Справа № 420/5615/21
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2022-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 червня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/5615/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Стас Л.В.

суддів: Турецької І.О., Шевчук О.А.

за участю секретаря Худика С.А.,

за участю представників відповідачів Стужука В., Горнецької М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 420/5615/21 за апеляційними скаргами ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 року, Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві та Державного бюро розслідувань на додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного бюро розслідувань, Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, про визнання протиправною бездіяльність, скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку, -

В С Т А Н О В И В :

Судовим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 року відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Державного бюро розслідувань, Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві про визнання протиправною бездіяльності, скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

На зазначене судове рішення ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Додатковим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2021 року частково задоволено заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення.

Стягнуто з Державного бюро розслідувань та Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві на користь ОСОБА_1 витрати на правову допомогу у розмірі 12400,00 грн. В іншій частині відмовлено.

На зазначене додаткове рішення Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві та Державним бюро розслідувань подано апеляційні скарги.

За вищевказаними апеляційними скаргами відкрито апеляційне провадження, справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду на 02 червня 2022 року о 09:30 год.

01 червня 2022 року, представником ОСОБА_1 адвокатом Ковальчук М. заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв`язку з тим, що позивач перебуває на службі на блокпостах Брониківського добровільного формування в селі Несолонь Новоград-Волинського району Житомирської області, внаслідок введення в України воєнного стану.

На підтвердження цього факту заявником надано довідку, підписану старостою Несолонського старостинського округу Виконавчого комітету Брониківської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для задоволення вказаного клопотання, суд виходить з такого.

Так, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, який затверджено Законом України № 2102-IX від 24.02.2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента від 14.03.2022 року № 1333/2022 строк дії воєнного стану в Україні з 26.03.2022 року продовжено ще на 30 діб до 24.04.2022 року.

21 квітня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 19.04.2022 № 7300, за яким воєнний стан в Україні продовжують з 05:30 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, до 25 травня 2022 року.

Указом Президента України від 17.05.2022 р. № 341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: 1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника; 2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника; 3) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду; 4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні; 5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції; 6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.

Суд має право зупинити провадження у справі в разі: 1) захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до одужання; 2) знаходження учасника справи у довгостроковому відрядженні, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до повернення з відрядження; 3) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі - до припинення перебування на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі; 4) призначення судом експертизи - до одержання її результатів; 5) перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції; 6) направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення; 7) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів; 9) розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі; 10) постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.

Отже, відповідно до п.5 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Разом з цим, надана заявником довідка, видана старостою Несолонського старостинського округу Виконавчого комітету Брониківської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області не є належним доказом залучення позивача до складу Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, а тому не може бути прийнята судом, у зв`язку з чим суд не вбачає, передбачених п.5 ч. 1 ст. 236 КАС України підстав для задоволення клопотання про зупинення провадження.

Відповідно до ч.2 ст. 321 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 236, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 420/5615/21 за позовом ОСОБА_1 до Державного бюро розслідувань, Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, про визнання протиправною бездіяльність, скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя Стас Л.В.
Судді Шевчук О.А. Турецька І.О.