Справа № 420/6953/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2022-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6953/22
У Х В А Л А

16 червня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши клопотання позивача від 15.06.2022 року про направлення копії відзиву по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83, ) про визнання протиправними дії та зобов`язання провести перерахунок

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 17 травня 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в проведені перерахунку та виплати пенсійного забезпечення ОСОБА_1 з 01.02.2019 року на підставі довідки ДУ ТМО МВСУ по Одеській області від 25.11.2021 року № 33/36-35/у з урахуванням зазначених в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати, виплатити та виплачувати пенсійне забезпечення ОСОБА_1 з 01.02.2019 року на підставі довідки ДУ ТМО МВСУ по Одеській області від 25.11.2021 року №33/36-35/у, виходячи з основного розміру пенсії 77% грошового забезпечення, з урахуванням вже виплачених сум та здійснити виплату донарахованих сум.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що йому була призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Постановою Кабінету Міністрів України від 10.01.2019 року № 6 «Про внесення змін до Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам, у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці» Положення доповнено пунктом 4-1, згідно з яким працівникам режимно-секретних органів в органах законодавчої, виконавчої та судової влади, органах прокуратури, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, установах, організаціях надбавка до посадових окладів (тарифних ставок), установлюється залежно від ступеня секретності інформації у таких розмірах: вiдомостi та їх носії, що мають ступінь секретності «особливої важливості» - 60 відсотків; відомості та їх носії, що мають ступінь секретності «цілком таємно» - 50 відсотків; відомості та їх носії, що мають ступінь секретності «таємно» - 30 відсотків. Виконання функціональних обов`язків, на посаді начальника сектору спеціального зв`язку управління режимно-секретного та документального забезпечення Головного управління, передбачає постійну роботу з документами, які мають ступінь секретності «особливої важливості». Дана постанова КМУ набрала чинності 15.01.2019 року. Проте відповідач самостійно не здійснює дій на підставі зазначеної постанови Кабінету Міністрів України, що змусило позивача звертатись до MBC України, ДУ ТМО МВСУ по Одеській області та відповідача. В грудні 2021 позивач отримав довідку ДУ ТМО МВСУ по Одеській області від 25.11.2021 № 33/36-35/у для перерахунку пенсії з 01.02.2019. У лютому 2022 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії. 19.04.2022 він отримав лист-відповідь з №7011-3934/П-02/8-1500/22, яким відмовлено в перерахунку розміру пенсії на підставі довідки ДУ ТМО МВСУ по Одеській області від 25.11.2021 № 33/36-35/у, що мотивовано: «Інших рішень Уряду про умови та розміри проведення перерахунку пенсій не приймалося». Вказане твердження не відповідає дійсності та суперечить вимогам постанови Кабінету Міністрів України № 414/1994 в редакції постанови від 10 січня 2019 № 6, на які в протиправній відповіді немає навіть посилань. Також, ОСОБА_1 зазначає, що з 19.11.2019, з дня набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/12704/18, пункт 3 Постанови №103 втратив чинність, а інші нормативні акти, які б надалі обмежували склад та розмір грошового забезпечення осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) для обчислення та перерахунку пенсії, відсутні. Тому з цієї дати виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-XII, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою №988, та відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-XII.

Вважаючи зазначені дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Ухвалою судді від 19 травня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду, відкрито провадження по справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у порядку статті 263 КАС України. Витребувано у відповідача копії матеріалів пенсійної справи позивача.

02 червня 2022 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов відзив (вх.№ ЕП/15258/22) на позовну заяву та витребувані матеріали пенсійної справи (вх.№ ЕП/15257/22).

15 червня 2022 року до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 (вх.№ 19473/22) з проханням направити на його електрону адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 сканкопію відзиву відповідача, посилаючись на те, що станом на 15.06.2022 року на його поштову та електрону адресу відзив не надходив, а про його наявність ОСОБА_1 стало відомо від інформаційного центру Одеського окружного адміністративного суду.

Вирішуючи отримане клопотання позивача, суд зазначає таке.

Згідно ст.6 КАС України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до ч.3 ст.263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

В ухвалі суду від 19.05.2022 року про відкриття провадження судом було надано відповідачу строк для подання відзиву та зазначено, що відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У відповідності до ч.1 ст. 175 КАС України, у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати:

1) суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову;

2) позивачу, іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.

Суд звертає увагу позивача на те, що в додатках до відзиву Головним управління Пенсійного фонду України в Одеській області надано скриншот з програми документообігу Пенсійного фонду України про надіслання 02.06.2022 року на електрону адресу (ІНФОРМАЦІЯ_1) примірника відзиву.

Помилки в зазначенні електронної адреси позивача немає. Саме таку електрону адресу (ІНФОРМАЦІЯ_1) ОСОБА_1 зазначив в позовній заяві та в своєму клопотанні від 15.06.2022 року.

Щодо самого клопотання, то суд не може його задовольнити та надіслати позивачу сканкопію відзиву, оскільки нормами Кодексу адміністративного судочинства України цього не передбачено.

Частиною 1 статті 8 КАС України, усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що у задоволенні клопотання позивача від 15.06.2022 року слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 159, 178, 248, 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 (вх. № 19473/22 від 15.06.2022) про направлення копії відзиву - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА