Справа № 120/16961/21-а
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

м. Вінниця

16 червня 2022 р. Справа № 120/16961/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Жданкіної Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Ходи Д.О.,

позивача: ОСОБА_1 ,

представників відповідачів: Кавун О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Шістнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора, Вінницької обласної прокуратури про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Шістнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора, Вінницької обласної прокуратури про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку.

Ухвалою суду від 24.12.2021 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання.

16.06.2022 позивачем через канцелярію суду подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення у справі №640/19291/19, предметом оскарження в якій є визнання протиправним та скасування наказу від 03.10.2019 за № 221 "Про затвердження Порядку проходження прокурорами атестації".

Позивач в судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі підтримав та просив його задовольнити.

В свою чергу, присутня в судовому засіданні представник відповідача заперечила щодо задоволення поданого позивачем клопотання. Зокрема, зазначила, що питання законності та чинності Порядку проходження прокурорами атестації та Порядку роботи кадрових комісій не стосується предмету доказування в даній справі..

Розглянувши клопотання позивача, заслухавши думку сторін щодо даного клопотання, дослідивши матеріали справи, суд враховує наступне.

Так, порядок зупинення провадження в адміністративній справі регулюється статтею 236 КАС України.

При цьому, даною статтею передбачено підстави для обов`язкового зупинення провадження в справі, а також підстави, за яких суд має право здійснити таку процесуальну дію.

Зокрема, відповідно до п. 3 частини першої ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Тобто, зупинення провадження у справі на підставі даного пункту частини 1 статті 236 КАС України можливе виключно у випадку об`єктивної неможливості розгляду справи до вирішення іншої за відсутності умови, що зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень, 17.10.2019 Окружним адміністративним судом міста Києва було відкрито провадження у справі №640/19291/19, предметом розгляду якої є оскарження Наказу Генерального прокурора від 03.10.2019 за №221 «Про затвердження Порядку проходження прокурорами атестації».

На даний час, рішення у вказаній справі відсутнє, тобто триває розгляд такої справи у суді першої інстанції.

Оскільки ОСОБА_1 проходив атестацію відповідно до вимог Порядку № 221, в свою чергу наказ від 03.10.2019 за № 221 «Про затвердження Порядку проходження прокурорами атестації» оскаржується в адміністративній справі №640/19291/19, а рішення у справі може вплинути на права та обов`язки сторін у справі, що розглядається, суд дійшов висновку про об`єктивну неможливість розгляду справи №120/16961/21-а до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 640/19291/19, у зв`язку з чим клопотання представника ОСОБА_1 необхідно задовольнити, а провадження у справі - зупинити.

Аналогічних висновків дійшла колегія суддів Сьомого апеляційного адміністративного суду у справі №120/15411/21-а.

Керуючись ч. 1 ст. 236, 248, 256 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Клопотання позивача задовольнити.

Зупинити провадження у справі №120/16961/21-а до набрання законної сили рішення у справі №640/19291/19.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна