Справа № 520/4001/22
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2022-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

01 червня 2022 р. Справа № 520/4001/22

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління ПФУ в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ПФУ в Харківській області, яка полягає у ненаданні позивачу належної та повної відповіді на питання, викладені в заяві від 03.02.2022;

- зобов`язати Головне управління ПФУ в Харківській області повторно розглянути заяву від 03.02.2022 надавши позивачу довідку про нараховану та фактично виплачену пенсію по місяцям померлого ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період з 01.07.2014 по 03.10.2021 включно на вимогу, викладену у п.1 на надати відповіді на питання по суті, викладені в пунктах 2-7.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України №2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Оскільки на території м. Харкова з 24.02.2022 ведуться активні бойові дії, суд вирішує питання про можливість відкриття провадження за наявності безпечних умов для життя та здоров`я учасників процесу, суддів та працівників суду.

Вирішуючи питання, викладені у ч.4 ст. 169 КАС України, суд прийшов до висновку, що поданий позов підлягає поверненню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Як свідчать матеріали справи, до суду з позовною заявою звернулася ОСОБА_3 як представник за довіреністю Чуприкова Івана Валерійовича.

Шульгою Л.О. підписано та подано позовну заяву через систему "Електронний суд".

Надана до суду разом з адміністративним позовом довіреність від 14.12.2021 року свідчить, що Чуприковим І.В. уповноважено гр. ОСОБА_3 представляти його інтереси, зокрема, в державних органах України. Вказану довіреність посвідчено нотаріусом Таганрозького нотаріального округу Ростовської області Російської Федерації Баташевим О.О. 14.12.2021 та зареєстровано в реєстрі за №61/108-н/61-2021-12-101.

Згідно положень п.1 ч.1, ч.2 ст. 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Довіреності або інші документи, які підтверджують повноваження представника і були посвідчені в інших державах, повинні бути легалізовані в установленому законодавством порядку, якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (частина 9 статті 59 КАС України).

Частиною 1 статті 3 КАС України визначено, що порядок здійснення адміністративного судочинства встановлюється Конституцією України, цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

22.01.1993 року підписано від імені України у м. Мінську Конвенцію про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах (укр/рос). Законом України "Про ратифікацію Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах" від 10 листопада 1994 року № 240/94-ВР ратифіковано вказану Конвенцію.

Статтею 13 згаданої Конвенції визначено, що документи, що на території однієї з Договірних Сторін виготовлені або засвідчені установою або спеціально на те уповноваженою особою в межах їх компетенції і за установленою формою і скріплені гербовою печаткою, приймаються на територіях інших Договірних Сторін без якого-небудь спеціального посвідчення.

Документи, що на території однієї з Договірних Сторін розглядаються як офіційні документи, користуються на територіях інших Договірних Сторін доказовою силою офіційних документів.

Разом з тим, згідно положень частини 1 статті 15 КАС України, судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою.

Стаття 79 Закону України «Про нотаріат» від 02.09.1993 р. № 3425-XII передбачає, що нотаріус засвідчує вірність перекладу документа з однієї мови на іншу, якщо він знає відповідні мови. Якщо нотаріус не знає відповідних мов, переклад документа може бути зроблено перекладачем, справжність підпису якого засвідчує нотаріус.

Проте, представником позивача не надано до суду нотаріально засвідченого перекладу з російської на українську мову довіреності від 14.12.2021 року, яка посвідчена нотаріусом Таганрозького нотаріального округу Ростовської області Російської Федерації Баташевим О.О. 14.12.2021, що позбавляє суд можливості перевірити повноваження представника позивача.

Таким чином, до позовної заяви не надано передбачених КАС України належних документів, що підтверджують повноваження гр. ОСОБА_3 на представництво в суді інтересів позивача, Чуприкова І.В.

Отже, позовну заяву підписано та подано через систему "Електронний суд" неуповноваженою особою.

Відповідно до п.3 ч.4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано особою або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що наявні підстави для повернення позовної заяви.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст. ст. 169, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя О.В.Шевченко