Справа № 400/177/20
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2022-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 червня 2022 р.м.ОдесаСправа № 400/177/20

Колегія суддів П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі:

судді-доповідача Шевчук О.А.,

суддів Бойка А.В. , Федусика А.Г. ,

розглянувши в порядку письмового провадження питання, щодо зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Національного університета кораблебудування імені адмірала Макарова на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року по справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до Національного університета кораблебудування імені адмірала Макарова про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду, -

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 р. позов задоволено.

На зазначене рішення суду Національний університет кораблебудування імені адмірала Макарова подав апеляційну скаргу.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2022 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Національного університета кораблебудування імені адмірала Макарова на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року, витребувано у Миколаївського окружного адміністративного суду справу № 400/177/20 та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №8 на 13 квітня 2022 р. о 09:30 годині.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2022 року, у зв`язку з відсутністю матеріалів справи в суді апеляційної інстанції, колегія суддів ухвалила відкласти розгляд справи за апеляційною скаргою Національного університета кораблебудування імені адмірала Макарова на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року по справі № 400/177/20 до надходження матеріалів справи до суду апеляційної інстанції.

19 травня 2022 року до суду апеляційної інстанції надійшли матеріали справи № 400/177/20 та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №8 на 15 червня 2022 року о 10:30 годині.

26 травня 2022 року до суду надійшло клопотання Національного університета кораблебудування імені адмірала Макарова, в якому апелянт просить суд відкласти судове засідання або зупинити справу до закінчення воєнного стану в Україні у зв`язку з тим, що на сьогоднішній день у апелянта є необхідність надати до суду додаткові докази, інформацію та матеріали в обгрунтування своєї позиції, але не має можливості, оскільки, відповідач знаходиться на території Миколаївської області, яка є територією бойових дій та прифронтовою зоною.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, було введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Вказаний Указ Президента України було затверджено Верховною Радою України Законом від 24 лютого 2022 року № 2102-IX.

Указами Президента України від 14.03.2022 року №133/2022 та від 18.04.2022 року № 259/2022 у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, було продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб та з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Згідно з Указом Президента №341/2022 від 17.05.2022 року, продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

02 березня 2022 року Рада суддів України оприлюднила рекомендації роботи судів в умовах воєнного стану.

Відповідно до п. 5 Рада суддів України рекомендує по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через задіяння до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя. Справи, які не є невідкладними, розглядати лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження.

Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені, зокрема, статтею 55 Конституції, яка кожному гарантує право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно ст. 122 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

У зв`язку з веденням бойових дій у м. Миколаєві та тимчасовою неможливістю виконання державними органами України, в тому числі судами, своїх повноважень, що є об`єктивною причиною неможливості розгляду даної справи. Крім того, зазначені вище обставини роблять неможливим отримання сторонами копій процесуальних документів по справі, направлення до суду пояснень, інших заяв та клопотань, що також унеможливлює подальше провадження у даній справі.

Існування таких обставин зумовлює необхідність зупинити апеляційне провадження у цій справі, тобто тимчасово припинити вчинення судом процесуальних дій у даній справі до припинення дії воєнного стану.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що наявні підстави для зупинення провадження у даній справі, задля забезпечення прав учасників справи передбачених ст. 44 КАС України, у зв`язку з введенням на території України воєнного стану та відсутності згоди від усіх учасників справи про розгляд справи без їх участі.

Керуючись ст.ст. 44, 236, 248, 310, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Національного університета кораблебудування імені адмірала Макарова про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Національного університета кораблебудування імені адмірала Макарова на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року по справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до Національного університета кораблебудування імені адмірала Макарова про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду, до припинення чи скасування воєнного стану.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.