Справа № 580/5876/21
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2022-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 червня 2022 року Справа № 580/5876/21
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому провадженні в адміністративній справі №580/5876/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:
23.04.2022 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 із заявою, в якій просить замінити стягувача у виконавчому провадженні ВП №67632345 з примусового виконання виконавчого листа у справі №580/5876/21, виданого Черкаським окружним адміністративним судом 12.11.2021, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі оновленої довідки Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ФР36938 від 09.07.2021 про розмір грошового забезпечення та провести виплати за перерахованою пенсією з урахуванням вже виплачених сум з ОСОБА_2 на правонаступника ОСОБА_1 .

В обгрунтування заяви зазначила, що перебувала у шлюбі з ОСОБА_2 . На виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.09.2021 у справі №580/5876/21 відповідач здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2019 на підставі довідки Черкаського обласного центру комплектування та соціальної підтримки №ФР36938 від 09.07.2021. Сума доплати пенсії за період з 01.04.2019 по 30.11.2021 складає 230 994 грн. 04 коп. 12.11.2021 на виконання рішення суду від 13.09.2021 у справі №580/5876/21 був виданий виконавчий лист, за яким 29.11.2021 було відкрито виконавче провадження ВП №67632345. 03.12.2021 ОСОБА_2 помер. Оскільки доплата за перерахованою пенсією за період з 01.04.2019 по 30.11.2021 у сумі 230 994 грн. 04 коп. не була виплачена ОСОБА_2 , наявні підстави для заміни сторони у виконавчому провадженні ОСОБА_2 на правонаступника ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 22.05.2022 призначено судове засідання для розгляду заяви ОСОБА_1 про заміну боржника виконавчого провадження.

Заявник та Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області були повідомлені належним чином про дату, час та місце судового засідання, проте у судове засідання не прибули.

Відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи викладене, суд розглядає заяву у відсутність боржника та зацікавлених осіб у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву та додані до неї копії письмових доказів, суд зазначає наступне.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 13.09.2021 у справі №580/5876/21:

- визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення №ФР36938 від 09 липня 2021 року, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб №2262-ХІІ від 09.04.1992;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення №ФР36938 від 09 липня 2021 року, у відповідності до ст.ст. 43, 51, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб та виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум з 01 квітня 2019 року.

12.11.2021 на виконання рішення суду від 13.09.2021 у справі №580/5876/21 Черкаським окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист.

29.11.2021 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) Горбатюк В.П. було винесено постанову ВП №67632345 про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду №580/5876/21 від 12.11.2021 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення №ФР36938 від 09 липня 2021 року, у відповідності до ст.ст. 43, 51, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб та виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум з 01 квітня 2019 року.

Згідно відомостей з Інтернет-порталу «Автоматизована система виконавчих проваджень» станом на 02.06.2022 виконавче провадження ВП №67632345 є відкритим.

З листа Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області №8136-8133/С-03/8-2300/21 від 19.11.2021 вбачається, що після перерахунку пенсії ОСОБА_2 йому було нараховано доплату за період з 01.04.2019 по 30.11.2021 у сумі 230 994 грн. 04 коп.

Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 03.12.2021 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до частин першої, четвертої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно статті 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

Статтею 1219 Цивільного кодексу України передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно ст. 61 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб №2262-ХІІ від 09.04.1992 суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Аналіз наведених норм матеріального права свідчить про те, що суми соціальних виплат передаються членам сім`ї спадкодавця. Водночас сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, яке набрало законної сили, і яким його (пенсійний орган) було зобов`язано провести нарахування та виплату підвищення до пенсії як особі, яка має право на отримання перерахованої пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб №2262-ХІІ від 09.04.1992.

Також суд зазначає, що відповідно до статті 1 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII «Про виконавче провадження» під виконавчим провадженням як завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) розуміється сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із частинами першою та другою статті 15 Закону №1404-VIII сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Положення частини п`ятої статті 15 цього Закону передбачають, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

У контексті наведених положень Закону № 1404-VIII слід зазначити, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження представляє собою процес, який починається з моменту набрання судовим рішенням законної сили і завершується настанням відповідних обставин, передбачених статтею 39 цього Закону.

Виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад верховенства права, за якого кожен з учасників має можливість реалізувати обсяг вимог наданих йому судовим рішенням.

Судом встановлено, що згідно копії свідоцтва про шлюб від 20.12.1970 НОМЕР_2 ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 , який згідно копії свідоцтва про смерть від 03.12.2021 серії НОМЕР_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно копії паспорта НОМЕР_4 , виданого Соснівським РВ УМВС України в Черкаській області 20.09.1997 ОСОБА_1 зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , тобто проживала з померлим чоловіком ОСОБА_2 за однією адресою.

Згідно відомостей з Інтернет-порталу «Автоматизована система виконавчих проваджень» станом на 02.06.2022 відкрито виконавче провадження ВП №67632345 з виконання виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду №580/5876/21 від 12.11.2021 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення №ФР36938 від 09 липня 2021 року, у відповідності до ст.ст. 43, 51, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб та виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум з 01 квітня 2019 року.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни стягувача у виконавчому провадженні ВП №67632345 з ОСОБА_2 на правонаступника ОСОБА_1 .

За вказаних обставин заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому провадженні задовольнити.

Замінити первісного стягувача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 ) на його правонаступника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_6 ) у виконавчому провадженні ВП №67632345 по виконанню виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду №580/5876/21 від 12 листопада 2021 року про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення №ФР36938 від 09 липня 2021 року, у відповідності до ст.ст. 43, 51, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб та виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум з 01 квітня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Алла РУДЕНКО