Справа № 320/4673/22
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2022-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

31 травня 2022 року Київ № 320/4673/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву представника позивача - адвоката Скржешевського Максима Станіславовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

до суду звернувся адвокат Скржешевський М.С. в інтересах ОСОБА_2 до ГУ ПФУ в Київській області про визнання дій відповідача протиправними щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 15.11.2021 №2/3/1/6336; зобов`язання ГУ ПФУ в Київській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_2 на підставі вищевказаної довідки, починаючи з 01.04.2019.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, та чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши зміст позовної заяви та долучених до неї документів, в порядку ст.171 КАС України, суд констатує її невідповідність вимогам процесуального закону та вважає за необхідне залишити позов без руху. Недоліки позовної заяви повинні бути усунені у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання оновленого позову у кількості екземплярів, що відповідає кількості учасників справи, із зазначенням у ньому:

кінцевої дати спірного періоду; електронної адреси позивача; розрахунку спірної суми, яку відповідач зобов`язаний перерахувати та виплатити заявникові; інформації про загальний розмір пенсійних виплат, отриманих ОСОБА_2 за спірний період та у помісячному розрізі; надання доказів про отримання пенсії, починаючи з 01.04.2019 (виписки з банку, копії квитанції про грошові перекази, тощо); витягу з Реєстру застрахованих осіб; копій документів доданих до позову, посвідчених згідно ст.94 КАС України та п.5.26 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2020 та, у кількості екземплярів, що відповідає кількості учасників справи; зазначення місцязнаходження оригіналів письмових доказів, копії яких долучено до позову та подання суду договору (доручення) про надання безоплатної правової допомоги №72709 від 01.02.2022; заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з посиланням та наданням доказів, якими підтверджена поважність причин такого пропуску; платіжного документа про сплату судового збору за другу вимогу немайнового характеру у розмірі 992,40 грн.

Ухвалюючи рішення про залишення позову без руху, суд урахував наступне:

як вбачається із змісту позову, представник позивача просить суд зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 , починаючи з 01.04.2019, однак до суду він звернувся лише 26.05.2022, тобто після сплину строку звернення до суду, встановленого статтею 122 КАС України.

Відповідно до частин 1, 2 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Згідно із частиною 3 ст.122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 ст.123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Суд зауважує, що пенсія є регулярним щомісячним платежем, тому ОСОБА_2 при одержанні пенсії в квітні 2019 повинен та міг знати про порушення його права на отримання виплати у повному розмірі.

У зв`язку з тим, що позовна заява подана із порушенням строку звернення до суду за відсутності заяви про його поновлення, заявникові необхідно подати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду із доказовим підтвердженням поважності причин його пропуску.

Стосовно обов`язку позивача сплатити судовий збір, cуд вказує наступне:

згідно з частиною 3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір"(далі - ЗУ №3674-VI).

За подання до суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру судовий збір справляється у розмірі 0,4 розміру 1-го прожиткового мінімуму для працездатних осіб, - (ч.3ст.4 ЗУ №3674-VI).

Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений з 1 січня 2022 року, становить 2 481,00 гривень.

Відповідно до положень абз.2 ч.3 ст.6 ЗУ №3674-VI, у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимоги немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Аналогічне положення міститься в п.10 Постанови Пленуму ВССУ № 10 від 17.10.2014, відповідно до якого подані до суду позовні заяви чи заяви, а також зустрічні позовні заяви можуть містити кілька самостійних позовних вимог, кожна з яких є об`єктом справляння судового збору. Так, якщо в позовній заяві об`єднано дві або більше самостійних вимог немайнового характеру, пов`язані між собою, судовий збір сплачується окремо з кожної із таких вимог (або загальною сумою).

Посилання позивача на правові висновки у постанові Верховного Суду від 12 листопада 2019 року у справі №640/21330/18, cуд не приймає до уваги, оскільки факти, за яких Верховним Судом було сформульовано висновки у постановах, на які посилається позивач, не є релевантними до спірних правовідносин, а тому суд не може поширювати їх на предмет спору у даній справі.

У прохальній частині позовної заяви об`єднано дві вимоги немайнового характеру, однак судовим збором оплачена лише одна. Відтак позивачеві необхідно оплатити судовий збір за другу вимогу немайнового характеру у розмірі 992,40 грн.

Згідно із ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені неналежним чином, чого вимагає КАСУ, суддя визнав за необхідне залишити позовну заяву без руху та, керуючись ст.ст.123, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву представника позивача - адвоката Скржешевського Максима Станіславовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.