Справа № 463/2517/21
Суддя: Нор Н. В.
Дата ухвалення: 2022-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/2517/21
Провадження №2-а/463/4/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2022 року Личаківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді - Нор Н.В.

при секретарі - Левчуку А-І.В.

за участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Башта Г.І.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Личаківської районної адміністрації Львівської міської радипро скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, суд -

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення №18 від 25.02.2021р. та закрити провадження у справі.

Позов обґрунтовує тим, що 25.02.2021р. уповноваженим працівником відповідача винесено оскаржувану постанову. Вважає, що в постанові не відображено дійсні обставини події, факт вчинення правопорушення не доведений жодними доказами. Також звертає увагу на те, що у його функціональні обов`язки як керівника ТОВ не входить відповідальність за санітарний стан території ринку, також протокол містить відомості які не відповідають дійсності. Тому дані обставини просять врахувати при прийнятті рішення та позов задоволити в повному обсязі.

У підтвердження вимог покликається на копію оскаржуваної постанови та інші документи. У судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав у повному обсязі з наведених у позовній заяві підстав.

Представник відповідача позовні вимоги заперечилаа, у встановлений судом строк скерувала відзив на позовну заяву, в якому зазначає про необґрунтованість вимог позивача. Мотивує тим, що в межах повноважень, передбачених законодавством, адміністративною комісією при Личаківській районній адміністрації Львівської міської ради було складено постанову №18 від 25.02.2022р. Підставою для прийняття оскаржуваної постанови є протокол про адміністративне правопорушення від 04.01.2021р. №71, складений ЛКП «Південне». При обстеженні території м. Львова працівниками ЛКП було виявлено порушення п. 20.1.27 Правил благоустрою м. Львова, а саме сходи що прилягають до ТзОВ «Біля Універмагу» знаходяться в неналежному санітарному стані, за що несе відповідальність ОСОБА_1 . Тому вважає вимоги позивача безпідставними і просить відмовити в задоволенні позову.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши подані сторонами докази, які просять вважати вичерпними, суд вважає, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити з таких підстав.

Згідно з ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадській порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

З долученої до справи постанови №18 по справі про адміністративне правопорушення від 25.02.2022р. вбачається, що ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850 грн. що проявилось в тому, що сходи, які прилягають до ТзОВ «Біля Універмагу» за адресою м. Львів, вул. В.Великого, 59 в, знаходяться в неналежному санітарному стані, що є порушенням п. 20.1.27 Правил благоустрою м. Львова.

Згідно трудового договору від 18.09.2018р. позивач займає посаду комерційного директора, яка відноситься до категорії керівників, виконує організаційно-розпорядчі обов`язки та являється посадовою особою товариства, також безпосередньо здійснює організацію діяльності підприємства згідно п. 3.1.1 трудового договору.

Господарська діяльність це будь-яка діяльність, в тому числі підприємницька, пов`язана з виробництвом, обміном та переробкою матеріальних і нематеріальних благ, що виступають у формі товару. Під господарською діяльністю в Господарському кодексі України розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. (ст. 3 ГК України).

Господарська діяльність включає як виробничу діяльність, у процесі якої виробляється продукція, вироби народного споживання та інші матеріальні цінності, та невиробничу діяльність, пов`язану з виконанням різних видів робіт, у тому числі науково-дослідних, надання послуг, результати яких відчужуються як товар. Господарська діяльність має здійснюватися належним чином та давати якісні результати, що можливо забезпечити якщо суб`єкти господарювання будуть мати достатні знання, навички, досвід, а це досягається коли така діяльність здійснюється постійно у вигляді промислу. Тобто, важливою ознакою господарської діяльності є її систематичність, виконання на професійній основі.

Отже, будучи комерційним директором ТзОВ «Біля Універмагу», ОСОБА_1 був відповідальний за його діяльність.

Доказів, які б спростували виявлене порушення в ході перевірки суду не надано. Отже, позовні вимоги не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, а судом не здобуто жодних переконливих доказів у їх підтвердження.

При таких обставинах, суд приходить до висновку про правомірність винесення оспорюваної постанови по наведених вище мотивах, а відтак і про відмову в задоволенні адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 2, 77, 241, 243-246, 257-263, 286, 293 КАС України, ст.ст. 9, 10, 11, 245, 251 КУпАП суд, -

ухвалив:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - відмовити.

Рішення може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. 286, 293, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Нор Н. В.