Справа № 400/2864/22
Суддя: Малих О.В.
Дата ухвалення: 2022-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 червня 2022 р. № 400/2864/22

м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Малих О.В., ознайомившись зі скаргою

заявник (боржник)Управління соціального захисту населення Южноукраїнської міської ради, б-р Цветочний, 4, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55002,
доГоловного державного виконавця відділу примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Квашенка Сергія Сергійовича, пр. Миру, 46/1, м. Миколаїв, 54056,
стягувачОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
провизнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту населення Южноукраїнської міської ради звернулось до суду зі скаргою до Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Квашенка Сергія Сергійовича, за участю «стягувача» ОСОБА_1 , у якій просить суд:

- визнати неправомірними дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області І Іівденного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Квашенка Сергія Сергійовича;

- скасувати постанову від 24.01.2022 року про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн. на управління соціального захисту населення Южноукраїнської міської ради повністю;

- зобов`язати державного виконавця відтермінувати строк виконання виконавчого листа № 400/395/21, виданого 11.10.2021 року Миколаївським окружним адміністративним судом, до надходження бюджетних асигнувань від Міністерства соціальної політики України для погашення заборгованості.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд приходить до висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Суд звертає увагу на те, що у відповідності до ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

При цьому, Управлінням соціального захисту населення Южноукраїнської міської ради подано «скаргу», а не «адміністративний позов».

Також, згідно ч. 1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

У відповідності до ч. 1 ст. 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

У відповідності до ч. 3 ст. 287 КАС України, відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

Отже, необхідно уточнити склад учасників справи.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У скарзі не вказано ідентифікаційні коди, РНОКПП та/або номер і серія паспорту жодної зі сторін.

Далі, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Спеціальним законом, що визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України «Про судовий збір».

Згідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закон України «Про судовий збір» за подання юриичною особою та суб`єктом владних повноважень адміністративного позову майнового характеру передбачено сплату судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2021 року становить 2481,00 грн.

Отже, необхідно сплатити судовий збір у розмірі 2481,00 грн.

Судовий збір необхідно сплатити на рахунок UA4014478, отримувач коштів: Миколаївське ГУК/тг м. Миколаїв, код отримувача: 37992030, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів: 22030101, найменування збору: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки: « 84» Окружні адміністративні суди, призначення платежу: судовий збір за позовом (ПІБ/назва позивача) до (ПІБ/назва відповідача).

Також, у відповідності до ч. 1 ст. 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів скарги, оскаржувана постанова винесена 24.01.2022 року, про оскаржуване рішення позивач дізнався 11.03.2022 року. Позовну заяву складено та підписано 15.03.2022 року. До суду матеріали позову надійшлт 31.05.2022 року.

Згідно ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Заяви про поновлення строків звернення до суду з адміністративним позовом не надано.

Отже, необхідно надати заяву про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів (ч. 2 ст. 161 КАС України).

Доказ надіслання відповідачу та стягувачу позовної заяви з додатками, у даному випадку - скарги, не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви, зокрема:

- оформити адміністративний позов належним чином, з урахуванням вимог КАС України;

- здійснити уточнення складу учасників справи;

- вказати ідентифікаційний код, реєстраційний номер облікової картки платника податків та/або номер і серію паспорту учасників справи;

- надати докази сплати судового збору у сумі 2481,00 грн.;

- надати докази надіслання іншим учасникам справи копії позовної заяви та доданих до неї документів;

- надати заяву про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом та докази поважності причин його пропуску.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Суддя О.В. Малих