Справа № 400/12800/21
Суддя: Марич Є. В.
Дата ухвалення: 2022-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 травня 2022 р. № 400/12800/21
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Марич Є. В. розглянув в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача:Миколаївський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, вул. Спаська, 33,Миколаїв,54001,
про:визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправними дії щодо відмови у підготовці та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р. із обов`язковим зазначенням посадового окладу за тарифним розрядом для здійснення обчислення пенсії та перерахунку пенсії з 01.04.2019 р; зобов`язати відповідача підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р. з обов`язковим зазначенням посадового окладу за 37 тарифним розрядом, тарифний коефіцієнт 3,92 для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 р.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем при виготовленні довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р. було протиправно не враховано попередньо встановлений посадовий оклад за 37 тарифним розрядом.

Ухвалою від 20.12.2021 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач наполягає, що за даними позовними вимогами вже є рішення, яке набрало законної сили.

Від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій позивач зазначає, що позовні вимоги у справі №400/4147/20 стосувались дій відповідача щодо не направлення довідки про грошове забезпечення станом на 05.03.2019 р. для перерахунку пенсії з 01.04.2019 р., а у даному позові спірними є дії відповідача щодо не зазначенням посадового окладу за 37 тарифним розрядом при виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р. Відтак, позовні вимоги є відмінними.

Від відповідача надійшли заперечення проти відповіді на відзив.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Позивач є пенсіонером відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (далі - Закон № 2262).

Відповідачем на виконання рішення суду у справі №400/4147/20 направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р. для перерахунку пенсії з 01.04.2019 р.

При виготовлені довідки відповідач зазначив посадовий оклад 5920 грн, який відповідача 30 тарифному розряду, замість раніше встановленого 37 тарифного розряду з посадовим окладом 6910 грн.

Позивач не погоджуючись із зазначеним у довідці про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.019 р. не вірного посадового окладу через неврахування 37 тарифного розряду, звернувся до суду з даним позовом.

Таким чином, предметом розгляду у даній справі є дії відповідача щодо визначення посадового окладу при виготовленні довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р. для перерахунку пенсії з 01.04.2019 р. Тобто, обов`язок щодо видачі довідки для перерахунку пенсії з 01.04.2019 р. вже встановлений рішенням суду, яке набрало законної сили. Відтак, у суду відсутні підстави вважати, що позивач вдруге звертається до суду з даними позовними вимогами, як зазначає відповідач.

Так, Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону 2262), усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Так, пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 за № 45 пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у зв`язку із підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

В свою чергу, пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21.02.2018 р. за № 103 постановлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) до 1 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 01.03.2018 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" затверджено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 1.

Окрім того, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та з метою визначення посадових окладів осіб офіцерського складу Збройних Сил України Наказом Міністерства оборони України №90 від 01.03.2018 р. "Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України" установлено тарифні розряди за основними типовими посадами та основними посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України згідно зі схемами, визначеними у додатках 1 - 22 до цього наказу, а також співвідношення встановлених до 01.03.2018 окладів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України та осіб офіцерського складу Збройних Сил, звільнених з військової служби, до відповідних тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України згідно зі схемами, визначеними у додатках 23, 24 до цього наказу.

Так, відповідно до Схеми співвідношення встановлених до 01.03.2018 окладів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України та осіб офіцерського складу Збройних Сил, звільнених з військової служби, до відповідних тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України, яка є Додатком 24 до Наказу №90 від 01.03.2018 р., посадовий оклад, встановлений (обчислений) до 01.03.2018 в розмірі 1350 - 1379 грн. відповідає тарифному розряду "37", що встановлюються з 01.03.2018 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704.

Згідно із тарифною сіткою розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу, яка є Додатком 1 до Постанови від 30.08.2017 за №704, тарифному розряду "37" відповідає тарифний коефіцієнт "3,92".

В свою чергу, як встановлено судом, починаючи з 01.01.2008 р. позивач отримував пенсію розраховану виходячи із розміру посадового окладу 1377 грн.

Відтак, посадовий оклад позивача встановлений до 01.03.2018 в розмірі 1377 грн., відповідав тарифному розряду "37".

Однак, відповідачем виготовлено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області довідку про розмір грошового забезпечення, згідно якої його посадовий оклад становить 5920 грн., що відповідає тарифному розряду "30".

За таких обставин, на думку суду, посадовий оклад позивача для перерахунку пенсії згідно постанови №103 від 21.02.2018, повинен розраховуватись виходячи із співвідношення його посадового окладу встановленого до 01.01.2018, тобто 1377 грн. до відповідного тарифного розряду за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України, що згідно додатку 23, 24 до Наказу №90 від 01.03.2018 відповідає тарифному розряду "37".

Враховуючи вище викладене, суд доходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

В позовній заяві позивач клопоче про застосування судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання відповідача подати у місячний строк з дня набрання законної сили звіт про його виконання.

Відповідно ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З огляду на вищезазначену статтю, встановлення судового контролю є правом суду, а не обов`язком, суд не вбачає підстав для встановлення судового контролю.

Відсутні підстави і для задоволення клопотання про звернення рішення до негайного виконання. Пунктом 2 ч. 1 ст. 371 КАС України передбачене негайне виконання рішення про присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць. Рішення суду у даній справі носить зобов`язальний характер та в ньому не вирішується питання про стягнення коштів з відповідача, тому дія п. 2 ч. 1 ст. 371 КАС України на дані правовідносини не розповсюджується.

Судові витрати у справі відсутні.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:
1.Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_1 ) до Миколаївський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (вул. Спаська, 33,Миколаїв,540) задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Спаська, 33, Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 08299180) щодо відмови ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у підготовці та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р. із обов`язковим зазначенням посадового окладу за 37 тарифним розрядом для здійснення обчислення пенсії та перерахунку пенсії з 01.04.2019 р.

3. Зобов`язати Миколаївський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (вул. Спаська, 33, Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 08299180) підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) станом на 05.03.2019 р. із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, із зазначенням посадового окладу за 37 тарифним розрядом, тарифний коефіцієнт 3,92 для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.04.2019 р.

4. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Є. В. Марич