Справа № 380/7870/22
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2022-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/7870/22
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 травня 2022 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду О.П. Хома, перевіривши матеріали позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Відділу примусового виконань рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про скасування постанов,

в с т а н о в и в:

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі позивач, ГУ ПФУ у Львівській області) 27.05.2022 звернулося до суду з позовною заявою до Відділу примусового виконань рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (далі відповідач), в якому просить скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 24.01.2022 ВП №68297134 щодо стягнення з позивача мінімальних витрат у сумі 274 грн та постанову про відкриття виконавчого провадження від 24.01.2022 ВП №68297039 щодо стягнення з позивача виконавчого збору у розмірі 24 000 грн.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтями 123 та 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

ГУ ПФУ у Львівській області до позовної заяви додано заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій зазначено, що оскаржувані постанови отримано пенсійним органом 02.02.2022. Не погодившись із такими постановами, позивач оскаржив їх до Львівського окружного адміністративного суду. Ухвалою суду від 18.02.2022 у справі №380/4057/22 позовну заяву залишено без руху. Ухвалою від 12.05.2022 позовну заяву у справі №380/4057/22 повернуто позивачу у зв`язку із неусуненням її недоліків.

При розгляді питання про поновлення строків звернення до суду, суд виходить з такого.

Згідно з частиною першою статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Предметом оскарження є постанови відповідача про відкриття виконавчого провадження від 24.01.2022 ВП №68297134 щодо стягнення з позивача мінімальних витрат у сумі 274 грн та про відкриття виконавчого провадження від 24.01.2022 ВП №68297039 щодо стягнення з позивача виконавчого збору у розмірі 24 000 грн.

Позивач як на причину порушення строку звернення до суду посилається на те, що при попередньому зверненні до суду із аналогічною позовною заявою йому ухвалою суду від 12.05.2022 таку було повернуто.

З комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» судом встановлено, що в адміністративній справі №380/4057/22 за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною і скасування постанови, постановлено ухвалу від 18.02.2022 про залишення позовної заяви без руху. Вимоги вказаної ухвали не виконано, а тому ухвалою від 12.05.2022 позовну заяву повернуто позивачу. Ухвала суду від 12.05.2022 про повернення позовної заяви, позивачем до суду апеляційної інстанції не оскаржувалась.

Суд зазначає, що підстави пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані поважними, якщо вони пов`язані з непереборними та об`єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом процесуальний строк подання позовної заяви.

Тільки наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження дій державного виконавця може бути підставою для висновку про пропуск строку звернення до суду з поважних причин.

Позивачем не наведено обґрунтованих доводів та не надано належних і допустимих доказів на підтвердження наявності у останнього непереборних та об`єктивних перешкод або труднощів, які не залежали від його волі та унеможливили своєчасне подання позову.

Повернення позивачу позовної заяви та, як наслідок, звернення до суду повторно із аналогічним позовом у даному випадку не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду з іншим аналогічним позовом, оскільки порушення вимог щодо подачі позову відбулось саме внаслідок дій позивача.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Зважаючи на те, що вказані позивачем причини пропуску строку звернення до суду з позовом не визнано поважними, позивачу слід вказати інші причини пропуску строку звернення до суду з позовом та доказів, що підтверджують причини пропуску.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі Закон № 3674-VI).

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 №1928-ІХ розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2022 встановлено у розмірі 2 481 грн.

Згідно до пункту 1 частини третьої статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою сплачується судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підтвердження сплати судового збору позивачем до матеріалів позовної заяви долучено платіжне доручення №275 від 09.02.2022 про сплату судового збору у розмірі 4962 грн.

При внесенні даних стосовно сплати судового збору (платіжне доручення №275 від 09.02.2022) за подання позовної заяви у справі № 380/7870/22, комп`ютерною програмою «Діловодство спеціалізованого суду» надано інформацію про те, що «Номер платіжного документа вже внесений до бази даних» по справі № 380/4057/22, суддя Костецький Н.В.

Тому вказана квитанція не підтверджує сплату судового збору саме за подання позову у справі № 380/7870/22.

Із прохальної частини позовної заяви слідує, що позивачем заявлено дві позовні вимоги майнового характеру.

Таким чином, сума судового збору, що підлягає до сплати за подання даної позовної заяви, становить 4 962 грн (2 481 + 2 481 = 4 962 грн).

Зважаючи на викладене в сукупності, позовна заява підлягає залишенню без руху.

Для усунення вказаних недоліків і приведення позовної заяви у відповідність до вимог статей 123 та 161 КАС України, позивачу необхідно надати певний строк.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в :

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Відділу примусового виконань рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про скасування постанов, - залишити без руху.

Позивачу протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали усунути зазначені в мотивувальній частині ухвали недоліки шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, 79018):

- заяви про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням інших причин пропуску строку звернення до суду з позовом та доказів, що підтверджують причини пропуску;

- оригіналу документа про сплату судового збору за подання позову у розмірі 4 962 грн за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Львів/Залізничний р-н/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38008294; Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA4013951; код класифікації доходів бюджету 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); відомча ознака: « 84» Окружні адміністративні суди : призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа) або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У разі невиконання вказівок судді по усуненню недоліків позовної заяви у визначений термін, така буде вважатись неподаною та повернута позивачу відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Хома