Справа № 120/4563/22
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2022-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

17 червня 2022 р. Справа №120/4563/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Яремчук Костянтин Олександрович, розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову, поданої одночасно з пред`явленням позовної заяви,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Липовецької міської ради.

Одночасно з пред`явленим позовом позивачкою подано до суду заяву про забезпечення позову, у якій просить накласти заборону на вчинення певних дій (виготовлення технічної документації, зміна цільового призначення, зміна кадастрового номера, тощо) Липовецькою міською радою відносно земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:1660.

Відповідно до частин 1, 3 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Відтак, суд дійшов висновку розгляд заяви здійснювати в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про забезпечення позову, зважаю на таке.

Особливості інституту забезпечення позову в адміністративному процесі врегульовані главою 10 розділу 1 КАС України.

Так, частиною 1 статті 150 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю (частина 2 статті 150 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 151 КАС України позов може бути забезпечено: зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; забороною відповідачу вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб (частина 2 статті 151 КАС України).

Водночас, положеннями статті 152 КАС України визначено зміст і форма заяви про забезпечення позову.

Відповідно до частини 1 статті 152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Відтак, обов`язковими вимогами, дотримання яких свідчитиме про відповідність заяви про забезпечення позову приписам статті 152 КАС України, є зазначення у такій заяві предмету позову та обгрунтування необхідності забезпечення позову, а також заходу забезпечення позову, який належить застосувати, з обгрунтуванням його необхідності.

Разом із тим, подана ОСОБА_1 заява не містить ані обгрунтування необхідності вжиття заходу забезпечення позову, ані обгрунтування чому саме такий захід забезпечення позову, як накладення заборони відповідачеві на вчинення певних дій, слід застосувати.

Відсутність такого обгрунтування позбавляє суд можливості встановити наявність підстав для вжиття відповідних заходів, надати оцінку необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням розумності та обґрунтованості вимог заявника щодо забезпечення позову.

Більше того, подана заява не містить й інших реквізитів, про які йдеться у пункті 2 частини 1 статті 152 КАС України, зокрема, повного найменування відповідача, його місцезнаходження, поштового індексу, а також ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств, установ і організацій України.

Наслідки недотримання вимог статті 152 КАС України визначені частиною 7 статті 154 КАС України, відповідно до якої суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

З огляду на викладене заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 КАС України, що є наслідком повернення заяви про забезпечення позову заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 150, 151, 152, 154, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову повернути заявнику без розгляду.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович