Справа № 560/5743/22
Суддя: Майстер П.М.
Дата ухвалення: 2022-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/5743/22
УХВАЛА

16 червня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Майстера П.М. розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду із позовом до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, в якому просив:

- визнати протиправною відмову Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області у видачі ОСОБА_1 оновленої довідки про склад грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 19.11.2019 р, у відповідності до вимог ст.ст.43,63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04,1992 № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" від 11.11.2015 № 988, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.12.2019 основного розміру пенсії;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 19,11,2019 рм у відповцності до вимог ст.ст.43,63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІЇ та з врахуванням положень постанов Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 13.02.2008 № 45 та "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" від 11.11.2015 № 988, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищенню) та премії, для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.05.2022 суд відкрив провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження.

До суду надійшло клопотання представника Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про заміну неналежного відповідача. Вказано, оскільки позивач проходив службу на посаді старшого оперуповноваженого міжнайонного відділу №3 (м. Шепетівка) Управління захисту економіки в Хмельницькій області, що є структурним підрозділом Департаменту захисту економіки Національної поліції України.

Ухвалою суду від 03.06.2022 запропонувано ОСОБА_1 протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали надати до суду письмові пояснення з приводу клопотання представника Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про заміну неналежного відповідача та висловити власну позицію щодо заміни відповідача у справі.

На адресу суду від позивача надійшло заперечення на клопотання Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області щодо заміни неналежного відповідача. Вказано, що відповідно до наказу Національної поліції України від 14.05.2019 року №455 "Про визначення в Національній поліції України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій" з метою належної організації підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій визначено Сектор з питань пенсійного забезпечення, а в Хмельницькій області аналогічний сектор з питань пенсійного забезпечення в Головному управлінні Національної поліції в Хмельницькій області.

Таким чином, уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначенні (перерахунку) пенсій колишнім поліцейським, є сектор з питань пенсійного забезпечення в ГУНП в Хмельницькій області.

Суд, дослідивши надані сторонами документи, вказує наступне.

Оглядом матеріалів справи суд встановив, що наказом Департаменту захисту економіки Національної поліції України від 18.06.2018 №135 о/с звільнено зі служби в поліції за пунктом 2 (через хворобу) частини 1 статті 77 майора поліції ОСОБА_1 , старшого оперуповноваженого міжрайонного відділу №3 (м. Шепетівка) управління захисту економіки в Хмельницькій області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2019 № 841 "Про ліквідацію територіального органу Національної поліції", ліквідовано як юридичну особу публічного права Департамент захисту економіки як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції. Національній поліції забезпечено здійснення функцій і повноважень Департаменту захисту економіки, що ліквідується.

Відповідно до наказу Національної поліції України № 455 від 14.05.2019 уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів, які призначають пенсії, необхідних для призначення пенсій документів щодо осіб, які мають право на пенсію згідно із законодавством України, у центральному органі управління поліції, міжрегіональних територіальних органах Національної поліції, закладах та установах, що належать до сфери управління Національної поліції визначено Сектор з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України, та відповідні структурні підрозділи при ГУНП в областях.

Таким чином, саме Національна поліція України в особі Сектору з питань пенсійного забезпечення є належним відповідачем у оскаржуваних правовідносинах.

Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з частиною 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи наведене та відсутність згоди позивача на заміну первісного відповідача належним відповідачем, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі №560/5743/22 Національну поліцію України в особі Сектору з питань пенсійного забезпечення, як другого відповідача, а тому, клопотання представника відповідача слід задовольнити частково.

Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

клопотання представника Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області про заміну неналежного відповідача у справі №560/5743/22 задовольнити частково.

Залучити Національну поліцію України в особі Сектору з питань пенсійного забезпечення (вул. Богомольця, 10, м. Київ, 01601, ) як другого відповідача по справі №560/5743/22.

Надати Національній поліції України в особі Сектору з питань пенсійного забезпечення ради строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому цієї ухвали, адміністративного позову та копій доданих матеріалів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя П.М. Майстер