Справа № 620/3291/19
Суддя: Ткаченко О.Є.
Дата ухвалення: 2022-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 червня 2022 року Чернігів Справа № 620/3291/19

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ткаченко О.Є., розглянувши у приміщенні суду клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про продовження строків для подання звіту про виконання рішення суду у адміністративній справі № 620/3291/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебувала справа № 620/3291/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівські області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.03.2021 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області протягом тридцяти днів з дати отримання копії цієї ухвали подати до канцелярії Чернігівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 19.06.2019 в адміністративній справі № 620/3291/19.

20.04.2021 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області надійшов звіт про виконання ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.03.2021 в адміністративній справі № 620/3291/19 для розгляду.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.03.2021 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області протягом тридцяти днів з дати отримання копії цієї ухвали подати до канцелярії Чернігівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 19.06.2019 в адміністративній справі № 620/3291/19.

Ухвалою суду від 13.05.2021 визнано поданий звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області такими, що не підтверджує виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 у адміністративній справі №620/3291/19. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 у адміністративній справі №620/3291/19. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подати до канцелярії суду звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 у адміністративній справі №620/3291/19 протягом одного місяця з дати отримання копії цієї ухвали.

24.06.2021 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області надійшов звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 в адміністративній справі № 620/3291/19 для розгляду.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 залишено без змін ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.05.2021. Крім того, колегія суддів апеляційної інстанції погодилась з висновком суду, що поданий відповідачем звіт від 20.04.2021 свідчить про невиконання ГУ ПФУ в Чернігівській області рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 у справі № 620/3291/19 в повному обсязі.

23.11.2021 звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 в адміністративній справі № 620/3291/19 призначено до розгляду.

Ухвалою суду від 29.11.2021 визнано поданий звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 18.06.2021 таким, що не підтверджує виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 у адміністративній справі №620/3291/19. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 у адміністративній справі №620/3291/19. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П`ятницька, 83-А, м. Чернігів, 14005, ) подати до канцелярії суду звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 у адміністративній справі №620/3291/19 протягом трьох місяців з дати отримання копії цієї ухвали.

10.06.2022 від Головного управління Пенсійного фонду України надійшло клопотання про продовження строку для подання звіту про виконання рішення суду на час запровадження в Україні воєнного стану.

Суд, перевіривши матеріали справи та доводи поданого клопотання, виходить з наступного.

Відповідно до ст. ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно частини 2 статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VІІІ судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Відповідно до частин 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Так, Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX відповідно до пункту 31 частини першої статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Верховна Рада України постановила затвердити Указ Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», яким введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 внесені зміни до статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №341/2022 від 17.05.2022 року внесені зміни до статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указами від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ, та від 18.04.2022 №259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 №2212-ІХ), яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Згідно з листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 року №2024/02.0-7.1 Торгово-промислова палата України (далі - ТПП України) на підставі ст. 14, 14-1 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» від 02.12.1997 № 671 засвідчила форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) військову агресію Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану. ТПП України підтверджує, що зазначені обставини з 24 лютого 2022 року до їх офіційного закінчення є надзвичайними, невідворотними обставинами для суб`єктів господарської діяльності та/або фізичних осіб по договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів і виконання відповідно до яких стало неможливим у встановлений термін внаслідок настання таких форс-мажорних обставин.

Приписами ч.1 ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно з ч. 3 ст. 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (ч. 6 ст. 121 КАС України).

Враховуючи вищенаведене, беручи до уваги введення в Україні воєнного стану з 24.02.2022 та обґрунтованість заявленого клопотання, суд вбачає за необхідне клопотання відповідача задовольнити та продовжити Головному управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області строк для подання звіту про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 в адміністративній справі № 620/3291/19 та встановити строк з дати закінчення дії воєнного стану в Україні.

Керуючись ст.ст. 14, 118, 121, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про продовження строку для подання звіту про виконання рішення суду задовольнити.

Встановити Головному управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 в адміністративній справі № 620/3291/19 протягом трьох місяців з дати закінчення дії воєнного стану в Україні.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повна ухвала суду складена 15 червня 2022 року.

Суддя О.Є. Ткаченко