Справа № 160/10216/21
Суддя: Юхно Ірина Валеріївна
Дата ухвалення: 2022-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 січня 2022 року Справа № 160/10216/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді при секретарі за участю: представників сторінЮхно І.В. Богоносі О.А. не з`явились
розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до товариства з обмеженою відповідальністю «Стройтехнологія» про стягнення адміністративно-господарських санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

24.06.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальністю «Стройтехнологія», у якому позивач просить суд:

- стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Стройтехнологія» на користь держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів суму адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2020 рік у розмірі 198 000,00 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); встановлено відповідачу 15-денний строк на подання відзиву на позов та витребувано від сторін та від Дніпропетровського обласного центру зайнятості додаткові докази у справі.

Копію вищевказаної ухвали направлено учасникам справи засобами електронного зв`язку 02.07.2021, про що свідчать матеріали справи.

08.07.2021від ТОВ «Стройтехнологія» надійшло клопотання про надсилання позовної заяви і доданих документів.

15.07.2021 від Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів та від Дніпропетровського обласного центру зайнятості надійшли клопотання про залучення додаткових доказів на виконання ухвали суду від 29.06.2021.

Розгляд даної адміністративної справи мав відбутись до 28.08.2021 за правилами статті 262 КАС України.

Відповідно до частини 6 статті 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

У зв`язку з перебуванням головуючого судді Юхно І.В. у відпустці з 25.08.2021 по 08.09.2021 включно, у зв`язку з чим питання щодо розгляду справи по суті вирішується судом в перший робочий день 09.09.2021.

Станом на 09.09.2021 в матеріалах справи відсутні докази отримання відповідачем копії адміністративного позову з доданими матеріалами.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2021 прийнято: подальший розгляд адміністративної справи №160/10216/21 за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальністю «Стройтехнологія» про стягнення адміністративно-господарських санкцій здійснювати за правила загального провадження суддею Юхно І.В. одноособово; призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні 05 жовтня 2021 року о 10:30 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду; витребувано додаткові докази у сторін.

Згідно з актом Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.12.2021 в матеріалах адміністративної справи №160/10216/21 відсутні докази оформлення копій ухвали про здійснення подальшого розгляду справи за правилами загального провадження та витребування доказів від 09.09.2021, а також докази направлення/отримання сторонам копій вказаних ухвал, та здійснення викликів сторін у підготовче судове засідання, призначене на 05.10.2021 о 10:30 год., а також зняття з розгляду вказаної адміністративної справи та призначення її на іншу дату у зв`язку з перебування головуючого судді Юхно І.В. у відпустці 05.10.2021 року.

З метою забезпечення прав учасників процесу здійснити свої процесуальні права судом було продовжено строки підготовчого провадження та призначено підготовче судове засідання на 23.12.2021 о 09:30 год. Повістки про виклик направлено засобами телекомунікаційного зв`язку на електронні адреси учасників справи 28.12.2021.

10.12.2021 копію ухвали від 09.09.2021 разом із повістками про виклик направлено засобами телекомунікаційного зв`язку на електронні адреси учасників справи.

22.12.2021 засобами телекомунікаційного зв`язку до суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із знаходженням Генерального директора підприємства у щорічній відпустці.

23.12.2021 від позивача надійшла заява про долучення до матеріалів додаткових доказів направлення відповідачеві копії адміністративного позову.

23.12.2021 у підготовчому судовому засідання за участю представника позивача судом оголошено перерву до 29.12.2021 о 13:15 год.

23.12.2021 повістки про виклик направлено засобами телекомунікаційного зв`язку на електронну адресу відповідача, що підтверджується матеріалами справи.

23.12.2021 засобами телекомунікаційного зв`язку до суду від позивача надійшла заява про заміну неналежного позивача на належного позивача Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю.

24.12.2021 засобами телекомунікаційного зв`язку до суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із знаходженням Генерального директора підприємства у щорічній відпустці.

29.12.2021 сторони у підготовче судове засідання не з`явились, про дату, час та місце підготовчого судового засідання повідомлені належним чином.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.12.2021 заяву Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю про заміну неналежного позивача в адміністративній справі №160/10216/21 за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальністю «Стройтехнологія» про стягнення адміністративно-господарських санкцій задоволено частково та вирішено вважати належною назвою відповідача у справі №160/10216/21 Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (; місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Старокозацька, 52) замість Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів.

Підготовче судове засідання відкладено судом до 11.01.2022 о 14:30 год.

29.12.2021 повістки про виклик направлено засобами телекомунікаційного зв`язку на електронну адресу відповідача, що підтверджується матеріалами справи.

10.01.2022 засобами телекомунікаційного зв`язку до суду від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності учасника справи.

11.01.2022 у підготовчому судовому засідання за участю представника відповідача, судом з метою надання часу відповідачу надати додаткові докази оголошено перерву до 25.01.2022 о 15:30 год.

21.01.2022 від відповідача засобами телекомунікаційного зв`язку до суду надійшло клопотання про залучення додаткових доказів.

25.01.2022 у підготовче судове засідання сторони не з`явились про дату час та місце розгляду були повідомлені належним чином.

Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Частиною 1 статті 205 КАС України встановлено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

За положеннями ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

На підставі наведених норм, суд вважає за необхідне провести підготовче судове засідання за відсутності сторін.

25.01.2022 у підготовчому судовому засіданні судом ініційоване питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Вирішуючи питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд виходить із наступного.

Частиною 1 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. За положеннями частини 4 зазначеної статті підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині 2 статті 180 КАС України.

За приписами пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи, що учасники справи не виявили бажання брати безпосередню участь у відкритих засіданнях суду, відсутня доцільність виклику для допиту свідків чи призначення експертизи, суд вважає за доцільне здійснювати розгляд справи по суті за наявними письмовими доказами у письмовому провадженні.

Керуючись статтями 173, 180-183, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі №160/10216/21 за Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до товариства з обмеженою відповідальністю «Стройтехнологія» про стягнення адміністративно-господарських санкцій.

Призначити справу до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження, у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Юхно І.В.

Копію ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті надіслати учасникам адміністративного процесу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до положень статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Суддя І.В. Юхно