Справа № 120/452/22-а
Суддя: Віятик Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про витребування доказів

м. Вінниця

14 червня 2022 р. Справа № 120/452/22-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Віятик Наталії Володимирівни, розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Агрономічної сільської ради про визнання бездіяльності органу місцевого самоврядування протиправною та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Агрономічної сільської ради про визнання бездіяльності органу місцевого самоврядування протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що ОСОБА_1 (в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 ) звернувся до Агрономічної сільської ради із клопотанням про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу/об`єднання земельної ділянки щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва, орієнтовним розміром 0,12 га на території Агрономічної сільської ради (за межами населеного пункту) або надати мотивовану відповідь. Розглянувши клопотання позивача про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу/об`єднання земельної ділянки щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва орієнтовної площею 0,12 га на території Агрономічної сільської ради (за межами населеного пункту) Вінницького району Вінницької області, керуючись п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 22, 79-1 ч. 6, 116, 118, 121, 122 ч. 4 Земельного кодексу України, враховуючи висновки постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування територій, будівництва, архітектури, благоустрою, житлово-комунального господарства, транспорту та комунальної власності та ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2018 року по справі №128/2833/17, сільська рада вирішила відмовити ОСОБА_2 у наданні дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою. Вказане рішення позивач вважає протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Ухвалою суду від 07.02.2022 відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

У Рішенні Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області №1432 18 сесії 8 скликання від 23.12.2021 Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу/об`єднання земельної ділянки для індивідуального садівництва на території Агрономічної сільської ради ОСОБА_2 відповідач керується висновками постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування територій, будівництва, архітектури, благоустрою, житлово-комунального господарства, транспорту та комунальної власності, однак вказаних висновків суду не надано.

Крім цього, з долучених до відзиву матеріалів, а саме: з Рішенні Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області №1432 18 сесії 8 скликання від 23.12.2021 не можливо встановити результат голосування депутатів сільської ради, оскільки із наданого протоколу вбачається, що 17 з 21 депутатів проголосували «за», рішення №1432 прийнято, однак не зважаючи на те, що більшість депутатів проголосувала «за», ОСОБА_2 відмовлено у наданні дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно із положеннями ч. ч. 1, 3 ст. 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 1 ст. 75 КАС України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із положеннями ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Таким чином, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин в справі, офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати в Агрономічної сільської ради належним чином засвідчені Висновки постійної комісії з питань земельних відносин природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток, історичного середовища та благоустрою, на які посилається відповідач у Рішенні Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області №1432 18 сесії 8 скликання від 23.12.2021 та протокол поіменного голосування депутатів, в результаті якого прийнято рішення №1432 від 23.12.2021.

В силу частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Керуючись ст.ст. 72, 80, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати в Агрономічної сільської ради належним чином засвідчені Висновки постійної комісії з питань земельних відносин природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток, історичного середовища та благоустрою, на які посилається відповідач у Рішенні Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області №1432 18 сесії 8 скликання від 23.12.2021 та протокол поіменного голосування депутатів, в результаті якого прийнято рішення №1432 від 23.12.2021.

Зобов`язати відповідача витребувані судом документи надати суду 10-денний строк з дня отримання даної ухвали.

Повідомити відповідача, що у відповідності до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причини, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені статтями 145, 147 та 149 КАС України.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень;

4) використання під час процедури врегулювання спору за участю судді портативних, аудіотехнічних пристроїв, а також здійснення фото- і кінозйомки, відео-, звукозапису.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала суду першої інстанції набирає

Суддя Віятик Наталія Володимирівна