Справа № 160/18164/21
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2022-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 червня 2022 року м. Дніпросправа № 160/18164/21

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

перевіривши на відповідність нормам КАС України апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровській окружного адміністративного суду від 16 грудня 2021 року у справі № 160/18164/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу,-

в с т а н о в и в:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.12.2021 року задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу.

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, подало 05.04.2022 року до суду апеляційної інстанції, апеляційну скаргу.

Ухвалою суду від 13.04.2022 року апеляційна скарга Головного управління ДПС у Дніпропетровській області залишена без руху та зобов`язано надати до суду докази сплати судового збору за подання апеляційної скарги, докази на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.05.2022 року заявнику надано подовжений строк для усунення недоліків апеляційної скарги, повідомлено, що недоліки апеляційної скарги можуть бути усунуті шляхом надання до суду доказів сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Заявником апеляційної скарги було отримано копію вищезазначеної ухвали 20.05.2022 року.

26.05.2022 року до суду від Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, у якості усунення недоліків апеляційної скарги, надійшло клопотання про надання подовженого строку для усунення недоліків апеляційної скарги, вказує, що у визначений строк не може сплатити судовий збір, відсутні бюджетні асигнування на 2022 рік.

Для продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги, повинні існувати об`єктивні, непереборні підстави. Відсутність коштів для сплати судового збору не можуть бути підставою для реалізації суб`єктом владних повноважень права на апеляційне оскарження у будь-який необмежений час після закінчення такого строку та, відповідно, підставою для продовження зазначеного строку.

Ухвалою суду від 10.05.2022 року було надано максимальний строк для усунення недоліків апеляційної скарги, який передбачено нормами КАС України - 10 днів з моменту отримання ухвали.

Згідно ст. 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя на території, на якій введено воєнний стан не може бути скороченим чи прискореним. Скорочення чи прискорення судочинства може породити юридичну невизначеність, не набрання рішенням законної сили.

Зміна процесуальних строків, їх прискорення чи зменшення недопустиме. Дніпровська митниця вказує, що просить надати подовжений строк у зв`язку з запровадженим в Україні воєнним станом, та не наводить доказів як запроваджений воєнний стан вплинув на роботу заявника апеляційної скарги та стан оплати судового збору.

Щодо залишення апеляційної скарги без руху у частині надання доказів на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою, суд зазначає наступне.

26.05.2022 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду з апеляційною скаргою, яке обґрунтовує тим, що апеляційну скаргу було подано у відведений строк, строк порушено з підстав пізнього отримання копії оскаржуваного рішення. Апелянт просить врахувати, що апеляційну скаргу було подано протягом тридцяти днів після отримання копії рішення. Копію оскаржуваного рішення отримано 21.12.2021 року.

Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області було подано апеляційну скаргу на рішення від 16.12.2021 року, яка ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.02.2022 року повернута.

Ухвалу про повернення апеляційної скарги отримано 28.03.2022 року та вже 05.04.2022 року засобами поштового зв`язку апеляційну скаргу подано повторно.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України - апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно ч.2, ч. 3 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Підстави для поновлення строку на звернення до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою, вказані Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області є поважними, варто враховувати, що апеляційна скарга вже була подана до суду і була подана у межах тридцяти денного строку від моменту отримання оскаржуваного рішення. Ухвалу про поернення апеляційної скарги отримано 28.03.2022 року та без затримки у часі, апеляційну скаргу подано поштою 05.04.2022 року.

Однак, судовий збір у встановлений судом строк не сплачений, недоліки апеляційної скарги повністю усунуті не були.

Згідно ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Частиною 6 ст. 169 КАС України передбачено, що про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Відповідно до ч. 5, ч. 6 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суд приходить до висновку, що недоліки апеляційної скарги повинні бути усунутими у повному обсязі та у строк, який було встановлено судом. Враховуючи вищезазначене та приймаючи до уваги те, що заявник у строки, встановлені ухвалою суду, недоліки апеляційної скарги не усунув, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу повернути.

Керуючись ст.ст. 169, 298 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Поновити Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області строк апеляційного оскарження рішення Дніпропетровській окружного адміністративного суду від 16 грудня 2021 року у справі № 160/18164/21.

У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про надання подовженого строку для усунення недоліків апеляційної скарги - відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровській окружного адміністративного суду від 16 грудня 2021 року у справі № 160/18164/21 - повернути.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду відповідно до ст., ст. 328- 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова