Справа № 480/2699/22
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2022-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
31 травня 2022 року Справа № 480/2699/22
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), та з урахуванням уточненої позовної заяви від 30.05.2022 просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо неприйняття рішення у формі наказу про нарахування та виплату позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні за 18 повних років служби, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 06.10.2021;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу при звільненні, передбачену ст. 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» за 18 повних років служби, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 06.10.2021 у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік служби;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за належне, але не отримане протягом проходження військової служби за контрактом, речове майно відповідно до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за не отримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2016 №178, та без застосування пропорції часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу за цінами предметів обмундирування, визначеними розпорядженням Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.01.2019 №21 "Про доведення розрахунку вартості предметів речового майна для нарахування грошової компенсації та утримання за речове майно, строк носіння якого не закінчився";
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу грошової компенсації за щорічну додаткову відпустку, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 №702, за періоди з 01.08.2012 до 31.08.2018; з 29.10.2018 до 06.10.2021, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 17.01.2022;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 № 702, за періоди з 01.08.2012 до 31.08.2018; з 29.10.2018 до 06.10.2021, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 17.01.2022;
- визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період військової служби з 29.10.2018 до 06.10.2021;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 29.10.2018 до 06.10.2021;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу винагороду за безпосередню участь в ООС на лінії бойового зіткнення на території Донецької та Луганської областей у складі в/ч НОМЕР_2 у період з 14.07.2016 до 22.09.2016, з 16.06.2017 до 17.08.2017, з 14.02.2017 до 13.04.2017, з 20.01.2018 до 15.03.2018, з 10.07.2018 до 18.07.2018 - відповідно до записів у військовому квитку, аркуш 12; у періоди з 29.10.2018 до 20.02.2018, з 25.02.2019 до 12.04.2019, з 02.10.2019 до 25.11.2019, з 13.12.2019 до 13.06.2020 з 15.02.2021 до 10.06.2021- відповідно до записів у військовому квитку, аркуш 28, пропорційно дням безпосередньої участі в заходах ЗНБО;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок грошового забезпечення, виплаченого на день звільнення, з урахуванням винагороди за безпосередню участь в ООС на лінії бойового зіткнення на території Донецької та Луганської областей у період з 14.07.2016 до 22.09.2016, з 16.06.2017 до 17.08.2017, з 14.02.2017 до 13.04.2017, з 20.01.2018 до 15.03.2018, з 10.07.2018 до 18.07.2018; у періоди з 29.10.2018 до 20.02.2018, з 25.02.2019 до 12.04.2019, з 02.10.2019 до 25.11.2019, з 13.12.2019 до 13.06.2020 з 15.02.2021до 10.06.2021; грошової компенсації за додаткову відпустку за періоди з 01.08.2012 до 31.08.2018, з 29.10.2018 до 06.10.2021, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 №702, компенсації за не отримане речове майно, індексації грошового забезпечення станом на день виключення зі списків особового складу в/ч НОМЕР_2 29.10.2021;
- визнати протиправною дією Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у внесенні до наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 06.10.2021 № 183-РС розрахунку вислуги років у пільговому обчисленні у бік їх зменшення;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок вислуги років з урахуванням попередніх періодів служби на пільгових умовах з розрахунку 1,5 року за кожен рік служби або 1 місяць служби за 1,5 місяці шляхом внесення змін щодо вислуги років (пільгова);
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 внести до наказу командира в/ч по стройовій частині НОМЕР_1 від 06.10.2021 №183-РС зміни в частині розрахунку вислуги років у пільговому обчисленні з розрахунку 1,5 року за кожен рік служби або 1 місяць служби за 1,5 місяці;
- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з 06.10.2021 до дня прийняття рішення судом у справі з розрахунку середньоденного грошового забезпечення станом на день звільнення.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху та надано час для усунення її недоліків, які позивачем було усунуто, заявлено клопотання про витребування доказів у відповідача.
Враховуючи те, що згідно документів, наданих позивачем до позовної заяви, зокрема, копії військового квитка підтверджується, що позивач проходив службу у Військовій частині НОМЕР_2 , наказ №309 від 28.10.2021 про виключення позивача зі списків особового складу прийнято саме Військовою частиною НОМЕР_2 , суд, на підставі ст. 48 КАС, вважає за необхідне України залучити другим відповідачем Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ).
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/2699/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 106030000).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
3. Залучити другим відповідачем Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
4. Встановити відповідачам 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову та 15-денний строк для подання.
Попередити відповідачів, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
5. Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали належним чином завірені докази, а саме:
- належним чином завірену копію контракту позивача про проходження служби;
- належним чином завірену копію витягу з наказу про звільнення позивача у зв`язку з закінченням дії контракту;
- копію особової справи позивача та витяг з послужного списку позивача на час проходження служби;
- копію наказу ВЧ НОМЕР_1 №7-РС від 06.10.2021, який зазначений як підстава для винесення наказу №309 від 28.10.2021;
- детальний розрахунок вислуги років позивача у загальному та пільговому обчисленні, зазначений у наказі про звільнення позивача зі служби;
- докази нарахування та виплати позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні (надати детальний розрахунок виплаченої суми);
- докази нарахування та виплати позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні, передбаченої ст. 15 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення (надати детальний розрахунок виплаченої суми);
- докази нарахування та виплати позивачу компенсації за неотримане під час проходження військової служби речове майно;
- належним чином завірену копію рапорту позивача на отримання компенсації вартості речового майна;
- докази нарахування та виплати позивачу грошової компенсації за щорічну додаткову відпустку, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 № 702, за періоди з 01.08.2012 до 31.08.2018, з 29.10.2018 до 06.10.2021 ;
- докази нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення під час перебування в ООС на лінії бойового зіткнення на території Донецької та Луганської областей за спірний період;
- довідку про кількість днів перебування позивача в ООС на лінії бойового зіткнення на території Донецької та Луганської областей за період проходження військової служби;
- докази нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 29.10.2018 до 06.10.2021;
- довідку з детальним відображенням виплачених сум та видів грошового забезпечення на час звільнення позивача зі служби (із відповідним розрахунком);
- довідку про середньомісячне та середньоденне грошового забезпечення позивача на час звільнення зі служби;
- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали належним чином завірені докази, а саме:
- належним чином завірену копію контракту позивача про проходження служби;
- належним чином завірену копію витягу з наказу про звільнення позивача у зв`язку з закінченням дії контракту;
- копію особової справи позивача та витяг з послужного списку позивача на час проходження служби;
- копію наказу ВЧ НОМЕР_1 №7-РС від 06.10.2021, який зазначений як підстава для винесення наказу №309 від 28.10.2021;
- детальний розрахунок вислуги років позивача у загальному та пільговому обчисленні, зазначений у наказі про звільнення позивача зі служби;
- докази нарахування та виплати позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні (надати детальний розрахунок виплаченої суми);
- докази нарахування та виплати позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні, передбаченої ст. 15 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення (надати детальний розрахунок виплаченої суми);
- докази нарахування та виплати позивачу компенсації за неотримане під час проходження військової служби речове майно;
- належним чином завірену копію рапорту позивача на отримання компенсації вартості речового майна;
- докази нарахування та виплати позивачу грошової компенсації за щорічну додаткову відпустку, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 № 702, за періоди з 01.08.2012 до 31.08.2018, з 29.10.2018 до 06.10.2021;
- докази нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення під час перебування в ООС на лінії бойового зіткнення на території Донецької та Луганської областей за спірний період;
- довідку про кількість днів перебування позивача в ООС на лінії бойового зіткнення на території Донецької та Луганської областей за період проходження військової служби;
- докази нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 29.10.2018 до 06.10.2021;
- довідку з детальним відображенням виплачених сум та видів грошового забезпечення на час звільнення позивача зі служби (із відповідним розрахунком);
- довідку про середньомісячне та середньоденне грошового забезпечення позивача на час звільнення зі служби;
- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Витребувати у позивача протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали:
- докази отримання відповідачем рапорту від позивача на отримання компенсації вартості речового майна;
- письмово зазначити, які посади позивач займав в період проходження військової служби з 01.08.2012 до 31.08.2018, з 29.10.2018 до 06.10.2021, за перебування на яких просить нарахувати і виплатити грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 № 702, за періоди з 01.08.2012 до 31.08.2018, з 29.10.2018 до 06.10.2021, а також письмово зазначити пункти постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 № 702, які надають право позивача на відповідну відпустку (назва посади, період, пункт постанови).
6. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
8. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета