Справа № 240/40514/21
Суддя: Біла Л.М.
Дата ухвалення: 2022-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

Справа № 240/40514/21

06 червня 2022 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Біла Л.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги Міністерства юстиції України на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2021 року про забезпечення позову за заявою ОСОБА_1 до подачі позовної заяви, інші особи, які можуть отримати статус учасника справи: відповідач - Міністерство юстиції України, треті особи: Колективне господарське підприємство "Україна - Черняхів-1", Державне підприємство "Національні інформаційні системи",

В С Т А Н О В И В :

відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2021 року задоволено заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову.

Не погодившись із судовим рішенням, Міністерство юстиції України оскаржило його в апеляційному порядку.

Водночас апелянтом подано клопотання про поновлення строку подання апеляційної скарги, в обґрунтування якого зазначено, що копію оскаржуваної ухвали отримано апелянтом 08.12.2021 року, а отже встановлений строк для подання апеляційної скарги слід рахувати саме з цієї дати.

Надаючи оцінку доводам апелянта, колегія суддів відзначає наступне.

Згідно з частиною першою статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Законодавче обмеження строку оскарження судового рішення, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах.

Отже, встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Як вбачається із матеріалів справи, апелянт наполягає, що 15-денний термін для подачі апеляційної скарги слід обраховувати саме з 08.12.2021 року, тобто з дати офіційного надходження процесуального документа до апелянта та його реєстрації. Судом не заперечується вказана обставина.

В даному випадку, останнім днем для апеляційного оскарження ухвали суду від 07.12.2021 року є 23.12.2021 року.

Натомість, апеляційна скарга скаржником була подана за допомогою засобів поштового зв`язку 29.12.2021 року, що підтверджується відміткою на поштовому конверті та витягом з офіційного сайту Укрпошти.

Судова колегія звертає увагу, що тільки наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судового рішення у апеляційному порядку у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку апеляційного оскарження з поважних причин.

Підставою для поновлення пропущеного процесуального строку відповідно до ст. 295 КАС України може бути лише наявність інших поважних причин пропуску такого строку.

Поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами. Неналежне ж виконання апелянтом наданих процесуальних прав не може бути визнано судом як поважна причина пропуску строку на апеляційне оскарження.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що підстави на які посилається скаржник є недоведеними та відповідно недостатніми для поновлення процесуального строку, а тому в задоволенні клопотання відповідача про поновлення строку на апеляційне оскарження необхідно відмовити.

Отже, в даному випадку, скаржник не навів поважних підстав для пропуску строку на апеляційне оскарження, матеріали справи не містять доказів, які підтверджують, що причина пропуску процесуального строку має об`єктивний і незалежний від скаржника характер, скаржником додатково такі докази не подано, обставини, на які покликається скаржник у заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження, на переконання суду апеляційної інстанції, не є непереборними чи такими, що унеможливлювали реалізацію права на апеляційне оскарження.

За змістом ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Керуючись ст.ст. 169, 295, 296, ч.3 ст.298 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. У задоволенні клопотання Міністерства юстиції України про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2021 року відмовити.

2. Визнати неповажними причини пропуску Міністерством юстиції України про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2021 року.

3. Апеляційну скаргу Міністерства юстиції України на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2021 року про забезпечення позову за заявою ОСОБА_1 до подачі позовної заяви, інші особи, які можуть отримати статус учасника справи: відповідач - Міністерство юстиції України, треті особи: Колективне господарське підприємство "Україна - Черняхів-1", Державне підприємство "Національні інформаційні системи" залишити без руху.

4. Запропонувати апелянту протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

5. Роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

6. Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Біла Л.М.