Справа № 460/13870/22
Суддя: Н.О. Дорошенко
Дата ухвалення: 2022-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залучення третіх осіб до участі у справі
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О., за участю секретаря судового засідання К.О. Войтюк, сторін та інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: ОСОБА_1 , представника Курило Р.М.,
відповідача: представник не прибув,
розглянувши в підготовчому засіданні окреме процесуальне питання у адміністративній справі за позовом
фізична особа-підприємець ОСОБА_1
до Управління інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації
про визнання протиправним та скасування рішення,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації, у якому позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення, викладене у формі листа-повідомлення № 230/0/22 від 17.02.2022, яким повідомлено про дострокове одностороннє розірвання Договорів про організацію перевезень пасажирів від 26.01.2021, укладених з позивачем.
Справа розглядається за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою від 01.06.2022 відкладено підготовче засідання до 9:00год. 15.06.2022.
Водночас, 31.05.2022 від Товариства з обмеженою відповідальністю «Автофортуна 2020» та від фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 надійшли клопотання про їх залучення у справу як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
У підготовчому засіданні позивач та його представник заперечили проти залучення означених осіб до участі у справі.
Відповідач у підготовче засідання не прибув. Про дату, час і місце проведення підготовчого засідання повідомлений належним чином. Разом з тим, у поданому суду клопотанні просив здійснити розгляд справи за відсутності його представника.
При вирішенні заявлених клопотань про залучення третіх осіб суд виходить з такого.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
За змістом вказаного повідомлення дострокове розірвання вищевказаних договорів відбулося відповідно до підпункту 2 пункту 55 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 №1081 (далі - Порядок №1081).
Підпунктом 3 пункту 55 Порядку №1081 визначено, що організатор зобов`язаний укласти договір з автомобільним перевізником, який за результатами проведення конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце, зокрема, у разі настання обставин, передбачених абзацами другим і третім підпункту 2 цього пункту на строк дії договору або дозволу, який було розірвано.
Таким чином, суд вважає обґрунтованими доводи заявників про те, що рішення у цій адміністративній справі може вплинути на права та інтереси ТОВ «Автофортуна 2020» та ФОП ОСОБА_2 , а тому вказаних осіб слід залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
У підготовчому засіданні суд вирішує питання, зокрема, про вступ у справу інших осіб (п. 4 ч. 2 ст. 180 КАС України), про що постановляє ухвалу (ч. 5 ст. 49 КАС України).
Керуючись статтями 49, 166-167, 180, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Автофортуна 2020» задовольнити.
Клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 задовольнити.
Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).
Повідомити третіх осіб про дату, час та місце судового розгляду повісткою-викликом.
Зобов`язати позивача невідкладно надіслати третім особам копію позовної заяви з додатками з наданням суду доказу такого надіслання.
Зобов`язати відповідача невідкладно надіслати третім особам копію відзиву на позовну заяву з наданням суду доказу такого надіслання.
Встановити третім особам строк для подання письмових пояснень відносно позову тривалістю 5 днів з дня отримання позову та 5 днів з дня отримання відзиву відносно такого відзиву, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити учасникам справи для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується, заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повну ухвалу складено 16 червня 2022 року.

Суддя Н.О. Дорошенко