Справа № 296/912/21
Суддя: Рожкова О. С.
Дата ухвалення: 2022-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 296/912/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2022 рокум.Житомир

Корольовський районний суд міста Житомира в складі: головуючого судді Рожкової О.С., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Київтської митниці Держмитнслужби про скасуваання постанов у справі про порушення митних правил,

У С Т А Н О В И В :

І. СУТЬ СПРАВИ

1.1. У лютому 2021 року представник ОСОБА_1 (далі також позивач) ОСОБА_2 звернувся до Корольовського районного суду м. Житомира з позовом до Київської митниці Держмитслужби (далі також відповідач), в якому просив:

(1) поновити строк на оскарження постанов про порушення митних правил;

(2) визнати протиправною та скасувати постанови винесені в порядку ст. 485 Митного кодексу України за №1252-1261/10000/20 від 14.01.2021 та закрити провадження про порушення митних правил.

1.2. Позов обґрунтовувався тим, що 25.01.2021 представник позивача на поштовому відділенні отримав лист з постановами про порушення митних правил №1252-1261/10000/20 від 14.01.2021, якими ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні порушення митних правил за ст. 485 МК України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів.

1.3. Посилаючись на те, що відповідач склав протоколи про порушення митних правил без присутності та виклику, чим порушив право позивача на захист; вказуючи, що у позивача був відсутній умисел на внесення неправдивих відомостей щодо коду товару за УКД ЗЕД, зазначеного у декларації, а тому в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ст.485 Митного кодексу України, позивач стверджує, що оскаржувані постанови митного органу є протиправними, винесені без належного з`ясування наявності складу адміністративного правопорушення.

ІІ. ПРОЦЕДУРА

2.1. 24.05.2021 ухвалою Корольовського районного суду м. Житомира з урахуванням змісту постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2021 поновлено позивачу строк на подання адміністративного позову, відкрито провадження у адміністративній справі №296/912/21, розгляд якої призначено у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву та наявні докази на підтвердження заперечень проти позову.

2.2. 06.12.2021 відповідачем отримано копію матеріалів позовної заяви та ухвали суду від 24.05.2021, що стверджується трекінгом Укрпошта за номером відправлення 922, однак відзив на позовну заяву, будь-які заяви, клопотання, пояснення чи документи від відповідача на адресу суду не надходили (а.с.208-209).

ІІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ та ДОКАЗИ НА ЇХ ПІДТВЕРДЖЕННЯ

3.1. 13.03.2019 до митного поста "Житомир-центральний" Житомирській митниці ДФС агентом з митного оформлення ТОВ «АВІКОМ» громадянкою України ОСОБА_1 до митного оформлення в режимі «імпорт» товару подано митну декларацію UA101070/2019/016306 на товар: «легковий автомобіль марки «Nissan» модель «Murano», номер кузова НОМЕР_1 , отримувач ОСОБА_3 , в якій агентом з митного оформлення ОСОБА_1 у графі 31 заявлено відомості про рік виготовлення автомобіля марки «Nissan» модель «Murano» -2011, модельний рік виготовлення - 2011 та у графі 47 здійснено розрахунок платежів з урахуванням календарного року виготовлення транспортного засобу - 2011, а саме: ввізне мито 17 832,24 грн., акциз 38820,78 грн., ПДВ 46995,08 грн. (а.с. 50).

3.2. В ході перевірки було встановлено, що рік виготовлення автомобіля марки «Nissan» модель «Murano», номер кузова НОМЕР_2 , а тому декларантом ОСОБА_1 при розрахунку митних платежів необхідно було врахувати фактичний календарний рік виготовлення транспортного засобу -2010 та застосувати віковий коефіцієнт, що дорівнює «8» при визначенні ставки акцизного податку у відповідності до підпункту 215.3.5, пункту 215.3 статті 215 Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування акцизним податком легкових транспортних засобів» від 08.11.2018 №2611-VІІІ.

3.3. 15.07.2020 агентом з митного оформлення ОСОБА_1 самостійно подано начальнику Київської митниці заяву №2 про внесення змін до декларації UA101070/2019/016306 із зазначенням, що в графі 31 повинно бути зазначено календарний рік виготовлення транспортного засобу -2010 та з виправленням відомостей у графі 47 (а.с.118 зворот).

3.4. 23.07.2020 головним інспектором відділу оперативного реагування №3 (у м.Житомир) управління забезпечення протидії митним правопорушенням Київської митниці Держмитслужби Коротуном О.І. відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил №1252/10000/20, про те, що декларантом - агентом з митного оформлення ТОВ «АВИКОМ» ОСОБА_1 вчинено дії спрямовані на зменшення розміру митних платежів в сумі 6655,00 грн, в тому числі: акциз 5545,83 грн. та ПДВ 1109,17 грн. шляхом заявлення у ЕМД неправдивих відомостей стосовно календарного року виготовлення легкового автомобіля марки «Nissan» модель «Murano», номер кузова НОМЕР_1 , чим вчинила порушення митних правил, передбачене ст.485 Митного кодексу України (а.с.89-90).

3.5. Постановою заступника начальника Київської митниці Держмитслужби Кастітіса Панкявічуса №1252/10000/20 від 14.01.2021 ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України, накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 19965,00 грн. (а.с.61-63).

3.6. 20.03.2019 до митного поста "Житомир-центральний" Житомирській митниці ДФС агентом з митного оформлення ТОВ «АВІКОМ» громадянкою України ОСОБА_1 до митного оформлення в режимі «імпорт» товару подано митну декларацію UA101070/2019/017735 на товар: «легковий автомобіль марки «VW» модель «PASSAT», номер кузова НОМЕР_3 , отримувач ОСОБА_4 , в якій агентом з митного оформлення ОСОБА_1 у графі 31 заявлено відомості про рік виготовлення автомобіля марки «VW» модель «PASSAT» - 2013, модельний рік виготовлення - 2013 та у графі 47 здійснено розрахунок платежів з урахуванням календарного року виготовлення транспортного засобу - 2013, а саме: ввізне мито 32021,54 грн., акциз 22766,76 грн., ПДВ 75000,75 грн. (а.с.51).

3.7. В ході перевірки було встановлено, що рік виготовлення автомобіля марки «VW» модель «PASSAT», номер кузова НОМЕР_4 , а тому декларантом ОСОБА_1 при розрахунку митних платежів необхідно було врахувати фактичний календарний рік виготовлення транспортного засобу - 2012 та застосувати віковий коефіцієнт (К вік), що дорівнює «6» при визначенні ставки акцизного податку у відповідності до підпункту 215.3.5, пункту 215.3 статті 215 Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування акцизним податком легкових транспортних засобів» від 08.11.2018 №2611-VІІІ.

3.8. 15.07.2020 агентом з митного оформлення ОСОБА_1 самостійно подано начальнику Київської митниці заяву №4 про внесення змін до декларації UA101070/2019/017735 із зазначенням, що в графі 31 повинно бути зазначено календарний рік виготовлення транспортного засобу - 2012 та з виправленням відомостей у графі 47 (а.с.117 зворот).

3.9. 23.07.2020 головним інспектором відділу оперативного реагування №3 (у м.Житомир) управління забезпечення протидії митним правопорушенням Київської митниці Держмитслужби Коротуном О.І. відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил №1253/10000/20, про те, що декларантом - агентом з митного оформлення ТОВ «АВИКОМ» ОСОБА_1 вчинено дії спрямовані на зменшення розміру митних платежів в сумі 5 464,02 грн., у тому числі акциз 4 553,35 грн. та ПДВ 910,67 грн., шляхом заявлення у ЕМД неправдивих відомостей стосовно календарного року виготовлення легкового автомобіля марки «VW» модель «PASSAT», номер кузова НОМЕР_3 , чим вчинила порушення митних правил, передбачене ст.485 Митного кодексу України (а.с.91-92).

3.10. Постановою заступника начальника Київської митниці Держмитслужби Кастітіса Панкявічуса №1253/10000/20 від 14.01.2021 ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України, накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 16392,06 грн. (а.с.58-60).

3.11. 25.03.2019 до митного поста "Житомир-центральний" Житомирській митниці ДФС агентом з митного оформлення ТОВ «АВІКОМ» громадянкою України ОСОБА_1 до митного оформлення в режимі «імпорт» товару подано митну декларацію UA101070/2019/018713 на товар: «легковий автомобіль марки «КІА» модель «SPORTTAGE», номер кузова НОМЕР_5 , отримувач ОСОБА_5 , в якій агентом з митного оформлення ОСОБА_1 у графі 31 заявлено відомості про рік виготовлення автомобіля марки «КІА» модель «SPORTTAGE» - 2013, модельний рік виготовлення - 2013 та у графі 47 здійснено розрахунок платежів з урахуванням календарного року виготовлення транспортного засобу - 2013, а саме: ввізне мито 28039,64 грн., акциз 22796,30 грн., ПДВ 66246,47 грн. (а.с.52).

3.12. В ході перевірки було встановлено, що рік виготовлення автомобіля марки «КІА» модель «SPORTTAGE», номер кузова НОМЕР_6 , а тому декларантом ОСОБА_1 при розрахунку митних платежів необхідно було врахувати фактичний календарний рік виготовлення транспортного засобу - 2012 та застосувати віковий коефіцієнт (К вік), що дорівнює «6» при визначенні ставки акцизного податку у відповідності до підпункту 215.3.5, пункту 215.3 статті 215 Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування акцизним податком легкових транспортних засобів» від 08.11.2018 №2611-VІІІ.

3.13. 15.07.2020 агентом з митного оформлення ОСОБА_1 самостійно подано начальнику Київської митниці заяву №9 про внесення змін до декларації UA101070/2019/018713 із зазначенням, що в графі 31 повинно бути зазначено календарний рік виготовлення транспортного засобу - 2012 та з виправленням відомостей у графі 47 (а.с.116 зворот).

3.14. 23.07.2020 головним інспектором відділу оперативного реагування №3 (у м.Житомир) управління забезпечення протидії митним правопорушенням Київської митниці Держмитслужби Коротуном О.І. відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил №1254/10000/20, про те, що декларантом - агентом з митного оформлення ТОВ «АВИКОМ» ОСОБА_1 вчинено дії спрямовані на зменшення розміру митних платежів в сумі 5471,11 грн., у тому числі акциз 4559,26 грн. та ПДВ 911,85 грн., шляхом заявлення у ЕМД неправдивих відомостей стосовно календарного року виготовлення легкового автомобіля марки «КІА» модель «SPORTTAGE», номер кузова НОМЕР_5 , чим вчинила порушення митних правил, передбачене ст.485 Митного кодексу України (а.с.93-94).

3.15. Постановою заступника начальника Київської митниці Держмитслужби Кастітіса Панкявічуса №1254/10000/20 від 14.01.2021 ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України, накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 16413,33 грн. (а.с.64-66).

3.16. 12.04.2019 до митного поста "Житомир-центральний" Житомирській митниці ДФС агентом з митного оформлення ТОВ «АВІКОМ» громадянкою України ОСОБА_1 до митного оформлення в режимі «імпорт» товару подано митну декларацію UA101070/2019/022546 на товар: «легковий автомобіль марки «CITROEN» модель «JUMPY», номер кузова НОМЕР_7 , отримувач ОСОБА_4 , в якій агентом з митного оформлення ОСОБА_1 у графі 31 заявлено відомості про рік виготовлення автомобіля марки «CITROEN» модель «JUMPY» - 2009, модельний рік виготовлення 2009 та у графі 47 здійснено розрахунок платежів з урахуванням календарного року виготовлення транспортного засобу - 2013, а саме: ввізне мито 9069,90 грн., акциз 40739,73 грн., ПДВ 28101,72 грн. (а.с.53).

3.17. В ході перевірки було встановлено, що рік виготовлення автомобіля марки «CITROEN» модель «JUMPY», номер кузова НОМЕР_8 , а тому декларантом ОСОБА_1 при розрахунку митних платежів необхідно було врахувати фактичний календарний рік виготовлення транспортного засобу - 2008 та застосувати віковий коефіцієнт (К вік), що дорівнює «10» при визначенні ставки акцизного податку у відповідності до підпункту 215.3.5, пункту 215.3 статті 215 Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування акцизним податком легкових транспортних засобів» від 08.11.2018 №2611-VІІІ.

3.18. 15.07.2020 агентом з митного оформлення ОСОБА_1 самостійно подано начальнику Київської митниці заяву №3 про внесення змін до декларації UA101070/2019/022546 із зазначенням, що в графі 31 повинно бути зазначено календарний рік виготовлення транспортного засобу - 2008 та з виправленням відомостей у графі 47 (а.с.115 зворот).

3.19. 23.07.2020 головним інспектором відділу оперативного реагування №3 (у м.Житомир) управління забезпечення протидії митним правопорушенням Київської митниці Держмитслужби Коротуном О.І. відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил №1255/10000/20, про те, що декларантом - агентом з митного оформлення ТОВ «АВИКОМ» ОСОБА_1 вчинено дії спрямовані на зменшення розміру митних платежів в сумі 5431,96 грн., у тому числі акциз 4526,63 грн. та ПДВ 905,33 грн., шляхом заявлення у ЕМД неправдивих відомостей стосовно календарного року виготовлення легкового автомобіля марки «CITROEN» модель «JUMPY», номер кузова НОМЕР_7 , чим вчинила порушення митних правил, передбачене ст.485 Митного кодексу України (а.с.95-96).

3.20. Постановою заступника начальника Київської митниці Держмитслужби Кастітіса Панкявічуса №1255/10000/20 від 14.01.2021 ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України, накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 16295,91 грн. (а.с.67-69).

3.21. 12.04.2019 до митного поста "Житомир-центральний" Житомирській митниці ДФС агентом з митного оформлення ТОВ «АВІКОМ» громадянкою України ОСОБА_1 до митного оформлення в режимі «імпорт» товару подано митну декларацію UA101070/2019/022547 на товар: «легковий автомобіль марки «HYUNDAI» модель «SANTA FE», номер кузова НОМЕР_9 , отримувач ОСОБА_6 , в якій агентом з митного оформлення ОСОБА_1 у графі 31 заявлено відомості про рік виготовлення автомобіля марки «HYUNDAI» модель «SANTA FE» - 2008, модельний рік виготовлення 2008 та у графі 47 здійснено розрахунок платежів з урахуванням календарного року виготовлення транспортного засобу - 2008, а саме: ввізне мито 7015,41 грн., акциз 49595,80 грн., ПДВ 25551,05 грн. (а.с.54).

3.22. В ході перевірки було встановлено, що рік виготовлення автомобіля марки «HYUNDAI» модель «SANTA FE», номер кузова НОМЕР_10 , а тому декларантом ОСОБА_1 при розрахунку митних платежів необхідно було врахувати фактичний календарний рік виготовлення транспортного засобу - 2007 та застосувати віковий коефіцієнт (К вік), що дорівнює «11» при визначенні ставки акцизного податку у відповідності до підпункту 215.3.5, пункту 215.3 статті 215 Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування акцизним податком легкових транспортних засобів» від 08.11.2018 №2611-VІІІ.

3.23. 15.07.2020 агентом з митного оформлення ОСОБА_1 самостійно подано начальнику Київської митниці заяву №10 про внесення змін до декларації UA101070/2019/02547 із зазначенням, що в графі 31 повинно бути зазначено календарний рік виготовлення транспортного засобу - 2007 та з виправленням відомостей у графі 47 (а.с.114 зворот).

3.24. 23.07.2020 головним інспектором відділу оперативного реагування №3 (у м.Житомир) управління забезпечення протидії митним правопорушенням Київської митниці Держмитслужби Коротуном О.І. відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил №1256/10000/20, про те, що декларантом - агентом з митного оформлення ТОВ «АВИКОМ» ОСОБА_1 вчинено дії спрямовані на зменшення розміру митних платежів в сумі 5951,49 грн., у тому числі акциз 4959,47 грн. та ПДВ 991,92 грн., шляхом заявлення у ЕМД неправдивих відомостей стосовно календарного року виготовлення легкового автомобіля марки «HYUNDAI» модель «SANTA FE», номер кузова НОМЕР_9 , чим вчинила порушення митних правил, передбачене ст.485 Митного кодексу України (а.с.97-98).

3.25. Постановою заступника начальника Київської митниці Держмитслужби Кастітіса Панкявічуса №1256/10000/20 від 14.01.2021 ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України, накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 17854,50 грн. (а.с.73-75).

3.26. 06.05.2019 до митного поста "Житомир-центральний" Житомирській митниці ДФС агентом з митного оформлення ТОВ «АВІКОМ» громадянкою України ОСОБА_1 до митного оформлення в режимі «імпорт» товару подано митну декларацію UA101070/2019/026303 на товар: «легковий автомобіль марки «HYUNDAI» модель «SANTA FE», номер кузова НОМЕР_11 , отримувач ОСОБА_3 , в якій агентом з митного оформлення ОСОБА_1 у графі 31 заявлено відомості про рік виготовлення автомобіля марки «HYUNDAI» модель «SANTA FE» - 2010, модельний рік виготовлення 2010 та у графі 47 здійснено розрахунок платежів з урахуванням календарного року виготовлення транспортного засобу - 2010, а саме: ввізне мито 10784,67 грн., акциз 38973,70 грн., ПДВ 31521,02 грн. (а.с.55).

3.27. В ході перевірки було встановлено, що рік виготовлення автомобіля марки «HYUNDAI» модель «SANTA FE», номер кузова НОМЕР_12 , а тому декларантом ОСОБА_1 при розрахунку митних платежів необхідно було врахувати фактичний календарний рік виготовлення транспортного засобу - 2009 та застосувати віковий коефіцієнт (К вік), що дорівнює «9» при визначенні ставки акцизного податку у відповідності до підпункту 215.3.5, пункту 215.3 статті 215 Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування акцизним податком легкових транспортних засобів» від 08.11.2018 №2611-VІІІ.

3.28. 15.07.2020 агентом з митного оформлення ОСОБА_1 самостійно подано начальнику Київської митниці заяву №11 про внесення змін до декларації UA100530/2020/026303 із зазначенням, що в графі 31 повинно бути зазначено календарний рік виготовлення транспортного засобу - 1999 (а.с.113 зворот).

3.30. 23.07.2020 головним інспектором відділу оперативного реагування №3 (у м.Житомир) управління забезпечення протидії митним правопорушенням Київської митниці Держмитслужби Коротуном О.І. відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил №1257/10000/20, про те, що декларантом - агентом з митного оформлення ТОВ «АВИКОМ» ОСОБА_1 вчинено дії спрямовані на зменшення розміру митних платежів в сумі 5846,05 грн., у тому числі акциз 4871,71 грн. та ПДВ 974,34 грн., шляхом заявлення у ЕМД неправдивих відомостей стосовно календарного року виготовлення легкового автомобіля марки «HYUNDAI» модель «SANTA FE», номер кузова НОМЕР_11 , чим вчинила порушення митних правил, передбачене ст.485 Митного кодексу України (а.с.99-100).

3.31. Постановою заступника начальника Київської митниці Держмитслужби Кастітіса Панкявічуса №1257/10000/20 від 14.01.2021 ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України, накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 17538,15 грн. (а.с.76-78).

3.32. 10.06.2019 до митного поста "Житомир-центральний" Житомирській митниці ДФС агентом з митного оформлення ТОВ «АВІКОМ» громадянкою України ОСОБА_1 до митного оформлення в режимі «імпорт» товару подано митну декларацію UA101070/2019/033671 на товар: «легковий автомобіль марки «VW» модель «TIGUAN», номер кузова НОМЕР_13 , отримувач ОСОБА_7 , в якій агентом з митного оформлення ОСОБА_1 у графі 31 заявлено відомості про рік виготовлення автомобіля марки «VW» модель «TIGUAN» - 2009, модельний рік виготовлення 2009 та у графі 47 здійснено розрахунок платежів з урахуванням календарного року виготовлення транспортного засобу - 2009, а саме: ввізне мито 13044,89 грн., акциз 39827,23 грн., ПДВ 36664,20 грн. (а.с.56).

3.33. В ході перевірки було встановлено, що рік виготовлення автомобіля марки «VW» модель «TIGUAN», номер кузова НОМЕР_14 , а тому декларантом ОСОБА_1 при розрахунку митних платежів необхідно було врахувати фактичний календарний рік виготовлення транспортного засобу - 2009 та застосувати віковий коефіцієнт (К вік), що дорівнює «10» при визначенні ставки акцизного податку у відповідності до підпункту 215.3.5, пункту 215.3 статті 215 Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування акцизним податком легкових транспортних засобів» від 08.11.2018 №2611-VІІІ.

3.34. 15.07.2020 агентом з митного оформлення ОСОБА_1 самостійно подано начальнику Київської митниці заяву №7 про внесення змін до декларації UA101070/2019/033671 із зазначенням, що в графі 31 повинно бути зазначено календарний рік виготовлення транспортного засобу - 2008 та з виправленням відомостей у графі 47 (а.с.112 зворот).

3.35. 23.07.2020 головним інспектором відділу оперативного реагування №3 (у м.Житомир) управління забезпечення протидії митним правопорушенням Київської митниці Держмитслужби Коротуном О.І. відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил №1258/10000/20, про те, що декларантом - агентом з митного оформлення ТОВ «АВИКОМ» ОСОБА_1 вчинено дії спрямовані на зменшення розміру митних платежів в сумі 5310,30 грн., у тому числі акциз 4425,25 грн. та ПДВ 885,05 грн., шляхом заявлення у ЕМД неправдивих відомостей стосовно календарного року виготовлення легкового автомобіля марки «VW» модель «TIGUAN», номер кузова НОМЕР_13 , чим вчинила порушення митних правил, передбачене ст.485 Митного кодексу України (а.с.101-102).

3.36. Постановою заступника начальника Київської митниці Держмитслужби Кастітіса Панкявічуса №1258/10000/20 від 14.01.2021 ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України, накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 15930,90 грн. (а.с.76-78).

3.37. 24.06.2019 до митного поста "Житомир-центральний" Житомирській митниці ДФС агентом з митного оформлення ТОВ «АВІКОМ» громадянкою України ОСОБА_1 до митного оформлення в режимі «імпорт» товару подано митну декларацію UA101070/2019/036547 на товар: «легковий автомобіль марки «NISSAN» модель «X-TRAIL», номер кузова НОМЕР_15 , отримувач ОСОБА_8 , в якій агентом з митного оформлення ОСОБА_1 у графі 31 заявлено відомості про рік виготовлення автомобіля марки «NISSAN» модель «X-TRAIL», номер кузова НОМЕР_16 , модельний рік виготовлення 2008 та у графі 47 здійснено розрахунок платежів з урахуванням календарного року виготовлення транспортного засобу - 2008, а саме: ввізне мито 6542,05 грн., акциз 36975,51 грн., ПДВ 21787,61 грн. (а.с.57).

3.38. В ході перевірки було встановлено, що рік виготовлення автомобіля марки «NISSAN» модель «X-TRAIL», номер кузова НОМЕР_17 , а тому декларантом ОСОБА_1 при розрахунку митних платежів необхідно було врахувати фактичний календарний рік виготовлення транспортного засобу - 2007 та застосувати віковий коефіцієнт (К вік), що дорівнює «11» при визначенні ставки акцизного податку у відповідності до підпункту 215.3.5, пункту 215.3 статті 215 Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування акцизним податком легкових транспортних засобів» від 08.11.2018 №2611-VІІІ.

3.39. 15.07.2020 агентом з митного оформлення ОСОБА_1 самостійно подано начальнику Київської митниці заяву №8 про внесення змін до декларації UA101070/2019/033671 із зазначенням, що в графі 31 повинно бути зазначено календарний рік виготовлення транспортного засобу - 2007 та з виправленням відомостей у графі 47 (а.с.111 зворот).

3.40. 23.07.2020 головним інспектором відділу оперативного реагування №3 (у м.Житомир) управління забезпечення протидії митним правопорушенням Київської митниці Держмитслужби Коротуном О.І. відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил №1259/10000/20, про те, що декларантом - агентом з митного оформлення ТОВ «АВИКОМ» ОСОБА_1 вчинено дії спрямовані на зменшення розміру митних платежів в сумі 4437,06 грн., у тому числі акциз 3697,55 грн. та ПДВ 739,51 грн., шляхом заявлення у ЕМД неправдивих відомостей стосовно календарного року виготовлення легкового автомобіля марки «NISSAN» модель «X-TRAIL», номер кузова НОМЕР_15 , чим вчинила порушення митних правил, передбачене ст.485 Митного кодексу України (а.с.103-104).

3.41. Постановою заступника начальника Київської митниці Держмитслужби Кастітіса Панкявічуса №1259/10000/20 від 14.01.2021 ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України, накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 13311,18 грн. (а.с.81-82).

3.42. 17.07.2019 до митного поста "Житомир-центральний" Житомирській митниці ДФС агентом з митного оформлення ТОВ «АВІКОМ» громадянкою України ОСОБА_1 до митного оформлення в режимі «імпорт» товару подано митну декларацію UA101070/2019/0414462 на товар: «легковий автомобіль марки «HYUNDAI» модель «IX35», номер кузова НОМЕР_18 , отримувач ОСОБА_9 , в якій агентом з митного оформлення ОСОБА_1 у графі 31 заявлено відомості про рік виготовлення автомобіля марки «HYUNDAI» модель «IX35», номер кузова НОМЕР_19 , модельний рік виготовлення 2014 та у графі 47 здійснено розрахунок платежів з урахуванням календарного року виготовлення транспортного засобу - 2008, а саме: ввізне мито 26415,27 грн., акциз 14673,31 грн., ПДВ 61048,25 грн. (а.с.58).

3.43. В ході перевірки було встановлено, що рік виготовлення автомобіля марки «HYUNDAI» модель «IX35», номер кузова НОМЕР_20 , а тому декларантом ОСОБА_1 при розрахунку митних платежів необхідно було врахувати фактичний календарний рік виготовлення транспортного засобу - 2013 та застосувати віковий коефіцієнт (К вік), що дорівнює «5» при визначенні ставки акцизного податку у відповідності до підпункту 215.3.5, пункту 215.3 статті 215 Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування акцизним податком легкових транспортних засобів» від 08.11.2018 №2611-VІІІ.

3.44. 15.07.2020 агентом з митного оформлення ОСОБА_1 самостійно подано начальнику Київської митниці заяву №5 про внесення змін до декларації UA101070/2019/0414462 із зазначенням, що в графі 31 повинно бути зазначено календарний рік виготовлення транспортного засобу - 2013 та з виправленням відомостей у графі 47 (а.с.110 зворот).

3.45. 23.07.2020 головним інспектором відділу оперативного реагування №3 (у м.Житомир) управління забезпечення протидії митним правопорушенням Київської митниці Держмитслужби Коротуном О.І. відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил №1260/10000/20, про те, що декларантом - агентом з митного оформлення ТОВ «АВИКОМ» ОСОБА_1 вчинено дії спрямовані на зменшення розміру митних платежів в сумі 4402,00 грн., у тому числі акциз 3668,33 грн. та ПДВ 733,67 грн., шляхом заявлення у ЕМД неправдивих відомостей стосовно календарного року виготовлення легкового автомобіля марки «HYUNDAI» модель «IX35», номер кузова НОМЕР_18 , чим вчинила порушення митних правил, передбачене ст.485 Митного кодексу України (а.с.105-106).

3.46. Постановою заступника начальника Київської митниці Держмитслужби Кастітіса Панкявічуса №1260/10000/20 від 14.01.2021 ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України, накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 13206,00 грн. (а.с.83-85).

3.47. 25.02.2020 до митного поста "Житомир-центральний" Житомирській митниці ДФС агентом з митного оформлення ТОВ «АВІКОМ» громадянкою України ОСОБА_1 до митного оформлення в режимі «імпорт» товару подано митну декларацію UA100530/2020/011323 на товар: «легковий автомобіль марки «КІА» модель «SPORTTAGE», номер кузова НОМЕР_21 , отримувач ОСОБА_10 , в якій агентом з митного оформлення ОСОБА_1 у графі 31 заявлено відомості про рік виготовлення автомобіля марки «КІА» модель «SPORTTAGE», номер кузова НОМЕР_22 , модельний рік виготовлення 2011 та у графі 47 здійснено розрахунок платежів з урахуванням календарного року виготовлення транспортного засобу - 2011, а саме: ввізне мито 12274,25 грн., акциз 26802,52 грн., ПДВ 32363,85 грн. (а.с.59).

3.48. В ході перевірки було встановлено, що рік виготовлення автомобіля марки «КІА» модель «SPORTTAGE», номер кузова НОМЕР_23 , а тому декларантом ОСОБА_1 при розрахунку митних платежів необхідно було врахувати фактичний календарний рік виготовлення транспортного засобу - 2013 та застосувати віковий коефіцієнт (К вік), що дорівнює «9» при визначенні ставки акцизного податку у відповідності до підпункту 215.3.5, пункту 215.3 статті 215 Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування акцизним податком легкових транспортних засобів» від 08.11.2018 №2611-VІІІ.

3.49. 15.07.2020 агентом з митного оформлення ОСОБА_1 самостійно подано начальнику Київської митниці заяву №5 про внесення змін до декларації UA100530/2020/011323 із зазначенням, що в графі 31 повинно бути зазначено календарний рік виготовлення транспортного засобу - 2010 та з виправленням відомостей у графі 47 (а.с.109 зворот).

3.50. 23.07.2020 головним інспектором відділу оперативного реагування №3 (у м.Житомир) управління забезпечення протидії митним правопорушенням Київської митниці Держмитслужби Коротуном О.І. відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил №1261/10000/20, про те, що декларантом - агентом з митного оформлення ТОВ «АВИКОМ» ОСОБА_1 вчинено дії спрямовані на зменшення розміру митних платежів в сумі 4020,38 грн., у тому числі акциз 3350,31 грн. та ПДВ 670,07 грн., шляхом заявлення у ЕМД неправдивих відомостей стосовно календарного року виготовлення легкового автомобіля марки «КІА» модель «SPORTTAGE», номер кузова НОМЕР_21 , чим вчинила порушення митних правил, передбачене ст.485 Митного кодексу України (а.с.107-108).

3.51. Постановою заступника начальника Київської митниці Держмитслужби Кастітіса Панкявічуса №1261/10000/20 від 14.01.2021 ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України, накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 12061,11 грн. (а.с.86-88).

ІV. НАЦІОНАЛЬНЕ ЗАКОНОДАВСТВО, ЩО ПІДЛЯГАЄ ЗАСТОСУВАННЮ

4.1. Податковий кодекс України (в редакції Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування акцизним податком легкових транспортних засобів" від 08.11.2018 № 2611-VIII)

4.1.1. пункт 20 Розділу XX "Перехідні положення":

20. Тимчасово, протягом 90 календарних днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування акцизним податком легкових транспортних засобів" ставки податку для транспортних засобів, зазначених у підпункті 215.3.5-1 пункту 215.3 статті 215 цього Кодексу (крім транспортних засобів, зазначених у товарних підкатегоріях 8703 10 18 00, 8703 90 10 10, 8703 90 10 90, 8703 90 90 00 згідно з УКТ ЗЕД), визначаються із застосуванням коефіцієнта 0,5.

Встановлений цим пунктом коефіцієнт застосовується для легкових транспортних засобів, що використовувалися, які ввозяться на митну територію України фізичною особою для власного використання в кількості один легковий транспортний засіб на таку особу.

4.2. Митний кодекс України (у редакції що діяв на час виникнення спірних правовідносин) передбачав наступе:

4.2.1. Частина 8 статті 264.

З моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

4.2.2. Частина 1 статті 264.

1. Особою, на яку покладається обов`язок із сплати митних платежів, є декларант. Якщо декларування товарів здійснюється особою, уповноваженою на це декларантом, на таку особу покладається обов`язок із сплати митних платежів солідарно з декларантом.

4.2.3.Частина перша стаття 458.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

4.2.4. Частина перша статті 467.

Якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а у разі розгляду органами доходів і зборів справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-481, 485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

4.2.5. Стаття 485.

Заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів.

V. ОЦІНКА та МОТИВИ СУДУ

5.1. З оскаржуваних постанов Київської митниці Держмитслужби України вбачається, що висновки митного органу про порушення позивачем приписів статті 485 Митного кодексу України ґрунтуються на тому, що позивачем як агентом з митного оформлення ТОВ «АВИКОМ» ОСОБА_1 в електронних митних деклараціях №UA101070/2019/002523, №UA101070/2019/016306, №UA101070/2019/018713, №UA101070/2019/022546, №UA101070/2019/022547, №UA101070/2019/026303, №UA101070/2019/033671, №UA101070/2019/036547, №UA101070/2019/041462, № UA101070/2019/011323 заявлено неправдиві відомості стосовно календарного року виготовлення легкових автомобілей, що відповідно призвело до зменшення розміру митних платежів.

5.2. З матеріалів справи вбачається, що підставами для прийняття оскаржуваних постанов слугували електронні митні декларації, зареєстровані за №UA101070/2019/002523, №UA101070/2019/016306, №UA101070/2019/018713, №UA101070/2019/022546, №UA101070/2019/022547, №UA101070/2019/026303, №UA101070/2019/033671, №UA101070/2019/036547, №UA101070/2019/041462, № UA101070/2019/011323 та протоколи про порушення митних правил №1252/10000/20, №1253/10000/20, №1254/10000/20, №1255/10000/20, №1256/10000/20, №1257/10000/20, №1258/10000/20, №1259/10000/20, №1260/10000/20, №1261/10000/20 від 23.07.2020.

5.3. Суд приймає до уваги доводи позивача про те, що протоколи про порушення митних правил №1252/10000/20, №1253/10000/20, №1254/10000/20, №1255/10000/20, №1256/10000/20, №1257/10000/20, №1258/10000/20, №1259/10000/20, №1260/10000/20, №1261/10000/20 від 23.07.2020 складено без присутності ОСОБА_1 , а відповідачем не надано доказів щодо належного повідомлення та виклику останньої.

5.4. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 06.11.2018 у справі №607/15295/15-а (провадження №К/9901/12447/18) зазначив, що «диспозиція ст. 485 Митного кодексу України передбачає спеціальну протиправну мету дій декларанта щодо заявлення неправдивих відомостей - неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру. Наявність спеціальної протиправної мети вказує на те, що правопорушення може бути вчинене виключно з умисною формою вини та лише декларантом або уповноваженою ним особою, оскільки на момент подачі декларації декларант (уповноважена ним особа) повинен усвідомлювати факт заявлення неправдивих відомостей та умисно бажати, щоб заявлені ним неправдиві відомості вплинули на розмір митних платежів, які необхідно сплатити за митне оформлення задекларованого ним товару».

5.5. Таким чином, за відсутності обґрунтованих доказів, які б свідчили саме про умисел декларанта на заниження митних платежів (шляхом повідомлення недостовірної інформації про товар) відсутні підстави для кваліфікації дій позивача як порушення митних правил відповідно до статті 485 Митного кодексу України.

5.6. При цьому, як вбачається з матеріалів справи, 15.07.2022 позивачем самостійно подано начальнику Київської митниці заяви про внесення змін до декларацій №UA101070/2019/002523, №UA101070/2019/016306, №UA101070/2019/018713, №UA101070/2019/022546, №UA101070/2019/022547, №UA101070/2019/026303, №UA101070/2019/033671, №UA101070/2019/036547, №UA101070/2019/041462, № UA101070/2019/011323 із зазначенням календарного року виготовлення транспортних засобів, що повинно бути зазначено в графі 31 декларацій та з виправленням відомостей у графі 47.

5.7. Водночас, відповідачем не доведено наявності у позивача протиправної мети та прямого умислу, направленого на реалізацію такої мети - неправомірного зменшення розміру митних платежів. Відсутність такої складової виключає можливість притягнення позивача до відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 485 Митного кодексу України, у зв`язку з чим оскаржувані постанови підлягають скасуванню, оскільки відповідачем не доведено умисного подання позивачем недостовірних відомостей щодо суми нарахування платежів.

VI. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. Враховуючи, що судовий збір за подання позовної заяви за кожною вимогою становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме 454 грн., оскільки відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 прожитковий мінімум для працездатних осіб становив 2 189 грн., то на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 4 540 грн. (454*10) за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 19, 72-77, 241-246, 257, 262, 268-272, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, Корольовський районний суд м. Житомира,

У Х В А Л И В :

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 , задовольнити.

2. Визнати протиправними та скасувати постанови заступника начальника Київської митниці Держмитслужби Кастітіса Панкявічуса у справах про порушення митних правил №1252/10000/20, №1253/10000/20, №1254/10000/20, №1255/10000/20, №1256/10000/20, №1257/10000/20, №1258/10000/20, №1259/10000/20, №1260/10000/20, №1261/10000/20 від 14 січня 2020 року, якими на ОСОБА_1 накладено адміністративні стягнення, передбачені статтею 485 Митного кодексу України у виді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів.

3. Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Київської митниці Держмитслужби 4 540 ( чотири тисячі п"ятсот сорок) гривень судового збору.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд міста Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його складення.

Рішення суду за наслідками розгляду судом першої інстанції справи набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Позивач:

ОСОБА_1

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

зареєстроване місце проживання за адресою:

АДРЕСА_1

РНОКПП НОМЕР_24

Відповідач:

Київська митниця Держмитслужби

місцезнаходження за адресою:

03124, м. Київ, вул. Бульвар Вацлава Гавела, 8А

Cуддя О. С. Рожкова