Справа № 160/22027/21
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Дурасової Ю.В. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Лукманової О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року (головуючий суддя Рябчук О.С.)
Позивачка, ОСОБА_1 , 11.11.2021 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просила:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 з 21.09.2020р. пенсії, як матері особи з інвалідністю з дитинства на підставі протиправної відмови у зарахуванні до загального трудового стажу періоду навчання ОСОБА_2 в Дніпропетровському педагогічному коледжі Дніпропетровського національного університету ім. Олеся Гончара з 01.09.1988 по 07.09.1990р.;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до загального трудового стажу період навчання ОСОБА_2 в Дніпропетровському педагогічному коледжі Дніпропетровського національного університету ім. Олеся Гончара з 01.09.1988 по 07.09.1990р. та здійснити перерахунок та виплату пенсії з 21.09.2020 року довічно.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивачка подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове судове рішення, яким позов задовольнити та призначити пенсію за віком як матері дитини з інвалідністю з 21.09.2020.

Від відповідача надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін. Посилається на те, що ОСОБА_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за віком, як матір дитини з інвалідністю з 23.06.2021. Зазначає, що позивачка звернулася з заявою від 10.09.2020 про призначення пенсії за віком, як матері дитини з інвалідністю. Однак листом №0400-0308-8/84073 від 21.09.2020 року її було повідомлено, що їй відмовлено у призначенні пенсії.

В ході розгляду справи в порядку письмового провадження відповідно до ст. 311 КАС України, встановлено, що матеріали справи не містять листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №0400-0308-8/84073 від 21.09.2020 року, на який посилається відповідач в відзиві на апеляційну скаргу та зазначає, що саме листом №0400-0308-8/84073 від 21.09.2020 року позивачку було повідомлено про відмову у призначенні пенсії.

З`ясування питання щодо направлення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області листа №0400-0308-8/84073 від 21.09.2020 року на адресу ОСОБА_1 є важливим для з`ясування всіх обставин у справі та правильного розгляду справи.

З цією метою колегія суддів апеляційної інстанції вважає доцільним витребувати у відповідача докази:

направлення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області листа №0400-0308-8/84073 від 21.09.2020 року на адресу ОСОБА_1 , яким повідомлено про відмову у призначення пенсії за віком, як матері дитини з інвалідністю, та

прийняття Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області рішення про відмову ОСОБА_1 у призначення пенсії за віком, як матері дитини з інвалідністю з 21.09.2020 року.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи.

При цьому, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням зазначених обставин, а також з метою з`ясування всіх обставин у справі, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

Слід зазначити, що частиною 5 ст. 44 КАС України перебачено, що учасники справи зобов`язані (серед іншого):

- подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;

- надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;

- виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;

- виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Слід також зазначити, що якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

З огляду на предмет спору, враховуючи норми чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що для повного та всебічного розгляду справи необхідно витребувати у позивача зазначені докази та пояснення.

У зв`язку з витребуванням доказів та пояснень, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне відкласти розгляд справи в порядку письмового провадження до 28.06.2022 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 44, 77, 78, 80 КАС України, суд-

УХВАЛИВ:

Витребувати у Головного управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області докази:

- направлення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області листа №0400-0308-8/84073 від 21.09.2020 року на адресу ОСОБА_1 , яким повідомлено про відмову у призначення пенсії за віком, як матері дитини з інвалідністю;

- прийняття Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області рішення про відмову ОСОБА_1 у призначення пенсії за віком, як матері дитини з інвалідністю з 21.09.2020 року.

Відкласти розгляд справи №280/3152/20 в порядку письмового провадження до 28.06.2022 року.

Витребувані докази надати на адресу Третього апеляційного адміністративного суду до 28.06.2022 року.

Ухвала набирає законної сили з дня її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Ю. В. Дурасова

суддя Л.А. Божко

суддя О.М. Лукманова