Справа № 160/7264/22
Суддя: Златін Станіслав Вікторович
Дата ухвалення: 2022-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 травня 2022 року Справа № 160/7264/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Златін Станіслав Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову Приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Бондар Ірини Михайлівни до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

23.05.2022 року Приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Бондар Ірина Михайлівна звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства юстиції України, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Наказ Міністерства юстиції України N° 1865/5 від 10.05.2022 «Про відмову про включення до переліку нотаріусів, якими в умовах воєнного стану вчиняються нотаріальні дії щодо цінного майна» та зобов`язати включити Приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до переліку нотаріусів, якими в умовах воєнного стану вчиняються нотаріальні дії щодо цінного майна.

Позовна заява підписана від імені позивача його представником адвокатом Бондар Євгеном Іллічем за допомогою електронного підпису.

На підтвердження повноважень адвоката надано ордер на надання правничої (правової) допомоги серія АЕ № 1025108 від 05.06.2020 року, який видано адвокатським об`єднанням "Шерман" адвокату Бондару Євгену Іллічу на представлення інтересів позивача у Дніпропетровському окружному адміністративному суді.

Однак ордер на надання правничої (правової) допомоги серія АЕ № 1025108 від 05.06.2020 року не містить підпису адвоката у графі "Адвокат" та не містить підпису у графі "Керівник адвокатського бюро/об`єднання".

Також до позовної заяви додано ордер на надання правничої (правової допомоги), що сформовано у системі електронний суд 22.05.2022 року, ордер видано адвокатським об`єднанням "Шерман" адвокату Бондару Євгену Іллічу на представлення інтересів позивача у Дніпропетровському окружному адміністративному суді; ордер містить електронний підпис ОСОБА_2 .

У відповідності до вимог п.3 ч.4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо: позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" (ч.4 ст. 59 КАС України).

Згідно вимог ч.2 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги у новій редакції затверджено рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 року № 41 (далі - Положення).

Згідно пункту 3 Положення в Україні встановлюється єдина, обов`язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України (зразок в Додатку 1).

Ордер, встановленої форми, є обов`язковим для прийняття усіма органами, установами, організаціями на підтвердження правомочності адвоката на вчинення дій, передбачених статтею 20 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" (п.5 Положення).

Бланки ордерів, згідно затвердженої типової форми, генеруються у відповідному розділі "Особистого кабінету адвоката" на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України www.unba.org.ua слідуючи командам системи. Облік згенерованих ордерів здійснюється автоматично системою управління електронної бази даних Єдиного реєстру адвокатів України. Історія генерування ордерів відображається у відповідному розділі "Особистого кабінету адвоката" на офіційному веб-сайті НААУ та у адміністративній частині електронної бази даних ЄРАУ (пункту 6 та 7 Положення).

Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням (п.4 Положення).

У відповідності до пункту 10 Положення ордер, що видається адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням, обов`язково має містити підпис адвоката, який надає правничу (правову) допомогу на підставі цього ордера, та підпис керівника адвокатського бюро, адвокатського об`єднання і скріплений печаткою юридичної особи.

Ордер, встановленої цим Положенням форми, є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта (пункт 11 Положення).

Згідно п. 12.11 та 12.12 Положення ордер містить наступні реквізити підпис адвоката, який надає правову допомогу, якщо ордер, виданий адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (у графі «Адвокат»); підпис керівника адвокатського бюро/адвокатського об`єднання, відтиск печатки адвокатського бюро/адвокатського об`єднання (за наявності) у випадку, якщо ордер видається адвокатським бюро/адвокатським об`єднанням.

Двовимірний штрих-код QR-код з посиланням на профайл адвоката в ЄРАУ (п.12.13 Положення).

Таким чином, підпис адвоката у графі "Адвокат" та підпис у графі підпис керівника адвокатського бюро/адвокатського об`єднання, відтиск печатки адвокатського бюро/адвокатського об`єднання (за наявності) у випадку, якщо ордер видається адвокатським бюро/адвокатським об`єднанням є обов`язковими реквізитами ордеру на надання правничої (правової) допомоги.

Також ордер повинен відповідати встановленій Положенням формі та містити Двовимірний штрих-код QR-код, що також є обов`язковими реквізитами ордеру.

Без вказаних вище реквізитів ордер на надання правничої (правової) допомоги не підтверджує повноваження адвоката як представника у суді.

Ордер на надання правничої (правової) допомоги серія АЕ № 1025108 від 05.06.2020 року не містить підпису адвоката у графі "Адвокат" та не містить підпису у графі "Керівник адвокатського бюро/об`єднання".

Ордер на надання правничої (правової допомоги), що сформовано у системі електронний суд 22.05.2022 року, не відповідає формі, яка встановлена Положенням, не містить двовимірного штрих-коду QR-код та не містить підпису керівника адвокатського бюро/об`єднання, який його видав.

За вказаних обставин позовна заява підписана від імені позивача особою, яка не має права її підписувати та підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст. 169, 256 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Бондар Ірини Михайлівни до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу - повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, відповідно до пп. 15.5 п. 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Суддя (підпис) С.В. Златін

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду

Суддя С.В. Златін