Справа № 440/15188/21
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2022-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/15188/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бойка С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Маслак О.Ю.

представника позивача - Євенко Н.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мостоконструкція " про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Полтавській області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю " Мостоконструкція " , в якому просить суд:

- стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "МОСТОКОНСТРУКЦІЯ" () у банках, що обслуговують платника податків у розмірі податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 636687,06 грн. (шістсот тридцять шість тисяч шістсот вісімдесят сім гривень 06 копійок) на р/р UA0016712, отримувач ГУК у Полт.обл/тг м.Полтава/18010600, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

- стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "МОСТОКОНСТРУКЦІЯ" () у банках, що обслуговують платника податків у розмірі податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 41814,07 грн (сорок одна тисяча вісімсот чотирнадцять гривень 07 копійок) на р/р UA0016712, отримувач ГУК у Полт.обл/тг м.Полтава/14010100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

- стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "МОСТОКОНСТРУКЦІЯ" () у банках, що обслуговують платника податків у розмірі податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 6880,91 грн. (шість тисяч вісімсот вісімдесят гривень 91 копійка) на р/р UA0016712, отримувач ГУК у Полт.обл/тг м.Полтава/11021000, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

- стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "МОСТОКОНСТРУКЦІЯ" () у банках, що обслуговують платника податків у розмірі податкового боргу з надходжень від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини в розмірі 474,16 грн. (чотириста сімдесят чотири гривні 16 копійок) на р/р UA0016712, отримувач ГУК у Полт.обл/тг м.Полтава/11021000, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

В обґрунтування позову зазначено, що за відповідачем обліковується заборгованість з орендної плати з юридичних осіб, податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), податку на прибуток приватних підприємств, який сплачують інші підприємства та несплаченої пені у розмірі 704474,94 грн.. Вказана сума заборгованості підтверджується розрахунком суми податкового боргу, корінцем податкової вимоги, копіями податкових декларацій, копіями податкових повідомлень-рішень.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/15188/21, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, визначено дату проведення судового засідання.

Згідно ч. 4 ст. 175 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Від відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю "МОСТОКОНСТРУКЦІЯ", відзив на адміністративний позов не надходив, отже, своїм правом на подання відзиву по адміністративній справі відповідач не скористався.

Відповідно до ч. 2 ст. 175 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Представник позивача в судове засідання з`явився позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вивчивши норми матеріального та процесуального права, якими врегульовані спірні правовідносини вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "МОСТОКОНСТРУКЦІЯ" зареєстроване в якості суб`єкта господарювання - юридичної особи та перебуває в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань з ідентифікаційним номером 31967082.

Як платник податків, відповідач перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Полтавській області.

За відповідачем обліковується податковий борг у загальному розмірі 704474,94 грн., у т.ч.: з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 636687,06 грн., зі сплати податку на додану вартість у розмірі 41814,07 грн., зі сплати податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 6880,91 грн., несплаченої пені у розмірі 474, 16 грн.

ТОВ "МОСТОКОНСТРУКЦІЯ" подано до ГУ ДПС у Полтавській області податкові декларації з плати за землю № від 30.01.2018 року, якою визначено суму податкового зобов`язання в розмірі 47549,25 грн. (за жовтень-грудень 2018 року), № від 23.01.2019, якою визначено суму податкового зобов`язання в розмірі 190196,98 грн. (за 2019 рік), № від 26.02.2020, якою визначено суму податкового зобов`язання в розмірі 190196,98 грн. (за 2020 рік), № від 21.01.2021, якою визначено суму податкового зобов`язання в розмірі в розмірі 126798,00 грн. (за 1-3 квартали 2021 року).

ГУ ДПС у Полтавській області проведено камеральні перевірки ТОВ "МОСТОКОНСТРУКЦІЯ", результати яких оформлені актами №7230/16-31-12-06-11/31967082 від 17.08.2018 року, № 11697/16-31-50-12-09/31967082 від 21.11.2018 року, № 32841/16-31-50-04-11/31967082 від 04.03.2020 року.

На підставі вищевказаних актів перевірок контролюючим органом було сформовано:

- податкове повідомлення-рішення (форма "Ш") № від 10.09.2018, яким застосовано штраф на суму 80265,52 грн.;

- податкове повідомленні-рішення (форма "Ш") № від 07.12.2018, яким застосовано штраф на суму 1510,33 грн.;

- податкове повідомлення-рішення (форма "пс") № від 25.03.2020, яким застосовано штраф на суму 170,00 грн.

Також, судом встановлено, що ТОВ "МОСТОКОНСТРУКЦІЯ" подано до ГУ ДПС у Полтавській області податкові декларації з податку на додану вартість ТОВ "МОСТОКОНСТРУКЦІЯ".

ГУ ДПС у Полтавській області проведено камеральні перевірки ТОВ "МОСТОКОНСТРУКЦІЯ", результати яких оформлені актами №7552/16-31-12-02-11/31967082 від 31.08.2018 року, № 3483/16-31-04-11/31967082 від 04.12.2020 року.

На підставі вищевказаних актів перевірок контролюючим органом було сформовано:

- податкове повідомлення-рішення (форма "Ш") № від 16.10.2018, яким зареєстровано штрафні санкції за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 27716,96 грн.

- податкове повідомлення-рішення (форма "Ш") № від 01.022021, яким застосовано штрафні санкції за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 14097,39 грн.

Крім того, підставою виникнення суми податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 18618,61 грн. слугувало нарахування пені за борг минулих років по податковій декларації з податку на додану вартість ТОВ "МОСТОКОНСТРУКЦІЯ" від 19.07.2018 № 39661707 та податкового повідомлення-рішення від 07.08.2018 №.

Також, ГУ ДПС у Полтавській області проведено камеральні перевірки ТОВ "МОСТОКОНСТРУКЦІЯ", за результатами яких складено акти від 12.07.2018 №6245/16-31-12-09-12/3196082, від 09.04.2019 №18347/16-31-50-12-11/3196082, від 23.03.2020 №33892/16-31-50-04-11/3196082, від 16.06.2020 №45730/16-31-50-04-11/3196082.

На підставі вищевказаних актів перевірок контролюючим органом було сформовано:

- податкове повідомлення-рішення (форма "Ш") від 07.08.2018 №, яким застосовано штрафну санкцію по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 68884,42 грн. (частково погашено 4,40 грн);

- податкове повідомлення-рішення (форма "Ш") від 03.05.2019 №, яким застосовано штрафну санкцію по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 0,40 грн..;

- податкове повідомлення-рішення (форма "Ш") від 21.04.2020 №, яким застосовано штрафну санкцію по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 0,40 грн.;

- податкове повідомлення-рішення (форма "Ш") від 01.07.2020 №, яким застосовано штрафну санкцію по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 0,08 грн.;

Крім того, ТОВ "МОСТОКОНСТРУКЦІЯ" подано до ГУ ДПС у Полтавській області податкові декларації з екологічного податку № від 07.04.2021, якою визначено суму податкового зобов`язання в розмірі 280,80 грн. (за 1 квартал 2021 року) та № від 09.08.2021, якою визначено суму податкового зобов`язання в розмірі 280,80 грн. (за 2 квартал 2021 року).

Вказані вище суми податкових зобов`язання не були сплачені у строк визначений ПК України і тому згідно ст. 14.1.175 Податкового кодексу України суми податкового зобов`язання визначені контролюючим органом набули статусу податкового боргу.

Також судом встановлено, що позивачем згідно з пп. 59.1 ст. 59 ПКУ, у зв`язку з наявністю податкового боргу відповідачу було направлено податкову вимогу від 10.01.2013 форми "Ю" №66, однак вказана заборгованість відповідачем добровільно сплачена не була, доказів зворотного суду не надано.

З огляду на вищевикладене, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Суд, надаючи оцінку спірним правовідносинам, зазначає наступне.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства визначає Податковий кодекс України (застосований у справі в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності (підпункт 14.1.157. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання (підпункт 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Платник податків серед іншого зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 59.1, п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до пп. 19-1.1.34 п. 19-1.1 ст. 19-1 ПК України, контролюючі органи забезпечують визначення в установлених цим Кодексом, іншими законами України випадках сум податкових та грошових зобов`язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

За приписами пп.19-1.1.22 п. 19-1 ст. 19-1 ПК України, контролюючі органи здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачу була направлена податкова вимога №,66 від 10.01.2013. Податковий борг ТОВ "МОСТОКОНСТРУКЦІЯ" з часу направлення податкової вимоги №66 від 10.01.2013 не переривався, податкова заборгованість не погашалася.

Оскільки вказані вище суми штрафних санкцій не були сплачені у строк, визначений Податковим кодексом України, тому згідно ст. 14.1.175 Податкового кодексу України суми податкового зобов`язання визначені контролюючим органом набули статусу податкового боргу.

Доказів погашення суми боргу матеріали справи не містять, а відповідачем зазначена несплачена податкова заборгованість визнається.

Крім того, наявність у відповідача відкритих рахунків в банківських установах, підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Відповідно до п. 175 ч. 1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановленому Податковим кодексом України строк, не погашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному даним кодексом.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно із п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

У відповідності до п. 20.1.34 ст. 20 ПК України, контролюючі органам мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Згідно із п. 87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

У відповідності до п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.4 ст.95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

З огляду на вищевикладене та враховуючи те, що сума податкового боргу у загальному розмірі 704474,94 грн. не сплачена відповідачем на момент розгляду справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині стягнення такого боргу правомірними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Отже, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 2, 3, 5-10, 72-77, 90, 132, 139, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, Полтава, Полтавська область, 36000, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю "МОСТОКОНСТРУКЦІЯ" (вул. Ливарна, 7, Полтава, Полтавська область, 36034, ) про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "МОСТОКОНСТРУКЦІЯ" () у банках, що обслуговують платника податків у розмірі податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 636687,06 грн. (шістсот тридцять шість тисяч шістсот вісімдесят сім гривень 06 копійок) на р/р UA0016712, отримувач ГУК у Полт.обл/тг м.Полтава/18010600, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

Стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "МОСТОКОНСТРУКЦІЯ" () у банках, що обслуговують платника податків у розмірі податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 41814,07 грн (сорок одна тисяча вісімсот чотирнадцять гривень 07 копійок) на р/р UA0016712, отримувач ГУК у Полт.обл/тг м.Полтава/14010100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

Стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "МОСТОКОНСТРУКЦІЯ" () у банках, що обслуговують платника податків у розмірі податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 6880,91 грн. (шість тисяч вісімсот вісімдесят гривень 91 копійка) на р/р UA0016712, отримувач ГУК у Полт.обл/тг м.Полтава/11021000, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

Стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "МОСТОКОНСТРУКЦІЯ" () у банках, що обслуговують платника податків у розмірі податкового боргу з надходжень від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини в розмірі 474,16 грн. (чотириста сімдесят чотири гривні 16 копійок) на р/р UA0016712, отримувач ГУК у Полт.обл/тг м.Полтава/11021000, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 09.06.2022 року.

Суддя С.С. Бойко