Справа № 460/663/22
Суддя: К.М. Недашківська
Дата ухвалення: 2022-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про поновлення процесуального строку
27 травня 2022 року м. Рівне №460/663/22
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М.Недашківської, розглядаючи порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправною та скасування вимоги,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління ДПС у Рівненській області (далі відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф2788-13 від 12.10.2021, зобов`язати відповідача здійснити коригування облікових показників в інтегрованій картці платника у ручному режимі.
Ухвалою суду від 14.01.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) осіб.
12 квітня 2022 року відповідач подав до суду клопотання про поновлення строку для подання до суду відзиву на позовну заяву.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для поновлення процесуального строку, суд зазначає таке.
За правилами частини першої статті 120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.
Відповідно до пункту 8 частини дев`ятої статті 171 КАС України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються строк для подання відповідачем відзиву на позов.
За правилами частини п`ятої статті 162 КАС України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Ухвалою суду від 14.01.2022 про відкриття провадження в адміністративній справі відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня вручення (отримання) копії даної ухвали.
Згідно з Порядком організації роботи органів ДПС під час підготовки та супроводження справ у судах та ведення претензійно-позовної роботи, що затверджений наказом Державної податкової служби України від 21.12.2020 року №742 представництво інтересів контролюючого органу в суді здійснюється виключно працівниками управління супроводження судових справ.
З огляду на виявлення у працівників управління супроводження судових справ Головного управління ДПС у Рівненській області захворювання на коронавірусну хворобу (СОУШ-19), Головне управління ДПС у Рівненській області було змушене вживати протиепідеміологічні заходи, що позбавило можливість своєчасно подати відзив на позовну заяву.
З огляду на значну завантаженість працівників та обмежений штат, а також в зв`язку із складною епідеміологічною ситуацією, проведенням профілактичних заходів із знезараження приміщень Головного управління ДПС у Рівненській області по причині виявлення хворих на коронавірусну хворобу (СОУШ-19) відповідач мав наявні непереборні обставини, що унеможливили здійснення ефективного робочого графіку в межах звичайної завантаженості на працівників, з огляду на що був позбавлений можливості своєчасного подання відзиву на позовну заяву.
Відповідно до п 3. Розділ VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОУШ-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
З огляду на Указ президента України №64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» на підставі якого прийнято наказ ДПС України від 24.02.2022 №243-0 «Про встановлення простою у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органах» та наказ Головного управління ДПС у Рівненській області №18-о від 24.02.2022 року «Про встановлення простою у роботі Головного управління ЛГТТС у Рівненській області», відповідач був позбавлений можливості подати відзив на позовну заяву.
За правилами частини першої статті 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до частини третьої статті 121 КАС України, якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
За приписами частини четвертої статті 121 КАС України, одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.
Відповідно до частини п`ятої статті 121 КАС України, пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.
Підстави пропуску процесуального строку можуть бути визнані поважними, а строк поновлено чи продовжено лише у разі, якщо вони пов`язані з непереборними та об`єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом процесуальний строк, подання такої заяви по суті справи.
Суд зазначає, що поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд суду. До таких причин відносяться обставини непереборної сили та обставини, які об`єктивно унеможливлюють вчинення процесуальної дії у встановлений строк. Вказані обставини підлягають підтвердженню шляхом подання відповідних документів або їх копій.
Відповідне положення міститься у постанові Верховного Суду від 09 листопада 2020 року у справі №420/1813/19.
Суд констатує, що наведені у заяві причини пропуску процесуального строку можуть вважатися поважними, а тому заява відповідача про поновлення процесуального строку для подання до суду відзиву на позовну заяву є обґрунтованою та такою, що підлягає до задоволення.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 120, 121, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В :
Заяву Головного управління ДПС у Рівненській області про поновлення процесуального строку задовольнити.
Поновити Головному управлінню ДПС у Рівненській області процесуальний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.М. Недашківська