Справа № 200/18624/21
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2022-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви
та відкриття провадження в адміністративній справі

06 червня 2022 року Справа №200/18624/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

21 грудня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), в якому позивач просив:

- визнати протиправною відмову Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки при звільненні з 08 липня 2016 року по 25 листопада 2021 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки при звільненні з 08 липня 2016 року по 25 листопада 2021 року шляхом множення середнього (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, виходячи з двох місячного грошового забезпечення перед звільненням;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 моральну шкоду, що була вчинена тривалою протиправною бездіяльністю Військової частини НОМЕР_1 в розмірі 100 000,00 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач не провів з ним повного розрахунку при звільненні.

За наслідками з`ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС, відсутні.

Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.

Ч. 1 ст. 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. ч. 2-3 ст. 12 КАС спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляд справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС для цілей цього Кодексу ця справа є справою незначної складності.

Справи незначної складності розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження, що передбачено ч. 1 ст. 257 КАС.

На підставі ч. 5 ст. 262 КАС справа розглядатиметься без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Щодо витребування доказів.

Ухвалою від 24 травня 2022 року позовна заява ОСОБА_1 була залишена без руху. Позивачу наданий десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, в тому числі доказів за підтвердження тверджень позивача про те, що

1) в період з 02 лютого 2016 року по 07 липня 2016 року він проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 ( НОМЕР_1 );

2) рішенням Луганського окружного адміністративного суду у справі № 360/221/21 визнана протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати позивачу грошової компенсації за невикористані дні відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2016 роки;

3) остаточний розрахунок при звільненні Військова частина НОМЕР_1 провела лише 25 листопада 2021 року;

а у разі неможливості їх самостійного подання шляхом подання клопотання про витребування доказів.

01 червня 2022 року до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про витребування зазначених вище доказів у відповідача, обґрунтоване тим, що позивач є військовослужбовцем Державної прикордонної служби України, відряджений до 17 танкової бригади і на теперішній час виконує бойові завдання за призначенням у районі м. Ізюм Харківської області, а тому не може самостійно подати ці документи.

Вказані докази мають безпосереднє відношення до предмета спору у справі, самостійне їх подання суду позивачем об`єктивно ускладнене, а тому клопотання ОСОБА_1 про їх витребування підлягає задоволенню.

Крім того для забезпечення своєчасного вирішення спору з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичної особи від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, на підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. 77 КАС, суд вважає за необхідне вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 171, 241, 248, 256, 257, 258, 259, 261, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/18624/21 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_4 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.

2. Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

3. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.

4. Повідомити учасників справи, що за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи може проводитися в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

5. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

6. Витребувати у відповідача такі докази:

- наказ (витяг) з наказу командира Військової частини польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 07 липня 2016 року № 194 про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення;

- довідку про загальний розмір всіх належних позивачеві виплату у зв`язку зі звільненням (із зазначенням їх виду і розміру);

- докази проведення з позивачем розрахунку при звільненні (платіжні доручення, списки осіб на перерахування коштів тощо, відомості про те, коли і яка сума була виплачена і з яких складових вона складалася);

- докази на підтвердження факту проведення остаточного розрахунку з позивачем у зв`язку з його звільненням (платіжні доручення, списки осіб на перерахування коштів тощо; відомості про те, коли і яка сума була виплачена і з яких складових вона складалася);

- докази нарахування та виплати позивачу компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015-2016 роки на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03 червня 2021 року по справі № 360/221/21;

- докази на підтвердження дати виплати позивачу компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015-2016 роки на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03 червня 2021 року по справі № 360/221/21 (платіжне доручення, списки осіб на перерахування коштів тощо);

- інформацію про те, чи перебувають станом на червень 2022 року в провадженні адміністративних судів інші справи за позовом (позовами) ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати йому інших видів грошового забезпечення, індексації, компенсації за невикористані відпустки тощо;

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за липень 2016 року із зазначенням його окремих складових, нарахованих та фактично виплачених позивачеві сум;

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за два місяці, що передували звільненню, а саме за травень-червень 2016 року із зазначенням його окремих складових, нарахованих та фактично виплачених сум;

- письмові пояснення із зазначенням причин невиплати позивачеві всіх належних сум у строки, визначені ст. ст. 47, 116 КЗпП, та докази на їх підтвердження;

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Зобов`язати відповідачів надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного зв`язку (е-mail: ) в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення їм цієї ухвали.

7. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС.

8. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.

9. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.

10. Повідомити відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

11. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС.

12. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

13. Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

14. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко