Справа № 420/8078/21
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2022-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 травня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/8078/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Шляхтицького О.І.,

суддів: Семенюка Г.В., Домусчі С.Д.,

секретар Насарая А.В.,

за участю представника відповідача Голянтова В.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання Комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси» про зупинення провадження у справі у зв`язку із примиренням під час розгляду апеляційної скарги Комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2021 по справі № 420/8078/21 за позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області до Комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси», за участю третьої особи Акціонерного товариства "ДТЕК Одеські електромережі" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

В С Т А Н О В И В:

У травні 2021 року Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області звернулась з вищевказаним адміністративним позовом, в якому просило застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до комунального підприємства Теплопостачання міста Одеси, , за адресою: 65029, м. Одеса, вул. Балківська, буд. 1-б,

- у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації будівель, споруд та приміщень комунального підприємства Теплопостачання міста Одеси, за адресою: 65029, м. Одеса, вул. Балківська, буд. 1-б;

- у порядок: шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальної організації Акціонерного товариства ДТЕК Одеські електромережі вищевказаних приміщень від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок); обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки № 70 від 23.02.2021, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки зазначених в акті перевірки № 70 від 23.02.2021.

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 11 листопада 2021 року позов задовольнив частково.

Застосував заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до комунального підприємства Теплопостачання міста Одеси, , за адресою: 65029, м. Одеса, вул. Балківська, буд. 1-б,

- у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації будівель, споруд та приміщень комунального підприємства Теплопостачання міста Одеси, за адресою: 65029, м. Одеса, вул. Балківська, буд. 1-б;

- у порядок: шляхом відключення вищевказаних приміщень від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок); обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки № 70 від 23.02.2021 р., до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки зазначених у п.п. 1, 3, 20, 21 акту перевірки № 70 від 23.02.2021р., п.п.1, 2, 4, 5 акту перевірки № 914 від 06.10.2021р.

В іншій частині вимог, - відмовив.

Не погоджуючись з даним рішенням суду, КП Теплопостачання міста Одеси подало апеляційну скаргу.

В ході апеляційного провадження представник КП Теплопостачання міста Одеси звернувся до суду із клопотаннями про зупинення провадження у справі у зв`язку із примиренням строком до 30.06.2022.

31.05.2022 до суду надійшла заява представника позивача, у якій заявлялось клопотання про розгляд справи без його участі, а також про долучення до матеріалів справи відповіді ГУ ДСНС України на лист КП Теплопостачання міста Одеси від 26.05.2022 № 02-01-01-14 щодо можливості укладення угоди про примирення сторін, у якій позивач заперечував проти примирення.

Розглянувши матеріали справи, доводи представників, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про зупинення провадження, з огляду на таке.

Так, відповідно до частини 5 статті 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Частиною 1 статті 190 КАС України передбачено, що сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення (частина 2 статі 190 КАС України).

Відповідно до пункту 4 частини 1 статі 236 КАС України суд зупиняє провадження у разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Колегія суддів зазначає, що умови примирення у цій справі не суперечать чинному законодавству, не виходять за межі компетенції суб`єкта владних повноважень - Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області. Також з поданої заяви вбачається, що заявник має належне уявлення про сутність цих умов примирення; викладені умови примирення відповідають його волевиявленню і породжують настання бажаних наслідків, які відповідають їх дійсним інтересам.

Враховуючи можливий шлях мирного врегулювання спору, введення воєнного стану в Україні, а також те, що захід реагування застосований до відповідача не скасований, умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб, та те, що доказів отримання відповідачем відповіді ГУ ДСНС України від 30.05.2022 № 6001.2-2074/6021 до суду не надано, а надано лише доказ направлення відповідачу зазначеного листа засобами електронного зв`язку (30.05.2022 о 17:04) суд задовольняє клопотання та зупиняє провадження до 30.06.2022.

Керуючись статтями 190, 236 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси» про зупинення провадження у справі у зв`язку з примиренням сторін у справі № 420/8078/21 задовольнити.

Провадження у справі № 420/8078/21 зупинити для надання сторонам часу для примирення у строк до 30.06.2022.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду.

Дата складення та підписання повного тексту судового рішення 02 червня 2022 року.

Суддя-доповідач Шляхтицький О.І.
Судді Домусчі С.Д. Семенюк Г.В.