Справа № 440/2136/22
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2022-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 червня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/2136/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Садошенко А.П.,

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у підготовчому засіданні заяву позивача ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог у справі №440/2136/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління статистики у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

07 лютого 2022 року позивач ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління статистики у Полтавській області, у якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління статистики у Полтавській області щодо позбавлення ОСОБА_1 права на участь у процедурі оцінювання виконання поставлених завдань на 2021 рік ОСОБА_1 згідно норм статті 44 Закону України "Про державну службу" та наказу Головного управління статистики у Полтавській області від 08.10.2021 № 104-к;

- визнати протиправними дії Головного управління статистики у Полтавській області щодо прийняття рішення провести процедуру оцінювання виконання поставлених завдань на 2021 рік ОСОБА_1 після допущення її до виконання посадових обов`язків;

- визнати протиправними дії Головного управління статистики у Полтавській області щодо прийняття рішення з вимогою до ОСОБА_1 для проведення процедури оцінювання виконання поставлених завдань на 2021 рік виконати норму пункту 4 наказу Головного управління статистики у Полтавській області від 08.10.2021 № 104-к і подати до відділу управління персоналом заповнену форму щодо результатів виконання завдань на 2021 рік разом із письмовим звітом;

- зобов`язати Головне управління статистики у Полтавській області ознайомити ОСОБА_1 з пропозиціями щодо оцінювання результатів службової діяльності ОСОБА_1 за 2021 рік згідно норм статті 44 Закону України "Про державну службу" та наказу Головного управління статистики у Полтавській області від 08.10.2021 № 104-к;

- зобов`язати Головне управління статистики у Полтавській області реалізувати право ОСОБА_1 на участь у процедурі оцінювання виконання поставлених завдань на 2021 рік ОСОБА_1 згідно норм статті 44 Закону України "Про державну службу" та наказу Головного управління статистики у Полтавській області від 08.10.2021 № 104-к.

Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення оскаржуваними діями відповідача своїх прав як державного службовця у сфері публічно-правових відносин.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

27 березня 2022 року до суду надійшла заява позивача про уточнення позовних вимог у справі №440/2136/22, у якій позивач доповнює позов вимогою зобов`язати Головне управління статистики у Полтавській області виконати норми ч. 8 ст. 39 Закону України «Про державну службу» та індивідуальним актом (наказом) присвоїти ОСОБА_1 черговий ранг посади державної служби поза межами категорії посад «Б» за сумлінну державну службу у зв`язку з виходом на пенсію.

Позивач у підготовчому засіданні 16 червня 2022 року просив прийняти вказану заяву до розгляду та приєднати до матеріалів справи.

Представник відповідача у підготовче засідання 16 червня 2022 року не з`явився, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлений належним чином, надіслав до суду клопотання про проведення підготовчого засідання за його відсутності.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду заяви позивача ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог у справі №440/2136/22, суд виходить з такого.

Частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

При цьому, збільшення або зменшення позовних вимог полягає у зміні їх кількісної оцінки, тобто збільшити або зменшити розмір позовних вимог можливо у разі, коли позовні вимоги виражені у цифровому еквіваленті.

Підставою адміністративного позову є обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з вимогами до іншої особи.

Предметом адміністративного позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача.

В обґрунтування заяви про уточнення позовних вимог у справі №440/2136/22 позивачем зазначено, що при видачі наказу 01.03.2022 №52К відповідачем було порушено вимоги статті 39 Закону України «Про державну службу» внаслідок не присвоєння ОСОБА_1 за сумлінну службу у зв`язку з виходом на пенсію чергового рангу поза межами відповідної категорії посад.

Отже, заявою про уточнення позовних вимог у справі №440/2136/22 позивач фактично доповнює позовні вимоги новою вимогою та одночасно з цим доповнює первісний позов новими підставами позову, визначаючи нові обставини (у тому числі й такі, що виникли вже після звернення позивача до суду з позовом у даній справі) і норми права в їх обґрунтування.

Таким чином, вказаною заявою про уточнення позовних вимог у справі №440/2136/22 позивач одночасно змінює і предмет, і підставу адміністративного позову, що суперечить частині 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому заява позивача про уточнення позовних вимог у справі №440/2136/22 не підлягає прийняттю до розгляду у даному провадженні.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 47, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті та повернути без розгляду заяву позивача ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог у справі №440/2136/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління статистики у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.С. Сич