Справа № 320/4475/22
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2022-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

24 травня 2022 року справа № 320/4475/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (Відповідач 1) у відмові в призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах згідно із заявою від 21.02.2022 №567, поданою відповідно до п. "а" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст. ст. 55, 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з урахуванням проведеного розрахунку періодів роботи позивача з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком №1 в одинарному обчисленні не менш ніж 21 рік 02 місяці 20 днів, з відповідним пільговим обчисленням у полуторному розмірі до страхового стажу, що дає право на зменшення пенсійного віку, у зоні відчуження Чорнобильської АЕС;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (Відповідач 2) у:

прийнятті Рішення №86 від 18.04.2022 про відмову в призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах згідно із заявою від 21.02.2022 №567, поданою відповідно до п. "а" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з врахуванням ст.ст. 55, 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з урахуванням проведеного розрахунку періодів роботи позивача з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком №1 в одинарному обчисленні не менш ніж 21 рік 02 місяці 20 днів, з відповідним пільговим обчисленням у полуторному розмірі до страхового стажу, що дає право на зменшення пенсійного віку, у зоні відчуження Чорнобильської АЕС;

відмові в зарахуванні до пільгового періоду роботи позивача, період з 01.01.2010 по 02.08.2016, та з 03.08.2016 по 31.12.2021, на підставі довідки №8208 (№47-8208) від 31.12.2021, виданою Державним спеціалізованим підприємством "Чорнобильська АЕС" за встановленою формою Додаток №5 (відповідно до Постанови КМ України №920 від 05.07.2006);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (Відповідач 2) скасувати в повному обсязі прийняте Рішення №86 від 18.04.2022 про відмову в призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (Відповідач 1) призначити та виплачувати позивачу, з 21 лютого 2022 року пенсію за віком на пільгових умовах на підставі заяви позивача №567 від 21.02.2022, поданої відповідно до п. "а" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з врахуванням ст.ст. 55, 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з урахуванням проведеного розрахунку періодів роботи позивача з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком №1 в одинарному обчисленні не менш ніж 21 рік 02 місяці 20 днів, з відповідним пільговим обчисленням у полуторному розмірі до страхового стажу, що дає право на зменшення пенсійного віку, у зоні відчуження Чорнобильської АЕС;

зарахувати до пільгового періоду роботи позивача з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком №1, період з 01.01.2010 по 02.08.2016, та з 03.08.2016 по 31.12.2021, на підставі довідки №8208 (№47-8208) від 31.12.2021, виданою Державним спеціалізованим підприємством "Чорнобильська АЕС" за встановленою формою Додаток №5 (відповідно до Постанови КМ України №920 від 05.07.2006).

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб`єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Витребувати докази у справі від відповідача 1 (Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області):

- копію заяви позивача про призначення пенсії зі всіма доданими до неї документами; опис прийнятих документів;

- докази передачі наданих документів на розгляд до Відповідача 2 (Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області);

- всі розрахунки стажу позивача, проведені під час розгляду заяви позивача про призначення пенсії;

від відповідача 2 (Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області):

- копію рішення №86 від 18.04.2022 із доказами направлення (вручення) позивачу;

- всі матеріали, враховані відповідачем під час прийняття оскаржуваного рішення;

- письмові пояснення із детальним поясненням причин та підстав невідповідності поданих документів вимогам Постанов №36, №461 (у зв`язку із вказівкою у рішенні №86 від 18.04.2022, що в довідці зазначено лише посаду), зазначивши яких відомостей не вистачає у наданих довідках.

- всі розрахунки стажу позивача, проведені під час розгляду заяви позивача про призначення пенсії.

Витребувані докази надати суду у строк, передбачений для надання відзиву на позовну заву із доказами завчасного направлення іншому учаснику справи.

3. Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

4. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

5. Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

7. У зв`язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції:

- копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою;

- повідомити відповідачу 1 про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та по можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.