Справа № 380/745/22
Суддя: Чаплик Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2022-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№ 380/745/22
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

15 червня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Чаплик І.Д.

секретар судового засідання Посмітюх К.Т.

за участі

представника позивача Оприска М.В.,

представника відповідачів Лучишин С.Ю.,

розглянувши у підготовчому засіданні у м. Львові клопотання представника відповідачів про залучення третіх осіб у справі за позовом фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 до Львівської міської ради, Виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання до вчинення дій, визнання протиправним і скасування рішення, -

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 РНКОПП: НОМЕР_1 ) звернулася до суду з позовом до Львівської міської ради (місцезнаходження: 79008, м. Львів, пл. Ринок, 1 ), Виконавчого комітету Львівської міської ради (місцезнаходження: 79008, м. Львів, пл. Ринок, 1 ), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Львівської міської ради щодо нерозгляду заяви Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про включення тимчасової споруди за адресою АДРЕСА_2 фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в Комплексну схему розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові;

- зобов`язати Львівську міську раду розглянути повторно заяву про включення в Комплексну схему розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові тимчасову споруду за адресою АДРЕСА_2 фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним і скасувати рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради №859 від 25.09.2020 «Про демонтаж тимчасової споруди на АДРЕСА_2 ». із змінами, внесеними Рішенням Виконавчого комітету Львівської міської ради №796 від 10.09.2021.

15.06.2022 представник відповідачів подав клопотання про залучення третіх осіб та просить залучити як третю, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Департамент містобудування Львівської міської ради. Клопотання обґрунтоване тим, що згідно ухвали Львівської міської ради №1081 від 08.07.2021 «Про розмежування повноважень між виконавчими органами Львівської міської ради» до повноважень Департаменту містобудування Львівської міської ради належить:

- здійснення у межах повноважень контролю за дотриманням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення;

- забезпечення розроблення та подання на затвердження міською радою Правил благоустрою Львівської міської територіальної громади;

- здійснення контролю за станом благоустрою та утриманням територій, інженерних споруд і об`єктів, підприємств, установ та організацій, їх озелененням, охороною зелених насаджень, водних об`єктів тощо;

- погодження проектів палацово-паркових, паркових та інших ландшафтних перетворень;

- підготовка проектів ухвал та подання на розгляд міської ради пропозицій щодо розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території Львівської міської територіальної громади; Надання паспортів прив`язки тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності.

Також повідомляє, що Департамент містобудування Львівської міської ради, здійснює листування з юридичними особами, розглядає їхні звернення, здійснює аналіз документів, збирає, аналізує всю необхідну інформацію та надає Львівській міській раді, Виконавчому комітету Львівської міської ради інформацію для прийняття відповідного рішення. Зазначає, що оскільки Львівська міська рада, Виконавчий комітет Львівської міської ради є колегіальним органом, який здійснює свою діяльність шляхом голосування і приймає рішення по суті, вважає що, рішення у справі №380/745/22, щодо визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання до вчинення дій (які безпосередньо стосуються їх повноважень) буде впливати на права та обов`язки Департаменту містобудування Львівської міської ради.

Позовна вимога щодо повторного розгляду заяви про включення до Комплексної схеми стосується саме обов`язків Департаменту містобудування Львівської міської ради, оскільки Виконавчий комітет Львівської міської ради та Львівська міська рада є колегіальними органами, які здійснюють свої повноваження шляхом голосування і лише приймають певні рішення за результатом розгляду інформації наданої департаментом.

Також повідомляє суд, що Департамент містобудування Львівської міської ради зможе детально описати обставини за яких тимчасову споруду за адресою: АДРЕСА_2 було не включено до Комплексної схеми, а також описати процедуру включення до Комплексної схеми та причини надання/ненадання права на здійснення підприємницької.

Розглядаючи дане клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки представник відповідачів подав обґрунтоване клопотання про залучення третьої особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, суд вважає, що таке клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 49, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

клопотання представника відповідачів про залучення третіх осіб - задовольнити.

Залучити як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів - Департамент містобудування Львівської міської ради (79008, м. Львів, Площа Ринок, 1 ).

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 16.06.2022.

Суддя Чаплик І.Д.