Справа № 120/3935/22
Суддя: Альчук Максим Петрович
Дата ухвалення: 2022-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

08 червня 2022 р. Справа № 120/3935/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук М.П., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури про встановлення відсутності повноважень,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури про встановлення відсутності повноважень.

Відповідно до ухвали про відкриття провадження від 19.05.2021 року розгляд справи здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання. Цією ж ухвалою відповідачу встановлено строк для надання відзиву на позовну заяву.

У наданому 02.06.2022 року представником Одеської обласної прокуратури відзиві на позовну заяву зазначено, що позивачем пропущений строк звернення до суду з цим адміністративним позовом.

Також 02.06.2022 року позивачем надано відповідь на відзив, у якій стверджує про відсутність будь-яких доказів у відповідача щодо ознайомлення його з наказом керівника Одеської обласної прокуратури № 1818к від 04.08.2021 року, про який він дізнався про обставинах, зазначених у адміністративному позові.

Надаючи оцінку питанню строку звернення до суду, слід зазначити наступне.

Відповідно до частини 13 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно із частиною 1 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Приписами частини 5 статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування (пункт 17 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України).

З матеріалів справи слідує, що позивач просить встановити відсутність у керівника Одеської обласної прокуратури повноважень поновлювати (призначати) позивача на посаді прокурора другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань та слідчих регіональної прокуратури Одеської області.

Таким чином предмет даного позову стосується саме проходження публічної служби ОСОБА_1 в органах прокуратури Одеської області. А відтак строком звернення до суду законодавцем визначено один місяць.

Як стверджує представник відповідача, прокуратурою видано наказ № 1818к від 04.08.2021 року, тобто 05.08.2021 року є днем, коли позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав та інтересів. Проте, позовна заява подана до суду 16.05.2022 року, що свідчить про пропуск встановленого законом строку для звернення до адміністративного суду.

При цьому, у позовній заяві позивач наполягає, що про порушене право він дізнався 01.02.2022 року.

Саме у зв`язку з цим суд відраховує строк в один місяць з моменту коли, як стверджує позивач він "дізнався" про своє порушене право.

Разом з тим, враховано, що матеріали адміністративного позову до суду подано лише 16.05.2022 року, отже зазначене свідчить, що позивачем пропущено визначений законодавцем місячний строк звернення до суду. У зв`язку з чим, виникла необхідність запропонувати ОСОБА_1 , надати обґрунтоване клопотання про поновлення строку звернення до суду або належні та допустимі докази на підтвердження обставин, що перешкоджали вчасному зверненню.

Керуючись норми статті 123 КАС України у разі подання позовної заяви особою після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Беручи до уваги зазначене суд наголошує, що до позовної заяви та відповіді на відзив позивачем не додано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Наведені обставини свідчать про невідповідність позовної заяви вимогам статті 160, частини 13 статті 171 цього Кодексу а тому вона має бути залишена без руху з наданням позивачу строку на усунення вказаних вище недоліків.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури про встановлення відсутності повноважень, залишити без руху.

Надати позивачу 5-денний термін з дня вручення копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Альчук Максим Петрович