Справа № 240/1193/22
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2022-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
(про зупинення провадження у справі)

14 червня 2022 року м. Житомир

справа № 240/1193/22

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко А.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, клопотання військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною діяльності, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною діяльність військової частини НОМЕР_1 |, яка полягала у встановленні та виплаті в період з 29.01.2020 по 31.11.2020 посадового окладу в розмірі 4930,00 грн та окладу за військове звання в розмірі 1480,00грн на місяць, що призвело до виплати грошового забезпечення; грошової допомоги для оздоровлення; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у значно меншому розмірі;

- визнати протиправною діяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягала у встановленні та виплаті в період з 01.01.2021 по 01.09.2021 посадового окладу в розмірі 4930,00 грн. та окладу за військове звання в розмірі 1480,00 грн. на місяць, що призвело до виплати грошового забезпечення; грошової допомоги для оздоровлення; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань; грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки; одноразової грошової допомоги при звільненні; грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учасника бойових дій у значно меншому розмірі;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 за період з 29.01.2020 по 31.12.2020 провести перерахунок посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімум працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020 року, у розмірі 2102 грн, на тарифний коефіцієнт 2,8 відповідно до 23 тарифного розряду та тарифного коефіцієнту 0,84, відповідно до мого військового звання «полковник» та доплатити належну з урахуванням проведених раніше виплат грошового забезпечення грошової допомоги для оздоровлення; матеріальної допомоги для вирі соціально-побутових питань;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 за період з 01.01.2021 по 01.09.2021 провести перерахунок посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2021 р., у розмірі 2270 грн., на тарифний коефіцієнт 2,8 відповідно до 23 тарифного розряду та тарифний коефіцієнт 0,84 відповідно до військового звання «полковник» та доплати за належну з урахуванням проведених раніше виплат грошового забезпечення; грошової допомоги для оздоровлення; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань; грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки; одноразової грошової допомоги при звільненні; грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учасника бойових дій.

Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

08 червня 2022 року відповідач надіслав до суду клопотання про зупинення провадження у справі до моменту припинення на території України воєнного стану.

Враховуючи положення п.2 ч.1 ст.263 КАС України, суд вважає за можливе розглянути питання про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення анти терористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Судом встановлено, що Указом Президента України "Про введення воєнного стану" від 24.02.2022 №64, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 годин 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" 18 квітня 2022 року №259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Відповідно до пункту 2 Указу Президента України від 24.02.2022 №64 військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Отже, зміст зазначеного свідчить про те, що відповідач, уповноважений на забезпечення реалізації державної політики у сфері цивільного захисту.

При вирішенні питання щодо наявності підстав для зупинення провадження суд враховує, що відповідно до статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Суд враховує, що введення на території України воєнного стану є перешкодою для нормального функціонування підприємств, установ та організацій у звичайному режимі.

При цьому, що зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

З огляду на виконання завдань військовою частиною НОМЕР_1 , спрямованих на захист територіальної цілісності та суверенітету України, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для зупинення провадження в адміністративній справі до припинення на території України воєнного стану, а як наслідок задоволення клопотання відповідача.

Керуючись статтями 22, 236, 243, 248, 256, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

ухвалив:
1. Клопотання військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною діяльності, зобов`язання вчинити дії, задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі №240/1193/22 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною діяльності, зобов`язання вчинити дії до припинення на території України воєнного стану.

3. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.В. Горовенко