Справа № 380/8474/22
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2022-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/8474/22
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 червня 2022 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Ремтрансбуд» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

14.06.2022 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Ремтрансбуд» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України. Позивач просить суд:

І. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області:

1) №3411044/43857992 від 23.11.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 08.09.2021;

2) №3411045/43857992 від 23.11.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 10.09.2021;

3) №3411046/43857992 від 23.11.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №7 від 11.09.2021;

4) №3411047/43857992 від 23.11.2021 про відмову v реєстрації податкової накладної №8 від 13.09.2021;

5) №3411048/43857992 від 23.11.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 14.09.2021;

6) №3411049/43857992 від 23.11.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №13 від 17.09.2021;

7) №3411050/43857992 від 23.11.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної №14 від 18.09.2021р.;

8) №3411051/43857992 від 23.11.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №18 від 25.09.2021;

9) №3411052/43857992 від 23.11.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №21 від 27.09.2021;

10) №3411053/43857992 від 23.11.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №19 від 25.09.2021;

11) №3411054/43857992 від 23.11.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №20 від 27.09.2021;

12) №3411055/43857992 від 23.11.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №23 від 29.09.2021;

13) №3411056/43857992 від 23.11.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №22 від 29.09.2021;

ІІ. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю «Ремтрансбуд»: №4 від 08.09.2021, №6 від 10.09.2021, №7 від 11.09.2021, №8 від 13.09.2021, №10 від 14.09.2021, №13 від 17.09.2021, №14 від 18.09.2021, №18 від 25.09.2021, №19 від 25.09.2021, №20 від 27.09.2021, №21 від 27.09.2021, №22 від 29.09.2021, №23 від 29.09.2021.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Ремтрансбуд» (далі ТОВ «Ремтрансбуд», позивач) не відповідає вимогам, встановленим КАС України, з огляду на таке:

1) Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI (надалі Закон №3674-VI).

Відповідно до частини першої статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 №1928-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2022 року становить 2481 гривень.

Підпунктом 1.2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (тобто 2481 грн.).

Як визначено в абзаці 2 частини третьої статті 6 Закону №3674-VI у разі, коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В позовній заяві позивач зазначив двох відповідачів Головне управління ДПС у Львівській області та Державну податкову служби України.

Відповідно до прохальної частини позовної заяви позивач оскаржує 13 (дванадцять) рішень комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та просить зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, 13 податкових накладних ТОВ «Ремтрансбуд», які оскаржуваними рішеннями ГУ ДПС у Львівській області були зупинені.

Суддя розцінює вимоги про зобов`язання ДПС України зареєструвати конкретну податкову накладну як нерозривно пов`язані з вимогою про скасування рішення ГУ ДПС у Львівській області про відмову реєстрації таких, а отже такі оплачуються судовим збором як одна вимога немайнового характеру. Оскільки в позовній заяві об`єднано 13 (тринадцять) таких вимог, а отже - ТОВ «Ремтрансбуд» слід сплатити судовий збір за кожну з них. Ці вимоги є немайнового характеру, тому позивачу за подання позову слід сплатити 32253 грн. судового збору (2481 х 13).

До позовної заяви позивач долучив на підтвердження сплати судового збору платіжне доручення №203 від 25.01.2022 на суму 4962 грн.

Відповідно до довідки начальника відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярія) Львівського окружного адміністративного суду від 14.06.2022, при внесенні до комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» даних щодо сплати судового збору у справі №380/8474/22 отримано інформацію, що «номер платіжного документа вже внесений до бази даних» - у справі №380/5317/22, головуючий суддя Гавдик З.В.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду №380/5317/22 від 29.04.2022 повернуто позивачу позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Ремтрансбуд» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними і скасування рішень, зобов`язання вчинити дії з усіма доданими до неї матеріалами. В цій ухвалі суд вирішив питання щодо повернення ТОВ «Ремтрансбуд» з бюджету сплачений судовий збір в розмірі 4962,00 грн.

З огляду на ці обставини долучене до позовної заяви платіжне доручення №203 від 25.01.2022 вже використане для підтвердження сплати судового збору в іншій судовій справі та не підтверджує сплату судового збору за подання цього позову.

Отже, до позовної заяви не долучено належних доказів сплати судового збору у встановленому Законом порядку та розмірі.

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду також можна довідатися на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір», де є можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

2) Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до абзацу першого частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Верховний Суд в постанові від 02.07.2020 у справі №1.380.2019.006119 вказав, що строк звернення до суду з позовом про визнання протиправним і скасування рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН з похідною вимогою про зобов`язання її зареєструвати, у разі, коли платником податків не використовувалася процедура адміністративного оскарження таких рішень як досудового порядку вирішення спору, визначається частиною першою статті 122 КАС України і становить шість місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

ТОВ «Ремтрансбуд» оскаржує тринадцять рішень комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, які прийняті 23.11.2021, отримало такі в електронній формі в день винесення, до суду з позовом щодо оскарження цих рішень контролюючого органу позивач звернувся 09.06.2022 (позовні матеріали скеровані до суду поштою), тобто зі пропуском шестимісячного строку, визначеного статтею 122 КАС України.

Відтак, позивачу відповідно до частини шостої статті 161 КАС України потрібно подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши поважні підстави його пропуску (якщо такі є) та підтвердити це відповідними доказами.

Відповідно до вимог частини першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Ремтрансбуд» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб: скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити:

1) заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду (із обґрунтуванням поважності причин пропуску цього строку), а також докази на підтвердження викладених у цій заяві обставин;

2) оригінал платіжного документа про сплату судового збору в сумі 32253 грн.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.