Справа № 520/1901/22
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2022-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2022 р. Справа № 520/1901/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківський області щодо проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 як судді у відставці на підставі довідки Харківського апеляційного адміністративного суду № 3 від 20.01.2021 з урахуванням лише 18 років стажу на посаді судді;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківський області здійснити з 01.01.2021 перерахунок призначеного ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Харківського апеляційного адміністративного суду № 3 від 20.01.2021, з урахуванням служби в лавах Радянської Армії та що загалом становить більше ніж 23 роки, а саме: 23 роки 0 місяців 18 днів, встановивши розмір щомісячного довічного грошового утримання - 56 % суддівської винагороди судді;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківський області виплатити ОСОБА_1 різницю між виплаченим щомісячним довічним грошовим утриманням судді з 01.01.2021 та перерахованим розміром щомісячного довічного грошового утримання за весь час;

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення у справі шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківський області подати звіт про виконання рішення суду до Харківського окружного адміністративного суду протягом 30 днів з дня отримання копії рішення суду.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ГУ УПФУ в Харківській області в результаті здійснення з 01.01.2021 року перерахунку щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці на підставі довідки Харківського апеляційного адміністративного суду № 3 від 20.01.2021 враховано лише 18 років стажу на посаді судді та здійснено виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 50%. Проте, пенсійним органом протиправно не враховано до стажу роботи службу в лавах Радянської Армії, з якою суддівський стаж становить 23 роки 0 місяців 18 днів, відповідно розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 56%. Вказані обставини слугували підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачеві надати відзив на позов.

Представником відповідача надано до суду відзив на позов. в якому заперечував проти задоволення позовних вимог зазначивши, що для обчислення стажу роботи на посаді судді для суддів, які призначені чи обрані на посаду до набрання чинності Законом № 1402-VIII, визначення стажу роботи на посаді судді відбувається відповідно до законодавства, що діяло на день їх призначення (обрання). В даному випадку слід керуватись абз. 2 ч. 4 ст. 43 Закону України «Про статус суддів» від 15.12.1992 № 2862-ХІІ, де зазначено, що до стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, крім роботи на посадах суддів судів України, державних арбітрів, арбітрів відомчих арбітражів України, зараховується також час роботи на посадах суддів і арбітрів у судах та державному і відомчому арбітражі колишнього СРСР та республік, що раніше входили до складу СРСР, час роботи на посадах, безпосередньо пов`язаних з керівництвом та контролем за діяльністю судів у Верховному Суді України, в обласних судах, Київському і Севастопольському міських судах, Міністерстві юстиції України та підвідомчих йому органах на місцях, за діяльністю арбітражів у Державному арбітражі України, Вищому арбітражному суді України, а також на посадах прокурорів і слідчих за умови наявності у всіх зазначених осіб стажу роботи на посаді судді не менше 10 років. Вищезазначеними положеннями не передбачено зарахування до стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, періоду служби в лавах Радянської Армії.

Також зазначено, що Указ Президента України від 10.07.1995 № 584/95 та постанова КМУ від 03.09.2005 № 865, якими передбачалося, що до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, зараховується, в т.ч. календарний період проходження строкової військової служби, втратили чинність.

Отже, розрахунок щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 проведено із розрахунку стажу роботи на посаді судді 18 років 00 місяців 28 днів у розмірі 50% суддівської винагороди судді без врахування проходження військової служби.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що Указом Президента України «Про призначення суддів» від 07.03.2001 №165/2001, зокрема ОСОБА_1 призначено суддею Великобілозерського районного суду Запорізької області з 27.03.2001.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 09.04.2019 № 1078/0/15-19 позивача звільнено з посади судді, у зв`язку з поданням заяви про відставку.

Наказом голови Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2019 №04-05/165 припинено здійснення повноважень на адміністративній посаді голови суду з 24.04.2019, у зв`язку з виходом у відставку.

Після звільнення з посади судді позивачу з 06.05.2019 призначено довічне грошове утримання у розмірі 80% посадового окладу судді.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці.

Позивач звернувся до органів Пенсійного фонду із заявою про проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, зарахувавши до стажу роботи час проходження строкової військової служби та 3 роки у галузі права.

ГУ ПФУ в Харківській області листом від 25.11.2019 №419/Б-5-29, розглянувши звернення позивача про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді, повідомило його про те, що чинним законодавство передбачено збільшення щомісячного довічного грошового утримання саме за роботу на посаді судді. Оскільки його страховий стаж на посаді судді складає 18 років 00 місяців 05 дні, йому встановлено щомісячне довічне грошове утримання у розмірі 80% від суддівської винагороди.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.03.2020 року по справі №520/1202/2020, залишеного без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2020 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахуванні та виплаті щомісячного грошового утримання судді у відставці у розмірі 86% суддівської винагороди відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 №2453-VІ. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести обчислення стажу роботи на посаді судді ОСОБА_1 відповідно до наказу про відрахування зі штату суду від 24.04.2019 №04-05/165 на підставі рішення Вищої ради правосуддя від 09.04.2019, що з урахуванням служби в лавах Радянської Армії загалом становить більше ніж 20 років, а саме: 20 років 0 місяців 18 днів. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести обчислення довічного грошового утримання ОСОБА_1 зарахувавши до стажу роботи, який дає право на відставку при отриманні довічного грошового утримання стаж роботи у галузі права три роки за період з 01.10.1995 по 01.10.1998, що з урахуванням роботи суддею та служби в лавах Радянської Армії загалом становить більше ніж 23 роки, а саме: 23 роки 0 місяців 18 днів. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нараховувати і виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання суддів у відставці у розмірі 86% від суддівської винагороди судді апеляційного суду, який працює на відповідній посаді на час здійснення нарахування, згідно довідки Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.05.2019 №263 починаючи з 25.04.2019 по 01.01.2020. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нараховувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 86% від суддівської винагороди судді апеляційного суду, який працює на відповідній посаді на час здійснення нарахування, згідно довідки Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.01.2020 №2, починаючи з 01.01.2020.

Судове рішення набрало законної сили.

Згідно ч.4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Також, у зв`язку із зміною розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.01.2021 №3 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

ГУ ПФУ в Харківській області рішенням від 26.01.2021 № 311/1 відмовив позивачу у проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді на підставі його заяви.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 року по справі №520/7559/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №311/1 від 26.01.2021 в проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 як судді у відставці на підставі довідки Харківського апеляційного адміністративного суду № 3 від 20.01.2021. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.01.2021 перерахунок та виплату з урахуванням раніше виплачених сум призначеного ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Харківського апеляційного адміністративного суду № 3 від 20.01.2021.

Рішення суду набрало законної сили.

Листом пенсійного органу від 22.10.2021 року повідомлено позивача щодо здійснення перерахунку довічного грошового утримання за рішенням суду, що перерахунок щомісячного довічного грошового утримання здійснено на підставі ч.3 ст. 142 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" №1402-VII від 02.06.2016 року, де зазначено, що щомісячне грошове виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотка грошового утримання судді. Період роботи позивача на посаді судді складає 18 років 01 місяць 05 днів (з 27.03.2001 по 30.07.2010 та 02.08.2010 по 24.04.2019), що становить 50%. З 01.01.2021 року розмір пенсії за рішенням суду склав 118 237,50 грн. (236475,00*50%).

У відзиві на позов представник пенсійного органу зазначив, що абз. 2 ч. 4 ст. 43 Закону України Про судоустрій і статус судів від 02.06.2016 № 1402-VІІІ не передбачено зарахування до стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, періоду служби в лавах Радянської Армії.

Не погоджуючись з таким перерахунком щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, визначенням стажу судді 18 років 01 місяць 05 днів, та зі зменшенням та визначенням розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці 50%, незарахуванням до суддівського стажу періоду проходження військової служби, що дає йому право на отримання щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 56% відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді, позивач звернувся до суду з даним позовом.

По суті спірних правовідносин, суд зазначає наступне.

По суті спірних правовідносин, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої та третьої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також: у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також: бюджетних та інших джерел соціального забезпечення. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий, від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Частиною першою статті 126 Конституції України визначено, що незалежність і недоторканість суддів гарантується Конституцією і законами України. Підставою для звільнення судді є, зокрема, подання заяви про відставку або про звільнення з посади за власним бажанням.

Організацію судової влади та здійснення правосуддя в Україні, що функціонує на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів і забезпечує право кожного на справедливий суд визначає Закон України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 № 1402-VIII (далі - Закон № 1402-VIII).

Відповідно до частини першої статті 142 Закону №1402-VIII судді, який вийшов у відставку, після досягнення чоловіками віку 62 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", виплачується пенсія на умовах, визначених зазначеним Законом, або за його вибором щомісячне довічне грошове утримання. До досягнення зазначеного віку право на пенсію за віком або щомісячне довічне грошове утримання мають чоловіки 1955 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 1) 61 рік - які народилися з 1 січня 1954 року по 31 грудня 1954 року; 2) 61 рік 6 місяців - які народилися з 1 січня 1955 року по 31 грудня 1955 року.

Суддя у відставці, який не досяг віку, встановленого частиною першою цієї статті, отримує щомісячне довічне грошове утримання. При досягненні таким суддею віку, встановленого частиною першою цієї статті, за ним зберігається право на отримання щомісячного довічного грошового утримання або, за його вибором, призначається пенсія на умовах, визначених Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (частина 2 статті 142 Закону №1402-VIII).

Відповідно до ч.3 ст.142 Закону №1402-VIII щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді.

Конституційний суд України у мотивувальній частині рішення №18-рп/2011 від 14 грудня 2011 року, досліджуючи правове поняття щомісячне довічне грошове утримання судді, вказав, що це утримання є самостійною гарантією незалежності судді та складовою його правового статусу, а правова природа щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та щомісячне грошове утримання діючого судді однакова, а самі ці поняття однорідні та взаємопов`язані, ідентичні, відрізняються лише за способом фінансування: судді у відставці сплачує Пенсійний фонд України за рахунок Державного бюджету, діючому судді виключно з Державного бюджету України. У цьому ж рішенні Конституційний суд України також вказує про неможливість звуження змісту та об`єму гарантій незалежності суддів, а відповідно, матеріального та соціального забезпечення.

Крім того, Конституційний Суд України неодноразово висловлював аналогічні правові позиції у відношенні гарантій незалежності суддів, їх матеріального та соціального забезпечення у рішеннях, а саме: від 24 червня 1999 року №6-рп/99, від 20 березня 2002 року №5-рп/2002 (справа про пільги, компенсації та гарантії), від 01 грудня 2004 року №19-рп/2004 (справа про припинення дій чи обмеження пільг, компенсацій та гарантій), від 11 жовтня 2005 року №8-рп/2005 (справа про пенсії та щомісячне довічне грошове утримання), від 18 червня 2007 року №4-рп/2007 (справа про гарантії незалежності суддів); рішення №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, а також у рішенні №2-р/2020 від 18 лютого 2020 року.

Раніше, в Законі Україні Про судоустрій і статус суддів діяла норма п.25 розділу XII Прикінцевих та перехідних положень, відповідно до якої право на отримання щомісячного довічного грошового утримання у розмірі, визначеному цим Законом, має суддя, який за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердив відповідність займаній посаді (здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді) або призначений на посаду судді за результатами конкурсу, проведеного після набрання чинності цим Законом, та працював на посаді судді щонайменше три роки з дня прийняття щодо нього відповідного рішення за результатами такого кваліфікаційного оцінювання або конкурсу.

В іншому випадку, коли суддя йде у відставку після набрання чинності цим Законом, розмір щомісячного довічного грошового утримання становить 80 відсотків суддівської винагороди, обчисленої відповідно до положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 № 2453-VI. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді, але не може бути більшим ніж 90 відсотків суддівської винагороди судді, обчисленої відповідно до зазначеного Закону.

Разом з тим, Рішенням Конституційного Суду України № 2-р/2020 від 18.02.2020 року у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень пунктів 4, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 17, 20, 22, 23, 25 розділу XII Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 2 червня 2016 року № 1402-VIII, п.25 розділу XII "Прикінцевих та перехідних положень" визнаний неконституційним.

Відповідно до ст. 91 Закону України "Про Конституційний Суд України" закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

При цьому, набрання чинності рішенням Конституційного Суду України, яким визнаються неконституційними відповідні норми законодавства, тягне за собою виникнення, зміну чи припинення прав та обов`язків суб`єктів правовідносин до яких застосовуються (застосовувалися) положення законодавства, яке згодом було визнано неконституційним. Відтак, такі правовідносини безпосередньо пов`язуються з дією закону. Тобто, якщо це один день (втрата чинності повністю чи в окремій частині закону за рішенням Конституційного Суду України з дня його ухвалення), то цей строк закінчується о 24 години 00 хвилини цього дня. Відповідно, з 00 годин 00 хвилин наступного дня з дати ухвалення відповідного рішення Конституційним Судом України, до правовідносин, що регулюється таким законодавством застосовується норма, що відповідає Конституції України, вступила у силу і діє.

Отже, саме з 19.02.2020 року, наступного дня з дати ухвалення Конституційним Судом України рішення від 18.02.2020 року у справі № 2-р/2020, у позивача виникло право на перерахунок його щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно до Закону України № 1402-VIII.

Таким чином, на позивача розповсюджується загальні правила нарахування щомісячного грошового утримання судді у відставці, передбачені ст. 142 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 року № 1402-VIII.

Питання перерахунку раніше призначеного щомісячного грошового утримання суддів у відставці прямо врегульовано ч.4 ст.142 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 року №1402-VIII - у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.

Зазначена норма чітка, однозначна, зрозуміла та не вступає в колізію з іншими нормами. Тобто, для виконання вимог ч. 4 ст. 142 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" немає ніякої необхідності у додатковому нормативно-правовому акті чи роз`ясненні.

Положеннями частини 3 статті 142 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 року №1402-VIII передбачено, що щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді.

Листом пенсійного органу від 22.10.2021 року повідомлено позивача, що перерахунок щомісячного довічного грошового утримання здійснено на підставі ч.3 ст. 142 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" №1402-VII від 02.06.2016 року, де зазначено, що щомісячне грошове виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотка грошового утримання судді.

Період роботи позивача на посаді судді складає 18 років 01 місяць 05 днів (з 27.03.2001 по 30.07.2010 та 02.08.2010 по 24.04.2019), що становить 50%. З 01.01.2021 року розмір пенсії за рішенням суду склав 118 237,50 грн. (236475,00*50%).

У відзиві на позов представник відповідача зазначив, що розрахунок щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 проведено із розрахунку стажу роботи на посаді судді 18 років 00 місяців 28 днів у розмірі 50% суддівської винагороди судді без врахування проходження військової служби.

Суд з такими твердженнями представника відповідача не погоджується, з огляду на наступне.

Так, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.03.2020 року по справі №520/1202/2020, залишеного без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2020 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахуванні та виплаті щомісячного грошового утримання судді у відставці у розмірі 86% суддівської винагороди відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 №2453-VІ. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести обчислення стажу роботи на посаді судді ОСОБА_1 відповідно до наказу про відрахування зі штату суду від 24.04.2019 №04-05/165 на підставі рішення Вищої ради правосуддя від 09.04.2019, що з урахуванням служби в лавах Радянської Армії загалом становить більше ніж 20 років, а саме: 20 років 0 місяців 18 днів. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести обчислення довічного грошового утримання ОСОБА_1 зарахувавши до стажу роботи, який дає право на відставку при отриманні довічного грошового утримання стаж роботи у галузі права три роки за період з 01.10.1995 по 01.10.1998, що з урахуванням роботи суддею та служби в лавах Радянської Армії загалом становить більше ніж 23 роки, а саме: 23 роки 0 місяців 18 днів. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нараховувати і виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання суддів у відставці у розмірі 86% від суддівської винагороди судді апеляційного суду, який працює на відповідній посаді на час здійснення нарахування, згідно довідки Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.05.2019 №263 починаючи з 25.04.2019 по 01.01.2020. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нараховувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 86% від суддівської винагороди судді апеляційного суду, який працює на відповідній посаді на час здійснення нарахування, згідно довідки Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.01.2020 №2, починаючи з 01.01.2020.

В судовому рішенні зазначено, що у період з 16.05.1974 по 04.05.1976 позивач проходив військову службу, строк якої складає 1 рік 11 місяців 19 днів. Також позивач після навчання у вищому закладі з 01.09.1977 по 14.06.1982, працював у галузі права з 01.10.1995 по 01.10.1998, а саме: 01.09.1995 - 01.09.1997 на посаді Юрисконсульт КСП Жовтень Ізюмського району Харківської області; з 10.1997 по 01.1998 на посаді юрисконсульт КСП Іванівський, з 05.1998 по 12.1998 на посаді начальника юридичного відділу підприємства по переборці сільськогосподарської сировини Агропродфірми Надія. Отже, до стажу роботи на посаді судді позивачу підлягає зарахуванню період служба в лавах Радянської Армії з 16.05.1974 по 04.05.1976 та роботу у галузі права три роки.

Вказане рішення суду набрало законної сили, тому в силу ч.4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду, не потребують доказування при розгляді даної справи.

Таким чином, визначення стажу роботи позивача на посаді судді 18 років 01 місяць 05 днів (з 27.03.2001 по 30.07.2010 та з 02.08.2020 по 24.04.2019) та незарахуванням до суддівського стажу роботи позивача у галузі права три роки та періоду проходження ним військової служби, що в сукупності становить більше 23 років, є неправомірним.

Враховуючи положення ч. 3 ст. 142 Закону №1402-VIII, де зазначено, що за кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді, а також суддівський стаж позивача (повних 23 роки), щомісячне довічне грошове утримання позивача має розраховуватися, виходячи з 56 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, згідно на підставі довідки Харківського апеляційного адміністративного суду № 3 від 20.01.2021 року.

Таким чином, при здійсненні з 01.01.2021 року у відношенні позивача перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, пенсійним органом протиправно розраховано щомісячне довічне грошове утримання позивача виходячи з 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, згідно на підставі довідки Харківського апеляційного адміністративного суду № 3 від 20.01.2021 року.

З метою захисту прав позивача, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у неврахуванні при перерахунку з 01.01.2021 року позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці до суддівського стажу періоду роботи у галузі права три роки та періоду проходження строкової військової служби, що загалом становить 23 роки 0 місяців 18 днів, а також зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату позивачу, як судді у відставці, щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 56 (п`ятдесят шість) відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, згідно довідки Харківського апеляційного адміністративного суду № 3 від 20.01.2021 року, з урахуванням фактично виплачених сум, з 01.01.2021 року.

Отже, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Щодо вимоги позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення відповідно до ст. 382 КАС України, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Враховуючи, що встановлення судового контролю за виконанням судового рішення є правом, а не обов`язком суду, а також приписи статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України щодо обов`язковості судових рішень та відсутності об`єктивних обставин щодо невиконання судового рішення з боку відповідача, суд не вбачає підстав для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до положень статті 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-263, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у неврахуванні при перерахунку з 01.01.2021 року ОСОБА_1 згідно довідки Харківського апеляційного адміністративного суду № 3 від 20.01.2021 року щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці до суддівського стажу періоду роботи у галузі права три роки та періоду проходження строкової військової служби, що загалом становить 23 роки 0 місяців 18 днів.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 , як судді у відставці, щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 56 (п`ятдесят шість) відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, згідно довідки Харківського апеляційного адміністративного суду № 3 від 20.01.2021 року, з урахуванням фактично виплачених сум, з 01.01.2021 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати в розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн. 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області ().

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шевченко О.В.