Справа № 380/5759/22
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2022-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/5759/22
провадження № П/380/5794/22
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в порядку письмового провадження заяву представника позивача про ухвалення додаткового рішення щодо стягнення витрат на правничу допомогу у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі позивач), від імені якого діє представник адвокат Думич А.М., 31.03.2022 через систему «Електронний суд» звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області з такими вимогами:
- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;
- зобов`язати Управління соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги. В позовній заяві позивач просив суд стягнути з відповідача понесені ним судові витрати, а саме витрати на отримання професійної правничої допомоги в розмірі 2500 грн.
09.05.2022 суд прийняв рішення у справі №380/5759/22, позов задовольнив повністю, серед іншого, суд зобов`язав Управління соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги (а.с. 25-27). В мотивувальній частині цього рішення суд зазначив, що питання про розподіл судового збору за приписами статті 139 КАС України суд не вирішує, оскільки позивач згідно з пунктом 13 частини першої статті 5 Закону України Про судовий збір звільнений від його сплати.
20.05.2022 в канцелярію суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення щодо стягнення витрат на правничу допомогу, загальна вартість наданої правової допомоги становить 2500 грн., зауваживши, що на підтвердження таких витрат було надано разом з позовною заявою копії розрахунку гонорару та ордеру адвоката, а також договір про надання професійної правничої допомоги.
Відповідно до частини першої статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. Частиною другою цієї статті визначено, що за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.
Згідно приписів частини сьомої статті 139 КАС України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву.
Відповідно до частин четвертої, п`ятої статті 143 КАС України для вирішення питання про судові витрати суд призначає судове засідання, яке проводиться не пізніше п`ятнадцяти днів з дня ухвалення рішення по суті позовних вимог. У випадку, передбаченому частиною третьою цієї статті, суд виносить додаткове рішення в порядку, визначеному статтею 252 цього Кодексу.
Відповідно до приписів частини третьої статті 252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви. Учасники справи не зверталися до суду щодо бажання взяти участь в розгляді питання про розподіл судових витрат. З огляду на наведені положення КАС України суд розглядає заяву представника позивача в порядку письмового провадження та постановив додаткове рішення.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат на правничу допомогу, суд керується такими нормативними положеннями:
відповідно до статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.
Відповідно до частини другої статті 134 КАС України за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката. За правилами частини третьої цієї статті, для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.
Частиною 7 статті 139 КАС України передбачено, що розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).
Відповідно до статті 30 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація та досвід адвоката, фінансовий стан клієнта й інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним і враховувати витрачений адвокатом час.
Частиною четвертою статті 134 КАС України визначено, що для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.
На підтвердження підстав, факту понесення та розміру витрат, пов`язаних з розглядом справи, представник позивача надав суду належно копії таких документів (а.с. 9-12, 30):
- договір про надання правничої допомоги б/н від 01.07.2021, укладений АО «Курницький, Жидачівська та партнери» в особі партнера ОСОБА_2 з ОСОБА_1 . Відповідно до п. 1.2 цього Договору Адвокат/виконавець зобов`язується надати Замовнику визначен6у п. 2.1 Договору правову допомогу адвокатами об`єднання (відповідно до оформленого ордеру) з питань представлення інтересів Замовника у Львівському окружному адміністративному суді, судах апеляційної та касаційної інстанцій, та інших органах державної влади та місцевого самоврядування, підприємствах, установах, організаціях у справі щодо зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення перерахувати разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій та здійснити виплату суми недоплаченої частини разової грошової допомоги до 5 травня з урахуванням раніше виплаченої суми. Пунктом 4.1 Договору обумовлено, що розмір витрат на оплату послуг (виконаних робіт) адвоката має відповідати вимогам, визначеним законодавством та становить 1000 грн. за 1 годину роботи адвоката.
- ордер серія ВС №1120883 від 01.03.2022 про надання правничої (правової) допомоги ОСОБА_1 у Львівському окружному адміністративному суді на підставі зазначеного договору адвокатом Думич А.М.;
- розрахунок гонорару до Договору про надання правничої допомоги від 01.07.2021, відповідно до якого загальна вартість наданих адвокатом послуг складає 2500 грн. Представлений суду детальний опис робіт/послуг із професійної правничої допомоги за договором від 01.07.2021 містить такий перелік послуг: - усна консультація адвокатом, вивчення документів, узгодження правової позиції 05 год., - підготовка та подання заяви про перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2021 року у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум 0,5 год., - підготовка та подання позовної заяви щодо перерахунку та виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2021 року у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум 1,5 год; вартість послуг адвоката згідно з п.4.1-4.4 Договору становить одна година - 1000 грн.
Суд проаналізував зміст представлених документів та при прийнятті рішення виходить із таких міркувань: оцінюючи характер наданої адвокатом правової допомоги відповідно до згаданого опису суд враховує, що ця справа є незначної складності, розглядається в порядку спрощеного позовного провадження та є типовою, правові висновки висловлено Верховним Судом у зразковій справі задовго до подання позову. З огляду на це, узгодження правової позиції між сторонами зводиться до дублювання висновків Верховного Суду про релевантні норми права аналіз та спосіб їх застосування. Суд вважає, що аналіз рішення Верховного Суду, а також підготовка та написання кваліфікованим адвокатом позову у типовій справі не потребує заявленого часу. Суд також враховує, що позивач, маючи статус учасника бойових дій, відповідно до положень Законів України «Про безоплатну правову допомогу», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» був вправі скористатися безоплатною правовою допомогою (оплаченою державою). Разом з тим, позивач вільний у виборі представника та у визначенні розміру його гонорару за домовленістю сторін, проте цей вибір не повинен бути надмірно обтяжливим для іншої сторони процесу при вирішенні судом питання про розподіл судових витрат. З огляду на це суд дійшов висновку, що розмір витрат на правову допомогу, заявлений до відшкодування за рахунок відповідача, є завищеним та неспівмірним із складністю цієї справи. Підсумовуючи свої міркування суд вважає справедливим відшкодування позивачу його судових витрат на правничу допомогу у сумі 992 грн. (мінімальний розмір судового збору, що сплачується державі за розгляд спору професійним суддею).
Керуючись ст.ст. 132, 134, 139, 143, 252, 255, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд
Апеляційну скаргу на додаткове рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня його підписання. Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який постановив рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Москаль Р.М.