Справа № 480/5272/21
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2022-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову у відстроченні виконання судового рішення
26 травня 2022 року Справа № 480/5272/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Павлічек В.О.,
розглянувши в приміщенні суду в м. Суми в порядку письмового провадження заяву Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про відстрочення виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 року частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області. Визнано протиправною відмову Управління Державної міграційної служби України в Сумській області у видачі ОСОБА_2 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ. Зобов`язано Управління Державної міграційної служби України в Сумській області оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ. В іншій частині позовних вимог - відмовлено. Крім того стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Управління Державної міграційної служби України в Сумській області суму судового збору в розмірі 454,00 грн.

В подальшому представником Управління Державної міграційної служби України в Сумській області подано заяву про відстрочення виконання судового рішення, в якій просить відстрочити виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 року у справі № 480/5272/21.

Заява мотивована тим, що внаслідок введення воєнного стану наказом ДМС України від 22.03.2022 № 57 зобов`язано територіальні органи ДМС передати на баланс ГУДМС у Закарпатській області залишки бланків паспорта громадянина України зразка 1994 року. Отже, на сьогодні в УДМС у Сумській області та її територіальних підрозділах відсутні бланки паспортів у формі книжечки зразка 1994 року, а їх передача неможлива та небезпечна, тому УДМС позбавлене можливості виконати рішення суду в цій справі.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду призначено дану заяву до розгляду в судовому засіданні.

Представники сторін в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи та заяви, оцінивши докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч. 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч.4 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Таким чином, підставою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим адміністративним судом способом. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору та інші обставини справи.

Відповідач просить відстрочити виконання рішення суду, мотивуючи тим, що із введенням в Україні відповідно до Закону України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року N 2102-IX воєнного стану та наступним його продовженням відповідно до наказу ДМС України від 22.03.2022 № 57 зобов`язано територіальні органи ДМС, зокрема і УДМС у Сумській області, передати на баланс ГУДМС у Закарпатській області залишки бланків паспорта громадянина України зразка 1994 року.

При цьому суд враховує, що лише у виняткових випадках суд може відстрочити чи розстрочити виконання рішення за наявності обставин, що ускладнюють його виконання.

Відповідно до ст.ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, рішення суду в цій справі відповідачем не оскаржувалося та набрало законної сили 09.11.2021.

Отже, відповідач не був позбавлений можливості виконати рішення суду до запровадження в Україні воєнного стану.

При цьому суд вважає безпідставними твердження відповідача про те, що на сьогодні в УДМС у Сумській області відсутні бланки паспортів у формі книжечки зразка 1994 року у зв`язку з виконанням наказу ДМС України від 22.03.2022 № 57 про обов`язок територіальних органів ДМС передати на баланс ГУДМС у Закарпатській області залишки бланків паспорта громадянина України зразка 1994 року, оскільки незважаючи на запроваджений в Україні воєнний стан відповідач забезпечив передачу залишки бланків паспорта громадянина України зразка 1994 року, при цьому був обізнаний про необхідність виконати рішення суду в цій справі та видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України у формі книжечки.

Разом з тим, суд зазначає, що вказані доводи не містять обставин, які б вказували на фактичну неможливість витребування відповідачем у інших структурних підрозділів ДМСУ одного примірника бланку паспорта громадянина України зразка 1994 року (або вчинення інших дій), для виконання рішення суду від 08.10.2021 у даній справі, а саме для оформлення та видачі вказаного паспорта ОСОБА_2 .

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що заява Управління державної міграційної служби України в Сумській області про відстрочення виконання рішення суду не підлягає задоволенню, а рішення суду в цій справі є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Управління державної міграційної служби України в Сумській області про відстрочення виконання рішення суду по справі № 480/5272/21 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.О. Павлічек