Справа № 380/11388/21
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2022-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

справа № 380/11388/21

31 травня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд:

в складі головуючої судді Потабенко В.А.,

за участі секретаря судового засідання Гулій М.Р., ,

за участі:

прокурора не прибув,

представників позивачів не прибув,

представника відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові в підготовчому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі за позовом керівника Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Львівської міської ради, Державної інспекції архітектури та містобудування України до ОСОБА_1 про знесення самочинно збудованого об`єкта нерухомого майна та зустрічним позовом ОСОБА_1 до керівника Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Львівської міської ради, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання протиправними дій щодо знесення об`єкта нерухомого майна,-

в с т а н о в и в:

13.07.2021 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява керівника Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Львівської міської ради, Державної інспекції архітектури та містобудування України до ОСОБА_1 про знесення самочинно збудованого об`єкта нерухомого майна, в якій позивач просить:

- знести самочинно збудований 4 поверховий багатоквартирний житловий будинок в АДРЕСА_1 на земельній ділянці з кадастровим номером :07:000:0921 з компенсацією витрат, пов`язаних з знесенням цього об`єкта за рахунок ОСОБА_1 .

15.07.2021 суддя звернулася із запитом до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України у Львівській області, щодо інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи ОСОБА_1 .

На виконання вимог ст. 171 КАС України, 02.08.2021 до суду надійшла відповідь відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України у Львівській області з інформацією про зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 .

Ухвалою судді від 11.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

26.10.2021 від відповідача надійшов відзив (вх. №78058).

27.10.2021 надійшла зустрічна позовна заява (вх. №78384).

17.11.2021 надійшов відзив на зустрічний позов (вх. №84106).

17.11.2021 надійшла відповідь на відзив (вх. №84108).

17.11.2021 надійшов відзив на зустрічний позов (вх. №84202).

27.01.2022 надійшли додаткові пояснення (вх.№7712).

31.05.2022 від прокурора надійшло клопотання про зупинення провадження у справі

Суд відповідно до ч. 4 ст. 229 та ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ухвалив провести підготовче засідання без участі сторін та без фіксування судового засідання технічними засобами.

Відповідно до своєї правової природи зупинення провадження у справі є тимчасовим зупиненням розгляду справи у зв`язку з обставинами, які перешкоджають розглядові справи, до їх усунення або виконання необхідних дій.

Обов`язок суду щодо зупинення провадження у справі виникає у разі неможливості розгляду справи до вирішення взаємопов`язаного спору іншим судом в іншій справі. При цьому, неможливість розгляду справи полягає у тому, що обставини, які підлягають з`ясуванню та мають значення при розгляді конкретної справи, не можуть бути встановлені судом самостійно у даній справі.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для правильного вирішення питання щодо можливості зупинення провадження в адміністративній справі, суд встановив наступне.

В позовній заяві у даній справі прокурор просить суд знести самочинно збудований 4 поверховий багатоквартирний житловий будинок в АДРЕСА_1 на земельній ділянці з кадастровим номером :07:000:0921 з компенсацією витрат, пов`язаних з знесенням цього об`єкта за рахунок ОСОБА_1 .

Водночас, ОСОБА_1 у зустрічному позові просить визнати протиправними дії керівника Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Львівської міської ради, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, Державної інспекції архітектури та містобудування України щодо знесення об`єкта нерухомого майна (житлового будинку в АДРЕСА_2 на земельній ділянці з кадастровим номером :07:000:0921).

Судом встановлено, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 25.05.2022 відкрив касаційне провадження у справі №380/11364/21 за позовом заступника керівника Львівської обласної прокуратури на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду 15.02.2022 у справі за позовом керівника Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Львівської міської ради, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, Державної інспекції архітектури та містобудування України до ОСОБА_1 про знесення самочинного будівництва за адресою АДРЕСА_3 , на земельній ділянці з кадастровим номером :07:000:0918 та зустрічним позовом ОСОБА_1 до керівника Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області, Львівської міської ради, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання дій протиправними.

У зазначеній справі предметом позову є знесення самочинно збудованого 4 поверховий багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_1 на земельній ділянці з кадастровим номером :07:000:0918 з компенсацією витрат, пов`язаних з знесенням цього об`єкта за рахунок ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ).

Слід зазначити, що у справі № №380/11364/21 рішення Львівського адміністративного суду від 05.10.2021 було скасовано ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.02.2022 та залишено без розгляду первісний позов, у задоволенні зустрічного позову було відмовлено.

Порівняльний аналіз предмету та підстав позову в адміністративних справах №380/11388/21 та №380/11364/21 є підставою для висновку, що спір виник у подібних правовідносинах, оскільки наявний аналогічний суб`єктний склад учасників правовідносин, а підставою звернення до суду є знесення самочинно збудованих чотирьох поверхових багатоквартирних житлових будинків за одним і тим же місцем розташуванням.

Згідно з ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Оскільки спірні правовідносини у справі №380/11364/21 є подібними до правовідносин, які є предметом розгляду у справі № 380/11388/21, суд вважає за необхідне для забезпечення єдності судової практики зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням суду касаційної інстанції по справі №380/11364/21.

Керуючись ст.78, 167, 236, 24-243, 248, 250, 256, 295 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

клопотання прокурора про зупинення провадження задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 380/11388/21 за позовом керівника Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Львівської міської ради, Державної інспекції архітектури та містобудування України до ОСОБА_1 про знесення самочинно збудованого об`єкта нерухомого майна та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до керівника Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Львівської міської ради, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання протиправними дій щодо знесення об`єкта нерухомого майна до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №380/11364/21.

Сторонам при отриманні доказів, які свідчитимуть про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі, письмово повідомити про це суд з наданням копій відповідних документів.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України

Повний текст ухвали складено та підписано 03.06.2022.

Суддя Потабенко В.А.