Справа № 120/647/22-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви

без розгляду

м. Вінниця

14 червня 2022 р. Справа № 120/647/22-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області, Державної судової адміністрації України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області, Державної судової адміністрації України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 24.01.2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання в справі.

15.02.2022 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому представник відповідача - Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області заперечує щодо задоволення позовних вимог.

16.02.2022 року на адресу суду представником відповідача - Державної судової адміністрації України подано відзив на позовну заяву, згідно з доводами якого відповідач позов не визнає та просить відмовити в задоволенні заявлених вимог.

23.03.2022 позивачкою подано до суду заяву про залишення позовної заяви з розгляду.

07.06.2022 представником позивачки подано до суду заяву про закриття провадження у справі в зв`язку з відмовою від позову.

09.06.2022 представником позивачки подано заяву про відкликання заяви про закриття провадження у справі.

09.06.2022 до суду надійшла заява представника позивачки, в якій він просить суд залишити адміністративний позов без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України.

В підготовче засідання 14.06.2022 року позивачка, її представник та представники відповідачів не прибули, хоча про дату, час та місце його проведення повідомлялись завчасно та належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

В той же час, позивачкою та представницею ТУ ДСА у Вінницькій області подано до суду заяви про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України, неявка учасників справи у судове засідання за умови що їх належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає його проведенню.

Враховуючи належне повідомлення сторін, суд дійшов висновку про наявність підстав для проведення підготовчого засідання без участі учасників справи, у порядку письмового провадження.

Визначаючись щодо поданих заяв позивачки від 23.03.2022 та представника позивачки від 09.06.2022 про залишення позовної заяви без розгляду, суд виходить з наступного.

Частиною 1 ст. 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно з ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 3 ч. 3 ст. 44 КАС України передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Тому, слід враховувати, що згідно з вимогами п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України, заявнику, як ініціатору процесу, законодавцем надано широке коло процесуальних прав щодо можливості подання заяв та клопотань, які він може використовувати на власний розсуд, не допускаючи при цьому зловживань. Клопотання про залишення без розгляду позову є одним із різновидів таких заяв та клопотань.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 60 КАС України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері. Про припинення представництва або обмеження повноважень представника за довіреністю має бути повідомлено суду шляхом подання письмової заяви.

Перевіривши повноваження представника позивачки Вітвіцького О.Ю., суд зауважує, що у представника позивачки відсутні обмеження щодо здійснення процесуального представництва від імені позивачки, про що зазначено в ордері серії АВ №1037163 від 07.06.2022 року. Таким чином, представник позивачки Вітвіцький О.Ю. має право, в тому числі, подати заяву про залишення позовної заяви без розгляду.

Згідно з пунктом п`ятим частини першої статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Положення цієї норми, відповідно до принципу диспозитивності (ч. 3 ст. 9 КАС України), передбачає право заявника розпоряджатися своїми вимогами на власний розсуд. Отже, відкликання позову є правом особи, яка звернулась до суду.

Згідно з ч. 2. ст. 240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 3 ст. 173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого провадження.

З огляду на те, що заява позивачки від 23.03.2022 та представника позивачки від 09.06.2022 про залишення позовної заяви без розгляду подані в межах строку, визначеного ч.2 ст. 240 КАС України, в ході проведення підготовчого провадження в справі, суд дійшов висновку про відсутність підстав для відмови у їх задоволенні.

Таким чином, вказані заяви належить задовольнити, а адміністративний позов залишити без розгляду.

При цьому, суд зауважує, що не вирішує по суті заяву представника позивачки від 07.06.2022 про закриття провадження в даній справі в зв`язку з відмовою позивача від позову, оскільки в подальшому представником позивачки подано заяву про відкликання вказаної заяви про закриття провадження, як помилково направленої, відтак представник просив її не розглядати по суті та залишити без розгляду.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Згідно з частинами 3 та 4 ст. 240 КАС України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена. Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст.ст. 44, 240, 248, 256, 293 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяви позивачки від 23.03.2022 та представника позивачки від 09.06.2022 про залишення позовної заяви без розгляду - задовольнити.

Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області, Державної судової адміністрації України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна