Справа № 280/3908/21
Суддя: Богатинський Богдан Вікторович
Дата ухвалення: 2022-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 червня 2022 року Справа № 280/3908/21
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Богатинський Б.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Петро-Михайлівської сільської ради (70015, Запорізька область, Запорізький район, с.Петро-Михайлівка, вул. Миру, 70; )

про визнання протиправним та скасування розпоряджень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Петро-Михайлівської сільської ради (відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Петро-Михайлівської сільської ради від 04.01.2021 №1-с, в частині відносно вивільнення ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Петро-Михайлівської сільської ради від 12.04.2021 №76-с, про звільнення ОСОБА_1 ;

- поновити ОСОБА_1 на посаді завідуючої сектору освіти виконавчого комітету Петро-Михайлівської сільської ради;

- зобов`язати Петро-Михайлівську сільську раду нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 16 квітня 2021 року по день винесення рішення суду;

- стягнути з Петро-Михайлівської сільської ради на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 10 000,00 (десять тисяч) гривень.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 15 червня 2021 року відкрите загальне позовне провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду 16 листопада 2021 року позовну заяву залишено без розгляду.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2022 року ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 16 листопада 2021 в адміністративній справі № 280/3908/21 скасовано. Адміністративну справу № 280/3908/21 направлено до Запорізького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.05.2022 справу передано на розгляд судді Богатинському Б.В.

За правилами частин тринадцятої, чотирнадцятої статті 31 КАС України визначено, що справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Згідно з пунктами 3-7, 18 ч.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд, крім іншого, 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 18) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Зважаючи на те, що після скасування постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2022 року ухвали про залишення позовної заяви без розгляду, адміністративну справу № 280/3908/21 направлено на продовження розгляду та визначено новий склад суду, суд вважає для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, з метою з`ясування всіх обставин у справі та захисту процесуальних прав та обов`язків учасників справи, необхідно призначити підготовче засідання у справі.

При цьому, суд враховує, що відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022р., затвердженого Законом України від 24.02.2022р. №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, а також, згідно з Указом Президента України №133/2022 від 14.03.2022р., затвердженим Законом України від 15.03.2022р. №2119-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, згодом Указом Президента України №259/2022 від 18.04.2022 року Про продовження строку дії воєнного стану в Україні на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року №133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року №2119-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, і в подальшому Указом Президента України № 341/2022 від 17.05.2022 року Про продовження строку дії воєнного стану в Україні на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року №2212-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

З метою забезпечення розумного балансу між нормами статті 3 Конституції України, згідно з якою людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, а також положеннями статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, які визначають завдання та основні засади адміністративного судочинства, з урахуванням норм Закону України "Про правовий режим воєнного стану", суд вважає за доцільне продовжити розгляд справи та призначити підготовче засідання, створивши учасникам справи умови належного балансу безпеки та можливості ефективної реалізації їх процесуальних прав, шляхом визнання явки у судове засідання необов`язковою та роз`яснення можливості подання додаткових пояснень, заяв чи клопотань будь-якими засобами зв`язку, зокрема, електронними.

На підставі викладеного та керуючись статями 2, 31, 180, 243, 248, КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Продовжити розгляд адміністративної справи №280/3908/21 за позовом ОСОБА_1 до Петро-Михайлівської сільської ради про визнання протиправним та скасування розпоряджень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди.

Призначити підготовче засідання на 28 червня 2022 року о 13:30 год., яке буде проводитися суддею Богатинським Б.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, кабінет 218, зала судових засідань 11.

Враховуючи запровадження воєнного стану в Україні, приймаючи до уваги неможливість забезпечення на даний час безпеки учасників судових проваджень, рекомендувати утриматися від безпосередньої участі у засіданні в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду, запропонувати сторонам та їх представникам подати до суду клопотання про проведення підготовчого засідання у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів або про розгляд справи за відсутності учасників справи у порядку письмового провадження та роз`яснити учасникам справи можливість подання пояснень, заяв чи клопотань на адресу суду:

- за допомогою електронної пошти: ;

- за допомогою сервісу "Електронний суд";

- засобами поштового зв`язку: вул. Сергія Синенка, 65-В, м. Запоріжжя, 69041.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Додатково повідомити всіх учасників справи про день, час та місце судового засідання, а також про зміст даної ухвали суду, шляхом її направлення на відомі суду електронні адреси, передачі телефонограм.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Б.В. Богатинський