Справа № 200/1001/22
Суддя: Голубова Л.Б.
Дата ухвалення: 2022-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

06 червня 2022 року Справа №200/1001/22

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну відповідача за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про:

- визнання незаконним та скасування рішення № 85 від 15.07.2021 року про відмову у призначенні пенсії;

- зобов`язання повторно розглянути заяву від 07.07.2021 року про призначення пенсії та зарахувати до пільгового стажу роботи періоди з 24.02.2003 року по 11.03.2003 року, з 02.06.2003 року по 13.06.2003 року, з 29.09.2003 року по 10.10.2003 року, з 15.06.2003 року по 26.06.2004 року, з 01.08.2004 року по 03.08.2004 року, з 02.09.2004 року по 16.09.2004 року, з 18.02.2005 року по 28.02.2005 року, з 29.03.2005 року по 23.05.2005 року, з 16.12.2005 року по 29.12.2005 року, з 01.06.2006 року по 03.06.2006 року, з 01.11.2006 року по 08.11.2006 року, з 01.10.2007 року по 01.10.2007 року, з 01.03.2008 року по 02.03.2008 року, з 01.07.2008 року по 03.07.2008 року, з 01.11.2008 року по 02.11.2008 року, з 01.12.2008 року по 01.12.2008 року, з 01.04.2009 року по 01.04.2009 року, з 01.09.2009 року по 03.09.2009 року, з 01.02.2010 року по 01.02.2010 року, з 01.03.2011 року по 02.03.2011 року, з 01.06.2011 року по 01.06.2011 року, з 01.03.2012 року по 01.03.2012 року, з 01.04.2012 року по 01.04.2012 року, з 01.06.2012 року по 01.06.2012 року, з 01.08.2012 року по 01.08.2012 року, з 01.01.2013 року по 01.01.2013 року, з 01.02.2013 року по 01.02.2013 року, з 01.04.2013 року по 03.04.2013 року, з 01.05.2013 року по 02.05.2013 року, з 01.06.2013 року по 01.06.2013 року, з 01.07.2013 року по 01.07.2013 року, з 01.08.2013 року по 02.08.2013 року, з 01.09.2013 по 01.09.2013 року, з 01.01.2014 року по 01.01.2014 року, з 01.02.2014 року по 03.02.2014 року, з 01.04.2014 року по 02.04.2014 року, з 01.05.2014 року по 01.05.2014 року, з 01.07.2014 року по 03.07.2014 року, з 01.08.2014 року по 01.08.2014 року, з 01.09.2014 року по 03.09.2014 року, з 01.10.2014 року по 01.10.2014 року, з 01.12.2014 року по 01.12.2014 року, з 01.01.2015 року по 01.01.2015 року, з 01.02.2015 року по 05.02.2015 року, з 01.03.2015 року по 06.03.2015 року, з 01.04.2015 року по 03.04.2015 року, з 01.05.2015 року по 02.05.2015 року, з 01.07.2015 року по 02.07.2015 року, з 01.08.2015 року по 01.08.2015 року, з 01.12.2015 року по 01.12.2015 року, з 01.04.2016 року по 01.04.2016 року, з 01.05.2016 року по 01.05.2016 року, з 01.06.2016 року по 01.06.2016 року, з 01.07.2016 року по 01.07.2016 року, з 01.09.2016 року по 01.09.2016 року, з 01.03.2017 року по 02.03.2017 року, з 01.05.2017 року по 01.05.2017 року, з 01.10.2017 року по 02.10.2017 року, з 01.11.2017 року по 02.11.2017 року, з 01.02.2018 року по 01.02.2018 року, з 01.07.2018 року по 01.07.2018 року, з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року, з 01.10.2018 року по 07.07.2021 року відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та розрахувати період роботи з 11.02.2004 року по 07.07.2021 року на підставі роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 січня 2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

23 лютого 2022 року на адресу суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну у справі відповідача на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, оскільки саме це управління прийняло спірне рішення.

Розглянувши зазначене клопотання, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч. 5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України).

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України).

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Беручи до уваги, що ОСОБА_1 заявляє вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання незаконним та скасування рішення № 85 від 15.07.2021 року про відмову у призначенні пенсії, яке було прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області, однак відповідно до п. 4.1 Порядку № 22-1 заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію, за місцем проживання заявника.

Пунктом 4.2 визначено, що після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

З огляду на зазначені положення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області розглянуто заяву позивача від 07.07.2021 року про призначення пенсії, а Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області прийнято спірне рішення № 85 від 15.07.2021 року про відмову у призначенні пенсії.

При цьому, пунктом 4.10 Порядку № 22-1 передбачено, що після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

З матеріалами справи встановлено, що усі матеріали за результатами розгляду заяви позивача про призначення пенсії від 07.07.2021 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області були передані до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну відповідача, шляхом залучення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в якості другого відповідача.

Керуючись статтями 48, 241, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну відповідача задовольнити частково.

Залучити в адміністративній справі № 200/1001/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження згідно даних з ЄДР: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, буд. 10, ).

Розпочати розгляд справи спочатку.

Зобов`язати ОСОБА_1 протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області копію позовної заяви з додатками на адресу: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, буд. 10 та надати суду докази направлення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області у 15-денний строк з дня отримання ухвали суду, направити на адресу суду та учасників справи відзив на позовну заяву та додані до нього документи.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи та Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області.

Повний текст ухвали складено та підписано 06 червня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення проти ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Л.Б. Голубова