Справа № 620/997/22
Суддя: Заяць О.В.
Дата ухвалення: 2022-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 червня 2022 року Чернігів Справа № 620/997/22

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заяць О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Об`єднана житлова комісія Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України, у якому просить:

1. визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства оборони України щодо відмови у здійсненні розрахунку та виплати грошової компенсації за належне, для отримання жиле приміщення згідно п. 1 ст. 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , оформлене протоколом №34 засідання Об`єднаної житлової комісії Генерального штабу Збройних сил України та військових частин, безпосередньо йому підпорядкованих від 12.10.2021;

2. зобов`язати Міністерство оборони України на підставі п. 1 ст. 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" і статей 1,9 Житлового кодексу УРСР та з урахування положень Постанови Кабінету Міністрів України № 728 від 02.09.2015 виконати повний обсяг всіх передбачених чинним законодавством юридично значимих дій, спрямованих на здійснення нарахування та виплати грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

11.05.2022 на адресу суду надійшло клопотання про заміну відповідача на належного - Генеральний штаб Збройних Сил України.

Проте позивач у відповіді на відзив заперечував щодо заміни відповідача, вказавши, що приписами п. 13 постанови Кабінету Міністрів України №728 від 02.09.2015 встановлений перелік суб`єктів, які мають право надавати компенсацію та нараховувати кошти. Генеральний штаб Збройних Сил України відсутній серед вказаного переліку, а отже підстав здійснювати заміну відповідача по справі немає.

Вирішуючи дане клопотання, суд вказує про таке.

За приписами частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС).

Повноваження Міністерства оборони України у сфері управління Збройними Силами України закріплені у статті 10 Закону України "Про Збройні Сили України". Міністерство оборони України здійснює, зокрема, військово-політичне та адміністративне управління Збройними Силами України, всебічно забезпечує життєдіяльність Збройних Сил України, їх функціонування, підготовку до виконання покладених на них завдань та застосування, комплектування особовим складом та його підготовку, постачання озброєння та військової техніки, матеріальних, фінансових, інших ресурсів та майна.

Відповідно до Положення про Генеральний штаб Збройних Сил України, затвердженого Указом Президента від 30.01.2019 № 23/2019 Генеральний штаб Збройних Сил України є головним органом військового управління з планування оборони держави, стратегічного планування застосування Збройних Сил України та визначених сил і засобів інших складових сил оборони, координації і контролю за виконанням завдань у сфері оборони органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та силами оборони у межах, визначених законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, (пункт 1 Положення про Генеральний штаб).

Генеральний штаб розробляє план утримання та розвитку Збройних Сил, пропозиції щодо формування оборонного бюджету та основних показників державного оборонного замовлення, здійснює в межах компетенції моніторинг їх виконання (пп. 44 п. 4 про Генеральний штаб).

З урахуванням викладених обставин, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання Міністерства оборони України та залучення Генерального штабу Збройних Сил України до участі у справі в якості другого відповідача.

Керуючись статтями 48, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Міністерства оборони України про заміну відповідача у справі на належного - відмовити.

Залучити Генеральний штаб Збройних Сил України (просп. Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168, , електронна адреса: , , тел.факс , тел.: +38 ) до участі у справі №620/997/22 в якості другого відповідача.

Встановити Генеральному штабу Збройних Сил України для подання відзиву на позов, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими ст. 162 КАС України, або заяви про визнання позову - 15-денний строк з дня вручення даної ухвали.

Роз`яснити відповідачу, що згідно зі ст. 79 КАС України, як відповідач, він повинен подати суду докази разом із поданням відзиву на позов, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. В разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відзив на позов або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: вул. Київська 23, м. Чернігів, 14000.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Другому відповідачу направити копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Заяць