Справа № 440/4995/22
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2022-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 червня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/4995/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви Виконавчого комітету Полтавської міської ради ( вул. Соборності, 36, м. Полтава, 36000, ) до Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області ( вул. Шевченка, 1, м. Полтава, 36011, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування попередження,

В С Т А Н О В И В:

03.06.2022 Виконавчий комітет Полтавської міської ради звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області , в якому просить суд визнати протиправним та скасувати попередження відповідача про неналежне виконання бюджетного законодавства від 21.12.2021 №201620-15/5164-2021 в частині включення недостовірних даних до бюджетних запитів, визначення недостовірних обсягів бюджетних коштів при плануванні бюджетних показників на 2019-2021 роки та затвердження у кошторисах на 2019-2021 роки показників, не підтверджених розрахунками та економічними обґрунтуваннями щодо виплати посадовим особам при наданні щорічної відпустки матеріальної допомоги на оздоровлення в розмірі середньомісячної заробітної плати та визначення в бюджетних запитах на наступний рік видатків на оплату праці на наступний бюджетний період без урахування роботи в установі інвалідів.

В якості підстави для звернення до суду заявник вказує на обставини неправомірності спірного висновку в частині мотивів щодо порушення вимог пунктів 1, 3, 16 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України з приводу включення недостовірних даних до бюджетних запитів, визначення недостовірних обсягів бюджетних коштів при плануванні бюджетних показників на 2019-2021 роки, а також затвердження у кошторисах на 2019-2021 роки показників, не підтверджених розрахунками та економічними обґрунтуваннями.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також у строк встановлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику часників справи (у письмовому провадженні).

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Тож з метою повного і всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області документи щодо підстав та порядку проведення ревізії фінансово-господарської діяльності виконавчого комітету Полтавської міської ради за період з 01.01.2019 по 30.09.2021, а від позивача - кошториси на 2019-2021 роки, які були предметом аналізу під час проведення заходів державного фінансового контролю, та докази на підтвердження обставин повернення до бюджету в кінці року невикористаних бюджетних призначень.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 161, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/4995/22 за позовом Виконавчого комітету Полтавської міської ради до Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування попередження.

Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю п`ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.

Зобов`язати Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області у строк для надання відзиву надати до суду, крім іншого, документи щодо підстав та порядку проведення ревізії фінансово-господарської діяльності виконавчого комітету Полтавської міської ради за період з 01.01.2019 по 30.09.2021.

Зобов`язати Виконавчий комітет Полтавської міської ради у строк для надання відповіді на відзив надати до суду, крім іншого, кошториси на 2019-2021 роки, які були предметом аналізу під час проведення заходів державного фінансового контролю, та докази на підтвердження обставин повернення до бюджету в кінці року невикористаних бюджетних призначень

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун