Справа № 280/12704/21
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 червня 2022 року Справа № 280/12704/21
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області, Державної судової адміністрації України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20 грудня 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (далі відповідач), відповідно до якого позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області щодо перерахунку та виплати судді Михайлівського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 недоплаченої суддівської винагороди за період з 25 червня 2019 року по 31 грудня 2019 року включно, виходячи з розміру посадового окладу судді на рівні 25 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня 2019 року, з врахуванням виплачених сум;

- зобов`язати територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області здійснити перерахунок і виплату недоплаченої суддівської винагороди судді Михайлівського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 за період з 25 червня 2019 року по 31 грудня 2019 року включно, виходячи з розміру окладу судді на рівні 25 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня 2019 року в сумі 161714 грн., з врахуванням раніше виплачених сум і з утриманням з цієї суми передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті.

Також, позивачем подано клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у матеріалах справи доказами.

Ухвалою від 22 грудня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху у зв`язку із його невідповідністю вимогам статтей 160-161 КАС України.

У строки, встановлені ухвалою від 22 грудня 2021 року позивачем усунуто недоліки адміністративного позову.

Ухвалою суду від 14 січня 2022 року відкрито загальне позовне провадження, підготовче засідання призначено на 10 лютого 2022 року.

У підготовче засідання 10 лютого 2022 року позивач не прибув. Про дату, час та місце проведення підготовчого засідання був повідомлений належним чином.

Ухвалою суду від 10 лютого 2022 року розгляд справи відкладено на 10 березня 2022 року.

09 лютого 2022 року на адресу суду надійшов відзив територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області на позов, а також клопотання про залучення до участі у справі у якості співвідповідача Державної судової адміністрації України.

У зв`язку із запровадженням в Україні воєнного стану згідно з Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», розгляд справи відкладено на 09.06.2022.

09 червня 2022 року до суду надійшло клопотання представника територіального управління про вирішення питання щодо залучення Державної судової адміністрації України у якості співвідповідача по справі № 280/12704/21.

Розглянувши матеріали справи суд зазначає наступне.

Вирішуючи клопотання відповідача про залучення до участі в справі співвідповідача суд виходить з наступного.

Клопотання відповідача про залучення співвідповідача обґрунтоване тим, що виконання судових рішень, ухвалених на користь суддів та працівників апаратів судів, здійснюється у порядку черговості відповідно до вимог чинного законодавства України Державною судовою адміністрацією України за рахунок коштів бюджетної програми 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів» у межах передбачених асигнувань на відповідний бюджетний період. Так, у Законі України «Про державний бюджет України на 2022 рік» затверджена бюджетна програма КПКВК 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів», головним розпорядником якої є Державна судова адміністрація України. Таким чином, відповідно до вимог чинного законодавства виконання рішення суду неможливе через відсутність бюджетних призначень чи асигнувань на цю мету, а здійснити виплату нарахованих грошових коштів за рішенням суду можливо лише шляхом списання (стягнення) коштів з рахунків державного органу - боржника, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Крім того, посилається на правову позицію, викладену у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 18 червня 2019 року по справі № 826/721/16.

Згідно з частиною 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З огляду на викладене, зважаючи на те, що позовні вимоги стосуються прав і обов`язків Державної судової адміністрації України, як особи на яку покладений обов`язок здійснення розподілу видатків Державного бюджету, виконання судового рішення на користь суддів, а також з огляду на відсутність з боку позивача заперечень щодо залучення ДСА України у якості співвідповідача по справі, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення її до участі у справі в якості співвідповідача та відкладення підготовчого засідання.

Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 47,48,49, 162,165, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в адміністративній справі № 280/12704/21 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (, пр. Соборний. 168, м. Запоріжжя, 69035), Державної судової адміністрації України (, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, як співвідповідача Державну судову адміністрацію України (вул. Липська, буд. 18/5, м. Київ, 01601, ).

Розгляд справи розпочати спочатку.

Призначити підготовче засідання на 25 серпня 2022 року, яке відбудеться о 10 год. 00 хв. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, в залі судового засідання № 19. Справа розглядатиметься одноособово суддею Артоуз Олесею Олександрівною за правилами загального позовного провадження.

Встановити Державній судовій адміністрації України п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, співвідповідачу надіслати копію адміністративного позову на адресу електронної пошти: .

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Артоуз