Справа № 694/152/22
Суддя: Горяйнов Андрій Миколайович
Дата ухвалення: 2022-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 694/152/22
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

30 травня 2022 року м. Київ

Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Горяйнов А.М., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Звенигородського районного суду Черкаської області від 08 квітня 2022 року про повернення позовної заяви у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу поліції № 2 Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначені у ст. 286 КАС України.

Згідно з ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

За змістом ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження у разі подачі апеляційної скарги у визначений процесуальний строк, обчислений з дня вручення йому відповідного рішення або ухвали суду.

Ухвала Звенигородського районного суду Черкаської області від 08 квітня 2022 року про повернення позовної заяви була прийнята без виклику сторін. Копію оскаржуваного рішення представник позивач - адвокат Токар О.М. отримала 15 квітня 2022 року.

Таким чином, ОСОБА_1 мав би право на поновлення строку на апеляційне оскарження з підстав, передбачених ч. 2 ст. 295 КАС України, у разі звернення до суду з апеляційною скаргою в строку, до 25 квітня 2022 року.

Разом з тим, апеляційна скарга була направлена до суду засобами поштового зв`язку 10 травня 2022 року.

Відповідно ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

В апеляційній скарзі міститься клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке обґрунтоване тим, що позивач хворів у період з 15 по 29 квітня 2022 року. На підтвердження вказаної обставини додано довідку КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Ватутіне Черкаської області» від 05 травня 2022 року.

Надаючи правову оцінку зазначеним доводам скаржника враховую, що ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу з пропуском строку, встановленого ч. 4 ст. 286 КАС України, навіть у разі його обчислення з 29 квітня 2022 року.

Крім того під час розгляду справи в суді ОСОБА_1 користувався послугами адвоката Токар О.М., з якою укладено договір про надання послуг адвоката від 17 січня 2022 року.

Саме адвокат Токар О.М. отримала копію ухвали суду від 08 квітня 2022 року про повернення позовної заяви, а також підписала і направила до суду апеляційну скаргу на вказане судове рішення.

За таких обставин приходжу до висновку, що клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження є необґрунтованими, а причини пропуску такого строку - неповажними.

Згідно з ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того апеляційна скарга оформлена без дотримання вимог, встановлених п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України, адже до неї не доданий документ про сплату судового збору у розмірі, встановленому п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Скаржником також не надано доказів звільнення від сплати судового збору в цій справі. Положення ст. 288 КУпАП не є нормою права, яка звільняє від сплати судового збору у справах про оскарження постанови про адміністративне правопорушення в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з ч. 4 ст. 288 КУпАП особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.

Разом з тим, станом на час звернення до суду з вказаним адміністративним позовом та станом на час подання до суду апеляційної скарги за подання заяв, скарг до суду, в тому числі у випадку оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державного управління, сплачується інший платіж - судовий збір, самостійні правові засади справляння якого, платники, об`єкти та розміри його ставок, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення визначені Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до положень ст.ст. 3, 5 Закону України «Про судовий збір» серед осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, немає таких, які б звільнялися від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, чи виключали б позовну заяву про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення з об`єктів справляння судового збору.

Згідно з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, яка міститься у постанові від 18 березня 2020 року у справі № 543/775/17, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень ст.ст. 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати ст.ст. 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Положення ч. 5 ст. 242 КАС України передбачають, що при виборі і застосуванні норм права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до пп. 5 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання апеляційної скарги на ухвалу суду сплачується судовий збір за ставкою - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01 січня відповідного року.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2022 року складав 2481 грн 00 коп.

Таким чином звертаючись до суду з апеляційною скаргою на ухвалу суду позивач повинен був сплатити судовий збір у розмірі 2481 грн 00 коп.

Згідно з ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на викладене приходжу до висновку про те, що апеляційну скаргу позивача слід залишити без руху та надати час для підготовки заяви із зазначенням інших підстав для поновлення строку апеляційного оскарження та надання документа про сплату судового збору в розмірі 2481 грн 00 коп або доказів, які підтверджують наявність пільг щодо його сплати.

Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, рахунок отримувача - UA1026007, код класифікації доходів бюджету - 22030101.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 169, 296, 298, 325, 328 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Звенигородського районного суду Черкаської області від 08 квітня 2022 року про повернення позовної заяви у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу поліції № 2 Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області про скасування постанови - залишити без руху.

Встановити для ОСОБА_1 строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя А.М. Горяйнов