Справа № 460/2418/21
Суддя: Н.О. Дорошенко
Дата ухвалення: 2022-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відстрочення виконання судового рішення
06 червня 2022 року Р і в н еСправа №460/2418/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.О. Дорошенко, розглянувши заяву Рівненського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у справі за адміністративним позовом
доЦентру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.
Рішенням від 30.06.2021, яке набрало законної сили 03.08.2021, позов задоволено повністю.

03.09.2021 за вказаним судовим рішенням видано виконавчий лист із строком пред`явлення до 04.08.2024.

27.05.2022 від Рівненського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат надійшла заява про відстрочення виконання судового рішення від 30.06.2021 у справі №460/2418/21.

Враховуючи введення на всій території України воєнного стану, суд з урахуванням вимог ч.4 ст.229 та ч.2 ст.378 КАС України розглянув вказану заяву за відсутності учасників справи без здійснення повного фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у письмовому провадженні.

Вирішуючи заяву про відстрочення виконання судового рішення суд враховує таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд, за правилами, встановленими ч. 4 ст. 378 КАС України, також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Судом встановлено, що рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 визнано протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком; зобов`язано Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Водночас, 25.01.2022 відбулася державна реєстрація змін у повному найменуванні відповідача (боржника) з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації на Рівненський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Указом Президента України Про введення воєнного стану від 24.02.2022 №64/2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, строк дії якого продовжено: з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб (Указ Президента України від 14.03.2022 №133/2022); з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб (Указ Президента України від 18.04.2022 №259/2022); з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб (Указ Президента України від 17.05.2022 №341/2022).

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12.05.2015 №389-VIII (далі - Закон №389-VIII) воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

За правилами частини першої статті 7 Закону №389-VIII воєнний стан на всій території України або в окремих її місцевостях припиняється після закінчення строку, на який його було введено.

Як встановлено судом, заява про відстрочення виконання судового рішення в цій справі обґрунтована тим, що з метою збереження персональних даних громадян, в електронній базі даних АСОПД/КОМТЕХ було видалено відомості щодо отримувачів щорічної разової грошової допомоги до 5 травня та знищено всі дані на паперових носіях, у зв`язку з чим Рівненський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат позбавлений можливості нарахування та виплати позивачу щорічної разової допомоги.

Суд вважає, що вжиті відповідачем заходи щодо видалення з електронної бази даних АСОПД/КОМТЕХ та знищення на паперових носіях персональних даних громадян - отримувачів грошової допомоги до 5 травня спрямовані на захист відомостей про учасників бойових дій, що в умовах відкритої збройної агресії проти України є обґрунтованим та розсудливим для забезпечення збереження життя та безпеки окресленого кола осіб, у тому числі й позивача.

Водночас, суд погоджується з доводами відповідача (боржника), що відсутність у нього відомостей щодо отримувачів щорічної разової грошової допомоги до 5 травня унеможливлює нарахування та виплату позивачу такої грошової допомоги на виконання судового рішення.

Таким чином, судом встановлено існування обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч. 3 ст. 378 КАС України), що з урахуванням введення в Україні воєнного стану (п. 3 ч. 4 ст. 378 КАС України) дає підстави для висновку про необхідність відстрочення виконання судового рішення до закінчення воєнного стану. Відтак заяву Рівненського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат слід задовольнити.

При цьому, суд вважає за необхідне застосувати приписи ч. 5 ст. 378 КАС України, відповідно до якої відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Окрім цього, суд звертає увагу, що в матеріалах судової справи відсутні відомості про відкриття виконавчого провадження. Однак, беручи до уваги, що 03.09.2021 Рівненським окружним адміністративним судом в цій справі було видано виконавчий лист, суд вважає, що на виконання ч. 8 ст. 378 КАС України копію цієї ухвали слід надіслати державному виконавцю.

Керуючись статтями 166-167, 241, 248, 256, 294, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Рівненського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат задовольнити.

Відстрочити виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 у справі № 460/2418/21 до закінчення дії на території України воєнного стану, але не більше одного року з дня постановлення ухвали.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та державному виконавцю.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повну ухвалу складено 06 червня 2022 року.

Суддя Н.О. Дорошенко