Справа № 440/14646/21
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2022-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 червня 2022 року м. ПолтаваСправа №440/14646/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі у справі за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування постанов,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 02.12.2021 у справі №440/14646/21 позовні вимоги ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування постанов задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано постанови державного виконавця від 30.06.2021 про закінчення виконавчого провадження №64671972 та від 08.07.2021 про закінчення виконавчого провадження №64671786. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 454,00 грн.

Рішення суду набрало законної сили 14.12.2021, а 02.02.2022 позивачу виданий виконавчий лист №440/14646/21 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) на користь ОСОБА_1 судових витрат у розмірі 454,00 грн.

23.05.2022 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23.05.2022 заяву призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 01.06.2022.

Заявник та представник третьої особи надали до суду клопотання про розгляд заяви без їх участі.

Представник боржника у судове засідання не з`явився, причин неявки суду не повідомив.

Відповідно до частини другої статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши подану заяву та матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Суд враховує, що у цій справі на виконання рішення суду від 02.12.2021 у справі №440/14646/21 позивачу виданий виконавчий лист про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) на його користь судових витрат у розмірі 454,00 грн.

Зазначений виконавчий лист ОСОБА_1 подавав для примусового виконання до головних управлінь Державної казначейської служби України у Сумській та Полтавській областях.

Однак, листами ГУДКС України у Сумській області від 07.04.2022 вих.№04-18-10/2002 та ГУДКС України у Полтавській області від 25.04.2022 вих.№04-22-10/2033 стягувача повідомлено про відсутність у відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) відкритих рахунків в органах Казначейства.

Статтею 1 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" від 02.06.2016 №1403-VIII унормовано, що примусове виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) покладається на органи державної виконавчої служби та у визначених Законом України "Про виконавче провадження" випадках - на приватних виконавців.

А відповідно до статті 6 названого Закону, систему органів примусового виконання рішень становлять: Міністерство юстиції України; органи державної виконавчої служби, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

У силу пункту 1 розділу І Положення про відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) є органом державної виконавчої служби, який входить до системи органів Міністерства юстиції України, є структурним підрозділом та підпорядковується Північно-Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції України (м. Суми) через Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).

Відділ утримується за рахунок Державного бюджету України /пункт І розділу VI Положення/.

Відповідно до пункту 14 Положення про міжрегіональні управління Міністерства юстиції України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 №1707/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.06.2011 за №759/19497, міжрегіональне управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах Казначейства, а також рахунки, у тому числі в іноземній валюті, в державних банках для зарахування авансового внеску стягувача, обліку депозитних сум і зарахування стягнутих з боржників коштів та їх виплати стягувачам, печатки із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

У силу пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України розпорядник бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов`язань, довгострокових зобов`язань за енергосервісом, середньострокових зобов`язань у сфері охорони здоров`я та здійснення витрат бюджету.

За змістом пункту 24 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 №45), стягувачі, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник (відкриті рахунки), або за його місцезнаходженням документи, зазначені у пункті 6 цього Порядку. Якщо боржник обслуговується централізованою бухгалтерією, зазначені документи подаються до органу Казначейства, в якому відкрито рахунки відповідної бюджетної установи, при якій створена така централізована бухгалтерія.

За таких обставин, оскільки відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області обслуговується централізованою бухгалтерією Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), то належним боржником за виконавчим листом Полтавського окружного адміністративного суду №440/14646/21 є саме Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми).

Згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

А відповідно до частини четвертої цієї статті, її положення застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, процесуальне законодавство містить норми тільки щодо заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником, яка розрахована на випадок, коли сторона виконавчого провадження вибуває з відповідного матеріального правовідношення, до якого натомість вступає правонаступник цієї сторони.

Проте процесуальним законодавством не враховано, що у певних випадках до матеріального правовідношення може вступити інша особа як боржник, хоч сторона виконавчого провадження з цього правовідношення і не вибуває.

Водночас доцільність заміни сторони виконавчого провадження зумовлюється необхідністю виконання остаточного судового рішення належним боржником.

З урахуванням наведеного, суд, з метою гарантування стягувачу виконання остаточного судового рішення в частині розподілу судових витрат, вважає за доцільне замінити боржника у виконавчому листі №440/14646/21, виданому 02.02.2022 Полтавським окружним адміністративним судом, на Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми) (; вул. Герасима Кондратьєва, 28, м. Суми, 40003).

Отже, заяву ОСОБА_1 належить задовольнити.

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі №440/14646/21, виданому 02 лютого 2022 року Полтавським окружним адміністративним судом, з відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) на Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми) (; вул. Герасима Кондратьєва, 28, м. Суми, Сумська область, 40003).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена.

Апеляційна скарга в електронній формі подається через Електронний кабінет користувача підсистеми "Електронний суд" безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду, а у паперовій формі через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.О. Кукоба