Справа № 126/420/19 
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

25 травня 2022 р. Справа № 126/420/19

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бошкової Юлії Миколаївни, розглянувши у письмовому порядку заяву ОСОБА_1 про перегляд рішення за виключними обставинами,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 до начальника відділу соціального захисту населення Бершадської районної адміністрації Вінницької області Клітченка С.М., заступника начальника управління Іванової Л., заступника управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області Дикої Л.М про перегляд рішення суду за виключними обставинами.

Згідно з ч. 2 ст. 366 КАС України протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Ознайомившись із заявою про перегляд рішення суду за виключними обставинами та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 364 КАС України заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

Частиною 2 статті 364 КАС України передбачено, що у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява про перегляд, номер справи; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності; 3) ім`я (найменування) інших учасників справи; 4) судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими або виключними обставинами подається заява; 5) нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення; 6) посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Однак, всупереч наведеним приписам, у заяві не вказано реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта позивача.

Не містить подана позивачем заява і посилання на судове рішення, про перегляд якого за виключними обставинами подається заява.

Водночас, судом з`ясовано, що у провадженні Вінницького окружного адміністративного суд перебувала адміністративна справа №126/420/19 за позовом ОСОБА_1 до Бершадського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням від 31.05.2019 вирішено відмовити у задоволені адміністративного позову.

Суд зазначає, що суб`єктний склад сторони відповідача у справі №126/420/19 відрізняється від відповідачів, визначених ОСОБА_1 у заяві, поданій у порядку ст. 364 КАС України.

Так, у заяві про перегляд рішення суду за виключними обставинами відповідачами зазначено: начальника відділу соціального захисту населення Бершадської районної адміністрації Вінницької області Клітченка С.М., заступника начальника управління Іванової Л., заступника управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області Дикої Л.М. У свою чергу, відповідачем у справі №126/420/19 було Бершадське об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області.

Відтак, позивачу необхідно уточнити суб`єктний склад сторони відповідача.

Окрім того, суд вказує, що відповідно до ч. 5 ст. 361 КАС України підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є:

1) встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане;

2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні кримінального правопорушення, внаслідок якого було ухвалено судове рішення;

3) встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні цієї справи судом.

Водночас, заява ОСОБА_1 не містить жодних відомостей про наявність будь-яких із визначених ч. 5 ст. 361 КАС України виключних обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення. Окрім того, не зазначено дати їх відкриття або встановлення та перелік документів та інших матеріалів, що додаються до заяви.

Також суд вказує, що згідно ч. 3 ст. 364 КАС України, до заяви додаються зокрема, копії заяви відповідно до кількості учасників справи; докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин. Проте, ані копій заяви про перегляд рішення суду за виключними обставинами з доданими документами, ані будь-яких доказів що підтверджують наявність виключних обставин заявником не надано.

Окрім того, ст. 363 КАС України визначено строк подання заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами, яка можу бути поданою:

- з підстави, визначеної пунктом 1 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня офіційного оприлюднення відповідного рішення Конституційного Суду України;

- з підстави, визначеної пунктом 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли вирок у кримінальному провадженні набрав законної сили;

- з підстави, визначеної пунктом 3 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, - особою, на користь якої постановлено рішення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про набуття цим рішенням статусу остаточного.

Відтак, в разі пропуску строку звернення до суду з такою заявою заявнику необхідно подати клопотанням про його поновлення, у якому навести обґрунтовані підстави для поновлення строку звернення до суду.

Зазначені недоліки заяви перешкоджають вирішенню питання щодо відкриття провадження у справі про перегляд рішення суду за виключними обставинами.

Частиною 3 ст. 366 КАС України визначено, що до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Частинами 1 та 2 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

З огляду на викладене вважаю, що заяву ОСОБА_1 про перегляд рішення суду за виключними обставинами необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків останньої, визначених у мотивувальній частині ухвали суду.

Керуючись статтями 169, 361, 363, 364 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами залишити без руху.

Запропонувати заявнику у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки поданої заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна