Справа № 380/5436/22
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2022-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/5436/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Кухар Н.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії,-

в с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів. вул. Митрополита Андрея,10) про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача по відмові у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до заяви позивача від 15.09.2021 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській зробити перерахунок пенсії позивачу на підставі заяви про перерахунок пенсії від 15.09.2021 року, а також здійснити її виплату з 15.09.2021 року з урахуванням вже виплаченої за цей період.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває на обліку в пенсійному органі та отримує пенсію за віком. ОСОБА_1 15.09.2021 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до статті 40 Закону №1058 із урахуванням заробітної плати за 60 місяців до 01.07.2000, що зазначена у довідках від 27.08.2021 №54, виданій Стрийською районною державною адміністрацією та від 22.07.2021 №270, виданій Архівним відділом Стрийської районної державної адміністрації Львівської області. Рішенням Відділу перерахунків пенсій №1 Управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 16.09.2021 відмовлено у проведенні перерахунку пенсії позивачу згідно зі статтею 40 Закону №1058-IV у зв`язку з ненаданням копій первинних документів. Вважає дії відповідача щодо неперерахунку пенсії з урахуванням вищевказаних довідок про заробітну плату протиправними, а рішення таким, що підлягає скасуванню. З огляду на вказане, позивач просив позов задовольнити повністю.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 18 березня 2022 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2022 року залучено до участі у справі як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (вул. Бульварно-Кудрявська, 16, Київ, 04053; ).

Ухвалою про відкриття провадження запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, а також роз`яснено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Представник відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, на поштову адресу суду надіслав відзив на позовну заяву, в якому просив у задоволенні позову відмовити з огляду на наступне. 24 січня 2022 року головним спеціалістом Відділу контрольно-перевірочної роботи №3 Управління контрольно-перевірочної роботи Головного управління проведено позапланову перевірку достовірності відомостей про заробітну плату, що містяться в довідці №54 від 27.08.2021, виданій Стрийською районною державною адміністрацією за період з 01.01.1986 по 30.06.1988, про що складено акт від 24.01.2022 №1300-6004-1/397 та достовірність відомостей про заробітну плату, що містяться в довідці №270 від 22.07.2021, виданій Архівним відділом Стрийської районної державної адміністрації Львівської області за період з 01.06.1988 по 31.12.1991, про що складено акт від 24.01.2022 № 1300-6004-1/437.

За результатом перевірки довідки про заробітну плату №270 від 22.07.2021, виданої Архівним відділом Стрийської районної державної адміністрації Львівської області було встановлено, що дані, зазначені в цій архівній довідці про заробітну плату відповідають даним у первинних документах, які зберігаються в Архівному відділі Стрийської районної державної адміністрації Львівської області. За результатом перевірки довідки про заробітну плату №54 від 27.08.2021, виданої Стрийською районною державною адміністрацією встановлено, що суми заробітної плати, які відображені у цій довідці невірно переведені у гривню, тому було рекомендовано надати нову довідку. Довідка про заробітну плату №54 від 27.08.2021, яка видана Стрийською районною державною адміністрацією, не відповідає вимогам щодо порядку перерахування гривні, які визначені постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 1996 року № 1002 "Про переоцінку товарів (робіт, послуг), та механізм контролю за переглядом цін та формуванням вартісних показників в умовах грошової реформи" (далі - Постанова №1002). Відповідно до абзацу другого пункту другого Постанови №1002 у довідка про заробітну плату для обчислення пенсії заробітна плата в загальній сумі за кожний календарний рік перераховується у гривні в порядку її заокруглення, передбаченому в абзаці першого цього пункту, з п`ятьма знаками після коми. Зважаючи на те, що дані про заробітну плату, які відображені у довідці №54 від 27.08.2021 не відповідають вимогам Постанови №1002, Стрийською районною державною адміністрацією була видана нова довідка від 24.01.2022 за №5 з урахуванням вимог Постанови №1002. У зв`язку з видачею Стрийською районною державною адміністрацією нової довідки №5 від 24.01.2022, 31.01.2022 за №1300-5207-8/11348 сервісним центром надіслано лист на адресу ОСОБА_1 про необхідність прибуття до Відділу обслуговування громадян №4 (сервісний центр) для подання заяви щодо проведення перерахунку пенсії. Позивач на виклик сервісного центру прибув, однак від подачі заяви про перерахунок пенсії з урахуванням довідок про заробітну плату відмовився. З огляду на викладене, враховуючи те, що довідка про заробітну плату №54 від 27.08.2021 видана Стрийською районною державною адміністрацією з порушенням вимоги Постанови №1002, а заяву про перерахунок пенсії на підставі довідки №5 від 24.01.2022 та №270 від 22.07.2021 позивач не подавав, підстави для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 відсутні.

Ухвалою про відкриття провадження та копію позовної заяви з додатками надіслано в електронний кабінет відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, 11 травня 2022 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Станом на дату винесення судом рішення відзиву на позовну заяву або заяви про визнання позову від відповідача не надходило.

Відповідно до частин 5 та 6 статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Частиною 1 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до ч. 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд, з`ясувавши обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ у Львівській області з 11.08.2021 року та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV.

Загальний страховий стаж, який враховано для обчислення розміру пенсії позивача становить 39 років 07 місяців (обчислений по 28.06.2021). Коефіцієнт страхового стажу - 0, 39583.

Середньомісячний заробіток ОСОБА_1 обчислений за весь період страхового стажу з 01.07.2000 по 30.06.2021 за даними персоніфікованого обліку, який визначено з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) працівників, зайнятих у галузях економіки України за (2018-2020 роки).

15 вересня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Відділу обслуговування громадян №4 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління із заявою про перерахунок пенсії відповідно до статті 40 Закону №1058-IV із урахуванням заробітної плати за 60 місяців до 01.07.2000, що зазначена у довідках від 27.08.2021 №54, виданій Стрийською районною державною адміністрацією та від 22.07.2021 №270, виданій Архівним відділом Стрийської районної державної адміністрації Львівської області.

За результатом розгляду заяви ОСОБА_1 та долучених ним документів, Відділом перерахунків пенсій №1 Управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві прийнято рішення від 16.09.2021 про відмову у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно зі статтею 40 Закону №1058-IV у зв`язку з ненаданням копій первинних документів. У рішення зазначено, що для перевірки достовірності видачі довідок про заробітну плату управлінням направлено запит на підприємство, після надходження результатів перевірки до Стрийського об`єднаного управління Пенсійного фонду України повернеться до розгляду даного питання.

24 січня 2022 року ГУ Пенсійного фонду України у Львівській області складено акт позапланової перевірки достовірності відомостей про заробітну плату, наданих для призначення пенсії згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яким встановлено, що відповідно до відомостей, відображених у первинних документах, дані зазначені у довідці про заробітну плату №54 від 27.08.2021 року, виданої ОСОБА_1 , відповідають даним у первинних документах, які зберігаються в Стрийській РДА, однак суми заробітної плати відображені у довідці №54 від 27.08.2021 року не вірно переведено у гривню, рекомендовано надати нову довідку.

24.01.2022 Стрийською районною державною адміністрацією була видана нова довідка за №5 з урахуванням вимог Постанови №1002.

24 січня 2022 року ГУ Пенсійного фонду України у Львівській області складено акт позапланової перевірки достовірності відомостей про заробітну плату, наданих для призначення пенсії згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яким встановлено, що відповідно до відомостей, відображених у первинних документах, дані зазначені у довідці про заробітну плату №270 від 22.07.2021, виданої ОСОБА_1 , відповідають даним у первинних документах, які зберігаються в архівному відділі Стрийської районної державної адміністрації Львівської області.

31.01.2022 позивачу скеровано листа щодо прибуття у відділ обслуговування громадян №4 по питанню щодо проведення перерахунку пенсії.

Позивач на виклик прибув, однак від подачі заяви про перерахунок пенсії з урахуванням нової довідки від 24.01.2022 №5 відмовився.

Відповідач, враховуючи те, що довідка про заробітну плату №54 від 27.08.2021 видана з порушенням вимог Постанови 1002, а заяву про перерахунок пенсії на підставі довідки №5 від 24.01.2022 та №270 від 22.07.2021 позивач не подавав, зазначив, що підстави для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 відсутні.

Вважаючи протиправними дії відповідача у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до заяви позивача від 15.09.2021 року, позивач звернувся до суду з цим позовом.

При вирішення вказаного спору суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

За приписами п.6 ч.1 ст.92 Конституції України виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам регулює Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-ІV).

Статтею 8 Закону №1058-ІV передбачене право громадян на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг, яке, в силу положень ст.2 Закону № 1058-ІV гарантується, зокрема, солідарною системою загальнообов`язкового державного пенсійного страхування.

В силу вимог ч.1 ст.27 цього Закону розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп Кс, де: П - розмір пенсії, у гривнях; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях; Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

За правилами ч.2 ст.43 Закону №1058-IV для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40 цього Закону. При цьому заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до частини другої статті 40 цього Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік.

Згідно зі статтею 40 Закону №1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07.2000. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 01 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30.06.2000 незалежно від перерв.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 01.07.2000 враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу, починаючи з 01.07.2000 - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Таким чином, у разі надання особою заяви на призначення (перерахунок) пенсії із наданням довідки за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд незалежно від перерв до 01.07.2000, зазначена довідка може бути врахована для призначення (перерахунку) розміру пенсії тільки після обов`язкового підтвердження первинними документами, на підставі яких було видано зазначену довідку.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", який регулює питання подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №1058-IV.

У додатку №1 до Порядку №22-1 передбачено, що в довідці про заробітну плату повинно бути зазначено назви первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якими можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Пунктом 2.1 Порядку №22-1 встановлено, що за бажанням пенсіонера у період до 01.01.2016 ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01.07.2000 (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Пунктом 2.10 Порядку №22-1 передбачено, що довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

Чинним законодавством, яким врегульовано порядок ведення бухгалтерського обліку визначено, що первинним документом для фіксування господарської операції з нарахування заробітної плати є розрахункова відомість, а для фіксування операції з виплати заробітної плати у готівковій формі - платіжна відомість (відомість на виплату грошей або видаткова відомість). Вони є підставою для бухгалтерського обліку відповідних операцій - нарахування та виплати заробітної плати (частина перша статті 9 Закону України від 16.07.1999 №996-XIV "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні").

Особовий рахунок використовується для акумуляції інформації про заробітну плату кожного працівника установи. На підставі первинних документів з обліку виробітку та виконаних робіт, відпрацьованого часу і вищевказаних документів на різні види виплат дані щодо кожного працівника фіксуються щомісячно в його особовому рахунку. Окрім зазначеної інформації в особовому рахунку здійснюється фіксація утримань, відрахувань та внесків із заробітної плати. В особовому рахунку також відмічається сума заборгованості працівників установи. В особовий рахунок вноситься інформація про відпустки та переміщення працівника. Особовий рахунок має характер накопичувального реєстру і відкривається на рік. На підставі даних минулого місяця, що внесені в особовий рахунок, та даних первинного обліку поточного місяця формується розрахунково-платіжна відомість.

Проаналізувавши наведені норми матеріального права, суд дійшов висновку, що обов`язковою умовою для обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи до 1 липня 2000 року є підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами. Іншого чинним законодавством не передбачено. При цьому, визначальним критерієм для включення відповідного заробітку до суми доходу, з якого обчислюється пенсія, є нарахування внесків на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з пунктом 4.2 Порядку №22-1, при прийманні документів орган, що призначає пенсію:

1) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж;

2) перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів;

3) перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності).

Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі;

4) видає пам`ятку пенсіонеру (додаток 4), копія якої зберігається у пенсійній справі.

Пунктом 4.3. Порядок №22-1 визначено, що не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

З аналізу наведених вище положень законодавства слідує, що обов`язковою умовою для обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за період до 1 липня 2000 року є не лише наявність відповідної довідки про заробітну плату (дохід), але й підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами.

Така позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 12.06.2019 у справі №752/21038/16-а, від 20.03.2018 у справі №527/1655/17, від 09.07.2020 у справі №676/3575/16-а.

Згідно з частиною третьою статті 44 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" органи Пенсійного фонду України мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також у необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інші відомості, передбачені законодавством для визначення права на пенсію.

З аналізу вищенаведених законів вбачається, що правом вимагати додаткові документи від підприємств, організацій і окремих осіб наділені лише органи, що призначають пенсії, а не особи, яким призначається пенсія.

Отже, в разі сумніву в розмірі заробітної платні, яка враховується при обчисленні пенсії, орган ПФУ право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Наведене відповідає правовій позиції Верховного Суду, викладеній у постанові від 06.11.2019 у справі №352/819/16-а.

Як встановлено судом з матеріалів справи, Позивач, керуючись нормами ст.40 Закону №1058-IV, звернувся 15.09.2021 до пенсійного фонду зі заявою про перерахунок його пенсії, призначеної за нормами "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на підставі довідки про заробітну плату від 27.08.2021 №54, виданій Стрийською районною державною адміністрацією (за період роботи з 01 січня 1986 року по червень 1988 року) та від 22.07.2021 №270, виданій Архівним відділом Стрийської районної державної адміністрації Львівської області.

Як вказано в рішенні Відділу перерахунків пенсій №1 Управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 16.09.2021 року, завірені в установленому порядку копії первинних документів, на підставі яких складена довідка не надані. Для перевірки достовірності видачі довідок про заробітну плату управлінням направлено запит на підприємство. Після надходження результатів перевірки до Стрийського об`єднаного управління ПФУ повернеться до розгляду даного питання.

24 січня 2022 року відповідачем проведено позапланові перевірки, якими встановлено, що відповідно до відомостей, відображених у первинних документах, дані зазначені у довідках про заробітну плату відповідають даним у первинних документах, у довідці №54 від 27.08.2021 року суми заробітної плати відображені у довідці №54 від 27.08.2021 року не вірно переведено у гривню, рекомендовано надати нову довідку. 24.01.2022 Стрийською районною державною адміністрацією була видана нова довідка за №5 з урахуванням вимог Постанови №1002.

Враховуючи наведене, судом встановлено, що відповідач у рішенні від 16.09.2021 повідомив позивача, що розгляд його звернення буде продовжено після проведення перевірки достовірності видачі довідок, позапланові перевірки проводились відповідачем на підставі його заяви від 15.09.2021, а тому посилання відповідача на відсутність заяви про перерахунок пенсії є необґрунтованими. Відповідачем безпідставно не проведено перерахунок та виплату пенсії позивачу відповідно до його заяви від 15.09.2021 року, а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на приписи ст. 77 КАС України стосовно обов`язку доказування правомірності своїх дій суб`єктом владних повноважень відповідачем не доведено, що, приймаючи спірне рішення він діяв правомірно.

Згідно ч.ч. 1-4 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 72, 77, 94, 139, 241 -246, 262, 295 КАС України , суд

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії задоволити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до заяви від 15.09.2021 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; ) провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) відповідно до заяви від 15.09.2021 року, починаючи з 15.09.2021 року, з урахуванням виплачених сум.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) гривні 40 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Кухар Н.А.