Справа № 560/4885/22
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2022-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/4885/22
РІШЕННЯ

іменем України

14 червня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправною відмову у нарахуванні і виплаті щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн. на підставі постанови КМУ "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" №713.

Позивач вважає, що до основного розміру призначеної пенсії повинен був отримати доплату 2000 грн. згідно із вказаною постановою, відтак звернувся до управління. Відповідач 24.03.2022 повідомив про те, що оскільки розмір пенсії позивача після проведеного перерахунку на виконання рішення суду збільшився більше, ніж на 2000,00 грн., підстави для виплати щомісячної доплати відсутні. Позивач вважає відмову протиправною, просить позов задоволити.

У відзиві відповідач зазначає, що абзацом 3 п. 1 Постанови №713 встановлено, що у разі, коли пенсія переглядалась (перераховувалась) після 01.03.2018, щомісячна доплата в розмірі 2000 грн. не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000,00 грн. Основний розмір пенсії позивача станом на 01.03.2018 становив 4401,60 грн., тоді як після проведеного на виконання рішення адміністративного суду перерахунку розмір пенсії склав вже 10338,90 грн. тобто збільшився більш ніж на 2000 грн. Зважаючи на це, підстави для встановлення щомісячної доплати відсутні, відтак просить відмовити у задоволенні позову.

Справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14 липня 2021 року № 713 (далі - Постанова № 713) установлено з 1 липня 2021 року особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 року відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 року, щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.

Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 1 березня 2018 року, розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 1 березня 2018 року або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.

У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 1 березня 2018 року, щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Щомісячна доплата, передбачена цим пунктом, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом, починаючи з 1 липня 2021 року. Згідно з пунктом 3 Постанови № 713 Пенсійному фонду України наказано забезпечити встановлення з 1 липня 2021 року виплат, передбачених пунктами 1 і 2 цієї постанови, а також виплат, передбачених абзацом другим пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 липня 2010 року № 656 Про встановлення щомісячної державної адресної допомоги до пенсії особам з інвалідністю внаслідок війни та учасникам бойових дій для учасників бойових дій та постраждалих учасників Революції Гідності, за матеріалами пенсійних справ.

Отже, Постановою № 713 встановлено, зокрема, для осіб, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 року, щомісячну доплату у сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій. Одночасно з цим обумовлено, що вказана доплата не виплачується у разі, коли пенсія переглядалась (перераховувалась) після 1 березня 2018 року, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. У такому випадку щомісячна доплата встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Суд встановив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Як вбачається зі змісту матеріалів справи, основний розмір пенсії ОСОБА_1 станом на 01.03.2018 становив 4401,60 гривень.

На звернення позивача щодо щомісячної доплати до пенсії на підставі постанови КМУ "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" №713 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області листом від 24.03.2022 повідомило, що підстави для виплати доплати з 01.07.2021 до пенсії відсутні, оскільки розмір пенсії після перерахунку за рішенням суду збільшився на 5937,30 гривень.

Судом встановлено, що після проведеного на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.10.2021 у справі №560/11066/21 перерахунку основний розмір пенсії позивача з 01.04.2019 склав 10338,90 грн., тобто збільшився на 5937,30 гривень.

Отже, оскільки при здійсненні вказаного перерахунку розмір пенсії позивача збільшився більше, ніж на 2000 грн., підстави для здійснення доплати до пенсії на підставі постанови № 713, відсутні.

У зв`язку з цим суд вважає помилковими доводи позивача про те, що оскільки на виконання рішення суду відповідачем лише відновлене порушене право позивача на отримання пенсії у належному розмірі, а не здійснений її новий перерахунок відповідно до статті 63 Закону № 2262-ХІІ, є підстави для врахування і виплати доплати в сумі 2000 грн. У цьому випадку положеннями постанови №713 не розмежовуються підстави перерахунків/перегляду розмірів пенсій, які здійснювались після 1 березня 2018 року, відтак має значення лише те, чи збільшився розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) менше ніж на 2000 грн., що дає підстави для встановлення доплати.

Зважаючи на це, підстави для зобов`язання відповідача здійснити щомісячну доплату до пенсії позивача в сумі 2000,00 грн. згідно з п. 1 постанови N713 не встановлені, відтак позов задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

у задоволенні адміністративного позову - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 14 червня 2022 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10,м. Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя І.С. Козачок