Справа № 520/12640/21
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2022-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

щодо встановлення судового контролю за виконання судових рішень в адміністративній справі

10 червня 2022 р. Справа № 520/12640/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши заяву представника заявника про встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративній справі №520/12640/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Маштранс-Агро" (, Гімназійна Набережна, буд. 24, м. Харків, 61010) до Головного управління Державної податкової служби у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 43983495, вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057), Державної податкової служби України (, Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Представник заявника звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із відповідною заявою, в якій просить суд:

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення у справі № 520/12640/21;

- зобов`язати Державну податкову службу України () подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.09.2021 по справі № 520/12640/21.

Враховуючи відсутність правового регулювання процедури розгляду такого виду заяв, керуючись приписами ч. 3 ст. 166 КАС України, суд приходить до висновку про можливість розгляду поданої заяви одноособово у порядку письмового провадження без виклику сторін.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Судом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.01.2021 року по справі №520/12640/21 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Маштранс-Агро" (, Гімназійна Набережна, буд. 24, м. Харків, 61010) до Головного управління Державної податкової служби у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 43983495, вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057), Державної податкової служби України (, Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задоволено в повному обсязі.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС у Харківській області № 2729257/43585034 від 03.06.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 13.05.2021 р.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 4 від 13.05.2021 року на загальну суму 10 747 399,50 грн. ( в т.ч. ПДВ 14% - 1 319 856,08 грн.) в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Державної податкової служби у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 43983495, вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Маштранс-Агро" (, Гімназійна Набережна, буд. 24, м. Харків, 61010) суму судового збору у розмірі 1135,00 грн. (одна тисяча сто тридцять п`ять гривень) та суму витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 5000,00 грн. (п`яти тисяч гривень).

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Державної податкової служби України (, Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Маштранс-Агро" (, Гімназійна Набережна, буд. 24, м. Харків, 61010) суму судового збору у розмірі 1135,00 грн. (одна тисяча сто тридцять п`ять гривень) та суму витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 5000,00 грн. (п`яти тисяч гривень).

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.01.2021 року по справі №520/12640/21 набрало законної сили.

Харківським окружним адміністративним судом 13.01.2022 року було видано виконавчий лист по справі № 520/12640/21 про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкову накладну № 4 від 13.05.2021 на загальну суму 10 747 399,50 грн. (в т.ч. ПДВ 14% - 1 319 856,08 грн.) в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенко Владиславом Андрійовичем 19.01.2022 року відкрито виконавче провадження № 68226835 за виконавчим листом, виданим 13.01.2022 Харківським окружним адміністративним судом по адміністративній справі № 520/12640/21 про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкову накладну № 4 від 13.05.2021 на загальну суму 10 747 399,50 грн. (в т.ч. ПДВ 14% - 1 319 856,08 грн.) в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.

За невиконання рішення суду без поважних причин 14.02.2022 року на боржника Державну податкову службу України накладено штраф у розмірі 5 100,00 грн., зобов`язано виконати рішення протягом 10 (десяти) робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення.

Однак, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.09.2021 у справі № 520/12640/21 станом на день подання даної заяви так і не виконано.

Суд зазначає, що правовідносини з приводу судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах унормовані приписами ст.382 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Тобто, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах у порядку ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України встановлюється судом саме при вирішенні справи по суті, висновки стосовно наявності або відсутності підстав для встановлення такого контролю зазначаються безпосередньо у рішенні суду за результатами розгляду адміністративного позову.

Заява про встановлення судового контролю позивачем під час розгляду справи не заявлялась.

При цьому позивач, на користь якого ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду у порядку, визначеному статтею 383 КАС України.

Суд зазначає, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах є диспозитивним правом суду, яке може використовуватись в залежності від наявності об`єктивних обставин, що підтверджені належними та допустимими доказами. Це виключно як певна (можливо, виняткова) міра впливу на той чи інший орган влади.

Окрім того, суд зазначає, що обов`язковість судових рішення, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України передбачена також приписами Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VІІІ.

Суд наголошує, що наразі відкрито виконавче провадження по справі №520/12640/21, а отже, в межах виконавчого провадження державним виконавцем відповідно до приписів Закону України "Про виконавче провадження" мають вчинятися всі дії щодо виконання зазначеного судового рішення.

З матеріалів справи, вбачається, що державним виконавцем не вичерпано перелік заходів обов`язкових для примусового виконання рішення боржником.

Враховуючи, що встановлення судового контролю за виконанням судового рішення є правом, а не обов`язком суду, суд не вбачає підстав для встановлення контролю за виконанням даного рішення шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст.4, 229, 248, 293, 294, 382 КАС України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника заявника про встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративній справі №520/12640/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Маштранс-Агро" (, Гімназійна Набережна, буд. 24, м. Харків, 61010) до Головного управління Державної податкової служби у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 43983495, вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057), Державної податкової служби України (, Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити в повному обсязі.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Н. А. Полях