Справа № 120/17937/21-а
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2022-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

31 травня 2022 р. Справа № 120/17937/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Томчука А.В, розглянувши письмово в порядку спрощеного позовного провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Джуринської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовною заявою до Джуринської сільської ради, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення від 17.06.2021 №336 «про затвердження переліку земельних ділянок, право оренди на які реалізується на конкурсних умовах (земельних торгах), в частині внесення земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0212 до переліку земельних ділянок, право оренди на які реалізується на конкурсних умовах (земельних торгах);

- визнати протиправним та скасувати рішення від 15.04.2021 №274 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства»;

- визнати протиправним та скасувати рішення від 02.09.2021 №431 «Про відмову у наданні дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» щодо відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :01:001:0212;

- зобов`язати надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення (16.00 Землі запасу ) комунальної власності, орієнтовною площею 2,00 га, з кадастровим номером :01:001:0212 (загальна площа 5,0645 га), з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства на території Джуринської сільської ради (що входить до Джуринської сільської об`єднаної територіальної громади).

Ухвалою від 28.12.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено її розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в порядку визначеному статтею 262 КАС України. При цьому, судом не вирішено заявлене представником позивача клопотання щодо поновлення строку звернення до суду з вимогою про оскарження рішення Джуринської сільської ради від 15.04.2021 №274 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства" за відсутності доказів щодо дати отримання позивачем спірного рішення. Зобов`язано сторону відповідача надати до суду докази вручення/направлення позивачу рішення від 15.04.2021 №274.

19.01.2022 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечив щодо задоволення заявленого позову та серед іншого, звернув увагу суду, що рішення від 15.04.2021 №274 було надано ОСОБА_1 особисто 26.04.2021. Отже на переконання, відповідача має місце застосування наслідків визначених ст. 123 КАС України.

За наслідком повідомлених відповідачем обставин, ухвалою від 18.04.2022 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та запропоновано позивачу надати клопотання (заяву) про поновлення строку звернення до суду з доказами поважності його пропуску щодо оскарження рішення Джуринської сільської ради від 15.04.2021 №274.

18.04.2022 копію ухвали суду від 18.04.2022 про залишення позовної заяви без руху надіслано на електронну адресу представника позивача, адвоката Ковальчука О.М., який підписав позовну заяву від імені позивача, та самостійно зазначив у позовній заяві адресу електронної пошти для листування із ним.

20.04.2022 копія ухвали суду від 18.04.2022 про залишення позовної заяви без руху доставлена до електронного кабінету ОСОБА_2 , що підтверджується відповідною довідкою.

Крім того, копія ухвали від 18.04.2022 направлялась на поштову адресу позивача/представника позивача зазначену у позовній заяві, разом з тим до суду повернувся конверт з відміткою поштового відділення "адресат відсутній за вказаною адресою".

Відповідно до частини 11 статті 126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

При цьому, як у встановлений судом строк, так і станом на дату постановлення цієї ухвали стороною позивача не усунуто недоліків позовної заяви, яку залишено без руху.

Відповідно до частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків (частина 14 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України).

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заявазалишається без розгляду (частина 15 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, наслідком невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, що постановлена після відкриття провадження у справі, є залишення позовної заяви без розгляду.

Такі висновки узгоджуються із приписами пункту 7 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, якими визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Відтак, оскільки у встановлений судом строк позивач не усунув недоліки позовної заяви, виявлені після відкриття провадження в адміністративній справі, а також не заявив про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з вимогами про оскарження рішення Джуринської сільської ради від 15.04.2021 №274 (адже згідно наявних доказів копію цього рішення позивачем отримано 26.04.2021, а до суду позовну заяву подано 09.12.2021), тому з урахуванням шестимісячного строку звернення до суду суд дійшов висновку, що наявні підстави для залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування рішення Джуринської сільської ради від 15.04.2021 №274 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства".

При цьому, в іншій частині позовних вимог розгляд справи слід продовжити.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Джуринської сільської ради залишити без розгляду в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування рішення Джуринської сільської ради від 15.04.2021 №274 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства".

В іншій частині позовних вимог розгляд справи продовжити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Томчук Андрій Валерійович