Справа № 480/11751/21
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2022-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
В С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області щодо невиплати щомісячних страхових виплат з 01.08.2016 по 01.08.2020;
- зобов`язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області поновити позивачу та виплатити заборгованість з щомісячних страхових виплат за період з 01.08.2016 по 01.08.2020;
- допустити негайне виконання рішення суду в частині присудження виплати щомісячних страхових виплат у межах суми стягнення за один місяць.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що є внутрішньо переміщеною особою та отримувачем страхових виплат. Вказує, що з 01.08.2016 по 01.08.2020 страхові виплати йому були припинені. Позивач зазначає, що на теперішній час він, як внутрішньо переміщена особа, перебуває на обліку в Управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області та отримує страхові платежі з липня 2020 року, що сплачуються йому по цей час. Проте, позивач вказує, що заборгованість за період з 01.08.2016 по 01.08.2020 не була виплачена. Позивач вважає, що припинення щомісячних страхових виплат та невиплата заборгованості, є порушенням його прав на соціальний захист. На підставі викладеного, просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Ухвалою суду від 29.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Також даною ухвалою було задоволено клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду, визнано поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновлено позивачу строк звернення до суду із даним позовом.
Відповідачем - Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області (далі - відповідач 1), подано до суду відзив на позовну заяву, у якому відповідач проти позовних вимог заперечує у повному обсязі та просить відмовити у їх задоволенні, зокрема, зазначивши, що за даними єдиної інформаційно-аналітичної системи (далі - ЄІАС) Фонду, ОСОБА_1 перебував на постійному обліку в Чистяківському міському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Донецькій області. У цьому відділенні сформована його справа про страхові виплати, де зберігаються оригінали документів, згідно яких призначались щомісячні страхові виплати. З грудня 2014 року по липень 2016 року ОСОБА_1 одержував щомісячні страхові виплати в Костянтинівському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області. Згідно інформації, яка надана цим відділенням, виплати ОСОБА_1 були припинені з 01.08.2016, у зв`язку зі зміною місця проживання та з 01.09.2020 планувалась передача справи в ЄІАС до Білопільського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області.
30.07.2020 ОСОБА_1 звернувся до Білопільського відділення управління із заявою щодо продовження раніше призначеної щомісячної страхової виплати.
03.08.2020 від Костянтинівського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області була передана електронна справа в ЄІАС до Білопільського відділення управління.
Крім того, у листах зазначено, що за період з 01.08.2016 по 01.07.2020 нарахування відповідачем страхових виплат позивачу не проводилось, з огляду на те, що останній не перебував на обліку в Управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області.
Також у відзиві відповідач просив залишити позовну заяву без розгляду, у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду.
Ухвалою суду від 09.06.2022 у задоволенні клопотання представника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області про залишення позовної заяви без розгляду було відмовлено.
Відповідач - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (далі - відповідач 2), проти задоволення позовних вимог заперечує, надало письмовий відзив на позовну заяву, відповідно до якого, серед іншого, зазначає, що 25.12.2014 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Костянтинівка Донецької області звернувся ОСОБА_1 з заявою про продовження раніше призначеної страхової виплати, яку він отримував від відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Торез (м. Чистякове) Донецької області.
Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Костянтинівка Донецької області, ОСОБА_1 продовжено раніше призначену щомісячну страхову виплату. Виплати проводилися з 01.12.2014.
Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Костянтинівка Донецької області, ОСОБА_1 проведено донарахування раніше призначеної, але невиплаченої щомісячної страхової виплати за період з 01.06.2014 по 30.11.2014.
Звертає увагу суду на те, що позивач у період з 01.08.2016 по 01.08.2020 до будь-якого відділення, яке перемістилось на територію підконтрольній українській владі із заявою про тимчасове продовження раніше призначених страхових виплат не звертався, тому не мав підстав на отримання страхових виплат за цей період.
Вважає, що відповідач діяв у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України, Законом України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", підзаконними нормативними актами, прийнятими постановами Кабінету Міністрів України.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши подані учасниками справи докази у їх сукупності та встановивши всі фактичні обставини справи, суд встановив наступне.
Матеріалами справи підтверджується, що позивачу, згідно з довідкою МСЕК серії 2-18 АЖ № 236511, встановлено 2 групу інвалідності (а.с. 14).
Згідно з випискою з акту про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у додаткових видах допомоги, позивачу встановлено 50% втрати професійної працездатності безстроково (а.с.16).
Позивач перебував на обліку у Чистяківському міському відділенні Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Донецькій області. З грудня 2014 року по липень 2016 року ОСОБА_1 одержував щомісячні страхові виплати в Костянтинівському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області, що вбачається з листа відповідача 1 від 03.11.2021 №1510/01-15-10 (а.с.24).
З 01.08.2016 виплати ОСОБА_1 були припинені у зв`язку зі зміною місця проживання.
30.07.2020 позивач звернувся до Білопільського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області (далі - Білопільське відділення управління) щодо продовження раніше призначеної щомісячної страхової виплати (а.с.26).
На звернення позивача щодо виплати щомісячних страхових виплат за 2016-2020 роки, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області листом від 27.10.2021 №3-63-1474/01-15-02 повідомило позивача, окрім іншого, про те, що з грудня 2014 року по липень 2016 року позивач одержував щомісячні страхові виплати в Костянтинівському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області. Згідно інформації, наданій цим відділенням, виплати були припинені з 01.08.2016 у зв`язку зі зміною місця проживання позивача.
Отже, відповідно до чинного законодавства на підставі заяви позивача від 30 липня 2020 року та наданих документів, Білопільське відділення управління продовжило виплачувати раніше призначену щомісячну страхову виплату з липня 2020 року.
Додатково повідомлено, що здійснити нарахування та виплату щомісячних страхових виплат за період з серпня 2016 року по червень 2020 року наразі немає можливості, оскільки зазначений у п. 3.8 Порядку № 27 «окремий порядок, визначений Кабінетом Міністрів України» на даний час не затверджений (а.с.50).
Також у листі зазначено, що у зв`язку з отриманням електронної справи потерпілого в серпні 2020 року, Управління не володіє інформацією про заборгованість з страхових виплат. Крім того, правові підстави для сплати такої заборгованість, відсутні. Натомість, Управління своєчасно та в повному обсязі здійснює нарахування та виплату щомісячних страхових виплат ОСОБА_1 (а.с.24).
Позивач не погодившись з бездіяльністю відповідача 1 та з вимогою зобов`язання вчинити певні дії звернувся з даним позовом до суду.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Спірні правовідносини виникли з приводу правомірності невиплати позивачу, як внутрішньо переміщеній особі, страхових виплат.
Відповідно до ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Суд зазначає, що у положеннях ст. 46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбаченим законом.
Відповідно до статті 64 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень.
Згідно зі ст. 1 Закону України від 20 жовтня 2014 року № 1706-VII «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (далі - Закон № 1706) внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.
Облік внутрішньо переміщених осіб регламентований ст. 4 Закону № 1706.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону № 1706 факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.
Статтею 7 Закону № 1706 установлено, що Україна вживає всіх можливих заходів, спрямованих на розв`язання проблем, пов`язаних із соціальним захистом, зокрема відновленням усіх соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам.
Визначення поняття внутрішньо переміщеної особи за національним правом, яке міститься у ст. 1 Закону № 1706, має описовий характер та охоплює три види конституційно-правового статусу людини (громадянин України, іноземець та особа без громадянства). З огляду на це визначення, внутрішньо переміщена особа це особа, яка: перебуває на території України на законних підставах; має право на постійне проживання в Україні; була змушена залишити або покинути своє місце проживання в результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.
Отже, спеціальний статус внутрішньо переміщеної особи не збігається та не може підміняти собою жоден із закріплених у Конституції України конституційно-правових статусів особи, та не є окремим конституційно-правовим статусом особи.
Разом з цим реєстрація особи як внутрішньо переміщеної надає можливість державним органам врахувати її особливі потреби. Серед таких особливих потреб: доступ до належного житла та правової допомоги, доступ до спеціальних державних програм, зокрема адресних програм для внутрішньо переміщених осіб тощо. Очевидно, що статус внутрішньо переміщеної особи надає особі спеціальні, додаткові права (або «інші права», як це зазначено у ст. 9 Закону № 1706), не звужуючи, між тим, обсяг конституційних прав та свобод особи та створюючи додаткові гарантії їх реалізації.
Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування визначає Закон України від 23 вересня 1999 року № 1105-ХIV «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 1105).
Гарантування державою реалізації застрахованими особами своїх прав є одним із принципів соціального страхування, що визначено п. 3 ч. 1 ст. 3 Закону № 1105.
Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону № 1105 страховими виплатами є грошові суми, які Фонд виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку.
Згідно з приписами п. 1 ч. 1 ст. 47 Закону № 1105 страхові виплати потерпілому провадяться щомісячно в установлені Фондом дні на підставі постанови цього Фонду або рішення суду з дня втрати працездатності внаслідок нещасного випадку або з дати встановлення професійного захворювання.
Відповідно до ч. 5 ст. 47 Закону № 1105 страхові виплати провадяться протягом строку, на який встановлено втрату працездатності у зв`язку із страховим випадком.
Підстави припинення страхових виплат визначені ст. 46 Закону № 1105.
Так, згідно з ч. 1 ст. 46 Закону № 1105 страхові виплати припиняються:
1) на весь час проживання потерпілого за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України;
2) на весь час, протягом якого потерпілий перебуває на державному утриманні, за умови, що частка виплати, яка перевищує вартість такого утримання, надається особам, які перебувають на утриманні потерпілого;
3) якщо з`ясувалося, що виплати призначено на підставі документів, які містять неправдиві відомості. Сума витрат на страхові виплати, отримані застрахованим, стягується в судовому порядку;
4) якщо страховий випадок настав внаслідок навмисного наміру заподіяння собі травми;
5) якщо потерпілий ухиляється від медичної чи професійної реабілітації або не виконує правил, пов`язаних з установленням чи переглядом обставин страхового випадку, або порушує правила поведінки та встановлений для нього режим, що перешкоджає одужанню;
6) в інших випадках, передбачених законодавством.
Згідно з п. 3 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1105 особливості надання соціальних послуг та виплати матеріального забезпечення за соціальним страхуванням внутрішньо переміщеним особам (громадянам України, які переселилися з тимчасово окупованої території, території проведення антитерористичної операції або зони надзвичайної ситуації) визначаються Кабінетом Міністрів України.
Згідно з п. 1 розділу І Порядку № 20 поширювався на фізичних осіб, які постійно проживають в Україні, яких змусили або які самостійно покинули своє місце проживання внаслідок (або з метою уникнення) негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, масових порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру і які мають право на страхові виплати та страхові витрати на медичну і соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (далі - Закон № 1105) за фактичним місцем проживання (перебування) (далі - особи, які тимчасово переміщені) (якщо страховий випадок настав до моменту переміщення).
Пункт 2 розділу І Порядку № 20 передбачав, що особи, які тимчасово переміщені, мають право на призначення та/або продовження раніше призначених страхових виплат, страхових витрат на медичну та соціальну допомогу відповідно до Закону № 1105 безпосередньо в робочих органах виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - робочі органи виконавчої дирекції Фонду) за фактичним місцем проживання (перебування), що підтверджується довідкою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасової окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, за формою, наведеною в додатку до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 (далі - довідка про взяття на облік), відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (далі - Закон 1706).
У разі чергової зміни фактичного місця проживання (перебування) особа, яка тимчасово переміщена, зобов`язана повідомити протягом 10 календарних днів з дати зміни місця фактичного проживання (перебування) робочий орган виконавчої дирекції Фонду, який здійснює йому страхові виплати, страхові витрати на медичну та соціальну допомогу шляхом подання заяви особисто або надсилання рекомендованим листом (з описом вкладеної до нього такої заяви) про припинення йому виплат у зв`язку зі зміною місця проживання (перебування). Копія такої заяви або підтвердження надсилання рекомендованого листа подається робочому органу виконавчої дирекції Фонду за новим місцем фактичного проживання (перебування).
У разі отримання інформації з Єдиної інформаційної бази даних про взяття на облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, про закінчення строку дії довідки про взяття на облік, її скасування або про відмову у продовженні строку дії такої довідки робочий орган виконавчої дирекції Фонду за фактичним місцем проживання (перебування) особи, яка тимчасово переміщена, припиняє нарахування і фінансування страхових виплат та страхових витрат на медичну і соціальну допомогу.
Постановою правління Фонду соціального страхування України від 12 грудня 2018 року № 27 затверджений Порядок надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу, передбачених загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання для внутрішньо переміщених осіб (далі - Порядок № 27).
У зв`язку з набранням чинності Порядком № 27 Порядок № 20 втратив чинність.
Згідно з п. 1.1. Порядку № 27 цей Порядок поширюється на внутрішньо переміщених осіб, які мають право на страхові виплати та витрати на медичну і соціальну допомогу відповідно до Закону № 1105.
Пунктом 1.2. Порядку № 27 установлено, що внутрішньо переміщені особи мають право на призначення та/або продовження раніше призначених страхових виплат відповідно до Закону № 1105 безпосередньо в робочих органах виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України (далі - робочі органи виконавчої дирекції Фонду) або їх відділеннях за фактичним місцем проживання (перебування), що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданою відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 (далі - довідка про взяття на облік), з дотриманням вимог Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 червня 2016 року № 365 (далі - Порядок № 365), та постанови Кабінету Міністрів України від 05 листопада 2014 року № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» (далі - Постанова КМУ № 637).
Згідно з п. 1.4. Порядку № 27 призначення, продовження (відновлення) та припинення страхових виплат внутрішньо переміщеним особам здійснюється на підставі рішення комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, утворених районними державними адміністраціями, виконавчими органами міських, районних у містах рад (далі - Комісії).
Продовження раніше призначених страхових виплат регламентовано розділом ІІІ Порядку № 27.
Абз. 1 п. 3.1. Порядку № 27 визначено, що внутрішньо переміщені особи мають право на продовження раніше призначених страхових виплат у робочому органі виконавчої дирекції Фонду або його відділенні за фактичним місцем проживання (перебування).
Згідно з п. 3.7. Порядку № 27 щомісячні страхові виплати внутрішньо переміщеній особі продовжуються (відновлюються) на підставі рішення Комісії з місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи, та фінансуються впродовж тридцяти календарних днів з дати прийняття постанови про продовження раніше призначених страхових виплат.
Також матеріалами справи підтверджується, що Білопільським відділенням управління позивачу нараховуються та виплачуються страхові виплати з липня 2020 року - з моменту звернення до відповідача, що вбачається з довідки про доходи, яка додана позивачем до позову (а.с. 28).
Таким чином, Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області своєчасно здійснюються відповідні виплати ОСОБА_1 , що виключає з боку суб`єкта владних повноважень вчинення бездіяльності, про що надані відповідні докази, а отже є всі підстави для відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області щодо невиплати щомісячних страхових виплат з 01.08.2016 по 01.08.2020 та зобов`язання відповідача 1 поновити позивачу та виплатити заборгованість з щомісячних страхових виплат за період з 01.08.2016 по 01.08.2020, з огляду на їх недоведеність та необґрунтованість вчинення відповідачем бездіяльності, яка порушує права та законні інтереси позивача станом на день звернення до суду з даним позовом.
Також слід зазначити, що пунктом 3.1. Порядку № 27 установлено, що внутрішньо переміщені особи мають право на продовження раніше призначених страхових виплат у робочому органі виконавчої дирекції Фонду або його відділенні за фактичним місцем проживання (перебування).
Для продовження раніше призначених страхових виплат внутрішньо переміщена особа подає такі документи:
копію довідки про взяття на облік;
рішення Комісії (у разі наявності на момент подачі документів);

копію паспорта або документа, що посвідчує особу;

копію реєстраційного номера облікової картки платника податків або паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті).

Копії документів засвідчуються працівником управління (відділення) при пред`явленні оригіналів.

Потерпілий на виробництві або особа, що має право на страхові виплати, надає справу про страхові виплати, на підставі якої йому (їй) були призначені страхові виплати (за наявності).

Пунктом 3.4 Порядку № 27 установлено, що у разі звернення внутрішньо переміщеної особи з повним переліком документів, зазначеним у пункті 3.1 цього розділу та наявності рішення Комісії, робочий орган виконавчої дирекції Фонду або його відділення не пізніше десяти робочих днів приймає рішення про продовження раніше призначеної щомісячної страхової виплати, яке оформлює постановою про продовження раніше призначеної щомісячної страхової виплати на строк, на який особа має право на страхові виплати згідно з законодавством.

З наведеного вбачається, що для продовження раніше призначеної щомісячної страхової виплати позивач має звернутися у встановленому порядку до відповідного територіального органу відповідача і надати передбачені Порядком № 27 документи.

Разом з тим, судом встановлено, що позивач з серпня 2016 року до 2020 року не звертався у встановленому порядку до будь-якого відділення Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України з заявою про продовження виплати щомісячних страхових виплат, вказана обставина не заперечується позивачем.

Доказів звернення позивача до будь-якого відділення Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України щодо продовження (відновлення) страхових виплат в спірний період до суду не надано.

Відповідно до частини четвертої статті 47 Закону №1105-ХIV виплати, призначені, але не одержані своєчасно потерпілим або особою, яка має право на одержання виплат, проводяться за весь минулий час, але не більше як за три роки з дня звернення за їх одержанням.

Суд зазначає, що позивач з серпня 2016 року не був позбавлений можливості звернутися до органів Фонду щодо продовження (відновлення) страхових виплат у встановленому законодавством порядку.

Таке право позивач може самостійно реалізувати і на момент розгляду цієї справи. У суду не має жодних підстав вважати, що після серпня 2016 року органи Управління ВД ФСС відмовляли позивачу в продовженні (відновленні) страхових виплат.

Доказів протилежного позивачем до матеріалів справи не надано.

Окремо суд зазначає, що позивач не заперечує факт зміни місця свого проживання, що стало підставою для припинення виплати щомісячних страхових виплат з 01.08.2016.

З огляду на викладене суд вважає, що відсутні підстави для задоволення позовних, оскільки право позивача на страхові виплати Фондом не оспорюється, проте у спірний період мало бути реалізоване шляхом звернення позивача до відповідного відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.М. Глазько