Справа № 500/1452/22
Суддя: Баранюк Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2022-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/1452/22

02 червня 2022 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Баранюка А.З. розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС України у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТІЕРРА" про надання дозволу на погашення усієї податкової заборгованості за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Тернопільській області (далі - позивач) звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТІЕРРА" (далі - відповідач) про надання дозволу на погашення усієї податкової заборгованості за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач має податковий борг в сумі 186263,16 грн. Позивачем вживались заходи щодо погашення податкової заборгованості, визначені Податковим кодексом України. Однак, вказані заходи не призвели до надходження коштів до бюджету для погашення податкового боргу відповідачем, оскільки інкасові доручення були повернуті без виконання у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках платника. Тому, позивач просить суд надати дозвіл на погашення усієї податкової заборгованості за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою судді від 11 березня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 11.04.2022 розгляд справи відкладено.

Ухвалою суду від 18.04.2022 в задоволенні клопотання про розгляд справи №500/1452/22 за правилами загального позовного провадження відмовлено, розгляд справи відкладено.

25.04.2022 представник відповідача подав до суду відзив, в якому просить відмовити в задоволенні позову та вказує, що позивачем не вжито всіх заходів для примусового стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу та не надано належних та допустимих доказів відсутності коштів на момент звернення позовної заяви на усіх рахунках відповідача, а тому відсутні підстави для надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалами суду від 28.04.2022, 11.05.2022, 23.05.2022, 31.05.2022 розгляд справи відкладено.

Представник позивача подав до суду клопотання про розгляд даної справи у письмовому провадженні без його участі.

Представник відповідача не прибув, причин неприбуття суду не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.194 КАС України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Згідно з ч.1 ст.205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, з наступних міркувань.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ТІЕРРА" зареєстроване як юридична особа та знаходиться на обліку в Головному управлінні ДПС у Тернопільській області як платник податків.

Згідно довідки про наявність податкового боргу, станом на 27.01.2022, за відповідачем рахувалася заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 186263,16 грн, в тому числі:

орендна плата з юридичних осіб в розмірі 95005,37 грн (податкові зобов`язання);

податок на прибуток підприємств в розмірі 64475,50 грн (податкові зобов`язання);

орендна плата з юридичних осіб (с.Біла) в розмірі 26782,29 грн (податкові зобов`язання).

Згідно відомостей ІТС "Податковий блок" про банківські рахунки станом на 31.05.2022 року у ТОВ «ТІЕРРА» відкриті наступні рахунки:

НОМЕР_1

НОМЕР_2

НОМЕР_3

НОМЕР_4

НОМЕР_5

НОМЕР_6 .

Судом встановлено, що суму боргу в розмірі 120055,87 грн стягнуто рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 26.11.2021 по справі №500/6076/21.

Дане рішення набрало законної сили, тому контролюючим органом вживались заходи щодо стягнення коштів з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю "ТІЕРРА" шляхом виставлення інкасових доручень на рахунки, а саме:

НОМЕР_1 виставлено інкасові доручення від 16.05.2022 №34529-13, від 26.01.2022 №33574-13;

UA5105446 виставлено інкасові доручення від 26.01.2022 №33575-13, від 16.05.2022 №34530-13;

UA5132988 виставлено інкасові доручення від 26.01.2022 №33576-13, від 16.05.2022 №34531-13;

UA3498001 виставлено інкасові доручення від 26.01.2022 №33577-13, від 16.05.2022 №34532-13;

UA1067157 виставлено інкасові доручення від 26.01.2022 №33573-13, від 16.05.2022 №34528-13.

Сума боргу в розмірі 184310,58 грн стягнута рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 15.09.2021 по справі №500/3736/21.

Дане рішення набрало законної сили, тому контролюючим органом вживались заходи щодо стягнення коштів з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю "ТІЕРРА" шляхом виставлення інкасових доручень на рахунки, а саме:

НОМЕР_1 виставлено інкасові 11.11.2021 №30689-13, від 16.05.2022 №34523-13;

НОМЕР_2 виставлено інкасові 11.11.2021 №30690-13, від 13.01.2022 №33266-13, 16.05.2022 №34524-13;

НОМЕР_4 виставлено інкасові 11.11.2021 №30691-13, від 10.11.2021 №30677-13, від 13.01.2022 №33267-13, від 16.05.2022 №34525-13;

НОМЕР_5 виставлено інкасові доручення від 23.12.2021 №32918-13, від 08.10.2021 №29359-13, від 10.02.2022 №33861-13, від 16.05.2022 №34526-13;

UA1067157 виставлено інкасові доручення від 16.05.2022 №34522-13, від 10.02.2022 №33857-13, від 15.02.2022 №33868-13.

Суму боргу в розмірі 50186,22 грн стягнуто рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.08.2021 по справі №500/2535/21.

Дане рішення набрало законної сили, тому контролюючим органом вживались заходи щодо стягнення коштів з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю "ТІЕРРА" шляхом виставлення інкасових доручень на рахунки, а саме:

НОМЕР_1 виставлено інкасові доручення від 10.11.2021 №30675-13, від 16.05.2022 №34516-13;

UA5105446 виставлено інкасові доручення від 08.10.2021 №29357-13, від 10.11.2021 №30676-13, від 16.05.2022 №34517-13;

UA5132988 виставлено інкасові доручення від 10.11.2021 №30677-13, від 16.05.2022 №34518-13;

UA3498001 виставлено інкасові доручення від 08.10.2021 №29359-13, від 16.05.2022 №34519-13;

UA1067157 виставлено інкасові доручення від 16.05.2022 №34522-13.

В результаті стягнення на підставі інкасових доручень та самостійною сплатою відповідачем вказаний позивачем податковий борг станом на 25.05.2022 погашено в сумі 1041,82 грн, інші інкасові доручення на суму у розмірі 185221,34 грн було повернуто без виконання на підставі п.2.5 Постанови правління НБУ "Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в України в національній валюті" від 21.01.2004 № 22.

Пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу; у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань.

Згідно з пунктом 91.3 статті 91 Податкового кодексу України, податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу.

Пункт 2.1 "Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби", затвердженого Наказом Міністерства Фінансів України від 11.10.2011 № 1273 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 листопада 2011 року за № 1339/20077) проголошує, що опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення про опис майна у податкову заставу, яке приймається керівником податкового органу (його заступником або уповноваженою особою). Рішення про опис майна у податкову заставу надається платнику податків, що має податковий борг.

Відповідно до пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформляється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

З огляду на зазначені норми, позивачем прийнято рішення про опис майна у податкову заставу від 15.02.2021 №2014/6/19-00-13-03/3310, податковим керуючим складено акт опису майна ТОВ "ТІЕРРА" від 12.08.2021 року за №17 (згідно якого описано майна у кількості 13 одиниць).

За визначенням підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов`язання у встановлені строки, відповідно до п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України позивачем направлялась відповідачу податкова вимога №8804-13 від 12.02.2021, з часу виставлення якої податковий борг платника не переривався.

Суд зазначає, що на даний час зазначена вище податкова вимога є дійсною, в судовому порядку не оскаржувалась, та не є скасованою, зміненою або відкликаною.

Відповідно до положень пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Пункт 87.2 статті 87 Податкового кодексу України передбачає, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Зі змісту пунктів 95.1, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України вбачається, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Наведені норми Податкового кодексу України вказують на можливість продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, у разі недостатності коштів, які перебувають у власності такого платника податків та вжиття контролюючим органом усіх можливих заходів із стягнення податкового боргу.

Суд бере до уваги, що позивачем вживались заходи, щодо стягнення коштів з рахунків відповідача, а саме, були виставлені інкасові доручення на рахунки підприємства, проте вони були поверненні без виконання на суму 185221,34 грн.

Таким чином, позивачем підтверджено недостатність коштів на рахунках відповідача для погашення існуючого податкового боргу.

За наведених обставин, враховуючи наявність непогашеного податкового боргу у сумі 185221,34 грн та того, що вжиті позивачем заходи щодо стягнення податкового боргу відповідача позитивних результатів не дали, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити шляхом надання дозволу на погашення боргу в розмірі 185221,34 грн за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, підлягають задоволенню.

За приписами частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України.

Зважаючи на встановлені у справі обставини та, з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог Головного управління ДПС у Тернопільській області та задоволення позову.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Тернопільській області на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ТІЕРРА" за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі в розмірі 185221 (сто вісімдесят п`ять тисяч двісті двадцять одна) грн 34 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Реквізити учасників справи:

позивач - Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, 46003, );

відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "ТІЕРРА" (місцезнаходження: вул. Танцорова, 14, м. Тернопіль, 46008 ).

Головуючий суддя Баранюк А.З.