Справа № 192/1949/21
Суддя: Кудрявцева Т. О.
Дата ухвалення: 2022-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 192/1949/21
Провадження № 2-а/932/19/22
у х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2022 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого - судді Кудрявцевої Т.О.

при секретарі - Скопа Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін адміністративну справу за позовом Солонянського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 про затримання з метою забезпечення видворення за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

В судовому засіданні відповідач - громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_1 пояснив, що не володіє та не розуміє українську мову якою здійснюється судочинство при розгляді даної справи, а розуміє лише російську мову.

Представники Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області пояснили, що ОСОБА_1 була вручена копія позовної заяви, викладена російською мовою та не заперечували проти забезпечення за ухвалою суду Головним управлінням Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області участі перекладача в судовому засіданні для здійснення перекладу відповідачу судового процесу з української мови, якою здійснюється адміністративне судочинство у даній справі, на російську мову, яку він розуміє.

Вислухавши учасників справи, ознайомившись з матеріалами справи, суд дійшов до наступного.

Статтею 8 КАС України передбачено, що усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом. Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників судового процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Відповідно до приписів статті 15 КАС України судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою.

Суди забезпечують рівність прав учасників судового процесу за мовною ознакою.

Суди використовують державну мову в процесі судочинства та гарантують право учасників судового процесу на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою вони володіють.

Учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 71 КАС України передбачено, що перекладачем є особа, яка вільно володіє мовою, якою здійснюється адміністративне судочинство, та іншою мовою, знання якої необхідне для усного або письмового перекладу з однієї мови на іншу, а також особа, яка володіє технікою спілкування з глухими, німими чи глухонімими.

Перекладач допускається ухвалою суду за клопотанням учасника справи або призначається з ініціативи суду. Перекладач має право відмовитися від участі в адміністративному судочинстві, якщо він не володіє мовою в обсязі, необхідному для перекладу, право ставити питання з метою уточнення перекладу, а також право на оплату виконаної роботи та на компенсацію витрат, пов`язаних із викликом до суду.

Перекладач зобов`язаний з`являтися до суду за його викликом, здійснювати повний і правильний переклад, посвідчувати правильність перекладу своїм підписом на процесуальних документах, що вручаються сторонам у перекладі на їх рідну мову або мову, якою вони володіють. За відсутності заперечень учасників справи перекладач може брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Відповідно до ч.3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Відповідно до ч.5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Відповідно до ч.4 ст. 47 ЦПК України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

У відповідності до ч.6 ст. 47 ЦПК України суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Статтею 196 КАС України, при одноособовому розгляді справи суддя, який розглядає справу, є головуючим у судовому засіданні. Головуючий у судовому засіданні відповідно до завдання адміністративного судочинства керує ходом судового засідання, забезпечує додержання послідовності та порядку вчинення процесуальних дій, здійснення учасниками судового процесу їхніх процесуальних прав і виконання ними обов`язків, спрямовує судовий розгляд на забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, усуваючи із судового розгляду все, що не має значення для вирішення справи. Головуючий у судовому засіданні вживає необхідних заходів щодо забезпечення в судовому засіданні належного порядку.

Частиною 1 статті 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

В провадженні Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська перебуває адміністративна справа за позовом Солонянського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 про затримання з метою забезпечення видворення за межі України, в якому позивач просить затримати та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посилаючись на невиконання в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення до країни походження.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями суддя Кудрявцева Т.О. визначена для розгляду даної справи.

В судовому засіданні 03.05.2022 року відповідач ОСОБА_1 , який є громадянином Республіки Азербайджан, пояснив, що не розуміє українську мову, якою здійснюється судочинство при розгляді даної справи, та не володіє нею, а розуміє лише окремі слова, та вказав про те, що він розуміє азербайджанську мову, а також російську мову. Також зазначив, що копію позовної заяви у даній справі він отримав, проте не зміг її прочитати, оскільки не розуміє українську мову. Таким чином, після відкриття судового засідання у даній справі та при встановленні осіб тих, хто прибув в судове засідання, роз`ясненні учасникам справи їхніх прав та обов`язків, головуючим було з`ясовано, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не розуміє державну (українську) мову, якою здійснюється судочинство у даній справі, а отже не розуміє головуючого у судовому засіданні та представників позивача.

Також було встановлено, що ОСОБА_1 не був ознайомлений зі змістом врученої йому представниками позивача позовної заяви у даній справі, оскільки не володіє українською мовою, якою викладена ця позовна заява, в наслідок чого, на переконання суду, він позбавлений можливості повноцінно приймати участь у судовому засіданні при розгляді даної адміністративної справи та користуватися своїми правами учасника справи, а саме відповідача, передбаченими КАС України.

З огляду на викладене, відповідно до положень ст. 196 КАС України, з метою забезпечення здійснення відповідачем ОСОБА_1 його процесуальних прав і виконання ним обов`язків, для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, для виключення обмежень прав відповідача за мовними ознаками та гарантування йому права на використання ним в судовому процесі мови, якою він володіє та розуміє, ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 03.05.2022 року, постановленою у даній справі, було зобов`язано Дніпровський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги забезпечити участь протягом всього судовому розгляду даної адміністративної справи кваліфікованого перекладача, який вільно володіє українською мовою, якою здійснюється адміністративне судочинство у даній справі, та російською мовою, знання якої необхідне для перекладу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з української мови на російську мову.

24.05.2022 року до суду Дніпровським місцевим центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги суду надано листа, в якому повідомлено про неможливість виконання вказаної ухвали суду, в тому числі в зв`язку з відсутністю у Центрі коштів державного бюджету для залучення перекладача.

У судовому засіданні 31.05.2022 року відповідач ОСОБА_1 повторно пояснив, що не володіє українською мовою, якою здійснюється судочинство при розгляді даної справи, та не розуміє її, вказав про те, що він розуміє російську мову.

В ході проведення даного судового засідання, при оголошенні вказаного листа Центру та з`ясування можливості розгляду справи за наведених обставин, при роз`ясненні учасникам справи їхніх прав і обов`язків, та оголошення заявлених позовних вимог у даній справі, при зверненні головуючого до відповідача, судом було повторно з`ясовано, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не розуміє державну (українську) мову, якою здійснюється судочинство у даній справі, не розуміє головуючого у судовому засіданні та пояснення представників позивача.

В наслідок цього, на глибоке переконання суду, відповідач позбавлений можливості повноцінно приймати участь у судовому засіданні при розгляді даної адміністративної справи та користуватися своїми правами та обов`язками учасника справи, а саме відповідача, передбаченими КАС України.

Зважаючи на встановлені судом обставини, з урахуванням думки учасників справи, з метою забезпечення здійснення відповідачем ОСОБА_1 його процесуальних прав і виконання ним обов`язків учасника справи, для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, для виключення обмежень прав та інтересів відповідача за мовними ознаками та гарантування йому права на використання ним в судовому процесі мови, якою він володіє, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області забезпечити участь протягом всього судовому розгляду даної адміністративної справи кваліфікованого перекладача, який вільно володіє українською мовою, якою здійснюється адміністративне судочинство у даній справі, та російською мовою, знання якої необхідне для перекладу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з української мови на російську мову, а також забезпечити участь адвоката як представника ОСОБА_1 для надання йому професійної правничої допомоги протягом розгляду даної справи, для чого оголосити у судовому засіданні перерву.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 15, 44, 47, 71, 196, 223 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області забезпечити участь протягом всього судовому розгляду адміністративної справи за позовом Солонянського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 про затримання з метою забезпечення видворення за межі України кваліфікованого перекладача, який вільно володіє українською мовою, якою здійснюється адміністративне судочинство у даній справі, та російською мовою, знання якої необхідне для перекладу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з української мови на російську мову.

Зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області забезпечити участь адвоката як представника ОСОБА_1 протягом всього судовому розгляду адміністративної справи за позовом Солонянського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 про затримання з метою забезпечення видворення за межі України для надання йому професійної правничої допомоги.

В судовому засіданні по розгляду адміністративної справи за позовом Солонянського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 про затримання з метою забезпечення видворення за межі України оголосити перерву до 27 червня 2022 року о 14-15 год. для забезпечення участі у справі кваліфікованого перекладача та адвоката як представника відповідача.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кудрявцева