Справа № 300/5092/21
Суддя: Панікар І.В.
Дата ухвалення: 2022-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"26" травня 2022 р. справа № 300/5092/21
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Панікара І.В., розглянувши у письмовому провадженні питання щодо можливості залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій, -
В С Т А Н О В И В:
Адвокат Голіней Лілія Дмитрівна в інтересах ОСОБА_1 (надалі позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації Івано-Франківської області (надалі відповідач) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій.
По справі здійснювався ряд наступних процесуальних дій.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.09.2021 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху (а.с.10-12).
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.09.2021 року позовну заяву повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами (а.с.19-21).
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.09.2021 року про повернення позовної заяви - скасовано в частині повернення позовної заяви щодо позовних вимог за 2021 рік, а справу в цій частині направлено до Івано-Франківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду (а.с.39-41).
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.01.2021 року, справа передана головуючому судді Панікару І.В.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків (а.с.48-49).
Представник позивача 23.02.2022 року усунула недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.02.2022 року відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 263 КАС України (а.с.70-71).
18.03.2022 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач зазначив, що Управління соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації Івано-Франківської області не може бути належним відповідачем у частині позовних вимог щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, оскільки така допомога виплачувалась Департаментом соціальної політики Коломийської міської ради.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.
ОСОБА_1 є учасником бойових дій і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією посвідчення серії НОМЕР_1 від 05.10.2015 (а.с.64).
Згідно довідки Департаменту соціальної політики Коломийської міської ради від 30.08.2021 №П-1076, виплату разової грошової допомоги позивачу, як учаснику бойових дій за 2021 рік проведено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №325, інших розмірів виплати допомоги не передбачено (а.с.65).
Відповідно до статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частинами 3 та 4 статі 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Суд зазначає, що від позивача на адресу суду не надходило жодних заперечень щодо відзиву на позовну заяву, в якому зазначено, що даний позов заявлений до неналежного відповідача.
З огляду на те, що розгляд цієї справи відбувається в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін та проведення судового засідання, суд не має жодної процесуальної можливості встановити у позивача його позицію з питання можливості заміни неналежного відповідача, внаслідок чого, з метою об`єктивного, повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи, а також, забезпечення належного виконання рішення суду, слід залучити Департамент соціальної політики Коломийської міської ради до участі у справі №300/5092/21 в якості співвідповідача.
Частиною 6 статті 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В:
2. Розгляд адміністративної справи №300/5092/21 - розпочати спочатку.
3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 263 КАС України.
4. Встановити відповідачу - Департаменту соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області, з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву.
Відзив на позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, із поданням всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Зобов`язати відповідача - Департамент соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
6. Направити Департаменту соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області копію позовної заяви із доданими матеріалами.
7. Копію цієї ухвали надіслати (вручити) учасникам справи.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя /підпис/ Панікар І.В.