Справа № 440/15565/21
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2022-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/15565/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Рябухи Ю.В.,

позивача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління статистики у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

17 листопада 2021 року ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління статистики у Полтавській області, у якій просить:

1) визнати протиправними дії Головного управління статистики у Полтавській області, які вчинені шляхом надання до виконання третього письмового повідомлення із вимогою, що викладена у листі Головного управління статистики в Полтавській області від 10.11.2021 №23-18/48-21, якою втретє після офіційних відмов від 01.11.2021 та від 03.11.2021 примушує ОСОБА_1 "надати до відділу управління персоналом власноруч засвідчену копію документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації (однієї дози дводозної вакцини) проти СОVІD-19, або копію документа про наявність протипоказань до вакцинації проти СОVІD-19", і таким чином примушує відмовитись від її законних прав:

- на заборону збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, чим порушити норми статті 32 Конституції України;

- на таємницю про стан свого здоров`я, факт звернення за медичною допомогою, діагноз, про відомості, одержані при її медичному обстеженні, чим порушити норми статті 39-1 Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров`я";

- на заборону обробки персональних медичних даних, що стосуються її здоров`я, чим порушити норми статті 7 Закону України "Про захист персональних даних";

- на надання згоди на обробку персональних медичних лише на умові добровільного волевиявлення, чим порушити норми абзацу 4 статті 2 Закону України "Про захист персональних даних";

- на збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про стан її здоров`я лише за особистої згоди, чим порушити норми норм статті 11 Закону України "Про інформацію";

- на таємницю про стан свого здоров`я, факт звернення за медичною допомогою, діагноз, відомості, одержані при її медичному обстеженні та на те, що відповідач не має права вимагати інформацію про стан її здоров`я, чим порушити норми статті 286 Цивільного Кодексу України;

- на таємницю результатів медичного обстеження, чим порушити норми норм статті 30 Сімейного кодексу України;

- на те, щоб не бути примушеною робити те, що не передбачено законодавством, позаяк чинним законодавством України не встановлена норма порушувати таємницю про стан її здоров`я, факт звернення за медичною допомогою, діагноз, відомості, одержані при медичному обстеженні для виконання протиправних і протизаконних вимог начальника Головного управління статистики у Полтавській області Калашник Лариси Вікторівни щодо надання копії особистих медичних документів, порушивши таким діями норми прямої дії статті 19 Конституції України;

2) зобов`язати Головне управління статистики у Полтавській області утриматися від вчинення певних дій, а саме, припинити протизаконно і протиправно вимагати від ОСОБА_1 "надати до відділу управління персоналом власноруч засвідчену копію документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації (однієї дози дводозної вакцини) проти СОVІD-19, або копію документа про наявність протипоказань до вакцинації проти СОVІD-19".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач не має законодавчо визначеного права і повноважень у діючому законодавстві та Положенні про Головне управління статистики в Полтавській області на отримання від позивача інформації щодо отримання нею повного курсу вакцинації (однієї дози дводозної вакцини) проти СОVІD-19 та її документального підтвердження або документів про наявність протипоказань до вакцинації проти СОVІD-19, а у разі отримання таких інформації чи документів використовувати і обробляти їх для прийняття адміністративних управлінських рішень, оскільки такі інформація та документи є медичною, конфіденційною інформацією із персональними даними позивача, і не пов`язані з її службовою діяльністю. На переконання позивача, відповідач зобов`язуючи позивача надати особисті медичні документи засвідчив факт свідомого скоєння ним протизаконної дії, порушення конституційних норм прямої дії та законних прав, свобод та інтересів позивача, які остання просить суд захистити. Вимагаючи отримати зазначену інформацію відповідач повідомляє про те, що має намір використати її протизаконно, не за цільовим призначенням, всупереч норм чинного законодавства, для отримання підстав для відсторонення позивача від роботи.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання на 21.12.2021, в якому оголошувалась перерва до 25.01.2022.

Головне управління статистики у Полтавській області позов не визнало та у відзиві на позовну заяву, який надійшов до суду 14.12.2021, зазначило, що на виконання вимог пункту 41-6 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 №1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVІD-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", листа Державної служби статистики України від 27.10.2021 №17.3-15/343-21 управління листом від 01.11.2021 №19-17/12-11 повідомило працівників про обов`язкові профілактичні щеплення проти гострої респіраторної хвороби СОVІD-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 та роз`яснило, що працівники, які відмовляються або ухиляються від проведення цих щеплень з 08.11.2021 будуть відсторонені від роботи до усунення причин, що його зумовили. З метою запобігання поширенню в ГУС гострої респіраторної хвороби СОVІD-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та недопущення невиконання вимог постанови та наказу Міністерства охорони здоров`я України від 04.10.2021 №2153 працівники ГУС надали до відділу управління персоналом власноруч засвідчену копію документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації чи однієї дози дводозної вакцини проти СОVІD-19, або про наявність протипоказань до вакцинації проти СОVІD-19. ОСОБА_1 не надала ні відповідні документи, ні інформацію щодо отримання нею повного курсу вакцинації (однієї дози дводозної вакцини) проти СОVІD-19, або про наявність протипоказань до вакцинації проти СОVІD-19. Натомість, 16.11.2021 на електронну адресу ГУС від позивача надійшла заява щодо заборони на збирання, використання, оброблення медичної інформації стосовно ОСОБА_1 . Разом з тим, Міністерство охорони здоров`я України на своєму офіційному вебсайті проінформувало, що ні сертифікат про отримання вакцинації проти СОVІD-19, ні довідка про протипоказання до вакцинації проти СОVІD-19 не містять лікарську таємницю (персональні дані про стан здоров`я людини). Сертифікат СОVІD-19 та довідка про протипоказання до вакцинації проти СОVІD-19 має лише відомості про саму особу (дату народження, прізвище, ім`я, кількість доз вакцини та якою вакциною щеплено), а не про стан здоров`я людини або інші медичні дані. Тобто, ці документи підтверджують певний факт, а саме, факт вакцинації, що не пов`язаний з інформацією про стан здоров`я людини. Оскільки контроль за допущенням до роботи тільки тих працівників, які мають документи про щеплення чи протипоказання до вакцинації, відповідно до постанови покладається на начальника ГУС, тобто таке право керівника законодавчо визначене, тому повідомлення від 01.11.2021 №19-17/21-11 та від 10.11.2021 №23-18/48-21, які надавалися ОСОБА_1 , є правомірними та обґрунтованими і їх зміст ніяким чином не порушує її законних прав. Таким чином, ГУС не порушувало законних прав ОСОБА_1 , діяло в межах наданих повноважень та на виконання вимог пункту 41-6 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 №1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVІD-19" (зі змінами) та наказу Міністерства охорони здоров`я України від 04.10.2021 №2153 "Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням" (зі змінами) /а.с. 35-40/.

У відповіді на відзив, що надійшла до суду 20.12.2021, позивач наполягає на тому, що відповідач у відзиві не спростував того, що вимоги, які викладені у листах №19-17/ 12-11 від 01.11.2021 та №23-18/ 48- 21 від 10.11.2021 щодо надання ОСОБА_1 до відділу управління персоналом власноруч засвідченої копії документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації (однієї дози дводозної вакцини) проти COVID-19, або копії документа про наявність протипоказань до вакцинації проти COVID-19, є доказом протиправних дій управління щодо примусу позивача порушити норми прямої дії статей 3, 8, 19, 32 Конституції України та статті 286 Цивільного кодексу України, статті 39-1 Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров`я", статті 30 Сімейного кодексу України, статей 2, 7 Закону України "Про захист персональних даних", статті 11 Закону України "Про інформацію" та відмовитись від дотримання принципу верховенства права і використання законного права не "робити те, що не передбачено законодавством" /а.с. 56-61/.

Ухвалою суду від 25.01.2022 закрито підготовче провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління статистики у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії; призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні.

09.05.2022 до суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання/заява про відвід судді Гіглави О.В. у справі №440/15565/21.

Ухвалою суду від 10.05.2022 для вирішення питання про відвід судді Гіглави О.В. клопотання/заяву ОСОБА_1 про відвід судді у справі №440/15565/21 передано для визначення судді у порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С. ухвалою суду від 13.05.2022 відмовила у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Гіглави О.В. у справі №440/15565/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління статистики у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Позивач в судовому засіданні 27.05.2022 позовні вимоги підтримала, просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання 27.05.2022 не з`явився, будучи належно повідомленим про дату, час та місце його проведення. Відповідач звернувся до суду із заявою про розгляд справи без його участі.

В судовому засіданні 27.05.2022 усною ухвалою суду відмовлено у задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/4047/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління статистики у Полтавській області про визнання протиправним і скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу і моральної шкоди, зобов`язання вчинити певні дії.

Заслухавши доводи позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно із записом від 30.11.2020 №38 в трудовій книжці НОМЕР_1 ОСОБА_1 на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.11.2020 у справі №816/654/17 поновлено Головним управлінням статистики у Полтавській області на посаді начальника управління по організації роботи з респондентами Головного управління статистики у Полтавській області з 12.04.2017 згідно із наказом №96-к від 30.11.2020 /а.с. 13-14/.

Станом на листопад 2021 року ОСОБА_1 продовжувала перебувати в трудових відносинах з Головним управлінням статистики у Полтавській області, мала статус державного службовця, її посада відносилася до категорії "Б" посад державної служби, одержувала заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету, а також здійснювала встановлені для посади начальника управління по організації роботи з респондентами Головного управління статистики у Полтавській області повноваження /а.с. 41-44/.

Між тим, листом від 27.10.2021 №17.3-15/343-21 Державна служба статистики України проінформувала керівників територіальних органів Держстату про необхідність забезпечити безумовне виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 №1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVІD-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (зі змінами) у частині контролю за проведенням обов`язкових профілактичних щеплень проти СОVІD-19 працівниками та державними службовцями територіальних органів центральних органів виконавчої влади, обов`язковість профілактичних щеплень яких передбачена переліком професій, виробництв і організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров`я України від 04.10.2021 №2153, та забезпечення відсторонення від роботи (виконання робіт) працівників, які відмовляються або ухиляються від проведення таких обов`язкових профілактичних щеплень, із 08.11.2021 до усунення причин, що його зумовили, крім тих працівників, які мають абсолютні протипоказання до проведення таких профілактичних щеплень проти СОVІD-19, та надали медичний висновок про наявність протипоказань до вакцинації проти СОVІD-19, виданий закладом охорони здоров`я /а.с. 45/.

У зв`язку з отриманням вказаного листа, Головне управління статистики у Полтавській області листом від 01.11.2021 №19-17/12-11 повідомило працівників Головного управління статистики у Полтавській області про те, що на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 №1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVІD-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (зі змінами) у частині контролю за проведенням обов`язкових профілактичних щеплень проти СОVІD-19 працівниками та державними службовцями територіальних органів центральних органів виконавчої влади, обов`язковість профілактичних щеплень яких передбачена переліком професій, виробництв і організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров`я України від 04.10.2021 №2153, та на виконання листа Держстату від 27.10.2021 27.10.2021 №17.3-15/343-21 працівники, які відмовляються або ухиляються від проведення обов`язкових профілактичних щеплень, будуть відсторонені від роботи (виконання робіт) із 08.11.2021 до усунення причин, що його зумовили, крім тих працівників, які мають абсолютні протипоказання до проведення таких профілактичних щеплень проти СОVІD-19, та надали медичний висновок про наявність протипоказань до вакцинації проти СОVІD-19, виданий закладом охорони здоров`я. З метою виконання зазначених вимог управління просило до 04.11.2021 надати до відділу управління персоналом власноручну копію документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації (однієї дози дводозної вакцини) проти СОVІD-19, або копію медичного висновку про наявність абсолютних протипоказань до вакцинації проти СОVІD-19 /а.с. 46/.

Згідно додатку до листа Головного управління статистики у Полтавській області від 01.11.2021 №19-17/12-11 ОСОБА_1 увійшла до Списку працівників управління, які 01.11.2021 ознайомлені з вимогою управління до 04.11.2021 надати до відділу управління персоналом власноручну копію документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації (однієї дози дводозної вакцини) проти СОVІD-19, або копію медичного висновку про наявність абсолютних протипоказань до вакцинації проти СОVІD-19 /а.с. 47/.

ОСОБА_1 , отримавши лист від 01.11.2021 №19-17/12-11, в усній формі відмовилась надавати вказані у листі копії документів.

10.11.2021 за вих.№23-18/48-21 Головне управління статистики у Полтавській області оформило на ім`я ОСОБА_1 повідомлення з посиланнями на норми постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 №1236, наказу Міністерства охорони здоров`я України від 04.10.2021 №2153, Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров`я", Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Закону України "Про державну службу", в якому просило її з метою виконання зазначених вимог законодавства та не розповсюдження вірусу SARS-CoV-2 серед працівників Головного управління статистики у Полтавській області надати до відділу управління персоналом власноруч завірену копію документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації (однієї дози дводозної вакцини) проти СОVІD-19, або копію документа про наявність протипоказань до вакцинації проти СОVІD-19. Управління повідомило, що у разі відмови або ухиляння працівників Головного управління статистики у Полтавській області від проведення обов`язкових профілактичних щеплень вони відстороняються від роботи до усунення причин, що їх зумовили, крім тих працівників, які мають абсолютні протипоказання до проведення таких щеплень проти гострої респіраторної хвороби СОVІD-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та надали медичний висновок про наявність протипоказань до вакцинації проти СОVІD-19, виданий закладом охорони здоров`я. При цьому, управління у повідомленні також зауважило на тому, що чинне законодавство не передбачає обов`язку роботодавця зберігати за працівником зарплату на період його відсторонення від роботи у зв`язку з відмовою або ухиленням від проведення обов`язкових профілактичних щеплень проти гострої респіраторної хвороби СОVІD-19, а тому такому працівникові заробітна плата в період відсторонення не буде виплачуватися. Крім того, період такого відсторонення від роботи не входить до стажу роботи, що дає право на щорічні відпустки. На час такого відсторонення оплата працівників та державних службовців здійснюється з урахуванням частини першої статті 94 КЗпП України, частини першої статті 1 Закону України "Про оплату праці" та частини третьої статті 5 Закону України "Про державну службу" /а.с. 48-49/.

У відповідь на вказане повідомлення ОСОБА_1 не надала Головному управлінню статистики у Полтавській області ані відповідних документів, ані інформації щодо отримання нею повного курсу вакцинації (однієї дози дводозної вакцини) проти СОVІD-19, або про наявність протипоказань до вакцинації проти СОVІD-19.

Натомість, 16.11.2021 на електронну адресу Головного управління статистики у Полтавській області від позивача надійшла заява щодо заборони на збирання, використання, оброблення медичної інформації стосовно ОСОБА_1 /а.с. 50/.

Позивач, вважаючи протиправними дії Головного управління статистики у Полтавській області щодо направлення їй для виконання письмового повідомлення від 10.11.2021 вих.№23-18/48-21 із вимогою надати до відділу управління персоналом власноруч засвідчену копію документа, що підтверджує отримання ОСОБА_1 повного курсу вакцинації (однієї дози дводозної вакцини) проти СОVІD-19, або копію документа про наявність протипоказань до вакцинації проти СОVІD-19", та, як наслідок, вважаючи порушеними її законні права, звернулася до суду з цим позовом.

Оцінюючи обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1 , суд виходить з наступного.

Закон України "Про захист населення від інфекційних хвороб" визначає правові, організаційні та фінансові засади діяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, спрямованої на запобігання виникненню і поширенню інфекційних хвороб людини, локалізацію та ліквідацію їх спалахів та епідемій, встановлює права, обов`язки та відповідальність юридичних і фізичних осіб у сфері захисту населення від інфекційних хвороб.

Відповідно до статті 12 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" профілактичні щеплення проти дифтерії, кашлюка, кору, поліомієліту, правця, туберкульозу є обов`язковими і включаються до календаря щеплень.

Працівники окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких може призвести до зараження цих працівників та (або) поширення ними інфекційних хвороб, підлягають обов`язковим профілактичним щепленням також проти інших відповідних інфекційних хвороб. У разі відмови або ухилення від обов`язкових профілактичних щеплень у порядку, встановленому законом, ці працівники відсторонюються від виконання зазначених видів робіт. Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням проти інших відповідних інфекційних хвороб, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я.

У разі загрози виникнення особливо небезпечної інфекційної хвороби або масового поширення небезпечної інфекційної хвороби на відповідних територіях та об`єктах можуть проводитися обов`язкові профілактичні щеплення проти цієї інфекційної хвороби за епідемічними показаннями.

Рішення про проведення обов`язкових профілактичних щеплень за епідемічними показаннями на відповідних територіях та об`єктах приймають головний державний санітарний лікар України, головний державний санітарний лікар Автономної Республіки Крим, головні державні санітарні лікарі областей, міст Києва та Севастополя, головні державні санітарні лікарі центральних органів виконавчої влади, що реалізують державну політику у сферах оборони і військового будівництва, охорони громадського порядку, виконання кримінальних покарань, захисту державного кордону, Служби безпеки України.

09.12.2016 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (далі - Постанова №1236).

Пунктом 41-6 Постанови №1236 визначено, що керівникам державних органів (державної служби), керівникам підприємств, установ та організацій забезпечити:

1) контроль за проведенням обов`язкових профілактичних щеплень проти COVID-19 працівниками та державними службовцями, обов`язковість профілактичних щеплень яких передбачена переліком професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров`я від 4 жовтня 2021 р. N 2153 (далі - перелік);

2) відсторонення від роботи (виконання робіт) працівників та державних службовців, обов`язковість профілактичних щеплень проти COVID-19 яких визначена переліком та які відмовляються або ухиляються від проведення таких обов`язкових профілактичних щеплень проти COVID-19 відповідно до статті 46 Кодексу законів про працю України, частини другої статті 12 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" та частини третьої статті 5 Закону України "Про державну службу", крім тих, які мають абсолютні протипоказання до проведення таких профілактичних щеплень проти COVID-19 та надали медичний висновок про наявність протипоказань до вакцинації проти COVID-19, виданий закладом охорони здоров`я;

3) взяття до відома, що:

на час такого відсторонення оплата праці працівників та державних службовців здійснюється з урахуванням частини першої статті 94 Кодексу законів про працю України, частини першої статті 1 Закону України "Про оплату праці" та частини третьої статті 5 Закону України "Про державну службу";

відсторонення працівників та державних службовців здійснюється шляхом видання наказу або розпорядження керівника державного органу (державної служби) або підприємства, установи, організації з обов`язковим доведенням його до відома особам, які відсторонюються;

строк відсторонення встановлюється до усунення причин, що його зумовили.

Відповідно до статті 10 Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров`я", статті 12 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", пункту 8 Положення про Міністерство охорони здоров`я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року №267 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24 січня 2020 року №90), та з метою забезпечення епідемічного благополуччя населення України, попередження інфекцій, керованих засобами специфічної профілактики, наказом Міністерства охорони здоров`я України від 04.10.2021 №2153 затверджено Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням (далі - Перелік №2153).

За приписами Переліку №2153, що діяв на момент виникнення спірних правовідносин, обов`язковим профілактичним щепленням проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, підлягають працівники центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів.

Як слідує з матеріалів справи, керуючись вказаними нормами, Головне управління статистики у Полтавській області листом від 01.11.2021 №19-17/12-11 повідомило працівників Головного управління статистики у Полтавській області про те, що на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 №1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVІD-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (зі змінами) у частині контролю за проведенням обов`язкових профілактичних щеплень проти СОVІD-19 працівниками та державними службовцями територіальних органів центральних органів виконавчої влади, обов`язковість профілактичних щеплень яких передбачена переліком професій, виробництв і організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров`я України від 04.10.2021 №2153, та на виконання листа Держстату від 27.10.2021 27.10.2021 №17.3-15/343-21 працівники, які відмовляються або ухиляються від проведення обов`язкових профілактичних щеплень, будуть відсторонені від роботи (виконання робіт) із 08.11.2021 до усунення причин, що його зумовили, крім тих працівників, які мають абсолютні протипоказання до проведення таких профілактичних щеплень проти СОVІD-19, та надали медичний висновок про наявність протипоказань до вакцинації проти СОVІD-19, виданий закладом охорони здоров`я. З метою виконання зазначених вимог управління просило до 04.11.2021 надати до відділу управління персоналом власноручну копію документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації (однієї дози дводозної вакцини) проти СОVІD-19, або копію медичного висновку про наявність абсолютних протипоказань до вакцинації проти СОVІD-19 /а.с. 46/.

Згідно додатку до листа Головного управління статистики у Полтавській області від 01.11.2021 №19-17/12-11 ОСОБА_1 увійшла до Списку працівників управління, які 01.11.2021 ознайомлені з вимогою управління до 04.11.2021 надати до відділу управління персоналом власноручну копію документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації (однієї дози дводозної вакцини) проти СОVІD-19, або копію медичного висновку про наявність абсолютних протипоказань до вакцинації проти СОVІD-19 /а.с. 47/.

В ході судового розгляду справи позивач не заперечувала отримання вказаного листа 01.11.2021 та повідомила суд, що при отриманні 01.11.2021 зазначеного листа усно відмовилася від надання запитуваних у неї документів.

У подальшому, 10.11.2021 за вих.№23-18/48-21 Головне управління статистики у Полтавській області оформило на ім`я ОСОБА_1 повідомлення з посиланнями на норми постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 №1236, наказу Міністерства охорони здоров`я України від 04.10.2021 №2153, Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров`я", Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Закону України "Про державну службу", в якому просило її з метою виконання зазначених вимог законодавства та не розповсюдження вірусу SARS-CoV-2 серед працівників Головного управління статистики у Полтавській області надати до відділу управління персоналом власноруч завірену копію документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації (однієї дози дводозної вакцини) проти СОVІD-19, або копію документа про наявність протипоказань до вакцинації проти СОVІD-19. Управління повідомило, що у разі відмови або ухиляння працівників Головного управління статистики у Полтавській області від проведення обов`язкових профілактичних щеплень вони відстороняються від роботи до усунення причин, що їх зумовили, крім тих працівників, які мають абсолютні протипоказання до проведення таких щеплень проти гострої респіраторної хвороби СОVІD-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та надали медичний висновок про наявність протипоказань до вакцинації проти СОVІD-19, виданий закладом охорони здоров`я. При цьому, управління у повідомленні також зауважило на тому, що чинне законодавство не передбачає обов`язку роботодавця зберігати за працівником зарплату на період його відсторонення від роботи у зв`язку з відмовою або ухилення від проведення обов`язкових профілактичних щеплень проти гострої респіраторної хвороби СОVІD-19, а тому такому працівникові заробітна плата в період відсторонення не буде виплачуватися. Крім того, період такого відсторонення від роботи не входить до стажу роботи, що дає право на щорічні відпустки. На час такого відсторонення оплата працівників та державних службовців здійснюється з урахуванням частини першої статті 94 КЗпП України, частини першої статті 1 Закону України "Про оплату праці" та частини третьої статті 5 Закону України "Про державну службу" /а.с. 48-49/.

Вказаний лист надійшов на адресу електронної пошти позивача 10.11.2021, а вже 15.11.2021 позивач отримала цей лист засобами поштового зв`язку, на що останньою вказано в судовому засіданні.

Після отримання листа від 10.11.2021 на електронну пошту позивач в усній формі в кабінеті начальника Головного управління статистики у Полтавській області відмовилась надати запитувані копії документів, посилаючись на незаконність такої вимоги.

Отримавши лист від 10.11.2021 вже засобами поштового зв`язку, ОСОБА_1 направила на електронну пошту Головного управління статистики у Полтавській області лист від 15.11.2021, в якому з посиланнями на норми Закону України "Про інформацію" (статті 21), "Основ законодавства України про охорону здоров`я" (стаття 39-1), Сімейного кодексу України (стаття 30), Цивільного кодексу України (статті 286) заявила про заборону збирання, використання, оброблення, поширення медичної інформації стосовно неї /а.с. 50/ та, як наслідок, не надала Головному управлінню статистики у Полтавській області ані відповідних копій документів, ані інформації щодо отримання нею повного курсу вакцинації (однієї дози дводозної вакцини) проти СОVІD-19, або про наявність протипоказань до вакцинації проти СОVІD-19.

Досліджуючи питання правомірності дій відповідача, які вчинені шляхом надання до виконання ОСОБА_1 листа-повідомлення від 10.11.2021 № 23-18/48-21 про надання до відділу управління персоналом власноруч засвідченої копії документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації (однієї дози дводозної вакцини) проти COVID-19 або копії документа про наявність протипоказань до вакцини проти COVID-19, суд враховує наступне.

Так, частинами першою та другою статті 286 Цивільного кодексу України визначено, що фізична особа має право на таємницю про стан свого здоров`я, факт звернення за медичною допомогою, діагноз, а також про відомості, одержані при її медичному обстеженні.

Забороняється вимагати та подавати за місцем роботи або навчання інформацію про діагноз та методи лікування фізичної особи.

Аналогічні положення закріплені також в Законі України "Основи законодавства України про охорону здоров`я".

Так, статтею 39-1 Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров`я" передбачено, що пацієнт має право на таємницю про стан свого здоров`я, факт звернення за медичною допомогою, діагноз, а також про відомості, одержані при його медичному обстеженні.

Забороняється вимагати та надавати за місцем роботи або навчання інформацію про діагноз та методи лікування пацієнта.

Відповідно до статті 3 Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров`я" медична допомога - діяльність професійно підготовлених медичних працівників, спрямована на профілактику, діагностику та лікування у зв`язку з хворобами, травмами, отруєннями і патологічними станами, а також у зв`язку з вагітністю та пологами.

Згідно з визначенням, що міститься у статті 35-1 Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров`я" первинна медична допомога - це медична допомога, що передбачає надання консультації, проведення діагностики та лікування найбільш поширених хвороб, травм, отруєнь, патологічних, фізіологічних (під час вагітності) станів, здійснення профілактичних заходів; направлення відповідно до медичних показань пацієнта, який не потребує екстреної медичної допомоги, для надання йому вторинної (спеціалізованої) або третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги; надання невідкладної медичної допомоги у разі розладу фізичного чи психічного здоров`я пацієнта, який не потребує екстреної, вторинної (спеціалізованої) або третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги.

Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 19.03.2018 №504 затверджено Перелік медичних послуг з надання первинної медичної допомоги.

Відповідно до пункту 8 до Переліку медичних послуг з надання первинної медичної допомоги відноситься проведення профілактичних втручань, що включає: вакцинацію відповідно до вимог календаря профілактичних щеплень; підготовлення та надсилання повідомлень про інфекційне захворювання, харчове, гостре професійне отруєння, незвичайну реакцію на щеплення; проведення епідеміологічних обстежень поодиноких випадків інфекційних хвороб.

Календар профілактичних щеплень в Україні затверджений наказом Міністерства охорони здоров`я України від 16.09.2011 №595 (у редакції наказу Міністерства охорони здоров`я України від 11.10.2019 №2070), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 10.10.2011 за №1159/19899.

Пунктом 2 Календаря профілактичних щеплень в Україні визначено, що обов`язковим профілактичним щепленням для запобігання поширенню інших інфекційних захворювань підлягають окремі категорії працівників у зв`язку з особливостями виробництва або виконуваної ними роботи.

Як вказано вище в цьому рішенні, за приписами Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням, який затверджений наказом Міністерства охорони здоров`я України 04.10.2021 №2153, що діяв на момент виникнення спірних правовідносин, обов`язковим профілактичним щепленням проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, підлягають працівники центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів.

Водночас, слід зазначити, що постановою Кабінету Міністрів України від 29.06.2021 №677 "Деякі питання формування та використання сертифіката, що підтверджує вакцинацію від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, негативний результат тестування або одужання особи від зазначеної хвороби" затверджено Порядок формування та використання сертифіката, що підтверджує вакцинацію від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, негативний результат тестування або одужання особи від зазначеної хвороби (далі - Порядок №677).

Цей Порядок визначає вимоги до формування та використання сертифіката, що підтверджує вакцинацію від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, негативний результат тестування методом полімеразної ланцюгової реакції або одужання особи від зазначеної хвороби (далі - COVID-сертифікат), з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19) (пункт 1 Порядку №677 в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно з визначеннями, що містять у пункті 2 Порядку №677:

- COVID-сертифікат - документ в електронній формі, що підтверджує вакцинацію від COVID-19, негативний результат тестування або одужання особи від зазначеної хвороби, який формується та видається уповноваженою установою держави, містить персональні дані власника і передбачає можливість автоматизованої перевірки чинності документа та його належності власникові;

власник COVID-сертифіката (далі - власник сертифіката) - фізична особа, медичні дані якої відображені в COVID-сертифікаті;

внутрішній COVID-сертифікат України (далі - внутрішній сертифікат) - сертифікат, виданий в Україні та призначений для використання на території України, який формується у разі виявлення бажання запитувача, підтверджує вакцинацію від COVID-19, негативний результат тестування на COVID-19 методом полімеразної ланцюгової реакції або одужання особи від зазначеної хвороби та не містить медичних даних власника; невід`ємною частиною зазначеного сертифіката є відцифрований образ його обличчя, що відображається в е-паспорті/е-паспорті для виїзду за кордон;

запит - звернення особи (її законного представника) щодо отримання COVID-сертифіката, яке надійшло через Єдиний державний вебпортал електронних послуг (далі - Портал Дія), зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) (далі - мобільний додаток Порталу Дія);

запитувач - громадянин України, іноземець та особа без громадянства, які постійно проживають на території України, або особа, яку Україна визнала біженцем чи такою, яка потребує додаткового захисту, що звернулися із запитом щодо отримання COVID-сертифіката стосовно себе або особи, законним представником якої відповідна особа є.

Внутрішній сертифікат формується за бажанням запитувача виключно з використанням мобільного додатка Порталу Дія одночасно з формуванням міжнародного сертифіката з використанням мобільного додатка Порталу Дія та на підставі відомостей, які надійшли для формування зазначеного міжнародного сертифіката з центральної бази даних та Єдиного державного демографічного реєстру або е-паспорта/е-паспорта для виїзду за кордон (пункт 3 Порядку №677).

В пункті 7 Порядку №677 встановлено, що запитувач надає однозначні згоди на передачу, поширення та надання уповноваженій установі інформації про нього або про особу, законним представником якої він є:

НСЗУ - персональних, зокрема медичних, даних, що містяться в центральній базі даних;

ДМС - персональних даних, що містяться в Єдиному державному демографічному реєстрі.

Згоди надаються відповідно до Законів України Про захист персональних даних та Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення.

Згідно з пунктом 11 Порядку №677 до відомостей, що містяться у сформованому міжнародному сертифікаті, належать:

1) прізвище, ім`я власника українською мовою та латинськими літерами;

2) дата народження власника;

3) інформація про хворобу;

4) дані щодо:

вакцинації від COVID-19 (інформація про вакцину, кількість доз вакцини відповідно до інструкції для медичного застосування лікарського засобу, порядковий номер отриманої дози вакцини та дата введення останньої дози, країна вакцинації);

негативного результату тестування на COVID-19 (інформація про тест, дата і час забору зразка біологічного матеріалу та отримання результату дослідження, інформація про суб`єкта господарювання, що має ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики та провів дослідження);

одужання особи від COVID-19 (дата встановлення діагнозу COVID-19);

5) унікальний номер сертифіката;

6) строк дії сертифіката;

7) держава, що видала сертифікат;

8) інформація про уповноважену установу.

COVID-сертифікат не видається, зокрема, у разі, коли запитувач не надав однозначної згоди на передачу та поширення НСЗУ персональних, зокрема медичних, даних та/або ДМС персональних даних уповноваженій установі (пункт 18 Порядку №677).

При цьому, постановою Кабінету Міністрів України від 13.09.2021 №954 затверджені Правила підтвердження чинності COVID-сертифіката, що підтверджує вакцинацію від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, негативний результат тестування або одужання особи від зазначеної хвороби, згідно з пунктами 6 та 7 яких пред`явлення COVID-сертифіката для перевірки чинності означає, що власник надав згоду на обробку його персональних, зокрема медичних, даних, які використовуються під час такої перевірки. Після проведення перевірки чинності COVID-сертифіката забороняється будь-яка обробка (збір, зберігання, використання, передача тощо) персональних, зокрема медичних, даних, які містяться у ньому.

Виходячи з аналізу наведених норм, суд доходить висновку, що COVID-сертифікат є документом про вакцинацію фізичної особи від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, формується лише за бажанням запитувача (фізичної особи) та містить дані щодо факту звернення фізичної особи - пацієнта за медичною допомогою у вигляді здійснення профілактичних заходів, а саме, проведення профілактичного втручання у формі вакцинації від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Відтак, судом критично оцінюються посилання відповідача у відзиві на позовну заяву стосовно того, що COVID-сертифікат не містить медичних даних власника, оскільки це суперечить приписам наведених нормативно-правових актів, а також відхиляється судом, з огляду на передбачену законодавством можливість формування внутрішнього сертифікату виключно за бажанням відповідної фізичної особи.

Поряд з цим, суд зауважує, що згідно з вимогами статті 32 Конституції України ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Частиною другою статті 11 Закону України "Про інформацію" передбачено, що не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров`я, а також адреса, дата і місце народження.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про захист персональних даних" згода суб`єкта персональних даних - добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди. У сфері електронної комерції згода суб`єкта персональних даних може бути надана під час реєстрації в інформаційно-комунікаційній системі суб`єкта електронної комерції шляхом проставлення відмітки про надання дозволу на обробку своїх персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, за умови, що така система не створює можливостей для обробки персональних даних до моменту проставлення відмітки; обробка персональних даних - будь-яка дія або сукупність дій, таких як збирання, реєстрація, накопичення, зберігання, адаптування, зміна, поновлення, використання і поширення (розповсюдження, реалізація, передача), знеособлення, знищення персональних даних, у тому числі з використанням інформаційних (автоматизованих) систем; персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.

Забороняється обробка персональних даних про расове або етнічне походження, політичні, релігійні або світоглядні переконання, членство в політичних партіях та професійних спілках, засудження до кримінального покарання, а також даних, що стосуються здоров`я, статевого життя, біометричних або генетичних даних (стаття 7 Закону України "Про захист персональних даних").

Згідно з пунктом 9 Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації №028-1/о "Висновок лікаря щодо наявності протипоказань до вакцинації проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", затвердженої наказом Міністерства охорони здоров' я України від 02.11.2021 №2394, анамнестичні дані та/або встановлений діагноз, що визначають протипоказання до вакцинації проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, зазначаються у додатку до форми №028-1/о.

Як зазначалось судом, відповідно до статті 286 Цивільного кодексу України, статті 391 Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров`я" забороняється вимагати та надавати за місцем роботи або навчання інформацію про діагноз та методи лікування пацієнта.

Крім того, Конституція України (стаття 32) та Закон України "Про інформацію" (стаття 11) визначають про недопущення збирання конфіденційної інформації про фізичну особу без її згоди, зокрема, інформації про стан її здоров`я, крім випадків, визначених законом.

Закону, який би наділяв суб`єкта владних повноважень, в цій справі Головне управління статистики у Полтавській області, правом на збирання конфіденційної інформації про стан здоров`я фізичної особи без її згоди, Верховною Радою України не прийнято.

Аналіз наведених положень нормативних документів свідчить про те, що вакцинація від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, є наданням фізичній особі первинної медичної допомоги, на не розголошення факту надання якої за умовами вказаних нормативно-правових актів має право відповідна фізична особа, а в цій справі саме позивач ОСОБА_1 .

Також суд дійшов висновку, що наданням роботодавцю висновку лікаря щодо наявності протипоказань до вакцинації проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, порушується право пацієнта на таємницю про стан свого здоров`я та діагноз.

Резюмуючи викладене, суд вважає, що дії Головного управління статистики у Полтавській області вчинені шляхом надання до виконання ОСОБА_1 листа-повідомлення від 10.11.2021 №23-18/48-21 про надання до відділу управління персоналом власноруч засвідченої копії документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації (однієї дози дводозної вакцини) проти COVID-19 або копії документа про наявність протипоказань до вакцини проти COVID-19, не відповідають вимогам чинного законодавства та є протиправними.

Відтак, позовні вимоги ОСОБА_1 у вказаній частині суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню шляхом визнання протиправними дій Головного управління статистики у Полтавській області, які вчинені шляхом надання до виконання ОСОБА_1 листа-повідомлення від 10.11.2021 № 23-18/48-21 про надання до відділу управління персоналом власноруч засвідченої копії документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації (однієї дози дводозної вакцини) проти COVID-19 або копії документа про наявність протипоказань до вакцини проти COVID-19.

Водночас, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в частині зобов`язання Головне управління статистики у Полтавській області утриматися від вчинення певних дій, а саме, припинити протизаконно і протиправно вимагати від ОСОБА_1 "надати до відділу управління персоналом власноруч засвідчену копію документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації (однієї дози дводозної вакцини) проти СОVІD-19, або копію документа про наявність протипоказань до вакцинації проти СОVІD-19", оскільки відповідно до пункту 4 частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Тобто, захисту адміністративним судом підлягають порушені права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Отже, обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду.

Враховуючи, що позовні вимоги в частині зобов`язання Головне управління статистики у Полтавській області утриматися від вчинення певних дій заявлені позивачем на майбутнє, суд доходить висновку, що вказана позовна вимога не підлягає захисту судом і у її задоволенні слід відмовити у зв`язку з передчасністю її заявлення, оскільки суд не вправі вирішувати питання щодо правовідносин, які можливо будуть мати місце у майбутньому.

Таким чином, позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню частково.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 ) до Головного управління статистики у Полтавській області (вул. Пушкіна, 103, м. Полтава, Полтавська область, 36039, ідентифікаційний код 02361892) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління статистики у Полтавській області, які вчинені шляхом надання до виконання ОСОБА_1 листа-повідомлення від 10.11.2021 № 23-18/48-21 про надання до відділу управління персоналом власноруч засвідченої копії документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації (однієї дози дводозної вакцини) проти COVID-19 або копії документа про наявність протипоказань до вакцини проти COVID-19.

В решті позову відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 06 червня 2022 року.

Суддя О.В. Гіглава