Справа № 520/1844/22
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2022-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА
06 червня 2022 року Справа № 520/1844/22
Харківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Волошина Д.А. розглянувши клопотання представника відповідача про продовження строку на подання відзиву на позов по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БМП СХІДБУД" до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю "БМП СХІДБУД" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області №1 від 11 січня 2022 р. на загальну суму 5585662,75 грн (з підстав заниження податку на прибуток з санкціями), винесене на підставі акту «Про результати документальної планової виїзної перевірки ТОВ «БМП СХІДБУД» від 03.12.2021 №22856/20-40-07-01-08/3341295;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області №1 від 11 січня 2022 р. на загальну суму 6260517,50 грн (з підстав заниження податку на додану вартість з санкціями), винесене на підставі акту «Про результати документальної планової виїзної перевірки ТОВ «БМП СХІДБУД» від 03.12.2021 № 22856/20-40-07-01-08/3341295;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області №1 від 11 січня 2022 р. в сумі 1157,50 грн (з підстав порушення строку сплати грошового зобов`язання), винесене на підставі акту «Про результати документальної планової виїзної перевірки ТОВ «БМП СХІДБУД» від 03.12.2021 №22856/20-40-07-01-08/3341295.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 15.03.2022 об 11:45, проте воно не відбулось у зв`язку з тим, що на території м. Харкова, яке є місцем розташування сторін, ведуться активні бойові дії, прибуття у судове засідання не є безпечним для їх здоров`я та життя, ускладнює процес прибуття у судове засідання, подання документів по справі (заяв та клопотань).

Через систему "Електронний суд" 27.05.2022 до суду представником Головного управління ДПС у Харківській області подано клопотання про продовження процесуального строку для подання відзиву, в якому він просить суд продовжити процесуальний строк на подання відзиву не менш ніж 15 днів після закінчення дії воєнного стану в Україні.

В обґрунтування клопотання представник відповідача посилається на те, що у зв`язку із введенням воєнного стану в Україні наказом Державної податкової служби України від 24 лютого 2022 року № 243-0 «Про встановлення простою у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органах» встановлено простій у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органах. Наказом ДПС України від 14 квітня 2022 року №184 «Про припинення простою в роботі деяких територіальних органів ДПС» припинено простій у роботі Головного управління ДПС у Харківській області з 15.04.2022. Пунктом 2 Наказу ДПС України від 14 квітня 2022 року № 184 «Про припинення простою в роботі деяких територіальних органів ДПС» керівникам територіальних органів надано повноваження, за необхідності, запроваджувати простій у роботі структурних підрозділів підпорядкованого територіального органу. З огляду на постійні ворожі артилерійські та ракетні обстріли, з метою збереження життя та здоров`я працівників ГУ ДПС у Харківській області, Наказом Головного управління ДПС у Харківській області від 15 квітня 2022 року № 15-о/ВС запроваджено простій у роботі структурних підрозділів підпорядкованого територіального органу.

Дослідивши аргументи, викладені у клопотанні, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Частиною 5 статті 162 КАС України визначено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 встановлено відповідачу строк не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання до суду відзиву на позовну заяву.

Зазначена ухвала суду надійшла до електронного кабінету відповідача 26.02.2022, тобто, останнім днем строку подання відзиву на позов є 14.03.2022 з урахуванням вихідних днів.

Відповідно до приписів ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 14.03.2022 № 133/2022 передбачено продовження строку дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, тобто до 25 травня 2022 року.

Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, тобто до 23 серпня 2022 року.

Як зазначає відповідач, Наказом Головного управління ДПС у Харківській області від 15 квітня 2022 року №15-о/ВС запроваджено простій у роботі структурних підрозділів підпорядкованого територіального органу.

Доказів, що унеможливлюють виконання вимог ухвали від 18.02.2022 до закінчення строку дії воєнного стану 23.08.2022 до суду не надано, що унеможливлює задоволення клопотання відповідача в цій частині.

Утім, суд зважає на факт запровадження простою у роботі територіального органу ДПС, а тому приходить до висновку про можливість продовжити строк відповідачу для подання відзиву на п`ятнадцять днів з моменту закінчення простою, на підтвердження чого зобов`язати відповідача надати до суду копію відповідного наказу для визначення судом дотримання відповідачем встановленого судом процесуального строку.

Відповідно до ч. 6 ст. 121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Окрім того, 15.03.2022 судове засідання у даній адміністративній справі не відбулось у зв`язку з введенням воєнного стану, обстрілами міста Харкова та веденням активних бойових дій на території Харківської області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи.

Згідно з опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Відповідно до інформації на сайті Судової влади України від 28.02.2022 у зв`язку з ситуацією, що склалася, у Харківському окружному адміністративному суді всі призначені судові засідання переносяться. Дати проведення судових засідань будуть повідомленні учасникам процесів додатково.

Отже, судове засідання у справі №520/1844/22 буде призначене відразу після відновлення можливості безпечного для учасників судового процесу проведення судових засідань у приміщенні суду.

На підставі зазначеного, з огляду на запровадження на території України воєнного стану, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання у справі №520/1844/22.

Керуючись ст. ст. 44, 121, 180, 181, 205, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:
Клопотання представника Головного управління ДПС у Харківській області про продовження строку для подання відзиву - задовольнити частково.

Продовжити строк відповідачу для подання відзиву на п`ятнадцять днів з дня закінчення простою, на підтвердження чого зобов`язати відповідача надати до суду копію відповідного наказу.

Повідомити відповідача про те, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відкласти судове засідання у справі №520/1844/22.

Повідомити учасників справи, що заяви по справі, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази можуть бути подані ними в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі «Електронний суд».

Про дату, час і місце наступного судового засідання учасників справи повідомити додатково.

Ухвала набрала законної з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.А. Волошин