Справа № 320/4237/22
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2022-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження

в адміністративній справі

30 травня 2022 року м. Київ № 320/4237/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Київській області про визнання протиправними дій, скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Національної поліції України в Київській області , у якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача під час проведення службового розслідування відносно позивачки та подальшого звільнення зі служби в поліції;

- визнати незаконним та скасувати наказ (номер та дата на даний час невідомі) Головного управління Національної поліції в Київській області про звільнення позивачки зі служби в поліції;

- поновити позивачку на службі в поліції на посаді старшого дільничного офіцера поліції відділу поліції №2 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Київській області на користь позивачки грошове забезпечення за час вимушеного прогулу, а саме: з дня звільнення по час винесення рішення у справі;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Київській області на користь позивачки моральну шкоду в розмірі 500 000,00 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.05.2022 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати уточнену позовну заяву з урахуванням зауважень суду (з доданням копій відповідно до кількості учасників справи); надати докази на підтвердження обставин, викладених у позовній заяві, зокрема, копії спірного наказу, копії трудової книжки тощо, або докази неможливості отримання таких документів; надати докази направлення запитів від 21.04.2022 та від 27.04.2022 на адреси Головного управління Національної поліції в Київській області та Національної поліції України відповідно; надати суду обґрунтований розрахунок суми моральної шкоди, заявленої до відшкодування (з доданням копій відповідно до кількості учасників справи).

25.05.2022 на адресу суду від позивача надійшла уточнена позовна заява з додатками, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Київській області під час проведення службового розслідування відносно позивачки;

- скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Київській області №66 о/с від 11.04.2022 про звільнення позивачки зі служби в поліції;

- поновити позивачку на службі в поліції на посаді старшого дільничного офіцера поліції відділу поліції №2 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Київській області на користь позивачки грошове забезпечення за час вимушеного прогулу, а саме: з дня звільнення по час фактичного поновлення на роботі.

Дослідивши уточнену позовну заяву, суд дійшов висновку про те, що позивач виконав вимоги ухвали суд від 13.05.2022 та усунув недоліки позовної заяви у повному обсязі.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статей 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

2. Призначити судове засідання на 16 червня 2022 року о 12:00 год.

Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

3. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

4. Витребувати від позивача:

- письмові пояснення щодо підстав мотивування позовних вимог положеннями Розділу V Дисциплінарного статуту Національної поліції України, з огляду на те, що Дисциплінарний статут доповнено розділом V згідно із Законом України від 15.03.2022 р. N 2123-IX, який набрав чинності 01.05.2022, тобто після виникнення спірних правовідносин;

- копію трудової книжки.

5. Витребувати від відповідача:

- копію особової справи позивачки;

- копію посадової інструкції позивачки;

- копію наказу про призначення службового розслідування стосовно позивачки, разом з доказами наявності підстав для такого призначення;

- копію наказу Головного управління Національної поліції у Київській області від 07.04.2022 №64 о/с у повному обсязі;

- копії матеріалів службового розслідування стосовно позивачки, за результатом якого був прийнятий спірний наказ від 07.04.2022 №64 о/с;

- докази повідомлення (інформування) позивачки про проведення стосовно неї службового розслідування, за результатом якого був прийнятий спірний наказ від 07.04.2022 №64 о/с, а також отримання (відібрання) від неї письмових пояснень в ході проведення такого розслідування;

- письмові пояснення про те, яким чином здійснювався облік робочого часу (табелювання) позивачки у період з 24.02.2022 по 05.04.2022, з відповідним документальним підтвердженням;

- письмові пояснення про те, чи було проведено службове розслідування за фактом відсутності позивачки на робочому місці (на службі) у період до 01.04.2022, з відповідним документальним підтвердженням;

- список працівників Головного управління Національної поліції у Київській області, які після початку воєнної агресії Російської Федерації з 24.02.2022 були зареєстровані та поставлені на облік поза місцем постійного несення служби та які станом на теперішній час проходять службу в ГУ НП у Київській області;

- документально підтверджену інформацію про те, що проходять (несуть) службу в ГУ НП у Київській області на теперішній час такі особи: майор поліції ОСОБА_2 (0117118), майор поліції ОСОБА_3 (0167600), майор поліції ОСОБА_4 (0117894), капітан поліції ОСОБА_5 (0055319), капітан поліції ОСОБА_6 (0025341), капітан поліції ОСОБА_7 (0009277), капітан поліції ОСОБА_8 (0054760), лейтенант поліції ОСОБА_9 (0171921), старший сержант поліції Бондаренко Тетяна Олександрівна (0058706), сержант поліції Ярощук Микола Петрович (0023640);

- докази проведення повного розрахунку з позивачкою при її звільненні;

- довідку про середньомісячне та середньоденне грошове забезпечення позивачки, обчислене відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8лютого 1995 р. N100.

6. Повідомити, що відповідно до положень статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

7. Роз`яснити, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

8. Роз`яснити, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

9. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

10. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

11. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

12. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/, а також в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/.

13. У зв`язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції:

- копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою;

- запропонувати позивачеві повідомити учасників процесу про відкриття провадження у справі та докази такого повідомлення надати суду;

- повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та по можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.