Справа № 200/9194/21
Суддя: Крилова М.М.
Дата ухвалення: 2022-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

07 червня 2022 року Справа №200/9194/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Крилової М.М., розглянувши адміністративну справу за позовом Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання дії протиправними та зобов`язання вчинити певні дії
В С Т А Н О В И В:

2 липня 2021 року Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» звернулось до суду із позовною заявою до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про:

- визнання протиправними дії щодо стягнення коштів з рахунків на підставі Постанова ДОАС: № 805/2079/14 від 24.02.2014, № 805/13512/13-а від 25.09.2013, ; 805/16715/13-а від 28.11.2013 у розмірі більшому, ніж визначено рішенням суду;

- визнання протиправними дії щодо стягнення коштів з рахунків на підставі Рішення Головного управління ДФС у Донецькій області № 1 від 11.07.2018 в рахунок погашення податкової заборгованості, яка є не узгодженою та оспорюється у справі № 200/9547/20-а, розгляд якої зупинений;

- зобов`язання здійснити облікові операції в ІКП з ПДВ щодо коригування податкового боргу шляхом зменшення залишку боргу за постановами ДОАС: № 805/2079/14 від 24.02.2014, № 805/13512/13-а від 25.09.2013, ; 805/16715/13-а від 28.11.2013 станом на 01.06.2021 до 0,00 грн.;

- зобов`язання здійснити редагування напрямів зарахування грошових коштів, стягнутих з позивача, зі «зменшення боргу по постанові ДОАС № 805/2079/14 від 24.02.2014 на суму 2798940,69 та № 805/16715/13-а від 28.11.2013 на суму 13325185,84 грн.» та зі «зменшення податкового боргу, стягнутого з Позивача у період з 01.06.2021 по 01.07.2021 у загальній сумі 2038641,56 грн.» в рахунок «зменшення боргу по постанові ДОАС № 805/2426/15-а від 09.07.2015 на суму 7745328,6 грн та зменшення боргу по постанові ДОАС № 2а/0570/4516/2012 від 27.04.2012 на суму 10417439,49 грн.»;

- зобов`язання здійснити облікові операції в ІКП з ПДВ щодо коригування податкового боргу шляхом зменшення залишку боргу за постановою ДОАС № 2а/0570/4516/2012 від 27.04.2012 станом на 01.06.2021 до 0,00 грн;

- зобов`язання здійснити облікові операції в ІКП з ПДВ щодо коригування податкового боргу шляхом зменшення залишку боргу за постановою ДОАС № 805/2426/15-а від 09.07.2015 станом на 01.07.2021 до 0,00 грн.

Ухвалою суду від 26 липня 2021 року у задоволенні заяви Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» про забезпечення позову відмовлено.

Ухвалою суду від 27 липня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 30 серпня 2021 року о 12 год. 30 хв., витребувано копії та докази.

Ухвалою суду від 11 серпня 2021 року клопотання представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про участь у судовому засіданні 30 серпня 2021 року по справі № 200/9194/21-а в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою системи Easycon задоволено.

Ухвалою суду від 30 серпня 2021 року відкладено підготовче засідання у справі до 14 год. 30 хв. 13 вересня 2021 року.

Ухвалою суду від 01 вересня 2021 року клопотання представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про участь у судовому засіданні 13 вересня 2021 року об 14:30 год. по справі № 200/9194/21-а в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою системи Easycon задоволено.

Ухвалою суду від 13 вересня 2021 року продовжено строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів та відкладено підготовче засідання до 15 год. 00 хв. 28 вересня 2021 року.

Ухвалою суду від 28 вересня 2021 року клопотання представника позивача про витребування доказів було задоволено.

Ухвалою суду від 28 вересня 2021 року клопотання представника позивача про зобов`язання зупинити до закінчення розгляду судом справи № 200/9194/21 направлення інкасових доручень щодо списання з банківських рахунків позивача грошових коштів на підставі рішення Головного управління ДФС у Донецькій області №1 від 11.07.2018 року, постанов Донецького окружного адміністративного суду № 805/2079/14 від 24.02.2014 року, №805/2426/15 від 09.07.2015 року, №2а/0570/4516/2012 від 27.04.2012 року, №805/13512/13 від 25.09.2013 року, №805/16715/13 від 28.11.2013 року повернуто заявнику без розгляду.

Ухвалою суду від 28 вересня 2021 року відкладено підготовче засідання до 16 год. 00 хв. 11 жовтня 2021 року.

Ухвалою суду від 11 жовтня 2021 року відкладено підготовче засідання до 12 год. 00 хв. 04 листопада 2021.

Ухвалою суду від 13 жовтня 2021 року у сторін було витребувано копії та докази.

У зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Крилової М.М. (лікарняний) справу відкладено до 10 листопада 2021 року об 11:00.

Ухвалою суду від 10 листопада 2021 року відкладено підготовче засідання по справі за позовом Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання дії протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до 12 год. 00 хв. 24 листопада 2021 року.

Ухвалою суду від 24 листопада 2021 року відкладено підготовче засідання до 14 год. 00 хв. 01 грудня 2021 року.

Ухвалою суду від 01 грудня 2021 року відкладено підготовче засідання до 11 год. 00 хв. 21 грудня 2021 року.

Ухвалою суду від 01 грудня 2021 року витребувано докази по справі у сторін.

Підготовче засідання у справі №200/9194/21 за позовом Обласне комунальне підприємство "Донецьктеплокомуненерго" до Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків про зобов`язання вчинити певні дії відкладено з 21 грудня 2021 р. на 23 грудня 2021 р. о 12:00 у зв`язку з наданням часу для ознайомлення з заявленими клопотаннями .

Підготовче засідання у справі №200/9194/21 за позовом Обласне комунальне підприємство "Донецьктеплокомуненерго" до Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків про зобов`язання вчинити певні дії- відкладено з 23 грудня 2021 р. на 30 грудня 2021 р. о 13:00 у зв`язку з наданням часу для ознайомлення з заявленими клопотаннями.

Ухвалою суду від 30 грудня 2021 року відкладено підготовче засідання до 15 год. 00 хв. 12 січня 2022 року.

Ухвалою суду від 12 січня 2021 року у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №200/9194/21-а за позовом Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання дії протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Ухвалою суду від 12 січня 2021 року у задоволенні клопотання представника позивача про забезпечення позову у справі № 200/9194/21 за позовом Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання дії протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

12 січня 2021 року відкладено підготовче засідання на 27 січня 2022 р. о 11:00 .

Ухвалою суду від 27 січня 2022 року закрито підготовче засідання та призначено справу до судового розгляду по суті на 10 лютого 2022 року об 14 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 10 лютого 2022 року відкладено розгляд справи на 02 березня 2022 року о 13 год. 00 хв.

02 березня 2022 судове засідання у справі № 200/9194/21 не відбулось у зв`язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами та веденням активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указами Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 та 18 квітня 2022 року № 259/2022, від 19.04.2022 № 7300 строк дії воєнного стану в Україні було продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, тобто до 25 травня 2022 року.

22 травня 2022 року на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022, яким строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року N 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Донецький окружний адміністративний суд розташований в м. Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, системних ракетних та авіаційних обстрілів населених пунктів області, у тому числі м. Слов`янськ, які здійснюються державою-агресором та створюють суттєву загрозу життю та здоров`ю людей, керівництво Донецької обласної державної адміністрації через засоби масової інформації закликало мешканців області евакуюватись до більш безпечних регіонів України.

Постановою Кабінету Міністрів України Деякі питання організації роботи державних службовців та працівників державних органів у період воєнного стану від 12 квітня 2022 року № 440 відповідно до статті 60-2 Кодексу законів про працю України, статті 12-1 Закону України Про правовий режим воєнного стану та статті 17 Закону України Про державну службу? Кабінет Міністрів України, установлено, що у період воєнного стану для державних службовців та працівників державного органу, які перебувають на території України, за рішенням керівника державної служби в державному органі може запроваджуватися дистанційна робота у разі наявності організаційних і технічних можливостей для виконання їх посадових обов`язків.

Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

В таких умовах керівництвом Донецького окружного адміністративного суду задля збереження життя та здоров`я працівників та відвідувачів суду прийнято рішення про подальшу організацію роботи установи в дистанційному режимі.

Згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо. Рекомендовано судам за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Відповідно до наказу голови Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2022 №14/І-г Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи запроваджено особливий режим роботи для суддів Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи з 26 лютого 2022 до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Ураховуючи активні бойові дії на території Донецької області та з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю і безпеці учасників справи, режим роботи суду встановлений наступним чином:

- прийом вхідної кореспонденції та процесуальних документів здійснюється судом в підсистемі Електронний суд або через офіційну електронну адресу суду;

- розгляд справ у судових засіданнях за участю сторін не здійснюється до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів, суддів та працівників апарату суду. Про дати проведення слухань у відкритих судових засіданнях учасники справи повідомлятимуться додатково.

З огляду на активні бойові дії в районах прилеглих до м. Слов`янськ та обстрілами (авіа та ракетами) населеного пункту де розташуваний адміністративний суд та, у зв`язку наявною небезпекою проведення відкритого судового засідання у приміщенні суду, суд вважає необхідним відкласти розгляд справи.

Керуючись статтею ст. ст. 9, 205, 223, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відкласти розгляд справи № 200/9194/21 до відновлення у всіх сторін по справі можливості приймати участь у розгляді справи, в тому числі шляхом проведення відеоконференцій та безпосередньої участі у судових засіданнях за місцем розташування суду, у тому числі шляхом надсилання та отримання процесуальних документів, однак не пізніше скасування правового режиму воєнного стану.

Про час і місце розгляду адміністративної справи сторони будуть додаткового повідомленні судом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Роз`яснити сторонам, що, беручи до уваги Рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, тимчасово до усунення вищезазначених обставин:

- на час існування небезпеки для учасників провадження, пов`язаної з перебуванням останніх у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться;

- учасники судових засідань та інші громадяни мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду: через особистий кабінет в системі Електронний суд або у разі неможливості надсилання через систему Електронний суд - електронною поштою на е-mail: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки ://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя М.М. Крилова