Справа № 260/7897/21
Суддя: Ващилін Р.О.
Дата ухвалення: 2022-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

01 червня 2022 рокум. Ужгород№ 260/7897/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ващиліна Р.О.

при секретарі судового засідання Костелей І.Ф.

за участю:

позивача: представник - Павліченко Т.С.,

відповідача: представник - Сіденко О.Г., Свереняк І.І.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Оноківської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Оноківської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області, в якому просить: 1) визнати протиправними дії Оноківської сільської ради в частині включення земельної ділянки кадастровий номер :11:016:0191 до переліку земельних ділянок, що виставляються на торги згідно з рішенням Оноківської сільської ради від 08.04.2021 №259 п`ятої сесії восьмого скликання «Про внесення змін в перелік земельних ділянок комунальної власності, які виставляються на земельні торги окремими лотами на 2021 рік»; 2) скасувати п. 1 рішення Оноківської сільської ради №190 від 24.02.2021 зміненого рішенням п`ятої сесії восьмого скликання Оноківської сільської ради від 08.04.2021 №259 «Про внесення змін в перелік земельних ділянок комунальної власності, які виставляються на земельні торги окремими лотами на 2021 рік» в частині включення земельної ділянки кадастровий номер :11:016:0191 до цього переліку.

З метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду судом здійснено необхідні підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України. В тому числі, судом встановлено строки для подання сторонами відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень.

14 квітня 2022 року відповідач надіслав на адресу суду відзив на позовну заяву, в якому проти задоволення позову заперечив з мотивів безпідставності такого. Так, зазначив, що рішенням Оноківської сільської ради №614 від 22.12.2017 позивачу надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення сформованої земельної ділянки зі зміною цільового призначення із земель рекреаційного призначення у землі для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Однак станом на квітень 2022 року поданий позивачем проект землеустрою у встановленому порядку затверджено не було, а спірна земельна ділянка у власність передана не була. З огляду на зазначене вважає рішення сільської ради щодо включення спірної земельної ділянки до переліку земельних ділянок, які виставляються на земельні торги окремими лотами, правомірним та таким, що винесено в межах наявних повноважень. Окрім того, повідомлено, що 28 вересня 2021 року Оноківською сільською радою було затверджено зміни до детального плану території К-488, відповідно до яких спірна земельна ділянка згідно з функціональним призначенням відноситься до земель рекреаційного призначення, а тому не може бути передана у власність позивача у порядку ст. 116 Земельного кодексу України.

29 квітня 2022 року позивач подав до суду відповідь на відзив, в якій вважає доводи відповідач безпідставними. Стверджує, що затвердженим 13 липня 2016 року детальним планом території с. Оноківці, К-488 передбачено розміщення на спірній земельній ділянці окремих земельних ділянок із індивідуальною житловою забудовою. 22 грудня 2017 року Оноківська сільська рада надала позивачу дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення такої земельної ділянки у власність із зміною цільового призначення. З огляду на що вона мала законні очікування щодо отримання такої земельної ділянки у власність. 22 жовтня 2019 року розроблений нею проект землеустрою подавався на затвердження до сільської ради, однак остання відтермінувала розгляд даного питання на невизначений строк. При цьому вважає безпідставними посилання відповідача на зміну цільового призначення спірної земельної ділянки, оскільки таке рішення сільської ради оскаржено в судовому порядку, а його дія була зупинена. В обґрунтування протиправності рішення сільської ради щодо включення земельної ділянки до переліку, що підлягають продажу через земельні торги, посилається на те, що норми земельного законодавства не передбачають проведення земельних торгів при безоплатній приватизації.

06 травня 2022 року відповідач надіслав до суду заперечення №901-03-38 від 03.05.2022, в яких зазначив, що на момент прийняття оскарженого рішення спірна земельна ділянка перебувала у власності сільської ради, а тому, відповідно до ст. 134 Земельного кодексу України, могла бути включена до переліку земельних ділянок, які виставляються на земельні торги.

Представник позивача у підготовчому судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі з мотивів, наведених в позовній заяві та відповіді на відзив, та просила суд їх задовольнити.

Представники відповідача у засіданні суду 01 червня 2022 року проти позову заперечили з мотивів, наведених у відзиві на позовну заяву та запереченнях, та просили у задоволенні позову відмовити.

Окрім того, з`ясовано, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз`яснено, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовано, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з`ясовано, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві; встановлено порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.

У зв`язку з вищенаведеним, враховуючи достатність письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку про необхідність закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу №260/7897/21 до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 180, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Оноківської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 16 червня 2022 року на 15:00 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя Р.О. Ващилін