Справа № 520/4787/19
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2022-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2022 р.Справа № 520/4787/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Жигилія С.П.,

Суддів: Спаскіна О.А. , П'янової Я.В. ,

за участю секретаря судового засідання Мухортової Н.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ" на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 (суддя: Супрун Ю.О., м. Харків) по справі № 520/4787/19

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ"

до Слобожанської митниці Держмитслужби

про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів та карток відмови,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ" звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківської митниці ДФС, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів №UА807000/2019/000976/2 від 11.02.2019 Харківської митниці ДФС за підписом ОСОБА_4 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА807170/2019/00398 від 11.02.2019 Харківської митниці ДФС за підписом ОСОБА_1;

- визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів №UА807000/2019/00777/2 від 11.02.2019 Харківської митниці ДФС за підписом ОСОБА_2 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UА807170/2019/00390 від 11.02.2019 Харківської митниці ДФС за підписом ОСОБА_3;

- визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів №UА807000/2019/01689/2 від 27.02.2019 Харківської митниці ДФС за підписом ОСОБА_4 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА807170/2019/00755 від 27.02.2019 Харківської митниці ДФС за підписом ОСОБА_11;

- визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів №UА807000/2019/01627/2 від 27.02.2019 Харківської митниці ДФС за підписом ОСОБА_2 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА807170/2019/00752 від 27.02.2019 Харківської митниці ДФС за підписом ОСОБА_12;

- визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів №UА807000/2019/001592 від 27.02.2019 Харківської митниці ДФС за підписом ОСОБА_9 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА807170/2019/00753 від 27.02.2019 Харківської митниці ДФС за підписом ОСОБА_12;

- визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів №UА807000/2019/00255/2 від 13.03.2019 Харківської митниці ДФС за підписом ОСОБА_8 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UА807170/2019/00789 від 13.03.2019 Харківської митниці ДФС за підписом ОСОБА_10;

- визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів №UА807000/2019/01735/2 від 13.03.2019 Харківської митниці ДФС за підписом ОСОБА_2 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА807170/2019/00785 від 13.03.2019 Харківської митниці ДФС за підписом ОСОБА_1;

- визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів №UА807000/2019/01736/2 від 13.03.2019 Харківської митниці ДФС за підписом ОСОБА_2 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА807170/2019/00787 від 13.03.2019 Харківської митниці ДФС за підписом ОСОБА_7;

- визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів №UА807000/2019/01737/2 від 13.03.2019 Харківської митниці ДФС за підписом ОСОБА_2 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА807170/2019/00786 від 13.03.2019 Харківської митниці ДФС за підписом ОСОБА_3;

- визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів №UА807000/2019/01738/2 від 13.03.2019 Харківської митниці ДФС за підписом ОСОБА_2 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UА807170/2019/00788 від 13.03.2019 Харківської митниці ДФС за підписом ОСОБА_6.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2019 в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ" до Харківської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів та карток відмови - відмовлено в повному обсязі.

Не погоджуючись з судовим рішенням першої інстанції позивачем 08.10.2019 було подано апеляційну скаргу на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2019.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2019 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ" задоволено. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2019 по справі №520/4787/19 скасовано. Прийнято постанову, якою адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ" до Харківської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів та карток відмови - задоволено.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, відповідачем 27.01.2020 було подано касаційну скаргу на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2019.

Постановою Верховного Суду від 04.08.2021 касаційну скаргу Слобожанської митниці Держмитслужби задоволено частково. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2019 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Згідно витягу з протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями від 12.08.2021 вказана справа передана на розгляд судді Панова М.М.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 року в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ" (вул. Беркоса, буд. 86-А, прим. 19, м. Харків, 61040, ) до Слобожанської митниці Держмитслужби (вул. Короленка, буд. 16-Б, м. Харків, 61003, ) про визнання протиправними та скасування рішень і карток відмови - відмовлено.

Позивач не погодився з рішенням суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу в якій, посилаючись на його прийняття при неповному з'ясуванні обставин, що мають значення для справи, при недоведеності обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, порушення норм матеріального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 року та ухвалити нове судове рішення, яким позов задовольнити повністю.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги позивач посилається на те, що судом першої інстанції не були з'ясовані відомості, що входять до предмету доказування-дійсні підстави для запиту додаткових документів та для відмови у митному оформленні, які саме складові митної вартості є непідтвердженими, в чому полягає неможливість встановлення даних складових з поданих документів та які документи необхідні для підтвердження того чи іншого показника. Крім того, судом першої інстанції не було надано оцінки поданим позивачем додатковим документам на підтвердження митної вартості товару на запит митного органу. Також вказує, що судом першої інстанції не з'ясовано з яких причин митний орган, у зв'язку з неможливістю застосувати 1 метод, не застосував 2-5 методи визначення митної вартості товарів та чи надав пояснення щодо зроблених коригувань на обсяги партії ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, умов поставки, комерційних умов тощо та не зазначив детальну інформацію і джерела, які використовувалися митним органом при визначенні митної вартості оцінюваних товарів із застосуванням резервного методу.

Відповідач подав відзив на апеляційну скаргу в якому, наполягаючи на законності та обґрунтованості рішення суду першої інстанції, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване судове рішення - без змін.

Розгляд справи проведено без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у відповідності до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.

Судом встановлено, що згідно Контракту №ІТС-019, укладеного 13.12.2018 року між ТОВ "ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ" та ZHEJIANG YA ZHI XING AUTOMOBILE COMPONENTS CO., LTD (Китай), позивачем були придбані автопромислові товари походженням з Китаю, виробником яких є ZHEJIANG YA ZHI XING AUTOMOBILE COMPONENTS CO., LTD.

11.02.2019 року з метою митного оформлення придбаних товарів, до митного поста "Харків-центральний" Харківської митниці ДФС особою, уповноваженою позивачем на декларування - ОСОБА_5, була подана електронна митна декларація (далі - ЕМД) №UA807170/2019/007617.

Разом із митною декларацією декларантом подано такі документи: Контракт №ІТС-019 від 13.12.2018 року, специфікація №2 від 15.12.2018 року, рахунок (фактура) інвойс №GJ2018 року07071 від 15.12.2018 року, пакувальний лист HWLWT17-AT03-PR від 15.12.2018 року, коносамент (Ocean Bill of lading) WMS18121220A2 від 24.12.2018 року, автотранспортна накладна 48/1 від 08.02.2019 року, декларація про походження товару GJ2018 року07071 від 15.12.2018 року, довідка про транспортні витрати №1708-А2 від 04.02.2019 року, договір про надання послуг митного брокера № 365 від 25.10.2018 року, фото виробів.

В зв`язку зі спрацюванням ризиків, згенерованих автоматизованою системою аналізу управління ризиками (надалі за текстом - АСМО) щодо можливого заниження задекларованого рівня митної вартості товарів, та тим, що подані до митного оформлення документи не містять відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, 11.02.2019 року інспектором відділу контролю митної вартості Харківської митниці ДФС, з урахуванням вимог ст.ст. 53, 54 МК України, декларанту направлено електронне повідомлення щодо надання протягом 10 днів додаткових документів: виписку з бухгалтерської документації; ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; копію митної декларації країни відправлення; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товарів або сировини. В електронному повідомленні також зазначено, що декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товарів.

11.02.2019 року від особи, уповноваженої позивачем на декларування - ОСОБА_5 , надійшов лист щодо неможливості подання додаткових документів на підтвердження заявленого рівня митної вартості у зв`язку з необхідністю додаткових запитів до постачальника товарів. Крім цього, зазначений лист містить прохання про прийняття рішення про коригування митної вартості.

11.02.2019 року Харківською митницею ДФС винесено рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/000976/2, відповідно до якого митну вартість скориговано за резервним методом у відповідності до ст. 64 МК України на рівні 6,1500 USD/кг, замість обчислених декларантом 3,598532 USD/кг. Джерелом інформації для даного рішення є наявна у митного органу інформація цінової бази даних щодо митного оформлення подібних товарів.

На підставі рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/000976/2 Харківською митницею ДФС видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00398, згідно якої за результатами перевірки митної декларації, а також інших документів, наданих відповідно до Митного кодексу України позивачу повідомлено про відмову у митному оформленні (випуску) товарів з причини неможливості здійснення митного оформлення товарів у зв`язку з невірним визначенням їх митної вартості та прийняттям рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/000976/2 від 11.02.2019 року.

Товар позивача оформлений у митному відношенні та випущений у вільний обіг за ЕМД №UA807170/2019/007929, поданою 11.02.2019 року зі сплатою митних платежів згідно з митною вартістю цих товарів, визначеною декларантом, та сплатою різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою декларантом та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою органом доходів і зборів, шляхом надання гарантій відповідно до розділу Х Митного кодексу України.

04.03.2019 року позивач звернувся до Харківської митниці ДФС з листом щодо перегляду рішення про коригування митної вартості №UA807000/2019/000976/2 від 11.02.2019 року, додавши при цьому копію рахунку №267 від 11.02.2019 року, копію договору транспортного експедирування №07.10.2018/257 від 07.10.2018 року, копію акту №267 про надання транспортно-експедиційних послуг, копію платіжного доручення №70 від 25.02.2019 року, копію експертного висновку №31-ЦЗ від 04.03.2019 року, копію ЕМД №UA807170/2018/058062 від 26.11.2018 року, копію пакувального листа, копію комерційного інвойсу, копію платіжного доручення №23 від 26.02.2019 року, калькуляцію вартості собівартості виробництва амортизаторів.

Листом Харківської митниці ДФС №771/10/20-70-19-01 від 11.03.2019 року позивача повідомлено, що подані додатково документи не спростовують сумнівів митниці щодо дійсності задекларованого рівня митної вартості товарів, в зв`язку з чим не можуть бути підставою для скасування раніше прийнятого митницею рішення про коригування митної вартості товарів.

Крім того, 11.02.2019 року з метою митного оформлення товарів, придбаних в рамках того ж Контракту №ІТС-019 від 13.12.2018 року, до митного поста "Харків-центральний" Харківської митниці ДФС особою, уповноваженою позивачем на декларування - ОСОБА_5 , була подана ЕМД №UA807170/2019/007753.

Разом з митною декларацією декларантом подано наступні документи: Контракт №ІТС-019 від 13.12.2018 року, специфікація №1 від 13.12.2018 року, рахунок (фактура) інвойс №GJ201808161 від 13.12.2018 року, пакувальний лист HWLWT17-AT03-PR від 13.12.2018 року, коносамент (Ocean Bill of lading) WMS18121220В1 від 24.12.2018 року, автотранспортна накладна 17/1 від 08.02.2019 року, декларація про походження товару GJ201808161 від 13.12.2018 року, довідка про транспортні витрати №1708-1 від 04.02.2019 року, договір про надання послуг митного брокера № 365 від 25.10.2018 року, фото виробів.

В зв`язку зі спрацюванням ризиків, згенерованих АСМО щодо можливого заниження задекларованого рівня митної вартості товарів, та тим, що подані до митного оформлення документи не містять відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, 11.02.2019 року інспектором відділу контролю митної вартості Харківської митниці ДФС, з урахуванням вимог ст.ст. 53, 54 МК України, декларанту направлено електронне повідомлення щодо надання протягом 10 днів додаткових документів: рахунки на оплату комісійних, посередницьких послуг, пов`язаних із виконанням умов договору, виписку з бухгалтерської документації; ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; копію митної декларації країни відправлення; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини. В електронному повідомленні також зазначено, що декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товарів.

11.02.2019 року від особи, уповноваженої позивачем на декларування - ОСОБА_5 , надійшов лист щодо неможливості подання додаткових документів на підтвердження заявленого рівня митної вартості у зв`язку з необхідністю додаткових запитів до постачальника товарів. Крім цього, зазначений лист містить прохання про прийняття рішення про коригування митної вартості.

11.02.2019 року Харківською митницею ДФС було винесено рішення про коригування митної вартості товарів UA807000/2019/000777/2, відповідно до якого митну вартість скориговано за резервним методом у відповідності до ст. 64 МК України на рівні 6,1500 USD/кг, замість обчислених декларантом 3,708098 USD/кг. Джерелом інформації для даного рішення є наявна у митного органу інформація цінової бази даних щодо митного оформлення подібних товарів.

На підставі рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/000777/2 Харківською митницею ДФС видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00390, згідно якої за результатами перевірки митної декларації, а також інших документів, наданих відповідно до МК України позивачу повідомлено про відмову у митному оформленні (випуску) товарів з причини неможливості здійснення митного оформлення товарів у зв`язку з невірним визначенням їх митної вартості та прийняттям рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/000777/2 від 11.02.2019 року.

Товар позивача оформлений у митному відношенні та випущений у вільний обіг за ЕМД №UA807170/2019/007881, поданою 11.02.2019 року зі сплатою митних платежів згідно з митною вартістю цих товарів, визначеною декларантом, та сплатою різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою декларантом та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою органом доходів і зборів, шляхом надання гарантій відповідно до розділу Х Митного кодексу України.

Згідно Контракту №ІТС-007, укладеного 01.11.2018 року між ТОВ "ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ" та RUIAN WANRUN AUTO@MOTORCYCLE PARTS CO., LTD (Китай), позивачем були придбані автопромислові товари походженням з Китаю, виробником яких є RUIAN WANRUN AUTO@MOTORCYCLE PARTS CO., LTD.

27.02.2019 року з метою митного оформлення придбаних товарів, до митного поста "Харків-центральний" Харківської митниці ДФС особою, уповноваженою позивачем на декларування - ОСОБА_5 , була подана ЕМД №UA807170/2019/012505.

Разом з митною декларацією декларантом подано документи, в тому числі ті, що підтверджують митну вартість товару: Контракт №ІТС-007 від 01.11.2018 року, специфікація №5 від 08.01.2019 року, рахунок (фактура) інвойс №SNA20181005HHS від 08.01.2019 року, пакувальний лист SNA20181005HHS від 08.01.2019 року, коносамент (Ocean Bill of lading) WMS18124778A3 від 11.01.2019 року, автотранспортна накладна 1833/1 від 26.02.2019 року, декларація про походження товару SNA20181005HHS від 08.01.2019 року, акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу UA500030/2019/000989 від 26.02.2019 року, довідка про транспортні витрати №1833-А3 від 21.02.2019 року, договір про надання послуг митного брокера № 365 від 25.10.2018 року, фото виробів.

В зв`язку зі спрацюванням ризиків, згенерованих АСМО щодо можливого заниження задекларованого рівня митної вартості товарів та тим, що подані до митного оформлення документи не містять відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, 27.02.2019 року інспектором відділу контролю митної вартості управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Харківської митниці ДФС, з урахуванням вимог ст.ст. 53, 54 МК України, декларанту направлено електронне повідомлення щодо надання протягом 10 днів додаткових документів: виписку з бухгалтерської документації; ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; копію митної декларації країни відправлення; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини. В електронному повідомленні також зазначено, що декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товарів.

27.02.2019 року від особи, уповноваженої позивачем на декларування - ОСОБА_5 , надійшов лист щодо неможливості подання додаткових документів на підтвердження заявленого рівня митної вартості у зв`язку з необхідністю додаткових запитів до постачальника товарів. Крім цього, зазначений лист містить прохання про прийняття рішення про коригування митної вартості.

27.02.2019 року Харківською митницею ДФС було винесено рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001689/2, відповідно до якого митну вартість скориговано за резервним методом у відповідності до ст. 64 МК України на рівні 8,0000 USD/кг, замість обчислених декларантом 4,555424 USD/кг. Джерелом інформації для даного рішення є наявна у митного органу інформація цінової бази даних щодо митного оформлення подібних товарів.

На підставі рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001689/2 Харківською митницею ДФС видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00398, згідно якої за результатами перевірки митної декларації, а також інших документів, наданих відповідно до Митного кодексу України позивачу повідомлено про відмову у митному оформленні (випуску) товарів з причини неможливості здійснення митного оформлення товарів у зв`язку з невірним визначенням їх митної вартості та прийняттям рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001689/2 від 27.02.2019 року.

Товар позивача оформлений у митному відношенні та випущений у вільний обіг за ЕМД №UA807170/2019/012676, поданою 27.02.2019 року зі сплатою митних платежів згідно з митною вартістю цих товарів, визначеною декларантом, та сплатою різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою декларантом та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою органом доходів і зборів, шляхом надання гарантій відповідно до розділу Х Митного кодексу України.

Згідно Контракту №ІТС-005, укладеного 15.10.2018 року між ТОВ "ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ" та ТAIZHOU YEACH MACHINERY RUIAN CO., LTD (Китай), позивачем були придбані автопромислові товари походженням з Китаю, виробником яких є ТAIZHOU YEACH MACHINERY RUIAN CO., LTD.

27.02.2019 року з метою митного оформлення придбаних товарів, до митного поста "Харків-центральний" Харківської митниці ДФС особою, уповноваженою позивачем на декларування - ОСОБА_5 , була подана ЕМД №UA807170/2019/012513.

Разом з митною декларацією декларантом подано документи, в тому числі ті, що підтверджують митну вартість товару: Контракт №ІТС-005 від 15.10.2018 року, специфікація №5 від 05.01.2019 року, рахунок (фактура) інвойс №YCH-1903 від 05.01.2019 року, пакувальний лист YCH-1903 від 05.01.2019 року, коносамент (Ocean Bill of lading) WMS18124778A1 від 11.01.2019 року, автотранспортна накладна 1833/2 від 26.02.2019 року, декларація про походження товару YCH-1903 від 05.01.2019 року, акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу UA500030/2019/000989 від 26.02.2019 року, довідка про транспортні витрати №1833-А1 від 21.02.2019, договір про надання послуг митного брокера № 365 від 25.10.2018 року, фото виробів.

В зв`язку зі спрацюванням ризиків, згенерованих АСМО щодо можливого заниження задекларованого рівня митної вартості товару №1, та тим, що подані до митного оформлення документи не містять відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, 27.02.2019 року інспектором відділу контролю митної вартості управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Харківської митниці ДФС, з урахуванням вимог ст.ст. 53, 54 МК України, декларанту направлено електронне повідомлення щодо надання протягом 10 днів додаткових документів: рахунки на оплату комісійних, посередницьких послуг, пов`язаних із виконанням умов договору, виписку з бухгалтерської документації; ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; копію митної декларації країни відправлення; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини. В електронному повідомленні також зазначено, що декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товарів.

27.02.2019 року від особи, уповноваженої позивачем на декларування - ОСОБА_5 , надійшов лист щодо неможливості подання додаткових документів на підтвердження заявленого рівня митної вартості у зв`язку з необхідністю додаткових запитів до постачальника товарів. Крім цього, зазначений лист містить прохання про прийняття рішення про коригування митної вартості.

27.02.2019 року Харківською митницею ДФС було винесено рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001627/2, відповідно до якого митну вартість товару №1 скориговано за резервним методом у відповідності до ст. 64 МК України на рівні 6,1500 USD/кг, замість обчислених декларантом 3,180896 USD/кг. Джерелом інформації для даного рішення є наявна у митного органу інформація цінової бази даних щодо митного оформлення подібних товарів.

На підставі рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001627/2 Харківською митницею ДФС видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00398, згідно якої за результатами перевірки митної декларації, а також інших документів, наданих відповідно до Митного кодексу України позивачу повідомлено про відмову у митному оформленні (випуску) товарів з причини неможливості здійснення митного оформлення товарів у зв`язку з невірним визначенням їх митної вартості та прийняттям рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001627/2 від 27.02.2019 року.

Товар позивача оформлений у митному відношенні та випущений у вільний обіг за ЕМД №UA807170/2019/012656, поданою 27.02.2019 року зі сплатою митних платежів згідно з митною вартістю цих товарів, визначеною декларантом, та сплатою різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою декларантом та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою органом доходів і зборів, шляхом надання гарантій відповідно до розділу Х Митного кодексу України.

Згідно Контракту №ІТС-002, укладеного 04.10.2018 року між ТОВ "ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ" та HANGZHOU OPALD POWER AUTOPARTS CO., LTD (Китай), позивачем були придбані автопромислові товари походженням з Китаю, виробником яких є HANGZHOU OPALD POWER AUTOPARTS CO., LTD.

27.02.2019 року з метою митного оформлення придбаних товарів, до митного поста "Харків-центральний" Харківської митниці ДФС особою, уповноваженою позивачем на декларування - ОСОБА_5 , була подана ЕМД №UA807170/2019/012514.

Разом з митною декларацією декларантом подано документи, в тому числі ті, що підтверджують митну вартість товару: Контракт №ІТС-002 від 04.10.2018, специфікація №2 від 22.12.2018 року, рахунок (фактура) інвойс №2 від 22.12.2018, пакувальний лист 2 від 22.12.2018 року, коносамент (Ocean Bill of lading) WMS18124778A2 від 11.01.2019 року, автотранспортна накладна 1833/3 від 26.02.2019 року, декларація про походження товару №2 від 22.12.2018 року, акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу UA500030/2019/000989 від 26.02.2019 року, довідка про транспортні витрати №1833-А2 від 21.02.2019 року, інформація про позитивні результати державних видів контролю при застосуванні Порядку інформаційного обміну між органами доходів і зборів №3834204 від 27.02.2019 року, договір про надання послуг митного брокера № 365 від 25.10.2018 року, фото виробів.

В зв`язку зі спрацюванням ризиків, згенерованих АСМО щодо можливого заниження задекларованого рівня митної вартості товарів №1, №2 та тим, що подані до митного оформлення документи не містять відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, 27.02.2019 року інспектором відділу контролю митної вартості управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Харківської митниці ДФС, з урахуванням вимог ст.ст. 53, 54 МК України, декларанту направлено електронне повідомлення щодо надання протягом 10 днів додаткових документів: договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов`язаний із договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається, рахунки на оплату комісійних, посередницьких послуг, пов`язаних із виконанням умов договору, виписку з бухгалтерської документації; ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; копію митної декларації країни відправлення; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини. В електронному повідомленні також зазначено, що декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товарів.

27.02.2019 року від особи, уповноваженої позивачем на декларування - ОСОБА_5 , надійшов лист щодо неможливості подання додаткових документів на підтвердження заявленого рівня митної вартості у зв`язку з необхідністю додаткових запитів до постачальника товарів. Крім цього, зазначений лист містить прохання про прийняття рішення про коригування митної вартості.

27.02.2019 року Харківською митницею ДФС було винесено рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001592/2, відповідно до якого митну вартість товару №1 скориговано за резервним методом у відповідності до ст. 64 МК України на рівні 2,9400 USD/кг, замість обчислених декларантом 2,501087 USD/кг, митну вартість товару №2 - на рівні 4,0600 USD/кг, замість обчислених декларантом 3,131019 USD/кг. Джерелом інформації для даного рішення є наявна у митного органу інформація цінової бази даних щодо митного оформлення подібних товарів.

На підставі рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001592/2 Харківською митницею ДФС видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00753, згідно якої за результатами перевірки митної декларації, а також інших документів, наданих відповідно до Митного кодексу України позивачу повідомлено про відмову у митному оформленні (випуску) товарів з причини неможливості здійснення митного оформлення товарів у зв`язку з невірним визначенням їх митної вартості та прийняттям рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001592/2 від 27.02.2019 року.

Товар позивача оформлений у митному відношенні та випущений у вільний обіг за ЕМД №UA807170/2019/012655, поданою 27.02.2019 року зі сплатою митних платежів згідно з митною вартістю цих товарів, визначеною декларантом, та сплатою різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою декларантом та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою органом доходів і зборів, шляхом надання гарантій відповідно до розділу Х Митного кодексу України.

Згідно Контракту №ІТС-001, укладеного 04.10.2018 року між ТОВ "ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ" та MORE CREATION TRADING COMPANY LIMITED (Китай), позивачем були придбані автопромислові товари походженням з Китаю.

13.03.2019 року з метою митного оформлення придбаних товарів (всього - 13 товарних позицій), до митного поста "Харків-центральний" Харківської митниці ДФС особою, уповноваженою позивачем на декларування - ОСОБА_5 , була подана ЕМД №UA807170/2019/014978.

Разом з митною декларацією декларантом подано документи, в тому числі ті, що підтверджують митну вартість товару: Контракт №ІТС-001 від 04.10.2018, специфікація №4 від 04.01.2019, рахунок (фактура) інвойс №4 від 04.01.2019, пакувальний лист №4 від 04.01.2019, коносамент (Ocean Bill of lading) WMS190111195С від 21.01.2019, автотранспортна накладна 1943/3 від 11.03.2019, декларація про походження товару №4 від 04.01.2019, акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу UA500030/2019/1270 від 11.03.2019, рахунок-фактура про надання транспортно-експедиційних послуг №576 від 06.03.2019, довідка про транспортні витрати №1943-С від 05.03.2019, доручення від 08.01.2019, лист від 07.03.2019, договір про надання послуг митного брокера № 365 від 25.10.2018 року, фото виробів.

В зв`язку зі спрацюванням ризиків, згенерованих АСМО щодо можливого заниження задекларованого рівня митної вартості товарів №№1, 2, 6, 10, 12 та тим, що подані до митного оформлення документи не містять відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, 27.02.2019 року інспектором відділу контролю митної вартості управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Харківської митниці ДФС, з урахуванням вимог ст.ст. 53, 54 МК України, декларанту направлено електронне повідомлення щодо надання протягом 10 днів додаткових документів: договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов`язаний із договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається, рахунки на оплату комісійних, посередницьких послуг, пов`язаних із виконанням умов договору, виписку з бухгалтерської документації; ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; копію митної декларації країни відправлення з перекладом та проведенням верифікації митної декларації; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини. В електронному повідомленні також зазначено, що декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товарів.

13.03.2019 року від особи, уповноваженої позивачем на декларування - ОСОБА_5, надійшов лист щодо неможливості подання додаткових документів на підтвердження заявленого рівня митної вартості у зв`язку з необхідністю додаткових запитів до постачальника товарів. Крім цього, зазначений лист містить прохання про прийняття рішення про коригування митної вартості.

13.03.2019 року Харківською митницею ДФС було винесено рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/000255/2, відповідно до якого митним органом здійснено перехід до резервного методу визначення митної вартості товарів, та у відповідності до ст. 64 МК скориговано митну вартість товару № 1 на рівні 4,5099 USD/кг, замість обчислених декларантом 3,752798 USD/кг; митну вартість товару №2 - на рівні 5,4100 USD/кг, замість обчислених декларантом 3,753169 USD/кг; митну вартість товару №6 - на рівні 3,5700 USD/кг, замість обчислених декларантом 2,502506 USD/кг; митну вартість товару №10 - на рівні 0,3595 USD/шт, замість обчислених декларантом 0,188891 USD/шт; митну вартість товару №12 - на рівні 6,1500 USD/кг, замість обчислених декларантом 3,783422 USD/кг. Джерелом інформації для даного рішення є наявна у митного органу інформація цінової бази даних щодо митного оформлення подібних товарів.

На підставі рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/000255/2 Харківською митницею ДФС видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00789, згідно якої за результатами перевірки митної декларації, а також інших документів, наданих відповідно до Митного кодексу України позивачу повідомлено про відмову у митному оформленні (випуску) товарів з причини неможливості здійснення митного оформлення товарів у зв`язку з невірним визначенням їх митної вартості та прийняттям рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/000255/2 від 27.02.2019 року.

Товар позивача оформлений у митному відношенні та випущений у вільний обіг за ЕМД №UA807170/2019/015143, поданою 13.03.2019 року зі сплатою митних платежів згідно з митною вартістю цих товарів, визначеною декларантом, та сплатою різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою декларантом та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою органом доходів і зборів, шляхом надання гарантій відповідно до розділу Х Митного кодексу України.

Згідно Контракту №ІТС-007, укладеного 01.11.2018 року між ТОВ "ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ" та RUIAN WANRUN AUTO@MOTORCYCLE PARTS CO., LTD (Китай), позивачем були придбані автопромислові товари походженням з Китаю, виробником яких є RUIAN WANRUN AUTO@MOTORCYCLE PARTS CO., LTD.

13.03.2019 року з метою митного оформлення придбаних товарів, до митного поста "Харків-центральний" Харківської митниці ДФС особою, уповноваженою позивачем на декларування - ОСОБА_5 , була подана ЕМД №UA807170/2019/014957.

Разом з митною декларацією декларантом подано документи, в тому числі ті, що підтверджують митну вартість товару: Контракт №ІТС-007 від 01.11.2018, специфікація №7 від 10.01.2019 року, рахунок (фактура) інвойс №SNA20181005HHS-6 від 10.01.2019, пакувальний лист б/н від 10.01.2019 року, коносамент (Ocean Bill of lading) WMS19011195В від 20.01.2019, автотранспортна накладна 1943/2 від 11.03.2019 року, декларація про походження товару №SNA20181005HHS-6 від 10.01.2019 року, акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу UA500030/2019/1270 від 11.03.2019 року, довідка про транспортні витрати №1943-В від 05.03.2019 року, доручення від 08.01.2019 року, договір про надання послуг митного брокера № 365 від 25.10.2018 року, фото виробів.

В зв`язку зі спрацюванням ризиків, згенерованих АСМО щодо можливого заниження задекларованого рівня митної вартості товару та тим, що подані до митного оформлення документи не містять відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, 13.03.2019 року інспектором відділу контролю митної вартості управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Харківської митниці ДФС, з урахуванням вимог ст.ст. 53, 54 МК України, декларанту направлено електронне повідомлення щодо надання протягом 10 днів додаткових документів: рахунки на оплату комісійних, посередницьких послуг, пов`язаних із виконанням умов договору, виписку з бухгалтерської документації; ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; копію митної декларації країни відправлення; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини. Крім цього, декларанту запропоновано було надати інформацію про митне оформлення ідентичних або подібних товарів. В електронному повідомленні також зазначено, що декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товарів.

13.03.2019 року від особи, уповноваженої позивачем на декларування - ОСОБА_5 , надійшов лист щодо неможливості подання додаткових документів на підтвердження заявленого рівня митної вартості у зв`язку з необхідністю додаткових запитів до постачальника товарів. Крім цього, зазначений лист містить прохання про прийняття рішення про коригування митної вартості.

13.03.2019 року Харківською митницею ДФС було винесено рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001735/2, відповідно до якого митну вартість товару скориговано за резервним методом у відповідності до ст. 64 МК України на рівні 8,0000 USD/кг, замість обчислених декларантом 5,221528 USD/кг. Джерелом інформації для даного рішення є наявна у митного органу інформація цінової бази даних щодо митного оформлення подібних товарів.

На підставі рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001735/2 Харківською митницею ДФС видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00785, згідно якої за результатами перевірки митної декларації, а також інших документів, наданих відповідно до Митного кодексу України позивачу повідомлено про відмову у митному оформленні (випуску) товарів з причини неможливості здійснення митного оформлення товарів у зв`язку з невірним визначенням їх митної вартості та прийняттям рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001735/2 від 13.03.2019 року.

Товар позивача оформлений у митному відношенні та випущений у вільний обіг за ЕМД №UA807170/2019/015110, поданою 13.03.2019 року зі сплатою митних платежів згідно з митною вартістю цих товарів, визначеною декларантом, та сплатою різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою декларантом та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою органом доходів і зборів, шляхом надання гарантій відповідно до розділу Х Митного кодексу України.

Згідно Контракту №ІТС-019, укладеного 13.12.2018 року між ТОВ "ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ" та ZHEJIANG YA ZHI XING AUTOMOBILE COMPONENTS CO., LTD (Китай), позивачем були придбані автопромислові товари походженням з Китаю, виробником яких є ZHEJIANG YA ZHI XING AUTOMOBILE COMPONENTS CO., LTD (т. 2 а.с.175-177).

13.03.2019 року з метою митного оформлення придбаних товарів, до митного поста "Харків-центральний" Харківської митниці ДФС особою, уповноваженою позивачем на декларування - ОСОБА_5 , була подана ЕМД №UA807170/2019/014964.

Разом з митною декларацією декларантом подано документи, в тому числі ті, що підтверджують митну вартість товару: Контракт №ІТС-019 від 13.12.2018 року, специфікація №4 від 10.01.2019 року, рахунок (фактура) інвойс №GJ201810041 від 10.01.2019 року, пакувальний лист б/н від 10.01.2019 року, коносамент (Ocean Bill of lading) WMS19011195А від 21.01.2019 року, автотранспортна накладна 1943/1 від 11.03.2019 року, рахунок-фактура про надання транспортно-експедиційних послуг №603 від 06.03.2019 року, декларація про походження товару №GJ201810041 від 10.01.2019, акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу UA500030/2019/1270 від 11.03.2019 року, довідка про транспортні витрати №1943-А від 05.03.2019, доручення від 08.01.2019 року, договір про надання послуг митного брокера № 365 від 25.10.2018 року, доручення від 08.01.2019 року, копія митної декларації країни відправлення №19807157 від 16.01.2019 року, фото виробів.

В зв`язку зі спрацюванням ризиків, згенерованих АСМО щодо можливого заниження задекларованого рівня митної вартості товару та тим, що подані до митного оформлення документи не містять відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, 13.03.2019 року інспектором відділу контролю митної вартості управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Харківської митниці ДФС, з урахуванням вимог ст.ст. 53, 54 МК України, декларанту направлено електронне повідомлення щодо надання протягом 10 днів додаткових документів: рахунки на оплату комісійних, посередницьких послуг, пов`язаних із виконанням умов договору, виписку з бухгалтерської документації; ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; копію митної декларації країни відправлення; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини. Крім цього, декларанту запропоновано було надати інформацію про митне оформлення ідентичних або подібних товарів. В електронному повідомленні також зазначено, що декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товарів.

13.03.2019 року від особи, уповноваженої позивачем на декларування - ОСОБА_5 , надійшов лист щодо неможливості подання додаткових документів на підтвердження заявленого рівня митної вартості у зв`язку з необхідністю додаткових запитів до постачальника товарів. Крім цього, зазначений лист містить прохання про прийняття рішення про коригування митної вартості.

13.03.2019 року Харківською митницею ДФС було винесено рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001736/2, відповідно до якого митну вартість товару скориговано за резервним методом у відповідності до ст. 64 МК України на рівні 6,1500 USD/кг, замість обчислених декларантом 3,861894 USD/кг. Джерелом інформації для даного рішення є наявна у митного органу інформація цінової бази даних щодо митного оформлення подібних товарів.

На підставі рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001736/2 Харківською митницею ДФС видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00787, згідно якої за результатами перевірки митної декларації, а також інших документів, наданих відповідно до Митного кодексу України позивачу повідомлено про відмову у митному оформленні (випуску) товарів з причини неможливості здійснення митного оформлення товарів у зв`язку з невірним визначенням їх митної вартості та прийняттям рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001736/2 від 13.03.2019 року.

Товар позивача оформлений у митному відношенні та випущений у вільний обіг за ЕМД №UA807170/2019/015120, поданою 13.03.2019 року зі сплатою митних платежів згідно з митною вартістю цих товарів, визначеною декларантом, та сплатою різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою декларантом та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою органом доходів і зборів, шляхом надання гарантій відповідно до розділу Х Митного кодексу України.

Згідно Контракту №ІТС-022, укладеного 10.01.2019 року між ТОВ "ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ" та JIANGHI BOND TEXNOLOGY CO., LTD (Китай), позивачем були придбані автопромислові товари походженням з Китаю, виробником яких є JIANGHI BOND TEXNOLOGY CO., LTD. (т.2 а.с.214-216).

13.03.2019 року з метою митного оформлення придбаних товарів, до митного поста "Харків-центральний" Харківської митниці ДФС особою, уповноваженою позивачем на декларування - ОСОБА_5 , була подана ЕМД №UA807170/2019/014947.

Разом з митною декларацією декларантом подано документи, в тому числі ті, що підтверджують митну вартість товару: Контракт №ІТС-022 від 10.01.2019, специфікація №1 від 10.01.2019, рахунок (фактура) інвойс №BZ-AU06 від 10.01.2019, пакувальний лист №BZ-AU06 від 10.01.2019, коносамент (Ocean Bill of lading) WMS19011197B від 21.01.2019, автотранспортна накладна 1945/2 від 11.03.2019, рахунок-фактура про надання транспортно-експедиційних послуг №605 від 06.03.2019, декларація про походження товару №BZ-AU06 від 10.01.2019, акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу UA500030/2019/001275 від 11.03.2019 року, довідка про транспортні витрати №1945-B від 05.03.2019, договір про надання послуг митного брокера № 365 від 25.10.2018 року, фото виробів.

В зв`язку зі спрацюванням ризиків, згенерованих АСМО щодо можливого заниження задекларованого рівня митної вартості товару та тим, що подані до митного оформлення документи не містять відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, 13.03.2019 року інспектором відділу контролю митної вартості управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Харківської митниці ДФС, з урахуванням вимог ст.ст. 53, 54 МК України, декларанту направлено електронне повідомлення щодо надання протягом 10 днів додаткових документів: рахунки на оплату комісійних, посередницьких послуг, пов`язаних із виконанням умов договору, виписку з бухгалтерської документації; ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; копію митної декларації країни відправлення; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини. Крім цього, декларанту запропоновано було надати інформацію про митне оформлення ідентичних або подібних товарів. В електронному повідомленні також зазначено, що декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товарів.

13.03.2019 року від особи, уповноваженої позивачем на декларування - ОСОБА_5 , надійшов лист щодо неможливості подання додаткових документів на підтвердження заявленого рівня митної вартості у зв`язку з необхідністю додаткових запитів до постачальника товарів. Крім цього, зазначений лист містить прохання про прийняття рішення про коригування митної вартості.

13.03.2019 року Харківською митницею ДФС було винесено рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001737/2, відповідно до якого митну вартість товару скориговано за резервним методом у відповідності до ст. 64 МК України на рівні 8,0000 USD/кг, замість обчислених декларантом 4,917288 USD/кг. Джерелом інформації для даного рішення є наявна у митного органу інформація цінової бази даних щодо митного оформлення подібних товарів.

На підставі рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001737/2 Харківською митницею ДФС видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00786, згідно якої за результатами перевірки митної декларації, а також інших документів, наданих відповідно до Митного кодексу України позивачу повідомлено про відмову у митному оформленні (випуску) товарів з причини неможливості здійснення митного оформлення товарів у зв`язку з невірним визначенням їх митної вартості та прийняттям рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001737/2 від 13.03.2019 року.

Товар позивача оформлений у митному відношенні та випущений у вільний обіг за ЕМД №UA807170/2019/015114, поданою 13.03.2019 року зі сплатою митних платежів згідно з митною вартістю цих товарів, визначеною декларантом, та сплатою різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою декларантом та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою органом доходів і зборів, шляхом надання гарантій відповідно до розділу Х Митного кодексу України.

Згідно Контракту №ІТС-021, укладеного 01.01.2019 року між ТОВ "ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ" та JIANGSU ZYENYUAN TOOLS CO., LTD (Китай), позивачем були придбані автопромислові товари походженням з Китаю.

13.03.2019 року з метою митного оформлення придбаних товарів (всього - 3 товарних позицій), до митного поста "Харків-центральний" Харківської митниці ДФС особою, уповноваженою позивачем на декларування - ОСОБА_5, була подана ЕМД №UA807170/2019/014951.

Разом з митною декларацією декларантом подано документи, в тому числі ті, що підтверджують митну вартість товару: Контракт №ІТС-021 від 01.01.2019 року, специфікація №1 від 01.01.2019 року, рахунок (фактура) інвойс №1 від 01.01.2019 року, пакувальний лист №1 від 01.01.2019 року, коносамент (Ocean Bill of lading) WMS190111197А від 21.01.2019 року, автотранспортна накладна 1945/1 від 11.03.2019, декларація про походження товару №1 від 01.01.2019 року, акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу UA500030/2019/001275 від 11.03.2019 року, рахунок-фактура про надання транспортно-експедиційних послуг №579 від 06.03.2019 року, довідка про транспортні витрати №1945-А від 05.03.2019 року, договір про надання послуг митного брокера № 365 від 25.10.2018 року, фото виробів.

В зв`язку зі спрацюванням ризиків, згенерованих АСМО щодо можливого заниження задекларованого рівня митної вартості товарів №№1, 2 та тим, що подані до митного оформлення документи не містять відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, 13.03.2019 року інспектором відділу контролю митної вартості управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Харківської митниці ДФС, з урахуванням вимог ст.ст. 53, 54 МК України, декларанту направлено електронне повідомлення щодо надання протягом 10 днів додаткових документів: договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов`язаний із договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається, рахунки на оплату комісійних, посередницьких послуг, пов`язаних із виконанням умов договору, виписку з бухгалтерської документації; ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; копію митної декларації країни відправлення з перекладом та проведенням верифікації митної декларації; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини. В електронному повідомленні також зазначено, що декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товарів.

13.03.2019 року від особи, уповноваженої позивачем на декларування - ОСОБА_5 , надійшов лист щодо неможливості подання додаткових документів на підтвердження заявленого рівня митної вартості у зв`язку з необхідністю додаткових запитів до постачальника товарів. Крім цього, зазначений лист містить прохання про прийняття рішення про коригування митної вартості.

13.03.2019 року Харківською митницею ДФС було винесено рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001738/2, відповідно до якого митним органом здійснено перехід до резервного методу визначення митної вартості товарів, та у відповідності до ст. 64 МК скориговано митну вартість товару № 1 на рівні 2,7000 USD/кг, замість обчислених декларантом 2,502764 USD/кг; митну вартість товару №2 - на рівні 3,5700 USD/кг, замість обчислених декларантом 2,502743 USD/кг. Джерелом інформації для даного рішення є наявна у митного органу інформація цінової бази даних щодо митного оформлення подібних товарів.

На підставі рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001738/2 Харківською митницею ДФС видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00788, згідно якої за результатами перевірки митної декларації, а також інших документів, наданих відповідно до Митного кодексу України позивачу повідомлено про відмову у митному оформленні (випуску) товарів з причини неможливості здійснення митного оформлення товарів у зв`язку з невірним визначенням їх митної вартості та прийняттям рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001738/2 від 27.02.2019 року.

Товар позивача оформлений у митному відношенні та випущений у вільний обіг за ЕМД №UA807170/2019/015124, поданою 13.03.2019 року зі сплатою митних платежів згідно з митною вартістю цих товарів, визначеною декларантом, та сплатою різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою декларантом та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою органом доходів і зборів, шляхом надання гарантій відповідно до розділу Х Митного кодексу України.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з їх необґрунтованості та дійшов висновку про відсутність підстав для скасування рішень про коригування митної вартості та карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення.

Надаючи правову оцінку обставинам справи та висновкам суду першої інстанції, враховуючи межі перегляду, передбачені ст. 308 КАС України, апеляційний суд зазначає таке.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 246 МК України, метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

Згідно із ч.1 ст.248 МК України, митне оформлення розпочинається з моменту подання органу доходів і зборів декларантом або уповноваженою ним особою декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування з моменту отримання органом доходів і зборів від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Положеннями ч. 1 ст. 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмово, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватись як електронні документи, так і документи на паперовому носії, або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Відповідно до ч. 6 ст. 257 МК України, умови та порядок декларування, перелік відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення, визначаються цим Кодексом, Положення про митні декларації та форми цих декларацій затверджуються Кабінетом Міністрів України, а порядок заповнення таких декларацій та інших документів, що застосовуються під час митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, - центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Положеннями ст. 49 МК України передбачено, що митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Згідно з ч. 4 ст. 58 МК України, митною вартістю товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, якщо вони продаються на експорт в Україну, скоригована в разі потреби з урахуванням положень частини десятої цієї статті.

Відповідно до ч. 5 ст. 58 МК України, «ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті» - це загальна сума всіх платежів, які були здійснені або повинні бути здійснені покупцем оцінюваних товарів продавцю або на користь продавця через третіх осіб та/або на пов'язаних із продавцем осіб для виконання зобов'язань продавця.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 51 МК України, митна вартість товарів, що переміщується через митний кордон України, визначається декларантом відповідно до норм цього Кодексу. Митна вартість товарів, що ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, визначається відповідно до глави 9 цього Кодексу.

За приписами п. 2 ч. 2 ст. 52 МК України декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов'язані подавати митному органу достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об'єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню. Перелік документів, які підтверджують митну вартість товарів, визначений ч. 2 ст. 53 МК України, а саме: декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у ч.ч. 5 і 6 ст. 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; зовнішньоекономічний договір (контракт), або документ, який його замінює та додатки до нього у разі їх наявності; рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об'єктом купівлі-продажу); якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; за наявності інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; ліцензія на імпорт товару, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; якщо здійснювалось страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.

З аналізу частини першої та другої ст. 53 МК України слідує те, що МК України передбачено вичерпний перелік документів, який подається декларантом органу доходів і зборів для підтвердження заявленої митної вартості товарів та обраного методі її визначення. Вищенаведений перелік документів є обов'язковим для надання при митному оформленні товару.

Вказана позиція суду першої інстанції щодо обов'язковості надання нормативно визначеного пакету документів узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 15.08.2019 у справі № 826/19400/15 (адміністративне провадження №К/9901/4716/18).

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 54 МК України, орган доходів і зборів під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів зобов'язаний здійснювати контроль заявленої декларантом митної вартості товарів шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості, наявності в поданих документах усіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Згідно із положеннями ч. 5 ст. 54 МК України, орган доходів і зборів з метою здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів має право, зокрема,:

1) упевнюватися в достовірності або точності будь-якої заяви, документа чи розрахунку, поданих для цілей визначення митної вартості;

2) у випадках, встановлених цим Кодексом, письмово запитувати від декларанта або уповноваженої ним особи встановлені статтею 53 цього Кодексу додаткові документи та відомості, якщо це необхідно для прийняття рішення про визнання заявленої митної вартості;

3) у випадках, встановлених цим Кодексом, здійснювати коригування заявленої митної вартості товарів.

Контроль правильності визначення митної вартості товарів, заявлених до митного оформлення за поданими до митного оформлення ЕМД, здійснювався посадовими особами митниці відповідно до вимог ст.54 МК України шляхом перевірки числових значень митної вартості товарів та наявності в документах усіх відомостей, що їх підтверджують, а також ст.ст.336, 337, 363 МК України в частині контролю із застосуванням системи управління ризиками.

Судом першої інстанції встановлено, що під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів позивача посадовими особами митного поста «Харківцентральний» по вказаним ЕМД відбулось спрацювання ризику, згенерованого АСАУР, зокрема, за кодами « 105-2 «Контроль правильності визначення митної вартості товарів», « 106-2 «Витребування документів, які підтверджують митну вартість товарів» та « 117-2 «Здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів із залученням спеціалізованого підрозділу митниці ДФС для перевірки числового значення заявленої митної вартості», що підтверджується наданими в якості доказів принт-скринами АСМО «Інспектор» щодо спрацювання ризиків АСАУР та переліками форм митного контролю по кожній з поданих ЕМД.

Крім цього, при перевірці заявленої митної вартості товарів позивача посадовою особою митниці відповідно до п.п.2.5 п.2 розділу 2 Методичних рекомендацій щодо роботи посадових осіб митних органів з аналізу, виявлення та оцінки ризиків при здійсненні контролю правильності визначення митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України, затверджених наказом Державної фіскальної служби України від 11.09.2015 №689, (далі - Методичні рекомендації), було здійснено порівняння рівня заявленої митної вартості товарів, по яких спрацювали ризики АСАУР, з рівнем митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, митне оформлення яких здійснено у максимально наближений час.

За результатами аналізу встановлено, що задекларований рівень митної визначених товарів значно нижче, ніж рівень митної вартості на подібні товари, оформлені в митному відношенні у максимально наближений час, що підтверджується витягами з Цінової бази даних Єдиної автоматизованої інформаційної системи ДФС (надалі за текстом ЄАІС).

З урахуванням приписів частин 1, 3, 5 ст. 31 МК України та Положення про ЄАІС, затвердженого наказом Державної митної служби України від 04.11.2010 №1341, суд першої інстанції визнав достатньою правову аргументацію відповідача стосовно правомірності використання органом доходів і зборів у ході здійснення контролю митної вартості відомостей, що містяться в ЄАІС ДФС.

Якщо за результатами аналізу, виявлення та оцінки ризиків посадовою особою митного органу встановлено ризик заявлення неповних та/або недостовірних відомостей про митну вартість, у тому числі невірне визначення митної вартості, або якщо за результатами розгляду поданих декларантом або уповноваженою ним особою документів, перелік яких визначений частинами 3 та/або четвертою ст.53 МК України, при електронному декларуванні посадова особа за допомогою автоматизованої системи митного оформлення створює та надсилає декларанту або уповноваженій ним особі засвідчене електронним цифровим підписом електронне повідомлення про необхідність подання документів відповідно до частин 3 та/або четвертої ст.53 МК України для підтвердження митної вартості товарів і складанням їх переліку.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що наявність у ЄАІС ДФС інформації про іншу митну вартість подібних товарів може бути підставою для витребування у декларанта додаткових документів для підтвердження заявленої митної вартості.

Вищенаведеним спростовуються доводи позивача стосовно того, що у відповідача були відсутні підстави для поглибленої перевірки поданих документів та запиту додаткових документів у декларанта.

Частиною 3 ст. 53 МК України визначено, що якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу органів доходів і зборів зобов'язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов'язаний із договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається; рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом); рахунки на оплату комісійних, посередницьких послуг, пов'язаних із виконанням умов договору; виписку з бухгалтерської документації; ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; копію митної декларації країни відправлення з перекладом та проведенням верифікації митної декларації; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що саме наведений перелік додаткових документів був запитаний у декларанта, що узгоджується з приписами ч. 5 ст. 53 МК України. Також декларанта було повідомлено про можливість подати додаткові наявні документи для підтвердження заявленої митної вартості товару.

Проте, на письмову вимогу митного органу щодо надання додаткових документів, декларантом по кожній з поданих декларацій були направлені електронні листи з повідомленням щодо неможливості надати запитувані документи. При цьому, неможливість виконати вищезазначену вимогу Харківської митниці ДФС позивач обґрунтовував «необхідністю додаткових запитів постачальнику». Доказів існування об'єктивних причин невиконання вимоги органу доходів і зборів суду не надано.

Також позивачем і не заперечувалася сама вимога митного органу щодо надання таких додаткових документів.

Не надано Товариством і доказів вчинення будь-яких дій щодо направлення таких додаткових запитів постачальнику.

Як передбачено ч.6 ст.54 МК України, орган доходів і зборів може відмовити у митному оформленні товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю виключно за наявності обґрунтованих підстав вважати, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, у разі: 1) невірно проведеного декларантом або уповноваженою ним особою розрахунку митної вартості; 2) неподання декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій четвертій ст.53 цього Кодексу. Або відсутності у цих документах всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари;3) невідповідності обраного декларантом або уповноваженою ним особою методу визначення митної вартості товару умовам, наведеним у главі 9 цього Кодексу; 4) надходження до митного органу документально підтвердженої офіційної інформації митних органів інших країн щодо недостовірності заявленої митної вартості.

Згідно із ч.1 ст.57 МК України, визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами: 1) основний за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції); 2) другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товарів; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів; в) на основі віднімання вартості ; г) на основі додавання вартості (обчислена вартість); г) резервний.

Частиною 2 ст.57 МК України передбачено, що основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод за ціною договору (вартість операції).

Згідно із приписами ч.3 ст.57 МК України, кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу.

Застосуванню другорядних методів передує процедура консультації між органом доходів і зборів та декларантом з метою обґрунтованого вибору методу визначення митної вартості на підставі інформації, яка наявна в органі доходів і зборів. Під час консультацій орган доходів і борів та декларант можуть здійснити обмін наявною у кожного з них інформацією за умови додержання вимог щодо конфіденційності (ч.4 ст.57 МК України).

Частина 6 ст. 55 передбачає проведення процедури консультації у письмовій формі на вимогу декларанта. Позивач, як встановлено судом першої інстанції, не звертався до Харківської митниці ДФС з заявою про проведення консультації у письмовій формі.

Відповідно до ч. 5 ст. 57 МК України, у разі неможливості визначення митної вартості товарів згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу, за основу для її визначення може братися або ціна, за якою ідентичні або подібні (аналогічні) товари були продані в Україні не пов'язаному із продавцем покупцю відповідно до ст.62 цього Кодексу, або вартість товарів обчислена відповідно до ст.63 цього Кодексу.

При цьому кожний наступний метод застосовується, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу (ч. 6 ст. 57 МК України).

За приписами ч. 1 ст. 58 МК України метод визначення митної вартості за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, застосовуються у разі, якщо: 1) немає жодних обмежень щодо прав покупця (імпортера) на використання оцінюваних товарів, за винятком тих, що: а) встановлюються законом чи запроваджуються органами державної влади в Україні; б) обмежують географічний регіон. У якому товари можуть бути перепродані (відчужені повторно); в) не впливають значною мірою на вартість товару; 2) до продажу оцінюваних товарів або їх ціни відсутні будь-які умови або застереження, які унеможливлюють визначення вартості цих товарів; 3) жодна частина виручки від будь-якого подальшого перепродажу, розпорядження або використання товарів покупцем не надійне прямо чи опосередковано продавцеві, якщо тільки не буде зроблено відповідне коригування з урахуванням положень частини десятої цієї статті; 4) покупець і продавець не пов'язані між собою особи або хоч і пов'язані між собою особи, однак ці відносини не вплинули на ціну товарів.

Згідно із ч. 2 ст. 58 МК України метод визначення митної вартості товарів за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються, не застосовується, якщо використані декларантом відомості не підтверджені документально або не визначені кількісно і достовірні та/або відсутня хоча б одна із складових митної вартості, яка є обов'язковою при її обчисленні.

Суд першої інстанції обґрунтовано взяв до уваги доводи відповідача стосовно відсутності належного підтвердження обов'язкової складової митної вартості, передбаченої п. 5 ч. 10 ст. 58 МК України витрат на транспортування оцінюваних товарів до аеропорту, порту, або іншого місця ввезення на митну територію України з огляду на таке.

Умовами Контрактів та специфікацій, за якими на адресу позивача надходили оцінювані товари, визначено, що вони надходять на умовах «FOB Нінгбо» (Китай) у відповідності з умовами «Інкотермс 2010».

Умови постачання «FOB», згідно «Інкотермс 2010», передбачають, зокрема, що покупець зобов'язаний за власний рахунок укласти договір перевезення товару від названого порту відвантаження та сплатити всі витрати, пов'язані з товаром, із моменту його переходу через поручні судна в названому порту відвантаження. Отже, витрати на транспортування товарів, які поставляються на умовах «FOB», до аеропорту, порту або іншого місця ввезення на митну територію України, не включені у ціну товару, оскільки ці витрати покладаються на Покупця.

Враховуючи умови поставки «FОВ», відповідно до положень ч.10 ст.58 МК України, витрати на транспортування оцінюваних товарів до аеропорту, порту або іншого місця ввезення на митну територію України є складовою митної вартості товару, яка повинна при розрахунку митної вартості товару додаватись до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари (п.5 ч.10 ст.58 МК України).

Як встановлено судом першої інстанції, перевезення товарів позивача здійснювалось ТОВ «ТАНІТ ГРУП» на підставі укладеного 07.10.2018 року договору транспортного експедирування №07.10.2018/257ОД, проте сам договір до Харківської митниці ДФС разом з ЕМД не подавався.

Доводи Товариства про те, що подання вказаного договору є необов'язковим, оскільки його норми є бланкетними, суд першої інстанції обґрунтовано визнав неприйнятними, оскільки саме за домовленістю сторін, яка знайшла своє відображення в договорі, визначено предмет правовідносин між сторонами, умови їх здійснення, порядок, способи та строки розрахунків за надані послуги тощо.

Зокрема, виходячи зі змісту п.3.1 даного договору вбачається оформлення Експедитором рахунку, який має оплачуватись Клієнтом (позивачем). Проте, на підтвердження вартості перевезення оцінюваних товарів до місця ввезення на митну територію України, були надані довідки про транспортні витрати, хоча жодним пунктом договору транспортно-експедиційного обслуговування №07.10.2018/257ОД від 07.10.2018 року не передбачено оформлення Експедитором довідки про транспортні витрати, як документа, що підтверджує вартість перевезення.

Крім того, відповідно до розділу ІІІ Правил заповнення декларації митної вартості, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 24.05.2012 року №599, для підтвердження витрат на транспортування декларантом відповідно до ч.2 ст. 53 Кодексу подаються транспортні (перевізні) документи, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів. До зазначених документів можуть належати:

- рахунок-фактура (акт виконаних робіт (наданих послуг) від виконавця договору (контракту) про надання транспортно-експедиційних послуг, що містить реквізити сторін, суму та умови платежу, інші відомості, відповідно до яких встановлюється належність послуг до товарів;

- банківські та платіжні документи, що підтверджують факт оплати транспортно-експедиційних послуг відповідно до виставленого рахунка-фактури;

- калькуляція транспортних витрат (якщо перевезення товарів здійснюється з використанням власного транспортного засобу), що містить відомості про маршрут перевезення, його протяжність у кілометрах до місця ввезення на митну територію України та по митній території України, розмір тарифної ставки на перевезення за одиницю виміру (вагу) товару за 1 кілометр маршруту.

Таким чином, враховуючи наведені приписи норм законодавства, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що за даних обставин застосування до імпортованих позивачем товарів основного методу визначення їх митної вартості неможливе.

Однак, на виконання вимог Верховного Суду, викладених у постанові від 04.08.2021 колегією суддів встановлено, 04.03.2019 позивач звернувся до Харківської митниці ДФС з листом щодо перегляду рішення про коригування митної вартості №UA807000/2019/000976/2 від 11.02.2019, додавши при цьому копію рахунку №267 від 11.02.2019, копію договору транспортного експедирування №07.10.2018/257од від 07.10.2018, копію акту №267 про надання транспортно-експедиційних послуг, копію платіжного доручення №70 від 25.02.2019, копію експертного висновку №31-ЦЗ від 04.03.2019, копію ЕМД №UA807170/2018/058062 від 26.11.2018, копію пакувального листа, копію комерційного інвойсу, копію платіжного доручення №23 від 26.02.2019, бухгалтерську калькуляцію собівартості виробництва амортизаторів.

Також колегією суддів встановлено, що 04.03.2019 позивач звернувся до Харківської митниці ДФС з листом щодо перегляду рішення про коригування митної вартості №UA807000/2019/000777/2 від 11.02.2019, додавши при цьому копію рахунку №383 від 11.02.2019, копію договору транспортного експедирування №07.10.2018/257од від 07.10.2018, копію акту №383 про надання транспортно-експедиційних послуг, копію платіжного доручення №70 від 25.02.2019, копію експертного висновку №31-ЦЗ від 04.03.2019, копію ВМД №UA807170/2018/058062 від 26.11.2018, копію сертифікату походження товарів, копію пакувального листа, копію комерційного інвойсу, копію платіжного доручення №23 від 26.02.2019, бухгалтерську калькуляцію собівартості виробництва амортизаторів.

Отже, звернувшись із листом про перегляд рішень про коригування митної вартості №UA807000/2019/000976/2 від 11.02.2019 та №UA807000/2019/000777/2 від 11.02.2019 позивач фактично надав всі необхідні документи, які витребовувались митним органом, проте листами Харківської митниці ДФС №770/10/20-70-19-01 від 11.03.2019 №771/10/20-70-19-01 від 11.03.2019 повідомлено позивача про те, що подані додатково документи не спростовують сумнівів митниці щодо дійсності задекларованого рівня митної вартості товарів, в зв'язку з чим не можуть бути підставою для скасування раніше прийнятого митницею рішення про коригування митної вартості товарів.

При цьому, у вказаних листах відповідач жодним чином не обґрунтовує підстав для неврахування наданих документів при визначенні рівня митної вартості товарів, щодо яких приймалися рішення про коригування митної вартості №UA807000/2019/000976/2 від 11.02.2019 та №UA807000/2019/000777/2 від 11.02.2019 та №UA807000/2019/000777/2 від 11.02.2019.

Вказане свідчить, що відповідач належним чином не відреагував на подані позивачем документи, а отже спірні рішення про коригування митної вартості товарів №UА807000/2019/000976/2 від 11.02.2019 Харківської митниці ДФС за підписом ОСОБА_4, картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА807170/2019/00398 від 11.02.2019 Харківської митниці ДФС за підписом ОСОБА_1, рішення про коригування митної вартості товарів №UА807000/2019/00777/2 від 11.02.2019 Харківської митниці ДФС за підписом ОСОБА_2 та картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UА807170/2019/00390 від 11.02.2019 Харківської митниці ДФС за підписом ОСОБА_3 не відповідають вимогам ч. 2 ст. 2 КАС України та підлягають визнанню протиправними та скасуванню.

Зазначені обставини не були з'ясовані судом першої інстанції, що призвело до помилкового висновку щодо правомірності вказаних рішень суб'єкта владних повноважень та відсутності підстав для задоволення позовних вимог ТОВ "ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ" в цій частині.

Разом з цим, в ході судового розгляду справи було встановлено неподання позивачем повного пакету документів, необхідних для розмитнення товарів, зокрема щодо витрат на транспортування оцінюваних товарів до місця ввезення на митну територію України, що є обов'язковою складовою митної вартості, передбаченої п.5 ч.10 ст.58 МК України, по ЕМД №UA807170/2019/012505 від 27.02.2019, №UА807170/2019/012513 від 27.02.2019, №UА807170/2019/012514 від 27.02.2019, №UА807170/2019/014978, №UА807170/2019/014957 від 13.03.2019, №UА807170/2019/014964 від 13.03.2019, №UА807170/2019/014947 від 13.03.2019, №UА807170/2019/014951 від 13.03.2019.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірність прийнятих відповідачем рішень про коригування митної вартості товарів від 27.02.2019 №№ UА807000/2019/01689/2, UА807000/2019/01627/2, UА807000/2019/001592, від 13.03.2019 №№ UА807000/2019/00255/2, UА807000/2019/01735/2, UА807000/2019/01736/2, UА807000/2019/01737/2, UА807000/2019/01738/2 та, відповідно, карток відмови від 27.02.2019 №№ UА807170/2019/00755, UА807170/2019/00752, UА807170/2019/00753, від 13.03.2019 №№ UА807170/2019/00789, UА807170/2019/00785, UА807170/2019/00787, UА807170/2019/00786, UА807170/2019/00788 та відсутність підстав для задоволення позовних вимог ТОВ "ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ" в цій частині.

Відповідно до ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 317 КАС України, підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Беручи до уваги вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню в частині відмови в задоволенні позовних вимог ТОВ "ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ" щодо визнання протиправним та скасування рішення Харківської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/000976/2 від 11.02.2019 року за підписом ОСОБА_4 та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00398 від 11.02.2019 Харківської митниці ДФС за підписом ОСОБА_1; визнання протиправним та скасування рішення Харківської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/000777/2 від 11.02.2019 року за підписом ОСОБА_2 та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00390 від 11.02.2019 Харківської митниці ДФС за підписом ОСОБА_3 з прийняттям в цій частині постанови про задоволення позову.

Щодо решти позовних вимог, доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують та не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 229, 241, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 317, 321, 322, 325, 327-329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ" задовольнити частково.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 по справі № 520/4787/19 скасувати в частині відмови у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ" щодо визнання протиправним та скасування рішення Харківської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/000976/2 від 11.02.2019 року за підписом ОСОБА_4 та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00398 від 11.02.2019 Харківської митниці ДФС за підписом ОСОБА_1; визнання протиправним та скасування рішення Харківської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/000777/2 від 11.02.2019 року за підписом ОСОБА_2 та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00390 від 11.02.2019 Харківської митниці ДФС за підписом ОСОБА_3.

В цій частині прийняти постанову, якою адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ" задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Харківської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/000976/2 від 11.02.2019 року за підписом ОСОБА_4 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00398 від 11.02.2019 Харківської митниці ДФС за підписом ОСОБА_1.

Визнати протиправним та скасувати рішення Харківської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/000777/2 від 11.02.2019 року за підписом ОСОБА_2 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00390 від 11.02.2019 Харківської митниці ДФС за підписом ОСОБА_3;

В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 по справі № 520/4787/19 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)С.П. Жигилій
Судді(підпис) (підпис) О.А. Спаскін Я.В. П'янова
Повний текст постанови складено 14.06.2022 року