Справа № 420/7849/22
Суддя: Глуханчук О.В.
Дата ухвалення: 2022-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7849/22
07 червня 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В.,
розглянувши матеріали:
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
02 червня 2022 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якому позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до наданої довідки від 31.05.2021 № 33/36-432 про грошове забезпечення з урахуванням посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень, надбавки за особливості проходження служби, доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів, премії;
зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до наданої довідки № 33/36-432 від 31.05.2021 про грошове забезпечення з урахуванням посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень, надбавки за особливості проходження служби, доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів, премії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01.12.2019 без обмеження максимального розміру пенсії;
стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь позивача судовий збір у розмірі 908,00 грн.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Частиною п`ятою статті 160 КАС України визначені вимоги до змісту позовної заяви.
За приписами п. 5 та п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається:
виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Відповідно до ч. 9 ст. 160 КАС України, у позовній заяві можуть бути вказані інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.
Згідно позовної заяви, предметом позову є перерахунок пенсії позивача з 01.12.2019 року на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення № 33/36-432 від 31.05.2021 року, виданої ДУ Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області, а підставою цього позову стала бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у здійсненні перерахунку пенсії позивача з 01.12.2019 року на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення № 33/36-432 від 31.05.2021 року.
Проте, позивачем не надано до суду ані довідки про розмір грошового забезпечення № 33/36-432 від 31.05.2021 року, виданої ДУ Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області, ані письмової відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.12.2019 року на підставі цієї довідки.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Однак, перелік цих документів до суду не надійшов.
Згідно вимог ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Однак, судом встановлено, що позивачем сплачено судовий збір не у повному обсязі за ставками, встановленими Законом України Про судовий збір.
У відповідності з ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір.
Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір за ставкою 0,4 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2022 рік від 02.12.2021 № 1928-IX, з 01 січня 2022 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 2481, 00 грн.
Відповідно до прохальної частини у даному позові заявлено вимогу немайнового характеру (про визнання протиправними дій) та похідну позовну вимогу (про зобов`язання вчинити певні дії).
Отже, позов містить одну вимогу немайнового характеру. Судовий збір за похідні позовні вимоги не сплачується.
Таким чином, за звернення до суду із заявленими позовними вимогами судовий збір складає 992, 40 грн. (за ставкою 0,4 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб: 2481х0,4=992,40).
Враховуючи вже сплачений позивачем судовий збір у розмірі 85, 00 грн., відповідачу необхідно надати до суду документ про сплату (доплату) судового збору на суму у розмірі 907,40 грн. (992,40-85,00=907,40).
Згідно вимог ч. 2 ст. 9 Закону України Про судовий збір, суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно з ч. 2 ст. 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
За таких обставин, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд дійшов висновку, що адміністративний позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.
Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України, суд роз`яснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги з примірниками для відповідача, а також надання документу про сплату (доплату) судового збору у розмірі 907, 40 грн. або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Керуючись ст.ст. 132, 160, 161, 169, 171, 248, 256, 293 КАС України,
УХВАЛИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу для усунення недоліків позовної заяви 10-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Глуханчук