Справа № 300/1190/22
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2022-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"16" червня 2022 р. справа № 300/1190/22
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Боршовського Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України про стягнення невиплаченої суддівської винагороди, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 28.02.2022 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної судової адміністрації України, в якому просить суд: стягнути з відповідача шляхом списання коштів за бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень КПКВ 0501150 Виконання рішень судів на користь суддів на користь позивача невиплачену суддівську винагороду за період з 18.04.2020 до 27.08.2020 у розмірі 142826,01 грн. з утриманням з цієї суми передбачених законом податків та обов`язкових платежів.
Ухвалою від 03.03.2022 суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
07.04.2022 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов відзив Державної судової адміністрації України від 06.04.2022 № 10-2739/22 на позовну заяву. У відзиві представник відповідача зазначив, що Державна судова адміністрація України здійснює функції головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансування забезпечення діяльності судів. Водночас нарахування та виплату суддівської винагороди суддям місцевих судів здійснюють територіальні управління, а не Державна судова адміністрація України. Нарахування та виплата суддівської винагороди позивачу здійснюється Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області з бюджетних коштів, як розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня. Державна судова адміністрація України вважає, що немає перед позивачем обов`язку щодо виплати йому суддівської винагороди.
Позивач після отримання відзиву на позов не надав суду письмово згоди на заміну відповідача у справі.
Розглянувши питання про залучення другого відповідача в цій справі, суд вказує на таке:
Пунктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) визначено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з частиною четвертої статті 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Частиною п`ятою статті 48 КАС України встановлено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Відповідно до частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції (частина сьома статті 48 КАС України).
Суд встановив, що відповідно до пункту 2 частини третьої статті 148 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» функції головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності судів здійснюють: Державна судова адміністрація України - щодо фінансового забезпечення діяльності всіх інших судів, діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, органів суддівського самоврядування, Національної школи суддів України, Служби судової охорони та Державної судової адміністрації України.
Водночас, згідно з частиною четвертою статті 148 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», функції розпорядника бюджетних коштів щодо місцевих судів здійснюють територіальні управління Державної судової адміністрації України.
В спірному випадку ОСОБА_1 працює на посаді судді Тисменицького районного суду Івано-Франківської області, а тому нарахування та виплата суддівської винагороди позивачу здійснюється Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області. Вказане підтверджується долученою до позовної заяви архівною відомістю Територіального управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області від 27.01.2022 про виплату суддівської винагороди ОСОБА_1 з квітня по вересень 2020 року.
З огляду на те, що позивач не висловив своєї згоди на заміну первинного відповідача, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі № 300/1190/22 Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області як другого відповідача.
Керуючись статтями 48, 241, 243, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В:
2. Встановити Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи. Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області ухвалу надіслати через підсистему Електронний суд. Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ Мої справи.
5. Зобов`язати Державну судову адміністрацію України надіслати Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області копію відзиву на позовну заяву разом з долученими до нього документами.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.