Справа № 580/1652/21
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2022-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 червня 2022 року Справа № 580/1652/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кульчицького С. О.,

за участі: секретаря судового засідання Глийової В. Г.,

представника заявника Євтушенко О. В. (за самопредставництвом),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Черкаська м`ясна компанія" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Черкаська м`ясна компанія" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 16.08.2022 у справі №580/1652/21 застосовано заходи реагування до товариства з обмеженою відповідальністю "Черкаська м`ясна компанія" за місцем провадження господарської діяльності товариства з обмеженою відповідальністю "Черкаська м`ясна компанія" Черкаська область, Лисянський район, с.Мар`янівка, вул. Тракторна, 1 та Черкаська область, Лисянський район, с.Мар`янівка, вул. Тракторна, 4 (свинокомплекс), у вигляді повної заборони експлуатації будівель, шляхом знеструмлення електроживлення, закриття всіх входів (із накладенням печаток) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері терхногенної та пожежної безпеки, встановлених в акті від 19.02.2021 №6.

15.02.2022 Черкаським окружним адміністративним судом у справі №580/1652/21 видано виконавчий лист про застосування заходів реагування до товариства з обмеженою відповідальністю "Черкаська м`ясна компанія" за місцем провадження господарської діяльності товариства з обмеженою відповідальністю "Черкаська м`ясна компанія" Черкаська область, Лисянський район, с.Мар`янівка, вул. Тракторна, 1 та Черкаська область, Лисянський район, с.Мар`янівка, вул. Тракторна, 4 (свинокомплекс), у вигляді повної заборони експлуатації будівель, шляхом знеструмлення електроживлення, закриття всіх входів (із накладенням печаток) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері терхногенної та пожежної безпеки, встановлених в акті від 19.02.2021 №6.Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання сплив 15 березня 2022 року.

25.05.2022 від Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області на адресу суду надійшла заява про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/1652/21 до виконання.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицького С. О. від 27.05.2022 призначено судове засідання для розгляду вказаної заяви на 11 год 00 хв 05.06.2022.

У судове засідання з розгляду даної заяви прибула представник заявника, заяву про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання підтримала та просила задовольнити її в повному обсязі.

Представник відповідача до суду не з`явився, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином.

У відповідності до частини 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України суд здійснює розгляд заяви за відсутності представника відповідача.

Вирішуючи заяву Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає про таке.

Пунктом 9 частини другої статті 129 Конституції України передбачено, що основними засадами судочинства є: обов`язковість судового рішення.

Згідно пункту 5 частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, обов`язковість судового рішення.

Відповідно до частин першої, другої статті 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно із частиною першою статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини 1 статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII (далі Закон №1404-VIII), строки у виконавчому провадженні - це періоди часу, в межах яких учасники виконавчого провадження зобов`язані або мають право прийняти рішення або вчинити дію. Строки у виконавчому провадженні встановлюються законом, а якщо вони не визначені законом - встановлюються виконавцем.

Частинами 1-2 статті 12 Закону №1404-VIII передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині 1 цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Відповідно до частини 6 статті 12 Закону №1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, Указом Президента України в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який затверджено Законом України №2102-ІХ від 24.02.2022, Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 березня 2022 року №2119-ІХ до 25 квітня 2022 року, Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 19 квітня 2022 року №7300-ІХ до 25 травня 2022 року.

Відповідно до пункту п`ятого Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 Державній службі України з надзвичайних ситуацій невідкладно разом з обласними, Київською міською державними адміністраціями, іншими державними органами, установами, підприємствами, організаціями всіх форм власності привести єдину державну систему цивільного захисту, її функціональні та територіальні підсистеми у готовність до виконання завдань за призначенням в особливий період.

Наказом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області від 24.02.2022 №56 особовий склад підрозділів Головного управління переведено на посилений режим несення служби.

З виконавчого листа у справі №580/1652/21, виданого Черкаським окружним адміністративним судом 15.02.2022 вбачається, що строк пред`явлення вказаного виконавчого листа до виконання сплив 15 березня 2022 року.

Суд зазначає, що станом на 15.03.2022 на території України запроваджено воєнний стан, а підрозділи управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області переведено на посилений режим несення служби.

На переконання суду, вказані обставини є поважними причинами для поновлення заявнику строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у даній справі.

Разом з тим, судом встановлено, що дана адміністративна справа вирішена по суті і перебуває на завершальній стадії виконання. У разі не поновлення заявнику строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, реалізація завдань покладених частинами першою та другою статті 68 Кодексу цивільного захисту України на посадових осіб центрального органу виконавчої влади стане неможливою, що в свою чергу створить загрозу життю та здоров`ю людей.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне поновити заявнику строк пред`явлення виконавчого листа у справі №580/1652/21 до виконання на три місяці з моменту набрання законної сили вказаною ухвалою суду.

Керуючись статтями 248, 376 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №580/1652/21 задовольнити.

Поновити Управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №580/1652/21 на три місяці з моменту набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Копію ухвали направити учасникам справи

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ