Справа № 320/8721/21
Суддя: Шевченко А.В.
Дата ухвалення: 2022-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 червня 2022 року Київ № 320/8721/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Шевченко А.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Держпраці у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Українсько-словенське спільне підприємство «Київський обласний хлібопекарський комплекс», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Приватне акціонерне товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі», Фермерське господарство «Кегичівське», про застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в:

Головне управління Держпраці у Київській області (далі позивач) звернулось до суду з позовом про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «Українсько-словенське спільне підприємство «Київський обласний хлібопекарський комплекс» (далі відповідач) заходів реагування у сфері державного нагляду у виді заборони експлуатації та виконання робіт, а саме:

- заборонити експлуатацію КЛ-10 кВ від вводу до ЗТП-1424; від оп.№16 Л-14 та від оп.№1 відгалуження 1 Л-14 до ЗТП 1424; електрообладнання комірок 10 кВ ЗТП-1424 (кількістю 6 одиниць) шляхом відключення від електромереж електропостачальної організації на межі балансової належності (п. 1, 11, 12, 15, 25 Акту);

- заборонити роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В і в зонах дії струму високої частоти (п. 3 Акту);

- заборонити роботи з технічного обслуговування, устатковання напругою понад 1000 В (п. 4 Акту);

- заборонити роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо) (п. 2 Акту);

- заборонити виконання робіт на висоті (п. 5 Акту);

- заборонити газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах (п. 6 Акту);

- заборонити експлуатацію обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (склад безтарного зберігання борошна) (п. 7 Акту);

- заборонити експлуатацію преса червоного кольору, з наклейками іноземною мовою, де вказано: « 50 TON SHOP PRESS», без вказаної марки та інвентарного номеру (п. 8 Акту);

- заборонити виконання робіт з обслуговування верстатів з обробки деревини і металів (п. 9 Акту);

- заборонити виконання зварювальних робіт (п. 10 Акту);

- заборонити працівникам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 виконання робіт з обслуговування та ремонту електрообладнання розташованого у вибухонебезпечних зонах (вибухозахищене електрообладнання) (п. 13 Акту);

- відсторонити директора М.К., виконавчого директора Кісіль І.В., головного інженера ОСОБА_7 , заст. Директора по збуту ОСОБА_8 , заст. директора по комерції Гусар А.А., начальника ВК Яцук Н.В., головного бухгалтера Гончаренко Л.А., начальника фін. відділу Риженко М.С., начальника відділу розвитку Шевченко Л.О., начальника ІТ ОСОБА_9 , в.о. начальника СБ Клименко А.М., начальника відділу збуту ОСОБА_10 , начальника експедиції ОСОБА_11 , начальника диспетчерської служби Тищенко О.В., начальника виробництва ОСОБА_12 , начальника хлібобулочного цеху ОСОБА_13 , начальника лабораторії ОСОБА_14 , начальника юридичного відділу Симоненко Т.О., начальника цеху упаковки ОСОБА_15 , начальника кондитерського цеху Шрамченко Н.В., начальника КІП і А ОСОБА_16 від виконання посадових обов`язків (п. 18 Акту);

- заборонити експлуатацію зварювальних апаратів типу Arc151І, Патон АДИ-L-200 (п. 28 Акту);

- заборонити виконання робіт на тепломеханічному обладнанні працівникам ОСОБА_17 , ОСОБА_1 (п. 29 Акту);

- заборонити експлуатацію кутової шліф машини Makita б/н (п. 31 Акту);

- заборонити експлуатацію посудин під тиском (п. 39, 42, 43 Акту);

- заборонити виконання робіт з монтажу, демонтажу, налагодження, ремонту, технічного обслуговування обладнання підвищеної небезпеки, а саме: посудин під тиском та котлів (п. 45 Акту);

- заборонити експлуатацію електроштабелерів STILL (п. 49 Акту);

- заборонити експлуатацію посудин, що працюють під тиском понад 0,05МПа зав. № 027, № 021 (п. 50 Акту);

- заборонити виконання вантажно-розвантажувальних робіт за допомогою машин та механізмів (п. 51, 52 Акту).

Ухвалою суду від 27.07.2021 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 04.10.2021 від позивача було витребувано усі документи, які надавалися відповідачем разом із листом про інформування позивача за вих. № 319 від 09.08.2021 щодо виконання вимог припису КВ/1387/733АВ/П від 27.05.2021 та письмові пояснення на предмет наявності або відсутності порушень станом на день отримання вказаних документів від відповідача.

Копія вказаної ухвали отримана позивачем засобами електронної пошти 04.10.2021 (адреса електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_1 ), про що свідчать наявні письмові докази.

Проте витребуваних доказів від позивача до суду не надійшло та про причини неможливості їх подання суд не повідомлено.

Відповідно до пункту 3 резолютивної частини ухвали від 04.10.2021, що набрала законної сили 04.10.2021, суд попереджав, зокрема, посадових осіб Головного управління Держпраці у Київській області, що у випадку неповідомлення суд про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 Кодексу адміністративного судочинства України).

Головне управління Держпраці у Київській області не повідомило суд про неможливість подати докази, витребувані судом.

Суд повторно витребував від Головного управління Держпраці у Київській області додаткові докази, про що постановлено ухвалу від 16.11.2021, що набрала законної сили 16.11.2021. Цією ж ухвалою було залучено до участі у справі в якості третьої особи Фермерське господарство «Кегичівське».

Копія вказаної ухвали отримана позивачем засобами електронної пошти 17.11.2021 (адреса електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_1 ), про що свідчать наявні письмові докази.

Відповідно до пункту 3 резолютивної частини ухвали від 16.11.2021, суд попереджав посадових осіб Головного управління Держпраці у Київській області, що у випадку неповідомлення суд про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 Кодексу адміністративного судочинства України).

Головне управління Держпраці у Київській області повторно не повідомило суд про неможливість подати докази, витребувані судом.

З урахуванням викладеного, у зв`язку із повторним неподанням витребуваних судом доказів та неповідомленням про причини такого неподання, для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи суд доходить висновку про необхідність у повторному витребуванні додаткових доказів у справі.

Суд зазначає, що в силу вимог статті 149 Кодексу, за повторне чи систематичне невиконання процесуальних обов`язків, а також повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись статтями 72, 79, 80, 149, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Повторно витребувати від Головного управління Держпраці у Київській області належним чином засвідчені копії у придатному для читання вигляді:

- усіх документів, які надавалися відповідачем разом із листом про інформування позивача за вих. № 319 від 09.08.2021 щодо виконання вимог припису КВ/1387/733АВ/П від 27.05.2021;

- письмових пояснень на предмет наявності або відсутності порушень станом на день отримання вказаних документів від відповідача, а також повідомити про результати розгляду заяви відповідача про виконання вимог припису.

2. Витребувані докази надати до суду не пізніше двох днів з дня вручення копії цієї ухвали разом із доказами надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи (частини дев`ятої статті 79 Кодексу).

Роз`яснити посадовим особам Головного управління Держпраці у Київській області, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

3. Попередити посадових осіб Головного управління Держпраці у Київській області, що у випадку неповідомлення суд про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 Кодексу адміністративного судочинства України).

4. Зобов`язати Головне управління Держпраці у Київській області надати письмові пояснення із зазначенням причин не повідомлення суд про неможливість подати докази, витребувані судом відповідно до ухвал від 04.10.2021 та від 16.11.2021.

5. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їхнім представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Шевченко А.В.