Справа № 160/7732/22
Суддя: Конєва Світлана Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 червня 2022 року Справа №160/7732/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Конєва С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

31.05.2022р. ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області та просить:

- визнати протиправною та скасувати відмову відповідача у виготовленні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача станом на 01.04.2021р. за рівноцінною посадою, посаді, яку позивач обіймав на день звільнення, з повною реальною інформацією у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.2015р. №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", наказу Міністерства внутрішніх справ України від 26.04.2016р. №260 "Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських", із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, оформлену листом відповідача від 06.04.2022р. №1/101зі/103/05-2022;

- зобов`язати відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача станом на 01.04.2021р. за посадою, рівноцінною посадою, посаді, яку позивач обіймав на день звільнення, з повною реальною інформацією у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.2015р. №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", наказу Міністерства внутрішніх справ України від 6.04.2016р. №260 "Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських", із зазначенням наступних основних і додаткових видів грошового забезпечення, з обов`язковим врахуванням надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції у розмірі 50% та індексації, із зазначенням складових грошового забезпечення у наступних розмірах: посадовий оклад - 2700 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням - 2200 грн., надбавки за стаж служби (50%) - 2450 грн., надбавки до посадового окладу за службу в умовах режимних обмежень (8,75%) - 236,25 грн., надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції (50%) - 3675 грн., поліцейська премія (131,74%), індексація - 944,47 грн., всього 27041,29 грн. для проведення з 01.04.2021р. перерахунку основного розміру його пенсії.

Вивчивши матеріали поданого адміністративного позову, суд приходить до висновку про те, що зазначений позов слід залишити без руху на підставі ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху і встановлює строк для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.

У відповідності до п.4, п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначається, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Однак, як вбачається зі змісту позовної заяви позивачем у позові не викладено обставин, якими позивач обґрунтовує заявлені позовні вимоги з урахуванням того, що виплата надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції була передбачена ще з травня 2016 року (з моменту набрання чинності наказу Міністерства внутрішніх справ України від 26.04.2016р. №260), а тому відсутні підстави вважати, що в березня 2021 року відбулося підвищення грошового забезпечення поліцейських, в порушення вимог п.4, п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

У позові не викладено обставин, якими позивач обґрунтовує заявлені позовні вимоги щодо зобов`язання відповідача надати довідку з обов`язковим врахуванням, зокрема, індексації з урахуванням того, що пенсія позивачеві була перерахована із врахуванням суми індексації грошового забезпечення на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2021р. у справі №160/9949/21, в порушення вимог п.4, п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Також, ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, як вбачається зі змісту позову, позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 11.12.2015р. №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", проте, копії наведеної постанови до позову не надано, а у вільному доступі текст такої постанови відсутній, в порушення вимог ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Окрім того, позивачем не надано суду доказів прийняття Кабінетом Міністрів України постанови про підвищення розмірів грошового забезпечення відповідних категорій осіб, до яких належить позивач, зокрема, введення нових складових грошового забезпечення з березня 2021 року, а також і постанови про умови, порядок та розміри проведення перерахунку пенсії з квітня 2021 року, в порушення вимог ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позивачем позов поданий без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому даний позов підлягає залишенню без руху із встановленням позивачеві строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.

Вищезазначені недоліки позовної заяви мають бути усунені позивачем у п`ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху шляхом надання до канцелярії суду:

1) адміністративного позову, оформленого відповідно до вимог ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України та з дотриманням вимог ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- із зазначенням у ньому викладу обставин, якими позивач обґрунтовує заявлені позовні вимоги з урахуванням того, що виплата надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції була передбачена ще з травня 2016 року (з моменту набрання чинності наказу Міністерства внутрішніх справ України від 26.04.2016р. №260), а тому відсутні підстави вважати, що в березня 2021 року відбулося підвищення грошового забезпечення поліцейських, у відповідності до вимог п.4, п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України;

- із зазначенням у ньому викладу обставин, якими позивач обґрунтовує заявлені позовні вимоги щодо зобов`язання відповідача надати довідку з обов`язковим врахуванням, зокрема, індексації з урахуванням того, що пенсія позивачеві була перерахована із врахуванням суми індексації грошового забезпечення на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2021р. у справі №160/9949/21, у відповідності до вимог п.4, п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України;

2) доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивача, а саме:

- копії постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.2015р. №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", у відповідності до вимог ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України;

- доказів прийняття Кабінетом Міністрів України постанови про підвищення розмірів грошового забезпечення відповідних категорій осіб, до яких належить позивач, зокрема, введення нових складових грошового забезпечення з березня 2021 року, а також і постанови про умови, порядок та розміри проведення перерахунку пенсії з квітня 2021 року, у відповідності до вимог ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись п.4, п.5 ч.5 ст.160, ч.4 ст.161, ч.1 ст.169, ст.ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Позивачеві у п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали про залишення позову без руху шляхом надання до канцелярії суду:

1) адміністративного позову, оформленого відповідно до вимог ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України та з дотриманням вимог ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- із зазначенням у ньому викладу обставин, якими позивач обґрунтовує заявлені позовні вимоги з урахуванням того, що виплата надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції була передбачена ще з травня 2016 року (з моменту набрання чинності наказу Міністерства внутрішніх справ України від 26.04.2016р. №260), а тому відсутні підстави вважати, що в березня 2021 року відбулося підвищення грошового забезпечення поліцейських, у відповідності до вимог п.4, п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України;

- із зазначенням у ньому викладу обставин, якими позивач обґрунтовує заявлені позовні вимоги щодо зобов`язання відповідача надати довідку з обов`язковим врахуванням, зокрема, індексації з урахуванням того, що пенсія позивачеві була перерахована із врахуванням суми індексації грошового забезпечення на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2021р. у справі №160/9949/21, у відповідності до вимог п.4, п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України;

2) доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивача, а саме:

- копії постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.2015р. №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", у відповідності до вимог ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України;

- доказів прийняття Кабінетом Міністрів України постанови про підвищення розмірів грошового забезпечення відповідних категорій осіб, до яких належить позивач, зокрема, введення нових складових грошового забезпечення з березня 2021 року, а також і постанови про умови, порядок та розміри проведення перерахунку пенсії з квітня 2021 року, у відповідності до вимог ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від ухвали про повернення заяви згідно до вимог ст.ст. 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О. Конєва