Справа № 160/2535/22
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 травня 2022 року Справа № 160/2535/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Дніпровської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Дніпровської міської ради, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Дніпровської міської ради (пр. Дмитра Яворницького, 75, м. Дніпро, 49000, ) щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) від 11.11.2016р. за №36/6378 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою.

- зобов`язати Дніпровську міську раду розглянути заяву ОСОБА_1 від 11.11.2016р. за №36/6378 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, враховуючи висновки суду.

Позовна заява не відповідала вимогам ст. 161 КАС України, тому ухвалою суду від 08.02.2022 року була залишена без руху, з наданням строку для усунення недоліків. На виконання ухвали суду позивач виправив вказані недоліки, згідно клопотання від 26.05.2022 року вх.№38770/22.

Разом із позовною заявою позивач звернувся до суду із заявою про поновлення пропущеного строку звернення до суду, яка обґрунтована тим, що позивач просить суд зокрема визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відсутності рішення Дніпровської міської ради про надання дозволу або відмову у наданні дозволу в межах встановленого законом місячного строку. Згідно листа Департамента по роботі з активами Дніпровської міської ради Про розгляд звернення від 25.10.2017р. вих. №8/7-2000, було прийняте рішення про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою. Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 01 лютого 2022 року. Тобто ним внаслідок неповідомлення органами влади про прийняті рішення щодо його справи пропущений шестимісячний строк звернення до суду із позовом. Як вбачається з матеріалів позовної заяви, про результати розгляду його клопотання від 11.11.2016р. за №36/6378 він дізнався з листа відповідача від 23.12.2021р. №8/7-2724 направленого Департаментом по роботі з активами Дніпровської міської ради Про розгляд звернення, на його повторне звернення до відповідача від 06 грудня 2021 року, коли він звернувся до відповідача з проханням надати інформацію щодо стану розгляду клопотання від 11.11.2016р. за №36/6378.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої та другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, позивач зазначає, що про порушення своїх прав він дізнався з листа відповідача від 23.12.2021р. №8/7-2724 направленого Департаментом по роботі з активами Дніпровської міської ради Про розгляд звернення.

Оскільки станом на дату відкриття провадження у справі докази протилежного в матеріалах справи відсутні, суд дійшов висновку, що подана заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду підлягає задоволенню.

Позовна заява визнана такою, що за формою і змістом відповідає вимогам КАС України та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи згідно частини 2 статті 257, частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Керуючись ст. ст. 171, 257, 260, 262 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою, - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з даною позовною заявою

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Дніпровської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Призначити справу до розгляду у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Неклеса О.М.

Зобов`язати позивача надати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали: належним чином засвідчені копії для залучення до матеріалів справи інших документів та доказів, які мають значення для вирішення справи та не були надані разом з адміністративним позовом, якщо такі є.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Згідно ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

Витребувати від Дніпровської міської ради належним чином засвідчені копії:

- клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка розташована за адресою АДРЕСА_2 від 07.11.2016 року, вх. №36/6378 від 11.11.2016 року.

- усіх документів, які були надані із клопотанням про надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка розташована за адресою АДРЕСА_2 від 07.11.2016 року, вх. №36/6378 від 11.11.2016 року.

- відомостей щодо прийняття рішення за наслідками розгляду клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка розташована за адресою АДРЕСА_2 від 07.11.2016 року, вх. №36/6378 від 11.11.2016 року, за наявності надати таке рішення АБО надати обґрунтовані пояснення у разі його відсутності.

- доказів направлення позивачу та отримання ним рішення за наслідками розгляду клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка розташована за адресою АДРЕСА_2 від 07.11.2016 року, вх. №36/6378 від 11.11.2016 року.

Зазначені документи необхідно надати суду разом із відзивом.

Суд попереджає про застосування заходів процесуального примусу у випадку невиконання вимог суду в частині надання витребуваних документів.

Суд роз`яснює, що відповідно до частин 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 1 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Зобов`язати відповідача надати до суду разом із відзивом на позов:

- документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (позивачу).

- інші докази та документи, які на думку відповідача мають значення для вирішення цієї справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Зобов`язати позивача надати до суду разом із відповіддю на відзив:

- документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив іншим учасникам справи (відповідачу).

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Зобов`язати відповідача надати до суду разом із запереченнями:

- документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень іншим учасникам справи (позивачу).

Роз`яснити учасникам справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити учасників справи, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі, відповідно до приписів статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.

Інформацію щодо вказаної адміністративної справи учасники можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Неклеса