Справа № 120/3588/22
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2022-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

16 червня 2022 р. Справа № 120/3588/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

13.06.2022 р. до суду від представника позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог, в який просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 80% грошового забезпечення (вислуга років 30 років) за період з 01 січня 2016 року по 01 грудня 2019 року;

- зобов`язати здійснити з 01 січня 2016 року по 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугою років з урахуванням основного розміру пенсії в розмірі 80 процентів грошового забезпечення;

- визнати протиправною бездіяльність щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії відповідно до статтей 43 і 63 Закону України № 2262-12 від 09.04.92р. Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та премії та з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 80 процентів грошового забезпечення (вислуга років 31 рік) з 01 грудня 2019 року на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання" МВС України у Вінницькій області від 02.12.2021 р. №3449 ;

- зобов`язати з 01.12.2019 р. здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до статтей 43 і 63 Закону України № 2262-12 від 09.04.92р. Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та премії та з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 80 процентів грошового забезпечення (вислуга років 31 рік) з 01 грудня 2019 року на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання" МВС України у Вінницькій області від 02.12.2021 р. №3449.

Розглянувши подану заяву, суд дійшов висновку про наявність підстав для її повернення заявникові, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до пункту 1 статті 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за пять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

При цьому, слід зауважити, що розмір позовних вимог це кількісна характеристика позовних вимог. Отже, у статті 47 КАС України йдеться саме про збільшення/зменшення саме розміру позовних вимог, а не про зменшення їх кількості. Збільшити або зменшити розмір позовних вимог можна лише тоді, коли вони виражені у певному цифровому еквіваленті, наприклад, у грошовому розмірі.

Окрім того, законодавець надавши позивачу право подати заяву про зміну позовних вимог зазначив, що зміна може стосуватися лише предмета або підстави позову.

Суд вказує, що предметом позову є матеріально - правові вимоги позивача до відповідача. При цьому, підстава позову - це фактичні обставини, на яких ґрунтується вимога позивача.

Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача. Зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Окремо суд вказує й на норми статті 263 КАС України, за якими суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо:

1) оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію;

2) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

3) припинення за зверненням суб`єкта владних повноважень юридичних осіб чи підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців у випадках, визначених законом, чи відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців;

4) стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб`єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо в`їзду (виїзду) на тимчасово окуповану територію.

Справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

У справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Отже, у разі розгляду справи в порядку статті 263 КАС України не передбачено право на подання заяв про зменшення/збільшення позовних вимог та єдиною заявою по суті для позивача є позовна заява.

Суд акцентує увагу, що дана справа розглядається в порядку статті 263 КАС України, відтак, заявами по суті у ній є лише позовна заява та відзив.

Суд вказує й на те, що в первісному позові позивач просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 83% грошового забезпечення (вислуга років 31 рік) за період з 01 червня 2015 року по 01 грудня 2019 року;

- зобов`язати здійснити з 01 червня 2015 року по 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугою років з урахуванням основного розміру пенсії в розмірі 83 процента грошового забезпечення;

- визнати протиправною бездіяльність щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії відповідно до статтей 43 і 63 Закону України № 2262-12 від 09.04.92р. Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та премії та з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 83 проценти грошового забезпечення (вислуга років 31 рік) з 01 грудня 2019 року на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання" МВС України у Вінницькій області від 02.12.2021 р. №3449 ;

- зобов`язати з 01.12.2019 р. здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до статтей 43 і 63 Закону України № 2262-12 від 09.04.92р. Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та премії та з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 83 проценти грошового забезпечення (вислуга років 31 рік) з 01 грудня 2019 року на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання" МВС України у Вінницькій області від 02.12.2021 р. №3449.

В обгрунтування позову представник позивача вказав на те, що в квітні 2015 року позивач звернувся із заявою про здійснення перерахунку пенсії , оскільки після 2014 року загальна вислуга років склала 31 рік, відтак з червня 2015 роки розмір пенсії мав складати 83%.

В свою чергу, в поданій заяві про зменшення позовних вимог, позивач зазначає лише про те, що з 1 січня 2016 року здійснено перерахунок пенсії на підставі довідки виходячи з 70%, а не 80%, як було при призначенні.

Таким чином, подана позивачем заява по своїй суті не є зменшенням розміру позовних вимог, а є зміною предмету та підстав позову.

За таких обставин, враховуючи, вищенаведене суд доходить висновку, про необхідність повернення заяви позивачу без розгляду.

Керуючись ст.ст. 47, 241, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

заяву про зменшення розміру позовних вимог - повернути позивачу без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 КАС України.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна