Справа № 280/6028/21
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2022-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

24 травня 2022 року м. Дніпросправа № 280/6028/21
Суддя І інстанції - Лазаренко М.С.

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Чепурнова Д.В. (доповідач),

суддів: Сафронової С.В., Ясенової Т.І.,

за участю секретаря судового засідання Замкової А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Агроспейс»

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10 листопада 2021 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Агроспейс» до Головного управління Держпродспоживслужби у Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Фермерське господарство «Лісник-М» про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Торгова компанія «Агроспейс» звернулося з вищевказаним позовом до суду, в якому просило:

- визнати протиправною відмову відповідача у знятті з обліку сільськогосподарської техніки за результатами розгляду заяви позивача від 22.04.2020, яка оформлена листом №вих-08-13/3897 від.29.06.2021;

- зобов`язати відповідача зняти комбайн FENDT (модель 6335 С, серійний номер ZN 205640Х03020019, 2017 року випуску) з обліку.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що не зняття третьою особою комбайну з обліку не може бути перешкодою для позивача у реалізації права на реєстрацію сільськогосподарської техніки. На заяву позивача щодо зняття спірного комбайну з обліку, відповідачем відмовлено у її задоволення з огляду на те, що його зареєстровано за іншою юридичною особою. В той же час вказує на те, що подав до відповідача повний пакет документів, необхідний для зняття комбайну з обліку, а також зазначив, що на даний момент комбайн не перебуває під арештом, оскільки такий арешт було скасовано постановою приватного виконавця від 05.11.2020 у межах виконавчого провадження №63309135. Вважає, що відмова відповідача зняти з обліку спірний комбайн, при наявності у позивача права власності на цей комбайн, є протиправною та такою, що перешкоджає користуватись належним йому майном.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10 листопада 2021 року у задоволенні позовних вимог було відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, ТОВ «Торгова компанія «Агроспейс» подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі. Зокрема вказує на те, що суд зробив хибний висновок про те, що комбайн може бути знятий з обліку виключно виключно власником, зазначеним в Єдиному реєстрі для ведення автоматизованого обліку тракторів, самохідних шасі ,самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, оскільки таке твердження взагалі позбавляє позивача як дійсного власника машин можливості здійснити оформлення набуття права власності на неї у разі попереднього власника зняти машину з обліку. Вказує, що на час подачі заяви від 22.04.2021 про зняття комбайну з обліку, комбайн не перебував під арештом. Також зазначає, що відповідно до п. 6.10 Порядку роботи, пов`язаної з реєстрацією та зняттям з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затвердженим Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №644 від 22 листопада 2011 року передбачено, що в разі зняття з обліку машин, у випадку звернення на неї стягнення, при виконанні рішень суду чи інших уповноважених органів (посадових осіб) та при відмові власника машини зняти її добровільно, зняття її з обліку проводиться на підставі відповідних документів уповноважених органів, що і було надано позивачем.

В судове засідання апеляційної інстанції сторони не з`явились, про час та місце слухання справи повідомлялися належним чином, а тому відповідно до ст. 229 КАС України фіксування судового засідання не здійснюється. Друга неявка представника апелянта в зв`язку з переміщенням до іншого насаленого пункту не може бути визнана поважною причиною, оскільки останній не скористався правом на проведення судового засідання в режимі відеоконференцзв`язку поза межами приміщення суду, зокрема з використанням системи EasyCon або інших доступних для суду та учасників судового процесу засобів, що забезпечують проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 18.03.2019 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Агроспейс» (Продавець) та Фермерським господарством «Лісник-М» (Покупець) укладено договір купівлі-продажу №1761 (Договір купівлі-продажу), відповідно до умов якого Продавець зобов`язався продати, а Покупець прийняти та оплатити зернозбиральний комбайн FENDT, модель 6335 С, жниварку FENDT, модель PowerFlow 7,7 m (25') (Товар).

За договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму (стаття 655 Цивільного кодексу України).

Комплектація Товару та строк його оплати обговорені в Додатку №1 до Договору, то є його невід`ємною частиною (пункт 1.2. Договору купівлі-продажу).

Відповідно до пункту 2.1. Договору купівлі-продажу ціна одиниці виміру Товару та загальна вартість кожної партії Товару визначаються Сторонами в Специфікаціях, з урахуванням умов пунктів 2.2. та 2.3. даного Договору.

Так, Додатком №1 до Договору купівлі-продажу позивач і відповідач, зокрема, узгодили Специфікацію Товару:

- зернозбиральний комбайн FENDT, модель 6335 С, у такій комплектації: FENDT 6335 С, паливний фільтр попереднього очищення, комплектація для RU, колеса задні 540/65R24, противага для стандартного заднього моста;

- жниварка FENDT, модель PowerFlow 7.7 m (25і), у такій комплектації: PF 7,70 m (25') жниварка, електричний вертикальний ніж LH, електричний вертикальний ніж RH.

За умовами пункту 2.2. Договору купівлі-продажу Товар буде переданий Покупцю після проведення останнім 10% оплати за Товар на розрахунковий рахунок Продавця, у відповідності до пунктів 3.1., 3.2., 5.1. та Графіку оплати Товару, вказаному в Додатку №1 до Договору, з наданням наступних документів: видаткових накладних на Товар; інструкція з експлуатації; сервісна книжка.

Право власності на Товар переходить від Продавця до Покупця в момент підписання Сторонами акту приймання-передачі відповідно до умов цього Договору (пункт 2.3. Договору купівлі-продажу).

На виконання вищезазначених умов Договору купівлі-продажу, у зв`язку зі сплатою 10% вартості Товару, 09.07.2019 між Продавцем та Покупцем складено та підписано Акт приймання-передачі (Додаток №2 до Договору купівлі-продажу), згідно якого Продавець передав Покупцю, а Покупець прийняв Товар згідно специфікації з наведеними характеристиками:

1. Зернозбиральний комбайн FENDT, модель 6335 С, серійний номер ZN205640X03020019,2017 року випуску;

2. Жниварка FENDT PowerFlow 7,7m (25'), серійний номер 702500303, 2017 року випуску.

Пунктом 3 даного Акту сторони узгодили, що з моменту його підписання зобов`язання Продавця з передачі Товару Покупцю вважаються виконаними.

Отже, з 09.07.2019 право власності на зернозбиральний комбайн FENDT (модель 6335 С, серійний номер ZN205640X03020019, 2017 року випуску) та жниварку FENDT (PowerFlow 7,7m (25'), серійний номер 702500303, 2017 року випуску) за умовами Договору купівлі-продажу перейшло до Фермерського господарства «Лісник- М».

Статтею 525 Цивільного кодексу України визначено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом (частина перша статті 651 Цивільного кодексу України).

Так, додатковою угодою №1 від 02.07.2020 до Договору купівлі-продажу, у зв`язку із неможливістю виконання Покупцем власних зобов`язань за Договором з оплати Товару, Сторони за Договором купівлі-продажу №1761 від 18.03.2019 дійшли згоди розірвати зазначений Договір з 02.07.2020.

Пунктом 2 вказаної додаткової угоди Покупець зобов`язався отриманий ним Товар за Договором повернути Продавцю в строк до 02.07.2020.

Право власності на Товар переходить від Покупця до Продавця в момент підписання Сторонами даної угоди (пункт 3 додаткової угоди №1).

За пунктом 4 додаткової угоди Покупець зобов`язався зняти Товар з обліку та передати свідоцтво про реєстрацію Товару (з відміткою про зняття з обліку) Продавцю в строк до 03.07.2020.

На виконання умов вказаного вище пункту 2 додаткової угоди №1 Фермерське господарство «Лісник-М» повернуло 02.07.2020 у власність Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Агроспейс» комбайн FENDT (модель 6335 С, серійний номер ZN205640X03020019, 2017 року випуску) та жниварку (PowerFlow 770 Table, серійний номер 702500303, 2017 року випуску), що підтверджується Актом повернення майна №0207 від 02.07.2020 та видатковою накладною (повернення) №ВП- 0000001 від 02.07.2020.

Однак, в порушення умов пункту 4 додаткової угоди №1 від 02.07.2020 до Договору купівлі-пподажу №1761 від 18.03.2019 Фермерське господарство «Лісник- М» не зняло Товар з обліку та не передало свідоцтво про реєстрацію Товару (з відміткою про зняття з обліку) Товариству з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія "Агроспсйс».

09.03.2020 позивач направив на адресу Фермерського господарства «Лісник-М" претензію №0903/21-1К від 09.03.2021 із вимогою протягом 7 (семи) днів з моменту отримання вказаної претензії зняти комбайн FENDT (модель 6335 С, серійний номер ZN205640X03020019. 2017 року випуску) з обліку та передати свідоцтво про реєстрацію комбайну (з відміткою про зняття з обліку) Товариству з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Агроспейс».

Вказану претензію було отримано відповідачем 10.03.2021, однак жодної дій щодо зняття техніки з обліку вчинено не було.

Крім того 03.07.2020 комбайн FENDT (модель 6335 С, серійний номер ZN205640X03020019, 2017 року випуску) було передано у користування на умовах договору фінансового лізингу №1АП-20 від 06.02.2020. Проте, у зв`язку із розірванням указаного договору 26.08.2020, актом приватного виконавця від 03.11.2020 комбайн знову було повернуто Товариству з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Агроспейс».

26.04.2021 позивач звернувся до Головного управління Держпродспоживслужби у Запорізькій області із заявою про зняття з обліку комбайна зернозбирального, марка і модель FENDT 6335 С, рік випуску 2017, заводський номер ZN205640X03020019, двигун № D72828 , об`єм двигуна 8400 см.куб., потужність двигуна 255.00 кВт, маса машини 14000 кг.

27.04.2021 державним інспектором відділу реєстрації сільськогосподарської техніки Головного управління Держпродспоживслужби у Запорізькій області Лисогор Д.І. було відмовлено у знятті з обліку вказаного комбайну у зв`язку з відсутністю документів, визначених підпунктами 2, 3, 4 пункту 17 Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2009 №694.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що відповідач правомірно прийняв рішення про відмову в знятті з реєстрації комбайна зернозбирального за результатами розгляду поданої ТОВ «Торгова компанія «Агроспейс» заяви від 26.04.2021, оскільки в Єдиному реєстрі для ведення автоматизованого обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-транспортних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів відсутні відомості щодо зняття з реєстрації комбайна марки і моделі FENDT 6335 С, рік випуску 2017, заводський номер ZN205640X03020019 , двигун № D72828 . Крім того, відповідно до актуального на дату винесення рішення Витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна №76105758 від 10.11.2021 на спірний комбайн накладений арешт.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до змісту статті 34 Закону України «Про дорожній рух» (у редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин), власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів.

При цьому, згідно підпункту 1.1 Розділу I Правил дорожнього руху України (у редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що механічний транспортний засіб - це транспортний засіб, що приводиться в рух з допомогою двигуна. Цей термін поширюється на трактори, самохідні машини і механізми, а також тролейбуси та транспортні засоби з електродвигуном потужністю понад 3 кВт.

Також, статтею 34 Закону України «Про дорожній рух» передбачено, що відомчу реєстрацію та облік тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.

Порядок відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №694 від 08.07.2009, визначає процедуру відомчої реєстрації, перереєстрації, тимчасової реєстрації (далі - реєстрація) та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів (далі - машини), здійснення інших заходів, пов`язаних з реєстрацією та веденням обліку машин (далі - Порядок №694).

За приписами пункту 2 Порядку №694 реєстрація та зняття з обліку машин проводяться територіальними органами Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (далі - територіальні органи Держпродспоживслужби).

Відповідно до пункту 3 Порядку №694 власники, крім суб`єктів господарювання, визначених у підпункті 5 пункту 8 цього Порядку, зобов`язані зареєструвати в територіальному органі Держпродспоживслужби машину протягом 10 діб від дня придбання, митного оформлення або виникнення інших обставин, що є підставою для реєстрації. Строк реєстрації може бути продовжений територіальним органом Держпродспоживслужби у разі неможливості власника своєчасно її провести у зв`язку з хворобою, відрядженням чи з інших причин.

Машина реєструється протягом семи днів на підставі зареєстрованої в установленому порядку державним інспектором заяви власника або уповноваженої ним особи у разі, коли документи, що додаються до заяви, подані у повному обсязі (пункт 4 Порядку №694).

Підпунктом 6 пункту 4 Порядку №694 передбачено, що до заяви, зокрема, додається свідоцтво про реєстрацію машини з відміткою про її зняття з обліку попереднім власником (якщо машина перебувала в експлуатації та була зареєстрована в територіальному органі Держпродспоживслужби чи іншому державному органі).

Процедуру приймання, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків Державною інспекцією сільського господарства України та її територіальними органами (далі - інспекція) щодо відомчої реєстрації, тимчасової реєстрації, перереєстрації (далі - реєстрація) та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів (далі - машина) врегульовано Порядком роботи, пов`язаної з реєстрацією та зняттям з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затвердженим Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №644 від 22 листопада 2011 року (надалі - Порядок №644).

Судом першої інстанції вірно зазначено, що відповідно до вимог чинного законодавства, для можливості реєстрації комбайну FENDT (модель 6335 С, серійний номер ZN205640X03020019, 2017 року випуску) за ТОВ «ТК «Агроспейс» як за належним власником необхідно обов`язково мати свідоцтво про реєстрацію машини з відміткою про її зняття з обліку попереднім власником.

В той же час за даними Єдиного реєстру для ведення автоматизованого обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-транспортних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів власником комбайна зернозбирального (марка і модель FENDT 6335 С, рік випуску 2017, заводський номер ZN205640X03020019 , двигун № D72828 ) є Фермерське господарство «Лісник-М» (свідоцтво ЕЕ198941, дата свідоцтва: 27.09.2019, номерний знак комбайна: 19484АР , дата реєстрації: 27.09.2019). Вказаний комбайн зареєстровано на підставі договору купівлі-продажу від 18.03.2019 №1761.

Право власності Фермерське господарство «Лісник-М» набуло відповідно до договору купівлі-продажу від 18.03.2019 № 1761, придбавши цей комбайн у Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Агроспейс».

Судом першої інстанції вірно зазначено, що Акт повернення майна №0207 від 02.07.2020 та видаткова накладна (повернення) № ВП- 0000001 від 02.07.2020 можуть свідчити лише про факт переходу права власності на спірний комбайн від ТОВ «Лісник-М» до ТОВ «Торгова компанія «Агроспейс», але не можуть свідчити про факт зняття вищевказаного комбайна з реєстрації.

Відповідно до абзацу першого підпункту першого пункту 10 Порядку №694 у реєстрації машини може бути відмовлено якщо машина не знята з обліку попереднім власником в територіальному органі Держпродспоживслужби чи іншому державному органі, за винятком випадків, передбачених законодавством.

Пунктом 3.6 Порядку №644 встановлено, що запис про відмову в реєстрації машини із зазначенням вмотивованих підстав відмови вноситься в заяву, копія якої повертається власнику машини або уповноваженій ним особі. На прохання заявника складається окрема письмова відповідь про підставу відмови в реєстрації машини, яка підписується державним інспектором та реєструється в інспекції в установленому порядку.

Враховуючи той факт, що в Єдиному реєстрі для ведення автоматизованого обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-транспортних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів відсутні відомості щодо зняття з реєстрації комбайна марки і моделі FENDT 6335 С, рік випуску 2017, заводський номер ZN205640X03020019 , двигун № D72828 , суд першої інстанції прийшов до висновку відповідач правомірно прийняв рішення про відмову в знятті з реєстрації комбайна зернозбирального за результатами розгляду поданої ТОВ «Торгова компанія «Агроспейс» заяви від 26.04.2021.

Посилання апелянта на п. 6.10 Порядку №644, яким передбачено, що в разі зняття з обліку машин, у випадку звернення на неї стягнення, при виконанні рішень суду чи інших уповноважених органів (посадових осіб) та при відмові власника машини зняти її добровільно, зняття її з обліку проводиться на підставі відповідних документів уповноважених органів, є безпідставними, оскільки жодного документу уповноважених органів до зави від 26.04.2021 року щодо зняття комбайну з обліку позивачем надано не було, що призводить до неможливості її задоволення.

Суд першої інстанції також вірно зазначив, що на дату винесення оскарженого рішення з даних Витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна №76105758 від 10.11.2021 вбачається, що на спірний комбайн було накладений арешт і доводи апеляційної скарги щодо зняття такого арешту відповідно до постанови приватного виконавця виконавчого округу Запорізької області Скорлибога Олександра Сергійовича від 05.11.2020 року про закінчення виконавчого провадження № 63309135, зазначених фактів не спростовують.

Пунктом 21 Порядку 694 визначено, що знімати з обліку машину, що перебуває у податковій заставі, заставі, під арештом або є предметом Іншого обтяження, без письмової згоди всіх виявлених обтяжувачів забороняється.

Сукупність зазначених обставин свідчить на користь висновку суду першої інстанції про правомірність відмови позивачу у задоволенні його заяви щодо зняття з обліку сільськогосподарської техніки, яка оформлена листом №вих-08-13/3897 від.29.06.2021.

Наведені в апеляційній скарзі доводи про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які привели до неправильного вирішення спору по суті не знайшли свого підтвердження, а тому рішення суду першої підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга - без задоволення.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 315, ст.ст. 316, 321, 322 КАС України, колегія суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Агроспейс» - залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10 листопада 2021 року - залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий - суддя Д.В. Чепурнов

суддя С.В. Сафронова

суддя Т.І. Ясенова