Справа № 200/16718/21
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2022-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

23 лютого 2022 року Справа №200/16718/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши в письмовому порядку матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , в особі представника, адвоката Верченко Ольги Олександрівни, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення від 27 жовтня 2021 року № 25 про відмову в призначенні пенсії позивачу відповідно до Закону України Про Загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

- зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача від 20 жовтня 2021 року про призначення пенсії;

- зарахувати до пільгового стажу позивача періоди його роботи з 16 грудня 2015 року по 1 січня 2017 року за списком робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних роботах не менше 25 років затвердженого Постановою від 31 березня 1994 року №202, відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та ст. 14 Закону України Про пенсійне забезпечення;

- зобов`язати відповідача додатково зарахувати до пільгового стажу позивача роботи за Списком № 1 6 років відповідно до роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст. 14 Закону України Про пенсійне забезпечення;

- зобов`язати відповідача рахувати позивачу його пільговий стаж роботи - 30 років 9 місяців 29 днів.

Ухвалою суду від 29 листопада 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі, справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 10 січня 2022 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду у Львівській області (); зобов`язано відповідачів - Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області та Головне управління Пенсійного фонду в Львівській області, надати суду протягом п`яти днів після отримання даної ухвали пояснення з приводу оформлення рішення від 27 жовтня 2021 року № 25 про відмову в призначенні позивачу пенсії, зокрема вказати причини не зазначення у рішенні органу, який його прийняв, та вказати норми діючого законодавства, які регулюють порядок прийняття та складання пенсійними органами відповідних рішень, і якими допускається (або передбачено) таке не зазначення.

Також ухвалою суду від 10 січня 2022 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області надати суду до протягом 15 днів після отримання даної ухвали відзив на адміністративний позов ОСОБА_1 та докази на підтвердження пояснень у відзиві, в тому числі (але не виключно): належним чином засвідчену копію рішення від 27 жовтня 2021 року № 25 про відмову в призначенні позивачу пенсії; копію заяви позивача про призначення пенсії, на підставі якої прийнято спірне рішення, та доданих до неї документів; витяг з електронної бази Пенсійного фонду ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії та виписку із розрахунком загального страхового стажу та пільгового стажу позивача (Форма РС-право), відомості з якої були взяті пенсійним органом до уваги при прийнятті спірного рішення; довідку форми ОК-5 (індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб); доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу.

16 лютого 2022 року судом отримано від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області відзив на позов ОСОБА_1 .

Документів, витребуваних ухвалою суду від 10 січня 2022 року, до відзиву не додано.

Станом на 23 лютого 2022 року документи, витребувані у відповідачів ухвалою суду від 10 січня 2022 року, до Донецького окружного адміністративного суду не надійшли.

Згідно ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. […] Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи. […] Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Враховуючи наведені нормативно-правові приписи суд вважає за необхідне повторно зобов`язати відповідачів надати суду документи, зазначені в ухвалі суду від 10 січня 2022 року.

Відповідно до п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України суд продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Згідно ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись ст.ст. 4, 193, 205, 241, 248, 205, 256, 262, п. 3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Повторно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду у Львівській області та Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області надати суду протягом п`яти днів після отримання даної ухвали зазначені в ухвалі суду від 10 січня 2022 року документи.

Повідомити відповідачів про необхідність надання суду зазначених в ухвалі документів шляхом направлення їх до суду через підсистему "Електронний суд" або електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду ().

Продовжити строк розгляду адміністративної справи на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.П. Волгіна