Справа № 420/23735/21
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2022-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

14 червня 2022 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Радчука А.А.,

за участю секретаря - Ляшенко Ю.В.,

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду питання про залучення відповідача та витребування доказів по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (65014, м. Одеса, вул. Успенська, 4), Державної служби України з питань безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14, ) про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (65014, м. Одеса, вул. Успенська, 4), Державної служби України з питань безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14, ) про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до п. 9 ст. 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Так, судом встановлено, що Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12.2021 №1579-р Про оптимізацію діяльності територіальних органів Державної служби України з безпеки на транспорті територіальні органи Державної служби України з безпеки на транспорті реорганізовано шляхом поділу відповідні міжрегіональні територіальні органи Служби.

Відповідно до вказаного розпорядження, Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки реорганізовано шляхом поділу на Відділ державного нагляду (контролю) в Одеській області, Відділ державного нагляду (контролю) у Миколаївській області, Відділ державного нагляду (контролю) у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Також, відповідно до наказу Державної служби України з безпеки на транспорті №1046 від 30.12.2021 введено в дію з 31 грудня 2021 року структуру Державної служби України з безпеки на транспорті, що додається, у складі якої - Відділ державного нагляду (контролю) в Одеській області.

Відповідно до ч.ч. 3-7 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на зазначене, та враховуючи, що оскаржувана постанова була прийнята Південним міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки, яка реорганізована, з огляду на відсутність з боку позивача згоди на заміну відповідача, суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача Відділ державного нагляду (контролю) в Одеській області (вул. Успенська, 4, м. Одеса, 65014).

Крім того, при відкритті провадження по справі суд витребував від Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки) докази належного повідомлення ФОП ОСОБА_1 про розгляд справи 08.11.2021 року про порушення законодавства про автомобільний транспорт; схеми організації дорожнього руху для заїзду виїзду до майданчику перевірок 02.10.2021 року; докази порушення водієм ФОП ОСОБА_1 режиму праці та відпочинку; направлення на рейдову перевірку 02.10.2021 року.

З огляду на залучення в якості відповідача Відділ державного нагляду (контролю) в Одеській області, суд вважає за необхідне витребувати з Відділу державного нагляду (контролю) в Одеській області (65014, м. Одеса, вул. Успенська, 4) наступні докази: 1) належного повідомлення ФОП ОСОБА_1 про розгляд справи 08.11.2021 року про порушення законодавства про автомобільний транспорт; 2) схеми організації дорожнього руху для заїзду виїзду до майданчику перевірок 02.10.2021 року; 3) докази порушення водієм ФОП ОСОБА_1 режиму праці та відпочинку; 4) направлення на рейдову перевірку 02.10.2021 року.

Крім цього, ухвалою суду від 14.02.2022 року було витребувано від фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 відомості про дату отримання нею Запрошення Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки на розгляд справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт на 08.11.2021 року за адресою: АДРЕСА_2 , а також витребувано від Державної служби України з питань безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14) наступні докази: 1) належного повідомлення ФОП ОСОБА_1 про розгляд справи 08.11.2021 року про порушення законодавства про автомобільний транспорт; 2) схеми організації дорожнього руху для заїзду виїзду до майданчику перевірок 02.10.2021 року; 3) докази порушення водієм ФОП ОСОБА_1 режиму праці та відпочинку; 4) направлення на рейдову перевірку 02.10.2021 року.

З огляду на зазначене суд вважає за необхідне повторно витребувати від ОСОБА_1 та Державної служби України з питань безпеки на транспорті зазначені докази.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 47, 48, 248, 256 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Залучити до участі по справі в якості другого відповідача Відділ державного нагляду (контролю) в Одеській області (вул. Успенська, 4, м. Одеса, 65014).

Встановити Відділу державного нагляду (контролю) в Одеській області строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив. Копія відповіді на відзив одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення. Копія заперечення одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Витребувати від Відділу державного нагляду (контролю) в Одеській області наступні докази: 1) належного повідомлення ФОП ОСОБА_1 про розгляд справи 08.11.2021 року про порушення законодавства про автомобільний транспорт; 2) схеми організації дорожнього руху для заїзду виїзду до майданчику перевірок 02.10.2021 року; 3) докази порушення водієм ФОП ОСОБА_1 режиму праці та відпочинку; 4) направлення на рейдову перевірку 02.10.2021 року.

Повторно витребувати від фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 відомості про дату отримання нею Запрошення Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки на розгляд справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт на 08.11.2021 року за адресою: АДРЕСА_2 .

Повторно витребувати від Державної служби України з питань безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14) наступні докази: 1) належного повідомлення ФОП ОСОБА_1 про розгляд справи 08.11.2021 року про порушення законодавства про автомобільний транспорт; 2) схеми організації дорожнього руху для заїзду виїзду до майданчику перевірок 02.10.2021 року; 3) докази порушення водієм ФОП ОСОБА_1 режиму праці та відпочинку; 4) направлення на рейдову перевірку 02.10.2021 року.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Радчук