Справа № 620/3794/22
Суддя: Тихоненко О.М.
Дата ухвалення: 2022-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 червня 2022 року м. Чернігів Справа № 620/3794/22

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Тихоненко О.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Бобровицької міської територіальної виборчої комісії Ніжинського району Чернігівської області (вул. Незалежності, 46, м. Бобровиця, Ніжинський район, Чернігівська область, 17400) про визнання протиправними та скасування протокольного рішення та постанов,

У С Т А Н О В И В:

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.06.2022 позовну заяву ОСОБА_1 до Бобровицької міської територіальної виборчої комісії Ніжинського району Чернігівської області про визнання протиправним та скасування протокольного рішення Бобровицької міської територіальної виборчої комісії Ніжинського району Чернігівської області «Про прийняття до відома, неухильного виконання та використання в роботі комісії інформації голови Бобровицької міської територіальної виборчої комісії Дудка О.В. про рішення Чернігівської обласної партійної організації політичної партії «Рідний дім» щодо рішення конференції партії про відкликання депутатів Бобровицької міської ради: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 », оформленого Протоколом № 10 від 14.12.2021; визнання протиправною та скасування Постанови Бобровицької міської територіальної виборчої комісії Ніжинського району Чернігівської області №53 від 14 грудня 2021 року «Про обрання депутатом Бобровицької міської ради ОСОБА_6 , обраного наступним за черговістю у виборчому списку Чернігівської обласної партійної організації політичної партії «Рідний дім»; визнання протиправною та скасування Постанови Бобровицької міської територіальної виборчої комісії Ніжинського району Чернігівської області № 54 від 14 грудня 2021 року «Про обрання депутатом Бобровицької міської ради ОСОБА_7 , обраної наступною за черговістю у виборчому списку Чернігівської обласної партійної організації політичної партії «Рідний дім»; визнання протиправною та скасування Постанови Бобровицької міської територіальної виборчої комісії Ніжинського району Чернігівської області № 55 «Про обрання депутатом Бобровицької міської ради ОСОБА_8 , обраного наступним за черговістю у виборчому списку Чернігівської обласної партійної організації політичної партії «Рідний дім»; визнання протиправним та скасування Постанови № 56 Бобровицької міської територіальної виборчої комісії Ніжинського району Чернігівської області від 14 грудня 2021 року «Про обрання депутатом Бобровицької міської ради ОСОБА_9 , обраної наступною за черговістю у виборчому списку Чернігівської обласної партійної організації політичної партії «Рідний дім» Бобровицької міської територіальної виборчої комісії Ніжинського району Чернігівської області; визнання протиправною та скасування Постанови № 57 Бобровицької міської територіальної виборчої комісії від 14 грудня 2021 року «Про обрання депутатом Бобровицької міської ради ОСОБА_10 , обраною наступною за черговістю у виборчому списку Чернігівської обласної партійної організації політичної партії «Рідний дім» залишено без руху та надано позивачу 10-денний строк для усунення вказаних недоліків з дня вручення ухвали.

У встановлений судом строк недоліки позовної заяви усунуто, позовна заява приведена у відповідність до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем порушено вимоги чинного законодавства, що призвело до порушення прав позивача та, як наслідок прийняття протиправного протокольного рішення та постанов.

При ознайомленні з позовною заявою суддею встановлено, що позивачем пред`явлено вимоги, які згідно з ч. 6 ст. 12 КАС України належить до справ незначної складності (п. 20 ч. 1 ст.4; ч. 2 ст. 12 КАС України) та у відповідності до ч. 1 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, відповідно до п. 6 ч. 9 ст. 171 КАС України зазначаються, крім іншого, дата, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті, якщо справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У той же час, враховуючи предмет і підстави позову, а також положення ст. 262 КАС України, суддя прийшов до висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Водночас з метою підготовки справи до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження суд вважає за необхідне витребувати у відповідача усі наявні документи, що стосуються предмету позову, засвідчені належним чином, зокрема, подання Чернігівської обласної партійної організації політичної партії «Рідний дім» щодо рішення конференції партії про відкликання депутатів Бобровицької міської ради ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ; рішення/протокол (витяг з рішення/протоколу) конференції Чернігівської обласної партійної організації політичної партії «Рідний дім» від 10 грудня 2021 року в частини питання «Про відкликання депутатів Бобровицької міської ради за народною ініціативою»; документи, що підтверджують надання Політичною партією «Рідний дім» рішення/протокол (витяг з рішення/протоколу) конференції Чернігівської обласної партійної організації політичної партії «Рідний дім» від 10 грудня 2021 року в частини питання «Про відкликання депутатів Бобровицької міської ради за народною ініціативою»; рішення вищого керівного органу політичної партії «Рідний дім» від 14 грудня 2021 року «Про відкликання депутатів Бобровицької міської ради за народною ініціативою» та копії всіх документів, які складалися Комісією та/або надавалися Комісії на розгляд, у зв`язку із прийнятими рішення щодо відкликання депутатів Бобровицької міської ради Чернігівської області та набуття статусу депутатів іншими кандидатами в порядку черговості.

Керуючись вимогами п. 20 ч. 1 ст.4, статтями 12, 160-162, 171, 257, 258, 260-262, ч. 4 ст. 9, частинами 1 - 4 ст. 77, частинами 3, 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатись одноособово суддею Тихоненко О.М. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Зобов`язати відповідача надати копії усіх наявних документів, що стосуються предмету позову, засвідчені належним чином, зокрема, подання Чернігівської обласної партійної організації політичної партії «Рідний дім» щодо рішення конференції партії про відкликання депутатів Бобровицької міської ради ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ; рішення/протокол (витяг з рішення/протоколу) конференції Чернігівської обласної партійної організації політичної партії «Рідний дім» від 10 грудня 2021 року в частини питання «Про відкликання депутатів Бобровицької міської ради за народною ініціативою»; документи, що підтверджують надання Політичною партією «Рідний дім» рішення/протокол (витяг з рішення/протоколу) конференції Чернігівської обласної партійної організації політичної партії «Рідний дім» від 10 грудня 2021 року в частини питання «Про відкликання депутатів Бобровицької міської ради за народною ініціативою»; рішення вищого керівного органу політичної партії «Рідний дім» від 14 грудня 2021 року «Про відкликання депутатів Бобровицької міської ради за народною ініціативою» та копії всіх документів, які складалися Комісією та/або надавалися Комісії на розгляд, у зв`язку із прийнятими рішення щодо відкликання депутатів Бобровицької міської ради Чернігівської області та набуття статусу депутатів іншими кандидатами в порядку черговості.

Відповідно до вимог частини третьої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною четвертою статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше 5 (п`яти) днів з дня отримання відзиву (частина сьома статті 262, частина перша статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України).

Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Відповідачу направити копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Тихоненко