Справа № 320/258/21
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2022-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 червня 2022 року № 320/258/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю по виконанню рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Таращанської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасування пункту рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_2 з позовом до Таращанської міської ради Київської області, у якому, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить суд:

- визнати протиправним пункт 50.1 рішення Таращанської міської ради Київської області № 1073-76-VII від 28.07.2020;

- скасувати пункт 50.1 рішення Таращанської міської ради Київської області № 1073-76-VII від 28.07.2020;

- зобов`язати Таращанську міську раду Київської області розглянути клопотання ОСОБА_2 про забезпечення реалізації визначеного законом права на набуття права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель комунальної власності шляхом виділення ОСОБА_2 земельної ділянки по АДРЕСА_1 : землі житлової та громадської забудови для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, орієнтовною площею 0,08 га, та надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 .

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 23.04.2021 адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано пункт 50.1 рішення Таращанської міської ради Київської області № 1073-76-VII від 28.07.2020.

Зобов`язано Таращанську міську раду Київської області розглянути клопотання ОСОБА_2 про забезпечення реалізації визначеного законом права на набуття права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель комунальної власності шляхом виділення ОСОБА_2 земельної ділянки по АДРЕСА_1 житлової та громадської забудови для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, орієнтовною площею 0,08 га, та надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 .

Стягнуто на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 2840,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Таращанської міської ради Київської області.

Рішення в апеляційному порядку оскаржено не було та набрало законної сили 25.05.2021.

04.02.2022 на адресу суду від представника позивача, адвоката Казачука Івана Володимировича надійшло клопотання про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у цій справі шляхом подачі звіту про виконання судового рішення.

В обґрунтування заяви позивач послався на те, що на виконання рішення у цій справі Таращанською міською радою Київської області на пленарних засіданнях сесії 28.09.2021 та 26.10.2021 було розглянуто клопотання ОСОБА_2 про передачу позивачу у власність земельної ділянки по АДРЕСА_1 житлової та громадської забудови для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, орієнтовною площею 0,08 га, проте за підсумками голосування відповідне рішення прийнято не було.

Позивач вважає, що такий результат голосування не можна розцінювати як виконання відповідачем рішення у даній справі.

Крім того, позивач зауважив, що Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) на підставі постанови від 12.08.2021 було відкрито виконавче провадження №66502334 з примусового виконання рішення суду у справі №320/258/21.

Однак постановою Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 25.11.2021 виконавче провадження було закрито на підставі п.9 ч.1 ст.39,40 Закону України "Про виконавче провадження".

Проте, позивач стверджує, що відповідачем не виконано рішення суду та не прийнято рішення по суті питання, викладеного позивачем, а саме: про надання або відмову у наданні дозволу на виготовлення землевпорядної документації.

За результатами автоматизованого розподілу вказана заява 03.06.2022 була передана для розгляду судді Дудіну С.О.

Відповідно до частини першої-другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи викладені позивачем в заяві обставини та додані на підтвердження цих обставин документи, суд вважає за необхідне задовольнити заяви, встановити судовий контроль у цій справі та зобов`язати відповідача надати звіт про виконання судового рішення, оскільки матеріали справи свідчать, що після набрання законної сили рішення у цій справі воно відповідачем залишається невиконаним.

Так, суд зауважує, що рішенням у цій справі відповідача було зобов`язано розглянути клопотання ОСОБА_2 про забезпечення реалізації визначеного законом права на набуття права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель комунальної власності шляхом виділення ОСОБА_2 земельної ділянки по АДРЕСА_1 житлової та громадської забудови для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, орієнтовною площею 0,08 га, та надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 .

Отже, на виконання судового рішення відповідач мав прийняти рішення про надання дозволу на розробку землевпорядної документації.

Проте, відповідач не прийняв такого рішення, посилаючись на те, що депутати Таращанської міської ради Київської області не проголосували за відповідне рішення на пленарних засіданнях сесії ради, які відбулись 28.09.2021, 26.10.2021, 25.11.2021 та 20.12.2021.

04.08.2021 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист прозобов`язання Таращанської міської ради Київської області розглянути клопотання ОСОБА_2 про забезпечення реалізації визначеного законом права на набуття права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель комунальної власності шляхом виділення ОСОБА_2 земельної ділянки по АДРЕСА_1 житлової та громадської забудови для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, орієнтовною площею 0,08 га, та надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 .

Судом встановлено, що постановою Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 12.08.2021 було відкрито виконавче провадження №66502334 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом 04.08.2021, у справі №320/258/21.

30.09.2021 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Нікітіною Мариною Олександрівною в рамках виконавчого провадження №66502334 було прийнято постанову про накладення на Таращанську міську раду штрафу у розмір 5100,00 грн.

24.11.2021 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Нікітіною Мариною Олександрівною в рамках виконавчого провадження №66502334 було прийнято постанову про накладення на Таращанську міську раду штрафу у розмірі 10200,00 грн.

25.11.2021 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Нікітіною Мариною Олександрівною в рамках виконавчого провадження №66502334 було прийнято постанову про закриття виконавчого провадження у зв`язку з фактичним виконанням рішення суду.

Разом з тим, матеріали справи не містять доказів виконання Таращанською міською радою Київської області рішення у даній справі.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 379 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задовольнити.

2. Зобов`язати Таращанську міську раду Київської області у строк до 09 липня 2022 року подати до суду звіт про виконання рішення у цій справі з відповідними доказами, а також копію паспорта та реєстраційного номера облікової картки платника податків керівника міського голови ОСОБА_3 .

3. Копію ухвали надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Дудін С.О.