Справа № 520/16175/21
Суддя: Любчич Л.В.
Дата ухвалення: 2022-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2022 р.Справа № 520/16175/21

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Любчич Л.В.,

Суддів: Спаскіна О.А. , Присяжнюк О.В. ,

за участю секретаря судового засідання Токар А.В.

представника позивача

представника відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.10.2021, головуючий суддя І інстанції: Зінченко А.В., майдан Свободи, 6, м. Харків, 61022, повний текст складено 01.10.21 року по справі № 520/16175/21

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління ДПС у Харківській області

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2021 року ОСОБА_1 ( далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної податково служби у Харківській області ( далі - ГУ ДПС у Харківській обл., відповідач), в якому просив:

- визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення (далі - ППР) ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/792, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2018 рік на суму 2010,42 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/834, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2019 рік на суму 1 936,27 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/794, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2018 рік на суму 2 010,42 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/836, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2019 рік на суму 2 253,42 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/795, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2018 рік на суму 2 010,42 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/837, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2019 рік на суму 2 253,42 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/802, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2018 рік на суму 2 010,42 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/844, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2019 рік на суму 2 253,42 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/803, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2018 рік на суму 2 807,14 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/845, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2019 рік на суму 3 146,44 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 №2414-2034/804, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2018 рік на суму 3 611,31 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/847, яким ОСОБА_1 визначено, суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2019 рік на суму 4 047,81 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/805, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2018 рік на суму 3 611,31 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/846, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2019 рік на суму 4 047,81 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/806, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2018 рік на суму 2 077,43 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/848, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2019 рік на суму 2 328,53 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 №2414-2034/808, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2018 рік на суму 2 807,14 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/850, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2019 рік на суму 3 146,44 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/815, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2018 рік на суму 1 217,42 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/857, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2019 рік на суму 1364,57 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/790, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2018 рік на суму 29 871,80 грн.

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/832, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2019 рік на суму 36 526,27 грн.

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/791, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2018 рік на суму 600,44 грн.

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/833, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2019 рік на суму 734,20 грн.

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/797, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2018 рік на суму 24 932,93 грн.

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/839, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2019 рік на суму 27 946,58 грн.

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/798, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2018 рік на суму 387,19 грн.

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/840, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2019 рік на суму 433,99 грн.

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/799, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2018 рік на суму 379,75 грн.

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/841, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2019 рік на суму 425,65 грн.

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/800, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2018 рік на суму 41 410,93 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/842, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2019 рік на суму 46 416,28 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/801, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2018 рік на суму 554,73 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/843, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2019 рік на суму 621,78 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/820, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2018 рік на суму 1 042,44 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/862, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2019 рік на суму 1 168,44 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/819, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2018 рік на суму 1 042,44 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/861, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2019 рік на суму 1 168,44 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/818, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2018 рік на суму 1 038,72 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/860, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2019 рік на суму 1 164,27 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/817, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2018 рік на суму 1 023,83 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/859, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2019 рік на суму 1 147,58 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/824, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2018 рік на суму 1 833,58 грн;

- визнати протиправним і скасувати ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 15.02.2021 № 2414-2034/866, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за 2019 рік на суму 2 055,20 грн.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01.10.2021 адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції ГУ ДПС у Харківській обл., утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України, подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування фактичних обставин справи, просило скасувати оскаржуване судове рішення та ухвалити постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт зазначив, що контролюючим органом податок нараховано відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, де в графі «Тип майна» зазначено саме нежитлові приміщення, без конкретизації приналежності. Зауважив, що під час проведення державної реєстрації прав до Державного реєстру прав вносяться відомості про об`єкт нерухомого майна відповідного до технічного паспорта на такий об`єкт. Вказав, що позивач мав право на звернення до контролюючого органу з мето надання відповідних документів та проведення звірки щодо об`єктів оподаткування, зауваживши, що зворотного механізму Податковим кодексом України (далі - ПК України) не передбачено. Зазначив, що з навіть з наданих позивачем до суду першої інстанції технічних паспортів на громадський будинок неможливо встановити цільове призначення нежитлової будівлі. Зауважив, що чинним законодавством України не визначено процедури та механізму кваліфікації об`єкту нерухомого майна у цілях справляння податку на нерухоме майно , відмінне від, земельної ділянки ( далі - податок на нерухоме майно), зокрема як торгівельні будівлі, складські будівлі, будівлі промисловості тощо. Вказав, що для визначення класифікації будівель позивачу необхідно звернутися до Державного науково-дослідницького інституту автоматизованих систем у будівництві Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України для отримання експертного висновку щодо приналежності описаного об`єкта нерухомості до певного класу будівель за Державним класифікатором. Зауважив, що ставок для будівель, які за технічним паспортом є «Громадськими будівлями», рішенням Харківської міської ради ( далі ХМР) ВІД 22.02.2017 « 542/17 « Про місцеві податки і збори у м.Харкові» ( далі - Рішення ХМР № 542/17) не передбачено.

02.11.2021 ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду витребувано з Харківського окружного адміністративного суду справу №520/16175/21.

07.12.2021 ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ГУ ДПС У Харківській обл., утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України, залишено без руху, у зв`язку із несплатою судового збору.

08.12.2021 ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження у справі № 520/16175/21 за апеляційною скаргою ГУ ДПС У Харківській обл., утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України, на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.10.2021 після усунення недоліків апелянтом.

24.12.2021 на адресу суду від представника позивача - адвоката Бєлокриницького А.О. надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому він просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, рішення суду першої інстанції - без змін.

07.02.2022 ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду закінчено підготовку та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Згідно з положеннями ч.1,3 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, в межах доводів та вимог апеляційної скарги, дослідивши докази, що стосуються документів, на які апелянт посилається в апеляційній скарзі, дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судовим розглядом встановлено обставини, які не оспорено сторонами.

Відповідно до витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності. ОСОБА_2 на праві власності належать нежитлові приміщення, що розташовані в м. Харкові за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_8, АДРЕСА_6 .

15.02.2021 ГУ ДПС у Харківській обл. сформовано ППР: № 2414-2034/792 в розмірі 1 727.47 грн; № 2414-2034/794 в розмірі 2 010.42 грн; № 2414-2034/795 в розмірі 2 010,42 грн; № 2414-2034/802 в розмірі 2 010.42 грн, № 2414-2034/803 в розмірі 2 807.14 грн; №2414-2034/804 в розмірі 3 611.31 грн; № 2414-2034/805 в розмірі 3 611.31 грн; № 2414-2034/806 в розмірі 2 077.43 грн; № 2414-2034/808 в розмірі 2 807.17 грн; № 2414-2034/815 в розмірі 1 217.42 грн; № 2414-2034/834 в розмірі 1 936,27 грн; № 2414-2034/836 в розмірі 2 253.42 грн; № 2414-2034/837 в розмірі 2 253.42 грн; № 2414 2034/844 в розмірі 2 253.42 грн; № 2414-2034/845 в розмірі 3 146.44 грн; № 2414-2034/847 в розмірі 4 047.81 грн; № 2414-2034/846 в розмірі 4 047,81 грн; № 2414-2034/848 в розмірі 2 328 53 грн; № 2414-2034/850 в розмірі 3 146.44 грн; № 2414-2034/857 в розмірі 1 364.57 грн;№2414-2034/790 в розмірі 29 871.80 грн; №2414-2034/791 в розмірі 600.44 грн; №2414-2034/797в розмірі 24 932,93 грн;№2414-2034/798 в розмірі 387.19 грн;№2414-2034/799 в розмірі 379.75 грн; №2414-2034/800 в розмірі 41 410.93 грн; №2414-2034/801 в розмірі 554.73 грн; №2414-2034/832 в розмірі 36 526.27 грн; №2414-2034/833 в розмірі 734,20 грн: №2414-2034/839 в розмірі 27 946.58 грн; №2414-2034/840 в розмірі 433.99 грн; №2414-2034/841 в розмірі 425.65 грн; №2414-2034/842 в розмірі 46 416.28 грн; №2414-2034/843 в розмірі 621,78 грн; №2414-2034/820 в розмірі 1 042.44 грн: №2414-2034/862 в розмірі 1 168.44 грн: №2414-2034/819 в розмірі 1 042.44 грн №2414-2034/861 в розмірі 1 168.44 грн: № 2414-2034/818 в розмірі 1 038.72 грн: № 2414-2034/860 в розмірі 1 164.27 грн: №2414-2034/817 в розмірі 1 023,83 грн; №2414-2034/859 в розмірі 1 147.58 грн: № 2414-2034/824 в розмірі 1 833.58 грн; № 2414-2034/866 в розмірі 2 055.20 грн.

Вважаючи вказані ППР протиправними позивач звернувся до суду із вимогою щодо їх скасування.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем неправомірно застосовано до приміщень та будівель позивача ставку податку у розмірі 1% розміру мінімальної робітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного року на 1 квадратний метр бази і оподаткування.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції та зазначає.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплату пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків і визначає заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу є ПК України.

За приписами Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 № 71-VIII, який набув чинності з 01.01.2015, статтю 265 ПК України викладено у новій редакції, якою передбачено сплату податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки, як різновид податку на майно.

Відповідно до пп. 266.1.1 п. 266.1 статті 266 ПК України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Нормами пп. 266.2.1 п. 266.1 статті 266 ПК України визначено, що об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Згідно з пп. 14.1.129-1. п. 14.1 ст. 14 ПК України об`єктами нежитлової нерухомості є будівлі, приміщення, що не віднесені відповідно до законодавства до житлового фонду. У нежитловій нерухомості виділяють: а) будівлі готельні - готелі, мотелі, кемпінги, пансіонати, ресторани та бари, туристичні бази, гірські притулки, табори для відпочинку, будинки відпочинку; б) будівлі офісні - будівлі фінансового обслуговування, адміністративно-побутові будівлі, будівлі для конторських та адміністративних цілей; в) будівлі торговельні - торгові центри, універмаги, магазини, криті ринки, павільйони та зали для ярмарків, станції технічного обслуговування автомобілів, їдальні, кафе, закусочні, бази та склади підприємств торгівлі й громадського харчування, будівлі підприємств побутового обслуговування; г) гаражі - гаражі (наземні й підземні) та криті автомобільні стоянки; ґ) будівлі промислові та склади; д) будівлі для публічних виступів (казино, ігорні будинки); е) господарські (присадибні) будівлі - допоміжні (нежитлові) приміщення, до яких належать сараї, хліви, гаражі, літні кухні, майстерні, вбиральні, погреби, навіси, котельні, бойлерні, трансформаторні підстанції тощо; є) інші будівлі.

Базою оподаткування у відповідності до пп. 266.3.1 п. 266.1 статті 266 ПК України є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

Згідно пп. 266.3.2 п. 266.1 статті 266 ПК України база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування. (пп. 266.5.1 п. 266.5 статті 266 ПК України).

Підпунктом 266.6.1 пункту 266.6 статті 266 ПК України закріплено, що базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року (п.п.266.6.1 ст.266 ПК України).

Згідно пп. 266.7.2 п. 266.6 статті 266 ПК України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Тобто, із набранням чинності вказаними положеннями ПК України 01 січня 2015 року, власники об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості є платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за виключенням випадків, визначених пп. 266.2.2 п. 266.2 статті 266 ПК України.

Як вірно встановлено судом першої інстанції ГУ ДПС у Харківській обл. сформовано оскаржувані ППР відносно ОСОБА_1 , якими визначено суму податкового зобов`язання зі сплати податку на нерухоме майно, на підставі висновку податкового органу про те, що об`єкти нежитлової нерухомості, які належить позивачу на праві власності, оподатковуються за ставкою 1% від мінімальної заробітної плати, встановленої законом до відповідного податкового періоду за 1 кв. метр, з огляду на ставки податку для об`єктів нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб на 2016-2019 роки, що встановлені п. 5 Додатку № 1 Рішення ХМР від 22.02.2017 № 542/17.

Відповідно п. 5 Додатку № 1 Рішення ХМР від 22.02.2017 № 542/17 ставки податку у 2018-2019 роках до об`єктів нежитлової нерухомості встановлюються у таких розмірах: будівлі готельні -1 відсоток; будівлі офісні -1 відсоток; будівлі торговельні -1 відсоток; гаражі - 0,1 відсотка; будівлі для публічних виступів (казино, ігорні будинки) - 1 відсоток; господарські (присадибні) будівлі - 0 відсотків; інші будівлі - 0,1 відсотка.

Станом на 01.01.2018 мінімальна заробітна плата складала 3 723,00 грн, а отже, ставка податку у 2018 році за нежитлові будівлі, відповідно до Рішення № 542 становила 37,23 грн (З 723,00 * 1%).

Станом на 01.01.2019 мінімальна заробітна плата складала 4 173,00 грн, а отже, ставка податку у 2019 році за нежитлові будівлі, відповідно до Рішення № 542 становила 41,73 грн (4 173,00 * 1%)

Так, ГУ ДПС у Харківській обл. 15.02.2021 сформовано ППР № 2414-2034/792, відповідно до якого ОСОБА_1 , визначено суму 1 727,47 грн, яка розрахована шляхом множення 46,4 кв.м (площа нежитлового приміщення № CLXXXII, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 )на 37,23 (ставка податку за 2018 рік (тобто 1 %* 1 727.47 від мінімальної заробітної плати на 01 січня 2018 року).

З аналогічних підстав по вказаному об`єкту нерухомості ГУ ДПС у Харківській обл. 15.02.2021 сформовано ППР № 2414-2034/834, відповідно до якого ОСОБА_1 визначено суму 1 936,27 грн, шляхом розрахунку 46,4 кв.м х 41.73 (ставка податку за 2019 рік).

Між тим, відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 13.02.2018 року ОСОБА_1 на праві приватної власності належать нежитлове приміщення 1-го поверху № CLXXXII загальною площею 46,4 кв.м. в житловому будинку літ. «А-5», розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

З технічного паспорта на квартирний (багатоповерховий) житловий будинок АДРЕСА_1 вбачається, що вбудовані нежитлові приміщення громадського призначення для розміщення по АДРЕСА_7 виконаного ТОВ «ІНВЕНТАРБЮРО» за станом обстеження на 22.12.2017, інвентаризаційна справа № 384. належне ОСОБА_1 нежитлове приміщення складається з нежитлового приміщення коридору № CLXXXII 1 -го поверху літ. «А-5». загальною площею 46.4 кв.м.

Щодо ППР № 2414-2034/794 за 2018 рік в сумі 2 010,42 грн та ППР № 2414-2034/836 за 2019 рік в сумі 2 253,42 грн (площа нежитлового приміщення 54 кв.м № СХСІІ, розташованого за адресою: АДРЕСА_7 ), колегія суддів зазначає.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 24.12.2018 ОСОБА_1 на праві приватної власності належить нежитлове приміщення 1-го поверху № СХСІІ загальною площею 54 кв.м. в житловому будинку літ. «А-5», розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

З технічного паспорта на квартирний (багатоповерховий) житловий будинок АДРЕСА_1 вбачається, що вбудовані нежитлові приміщення громадського призначення для розміщення по АДРЕСА_7 , виконаного ТОВ «ІНВЕНТАРБЮРО» на 22.12.2017, інвентаризаційна справа № 384, належне ОСОБА_1 нежитлове приміщення складається з нежитлового приміщення коридору № СХСІІ 1-го поверху літ. «А-5». загальною площею 54 кв.м.

Щодо ППР № 2414-2034/795 за 2018 рік в сумі 2 010,42 грн., та ППР № 2414-2034/837 за 2019 рік в сумі 2 253,42 грн., площа нежитлового приміщення 54 кв.м № CXCVI, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ) колегія суддів зазначає.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 29.12.2017 ОСОБА_1 на праві приватної власності належить нежитлове приміщення 3-го поверху № СХСVІ. загальною площею 54 кв.м. в житловому будинку літ. «А-5», розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до технічного паспорта на квартирний (багатоповерховий) житловий будинок АДРЕСА_1 вбудовані нежитлові приміщення громадського призначення для розміщення по АДРЕСА_7 , виконаного ТОВ «ІНВЕНТАРБЮРО» від 05.12.2017, інвентаризаційна справа № 384, належне ОСОБА_1 нежитлове приміщення складається з нежитлового приміщення коридору № СХСVІ 3-го поверху літ. «А-5». загальною площею 54 кв.м.

Щодо ППР № 2414-2034/802 за 2018 рік в сумі 2 010,42 грн тп № 2414-2034/844 за 2019 рік в сумі 2 253,42 грн., (площа нежитлового приміщення 54 кв.м № СХСІV розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ) колегія суддів зазначає.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 18.01.2018 ОСОБА_1 на праві приватної власності належить нежитлове приміщення 2-го поверху № CXCIV. загальною площею 54 кв.м, в житловому будинку літ. «А-5», розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

З технічного паспорта на квартирний (багатоповерховий) житловий будинок АДРЕСА_1 вбудовані нежитлові приміщення громадського призначення для розміщення по АДРЕСА_7 , виконаного ТОВ «ІНВЕНТАРБЮРО» 20 грудня 2017 року, інвентаризаційна справа № 384, належне ОСОБА_1 нежитлове приміщення складається з нежитлового приміщення коридору № CXCIV 2-го поверху літ. «А-5», загальною площею 54 кв.м.

Щодо ППР № 2414-2034/804 за 2018 рік в сумі 3 611,31 грн. та № 2414-2034/847 за 2019 рік в сумі 4 047,81 грн. (площа нежитлових приміщень 97 кв.м , № СLХХХІV та № СХСІІІ, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 ) колегія суддів зазначає.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 18.12.2017, ОСОБА_1 на праві приватної власності належать нежитлові приміщення 2-го поверху № СLХХХІV та № СХСІІІ, загальною площею 97 кв.м. в житловому будинку літ. «А-5», розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

Так, з технічного паспорта на квартирний (багатоповерховий) житловий будинок АДРЕСА_1 вбудовані нежитлові приміщення громадського призначення для розміщення по АДРЕСА_7 , виконаного ТОВ «ІНВЕНТАРБЮРО» 14 листопада 2017 року, інвентаризаційна справа № 384, належні ОСОБА_1 нежитлові приміщення складаються з нежитлових приміщень коридору № СLХХХІV та № СХСІІІ 2-го поверху літ. «А-5», загальною площею 97 кв.м.

Щодо ППР № 2414-2034/805 за 2018 рік в сумі 3 611,31 грн. № 2414-2034/846, за 2019 рік в сумі 4 047,81 грн (площа нежитлових приміщень 97 кв.м, № CLXXXVI та № CXCV, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 ),колегія суддів зазначає.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 22 грудня 2017 року, ОСОБА_1 на праві приватної власності належать нежитлові приміщення 3-го поверху № CLXXXVI та № CXCV. загальною площею 97 кв.м. в житловому будинку літ. «А-5», розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

Як вбачається з технічного паспорта на квартирний (багатоповерховий) житловий будинок АДРЕСА_1 вбудовані нежитлові приміщення громадського призначення для розміщення по АДРЕСА_7 , виконаного ТОВ «ІНВЕНТАРБЮРО» 17 листопада 2017 року, інвентаризаційна справа № 384, належні ОСОБА_1 нежитлові приміщення складаються з нежитлових приміщень коридору № CLXXXVI та № CXCV 3-го поверху літ. «А-5», загальною площею 97 кв.м.

Щодо ППР № 2414-2034/806, а 2018 рік в сумі 2 077,43 грн. та № 2414-2034/848 за 2019 рік в сумі 2 328,53 грн (площа нежитлового приміщення 5,8 кв.м , № СХСІ, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 )

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 15 грудня 2017 року, ОСОБА_1 праві приватної власності належить нежитлове приміщення 1-го поверху № СХСІ, загальною площею 55,8 в.м. в житловому будинку літ. «А-5», розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

Як вбачається з технічного паспорта на квартирний (багатоповерховий) житловий будинок АДРЕСА_1 вбудовані нежитлові приміщення громадського призначення для розміщення по АДРЕСА_7 , виконаного ТОВ «ІНВЕНТАРБЮРО» за станом обстеження на 16 листопада 2017 року, інвентаризаційна справа № 384, належні ОСОБА_1 нежитлові приміщення складаються з нежитлового приміщення коридору № СХСІ 1-го поверху літ. «А-5». загальною площею 55.8 кв.м.

Щодо ППР № 2414-2034/808 за 2018 рік в сумі 2 807,14 грн. та № 2414-2034/850 за 2019 рік в сумі 3 146,44 грн, (площа нежитлового приміщення 75,4 кв.м, № СLХХХУ, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , колегія суддів зазначає.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 22 грудня 2017 року, ОСОБА_1 на праві приватної власності належить нежитлове приміщення 3-го поверху № СLХХХУ, загальною площею 75,4 кв.м, в житловому будинку літ. «А-5». розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

З технічного паспорта на квартирний (багатоповерховий) житловий будинок АДРЕСА_1 вбудовані нежитлові приміщення громадського призначення для розміщення по АДРЕСА_7 , виконаного ТОВ «ІНВЕНТАРБЮРО» за станом обстеження на 20 листопада 2017 року, інвентаризаційна справа № 384, належне ОСОБА_1 нежитлове приміщення складається з нежитлового приміщення коридору № СLХХХУ 3-го поверху літ. «А-5», загальною площею 75.4 кв.м

Стосовно ППР № 2414-2034/815 за 2018 рік в сумі 1 217,42 грн. та № 2414-2034/857 за 2019 рік в сумі 1 364,57 грн (площа нежитлових приміщень 32,7 кв.м, № XIV та № XV. розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , колегія суддів зазначає.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 12 травня 2017 року, ОСОБА_1 на праві приватної власності належать нежитлові приміщення 1 -го поверху № XIV та № XV. загальною плошею 32,7 кв.м. в житловому будинку літ. «А-5», розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

Так, з технічного паспорта на квартирний (багатоповерховий) житловий будинок АДРЕСА_1 вбудовані нежитлові приміщення громадського призначення для розміщення по АДРЕСА_7 , виконаного ТОВ «ІНВЕНТАРБЮРО» за станом обстеження на 17 листопада 2017 року, інвентаризаційна справа № 384. належні ОСОБА_1 нежитлові приміщення складаються з нежитлового приміщення коридору № XIV та санвузла № XV 1-го поверху літ «А-5». загальною площею 32.7 кв.м.

Щодо ППР № 2414-2034/790 за 2018 рік в сумі 29 871,80 грн та 2414-2034/832 в сумі 36 526,27 грн колегія суддів зазначає.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 16 лютого 2018 року. ОСОБА_1 на праві приватної власності належать нежитлові приміщення технічного поверху № № № № XLV, XLVI, XLVII, XLVIII, XLIX. L, LI, LV, LVI, LIV. LV, LVI, LVII, LVIII, LIX. LX, LXI. LXII, LXIII, LXIV. LXV. LXVI, LXVII, LXVIII, LXIX, LXX. LXXI, LXXII, LXXIII. LXXIV, LXXVI, LXXVII, LXXVII,. LXXIX, LXXX, LXXXI, LXXXII, LXXXIII, LXXXIV. LXXXV. LXXXVI, LXXXVII. LXXXIX, XC, XCI, XCII, XCVI, XCVII, XCVIII, XCIX, C, CI, CIII, CIV, CV, CVI, CVII, CVIII, СІХ, CX, CXI, СXII, CXII,. CXIV, CXVI, CXVII, CXVIII, CXIX, CXX, CXX,. CXXII, CXXIII, CXXIV, CXXV, CXXVI, CXXVII, CXXVIII, CXXIX, CXXX, CXXXI, CXXXII, CXXXIII, CXXXIV, CXXXV, CXXXVI, CXXXVII, CXXXVIII, CXXXIX, загальною площею 875,3 кв.м. в житловому будинку літ. «А-6», розташованому за адресою: АДРЕСА_7 .

Як вбачається з технічного паспорта на квартирний (багатоповерховий) житловий будинок АДРЕСА_7 , виконаного ТОВ «ІНВЕНТАРБЮРО» за станом обстеження на 11 січня 2018 року, інвентаризаційна справа № 310, належні ОСОБА_1 нежитлові приміщення складаються з нежитлових приміщень та санвузлів.

Стосовно ППР № 2414-2034/791 за 2018 рік в сумі 600,44 грн. та № 2414-2034/833 за 2019 рік в сумі 734,20 грн колегія суддів зазначає.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 14 лютого 2018 року. ОСОБА_1 на праві приватної власності належать нежитлові приміщення 1 -го поверху № XIV та № XV, загальною площею 17,6 кв.м. в житловому будинку літ. «А-6», розташованому за адресою: АДРЕСА_7 .

З технічного паспорта на квартирний (багатоповерховий) житловий будинок АДРЕСА_2 вбудовані нежитлові приміщення громадського призначення для розміщення по АДРЕСА_7 , виконаного ТОВ «ІНВЕНТАРБЮРО» за станом обстеження на 11 січня 2018 року, інвентаризаційна справа № 310, належні ОСОБА_1 нежитлові приміщення складаються з нежитлового приміщення тамбуру № XIV та коридору № XV 1-го поверху літ. «А-6», загальною площею 17.6 кв.м.

Щодо ППР№ 2414-2034/797 за 2018 рік в сумі 24 932,93 грн. та № 2414-2034/839 за 2019 рік в сумі 27 946,58 грн колегія суддів зазначає.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 08 лютого 2018 року ОСОБА_1 на праві приватної власності належать нежитлові приміщення 1-го поверху № № XIII, XVI-XIX. 2-го поверху № № ХХ-ХХІV, 3-го поверху № № XXV-XXIX, 4-го поверху № № ХХХ-ХХХІV, 5-го поверху № № XXXV-XXXIX, 6-го поверху № № XL-XLIV, технічного поверху № № LXXV, LXXXVIII, XCIII-XCV, СII, CXV, CXL, CXLI, CXLV, загальною площею 669,7 кв.м., в житловому будинку літ. «А-6», розташованому за адресою: АДРЕСА_7 .

Як вбачається з технічного паспорта на квартирний (багатоповерховий) житловий будинок № 36 вбудовані нежитлові приміщення громадського призначення для розміщення по АДРЕСА_7 , виконаного ТОВ «ІНВЕНТАРБЮРО» за станом обстеження на 04 грудня 2017 року, інвентаризаційна справа № 310, належні ОСОБА_1 нежитлові приміщення складаються з нежитлових приміщень сход кліт. ліфтів хол. ліфтів, коридорів, тамбуру та технічних поверхів літ. «А-6», загальною площею 669,7кв.м.

Проте, з 29 травня 2019 року власником вищезазначених нежитлових приміщень є Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Жардін» (), що підтверджується відповідним договором дарування, посвідченим 29 травня 2019 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ЧупрноюГ.О., зареєстровано в реєстрі № 779, та витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 30 травня 2019 року.

Стосовно ППР № 2414-2034/798, за 2018 рік в сумі 387,19 грн. № 2414-2034/840, за 2019 рік в сумі 433,99 грн. (площа нежитлового приміщення 10,4 кв.м, № CXLIV, розташованого за адресою: АДРЕСА_7 ) колегія суддів зазначає.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 29 грудня 2017 року. ОСОБА_1 на праві приватної власності належить нежитлове приміщення технічного поверху № CXLIV. загальною площею 10,4 кв.м. в житловому будинку літ. «А-6». розташованому за адресою: АДРЕСА_7 .

Так, з технічного паспорта на квартирний (багатоповерховий) житловий будинок АДРЕСА_2 вбудовані нежитлові приміщення громадського призначення для розміщення по АДРЕСА_7 виконаного ТОВ «ІНВЕНТАРБЮРО» за станом обстеження на 04 грудня 2017 року, інвентаризаційна справа № 310, належні ОСОБА_1 нежитлове приміщення складається з нежитлового приміщення топкової № CXLIV технічного поверху літ. «А-6». загальною площею 10.4 кв.м.

Проте, з 30 травня 2019 року власником вищезазначеного нежитлового приміщення є Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Жардін» (), що підтверджується відповідним договором дарування, посвідченим 30 травня 2019 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Боговською Ю.Ю., зареєстровано в реєстрі № 34, та витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від ЗО травня 2019 року.

Щодо ППР № 2414-2034/799 за 2018 рік в сумі 379,75 грн. Та ППР № 2414-2034/841 за 2019 рік в сумі 425,65 грн: (площа нежитлового приміщення 10,2 кв.м, № СХLIII, розташованого за адресою: АДРЕСА_7 . колегія суддів зазначає.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 29 грудня 2017 року. ОСОБА_1 на праві приватної власності належить нежитлове приміщення технічного поверху № CXLIII. загальною площею 10,2 кв.м. в житловому будинку літ. «А-6», розташованому за адресою: АДРЕСА_7 .

Як вбачається з технічного паспорта на квартирний (багатоповерховий) житловий будинок АДРЕСА_7 вбудовані нежитлові приміщення громадського призначення, виконаного ТОВ «ІНВЕНТАРБЮРО» за станом обстеження на 04 грудня 2017 року, інвентаризаційна справа № 310, належне ОСОБА_1 нежитлове приміщення складається з нежитлового приміщення топкової № CXLIII технічного поверху літ. «А-6». загальною площею 10,2 кв.м.

Проте, з 10 травня 2019 року власником вищезазначеного нежитлового приміщення є Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Жардін» (), що підтверджується відповідним договором дарування, посвідченим 10 травня 2019 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Чуприною Г.О., зареєстровано в реєстрі № 679, та витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 10 травня 2019 року.

Щодо ППР№ 2414-2034/800 за 2018 рік в сумі 41 410,93 грн. та ППР № 2414-2034/842 за 2019 рік в сумі 46 416,28 грн (площа нежитлових приміщень 1112,3 кв.м , № № І. II. III. IV. V, VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. розташованих за адресою: АДРЕСА_7 .)

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 08 лютого 2018 року, ОСОБА_1 на праві приватної власності належать нежитлові приміщення цокольного поверху № № І-ХІІ. загальною площею 1112,3 кв.м. в житловому будинку літ. «А-6», розташованому за адресою: АДРЕСА_7 .

З технічного паспорта на квартирний (багатоповерховий) житловий будинок АДРЕСА_4 вбудовані нежитлові приміщення громадського призначення для розміщення по АДРЕСА_7 , виконаного ТОВ «ІНВЕНТАРБЮРО» за станом обстеження на 04 грудня 2017 року, інвентаризаційна справа № 310, належні ОСОБА_1 нежитлові приміщення складаються з нежитлових приміщень № № І-ІІІ, V, VII, IX, X, XI, сход клітин № IV. та № VIII, коридорів № VI та № XII цокольного поверху літ. «А-6», загальною площею 1112,3 кв.м.

Стосовно ППР № 2414-2034/801 за 2018 рік в сумі 554,73 грн. та №2414-2034/843 за 2019 рік в сумі 621,78 грн. (площа нежитлового приміщення 14,9 кв.м № СХLІІ, розташованих за адресою: АДРЕСА_7 .) колегія суддів зазначає.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 08 лютого 2018 року, ОСОБА_1 на праві приватної власності належить нежитлове приміщення технічного поверху № CXLII, загальною площею 14,9 кв.м. в житловому будинку літ. «А-6». розташованому за адресою: АДРЕСА_7 .

Відповідно до технічного паспорта на квартирний (багатоповерховий) житловий будинок АДРЕСА_2 вбудовані нежитлові приміщення громадського призначення для розміщення по АДРЕСА_7 , виконаного ТОВ «ІНВЕНТАРБЮРО» за станом обстеження на 04 грудня 2017 року, інвентаризаційна справа № 310, належні ОСОБА_1 нежитлове приміщення складається з нежитлового приміщення топкової № CXLII технічного поверху літ. «А-6», загальною площею 14.9 кв.м.

Проте, з 29 травня 2019 року власником вищезазначеного нежитлового приміщення є Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Жардін» (), що підтверджується відповідним договором дарування, посвідченим 29 травня 2019 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Чуприною Г.О., зареєстровано в реєстрі № 776, та витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 30 травня 2019 року.

Щодо ППР № 2414-2034/820, за 2018 рік в сумі 1 042,44 грн. та № 2414-2034/862 за 2019 рік в сумі 1 168,44 грн (площа нежитлового приміщення 28,0 кв.м, № А-1. розташованого за адресою: АДРЕСА_3 колегія суддів зазначає.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна на праві приватної власності нежитлова будівля літ. «А-1», загальною площею 28,0 кв.м. розташована за адресою: АДРЕСА_3 . належить ОСОБА_1 .

Як вбачається з технічного паспорта на громадський будинок нежитлова будівля літ. «А-1» по АДРЕСА_3 , виконаного ФОП ОСОБА_3 за станом обстеження на 08 вересня 2016 року, інвентаризаційна справа № 160410. нежитлова будівля складається з нежитлової будівлі А- 1. загальною площею 28.0 кв.м.

Стосовно ППР № 2414-2034/819, за 2018 рік в сумі 1 042,44 грн. та ППР № 2414-2034/861 за 2019 рік в сумі 1 168,44 грн (площа нежитлового приміщення 28,0 кв.м, № А-1, розташованого за адресою: АДРЕСА_4 ) колегія суддів вказує.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру Іпотек. Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна на праві приватної власності нежитлова будівля літ. «А-1», загальною площею 28,0 кв.м. розташована за адресою. АДРЕСА_4 . належить ОСОБА_1 .

З технічного паспорта на громадський будинок нежитлова будівля літ. «А-1» по АДРЕСА_4 , виконаного ФОП ОСОБА_3 за станом обстеження на 08 вересня 2016 року, інвентаризаційна справа № 160411. нежитлова будівля складається з нежитлової будівлі А-1. загальною площею 28.0 кв.м.

Щодо ППР № 2414-2034/818, за 2018 рік в сумі 1 038,72 грн. та ППР № 24І4-2034/860 за 2019 рік в сумі 1 164,27 грн. (площа нежитлового приміщення 27,9 кв.м, № А-1. розташованого за адресою: АДРЕСА_5 ) колегія суддів зазначає.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру Іпотек. Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна на праві приватної власності нежитлова будівля літ. «А-1», загальною площею 27,9 кв.м. розташована за адресою: АДРЕСА_5 . належить ОСОБА_1 .

Так, з технічного паспорта на громадський будинок нежитлова будівля літ. «А-1» по АДРЕСА_5 , виконаного ФОП ОСОБА_3 за станом обстеження на 08 вересня 2016 року, інвентаризаційна справа № 160412. нежитлова будівля складається з нежитлової будівлі А-1. загальною площею 27,9 кв.м.

Щодо ППР№ 2414-2034/817 за 2018 рік в сумі 1 023,83 грн та ППР № 2414-2034/859 за 2019 рік в сумі 1 147,58 грн (площа нежитлового приміщення 27,5 кв.м, № А-1. розташованого за адресою: АДРЕСА_8 ) колегія суддів вказує.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру Іпотек Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна на праві приватної власності нежитлова будівля літ. «А-1». загальною площею 27,5 кв.м. розташована за адресою: АДРЕСА_8 , належить ОСОБА_1 .

Як вбачається з технічного паспорта на громадський будинок нежитлова будівля літ. «А-1» по АДРЕСА_8 , виконаного ФОП ОСОБА_3 за станом обстеження на 08 вересня 2016 року, інвентаризаційна справа № 160414. нежитлова будівля складається з нежитлової будівлі А-1, загальною площею 27.5 кв.м.

Стосовно ППР № 2414-2034/824 за 2018 рік в сумі 1 833,58 грн та ППР № 2414-2034/866 за 2019 рік в сумі 2 055,20 грн (площа нежитлового приміщення 49,25 кв.м, № «Ж-5». розташованого за адресою: АДРЕСА_6 ) колегія суддів зазначає.

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 29 жовтня 2013 року, ОСОБА_1 на праві приватної власності належать нежитлові приміщення 1-го поверху № І площею 90.4 кв.м; 2-го поверху № II площею 90,2 кв.м: 3-го поверху № III площею 90.2 кв.м; 4-го поверху № IV площею 90.2 кв.м: 5-го поверху № V площею 91,1 кв.м; технічного поверху № VI, VII, VIII, IX, X площею 40,4 кв.м літ. «Ж-5», загальною площею 492,5 кв.м. що розташовані за адресою: АДРЕСА_6 .

Як вбачається з технічного паспорта на квартирний (багатоповерховий) житловий будинок АДРЕСА_6 , виконаного КП «Харківське міське бюро технічної інвентаризації за станом обстеження на 29 вересня 2013 року, інвентаризаційна справа № 25580. нежитлові приміщення в літ. «Ж-5» складаються з нежитлових приміщень 1-го поверху № І площею 90.4 кв.м: 2-го поверху № II площею 90.2 кв.м: 3-го поверху № III площею 90.2 кв.м: 4-го поверху № IV площею 90,2 кв.м; 5-го поверху № V площею 91.1 кв.м; технічного поверху № VI, VII, VIII, IX, X площею 40.4 кв.м літ. «Ж-5». загальною площею 492,5 кв.м.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно Державного реєстру Іпотек Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 19 серпня 2021 року на праві приватної власності 9/10 нежитлових приміщень 1-го поверху № І площею 90.4 кв.м; 2-го поверху № II площею 90,2 кв.м; 3-го поверху № III площею 90,2 кв.м; 4-го поверху № IV площею 90,2 кв.м: 5-го поверху № V площею 91.1 кв.м; технічного поверху № VI. VII. VIII, IX. X площею 40.4 кв.м літ. «Ж-5», загальною площею 492,5 кв.м., розташованих за адресою: АДРЕСА_6 належить Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку « Воробйові Гори » (), а 1/10 зазначених нежитлових приміщень належить ОСОБА_1 .

Тобто у власності ОСОБА_1 1/10 нежитлових приміщень 1-го поверху № 1 площею 90,4 кв.м; 2-го поверху № II площею 90.2 кв.м: 3-го поверху № III площею 90,2 кв.м: 4-го поверху № IV площею 90.2 кв.м; 5-го поверху № V площею 91.1 кв.м: технічного поверху № VI. VII, VIII, IX, X площею 40.4 кв.м літ. «Ж-5». Загальною площею 492,5 кв.м., розташованих за адресою: АДРЕСА_6 , становить - 49.25 кв.м., про що також вірно зазначено судом першої інстанції.

Беручи до уваги викладені вище правові норми та враховуючи, що з дослідженої технічної документації не вбачається належності нежитлових приміщень позивача до готельних, офісних або торгівельних будівель колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що податковим органом помилково кваліфіковано нежитлову власність позивача як об`єкт оподаткування податком на нерухоме майно за ставкою 1,00% розміру мінімальної робітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного року на 1 квадратний метр бази і оподаткування.

Посилання апелянта на те, що з технічної документації неможливо встановити цільове призначення нежитлових будівель позивача колегія суддів визнає такими, що не спростовують правильності висновків суду першої інстанції щодо помилковості віднесення податковим органом нежитлових приміщень позивача до готельних, офісних та торгівельних будівель, оскільки вказана технічна документація таких відомостей не містить, а контроллючим органом не надано доказів на підтвердження зворотнього.

Щодо доводів податкового органу про те, що позивач мав право на звернення до контролюючого органу з метою надання відповідних документів та проведення звірки щодо об`єктів оподаткування колегія суддів зазначає, що звернення до податкового органу є правом, а не обов`язком платника податків.

Щодо інших доводів сторін колегія суддів зазначає.

Ухвалюючи дане судове рішення колегія суддів керується ст.322 КАС України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, практикою Європейського суду з прав людини (рішення «Серявін та інші проти України») та Висновком № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів (п.41) щодо якості судових рішень.

Згідно рішення Європейського суду з прав людини по справі «Серявін та інші проти України»(п.58) суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішенні судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п. 1 ст.6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Пунктом 41 Висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів зазначено, що обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Враховуючи вищезазначені положення, дослідивши фактичні обставини та питання права, що лежать в основі спору по даній справі, колегія суддів прийшла до висновку про відсутність необхідності надання відповіді на інші зазначені в апеляційній скарзі аргументи відповідача, оскільки судом були досліджені усі основні питання, які є важливими для прийняття даного судового рішення та встановлена незаконність рішення суб`єкту владних повноважень у зв`язку з порушенням процедури його прийняття, що є підставою для його скасування незалежно від наявності або відсутності повноважень для прийняття оспорюваного рішення.

Згідно з положеннями ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

За змістом ч.1 ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеному рішенні, у зв`язку з чим підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України залишити без задоволення.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 1 жовтня 2021 року по справі № 520/16175/21 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Л.В. Любчич
Судді О.А. Спаскін О.В. Присяжнюк
Повний текст постанови складено 30.05.2022 року