Справа № 480/6588/21
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2022-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 червня 2022 року Справа № 480/6588/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Павлічек В.О.,
за участю секретаря судового засідання - Нікітас К.В.,
представника позивача - Бєломар К.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/6588/21 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Сумської міської ради в особі Управління "Центр надання адміністративних послуг м. Суми" Сумської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчого комітету Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м. Суми», в якому просить:
- визнати протиправними дії Виконавчого комітету Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м. Суми» Сумської міської ради про відмову в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання від 12.07.2021;
- зобов`язати Виконавчий комітет Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м. Суми» Сумської міської ради провести зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 та одночасно зареєструвати за фактичним місцем проживання за адресою: АДРЕСА_2 .
Позовні вимоги обгрунтовані тим, що позивач звернувся до Управління «Центр надання адміністративних послуг м. Суми» Сумської міської ради для зняття з реєстрації місця проживання та одночасно реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_3 , із заявою, до якої було подано у повному обсязі документи, передбачені постановою КМУ від 02.03.2016 №207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» (далі - Правила) та вимогами Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» (далі - Закон).
У повернутій позивачу заяві як підставу відмови в знятті з реєстрації місця проживання зазначено, що відсутні відомості про військовий облік, відповідно до Постанови КМУ від 07.12.2016 № 291 та змін до ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу».
Позивач стверджує, що даний факт не відповідає дійсності, що підтверджується військовим квитком ОСОБА_1 , наданого до заяви працівнику відповідача, у якому наявна відмітка про зняття з військового обліку, також зазначено, що позивач постановці на військовий облік не підлягає.
Позивач вважає, що невиконання відповідачем покладених на нього Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» обов`язків та неправомірна відмова у реєстрації місця проживання призводить до порушення прав позивача та обмежує здійснення інших цивільних, громадських та політичних прав позивача, які підлягають безумовному захисту.
Ухвалою суду було відкрито провадження у даній справі та визначено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Представник відповідача надав суду відзив на позов, в якому проти позовних вимог заперечує та зазначає, що норми п 2.3 Наказу Міністерства Оборони України № 342 від 09.06.2006 року втратили чинність відповідно до наказу Міністерства оборони України «Про внесення змін до Настанови з військового обліку прапорщиків, мічманів, сержантів, старшин, солдатів і матросів запасу в Збройних Силах України та інших військових формувань» № 24 від 15.01.2015 року. Даним наказом було поновлено на військовому обліку громадян, які раніше були визнані непридатними до військової служби в мирний час, обмежено придатними у воєнний час. Таким чином, станом на час подання заяви про зняття/реєстрацію місця проживання Позивачем, а саме на 12.07.2021 року, громадяни, яких визнано військово-лікарським комісіями непридатними до військової служби в мирний час та обмежено придатними у воєнний час (окрім хвороб, які пов`язані з розладами психіки і поведінки, нервової системи та їх наслідками) мають перебувати на військовому обліку.
Відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 07.12.2016 р. № 921 «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних» органи, що здійснюють реєстрацію місця проживання фізичних осіб здійснюють реєстрацію (зняття з реєстрації) місця проживання призовників і військовозобов`язаних лише в разі наявності в їх військово-облікових документах позначок районних (міських) військових комісаріатів про зняття з військового обліку або перебування на військовому обліку за місцем проживання та щомісячно надають відповідну інформацію до місцевого військового комісаріату.
З поданих Позивачем документів та інформації вбачається, що відсутня відповідна відмітка військового комісаріату про перебування на військовому обліку за місцем проживання, таким чином згідно з п. 11 постанови Кабінету міністрів України від 02.03.2016 року № 207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання...» позивачу було відмовлено в реєстрації місця проживання.
Представник позивача надав суду відповідь на відзив, в якій з доводами відповідача не погоджується та наполягає на позовних вимогах та, зокрема, зазначає, що наказ Міністра оборони України від 15.01.2015 № 24, на який посилається відповідач у відзиві, як на підставу відмови у реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання Позивача, (щодо поновлення на військовому обліку громадян, які раніше були визнані непридатними до військової служби в мирний час, обмежено приданими воєнний час) втратив чинність, що підтверджується листом Міністерства оборони України від 14.06.2021 №321/3092. Представник позивача вважає, що факт прийняття відповідачем заяви позивача підтверджує подання ОСОБА_1 усіх документів та інформації, необхідних для здійснення реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання та до повноважень працівника відповідача не належить перевірка достовірності документів, поданих особою для реєстрації місця проживання.
Ухвалою суду було призначено розгляд даної справи в судовому засіданні та визнано явку представника відповідача у судове засідання обов`язковою.
В судовому засіданні 27.01.2022 протокольною ухвалою суду було зобов`язано представника відповідача надати додаткові пояснення по суті спору та оголошено перерву.
Представник відповідача на виконання вимог суду надав суду додаткові пояснення (а.с. 44).
В судовому засіданні 01.06.2022 представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, представник відповідача, належними чином повідомлений про дату та час судового засідання, в судове засідання не з`явився, причин неявки суду не повідомив.
Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи судом встановлено, що 12.07.2021 ОСОБА_1 , звернувся до Управління «Центр надання адміністративних послуг м. Суми» Сумської міської ради із заявою про зняття з реєстрації місця проживання (а.с. 9). До заяви було додано: паспорт громадянина України; квитанцію про сплату адміністративного збору; правовстановлюючі документи на житло за адресою: АДРЕСА_3 ; військовий квиток серія НОМЕР_1 , виданий Сумським ОМВК м.Суми 04.10.2011.
За результатами розгляду зазначеної заяви позивачу було відмовлено в знятті з реєстрації місця проживання з підстав відсутності відомостей про військовий облік, відповідно до Постанови КМУ від 07.12.2016 № 921 від 01.12.2018 та змін до Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».
Не погодившись із таким діями відповідача позивач звернувся до суду з даним позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам та вирішуючи спір по суті, суд зазначає наступне.
Частиною другою статті 19 Конституції України обумовлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За приписами частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАСУ) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Відповідно до статті 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11 грудня 2003 року № 1382-ІV (в редакції, що була чинною на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 1382-IV) громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом.
За приписами статті третьої зазначеного Закону, зняття з реєстрації - внесення інформації про зняття з реєстрації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.
Статтею 7 Закону № 1382-IV, визначено, що зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі: заяви особи або її представника, що подається до органу реєстрації; судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою; свідоцтва про смерть; паспорта або паспортного документа, що надійшов з органу державної реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку; інших документів, які свідчать про припинення: підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства; підстав для проживання або перебування особи у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту; підстав на право користування житловим приміщенням.
Зняття з реєстрації здійснюється в день звернення особи. За заявою особи зняття з реєстрації може бути здійснено одночасно з реєстрацією нового місця проживання з урахуванням вимог, визначених частиною одинадцятою статті 6 цього Закону.
Разом із заявою особа подає: документ, до якого вносяться відомості про зняття з реєстрації місця проживання; військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).
Статтею 9-1 Закону № 1382-IV визначено, що орган реєстрації відмовляє в реєстрації або знятті з реєстрації місця проживання, якщо: особа не подала передбачені цим Законом документи або інформацію; у поданих особою документах містяться недостовірні відомості або подані нею документи є недійсними; для реєстрації або зняття з реєстрації звернулася особа, яка не досягла 14-річного віку.
Рішення про відмову приймається в день звернення особи. Заява про реєстрацію чи зняття з реєстрації місця проживання повертається особі із зазначенням у ній причин відмови.

Механізм здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні, а також форми необхідних для цього документів встановлено Правилами реєстрації місця проживання та Порядком передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 207 (далі - Правила).

Пунктами 3-4 Правил передбачено, що реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) (далі - орган реєстрації) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.

Реєстрація місця проживання/перебування або зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється в день подання особою або її представником документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена одночасно із зняттям з попереднього місця проживання.

Пунктом 11 Правил передбачено, що орган реєстрації відмовляє в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання, якщо:

- особа не подала необхідних документів або інформації;

- у поданих документах містяться недостовірні відомості або подані документи є недійсними;

- звернулася особа, яка не досягла 14 років.

Рішення про відмову в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання приймається в день звернення особи або її представника шляхом зазначення у заяві про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання підстав відмови. Зазначена заява повертається особі або її представнику.

Відповідно до пункту 26 Правил, зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється, зокрема, на підставі: заяви особи або її представника за формою згідно з додатком 11.

Разом із заявою особа подає:

- документ, до якого вносяться відомості про зняття з реєстрації місця проживання. Якщо дитина не досягла 16 років, подається свідоцтво про народження;

- квитанцію про сплату адміністративного збору;

- військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).

Відповідно до п.27 Правил, працівник органу реєстрації або центру надання адміністративних послуг перевіряє належність документа, до якого вносяться відомості про місце проживання, особі, що його подала, його дійсність, правильність заповнення заяви про зняття з реєстрації місця проживання та наявність документів, необхідних для зняття з реєстрації місця проживання, про що зазначений працівник робить відповідний запис у цій заяві.

Працівник органу реєстрації у день звернення особи (її представника) або в день отримання документів від центру надання адміністративних послуг, представника спеціалізованої соціальної установи, закладу соціального обслуговування та соціального захисту, посадової особи виконавців послуг з управління (утримання) багатоквартирного будинку (гуртожитку), об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельного кооперативу, управителя багатоквартирного будинку, зокрема: приймає рішення про зняття з реєстрації або про відмову у знятті з реєстрації місця проживання особи.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначені нормами Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» №2232-ХІІ від 25 березня 1992 року (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон №2232-ХІІ).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону №2232-ХІІ захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Частиною ч. 9 ст. 1 Закону №2232-ХІІ визначено, що військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави;

резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

Частинами 1-5 ст. 33 Закону №2232-ХІІ передбачено, що військовий облік громадян України поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Загальне керівництво роботою, пов`язаною з організацією та веденням військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, контроль за станом цієї роботи в центральних та місцевих органах виконавчої влади, інших державних органах (крім Служби безпеки України та Служби зовнішньої розвідки України), органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від підпорядкування і форми власності здійснює Генеральний штаб Збройних Сил України. Функціонування системи військового обліку забезпечується органами Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Національної поліції України, Державного бюро розслідувань, центральними органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, правоохоронними органами спеціального призначення, місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування.

Військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний.

Військовий облік військовозобов`язаних та резервістів за призначенням поділяється на загальний і спеціальний.

Військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.1 ст.34 Закону №2232-ХІІ, персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Частиною 6 ст.37 Закону №2232-ХІІ визначено, що виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів Служби зовнішньої розвідки України - у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України) підлягають громадяни України, зокрема, які: 3) визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.

Відповідно до ч.2 ст.38 Закону №2232-ХІІ, органи реєстрації місця проживання чи перебування осіб (крім випадків, передбачених Кабінетом Міністрів України) зобов`язані здійснювати реєстрацію за місцем проживання або перебування чи зняття з реєстрації призовників, військовозобов`язаних та резервістів лише в разі наявності в їхніх військово-облікових документах позначок відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки України відповідно про зняття з військового обліку або про перебування на військовому обліку за місцем проживання.

Постановою Кабінету Міністрів України від 7 грудня 2016 р. № 921 затверджено Порядок організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних, який визначає механізм організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних (далі - військовий облік) центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, виконавчими органами сільських, селищних, міських рад та виконавчими апаратами районних, обласних рад (далі - державні органи), військовими комісаріатами, військовими частинами, підприємствами, установами, організаціями та закладами освіти незалежно від їх підпорядкування та форми власності (далі - підприємства, установи та організації) (далі Порядок №921, в редакції, що була чинною на час виникнення спірних правовідносин).

Пунктом 15 вказаного Порядку №921 визначено, що військовий облік здійснюється з урахуванням встановлених в Україні правил реєстрації місця проживання фізичних осіб, організовується і безпосередньо ведеться державними органами, а також підприємствами, установами та організаціями, в яких призовники і військовозобов`язані працюють (навчаються).

Згідно п. 18 Порядку №921, взяттю на військовий облік військовозобов`язаних державними органами, підприємствами, установами та організаціями, зокрема, підлягають:

- громадяни, придатні за станом здоров`я до проходження військової служби в мирний або воєнний час, які не досягли граничного віку перебування в запасі Збройних Сил;

Відповідно до п.58 зазначеного Порядку, органи, що здійснюють реєстрацію місця проживання фізичних осіб:

- здійснюють реєстрацію (зняття з реєстрації) місця проживання призовників і військовозобов`язаних лише в разі наявності в їх військово-облікових документах позначок районних (міських) військових комісаріатів про зняття з військового обліку або перебування на військовому обліку за місцем проживання (додаток 15);

- надсилають щомісяця до 5 числа до районних (міських) військових комісаріатів повідомлення про реєстрацію (зняття з реєстрації) місця проживання призовників і військовозобов`язаних (додаток 16);

- повідомляють про місце перебування зареєстрованих призовників і військовозобов`язаних на запити районних (міських) військових комісаріатів (додаток 17);

- надають районним (міським) військовим комісаріатам допомогу у прийнятті призовників і військовозобов`язаних на військовий облік, здійснення контролю за виконанням ними правил військового обліку та виявлення призовників і військовозобов`язаних, які порушують зазначені правила. Повідомлення про виявлення таких осіб надсилаються до районних (міських) військових комісаріатів.

З матеріалів справи суд вбачає, що позивачем разом із заявою про зняття з реєстрації місця проживання було надано, зокрема, військовий квиток серія НОМЕР_1 , виданий Сумським ОМВК м.Суми 04.10.2011, у якому наявна відмітка Сумського ОМВК про зняття з військового обліку, також зазначено, що позивач постановці на військовий облік не підлягає. (а.с. 14-17).

При цьому, виходячи із аналізу перелічених вище норм законодавства, суд приходить до висновку, що в даному випадку прийняття рішення щодо взяття на військовий облік, зняття з нього чи виключення з військового обліку позивача належить до компетенції відповідному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки.

Натомість органам, що здійснюють реєстрацію місця проживання фізичних осіб належить обов`язок надсилання щомісяця до 5 числа до районних (міських) військових комісаріатів повідомлення про реєстрацію (зняття з реєстрації) місця проживання призовників і військовозобов`язаних.

Отже позивач разом із зазначеною заявою надав відповідачу військово-обліковий документ із позначкою Сумського обласного військового комісаріату (на даний час Сумський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки) про зняття з військового обліку та відповідачем не зазначено про наявність сумніву щодо вказаної позначки.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що оскаржувані дії щодо відмову в знятті з реєстрації місця проживання позивача, вчинені поза межами повноважень, що надані відповідачу законодавством.

Відтак позовні вимоги щодо визнання протиправними дії Виконавчого комітету Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м. Суми» Сумської міської ради про відмову позивачу в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання від 12.07.2021 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про зобов`язання Виконавчий комітет Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м. Суми» Сумської міської ради провести зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 та одночасно зареєструвати за фактичним місцем проживання за адресою: АДРЕСА_2 , суд зазначає наступне.

Норми Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» та Правил реєстрації місця проживання містять декілька підстав для прийняття рішення про відмову у знятті з реєстрації місця проживання.

В даній справі судом досліджувалося лише питання щодо наявності відомостей про військовий облік позивача, оскільки саме ці обставини стали підставою для прийняття відповідачем оскаржуваного рішення.

При цьому судом не надавалася оцінка іншим документам наданим позивачем до заяви про зняття з реєстрації місця проживання та копії цих документів не були додані позивачем до позову.

Враховуючи вказане, суд вважає, що не може перебирати на себе повноваження органу, що здійснює реєстрацію місця проживання фізичних осіб та надавати оцінку іншим документам позивача, наданим разом із відповідною заявою, отже позовні вимоги про зобов`язання відповідача провести зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 та одночасно зареєструвати за фактичним місцем проживання за адресою: АДРЕСА_2 , є передчасними та задоволенню не підлягають.

Разом з тим, згідно ч. 2 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Отже, у справах про оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, вихід за межі позовних вимог можливий, але повинен бути пов`язаний із захистом саме тих прав, на захист яких поданий позов.

Вказане підтверджується роз`ясненням поняття "виходу за межі позовних вимог", наведеним у Постанові Пленуму Верховного Суду України від 18.12.2009 року "Про судове рішення". Так, відповідно до пункту 3 цієї Постанови виходом за межі позовних вимог є вирішення незаявленої вимоги, задоволення вимоги позивача у більшому розмірі, ніж було заявлено.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе вийти за межі позовних вимог для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, про захист яких він просить та зобов`язати Виконавчий комітет Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м. Суми» Сумської міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 12.07.2021 про зняття з реєстрації місця проживання, з урахуванням висновків суду.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок Виконавчого комітету Сумської міської ради суму судового збору у розмірі 454,00 грн., сплаченого відповідно до меморіального ордеру від 21.07.2021 року № МВ37847615 (а.с. 8).
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Сумської міської ради в особі Управління "Центр надання адміністративних послуг м. Суми" Сумської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Виконавчого комітету Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м. Суми» Сумської міської ради про відмову ОСОБА_1 в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання.

Зобов`язати Виконавчий комітет Сумської міської ради (пл. Незалежності, 2,м. Суми,40030, ) в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м. Суми» Сумської міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_2 ) від 12.07.2021 року про зняття з реєстрації місця проживання, з урахуванням висновків суду.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_2 ) за рахунок Виконавчого комітету Сумської міської ради (пл. Незалежності, 2,м. Суми,40030, ) суму судового збору в розмірі 454,00 грн. (чотириста п`ятдесят чотири гривні 00 коп.).
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення складено 06.06.2022 року.

Суддя В.О. Павлічек