Справа № 0940/1931/18
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2022-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"03" червня 2022 р. справа № 0940/1931/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Остап`юка С.В.

за участю секретаря судового засідання Баточенко О.-А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду

заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.11.2018 в адміністративній справі за № 0940/1931/18 задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій щодо зменшення розміру пенсії позивача з 82% до 70% грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку та зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії в розмірі 82% грошового забезпечення.

Зокрема, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо зменшення ОСОБА_1 розміру пенсії з 82 % до 70 % грошового забезпечення при здійсненні перерахунку пенсії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.01.2016 позивачу перерахунок та виплату пенсії в розмірі 82% грошового забезпечення, з врахуванням виплачених сум.

Вказане рішення суду набрало законної сили 03.01.2019.

На виконання рішення у справі № 0940/1931/18 Івано-Франківський окружний адміністративний суд 21.03.2019 видав позивачу виконавчий лист.

26.05.2022 на адресу суду від позивача надійшла заява, в якій він просить поновити пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом у цій справі № 0940/1931/18.

03.06.2022 сторони у судове засідання не з`явилися, хоча про дату, час та місце його проведення були повідомлені належним чином. Згідно з частиною 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Відповідно до частини 3 статті 376 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд ухвалив здійснювати розгляд заяви без участі сторін та без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Статтею 129-1 Конституції України та статтею 14 КАС України встановлено, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1 статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно положень частини 1 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Частиною шостою цієї статті визначено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з частиною першою статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Вирішуючи питання про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд перевіряє, чи справді пропущено цей строк та наявність поважних причин його пропуску.

Як наслідок, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Виконавчий лист Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі №0940/1931/18 виданий 21.03.2019, який позивач отримав 28.03.2019, строк пред`явлення до виконання - 04.01.2022.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання позивач вказав, що виконавчий лист не пред`являвся ним до примусового виконання, оскільки перерахунок пенсійних виплат було проведено відповідачем в добровільному порядку.

Водночас, у заяві про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання позивач зауважив, що рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.08.2021 у справі №300/3596/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок пенсії позивача на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення. Однак, після здійснення перерахунку пенсії, відсотковий розмір грошового забезпечення позивача повторно зменшено відповідачем з призначеного раніше 82% розміру грошового забезпечення до 70%.

Разом з тим, у зв`язку з введенням на всій території України карантинних обмежень з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, а в подальшому введенням воєнного стану, перебіг процесуальних строків, у тому числі строку звернення для пред`явлення виконавчого документа до виконання, зупинявся, а відсутність належного функціонування автоматизованої системи виконавчих проваджень унеможливлювала подання позивачем заяви про примусове виконання рішення суду.

Враховуючи обставини, викладені у заяві про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та з`ясовані під час її розгляду, суд вважає вказані обставини поважними та такими, що об`єктивно перешкоджали своєчасному пред`явленню виконавчого документа до виконання, тому суд дійшов до переконання про обґрунтованість поданої позивачем заяви та такої, що підлягає до задоволення.

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення для пред`явлення виконавчого листа до виконання - задовольнити.

Поновити строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №0940/1931/18 з моменту набрання даною ухвалою законної сили.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги в 15-денний строк з дня проголошення ухвали.

Суддя Остап`юк С.В.