Справа № 420/5143/22
Суддя: Хурса О. О.
Дата ухвалення: 2022-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5143/22
У Х В А Л А

25 травня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хурси О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області про заміну відповідача на належного у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області (вул. Центральна, 33, смт. Доброслав, Лиманський район, Одеська область, 67500) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа №420/5143/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області, в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати їй ОСОБА_1 , щорiчноп разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рiк у розмiрi п`яти мiнiмальних пенсій за віком;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити їй ОСОБА_1 , недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рiк у розмiрi п`яти мiнiмальних пенсiй за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Ухвалою суду від 04.04.2022 року позов залишено без руху, надано строк на усунення недоліків позову.

Ухвалою суду від 27.04.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №420/5143/22. Зобов`язано відповідача надати до суду у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали відомості докази щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2021 рік.

25.05.2022 від Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області надійшло клопотання, в якому відповідач просить здійснити заміну відповідача Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області () на належного Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації (). В обґрунтування заявленого клопотання відповідач зазначає, що у зв`язку з реорганізацією виплата в 2021 році одноразової грошової допомоги здійснювалась Управлінням соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій відповідно до пункту 6 частини першої статті 20 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» і статті 71 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих зазначеною постановою, шляхом їх приєднання до районних державних адміністрацій, утворених згідно з абзацом третім цього пункту, згідно з додатком 3.

Згідно з додатком 3 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. №1635-р, Переліком районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, утворених як нові юридичні особи публічного права встановлено, що Лиманська райдержадміністрація реорганізується шляхом приєднання до новоутвореної райдержадміністрації Одеської райдержадміністрації Одеської області.

Відповідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області в стані припинення.

Частиною першою статті 52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Під публічним правонаступництвом у сфері управлінської діяльності органів державної влади слід розуміти повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції; це вступ у чинні адміністративно - правові відносини нового суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) на місце суб`єкта, що або припинив своє існування або повністю чи частково позбувся адміністративної компетенції.

Перехід до Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації функцій і повноважень Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області, що припиняється, з реалізації державного управління загального характеру щодо соціального захисту, є фактом публічного правонаступництва.

Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне замінити Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області на правонаступника - Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації.

Також суд вважає за необхідне витребувати від Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації належним чином завірені копії доказів виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2021 рік з огляду на наступне.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючи ст.ст. 52, 80, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області про заміну відповідача задовольнити.

Замінити відповідача, Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області (), його правонаступником Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації () у справі №420/5143/22.

Витребувати від Управління соціального захисту населення районної державної адміністрації Одеської області належним чином завірені копії доказів виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2021 рік.

Витребувані докази по справі надати суду у строк до 01.06.2022 року.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя О.О. Хурса