Справа № 380/8455/22
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2022-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/8455/22
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

17 червня 2022 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016 м. Львів вул. Митрополита Андрея 10) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведення невиплати позивачу з 16.11.2018 пенсії на підставі довідки Львівського обласного військового комісаріату від 20.08.2021 № 7679 про розмір грошового забезпечення позивача з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, надбавок за особливості проходження служби, за службу в умовах режимних обмежень та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премії;

- зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок пенсії з 16.11.2018 на підставі довідки Львівського обласного військового комісаріату від 20.08.2021 № 7679 про розмір грошового забезпечення позивача з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, надбавок за особливості проходження служби, за службу в умовах режимних обмежень та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премії, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Справу просить розглянути за правилами спрощеного позовного провадження.

Також просить зобов`язати відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Крім того, просить витребувати у відповідача копії отриманих документів від Львівського обласного військового комісаріату для призначення пенсії позивачу.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що йому відповідачем на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 у справі № 380/9036/20 призначено пенсію. В подальшому, Львівським обласним військовим комісаріатом видано довідку про розмір грошового забезпечення № 7679 від 20.08.2021. На заяву позивача про проведення перерахунку пенсії з дати її призначення відповідач відмовив листом. Позивач вважає таку бездіяльність відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії протиправною та такою, що порушує право позивача на належний соціальний захист, у зв`язку з чим звернувся до суду із цим позовом.

Згідно з правилами ст. 19 (предметна юрисдикція) та ст.ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.

Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12, п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України справи про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг розглядаються в порядку спрощеного провадження.

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суддя дійшла висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

З приводу заявленого клопотання про витребування доказів суддя зазначає таке.

Частиною 5 ст. 161 КАС України визначено, що у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу (ч. 1 ст. 77 КАС України).

Відповідно до ч.ч. 4, 5 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Частиною 2 ст. 79 КАС України встановлено, що позивач повинен подати докази разом із поданням позовної заяви.

Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, має право подати клопотання про витребування доказів судом.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (ч. 1, 2 ст. 80 КАС України).

Зі змісту позовної заяви слідує, що позивачем всупереч приписам ч. 2 ст. 80 КАС України не зазначено відомостей щодо вжиття ним заходів для отримання доказів самостійно, як і не додано доказів вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цих доказів доказів. Суддя критично оцінює доводи позивача про те, що відповідач не надав копій отриманих документів від Львівського обласного військового комісаріату для призначення пенсії позивачу, з огляду на те, що у заяві від 03.11.2021 позивач просив надати інформацію про розмір пенсії, який призначений йому за вислугу років на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 у справі № 380/9036/20 та інформацію про розрахунок нарахування пенсії за вислугу років на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 у справі № 380/9036/20 та отриманих документів від Львівського обласного військового комісаріату станом на листопад 2021 року. Суддя доходить висновку, що у вказаній заяві позивач просив надати інформацію про розмір нарахованої пенсії. Відтак клопотання відповідача про витребування доказів задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 12, 171, 248, 256, 257, 261-263, 293, 294 КАС України, суддя -

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2).

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4. У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів відмовити.

5. Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/ у розділі «Стан розгляду справи».

6. Роз`яснити учасникам справи, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України.

7. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу надіслати також копію позовної заяви з додатками.

Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур