Справа № 480/398/22
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2022-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
24 травня 2022 року Справа № 480/398/22

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа - Командування Сухопутних військ Збройних Сил України про зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:
12.01.2022 р. до Сумського окружного адміністративного суду через представника Мироненка С.С. звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (м. Суми, вул. Г.Кондратьєва, 30), третя особа - Командування Сухопутних військ Збройних Сил України (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 19), в якій просить:

1. Зобов`язати Сумський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення у повному обсязі за період із 29.11.2019 року по 17.11.2021 рік за посадою, яку він обіймав до 30.08.2019, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення а також матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань за 2020 та 2021 роки.

Також позивач просить стягнути із Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на користь ОСОБА_1 суму понесених судових витрат на професійну правничу допомогу у розмірі - 6 000,00 грн. грн. 00 коп., а також очікувані витрати на професійну правову допомогу адвоката за участь у судових засіданнях - 2000.00 грн.

Ухвалою суду від 13.01.2022 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків поданої позовної заяви - протягом семи днів з моменту отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом зазначення змісту позовних вимог і викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

21.01.2022 представник позивача надав уточнену позовну заяву, в якій визначив процесуальний статус сторони Командування Сухопутних військ Збройних Сил України - третьою особою замість відповідача.

Ухвалою суду від 24.01.2022 відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

03.05.2022 від Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки надійшов відзив на позовну заяву, а також клопотання про продовження строку на подання відзиву по даній справі.

Клопотання мотивоване тим, що строк на подання відзиву було пропущено у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України та у зв`язку з прийняттям Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119- IX), статтею 1 якого, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Крім цього, в період з 24.02.2022 по 04.04.2022 на території Сумської області відбувались бойові дії, що ускладнювало здійснення захисту своїх прав та інтересів.

Перевіривши доводи заявленого клопотання відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.5 ст.163 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Приписами ч.1 ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно з ч. 3 ст. 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (ч. 6 ст. 121 КАС України).

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Отже, тільки наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судових рішень у касаційному порядку у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку касаційного оскарження з поважних причин.

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який затверджено Законом України №2102-ІХ від 24.02.2022, постановлено ввести в Україні воєнний стан з 05 год 30 хв 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №133/2022 від 14.03.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», який затверджено Законом України №2119-ІХ від 15.03.2022, постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 год 30 хв 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №259/2022 від 18.04.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», який затверджено Законом України №2212-ІХ від 21.04.2022, постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 год 30 хв 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Суд звертає увагу, що остаточний строк для подання звіту про виконання рішення суду припадало на березень 2022 року, що припадало на час дії в Україні воєнного стану.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску процесуального строку та наявність підстав для його поновлення, оскільки зазначені обставини є невідворотними та такими, що об`єктивно унеможливлювали своєчасну реалізацію учасника процесу на відновлення свого порушеного права шляхом звернення з даним відзивом на адміністративний позов.

Враховуючи вищенаведене, з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставини справи, суд вбачає за необхідне поновити відповідачу процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву.

Керуючись ст.ст. 118, 121, 162, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:
Клопотання Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про поновлення строку на подання відзиву на позовну заяву у адміністративній справі № 480/398/22 - задовольнити.

Поновити Сумському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки строк для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Прилипчук