Справа № 420/26190/21
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2022-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/26190/21

Головуючий в 1 інстанції: Скупінська О.В. Дата і місце ухвалення: 18.03.2022р., м. Одеса
Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Ступакової І.Г.

суддів Бітова А.І.

Лук`янчук О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 березня 2022 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗ ПОЙНТ» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И Л А :

В грудні 2021 року товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЗ ПОЙНТ» звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 18.11.2021р. №28090/15-32-09-02, №27647/15-32-09-02, №28093/15-32-09-02 та №28088/15-32-09-02.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що спірними податковими повідомленнями-рішеннями Головне управління ДПС в Одеській області необґрунтовано наклало на ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» штрафні санкції за порушення п.п.230.1.3 п.230.1 ст.230 ПК України, оскільки товариством у строки, встановлені вказаною нормою, направлено контролюючому органу довідки про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизних складах за адресами: Одеська обл., м.Арциз, вул.Трудова, 2/Б; Одеська обл., Болградський р-н, с.Оксамитне, шосе Болградське, 1; Одеська обл., м.Ізмаїл, вул.Станційне селище, 1А; Одеська обл., м.Рені, вул.28 Червня, 299. Відправка відповідних повідомлень успішно була здійснена товариством з комп`ютерної програми «М.Е.Doc» способом прямого з`єднання, який передбачає здійснення відправки електронних документів безпосередньо на сервер контролюючого органу (ДПС України) по прямому каналу зв`язку без участі серверів розробника. Отримання та реєстрація поданої звітності в базі Головного управління ДПС в Одеській області не залежить від волі ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ».

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18.03.2022р. позов задоволено частково.

Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 18.11.2021р.:

№28090/15-32-09-02 в частині суми штрафних санкцій 14 000,00 грн.,

№27647/15-32-09-02 в частині суми штрафних санкцій 14 000,00 грн.,

№28093/15-32-09-02 в частині суми штрафних санкцій 13 000,00 грн.,

№28088/15-32-09-02 в частині суми штрафних санкцій 14 000,00 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області на користь ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» судовий збір в розмірі 2270,00 грн.

Не погоджуючись з вказаним рішенням в частині задоволених позовних вимог товариства, Головне управління ДПС в Одеській області подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення від 18.03.2022р. у відповідній частині з прийняттям нового судового рішення - про відмову в задоволенні позову ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ».

В своїй скарзі апелянт зазначає, що при вирішенні спору судом першої інстанції не надано належної правової оцінки посиланням відповідача, що позивачем не виконано вимог п.п.230.1.3 п.230.1 ст.230 ПК України щодо своєчасної передачі довідок про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизних складах з уніфікованими номерами 1006585, 1006587, 1005936 та 1006609 у кількості 15 днів. Зазначене, у відповідності до п.1281.3 ст.1281 ПК України, тягне за собою відповідальність у вигляді накладення штрафу в розмірі 1000,00 грн. за кожний неподаний електронний документ.

ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» подало письмовий відзив на апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області, в якому просить скаргу відповідача залишити без задоволення, а оскаржуване рішення суду першої інстанції без змін. Позивач зазначає, що наявними в матеріалах справи доказами підтверджено виконання платником податків п.п.230.1.3 п.230.1 ст.230 ПК України щодо своєчасного подання звітів. Відсутність вини ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ», як необхідної складової податкового правопорушення, обумовлює протиправність застосування до нього Головним управлінням ДПС в Одеській області штрафних санкцій.

Справу розглянуто судом апеляційної інстанції в порядку письмового провадження на підставі п.3 ч.1 ст.311 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» зареєстроване 20.11.2014р. як юридична особа та станом на 08.10.2021р. перебувало на обліку в Головному управлінні ДПС в Одеській області.

ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» здійснює наступні види діяльності за КВЕД: 47.30 Роздрібна торгівля пальним; 77.39 Надання в оренду інших машин, устатковання та товарів, н.в.і.у.; 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами; 46.76 Оптова торгівля іншими проміжними продуктами; 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами; 47.78 Роздрібна торгівля іншими невживаними товарами в спеціалізованих магазинах; 49.41 Вантажний автомобільний транспорт; 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту; 70.22 Консультування з питань комерційної діяльності й керування; 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин; 47.76 Роздрібна торгівля квітами, рослинами, насінням, добривами, домашніми тваринами та кормами для них у спеціалізованих магазинах.

Головним управлінням ДПС в Одеській області було видано ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» ліцензії:

- №2000007 на право роздрібної торгівлі пальним за адресою: Одеська область, Арцизький район, м. Арциз, вулиця Трудова, 2/5, терміном дії з 30.01.2020р. до 30.01.2025р.;

- №2000005 на право роздрібної торгівлі пальним за адресою: Одеська область, Болградський район, с. Оксамитне, шосе Болградське, 1, терміном дії з 17.01.2020р. до 17.01.2025р.;

- №1900234 на право роздрібної торгівлі пальним за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Станційне селище, 1А, терміном дії з 01.07.2019р. до 01.07.2024р.;

- №1900489 на право роздрібної торгівлі пальним за адресою: Одеська область, Ренійський район, м. Рені, вулиця 28 Червня, 299, терміном дії з 29.08.2019р. до 29.08.2024р.

На підставі наказу Головного управління ДПС в Одеській області від 22.09.2021р. №6987-п державними ревізорами-інспекторами відповідача у період з 28.09.2021р. по 07.10.2021р. проведено фактичні перевірки ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства з питань виробництва, зберігання та обігу пального, контроль за виконанням якого покладений на органи ДПС на об`єктах перевірок (місце здійснення діяльності з виробництва, зберігання, торгівлі пальним або місце знаходження платника податків (для оптової торгівлі без місць торгівлі): Одеська обл., м. Арциз, вул. Трудова, 2/Б; Одеська обл., Болградський р-н, с. Оксамитне, шосе Болградське, 1; Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Станційне селище, 1-а; Одеська обл., м. Рені, вул. 28 червня, 299.

За результатами вказаних перевірок Головним управлінням ДПС в Одеській області складено акти від 08.10.2021р.:

- №22359/15-32-09-02, яким зафіксовано порушення позивачем п.п.230.1.3 п.230.1 ст.230 ПК України. Зокрема, в акті перевірки зазначено, що ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» не своєчасно передані довідки про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі з уніфікованим номером 1006585 за адресою: Одеська обл., м. Арциз, вул. Трудова, 2/Б, у кількості 15 днів, а саме: довідки від 06.09.2020р., 18.12.2020р., 31.12.2020р., 01.01.2021р., 02.01.2021р., 23.02.2021р., 24.06.2021р., 27.06.2021р., 14.08.2021р., 26.08.2021р., 06.09.2021р., 11.09.2021р., 16.09.2021р., 21.09.2021р., 02.10.2021р. фактично подані 08.09.2020р., 20.12.2020р., 04.01.2021р., 04.01.2021р., 04.01.2021р., 25.02.2021р., 27.06.2021р., 29.06.2021р., 16.08.2021р., 28.08.2021р., 08.09.2021р., 13.09.2021р., 18.09.2021р., 23.09.2021р., 04.10.2021р. відповідно;

- №22365/15-32-09-02, яким зафіксовано порушення позивачем п.п.230.1.3 п.230.1 ст.230 ПК України. Зокрема, в акті перевірки зазначено, що ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» не своєчасно передані довідки про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі з уніфікованим номером 1006587 за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, с. Оксамитне, шосе Болградське, 1, у кількості 15 днів, а саме: довідки від 06.09.2020р., 18.12.2020р., 31.12.2020р., 01.01.2021р., 02.01.2021р., 23.02.2021р., 24.06.2021р., 27.06.2021р., 14.08.2021р., 26.08.2021р., 06.09.2021р., 11.09.2021р., 16.09.2021р., 21.09.2021р., 02.10.2021р. фактично подані 08.09.2020р., 20.12.2020р., 04.01.2021р., 04.01.2021р., 04.01.2021р., 25.02.2021р., 27.06.2021р., 29.06.2021р., 16.08.2021р., 28.08.2021р., 08.09.2021р., 13.09.2021р., 18.09.2021р., 23.09.2021р., 04.10.2021р. відповідно;

- №22356/15-32-09-02, яким зафіксовано порушення позивачем п.п.230.1.3 п.230.1 ст.230 ПК України. Зокрема, в акті перевірки зазначено, що ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» не своєчасно передані довідки про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі з уніфікованим номером 1005936 за адресою: Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Станційне селище, 1-а, у кількості 15 днів, а сааме: довідки від 06.09.2020р., 18.12.2020р., 31.12.2020р., 01.01.2021р., 02.01.2021р., 23.02.2021р., 24.06.2021р., 27.06.2021р., 14.08.2021р., 26.08.2021р., 06.09.2021р., 11.09.2021р., 16.09.2021р., 21.09.2021р., 02.10.2021р. фактично подані 08.09.2020р., 20.12.2020р., 04.01.2021р., 04.01.2021р., 04.01.2021р., 25.02.2021р., 27.06.2021р., 29.06.2021р., 16.08.2021р., 28.08.2021р., 08.09.2021р., 13.09.2021р., 18.09.2021р., 23.09.2021р., 04.10.2021р. відповідно;

- №22362/15-32-09-02, яким зафіксовано порушення позивачем п.п.230.1.3 п.230.1 ст.230 ПК України. Зокрема, в акті перевірки зазначено, що ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» не своєчасно передані довідки про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі з уніфікованим номером 1006609 за адресою: Одеська обл., м. Рені, вул. 28 червня, 299, у кількості 15 днів, а саме: довідки від 06.09.2020р., 18.12.2020р., 31.12.2020р., 01.01.2021р., 02.01.2021р., 23.02.2021р., 24.06.2021р., 27.06.2021р., 14.08.2021р., 26.08.2021р., 06.09.2021р., 11.09.2021р., 16.09.2021р., 21.09.2021р., 02.10.2021р. фактично подані 08.09.2020р., 20.12.2020р., 04.01.2021р., 04.01.2021р., 04.01.2021р., 25.02.2021р., 27.06.2021р., 29.06.2021р., 16.08.2021р., 28.08.2021р., 08.09.2021р., 13.09.2021р., 18.09.2021р., 23.09.2021р., 04.10.2021р. відповідно.

На підставі вказаних актів перевірки 18.11.2021р. Головним управлінням ДПС в Одеській області складено податкові повідомлення-рішення №28090/15-32-09-02, №27647/15-32-09-02, №28093/15-32-09-02 та №28088/15-32-09-02, якими, за порушення п.п.230.1.3 п.230.1 ст.230 ПК України, на ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» накладено штрафи в розмірі 15000,00 грн. згідно кожного податкового повідомлення-рішення.

Не погоджуючись з правомірністю зазначених податкових повідомлень-рішень ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» оскаржило їх в судовому порядку.

Задовольняючи частково позов суд першої інстанції дійшов висновку, що лише довідки про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягу обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі пального від 23.02.2021р. по акцизних складах за номерами 1006585, 1006587, 1005936 та 1006609 та довідка від 31.12.2020р. по акцизному складі за номером 1005936, позивачем направлено до контролюючого органу з порушенням терміну, визначеного пп.230.1.3. п.230.1 ст.230 Податкового кодексу України. Усі інші довідки про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягу обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі пального ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» направлялись до контролюючого органу у терміни, встановлені пп.230.1.3. п.230.1 ст.230 Податкового кодексу України.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до п.14.1.6 ст.14 ПК України 14.1.6. акцизний склад - це:

а) спеціально обладнані приміщення на обмеженій території (далі - приміщення), розташовані на митній території України, де під контролем постійних представників контролюючого органу розпорядник акцизного складу провадить свою господарську діяльність шляхом вироблення, оброблення (перероблення), змішування, розливу, пакування, фасування, зберігання, одержання чи видачі, а також реалізації спирту етилового, горілки та лікеро-горілчаних виробів;

б) приміщення або територія на митній території України, де розпорядник акцизного складу провадить свою господарську діяльність шляхом вироблення, оброблення (перероблення), змішування, розливу, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізації пального.

Згідно п.п.230.1.3. п.230.1 ст.230 ПК України, розпорядники акцизних складів зобов`язані на кожному акцизному складі щоденно (крім днів, в які акцизний склад не працює) формувати дані про фактичні залишки пального на початок та кінець звітної доби та про добові фактичні обсяги отриманого та реалізованого пального (далі у цьому розділі - обсяг обігу пального) у розрізі кодів товарних підкатегорій згідно з УКТ ЗЕД у літрах, приведених до температури 15° С.

Дані про фактичні залишки пального та про обсяг обігу пального формуються після проведення останньої операції з обігу пального у звітній добі, але не пізніше 23 години 59 хвилин цієї доби, до початку здійснення операцій з обігу пального у добу, що настає за звітною добою, та подаються до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, не пізніше 23 години 59 хвилин доби, що настає за звітною добою.

Дані про залишки пального та про обсяг обігу пального подаються електронними засобами зв`язку у формі електронних документів, яка затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Електронні документи заповнюються автоматично шляхом передачі до них даних з витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників (під час виходу з ладу, проведення повірки або калібрування рівнеміра-лічильника або витратоміра-лічильника - заповнюються відповідальною особою розпорядника акцизного складу).

В електронних документах також зазначаються відповідальною особою розпорядника акцизного складу дані про обсяги залишків пального, що знаходяться на акцизному складі в тарі, балонах, упаковці, про добовий обсяг реалізованого пального в тарі, балонах, упаковці, а також інформація про дні, в які акцизний склад не працює.

Процедуру створення та ведення Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів - лічильників рівня пального у резервуарі, а також порядок передачі облікових даних (обсягу обігу та залишку пального) з них електронними засобами зв`язку до контролюючих органів врегульовано Порядком ведення Єдиного державного реєстру витратомірів - лічильників і рівнемірів - лічильників рівня пального у резервуарі, передачі даних з них електронними засобами зв`язку до контролюючих органів, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 22.11.2017р. №891 (далі Порядок №891).

Пунктами 5, 6 Порядку №891 передбачено, що електронні документи для наповнення Реєстру, які формуються розпорядниками акцизних складів та надсилаються до Реєстру за кожним місцем розташування акцизного складу, містять, зокрема: зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів фактичних залишків пального на початок та кінець звітної доби та добового обсягу обігу пального за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТЗЕД у літрах, приведених до температури 15 °С, у розрізі всіх наявних у розпорядника акцизного складу акцизних складів з уніфікованою нумерацією - для усіх розпорядників акцизних складів, крім зазначених в абзаці третьому цього підпункту.

Електронні документи для наповнення Реєстру, що містять інформацію, зазначену в підпунктах 5 і 6 пункту 5 цього Порядку, формуються та надсилаються розпорядниками акцизних складів щодня (крім днів, у які акцизний склад не працює). На кожному акцизному складі за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТЗЕД формуються показники про обсяги залишків пального на початок та кінець звітної доби, що визначаються шляхом підсумовування обсягів залишків пального в кожному резервуарі на підставі показань рівнемірів, установлених на таких резервуарах. Підтвердженням розпоряднику акцизного складу прийняття/неприйняття його електронного документа для наповнення Реєстру / коригуючого електронного документа для наповнення Реєстру є квитанції в електронному вигляді у текстовому форматі, які надсилаються йому держателем Реєстру протягом операційного дня. Якщо протягом операційного дня держателем Реєстру не надіслано квитанції про прийняття/неприйняття електронного документа для наповнення Реєстру / коригуючого електронного документа для наповнення Реєстру, такий електронний документ вважається прийнятим.

Відповідно до п.128-1.3 ст.128-1 ПК України незабезпечення з вини розпорядника акцизного складу своєчасного подання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі 1000 гривень за кожний неподаний електронний документ.

Таким чином, чинним законодавством України передбачено обов`язок розпорядника акцизного складу вчасно направляти у електронному вигляді дані про фактичні залишки пального на початок та кінець звітної доби та про добові фактичні обсяги отриманого та реалізованого пального. Невиконання цього обов`язку тягне за собою відповідальність у вигляді накладення штрафу за кожний неподаний електронний документ.

При цьому, відповідальність розпорядника складу настає у випадку порушення останнім строку направлення даних про фактичні залишки пального на початок та кінець звітної доби та про добові фактичні обсяги отриманого та реалізованого пального. Останній не несе відповідальності за належну роботу Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів - лічильників рівня пального у резервуарі, зокрема щодо своєчасності доставлення таких даних до контролюючого органу.

Як вбачається з матеріалів справи, встановлено судом першої інстанції та не заперечується апелянтом, згідно протоколів руху документів по акцизному складі з уніфікованим номером 1006585 за адресою: Одеська обл., м. Арциз, вул. Трудова, 2/Б, ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» до ДПС України направлено довідки про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягу обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі пального:

- від 06.09.2020 направлено о 22.35 год. 07.09.2020;

- від 18.12.2020 направлено о 22.07 год.19.12.2020;

- від 31.12.2020 направлено о 12.00 год. 01.01.2021;

- від 01.01.2021 направлено о 13.50 год. 02.01.2021;

- від 02.01.2021 направлено о 12.28 год. 03.01.2021;

- від 23.02.2021 направлено о 10.14 год. 25.02.2021;

- від 24.06.2021 направлено о 22.00 год. 25.06.2021;

- від 27.06.2021 направлено о 21.43 год. 28.06.2021;

- від 14.08.2021 направлено о 21.29 год. 15.08.2021;

- від 26.08.2021 направлено о 22.06 год. 27.08.2021;

- від 06.09.2021 направлено о 22.01 год. 07.09.2021;

- від 11.09.2021 направлено о 22.03 год. 12.09.2021;

- від 16.09.2021 направлено о 21.25 год. 17.09.2021;

- від 21.09.2021 направлено о 21.47 год. 22.09.2021;

- від 02.10.2021 направлено о 21.59 год. 03.10.2021.

По акцизному складі з уніфікованим номером 1006587 за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, с. Оксамитне, шосе Болградське, 1, ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» до ДПС України направлено довідки про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягу обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі пального:

- від 06.09.2020 направлено о 22.35 год. 07.09.2020;

- від 18.12.2020 направлено о 22.07 год. 19.12.2020;

- від 31.12.2020 направлено о 12.00 год. 01.01.2021;

- від 01.01.2021 направлено о 13.50 год. 02.01.2021;

- від 02.01.2021 направлено о 12.28 год. 03.01.2021;

- від 23.02.2021 направлено о 10.14 год. 25.02.2021;

- від 24.06.2021 направлено о 22.01 год. 25.06.2021;

- від 27.06.2021 направлено о 21.43 год. 28.06.2021;

- від 14.08.2021 направлено о 21.29 год. 15.08.2021;

- від 26.08.2021 направлено о 22.06 год. 27.08.2021;

- від 06.09.2021 направлено о 22.01 год. 07.09.2021;

- від 11.09.2021 направлено о 22.03 год. 12.09.2021;

- від 16.09.2021 направлено о 21.25 год. 17.09.2021;

- від 21.09.2021 направлено о 21.47 год. 22.09.2021;

- від 02.10.2021 направлено о 21.59 год. 03.10.2021.

По акцизному складі з уніфікованим номером 1005936 за адресою: Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Станційне селище, буд. 1-а, ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» до ДПС України направлено довідки про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягу обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі пального:

- від 06.09.2020 направлено о 22.34 год.07.09.2020;

- від 18.12.2020 направлено о 22.07 год. 19.12.2020;

- від 31.12.2020 направлено о 13.40 год. 02.01.2021;

- від 01.01.2021 направлено о 13.50 год. 02.01.2021;

- від 02.01.2021 направлено о 12.28 год. 03.01.2021;

- від 23.02.2021 направлено о 10.14 год. 25.02.2021;

- від 24.06.2021 направлено о 22.01 год. 25.06.2021;

- від 27.06.2021 направлено о 21.43 год. 28.06.2021;

- від 14.08.2021 направлено о 21.29 год. 15.08.2021;

- від 26.08.2021 направлено о 22.06 год. 27.08.2021;

- від 06.09.2021 направлено о 22.01 год. 07.09.2021;

- від 11.09.2021 направлено о 22.03 год. 12.09.2021;

- від 16.09.2021 направлено о 21.25 год. 17.09.2021;

- від 21.09.2021 направлено о 21.47 год. 22.09.2021;

- від 02.10.2021 направлено о 21.59 год. 03.10.2021.

По акцизному складі з уніфікованим номером 1006609 за адресою: Одеська обл., м. Рені, вул. 28 червня, 299, ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» до ДПС України направлено довідки про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягу обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі пального:

- від 06.09.2020 направлено о 22.35 год. 07.09.2020;

- від 18.12.2020 направлено о 22.07 год. 19.12.2020;

- від 31.12.2020 направлено о 12.00 год. 01.01.2021;

- від 01.01.2021 направлено о 13.50 год. 02.01.2021;

- від 02.01.2021 направлено о 12.28 год. 03.01.2021;

- від 23.02.2021 направлено о 10.14 год. 25.02.2021;

- від 24.06.2021 направлено о 22.02 год. 25.06.2021;

- від 27.06.2021 направлено о 21.43 год. 28.06.2021;

- від 14.08.2021 направлено о 21.29 год. 15.08.2021;

- від 26.08.2021 направлено о 22.06 год. 27.08.2021;

- від 06.09.2021 направлено о 22.01 год. 07.09.2021;

- від 11.09.2021 направлено о 22.03 год. 12.09.2021;

- від 16.09.2021 направлено о 21.25 год. 17.09.2021;

- від 21.09.2021 направлено о 21.47 год. 22.09.2021;

- від 02.10.2021 направлено о 21.59 год. 03.10.2021.

Зазначені довідки направлялися ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» на реєстрацію до Державної податкової служби України за допомогою комп`ютерної програми «M.E.Doc» способом прямого з`єднання, який передбачає здійснення відправки електронних документів безпосередньо на сервер контролюючого органу (ДПС України) по прямому каналу зв`язку без участі серверів розробника.

З листів ТОВ «М.Е.ДОК» від 03.12.2021р. та доданих до них таблиць із зазначенням у них дат та часу направлення позивачем довідок про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягу обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі пального вбачається, що всі довідки, окрім довідок від 23.02.2021р. по акцизних складах за номерами 1006585, 1006587, 1005936 та 1006609 та довідки від 31.12.2020р. по акцизному складі за номером 1005936, ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» направлено до контролюючого органу з дотриманням терміну, визначеного пп.230.1.3. п.230.1 ст.230 ПК України.

Ні суду першої, а ні суду апеляційної інстанцій Головним управлінням ДПС в Одеській області, як суб`єктом владних повноважень, на якого частиною другою статті 77 КАС України покладено обов`язок доказування в адміністративному суду правомірності прийнятих ним рішень, доказів протилежного не надано та будь-яких доводів на спростування зазначеного не наведено.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що ТОВ «ГАЗ ПОЙНТ» не може нести відповідальності за доставку та прийняття своєчасно надісланих ним довідок до контролюючого органу. Належна робота Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів - лічильників рівня пального у резервуарі знаходиться поза межами впливу розпорядника акцизного складу.

На підставі викладеного у сукупності колегія суддів доходить висновку, що судом першої інстанції обґрунтовано визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 18.11.2021р. №28090/15-32-09-02, №27647/15-32-09-02 та №28088/15-32-09-02 в частині суми штрафних санкцій 14000,00 грн., а також податкове повідомлення рішення від 18.11.2021р. №28093/15-32-09-02 в частині суми штрафних санкцій 13000,00 грн.

Доводи апеляційної скарги Головного управління ДПС в Одеській області правильність висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому підстав для задоволення апеляційної скарги відповідача та скасування рішення суду першої інстанції колегія суддів не вбачає.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому, відповідно до ст.316 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

З огляду на залишення рішення суду першої інстанції без змін, відповідно до приписів статті 139 КАС України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Враховуючи, що дана справа у відповідності до п.6 ч.6 ст.12 КАС України, належить до категорії справ незначної складності, тому постанова суду апеляційної інстанції, відповідно до ч.5 ст.328 КАС України, в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 308, 311, п.1 ч.1 ст.315, ст.ст. 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області залишити без задоволення, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 березня 2022 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків, передбачених п.2 ч.5 ст.328 КАС України.

Повний текст судового рішення виготовлений 07 червня 2022 року.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

О.В. Лук`янчук