Справа № 160/1481/22
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2022-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА
24 травня 2022 року Справа № 160/1481/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Турової О.М.,
за участі секретаря судового засідання: Лісенко К.В.,
представника позивача: Шпакової Т.С.,
представника відповідача: Борисенка А.О.,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у м. Дніпро клопотання представника позивача про продовження строку підготовчого провадження у справі №160/1481/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на попередній посаді та стягнення недоплаченої заробітної плати, -
21.01.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 01.12.2021 року № 2032к «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності командира полку поліції особливого призначення ГУНП майора поліції ОСОБА_1 » в частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності (Пункт 3 резолютивної частини Наказу);
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 16.12.2021 року № 810 о/с, яким ОСОБА_1 було звільнено з посади командира полку поліції особливого призначення з 16 грудня 2021 року та переміщено на посаду старшого дільничного офіцера поліції сектору превенції відділення поліції №2 Дніпровського районного управління поліції;
- поновити ОСОБА_1 на посаді командира полку поліції особливого призначення Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області з 17 грудня 2021 року;
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.02.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/1481/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області про скасування наказів, поновлення на попередній посаді, виплати заробітної плати, задоволено клопотання представника позивача про розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження, призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження із призначенням першого підготовчого судового засідання на 01.03.2022 року о 14:00год.
Також, вищезазначеною ухвалою суду витребувано у Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області: завірені належним чином копії матеріалів службового розслідування стосовно ОСОБА_1 ; довідку про розмір середньомісячної та середньоденної заробітної плати ОСОБА_1 .
Відповідно до довідки від 01.03.2022р., складеної помічником судді Закопай А.Р., всі справи, призначені до розгляду в судовому засіданні 01.03.2022 року, були зняті з розгляду у зв`язку із введенням воєнного стану на території України.
Наступне підготовче судове засідання призначено на 06.04.2022 року о 14:00 год.
25.03.2022 року суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.
05.04.2022 року від представника позивача надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами справи.
06.04.2022 року від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення слухання справи у зв`язку із зайнятістю представника у судовому засіданні в Третьому апеляційному адміністративному суді у справі №280/4641/20.
Представник відповідача в підготовче судове засідання 06.04.2022 року не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.04.2022 року клопотання представника Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області про відкладення підготовчого провадження у справі №160/1481/22 задоволено частково, продовжено строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/1481/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області про скасування наказів, поновлення на попередній посаді, виплати заробітної плати до 04.05.2022 року. Наступне підготовче судове засідання з розгляду справи призначено на 04.05.2022 року о 14:00 год.
У підготовчому судовому засіданні 04.05.2022р. представником Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області заявлено клопотання про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без руху.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.05.2022 року клопотання Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про залишення позовної заяви без руху у справі №160/1481/22 задоволено, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на попередній посаді та стягнення недоплаченої заробітної плати залишено без руху, а також встановлено позивачеві строк п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду позовної заяви у розмірі 992,40грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.05.2022 року продовжено розгляд справи №160/1481/22 за правилами загального позовного провадження та призначено наступне підготовче судове засідання у цій справі на 24 травня 2022 року на 16:00год.
24.05.2022 року від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про поновлення строку на подання відзиву у справі №160/1481/22.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.05.2022 року клопотання Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про поновлення строку на подання відзиву у справі №160/1481/22 задоволено, поновлено Головному управлінню Національної поліції в Дніпропетровській області строк для подання відзиву у справі №160/1481/22 та прийнято до розгляду поданий Головним управлінням Національної поліції в Дніпропетровській області відзив на позов у справі №160/1481/22.
Також у підготовчому судовому засіданні 24.05.2022р. представником позивача заявлено усне клопотання про продовження строку підготовчого провадження у справі задля надання часу на ознайомлення з відзивом у справі та підготовки і подання до суду відповіді на відзив.
Представник відповідача у підготовчому судовому засіданні 24.05.2022р. проти продовження строку підготовчого провадження у справі не заперечував.
Заслухавши думку представників сторін відносно заявленого представником позивача клопотання про продовження строку підготовчого провадження у справі, проаналізувавши зміст норм процесуального права, що регулюють це питання, суд доходить висновку про задоволення клопотання представника позивача, з огляду на таке.
Згідно з ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Частиною 2 статті 173 КАС України встановлено, що завданням підготовчого провадження є:
1)остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;
2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;
3)визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;
4) вирішення відводів;
5) визначення порядку розгляду справи;
6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Разом з тим, судом враховує, що Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022р., затвердженим Законом України від 24.02.2022р. №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, а в подальшому згідно з Указом Президента України №133/2022 від 14.03.2022р., затвердженим Законом України від 15.03.2022р. №2119-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, Указом Президента України №259/2022 від 18.04.2022 року Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року №2212-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, Указом Президента України №341/2022 від 17.05.2022 року Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року №2263-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, що, в свою чергу.
Наведені обставини можуть бути об`єктивною перешкодою у своєчасному наданні сторонами у справі витребуваних доказів та заяв по суті справи та, відповідно, є поважними підставами для надання сторонам додаткового часу для їх підготовки і надання.
За наведених обставин, враховуючи необхідність надання позивачеві додаткового часу для ознайомлення з відзивом у справі та підготовки і подання до суду відповіді на відзив, а також у зв`язку із введеним на території України воєнним станом, що є об`єктивною перешкодою у своєчасному надані сторонами таких заяв і доказів, суд, з метою дотримання строків проведення підготовчого провадження, встановлених ч.4 ст.173 КАС України, а також задля належної підготовки справи для розгляду по суті, дійшов висновку щодо наявності підстав для продовження строку підготовчого провадження у справі та вважає за необхідне продовжити підготовче провадження у справі до 15.06.2022 року.
Керуючись статтями ст. ст. 44, 118, 119, 121, 162, 173, 180, 248 КАС України, суд
Клопотання представника ОСОБА_1 про продовження строку підготовчого провадження у справі задовольнити.
Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/1481/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на попередній посаді та стягнення недоплаченої заробітної плати до 15 червня 2022 року.
Наступне підготовче судове засідання призначити на 15 червня 2022 року о 13:00 год.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.

Повний текст ухвали виготовлено 30.05.2022 року.

Суддя: О.М. Турова