Справа № 320/8932/20
Суддя: Бужак Наталія Петрівна
Дата ухвалення: 2022-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/8932/20
У Х В А Л А

31 травня 2022 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Суддя-доповідач: Бужак Н.П.

Суддів: Костюк Л.О., Кобаля М.І.

За участю секретаря: Шевченко Е.П.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про повернення судового збору за подання апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 січня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка призвела до ненарахування та невиплат ОСОБА_1 з 17.07.2018 року доплати до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, встановленого ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язати відповідача провести ОСОБА_1 з 17.07.2018 року нарахування та виплату доплати до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, в розмірі, визначеному ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, визначеній законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04 січня 2021 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, Головним управління Пенсійного фонду України у Київській області (від 15.03.2021 року №1000-0903-8/26896) звернулось з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2021 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (від 15.03.2021 року №1000-0903-8/26896) на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 січня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - повернуто особі, що її подала.

Разом з тим, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області подано другу апеляційну скаргу, в якій апелянт просив скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити в повному обсязі. Крім того, апелянтом подано клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2021 року відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору та зазначену апеляційну скаргу залишено без руху через невідповідність її вимогам пункту 1 частини 5 статті 296 КАС України, а саме, до апеляційної скарги не долучено належним чином оформлений документ, який свідчить про сплату судового збору.

Апеляційним судом Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області встановлено строк для усунення недоліків апеляційної скарги без руху.

11 жовтня 2021 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги до якої долучено платіжне доручення № 3990 від 04 жовтня 2021 року.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року відкрито провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 січня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження з 18 листопада 2021 року.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2021 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області задоволено частково. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 січня 2021 року в частині позовних вимог за період з 17 липня 2018 року по 23 березня 2020 року включно скасувати та ухвали в цій частині нове судове, яким позовні вимоги за період з 17 липня 2018 року по 23 березня 2020 року - залишено без розгляду. У решті рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 січня 2021 року залишено без змін.

28 грудня 2021 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшло клопотання про повернення судового збору у сумі 1261,20 грн, сплаченого згідно платіжного доручення №3990 від 04 жовтня 2021 року.

Перевіривши матеріали справи та подане клопотання, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Таким спеціальним нормативно-правовим актом є Закон України «Про судовий збір», стаття 7 якого містить вичерпний перелік умов повернення судового збору ухвалою суду, серед яких відсутня така умова, як помилкова сплата судового збору.

Водночас, згідно ч. 1 ст. 7 вказаного закону, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Згідно ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Як вбачається з матеріалів справи, Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області у заявленому клопотанні просить повернути судовий збіру у сумі 1261,20 грн, сплачений відповідно до платіжного доручення №3990 від 04 жовтня 2021 року, оскільки ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2021 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (від 15.03.2021 року №1000-0903-8/26896) на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 січня 2021 року у справі №320/8932/20 повернуто особі, що її подала.

Разом з тим, ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2021 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області залишено без руху через невідповідність її вимогам пункту 1 частини 5 статті 296 КАС України, а саме, до апеляційної скарги не долучено належним чином оформлений документ, який свідчить про сплату судового збору.

11 жовтня 2021 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги до якої долучено платіжне доручення № 3990 від 04 жовтня 2021 року.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року відкрито провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 січня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження з 18 листопада 2021 року.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2021 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області задоволено частково. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 січня 2021 року в частині позовних вимог за період з 17 липня 2018 року по 23 березня 2020 року включно скасувати та ухвали в цій частині нове судове, яким позовні вимоги за період з 17 липня 2018 року по 23 березня 2020 року - залишено без розгляду. У решті рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 січня 2021 року залишено без змін.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України апелянт повинен додати до апеляційної скарги документ про сплату судового збору.

Таким чином, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області сплачено судовий збір у сумі 1261,20 грн відповідно до вимог ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про повернення судового збору за подання апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 січня 2021 року у справі №320/8932/20.

Керуючись ст. 7 Закону України "Про судовий збір", ст. ст. 143, 243, 321 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області у задоволенні клопотання про повернення судового збору за подання апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 січня 2021 року у справі №320/8932/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає

Суддя-доповідач: Бужак Н.П.

Судді Костюк Л.О.

Кобаль М.І.