Справа № 2-а-4443/11
Суддя: Чорненька О. І.
Дата ухвалення: 2022-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4443/11
Провадження № 6-а/375/9/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2022 року смт Рокитне

Рокитнянський районний суд Київської області в складі:

судді Чорненької О.І.

за участю:

секретаря судового засідання Киричок В.В.,

під час розгляду у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Рокитне, розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні по примусовому виконанню рішення, заінтересовані особи: Білоцерківського об`єднання Управління Пенсійного фонду України в Київської області, Головне Територіальне управління юстиції в Київській області, Головне управління державнлої казначейської служби України в Київській області, у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку пенсійних витрат,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні, у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку пенсійних витрат.

Свої вимоги заявник обгрунтовує тим, що рішенням Рокитнянського районного суду Київської області від 25.05.2011 задоволено позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку пенсійних витрат. Дії відповідача визнані неправомірними та зобов`язано провести перерахунок пенсійних виплат.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла.

Після смерті ОСОБА_2 , яка є матір`ю заявниці ОСОБА_1 , останній стало відомо, що за життя ОСОБА_2 коштів по виконавчому провадженню у адміністративній справі № 2-а-4443/11 не отримала.

Оскільки вона є спадкоємцем стягувача у виконавчому провадженні по примусовому виконанню постанови Рокитнянського районного суду Київської області від 25.05.2011 у адміністративній справі № 2-а-4443/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку пенсійних витрат, виникла необхідність у зверненні до суду із заявою про заміну стягувача у зазначеному виконавчому провадженні.

Учасники справи до суду не прибули, про день, час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином.

Неявка заявників та представників заінтересованих осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони у правовідносинах щодо яких виник спір відповідно до частини 2 статті 379 КАС України.

Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи вважає, що дану заяву слід задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Рокитнянського районного суду Київської області від 25.05.2011 у справі № 2-а-4443/11 було визнано неправомірні дії Управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області щодо відмови ОСОБА_2 як особі, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4, у проведенні нарахування і виплати доплати до пенсії та перерахунку та виплати недоотриманих сум додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю; та зобов`язано вчинити дії щодо перерахунку пенсійних витрат.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла.

Згідно зі статтею 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

У даному випадку судове рішення про нарахування соціальних виплат набрало законної сили за життя померлої, нарахування було проведене, а тому право на отримання соціальних виплат підлягає спадкуванню.

Так, 13.01.2022 державним нотаріусом Рокитнянською районною нотаріальною державною конторою Київської області Калітенко Л.Б., за реєстровим у реєстрі № 86 було видано Свідоцтво про право на спадщину за законом, яким посвідчено, що спадкоємцем на майно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме нарахованої та недоотриманої доплати до пенсії, згідно постанови суду Рокитнянського районного суду Київської області від 25.05.2011 у справі № 2-а-4443/11, на підставі довідки виданої ГУДКСУ у Київської області від 24.11.2021 за № 4-06-06/11390, вартість спадкового майна становить 7853,76 грн., що належала померлій ОСОБА_2 , є ОСОБА_1 .

Таким чином, заявник є правонаступником після ОСОБА_2 на зазначені боргові пенсійні виплати.

Крім того, відповідно до постанови КМУ від 21.12.2016 року № 988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" 31 березня 2017 року утворено територіальний орган Пенсійного фонду України Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду Україну Київської області шляхом злиття управлінь Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі, у місті Білій Церкві, Рокитнянському районі та у Таращанському районі Київської області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" передбачено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в п`ятнадцяти областях шляхом приєднання управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах в містах та об`єднаних управліннях до головних управлінь Пенсійного фонду України в областях.

21 серпня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань внесено запис щодо припинення Білоцерківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київській області області.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року № 628 встановлено перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання. Отже, Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України приєднане до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, яке в свою чергу є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області. Статтею 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були обов`язкові для особи, яку він замінив. Відповідно до частини 4 статті 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом. Частиною 1 статті 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічно підстави, умови і порядок заміни сторони виконавчого провадження врегульовано статтею 15 Закону України "Про виконавче провадження".

Так, сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця). Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Згідно практики ЄСПЛ у пенсійних та інших справах, що пов`язані із соціальною сферою, різні соціальні виплати також стосуються «права власності» в розумінні Конвенції. Як зазначив Суд у справі «Будченко проти України» (№38677/06, рішення від 24 липня 2014 року), «якщо в Договірній державі є чинне законодавство, яким виплату коштів передбачено як право на соціальні виплати (обумовлені чи не обумовлені попередньою сплатою внесків), таке законодавство має вважатися таким, що передбачає майнове право, що підпадає під дію статті 1 Протоколу № 1 відносно осіб, які відповідають її вимогам.

За таких обставин суд приходить до висновку про те, що спірні правовідносини допускають правонаступництво яке допускається на будь-якій стадії судового процесу, а тому заява обґрунтована та підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 256 КАС України ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Керуючись ст.ст. 52, 229, 248, 256, 293-295, 297, 372, 379 КАС України, Законом України "Про виконавче провадження", суд,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні по примусовому виконанню рішення, заінтересовані особи: Білоцерківського об`єднання Управління Пенсійного фонду України в Київської області, Головне Територіальне управління юстиції в Київській області, Головне управління державнлої казначейської служби України в Київській області, у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку пенсійних витрат - задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , у правовідносинах щодо виконання постанови Рокитнянського районного суду Київської області від 25 травня 2011 року у справі № 2-а-4443/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку пенсійних витрат, на її правонаступника - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

Замінити сторону боржника у справі № 2-а-4443/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку пенсійних витрат - Білоцерківське об`єднання Управління Пенсійного фонду України в Київської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області, , місце знаходження: 04070, м. Київ, вул. Ярославська, 40.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження у разі якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Повне найменування сторін

заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ;

заінтересовані особи:

1) Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України у Київській області, юридична адреса: 09100, Київська область, м. Біла Церква. вул. Фастівська, 23;

2) Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), юридична адреса: 02002, Україна, м. Київ, вул. Євгена Сверстюка, 15, ел. адреса: ;

3) Головне управління Державної казначейської служби України в Київській області, , юридична адреса: м. Київ, пл. Лесі Українки, 1.

Суддя Олена ЧОРНЕНЬКА