Справа № 491/2/22
Суддя: Мясківська І. М.
Дата ухвалення: 2022-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 491/2/22
Провадження № 2-а/493/4/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2022 року м. Балта Одеської області

Балтський районний суд Одеської області в складі:

головуючого-судді Мясківської І.М.

за участю секретаря Пінул І.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Балта адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі серії ВМ № 00001781 від 01.12.2021 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що постанова не відповідає вимогам нормативно-правових актів, а результати вимірювання, здійснені в автоматичному режимі не є достовірними, оскільки вони здійснені без застосування методики, крім того відсутні докази на підтвердження факту вчинення ним адміністративного правопорушення.

Представник відповідач подав відзив на позов, просив відмовити у задоволенні позову з тих підстав, що уповноважена посадова особа виносить постанову сформовану системою в автоматичному режимі без складання протоколу про адміністративне правопорушення відповідно до Інструкції з оформлення уповноваженими посадовими особами державної служби України з безпеки на транспорті матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МІУ від 27.09.2021 року № 512, оскаржувана постанова в повній мірі відповідає формі, затвердженій додатком 1 до Інструкції. Механізм фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі визначено та затверджено постановою кабінету Міністрів України від 27.12.2019 року № 1174 (далі Порядок № 1174), в якому відсутні посилання на методику визначення навантаження на вісь транспортного засобу.

До відзиву додано копії сертифікату перевірки типу, сертифікату про повірку та сертифікату відповідності.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:

Транспортний засіб VOLVO FH 13.480, реєстраційний номер НОМЕР_1 , який належить позивачу відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 , є вантажно-спеціалізованим тягачем-Е, маса без навантаження відповідного транспортного засобу становить 8205 кг, а повна маса 25700 кг.

Старшим державним інспектором відділу провадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту державного контролю на транспорті була винесена постанова серії ВМ № 00001781 від 01.12.2021 року по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі про притягнення позивача до адміністративної відповідальності.

Відповідно до означеної постанови, інспектор, розглянувши відомості з матеріалів інформаційного файлу, створеного системою за допомогою технічних засобів встановив, що 30.11.2021 року о 16 годин 55 хвилин за адресою: М-07 Київ-Ковель-Ягодин, км. 62-879 було зафіксовано транспортний засіб VOLVO FH 13.480, реєстраційний номер НОМЕР_1 , при русі якого позивач допустив рух транспортного засобу із перевищенням нормативних параметрів, зазначених пунктом 22.5 ПДР України: загальної маси транспортного засобу на 5,2% (6.764 тон), на підставі чого позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 8500,00 грн. за ч. 2 ст.132-1 КУпАП.

Вирішуючи спірне питання суд виходить з того, що пунктом 22.5 Правил дорожнього руху України встановлено, що за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м (для сільськогосподарської техніки, яка рухається за межами населених пунктів, дорогами сіл, селищ, міст районного значення, 3,75 м), за висотою від поверхні дороги 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах 4,35 м), за довжиною 22 м (для маршрутних транспортних засобів 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах до 46 т), навантаження на одиночну вісь 11 т (для автобусів, тролейбусів 11,5 т), здвоєні осі 16 т, строєні 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь 11 т, здвоєні осі 18 т, строєні 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Осі слід вважати здвоєними або строєними, якщо відстань між ними (суміжними) не перевищує 2,5 м.

Рух транспортних засобів та їх составів з навантаженням на одиночну вісь понад 11 т, здвоєні осі понад 16 т, строєні осі понад 22 т або фактичною масою понад 40 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь понад 11 т, здвоєні осі понад 18 т, строєні осі понад 24 т або фактичною масою понад 44 т, а на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах понад 46 т) у разі перевезення подільних вантажів автомобільними дорогами забороняється.

Забороняється рух транспортних засобів з навантаженням на вісь понад 7 т або фактичною масою понад 24 т автомобільними дорогами загального користування місцевого значення.

Відповідно до ч. 2 ст. 132-1 КУпАП перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними і великоваговими транспортними засобами автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами тягне за собою накладення штрафу в розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм від 5% до 10% включно.

Оскаржувана постанова серії ВМ № 00001781 від 01.12.2021 року містить в собі констатацію факту руху транспортного засобу із перевищенням нормативних параметрів, зазначених пунктом 22.5 ПДР України на 5,2% (6,764 тон), не посилаючись при цьому на докази, як то на нормативну та фактичну масу транспортного засобу, не вказано якого типу транспортний засіб, який тип його осей та навантаження на кожну вісь.

Наявність лише однієї постанови, в якій констатується факт правопорушення без посилання на докази не є підставою застосування адміністративного стягнення.

Посилання відповідача на відсутність методики визначення навантаження на вісь (осі) транспортного засобу в рамках Порядку № 1174, також не може слугувати підставою відмови у задоволенні позову.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач не довів правомірності оскаржуваної постанови, що є підставою для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.. 6, 72, 77, 242, 244, 245, 246, 250, 293, 295 КАС України,

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України серії ВМ № 00001781 від 01.12.2001 року, винесену старшим державним інспектором відділу провадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту державного контролю на транспорті, Колєснік Наталією Геннадіївною про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП - закрити.

Рішення може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Балтського районного суду Одеської області апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дати складення повного тексту рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст рішення суду складено 03.06.2022 року.

СУДДЯ