Справа № 580/3459/21
Суддя: Марина БІЛОНОЖЕНКО
Дата ухвалення: 2022-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 червня 2022 року справа № 580/3459/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Білоноженко М.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 382,383 КАС України у справі №580/3459/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

10.02.2022р. до суду звернувся ОСОБА_1 із заявою в порядку ст. 382,383 КАС України, в якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо подання повідомлення від 13.12.2021 № 2300-0802-5/75284 в якості підтвердження виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 05.08.2021р. у справі №580/3459/21 без урахування правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області протягом 1 місяця з часу отримання ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 05.08.2021 у справі №580/3459/21;

- постановити окрему ухвалу і направити її до відповідача для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні рішення суду від 05.08.2021р. у справі №580/3459/21, та ПФ України про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності посадових осіб, дії яких призвели до невиконання рішення суду від 05.08.2021 у справі №580/3459/21.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що відповідач, на виконання рішення суду, у даній справі, не здійснив зарахування до стажу позивача, періодів зазначених у рішенні суду у справі №580/3459/21 та не здійснив відповідний перерахунок грошового утримання судді у відставці. Вказано, що примусове виконання органами ДВС не призвели до його виконання, виконавче провадження було завершено у зв`язку із неможливістю виконання рішення без участі боржника.

27.04.2022р. відповідачем подано до суду заперечення на подане клопотання, в якому представник просив відмовити у задоволенні заяви, вказавши, що на виконання рішення суду у справі №580/3459/21, відповідачем зараховано періоди вказані рішенням суду до стажу роботи позивача, що дає право на щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці та проведено перерахунок грошового утримання.

Відповідно до ч.ч.1,5 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

З урахуванням зазначених положень ч.5 ст. 383 КАС України, суд доходить висновку про можливість розгляду поданої позивачем заяви в порядку письмового провадження.

За наслідками розгляду поданої заяви, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 05.08.2021р. у справі №580/3459/21, адміністративний позов задоволено повністю. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, періоду проходження служби в лавах Радянської армії з 18.11.1969р. по 29.11.1971р. тривалістю 2 роки 0 місяців 11 днів, половини строку навчання на денному відділенні Харківського юридичного інституту з 01.09.1978p. пo 24.06.1982р. тривалістю 1 рік 10 місяців 27 днів, роботи на посадах, безпосередньо пов`язаних з керівництвом/контролем за діяльністю судів заступником начальника, виконуючим обов`язки начальника Управління юстиції Черкаського облвиконкому з 06.03.1989p. пo 12.11.1992р. тривалістю 3 роки 8 місяців 6 днів, та начальником Управління юстиції Черкаської обласної державної адміністрації з 13.11.1992р. по 14.05.1998р. тривалістю 5 років 6 місяців 1 день, відповідно до розрахунку стажу судді сформованого Апеляційним судом Черкаської області станом на 16.09.2016 року, та провести перерахунок з 01.03.2020р. щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Черкаського апеляційного суду від 20.02.2020 № 04-24/71/2020, а також виплатити різницю між нарахованими та фактично отриманими сумами.

Вказане судове рішення, набрало законної сили 07.09.2021 р.

30.09.2021р. Черкаським окружним адміністративним судом у даній справі видано виконавчий лист у вищезазначеній зобов`язальній частині.

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відкрито виконавче провадження №67054964 з примусового виконання виконавчого листа №580/3459/21 виданого 30.09.2021 року Черкаським окружним адміністративним судом.

Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області листом від 13.12.2021р. повідомило державного виконавця, що відповідно до розрахунку Апеляційного суду Черкаської області, стаж судді, який дає право на відставку, становить 37 років, 7 місяців, 18 днів. Враховувати періоди роботи, зазначені у наказовій частині рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 05.08.2021р. у справі №580/3459/21, до стажу роботи на посаді судді, для обчислення розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, рішенням суду не зобов`язано. Після перерахунку розмір щомісячного довічного грошового утриманні із 01.03.2020 становить 120696,84 грн. (208098,00 грн. (суддівська винагород відповідно до довідки від 20.02.2020 № 04-24/71/2020) х 58%). Відсоток розрахунку визначено згідно із п.3 ст. 142 Закону №1402.

Постановами від 21.12.2021р. та від 31.01.2022р. на відповідача накладено штраф за невиконання, повторне невиконання рішення суду, складено повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та постановою від 31.01.2022р. виконавче провадження №67054964 закінчено у зв`язку із неможливістю виконання рішення без участі боржника.

Суд зазначає, що з огляду на відомості вказані Головним управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у листі від 13.12.2021р. щодо обрахунку щомісячного довічного грошового утриманні позивача у розмірі 58% суддівської винагороди, вбачається, що відповідачем не виконано рішення суду №580/3459/21 в частині зарахування періодів до стажу роботи на посаді судді позивача та перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, оскільки розмір грошового забезпечення після такого перерахунку не змінився (58% від суддівської винагороди було встановлено до прийняття рішення суду №580/3459/21).

Разом з тим, судом згідно відомостей бази даних Діловодства спеціалізованого суду, встановлено, що 10.01.2022р. до суду звернувся позивач до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області із позовом (справа №580/133/22), в якому просив:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 з 01.03.2020р. щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 58% до 84% суддівської винагороди відповідно до довідки Черкаського апеляційного суду про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 20.02.2020 № 04-24/71/2020;

- зобов`язати відповідача здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з 37 років 7 місяців 18 днів стажу роботи на посаді судді, в розмірі 84% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, відповідно до довідки Черкаського апеляційного суду про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 20.02.2020 № 04-24/71/2020, починаючи з 01.03.2020 року без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з урахуванням фактично виплачених сум.

Ухвалою суду від 31.01.2022р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 03.06.2022р. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 03.06.2022р. у справі №580/133/22, адміністративний позов задоволено частково. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 з 01.03.2020р. щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 84% суддівської винагороди відповідно до довідки Черкаського апеляційного суду про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 20.02.2020р. №04-24/71/2020. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, відповідно до статей 137, 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016р. №1402-VIII виходячи з 37 років 7 місяців 18 днів стажу роботи на посаді судді для обчислення розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 84% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, відповідно до довідки Черкаського апеляційного суду про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 20.02.2020р. №04-24/71/2020, починаючи з 01.03.2020 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

Встановлені обставини вказують на те, що позивач обрав способом захисту власних порушених прав щодо обрахунку його щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у належному розмірі - подання адміністративного позову (у справі №580/133/22), у зв`язку із чим суд доходить висновку про відмову у задоволенні заяви.

З урахуванням зазначеного, суд доходить висновку про передчасність поданої заяви, у зв`язку із чим суд доходить висновку про необхідність залишення поданої заяви без задоволення.

Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 294, 383 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 382,383 КАС України у справі №580/3459/21 - залишити без задоволення.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно статті 256 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 КАС України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Суддя Марина БІЛОНОЖЕНКО