Справа № 280/700/19
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2022-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

14 червня 2022 рокуСправа № 280/700/19
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, подану у справі

за позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 )

до 1. Апеляційного суду Запорізької області (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 162)

2. Державної судової адміністрації України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5)

про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06.04.2020 у справі №280/700/19 позовну заяву ОСОБА_2 задоволено частково та, серед іншого, зобов`язано Апеляційний суд Запорізької області перерахувати та виплатити (з урахуванням різниці виплаченої суми) ОСОБА_2 надбавку за вислугу років за періоди з 01.04.2002 по 31.12.2005, з 01.01.2007 по 31.12.2007, з 22.05.2008 по 31.12.2011 в розмірі, визначеному ч. 4 ст. 44 Закону України «Про статус суддів», з урахуванням окладу, доплати за кваліфікаційний клас, премій всіх видів, надбавки за виконання особливо важливої роботи, додаткового посадового окладу до щорічної відпустки, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, інших нарахувань, та індексації доходу з урахуванням компенсації відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати». Зобов`язано Апеляційний суд Запорізької області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 за період з 01.04.2002 по 31.12.2005, з 01.01.2007 по 31.12.2007, з 22.05.2008 по 31.12.2011 включно заробітну плату за час відпустки, допомогу по тимчасовій непрацездатності та матеріальні допомоги на вирішення соціально-побутових питань з врахуванням донарахованої надбавки за вислугу років за вказані періоди включно, з урахуванням компенсації відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати».

Рішення суду набрало законної сили 02.07.2020.

07.08.2020 ОСОБА_2 видано виконавчі листи у даній справі.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла, про що свідчить копія свідоцтва про смерть від 04.01.2021 серії НОМЕР_1 .

08.06.2021 державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Гатинюк Т.Ю. прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №63018075 про зобов`язання Апеляційного суду Запорізької області перерахувати та виплатити (з урахуванням різниці виплаченої суми) ОСОБА_2 надбавку за вислугу років за періоди з 01.04.2002 по 31.12.2005, з 01.01.2007 по 31.12.2007, з 22.05.2008 по 31.12.2011 в розмірі, визначеному ч. 4 ст. 44 Закону України «Про статус суддів», з урахуванням окладу, доплати за кваліфікаційний клас, премій всіх видів, надбавки за виконання особливо важливої роботи, додаткового посадового окладу до щорічної відпустки, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, інших нарахувань, та індексації доходу з урахуванням компенсації відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати».

08.02.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчих листів, виданих у справі №280/700/19, а саме, ОСОБА_2 на ОСОБА_1 .

В обґрунтування заяви зазначено, що єдиним спадкоємцем померлого позивача є її донька ОСОБА_1 . Враховуючи приписи статей 52, 379 КАС України, посилаючись на норми Цивільного процесуального кодексу України, просить задовольнити заяву та замінити сторону виконавчого провадження.

Ухвалою суду від 10.02.2022 призначено судове засідання для розгляду заяви на 17.02.2022.

Від Апеляційного суду Запорізької області надійшли заперечення проти заяви про заміну сторони у виконавчих листах (вх. від 15.02.2022 №11196). Зокрема, зауважує, що приписи ст. 52 КАС України не можуть застосовуватись до спірних правовідносин, оскільки судовий розгляд справи вже завершено. Вважає, що підстави для заміни сторони у виконавчих листах в порядку ст. 379 КАС України також відсутні, оскільки необхідною умовою для заміни сторони виконавчого провадження є перебування вказаного виконавчого документа на виконанні, а для заміни стягувача у виконавчому листі відповідно заява може бути подана до відкриття виконавчого провадження з виконання вказаного виконавчого листа. Проте, 08.06.2021 виконавче провадження №63030374 та №63018075 закінчено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» (у зв`язку зі смертю стягувача). Тобто, на час звернення ОСОБА_1 із заявою про заміну стягувача у виконавчих листах, виконавче провадження з їх примусового виконання вже закінчено. Звертає увагу, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06.04.2020 у справі №280/700/19 суми, належні ОСОБА_2 , не визначались, що спростовує твердження заявника про неотримання ОСОБА_2 за життя «сум, визначених судовим рішенням». Також вважає, що заявником не надано доказів того, що вказані виплати входять до складу спадщини. З урахуванням викладеного просить у задоволення заяви відмовити.

Сторони в судове засідання не прибули, від Апеляційного суду Запорізької області надійшло клопотання (вх. від 15.02.2022 №11193) про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження без його участі.

Відповідно до частини другої статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути заяву представника ОСОБА_1 без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає про таке.

За приписами ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Статтею 1 Закону України Про виконавче провадження визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За приписами частини 5 статті 15 Закону України Про виконавче провадження у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Частиною 1 ст. 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 КАС України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до усталеної практики Верховного Суду заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 29.01.2020 у справі №815/1303/17, від 14.06.2021 у справі №2-а-1411/11.

Наведене спростовує доводи відповідача про неможливість застосування ст. 379 КАС України у спірних правовідносинах.

Відповідно до ст. 1216 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст. 1218 ЦК України).

Згідно зі ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Відповідно до ст. 1223 ЦК України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу. Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.

Спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Свідоцтво про право на спадщину видається спадкоємцям після закінчення шести місяців з часу відкриття спадщини. (ст.ст. 1296, 1298 ЦК України).

ОСОБА_1 до суду надано копії свідоцтв про право на спадщину за закономвід 10.08.2021.

Також, з довідки приватного нотаріуса Запорізького міського нотаріального округу Чорненької Олени Михайлівни від 17.08.2021 №220/01-16 спадкоємцем померлої ОСОБА_2 , який прийняв спадщину, є спадкоємець за законом ОСОБА_1 .

Отже, оскільки заявник є спадкоємцем померлого позивача, вона має право на спадкування коштів за рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06.04.2020 у справі №280/700/19.

При цьому, та обставина, що вказаним рішенням не визначені конкретні суми, а зобов`язано відповідача здійснити їх нарахування та виплату, не може позбавляти законного спадкоємця права на їх отримання.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни сторони стягувача у виконавчих листах №280/700/19, виданих Запорізьким окружним адміністративним судом 07.08.2020.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 379 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника представника Шереметьєвої Вікторії Костянтинівни про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону стягувача у виконавчих листах №280/700/19, виданих Запорізьким окружним адміністративним судом 07.08.2020, з ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ; ІНФОРМАЦІЯ_2 ) на ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ; ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко