Справа № 620/18062/21
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2022-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Скалозуба Ю.О. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу
доВійськової частини НОМЕР_1
провизнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
В провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не надання позивачу відповідей по суті його звернення про перерахунок вислуги років з врахуванням його навчання в Тернопільському державному медичному інституті з одночасним проходженням курсу Військово-медичного факультету при Саратовському державному медичному інституті;
зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 розглянути та надати позивачу відповідь по суті його звернення про перерахунок вислуги років з врахуванням його навчання в Тернопільському державному медичному інституті з одночасним проходженням курсу Військово-медичного факультету при Саратовському державному медичному інституті;
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не врахування при обчисленні вислуги років його навчання в Тернопільському державному медичному інституті з одночасним проходженням курсу Військово-медичного факультету при Саратовському державному медичному інституті;
зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок вислуги років позивача з врахуванням його навчання в Тернопільському державному медичному інституті з одночасним проходженням курсу Військово-медичного факультету при Саратовському державному медичному інституті, провести перерахунок всіх виплат при звільненні врахувавши перераховану вислугу років.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 2 цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Отже, до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів особа може звернутися протягом шести місяців з дня, коли вона дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У справі, що розглядається, позивач звернувся до суду з позовом 26.11.2021 (а.с. 15), при цьому, він, зокрема, просить визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 розглянути та надати позивачу відповідь по суті його звернення, яке датоване 11.01.2021.
Вказане свідчать про те, що із зазначеними позовними вимогами позивач звернувся до суду більш ніж через шість місяців, тобто з порушенням строку звернення, передбаченого частиною 2 статті 122 КАС України.
Крім того, частиною 3 статті 122 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Отже, КАС України передбачає можливість встановлення цим Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у частині 2 статті 122 цього Кодексу.
Таким спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, установлений частиною 5 статті 122 КАС України.
Як зазначено вище, позивач звернувся до суду з позовом 26.11.2021 (а.с. 15), при цьому, він, зокрема, просить визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок вислуги років позивача з врахуванням його навчання в Тернопільському державному медичному інституті з одночасним проходженням курсу Військово-медичного факультету при Саратовському державному медичному інституті, провести перерахунок всіх виплат при звільненні врахувавши перераховану вислугу років.
Відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 10.12.2020 № 298 (а.с. 9) капітана медичної служби ОСОБА_2 звільнено з військової служби в запас з 10.12.2020.
Таким чином, суд зауважує, що із вказаними позовними вимогами позивач звернувся до суду більш ніж через місяців, тобто з порушенням строку звернення, передбаченого частиною 5 статті 122 КАС України.
Частиною 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Частиною 13 статті 171 КАС України передбачено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Відповідно до частин 1, 2 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Таким чином, оскільки позивач звернувся до суду з пропуском строку звернення до адміністративного суду, встановленого КАС України, та без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, позов слід залишити без руху.
Вказані недоліки позивач може усунути у десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із вказанням підстав для його поновлення та доказів поважності причин його пропуску.
Керуючись ст. 122, 123, 161, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
Попередити позивача, якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде залишено без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Ю. О. Скалозуб