Справа № 520/2444/22
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2022-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

09 червня 2022 року № 520/2444/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Новобаварського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (вул. Плеханівська, буд.73,м. Харків,61001, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Новобаварського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) , в якому просить суд

- визнати бездіяльність Новобаварського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) щодо належного розгляду заяви від 27.01.2022 протиправною;

- зобов`язати Новобаварський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) розглянути заяву від 27.01.2022 у відповідності із чинним законодавством, надати витяги з державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо осіб, зазначених у заяві.

Ухвалою суду від 14.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

Ухвала суду та позовна заява з додатками доставлені відповідачу в кабінет системи Електронний Суд за вимогою статті 18 КАС України 24.02.2022.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 27.01.2022 він звернувся із заявою про надання витягів з державного реєстру актів цивільного стану громадян до Новобаварського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків). Відділом ДРАЦС було надано відповідь, що містить роз`яснення порядку отримання витягів з державного реєстру актів цивільного стану громадян, тобто Відділ ДРАЦС надав відповідь без зазначення про відмову в задоволенні заяви, що суперечить нормам чинного законодавства. Крім того, позивач зазначив, що ним було подано документи, про які зазначив відповідач у відповіді. Щодо документу про внесення плати за видачу витягу з Реєстру, плата вноситься на різні рахунки в залежності від відділу ДРАЦС. Відділ ДРАЦС не надав відповідні реквізити. Позивач зазначає, що, якби Відділ ДРАЦС надав реквізити, позивач би провів відповідну сплату.

Відповідач правом подання відзиву не скористався, клопотань про продовження строку на подання відзиву до суду не направив.

Згідно з положеннями ч.4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

ОСОБА_1 28.01.2022 звернувся до Новобаварського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (вх.132/24.27-12) із заявою про надання витягів з державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження щодо себе та свого батька ОСОБА_2 , а також про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища бабусі ОСОБА_3 , додавши копії свого паспорту громадянина України, свідоцтва про народження батька ОСОБА_2 , свідоцтва про народження ОСОБА_4 , Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб ОСОБА_4

01.02.2022 за № 132/24.27-12 Відділом ДРАЦС було надано відповідь, якою позивачу повідомлено про таке:

«За результатами розгляду повідомляємо, що відповідно до статті 8 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (надалі - Закон) діяльність органів державної реєстрації актів цивільного стану ґрунтується на принципах додержання законності, захисту прав і законних Інтересів громадян та держави, додержання таємниці державної реєстрації актів цивільного стану, належного документального оформлення проведеної державної реєстрації.

Статтею 9 Закону визначено, що інформація про персональні дані фізичної особи, що містяться в актовому записі цивільного стану, є конфіденційною і не підлягає розголошенню.

Згідно з пунктом 9 розділу І Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 24.12.2010 № 3307/5) (надалі -Правила), працівники органів державної реєстрації актів цивільного стану зобов`язані додержуватись таємниці державної реєстрації актів цивільного стану. Відомості про національність, освіту, сімейний стан, а також адресу, дату і місце народження фізичної особи, які стали відомі працівнику органу державної реєстрації актів цивільного стану у зв`язку з державною реєстрацією акту цивільного стану, є конфіденційними І розголошенню не підлягають.

З питання отримання Витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян Ви можете звернутися до будь-якого відділу державної реєстрації актів цивільного стану маючи при собі паспорт (паспортний документ) і документи, що підтверджують родинні стосунки.

Також повідомляємо, що у зручний для Вас час за допомогою веб порталу «Звернення у сфері державної реєстрації актів цивільного стану», Ви можете подати заяву на отримання витягу з Реєстру, до будь-якого відділу державної реєстрації актів цивільного стану. До заяви додається копія паспорту, документи, що підтверджують родинні стосунки та документ про внесення плати за видачу витягу з Реєстру».

Позивач не погоджується з бездіяльністю відповідача при розгляді поданої заяви, у зв`язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до п. 5 Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2007 р. № 1064 (Далі - Порядок), особа має право звернутися за витягом з Реєстру незалежно від місця її проживання та місця державної реєстрації акту цивільного стану.

Відповідно до п. 13 Порядку, фізична особа по досягненні 16-річного віку має право на отримання витягу з Реєстру стосовно відомостей про себе та про своїх родичів за умови пред`явлення паспорта або паспортного документа і документів, що підтверджують родинні стосунки.

Відповідно до п. 15 Порядку, для отримання витягу з Реєстру реєстраторові подається заява, у якій зазначається одна з таких відомостей про фізичну особу, щодо відомостей про яку видається витяг з Реєстру:

- прізвище, ім`я та по батькові, дата та місце народження особи, щодо відомостей про яку отримано запит;

- серія і номер свідоцтва про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану,

- дата його видачі;

- реєстраційний номер, за яким зареєстровано внесення відомостей про акт цивільного стану.

До заяви додається документ про внесення плати за видачу витягу з Реєстру.

Відповідно до п.п. 17-19 Порядку реєстратор приймає рішення про видачу витягу з Реєстру або про відмову в його видачі із зазначенням причини в день надходження відповідної заяви.

У видачі витягу з Реєстру може бути відмовлено у разі:

- подання заяви особою, що не має права на отримання витягу згідно з цим Порядком;

- непред`явлення документа про внесення плати за видачу витягу в повному обсязі;

- відсутності в заяві чи наведення не в повному обсязі відомостей, зазначених в пункті 15 цього Порядку.

Рішення реєстратора про відмову у видачі витягу з Реєстру може бути оскаржено в судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем, всупереч вимогам Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2007 р. № 1064, не було належним чином розглянуто заяву позивача, рішення про видачу або відмову у видачі витягу не прийнято, порядок оскарження такого рішення позивачу не роз`яснено.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку, що відповідачем допущено протиправну бездіяльність та порушено право на належний розгляд його заяви, тому саме вказане право позивача підлягає відновленню.

На підставі встановлених в ході розгляду справи обставин суд вважає, що належним способом захисту прав позивача є визнання протиправною бездіяльності Новобаварського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) щодо належного розгляду заяви від 27.01.2022 та зобов`язання Новобаварського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) розглянути заяву від 27.01.2022 у відповідності із чинним законодавством з прийняттям відповідного рішення.

В задоволенні інших позовних вимог належить відмовити з огляду на їх передчасність.

Відтак, позовна заява підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6-11, 14, 77, 139, 243-246, 250, 255, 257-263, 295, 297 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Новобаварського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) щодо належного розгляду заяви від 27.01.2022.

Зобов`язати Новобаварський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) розглянути заяву від 27.01.2022 у відповідності із чинним законодавством з прийняттям відповідного рішення.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення, з урахуванням початку з 24.02.2022 збройної агресії російської федерації проти України та перебування м.Харкова в зоні бойових дій, складено 09.06.2022.

Суддя Білова О.В.