Справа № 260/7213/21
Суддя: Микуляк П.П.
Дата ухвалення: 2022-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

17 травня 2022 року м. Ужгород№ 260/7213/21
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Микуляк П.П.,

при секретарі Пшевлоцька К.І.,

за участю:

позивача: ТОВ "Оптимал Контракт", представник Ткачук Т.А.,

відповідачів: ГУ ДПС у Закарпатській області, ДПС України, представник - Токар М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оптимал Контракт" до Головного управління ДПС у Закарпатській області, Державної податкової служби України про визнання рішення протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У відповідності до ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України проголошена вступна та резолютивна частини Рішення. Повний текст Рішення виготовлено та підписано 26 травня 2022 року.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Оптимал Контракт" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Закарпатській області, Державної податкової служби України, яким просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН Головного управління ДПС у Закарпатській області №3031115/40002794 та №3031116/40002794 від 28.08.2021 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні № 70 та 71 від 20.08.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її складання.

Позовні вимоги мотивовано тим, що 20.08.2020 року позивачем складено податкові накладні № 70, № 71 та відповідно до приписів п. 201.10 ст. 201 ПК України направлено її для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Однак, реєстрацію вказаних накладних було зупинено та запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів для підтвердження здійснення операцій за вказаними накладними. Позивачем було надано пояснення, та документи на підтвердження реальності здійснення операцій. Однак, рішеннями комісії ДПС від 28 серпня 2021 року № 3031115/40002794 та № 3031116/4000279 відмовлено у реєстрації податкових накладних, у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів, зокрема первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунки/фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт/послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Вказані рішення вважає протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі № 260/7213/21 за вказаною позовною заявою.

Крім того, Товариством з обмеженою відповідальністю "Оптимал Контракт" оскаржено до Закарпатського окружного адміністративного суду інші рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН Головного управління ДПС у Закарпатській області.

Так, в адміністративній справі № 260/7392/21 відкрито провадження за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Оптимал Контракт» до Головного управління ДПС у Закарпатській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН Головного управління ДПС у Закарпатській області №3064815/40002794 від 03.09.2021 року та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №73 від 31.08.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її складання.

В адміністративній справі № 260/7323/21 відкрито провадження за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Оптимал Контракт" до Головного управління ДПС у Закарпатській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН Головного управління ДПС у Закарпатській області № 3064814/40002794 від 03.09.2021 року та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 72 від 31.08.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх складання.

Враховуючи те, що вказані справи пов`язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, позовні вимоги звернуті до одних й тих самих відповідачів, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 березня 2022 року об`єднано адміністративні справи за №260/7213/21, 260/7392/21 та 260/7323/21 в одне провадження. Присвоєно об`єднаним справам загальний номер - 260/7213/21.

Представником відповідачів було надано відзиви на вищевказані позовні заяви.

Так, представник відповідачів заперечуючи проти позовних вимог зазначив, що позивачем подано на реєстрацію податкові накладні, виписані на ТОВ "Синергія Оіл" за надані транспорті послуги з перевезення вантажу. Позивачем в електронному вигляді надані до ГУ ДПС у Закарпатській області пояснення щодо підтвердження інформації, зазначених у податкових накладних та надано пакет документів. Під час аналізу вищевказаних документів, комісією встановлено, що вони не можуть підтверджувати реальність здійснення господарських операцій, щодо яких виставлено податкові накладні. Таким чином, комісією ГУ ДПС у Закарпатській області правомірно відмовлено у реєстрації податкових накладних позивача.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідачів у судовому засіданні проти позову заперечила та просила суд відмовити у його задоволенні.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить наступних висновків.

Судом встановлено, що 29.04.2020 року між позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Синергія ОІЛ» (далі ТОВ «Синергія Оіл») укладено договір транспортного перевезення №01-04/2020.

Відповідно до акту надання послуг від 20.08.2020 № 55 виконавцем за договором від 29.04.2020 року №01-04/2020 надано транспорті послуги з перевезення вантажу на суму 999 421,16 грн.

Позивачем сформовано податкову накладну від 20.08.2020 року № 71 та направлено її для реєстрації в ЄРПН.

Відповідно до акту надання послуг від 20.08.2020 № 56 виконавцем за договором від 29.04.2020 року №01-04/2020 надано транспорті послуги з перевезення вантажу на суму 315 507,50 грн.

Позивачем сформовано податкову накладну від 20.08.2020 року № 70 та направлено її для реєстрації в ЄРПН.

Відповідно до акту надання послуг від 31.08.2020 № 57 виконавцем за договором від 29.04.2020 року №01-04/2020 надано транспорті послуги з перевезення вантажу на суму 749 936,07 грн.

Позивачем сформовано податкову накладну від 31.08.2020 року № 72 та направлено її для реєстрації в ЄРПН.

Відповідно до акту надання послуг від 31.08.2020 № 58 виконавцем за договором від 29.04.2020 року № 01-04/2020 надано транспорті послуги з перевезення вантажу на суму 668 745,00 грн.

Позивачем сформовано податкову накладну від 31.08.2020 року № 73 та направлено її для реєстрації в ЄРПН.

Згідно квитанцій від 15.09.2020 року № , № , № , № податкові накладні № 70, 71, 72, 73 прийнято, але реєстрація зупинена, оскільки коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Позивачем в електронному вигляді подано пояснення та копії документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено. До пояснень позивачем подано: ТТН за серпень 2020 року на транспортування асфальтобетоної суміші, видаткові накладні на придбання паливо-мастильних матеріалів (постачальник ТОВ «Енергоресурс транс»), ТТН на транспортування щебню фракційного (замовник ТОВ «Мето ЛТД», ТОВ «Синергія-Оіл), ОСВ по pax. 361 за серпень 2021р. по контрагенту ТОВ «Мего ЛТД», ТОВ «Синергія-Оіл», акт звірки взаємних розрахунків за серпень, договір про надання послуг перевезення вантажними автомобілями, ОСВ по pax. 01 за серпень 2020р., реєстр подорожніх листів за період з 15.08. по 31.08.2020р., копії банківських виписок (оплата за транспортні послуги в сумі 700 000 грн.), акти надання послуг, договори оренди транспортних засобів з водієм, в т.ч. договір оренди транспортного засобу від 01.07.2020р. (орендодавець ФОП ОСОБА_1 код НОМЕР_1 13), яким передано в оренду наступні транспортні засоби: MAN TGS 41.400 вантажний самоскид державний номер НОМЕР_2 ; MAN TGS 41.400 вантажний самоскид державний номер НОМЕР_3 ; MAN TGS 33.430 вантажний самоскид державний номер НОМЕР_4 ; MAN TGS 33.440 номер НОМЕР_5 .

Комісією Головного управління ДПС у Закарпатській області прийнято рішення № 3031116/40002794, № 3031115/40002794 від 28.08.2021 року, та № 3064815/40002794, № 3064814/40002794 від 03.09.2021 року про відмову у реєстрації податкових накладних № 70, 71, 72, 73 у зв`язку з ненаданням платником податків документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Платником подано пакет документів, які не підтверджують реальність здійснення господарських операції.

Приймаючи рішення по суті спірних правовідносин, суд виходить з наступного.

Правовідносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, в тому числі, стосовно реєстрації податкової накладної, регулюються нормами Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI (далі ПК України).

Відповідно до абз. 1 п. 201.10 ст. 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

При цьому п. 187.1 ст. 187 ПК України встановлено, що датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Згідно п. 201.7 ст. 201 ПК України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Отже, нормами ПК України передбачено дві альтернативні дати складання податкової накладеної: 1) за фактом оплати наданих послуг (отриманого товару), або 2) за датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Положеннями п. 201.10 ст. 201 ПК України встановлений обов`язок продавця товарів/послуг при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Абз. 2 п. 201.10 ст. 201 ПК України визначено, що податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Відповідно до абз. 5 п. 201.10 ст. 201 ПК України підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Згідно абз. 10 п. 201.10 ст. 201 ПК України якщо надіслані податкові накладні / розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок № 1165).

Так, п. 3 Порядку №1165 передбачено, що податкові накладні / розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування.

Згідно п. 5 Порядку №1165 податкова накладна / розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до п. 10 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Згідно з п. 11 Порядку № 1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, обхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 затверджено також Критерії ризиковості здійснення операцій, відповідно до п. 1 яких одним із таких критеріїв є відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, у таблиці даних платника податку на додану вартість як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній / розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

На наявність вказаної обставини посилається відповідач 1 як на підставу прийняття рішень про зупинення реєстрації податкових накладних.

Наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520, затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок № 520), який визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 2 Порядку № 520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Згідно з п. 3 Порядку № 520 комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У відповідності до п. 4 Порядку № 520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до п. 5 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно з п. 11 Порядку № 520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

- та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

- та/або надання платником податку копій документів, складених/ оформлених із порушенням законодавства.

Як вже встановлено судом, згідно квитанцій від 15 вересня 2020 року про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні № 70, 71, 72, 73 прийнято, але реєстрацію зупинено та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначає, що ним подано контролюючому органу пояснення та копії документів по господарських операціях, на підставі яких були сформовані податкові накладні № 70, 71, 72, 73.

У поясненнях зазначено, що ТОВ «Оптимал Контракт» взято в оренду транспортні засоби із екіпажем у наступних СГД: ФОП ОСОБА_2 , ФОП ОСОБА_3 , ФОП ОСОБА_4 , ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_1 , ФОП ОСОБА_6 .

Відповідно до наявної податкової інформації (облікові та звітні дані ФОП):

- згідно поданого звіту по ЄСВ за липень 2020 р., чисельність працівників позивача 1 чол.;

- ФОП ОСОБА_2 , платник єдиного податку 3 група, неплатник ПДВ, вид діяльності - 49.41 вантажний автомобільний транспорт, подано податкові декларації платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця за півріччя 2020 р., з нульовими показниками, задекларовано відсутність найманих працівників, за 2020 р. - з нульовими показниками та відсутність найманих працівників. Стан платника - 11 - припинено, але не знято з обліку, дата зміни стану 04.02.2021 р.;

- ФОП ОСОБА_3 , платник єдиного податку 3 група, вид діяльності - 49.41 вантажний автомобільний транспорт, неплатник ПДВ, подано податкову декларацію платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця за півріччя 2020 р. з нульовими показниками, задекларовано відсутність найманих працівників, за 2020 р. з нульовими показниками та відсутність найманих працівників. Згідно відомостей 20 ОПП відсутні об`єкти оподаткування;

- ФОП ОСОБА_4 , платник єдиного податку 3 група, неплатник ПДВ, подано податкову декларацію платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця за півріччя 2020 р., задекларовано дохід 131000 грн., задекларовано відсутність найманих працівників, за 2020 р. задекларовано дохід 730308,17 грн. та відсутність найманих працівників. Вид діяльності - 49.41 вантажний автомобільний транспорт. Згідно відомостей 20 ОПП має транспортні засоби 5 од. (взято на облік з 05.05.2021 р.);

- ФОП ОСОБА_5 , платник єдиного податку 3 група, неплатник ПДВ, основний вид діяльності - 46.61 оптова торгівля сільськогосподарськими машинами й устаткуванням, подано податкову декларацію платника єдиного податку - фізичної особи -підприємця за півріччя 2020 р., задекларовано дохід 98721,6 грн., за 2020 р. дохід 455742,8 грн. Подано звіт по ЄСВ за червень 2020 р. задекларовано найманих працівників -1 чол. Згідно відомостей 20 ОПП відсутні об`єкти оподаткування;

- ФОП ОСОБА_1 , платник єдиного податку 3 група, неплатник ПДВ, основний вид діяльності - 49.41 вантажний автомобільний транспорт, подано податкову декларацію за 2020 р., задекларовано дохід - 3061567 грн. Відсутні наймані працівники за 1 кв. 2020 р., 2 кв. 2020 р., 3 кв. 2020 р.

Також, відповідно до наявних в матеріалах справи товарно-транспортних накладних, транспортні послуги надані автомобілями з екіпажем: MAN TGS д.н. НОМЕР_3 водій ОСОБА_7 та MAN TGS 41.400 вантажний самоскид державний номер НОМЕР_6 водій ОСОБА_8 , які орендовані у ФОІІ ОСОБА_1 .

В той же час, відповідно до відомостей про трудові відносини ФОП ОСОБА_1 , вбачається що відповідно до поданого ФОП ОСОБА_1 повідомлення про прийняття працівника на роботу дата початку роботи ОСОБА_7 та ОСОБА_9 - 03.09.2020р. Тобто, після перевезення вантажу згідно вищевказаних товарно-транспортних накладних.

Згідно додатку до договору від 29.04.2020 р. № 01-04/2020, укладеного з ТОВ «Синергія Оіл» обумовлено коло з 7 осіб і транспортних засобів, якими будуть надаватися послуги перевезення. Разом з тим, у акті № 57 від 31.08.2020 за період з 21.08.2020 по 31.08.2020 зазначено прізвища водіїв та автомобілі, які відношення ні до позивача, ні до осіб, в яких він орендує транспортні засоби не мають.

Також, згідно додатку до договору від 10.07.2020 № 02-07/2020, укладеного з ТОВ «Ваго» обумовлено коло з 5 - ти осіб і транспортних засобів, якими будуть надаватися послуги перевезення. Разом з тим, у акті № 58 від 31.08.2020 за період з 21.08.2020 по 31.08.2020 зазначено прізвища водіїв та автомобілі, які відношення до позивача не мають.

Крім цього, на підтвердження наданих послуг позивачем подано товарно - транспортні накладні від 22.08.2020 № 22-08/1, № 22-08/4, № 22-08/5, № 22-08/6, № 22-08/7, № 22-08/8, де вантажовідправником зазначено ТОВ «Закарпаття асфальт», вантажоодержувачем зазначено ТОВ «ШБУ-77». Тобто, ці документи не мають відношення до ТОВ «Синергія-Оіл».

Таким чином, суд зазначає, що позивачем не подано контролюючому органу належні та достатні копії первинних документів для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.

Одночасно, в межах спірних правовідносин, суд звертає увагу на те, що, при вирішенні питання про реєстрацію податкових накладних адміністративний суд не досліджує зміст господарських правовідносин. Завдання суду полягає у дослідженні документів первинного бухгалтерського обліку в аспекті їх належності для цілей підтвердження реальності господарських операцій. Необхідність підтвердження реальності господарських операцій переслідує публічно-правові цілі - встановлення належності виконання платниками податків визначених законодавством податкових обов`язків.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог позивача щодо визнання протиправними та скасування рішень Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН Головного управління ДПС у Закарпатській області про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, оскільки позивач, у відповідності до п. 14 Порядку № 117 не надав документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Оскільки судом встановлено правомірність винесення оскаржених рішень про відмову в реєстрації податкових накладних, то відсутні правові підстави для зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні № 70, 71, 72, 73 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У відповідності до ч.1 ст.77 КАС України: кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України: в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, з огляду на встановлені під час судового розгляду фактичні обставини справи та беручи до уваги норми чинного законодавства, якими врегульовані спірні правовідносини, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Оскільки позивачу відмовлено у задоволенні позову, підстави для стягнення на його користь понесених судових витрат відсутні.

На підставі наведеного та керуючись ст. 242-246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Оптимал Контракт" до Головного управління ДПС у Закарпатській області, Державної податкової служби України про визнання рішення протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.255 КАС України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяП.П.Микуляк