Справа № 520/4524/22
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 червня 2022 року Справа № 520/4524/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши питання наявності підстав для відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Харківської обласної ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

установив

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, у якому просить суд:

визнати протиправною діяльність Харківської обласної ради щодо проведення конкурсу на посаду керівника КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «ХАРКІВСЬКИЙ ІСТОРИЧНИЙ МУЗЕЙ ІМЕНІ М.Ф. СУМЦОВА» у порушення пункту 3.6 додатку 4 до Положення про порядок призначення на посаду та звільнення із займаної посади керівників комунальних підприємств, установ, закладів, що є у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області;

зобов`язати Харківську обласну раду оголосити повторний конкурс на посаду керівника комунального закладу та забезпечити неухильне виконання посадовими особами ради вимог законодавства України та рішень органу місцевого самоврядування;

зобов`язати Національне агентство з питань запобігання корупції за результатами розгляду позову здійснити заходи державного реагування щодо осіб, в діях яких можуть бути встановлені ознаки скоєння корупційних діянь.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

Так, відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Як вбачається із прохальної частини позовної заяви, позивачем заявлено позовну вимогу про зобов`язання Національного агентства з питань запобігання корупції за результатами розгляду позову здійснити заходи державного реагування щодо осіб, в діях яких можуть бути встановлені ознаки скоєння корупційних діянь, проте вказаний суб`єкт не визначений як відповідач, при тому, що за правилами КАС України, позовні вимоги можуть бути заявлені лише до відповідача, що у свою чергу, свідчить про невідповідність змісту заявлених позовних вимог тим обставинам, якими позивач їх обґрунтовує, а тому позивачу слід уточнити або зміст заявлених позовних вимог, або склад відповідачів до яких ці вимоги звернуті.

Відповідно до частини 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Позивачем до позову не надано жодних доказів, на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Частиною 3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» визначено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

За приписами статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" у 2022 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2022 року - 2481,00 грн.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, предметом позову є дві позовні вимоги немайнового характеру, заявлені до двох суб`єктів владних повноважень, відповідно, сума судового збору становить 1984,80 грн, позивачем доказів сплати судового збору до суду не надано.

Згідно з приписами ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч.9 ст.44 КАС України у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Позов подано за допомогою підсистеми «Електронний суд», утім, доказів надіслання позову з додатками відповідачу позивачем до суду не надано.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно: - привести позовну заяву у відповідність до вимог ст.160 КАС України, а саме

уточнити або зміст заявлених позовних вимог, або склад відповідачів, до яких ці вимоги звернуті;

надати до суду докази, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги; зазначити докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначити щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

надати до суду докази надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій позову з додатками;

оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 1984,80 грн (або іншому розмірі з урахуванням уточнення позовних вимог та приписів ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір») за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA4020661; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд"

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву залишити без руху.

Надати позивачу термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Зоркіна Ю.В.