Справа № 160/2728/19
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2022-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 травня 2022 року Справа №160/2728/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в підготовчому судовому засіданні у м. Дніпрі клопотання представника позивача про продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі №160/2728/19 за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень, в якому просив суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення рішення від 29.12.2018 року:

форми Р № про донарахування податкового зобов`язання з ПДВ у розмірі 2 479 885,82 грн. (основний платіж 1 983 908,66 грн. та штрафні (фінансові) санкції 495 977,16 грн.);

форми ПС № про донарахування податкового зобов`язання з ПДВ у розмірі 1870 грн. за не подання звітності (штрафні санкції у розмірі 1870 грн.);

форми Н № про донарахування податкового зобов`язання з ПДВ у розмірі 991 954 грн. за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних;

форми Р № про донарахування податкового зобов`язання з єдиного податку у розмірі 213 745,84 грн. (основний платіж 170 996,67 грн. та штрафні (фінансові) санкції 42 749,17 грн.);

форми ПС № про донарахування податкового зобов`язання за не подання до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів у розмірі 170 грн.;

форми Р № про донарахування податкового зобов`язання з ПДФО у розмірі 2 226 346,71 грн. (основний платіж 1 781 077,37 грн. та штрафні (фінансові) санкції 445 269,34 грн.);

форми ПС № про донарахування податкового зобов`язання з ПДФО у розмірі 340 грн. за не подання звітності;

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про анулювання реєстрації платника єдиного податку від 05.06.2019 року № 6703/04-36-53-52.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.01.2020 адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 29.12.2018 № про застосування штрафних санкцій у розмірі 1870 грн. за не подання звітності з ПДВ (штрафні санкції у розмірі 1870 грн.);

форми Н № про донарахування податкового зобов`язання з ПДВ у розмірі 991 954 грн. за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних;

форми ПС № про донарахування податкового зобов`язання за не подання до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів у розмірі 170 грн.;

форми ПС № про донарахування податкового зобов`язання з ПДФО у розмірі 340 грн. за не подання звітності.

Визнано частково протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 29.12.2018 форми Р № про донарахування податкового зобов`язання з ПДВ в частині визначення розміру основного грошового зобов`язання у сумі 1 046 007,22 грн. та в частині суми штрафної (фінансової) санкції у розмірі 261 501,80 грн.

Визнано частково протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 29.12.2018 форми Р № про донарахування податкового зобов`язання з ПДФО в частині визначення розміру основного грошового зобов`язання у сумі 2817,01 грн. та в сумі штрафних (фінансових) санкцій 704,34 грн. В іншій частині заявлених позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду 06.04.2020р. здійснено процесуальне правонаступництво та замінено відповідача - Головне управління ДФС у Дніпропетровській області, правонаступником - Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду 19.05.2020 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області залишено без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 160/2728/19 - без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.01.2022 року касаційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області задоволено частково, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.01.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19.05.2020 в частині визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 29.12.2018 № та № скасовано, та в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. Крім цього, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.01.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19.05.2020 в частині визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 29.12.2018 № та № скасовано та відмовлено у задоволенні позову в цій частині. В іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.01.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19.05.2020 залишено без змін.

Адміністративна справа №160/2728/19 за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 19.01.2022 року.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.01.22 року зазначена вище справа розподілена судді Туровій О.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2022 року прийнято до провадження адміністративну справу №160/2728/19 за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень в частині визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 29.12.2018 № та № та призначено цю справу до розгляду за правилами загального позовного провадження із призначенням першого підготовчого судового засідання на 01.03.2022 року о 13:00 год.

Також вказаною ухвалою суду від 07.02.2022р. відповідачу встановлено строк для подання відзиву на позов у справі - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали суду.

Відповідно до довідки помічника судді Закопай А.Р. від 01.03.2022р. всі справи, призначені до розгляду в судовому засіданні 01.03.2022 року були зняті з розгляду у зв`язку із введенням воєнного стану на території України.

Наступне підготовче судове засідання у справі призначено на 06.04.2022 року об 11:00 год.

29.03.2022 року до суду від Головного управління ДПС України в Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та клопотання, в якому відповідач просив поновити строк для надання цього відзиву на позов.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.04.2022 року клопотання Головного управління ДПС в Дніпропетровській області про поновлення процесуального строку для надання відзиву у справі №160/2728/19 за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задоволено частково, продовжено Головному управлінню ДПС в Дніпропетровській області строк для подання відзиву у справі №160/2728/19 до 29.03.2022 року та прийняти поданий Головним управлінням ДПС в Дніпропетровській області відзив на позов у справі №160/2728/19 за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень; у задоволенні іншої частини клопотання відмовлено.

06.04.2022 року до суду від представника позивача надійшло клопотання про продовження строку підготовчого провадження у справі у зв`язку із необхідністю надання позивачеві можливості ознайомитись з відзивом на позовну заяву та надати додаткові докази.

Представник відповідача в підготовче судове засідання 06.04.2022 року не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.04.2022 року клопотання представника позивача про продовження строку підготовчого провадження у справі №160/2728/19 задоволено та продовжено строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/2728/19 за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень до 03.05.2022 року.

Наступне підготовче судове засідання призначено на 03.05.2022 року о 13:00 год.

У підготовчому судовому засіданні 03.05.2022 року усними ухвалами суду, постановленими без видалення до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання, клопотання представника позивача, про долучення до матеріалів справи додаткових доказів задоволено та долучено до справи додаткові докази, надані представником позивача; у задоволенні клопотання представника позивача про залучення до участі у справі у якості третьої особи КП "Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова" Дніпропетровської обласної ради" відмовлено. У зв`язку із відмовою у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, представник позивача відкликав подане ним клопотання про зупинення провадження у справі у підготовчому судовому засіданні 03.05.2022 року.

Також, у підготовчому судовому засіданні 03.05.2022 року представниками сторін заявлені клопотання про продовження строку підготовчого провадження у справі у зв`язку із необхідністю представнику позивача отримати на поданий ним адвокатський запит додаткових доказів від КП "Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова" Дніпропетровської обласної ради", а саме: копій, відсутніх в матеріалах справи, договорів між КП "Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова" Дніпропетровської обласної ради", як лікувальною установою, та спонсорами (замовниками) клінічних досліджень, в рамках яких Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 надавала послуги, та необхідністю представнику відповідача ознайомитися з поданими представником позивача додатковими доказами, які 03.05.2022 року долучені до справи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.05.2022 року клопотання представників сторін про продовження строку підготовчого провадження у справі №160/2728/19 задоволено та продовжено строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/2728/19 за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень до 25 травня 2022 року.

Наступне підготовче судове засідання призначено на 25 травня 2022 року об 11:00 год.

25.05.2022 року до суду від представника позивача надійшло клопотання про долучення додаткових доказів у справі, а також клопотання про продовження строку підготовчого провадження в обґрунтування якого вказано, що з метою отримання інформації стосовно виконання ФОП ОСОБА_1 роботи, як співробітником НПТК «Уролог» вищого медичного навчального закладу (Співдослідник), відповідно до її посадових обов`язків під час супроводження клінічних досліджень за договорами, укладеними КЗ «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня імені І.І. Мечникова», як лікувальною установою, та спонсорами (замовниками) клінічних досліджень. представником було направлено до клініки адвокатський запит від 19.05.2022р., проте відповіді на цей запит досі отримано не було, у зв`язку із чим представник позивача просить суд про продовження підготовчого провадження у справі 160/2728/19 до 07.06.2022 року.

Представники сторін в підготовче судове засідання 25.05.2022 року не з`явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

Згідно з ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною 2 статті 173 КАС України встановлено, що завданням підготовчого провадження є:

1)остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3)визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

При цьому, суд враховує, що відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022р., затвердженого Законом України від 24.02.2022р. №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, а також, згідно з Указом Президента України №133/2022 від 14.03.2022р., затвердженим Законом України від 15.03.2022р. №2119-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, згодом Указом Президента України №259/2022 від 18.04.2022 року Про продовження строку дії воєнного стану в Україні на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року №133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року №2119-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, і в подальшому Указом Президента України № 341/2022 від 17.05.2022 року Про продовження строку дії воєнного стану в Україні на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року №2212-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Наведені обставини можуть бути об`єктивною перешкодою у своєчасному наданні сторонами у справі витребуваних доказів та заяв по суті справи та, відповідно, є поважними підставами для надання сторонам додаткового часу для їх підготовки і надання.

За наведених обставин, враховуючи необхідність надання позивачу додаткового часу для подання до суду додаткових доказів у справі, а також у зв`язку із введеним на території України воєнним станом, що є об`єктивною перешкодою у своєчасному надані сторонами доказів у справі, суд, з метою дотримання строків проведення підготовчого провадження, встановлених ч.4 ст.173 КАС України, а також задля належної підготовки справи для розгляду по суті, дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання представника позивача та продовження строку підготовчого провадження у справі та вважає за необхідне продовжити підготовче провадження до 07.06.2022 року.

Керуючись ст.ст. 72, 80, 94, 173, 180, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про продовження строку підготовчого провадження у справі №160/2728/19 - задовольнити.

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/2728/19 за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень до 07.06.2022 року.

Наступне підготовче судове засідання з розгляду справи призначити на 07.06.2022 року о 15:00 год.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.

Суддя: О.М. Турова