Справа № 120/2310/21-а
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2022-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 120/2310/21-а

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Крапівницька Н. Л.

Суддя-доповідач - Сушко О.О.

27 травня 2022 року м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Мацького Є.М. Залімського І. Г. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Вінницькій області, як відокремленого підрозділу ДПС на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08 липня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області, як відокремленого підрозділу ДПС, Головного управління ДПС у Кіровоградській області про скасування вимоги та податкових повідомлень рішень,

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив скасувати податкову вимогу Головного управління ДПС у Вінницькій області від 17 лютого 2021 року №10330-13 на загальну суму податкового 112739 грн 85 коп; скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 25 лютого 2021 року №0-1103 на суму 30120 грн 71 коп; скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 25 лютого 2021 року №0-1103 на суму 76159 грн 34 коп.

Відповідно до рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08 липня 2021 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з вказаним рішенням відповідач - Головного управління ДПС у Вінницькій області, як відокремленого підрозділу ДПС, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи, колегія суддів апеляційної інстанції, дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що позивач є власником нерухомого майна, а саме:

- нежитлової будівлі загальною площею 481,2 м2 за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №213468803 від 22.06.2020 року (Відповідно до технічного паспорту будівля є сіносховищем);

- нежитлової будівлі загальною площею 1216,7 м2 за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №216151554 від 17.07.2020 року, (Відповідно до технічного паспорту будівля є корівником);

- нежитлової будівлі загальною площею 103,2 м2 (магазин) за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №216157230 від 14.07.2020 року, (Відповідно до технічного паспорту будівля є нежитловою).

Згідно додатку №8 до рішення 25 сесії 7 скликання Ставківської сільської ради від 13 вересня 2018 року, ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що встановлені на 2019 рік та введені в дію з 01 січня 2019 року та поширюються на адміністративно-територіальні одиниці - с. Ставки (код згідно з КОАТУУ ), ставка податку для фізичних осіб на будівлі нежитлові інші (127) становить 0,150%.

Нежитлова будівля загальною площею 481,2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , відноситься до будівлі для зберігання зерна (1271.1) та до будівлі сільськогосподарського призначенні інші (1271.9), для фізичних осіб встановлено ставку податку в розмірі 0,150%

Нежитлова будівля (корівник) загальною площею 1216,7 кв.м. за адресою: Вінницька область, Бершадський район, с. Ставки, вул. Гагаріна, 33 відноситься до будівлі для тваринництва (1271.1), для фізичних осіб встановлено ставку податку в розмірі 0,150%.

У зазначеному додатку до рішення 25 сесії 7 скликання Ставківської сільської ради від 13 вересня 2018 року зазначено, що ставка податку на будівлі торговельні для фізичних осіб (1230.1) - торгові центри, універмаги, магазини) становить 0,500%, а тому, для нежитлової будівлі загальною площею 103,2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 , за 2019 рік нараховано податок у розмірі 6459 грн. 80 коп.

Відповідно до податкової вимоги Головного управління ДПС у Вінницькій області від 17 лютого 2021 року №10330-13 загальна сума податкового боргу позивача за зазначені вище нежитлові будівлі становить 112739 грн. 85 коп.

Податковим повідомленням-рішенням Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 25.02.2020 року №0-1103 визначено суму податку за 2019 рік за нежитлову будівлю загальною площею 103,2 кв.м. за адресою: Вінницька область, Бершадський район, с. Ставки, вул. Центральна, 64, в розмірі 6459 грн. 80 коп., з якою позивач погоджується.

У податковому повідомленні - рішенні Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 25.02.2020 року за № 0-1103 сума податку за майновий комплекс нежитлової будівлі загальною площею 481,2 кв.м. за адресою: Вінницька область, Бершадський район, с. Ставки, вул. Гагаріна, 37, визначена в розмірі 30120 грн 71 коп, що становить 1,5%, виходячи з розрахунку податку за 2019 рік, наданого Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області.

Також, у податковому повідомленні-рішенні Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 25.02.2020 року № 0-1103, сума податку за нежитлову будівлю (корівник) загальною площею 1216,7 кв.м. за адресою: Вінницька область, Бершадський район, с. Ставки, вул. Гагаріна, 33, визначена в розмірі 76159 грн 34 коп, що становить 1,5%, виходячи з розрахунку податку за 2019 рік, наданого Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області.

З податковими повідомленнями-рішеннями Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 25.02.2020року № 0-1103 та № 0-1103 та загальною сумою нарахованого податку на нежитлову будівля загальною площею 481,2 кв.м. за адресою: Вінницька область, Бершадський район, с. Ставки, вул. Гагаріна, 37 та на нежитлову будівля (корівник) загальною площею 1216,7 кв.м. за адресою: Вінницька область, Бершадський район, с. Ставки, вул. Гагаріна, 33, визначеною у податковій вимозі Головного управління ДПС у Вінницькій області від 17 лютого 2021 року №10330-13, позивач не погоджується, тому звернувся до суду із даним позовом.

Суд першої інстанції при ухваленні оскарженого рішення виходив з обґрунтованості та доведеності позовних вимог, а відтак наявності підстав для задоволення адміністративного позову.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Так, відповідно до ст. 8 Податкового кодексу України в Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки та збори.

До загальнодержавних належать податки та збори, що встановлені цим Кодексом і є обов`язковими до сплати на усій території України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

До місцевих належать податки та збори, що встановлені відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, визначених цим Кодексом, рішеннями сільських, селищних, міських рад та рад об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, у межах їх повноважень і є обов`язковими до сплати на території відповідних територіальних громад.

В силу п.п. 10.1.1 п.10.1 ст.10 Податкового кодексу України до місцевих податків належать податок на майно.

За змістом п.265.1 ст.265 Податкового кодексу України податок на майно складається з: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; транспортного податку; плати за землю.

У відповідності до п.п.266.1.1 п.266.1 ст.266 ПК України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Якщо об`єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває у спільній частковій власності кількох осіб, платником податку є кожна з цих осіб за належну їй частку (п.п.266.1.2. п.266.1 ст.266 ПК України).

У силу п.п.266.2.1 п.266.2 ст.266 ПК України об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Згідно п.п.266.3.1. п.266.3 ст.266 ПК України базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

Тобто, позивач як власник об`єктів нежитлової нерухомості, є платником податку.

За правилами п.п.266.3.2. п.266.3. ст.263 ПК України база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Відповідно до п.п.266.5.1. п.266.5 ст.266 Податкового кодексу України ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує три відсотки розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Згідно із п.п.266.6.1. п.266.6 ст.266 ПК України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

У п.п.266.7.1. п.266.7 ст.266 ПК України передбачено, що обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Слід звернути увагу, що податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території с. Ставки Бершадського району Вінницької області встановлено додатком №8 до рішення 25 сесії 7 скликання Ставківської сільської ради від 13 вересня 2018 року.

Зокрема, ставки податку на об`єкти житлової та нежитлової нерухомості, розташовані у с. Ставки, визначені підрозділом 1271 "Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства розділу Будівлі нежитлові інші".

Відповідно до зазначеного вище підрозділу визначено, що для будівлі для тваринництва (1271.1), будівлі для зберігання зерна (1271.3), будівлі сільськогосподарського призначення інші (1271.9), ставки податку встановлено в розмірі 0,150%.

Беручи до уваги зазначене, та адресу нерухомого майна, належного позивачу при обрахунку податку за відповідне майно розташоване у с. Ставки Бершадського району Вінницької області , суд вважає, що відповідачі мали б застосувати при розрахунку повідомлень-рішень ставку в розмірі 0,150%

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.36.1 ст.36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

В силу п.п.14.1.157 п.14.1 ст.14 ПК України податкове повідомлення-рішення - це письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Відповідно до пункту 54.5 ст.54 ПК України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Як уже зазначалось, позивач є власником нерухомого майна в с. Ставки Бершадського району Вінницької області, сума податкового зобов`язання позивача за платежем податка на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2019 рік податковим органом визначена на рівні 1,5%, у зв`язку з чим, сума податку на нерухоме майно склала 112739 грн 85 коп.

Тому, 17 лютого 2021 року Головне управління ДПС у Вінницькій області винесено податкову вимогу №10330-13, а 25 лютого 2021 року винесено податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 25.02.2020 року №0-1103, №0-1103, №0-1103.

Відтак сума податкового зобов`язання розрахована в порушення додатку № 8 до рішення 25 сесії 7 скликання Ставківської сільської ради від 13 вересня 2018 року, а саме: не в розмірі 0,150% як встановлено зазначеним рішенням сільської ради, а в розмірі 1,5%, тому позовні вимоги слід задовольнити.

Через відсутність оскарження рішення щодо вимоги про відшкодування витрат на професійну правничу допомогу, у відповідності до вимог ст. 308 КАС України колегія суддів у цій частині його не переглядає.

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Вінницькій області, як відокремленого підрозділу ДПС залишити без задоволення, а рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08 липня 2021 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Мацький Є.М. Залімський І. Г.