Справа № 520/3987/22
Суддя: Котеньов О.Г.
Дата ухвалення: 2022-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про продовження процесуального строку

31 травня 2022 р. Справа № 520/3987/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г., розглянувши у порядку спрощеного провадження за правилами письмового провадження клопотання представника відповідача про продовження строку для подання відзиву у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , до Державної міграційної служби України (вул. Володимирська, буд. 9, м. Київ, 01001, ) , третя особа - Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області (вул. Римарська, буд. 24, м. Харків, 61057, ) про скасування рішення та зобов`язання вичнити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної міграційної служби України, третя особа - Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області, в якому просить суд:

- скасувати рішення Державної міграційної служби України від 30.12.2021 №399-21;

- зобов`язати Державну міграційну службу України визнати біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, громадянина Сирійської Арабської Республіки - ОСОБА_1 .

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі без виклику сторін.

Витребувано у Державної міграційної служби України належним чином засвідчену копію рішення Державної міграційної служби України від 30.12.2021 №399-21 та всі документи та матеріали, що стали підставою для прийняття цього рішення.

Через систему "Електронний суд" до суду відповідачем подано заяву про продовження процесуального строку для подання відзиву та витребуваних судом документів (вх.№01-26/20702/22 від 18.05.2022), в якій він просить суд продовжити ДМС процесуальний строк на подання витребуваних документів та відзиву у справі № 520/3987/22 за позовом ОСОБА_1 до ДМС, третя особа - ГУДМС в Харківській області, не раніше ніж через п`ятнадцять днів після припинення чи скасування воєнного стану, запровадженого Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні».

В обґрунтування заяви представник відповідача посилається на те, що у зв`язку із введенням воєнного стану в Україні наказом ДМС від 24.02.2022 № 43 «Про зупинення роботи органів ДМС, підприємств та установ, що входять до сфери управління ДМС» оголошено простій працівників ДМС та її територіальних підрозділів підприємств, установ які входять до сфери управління ДМС. Відповідно до наказу ДМС від 01.03.2022 № 44 «Про роботу органів ДМС, підприємств та установ, що належать до сфери управління ДМС» закінчено з 02.03.2022 простій працівників ДМС та запроваджено з 03.03.2022 на період воєнного стану виконання роботи в дистанційному режимі.

Дослідивши аргументи, викладені у заяві, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Частиною 5 ст.162 КАС України визначено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.02.2022 встановлено відповідачу строк не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду відзиву на позовну заяву у порядку, визначеному ст.162 КАС України, а також витребуваних судом документів.

Зазначена ухвала суду надійшла до відповідача 28.02.2022, тобто, останнім днем строку подання відзиву на позов є 15.03.2022.

Відповідно до приписів ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 14.03.2022 № 133/2022 передбачено продовження строку дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, тобто до 25 травня 2022 року.

Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, тобто до 23 серпня 2022 року.

Як зазначає відповідач, відповідно до наказу ДМС від 01.03.2022 № 44 «Про роботу органів ДМС, підприємств та установ, що належать до сфери управління ДМС» закінчено з 02.03.2022 простій працівників ДМС.

Доказів, що унеможливлюють виконання вимог ухвали від 23.02.2022, до закінчення строку дії воєнного стану, до суду не надано, що унеможливлює задоволення заяви відповідача в цій частині.

Суд зазначає, що заява про продовження процесуальних строків подана відповідачем через систему "Електронний суд" 14.04.2022 (вх.№ від 18.05.2022), тобто поза межами строку, встановленого для вчинення відповідної процесуальної дії, утім, суд зважає на той факт, що з початком військової агресії Російської Федерації проти України органи Державної міграційної служби України вимушені функціонувати у режимі понаднормового навантаження, а тому суд приходить до висновку про можливість продовжити строк відповідачу для подання відзиву та витребуваних документів на п`ятнадцять днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Відповідно до ч.6 ст.121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Керуючись ст. ст. 5, 44, 121, 132, 133, 160, 161, 167, 168, 169 КАС України, суд ,- У Х В А Л И В:

Заяву представника відповідача про продовження строку для подання відзиву та витребуваних судом доказів - задовольнити частково та продовжити строк відповідачу для подання відзиву на п`ятнадцять днів з моменту отримання копії ухвали.

Повторно повідомити відповідача про те, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвалу у повному обсязі виготовлено 31 травня 2022 року.

Суддя О.Г.Котеньов