Справа № 215/344/22
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2022-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 червня 2022 року Справа 215/344/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши клопотання Департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради про продовження строку для подання відзиву,-

ВСТАНОВИВ:

24.01.2022 року до Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 Департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради, в якій позивач просить:

- встановити наявність компетенції (повноважень) у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 29.11.2021 року вх. №С-3191-П про матеріальну допомогу у сумі 7 000 грн, витребувати необхідні документи в Управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради для вжиття системи заходів, щоб прийняти рішення і визнати відмову від такої процедури протиправною бездіяльністю;

- визнати протиправною бездіяльність у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 29.11.2021 року вх. №С-3191-П про матеріальну допомогу у сумі 7 000 грн, яка виявилася у порушені управлінської функції для врегулювання питань надання адміністративних послуг відповідно до правового порядку ст. 19, 144 Конституції України та зобов`язати вжити систему заходів для прийняття рішення в розумінні п. 19 ч. 1 ст. 4 КАС України, ст. 144 Конституції України;

- встановити наявність компетенції (повноважень) у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 29.11.2021 року вх. №С-3191-П про матеріальну допомогу у сумі 7 000 грн, надати матеріальну допомогу з причин виникнення у неї складних життєвих обставин та попередити виникнення негативних суспільних наслідків, пов`язаних з відсутністю коштів для життя і визнати відмову від такої процедури протиправною бездіяльністю;

- визнати протиправною бездіяльність у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 29.11.2021 року вх. №С-3191-П про матеріальну допомогу у сумі 7 000 грн, яка виявилася у відмові вирішувати питання місцевого значення в межах ст.ст. 1, 3, 22, 48, 144 Конституції України та встановити наявність у нього компетенції (повноважень) прийняти рішення для належного реагування.

26.01.2022 року ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області позовну заяву ОСОБА_1 Департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради про визнання бездіяльності протиправною передано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

17.03.2022 року зазначена справа надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції суду на супровідному листі, та за результатом автоматизованого розподілу судової справи між суддями остання передана для розгляду судді Горбалінському В.В.

21.03.2022 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі та призначено розгляд останньої за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) учасників справи та встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

20.05.2022 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду продовжено строк розгляду адміністративної справи №215/344/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради про визнання бездіяльності протиправною на 30 днів.

30.05.2022 року Департамент соціальної політики виконкому Криворізької міської ради звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із клопотанням, в якому просить продовжити відповідачу процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву у справі №215/344/22.

В обгрунтування вказаного клопотання відповідач зазначив, що провадження у справі відкрито 21.03.2022 року, а строк розгляду справи спливає 20.05.2022 року, в свою чергу строк відповідача для подання відзиву спливає 27.05.2022 року.

Окрім цього, в даному клопотанні відповідач зазначив, що наявні підстави для об`єднання в одне провадження адміністративних справ №214/344/22 та №215/346/22, оскільки в даних адміністративних справах заявлені аналогічні по змісту позовні вимоги.

Вирішуючи вказані клопотання по суті, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1-3 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Враховуючи обставини, наведені відповідачем у клопотанні про продовження строку для подання відзиву, з метою повного та всебічного розгляду адміністративної справи, суд дійшов висновку про продовження Департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради строку для надання відзиву по справі на 10 днів.

Щодо об`єднання справ в одне провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1,2 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Суд зазначає, в адміністративній справі №214/346/22 розглядається позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність департаменту соціальної політики виконавчого комітету Криворізької міської ради у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 22.12.2021 року №С-15-П про матеріальну допомогу у сумі 10000 грн., яка виявилася у відмові вирішувати питання місцевого значення в межах ст. ст. 1, 3, 22, 48, 144 Конституції України та встановити наявність у нього компетенції (повноважень) прийняти рішення для належного реагування;

- визнати протиправною бездіяльність департаменту соціальної політики виконавчого комітету Криворізької міської ради у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 22.12.2021 року №С-15-П про матеріальну допомогу у сумі 10000 грн., яка виявилася у порушенні управлінської функції для врегулювання питань надання адміністративних послуг відповідно до правового порядку ст. 19, 144 Конституції України та зобов`язати вжити систему заходів для прийняття рішення в розумінні п. 19 ч. 1 ст. 4 КАСУ, ст. 144 Конституції України;

- встановити наявність компетенції (повноважень) Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Криворізької міської ради у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 22.12.2021 року №С-15-П про матеріальну допомогу сумі 10000 грн., надати матеріальну допомогу з причин виникнення у неї складних життєвих обставин та попередити виникнення негативних суспільних наслідків, пов`язаних з відсутністю коштів для життя і визнати відмову від такої процедури протиправною бездіяльністю;

- встановити наявність компетенції (повноважень) Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Криворізької міської ради у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 22.12.2021 року №С-15-П про матеріальну допомогу сумі 10000 грн., витребувати необхідні документи в Управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради для вжиття системи заходів щоб прийняти рішення і визнати відмову від такої процедури протиправною бездіяльністю .

Суд зауважує, що спірні правовідносини, які розглядаються в даній адміністративній справі, пов`язані з розглядом відповідачем заяви позивача від 29.11.2021 року вх. №С-3191-П, в свою чергу, в адміністративній справі №214/346/22 спірні правовідносини виникли з приводу розгляду відповідачем заяви позивача від 22.12.2021 року №С-15-П.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги у вказаних справах не пов`язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, не є основними та похідними позовними вимогами, а тому дані адміністративні справи не можуть бути об`єднані в одне провадження.

У зв`язку з чим, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання відповідача про об`єднання справ в одне провадження.

Керуючись статтями 121, 172, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради про продовження строку для подання відзиву задовольнити.

Продовжити Департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради строк для подання відзиву по адміністративній справі №215/344/22 за позовною заявою ОСОБА_1 Департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради про визнання бездіяльності протиправною на 10 днів.

В задоволенні клопотання Департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради про об`єднання справ в одне провадження відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Горбалінський