Справа № 215/8169/21
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2022-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 травня 2022 року Справа № 215/8169/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук-Борисенко Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Директора комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Криворізької міської ради Косяк Наталії Володимирівни (50089, м. Кривий Ріг, вул. Маршака, 1а) про встановлення наявності компетенції, -

ВСТАНОВИВ:

13.12.2021 ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Криворізької міської ради з позовними вимогами про:

- встановлення наявності компетенції (повноважень) директора комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Криворізької .міської ради Косяк Н.В. у сфері управління за результатом розгляду заяви від 23.11.2021 вх.493 надати рецепт на глюказон і належно засвідчену копію договору з ТОВ «Регіональна аптечна мережа РУАН» і визнання відмови від такої процедури протиправною бездіяльністю;

- встановлення наявності компетенції (повноважень) директора комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Криворізької міської ради Косяк Н.В. у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 23.11.2021 вх.493 звернутись до Криворізької міської ради для прийняття рішення по цій заяві до правового порядку ст.144 Конституції України з проханням забезпечити соціальний захист для позивача, як ОНКО хворої при амбулаторному лікуванні рецептами на безоплатні ліки, а не як особу з інвалідністю рецептами за 50% від вартості ліків і визнання відмови від такої процедури протиправною бездіяльністю;

- встановлення наявності компетенції (повноважень) директора комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Криворізької міської ради Косяк Н.В. у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 23.11.2021 вх.493 надати належно завірені дві копії заяви позивача з реєстраційними номерами і визнання відмови від такої процедури протиправною бездіяльністю.

Ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого рогу Дніпропетровської області від 19.04.2022 матеріали адміністративної справи № 215/8159/21 передано за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.05.2022, матеріали адміністративної справи 215/8159/21 розподілено судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук-Борисенко Н.В.

Одночасно з адміністративним позовом позивач звернувся до суду із заявою про звільнення від сплати судового збору, в якій просить суд звільнити його від сплати судового збору як інваліда І групи.

За приписами ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про те, що вищенаведені обставини звільняють позивача від сплати судового збору у розмірі 992.40 грн.

Одночасно з поданням адміністративного позову до суду позивачем було подано заяву про витребування доказів, в якій остання просить суд витребувати у відповідача наступні документи, а за їх відсутності запропонувати зазначити причини: розпорядження, якими надано повноваження для розгляду заяви від 23.11.2021 вх. 493; підтвердження отримання позивачем рішення, постанови, тобто правових актів в розумінні п.19 ч.1 ст. 4КАСУ щодо заяви від 23.11.2021 вх. 493; вихідній номер і дату відправки повідомлень про день, час та місце розгляду заяви та поштове повідомлення, що таке рішення отримано позивачем; документ, де зазначено особу, яка розглядала таку заяву; рішення, яке прийнято в результаті розгляду заяви; статут відповідача; положення Криворізької міської ради про комунальне некомерційне підприємство у сфері управління; посадову інструкції Директора комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Криворізької міської ради з датою його ознайомлення.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

За положеннями частин першої-третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Зважаючи на зазначене, суд вважає за необхідне з метою повного та всебічного розгляду справи задовольнити клопотання позивача про витребування доказів та зобов`язати відповідача надати наступні документи, а за їх відсутності запропонувати зазначити причини: розпорядження, якими надано повноваження для розгляду заяви від 23.11.2021 вх. 493; підтвердження отримання позивачем рішення, постанови, тобто правових актів в розумінні п.19 ч.1 ст. 4КАСУ щодо заяви від 23.11.2021 вх. 493; вихідній номер і дату відправки повідомлень про день, час та місце розгляду заяви та поштове повідомлення, що таке рішення отримано позивачем; документ, де зазначено особу, яка розглядала таку заяву; рішення, яке прийнято в результаті розгляду заяви; статут відповідача; положення Криворізької міської ради про комунальне некомерційне підприємство у сфері управління; посадову інструкції Директора комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Криворізької міської ради з датою його ознайомлення.

Таким чином, позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначених статтями 169-170 Кодексу адміністративного судочинства, відсутні.

Частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Керуючись статтями 77, 121, 122, 133, 171, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про звільнення її від сплати судового збору за подання адміністративного позову в адміністративній справі № 215/8169/21 - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання адміністративного позову в адміністративній справі 215/8961/21.

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 215/8961/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Директора комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Криворізької міської ради Косяк Наталії Володимирівни (50089, м. Кривий Ріг, вул. Маршака, 1а) про визнання бездіяльності протиправною.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суддею Захарчук - Борисенко Н.В., одноособово.

Призначити справу до розгляду у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Заяву ОСОБА_1 про витребування доказів у Директора комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Криворізької міської ради задовольнити.

Витребувати у Директора комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Криворізької міської ради ради наступні документи, а за їх відсутності запропонувати зазначити причини: розпорядження, якими надано повноваження для розгляду заяви від 23.11.2021 вх. 493; підтвердження отримання позивачем рішення, постанови, тобто правових актів в розумінні п.19 ч.1 ст. 4КАСУ щодо заяви від 23.11.2021 вх. 493; вихідній номер і дату відправки повідомлень про день, час та місце розгляду заяви та поштове повідомлення, що таке рішення отримано позивачем; документ, де зазначено особу, яка розглядала таку заяву; рішення, яке прийнято в результаті розгляду заяви; статут відповідача; положення Криворізької міської ради про комунальне некомерційне підприємство у сфері управління; посадову інструкції Директора комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Криворізької міської ради з датою його ознайомлення.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву разом із витребуваними доказами протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Згідно з частиною 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи, відповідачу - разом з копією адміністративного позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко