Справа № 140/133/19
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2022-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення заяви без задоволення

06 червня 2022 року ЛуцькСправа № 140/133/19

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Дмитрук В.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про звернення до негайного виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 ) звернувся з позовом до Міністерства оборони України, Адміністрації Державної прикордонної служби України (далі Адміністрація ДПС України), ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про визнання протиправним рішення Міністерства оборони України щодо відмови у призначенні та виплати одноразової грошової допомоги внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час виконання обов`язків військової служби, та скасування пункту 14 протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних виплат від 14.12.2018 № 125, зобов`язання Міністерства оборони України виплатити одноразову грошову допомогу в розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), інвалідності чи часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори або для проходження служби у військовому резерві», відповідно Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Конституції України, зобов`язання Волинського обласного військового комісаріату направити Міністерству оборони України пакет документів про призначення та виплату одноразової грошової допомоги.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 30.09.2019 у справі №140/133/19 адміністративний позов задоволено повністю, вирішено:

1. Визнати протиправним рішення Міністерства оборони України щодо відмови у призначенні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час виконання обов`язків військової служби та скасувати пункт 14 протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних виплат від 14.12.2018 № 125.

2. Зобов`язати Волинський обласний військовий комісаріат направити Міністерству оборони України пакет документів про призначення та виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 згідно «Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), інвалідності чи часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори або для проходження служби у військовому резерві», затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975.

3. Зобов`язати Міністерство оборони України виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), інвалідності чи часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори або для проходження служби у військовому резерві», відповідно Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Конституції України.

13.05.2020 на адресу суду від позивача надійшла заява про звернення до негайного виконання рішення суду у даній справі, а саме:

1. Визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України, що полягає у невиконанні рішення Волинського окружного адміністративного суду від 30.09.2019 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2019 у даній справі.

2. Міністерству оборони України вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню ст. 14, 370- 373, 382 Кодексу адміністративного судочинства України та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму в порядку, встановленому постановою КМУ від 25.12.2013 № 975, відповідно до Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Конституції України в негайному порядку.

3. Забезпечити судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративній справі № 140/133/19 від шляхом встановлення строку на подання звіту Міністерством оборони України - 15 календарних днів з дня отримання ухвали суду, за наслідками розгляду звіту Міністерства оборони України про виконання рішення суду або в разі не подання такого звіту накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Листом від 18.05.2020 судом було повідомлено учасників справи про те, що 24.02.2020 на адресу Волинського окружного адміністративного суду надійшла ухвала Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 19.02.2020, якою відкрито касаційне провадження, та витребувано з Волинського окружного адміністративного суду адміністративну справу №140/133/19, в зв`язку з чим 26.02.2020 справу направлено до КАС ВС, а відтак, вирішення поданої заяви буде здійснено після повернення адміністративної справи №140/133/19 до Волинського окружного адміністративного суду, і про результати розгляду додатково повідомлено учасників справи.

31.05.2022 адміністративна справа №140/133/19 повернута Волинському окружному адміністративному суду, постановою КАС ВС від 04.05.2022 постановлено:

1) Касаційну скаргу Міністерства оборони України задовольнити.

2) Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року скасувати.

3) Ухвалити нове рішення.

4) У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Дослідивши матеріали справи та вказану заяву, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з ч. 1 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Таким чином, враховуючи, що рішення Волинського окружного адміністративного суду від 30.09.2019 у справі №140/133/19, яким було задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 , скасовано постановою КАС ВС від 04.05.2022 та в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю, як суд позбавлений можливості зобов`язати суб`єкт владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, так і заява позивача щодо визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень, не підлягає до задоволення, оскільки на момент розгляду такої заяви відсутнє рішення суду, прийняте на користь позивача.

Керуючись статтями 243, 248, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про звернення до негайного виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії, - залишити без задоволення.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Дмитрук