Справа № 280/3184/19
Суддя: Калашник Юлія Вікторівна
Дата ухвалення: 2022-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ БОРЖНИКА У ВИКОНАВЧОМУ ЛИСТІ

06 червня 2022 рокуСправа № 280/3184/19
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Калашник Ю.В., розглянув у порядку письмового провадження заяву Головного управління ДФС у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАПОРІЖДНЕПРТРАНС» до Головного управління ДФС у Запорізькій області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 26.09.2019 у справі № 280/3184/19, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАПОРІЖДНЕПРТРАНС» задоволено, зокрема:

визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про внесення Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАПОРІЖДНЕПРТРАНС» до переліку ризикових суб`єктів господарювання, оформлене протоколом від 03.01.2019 №2;

зобов`язано Головне управління ДФС у Запорізькій області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗАПОРІЖДНЕПРТРАНС» з переліку ризикових суб`єктів господарювання;

визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 24.06.2019 № 1201705/35979987;

зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 11.05.2019 Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАПОРІЖДНЕПРТРАНС»;

стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАПОРІЖДНЕПРТРАНС» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1921 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 копійок) та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 3250 грн. (три тисячі двісті п`ятдесят гривень 00 копійок);

стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАПОРІЖДНЕПРТРАНС» за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1921 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 копійок) та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 3250 грн. (три тисячі двісті п`ятдесят гривень 00 копійок).

25.03.2020 зазначене рішення набрало законної сили.

Додаткової постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.04.2020, стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАПОРІЖДНЕПРТРАНС» судові витрати на професійну (правничу) допомогу в сумі 2500,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області.

20.05.2020 за вказаними рішеннями видано п`ять виконавчих листів.

24.11.2020 до суду від Головного управління ДФС у Запорізькій області надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, в якій останній просить: замінити сторону виконавчого провадження (боржника) - Головне управління ДФС у Запорізькій області на його правонаступника Головне управління ДПС у Запорізькій області.

Листом від 25.11.2020 № 280/3184/19/44494/20 заявника повідомлено про те, що заява про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №280/3184/19 буде розглянута судом після повернення адміністративної справи з Верховного суду.

25.05.2022 з Верховного суду повернулись матеріали справи №280/3184/19.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11.05.2022, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.09.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 25.03.2020 скасовано в частині визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про внесення Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріждніпротранс» до переліку ризикових суб`єктів господарювання, оформлене протоколом від 03.01.2019 №2, та зобов`язання Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «Запоріждніпротранс» з переліку ризикових суб`єктів господарювання. У цій частині відмовлено у задоволенні позову. В іншій частині рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.09.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 25.03.2020 залишено без змін. Здійснено перерозподіл судових витрат. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріждніпротранс» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області судові витрати на сплату судового збору у розмірі 960,50 грн. (дев`ятсот шістдесят гривень п`ятдесят копійок) та на професійну правничу допомогу у розмірі 2500 грн. (дві тисячі п`ятсот). Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріждніпротранс» за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України судові витрати на сплату судового збору у розмірі 960,50 грн. (дев`ятсот шістдесят гривень п`ятдесят копійок) та на професійну правничу допомогу у розмірі 2500 грн. (дві тисячі п`ятсот гривень)

Ухвалою суду від 30.05.2022 заяву представника відповідача 1 призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

Розглядаючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі, суд знайшов підстави для її задоволення, виходячи з наступного.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1.

Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» визначено, що визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №682-р запущено виконання ДПС України та її територіальними органами покладених на неї завдань, визначених Положенням про Державну податкову службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227.

Відповідно до Положення Головного управління ДПС у Запорізькій області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 №14, ГУ ДПС у Запорізькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Відповідно до наказу №10 від 29.08.2019 ГУ ДПС у Запорізькій області розпочало виконання функцій та повноважень ГУ ДФС у Запорізькій області, що припиняється.

В подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема ГУ ДПС у Запорізькій області.

Пунктом 2 постанови КМУ від 30 вересня 2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» визначено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, визначено наказом від 24.12.2020 №755.

Також, судом встановлено, що територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, у зв`язку із вибуттям Головного управління ДФС у Запорізькій області, суд дійшов висновку про наявність підстави для заміни боржника у виконавчому провадженні, а саме: ГУ ДФС у Запорізькій області на правонаступника ГУ ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663).

За таких обставин, заява відповідача підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДФС у Запорізькій області, - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі, виданому 20.05.2020 Запорізьким окружним адміністративним судом на виконання Додаткової постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 21.04.2020 по справі №280/3184/19, а саме: Головне управління ДФС у Запорізькій області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ ВП: 44118663).

Ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, у відповідності до ч.2 ст. 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295, 297 КАС України.

Суддя Ю.В.Калашник