Справа № 380/7267/21
Суддя: Іщук Лариса Петрівна
Дата ухвалення: 2022-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 червня 2022 рокуЛьвівСправа № 380/7267/21 пров. № А/857/1898/22

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Іщук Л. П.
суддів -Обрізка І. М.
Онишкевича Т. В.
за участю секретаря судового засідання Смолинця А. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Управління екології та природніх ресурсів Департаменту містобудування Львівської міської ради про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Управління екології та природніх ресурсів Департаменту містобудування Львівської міської ради на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року у справі № 380/7267/21 за адміністративним позовом Управління екології та природніх ресурсів Департаменту містобудування Львівської міської ради до Західного офісу Держаудитслужби, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче об`єднання «ОБЛСІЛЬКОМУНГОСП», фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , ДП ПРАТ «НАК «НАДРА УКРАЇНИ» «Український Геологічний Науково-Виробничий Центр», про визнання протиправною та скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

Управління екології та природніх ресурсів Департаменту містобудування Львівської міської ради звернулося в суд з адміністративним позовом до Західного офісу Держаудитслужби, в якому просить визнати протиправними та скасувати вимоги відповідача, викладені у листі від 16.04.2021 № 131306-14/2781-2021 «Щодо усунення порушень законодавства».

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 в задоволенні позову відмовлено.

Позивач подав апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.03.2022 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління екології та природніх ресурсів Департаменту містобудування Львівської міської ради та призначено справу до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 06.04.2022 об 11:30 год.

В судовому засіданні 06.04.2022 розгляд даної справи було відкладено на 18.05.2022 об 11:30 год та 18.05.2022 за клопотанням позивача повторно розгляд справи відкладено на 01.06.2022 об 11:30 год.

01.06.2022 позивачем подано клопотання про зупинення апеляційного провадження до завершення воєнного стану в Україні з метою досягнення примирення сторін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, проаналізувавши матеріали справи, обговоривши доводи клопотання про зупинення провадження у справі, апеляційний суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі з наступних підстав.

Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" № 2102-IX від 24 лютого 2022 року затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно з яким в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 березня 2022 року № 2119-IX затверджено Указ Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", відповідно до якого продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 22.05.2022 № 2263-IX затверджено Указ Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", відповідно до якого продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Згідно із приписами пункту 5 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Відтак, за відсутності доказів перебування Управління екології та природніх ресурсів Департаменту містобудування Львівської міської ради у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, підстав для застосування пункту 5 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України та зупинення провадження у справі до завершення воєнного стану в Україні немає.

Що стосується покликання заявника на необхідність зупинення провадження у справі для примирення сторін, слід зазначити, що частинами першою, другою статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення, у тому числі шляхом медіації, - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Апеляційний суд звертає увагу, що обов`язковою умовою зупинення провадження у справі для надання часу для примирення сторін є звернення обох сторін з клопотанням про таке зупинення.

Натомість, клопотання про зупинення провадження у справі подано лише позивачем.

В свою чергу, відповідачем 26.05.2022 було подано до суду клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з відпусткою його представника, а у разі неможливості відкладення, просив розглянути справу без участі Західного офісу Держаудитслужби.

Враховуючи викладене, апеляційний суд приходить до висновку про відсутність підстав для зупинення апеляційного провадження у справі № 380/7267/21.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 310, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Управління екології та природніх ресурсів Департаменту містобудування Львівської міської ради про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Управління екології та природніх ресурсів Департаменту містобудування Львівської міської ради на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року у справі № 380/7267/21 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Л. П. Іщук
судді І. М. Обрізко
Т. В. Онишкевич