Справа № 340/2527/22
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2022-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

30 травня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/2527/22

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.,

розглянула матеріали адміністративного позову

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Анатолія Кохана, будинок 14, )

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , через представника ОСОБА_2 , 13.05.2022 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради Кіровоградської області щодо відмови йому в перерахунку разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради Кіровоградської області здійснити йому перерахунок разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою судді від 18.05.2022 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з тим, що вона подана без додержання вимог, установлених статтею 160 КАС України, та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду позовної заяви із зазначенням належного відповідача, до якого звернуто позовні вимоги.

На виконання вимог цієї ухвали представник позивача подав до суду нову позовну заяву, в якій вказав відповідачем Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області та виклав такі позовні вимоги:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області щодо відмови у перерахунку разової грошової допомоги позивача до 5 травня 2021 року у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області здійснити позивачу перерахунок разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

Оскільки недоліки позовної заяви усунуто, тому відповідно до частини 3 статті 169 КАС України позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.

Разом з позовною заявою представник позивача подав до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з цим позовом, посилаючись на введення в Україні воєнного стану.

Суд зазначає, що виходячи зі змісту частин 1, 4 статті 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", 30 вересня відповідного року - встановлений законом кінцевий строк, до якого може бути здійснена виплата разової грошової допомоги до 5 травня за відповідний рік.

Отже, перебіг установленого частиною 2 статті 122 КАС України шестимісячного строку звернення позивача до суду з даним позовом слід обраховувати з 30.09.2021 року, а закінчення цього строку припало на 31.03.2022 року.

Між тим, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" №64/2022 від 24.02.2022 року, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" №2102-IX від 24.02.2022 року, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб згідно з Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" №133/2022 від 14.03.2022 року. Строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб згідно з Указом Президента України №259/2022 від 18.04.2022 року.

Суд прийшов до висновку, що наведені позивачем причини пропуску строку звернення до суду з позовом є поважними, тому цей строк слід поновити.

Переданий на вирішення суду спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів. Справа відповідно до статей 20, 22, 25 КАС України підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, передбачених статтями 169, 170 КАС України, не встановлено.

Згідно з частинами 1, 2 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Як передбачено пунктом 2 частини 1 статті 263 КАС України, такі справи суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

З огляду на категорію та складність справи за цим позовом, її слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 171, 174, 248, 256, 260-262, 294 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та поновити його.

3. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

4. Встановити відповідачу порядок та строки для виконання процесуальних дій:

4.1. протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі:

- подати до суду відзив на позов (щодо його визнання чи заперечення) у порядку, передбаченому статтями 162, 175 КАС України, та наявні докази (якщо вони не надані позивачем) у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України;

- одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу;

- разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

4.2. разом з відзивом подати до суду: персональну облікову картку форми 1, інші докази взяття позивача на облік як особи, що має право на пільги; докази виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік.

5. Позивачу протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду: докази отримання/зарахування на особовий рахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у сумі 3391 грн.

6. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.

9. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу також направити копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш