Справа № 480/2235/21
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2022-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"01" червня 2022 р. Справа № 480/2235/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми клопотання представника відповідача про визнання поважними причин пропуску строку на подання звіту про виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 13.04.2021 у справі №480/2235/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії позовні вимоги було задоволено (а.с.27-32), зокрема:

- визнано протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язано Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни II групи у розмірі 9464,00грн.

Вказане рішення набрало законної сили та Сумським окружним адміністративним судом було видано 16.06.2021 виконавчий лист про зобов`язання Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни II групи у розмірі 9464,00грн.

16.09.2021 позивач подав до суду заяву, в якій просив встановити судовий контроль за виконанням рішення у даній справі та накласти штраф на керівника суб`єкта владних повноважень Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, відповідального за виконання рішення з огляду на те, що державний виконавець в межах виконавчого провадження з виконання виконавчого листа, виданого судом у даній справі, виконав всі можливі дії в межах своїх повноважень.

За вказаною заявою позивача про встановлення судового контролю, ухвалою суду від 23.09.2021 за виконанням судового рішення у адміністративній справі №480/2235/21 було встановлено судовий контроль та зобов`язано Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради подати до суду звіт про виконання рішення у даній справі до 22.11.2021 включно (а.с.57-58), не погодившись з якою, представник відповідача подав апеляційну скаргу до Другого апеляційного адміністративного суду, та постановою апеляційної інстанції від 22.12.2021 ухвала Сумського окружного адміністративного суду від 23.09.2021 була залишена без змін (а.с.89-91). З Другого апеляційного адміністративного суду справа надійшла до Сумського окружного адміністративного суду 28.01.2022.

Водночас, 19.11.2021 від Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради надійшов звіт про виконання рішення у даній справі, у прийнятті якого ухвалою суду від 31.01.2022 було відмовлено та встановлено Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.04.2021 у адміністративній справі №480/2235/21 - до 31.03.2022 включно.

У встановлений ухвалою суду від 31.01.2022 строк, звіт про виконання рішення суду відповідачем подано не було.

Разом з тим, звіт про виконання рішення суду у даній справі від Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до суду надійшов 26.05.2022, в якому представник відповідача відмітив, що строк подання звіту було пропущено у зв`язку з введенням воєнного стану в України, що є поважною причиною пропуску такого строку.

Суд, перевіривши матеріали справи та заявлене клопотання представника відповідача про визнання поважними причин пропуску строку на подання звіту про виконання рішення суду, вказує наступне.

Відповідно до ст.ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно частини 2 статті 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів від 02.06.2016 №1402-VІІІ судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Відповідно до частин 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Так, ухвалою суду від 21.09.2021 було встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення та встановлено строк для його виконання, а ухвалою суду від 31.01.2022 - встановлено новий строк для виконання рішення суду.

Разом з тим, суд зазначає, що Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року в Україні введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 №133/2022, затвердженого Законом України №7168 від 16.03.2022 року, воєнний стан продовжений до 25.04.2022 року.

Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України №2212-IX від 21.04.2022, воєнний стан продовжений до 25.05.2022 року.

Указом Президента України від 17.05.2022 №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України №2263-IX від 22.05.2022, воєнний стан продовжений з 05 годин 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб.

Приписами ч.1 ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно з ч. 3 ст. 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (ч. 6 ст. 121 КАС України).

Враховуючи вищенаведене, беручи до уваги введення в Україні воєнного стану з 24.02.2022 та обґрунтованість заявленого клопотання, суд вбачає за необхідне клопотання відповідача задовольнити та визнати поважними причини пропуску строку для подання звіту про виконання рішення суду і продовжити відповідачу строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.04.2021 у справі №480/2235/21.

Керуючись ст.ст. 14, 118, 121, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про визнання поважними причин пропуску строку на подання звіту про виконання рішення суду у адміністративній справі №480/2235/21 - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску відповідачем строку для подання звіту про виконання рішення суду та продовжити Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.04.2021 у справі №480/2235/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.

Суддя І.Г. Шевченко