Справа № 340/1661/20
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2022-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
03 червня 2022 року м.Дніпросправа № 340/1661/20
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Баранник Н.П., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2021 року у справі № 340/1661/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2021 року адміністративний позов задоволено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу.
При перевірці матеріалів справи було встановлено, що апеляційну скаргу подано з порушенням вимог, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки апеляційна скарга подана після закінчення строків, встановлених статтею 295 цього Кодексу.
Так, відповідно до положень частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржене рішення судом першої інстанції ухвалено 06.08.2021, справу розглянуто в порядку спрощеного провадження. Разом з тим, апеляційну скаргу відповідачем подано 20.04.2022, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження, встановленого частиною 1 статті 295 КАС України.
Разом з апеляційною скаргою скаржником подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення. В обґрунтування заяви вказує, що перша апеляційна скарга відповідачем була подана із дотримання строків на апеляційне оскарження. Ухвалою суду апеляційної інстанції від 19.11.2021 апеляційну скаргу залишено без руху, оскільки відповідачем не сплачено судовий збір. На виконання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, відповідачем у десятиденний строк сплачено судовий збір. Однак, ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.12.2021 апеляційну скаргу повернуто скаржнику, оскільки особою, що подала апеляційну скаргу недоліки, зазначені в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху усунуто у встановлений строк не було. Відтак, заявник просить визнати причини пропуску строку поважними та поновити строк на апеляційне оскарження.
Розглянувши вказані обґрунтування, приходжу до висновку про їх безпідставність та необґрунтованість, з огляду на наступне.
Пунктом 1 частини 2 статті 295 КАС України визначено, що учасник справи, якому повне рішення не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Згідно зі штампом на супровідному листі суду першої інстанції, представник відповідача копію оскарженого рішення отримав 14.09.2021 (а.с. 47).
Отже, враховуючи дату вручення відповідачу повного судового рішення (14.09.2021), перебіг встановленого п.1 ч.2 ст.295 КАС України строку розпочався 15.09.2021 та закінчився 14.10.2021.
Разом з тим, як зазначено вище, апеляційна скарга повторно подана відповідачем засобами поштового зв`язку 20.04.2022.
Крім того, звертаю увагу, що вперше заявник звернувся до суду з апеляційною скаргою 29.09.2021 (відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду першої інстанції).
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.12.2021 апеляційну скаргу повернуто скаржнику.
Ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 16.12.2021 представником відповідача отримано 18.01.2022.
Вдруге апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції заявник подав лише 20.04.2022, тобто більш ніж через 3 місяці з моменту отримання копії ухвали від 16.12.2021 про повернення апеляційної скарги.
Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
Приписами ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Разом з тим, поважними причинами пропуску строку на подання апеляційної скарги можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
При цьому, обставини, на які посилається відповідач є суб`єктивними та пов`язані з неналежною організацією роботи суб`єкта владних повноважень.
Виходячи з принципу належного урядування, державні органи загалом, і податкові органи зокрема, зобов`язати діяти вчасно та в належний спосіб, а держава не повинна отримувати вигоду у вигляді поновлення судами строку на оскарження судових рішень та виправляти допущені органами державної влади помилки за рахунок приватної особи, яка діяла добросовісно (у даному випадку - за рахунок платника податку у зв`язку з порушенням принципу остаточності судового рішення, прийнятого на користь такого платника податку).
При вирішенні питання про поновлення строку апеляційного оскарження суд надає оцінку обставинам, які слугували перешкодою для своєчасного звернення до суду, у взаємозв`язку інтервалів часу: з моменту закінчення встановленого КАС України строку апеляційного оскарження до дати звернення з апеляційною скаргою вперше; з моменту повернення вперше поданої апеляційної скарги до дати повторного звернення з апеляційною скаргою і так далі.
Враховуючи те, що встановлений строк апеляційного оскарження рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2021 року закінчився, для обґрунтування поважності пропуску строку апеляційного оскарження скаржнику слід було надати докази регулярного та послідовного вчинення активних дій з метою подання апеляційної скарги в межах строку встановленого КАС України.
Слід зазначити, що судовий збір за подання апеляційної скарги заявником, відповідно до платіжного доручення № 1280, сплачено 01.11.2021., першу апеляційну скаргу відповідача повернуто ухвалою від 16.12.2021, копію якої представником відповідача отримано 18.01.2022, повторно відповідач звернувся з апеляційною скаргою 20.04.2022, при цьому відповідач не наводить суду жодних поважних причин, що зробили неможливим повторного звернення з апеляційною скаргою до суду одразу після отримання копії ухвали від 16.12.2021.
Крім того, ухвала Третього апеляційного адміністративного суду від 16.12.2021 року в касаційному порядку не оскаржена, і є чинною.
Враховуючи наведене, не вбачаю підстав для поновлення скаржнику строку на апеляційне оскарження рішення суду.
Згідно ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи зазначене, вважаю за необхідне апеляційну скаргу залишити без руху та повідомити про це скаржника, надавши строк для усунення недоліків, а саме відповідач має надати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення, в якій вказати інші підстави для поновлення такого строку з наданням відповідних доказів на обґрунтування заяви.
Керуючись ст.ст. 295, 298 КАС України, суддя
Визнати неповажними причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2021 року у справі № 340/1661/20, наведені Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області в поданій заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення.
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2021 року у справі № 340/1661/20 - залишити без руху, повідомити про це скаржника та надати строк десять днів, починаючи з дня вручення копії даної ухвали - для усунення недоліків апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.П. Баранник