Справа № 280/2682/22
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2022-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

15 червня 2022 року о/об 15 год. 00 хв.Справа № 280/2682/22 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОПОСТ» (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; )

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (проспект Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69107; код ЄДРПОУ ВП 44118663)

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОПОСТ» (надалі позивач, ТОВ «ЕКОПОСТ») до Головного управління ДПС у Запорізькій області (надалі відповідач, ГУ ДПС у Запорізькій області), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 07.02.2022, прийняте Головним управлінням ДПС у Запорізькій області щодо нарахування Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕКОПОСТ» штрафної (фінансової) санкції в розмірі 40024 грн. 20 коп.

У позові зазначено наступне. ТОВ «ЕКОПОСТ» 10.02.2022 було отримано від ГУ ДПС у Запорізькій області податкове повідомлення-рішення № від 07.02.2022 про нарахування штрафу в розмірі 40024 грн. 20 коп., як штрафної (фінансової) санкції в розмірі 25% від 160096 грн. 81 коп. ТОВ «ЕКОПОСТ» вважає, що вказане податкове повідомлення-рішення є протиправним та підлягає скасуванню з наступних обставин. 28.12.2021 ГУ ДПС у Запорізькій області було складено Акт камеральної перевірки №12881/08-01-18-07/38840023 своєчасності сплати узгодженої суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість ТОВ «ЕКОПОСТ» (код за ). Відносно податкової декларації з ПДВ за грудень 2020 року № від 19.01.2021, то платіжним дорученням №310 від 15.01.2021 ТОВ «ЕКОПОСТ» було перераховано, як оплату ПДВ за грудень 2020 року, суму коштів в розмірі 31000 грн.; платіжним дорученням №311 від 18.01.2021 - суму коштів в розмірі 80000 грн.; платіжним дорученням №318 від 27.01.2021 - суму коштів в розмірі 106000 грн. (всі ці платежі були проведені банком вдень подання платіжних доручень). Аналогічне стосується і щодо податкової декларації з ПДВ за лютий 2021 року № від 16.03.2021 - задекларований податок в розмірі 15999 грн. повністю сплачений у передбачений законодавством строк (платіжним дорученням від 24.03.2021 в розмірі 16000 грн.). Відносно податкового повідомлення-рішення (форми Р») № від 06.03.2020, то вказане ППР ТОВ «ЕКОПОСТ» оскаржило до Запорізького окружного адміністративною суду (рішенням суду від 17.06.2020 по справі №280/1902/20 позовна заява ТОВ «ЕКОПОСТ» була задоволена, вказане ППР - скасоване). В наступному, за апеляційною скаргою ГУ ДПС у Запорізькій області, постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.12.2020 по справі №280/1902/20 рішення суду першої скасовано, у задоволенні позову - відмовлено. Після отримання ТОВ «ЕКОПОСТ» від Третього апеляційного адміністративного суду вказаної постанови суду, товариством було здійснено повну оплату вищезазначеного ППР, як основної суми боргу в розмірі 98000 грн., так і суми штрафних санкцій в розмірі 49000 грн. (платіжним дорученням №332 від 16.02.2021, платіжним дорученням №346 від 11.03.2021, платіжним дорученням №362 від 13.04.2021 - в загальному розмірі 147000 грн.). Таким чином, ТОВ «ЕКОПОСТ» здійснює оплату задекларованих сум податку та законних штрафних санкцій. Зазначення ГУ ДПС у Запорізькій області у вищевказаному Акті камеральної перевірки про те, що ТОВ «ЕКОПОСТ» здійснювало умисне порушення граничних строків сплати узгодженої суми грошовою зобов`язання по податку на додану вартість, за що передбачена відповідальність за ст.124 Податкового кодексу України у формі штрафу в розмірі 25 відсотків від суми несплаченого (несвоєчасно сплаченого) грошового зобов`язання, позивач вважає необґрунтованим та недоведеним. Як зазначено в Акті камеральної перевірки, відповідач нараховує штраф в розмірі 25% за несвоєчасну сплату ПДВ за податковою декларацією з ПДВ за грудень 2020 року № від 19.01.2021 та податковою декларацією з ПДВ за лютий 2021 року № від 16.03.2021, які були оплачені ТОВ «ЕКОПОСТ» у передбачений законодавством строк. Тобто відсутні зі сторони ТОВ «ЕКОПОСТ» умисні дії щодо не сплати узгоджених сум ПДВ за деклараціями за грудень 2020 року та лютий 2021 року.

Позивач підтримав позовні вимоги.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне. За результатами перевірки встановлено умисне порушення вимог, встановлених п.57.1 ст.57, п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України, а саме: ТОВ «ЕКОПОСТ» () несвоєчасно сплачено узгоджену суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість на загальну суму 160096,81 грн. Відповідальність платника передбачена ст.124 Податкового кодексу України, зокрема, діяння за несвоєчасну сплату узгодженої суми грошового зобов`язання, вчинені умисно, відповідно до п.124.2 ст.124 тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 25 відсотків від суми несплаченого (несвоєчасно сплаченого) грошового зобов`язання. Зазначені порушення відображено в Акті камеральної перевірки №12881/08-01-18-07/38840023 від 28.12.2021, який 28.12.2021 направлено платнику поштою з рекомендованим повідомленням про вручення №600. Отримано Акт директором підприємства Чернозубовим О.В. 10.01.2022. Не погодившись з висновками зазначеного Акту, в порядку п.86.7 ст.86 Податкового кодексу України, директором ТОВ «ЕКОПОСТ» до ГУ ДПС у Запорізькій області засобами поштового зв`язку 24.01.2022 надіслано заперечення від 20.01.2022 за №10 (вх.№5275/6 від 24.01.2022) до Акту камеральної перевірки №12881/08-01-18-07/38840023 від 28.12.2021. Відповідь за результатами розгляду заперечень від 03.02.2022 за вих.№7196/6/08-01-18-07 направлено поштою на юридичну адресу платника, з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №778 та отримано згідно позначки в рекомендованому повідомленні 09.02.2022. За результатами Акту камеральної перевірки та розгляду заперечень до Акту перевірки, винесено податкове повідомлення-рішення від 07.02.2022 за №, яке направлено платнику поштою з повідомленням про вручення поштового відправлення від 07.02.2022 за №351, отримано підприємством 09.02.2022. Директор ТОВ «ЕКОПОСТ» не погоджується з прийнятим податковим повідомленням-рішенням від 07.02.2022 за № та вважає що застосування штрафу в розмірі 25 відсотків від суми несплаченого (несвоєчасно сплаченого) грошового зобов`язання відповідно ст.124 Податкового кодексу України за умисне порушення граничних строків сплати узгодженої суми грошового зобов`язання по податку на додану вартість необґрунтованим. ТОВ "ЕКОПОСТ" засобами електронного зв`язку подано податкову декларацію з ПДВ за грудень 2020 року № від 19.01.2021, в який задекларовано рядок 18 «Позитивне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду (рядок 9 - рядок 17 декларації) (позитивне значення), яке сплачується до державного бюджету» в сумі 216717,00 грн. Граничний термін сплати 01.02.2021. ТОВ "ЕКОПОСТ" перераховує кошти на електронний рахунок на загальну суму 217000,00 грн, в рахунок нарахувань по декларації за грудень 2020 року № від 19.01.2021, а саме: 15.01.2021 платіжне доручення №310 на суму 31000,00 грн.; 18.01.2021 платіжне доручення №311 на суму 80000,00 грн. та 27.01.2021 платіжне доручення №318 на суму 106000,00 грн. 20.01.2021 в ІКП платника поновлюються нарахування за актом перевірки минулого року за Рішенням суду про підтвердження донарахованих сум №1902 від 16.12.2020, а саме штрафних санкцій в розмірі 49000,00 грн. та основного платежу в розмірі 98000,00 грн. по податковому повідомленню-рішенню (форма 'Р') № від 06.03.2020. Станом на 01.01.2021 в ІКП ТОВ "ЕКОПОСТ" рахувалась переплата в розмірі 2619,19 грн. яка була зарахована в рахунок сплати по податковому повідомленню-рішенню (форми Р) № від 06.03.2020. Відповідно п.1 розділу II «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 за №422 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції, операції в інтегрованій картці платника здійснюються в хронологічному порядку. Таким чином кошти сплачені в рахунок декларації за грудень 2020 року були спрямовані в рахунок сплати по податковому повідомленню-рішенню (форма 'Р') № від 06.03.2020. Решта, в розмірі 72619,19 грн. була зарахована в рахунок сплати по декларації за грудень 2020 року № від 19.01.2021. Таким чином, із загальної суми 216717,00 грн. своєчасно сплачено 72619,19 грн. ТОВ "ЕКОПОСТ" засобами електронного зв`язку подано податкову декларацію з ПДВ за лютий 2021 року № від 16.03.2021, в який задекларовано рядок 18 «Позитивне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду (рядок 9 - рядок 17 декларації) (позитивне значення), яке сплачується до державного бюджету» в сумі 15999,00 грн. Граничний термін сплати 30.03.2021. 24.03.2021 ТОВ "ЕКОПОСТ" перераховує кошти в розмірі 16000,00 грн. на електронний рахунок (Платіжне доручення №202649795 від 24.03.2021) в рахунок нарахувань по декларації за лютий 2021 року № від 16.03.2021. Станом на дату сплати в ІКП платника рахувався борг в розмірі 66097,81 грн. (який виник за рахунок не повної сплати по декларації за грудень 2020 року). Кошти сплачені в рахунок декларації за лютий 2021 року в розмірі 16000,00 грн. були спрямовані в рахунок погашення боргу. Таким чином, в порушення п.57.1 ст.57, п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України платником податку несвоєчасно сплачено узгоджену суму грошового зобов`язання по платежу 14060100 (податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)) по деклараціям з ПДВ за грудень 2020 року № від 19.01.2021 та за лютий 2021 року № від 16.03.2021, з затримкою від 14 до 71 календарних днів, що свідчить про неналежне виконання ТОВ "ЕКОПОСТ" податкового обов`язку зі сплати в повному обсязі сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (п.38.1 ст.38 Податкового кодексу України). ТОВ "ЕКОПОСТ" направлено лист №23031/6/08-01-18-07 від 14.04.2021 про надання інформації (пояснень та їх документальних підтверджень) для визначення вчинених умисно/неумисно діянь щодо несвоєчасної сплати узгодженого грошового зобов`язання та направлено зазначений лист засобами поштового зв`язку з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, який отримано платником 22.04.2021. В своїй відповіді директор ТОВ "ЕКОПОСТ" зазначив, що по деклараціям сплата була своєчасною, а відносно податкового повідомлення-рішення (форма 'Р') № від 06.03.2020 року, здійснена повна оплата як основної суми боргу в розмірі 98000,00 грн., так і суми штрафних санкцій в розмірі 49000,00 після отримання ТОВ «ЕКОПОСТ» постанови Третього апеляційного адміністративного суду (платіжними дорученнями №332 від 16.02.2021, №346 від 11.03.2021 та №362 від 13.04.2021 в загальному розмірі 147000,00 грн). Таким чином на дату складання Акту, інформація від ТОВ "ЕКОПОСТ" про обставини, які звільняють від фінансової відповідальності за несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов`язання не надходила. При цьому вина ТОВ "ЕКОПОСТ" підтверджується тим, що платник податків мав можливість дотриматись норм чинного законодавства, зокрема: - платник отримав постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16.12.2020 по справі №280/1902/20, якою суми податкового зобов`язання та суми застосованих штрафних санкцій визначених в податковому повідомленні-рішенні (форма 'Р') № від 06.03.2020 задоволені судом на користь ГУ ДПС у Запорізькій області. Постанова набрала законної сили з дати її прийяття, але ТОВ "ЕКОПОСТ" перераховує сплату несвоєчасно, а саме платіжними дорученнями №332 від 16.02.2021, №346 від 11.03.2021 та №362 від 13.04.2021 в загальному розмірі 147000,00 грн.: - самостійно визначив та подав податкові декларації з податку на додану вартість, в яких добровільно задекларував суми податку до сплати в бюджет. Вказана податкова звітність складена і підписана відповідно до ст.48 Кодексу, та подана у спосіб, визначений діючим законодавством; - у попередніх звітних періодах своєчасно і у повному обсязі сплачував задекларовані суми ПДВ та, відповідно, обізнаний з граничними строками сплати податку, які закріплені в Кодексі та знаходяться у вільному доступі; - ДПС України забезпечено можливості для платників податку користуватись Електронним кабінетом за посиланням cabinet.tax.dov.ua; - у відкритій частині електронного кабінету платника податку засобами інтерактивного календаря контролюючий орган нагадує терміни декларування та сплати податків; - мав інформацію про рахунки, на які здійснюється сплата податкових зобов`язань, яка розміщена на сайті ДПС та в електронному кабінеті платника; - у періоді, що настав після набрання законної сили постанови Третього апеляційного адміністративного суду по дату нурахування в ІКПП по ППР (форма 'Р') № від 06.03.2020, а саме з 17.12.2020 по 20.01.2021 сплачував інші податки, про що свідчать дані ІКПП, а саме: ЄСВ - 14081,01 грн., ПДФО 12050,00 грн., ВЗ 1010,00 грн., податок на прибуток - 34000,00 грн.; - здійснював реєстрацію в ЄРПН податкових накладних за період, що настав після набрання законної сили постанови Третього апеляційного адміністративного суду по дату нурахування в ІКПП по ППР (форма 'Р') № від 06.03.2020, а саме з 17.12.2020 по 20.01.2021 на загальну суму реалізації 1224549,27 грн., що свідчить про проведення господарської діяльності та з врахуванням правил визначення дати виникнення податкових зобов`язань, встановлених пп.«а» п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, міг отримувати кошти від покупців на банківські рахунки; - за даними ЄРПН за період з 17.12.2020 по 20.01.2021 здійснював сплату за надання послуг з використанням спеціалізованої техніки та консультування з питань комерційної діяльності й керування на загальну суму 507200,00 грн, що свідчить про ведення господарської діяльності. Обізнаність платника податків щодо термінів сплати узгодженого грошового зобов`язання, систематичні та триваючі порушення діючих норм Кодексу або неналежне виконання встановлених законодавством правил є наслідком дій (бездіяльності) особи, і кваліфікуються як умисні, оскільки як невиконання так і неналежне виконання є порушенням обов`язків, закріплених за платником податків у ст.ст.16, 36 Кодексу. Враховуючи зазначене, платник не вжив достатніх заходів для своєчасної сплати грошового зобов`язання через те, що він діяв нерозумно, недобросовісно та без належної обачності. Дані дії платника податків, вважаються умисними, зважаючи що особа мала можливість для дотримання правил та норм, за порушення яких Кодексом передбачена відповідальність, проте не вжила достатніх заходів щодо їх дотримання. Відповідальність задане порушення передбачена п.124.2 ст.124 Кодексу. Враховуючи вищевикладене та за результатами розгляду матеріалів перевірки Комісія з питань розгляду заперечень від 20.01.2022 за №10 (вх.№5275/6 від 24.01.2022) до Акту камеральної перевірки №12881/08-01-18-07/38840023 від 28.12.2021 дійшла висновку, що порушення ТОВ "ЕКОПОСТ" граничних строків сплати узгодженої суми грошового зобов`язання по податку на додану вартість, визначених п.57.1 ст.57, п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України з урахуванням ст.102 Податкового кодексу України, в результаті чого несвоєчасно сплачено узгоджену суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість на загальну суму 160096,81 грн., є умисним.

Відповідач проти позову заперечував.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 22.02.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

ГУ ДПС у Запорізькій області проведено камеральну перевірку своєчасності сплати узгодженої суми грошового зобовязання з податку на додану вартість ТОВ «ЕКОПОСТ», за результатами якої складено Акт від 28.12.2021 за №12881/08-01-18-07/38840023 (надалі Акт камеральної перевірки від 28.12.2021 за №12881/08-01-18-07/38840023).

В Акті камеральної перевірки від 28.12.2021 за №12881/08-01-18-07/38840023 зазначено, зокрема: «… ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОПОСТ" (ЕДРПОУ 38840023) засобами електронного зв`язку подано податкову декларацію з ПДВ за грудень 2020 року № від 19.01.2021 року, в який задекларовано рядок 18 «Позитивне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду (рядок 9 - рядок 17 декларації) (позитивне значення), яке сплачується до державного бюджету» в сумі 216717,0 грн. Граничний термін сплати 01.02.2021 року. ТОВ "ЕКОПОСТ" (ЕДРПОУ 38840023) перераховує кошти на електронний рахунок на загальну суму 217000,0 грн, в рахунок нарахувань по декларації за грудень 2020 року № від 19.01.2021 року, а саме: 15.01.2021 року платіжне доручення №310 на суму 31000,0 грн; 18.01.2021 року платіжне доручення №311 на суму 80000,0 грн та 27.01.2021 року платіжне доручення №318 на суму 106000 грн. 20.01.2021 року в ІКП платника поновлюються нарахування за актом перевірки минулого року за Рішенням суду про підтвердження донарахованих сум N 1902 від 16.12.2020 року, а саме штрафних санкцій в розмірі 49000,0 грн та основного платежу в розмірі 98000,0 грн по податковому повідомленню-рішенню (форма 'Р') N від 06.03.2020 року. Станом на 01.01.2021 року в ІКП ТОВ "ЕКОПОСТ" (ЕДРПОУ 38840023) рахувалась переплата в розмірі 2619,19 грн яка була зарахована в рахунок сплати по податковому повідомленню рішенню (форми Р) N від 06.03.2020 року. Відповідно п.1 розділу II Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016р. №422 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції, операції в інтегрованій картці платника здійснюються в хронологічному порядку. Таким чином кошти сплачені в рахунок декларації за грудень 2020 року були спрямовані в рахунок сплати по податковому повідомленню-рішенню (форма 'Р') N від 06.03.2020 року. Решта, в розмірі 72619,19 грн була зарахована в рахунок сплати по декларації за грудень 2020 року № від 19.01.2021 року. Таким чином, із загальної суми 216717,0 грн. своєчасно сплачемо 72619,19 грн. ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОПОСТ" (ЕДРПОУ 38840023) засобами електронного зв`язку подано податкову декларацію з ПДВ за лютий 2021 року № від 16.03.2021 року, в який задекларовано рядок 18 «Позитивне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду (рядок 9 - рядок 17 декларації) (позитивне значення), яке сплачується до державного бюджету» в сумі 15999,0 грн. Грашічний термін сплати 30.03.2021 року. 24.03.2021 року ТОВ "ЕКОПОСТ" перераховує кошти в розмірі 16000,0 грн па електронний рахунок (Платіжне доручення N 202649795 від 24.03.2021) в рахунок нарахувань по декларації за лютий 2021 року № від 16.03.2021. Станом на дату сплати в ІКП платника рахувався борг в розмірі 66097,81 грн (який виник за рахунок не повної сплати по декларації за грудень 2020 року). … Кошти сплачені в рахунок декларації за лютий 2021 року в розмірі 16000,0 грн були спрямовані в рахунок погашення боргу. … Підприємству ТОВ "ЕКОПОСТ" (ЕДРПОУ 38840023) направлено лист №23031/6/08-01-18-07 від 14.04.2021 про надання інформації (пояснень та їх документальних підтверджень) для визначення вчинених умисно/неумисно діянь щодо несвоєчасної сплати узгодженого грошового зобов`язання та направлено зазначений лист засобами поштового зв`язку з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, який отриман платником 22.04.2021 року. В своєї відповіді директор ТОВ "ЕКОПОСТ" зазначив, що по деклараціям сплата була своєчасной, а відносно податкового повідомлення-рішення (форма 'Р') N від 06.03.2020 року, здійснена повна оплата як основной суми боргу в розмірі 98000,0 грн так і суми штрафних санкцій в розмірі 49000,0 після отримання ТОВ «ЕКОПОСТ» постанови Третього апеляційного адміністративного суду (платіжними дорученнями №332 від 16.02.2021р., №346 від 11.03.2021р. та №362 від 13.04.2021 року в загальному розмірі 147000,0 грн). …».

Результатом розгляду ГУ ДПС у Запорізькій області Акт камеральної перевірки від 28.12.2021 за №12881/08-01-18-07/38840023 стало прийняття 07.02.2022 відносно ТОВ «ЕКОПОСТ» податкового повідомлення-рішення №, яким до ТОВ «ЕКОПОСТ» за затримку сплати грошового зобов`язання по податку на додану вартість у сумі 160096 грн. 81 коп. застосовано штраф у розмірі 25% на суму 40024 грн. 20 коп.

За матеріалами справи, 18.01.2021 ТОВ «ЕКОПОСТ» подано до контролюючого органу Податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2020 року, в якій визначено до сплати 216717 грн. 00 коп.

ТОВ «ЕКОПОСТ» сплачено до бюджету з призначенням платежу «ПДВ за грудень 2020р.» 217000 грн. 00 коп., зокрема Платіжним дорученням №310 від 15.01.2021 суму 31000 грн. 00 коп.; Платіжним дорученням №311 від 18.01.2021 суму 80000 грн. 00 коп.; Платіжним дорученням №318 від 27.01.2021 суму 106000 грн. 00 коп.

Також, 16.03.2021 ТОВ «ЕКОПОСТ» подано до контролюючого органу Податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2021 року, в якій визначено до сплати 15999 грн. 00 коп.

ТОВ «ЕКОПОСТ» сплачено до бюджету з призначенням платежу «ПДВ за лютий 2021р.» Платіжним дорученням №351 від 24.03.2021 суму 16000 грн. 00 коп.

Крім того, рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 17.06.2020 у справі №280/1902/20 задоволені позовні вимоги ТОВ «ЕКОПОСТ» до ГУ ДПС у Запорізькій області: визнані протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення від 06.03.2020 № (на загальну суму 147000 грн. 00 коп., з якої: 98000 грн. 00 коп. податкове зобов`язання; 49000 грн. 00 коп. штрафні (фінансові) санкції (податок на додану вартість)), № (на загальну суму 132300 грн. 00 коп. (податок на прибуток приватних підприємств)), які винесені ГУ ДПС у Запорізькій області.

Однак, постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.12.2020 у справі №280/1902/20 (повний текст постанови складено 29.12.2020), яка набрала законної сили 15.12.2020, за результатами розгляду апеляційної скарги у відкритому судовому засіданні, задоволено апеляційну скаргу ГУ ДПС у Запорізькій області: рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.06.2020 в адміністративній справі №280/1902/20 скасовано та ухвалено нове рішення відмовлено у задоволенні адміністративного позову ТОВ «ЕКОПОСТ» до ГУ ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

ТОВ «ЕКОПОСТ» сплачено до бюджету з призначенням платежу «ПДВ за актами рішення суду» 147000 грн. 00 коп., зокрема Платіжним дорученням №332 від 16.02.2021 суму 28000 грн. 00 коп.; Платіжним дорученням №346 від 11.03.2021 суму 50000 грн. 00 коп.; Платіжним дорученням №362 від 13.04.2021 суму 69000 грн. 00 коп.

Судом досліджено й інші документи, наявні у матеріалах справи.

При вирішенні спору по суті суд виходить з викладеного вище та наступного.

У п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України зазначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України сума у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Як зазначено у п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України, з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно з п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов`язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до п.1 розділу ІІ «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», затвердженого 07.04.2016 наказом Міністерства фінансів України №422,, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.05.2016 за №751/28881 (втратив чинність 05.04.2021), облік нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску відображається в ІКП окремими обліковими операціями в хронологічному порядку.

У ст.124 Податкового кодексу України зазначено: «124.1.У разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім грошового зобов`язання у вигляді штрафних (фінансових) санкцій, застосованих до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи, а також пені, застосованої до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу в таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 5 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу. Якщо зарахування коштів з електронного рахунку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість в оплату узгодженої суми грошового зобов`язання, визначеного в уточнюючому розрахунку до податкової декларації, здійснюється на наступний операційний (банківський) день, штрафи, визначені у цьому пункті, не застосовуються. 124.1-1.У разі порушення платником податків строку сплати до бюджету суми акцизного податку, передбаченого абзацом другим підпункту 222.1.2 пункту 222.1 статті 222 цього Кодексу, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 10 відсотків від суми такого акцизного податку. 124.2.Діяння, передбачені пунктами 124.1, 124.1-1 цієї статті, вчинені умисно, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 25 відсотків від суми несплаченого (несвоєчасно сплаченого) грошового зобов`язання. …».

Як зазначено у п.109.1 ст.109 Податкового кодексу України, податковим правопорушенням є протиправне, винне (у випадках, прямо передбачених цим Кодексом) діяння (дія чи бездіяльність) платника податку (в тому числі осіб, прирівняних до нього), контролюючих органів та/або їх посадових (службових) осіб, інших суб`єктів у випадках, прямо передбачених цим Кодексом. Діяння вважаються вчиненими умисно, якщо існують доведені контролюючим органом обставини, які свідчать, що платник податків удавано, цілеспрямовано створив умови, які не можуть мати іншої мети, крім як невиконання або неналежне виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Згідно з п.109.3 ст.109 Податкового кодексу України, у випадках, визначених пунктами 123.2-123.5 статті 123, пунктами 124.2, 124.3 статті 124, пунктами 125-1.2-125-1.4 статті 125-1 цього Кодексу, необхідною умовою притягнення особи до фінансової відповідальності за вчинення податкового правопорушення є встановлення контролюючими органами вини особи.

Враховуючи наведені норми права та обставини справи, суд вважає, що позивачем допущено порушення строків сплати до бюджету податкових зобов`язань по податку на додану вартість.

Однак, з матеріалів справи суд не вбачає наявність умисних діянь позивача при сплаті ним податкових зобов`язань за податковою звітністю та податковим повідомленням-рішенням.

Доводи відповідача щодо вчинення позивачем діянь умисно, наведені у відзиві на позовну заяву та в Акті камеральної перевірки від 28.12.2021 за №12881/08-01-18-07/38840023, на думку суду, є не обґрунтованими, оскільки за матеріалами справи суми податкових зобов`язань за податковою звітністю та податковим повідомленням-рішенням позивачем сплачені у повному обсязі та у розумні строки.

Судом прийнято до уваги позицію позивача «… В своїй відповіді директор ТОВ "ЕКОПОСТ" зазначив, що по деклараціям сплата була своєчасною, а відносно податкового повідомлення-рішення (форма 'Р') № від 06.03.2020 року, здійснена повна оплата як основної суми боргу в розмірі 98000,00 грн., так і суми штрафних санкцій в розмірі 49000,00 після отримання ТОВ «ЕКОПОСТ» постанови Третього апеляційного адміністративного суду (платіжними дорученнями №332 від 16.02.2021, №346 від 11.03.2021 та №362 від 13.04.2021 в загальному розмірі 147000,00 грн). …».

Також, судом прийнято до уваги, що відповідачем в ІКП позивача були поновлені нарахування за податковим повідомленням-рішенням від 06.03.2020 за № на підставі постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 15.12.2020 у справі №280/1902/20 лише 20.01.2021, а не у коротший строк.

Зі змісту ст.124 Податкового кодексу України вбачається, що не можна притягнути до відповідальності у вигляді штрафу платника податків якщо він не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання у вигляді штрафних (фінансових) санкцій, застосованих до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи.

Проте, відповідач всупереч приписам ст.124 Податкового кодексу України притягує позивача до відповідальності у вигляді штрафу при не сплаті узгодженої суми грошового зобов`язання у вигляді штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 49000 грн. 00 коп. за податковим повідомленням-рішенням від 06.03.2020 за №.

З урахуванням приписів ч.2 ст.2 КАС України суд оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності приходить до висновку, що податкове повідомлення-рішення від 07.02.2022 за № контролюючим органом прийнято не обґрунтовано, без урахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, не розсудливо, а отже є не правомірним і підлягає скасуванню.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Підсумовуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню. Доводи відповідача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Оскільки відповідачем у справі було ГУ ДПС у Запорізькій області, то з нього мають бути стягнуті на користь позивача понесені ним судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у сумі 2481 грн. 00 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОПОСТ» (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; ) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (проспект Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69107; код ЄДРПОУ ВП 44118663) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 07.02.2022, прийняте Головним управлінням ДПС у Запорізькій області, щодо нарахування Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕКОПОСТ» штрафної (фінансової) санкції в розмірі 40024 грн. 20 коп.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОПОСТ» (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Запорізькій області (проспект Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69107; код ЄДРПОУ ВП 44118663) судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у сумі 2481 грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення складено 15.06.2022.

Суддя О.О. Прасов