Справа № 440/3984/22
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2022-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про зупинення провадження у справі

26 травня 2022 рокум. ПолтаваСправа №440/3984/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Костенко Г.В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про:
- визнання протиправними дії Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови в оформленні та видачі ОСОБА_1 та до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про розмір грошового забезпечення за відповідною (аналогічною) посадою станом на 29.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022 для перерахунку пенсії на моє ім`я за 2020, 2021 та 2022 рік за формою, встановленою додатком 2 до постанови КМУ від 13.02.2008 №45, з визначенням у довідках розміру посадового окладу, окладу за військове (спеціальне) звання, які обчислені шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначених на 01 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт за нормами. чинними на 29 січня 2020 року, відповідно до положень пункту 4 постанови КМУ від 30.08.2017 №704, та з урахуванням положень пункту 3 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 06.12.2016 №1774-VIII, а також інших (у тому числі - додаткових) видів грошового забезпечення, що повинні враховуватися при обчисленні пенсії;
- зобов`язання Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки оформити та передати ОСОБА_1 та до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про розмір грошового забезпечення за відповідною (аналогічною) посадою станом на 29.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022 для перерахунку пенсії на моє ім`я за 2020, 2021 та 2022 рік за формою, встановленою додатком 2 до постанови КМУ від 13.02.2008 №45, з визначенням у довідках розміру посадового окладу, окладу за військове (спеціальне) звання, які обчислені шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначених на 01 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт за нормами. чинними на 29 січня 2020 року, відповідно до положень пункту 4 постанови КМУ від 30.08.2017 №704, та з урахуванням положень пункту 3 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 06.12.2016 №1774-VIII, а також інших (у тому числі - додаткових) видів грошового забезпечення, що повинні враховуватися при обчисленні пенсії.
Предметом оскарження у цій справі є дії відповідача щодо відмови у підготовці та видачі позивачеві довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії. Позивач вважає, що має право на отримання довідки про розмір грошового забезпечення, виходячи із прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, після ухвалення Шостим апеляційним адміністративним судом постанови від 29.01.2020 у справі №826/6453/18 про визнання протиправним та скасування пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18.04.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
У ході підготовки до розгляду справи по суті суд встановив, що ухвалою Верховного Суду від 13.12.2021 (адміністративне провадження №К/9901/43174/21) відкрито касаційне провадження у справі №440/6017/21 за касаційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.07.2021 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2021 у справі №440/6017/21.
У зазначеній справі спір стосується застосування положень статей 43 і 63 Закону №2262-XII, статті 9 Закону №2011-XII, Постанови КМУ №704, а касаційне провадження Верховним Судом відкрито з метою формування висновку у питанні наявності підстав для видачі військовослужбовцю оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, у зв`язку із набранням чинності постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18.
Порівняльний аналіз предмету та підстав позову в адміністративних справах №440/3984/22 та №440/6017/21 є підставою для висновку, що спір виник у подібних правовідносинах, оскільки позивачі є військовослужбовцями та одержують пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону №2262-XII, а підставою для звернення до суду слугувало переконання позивачів про порушення їх прав у сфері публічно-правових відносин з огляду на відмову Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки у наданні їм довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з обчисленням складових грошового забезпечення з урахуванням в якості розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року.
Згідно з частиною п`ятою статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Однак, Верховний Суд наразі не викладав висновок із питання застосування норм права у спірних відносинах, про що зазначив в ухвалі від 13.12.2021 у справі №440/6017/21.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
За таких обставин, зважаючи на перебування у провадженні Верховного Суду справи №440/6017/21, у межах якої суд касаційної інстанції розглядає питання про застосування у спірних відносинах положень пункту 4 Постанови КМУ №704 з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18, суд дійшов висновку про наявність підстав та доцільність зупинення провадження у справі №440/3984/22 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №440/6017/21 (адміністративне провадження №К/9901/43174/21).
Керуючись статтями 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі №440/3984/22 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №440/6017/21 (адміністративне провадження №К/9901/43174/21).
Роз`яснити учасникам справи, що провадження у цій справі буде поновлено після набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №440/6017/21 (адміністративне провадження №К/9901/43174/21).
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена.
Апеляційна скарга в електронній формі подається через Електронний кабінет користувача підсистеми "Електронний суд" безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду, а у паперовій формі через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Г.В. Костенко