Справа № 380/17147/21
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

В ЧАСТИНІ ПОЗОВНИХ ВИМОГ

07 червня 2022 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача від 06 червня 2022 року про відмову від позовної вимоги у справі № 380/17147/21 за позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Червоноградське АТП 14628» (вул. Св. Володимира, 113, м. Червоноград, Львівська область, 80100) до Львівської обласної державної адміністрації (вул. Винниченка, 18, м. Львів, 79000), Начальника Управління транспорту та зв`язку Львівської обласної державної адміністрації (вул. Винниченка, 18, м. Львів, 79000), Робочої комісії з питань організації пасажирських перевезень на приміських і міжміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території Львівської області Львівської обласної державної адміністрації (вул. Винниченка, 18, м. Львів, 79000), Конкурсного комітету з розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, що не виходять за межі території області Львівської обласної державної адміністрації (вул. Винниченка, 18, м. Львів, 79000), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: Товариства з обмеженою відповідальністю «Авто-Лайн» (вул. Чайковського, 3, м. Сокаль, Львівська область, 80000), фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про визнання протиправними та скасування рішень, наказів, договорів, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з додатковою відповідальністю «Червоноградське АТП 14628» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому із урахуванням заяви від 02 червня 2022 року про зменшення позовних вимог, просить:

- визнати протиправним і скасувати рішення робочої комісії з питань організації пасажирських перевезень на приміських і міжміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території Львівської області, прийняте у вигляді протоколу № 06/2021, в частині яким рекомендовано не допустити ТзДВ «Червоноградське АТП 14628» до участі у конкурсі на об`єктах конкурсу № 53 міжміський маршрут № 603 Червоноград АС - Рава - Руська, № 57 міжміський маршрут № 611 Червоноград АС - Рава - Руська через В. Мости, № 64 міжміський маршрут № 682 Кам`янка - Бузька АС - Червоноград АС, за порушення підпункту 4 пункту 12 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2008 р. № 1081;

- визнати протиправним і скасувати п.п. 1.6, 1.7, 1.8 Наказу начальника Управління транспорту та зв`язку ЛОДА від 06.09.2021 року № 52, яким ТзДВ «Червоноградське АТП 14628» до участі у конкурсі на об`єктах конкурсу № 53, 57, 64 не допущено, за порушення підпункту 4 пункту 12 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2008 р. № 1081;

- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсного комітету з розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, що не виходять за межі території області від 09.09.2021, року прийняте у вигляді протоколу, в частині прийняття рішення про визначення переможцем конкурсу на: об`єкті № 53 міжміський маршрут № 603 Червоноград АС - Рава - Руська, перевізника - ТзОВ «Авто - Лайн»; на об`єкті № 57 міжміський маршрут № 611 Червоноград АС - Рава - Руська через В. Мости, перевізника - ТзОВ «Авто - Лайн»;

- визнати протиправним і скасувати Наказ начальника Управління транспорту та зв`язку ЛОДА від 23.09.2021 № 55, в частині яким визначено переможцями конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, що не виходять за межі території Львівської області на об`єктах: № 53 міжміський маршрут № 603 Червоноград АС - Рава - Руська, перевізника ТзОВ «Авто - Лайн»; № 57 міжміський маршрут № 611 Червоноград АС - Рава - Руська через В. Мости, перевізника - ТзОВ «Авто - Лайн»;

- визнати недійсним Договір № 38/21 з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, який не виходить за межі території області від 24.09.2021, укладений між організатором конкурсу перевезення пасажирів на внутрішньообласному автобусному маршруті загального користування Львівською обласною державною адміністрацією в особі начальника управління транспорту та зв`язку облдержадміністрації з перевізником ТОВ «Авто-Лайн» на міжміському маршруті № 603 Червоноград АС - Рава - Руська;

- визнати недійсним Договір № 39/21 з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, який не виходить за межі території області від 24.09.2021, укладений між організатором конкурсу перевезення пасажирів на внутрішньообласному автобусному маршруті загального користування Львівською обласною державною адміністрацією в особі начальника управління транспорту та зв`язку облдержадміністрації з перевізником ТОВ «Авто-Лайн» на міжміському маршруті № 611 Червоноград АС - Рава Руська через В. Мости;

- зобов`язати організатора перевезень управління транспорту та зв`язку Львівської обласної державної організації повторно розглянути документи, подані ТзДВ Червоноградське АТП-14628 на конкурс, та визначити переможця конкурсу та перевізника-претендента, на об`єктах конкурсу № 53 міжміський маршрут № 603 Червоноград АС - Рава Руська, № 57 міжміський маршрут № 611 Червоноград АС - Рава Руська через В. Мости.

Ухвалою судді від 26 листопада 2021 року відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі.

Ухвалою суду від 19 квітня 2022 року, яка занесена в протокол судового засідання, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою від 07 червня 2022 року, яка занесена в протокол судового засідання, суд прийняв до розгляду заяву позивача від 02 червня 2022 року про зменшення позовних вимог.

У судовому засіданні, яке відбулося 07 червня 2022 року, позивач подав заяву від 06 червня 2022 року про відмову від позовної вимоги, в якій зазначає, що відмовляється від позовної вимоги про зобов`язання організатора перевезень управління транспорту та зв`язку Львівської обласної державної організації повторно розглянути документи, подані ТзДВ Червоноградське АТП-14628 на конкурс, та визначити переможця конкурсу та перевізника-претендента, на об`єктах конкурсу № 53 міжміський маршрут № 603 Червоноград АС - Рава Руська, № 57 міжміський маршрут № 611 Червоноград АС - Рава Руська через В. Мости та просить суд закрити в цій частині провадження у справі.

Позивач, представник позивача та представники відповідачів, які з`явилися в судове засідання, призначене на 07 червня 2022 року, проти розгляду вказаної заяви у порядку письмового провадження не заперечили.

З огляду на це суд розглядає заяву позивача від 06 червня 2022 року про відмову від позовної вимоги у порядку письмового провадження.

При постановленні ухвали суд виходить з такого.

Згідно із пунктом третім частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Згідно із частинами першою, третьою, п`ятою статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Відповідно до пункту другого частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Зважаючи на те, що від позивача надійшла заява про відмову від позову в частині позовних вимог, і така відмова не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача та закриття провадження у цій справі на підставі частини третьої статті 189 КАС України щодо позовної вимоги про зобов`язання організатора перевезень управління транспорту та зв`язку Львівської обласної державної організації повторно розглянути документи, подані ТзДВ Червоноградське АТП-14628 на конкурс, та визначити переможця конкурсу та перевізника-претендента, на об`єктах конкурсу № 53 міжміський маршрут № 603 Червоноград АС - Рава Руська, № 57 міжміський маршрут № 611 Червоноград АС - Рава Руська через В. Мости.

Відповідно до частини другої статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Частиною першою статті 142 КАС України передбачено, що у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Позовна вимога, від якої позивач відмовився, є похідною від заявлених основних вимог та окремо судовим збором не оплачувалася, тому підстави для повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору відповідно до вимог частини першої статті 142 КАС України відсутні.

Керуючись ст.ст. 19-21, 47, 72-77, 140, 142, 189, 238, 239, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень, п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву позивача від 06 червня 2022 року про відмову від позовної вимоги задоволити.

Провадження у справі № 380/17147/21 за позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Червоноградське АТП 14628» до Львівської обласної державної адміністрації, Начальника Управління транспорту та зв`язку Львівської обласної державної адміністрації, Робочої комісії з питань організації пасажирських перевезень на приміських і міжміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території Львівської області Львівської обласної державної адміністрації, Конкурсного комітету з розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, що не виходять за межі території області Львівської обласної державної адміністрації, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: Товариства з обмеженою відповідальністю «Авто-Лайн», фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування рішень, наказів, договорів, зобов`язання вчинити дії закрити в частині позовної вимоги про зобов`язання організатора перевезень управління транспорту та зв`язку Львівської обласної державної організації повторно розглянути документи, подані ТзДВ Червоноградське АТП-14628 на конкурс, та визначити переможця конкурсу та перевізника-претендента, на об`єктах конкурсу № 53 міжміський маршрут № 603 Червоноград АС - Рава Руська, № 57 міжміський маршрут № 611 Червоноград АС - Рава Руська через В. Мости.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як та, щодо якої постановлено ухвалу про закриття провадження у справі, не допускається.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України, з урахуванням п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 10 червня 2022 року.

Суддя Клименко О.М.