Справа № 320/12813/20
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2022-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 червня 2022 року № 320/12813/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажна компанія "Софіївська" про заміну сторони виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажна компанія "Софіївська" про застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажна компанія "Софіївська" про застосування заходів реагування у вигляді часткового зупинення експлуатації (роботи) Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажна компанія "Софіївська", а саме: ліфтової шахти та цокольного поверху, що розташовані за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський р-н., с. Софіївська Борщагівка, вул. Академіка Шалімова, буд. 61-А, шляхом зобов`язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаних об`єктів до повного усунення порушень, зазначених в акті від 24.09.2020 № 69.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.04.2021 адміністративний позов задоволено повністю.

Застосовано захід реагування у вигляді часткового зупинення експлуатації Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно монтажної компанії "Софіївська", а саме: ліфтової шахти та цокольного поверху, що розташовані за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський р-н., с. Софіївська Борщагівка, вул. Академіка Шалімова, буд. 61-А, шляхом зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно монтажної компанії "Софіївська" повністю зупинити експлуатацію вказаних об`єктів до повного усунення порушень, зазначених в акті від 24.09.2020 № 69.

06.08.2021 Київським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист у справі.

04.02.2022 на адресу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажна компанія "Софіївська" надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа, у якій відповідач просить суд:

- замінити боржника у виконавчому провадженні №66585035 щодо виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.04.2021 по справі №320/12813/20, щодо зобов`язання перед Головним управлінням Державної служби з надзвичайних ситуацій у Київській області на Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Шалімова 61А" (08147, Київська обл., с.Софіївська Борщагівка,вул.Шалімова академіка, буд.61А; );

- видати новий виконавчий лист, а виконавчий лист від 14.04.2021 визнати таким, що не підлягає виконанню.

За результатами автоматизованого розподілу вказана заява 09.06.2022 була передана для розгляду судді Дудіну С.О.

Суд зазначає, що у зв`язку із розпочатою військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ.

У подальшому, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 17.05.2022 №341/2022, який затверджений Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 22.05.2022 №2263-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до рішення Ради Суддів України від 24.02.2022 "Щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах припинення повноважень ВРП та воєнного стану у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації", рекомендовано, зокрема, особливості роботи суду визначати виходячи з поточної ситуації у відповідному регіоні; по можливості відкладати розгляд справ (за винятком не відкладних судових розглядів), зважаючи на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя; справи, які не є невідкладними, розглядаються лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження; процесуальні строки по можливості продовжуються щонайменше до закінчення воєнного стану.

Враховуючи встановлення на території України воєнного стану та недопущення створення можливої небезпеки для життя учасників справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа в адміністративній справі у порядку письмового провадження.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.

Згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої цієї статті положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Частиною першою статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Обґрунтовуючи необхідність заміни боржника у виконавчому провадженні, відповідач зазначив, що у будинку №61А по вулиці Шалімова академіка, Київської області, Бучанського р-ну, с.Софіївська Борщагівка, було змінено форму управління будинком.

Так, вказаний будинок був прийнятий до господарського відання Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку "Шалімова 61А", про що було повідомлено відповідача листом вх.№201 від 31.08.2021, копія якого додана до матеріалів справи.

Відповідач зазначив, що у Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажна компанія "Софіївська" відсутні можливості та правові підстави впливу на діяльність Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Шалімова 61А", що, в свою чергу, унеможливлює виконання ним рішення суду від 14.04.2021.

Згідно з частиною вісімнадцятою статті 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" від 29.11.2001 №2866-III колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об`єднання, у тримісячний строк з дня державної реєстрації об`єднання забезпечує передачу йому примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок, а також документа, на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічного паспорта і планів інженерних мереж.

Однак, суд зазначає, що матеріали справи не містять документів, які підтверджують факт передачі (зокрема, акт прийому-передачі) відповідачем Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Шалімова 61А" багатоквартирного будинку за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський р-н., с.Софіївська Борщагівка, вул. Академіка Шалімова, буд. 61-А, про необхідність складання якого зазначено у вищевказаному повідомленні №201 від 31.08.2021.

Таким чином, відповідачем не доведено, що Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку "Шалімова 61А" фактично було прийнято до господарського відання відповідний будинок, та відповідно, набуття ним статуту правонаступника ТОВ "БМК "Софіївська".

У зв`язку з цим, суд не вбачає підстав для заміни боржника, ТОВ "БМК "Софіївська", на правонаступника - ОСББ "Шалімова 61-А".

Щодо заяви позивача в частині видачі нового виконавчого листа та визнання виконавчого листа від 14.04.2021 таким, що не підлягаю виконанню, суд зазначає таке.

Частинами першою-другою статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Як випливає зі змісту узагальнення судової практики Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Про практику розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах від 25 вересня 2015 року, наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами, за роз`ясненнями згаданого узагальнення, слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 05.11.2020 у справі №752/2391/17 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 92691978).

Суд зазначає, що відповідачем не вказано підстави для визнання виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом 06.08.2021, таким, що не підлягає виконанню.

У зв`язку з цим, суд не вбачає підстав для задоволення заяви відповідача про видачу нового виконавчого листа та визнання виконавчого листа, виданого судом 06.08.2021, таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись статтями 243, 248, 379,374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажна компанія "Софіївська" про заміну сторони виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа - відмовити.

2. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Дудін С.О.