Справа № 380/22463/21
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

31 травня 2022 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті в адміністративній справі № 380/22463/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Міст Експрес» про застосування заходів реагування,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) офісно-складських будівель Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Міст Експрес» (), за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, вул. Мала Кільцева, 10/1, шляхом зобов`язання Відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень, зазначених в акті від 28.10.2021 № 1139;

- стягнути з Відповідача на користь Позивача судовий збір.

Ухвалою судді від 06 грудня 2021 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 12 січня 2022 року клопотання відповідача від 30 грудня 2021 року про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження задоволено. Постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. Підготовче засідання призначено на 03 лютого 2022 року.

Ухвалою суду від 14 січня 2022 року в задоволенні клопотання відповідача про залучення третіх осіб, які не заявляють вимог щодо предмета спору на стороні відповідача відмовлено.

03 лютого 2022 року від позивача через електронну пошту надійшло клопотання від 03 лютого 2022 року, в якому він просить закрити підготовче провадження, а вказане клопотання розглядати без участі представника.

Підготовче засідання, призначене на 03 лютого 2022 року, ухвалою суду, яка занесена в протокол судового засідання відкладено на 03 березня 2022 року за клопотанням представника відповідача.

Підготовче засідання, призначене на 03 березня 2022 року, відкладено на 05 квітня 2022 року у зв`язку з неприбуттям сторін.

Підготовче засідання, призначене на 05 квітня 2022 року, відкладено на 21 квітня 2022 року у зв`язку з клопотанням представника відповідача.

Підготовче засідання, призначене на 21 квітня 2022 року, відкладено на 17 травня 2022 року у зв`язку з неприбуттям сторін та клопотанням представника відповідача.

Підготовче засідання, призначене на 17 травня 2022 року, відкладено на 31 травня 2022 року у зв`язку з неприбуттям сторін та клопотанням представника відповідача.

30 травня 2022 року від представника відповідача через електронну адресу суду надійшло клопотання від 30 травня 2022 року, в якому він просить суд відкласти судове засідання у справі, призначене на 31 травня 2022 року о 10:00 год., на іншу дату після закінчення дії воєнного стану.

Суд критично оцінює таке клопотання представника відповідача, оскільки поверхневі та загальні покликання на умови воєнного стану не можуть вважатися достатньою підставою для відкладення розгляду справи.

Про дату, час та місце проведення підготовчого засідання відповідач був повідомлений належним чином та завчасно, проте, ним не було вжито будь-яких заходів для участі в розгляді справи, зокрема, не заявлено клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції в тому числі й поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Крім того, до клопотання не додано жодних доказів, які б свідчили про об`єктивну неможливість забезпечення відповідачем явки представника у підготовче засідання, враховуючи також той факт, що відповідач територіально знаходиться в місті Львові, де розташований і суд першої інстанції.

За приписами статті 129 Конституції України, статті 2 КАС України одним із завдань судочинства є своєчасний розгляд справи, що відповідає положенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з якою кожен має право на справедливий розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною передумовою для якого є не відсутність у судовому засіданні сторін учасників справи, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні (стаття 205 Кодексу адміністративного судочинства України).

Додатково суд враховує, що відповідно до частини п`ятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов`язком не тільки суду, а й учасників справи.

Так, Європейський суд з прав людини (далі - Суд) в рішенні від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Відповідно до частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Ураховуючи клопотання позивача від 03 лютого 2022 року про закриття підготовчого провадження та його розгляд без участі представника, беручи до уваги відсутність, передбачених частиною другою статті 181 КАС України підстав для відкладення підготовчого провадження, суд проводить підготовче засідання за відсутності належним чином повідомлених позивача та відповідача.

У підготовчому засіданні суд:

- визначив предмет спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

- визначив обставини справи, які підлягають встановленню;

- вирішив питання про одноособовий розгляд справи.

Відповідно до пункту третього частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи викладене, суд вважає, що необхідно закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 173, 179-181, 183, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Підготовче провадження у справі № 380/22463/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області (вул. Межигірська, 8, м. Київ, 04071) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Міст Експрес» (вул. Зелена, 147, м. Львів, 79035) про застосування заходів реагування закрити.

Призначити справу до судового розгляду по суті.

Справа розглядатиметься одноособово.

Судове засідання для розгляду справи по суті відбудеться 16 червня 2022 року о 10:00 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду, зал судових засідань № 13, 1-й поверх, за адресою м. Львів, вул. Чоловського, 2.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 31 травня 2022 року.

Суддя Клименко О.М.