Справа № 160/5817/19
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2022-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 квітня 2022 року Справа №160/5817/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Захарчук-Борисенко Н.В., за участю секретаря судового засідання Нагрої Д.О., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2019 року в адміністративній справі № 160/5817/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

24.06.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій просив:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у проведенні перерахунку та виплати пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком ОСОБА_1 з 01.08.2018 року з урахуванням ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», із збільшенням пенсій на один процент заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років, але не вище 85% заробітку;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 з 01.04.2019 року з урахуванням ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», із збільшенням пенсій на один процент заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років, але не вище 85% заробітку;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області як суб`єкта владних повноважень подати протягом 15 днів з дня набрання постановою законної сили звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 382 КАС України.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2019 року по справі 160/5817/19 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у проведенні перерахунку та виплати пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком ОСОБА_1 з 01.08.2018 року з урахуванням ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», із збільшенням пенсій на один процент заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років, але не вище 85% заробітку, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 з 01.04.2019 року з урахуванням ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», із збільшенням пенсій на один процент заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років, але не вище 85% заробітку. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

25.06.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю, яку ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.07.2021 року задоволено частково, встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2019 року у справі № 160/5817/19 протягом одного місяця з дати отримання копії цієї ухвали.

02.09.2021 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із звітом про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/5817/19.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 02.09.2021 року. Завершено процедуру судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду №160/5817/19 від 10.10.2019 року.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 07.02.2022 року по справі №160/5817/19 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 року у справі №160/5817/19 задоволено частково. Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 року у справі №160/5817/19 скасовано, справу направлено до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для вирішення питання судового контролю.

Супровідним листом від 16.02.2022 року на виконання вимог ст. 326 Кодексу адміністративного судочинства України справу №160/5817/19 повернуто після апеляційного розгляду до Дніпропетровського окружного суду та 22.03.2022 року справу №160/5817/19 передано судді Н.В. Захарчук-Борисенко для вирішення питання судового контролю.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.03.2022 року прийнято до свого провадження адміністративну справу №160/5817/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії та призначено розгляд звіту у судовому засіданні 14.04.2022 року о 10:05 год.

11.04.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшла заява позивача про розгляд справи без його участі.

12.04.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» від представника відповідача надійшли додаткові пояснення до звіту № 0400-010904-7/115530 від 31.08.2021 року щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2019 року по справі № 160/5817/19, згідно з якими відповідач зазначає про виконання вищезазначеного рішення суду у повному обсязі. У додаткових поясненнях представник відповідача також зазначає, що після проведення перерахунку пенсії позивачеві на підставі рішення суду розмір пенсії останнього виявився меншим, з огляду на що позивачеві повернуто максимальний розмір, згідно з його заявою від 09.12.2019 року.

Представники сторін у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення заяви по суті, проаналізувавши застосування норм матеріального та процесуального права, суд встановив наступне.

02.09.2021 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із звітом про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/5817/19.

Із аналізу зазначеного звіту вбачається, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2019 року по справі № 160/5817/19 відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача по інвалідності з урахуванням ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно з якою право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку, у разі призначення пенсії на умовах частини другої статті 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

У свою чергу ч. 2 ст. 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що за бажанням застрахованої особи частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом, може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, - відповідно до цього Закону.

При цьому частина розміру пенсії за віком, обчислена за раніше діючим законодавством, не може перевищувати максимальних розмірів пенсій, визначених законом для відповідних категорій пенсіонерів, та не може бути нижчою, ніж розмір трудової пенсії за віком з урахуванням цільової грошової допомоги на прожиття, що діяли на день набрання чинності цим Законом.

Розмір пенсії за віком, обчислений за раніше діючим законодавством, підвищується з дня набрання чинності цим Законом до дня її призначення в порядку, передбаченому частинами першою та другою статті 42 цього Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", та та

З поданих відповідачем матеріалів вбачається, що 26.11.2019 року останнім було здійснено перерахунок пенсії позивача, при цьому для визначення розміру пенсії було враховано дві складові - пенсію за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», та пенсію за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом.

Так, станом на 01.04.2019 року обраховано пенсію позивача за стаж до 01.01.2004 року, який станом на 31.12.2003 року склав 34 роки 10 місяців 12 днів та додатково 10 років за роботу по Списку № 1, всього 34 роки + 10 років = 44 роки. При цьому відповідно до законодавства, чинного на той час, відсоток розраховується згідно з наступною формулою: 44-20 = 24+55 = 79 %. Розмір пенсії визначено шляхом множення заробітної плати на відсоток: 23212,11 грн. Ч 79% = 18337,57 грн. Ч 1,12 (коефіцієнт підвищення основного розміру пенсії) = 20538,07 грн., але максимальний розмір пенсії, передбачений законодавством, яке було чинним на той період, становив 222,80 грн.

Також станом на 01.04.2019 року обраховано пенсію позивача за стаж після 01.01.2004 року, який склав 14 років 01 місяць 18 днів. При цьому відсоток розраховується згідно з наступною формулою: 14 Ч 12 = 168 +1 = 169:1200 = 0,14083%.

Таким чином, розмір пенсії склав:

1274,20 грн. доплата до прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян (1497,00 грн.);

75,75 грн. доплата за понаднормований стаж за 34 роки (222,80 грн. Ч 34 роки);

598,80 грн. підвищення інвалідам війни 2 групи (1497,00 грн. Ч 40%);

379,60 грн. додаткова пенсія інвалідам ЧАЕС 2 групи відповідно до п. 5 постанови КМУ №112;

1216,20 грн. державна адресна допомога інвалідам війни 2 групи (до 255% від 1497,00 грн.);

50,00 грн. цільова грошова допомога.

Таким чином, загальний розмір пенсії позивача за результатами перерахунку на виконання рішення суду склав 3817,35 грн.

Оскільки внаслідок перерахунку розмір пенсії зменшився і склав з 01.04.2019 року 3817,35 грн., з 01.07.2019 року 8211,00 грн., з 01.12.2019 року 8599,50 грн. проти 14970,00 грн., 15640,00 грн. та 16380,00 грн. відповідно (до проведення перерахунку), отже відповідачем згідно з п. 4 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» продовжено виплату пенсії позивачеві у раніше встановленому розмірі.

Оскільки наразі відповідачем фактично виконано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2019 року по справі № 160/5817/19 у повному обсязі, отже суд дійшов висновку про необхідність завершення процедури судового контролю.

Керуючись ст. 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 02.09.2021 року щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2019 року у справі № 160/5817/19 .

Завершити процедуру судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду № 160/5817/19 від 10.10.2019 року.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у строки, установлені статтею 295 КАС України.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко