Справа № 120/444/22-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

15 червня 2022 р. Справа № 120/444/22-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Заброцької Людмили Олександрівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Сміхульської В.В.,

позивача: не з`явився,

представника позивача: не з"явився,

представників відповідача: Колівошко С.М., Ольхового В.В., Пастушенко О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача про звернення до негайного виконання рішення в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1

до: Вінницької обласної прокуратури

про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницької обласної прокуратури про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 30.05.2022 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Вінницької обласної прокуратури щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 допомоги для оздоровлення за 2020 рік. Зобов`язано Вінницьку обласну прокуратуру нарахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу для оздоровлення за 2020 рік в розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати прокурора.

10.06.2022 до суду надійшла заява представника позивача про звернення рішення суду до негайного виконання. В обгрунтування заяви представник позивача зазначив, що у відповідності до положення частини 1 статті 82 Закону України «Про прокуратуру», прокурору надається щорічна оплачувана відпустка тривалістю 30 календарних днів з виплатою допомоги на оздоровлення в розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати прокурора.

Таким чином, допомога на оздоровлення є обов`язковою виплатою та відповідно до частини 3 статті 2 Закону України «Про оплату праці» входить до структури заробітної плати, а отже існують підстави для звернення рішення суду щодо виплати ОСОБА_1 допомогу для оздоровлення за 2020 рік до негайного виконання.

Ухвалою суду від 13.06.2022 заяву представника позивача призначено до розгляду у судовому засіданні на 15.06.2022.

Позивач та його представник у судове засідання 15.06.2022 не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання. Разом з тим, в поданій заяві представник позивача просив розглянути її без його участі та позивача.

Представники відповідача у судовому засіданні заперечували проти задоволення заяви представника позивача про звернення рішення суду від 30.05.2022 до негайного виконання, зазначаючи, що допомоги на оздоровлення не відноситься до заробітної плати, є одноразовим платежем.

Відповідно до ч. 3 ст. 371 КАС України суд розглядає заяву про звернення рішення до негайного виконання в триденний строк у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду.

Таким чином, розгляд заяви вирішено здійснювати без участі позивача та його представника.

Надаючи правову оцінку заяві представника позивача, суд виходить із наступного.

Перелік рішень суду, що підлягають негайному виконанню, визначається статтею 371 КАС України.

Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 371 КАС України негайно виконуються рішення суду про присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби у межах суми стягнення за один місяць.

Отже, до негайного виконання допускається рішення суду про "стягнення" відповідних виплат, а не про зобов`язання відповідача до їх нарахування та виплати. Тобто, саме у випадку постановлення судом рішення про стягнення на користь позивача недоплачених сум заробітної плати та іншого грошового утримання у відносинах публічної служби, суд повинен також визначити суму стягнення за один місяць та в цій частині допустити рішення до негайного виконання.

Разом з тим, обраний у цій справі спосіб захисту прав та інтересів позивача шляхом зобов`язання Вінницьку обласну прокуратуру нарахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу для оздоровлення за 2020 рік в розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати прокурора, свідчить, що належну до нарахування та виплати суму допомогу для оздоровлення повинен визначити сам відповідач в процесі виконання рішення суду після набрання ним законної сили.

Крім того, суд вважає за необхідне зауважити, що передбачивши певні категорії справ, рішення у яких підлягають негайному виконанню, законодавець переслідував мету створити гарантії для забезпечення швидкого і реального захисту життєвоважливих прав та інтересів позивача у виняткових ситуаціях, зокрема тоді, коли незаконно звільнена особа у відносинах публічної служби позбавлена джерел доходів, або ж в інших випадках, коли внаслідок порушення відповідачем закону про виплату грошового утримання у відносинах публічної служби, рівень доходів позивача істотно зменшився.

В той же час, слід зауважити, що виплата допомоги для оздоровлення не є постійним чи періодичним платежем. Така виплата є одноразовою, яка виплачується раз на рік як відповідна компенсаційна виплата до щорічної відпустки.

Враховуючи наведене, суд доходить висновку про відсутність достатніх правових підстав для звернення ухваленого рішення до негайного виконання.

Керуючись ст. ст. 241, 248, 256, 371, 373 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви представника позивача про звернення до негайного виконання рішення суду від 30.05.2022 року в адміністративній справі №120/444/22-а.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлено 16.06.2022.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна