Справа № 160/7727/22
Суддя: Віхрова Вікторія Станіславівна
Дата ухвалення: 2022-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 червня 2022 року Справа 160/7727/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Віхрова В.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління статистики у Дніпропетровській області (вул. Столярова, б. 3, м.Дніпро, 49038, ) про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення заробітної плати, -

ВСТАНОВИВ:

31.05.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління статистики у Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати незаконним та скасувати наказ відповідача №152-к від 17.12.2021 року про відсторонення позивача від роботи та відносити становище, яке існувало до порушення, допустивши відповідача до роботи на посаді головного спеціаліста відділу взаємодії з респондентами управління збирання даних статистичних спостережень та взаємодії з респондентами;

- зобов`язати відповідача виплатити позивачу середній заробіток за весь час вимушеного прогулу.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду справа №160/7727/22 передана до розгляду судді Віхровій В.С.

Відповідно до п.3, 6 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, установлений частиною п`ятою статті 122 КАС України.

Відповідно до п. 17 ст. 4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

В позовній заяві позивач вказує, що вона є державним службовцем, та з 11.05.2021 року по день подачі позовної заяви працює на державній службі у Головному управлінні статистики у Дніпропетровській області на посаді головного спеціаліста відділу взаємодії з респондентами управління збирання даних статистичних спостережень та взаємодії з респондентами.

За загальним правилом, перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Порівняльний аналіз термінів «дізнався» та «повинен дізнатися» дає підстави для висновку про презумпцію можливості та обов`язку особи знати про стан своїх прав.

З огляду на це, позивач повинен також ґрунтовно мотивувати, що він не міг дізнатися про порушення свого права, що також випливає із загального правила, встановленого ч. 1 ст. 77 КАС України, про обов`язковість доведення стороною спору тих обставин, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідна правова позиція визначена в постанові Верховного Суду у справі №826/6667/1.

Позивач оскаржує наказ №152-к від 17.12.2021 року про відсторонення від роботи без збереження заробітної плати, у зв`язку з відсутністю щеплення проти СОVID-19.

До позовної заяви долучено копію оскаржуваного наказу №152-к від 17.12.2021 року з підписом позивача про ознайомлення з наказом 17.12.2021 року.

Отже, про порушення прав, що стали підставою для звернення до суду з цим позовом, позивач дізналась 17.12.2021 року.

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом позивач звернулась лише 31.05.2022 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції суду на позовній заяві.

Таким чином, з позовом до суду позивач звернулась після спливу місячного строку звернення до суду, встановленого частиною п`ятою статті 122 КАС України.

Строк звернення до суду з позовом про визнання протиправним та скасування наказу №152-к від 17.12.2021 року сплив 17.01.2022 року.

Клопотання про поновлення строку звернення до суду з доказами поважності пропуску строку звернення, суду не надано.

Відповідно до ч.1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч. 2 ст. 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Отже, позивачу необхідно надати клопотання про поновлення строку звернення до суду з доказами поважності причин пропуску.

Відповідно до частин 1, 2 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

На підставі викладеного, суд залишає подану заяву без руху та надає позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду шляхом:

- надання до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду з доказами поважності причин пропуску, або викладенням позовних вимог у відповідності до встановленого строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 169, 171, 248, 256 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління статистики у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення заробітної плати - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду шляхом:

- надання до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду з доказами поважності причин пропуску.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.

Роз`яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Віхрова