Справа № 440/392/22
Суддя: А.О. Чеснокова
Дата ухвалення: 2022-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

.. 08 червня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/392/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чеснокової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправною та скасування вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області, в якій просить суд визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-40020-1602/3323 від 08 грудня 2021 року про стягнення боргу в розмірі 9333,49 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на безпідставність нарахування заборгованості, визначеної спірною вимогою. Зазначав, що припинив свою підприємницьку діяльність у січні 2017 року, а відтак правові підстави для нарахування ЄСВ у контролюючого органа були відсутні.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 січня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

03 лютого 2022 року судом одержано відзив відповідача на позов, у яких контролюючий орган просив відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що винесення спірної вимоги зумовлене виявленням факту несвоєчасної сплати позивачем ЄСВ, що зумовило нарахування пені та штрафів, які у встановлений строк сплачені не були.

Справу за вказаним позовом розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі частини четвертої статті 229 вказаного Кодексу.

Дослідивши письмові докази і письмові пояснення сторін, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

До 24 січня 2017 року ОСОБА_1 мала статус ФОП та обліковувалась в ГУ ДПС у Полтавській області (Горішньоплавнівська ДПІ) як фізична особа, яка отримувала доходи від провадження підприємницької діяльності.

З 01 січня 2012 року по 31 березня 2015 року позивач перебував на спрощеній системі оподаткування (2 група) та значився платником ЄСВ.

Так, Законом України від 08 липня 2010 року № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон № 2464) визначаються правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Абзацом третім частини 8 статті 9 Закону № 2464 передбачено, що платники єдиного внеску, зазначені у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.

У розумінні Закону № 2464 позивач набув статус платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з 01 березня 2006 року.

За правилами пункту 1 частини другої статті 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

За визначенням статті 1 Закону № 2464 сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені Законом № 2464 є недоїмкою та стягується з нарахуванням пені та застосуванням штрафних санкцій.

Відомостями наявного в матеріалах справи витягу з інтегрованої картки платника податків встановлено, що станом на 01 січня 2019 року сума заборгованості ФОП ОСОБА_1 становила 5779,37 грн., а саме:

станом на 01 липня 2014 року існувала переплата 435,32 грн.;

страхові внески/ЄСВ за ІІ квартал 2014 року по строку сплати до 21 липня 2014 року в сумі 1267,95 грн. позивачем не сплачено;

13 серпня 2014 нараховано згідно рішення про застосування штрафних санкцій та пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску від 22 липня 2014 року № штрафні санкції в сумі 385,35 грн. та пеню в розмірі 193,59 грн. сплата відсутня;

страхові внески/ЄСВ за ІІІ квартал 2014 року по строку сплати до 20 жовтня 2014 року в сумі 1267,95 грн. позивачем не сплачено;

страхові внески/ЄСВ за IV квартал 2014 року по строку сплати до 20 січня 2015 року в сумі 1267,95 грн. позивачем не сплачено;

страхові внески/ЄСВ за І квартал 2015 року по строку сплати до 20 квітня 2015 року в сумі 1267,95 грн. позивачем не сплачено;

страхові внески/ЄСВ за ІІ квартал 2015 року по строку сплати до 09 лютого 2016 року в сумі 1267,95 грн., згідно поданого звіту від 27 січня 2016 року № позивачем не сплачено,

20 лютого 2017 року платником самостійно сплачено 704,00 грн.;

27 червня 2019 року за результатами здійснення виконавчого провадження зараховано ЄСВ на суму 5779.37 грн.

Як зазначив відповідач, оскільки єдиний внесок позивачем сплачувався несвоєчасно, то систематично відбувалось погашення існуючого боргу в порядку календарної черговості його виникнення. Вищевказані обставини зумовили нараховування штрафних санкцій та пені на несплачену суму боргу в порядку Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування № 449 від 20 квітня 2015 року (далі - Інструкція № 449).

Інструкцією № 449 передбачено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на платників, які допустили зазначене порушення, до 31 грудня 2014 року, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум; за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на платників, які допустили зазначене порушення, починаючи з 01 січня 2015 року, накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум; на суму недоїмки платнику єдиного внеску нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка на суму фактично сплаченої недоїмки за кожний день прострочення платежу, нарахування пені починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно. Розрахунок штрафної санкції та пені здійснюється на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів, з зазначенням періоду заборгованості, кількості днів заборгованості, суми штрафної санкції та пені. Рішення приймається за встановленою формою у двох примірниках. Суми штрафів та пені, передбачені пунктами 2, 3, 5 та 6 цього розділу, підлягають сплаті платником єдиного внеску чи банком протягом десяти календарних днів після надходження відповідного рішення або можуть бути оскаржені у цей самий строк до органу доходів і зборів вищого рівня або до суду з одночасним обов`язковим письмовим повідомленням про це відповідного органу доходів і зборів, посадовими особами якого прийнято це рішення.

На підставі даних інформаційної системи ГУ ДПС у Полтавській області 02 грудня 2021 року сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-40020-1602/3323 на суму 9333,49 грн.

Вимога направлена боржнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу платника.

За правилами пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

26 червня 2021 року відповідачем винесено рішення № про застосування до позивача штрафних санкцій в сумі 970,83 грн. та нараховано пеню в сумі 8622,69 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яке засобами поштового зв`язку вручено платнику 01 липня 2021 року.

У подальшому ОСОБА_1 подала до ДПС України скаргу на рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № від 26 червня 2021 року.

За результатами розгляду вищевказаної скарги Рішенням Департаменту адміністративного оскарження ДПС України від 27 липня 2021 року № 6196/А/99-00-06-02-01-09 оскаржуване рішення скасовано через порушення вимог частини 13 статті 25 Закону № 2464, а саме: неврахування тієї обставини, що недоїмка фактично сплачена платником 08 травня 2019 року, що призвело до невірного розрахунку пені.

Разом із тим, відомостями інформаційної бази ІС "Податковий блок" підтверджено, що існуюча заборгованість зі сплати єдиного внеску погашена лише 27 червня 2019 року в межах виконавчого провадження.

На виконання Рішення Департаменту адміністративного оскарження ДПС України від 27 липня 2021 року № 6196/А/99-00-06-02-01-09 контролюючий орган з метою коригування сум штрафу та пені, належних до сплати позивачу, виніс рішення № 6 про застосування штрафних санкцій в сумі 970,83 грн. та нарахування пені в сумі 8362,66 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яке отримано платником 21 січня 2022 року.

Позивач доказів на підтвердження повноти та своєчасності сплати страхових внесків упродовж періоду з 01 січня 2014 року суду не надав, а також не спростував наявності у нього заборгованості зі сплати штрафних санкцій та пені з ЄСВ.

Відтак спірне рішення прийняте відповідачем в межах і на підставі наданих повноважень.

Проаналізувавши вищевикладене, у задоволенні позовних вимог належить відмовити.

Підстави для їх розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

. В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ЄДРПОУ ВП 44057192) про визнання протиправною та скасування вимоги відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на це рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.О. Чеснокова