Справа № 320/2548/22
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2022-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 травня 2022 року Київ №320/2548/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання Головного управління ДПС у Київській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про поновлення пропущеного строку для подання відзиву на позовну заяву та клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, які подані в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія Ойл" до Головного управління ДПС у Київській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, Державної податкової служби України про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Софія Ойл" з позовом до Головного управління ДПС у Київській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України та Державної податкової служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області (місцезнаходження: 03151, місто Київ, вулиця Святослава Хороброго, будинок 5, корпус А, ) №3528580/39440179 від 06.01.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України (місцезнаходження 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №90 від 13.12.2021, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Софія Ойл" (), за датою її первинного подання до реєстрації, а саме: 13.12.2021.

Згідно з ухвалою суду від 17 лютого 2022 року, суд відкрив провадження в адміністративній справі, визначив, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами. Також суд запропонував відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії даної ухвали подати суду відзив на позовну заяву.

12 травня 2022 року від Головного управління ДПС у Київській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній позову не визнав, у його задоволенні просив відмовити. Також у відзиві на позовну заяву відповідач заявив клопотання про поновлення пропущеного строку на подання відзиву на позовну заяву. У клопотанні зазначено, що враховуючи те, що з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року Указом Президента України №64/2022 введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, відповідач не мав можливості підготувати та надати відзив на позовну заяву в строк, встановлений судом.

Розглянувши подане клопотання про поновлення строку на подання відзиву на позовну заяву, дослідивши наявні матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з частиною першою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З рекомендованого повідомлення поштового відправлення №530, суд встановив, що копію ухвали від 17.02.2022 про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання та копію позовної заяви з усіма доданими до неї документами Головне управління ДПС у Київській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України отримало 21.04.2022. Відзив на позовну заяву Головне управління ДПС у Київській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України мало надати протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали від 17.02.2022. Тому, останнім днем строку подання відзиву на позовну заяву вважається 06.05.2022.

Також суд встановив, що конверт №693, у якому надійшов до суду від Головного управління ДПС у Київській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України відзив на позовну заяву, здано на пошту 03.05.2022. Таким чином, Головне управління ДПС у Київській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України подало відзив на позовну заяву в межах п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали від 17.02.2022.

Беручи до уваги зазначене та те, що Головне управління ДПС у Київській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України подало відзив на позовну заяву в межах п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали від 17.02.2022 про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, суд вважає, що відповідач надав відзив у встановлений судом строк, а тому, у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Київській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про поновлення пропущеного строку для подання відзиву на позовну заяву слід відмовити.

Окрім цього, у відзиві на позовну заяву Головне управління ДПС у Київській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України заявило клопотання про проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання обґрунтовано тим, що на податковий орган покладено обов`язок щодо адміністрування та справляння податків з платників податків. Так, винесення рішення Комісією контролюючого органу про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування є одним із механізмів роботи податкового органу, котрий покликаний на своєчасне виявлення ризикових операцій з нереальним сектором економіки та забезпечення уникнення втрат бюджету України. Враховуючи зазначене, з метою недопущення втрат Державного бюджету України та задля захисту економічних інтересів Держави Головне управління ДПС у Київській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України просить здійснювати розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін по справі.

Вирішуючи питання про наявність підстав для розгляду адміністративної справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, зокрема, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Водночас, відповідач у клопотанні про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін не зазначив жодних обставин, які б давали підстави стверджувати, що повне та всебічне з`ясування усіх обставин у справі потребує проведення судового засідання чи заслуховування пояснень сторін. Крім того, у даному клопотанні не зазначено, встановлення яких обставин у справі є неможливим шляхом аналізу письмових доказів і пояснень та вимагає проведення судового засідання.

Розглянувши клопотання відповідача про розгляд справи в судовому засіданні із викликом сторін, матеріали справи, беручи до уваги предмет та підстави позову, обставини, якими учасники справи обґрунтовують свої вимоги та заперечення, характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд вважає, що немає підстав для розгляду справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, а тому, в задоволенні даного клопотання слід відмовити.

Керуючись статтями 121, 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Київській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про поновлення пропущеного строку для подання відзиву на позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія Ойл" до Головного управління ДПС у Київській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, Державної податкової служби України про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Київській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Басай О.В.