Справа № 480/4508/20
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2022-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню
01 червня 2022 року Справа № 480/4508/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Осіпової О.О.

при секретарі судового засідання - Мікулінцевої А.П.,

за участю представника відповідача - Водовоза О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:
16.05.2022р. до Сумського окружного адміністративного суду надійшла заява відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі №480/4508/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, мотивована тим, що на виконання вказаного рішення суду Військовою частиною НОМЕР_1 було нараховано і платіжним дорученням № 2282 07 липня 2021 року перераховано на ім`я ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення в розмірі 82 370,83 грн. Враховуючи те, що військова частина НОМЕР_1 виконала вказане вище рішення суду в добровільному порядку, постанова про відкриття виконавчого провадження, постанова про стягнення виконавчого збору, постанова про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження ВП № 66641342 є такими, що винесені передчасно та безпідставно, а виконавчий лист № 480/4508/20 від 07 липня 2021 року є таким, що не підлягає виконанню.

Представник відповідача в судовому засіданні подану заяву підтримав із наведених вище підстав.

Позивач в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Частиною 3 ст.374 КАС України зокрема встановлено, що неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути вищевказану заяву за відсутності стягувача.

Вислухавши представника військової частини, дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

04 лютого 2021 року у справі № 480/4508/20 Сумським окружним адміністративним судом було винесено рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 було задоволено :

- було визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо виплати не в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 грудня 2015 року по 22 жовтня 2018 року включно.

- було зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 22 жовтня 2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року - січень 2008 року, а в період з 01 березня 2018 року по 22 жовтня 2018 року - березень 2018 року з врахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078.

Це рішення набрало законної сили з 17 травня 2021 року.

Сумським окружним адміністративним судом 07.07.2021р. видано виконавчий лист №480/4508/20.

На виконання рішення суду військовою частиною НОМЕР_1 було нараховано і платіжним дорученням № 2282 07 липня 2021 року перераховано на ім`я ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення в розмірі 82 370,83 грн.

28 серпня 2021 року Новоград-Волинським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, постанову про стягнення виконавчого збору, постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження ВП № 66641342 з примусового виконання по виконавчому листу № 480/4508/20 з військової частин НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 01 грудня 2015 року по 22 жовтня 2018 року.

Водночас, у листі до начальника Новоград-Волинського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 28.09.2021р. №6337 представник військової частини зазначає, що право на виплату індексації ОСОБА_1 відбулося у грудні 2018 року, оскільки індекс споживчих цін за квітень - жовтень 2018 р. не перевищував встановлений поріг індексації (103%). Отже, індексація за березень 2018 року становила 0,00грн. і відбувається підвищення грошового забезпечення за березень 2018 року" в абсолютному виразі за рахунок постійних складових, визначених Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей.

Порядок визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню до виконання, врегульовано статтею 374 КАС України.

Частинами першою та другою вказаної статті врегульовано, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Зі змісту наведених норм вбачається, що суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, у разі: якщо його було видано помилково; якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою; з інших причин.

Зокрема, з матеріалів справи встановлено, що Військова частина НОМЕР_1 добровільно виконала рішення Сумського окружного адміністративного суду від 04.02.2021р. у справі №480/4508/20 та, а саме про нарахувала та виплатила ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року до 22.10.2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року - січень 2008 року, що підтверджується копією платіжного доручення від 07 липня 2021 року №2282 та відповідним розрахунком нарахованої суми.

Щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року до 22.10.2018 року включно із застосуванням місяця для

обчислення індексу споживчих цін для "розрахунку індексації грошового забезпечення - березень 2018 року з урахуванням абзацу четвертого пункту 5

постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення»

інформуємо, що 01 березня 2018 року вступила в дію постанова Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, якою затверджено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, схему тарифних коефіцієнтів за військовим

званням, та встановлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу

визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 рік, на відповіднийтарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.

У зв`язку з прийняттям даної постанови грошове забезпечення військовослужбовців збільшилося в абсолютному розмірі.

При цьому, оскільки індексація ОСОБА_1 за березень 2018 року становила 0,00грн. і відбувається підвищення грошового забезпечення за березень 2018 року" в абсолютному виразі за рахунок постійних складових, визначених Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, то відповідно до вимог пункту 5 Порядку №1078 березень 2018 року є місяцем підвищення грошових доходів (грошового забезпечення), і відповідно обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з квітня 2018 року.

Право на виплату індексації ОСОБА_1 відбулося у; грудні 2018 року, оскільки індекс споживчих цін за квітень - жовтень 2018 року не перевищував встановлений поріг індексації (103).

Відповідно до абзаців третього-п`ятого пункту 5 Порядку № 1078 сума індексації у місяці підвищення грошових доходів, зазначених у абзаці першому цього пункту, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу. Якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу. У разі зростання заробітної плати за рахунок інших її складових без підвищення тарифних ставок (окладів) сума індексації не зменшується на розмір підвищення заробітної плати. У разі коли відбувається підвищення тарифної ставки (окладу), у місяці підвищення враховуються всі складові заробітної плати, які не мають разового характеру.

З системного аналізу вказаних вище норм права вбачається, що сума індексації не нараховується, якщо в місяці підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соцстрахування, розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу.

Водночас, якщо у разі якщо підвищення зарплати відбувається за рахунок інших її складових, наприклад збільшення доплат, надбавок та премій, які не мають разового характеру, але тарифна ставка (оклад) не підвищується, то сума індексації не зменшується на розмір підвищення зарплати. При цьому, до чергового підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, до визначеної суми індексації додається сума індексації, яка складається внаслідок перевищення величини ІСЦ порога індексації.

Враховуючи те, що у період березень 2018 року жовтень 2018 року величина індексу споживчих цін не перевищувала встановлений законом поріг у 103 %, суд вважає, що у відповідача не виникло обов`язку щодо виплати позивачу індексації грошового забезпечення, яка проводиться в наступному місяці за місяцем публікації індексу, оскільки базовим місяцем для нарахування індексації ОСОБА_1 є березень 2018 року, індекс інфляції з розрахунку базового місяця за період з березня 2018 року до жовтня 2018 року не перевищував 103%. Враховуючи вищенаведене сума індексації грошового забезпечення за цей період становить «0» гривень.

Враховуючи викладене, у зв`язку з тим. що сума індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період березень 2018 року жовтень 2018 року становить «0» гривень, а сума індексації за період з 01.12.2015 року до 28.02.2018 року в загальному розмірі 82370,84грн. була перерахована йому платіжним дорученням від 07.07.2021р. №2282, суд дійшов висновку про задоволення заяви та визнання виконавчого документа від 07.07.2021р. №480/4508/20 таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись ст.ст. 5-9, 248, 256,370,374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:
Заява представника Військової частини НОМЕР_1 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, згідно зі ст.374 КАС України щодо виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2021 року у справі №480/4508/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати таким, що не підлягає виконанню, виконавчий лист №480/4508/20, виданий 07.07.2021р.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 02 червня 2022 року

Суддя О.О. Осіпова