Справа № 480/261/21
Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2022-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову в заміні сторони виконавчого провадження
07 червня 2022 року Справа № 480/261/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Опімах Л.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, третя особа - державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" Сумська регіональна філія, про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 24.05.2021 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, третя особа - державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" Сумська регіональна філія, про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії: визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 03.11.2020 р. № 18-33630/16-20-СГ "Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки", яким відмовлено ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої за межами населених пунктів на території Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області, розміром 1,5706 га, кадастровий номер: :10:001:0008, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, та наданні її у власність, та зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Сумській області затвердити проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки у власність площею 1,5706 га (кадастровий номер: :10:001:0008) із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області.

07.10.2021 представник відповідача у справі подав до суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження, а саме боржника Головне управління Держгеокадастру у Сумській області на Липоводолинську селищну раду Роменського району Сумської області. Заяву обгрунтовує тим, що внаслідок внесення змін до Земельного кодексу України боржник втратив повноваження щодо розпорядження земельною ділянкою, яка є предметом спору в цій справі, оскільки в рамках адміністративно-територіальної реформи України Липоводолинська селищна рада Роменського району Сумської області увійшла до Липоводолинської селищної ради територіальної громади. Вважає, що оскільки землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, перейшли до земель комунальної власності, а Липоводолинська селищна рада Роменського району району Сумської області наділена повноваженнями розпоряджатися вказаними земельними ділянками, то наявні підстави для заміни сторони у виконавчому провадженні.

Липоводолинська селищна рада проти заміни сторони виконавчого провадження заперечила, у наданих суду поясненнях зазначила, що Головне управління Держгеокадастру у Сумській області в процесі припинення не перебуває. У зв`язку з цим відсутні обставини, які зумовлюють правонаступництво, оскільки відповідача як юридичну особу не припинено та не реорганізовано, а отже, він не може вибути з виконавчого провадження. Таким чином, Липоводолинська селищна рада не є правонаступником Головного управління Держгеокадастру у Сумській області та не може замінити його у виконавчому провадженні. Просила у задоволенні заяви відмовити.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що заява про заміну сторони виконавчого провадження не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені в Законі України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Виходячи з системного аналізу вказаних норм, заміна сторони виконавчого провадження можлива на етапі виконання судового рішення, а саме на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Заявник просить замінити боржника у виконавчому провадженні в порядку ст. 379 КАС України, однак дана стаття регулює питання заміни сторони правонаступником саме виконавчого провадження, тобто у вже відкритому виконавчому провадженні.

У даному випадку на час подання заяви про заміну боржника у виконавчому провадженні правонаступником виконавчий документ в провадженні органу, який здійснює примусове виконання рішень, не перебуває, тобто в розумінні ст. 379 КАС України виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа про зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Сумській області затвердити проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 у власність земельної ділянки не відкрито.

Крім того, доказів наявності відкритого виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду в цій справі представником заявника не надано.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку про необґрунтованість поданої заяви, а тому не вбачає підстав для її задоволення.

Керуючись ст.ст. 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про заміну сторони виконавчого провадження - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Л.М. Опімах