Справа № 140/3463/22
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у закритті провадження у справі

31 травня 2022 року ЛуцькСправа № 140/3463/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

судді Димарчук Т.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення нарахування та виплати з 17.10.2021 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру передбаченому статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; зобов`язання провести за період в межах позовної давності, тобто шести місяців, нарахування та виплату щомісячного підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (з урахуванням раніше виплачених сум).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, є непрацюючим пенсіонером та проживає в с. Бірки Камінь-Каширського району Волинської області, яке відповідно до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.1991 № 106, віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

Позивач звернулась до відповідача з заявою про надання інформації про розмір виплат сум пенсії, відповідно до статті 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, після набрання законної сили судовим рішенням у справі №140/11513/20. На вказану заяву їй надано відповідь, з якої вбачається, що вищевказані виплати після набрання судовим рішенням законної сили, не виплачується у таких розмірах, як це передбачено ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивач вказує, що враховуючи рішення Конституційного Суду України від 17.07.2018 № 6-р/2018, має право на щомісячне отримання встановленого статтею 39 Закону № 796-ХІІ підвищення до пенсії як непрацюючий пенсіонер, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі двох мінімальних заробітних плат. Проте, відповідач у виплаті підвищення до пенсії з 17.10.2021 відмовив. З наведених підстав просить позовні вимоги задовольнити

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 27.04.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

У відзиві на позов від 10.05.2022 №0300-0902-7/17116 відповідач позовні вимоги не визнав. В обґрунтування цієї позиції вказав, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ у Волинській області як одержувач пенсії по віку відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та не перебуває у трудових відносинах. Крім того, Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області просить закрити провадження у справі на підставі пункту 4 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у зв`язку із набранням законної сили рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15.09.2021 у справі №140/11513/20.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для закриття провадження у справі, виходячи з такого.

Згідно із пунктом 4 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі: якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 має статус особи, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи (категорія 3), що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 ; перебуває на обліку в органах ПФУ як одержувач пенсії по віку відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 25.11.2005 № 1058-ІV, про що зазначено відзиві на позов від 10.05.2022 №0300-0902-7/17116.

Позивач, відповідно до паспортних даних, зареєстрована в с. Бірки Камінь-Каширського району Волинської області, яке відповідно до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.1991 № 106, віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

Крім того, судом встановлено, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 15.09.2021 у справі №140/11513/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, позов задоволено повністю, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 з 26 грудня 2019 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_1 з 26 грудня 2019 року нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно з Законом про Державний бюджет на відповідний рік).

З листа Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 02.11.2021 №12688-12869/Т-02/8-0300/21 що на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15.09.2021 у справі №140/11513/20 позивачу ОСОБА_1 здійснено нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону № 796-ХІІ, за період з 26.12.2019 по 19.10.2021 (до дати набрання рішенням суду законної сили).

Суд звертає увагу, що у межах цього позову позивач просить зобов`язати відповідача провести нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до статті 39 Закону №796-ХІІ у розмірі двох мінімальних заробітних плат за період з 20.10.2021, тоді як на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15.09.2021 у справі №140/11513/20 позивачу ОСОБА_1 здійснено нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону № 796-ХІІ, за період з 26.12.2019 по 19.10.2021 (до дати набрання рішенням суду законної сили).

Отже, спір у цій справі не є тотожним спору у справі №140/11513/20 з огляду на предмет позову, позаяк період, за який позивач просить зобов`язати відповідача провести нарахування та виплату підвищення до пенсії відповідно до статті 39 Закону №796-ХІІ не охоплюється періодом, за який відповідача було зобов`язано здійснити нарахування та виплату спірного підвищення за рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 15.09.2021 у справі №140/11513/20.

Відтак, у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про закриття провадження у справі (на підставі пункту 4 частини першої статті 238 КАС України та у зв`язку із набранням законної сили рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15.09.2021 у справі №140/11513/20) належить відмовити.

Керуючись статтями 238, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Т.М. Димарчук