше проведених виплат (а.с.1-14).

Згідно рішення Закарпатського окружного адміністративного суду по справі №260/7672/21 від 02.05.2022 року ухвалено: "1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88008, ) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю. 2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови, викладеної в листі за № 5954-5974/П-02/8-0700/21 від 24.11.2021 р, ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № ХР16945 від 10.11.2021 року, наданої Закарпатським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки станом на 05.03.2019 року, з урахуванням основного розміру пенсії 70% від відповідних сум грошового забезпечення, без обмежень граничного розміру пенсії, та урахуванням щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення). 3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки станом на 05.03.2019 року про розмір грошового забезпечення за № ХР16945 від 10.11.2021 року, виданої Закарпатським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, з урахуванням основного розміру пенсії 70% від відповідних сум грошового забезпечення, без обмежень граничного розміру пенсії, із урахуванням щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії та з урахуванням раніше проведених виплат." (а.с.63-72).

Згідно відомостей комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» рішення Закарпатського окружного адміністративного суду в адміністративній справі за № 260/7672/21 від 02 травня 2022 року набрало законної сили 01 червня 2022 року.

15 червня 2022 року до суду надійшла заява від Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про роз`яснення рішення по справі №260/7672/21 від 02.05.2022 року, а саме: роз`яснити з якої дати необхідно здійснити перерахунок та без застосування якого граничного розміру необхідно його провести.

17 травня 2022 року Закарпатським окружним адміністративним судом постановлено ухвалу про виправлення описки, а саме: в пункті 3 резолютивної частини рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 02 травня 2022 року у справі №260/7672/21, вказавши дату, з якої Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області слід здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , - з 01 квітня 2019 року та замінивши помилково зазначений термін «без обмеження граничного розміру» на вірний «без обмеження максимального розміру». В решті рішення залишити без змін.

Згідно ч. 3 ст. 254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Суд вважає за можливе розглянути подану заяву без участі учасників справи, на підставі наявних матеріалів справи.

Розглянувши дане клопотання, суд дійшов висновку про відмову у його задоволенні, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 КАС України подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Таким чином, за правилами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України роз`яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Отже, роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалено, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

Фактично роз`ясненням судового рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. Водночас суд, роз`яснюючи рішення не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Відтак, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Так, згідно ухвали суду від 17 червня 2022 року, було внесено виправлення допущених описок, а саме вказано дату з якої необхідно здійснити перерахунок та замінено помилково зазначений термін «без обмеження граничного розміру» на вірний «без обмеження максимального розміру».

Суд зауважує, що зрозумілість рішення полягає у тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення. Крім того, необхідність роз`яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

Суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового рішення виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення. Крім того, суд зазначає що роз`ясненню підлягає судове рішення, а не порядок його виконання.

Отже, на думку суду резолютивна частина рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 02.05.2022 року по справі №260/7672/21 є зрозумілою, такою, що не допускає кілька варіантів тлумачення, а відтак у задоволенні заяви про роз`яснення вказаного рішення суду слід відмовити.

При цьому суд констатує, що не допускається роз`яснення судового рішення, якщо це може викликати зміну суті рішення або торкнутися питань, які не були предметом судового розгляду.

З огляду на викладене, питання які поставленні заявником (Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області) у заяві про роз`яснення рішення суду, не узгоджуються зі змістом статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, що зумовлює відсутність підстав для задоволення поданої заяви.

Керуючись ст.ст. 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про роз`яснення рішення Закарпатського окружного адміністративного суду по справі за №260/7672/21 від 02.05.2022 року відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Д.В. Іванчулинець