Справа № 440/9915/21
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2022-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий І інстанції: Н.І. Слободянюк
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2022 р. Справа № 440/9915/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Ральченка І.М.,

Суддів: Чалого І.С. , Катунова В.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.10.2021, по справі № 440/9915/21

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 82 % до 50 % при здійсненні перерахунку та виплаті щомісячного довічного грошового за період з 19.02.2020 та в подальшому довічно; скасувати рішення 76 від 14.06.2021 про перерахунок довічного грошового утримання та протоколу / розпорядження Великобагачанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо призначення / перерахунку пенсії в частині перерахунку суми отриманого ОСОБА_1 довічного грошового утримання виходячи з 50 % від розміру суддівської винагороди працюючого судді відповідно до вимог Закону України "Про судоустрій і статус суддів"; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 82 % від грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації Полтавської області від 28.02.2020 № 02/888/2020-вих про розмір грошового забезпечення працюючого судді, починаючи з 19.02.2020 з урахуванням вже отриманих сум грошового утримання судді.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 06.10.2021 позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області 76 від 14.06.2021 в частині перерахунку суми отриманого ОСОБА_1 довічного грошового утримання, виходячи з 50 % від розміру суддівської винагороди працюючого судді.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату з 19.02.2020 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області № 02/888/2020-вих від 28.02.2020 в розмірі 52 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, з урахуванням фактично виплачених сум.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Відповідач, не погоджуючись з судовим рішенням в частині задоволення позовних вимог, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції як таке, що постановлене з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги залишити без задоволення.

В обґрунтування апелянт зазначив, що відповідно до матеріалів пенсійної справи тривалість стажу роботи позивача на посаді судді становить 15 років 7 місяців 28 днів, враховуючи що довічне утримання судді у відставці правомірно обчислено у розмірі 50 % від суми суддівської винагороди на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області № 02/888/2020-вих від 28.02.2020.

Відповідно до ч. 1 ст. 308, п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України справа розглянута в межах доводів апеляційної скарги, в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши докази по справі, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судовим розглядом, ОСОБА_1 є суддею у відставці, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Полтавській області та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці.

Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області відповідно до рішення 76 від 14.06.2021 здійснило ОСОБА_1 перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці з 19.02.2020 на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області № 02/888/2020-вих від 28.02.2020, виходячи із загального відсотку від розміру суддівської винагороди працюючого судді 50 %.

27.08.2021 позивач звернувся до відповідача із заявою, у якій, у тому числі, просив повідомити на підставі яких положень законодавства здійснено зменшення відсотків від розміру суддівської винагороди працюючого судді при розрахунку розміру довічного утримання.

Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області листом № 8181-8078/К-02/8-1600/21 від 13.08.2021 повідомило ОСОБА_1 , що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.01.2021 у справі № 440/7803/20 з 19.02.2020 проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 47295 грн, що становить 50 % суддівської винагороди (94590,00 грн), зазначеної в довідці Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області № 02/888/2020-вих від 28.02.2020.

Не погодившись із проведеним перерахунком позивач звернувся до суду із даним позовом.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 52 % суддівської винагороди.

Відповідно до ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Колегія суддів, переглядаючи рішення суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог, зазначає наступне.

Організацію судової влади та здійснення правосуддя в Україні, що функціонує на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів і забезпечення права кожного на справедливий суд визначає Закон України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII (далі - Закон № 1402-VI).

За приписами ч.1 ст. 142 Закону № 1402-VI судді, який вийшов у відставку, після досягнення чоловіками віку 62 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», виплачується пенсія на умовах, визначених зазначеним Законом, або за його вибором щомісячне довічне грошове утримання. До досягнення зазначеного віку право на пенсію за віком або щомісячне довічне грошове утримання мають чоловіки 1955 року народження і старші після досягнення ними такого віку:

1) 61 рік - які народилися з 1 січня 1954 року по 31 грудня 1954 року;

2) 61 рік 6 місяців - які народилися з 1 січня 1955 року по 31 грудня 1955 року.

Згідно з ч. 3 ст. 142 Закону № 1402-VIII щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 % суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на 2% грошового утримання судді.

Так, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 19.11.2018 у справі № 1640/3445/18, яке залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.04.2019, зобов`язано Великобагачанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 на посаді судді, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, період проходження військової служби з 15.11.1980 по 16.11.1982, половину строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі з 01.09.1988 по 26.06.1993, періоди роботи на посадах слідчого та старшого слідчого з 28.07.1993 по 10.03.1995 та на посаді судді Шишацького районного суду Полтавської області з 04.09.2002 по 29.05.2018.

Отже, у ході судового розгляду встановлено, що стаж роботи на посаді судді позивача для обрахунку його щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці складає повний 21 рік.

Тобто, виходячи з того, що стаж роботи позивача на посаді судді становить 21 рік, щомісячне довічне грошове утримання повинно виплачуватись саме в розмірі 52 % суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, як і було вірно встановлено судом першої інстанції.

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що відповідач зобов`язаний здійснити ОСОБА_1 , як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 52 % суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, починаючи з 19.02.2020, з урахуванням виплачених сум.

Колегія суддів погоджується із висновками суду першої інстанції щодо невірного визначення відповідачем при перерахунку пенсії позивача загального відсотку від розміру суддівської винагороди працюючого судді на рівні 50 %.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильність висновків суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог щодо здійснення позивачу перерахунку та виплати щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 52 % суддівської винагороди судді.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 243, 250, 311, 315, 316, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області - залишити без задоволення.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.10.2021 по справі № 440/9915/21 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя-доповідач І.М. Ральченко
Судді І.С. Чалий В.В. Катунов