Справа № 380/3459/22
Суддя: Мартинюк Віталій Ярославович
Дата ухвалення: 2022-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№ 380/3459/22
У Х В А Л А

про повернення заяви, клопотання, заперечення без розгляду

01 червня 2022 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мартинюк В.Я. розглянувши у м.Львові клопотання Першого заступника керівника Золочівської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави про розгляд справи за участі прокурора у справі за його позовом до Красненської селищної ради Золочівського району Львівської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В :

Перший заступник керівника Золочівської окружної прокуратури Львівської області звернувся в суд з позовом до Красненської селищної ради Золочівського району Львівської області, в якому просить визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати вжити вичерпних заходів до забезпечення реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку кадастровий номер :05:000:0042, площею 2,7742 га, цільове призначення 10.07 для рибогосподарських потреб відповідно до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Ухвалою від 09.05.2022 року суд відкрив спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін.

30.05.2022 року Перший заступник керівника Золочівської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави подав клопотання про розгляд справи за участі прокурора у справі №380/3459/22.

Розглядаючи зазначену заяву судом враховано наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

В довідці про доставку електронного листа від 11.05.2022 року у справі №380/3459/22, зазначено що ухвала про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі надіслано одержувачу Першому заступнику керівника Золочівської окружної прокуратури Львівської області в його електронний кабінет, яке було ним отримано 11.05.2022 року о 16 год. 44 хв.

Абзацом другим частини 8 статті 18 КАС України передбачено обов`язок особи, яка зареєструвала офіційну електронну адресу в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подачі процесуальних та інші документів, письмових та електронних доказів, вчинення інших процесуальних дій в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС), з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Норми Кодексу адміністративного судочинства України, які б містили альтернативу виконання цього обов`язку чи звільнення прокурора від виконання такого обов`язку, відсутні.

При цьому, абзац перший частини 8 статті 18 КАС України, згідно якого реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному цим Кодексом, не може вважатись альтернативою по відношенню до наведеного обов`язку з урахуванням такого.

Відповідно до статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Абзац другий частини 8 статті 18 КАС України, встановлює виключну форму процесуальних дій особи, яка зареєструвала офіційну електронну адресу в ЄСІТС електронну, яка є її обов`язком в силу ст.19 Основного Закону України, а форма зазначена в абзаці першому частини 8 статті 18 цього Кодексу письмова є формою реалізації права, яким згадана особа може скористатись на власний розсуд.

Відтак, особи які зареєстровані в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційної системи мають обов`язок для подачі процесуальних та інших документів, письмових та електронних доказів, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою ЄСІТС.

Проте, альтернатива обов`язку для Першого заступника керівника Золочівської окружної прокуратури Львівської області який зареєстрований в ЄСІТС про подачу документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному КАС України, відсутня.

Однак, ніхто не позбавляє особу права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному КАС України, після того як ним буде виконано його обов`язок подачі процесуальних документів в електронній формі виключно за допомогою ЄСІТС.

Відтак, беручи до уваги вищенаведене, та те що Перший заступник керівника Золочівської окружної прокуратури Львівської області є зареєстрований в ЄСІТС, на процесуальні документи, які ним подаються, поширюються вимоги абзаців другого та третього частини 8 статті 18 КАС України, частини 16 розділу ІІІ Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів), затвердженого Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21.

Так, відповідно до частини 16 розділу ІІІ Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС, процесуальні документи та докази можуть подаватися до суду в електронній формі, а процесуальні дії - вчинятися в електронній формі виключно за допомогою ЄСІТС з використанням власного кваліфікованого електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису, за винятком випадків, передбачених процесуальним законом.

Згідно з пунктом 7 частини 1 статті 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Як вбачається із клопотання Першого заступника керівника Золочівської окружної прокуратури Львівської області від 17.05.2022 року, таке не подане через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, з використанням власного електронного підпису, а відтак не містить відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Зміст частини 2 статті 167 КАС України вказує на те, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи те, що зазначене клопотання подане без додержання вимог статті 167 цього Кодексу, суд повертає заяву без розгляду.

Керуючись ст.ст. 167, 248, 256, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

клопотання Першого заступника керівника Золочівської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави про розгляд справи за участі прокурора у справі за його позовом до Красненської селищної ради Золочівського району Львівської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення через Львівський оружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.Я.Мартинюк