Справа № 340/6802/21
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2022-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у залишенні позову без розгляду

18 травня 2022 року м. Кропивницький Справа №340/6802/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в м. Кропивницькому клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління ДПС у Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. В. Перспективна, 55

про визнання протиправною та скасування податкової вимоги,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про:

- визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-143265-52 від 04 листопада 2019 року станом на 31.10.2019 року в сумі 26 539,26 грн видану Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області;

- визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-143265-52 від 04 листопада 2019 року станом на 31.10.2019 року в сумі 5 508,36 грн видану Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області.

Представником відповідача подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду (а.с.57-58). Клопотання мотивоване тим, що представником позивача копії оскаржуваних вимог отримано 08.09.2021 р., а тому пропущено десятиденний строк звернення до суду. При цьому представник відповідача посилається на правову позицію Верховного Суду. Викладену у постановах від 31.01.2019 р. у справі №802/983/18-а, від17.07.2019 р. у справі №0740/1050/18 та від 08.08.2019 р. у справі №480/106/19.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. №2464-VI (далі за текстом Закон №2464) визначено правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно з абз.6 8, 10, 11 ч.4 ст.25 Закону №2464 платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з податковим органом шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

Скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до податкового органу вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це податкового органу, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску. Не підлягають оскарженню зобов`язання зі сплати єдиного внеску, самостійно визначені платником.

Порядок узгодження сум недоїмки з єдиного внеску встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

У разі якщо згоди з податковим органом не досягнуто, платник єдиного внеску зобов`язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного податкового органу або оскаржити вимогу до податкового органу вищого рівня чи в судовому порядку.

З аналізу зазначених норм, суд дійшов висновку, Закон №2464 не передбачає застосування обмежувального (присічного) строку в 10 днів для оскарження до суду вимоги про сплату недоїмки з єдиного соціального внеску. Платник єдиного соціального внеску для захисту своїх прав і законних інтересів має право на звернення до суду з позовом про оскарження вимоги у межах гарантованого процесуальним законом строку, встановленого статтею 122 КАС, а не статтею 25 Закону №2464.

Правовий висновок щодо строку звернення до суду з позовом про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки)? ?з? ?єдиного внеску зроблено у постанові Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів, інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду, від 25.02.2021 р. у справі № 580/3469/19 (провадження №К/9901/19568/20). При цьому, у вказаній постанові судова палата відступила від висновків, викладених у постановах від 31.01.2019 р. у справі №802/983/18-а, від 08.08.2019 р. у справі №480/106/19, від 19.03.2020 р. у справі №140/1757/19, від 28.05.2020 р. у справі №200/11547/19-а, від 11.02.2021 р. у справі №580/3380/19 та інших з аналогічною правовою позицією, а також сформульовано правовий висновок, відповідно до якого строк, протягом якого особа може звернутися до суду після застосування процедури досудового оскарження вимоги фіскального органу про сплату єдиного внеску складає три місяці з дня отримання платником рішення органу доходів і зборів вищого рівня, прийнятого за наслідками розгляду відповідної скарги.

Судом встановлено та не заперечується сторонами, що копії оскаржуваних вимог одержано представником позивача 08.09.2021 р., а тому перебіг трьохмісячного строку розпочався з 09.09.2021 р. та сплинув 08.12.2021 р.

Позовна заява подана до суду 01.10.2021 р., тобто з дотриманням строку встановленого для звернення до суду з відповідним позовом.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.122, 248, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт