Справа № 420/16289/21
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2022-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
08 червня 2022 року м. Одеса
Ухвалою суду від 01.11.2021 року відкрито провадження у справі з урахуванням особливостей встановлених ст. ст. 268-273, 287 КАС України .
25.01.2022 року від відповідача надійшли документи на виконання вищенаведеної ухвали суду.
У наданих поясненнях відповідачем у загальній формі розписано скільки та які суми мають бути покладеними в суму боргу з підстав якого прийнято оскаржувану вимогу.
Проаналізувавши надані пояснення відповідачем, суд з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин в справі, вважає за необхідне витребувати у Головного управління ДПС в Одеській області письмові пояснення:
- з детальним помісячним розрахунком складових суми боргу (недоїмки) в розмірі 28 980,38 грн., з послідовними нарахуваннями єдиного внеску та з відповідними врахуваннями зарахувань сум сплат ОСОБА_1 , для можливості встановлення саме суми 28 980,38 грн., тобто які суми враховано, а які ні з підстав чого загальна суму боргу відображено саме у розмірі 28 980,38 грн.;
Також суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області письмові пояснення з належним чином засвідченими документами на їх обґрунтування щодо того чи зараховувались суми єдиного внеску у період з липня 2019 року по липень 2020 року за ОСОБА_2 (код ІПН НОМЕР_1 ), якщо так, зазначити суми (сплаченого єдиного внеску) помісячно за вказаний період.
Відповідно до ч. 3. ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Приписами ч. 4 ст. 9 КАСУ визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
При цьому, суд зазначає, що розгляд справи здійснюється з урахуванням принципу адміністративного судочинства, що передбачений ст. 9 КАС України щодо змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин справи.
Витребування доказів у відповідачів та ознайомлення сторін із отриманими доказами, надання власних пояснень з приводу отриманих доказів потребує певного часу, сплив якого призведе до порушення судом строків розгляду адміністративної справи, визначених КАС України.
Суд зазначає, що зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.
Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: направлення судового доручення щодо збирання доказів до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Положення цієї норми передбачає право суду зупинити провадження у разі об`єктивної неможливості розгляду справи до отримання доказів.
На думку суду, витребування зазначених вище доказів становить об`єктивну неможливість розгляду справи до отримання цих доказів.
Згідно з ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Аналогія закону це засіб заповнення прогалин у законодавстві, який полягає в застосуванні до нього іншої норми закону, яка регламентує подібні відносини.
На думку суду, витребування судом доказів є подібним до направлення судом до іншого суду доручення щодо збирання доказів, у зв`язку із чим, суд вважає доцільним застосування у даному випадку аналогії закону та зупинення провадження у справі на підставі п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України.
З огляду на що суд доходить висновку про необхідність зупинення провадження у справі до отримання витребуваних доказів судом.
Керуючись ст.ст. 80, 236 КАС України,
- з детальним помісячним розрахунком складових суми боргу (недоїмки) в розмірі 28 980,38 грн., з послідовними нарахуваннями єдиного внеску та з відповідними врахуваннями зарахувань сум сплат ОСОБА_1 , для можливості встановлення саме суми 28 980,38 грн., тобто які суми враховано, а які ні з підстав чого загальна суму боргу відображено саме у розмірі 28 980,38 грн.;
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.

Ухвала суду в частині зупинення провадження може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 КАС України.

Суддя Іванов Е.А.