Справа № 300/7893/21
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2022-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"30" травня 2022 р. справа № 300/7893/21
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Біньковської Н.В.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 , звернувся до суду з адміністративним позовом до Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради, відповідно до змісту якого просить: визнати бездіяльність щодо нарахування і виплати разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з врахуванням раніше виплачених сум, у розмірі 7354,00 грн.; зобов`язати нарахувати та виплатити разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 №3-р/2020 з урахуванням раніше виплачених сум - 8845,00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем в порушення Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, рішення Конституційного Суду України №3-р/2020 від 27.02.2020, протиправно виплачено грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік в сумі 1491,00 грн., а не в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, встановлених на 1 січня 2021 року. Зазначає, що з 27.02.2020 із врахуванням частини 5 статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги до 5 травня в розмірі саме п`яти мінімальних пенсій за віком.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідач скористався правом на подання відзиву на позов, у якому стосовно задоволення позовних вимог заперечує. Зазначає, що із заявою до Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради щодо виплати разової грошової допомоги як учасник бойових дій позивач не звертався. Нарахування та виплата вказаної допомоги відповідачем позивачу не здійснювалась, оскільки позивача не було внесено у списки осіб, які мають право на отримання виплати щорічної допомоги до 5 травня. Звертає увагу, що відповідно до паспортних даних позивач зареєстрований за адресою: с.Живачів, Живачівська сільська рада, Тлумацького району, Івано-Франківської області, тому грошова допомога могла виплачуватись іншим районним управлінням соціального захисту населення (а.с.21).
Заяв про розгляд справи з викликом сторін суду не надходило. У відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглянув матеріали справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними в справі матеріалами.
Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши в сукупності письмові докази, встановив наступне.
ОСОБА_1 , є учасником бойових дій і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 від 28.03.2016 (а.с.10).
Позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок та виплату недоплаченої грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми.
За результатами розгляду звернення відповідач листом від 04.11.2021 №Л/993 повідомив позивача, що Департаментом, відповідно до поданих списків в повному обсязі виплачені разові грошові допомоги учасникам бойових дій, ветеранам війни, особам, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», але ОСОБА_1 у списках не було (а.с.11).
Ухвалою від 22.02.2022 судом, з метою повного, об`єктивного і правильного встановлення обставин у справі, витребувано в ОСОБА_1 відомості, підтверджені відповідними засобами доказування, щодо органу з питань соціального захисту населення, в якому перебуває на обліку позивач як особа, яка має право на пільги за соціальною ознакою відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", та який здійснив перерахування коштів на виплату разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік ОСОБА_1 і зобов`язано ОСОБА_1 надати витребувані судом докази протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали.
Ухвалу суду від 22.02.2022 отримано представником позивача Пронич Р.Р. 07.03.2022. Вимоги ухвали суду позивачем не виконано. Також, позивач не повідомив суд про неможливість подання доказів, які витребував суд згідно цієї ухвали.
Отже, ОСОБА_1 без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, відтак, в адміністративній справі про протиправність дій суб`єкта владних повноважень - Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, позивачем не надано доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав та інтересів.
Неподання позивачем визначених судом доказів унеможливлює встановлення судом обставин (фактів), які мають значення для вирішення цієї адміністративної справи.
Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також КАС України) докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази або збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.6 ст.80 КАС України).
Згідно з частини 7 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до частини 4 статті 79 КАС України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Частина 9 статті 80 КАС України визначає, що у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Згідно пункту 9 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позов слід залишити без розгляду з підстав, визначених пунктом 9 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі наведеного, керуючись статтями 79, 80, 240, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій - залишити без розгляду.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.