Справа № 640/25967/21
Суддя: Горяйнов Андрій Миколайович
Дата ухвалення: 2022-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

16 червня 2022 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Горяйнова А.М. та суддів Файдюка В.В., Шелест С.Б., перевіривши на відповідність вимогам ст.ст. 295, 296 КАС України апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 лютого 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно з ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Оскаржуване рішення було прийняте 14 лютого 2022 р. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження). Повний текст вказаного рішення відповідач отримав 21 лютого 2022 року, що підтверджується розпискою.

Відповідач мав би право на поновлення процесуального строку з підстави, передбаченої ч. 2 ст. 295 КАС України, у разі звернення з апеляційною скаргою у строк до 23 березня 2022 року. Однак апеляційна скарга направлена до суду 25 травня 2022 року.

За правилами ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Скаржник звернувся до суду із заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження, яка обґрунтована тим, що збройна агресія проти України з боку російської федерації та початок на території України активних бойових дій, призвели до неможливості своєчасно своє реалізувати право на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Колегія суддів приходить до висновку, що обставини, на які посилається відповідач, є поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження і є підставою для його поновлення.

У свою чергу позивач подав заперечення проти клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому зазначив, що предметом розгляду є повторна апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, яка подана поза межами відведеного процесуального строку та за відсутності поважних підстав для його поновлення. У зв`язку з цим позивач просить відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою відповідача.

Перевіряючи обґрунтованість таких доводів позивача, колегія суддів враховує, що згідно з даними автоматизованої системи документообігу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві вже надходила апеляційна скарга на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 лютого 2022 року. Вказана апеляційна скарга була повернута скаржнику ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2022 року, адже подана з використанням не передбаченого процесуальним законодавством способу звернення до суду (шляхом направлення на адресу електронної пошти суду).

Відомості з автоматизованої системи документообігу суду вказують на те, що Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві підготувало апеляційну скаргу на рішення суду від 14 лютого 2022 року та направило її до суду апеляційної інстанції з використанням двох способів: 24 травня 2022 року на адресу електронної пошти суду та 25 травня 2022 року засобами поштового зв`язку.

Разом з тим вказані обставини не впливають на висновок суду апеляційної інстанції щодо наявності підстав для поновлення відповідачу строку на апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга за своєю формою та змістом відповідає вимогам, що визначені ст. 296 КАС України.

Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.

Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження, залишення апеляційної скарги без руху або її повернення не встановлено.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що наявні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, відкриття апеляційного провадження, зупинення дії оскаржуваного рішення та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому ст. 306 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 295, 296, 306 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві - відмовити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві строк на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 лютого 2022 р.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 лютого 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії.

Зупинити дію рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 лютого 2022 р.

Встановити строк до 14 липня 2022 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач А.М. Горяйнов

Судді В.В. Файдюк

С.Б. Шелест