Справа № 160/26851/21
Суддя: Савченко Артур Владиславович
Дата ухвалення: 2022-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Савченка А.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
24 грудня 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області щодо відмови у призначенні йому пенсії на пільгових умовах за віком за Списком №1 з 09.11.2021 року.
- зобов`язати Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу періоди його роботи:
- на ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта «1-3 Новогродівська» у період з 13.07.1993 р. по 31.07.1994 р., на посаді машиніста гірничих виїмкових машин підземний 5-го розряду з повним робочим днем під землею на ділянці № 3;
- на ДП «Мирноградвугілля» ВП «Шахта «5/6» з 09.08.1994 р. по 08.12.1995 р., на посаді машиніста гірничих виїмкових машин підземний 6-го розряду з повним робочим днем в шахті, що дає право на призначення йому пенсії за вислугою років на пільгових умовах відповідно до списку №1 та зобов`язати Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області призначити та виплачувати йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до списку №1 з дня подання ним заяви про призначення пенсії, а саме з 09.11.2021 р.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.12.2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії було залишено без руху та надано строк десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, а саме, надати завірені належним чином додатки до позовної заяви для відповідача.
На виконання вимог ухвали суду від 29.12.2021 року позивачем 04.01.2022 року усунуті означені недоліки позовної заяви.
До суду 16.02.2022 року від позивача надійшла заява про долучення документів, в якій він просить долучити до матеріалів справи копії документів наданих ВП «Шахта «5/6» ДП «Мирноградвугілля» та ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» на підтвердження пільгового трудового стажу ОСОБА_1 у період з 13.07.1993 р. по 31.07.1994 р. та з 09.08.1994 р. по 08.12.1995 р. для призначення йому пенсії за вислугою років, а саме: копія довідки про підтвердження наявного трудового стажу за період з 13.07.1993 р. по 31.07.1994 р., № 153 від 17.12.2021 р.; копія виписки з наказу № 41/Тб від 06.06.1995 р.; копія довідки про підтвердження наявного трудового стажу № 26/984 від 15.12.2021 р.; копія виписки № 26/984 від 15.12.2021 р.; копія архівної довідки ВП «ШАХТА 1-3 «Новогродівська» № 26/984 від 15.12.2021 р.
Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Частинами 5, 8 ст.262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Зважаючи на наведене та відповідно до вимог ст.ст. 257, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи та докази, суд доходить висновку про часткове задоволення позовних вимог, з огляду на таке.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 09.11.2021 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за вислугою років по Списку № 1.
Рішенням Головного управління ПФУ в Запорізькій області від 23.11.2021 р. за №48 позивачу відмовлено в призначенні пільгової пенсії та зазначено, що вік заявника становить 50 рік 09 місяців 16 днів. Право на пенсію згідно з п.1 ч.2 ст. 114 Закону № 1058 мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які не мають зазначеного вище стажу робіт із шкідливими і важкими умовами праці, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи. Відповідно до наданих документів страховий стаж складає 35 років 00 місяців 18 днів (з урахуванням списку №1 в подвійному розмірі) в тому числі, пільговий стаж за списком №1 - 8 років 01 місяців 12 днів. Результати розгляду документів, доданих до заяви: до страхового стажу зараховані всі періоди роботи. За наданими документами право на призначення пенсії відповідно до п.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 набуде в 52 роки.

Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області на звернення позивача від 12.11.2021 року, яке надійшло на вебпортал Пенсійного фонду України з питання зарахування пільгового стажу при призначення пенсії повідомило, що відділом з питань призначення пенсій управління застосування пенсійного законодавства Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області йому відмовлено в призначені пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1 згідно наданих заяв від 09.11.2021 року та від 17.11.2021 року (з урахуванням довідки №353 від 13.09.2021 року). За адресою позивача направлено повідомлення про відмову № 0400-010205-8/154116 від 24.11.2021 року. Згідно наданих документів та даних, наявних в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, його загальний страховий стаж складає 35 років 18 днів (зарахований по 30.09.2021 року), у тому числі стаж роботи на пільгових умовах за списком №1 - 8 років 1 місяць 12 днів.

Не погоджуючись з спірним рішенням відповідача, та вважаючи його протиправним позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зважає на таке.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені в Законі України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058-IV).

Пунктом 1 частини 1 статті 8 Закону №1058-IV визначено право громадян України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування.

Згідно з частиною 1статті 9 Закону №1058-IV відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Пунктом 2 Розділ XV "Прикінцеві положення" Закону №1058-IV передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Відносини з приводу призначення пенсії за віком на пільгових умовах та за вислугу років для окремих категорій працівників врегульовані статтею 114 Закону №1058-IV.

Відповідно до частини 1 статті 114 Закону №1058-IV право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Пунктом 1 частини 2 статті 114 Закону №1058-IV передбачено, що на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Таким чином, пункт 1 частини 2 статті 114 Закону №1058-IV визначає, що пенсія за віком на пільгових умовах призначається працівникам за наявності у сукупності таких обов`язкових умов:

- зайнятість особи повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України;

- наявність стажу на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, не менше 10 років для чоловіків та не менше 7 років 6 місяців для жінок;

- наявність атестації робочого місця;

- наявність загального страхового стажу не менше 25 років для чоловіків та не менше 20 років для жінок;

- досягнення особою 50 річного віку.

Відтак, наявність визначеного в пункті 1 частини 2 статті 114 Закону №1058-IV спеціального стажу на роботах на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників не менше 10 років (для чоловіків) є обов`язковою вимогою для виникнення у особи права на призначення пенсії на пільгових умовах у 50 річному віці.

Разом з тим, пунктом 1 частини 2 статті 114 Закону №1058-IV також передбачено, що працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи; жінкам - на 1 рік 4 місяці за кожний повний рік такої роботи.

Зміст вищезазначеної норми свідчить, що у випадку наявності у працівника-чоловіка стажу на роботах на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників не менше 5 років та загального страхового стажу не менше 25 років, такий працівник має право на призначаються пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Порядок застосування списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383 (далі - Порядок № 383).

Пунктом 3 Порядку № 383 визначено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

При цьому, у пункті 4 Порядку № 383 зазначено, що згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Зазначена постанова Кабінету Міністрів України від 01.08.92 № 442 "Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці" набула чинності з 21.08.1992. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.1992, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації.

З аналізу зазначених норми Порядку №383 вбачається, що до 21.08.1992 період роботи особи на відповідних посадах або за відповідними професіями за Списками №1 і №2 зараховується до пільгового стажу роботи за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи. Натомість, після 21.08.1992 період роботи на відповідних посадах або за відповідними професіями за Списками №1 і №2 зараховується до пільгового стажу роботи за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці.

Відповідно до пункту 10 Порядку № 383 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 № 637.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (далі - Порядок № 637) визначено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно з пунктом 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Комплексний аналіз норм Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", Порядку застосування списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383 та Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637, дає підстави для висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до ст. 114 Закону України №1058-IV є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку №1, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. При цьому, документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Таким чином, право на зарахування певного періоду роботи до стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників визначається органом, що призначає пенсію на підставі інформації, зазначеної в трудовій книжці такої особи. Натомість надання уточнюючої довідки підприємства, установи або організації для підтвердження стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої або за відсутності у трудовій книжці необхідних записів, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивачем при зверненні до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах подано трудову книжку ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 21.07.1988 року, згідно з записами в якій він працював на таких посадах:

- з 01.09.1986 р. по 18.07.1988 р. - навчання у СПТУ № 94 у м. Димитрів по професії електрослюсар черговий по ремонту обладнання;

- з 21.07.1988 р. по 24.05.1989 р. - черговий електрослюсар по ремонту обладнання 3-го розряду;

- з 28.05.1989 р. по 05.06.1992 р. - служба в лавах Радянської армії;

- з 13.08.1992 р. по 13.07.1993 р. - електрослюсар 3-го розряду, поверхнева на ділянці «РЗСН»;

- з 13.07.1993 р. по 31.07.1994 р. - машиніст гірничих виїмкових машин підземний 5-го розряду з повним робочим днем під землею на ділянці № 3;

- з 09.08.1994 р. по 08.12.1995 р. - машиніст гірничих виїмкових машин підземний 6-го розряду з повним робочим днем в шахті;

- з 13.12.1995 р. по 15.12.1995 р. - навчання в учбовому пункті за професією машиніст гірничих виїмкових машин підземний з оплатою за тарифною ставкою підземного робочого;

- з 19.12.1995 по 06.01.2002 р. - машиніст гірничих виїмкових машин підземний 5-го розряду;

- з 04.02.2002 р. по 08.04.2002 р. - машиніст гірничих виїмкових машин підземний 5-го розряду;

- з 13.05.2002 р. по 16.05.2002 р. - навчання в учбовому пункті оплата здійснювалась як підземному робітникові;

- з 17.05.2002 р. по 16.08.2002 р. - машиніст гірничих виїмкових машин підземний 5-го розряду з повним робочим днем в шахті;

- з 21.08.2002 р. по 13.08.2004 р. - слюсар-ремонтник;

- з 14.09.2004 р. по 06.04.2005 р. - вальцювальник 3-го розряду у цеху металоконструкцій;

- з 15.04.2005 р. по 16.08.2005 р. - вальцювальник 3-го розряду у цеху металоконструкцій;

- з 13.09.2005 р. по 17.05.2007 р. - обробник поверхневих вад металу 4-го розряду у цеху безшовних труб;

- з 30.05.2007 р. по 03.10.2011 р. - слюсар-ремонтник;

- з 23.09.2015 р. по 21.03.2017 р. - молодший комірник;

- з 01.10.2020 р. по теперішній час - слюсар із складання металевих конструкцій.

При цьому, відповідачем не включено до пільгового стажу позивача стаж роботи на ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта «1-3 Новогродівська» у період з 13.07.1993 р. по 31.07.1994 р. (1 рік 0 місяців 18 днів), де він працював машиністом гірничих виїмкових машин підземний 5-го розряду з повним робочим днем під землею на ділянці № 3 та стаж роботи на ДП «Мирноградвугілля» ВП «Шахта «5/6» у період з 09.08.1994 р. по 08.12.1995 р. (1 рік 3 місяці 29 днів), де він працював машиністом гірничих виїмкових машин підземний 6-го розряду з повним робочим днем в шахті.

Згідно з довідкою, наданою ДП «Мирноградвугілля» ВП «Шахта «Центральна», про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 13.09.2021 року № 353, ОСОБА_1 працював повний робочий день в ДП «Мирноградвугілля» ВП «Шахта «Центральна»:

- за період з 13.12.1995 року по 15.12.1995 року список №1 (код 1010100а) розділ І, ПКМУ № 162 від 11.03.1994 року, всі працівники, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, що складає 3 дні;

- з 19.12.1995 року по 06.01.2002 року список №1, (код 1010100а) розділ І, ПКМУ № 162 від 11.03.1994 року, всі працівники, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, що складає 6 років 18 днів.

Згідно з довідкою, наданою ДП «Мирноградвугілля» ВП «Шахта «5/6», про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 31.08.2021 року № 105, ОСОБА_1 працював повний робочий день в ДП «Мирноградвугілля» ВП «Шахта «5/6»:

- за період з 04.02.2002 року по 08.04.2002 року список №1 (код 1010100а) розділ І, ПКМУ № 162 від 11.03.1994 року, всі працівники, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, що складає 2 місяці 4 дні.

Згідно з довідкою, наданою ДП «Мирноградвугілля» ВП «Шахта «Капітальна», про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 11.08.2021 року № 804, ОСОБА_1 працював повний робочий день в ДП «Мирноградвугілля» ВП «Шахта «Капітальна»:

- за період з 13.05.2002 року по 16.05.2002 року список №1 (код 1010100а) розділ І, ПКМУ № 162 від 11.03.1994 року, всі працівники, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, що складає 3 місяці 3 дні.

Згідно з довідкою, наданою ПАТ «Дніпропетровський трубний завод», про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 09.09.2021 року № 62/42, ОСОБА_1 працював повний робочий день у ПАТ «Дніпропетровський трубний завод»:

- за період з 13.09.2005 року по 17.05.2007 року список №1 розділ І, підрозділ 4 пункт «а» ПКМУ № 36 від 16.01.2003 року, віднесені працівники за посадою: «Оброблювачі поверхневих дефектів металу», що складає 1 рік 8 місяців 5 днів.

Згідно з довідкою, наданою ДП «Мирноградвугілля» ВП «Шахта «5/6», про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 17.12.2021 року № 153, ОСОБА_1 працював повний робочий день в ДП «Мирноградвугілля» ВП «Шахта «5/6»:

- за період з 13.07.1993 року по 31.07.1994 року список №1 (код 1010100а) розділ І, ПКМУ № 162 від 11.03.1994 року, всі працівники, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, що складає 1 рік 18 днів.

Відповідно до виписки із наказу від 06.06.1995 року №41/ТБ проведено атестацію робочих місць за умовами праці відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення умов праці» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р. №442 «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» підтверджено право на пільгову пенсію за Списком № 1 «Гірські роботи» розділ 1, підрозділ 1 «Підземні роботи в шахтах, усі робітники, керівники та спеціалісти зайняті повний робочий день на підземних роботах» код 1010100а машиніст гірничих виїмкових машин.

Згідно з довідкою, наданою ОП «Шахта 1/3 «Новогродська», про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 15.12.2021 року № 26/984, ОСОБА_1 працював повний робочий день в ОП «Шахта 1/3 «Новогродська»:

- за період з 09.08.1994 року по 08.12.1995 року список №1 (код 1010100а) розділ І, ПКМУ № 162 від 11.03.1994 року, всі працівники, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, що складає 1 рік 4 місяці.

Відповідно до виписки № 26/984 від 15.12.2021 р. на підставі наказу про підсумки атестації робочого місця за умовами праці, робота в яких повний робочий день відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2005 р. №16 дає право на пенсію за віком на пільгових умовах і атестованих на ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» за Списком №1 №77-ТБ від 29.12.1995 року підземний машиніст гірничих виїмкових машин.

Також, позивач надав копію архівної довідки ВП «ШАХТА 1-3 «Новогродівська» № 26/984 від 15.12.2021 р. про зміну найменування підприємства.

Таким чином, на підтвердження пільгового трудового стажу позивача у період з 13.07.1993 р. по 31.07.1994 р. та з 09.08.1994 р. по 08.12.1995 р. для призначення йому пенсії за вислугою років, позивачем було надано копії документів наданих ВП «Шахта «5/6» ДП «Мирноградвугілля» та ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля», а саме: копія довідки про підтвердження наявного трудового стажу за період з 13.07.1993 р. по 31.07.1994 р., № 153 від 17.12.2021 р.; копія виписки з наказу № 41/Тб від 06.06.1995 р.; копія довідки про підтвердження наявного трудового стажу № 26/984 від 15.12.2021 р.; копія виписки №26/984 від 15.12.2021 р.; копія архівної довідки ВП «ШАХТА 1-3 «Новогродівська» № 26/984 від 15.12.2021 р.

Крім того, зміст інформації з трудової книжки ОСОБА_1 свідчить, що в період з 13.07.1993 р. по 31.07.1994 р. позивач працював машиністом гірничих виїмкових машин підземний 5-го розряду з повним робочим днем під землею на ділянці № 3 та у період з 09.08.1994 р. по 08.12.1995 р. працював машиністом гірничих виїмкових машин підземний 6-го розряду з повним робочим днем в шахті.

Відтак, під час розгляду справи судом безспірно встановлено, що в період з 13.07.1993 р. по 31.07.1994 р. та з 09.08.1994 р. по 08.12.1995 р. ОСОБА_1 працював повний робочий день на підземних роботах на посаді, передбаченій Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

При цьому, суд наголошує, що в трудовій книжці ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 21.07.1988 року наявні усі необхідні записи, які визначають його право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а саме: записи з інформацією про періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; записи з інформацією про посаду, передбачену Списком №1, на якій працював позивач та яка підлягає зарахуванню до спеціального стажу; записи про зайнятість повний робочим день під землею на вказаній посаді.

Відтак, трудова книжка, яка додавалась позивачем до заяви про призначення пенсії, є достатнім документом, для підтвердження його права на пільгове пенсійне забезпечення відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку, що рішення Головного управління ПФУ в Запорізькій області від 23.11.2021 р. №48 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", прийняте з підстав не підтвердженням в порядку визначеному законодавством стажу роботи позивача на пільгових умовах за Списком №1, є протиправним та підлягає скасуванню.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1, суд зазначає таке.

Що стосується вимоги позивача зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, то суд зазначає, що в рамках заявлених позовних вимог та доказів, поданих на їх обґрунтування, не вбачається можливим встановити достатність підстав та умов для призначення такої пенсії.

Як встановлено, рішенням Головного управлінням ПФУ в Запорізькій області від 23.11.2021 р. за №48, позивачу було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

У зв`язку із наведеним, відсутні підстави для задоволення позову в частині зобов`язання Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області призначити пенсію.

В матеріалах справи міститься заява про призначення/перерахунок пенсії ОСОБА_1 , яка була подана 09.11.2021 року та 17.11.2021 року.

Тому, на думку суду, у цьому випадку є підстави для зобов`язання Головного управління ПФУ в Запорізькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії на пільгових умовах, яка була подана 09.11.2021 року на підставі поданих документів та з урахуванням висновків суду.

З урахуванням викладеного, враховуючи підтвердження обґрунтованості позовних вимог відповідними доказами, суд вважає, що позов належить задовольнити частково.

Питання щодо розподілу судових витрат врегульовані ст.139 КАС України.

Частиною 3 статті 139 КАС України передбачено, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Як свідчать матеріали справи, при зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір в розмірі 908,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №0.0..1 від 21.12.2021 року, а тому, зважаючи на часткове задоволення позовних вимог, стягненню з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача підлягає сума судових витрат пропорційно частині задоволених позовних вимог, а саме у розмірі 454,00 грн.

Керуючись ст. 72-74, 77, 241-246, 250, 255, 260-262 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49094, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (просп.Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, 69057, ) - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 23.11.2021 р. №48 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах за віком за Списком №1.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 період роботи на ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта «1-3 Новогродівська» з 13.07.1993 р. по 31.07.1994 р. на посаді машиніста гірничих виїмкових машин підземний 5-го розряду з повним робочим днем під землею на ділянці № 3 та на ДП «Мирноградвугілля» ВП «Шахта «5/6» з 09.08.1994 р. по 08.12.1995 р. на посаді машиніста гірничих виїмкових машин підземний 6-го розряду з повним робочим днем в шахті.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 1, яка була подана 09.11.2021 року, з урахуванням висновків суду.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (просп.Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, 69057, ) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 454,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 КАС України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст.ст.295, 297 КАС України.

Суддя А.В. Савченко