Справа № 603/172/22
Суддя: Гудкова Ю. Г.
Дата ухвалення: 2022-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 603/172/22
Провадження № 2-а/603/11/2022
У Х В А Л А

"09" червня 2022 р. м. Монастириська

Монастириський районний суд Тернопільської області у складі:

головуючої судді Гудкової Ю. Г.,

секретар судового засідання Сандалюк О. В.,

за участі:

позивача ОСОБА_1 ,

представник позивача адвоката Пасічника А. З. (у режимі відеоконференції),

розглянувши у судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чортківського районного управління Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Пасічник А. З., звернулася до суду з адміністративним позовом до Чортківського районного управління Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області (далі Чортківське РУ ГУ ДСНС у Тернопільській області) про скасування постанови серії ТЕ № 013158 від 13.10.2021 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 77-1 КУпАП.

Ухвалою суду від 30.05.2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області направило на адресу суду клопотання про заміну сторони відповідача, посилаючись на те, що Чортківське РУ ГУ ДСНС у Тернопільській області не є самостійною юридичною особою, яка наділена правом представництва у суді, а є структурним підрозділом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області.

Представник позивача адвокат Пасічник А. З. звернувся до суду із заявою про заміну неналежного відповідача. Заяву мотивує тим, що під час подання позову помилково зазначено відповідачем Чортківське РУ ГУ ДСНС у Тернопільській області, яке не є самостійною юридичною особою, а є структурним підрозділом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області. З огляду на зазначене просить замінити первісного відповідача - Чортківське РУ ГУ ДСНС у Тернопільській області належним відповідачем Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області.

В судовому засіданні позивач та представник позивача заяву про заміну неналежного відповідача підтримали.

Відповідач Чортківське РУ ГУ ДСНС у Тернопільській області не забезпечили явку представника в судове засідання, про час, дату та місце розгляду справи були повідомленні належним чином.

Ознайомившись із вищевказаними заявами, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд враховує таке.

Як установлено, ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Пасічник А. З., звернулася до суду з адміністративним позовом про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення до Чортківського РУ ГУ ДСНС у Тернопільській області.

Як убачається з фотокопії Положення про Чортківське РУ ГУ ДСНС у Тернопільській області, затвердженого наказом ГУ ДСНС України у Тернопільській області № 100/6 від 03.06.2021 року, Чортківське РУ ГУ ДСНС у Тернопільській області є структурним підрозділом територіального органу Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області, а тому не є самостійною юридичною особою, яка наділена правом представництва у суді.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.

Згідно ч. ч. 5, 7 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на вищевикладене, враховуючи те, що представник позивача звернувся із заявою про заміну неналежного відповідача, належним відповідачем у даній справі є Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області, заміна неналежного відповідача не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни первісного відповідача на належного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС України).

Зважаючи на заміну у справі первісного відповідача на належного відповідача, необхідність вручення йому копії позовної заяви разом з доданими до неї документами, надання часу для підготовки відзиву на позов та доказів, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, слід відкласти судове засідання.

Керуючись ст. 48, 223, 248 КАС України,

п о с т а н о в и в:

В адміністративній справі № 603/172/22 замінити первісного відповідача - Чортківське районне управління Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області на належного відповідача - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області (), місцезнаходження: вул. Лесі Українки, 6, м. Тернопіль Тернопільської області, 46011.

Судове засідання з розгляду адміністративної справи по суті відкласти до 10:00 год 24 червня 2022 року в приміщенні Монастириського районного суду Тернопільської області за адресою: вул. Шкільна 4 м. Монастириська Тернопільська область.

Встановити відповідачу строк до 24 червня 2022 року для подання відзиву на позовну заяву; копії відзиву та додатних до нього документів одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

Копію ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі. Одночасно відповідачу направити копію позовної заяви та доданих до неї документів.

У відповідності до ч. 1 ст. 268 КАС України про подання позовної заяви, та про дату, час і місце розгляду справи негайно повідомити належного відповідача шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України http://court.gov.ua/sud1911/gromadyanam/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Ю. Г. Гудкова

Гудкової Ю. Г.

Суддя: Ю. Г. Гудкова