Справа № 280/489/22
Суддя: Калашник Юлія Вікторівна
Дата ухвалення: 2022-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ ДО УЧАСТІ В СПРАВІ

02 червня 2022 року Справа № 280/489/22
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калашник Ю.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Хортицького відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (69096, м. Запоріжжя, вул. Василя Сергієнка, 48-А, ) про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

12.01.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Хортицького відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (далі відповідач), в якій позивач просить: визнати протиправними та скасувати постанови відповідача про відкриття виконавчого провадження № 65945408 від 01.07.2021 щодо суми боргу 12000 грн., виконавчий збір 1200 грн., про стягнення виконавчого збору № 51033971 від 24.06.2021 на суму 12000 грн., про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження № 51033971 від 24.06.2021 на суму 198,29 грн., про стягнення виконавчого збору № 51011944 від 27.07.2021 на суму 12000 грн., про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження № 51011944 від 27.07.2021 на суму 200 грн., про накладення штрафу № 51011944 від 27.07.2021 на суму 1700 грн., про стягнення виконавчого збору № 51010620 від 28.07.2021 на суму 12000 грн., про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження № 51010620 від 28.07.2021 на суму 200 грн., про накладення штрафу № 51010620 від 28.07.2021 на суму 1700 грн., про стягнення виконавчого збору № 51015642 від 28.07.2021 на суму 12000 грн., про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження № 51015642 від 28.07.2021 на суму 200 грн., про накладення штрафу № 51015642 від 28.07.2021 на суму 1700 грн., про стягнення виконавчого збору № 51010458 від 28.07.2021 на суму 12000 грн., про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження № 51010458 від 28.07.2021 на суму 200 грн., про накладення штрафу № 51010458 від 28.07.2021 на суму 1700 грн., про стягнення виконавчого збору № 51009732 від 28.07.2021 на суму 12000 грн., про накладення штрафу №51009732 від 28.07.2021 на суму 1700 грн., про стягнення виконавчого збору № 51011893 від 27.07.2021 на суму 12000 грн., про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження № 51011893 від 27.07.2021 на суму 200 грн., про накладення штрафу № 51011893 від 27.07.2021 на суму 1700 грн., про стягнення виконавчого збору № 51010776 від 27.07.2021 на суму 12000 грн., про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження № 51010776 від 27.07.2021 на суму 200 грн., про накладення штрафу № 51010776 від 27.07.2021 на суму 1700 грн., про стягнення виконавчого збору № 51011739 від 27.07.2021 на суму 12000 грн., про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження № 51011739 від 27.07.2021 на суму 200 грн., про накладення штрафу № 51011739 від 27.07.2021 на суму 1700 грн., про стягнення виконавчого збору № 51016237 від 27.07.2021 на суму 12000 грн. про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження № 51016237 від 27.07.2021 на суму 200 грн., про накладення штрафу № 51016237 від 27.07.2021 на суму 1700 грн.

Ухвалою суду від 17.02.2022 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 28.02.2022.

Водночас, Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 Про введення воєнного стану у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан. 28.02.2022 тимчасово виконуючим обов`язки голови Запорізького окружного адміністративного суду у зв`язку із загрозою життю, здоров`ю і безпеці відвідувачів суду, працівників суду та суддів був виданий наказ №11 Про встановлення особливого режиму роботи Запорізького окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану, яким з розгляду були зняті всі адміністративні справи, призначені до розгляду в період з 01.03.2022 по 04.03.2022.

Наказами тимчасово виконуючого обов`язки голови Запорізького окружного адміністративного суду від 09.03.2022 № 12, від 11.03.2022 № 13, від 18.03.2022 № 14, від 25.03.2022 № 15, від 01.04.2022 № 16, від 08.04.2022 № 17, від 15.04.2022 № 18, від 22.04.2022 № 21, від 29.04.2022 № 22 строк дії наказу від 28.02.2022 № 11 Про встановлення особливого режиму роботи Запорізького окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану продовжений до 06.05.2022 включно.

З 10.05.2022 розгляд адміністративних справ в Запорізькому окружному адміністративному суді відновлено.

22.02.2022 до суду надійшло клопотання адвоката Коломоєць І.В. про залучення у якості третьої особи до участі в адміністративній справі №280/489/22 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_2 .

Вказане клопотання обґрунтовує тим, що у виконавчому провадженні №51010458 ОСОБА_2 є стягувачем, а ОСОБА_1 боржником.

Вирішуючи питання щодо залучення до участі в справі третьої особи, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд зазначає, що участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Натомість правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.

Предметом розгляду даної справи, крім іншого, є постанови, винесені в рамках виконавчого провадження №51010458, де стягувачем є ОСОБА_2 .

Відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 29.05.2020 у справі №140/1868/19 результат розгляду справи про оскарження постанови державного виконавця про накладення штрафу безпосередньо впливає на права та інтереси стягувача як учасника виконавчого провадження.

З огляду на вказане, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача стягувача у виконавчому провадженні №51010458, а саме: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 241, 243, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в адміністративній справі №280/489/22 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ).

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для надання пояснень щодо позову, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, за правилами, встановленими частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Ю.В.Калашник