Справа № 280/3150/21
Суддя: Новікова Інна Вячеславівна
Дата ухвалення: 2022-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

30 травня 2022 рокуСправа № 280/3150/21
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали заяви представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Український графіт» до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27.07.2021 по справі №280/3150/21 задоволено позовні вимоги Приватного акціонерного товариства «Український графіт», серед іншого стягнуто на користь Приватного акціонерного товариства «Український графіт» судовий збір в розмірі 17361,13 грн. (сімнадцять тисяч триста шістдесят одна гривня 13 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Дніпровської митниці Держмитслужби.

Також, додатковим рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 11.08.2021 стягнуто на користь Приватного акціонерного товариства «Український графіт» (69600, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, 20, ) витрати на правову допомогу в розмірі 3000,00 грн. (три тисячі гривень 00 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Дніпровської митниці Держмитслужби (49038, Дніпропетровська область, м.Дніпро, вул.Княгині Ольги, буд.22, ).

20.01.2022 позивачу видано виконавчі листи на виконання вищезазначених рішень.

18.05.2022 від представника позивача до суду надійшла заява про заміну боржника у виконавчому листі, в якій заявник просить суд:

замінити боржника - Дніпровську митницю Держмитслужби () на його правонаступника - Запорізьку митницю, як відокремленого підрозділу Держмитслужби (69041, м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 12, ), у виконавчому листі №280/3150/21, виданому Запорізьким окружним адміністративним судом 20.01.2022 на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.07.2021 по справі № 280/3150/21 про стягнення на користь Приватного акціонерного товариства «Український графіт» (69600, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, 20, ) судового збору у розмірі 17361,13 грн. за рахунок бюджетних асигнувань боржника;

замінити боржника - Дніпровську митницю Держмитслужби () на його правонаступника - Запорізьку митницю, як відокремленого підрозділу Держмитслужби (69041, м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка 12, ), у виконавчому листі №280/3150/21, виданому Запорізьким окружним адміністративним судом 20.01.2022 на виконання додаткового рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.08.2021 у справі №280/3150/21 про стягнення на користь Приватного акціонерного товариства «Український графіт» (69600, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, 20, ) суми витрат на правову допомогу у розмірі 3000,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань боржника.

Всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» реорганізовано територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком, в тому числі Дніпровську митницю Держмитслужби шляхом їх приєднання до Державної митної служби.

Згідно п. 2 Постанови КМУ від 30.09.2020 №895 територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структури, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Пунктом 3 Постанови КМУ від 30.09.2020 №895 передбачено утворення територіальних органів Державної митної служби відповідно до статті 21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади».

Наказом Державної митної служби від 19.10.2020 №460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів», з метою забезпечення належного здійснення митної політики в частині реалізації концепції єдиної юридичної особи та визначення умов її належного функціонування, утворено територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України за переліком згідно з додатком, зокрема Запорізьку митницю (код 44005647).

При цьому, відповідач у справі - Дніпровська митниця Держмитслужби () з 02.11.2020 перебуває в стані припинення.

Наказом Держмитслужби України від 30.06.2021 №472 «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері застосування законодавства з питань митної справи» Запорізька митниця, як відокремлений підрозділ Держмитслужби з 01.07.2021 розпочала здійснення функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи, покладених на неї Митним кодексом України, законодавчими та іншими нормативно-правовими актами. Положенням, затвердженим Наказом Держмитслужби віл 29.10.2020 №489 «Про затвердження Положень про територіальні органи Держмитслужби».

Зазначене свідчить про те, що в даному випадку має місце публічне правонаступництво - часткове передання адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень до іншого на підставі Закону.

Також, судом встановлено, що Дніпровська митниця Держмитслужби () вже не має відкритих рахунків в органах Казначейської служби та в базі даних Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів не зареєстрований, що унеможливлює виконання судового рішення.

В той же час, з 01.07.2021 року здійснення функцій і повноважень з реалізації державної митної політики покладені законодавством па Запорізьку митницю, як відокремлений підрозділ Держмитслужби, який забезпечує реалізацію повноважень Державної митної служби України, в тому числі, у взаємовідносинах з платниками, які знаходяться на обліку на території Запорізької області.

Всі оскаржувані у справі № 280/3150/21 рішення про коригування митної вартості товарів були прийняті підрозділом митного органу - митний пост «Запоріжжя» (графа 3 рішень), який віднесений до структури Запорізької митниці.

Згідно пункту 7 Положення про Державну митну службу України, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 Держмитслужба здійснює повноваження безпосередньо та через територіальні органи. До територіальних органів Держмитслужби належать митниці та спеціалізовані органи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстави для заміни відповідача/боржника Дніпровської митниці Держмитслужби на правонаступника Запорізьку митницю, як відокремлений підрозділ Держмитслужби (69041, м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 12, ).

За таких обставин, заява про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про зміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити боржника - Дніпровську митницю Держмитслужби () на його правонаступника - Запорізьку митницю, як відокремлений підрозділ Держмитслужби (69041, м.Запоріжжя, вул.Синенка Сергія, 12, ), у виконавчому листі №280/3150/21, виданому Запорізьким окружним адміністративним судом 20.01.2022 на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.07.2021 по справі №280/3150/21 про стягнення на користь Приватного акціонерного товариства «Український графіт» (69600, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, 20, ) судового збору у розмірі 17361,13 грн. за рахунок бюджетних асигнувань боржника.

Замінити боржника - Дніпровську митницю Держмитслужби () на його правонаступника - Запорізьку митницю, як відокремлений підрозділ Держмитслужби (69041, м. Запоріжжя, вул.Синенка Сергія, 12, ), у виконавчому листі №280/3150/21, виданому Запорізьким окружним адміністративним судом 20.01.2022 на виконання додаткового рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.08.2021 у справі №280/3150/21 про стягнення на користь Приватного акціонерного товариства «Український графіт» (69600, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, 20, ) суми витрат на правову допомогу у розмірі 3000,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань боржника.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Новікова