Справа № 200/17461/21
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2022-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2022 року Справа№200/17461/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до державного підприємства «Селидіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Курахівська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

встановив:

06 грудня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області (далі позивач, ГУ ПФУ в області) до державного підприємства «Селидіввугілля» (далі відповідач, ДП «Селидіввугілля») в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Курахівська» (далі ВП «Шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля»), в якому позивач просив:

- стягнути з ДП «Селидіввугілля» на користь ГУ ПФУ в області заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, за період з березня по жовтень 2021 року, в тому числі заборгованість за актом прийому-передачі від 12 березня 2021 року № 0572-05-67/85, в сумі 45 347 347,51 грн.

Заяви, клопотання учасників справи. Процесуальні дії у справі.

13 грудня 2021 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі; вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні); встановив строк для подання заяв по суті справи.

Про прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі сторони повідомлені належним в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України (далі КАС).

З клопотанням про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін учасники справи до суду не зверталися, а тому на підставі ч. 5 ст. 260 КАС справа розглянута в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що ВП «Шахта «Курахівська» ДП «Селидввугілля» є страхувальником і щомісяця має відшкодовувати суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах його колишнім працівникам.

На час звернення позивача до суду з цим позовом ВП «Шахта «Курахівська» ДП «Селидввугілля» під має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, яка утворилася за період з березня по жовтень 2021 року включно, в тому числі заборгованість згідно з актом прийому-передачі від 12 березня 2021 року № 0572-05-67/85, в сумі 45 347 347,51 грн.

Покликаючись на п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція), п. «б» ст. 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» (далі Закон № 1788), п. 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058), позивач просив задовольнити позов.

Правом на подання відзиву на позовну заяву відповідач не скористався.

Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини. Докази відхилені судом, та мотиви їх відхилення.

На виконання вимог ст. 90 КАС суд оцінив докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні; оцінив належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, виходячи з того, що жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 77 КАС кожна особа повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

За правилами абз. 1 ч. 2 ст. 77 КАС в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З`ясовуючи чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, якими доказами вони підтверджуються, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, суд встановив таке.

Позивач Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код: 13486010) зареєстроване як юридична особа, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі ЄДР) внесений відповідний запис.

Відповідач державне підприємство «Селидіввугілля» (ідентифікаційний код: 33426253, місцезнаходження: 85401, Донецька обл., м. Селидове, вул. Карла Маркса, буд. 41) зареєстроване як юридична особа, про що до ЄДР внесений відповідний запис.

В структуру ДП «Селидіввугілля» входить відокремлений підрозділ «Шахта «Курахівська» (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 33621568, місцезнаходження: Україна, 85487, Донецька обл., м. Селидове, м. Гірник, вул. Терикона, буд. 1).

Основний вид господарської діяльності ВП «Шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля» - код КВЕД 05.10 Добування кам`яного вугілля.

Як страхувальник ВП «Шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля» перебуває на обліку в ГУ ПФУ в області з 23 червня 2005 року за реєстраційним номером 05-47-01-0992, про що свідчить повідомлення про взяття на облік платника єдиного внеску від 22 листопада 2021 року.

Колишні працівники ВП «Шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля» перебувають на обліку в органах Пенсійного фонду України та отримують пільгову пенсію за віком, призначену за Списком № 1.

Факт перебування цих осіб на обліку в органах Пенсійного фонду України та призначення їм пенсії за Списком № 1 підтверджений протоколами (розпорядженнями) про призначення пенсії з розрахунками трудового стажу.

Факт перебування згаданих вище осіб у трудових відносинах з ВП «Шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля» та характер виконуваної ними роботи підтверджений довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Територіальні органи Пенсійного фонду України здійснювали нарахування та виплату пенсії, призначеної колишнім працівникам ВП «Шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля», про що свідчать довідки про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії, а також відомості ІКІС ПФУ: Підсистема призначення та виплати пенсії.

Територіальні органи Пенсійного фонду України складали розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених колишнім працівникам ВП «Шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля» відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а ГУ ПФУ в області та Селидівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі з Селидівське ОУ ПФУ) та Великоновосілківське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі Великоновосілківське ОУ ПФУ), правонаступником яких є відповідач, надсилали їх на адресу страхувальника.

Ці обставини підтверджені розрахунками від 04 грудня 2017 року № 05-3-110/1/351, № 05-3-109/1/1623, № 05-3-110/1/435, № 05-3-110/1/434, № 05-3-110/1/433, № 05-3-110/1/427, № 05-3-110/1/414, № 05-3-110/1/380, № 05-3-110/1/375, № 05-3-110/1/438, № 05-3-110/1/357, № 05-3-110/1/442, № 05-3-110/1/347, № 05-3-110/1/344, № 05-3-110/342, № 05-3-110/1/340, № 05-3-110/1/339, № 05-3-110/1/338, № 05-3-110/1/336, № 05-3-110/1/335, № 05-3-109/1/1696, № 05-3-110/1/366, № 05-3-110/1/481, № 05-3-110/1/519, № 05-3-110/1/518, № 05-3-110/1/517, № 05-3-110/1/512, № 05-3-110/1/509, № 05-3-110/1/507, № 05-3-110/1/505, № 05-3-110/1/504, № 05-3-110/1/437, № 05-3-110/1/494, 05-3-109/2/1046, № 05-3-110/1/479, № 05-3-110/1/476, № 05-3-110/1/475, № 05-3-110/1/474, № 05-3-110/1/473, № 05-3-110/1/470, № 05-3-110/1/469, № 05-3-110/1/463, № 05-3-110/1/447, № 05-3-110/1/500; від 15 січня 2018 року № 05-3-110/1/7, № 05-3-110/1/48, № 05-3-110/1/46, № 05-3-110/1/39, № 05-3-110/1/34, № 05-3-110/1/33, № 05-3-110/1/30, № 05-3-110/1/27, № 05-3-110/1/22, № 05-3-110/1/21, № 05-3-110/1/10, № 05-3-110/1/1, № 05-3-109/2/140, № 05-3-109/1/285, № 05-3-109/1/25; від 15 лютого 2018 року № 05-3-105/1/96, № 05-3-105/1/91, № 05-3-105/1/81, № 05-3-105/1/63, № 05-3-105/1/59, № 05-3-105/1/56, № 05-3-105/1/122, № 05-3-105/1/221, № 05-3-105/1/209, № 05-3-105/1/205, № 05-3-105/1/204, № 05-3-105/1/199, № 05-3-105/1/197, № 05-3-105/1/193, № 05-3-105/1/190, № 05-3-105/1/187, № 05-3-105/1/184, № 05-3-105/1/183, № 05-3-105/1/181, № 05-3-105/1/175, № 05-3-105/1/168, № 05-3-105/1/165, № 05-3-105/1/160, № 05-3-105/1/158, № 05-3-105/1/154, № 05-3-105/1/151, № 05-3-105/1/136, № 05-3-105/1/131, № 05-3-105/1/127, № 05-3-105/1/115, № 05-3-105/1/113, № 05-3-105/1/110, № 05-3-105/1/109, № 05-3-105/1/108, № 05-3-105/1/107, № 05-3-105/1/105, № 05-3-105/1/102, № 05-3-104/1/563; від 05 березня 2018 року № 05-3-105/1/280, № 05-3-105/1/279, № 05-3-105/1/276, № 05-3-105/1/274, № 05-3-105/1/266, № 05-3-105/1/265, № 05-3-105/1/264, № 05-3-105/1/262, № 05-3-105/1/253, № 05-3-105/1/251, № 05-3-105/1/244, № 05-3-105/1/235, № 05-3-105/1/226, № 05-3-105/1/225, від 02 березня 2018 року № 05-3-104/1/691; від 04 квітня 2018 року № 05-3-105/1/310, № 05-3-105/1/308, № 05-3-105/1/303, № 05-3-105/1/295, № 05-3-105/1/288, № 05-3-105/1/285; від 04 травня 2018 року № 05-3-105/1/337, № 05-3-105/1/334, № 05-3-105/1/331, № 05-3-105/1/330, № 05-3-105/1/326, № 05-3-105/1/321, № 05-3-105/1/317; від 04 червня 2018 року № 05-3-105/1/343, № 05-3-105/1/340; від 04 липня 2018 року № 05-3-105/1/353, № 05-3-105/1/351, № 05-3-105/1/350, № 05-3-105/1/349, № 05-3-105/1/348, № 05-3-105/1/347, № 05-3-105/1/346; від 03 серпня 2018 року № 05-3-105/1/363, № 05-3-105/1/362, № 05-3-105/1/359, № 05-3-105/1/358; від 03 вересня 2018 року № 05-3-105/1/366, № 05-3-105/1/367, № 05-3-105/1/368, № 05-3-105/1/370, № 05-3-105/1/372, № 05-3-105/1/375, № 05-3-105/1/376, № 05-3-105/1/377; від 04 жовтня 2018 року № 05-3-105/1/382, № 05-3-105/1/381, № 05-3-105/1/380; від 02 листопада 2018 року № 05-3-105/1/388, № 05-3-105/1/387, № 05-3-105/1/384, № 05-3-105/1/383; від 16 січня 2019 року № 05-3-105/8, № 05-3-105/5, № 05-3-105/4, № 05-3-104/251, № 05-3-104/25; від 11 лютого 2019 року № 05-3-105/90, № 05-3-105/85, № 05-3-105/79, № 05-3-105/77, № 05-3-105/76, № 05-3-105/74, № 05-3-105/70, № 05-3-105/66, № 05-3-105/53, № 05-3-105/52, № 05-3-105/49, від 04 лютого 2019 року № 05-3-105/36, № 05-3-105/34, № 05-3-105/30, № 05-3-105/19, від 11 лютого 2019 року № 05-3-105/110, № 05-3-105/100, від 20 січня 2019 року № 05-3-104/694, від 11 лютого 2019 року № 05-3-104/528, № 05-3-104/456; від 12 березня 2019 року № 05-3-105/244, від 05 березня 2019 року № 05-3-105/238, № 05-3-105/227, № 05-3-105/218, № 05-3-105/212, № 05-3-105/210, № 05-3-105/202, № 05-3-105/202, № 05-3-105/193, № 05-3-105/187, № 05-3-105/182, № 05-3-105/173, № 05-3-105/142, № 05-3-105/137, № 05-3-105/135, № 05-3-105/132, № 05-3-105/129, від 12 березня 2019 року № 05-3-104/977, № 05-3-104/781; від 10 квітня 2019 року № 05-3-105/387, № 05-3-105/385, № 05-3-105/381, № 05-3-105/368, № 05-3-105/364, № 05-3-105/360, № 05-3-105/359, № 05-3-105/358, № 05-3-105/348, № 05-3-105/346, № 05-3-105/344, № 05-3-105/341, № 05-3-105/338, № 05-3-105/336, № 05-3-105/310, № 05-3-105/307, № 05-3-105/289, № 05-3-105/288, № 05-3-105/286, № 05-3-105/279, № 05-3-105/277, № 05-3-105/273, № 05-3-105/272, № 05-3-105/270, № 05-3-105/268, № 05-3-105/266, № 05-3-105/263, № 05-3-105/258, № 05-3-105/253, № 05-3-105/251, від 09 квітня 2019 року № 05-3-104/1590, від 29 березня 2019 року № 05-3-104/1356, № 05-3-104/1183; від 08 травня 2019 року № 05-3-105/551, № 05-3-105/545, № 05-3-105/537, № 05-3-105/531, № 05-3-105/530, № 05-3-105/529, № 05-3-105/527, № 05-3-105/517, № 05-3-105/516, № 05-3-105/502, № 05-3-105/500, № 05-3-105/488, № 05-3-105/487, № 05-3-105/478, № 05-3-105/474, № 05-3-105/466, № 05-3-105/461, № 05-3-105/457, № 05-3-105/445, № 05-3-105/424, № 05-3-105/416, № 05-3-105/408, № 05-3-105/401, від 13 травня 2019 року № 05-3-104/2191, № 05-3-104/2014; від 10 червня 2016 року № 05-3-105/648, № 05-3-105/640, № 05-3-105/635, № 05-3-105/634, № 05-3-105/632, № 05-3-105/611, № 05-3-105/598, № 05-3-105/596, № 05-3-105/590, № 05-3-105/586, № 05-3-105/574, № 05-3-105/557, від 07 червня 2019 року № 05-3-104/2577, № 05-3-104/2398; від 10 липня 2019 року № 05-3-105/752, № 05-3-105/743, № 05-3-105/741, № 05-3-105/738, № 05-3-105/735, № 05-3-105/729, № 05-3-105/728, № 05-3-105/719, № 05-3-105/715, № 05-3-105/702, № 05-3-105/684, № 05-3-105/683, № 05-3-105/678, № 05-3-105/669, № 05-3-105/666, № 05-3-105/665, № 05-3-105/662, № 05-3-105/665, від 12 липня 2019 року № 05-3-104/2965, № 05-3-104/2785; від 12 серпня 2019 року № 05-3-105/920, № 05-3-105/915, № 05-3-105/905, № 05-3-105/903, № 05-3-105/902, № 05-3-105/894, № 05-3-105/875, № 05-3-105/874, № 05-3-105/863, № 05-3-105/860, № 05-3-105/851, № 05-3-105/837, № 05-3-105/835, № 05-3-105/833, № 05-3-105/826, № 05-3-105/819, № 05-3-105/818, № 05-3-105/811, № 05-3-105/816, № 05-3-105/781, № 05-3-105/771, № 05-3-105/769, № 05-3-105/768, № 05-3-105/767, від 13 серпня 2019 року № 05-3-104/3605, від 12 серпня 2019 року № 05-3-104/3350, № 05-3-104/3167; від 12 вересня 2019 року № 05-3-105/993, № 05-3-105/992, № 05-3-105/980, № 05-3-105/977, № 05-3-105/975, № 05-3-105/941, № 05-3-105/932, № 05-3-105/928, № 05-3-105/926, № 05-3-105/924, № 05-3-105/922, № 05-3-105/1017, № 05-3-105/1016, від 16 вересня 2019 року № 05-3-104/4469, № 05-3-104/4251, № 05-3-104/4072, від 13 вересня 2019 року № 05-3-104/4020, від 13 вересня 2019 року № 05-3-104/3625, № 05-3-104/3804; від 09 жовтня 2019 року № 05-3-105/1121, № 05-3-105/1120, № 05-3-105/1119, № 05-3-105/1102, № 05-3-105/1092, № 05-3-105/1090, № 05-3-105/1085, № 05-3-105/1074, № 05-3-105/1055, № 05-3-105/1049, № 05-3-105/1045, № 05-3-105/1040, № 05-3-105/1036, № 05-3-105/1034, від 11 жовтня 2019 року № 05-3-104/4922, № 05-3-104/4700, № 05-3-104/4523; від 11 листопада 2019 року № 05-3-105/1225, № 05-3-105/1218, № 05-3-105/1215, № 05-3-105/1214, № 05-3-105/1197, № 05-3-105/1195, № 05-3-105/1189, № 05-3-105/1182, № 05-3-105/1176, № 05-3-105/1169, № 05-3-105/1153, № 05-3-105/1152, № 05-3-105/1150, № 05-3-105/1147, № 05-3-105/1143, № 05-3-105/1137, № 05-3-105/1136, № 05-3-105/1131, № 05-3-104/5092, № 05-3-104/4997, від 12 листопада 2019 року № 05-3-112/1604; від 09 грудня 2019 року № 05-3-105/1344, № 05-3-105/1334, № 05-3-105/1329, № 05-3-105/1327, № 05-3-105/1320, № 05-3-105/1318, № 05-3-105/1316, № 05-3-105/1311, № 05-3-105/1307, № 05-3-105/1300, № 05-3-105/1279, № 05-3-105/1260, № 05-3-105/1255, № 05-3-105/1250, № 05-3-105/1249, № 05-3-105/1246, № 05-3-105/1244, № 05-3-105/1240, від 10 грудня 2019 року № 05-3-104/5482, № 05-3-104/5281, № 05-3-105/5131; від 15 січня 2020 року № 05-3-105/98, № 05-3-105/93, № 05-3-105/91, № 05-3-105/85, № 05-3-105/83, № 05-3-105/82, № 05-3-105/8, № 05-3-105/75, № 05-3-105/67, № 05-3-105/64, № 05-3-105/50, № 05-3-105/49, № 05-3-105/32, № 05-3-105/17, № 05-3-105/137, № 05-3-105/136, № 05-3-105/134, № 05-3-105/13, № 05-3-105/126, № 05-3-105/118, № 05-3-105/115, № 05-3-105/104, № 05-3-105/10, № 05-3-105/1, від 14 січня 2020 року № 05-3-104/22, № 05-3-104/217; від 14 січня 2020 року № 05-3-105/593, № 05-3-105/589, № 05-3-105/588, № 05-3-105/583, № 05-3-105/579, № 05-3-105/576, № 05-3-105/566, № 05-3-105/565, № 05-3-105/564, № 05-3-105/561, № 05-3-105/553, № 05-3-105/550, № 05-3-105/538, № 05-3-105/508, № 05-3-105/496, № 05-3-105/494, № 05-3-105/488, № 05-3-105/484, № 05-3-105/476, № 05-3-104/931, № 05-3-104/867; від 12 лютого 2020 року № 05-3-105/366, № 05-3-105/364, № 05-3-105/361, № 05-3-105/351, № 05-3-105/344, № 05-3-105/336, № 05-3-105/335, № 05-3-105/334, № 05-3-105/322, № 05-3-105/317, № 05-3-105/314, № 05-3-105/311, № 05-3-105/304, № 05-3-105/303, № 05-3-105/296, № 05-3-105/286, № 05-3-105/284, № 05-3-105/277, № 05-3-105/268, № 05-3-105/265, № 05-3-105/261, № 05-3-105/258, № 05-3-105/245, № 05-3-105/239, № 05-3-105/234, № 05-3-105/223, № 05-3-105/220, № 05-3-105/210, № 05-3-105/208, № 05-3-105/205, № 05-3-105/190, № 05-3-105/172, № 05-3-105/171, № 05-3-105/169, № 05-3-105/162, № 05-3-105/156, № 05-3-105/152, № 05-3-105/150, № 05-3-104/668, від 31 січня 2020 року № 05-3-104/556; від 13 березня 2020 року № 05-3-105/464, № 05-3-105/458, № 05-3-105/453, № 05-3-105/442, № 05-3-105/435, № 05-3-105/431, № 05-3-105/430, № 05-3-105/422, № 05-3-105/418, № 05-3-105/406, № 05-3-105/395, № 05-3-105/378, № 05-3-105/376, № 05-3-105/794; від 13 травня 2020 року № 05-3-105/702, № 05-3-105/688, № 05-3-105/685, № 05-3-105/670, № 05-3-105/645, № 05-3-105/635, № 05-3-105/630, № 05-3-105/625, № 05-3-105/619, № 05-3-105/603, № 05-3-105/600, від 07 травня 2020 року № 05-3-104/1235, № 05-3-112/605; від 10 червня 2020 року № 0572-05-8/682, № 0572-05-8/578, № 0572-05-8/606, № 05-3-105/735, № 05-3-105/749, № 05-3-105/754, № 05-3-105/763, № 05-3-105/764, № 05-3-105/769, № 05-3-105/775, № 05-3-105/777, № 05-3-105/780, № 05-3-105/784, № 05-3-105/790, № 05-3-105/802, № 05-3-105/805, № 05-3-105/808, № 05-3-105/810, № 05-3-105/811, № 05-3-105/825, № 05-3-105/828, № 05-3-105/842, № 05-3-105/843, № 05-3-105/845, № 05-3-105/846, № 05-3-105/858, № 05-3-105/863, № 05-3-105/865, № 05-3-105/866; від 15 липня 2020 року № 0572-05-8/2221, № 0572-05-9/2320, від 14 липня 2020 року № 05-3-105/867, № 05-3-105/870, № 05-3-105/874, № 05-3-105/887, № 05-3-105/889, № 05-3-105/890, № 05-3-105/892, № 05-3-105/902, № 05-3-105/917, № 05-3-105/948, № 05-3-105/950, № 05-3-105/965, № 05-3-105/967, № 05-3-105/972, № 05-3-105/978, № 05-3-105/982; від 06 серпня 2020 року № 0572-05-8/3629, від 13 серпня 2020 року № 05-3-105/992, № 05-3-105/1001, № 05-3-105/1003, № 05-3-105/1005, № 05-3-105/1014, № 05-3-105/1019, № 05-3-105/1033, № 05-3-105/1035, № 05-3-105/1058, № 05-3-105/1059, № 05-3-105/1064, № 05-3-105/1069, № 05-3-105/1071, № 05-3-105/1083, № 05-3-105/1088, № 05-3-105/1100, № 05-3-105/1106, № 05-3-105/1111, № 05-3-105/1124; від 10 вересня 2020 року № 0572-05-9/5191, № 0572-05-8/5289, від 14 вересня 2020 року № 05-3-105/1127, № 05-3-105/1133, № 05-3-105/1152, № 05-3-105/1153, № 05-3-105/1166, № 05-3-105/1175, № 05-3-105/1185, № 05-3-105/1190, № 05-3-105/1195, № 05-3-105/1196, № 05-3-105/1201; від 13 жовтня 2020 року № 0572-05-8/6677, № 05-3-105/1208, № 05-3-105/1215, № 05-3-105/1237, № 05-3-105/1239, № 05-3-105/1247, № 05-3-105/1254, № 05-3-105/1254, № 05-3-105/1257, № 05-3-105/1261; від 12 листопада 2020 року № 0572-05-8/7827, від 13 листопада 2020 року № 05-3-105/1273, № 05-3-105/1276, № 05-3-105/1277, № 05-3-105/1280, № 05-3-105/1284, № 05-3-105/1287; від 15 грудня 2020 року № 0572-05-8/9542, № 0572-05-8/9522, № 8/Р, № 0572-05-8/9772, № 05-3-105/1302, № 05-3-105/1307, № 05-3-105/1310, № 05-3-105/1321, № 05-3-105/1328; від 20 січня 2021 року № 0572-05-108/843, № 0572-05-108/934, № 0572-05-108/1318, від 18 січня 2021 року № 05-3-71/4, № 05-3-71/9, № 05-3-71/13, № 05-3-71/29, № 05-3-71/33, № 05-3-71/50, № 05-3-71/52, № 05-3-71/53, № 05-3-71/54, № 05-3-71/56, № 05-3-71/60, № 05-3-71/64, № 05-3-71/69, № 05-3-71/70; від 09 лютого 2021 року № 0572-05-9/2394, № 0572-05-9/2446, від 12 лютого 2021 року № 0572-05-108/76, № 0572-05-108/86, № 0572-05-108/95, № 0572-05-108/120, № 0572-05-108/131, № 0572-05-108/134, № 0572-05-108/136, № 0572-05-108/137, № 0572-05-108/144, № 0572-05-108/152, № 0572-05-108/159, № 0572-05-108/162, № 0572-05-108/175, № 0572-05-108/177, № 0572-05-108/186, № 0572-05-108/203, № 0572-05-108/207, № 0572-05-108/213, № 0572-05-108/216, № 0572-05-108/221, № 0572-05-108/228, № 0572-05-108/236; від 14 квітня 2021 року № 1490/Р, від 14 квітня 2021 року № 1490/Р, від 19 квітня 2021 року № 1495/Р, від 12 березня 2021 року № 0572-05-9/4283, від 15 березня 2021 року № 0572-05-9/4683, від 12 березня 2021 року № 0572-05-108/249, від 22 січня 2021 року № 0582-07-9/797, від 12 березня 2021 року № 0572-05-108/245, від 12 березня 2021 року № 0572-05-108/266, від 12 січня 2021 року № 1000/0606-9/2032, від 12 березня 2021 року № 0572-05-108/284, від 14 січня 2021 року № 1978/Р, від 10 лютого 2021 року № 0580-14-9/5173, від 16 січня 2021 року № 1240-32-9/560, від 12 березня 2021 року № 0572-05-108/305, від 21 січня 2021 року № 4087/Р, від 22 січня 2021 року № 4452/Р, від 19 січня 2021 року № 3775/Р, від 11 лютого 2021 року № 0581-08-9/4688, від 09 лютого 2021 року № 1100-0503-9/7129, від 15 лютого 2021 року № 805/Р, від 15 березня 2021 року № 0572-05-9/4683, від 12 березня 2021 року № 0572-05-9/4283, від 12 березня 2021 року № 1033/Р, від 11 березня 2021 року № 900/Р, від 09 березня 2021 року № 0573-06-9/3979, від 09 березня 2021 року № 27-40/0605, від 05 березня 2021 року № 21-61/0605, від 16 березня 2021 року № 0581-08-9/8669, від 01 березня 2021 року № 1216-03-9/4514, від 05 березня 2021 року № 283/16, від 09 березня 2021 року № 2400-0502-8/8218, від 15 березня 2021 року № 0580-14-9/10283, від 15 березня 2021 року № 0580-14-9/10285, від 18 березня 2021 року № 1410/Р, від 17 березня 2021 року № 1356/Р, від 12 березня 2021 року № 2600-0603-9/41914, від 09 березня 2021 року № 221/Р, від 01 березня 2021 року № 2200-0503-8/11987, від 18 березня 2021 року № 1800-0503-8/14571, від 15 березня 2021 року № 0576-07-9/4700; від 17 травня 2021 року № 1693/Р, від 17 травня 2021 року № 1694/Р, від 18 березня 2021 року № 0582-07-9/3838, від 02 квітня 2021 року № 28-40/0605, від 18 січня 2021 року № 3446/Р, від 01 квітня 2021 року № 1216-03-9/6402, від 11 березня 2021 року № 7465/Р, від 17 березня 2021 року № 8556/Р, від 19 березня 2021 року № 8840/Р, від 13 квітня 2021 року № 0572-05-9/6499, від 13 квітня 2021 року № 0572-05-9/6414, від 13 квітня 2021 року № 0572-05-9/6601, від 13 квітня 2021 року № 0572-05-9/6395, від 15 квітня 2021 року № 1576/Р, від 10 березня 2021 року № 1000-0606-9/24636, від 15 березня 2021 року № 1690/05-04, від 14 січня 2021 року № 2280/Р; від 14 червня 2021 року № 95/Р, від 14 червня 2021 року № 103/Р, від 14 травня 2021 року № 1639/Р, від 11 травня 2021 року № 0572-05-9/7785; від 15 липня 2021 року № 0500-1908-9/36152, від 09 липня 2021 року № 0500-1908-9/31045, від 09 липня 2021 року № 0500-1908-9/31072, від 07 липня 2021 року № 13913/Р, від 07 липня 2021 року № 2500-0504-9/35100, від 08 липня 2021 року № 2600-0603-9/110567, від 15 липня 2021 року № 1800-0503-1/33758, від 16 серпня 2021 року № 0500-1908-8/54293, від 16 серпня 2021 року № 0500-1908-8/54305, від 16 серпня 2021 року № 0500-1908-8/54294, від 12 липня 2021 року № 0500-1908-9/31942, від 13 липня 2021 року № 0500-1908-9/33658, від 08 червня 2021 року № 2600-0603-9/94377, від 02 червня 2021 року № 0800-0502-8/37663, від 02 червня 2021 року № 41-35/0605, від 02 червня 2021 року № 10/Р; від 15 липня 2021 року № 0500-1908-9/36646, від 15 липня 2021 року № 0500-1908-9/36700, від 15 червня 2021 року № 0500-1909-9/18088, від 12 травня 2021 року № 0580-14-9/18306, від 05 травня 2021 року № 1216-03-9/8493, від 16 червня 2021 року № 224/19-16, від 15 червня 2021 року № 337/Р, від 11 червня 2021 року № 0500/1908-9/16588, від 11 червня 2021 року № 0500-1908-9/6284, від 07 квітня 2021 року № 336/16, від 05 травня 2021 року № 39-7/0605, від 10 березня 2021 року № 6765/Р; від 14 вересня 2021 року № 0500-1908-8/69641, № 0500-1908-8/69616, від 09 серпня 2021 року № 0500-1908-8/49617, від 02 липня 2021 року № 980/Р; від 11 жовтня 2021 року № 0500-1908-8/83921, № 0500-1908-8/83884, № 0500-1908-8/66470, від 13 липня 2021 року № 14472/Р, № 14575/Р, від 20 липня 2021 року № 3125/05-04, від 13 серпня 2021 року № 2111/Р, від 17 вересня 2021 року № 3123/Р, від 10 серпня 2021 року № 0500-1908-9/51204, від 13 вересня 2021 року № 0500-1908-9/67834.

ВП «Шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля» отримав ці розрахунки, що підтверджено рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення за грудень 2017 року, січень 2018 року, лютий 2018 року, березень 2018 року, квітень 2018 року, травень 2018 року, червень 2018 року, липень 2018 року, серпень 2018 року, вересень 2018 року, жовтень 2018 року, листопад 2018 року, січень 2019 року, лютий 2019 року, березень 2019 року, квітень 2019 року, травень 2019 року, червень 2019 року, липень 2019 року, серпень 2019 року, вересень 2019 року, жовтень 2019 року, листопад 2019, грудень 2019 року, січень 2020 року, лютий 2020 року, квітень 2020 року, травень 2020 року, червень 2020 року, липень 2020 року, серпень 2020 року, вересень 2020 року, жовтень 2020 року, листопад 2020 року, грудень 2020 року, січень 2021 року, лютий 2021 року, квітень 2021 року, травень 2021 року, червень 2021 року липень 2021 року, вересень 2021 року, жовтень 2021 року, а також розпискою уповноваженої особи страхувальника про отримання за березень 2020 року,

Своєчасно та в повному обсязі страхувальник відшкодування витрат, понесених органами Пенсійного фонду України не здійснив.

Внаслідок невиконання ВП «Шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля» обов`язку щодо своєчасного і повного відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у страхувальника виникла заборгованість в сумі 45 347 347,51 грн, що підтверджено карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1.

При цьому суд встановив, що 12 березня 2021 року Селидовське ОУ ПФУ та Великоновосілківське ОУ ПФУ склали акт № 0572-05-67/85 прийому-передачі облікових показників ВП «Шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля».

Як свідчить цей акт, відповідно до п. 10.3 розділу Х Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходжень сум платежів, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-2, у зв`язку зі зміною місцезнаходження платника відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 06 травня 2020 року № 540-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Донецької області заборгованість ВП «Шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля», в тому числі з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, передана на облік з Селидовського ОУ ПФУ до Великоновосілківського ОУ ПФУ.

Станом на 12 березня 2021 року у ВП «Шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля» існувала заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 в сумі 110 022 457,30 грн.

Заборгованість, стягнення якої є предметом спору, становить 45 347 347,51 грн і утворилася за період з березня 2021 року по жовтень 2021 року включно, в тому числі:

заборгованість за березень 2021 року, що виникла на підставі розрахунку від 16 квітня 2021 року № 0575-08-8/6444, сума до відшкодування 1 014 232,07 грн;

заборгованість за квітень 2021 року, що виникла на підставі розрахунку від 16 квітня 2021 року № 0575-08-8/6444, сума до відшкодування 994 033,58 грн;

заборгованість за травень 2021 року, що виникла на підставі розрахунку від 16 квітня 2021 року № 0575-08-8/6444, сума до відшкодування 949 965,27 грн;

заборгованість за червень 2021 року, що виникла на підставі розрахунку від 17 червня 2021 року № 0500-1908-8/20029, сума до відшкодування 942 955,41 грн;

заборгованість за липень 2021 року, що виникла на підставі розрахунку від 19 липня 2021 року № 0500-1908-8/37987, сума до відшкодування 936 985,65 грн;

заборгованість за серпень 2021 року, що виникла на підставі розрахунку від 17 серпня 2021 року № 0500-1908-8/54980, сума до відшкодування 948 459,63 грн;

заборгованість за вересень 2021 року, що виникла на підставі розрахунку від 16 вересня 2021 року № 0500-1908-8/71072, сума до відшкодування 944 384,66 грн;

заборгованість за жовтень 2021 року, що виникла на підставі розрахунку від 13 жовтня 2021 року № 0500-1908-8/86555, сума до відшкодування 972 723,04 грн;

заборгованість попередніх періодів, яка прийнята ГУ ПФУ в області від Селидівського ОУ ПФУ за актом прийому-передачі від 12 березня 2021 року № 0572-05-67/85, в сумі 37 643 608,20 грн.

Докази повного погашення відповідачем заборгованості, стягнення якої є предметом спору, суду не надані.

Будь-які інші докази щодо предмета доказування учасники справи не надали.

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Висновки суду по суті позовних вимог.

П. 12 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058) визначено, що перетворення Пенсійного фонду в неприбуткову самоврядну організацію здійснюється відповідно до окремо прийнятого спеціального Закону. До прийняття відповідного рішення функції виконавчої дирекції Пенсійного фонду, її територіальних органів виконують відповідно Пенсійний фонд України та головні управління Пенсійного фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі і управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах.

У період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України.

Відповідно до п. п. 1, 7 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року № 280, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що у спірних правовідносинах ГУ ПФУ в області виступає у якості суб`єкта владних повноважень, який звернувся до адміністративного суду на виконання повноважень у сфері публічно-правових відносин.

Суд також відзначає, що невиконання відповідачем обов`язку щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій має наслідком виникнення у позивача, як у особи, яка здійснила ці витрати, права на звернення до суду.

За змістом п.2 розділу XV Прикінцеві положення Закону № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058 в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Закону № 1788. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 Закону № 1058. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку вказаних пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

За правилами абз. 4 п. п. 1 п. 2 розділу XV Прикінцеві положення Закону № 1058 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

В абз. 5 цього ж підпункту зазначено, що виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів «в» - «е» та «ж» ст. 13 Закону № 1788, здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду України, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 цього Закону.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку про те, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених особам відповідно до п. п. «б»-«з» ч. 1 ст. 13 Закону № 1788 за Списком № 2, покриваються підприємствами та організаціями.

Обов`язок підприємств та організацій з відшкодування понесених ПФУ після 1 січня 2005 року витрат на виплату і доставку зазначених пенсій не пов`язаний із датою призначення такої пенсії чи часом набуття необхідного для цього пільгового стажу.

Процедура обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція).

П. 6.2 Інструкції передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону № 1058, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно з п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як встановлено судом, на виконання вимог Інструкції пенсійний орган надсилав на адресу ВП «Шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля» розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, страхувальник отримав ці розрахунки, проте відшкодування вказаних витрат в повному обсязі не здійснив.

Суд відзначає, що визначений Законом № 1058 та Інструкцією загальний (позасудовий) порядок відшкодування витрат передбачає обов`язок органів Пенсійного фонду України надсилати страхувальнику відповідні розрахунку.

Згідно з приписами цих нормативно-правових актів підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Ні Закон № 1058, ні Інструкція не покладають на органи Пенсійного фонду України обов`язок надсилати (надавати) страхувальнику докази фактичної виплати пенсії (платіжні доручення, реєстри форми П-3, заявки тощо).

Таким чином, розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, оформлені у відповідності до вимог додатків 6 і 7 Інструкції, є належними та допустимими доказами стосовно предмету доказування.

Докази оскарження страхувальником цих розрахунків суду не надані.

Враховуючи, що зі змісту застосованих до спірних правовідносин норм права та встановлених фактичних обставин вбачається обов`язок відповідача відшкодовувати витрати позивача на виплату та доставку пільгових пенсій, а наявність заборгованості, стягнення якої є предметом спору, підтверджена належними та допустимими доказами, суд дійшов висновку про задоволення позову.

Розподіл судових витрат.

Відповідно до ст. 139 КАС судові витрати розподілу не підлягають.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 241, 242, 243, 244, 245, 246, 250, 251, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

1. Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області (ідентифікаційний код: 13486010, місцезнаходження: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) до державного підприємства «Селидіввугілля» (ідентифікаційний код: 33426253, місцезнаходження: 85401, Донецька обл., м. Селидове, вул. Карла Маркса, буд. 41) в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Курахівська» (код ЄДРПОУ ВП: 33621568, місцезнаходження: 85487, Донецька обл., м. Селидове, м. Гірник, вул. Терикона, буд. 1) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задовольнити повністю.

2. Стягнути з державного підприємства «Селидіввугілля» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1, призначених колишнім працівникам відокремленого підрозділу «Шахта «Курахівська» державного підприємства «Селидіввугілля», яка утворилася за період з березня 2021 року по жовтень 2021 року включно, в тому числі заборгованість, передана на облік за актом прийому-передачі від 12 березня 2021 року № 0572-05-67/85, в сумі 45 347 347 (сорок п`ять мільйонів триста сорок сім тисяч триста сорок сім) гривень 51 копійка.

3. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

4. Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

5. Повне судове рішення складено 15 червня 2022 року.

Суддя Т.О. Кравченко