Справа № 160/8456/21
Суддя: Єфанова Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 січня 2022 року Справа № 160/8456/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Єфанової О.В.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Начальника відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Кам`янської міської ради - державного реєстратора Петрусь Лілії Станіславівни, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Кам`янської міської ради, третя особа - Товариство з додатковою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Спецремтехнологія» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
26.05.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Начальника відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Кам`янської міської ради - державного реєстратора Петрусь Лілії Станіславівни, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Кам`янської міської ради, у якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Начальника відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Кам`янської міської ради - державного реєстратора Петрусь Лілії Станіславівни, що виявилася у неправомірній відмові виконати рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 21.08.2019 року у справі № 904/562/19, суддя Ліпинський О.В.;
- визнати протиправними та скасувати повністю Рішення про відмову у державній реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та Повідомлення про відмову у державній реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, винесених державним реєстратором Кам`янської міської ради Петрусь Л.С., згідно з якими відмовлено у державній реєстрації по заяві Скасування реєстраційної дії щодо Товариства з обмеженою/додатковою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія (34827433), а саме:
- зобов`язати Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Кам`янської міської ради та/або будь - які уповноважені органи державної реєстрації та/або будь - якого уповноваженого державного реєстратора вчинити певні дії, а саме:
- здійснити реєстраційні дії по скасуванню (виключенню) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційних дій/записів про внесення змін до відомостей щодо Товариства з обмеженою/додатковою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія, які були проведені на підставі документів (рішень учасника та статутів Товариств), що були визнані судовим рішенням недійсними, а саме:
реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо ТДВ НВФ Спецремтехнологія, а саме:
Ухвалою суду від 05.07.2021 року провадження по справі закрито.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.10.2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу суду від 05.07.2021 року скасовано, справу направлено для продовження розгляду.
Справу передано судді Єфановій О.В.
Ухвалою суду від 15.11.2021 року відкрито провадження по справі та розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 21.08.2019 року у справі № 904/562/19 позов ОСОБА_1 задоволено в повному обсязі. Визнано недійсним рішення №16/10 учасника Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія від 16.10.2018 року, з порядком денним: про визначення порядку голосування, про виключення зі складу учасників товариства учасника ОСОБА_1 , який не вніс свого вкладу до статуту Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія, про внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.
Визнано недійсним рішення №25/10 учасників Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія від 25.10.2018 року, з порядком денним: про збільшення статутного капіталу Товариства за рахунок додаткових вкладів Учасника, про затвердження статутного капіталу Товариства, про порядок та строк внесення додаткових вкладів Учасника, про внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.
Визнано недійсним рішення №26/10 учасника Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія від 25.10.2018 року, з порядком денним: про внесення змін до Статуту Товариства шляхом викладення його у новій редакції, про затвердження нової редакції Статуту Товариства, про внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та проведення державної реєстрації нової редакції Статуту Товариства в порядку, встановленому чинним законодавством.
Визнано недійсним Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія затверджений в новій редакції Рішенням Учасника Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія № 26/10 від 25.10.2018 року.
Визнано недійсним рішення № 2/1 учасника Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія від 28.11.2018 року, яким було вирішено припинити Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія шляхом його перетворення на Товариство з додатковою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія, встановити учаснику додаткову (субсидіарну) відповідальність по зобов`язаннях Товариства, призначити ліквідатора, затвердити порядок та строки для заявлення вимог кредиторів ТОВ НВФ Спецремтехнологія, провести повну ревізію матеріальних цінностей ТОВ НВФ Спецремтехнологія, подати заяву до державного реєстратора про припинення ТОВ НВФ Спецремтехнологія.
Визнано недійсним рішення № 29/1 учасника Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія від 29.01.2019 року, яким було вирішено затвердити Передавальний Акт на 2019 рік у зв`язку із рішенням про припинення Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія шляхом його перетворення в Товариство з додатковою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія.
Визнано недійсним рішення № 1-29/19 засновника Товариства з додатковою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія від 29.01.2019 року, яким було вирішено створити Товариство з додатковою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія шляхом перетворення Товариства з обмеженою відповідальністю, визначити місцезнаходження ТДВ Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія, сформувати статутний капітал ТДВ Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія, затвердити та підписати Статут ТДВ Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія, а також призначити Директора ТДВ Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія.
Визнано недійсним передавальний акт на 29.01.2019 року, затверджений Рішенням № 29/1 учасника Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія від 29.01.2019 року та рішенням № 1-29/19 Засновника Товариства з додатковою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія від 29.01.2019 року.
Визнано недійсним Статут Товариства з додатковою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Спецремтехнологія" затверджений рішенням засновника Товариства з додатковою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Спецремтехнологія" № 1-29/19 від 29.01.2019 року.
Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 16.01.2021 рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 21.08.2019 року у справі № 904/562/19 в частині визнання недійсним передавального акту на 29.01.2019 року, затвердженого рішенням № 29/1 учасника ТОВ Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія від 29.01.2019 року та рішенням № 1-29/19 Засновника ТДВ Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія від 29.01.2019 року скасовано. Провадження у справі в цій частині закрито. Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 21.08.2019 року у справі № 904/562/19 в іншій частині залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 21.07.2020 року постанову Центрального апеляційного господарського суду від 16.01.2020 року у справі № 904/562/19 залишено без змін.
Позивач стверджує, що зазначені судові рішення є підставою для вчинення реєстраційних дій та внесення відповідних записів (відомостей) до Єдиного державного реєстру відповідно до вимог ст. 25 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Позивач звернувся із заявою про здійснення реєстраційних дій до начальника відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Кам`янської міської ради - державного реєстратора Петрусь Лілії Станіславівни, однак останнім оскаржуваними рішеннями відмовлено позивачу у здійсненні відповідних реєстраційних дій, у зв`язку з чим позивач звернувся з відповідним позовом до суду.
Начальником відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Кам`янської міської ради - державного реєстратора Петрусь Лілії Станіславівни надано відзив на позовну заяву в якій зазначено, що рішення Господарського суду Дніпропетровської області у справі №904/562/19 не зобов`язує проводити реєстраційні дії.
Крім того, у відзиві зазначено, що позивач згідно Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань є неналежним заявником.
Представник третьої особи надав пояснення в яких зазначив, що позивачем не було надано документ про сплату адміністративного збору.
Все інші підстави для відмови в задоволенні позовних вимог аналогічні підставам зазначеним у відзиві на позовну заяву.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.12.2021 залучено як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з додатковою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Спецремтехнологія».
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 21.08.2019 року у справі № 904/562/19 позов ОСОБА_1 задоволено в повному обсязі. Визнано недійсним рішення № 16/10 учасника Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія від 16.10.2018 року, з порядком денним: про визначення порядку голосування, про виключення зі складу учасників товариства учасника ОСОБА_1 , який не вніс свого вкладу до статуту Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія, про внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.
Визнано недійсним рішення № 25/10 учасників Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія від 25.10.2018 року, з порядком денним: про збільшення статутного капіталу Товариства за рахунок додаткових вкладів Учасника, про затвердження статутного капіталу Товариства, про порядок та строк внесення додаткових вкладів Учасника, про внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.
Визнано недійсним рішення №26/10 учасника Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія від 25.10.2018 року, з порядком денним: про внесення змін до Статуту Товариства шляхом викладення його у новій редакції, про затвердження нової редакції Статуту Товариства, про внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та проведення державної реєстрації нової редакції Статуту Товариства в порядку, встановленому чинним законодавством.
Визнано недійсним Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія затверджений в новій редакції Рішенням Учасника Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія № 26/10 від 25.10.2018 року.
Визнано недійсним рішення №2/1 учасника Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія від 28.11.2018 року, яким було вирішено припинити Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія шляхом його перетворення на Товариство з додатковою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія, встановити учаснику додаткову (субсидіарну) відповідальність по зобов`язаннях Товариства, призначити ліквідатора, затвердити порядок та строки для заявлення вимог кредиторів ТОВ НВФ Спецремтехнологія, провести повну ревізію матеріальних цінностей ТОВ НВФ Спецремтехнологія, подати заяву до державного реєстратора про припинення ТОВ НВФ Спецремтехнологія.
Визнано недійсним рішення №29/1 учасника Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія від 29.01.2019 року, яким було вирішено затвердити Передавальний Акт на 2019 рік у зв`язку із рішенням про припинення Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія шляхом його перетворення в Товариство з додатковою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія.
Визнано недійсним рішення №1-29/19 засновника Товариства з додатковою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія від 29.01.2019 року, яким було вирішено створити Товариство з додатковою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія шляхом перетворення Товариства з обмеженою відповідальністю, визначити місцезнаходження ТДВ Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія, сформувати статутний капітал ТДВ Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія, затвердити та підписати Статут ТДВ Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія, а також призначити Директора ТДВ Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія.
Визнано недійсним передавальний акт на 29.01.2019 року, затверджений Рішенням №29/1 учасника Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія від 29.01.2019 року та рішенням № 1-29/19 Засновника Товариства з додатковою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія від 29.01.2019 року.
Визнано недійсним Статут Товариства з додатковою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Спецремтехнологія" затверджений рішенням засновника Товариства з додатковою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Спецремтехнологія" № 1-29/19 від 29.01.2019 року.
Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 16.01.2021 рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 21.08.2019 року у справі № 904/562/19 в частині визнання недійсним передавального акту на 29.01.2019 року, затвердженого рішенням № 29/1 учасника ТОВ Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія від 29.01.2019 року та рішенням №1-29/19 Засновника ТДВ Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія від 29.01.2019 року скасовано. Провадження у справі в цій частині закрито. Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 21.08.2019 року у справі № 904/562/19 в іншій частині залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 21.07.2020 року постанову Центрального апеляційного господарського суду від 16.01.2020 року у справі № 904/562/19 залишено без змін.
З метою виконання рішення господарського суду та для здійснення реєстраційних дій по скасуванню (виключенню) в ЄДР реєстраційних дій/записів про внесення змін до відомостей щодо Товариства з обмеженою/додатковою відповідальністю «Науково- виробнича фірма «Спецремтехнологія» (ідентифікаційний код 34827433), ОСОБА_1 , 21 серпня 2020 року звернувся із відповідною письмовою заявою від 21.08.2020 року до Начальника відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Кам`янської міської ради - державного реєстратора Петрусь Лілії Станіславівни.
04 вересня 2020 року Відповідач-1 надала письмову відмову від здійснення реєстраційних дій по скасуванню (виключенню) в ЄДР реєстраційних дій/записів про внесення змін до відомостей щодо Товариства з обмеженою/додатковою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Спецремтехнологія», які були проведені на підставі документів (рішень учасника та статутів Товариств), що були визнані судовим рішенням недійсними. Така письмова відмова була викладена Відповідачем-1 у листі від 02.09.2020 року за вих. № 13-Г.
ОСОБА_1 , звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із відповідним адміністративним позовом до Начальника відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців Кам`янської міської ради - державного реєстратора Петрусь Лілії Станіславівни, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Кам`янської міської ради, у якому просив суд:
визнати протиправною бездіяльність Начальника відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Кам`янської міської ради - державного реєстратора Петрусь Лілії Станіславівни, що виявилася у неправомірній відмові виконати рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 21.08.2019 року у справі № 904/562/19, суддя Ліпинський О.В., що була викладена у листі від 02.09.2020 року за вих. № 13-Г;
зобов`язати Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців Кам`янської міської ради вчинити певні дії, а саме: здійснити реєстраційні дії по скасуванню (виключенню) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційних дій/записів про внесення змін до відомостей щодо Товариства з обмеженою/додатковою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Спецремтехнологія» (ідентифікаційний код 34827433), які були проведені на підставі документів (рішень учасника та статутів Товариств), що були визнані судовим рішенням недійсними, а саме:
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.11.2020 року № 160/11373/20, Головуючий суддя Сліпець Н.Є., яке було залишене без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.02.2021 року у справі №160/11373/20, Головуючий суддя - доповідач Щербак А.А., судді: Баранник Н.П., Малиш Н.І., позовну заяву ОСОБА_1 було задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність начальника відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців Кам`янської міської ради - державного реєстратора Петрусь Лілії Станіславівни щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 21.08.2020 року про вчинення реєстраційних дій. Зобов`язано повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 21.08.2020 року про вчинення реєстраційних дій з урахуванням висновків суду начальника відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Кам`янської міської ради - державного реєстратора Петрусь Лілію Станіславівну. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

У березні 2021 року, суд направив вказане рішення суду на виконання Начальнику відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємдів Кам`янської міської ради - державному реєстратору Петрусь Лілії Станіславівні.

30 березня 2021 року на поштову адресу ОСОБА_1 з відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Кам`янської міської ради надійшли копії наступних документів:

Опису документів, код доступу 32, реєстраційний номер справи: 59, дата формування опису 25.03.2021 року. У графі «заявник» зазначено «поштою (за вимогою суду 25.03.21)»;

Рішення про відмову у державній реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, код 32 від 25.03.2021 року, винесеного ОСОБА_2 , Кам`янська міська рада, згідно з яким відмовлено у державній реєстрації по заяві «Скасування реєстраційної дії» щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково- виробнича фірма «Спецремтехнологія» (34827433);

Повідомлення про відмову у державній реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, код 32 від 25.03.2021 року, винесеного ОСОБА_2 , Кам`янська міська рада, згідно з яким відмовлено у державній реєстрації по заяві «Скасування реєстраційної дії» щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Спецремтехнологія» (34827433);

Опису документів, код доступу 41, реєстраційний номер справи: 2021, дата формування опису 25.03.2021 року. У графі «заявник» зазначено «поштою (за вимогою суду 25.03.2021)»;

Повідомлення про відмову у державній реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, код 41 від 25.03.2021 року, винесеного ОСОБА_2 , Кам`янська міська рада, згідно з яким відмовлено у державній реєстрації по заяві «Скасування реєстраційної дії» щодо Товариства з додатковою відповідальністю «Науково- виробнича фірма «Спецремтехнологія» (34827433) у двох примірниках;

Опису документів, код доступу 63, реєстраційний номер справи: 2021, дата формування опису 25.03.2021 року. У графі «заявник» зазначено «поштою (за вимогою суду 25.03.2021)»;

Повідомлення про відмову у державній реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, код 63 від 25.03.2021 року, винесеного ОСОБА_2 , Кам`янська міська рада, згідно з яким відмовлено у державній реєстрації по заяві «Скасування реєстраційної дії» щодо Товариства з додатковою відповідальністю «Науково- виробнича фірма «Спецремтехнологія» (34827433) у двох примірниках;

Опису документів, код доступу 68, реєстраційний номер справи: 59, дата формування опису 25.03.2021 року. У графі «заявник» зазначено «поштою (за вимогою суду 25.03.21)»;

Рішення про відмову у державній реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, код 68 від 25.03.2021 року, винесеного ОСОБА_2 , Кам`янська міська рада, згідно з яким відмовлено у державній реєстрації по заяві «Скасування реєстраційної дії» щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково- виробнича фірма «Спецремтехнологія» (34827433);

Повідомлення про відмову у державній реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, код 68 від 25.03.2021 року, винесеного ОСОБА_2 , Кам`янська міська рада, згідно з яким відмовлено у державній реєстрації по заяві «Скасування реєстраційної дії» щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Спецремтехнологія» (34827433);

Опису документів, код доступу 74, реєстраційний номер справи: 59, дата формування опису 25.03.2021 року. У графі «заявник» зазначено «поштою (за вимогою суду 25.03.21)»;

Рішення про відмову у державній реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, код 74 від 25.03.2021 року, винесеного ОСОБА_2 , Кам`янська міська рада, згідно з яким відмовлено у державній реєстрації по заяві «Скасування реєстраційної дії» щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково- виробнича фірма «Спецремтехнологія» (34827433);

Повідомлення про відмову у державній реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, код 74 від 25.03.2021 року, винесеного ОСОБА_2 , Кам`янська міська рада, згідно з яким відмовлено у державній реєстрації по заяві «Скасування реєстраційної дії» щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково- виробнича фірма «Спецремтехнологія» (34827433);

Опису документів, код доступу 88, реєстраційний номер справи: 59, дата формування опису 25.03.2021 року. У графі «заявник» зазначено «поштою (за вимогою суду 25.03.21)»;

Рішення про відмову у державній реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, код 88 від 25.03.2021 року, винесеного ОСОБА_2 , Кам`янська міська рада, згідно з яким відмовлено у державній реєстрації по заяві «Скасування реєстраційної дії» щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково- виробнича фірма «Спецремтехнологія» (34827433);

Повідомлення про відмову у державній реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, код 88 від 25.03.2021 року, винесеного ОСОБА_2 , Кам`янська міська рада, згідно з яким відмовлено у державній реєстрації по заяві «Скасування реєстраційної дії» щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково- виробнича фірма «Спецремтехнологія» (34827433).

Копії Рішень про відмову код 41 від 25.03.2021 року та код 63 від 25.03.2021 року були отримані позивачем на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України.

В обґрунтування відмови від проведення реєстраційної дії «Скасування реєстраційної дії» стосовно Товариства, у зазначених рішеннях та повідомленнях, ОСОБА_2 вказала:

«Документи поданою особою, яка не має на це повноважень. Заявник не передбачений ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». Документи суперечать вимогам Конституції та законів України. Частині першій статті 28 пунктам 10-3) невідповідність відомостей, зазначених у заяві про державну реєстрацію, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі чи інших інформаційних системах, використання яких передбачено ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», 10-4) невідповідність відомостей, зазначених у документах, поданих для державної реєстрації, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі чи інших інформаційних системах, використання яких передбачено ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань». Інше. Подано заявником судове рішення Господарського суду по справі № 904/562/19 від 21.08.2019 з іншими судовими документами не зобов`язують державного реєстратора скасовувати, поновлювати чи якимось іншим чином діяти, про що вимагається заявою від 25.08.2020 №13-Г».

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців регулює Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі:

2) судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо:

визнання повністю або частково недійсними рішень засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу;

визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи;

заборони (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій;

накладення/зняття арешту корпоративних прав;

зобов`язання вчинення реєстраційних дій;

скасування реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі;

виділу юридичної особи;

провадження у справах про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, прийнятих відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом";

припинення юридичної особи, що не пов`язано з банкрутством юридичної особи;

відміни державної реєстрації припинення юридичної особи;

припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, що не пов`язано з банкрутством юридичної особи;

відміни державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця;

відміни в порядку апеляційного/касаційного оскарження судового рішення, на підставі якого вчинено реєстраційну дію.

За приписами ч.5 ст.25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» суб`єкт державної реєстрації не пізніше наступного робочого дня з дати отримання судового рішення, передбаченого пунктом 2 частини першої цієї статті:

1) звертається до суду за роз`ясненням судового рішення - у разі якщо судове рішення є незрозумілим для суб`єкта державної реєстрації;

2) повідомляє суд або державну виконавчу службу про неможливість виконання рішення із зазначенням підстав - у разі неможливості виконання судового рішення;

3) проводить відповідну реєстраційну дію шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру (крім випадків, передбачених пунктами 1 та 2 цієї частини);

4) формує виписку для її оприлюднення на порталі електронних сервісів або з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг - у разі зміни відомостей, що містяться у виписці.

Оскільки в судовому порядку визнано недійсними рішення учасників, статут, то відповідно в ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань міститься недостовірна та помилкова інформація.

Зазначене порушує принцип об`єктивності, достовірності та повноти відомостей у Єдиному державному реєстрі, закріплений в п.7 ч.1 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», а тому відповідні рішення та повідомлення про відмову у державній реєстрації є протиправними та підлягають скасуванню, та відповідач повинен усунути недостовірність відомостей в ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань шляхом скасування (вилучення) відповідних записів.

Щодо позовних вимог в частині визнання протиправною бездіяльність Начальника відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Кам`янської міської ради - державного реєстратора Петрусь Лілії Станіславівни, що виявилася у неправомірній відмові виконати рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 21.08.2019 року у справі № 904/562/19, суддя Ліпинський О.В., то суд зазначає, що на підставі поданої позивачем заяви були прийняті рішення та повідомлення, тобто відповідачем вчинено активні дії, що свідчать про відсутність бездіяльності, а тому в цій частині позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Крім того, суд зазначає, що згідно ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Таким чином, позовні вимоги можуть бути звернені лише до чітко визначеного суб`єкта владних повноважень.

У випадку вибуття однієї із сторін виконавчого провадження, передбачений механізм заміни сторони виконавчого провадження.

Таким чином, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Оцінюючи правомірність дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури.

Частиною 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до приписів статті 139 КАС України, суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 1816,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача, оскільки позовні вимоги задоволено частково.

Керуючись ст. ст.243-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву задовольнити частково.

Визнати протиправними та скасувати повністю Рішення про відмову у державній реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та Повідомлення про відмову у державній реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, винесених державним реєстратором Кам`янської міської ради Петрусь Л.С., згідно з якими відмовлено у державній реєстрації по заяві Скасування реєстраційної дії щодо Товариства з обмеженою/додатковою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія (34827433), а саме:

- рішення код 32 від 25.03.2021 року, Повідомлення код 32 від 25.03.2021 року;

- рішення код 41 від 25.03.2021 року, Повідомлення код 41 від 25.03.2021 року;

- рішення код 63 від 25.03.2021 року, Повідомлення код 63 від 25.03.2021 року;

- рішення код 68 від 25.03.2021 року, Повідомлення код 68 від 25.03.2021 року;

- рішення код 74 від 25.03.2021 року, Повідомлення код 74 від 25.03.2021 року;

- рішення код 88 від 25.03.2021 року, Повідомлення код 88 від 25.03.2021 року.

Зобов`язати Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Кам`янської міської ради вчинити певні дії, а саме:

- здійснити реєстраційні дії по скасуванню (виключенню) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційних дій/записів про внесення змін до відомостей щодо Товариства з обмеженою/додатковою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія, які були проведені на підставі документів (рішень учасника та статутів Товариств), що були визнані судовим рішенням недійсними, а саме:

- реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 26.10.2018 року № 7002743, проведеної державним реєстратором Кам`янської міської ради Циганок І.Ю. стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія;

- реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 30.10.2018 року № 8002743, проведеної державним реєстратором Кам`янської міської ради Циганок І.Ю. стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія;

- реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 28.11.2018 року № 9002743, проведеної державним реєстратором Кам`янської міської ради Ураш О.В. стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія;

- реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 29.01.2019 року № 0002743, проведеної державним реєстратором Кам`янської міської ради Ураш О.В. стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія;

реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо ТДВ НВФ Спецремтехнологія, а саме:

- від 29.01.2019 року № 0006918, проведеної державним реєстратором Кам`янської міської ради Ураш О.В. стосовно Товариства з додатковою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія, а також від 13.03.2019 року № 1006918, проведеної державним реєстратором Кам`янської міської ради Петрусь Л.С. стосовно Товариства з додатковою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Відділe державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Кам`янської міської ради сплачений судовий збір в розмірі 1816, 00 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Єфанова