Справа № 440/10433/21
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2022-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

09 червня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/10433/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ясиновського І.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Ніценко А.О.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача Гузь Т.О.,

представників відповідача - Білька В.В., Сиромятнікова В.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення коштів за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

08 вересня 2021 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправними наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку, відповідно до якої просить: визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Полтавській області №1161 від 08.06.2021 "Про порушення службової дисципліни, притягнення до дисциплінарної відповідальності та зменшення розміру премії» в частині застосування до інспектора - чергового чергової частини ІТТ №8 ГУНП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення із служби в поліції; визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Полтавській області №389 о/с від 06.08.2021; поновити ОСОБА_1 на посаді інспектора - чергового чергової частини ізолятора тимчасового тримання №8 з 07.08.2021; стягнути з ГУНП в Полтавській області на користь ОСОБА_1 грошові кошти за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2021 року клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду з даним позовом задоволено, поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду з даним позовом, а також прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2022 року клопотання представника позивача про призначення почеркознавчої експертизи задоволено. Призначено в адміністративній справі №440/10433/21 почеркознавчу експертизу, на вирішення якої поставлені запитання згідно наведеного переліку. Проведення експертизи доручено експертам Полтавського відділення Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України (36000, м. Полтава, вул. Чураївни, буд. 1/1). Попереджено експертів про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків, встановлену статтями 384, 385 Кримінального кодексу України. Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Полтавській області надати на вимогу експерта через Полтавський окружний адміністративний суд необхідні вільні, умовно-вільні зразки почерку та підпису ОСОБА_1 . Зобов`язано ОСОБА_1 надати на вимогу експерта необхідні експериментальні зразки свого почерку та підпису. Відібрано у ОСОБА_1 експериментальні зразки почерку та підпису та залучити їх до матеріалів справи. Для проведення експертизи направлено до Полтавського відділення Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України (36000, м. Полтава, вул. Чураївни, буд. 1/1) матеріали адміністративної справи №440/10433/21. Обов`язок оплати витрат, пов`язаних з проведенням експертизи, відповідно до вимог статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України, покладено на позивача ОСОБА_1 . Провадження у справі зупинено до одержання судом результатів експертизи.

15 квітня 2022 року до суду надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової почеркознавчої експертизи №297 по матеріалах адміністративної справи № 440/10433/21 за підписом судового експерта О.Г. Мисяк.

Ухвалою суду від 18 квітня 2022 року вирішено:

поновити провадження в адміністративній справі №440/10433/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення коштів за час вимушеного прогулу;

призначити підготовче засідання у справі о 10:00 24 травня 2022 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26;

Полтавському відділенню Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України (36000, м. Полтава, вул. Чураївни, буд. 1/1) у п`ятиденний строк з дати отримання копії даної ухвали повернути матеріали адміністративної справи №440/10433/21 до Полтавського окружного адміністративного суду (36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26) з метою розгляду судом клопотання про витребування доказів для проведення експертизи;

зобов`язати відповідача надати до 24 травня 2022 року до суду:

Вільні зразки підпису та прізвища у вигляді « ОСОБА_1 » (5-10 підп.) ОСОБА_1 у різнохарактерних за змістом та цільовим призначенням документах у т.ч. офіційних, виконаних до травня 2021 року, а саме: в документах, що посвідчують особу (паспорти (громадянина України та закордонному) або копії паспортів належної якості, заяві про видачу паспорта (формі № 1), посвідченнях, довіреностях, трудовій книжці, особовій справі, членських квитках, заявах, договорах, додаткових угодах, актах, документах з органів РАЦС, особистих записах, листах, фотокартках, квитанціях (у т.ч. за сплату комунальних послуг), відомостях, щотижневиках, чеках, гарантійних талонах, відомостях про отримання пенсії, інших документах службового (утворених в ході трудової діяльності, трудових відносин) та особистого характеру;

Умовно-вільні зразки підпису та прізвища у вигляді « ОСОБА_1 » (15-20 підп.) ОСОБА_1 у різнохарактерних за змістом та цільовим призначенням документах у т.ч. офіційних, виконаних після травня 2021 року;

у підготовче засідання викликати позивача та представника відповідача.

В ході підготовчого засідання, призначеного на 09 червня 2022 року, ОСОБА_1 , на вимогу судового експерта, в присутності представників учасників справи було виконано експериментальні зразки підпису та прізвища у вигляді " ОСОБА_1 " на шести лінійованих аркушах паперу, у різних темпах (швидкий, звичайний, повільний) та різних умовах (сидячи, стоячи, "з коліна"), які залученні судом до матеріалів справи.

Також під час судового засідання представником позивача наголошено на неможливості надання відповідачем умовно-вільних зразків підпису та прізвища у вигляді « ОСОБА_1 » (15-20 підп.) ОСОБА_1 у різнохарактерних за змістом та цільовим призначенням документах у т.ч. офіційних, виконаних після травня 2021 року, оскільки позивач вже не працював у відповідача в цей період. У той же час, наголошувала на перебуванні позивача у цей період на обліку у Горішньоплавнівській міській філії Полтавського обласного центру зайнятості, а також про власноручне щомісячне заповнення документів ОСОБА_1 в ході відвідин такої філії.

Як наслідок, заявила клопотання про витребування у Горішньоплавнівської міської філії Полтавського обласного центру зайнятості оригінали документів, що містять умовно-вільні зразки підпису та прізвища у вигляді " ОСОБА_1 " ОСОБА_1 у різнохарактерних за змістом та цільовим призначенням документах, у т.ч. офіційних, виконаних після травня 2021 року.

Судом постановлено на обговорення таке клопотання, при вирішенні якого представники відповідача покладались на розсуд суду.

Представником відповідача було також наголошено, що про можливість надання документів, запитуваних експертом не раніше, ніж як 26 червня 2022 року у зв`язку з проведенням відповідних ротацій працівників Головного управління Національної поліції в Полтавській області з підстав введеного воєнного стану у державі.

Згідно з частиною четвертою ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною першою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно із частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи, що згідно з розпорядженням керівника апарату від 02.05.2022 № 2/19 «Про призупинення надсилання поштових відправлень» тимчасово призупинено надсилання всіх документів, у тому числі процесуальних, та іншої кореспонденції суду поштовими відправленнями, і керуючись положеннями частини першої статті 126 КАС України суд вважає за необхідне уповноважити позивача забезпечити вручення копії даної ухвали Горішньоплавнівській міській філії Полтавського обласного центру зайнятості.

Крім того, представником позивача в ході підготовчого засідання заявлено клопотання про участь у наступному судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі №440/10433/21 із застосуванням сервісу "EASYCON".

Розглядаючи дане клопотання суд виходить з наступного.

У відповідності до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 цієї Конституції.

В тому числі, не може бути обмежено право встановлене частини п`ятої статті 5 КАС України, а саме: на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.

З огляду на те, що розгляд справ в порядку загального позовного провадження передбачає участь сторони у розгляді справи шляхом особистої участі в судовому засіданні, проведення судового засідання в режимі відеоконференції, а також шляхом подання письмових доказів та пояснень під час розгляду справи в порядку письмового провадження, то, за умов введеного воєнного стану та з метою економії процесуального часу та коштів учасників справи, доцільним для забезпечення права на участь в розгляді справи, є розгляд справи в режимі відеоконференції або в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини 3-1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.

Враховуючи необхідність забезпечення права на доступ до правосуддя, рівність учасників процесу перед законом і судом, з метою забезпечення своєчасного розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції та постановити ухвалу про участь позивача у судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою онлайн-сервісу відеозв`язку "EASYCON".

Керуючись статтями 9, 79, 80, 126, 195, частиною 3 статті 243, статтею 248 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати у Горішньоплавнівської міської філії Полтавського обласного центру зайнятості (вул. Строни, буд.6, м. Горішні Плавні, Полтавська область) оригінали документів, що містять умовно-вільні зразки підпису та прізвища у вигляді " ОСОБА_1 " ОСОБА_1 у різнохарактерних за змістом та цільовим призначенням документах, у т.ч. офіційних, виконаних після травня 2021 року.

Документи надати до суду у строк до 27 червня 2022 року.

Уповноважити позивача забезпечити вручення копії даної ухвали Горішньоплавнівській міській філії Полтавського обласного центру зайнятості.

Відповідачу забезпечити надання безпосередньо до суду документів згідно клопотання експерта до 27 червня 2022 року.

Підготовче засідання відкласти на 10:00 30 червня 2022 року, що відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Провести підготовче засідання, призначене на 10:00 30 червня 2022 року в режимі відеоконференції із застосуванням сервісу "EASYCON" за участі представника позивача - адвоката Гузь Т.О.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 09 червня 2022 року.

Суддя І.Г. Ясиновський