Справа № 520/4570/22
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

13 червня 2022 року Справа № 520/4570/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., вирішуючи питання наявності підстав для відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Харківській області від 05.04.2022 № 235 в частині застосування щодо поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділу поліції № 2 Чугуївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області старшого сержанта поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення із служби в поліції;

визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Харківській області від 06.04.2022 № 191 о/с в частині звільнення поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділу поліції № 2 Чугуївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області старшого сержанта поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції;

поновити ОСОБА_1 на посаді поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділу поліції № 2 Чугуївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області зі служби в поліції з 07.04.2022;

стягнути за рахунок державних асигнувань Головного управління Національної поліції в Харківській області на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з моменту звільнення, а саме з 07.04.2022 по день фактичного розрахунку.

Ухвалою судді від 07.06.2022 залишено позовну заяву без руху з підстав порушення строку звернення до суду. Вказану ухвалу суду позивач отримав 07.06.22, що підтверджується довідкою про доставку документу в кабінет Електронного суду представника позивача, сформованою в автоматичному режимі.

У строк, встановлений судом позивач направив до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, в якій зазначив, що з 24.02.2022 Харків перебуває в зоні бойових дій у зв`язку з повномасштабним вторгненням та агресію Російської Федерації. Такі об`єктивно непереборні обставини, які не залежали від волевиявлення Позивача, викликали дійсні істотні перешкоди та труднощі для своєчасного звернення до адміністративного суду. Крім того, позивач не був ознайомлений із матеріалами та висновком службового розслідування, на підставі яких Відповідачем було прийнято накази про притягнення його до дисциплінарної відповідальності та звільнення зі служби. Доступ до матеріалів та висновку службового розслідування Позивач отримав лише 31.05.2022, що підтверджується його особистим підписом на листі Відповідача від 13.05.2022 №294/119/01/15-2022. Без ознайомлення із вказаними матеріалами позивач позбавлений можливості надати належну правову оцінку діям Відповідача та в повній мірі встановити порушення свої прав, свобод та законних інтересів.

Враховуючи зазначені обставини, у зв`язку з повномасштабним вторгненням та агресією російської федерації, введення на території України воєнного стану та перебуванням з 24.02.2022 по теперішній час м. Харкова у зоні бойових дій, а також з огляду на незначний пропуск строку позивачем суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску та поновити строк звернення до суду позивачу.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства. Відповідно до статті 20 КАС України справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду. Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Щодо вимоги про розгляд справи за участю позивача та/або його представника, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2. ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту ч. 4 ст. 12 КАС України.

Частиною 3 ст. 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Відповідно до положень ч. 4 ст. 12 та ч. 4 ст. 257 КАС України та з огляду на предмет спору зазначена справа не належить до категорій справ, які розглядаються виключно за правилами загального провадження. Отже, ознайомившись з матеріалами справи, враховуючи предмет та підстави позову, склад учасників справи, суд не вбачає обґрунтованих підстав для розгляду справи з викликом сторін та приходить до висновку про залишення вимоги без задоволення.

Виходячи з положень статей 171 та 257 КАС України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись положеннями ст.ст. 9, 12, 72, 77, 80, 160, 161, 171, 172, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Поновити позивачу строк звернення до суду з даним позовом.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Витребувати у відповідача довідку про середньомісячне (середньоденне) грошове забезпечення позивача за два місяці, що передували даті звільнення.

Роз`яснити позивачу, що він вправі подати відповідь на відзив, у разі його подання відповідачем, протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов, дотримуючись вимог ч.ч.2-4 ст. 162 КАС України.

Роз`яснити відповідачу, що він має право подати до суду заперечення на відповідь позивача протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити позивачу, що він має право подати клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву, а відповідач зазначене клопотання має подати в строк для подання відзиву.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені ст. 44, 45, 47, 60 КАС України.

Адміністративна справа розглядається відповідно до ст.32 КАС України суддею одноособово .

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Суддя роз`яснює, що згідно ч. 5-7 ст. 18 КАС України суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу на їх офіційні електронні адреси, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). Адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку. Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає

Суддя Зоркіна Ю.В.