Справа № 380/4824/22
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2022-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/4824/22
У Х В А Л А

щодо строку звернення до суду з позовом

08 червня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Кравців О.Р.,

за участю:

секретар судового засідання Шийович Р.Я.,

від позивача ОСОБА_1 ,

від відповідачів Павліш О.Р.,

розглянув у відкритому судовому засіданні питання щодо строку звернення до суду у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України, про визнання протиправними рішень, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся фізична особа-підприємець ОСОБА_2 із позовом до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09.11.2021 №3348540/ Головного управління Державної податкової служби у Львівській області;

- визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09.11.2021 №3348539/ Головного управління Державної податкової служби у Львівській області;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №21 від 17.09.2020 складену ФОП ОСОБА_2 , датою її надходження до ЄРПН;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №23 від 23.09.2020 складену ФОП ОСОБА_2 , датою її надходження до ЄРПН;

- стягнути з відповідачів на користь позивача судові витрати.

Підставою цього позову зазначено, що не зважаючи на дотримання позивачем усіх вимог щодо формування та реєстрації податкових накладних, такі не зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних з незалежних від позивача обставин. Вказане свідчить про протиправність рішень відповідача 1 про відмову в їх реєстрації, необхідність скасування та для відновлення порушених прав позивача зобов`язати відповідача 2 зареєструвати податкові накладні, складені позивачем. У зв`язку з викладеним, позивач звернувся із цим позовом до суду.

Ухвалою від 02.03.2022 суд відкрив спрощене позовне провадження у справі.

Відповідачі проти позову заперечили з підстав викладених у відзиві.

Ухвалою від 12.05.2022 суд призначив для розгляду справи судове засідання.

Від відповідачів надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку із пропуском строку на звернення до суду. Звертають увасу суду, що позивач скористався правом на адміністративне оскарження спірних рішень контролюючого органу, і строк на оскарження обчислюється від дати їх отримання.

Позивач подав клопотання про поновлення процесуального строку. Вказав, що причиною пропуску строку стало запровадження воєнного стану.

В судовому засіданні представник позивача просив причини пропуску строку визнати поважними.

Представник відповідача просив позовну залишити без розгляду.

Вирішуючи питання поважності причин пропуску строку звернення позивачем до суду з цим позовом, та підставність клопотання про залишення позову без розгляду суд керується таким.

Частина 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначає, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

За змістом цієї норми процесуальним строком є також строк звернення до суду, який, відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України становить шість місяців, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд, за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Разом з тим, поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд суду.

Суд враховує, що на спірні рішення від 09.11.2021 позивач подав до контролюючого органу скарги для врегулювання спору у досудовому порядку.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Рішення за результатами розгляду скарг щодо спірних рішень про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі №54905//2 та №54917//2, якими було залишено скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін прийняті 25.11.2022.

Отже, крайній строк на звернення до адміністративного суду 25.02.2022.

Позивач звернувся з цим позовом 28.02.2022.

Суд враховує, що з 24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України №64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, Указом Президента України №133/2022 продовжено строк дії воєнного часу в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, Указом Президента України №259/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, Указом Президента України №64/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

За таких обставин, у зв`язку з введенням воєнного стану під час спливу строку звернення до адміністративного суду, причини пропуску позивачем строку звернення до суду з цим позов слід визнати поважними та поновити такий строк.

Керуючись ст.ст. 122, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

1. У задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.

2. Клопотання позивача задовольнити.

3. Причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом визнати поважними.

4. Поновити строк звернення до суду з позовом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення суддею та окремо від остаточного рішення суду оскарженню не підлягає.

Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складений 13.06.2022.

Суддя Кравців О.Р.