Справа № 420/5373/20
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2022-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5373/20
14 червня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про заміну сторони по справі №420/5373/20, -
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації щодо припинення раніше призначеної ОСОБА_1 субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за період з грудня 2019 року по березень 2020 року (включно). Зобов`язано Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації призначити та надати ОСОБА_1 субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01 грудня 2019 року по 31 березня 2020 року (включно). В іншій частині позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації за рахунок бюджетних асигнувань Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 840,80 грн.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року по справі №420/5373/20 набрало законної сили 29 грудня 2020 року.

16.01.2021 судом видано виконавчі листи по справі №420/5373/20.

10.12.2021 до Одеського окружного адміністративного суду за вх. №69954/21 надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони по справі з управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації на правонаступника управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області.

Ухвалою суду від 20.12.2021 заяву ОСОБА_1 про заміну сторони по справі №420/5373/20 повернуто без розгляду.

16.05.2022 постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року про заміну сторони по справі скасовано та направлено справу №420/5373/20 до Одеського окружного адміністративного суду для вирішення питання щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про заміну сторони по справі №420/5373/20.

Ухвалою суду від 08.06.2022 призначено судове засідання по справі №420/5373/20 щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про заміну сторони по справі №420/5373/20.

У судове засідання учасники справи не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином та своєчасно, у зв`язку з чим судом продовжено розгляд заяви у письмовому провадженні, оскільки відсутня потреба заслухати свідка чи експерта.

Вирішуючи вказану заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації від 19.01.2021 №1/к-2021 реорганізовано шляхом приєднання до Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області структурні підрозділи Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області зі статусом юридичної особи, зокрема управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області перебуває у стані припинення.

Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» утворено в Одеській області: Одеський район (з адміністративним центром у місті Одеса) у складі територій Авангардівської селищної, Біляївської міської, Великодальницької сільської, Великодолинської селищної, Вигодянської сільської, Визирської сільської, Дальницької сільської, Дачненської сільської, Доброславської селищної, Красносільської сільської, Маяківської сільської, Нерубайської сільської, Овідіопольської селищної, Одеської міської, Таїровської селищної, Теплодарської міської, Усатівської сільської, Фонтанської сільської, Чорноморської міської, Чорноморської селищної, Южненської міської, Яськівської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України; ліквідовано в Одеській області зокрема Ананьївський, Арцизький, Балтський, Березівський, Білгород-Дністровський, Біляївський, Овідіопольський район.

Кабінетом міністрів України 16.12.2020 прийнято розпорядження №1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», яким вказано зокрема здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих зазначеною постановою, шляхом їх приєднання до районних державних адміністрацій, утворених згідно з абзацом третім цього пункту, згідно з додатком 3.

Так, у вказаному додатку 3 зокрема зазначено про реорганізацію шляхом приєднання до новоутвореної Одеської райдержадміністрації Одеської області - Овідіопольську райдержадміністрацію.

При цьому, відповідно до інформації з офіційного веб сайту Одеської районної державної адміністрації у її структурному підрозділі Управлінні соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації, який здійснює зокрема надання та виплату житлових субсидій, пільг на оплату житлово-комунальних послуг, утворено Овідіопольський відділ.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно зі ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником (ч.1). Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (ч.2). Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.4).

Враховуючи вищевикладене, відсутність у суду доказів відкриття виконавчого провадження, суд вважає за доцільне заяву ОСОБА_1 задовольнити шляхом заміни боржника у виконавчих листах Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/5373/20.

При цьому, враховуючи те, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.11.2021 встановлено управлінню соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації новий строк для подання звіту про виконання рішення, приймаючи до уваги те, що даною ухвалою замінено боржника у виконавчих листах у даній справі на Овідіопольський відділ Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області, суд вважає за доцільне встановити останньому строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.11.2020 у справі № 420/5373/20.

Керуючись ст.ст.52, 205, 241-245, 248, 256, 295, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчих листах Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/5373/20 з Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області () на Овідіопольський відділ Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області (вул. Т. Шевченка, 169, смт Овідіополь, Одеська область, 67801).

Встановити Овідіопольському відділу Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.11.2020 у справі № 420/5373/20.

Зобов`язати Овідіопольський відділ Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області у 30-денний строк з дня отримання цієї ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення від 25.11.2020 у справі № 420/5373/20.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Вовченко O.A.