Справа № 9901/468/21
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2022-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 червня 2022 року

Київ

справа №9901/468/21

адміністративне провадження №П/9901/468/21

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шевцової Н. В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним дії, зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

1. 15 листопада 2021 року до Верховного Суду засобами поштового зв`язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) до Вищої кваліфікаційної комісії суддів (далі - ВККС України, відповідач), в якій позивач просить:

1.1. визнати протиправними дії ВККС України щодо оприлюднення набору даних "Інформація про ефективність здійснення суддями правосуддя" з порушенням принципів доступності для використання, порівняння та відкритості за замовчуванням;

1.2. зобов`язати ВККС України оприлюднити набір даних "Інформація про ефективність здійснення суддями правосуддя" з урахуванням принципів доступності для використання, порівняння та відкритості за замовчуванням, а саме у машиночитаному форматі, який відповідає структурованому типу даних з інформацією щодо усіх суддів з 2016 року;

1.3. оглянути сторінку ВККС України на порталі відкритих даних (https://bit.ly/3CxE1ar) та розділ "Відкриті дані" вебсайту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (https://bit.ly/39gr8m3):

1.4. встановити судовий контроль за виконанням ВККС України судового рішення за результатом розгляду цього позову;

1.5. стягнути сплачений судовий збір з ВККС України на користь позивача.

2. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачем помилково обрано тип даних для оприлюднення на вебсайті ВККС України інформації у їх текстовому форматі замість структурованого.

2.1. Позивач також зазначає, що оприлюднення структурованих даних за своїм типом у текстовому форматі унеможливлює їх використання навіть в одному окремому випадку без зміни їх структури. Це не відповідає принципу доступності для використання. Файли, які оприлюднила ВККС України не придатні для порівняння без участі людини ані в розрізі одного суді, ані між суддями. Через це втрачається будь-яка цінність їх оприлюднення.

2.2. Позивач вважає, що ВККС не виконала свого обов`язку щодо оприлюднення повного набору даних "Інформація про ефективність здійснення суддями правосуддя" у машиночитному форматі, чим порушила право на доступ до публічної інформації.

3. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15 листопада 2021 року визначено склад: головуючого суддю Шевцову Н. В., суддів Данилевич Н. А., Мацедонську В. Е., Радишевську О. Р., Уханенка С. А.

4. 18 листопада 2021 року ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду ОСОБА_1. відмовлено у відкритті провадження у справі №9901/468/21 на підставі пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

5. Не погодившись із зазначеною ухвалою, позивачка звернулася до Великої Палати Верховного Суду з апеляційною скаргою.

6. 16 лютого 2022 року постановою Великої Палати Верховного Суду скасовано ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 18 листопада 2021 року. Справу №9901/468/21 направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

8. Позовна заява ОСОБА_1 відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

9. Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини четвертої статті 22 КАС України та згідно зі статтею 266 цього Кодексу підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 19, 22, 171, 248, 262, 266, КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним дії, зобов`язання вчинити дії.

2. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів.

3. Справу призначити до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, яке відбудеться о 10 год. 00 хвилин 07 липня 2022 року в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ.

4. Установити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу та третій особі.

6. Установити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу та третій особі.

9. Установити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу та третій особі.

10. Повідомити сторонам, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частини другої, четвертої статті 162 КАС України.

11. Повідомити сторонам, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України.

12. Повідомити сторонам, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.

13. Повідомити сторонам, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В. Шевцова