Справа № 160/4797/22
Суддя: Рянська Вікторія В'ячеславівна
Дата ухвалення: 2022-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 червня 2022 року Справа № 160/4797/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рянської В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у місті Дніпрі в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
24.03.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , подана його представником адвокатом Єрьоміною Вікторією Анатоліївною, до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 28.03.2022 позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
26.04.2022 у встановлений судом строк в порядку усунення недоліків позовної заяви до суду надійшла заява представника позивача з доданими до неї документами, у тому числі позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 05.01.2022 про перерахунок пенсії з урахуванням стажу та обчислення заробітної плати з урахуванням архівної довідки № 1027/1 про підтвердження трудового стажу; архівної довідки № 1027/2 про заробітну плату; архівної довідки № 1027/3 про заробітну плату; довідки № 1027/4 про зміну найменування підприємства, та провести перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 з 01.01.2022 з урахуванням зазначених архівних довідок відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за віком, обчислену відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 05.01.2022 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням стажу та обчислення заробітної плати з урахуванням архівної довідки №1027/1 про підтвердження трудового стажу, архівної довідки №1027/2 про заробітну плату, архівної довідки №1027/3 про заробітну плату та архівної довідки №1027/4 про зміну найменування підприємства. Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області листом №2073-375/А-01/8-0400/22 від 19.01.2022 повідомило позивача, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №595 від 07.11.2014 довідки та інші документи, підготовлені або видані з територій, які непідконтрольні українській владі, не підлягають виконанню та що для обчислення стажу і заробітної плати за довідками, виданими адміністрацією міста Антрациту та Антрацитівського району ЛНР немає законних підстав. Позивач вважає дії відповідача протиправними і такими, що порушують його право на соціальний захист, встановлене ст. 46 Конституції України. Зазначив, що стосовно окупованих територій Міжнародним судом ООН сформульовано так звані «намібійські винятки» - документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Позивач вважає, що він не може бути позбавлений права на збільшення розміру пенсії згідно з вказаними архівними довідками, виданими за його заявою, через неможливість їх перевірки органами Пенсійного фонду, тобто у зв`язку з обставинами, що виникли не з вини позивача та на які він не міг вплинути. Крім того, у позивача відсутня будь-яка можливість в інший спосіб отримати відомості, зазначені у таких довідках.
Ухвалою суду від 27.04.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними матеріалами (у письмовому провадженні); встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи; витребувано від відповідача належним чином засвідчені копії: матеріалів пенсійної справи позивача, заяви позивача про перерахунок пенсії від 05.01.2022, рішення за наслідками розгляду вказаної заяви; постановлено надати суду витребувані докази разом з відзивом
23.05.2022 до суду надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. До відзиву було додано копію пенсійної справи ОСОБА_1 та докази направлення відзиву позивачу. Обґрунтовуючи заперечення проти позовних вимог, відповідач зазначив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та з 19.01.2022 отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Страховий стаж позивача становить 34 роки 09 місяців 05 днів. 05.01.2022 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою щодо зарахування стажу та обчислення заробітної плати за архівними довідками №№ 1027/1, 1027/2, 1027/3, виданими 11.11.2021 адміністрацією міста Антрациту та Антрацитівського району ЛНР. До заяви було додано вказані довідки та копію трудової книжки позивача. Заяву було розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та надано відповідь №2073-375/А-01/8-0400/22 від 19.01.2022. Відповідач зазначає, що трудова книжка позивача не містить записів про те, що посади, на яких він працював у період з 10.08.1988 до 31.01.2001, належать до пільгових за списком № 1 або списком № 2. Період роботи позивача з 10.08.1988 до 31.01.2001 у повному обсязі зараховано до загального страхового стажу. Довідка № 1027/1 від 11.11.2021 не уточнює пільговий характер роботи, оскільки в ній не зазначено, що посади належать до пільгових і щодо них проведено атестацію робочих місць. Надані позивачем архівні довідки №№ 1027/2, 1027/3 від 11.11.2021 про заробітну плату за період роботи з серпня 1988 року до січня 2001 року містять недостовірні відомості, оскільки заробітна плата за період з січня 1999 року до жовтня 2000 року є завищеною та відрізняється від зазначеної в індивідуальних відомостях про застраховану особу ОСОБА_1 за такий самий період. Відповідач вважає, що надані позивачем архівні довідки не є належними документами та не підлягають розгляду, оскільки видані на тимчасово окупованій території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, перевірити дійсність таких архівних довідок немає можливості.
Станом на 17.06.2022 відповіді на відзив та заперечень до суду не надходило.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно з ч. 4 ст. 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
Дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши зміст норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, з`ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд дійшов таких висновків.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до копії пенсійної справи ОСОБА_1 пенсію за віком йому призначено з 19.01.2022, дата звернення із заявою про призначення пенсії 28.03.2022.
Трудова книжка ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 , заповнена вперше 15.10.1979, містить записи, зокрема, про роботу позивача в ШБУ-1 ДВАТ «Спецтампонажгеологія»:
з 10.08.1988 - машиністом бурового станка 4 розряду;
з 14.12.1998 - гірничим майстром дільниці підготовчих бурових і тампонажних робіт № 5;
з 01.06.1989 - майстром-бригадиром дільниці підготовчих бурових і тампонажних робіт;
з 10.06.1991 - заступником начальника дільниці;
з 04.05.1992 - начальником дільниці підготовчих бурових і тампонажних робіт;
з 21.06.1995 - начальником дільниці з ТБ;
з 18.03.1996 - начальником дільниці підготовчих бурових і тампонажних робіт з покладенням обов`язків інженера з ТБ;
з 01.05.1996 - начальником дільниці підготовчих бурових і тампонажних робіт;
з 22.07.1999 до 31.01.2001 - машиністом бурового станка 5 розряду.
Згідно з формою РС-право страховий стаж позивача становить 34 роки 9 місяців 5 днів. Як зазначено у відзиві, до загального страхового стажу позивача враховано період його роботи з 10.08.1988 до 31.01.2001.
У пенсійній справі позивача, копію якої надано разом з відзивом, міститься заява ОСОБА_1 від 28.03.2022, адресована відділу обслуговування громадян № 17 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якій позивач просив призначити йому пенсію за віком.
Також у пенсійній справі міститься розписка-повідомлення спеціаліста зазначеного відділу обслуговування громадян, у якій вказано, що заяву ОСОБА_1 з доданими документами прийнято 28.03.2022 та зареєстровано за № 1376. До заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії було додано такі документи: довідку про присвоєння ідентифікаційного номера, паспорт, анкету опитування, військовий квиток, диплом, пам`ятку пенсіонера, трудову книжку. У розписці-повідомленні зазначено, що для призначення пенсії недостатньо довідки про заробітну плату за період страхового стажу до 01.07.2000, та встановлено строк для її подання до 27.06.2022.
Разом з відзивом відповідач не подав до суду витребувані ухвалою від 27.04.2022 копію заяви позивача про перерахунок пенсії від 05.01.2022 та копію рішення за наслідками розгляду вказаної заяви, а також не повідомив суд про причини неможливості їх подання у встановлений строк.
Матеріали пенсійної справи позивача, копію якої надано суду відповідачем, заяви позивача про перерахунок пенсії від 05.01.2022 не містять. Позивачем копію такої заяви до позовної заяви також додано не було.
Відповідно до ч. 2 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
До позовної заяви ОСОБА_1 додано копію листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 2073-375/А-01/8-0400/22 від 19.01.2022 «Про розгляд звернення», адресованого позивачу, в якому зазначено, що 05.01.2022 надійшло звернення ОСОБА_1 з питання зарахування стажу та обчислення заробітної плати за наданими позивачем архівними довідками №№ 1027/1, 1027/2, 1027/3, 1027/4 від 11.11.2021, виданими адміністрацією міста Антрациту та Антрацитівського району ЛНР. У листі позивачу надано роз`яснення з посиланнями на норми законодавства щодо обчислення страхового стажу територіальними органами Пенсійного фонду та порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності необхідних записів у трудовій книжці та за наявності у трудовій книжці неточних записів про періоди роботи на підприємствах, в установах, організаціях або їх правонаступниках, розташованих на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі. Також роз`яснено, що довідки, підготовлені або видані на територіях, непідконтрольних українській владі, не підлягають виконанню. Повідомлено позивача, що для обчислення стажу та заробітної плати за вказаними довідками немає законних підстав.
Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі також Закон № 1058-IV) визначає, зокрема, принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.
Згідно з ч. 1 ст. 24 Закону № 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Частиною другою цієї статті передбачено, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.
За змістом частини третьої статті 24 Закону № 1058-IV страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим Законом. За кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону № 1058-IV розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп * Кс, де: П - розмір пенсії, у гривнях; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях; Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.
Частиною першою статті 40 Закону № 1058-IV передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв. Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.
Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.
Згідно з ч. 4 ст. 42 Закону № 1058-ІV у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії. У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим - третім цієї частини, на найбільш вигідних умовах. Порядок такого перерахунку пенсії встановлюється правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення. Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї статті, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.
За змістом статті 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.
Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.
Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.
Органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.
Частиною першою статті 45 Закону № 1058-IV передбачено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім, зокрема, такого випадку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
Відповідно до ч. 4 ст. 45 цього Закону перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки:
у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;
у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.
Згідно з ч. 5 ст. 45 Закону № 1058-IV документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.
Відповідно до пункту 1.1 розділу І Порядку № 22-1 заява про призначення, перерахунок пенсії подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію) через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб (далі - сервісний центр).
За змістом пункту 1.9 розділу І Порядку № 22-1 днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.
У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис (у разі подання заяви через вебпортал таке повідомлення надсилається особі через електронний кабінет користувача вебпорталу). Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви, або дата реєстрації заяви на вебпорталі.
Якщо поданих документів достатньо для визначення права особи на призначення пенсії, пенсія призначається на підставі таких документів. При надходженні додаткових документів у визначений строк розмір пенсії переглядається з дати призначення. У разі надходження додаткових документів пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність їх подання пенсія перераховується зі строків, передбачених частиною четвертою статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон).
Днем звернення за перерахунком пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами (у разі подання заяви через вебпортал - дата реєстрації заяви зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів).
Відповідно до п. 2.10 розділу ІІ Порядку № 22-1 довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами. У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.
Згідно з пунктом 4.1 розділу IV Порядку № 22-1 заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію. Заяви про перерахунок пенсії приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів.
Як встановлено судом з матеріалів справи, пенсію за віком призначено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 19.01.2022, тобто з дня, що настає за днем досягнення позивачем пенсійного віку 60 років.
Із заявою про призначення пенсії позивач звернувся до відділу обслуговування громадян № 17 (сервісний центр) 28.03.2022, тобто не пізніше тримісячного строку після досягнення пенсійного віку. До заяви про призначення пенсії від 28.03.2022 архівні довідки № 1027/1 (про підтвердження трудового стажу), № 1027/2 (про заробітну плату); № 1027/3 (про заробітну плату); № 1027/4 (про зміну найменування підприємства) від 11.11.2021 ним додано не було, що встановлено з переліку документів, доданих до заяви, який зазначено у розписці-повідомленні до заяви від 28.03.2022.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що 05.01.2022 він звертався до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням стажу та обчислення заробітної плати та з урахуванням архівної довідки № 1027/1 про підтвердження трудового стажу; архівної довідки № 1027/2 про заробітну плату; архівної довідки № 1027/3 про заробітну плату; довідки № 1027/4 про зміну найменування підприємства від 11.11.2021.
Суд зауважує, що копію заяви ОСОБА_1 від 05.01.2022 не було подано разом з позовною заявою та не надано відповідачем і не повідомлено суд про неможливість її подання. У зв`язку з цим відсутня можливість встановити зміст заяви від 05.01.2022.
Як убачається зі змісту адресованого позивачу листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 2073-375/А-01/8-0400/22 від 19.01.2022 «Про розгляд звернення», 05.01.2022 надійшло звернення ОСОБА_1 з питання зарахування стажу та обчислення заробітної плати за наданими позивачем архівними довідками №№ 1027/1, 1027/2, 1027/3, 1027/4 від 11.11.2021, виданими адміністрацією міста Антрациту та Антрацитівського району ЛНР.
У відзиві відповідач також зазначив, що заява ОСОБА_1 стосувалася зарахування стажу та обчислення заробітної плати за вказаними довідками та була розглянута відповідно до Закону України «Про звернення громадян».
Разом з тим, беручи до уваги, що пенсію позивачу призначено з 19.01.2022 на підставі заяви, поданої ним 28.03.2022, заява від 05.01.2022 не могла бути підставою для перерахунку пенсії, яку на той час позивачу не було призначено.
Відомості про звернення ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про перерахунок пенсії після її призначення або подання ним у визначений строк до органу пенсійного фонду додаткових документів після звернення із заявою про призначення пенсії, що було б підставою для перегляду розміру пенсії з дати її призначення, у матеріалах справи відсутні.
Отже під час судового розгляду справи не знайшли свого підтвердження доводи позивача про те, що він звернувся до відповідача із заявою від 05.01.2022 про перерахунок пенсії та що відповідачем було відмовлено у проведенні перерахунку його пенсії.
Статтею 90 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Враховуючи викладене, на підставі наданих доказів у їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у перерахунку пенсії позивачу, а також про зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву позивача від 05.01.2022 про перерахунок пенсії та провести перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2022 з урахуванням архівних довідок №№ 1027/1, 1027/2, 1027/3, 1027/4 від 11.11.2021 задоволенню не підлягають.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем понесено судові витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви до суду в сумі 992,40 грн, що підтверджується квитанцією № 0124-7661-4131-1030 від 18.03.2022.
У зв`язку з відмовою в задоволенні позову, відповідно до ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України розподіл понесених позивачем судових витрат не здійснюється.
Керуючись ст.ст. 2, 77, 90, 139, 242-246, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, місцезнаходження: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26, .

Повний текст рішення складено 17.06.2022.

Суддя В.В. Рянська