Справа № 824/293/18-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2022-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

24 травня 2022 р. м. Чернівці Справа № 824/293/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув у порядку письмового провадження заяву Державної екологічної інспекції Карпатського округу про заміну сторони виконавчого провадження.

У С Т А Н О В И В:

Державна екологічна інспекція Карпатського округу звернулася до суду із вказаною заявою, в якій просить замінити стягувача - Державну екологічну інспекцію у Чернівецькій області по виконанню ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 12.06.2018 в адміністративній справі № 824/293/18-а, його правонаступником Державною екологічною інспекцію Карпатського округу.

В обґрунтування клопотання представник заявника вказував, що Державну екологічну інспекцію у Чернівецькій області ліквідовано як юридичну особу публічного права. На підставі постанови КМУ від 21.02.2018 №102 та наказу Державної екологічної інспекції України від 26.03.2019 №113, повноваження Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області на даний час здійснює Державна екологічна інспекція Карпатського округу (Івано-Франківська та Чернівецька області).

Ухвалою суду від 10.05.2022 призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні заяву про заміну сторони виконавчого провадження на 17.05.2022.

У судове засідання, яке призначене 17.05.2022, заінтересовані особи та державний виконавець не з`явилися, проте представник заявника подав до суду клопотання про розгляд заяви за їх відсутності, що підтверджується матеріалами справи.

Представники боржника та Другого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) в судове засідання не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на вищезазначене та враховуючи положення ст. 379 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну боржника у виконавчому листі у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає наступне.

Ухвалою суду від 12.06.2018 клопотання Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області задоволено повністю. Закрито провадження в адміністративний справі за позовом Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю Таргет Ойл про застосування заходів реагування. Стягнуто на користь Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області (58003, м. Чернівці, вул. Шевченка, 71 А, ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1762,00 грн, з товариства з обмеженою відповідальністю Таргет Ойл (58023, м. Чернівці, вул. Руська, 236 Б, ) .

15.06.2018 Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 824/293/18-а про стягнення на користь Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області (58003, м. Чернівці, вул. Шевченка, 71 А, ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1762,00 грн з товариства з обмеженою відповідальністю Таргет Ойл (58023, м. Чернівці, вул. Руська, 236 Б, ).

22.10.2020 Другим відділом державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) відкрито виконавче провадження ВП № 63392529 з примусового виконання виконавчого листа № 824/293/18-а, виданого 15.06.2018 Чернівецьким окружним адміністративним судом.

Відповідно до пункту 1 Положення про Державну екологічну інспекцію України. затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.2017 № 275, Державна екологічна інспекція України (Держекоінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра захисту довкілля та природних ресурсів і який реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання в охорони природних ресурсів.

Пунктом 7 Положення про Державну екологічну інспекцію України встановлено, що Держекоінспекція здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.

У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 102 Питання реалізації Концепції реформування системи державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, на підставі наказу Державної екологічної інспекції України від 08.02.2019 № 62 Про ліквідацію Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області, розпочато процедуру ліквідації Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області як юридичної особи публічного права.

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 102 визначено, що територіальні органи Державної екологічної інспекції, що ліквідуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень відповідним міжрегіональним територіальним органам, які утворюються згідно з пунктом 1 цiєї постанови.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 102, Державною екологічною інспекцією України 26.03.2019 прийнято наказ № 113 Про питання діяльності Державної екологічної інспекції Карпатського округу, яким визначено, що Державна екологічна інспекція України здійснює свої повноваження на території Івано-Франківської та Чернівецької областей через утворений у відповідному порядку міжрегіональний територіальний орган Держекоінспекції, а саме: Державну екологічну інспекцію Карпатського округу.

Таким чином, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 102 та наказу Державної екологічної інспекції України від 26.03.2019 № 113, повноваження Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області на даний час здійснює Державна екологічна інспекція Карпатського округу (Івано-Франківська та Чернівецька області).

Крім того, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державну екологічну інспекцію у Чернівецькій області (код ЄДРПОУ 37978189) припинено.

Водночас, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державна екологічна інспекція Карпатського округу (код ЄДРПОУ 42702233) утворена 24.09.2021 року.

Отже, відбулося публічне правонаступництво (передання адміністративної компетенції) від одного суб`єкта владних повноважень - Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області до іншого Державної екологічної інспекції Карпатського округу.

Відповідно до ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частинами 1-2 ст. 15 Закону № 1404-VIII встановлено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно із ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження у виконавчому провадженні ВП № 63392529, а саме: стягувача Державну екологічну інспекцію у Чернівецькій області на її правонаступника Державну екологічну інспекцію Карпатського округу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 194, 205, 243, 248, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження у виконавчому провадженні ВП № 63392529, а саме: стягувача Державну екологічну інспекцію у Чернівецькій області (м. Чернівці, вул. Шевченка, 71 А, ) на її правонаступника Державну екологічну інспекцію Карпатського округу (вул. Академіка Сахарова, 23-А, м. Івано-Франківськ, код ЄДРПОУ 42702233).

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя В.К. Левицький