Справа № 400/3082/20
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2022-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 червня 2022 р.м.ОдесаСправа № 400/3082/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Домусчі С.Д.

суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Миколаївській області (відокремленого підрозділу ДПС України без статусу юридичної особи публічного права) про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Миколаївській області (відокремленого підрозділу ДПС України без статусу юридичної особи публічного права) на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 травня 2021 року у справі за позовом товариства з додатковою відповідальністю Оріон-Авто до Головного управління ДПС у Миколаївській області (відокремленого підрозділу ДПС України без статусу юридичної особи публічного права) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень про застосування штрафних санкцій, нарахування пені, збільшення грошового зобов`язання з податку на прибуток підприємств, зменшення суми від`ємного значення об`єкту оподаткування податком на прибуток, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 травня 2021 року задоволений адміністративний позов ТДВ Оріон-Авто.

Визнані протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Миколаївській області від 07.05.2020 року №1 про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на прибуток приватних підприємств, №1 про зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток приватних підприємств, №1 про застосування штрафних санкцій за неподання звітів про суми податкових пільг, № 1 про застосування штрафу за порушення строків розрахунків у сфера зовнішньоекономічної діяльності (за порушення строків декларування валютних цінностей, доходів та майна, що належать резиденту України і знаходяться за її межами при виконанні експортних контрактів №94РОА від 29.09.2016 р., №46РОА від 28.02.2018 року з ТОВ Регіональне об`єднання автостанцій (Росія), № 1 про застосування пені за порушення термінів розрахунків в сфері ЗЕД.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Головне управління ДПС у Миколаївській області (відокремлений підрозділ ДПС України без статусу юридичної особи публічного права) подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.05.2022 року у учасників справи витребувані додаткові докази, зокрема, Головне управління ДПС у Миколаївській області (відокремлений підрозділ ДПС України без статусу юридичної особи публічного права) (ЄДРПОУ: ВП 44104028) зобов`язано у строк до 13.06.2022 року надати до П`ятого апеляційного адміністративного суду, належним чином оформлені копії:

- акту документальної планової виїзної перевірки товариства з додатковою відповідальністю «Оріон-Авто» від 12.03.2020 року №265/14-29-05-01/05465809 з усіма додатками;

- акту від 01.11.2019 року №5772/14-29-50-05-06/05465809 з усіма додатками;

- податкового повідомлення-рішення від 25.11.2019 року №5 з розрахунком;

13.06.2022 року від Головного управління ДПС у Миколаївській області (відокремленого підрозділу ДПС України без статусу юридичної особи публічного права) надійшло клопотання зупинення провадження у справі, в якому апелянт зазначає про неможливість виконання ухвали апеляційного суду від 24.05.2022 року про витребування додаткових доказів, оскільки з першого дня збройної агресії РФ місто Миколаїв та миколаївська область, де перебуває апелянт, зазначає значних ударів по цивільним, інфраструктурним об`єктам, будівлям державних органів, тощо. Вказане унеможливлює безпечну для життя та здоров`я працівників ГУ ДПС в миколаївській області участь у судовому засіданні, в тому числі і в режимі ВКЗ, а також надання додаткових доказів на вимогу суду. Також апелянт вказує, що відповідно до наказів ДПС України №243-о від 24.02.2022 року, №189 від 14.04.2022 року та наказу ГУ ДПС в Миколаївській області №7-о від 14.04.2022 року встановлено простой у роботі працівників ГУ ДПС в Миколаївській області з 24.02.2022 року.

Зазначені обставини, на думку апелянта, також є підставою для зупинення провадження у справі до припинення простою в роботі працівників ГУ ДПС в Миколаївській області, припинення чи скасування воєнного стану, та у зв`язку із щоденними обстрілами м. Миколаєва.

При вирішенні клопотання про зупинення провадження у справі, апеляційний суд враховує таке.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 року №2102-ІХ, в Україні введений воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, тобто по 26.03.2022 року включно.

Указом Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України №2119-ІХ від 15.03.2022 року, з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року продовжений строк дії воєнного стану в Україні строком на 30 діб, тобто по 25.04.2022 року включно.

Указом Президента України від 18 квітня 2022 року №259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України №2212-ІХ від 21.04.2022 року, з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року продовжений строк дії воєнного стану в Україні строком на 30 діб, тобто по 25.05.2022 року включно.

Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України №2263-ІХ від 22.05.2022 року, з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року продовжений строк дії воєнного стану в Україні строком на 90 діб, тобто по 22.08.2022 року включно.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення переб5ування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Також, частина 2 статті 236 КАС України передбачає можливість зупинення провадження у справі у разі відсутності учасника справи (тривалого захворювання, знаходження у тривалому відрядженні, перебування на альтернативній (невійськовій) службі).

Апеляційний суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 34 КЗпП України, простій це зупинення роботи, викликане відсутністю організаційних або технічних умов, необхідних для виконання роботи, невідворотною силою або іншими обставинами.

Учасниками справи є сторони та треті особи (ч. 1ст. 42 КАС України).

Апелянт в цій справі є відповідачем, суб`єктом владних повноважень, який не є юридичною особою, та який за приписами ч. 3 ст. 55 КАС України, бере участь у справі через свого керівника або іншу особу, уповноважену діяти від імені апелянта, відповідно до закону (самопредставництво).

Таким чином, учасник справи Головне управління ДПС у Миколаївській області (відокремлений підрозділ ДПС України без статусу юридичної особи публічного права), який бере участь у справі через особу, уповноважену діяти від апелянта, відповідно до закону (самопредставництво), не може брати участь у справі через зупинення роботи (простой), яке пов`язане з введення воєнного стану в Україні та щоденними обстрілами міста Миколаєва, що загрожує здоров`ю та життю працівників Головного управління ДПС у Миколаївській області.

Оскільки, процесуальне законодавство не передбачає такої підстави для зупинення провадження у справі як введення воєнного стану та простій у роботі, зокрема державного органу суб`єкту владних повноважень, але, як зазначено вище, відсутність учасника справи за деяких обставин, може бути підставою для зупинення провадження у справі, апеляційний суд, враховуючи приписи частини першої статті 3, статті 8, 55 та 64 Конституції України, вважає за можливе зупинити провадження у справі до закінчення простою у роботі Головного управління ДПС у Миколаївській області (відокремленого підрозділу ДПС України без статусу юридичної особи публічного права).

Керуючись частиною першою статті 3, статтями 8, 55 та 64 Конституції України ст. ст. 236, 248, 321, 325, 327-329 КАС України

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі №400/3082/20 за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Миколаївській області (відокремленого підрозділу ДПС України без статусу юридичної особи публічного права) про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Миколаївській області (відокремленого підрозділу ДПС України без статусу юридичної особи публічного права) на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 травня 2021 року, до припинення простою у роботі Головного управління ДПС у Миколаївській області (відокремленого підрозділу ДПС України без статусу юридичної особи публічного права).

Зобов`язати Головне управління ДПС у Миколаївській області (відокремлений підрозділ ДПС України без статусу юридичної особи публічного права) повідомити П`ятий апеляційний адміністративний суд про припинення простою.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складений та підписаний 14.06.22.

Суддя-доповідач Домусчі С.Д.
Судді Семенюк Г.В. Шляхтицький О.І.