Справа № 580/931/22
Суддя: Марина БІЛОНОЖЕНКО
Дата ухвалення: 2022-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

м. Черкаси

02 червня 2022 року справа № 580/931/22

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Білоноженко М.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо зменшення основного розміру пенсії Позивачу - ОСОБА_1 з 80 % до 70 % сум грошового забезпечення;

- зобов`язати суб`єкт владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести (здійснити) Позивачу - ОСОБА_1 з 1 квітня 2019 року перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії в розмірі 80 % сум грошового забезпечення, визначеного на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 06.08.2020 за №11/971 та постанови Кабінет Міністрів України №704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» в порядку установленому ст.ст. 13,43, 63 Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, без обмеження строком (дата виникнення права на перерахунок) та з урахуванням раніше вже виплачених сум пенсії.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 03.02.2022р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

За наслідками розгляду позовних вимог, суд встановив наступне.

Судом з даних автоматизованої системи діловодства Черкаського окружного адміністративного суду встановлено, що 22.09.2021р. до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 під час перерахунку та виплаті раніше призначеної пенсії відповідно до статей 13, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 06.08.2020 № 11/971 з 80% до 70% сум грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області з здійснити з 01.04.2019 перерахунок і виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 в основному розмірі 80% сум грошового забезпечення відповідно до статей 13, 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ, визначеного на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 06.08.2020 №11/971 про розмір грошового забезпечення, в порядку, установленому в розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», на підставі Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у редакції станом до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.02.2007 № 135/13402, із змінами, внесеними згідно з постановою Пенсійного фонду від 07.02.2012 № 3-1, без обмеження строком (дата виникнення права на перерахунок) та з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 15.11.2021р. у справі №580/7371/21, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність з 19.08.2021 Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки адміністрації Державної прикордонної служби України від 06.08.2020 №11/971. Позовну вимогу про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки адміністрації Державної прикордонної служби України від 06.08.2020 №11/971 за період з 01.04.2019 до 21.03.2021 залишено без розгляду. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області перерахувати та виплатити з 22.03.2021 пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки адміністрації Державної прикордонної служби України від 06.08.2020 №11/971 з урахуванням фактично виплачених сум.

Вказане рішення, набрало законної сили - 16.12.2021р.

З урахуванням зазначеного, вбачається, що позивачем двічі було заявлено позовні вимоги до того ж відповідача, з того самого предмету (зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019р. в основному розмірі 80% сум грошового забезпечення), та з тих самих підстав за наслідками розгляду яких судом прийнято рішення, що набрало законної сили.

Таким чином, беручи до уваги суб`єктний склад учасників даної справи, зазначені предмет та підстави даного позову, судом вбачається, що заявлений у цій справі спір, у зазначеній частині позовних вимог, є спором між тими самими сторонами, щодо одних і тих самих підстав і предмету, який вже вирішений Черкаським окружним адміністративним судом за наслідками розгляду справи №580/7371/21.

Відповідно до пункту 4 частин першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З урахуванням зазначеного, а також беручи до уваги набрання судовим рішенням у справі №580/7371/21 законної сили - 16.12.2021р., суд доходить висновку про наявність правових підстав та доцільності закриття провадження у даній справі.

Суд зазначає, що незгода позивача із залишенням позовних вимог за період з 01.04.2019р. до 21.03.2021р. без розгляду у справі №580/7371/21 не може мати наслідком звернення позивача із новим позовом з огляду на встановлення законодавчої процедури апеляційного оскарження.

Згідно частини 2 статті 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до частини 2 статті 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Так, з матеріалів справи вбачається, що за звернення до адміністративного суду, позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 992,40 грн., що підтверджується наявною в матеріалах справи квитанцією №60716768 від 01.02.2022р.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду у разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

З урахуванням зазначеного, суд доходить висновку про наявність підстав для повернення суми судового збору, сплаченого відповідно до квитанції №60716768 від 01.02.2022р.

Керуючись, статтями 173, 183, 238, 239, 241-243, 248, 250, 256, 293-297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі №580/931/22 а позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з Державного бюджету України сплачений відповідно до квитанції №60716768 від 01.02.2022р. судовий збір у розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн. 40 коп.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Суддя Марина БІЛОНОЖЕНКО