Справа № 480/3669/22
Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2022-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
31 травня 2022 року Справа № 480/3669/22
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Опімах Л.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до старшого державного виконавця Сумського відділу державної виконавчої служби у Сумському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Бистрової Наталії Борисівни, третя особа - ВП № 4 (м. Суми), про визнання протиправною та скасування постанови,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до старшого державного виконавця Сумського відділу державної виконавчої служби у Сумському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Бистрової Наталії Борисівни, третя особа - ВП № 4 (м. Суми), про визнання протиправною та скасування постанови старшого державного виконавця Сумського відділу державної виконавчої служби у Сумському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Бистрової Наталії Борисівни про відкриття виконавчого провадження ВП № 69024586 від 17.05.2022 та скасування постанови № БАБ:769799, складеної 17.02.2022.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, відповідно до якої в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Відповідно до ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Так, позивач просить суд, зокрема, скасувати постанову № БАБ:769799, складену 17.02.2022 ВП № 4 (м. Суми), при цьому зазначає ВП № 4 (м. Суми) як третю особу, що не відповідає ч. 1 ст. 46 КАС України. Тому позивачу необхідно усунути зазначений недолік позовної заяви шляхом уточнення процесуального статусу ВП № 4 (м. Суми) для захисту прав та інтересів позивача, зазначити його повне найменування та інші відомості, визначені п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.
Крім того, як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач також оскаржує рішення старшого державного виконавця Сумського відділу державної виконавчої служби у Сумському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Бистрової Н.Б. та зазначає його як відповідача за даним позовом.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені у статті 287 КАС України.
Так, відповідно до ч. 3 ст. 287 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.
З огляду на положення ч. 3 ст. 287 КАС України позивачу належить залучити до участі у справі відповідний орган державної виконавчої служби та зазначити щодо нього відомості, визначені п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.
Також, адміністративний позов поданий з порушенням п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, відповідно до якого в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
У даному випадку позивач просить суд, зокрема, визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження, проте не зазначає, у чому саме полягає протиправність оскаржуваного рішення.
За таких обставин заявнику належить вказати, у чому саме полягає протиправність постанови старшого державного виконавця Сумського відділу державної виконавчої служби у Сумському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Бистрової Н.Б. про відкриття виконавчого провадження та яким чином цим рішенням порушено його права та інтереси.
Також в порушення п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві не зазначено власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, тому позивачу необхідно усунути зазначений недолік позовної заяви шляхом подання до суду власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Також, в порушення ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви не додано копій документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості учасників справи.
Так, позивачем додано до позовної заяви лише її копії для учасників справи. Тому заявнику необхідно усунути зазначений недолік позовної заяви шляхом надання суду копій документів, що додаються до позовної заяви, для надіслання учасникам справи.
Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 992,40 грн.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як уже зазначалося, позивачу необхідно визначитися із кількісним складом відповідачів у справі та, відповідно, кількістю оскаржуваних рішень, і з урахуванням цього вирішити питання про сплату судового збору в повному обсязі, оскільки з огляду на те, що позивачем заявлено вимоги про скасування двох рішень двох суб`єктів владних повноважень, йому необхідно усунути недолік позовної заяви шляхом подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору як за дві вимоги немайнового характеру, а саме необхідно доплатити 992,40 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. 169, п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до старшого державного виконавця Сумського відділу державної виконавчої служби у Сумському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Бистрової Наталії Борисівни, третя особа - ВП № 4 (м. Суми), про визнання протиправними та скасування постанов - залишити без руху.
Надати позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У разі неусунення позивачем недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Опімах