Справа № 480/9737/21
Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2022-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову у відстроченні виконання рішення суду
06 червня 2022 року Справа № 480/9737/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Опімах Л.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву Управління державної міграційної служби України в Сумській області про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області в особі Середино-Будського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 30.12.2021 було задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області в особі Середино-Будського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинити дії: визнано протиправною відмову Управління Державної міграційної служби України в Сумській області в особі Середино-Будського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Сумській області оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України у формі паспортної книжечки та зобов`язано Управління Державної міграційної служби України в Сумській області в особі Середино-Будського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Сумській області оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 р. N 2503-XII, без засобів Єдиного демографічного реєстру.

10.05.2022 відповідач у справі звернувся до суду з заявою, в якій просить відстрочити виконання рішення суду в цій справі до закінчення воєнного стану в Україні у зв`язку з тим, що внаслідок введення воєнного стану наказом ДМС України від 22.03.2022 № 57 зобов`язано територіальні органи ДМС передати на баланс ГУДМС у Закарпатській області залишки бланків паспорта громадянина України зразка 1994 року. Отже, на сьогодні в УДМС у Сумській області та її територіальних підрозділах відсутні бланки паспортів у формі книжечки зразка 1994 року, а їх передача неможлива та небезпечна, тому УДМС позбавлене можливості виконати рішення суду в цій справі.

ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 проти задоволення вказаної заяви заперечила, зазначивши, що відсутність паспорта у її сина тягне за собою порушення його конституційних прав і свобод, оскільки обмежує його пересування, що є особливо небезпечним в умовах воєнного стану.

У судове засідання представники сторін у справі не прибули. Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання у справі за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно зі ст.ст. 10, 229 КАС України не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява про відстрочення виконання рішення не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення. Підставою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідач просить відстрочити виконання рішення суду, мотивуючи тим, що із введенням в Україні відповідно до Закону України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року N 2102-IX воєнного стану та наступним його продовженням відповідно до наказу ДМС України від 22.03.2022 № 57 зобов`язано територіальні органи ДМС, зокрема і УДМС у Сумській області, передати на баланс ГУДМС у Закарпатській області залишки бланків паспорта громадянина України зразка 1994 року.

При цьому суд враховує, що лише у виняткових випадках суд може відстрочити чи розстрочити виконання рішення за наявності обставин, що ускладнюють його виконання.

Відповідно до ст.ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, рішення суду в цій справі відповідачем не оскаржувалося та набрало законної сили 01.02.2022.

Отже, відповідач не був позбавлений можливості виконати рішення суду до запровадження в Україні воєнного стану.

Крім того, відповідно до п. 1 ст. 5 Закону України "Про громадянство України" паспорт громадянина України є документом, що підтверджує громадянство України.

На підставі п.п. 1, 2 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 р. N 2503-XII, паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу власника та підтверджує громадянство України. Паспорт дійсний для укладання цивільно-правових угод, здійснення банківських операцій, оформлення доручень іншим особам для представництва перед третьою особою лише на території України, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України.

Паспорт громадянина України видається кожному громадянинові України центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, після досягнення 16-річного віку.

Таким чином, відповідач зобов`язаний виконати рішення суду та видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 р. N 2503-XII.

Разом з тим суд не враховує твердження відповідача про те, що на сьогодні в УДМС у Сумській області відсутні бланки паспортів у формі книжечки зразка 1994 року у зв`язку з виконанням наказу ДМС України від 22.03.2022 № 57 про обов`язок територіальних органів ДМС передати на баланс ГУДМС у Закарпатській області залишки бланків паспорта громадянина України зразка 1994 року, оскільки незважаючи на запроваджений в Україні воєнний стан відповідач забезпечив передачу залишки бланків паспорта громадянина України зразка 1994 року, при цьому був обізнаний про необхідність виконати рішення суду в цій справі та видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України у формі книжечки.

Враховуючи викладене, суд вважає, що заява Управління державної міграційної служби України в Сумській області про відстрочення виконання рішення суду не підлягає задоволенню, а рішення суду в цій справі є обов`язковим до виконання відповідачем.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 248, 378 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Управління державної міграційної служби України в Сумській області про відстрочення виконання рішення суду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Л.М. Опімах