Справа № 140/15885/21
Суддя: Смокович Віра Іванівна
Дата ухвалення: 2022-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду

03 червня 2022 року ЛуцькСправа № 140/15885/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Смокович В.І.,

за участю секретаря судового засідання Литвиненко І.П.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника Управління патрульної поліції у Волинській області Літвака О.І.,

розглянувши у судовому засіданні заяву представника відповідача про зміну способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Волинській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 10 березня 2022 року, яке набрало законної сили 12 квітня 2022 року, позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії задоволено частково: визнано протиправною наявну у інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (далі - ІПНП) інформацію про вчинення ОСОБА_1 правопорушення за частиною другою статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення; зобов`язано відповідача вилучити із інформаційно-телекомунікаційної системи ІПНП інформацію про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за частиною другою статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (арк. спр. 28-31).

На адресу суду 24 травня 2022 року надійшла заява представника відповідача про зміну способу та порядку виконання рішення суду, яка мотивована тим, що розпорядником системи ІПНП є Національна поліція України, а користувачами - посадові особи органів (підрозділів) поліції, яким в установленому порядку надано право доступу до інформації в цій системі. Департаменту патрульної поліції є територіальним (відокремленим) підрозділом Департаменту патрульної поліції та згідно із законодавством України реалізовує свої повноваження на території Волинської області (арк. спр.42-43).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду 26 травня 2022 року вказану заяву прийнято до розгляду та призначено до судового розгляду на 09:30 год. 03 червня 2022 року (арк. спр. 54).

В судовому засіданні 03 червня 2022 року представник Управління патрульної поліції у Волинській області подану заяву підтримує та просить задовольнити.

Позивач проти задоволенні поданої заяви не заперечує.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши необхідні письмові докази, дійшов висновку, що заяву необхідно залишити без задоволення з таких мотивів та підстав.

Згідно із частиною першою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Також частиною третьою статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Як установлено судом, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 10 березня 2022 року Управління патрульної поліції у Волинській області зобов`язано вилучити із інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» інформацію про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за частиною другою статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до частини третьої статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Тобто, передумовою для прийняття судом рішення про зміну способу або порядку виконання судового рішення, є наявність обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду. Разом із тим, зміна на підставі статті 378 КАС України способу чи порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права. Зміна способу чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення повинна узгоджуватися з тими обґрунтуваннями судового рішення, на які спираються висновки суду, що містяться в резолютивній частині судового рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не можуть змінювати рішення по суті та поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. При цьому, змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

У заяві про зміну способу та порядку виконання рішення суду представник відповідача зазначає, що розпорядником системи інформаційно-телекомунікаційної системи ІПНП є Національна поліція України та просить шляхом ухвалення додаткового судового рішення визначити порядок виконання.

Разом з тим, суд констатує Національна поліція України не є учасником даної справи та відповідних клопотань про залучення вказаного органу співвідповідачем у справі на адресу суду не надходило.

Суд зауважує, що приписи статті 378 КАС України передбачають зміну чи встановлення порядку чи способу виконання рішення, яке було ухвалено судом у справі, а саме резолютивної частини, яка містить висновки суду по суті позовних вимог, а тому суд, здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

З урахуванням зазначеного, суд уважає, що подана представником відповідача заява передбачає не встановлення порядку виконання судового рішення зобов`язального характеру, а фактично її задоволення призведе до зміни резолютивної частини зазначеного рішення суду та задоволення позовних вимог до органу, який не є відповідачем у справі, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права та не узгоджується з приписами статті 378 КАС України.

Окрім того, у поданому відзиві на позовну заяву, представник відповідача жодним чином не повідомляв про неможливість виключення інформації із відповідних баз даних, натомість зазначив, що згідно даних інформаційно-телекомунікаційної системи ІПНП відносно позивача 03 січня 2021 року співробітниками Управління патрульної поліції у Волинській області ДПП винесена постанова в справі про адміністративне правопорушення за частиною другою статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Враховуючи те, що відповідно до постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2021 року постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ГАА №474259 від 03 січня 2021 року скасовано та закрито справу про адміністративне правопорушення, працівниками управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції було внесено відповідну інформацію в ІПНП «АРМОР».

З урахуванням зазначеного, інформація щодо постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ГАА №474259 від 03 січня 2021 року вносилася до інформаційно-телекомунікаційної системи ІПНП саме співробітниками Управління патрульної поліції у Волинській області.

Вказані обставини представник відповідача підтвердив у судовому засіданні 03 червня 2022 року.

При цьому, жодних письмових доказів на підтвердження неможливості виключення такої інформації із відповідної системи відповідачем суду не надано, як і не надано доказів на підтвердження вжиття реальних заходів з метою виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10 березня 2022 року (звернення до Національної поліції України із прохання виключити відповідну інформацію із ІПНП чи надання дозволу на її самостійне виключення тощо).

Такі обставини в сукупності не вказують на неможливість виконання судового рішення у цій справі саме через спосіб захисту, застосований судом при його ухваленні, та не надають достатніх правових підстав для застосування процесуального інституту встановлення порядку і способу виконання судового рішення, передбаченого статтею 378 КАС України.

Водночас, резолютивна частина рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10 березня 2022 року у справі №140/15885/22 є чіткою, зрозумілою за змістом, не припускає різного тлумачення, судом не вбачається недотримання вимоги ясності, визначеності судового рішення, що свідчить про те, що таке судове рішення не може містити положень, що викликають суперечки під час його виконання.

Суд наголошує, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Такі обставини мають бути об`єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб, при цьому наявність таких обставин має бути підтверджена належними та допустимими доказами.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 248, 256, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви представника відповідача про зміну способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Волинській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.І. Смокович

Повний текст ухвали складено 07 червня 2022 року.