Справа № 320/15277/21
Суддя: Горобцова Я.В.
Дата ухвалення: 2022-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 червня 2022 року № 320/15277/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я. В., розглянувши в місті Києві у письмовому провадженні зауваження до протоколу судового засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Бориспільської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Бориспільської міської ради, в якому позивач просить:

- визнати дії Відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Бориспільської міської ради щодо відмови надати у повному обсязі інформацію та копії документів безкоштовно по запиту №29/10-2 від 29.10.2021 ОСОБА_1 протиправною;

- зобов`язати Відділ Державного архітектурно-будівельного контролю Бориспільської міської ради надати безкоштовно повну інформацію та копії документів по запиту ОСОБА_1 до Бориспільської міської ради №29/10-2 від 29.10.2021 протягом 5 робочих днів з дня набрання рішенням законної сили;

- визнати дії Відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Бориспільської міської ради щодо відмови надати у повному обсязі інформацію та копії документів з приводу позапланової перевірки ТОВ КИЇВТРАНСПАРКСЕРВІС по запиту №29/10-2 від 29.10.2021 ОСОБА_1 , у зв`язку з її загальнодоступністю протиправними;

- зобов`язати Відділ Державного архітектурно-будівельного контролю Бориспільської міської ради надати повну інформацію та копії документів з приводу позапланової перевірки ТОВ КИЇВТРАНСПАРКСЕРВІС по запиту ОСОБА_1 до Бориспільської міської ради №29/10-2 від 29.10.2021 протягом 5 робочих днів з дня набрання рішенням законної сили.

Ухвалою суду від 29.11.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 09.02.2022 здійснено перехід до розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, призначено дату судового засідання.

27.05.2022 представником відповідача подано до суду зауваження (заперечення) до протоколу судового засідання від 17.05.2022, в яких просить суд:

- доповнити пункти 19, 44, 59, 66, 70 Протоколу від 17.05.2022 у справі текстом, який зазначений відповідачем у даних зауваженнях;

- відобразити пункти 45, 61, 63, 67, 71 Протоколу від 17.05.2022 у справі питаннями Головуючого та кому вони адресовані.

Дослідивши вказані зауваження, суд зазначає таке.

Ведення запису судового процесу є елементом принципу гласності і відкритості судового процесу, який визначений у статті 10 КАС України. Суд під час розгляду справи в судовому засіданні здійснює повне фіксування його перебігу за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу, крім випадків, визначених цим Кодексом. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 4 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасники справи мають право ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти.

Відповідно до статті 229 КАС України суд під час судового розгляду справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку, передбаченому Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). За заявою будь-кого з учасників справи або за ініціативою суду повне фіксування судового засідання здійснюється за допомогою відеозаписувального технічного засобу (за наявності в суді технічної можливості та за відсутності заперечень з боку будь-кого з учасників судового процесу). Фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. Технічний запис судового засідання є додатком до протоколу судового засідання і після закінчення судового засідання приєднується до матеріалів справи. Порядок зберігання технічного запису судового засідання визначається Положенням про Єдину інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Вимоги до змісту та форми протоколу судового засідання визначено в статті 230 КАС України. У судовому засіданні секретар забезпечує ведення протоколу судового засідання. Згідно з вимогами цієї статті у протоколі судового засідання зазначаються такі відомості: 1) рік, місяць, число і місце судового засідання; 2) найменування адміністративного суду, який розглядає справу, прізвище та ініціали судді (суддів), секретаря судового засідання; 3) справа, що розглядається, ім`я (найменування) сторін та інших учасників справи; 4) порядковий номер вчинення процесуальної дії; 5) назва процесуальної дії; 6) час вчинення процесуальної дії; 7) ухвали суду, постановлені в судовому засіданні, не виходячи до нарадчої кімнати; 8) інші відомості, встановлені цим Кодексом. Забезпечення ведення протоколу судового засідання у судовому засіданні здійснює секретар, який його підписує невідкладно, але не пізніше наступного дня після судового засідання і приєднує до справи.

Суд перевірив та встановив, що секретар судового засідання Витвицький О. Ю. 17.05.2022 проводив повну технічну фіксацію судового процесу за допомогою програмно-апаратного комплексу «Акорд» та одночасно формував протокол судового засідання, який після закінчення судового засідання роздрукував, підписав та долучив до справи.

Протокол судового засідання ведеться секретарем судового засідання та підписується ним невідкладно, але не пізніше наступного дня після судового засідання і приєднується до справи.

Разом з тим, положення пп. 15.3 пп. 15 п. 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України передбачають, що розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі.

Необхідно зазначити, що технічна фіксація судового засідання у справі здійснювалась з використанням спеціального програмного забезпечення, а протокол судового засідання був роздрукований у паперовій формі, підписаний секретарем судового засідання в день судового засідання та долучений до матеріалів справи.

В частині тверджень заявника про неповноту змісту протоколу судового засідання, суд зазначає, що чинним законодавством не передбачено ведення протоколу судового засідання із дослівним відтворенням усього ходу розгляду судової справи.

Правова позиція з цього питання викладена в ухвалах Верховного Суду від 21.05.2018 у справі №800/129/16, від 07.05.2018 у справі №800/530/17.

Отже, як вбачається з протоколу судового засідання від 17.05.2022 у справі, останній відповідає вимогам статті 230 КАС України та містить обов`язкові відомості, а тому зауваження представника відповідача є необґрунтованими та підлягають відхиленню.

Частиною третьою статті 231 КАС України передбачено, що після розгляду зауважень на протокол судового засідання суд постановляє ухвалу, якою враховує зауваження або мотивовано відхиляє їх.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 172, 231, 260, 263 КАС України, суд

у х в а л и в:

Відхилити зауваження зауваження Відділу державного архітектуро-будівельного контролю Бориспільської міської ради на протокол судового засідання від 17.05.2022.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та не підлягає оскарженню.

Суддя Я. В. Горобцова