Справа № 372/4514/21
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2022-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення касаційної скарги без руху

16 червня 2022 року

м. Київ

справа № 372/4514/21

адміністративне провадження № К/990/13125/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,

перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Обухівського районного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року (суддя Сташків Т.Г.) та

постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2022 року (колегія у складі суддів Мельничука В.П., Кучми А.Ю., Лічевецького І.О.)

у справі № 372/4514/21

за позовом ОСОБА_1

до Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області

про визнання незаконною бездіяльності і зобов`язання вчинити дії.

УСТАНОВИВ:

У листопаді 2021 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до суду із позовом до Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання незаконною бездіяльності і зобов`язання вчинити дії.

Обухівський районний адміністративний суд ухвалою від 23.12.2021 повернув ОСОБА_1 позовну заяву.

Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 23.05.2022 повернув ОСОБА_1 апеляційну скаргу на ухвалу Обухівського районного суду Київської області від 23.12.2021.

30.05.2022 до Верховного Суду від ОСОБА_1 надійшла касаційна скарга на ухвалу Обухівського районного адміністративного суду від 23.12.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2022

Касаційна скарга викладена російською мовою.

Вирішуючи питання прийняття цієї касаційної скарги, Суд виходить з такого.

Державною мовою України є українська мова (ст. 10 Конституції України).

Згідно із ч. 1 ст. 15 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою.

Суди використовують державну мову в процесі судочинства та гарантують право учасників судового процесу на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою вони володіють (ч. 3 ст. 15 КАС України).

Учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом (ч. 4 ст. 15 КАС України).

Водночас, з огляду на ч. 6 ст. 13 Закону України від 25.04.2019 № 2704-VIII "Про забезпечення функціонування української мови як державної" органи державної влади, органи влади Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації державної і комунальної форм власності беруть до розгляду документи, складені державною мовою, крім випадків, визначених законом.

Отже, учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача.

Проте процесуальні документи, зокрема, касаційна скарга, мають бути подані лише державною (українською) мовою.

Така позиція касаційного суду з питання мови адміністративного судочинства узгоджується з висновком щодо застосування норм процесуального права, викладеним у постанові Верховного Суду України від 06.07.2016 у справі № 21-1092а16.

Вимоги щодо викладення документа процесуального характеру державною (українською) мовою викладені, зокрема, в ухвалах Великої Палати Верховного Суду від 18.09.2019 у справі № 11-955зі19 та від 12.02.2020 у справі № 9901/12/20 (П/9901/12/20).

У разі якщо скаржник не володіє українською мовою, слід зазначити, що соціально незахищеним верствам населення Законом України від 02.06.2011 № 3460-VI "Про безоплатну правову допомогу" гарантовано державою надання відповідних правових послуг за рахунок коштів Державного бюджету України, місцевих бюджетів та інших джерел. Для реалізації своїх прав особа має звернутися по правову допомогу до відповідного центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги.

Відповідно до ч. 2 ст. 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу (залишення заяви без руху).

За викладений обставин, Суд вважає, що касаційну скаргу слід залишити без руху та встановити ОСОБА_1 десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків скарги шляхом надання касаційної скарги державною (українською) мовою, в якій слід вказати, в чому полягає порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права, із наведення підстав(и) касаційного оскарження, передбаченої ч. 4 ст. 328 КАС України та відповідних обґрунтувань, як того вимагає п. 4 ч. 2 ст. 330 КАС України.

Також скаржнику слід роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали касаційна скарга бути повернута (п. 1 ч. 4 ст.169 КАС України).

Керуючись ст. 330, 332 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Обухівського районного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2022 року у справі № 372/4514/21 залишити без руху.

2. Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

3. Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з дією воєнного стану в Україні.

4. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у строк, визначений судом, касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя В.М. Кравчук

Суддя А.А. Єзеров

Суддя О.П. Стародуб