Справа № 280/3279/20
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВОНАСТУПНИЦТВА

10 червня 2022 року Справа № 280/3279/20
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого: судді Семененко М.О., розглянувшив порядку письмового провадження клопотання про заміну відповідача в порядку правонаступництва в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування вимоги, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування вимоги, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 21.08.2020 позов задоволено частково.Визнано протиправною та скасувано вимогу Головного управління ДПС у Запорізькій області про сплату боргу (недоїмки) від 7 лютого 2020 №Ф-103734-56. В іншій частині позову відмовлено.

Рішення суду набрало законної сили 27.10.2020.

01.06.2022 до суду надійшла заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі також заявник), у якій просить замінити відповідача по справі №280/3279/20 з Головного управління ДПС у Запорізькій області () на правонаступника Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663).

Розгляд заяви призначено у судовому засіданні на 10.06.2022 о 10:00, на адресу учасників справи та заявника направлено судові повістки.

Учасники справи в судове засідання не з`явились, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Вирішуючи заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області, суд зазначає таке.

Заявник, звертаючись із заявою про заміну відповідача на правонаступника, посилається на ст. 52 КАС України.

Відповідно до статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд зазначає, що процесуальне правонаступництво необхідно розуміти як заміну або вибуття в адміністративній справі сторони чи третьої особи в разі переходу правового статусу від однієї особи до іншої (правонаступника), зокрема компетенції між суб`єктами владних повноважень, у спірних матеріальних правовідносинах. Залучення правонаступника до участі в розгляді та вирішенні адміністративної справи має відбуватися шляхом постановлення ухвали як за ініціативою суду, так і зацікавлених осіб.

Заміна правонаступником допускається на будь-якій стадії судового процесу, у тому числі і на стадії виконання судових рішень.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у Запорізькій області, код ЄДРПОУ ВП: 44118663, створене 30.09.2020.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Отже, з 01.01.2021 відбулась фактична втрата адміністративної процесуальної дієздатності Головного управління ДПС у Запорізькій області () у зв`язку з початком здійснення відповідних повноважень Головним управлінням ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП: 44118663), як відокремленим підрозділом Державної податкової служби України.

Водночас, необхідно зазначити, що питання заміни сторони її правонаступником на стадії виконання судового рішення, як завершальної стадії судового процесу, врегульовано статтею 379 КАС України, зокрема, відповідно до частин 1, 4 якої у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Отже, на стадії виконання судового рішення, яка на даний час триває у цій справі, заміна сторони виконавчого провадження (а до відкриття виконавчого провадження заміна боржника або стягувача у виконавчому листі) відбувається за правилами та в порядку, передбаченому статтею 379 КАС України.

Враховуючи наведене, оскільки судовий розгляд по справі закінчено, в задоволенні клопотання про заміну відповідача в порядку правонаступництва необхідно відмовити та слід роз`яснити відповідачу, що він може звернутись до суду із заявою в порядку статті 379 КАС України.

Керуючись ст.ст. 52, 241, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну сторони правонаступником у адміністративній справі №280/3279/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування вимоги, зобов`язання вчинити дії відмовити.

Роз`яснити право на звернення до суду із заявою в порядку, визначеному статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та Головному управлінню ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ ВП: 44118663).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 10.06.2022.

Суддя М.О. Семененко