Справа № 280/5187/20
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 травня 2022 року м. Дніпросправа № 280/5187/20

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Дурасової Ю.В. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Лукманової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну сторони в порядку правонаступництва та про виправлення описки в ухвалі Третього апеляційного адміністративного суду від 01.11.2021 року у справі №280/5187/20

за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2020 р.

в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агройл" до відповідачів: Головного управління ДПС у Запорізькій області (відповідач-1), Державної податкової служби України (відповідач-2) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, звернувся до суду з позовом до відповідачів: Головного управління ДПС у Запорізькій області (відповідач-1), Державної податкової служби України (відповідач-2) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2020 року позов задоволено.

04.11.2020, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління ДПС у Запорізькій області подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.12.2020 року відмовлено у задоволенні клопотання про продовження строку на усунення недоліку апеляційної скарги; апеляційну скаргу повернуто заявнику з огляду на невиконання вимог ухвали суду апеляційної інстанції про залишення апеляційної скарги без руху щодо сплати судового збору (а.с. 138).

17.02.2021, Головне управління ДПС у Запорізькій області повторно подало апеляційну скаргу на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.10.2020р. (а.с. 147-149).

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.04.2021 року визнано неповажними підстави для поновлення строку, наведені Головним управлінням ДПС у Запорізькій області; у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.10.2020 року в адміністративній справі № 280/5187/20 - відмовлено (а.с. 161-162).

08.07.2021 року на адресу Третього апеляційного адміністративного суду від Головного управління ДПС у Запорізькій області надійшло клопотання про повернення судового збору. Заявник просив повернути судовий збір, сплачений за подання апеляційної скарги на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.10.2020 року у справі №280/5187/20, відповідно до платіжного доручення №2469 від 29.12.2020 року на суму 3153грн. (а.с. 165, 166).

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.11.2021 року клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про повернення судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.10.2020 року у справі №280/5187/20 задоволено. Повернуто Головному управлінню ДПС у Запорізькій області () судовий збір в розмірі 3 153грн., сплачений відповідно до платіжного доручення №2469 від 29.12.2020 року (а.с. 173);

17.02.2022 на адресу суду апеляційної інстанції надійшло клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну сторони в порядку правонаступництва та про виправлення описки в ухвалі Третього апеляційного адміністративного суду від 01.11.2021 року у справі №280/5187/20. Посилається на те, що правонаступником Головного управління ДПС у Запорізькій області () є Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663). Тому просить замінити сторону у справі, а саме Головне управління ДПС у Запорізькій області () на належного відповідача в порядку правонаступництва Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663).

Також просить внести зміни до другого абзацу резолютивної частини ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 01.11.2021 року, зазначивши: «Повернути ГУ ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663) 3 153грн. судового збору, сплаченого відповідно до платіжного доручення №2469 від 29 грудня 2020 року.

12.05.2022, на запит суду від 22.02.2022, разом із супровідним листом надійшла адміністративна справа №280/5187/20.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.05.2022 року вказане клопотання призначено до розгляду в порядку письмового провадження на 27.05.2022 року.

Розглянувши вказане клопотання про заміну відповідача правонаступником та внесення в ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 01.11.2021 року зміни, зазначивши: ГУ ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663) особою, якій слід повернути судовий збір, колегія суддів апеляційної інстанції зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (Постанова №893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Запорізькій області ().

Поряд із цим установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій (пункт 2 Постанови №893).

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови №893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (Наказ №529) було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі було утворено Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663).

Відповідно до п.7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року №227, ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

Відповідно до п. 1 Положення про ГУ ДПС у Запорізькій області, затвердженого Наказом ДПС України від 12.11.2020 №643, Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі - ГУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі - ДПС). ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Запорізької області.

Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663) є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Запорізькій області ().

В силу статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Оскільки на будь-якій стадії судового процесу допускається правонаступництво, то вбачаються підстави для задоволення клопотання про заміну відповідача правонаступником, а саме Головне управління ДПС у Запорізькій області () слід замінити в порядку правонаступництва на Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663).

Таким чином в цій частині клопотання підлягає задоволенню.

Щодо клопотання про внесення в ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 01.11.2021 року зміни, зазначивши: ГУ ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663) особою, якій слід повернути судовий збір, то колегія суддів апеляційної інстанції в цій частині не знаходить підстав для задоволення клопотання, оскільки заміна сторони в порядку правонаступництва здійснена лише 27.05.2022 року, тому відсутні підстави для внесення в ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 01.11.2021 року будь-які зміни; водночас, правонаступник має всі права та обов`язки попередника, тому ГУ ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663) може реалізувати свої наміри щодо повернення судового збору як правонаступник Головного управління ДПС у Запорізькій області ().

Отже в цій частині клопотання не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтею 52 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну сторони в порядку правонаступництва у справі №280/5187/20 - задовольнити.

Замінити відповідача у справі Головне управління ДПС у Запорізькій області () в порядку правонаступництва на Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663).

В задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про внесення змін в ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 01.11.2021 року у справі №280/5187/20 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили 27.05.2022 та може бути оскаржена до Верховного Суду відповідно до ст. 328, 329 КАС України протягом 30 днів з дня складення повного тексту судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлено 31.05.2022.

Головуючий - суддя Ю. В. Дурасова

суддя Л.А. Божко

суддя О.М. Лукманова