Справа № 340/2575/22
Суддя: Г.П. Казанчук
Дата ухвалення: 2022-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про відкриття провадження в адміністративній справі

24 травня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/2575/22

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до заступника начальника відділення інспекторів прикордонної служби "Порубне" (Тип А) відділу прикордонної служби ''Порубне'' Вероніки Кулюкіної (вул. Герцена, 2-А, м. Чернівці, Чернівецька область, 58003), третя особа 31 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_2 ) західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (вул. Герцена, 2-А, м. Чернівці, Чернівецька область, 58003; ) про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , через свого представника адвоката Богомазова Павла Сергійовича, звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправним та скасувати рішення від 23 квітня 2022 року про відмову в перетинанні державного кордону України громадянину України ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , прийняте заступником начальника відділення інспекторів прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (Тип А) відділу прикордонної служби "Порубне" Веронікою Кулюкіною.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 КАС України підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.

Суддею встановлено, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні.

Згідно з частинами 1, 2, 3 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на обраний позивачем спосіб захисту, обсяг та характер доказів у справі, кількість сторін, а саме те, що ОСОБА_1 є народним депутатом України, тобто є особою, яка займає відповідальне становище згідно Закону України "Про запобігання корупції". Своє порушене право пов`язує із наявністю у нього статусу народного депутата України, а тому суддя вважає призначити розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження.

Також суддя убачає, що у позовній заяві в якості третьої особи зазначено 31 прикордонний загін (військова частина 2195) західного регіонального управління Державної прикордонної служби України.

Доцільність залучення останнього до участі у цій справі в якості третьої особи, а також правовий статус (з/без самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача/відповідача) буде вирішено судом під час судового розгляду у підготовчому провадженні.

Окрім того, відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За правилами частин 3, 5-9 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

У зв`язку із вказаним позовом, суд вважає за необхідне витребувати у Верховної ради України інформацію щодо відпустки/відрядження ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 3, 12, 160-161, 248, 257, 264 КАС України, суддя, -

УХВАЛИЛА:

Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа розглядатиметься суддею Казанчук Г.П. одноособово за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 10 червня 2022 року об 10 год. 00 хв. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання № 6.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ять днів, з дня отримання відзиву, для подання до суду відповіді на відзив, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Встановити відповідачу п`ять днів, з дня отримання відповіді на відзив, для подання до суду заперечення, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Витребувати у Верховної Ради України інформацію:

- чи перебував у плановій чи позаплановій відпустці народний депутат України ОСОБА_1 23 квітня 2022 року;

- чи направлявся ОСОБА_1 у службове відрядження, яке передбачало перетин державного кордону 23 квітня 2022 року.

Витребувані докази надати до суду протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали суду.

Повідомити відповідальних осіб Верховної Ради України, що у разі невиконання вимог даної ухвали суду, буде застосовано до останніх заходи процесуального примусу у відповідності до статей 144, 149 КАС України.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/ .

Копію ухвали судді невідкладно направити сторонам та Верховній Раді України (вулиця Михайла Грушевського, 5, Київ, 01008). Відповідачу також направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук