Справа № 460/13173/22
Суддя: С.М. Дуляницька
Дата ухвалення: 2022-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
і м е н е м У к р а ї н и

01 червня 2022 року м. Рівне №460/13173/22

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді С.М. Дуляницька, за участю секретаря судового засідання Кривчук І.О. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доДепартаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 16.02.2022 ВП №66585381, винесеної державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Берегових Владиславом Сергійовичем

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що заяви про закінчення виконавчого провадження ВП № 66585381 не подавав, а навпаки, подав заяву, в якій зазначив про невиконання рішення суду у справі № 460/2198/21 та просив винести вимогу державного виконавця.

Позивач подав заяву про розгляд справи без його участі у письмовому провадженні.

Ухвалою від 20.05.2022 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою від 26.05.2022 позовну заяву прийнято до розгляду. Справу вирішено розглядати за правилами статті 287 КАС України, яка визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця. Розгляд справи по суті призначено у відкритому судовому засіданні 01.06.2022 о 14:00 год.

Відповідач в судове засідання не прибув, відзиву не подав, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Враховуючи неявку у судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, судом встановлено таке.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 05.05.2021 у справі № 460/2198/21 зобов`язано військову частину НОМЕР_1 надати в повному обсязі відповідь на запит ОСОБА_1 від 26.01.2021 з урахуванням норм Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 №2939-VI; зобов`язано військову частину НОМЕР_1 надати в повному обсязі відповідь на запит ОСОБА_1 від 24.02.2021 з урахуванням норм Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 №2939-VI.

На виконання вказаного рішення судом видано виконавчі листи.

На підставі виданих виконавчих листів державними виконавцями Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України були відкриті виконавчі провадження, зокрема, постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Берегових Владиславом Сергійовичем про відкриття провадження від 20.08.2021 (а.с.13) було відкрите виконавче провадження ВП №66585381 про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 надати в повному обсязі відповідь на запит ОСОБА_1 від 24.02.2021 з урахуванням норм Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 №2939-VI.

10.02.2022 позивач направив відповідачу заяву у ВП 66585381, в якій зазначив, що боржник судові рішення та постанову про відкриття виконавчого провадження не виконує, у зв`язку з чим просив винести вимогу державного виконавця про виконання боржником судових рішень (а.с.5).

16.02.2022 державним виконавцем прийнята постанова про закінчення виконавчого провадження ВП 66585381 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження" на підставі письмової заяви ОСОБА_1 від 10.02.2022 про виконання боржником вимог виконавчого документа повністю.

Вказана постанова є предметом оскарження в даній справі.

Надаючи правову оцінку оскаржуваному рішенню суб`єкта владних повноважень, суд враховує таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Підстави для закінчення виконавчого провадження визначені в ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження". Так, пункт 9 вказаної статті передбачає, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Відповідач в оскаржуваній постанові про закінчення виконавчого провадження зазначає, що відповідно до письмової заяви ОСОБА_1 від 10.02.2022, боржником виконано вимоги виконавчого документа повністю. Вказані обставини зумовлюють винесення постанови про закінчення виконавчого провадження у зв`язку із фактичним виконанням рішення, яке підлягало виконанню (а.с.14).

Водночас, в матеріалах справи міститься заява ОСОБА_1 від 10.02.2022, яка подана у ВП 66585381, такого змісту: "Постановою від 20.08.2021 ВП 66585381 відкрито виконавче провадження до військової частини НОМЕР_1 , на даний час боржник судові рішення та постанову про відкриття виконавчого провадження не виконує, у зв`язку з чим прошу винести вимогу державного виконавця про виконання боржником судових рішень." (а.с.5).

А відтак, зі змісту вказаної заяви вбачається, що позивач повідомив відповідача про те, що боржник судові рішення не виконує, а не про виконання боржником вимоги виконавчого документа повністю. Водночас, відповідач не надав суду доказів фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що постанова про закінчення виконавчого провадження від 16.02.2022 ВП №66585381 винесена передчасно, без належних на те підстав. А відтак, позовні вимоги слід задовольнити, вказану постанову визнати протиправною та скасувати.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ст. 41 Закону України "Про виконавче провадження", у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.

Зважаючи, що ухвалою від 26.05.2022 позивача звільнено від сплати судового збору, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 270-272, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 16.02.2022 ВП №66585381, винесену державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Берегових Владиславом Сергійовичем.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Днем подання апеляційної скарги є день її надходження до відповідного суду. Строк подання апеляційної скарги не може бути поновлено. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 01 червня 2022 року

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_2 )

Відповідач - Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (вул. Городецького, буд.13,м. Київ,01001, ЄДРПОУ/РНОКПП 00015622)

Суддя С.М. Дуляницька