Справа № 161/2827/22
Суддя: Присяжнюк Л. М.
Дата ухвалення: 2022-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/2827/22
Провадження № 2-а/161/135/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2022 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі головуючого - судді Присяжнюк Л.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Волинської митниці Держмитслужби про скасування постанови у справі про порушення митних правил,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Волинської митниці Держмитслужби про скасування постанови в справі про порушення митних правил.

Свій позов мотивує тим, що 19.01.2022 відповідачем було складено щодо нього постанову в справі по порушення митних правил № 0928/20500/21 за ст. 485 Митного кодексу України (далі постанова) та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 171 186,24 грн.

Вважає дану постанову безпідставною та необґрунтованою, винесеною без належного з`ясування усіх обставин справи щодо його вини та складу адміністративного правопорушення. Вказує, що жодних дій по заниженню митної вартості товару не вчиняв, оскільки, митне оформлення транспортного засобу вчинялося на основі реєстраційних документів, що не викликали сумніву у їх достовірності.

З врахуванням наведеного, просить суд скасувати постанову в справі по порушення митних правил № 0928/20500/21 від 19.01.2022 та закрити провадження у справі.

Разом із адміністративним позовом позивачем було подано до суду заяву про поновлення строку на оскарження постанови, мотивуючи це тим, що отримав її лише 11.02.2022 поштою.

Частиною першою та другою статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Суд зауважує, що вказаний перелік порядків, за якими здійснюється судочинство в адміністративних справах, є вичерпним.

Оскільки вказана справа є незначної складності і для неї пріоритетним є швидке вирішення, суд розглянув її в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, які визначені у ст.ст. 268, 269, 271, 286 КАС України. В свою чергу вищенаведені положення КАС України не містять у собі заборони або обмежень на застосування правил, передбачених для спрощеного позовного провадження у ч.5 ст.262 КАС України, а саме щодо можливості розгляду справи без повідомлення сторін за наявними матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Ухвалою суду від 22 лютого 2022 року клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду задоволено, поновлено позивачу строк звернення до адміністративного суду; прийнято позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся адвокат Осадовський Р.Е., до Волинської митниці Держмитслужби про скасування постанови, та відкрито провадження в адміністративній справі; постановлено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

На адресу суду відзиву від відповідача не надходило.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити, з таких підстав.

Судом встановлено, що постановою у справі про порушення митних правил №0928/20500/21 від 19.01.2022, винесеної начальником Волинської митниці Гузем А.І., позивача визнано винним у вчиненні порушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України, і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 171 186,24 грн. Постанова винесена за відсутності ОСОБА_1 (а.с. 12-18).

Із постанови вбачається, що 03.01.2020 через пункт пропуску «Ягодин-Дорохуськ» Волинської митниці під керуванням ОСОБА_2 за митною декларацією ІМ 40 ЕЕ №UA205050/2020/000288 від 03.01.2020 було ввезено на митну територію України товар легковий автомобіль Audi А6, № кузова НОМЕР_1 , рік випуску 2013.

Даний автомобіль відповідно до інвойсу №ЕК00-000017 від 03.01.2020 слідував від продавця UAB «Ruba» на адресу отримувача ТОВ «Ексім Кар» за ціною 6 000,00 Євро. Проведено митне оформлення за вказаною ціною (а.с. 27).

В ході проведення перевірки ТОВ «Ексім Кар» 06.08.2021 до Волинської митниці надійшла відповідь митних органів Литовської Республіки, відповідно до якої встановлена невідповідність даних, що містяться в доданих до відповіді документах та даних, заявлених при пропуску на митну територію України та митному оформлені транспортного засобу..

Згідно поданих документів було встановлено, що автомобіль марки Audi А6, № НОМЕР_2 був проданий компанією UAB «TOMAUTAS» громадянину DMYTRO DRAHONCHUK за ціною 13 000,00 Євро.

Таким чином, за розмитнення вище зазначено автомобіля необхідно було сплатити митні платежі на суму 152 645,34 грн., тобто, різниця між платежами, що були сплачені та платежами, які необхідно було сплатити становить 5 086,25 грн.

04.01.2020 через пункт пропуску «Ягодин-Дорохуськ» Волинської митниці під керуванням ОСОБА_3 за митною декларацією ІМ 40 ЕЕ №UA205000/2020/900037 від 04.01.2020 було ввезено на митну територію України товар вантажний автомобіль Opel Movano № кузова НОМЕР_3 , рік випуску 2015.

Даний автомобіль відповідно до інвойсу №ЕК00-000020 від 03.01.2020 слідував від продавця UAB «Ruba» на адресу отримувача ТОВ «Ексім Кар» за ціною 2 400,00 Євро. Проведено митне оформлення за вказаною ціною (а.с. 40).

В ході проведення перевірки ТОВ «Ексім Кар» 06.08.2021 до Волинської митниці надійшла відповідь митних органів Литовської Республіки, відповідно до якої встановлена невідповідність даних, що містяться в доданих до відповіді документах та даних, заявлених при пропуску на митну територію України та митному оформлені транспортного засобу.

Згідно поданих документів було встановлено, що автомобіль марки Opel Movano № кузова НОМЕР_3 був відправлений компанією UAB «AUTOMEKA» на адресу українського отримувача MYKOLA MELNYK за ціною 7 000,00 Євро.

Таким чином, за розмитнення вище зазначено автомобіля необхідно було сплатити митні платежі на суму 61 510,25 грн., тобто, різниця між платежами, що були сплачені та платежами, які необхідно було сплатити становить 35 590,14 грн.

17.01.2020 через пункт пропуску «Ягодин-Дорохуськ» Волинської митниці під керуванням ОСОБА_4 за митною декларацією ІМ 40 ЕЕ №UA205050/2020/002140 від 16.01.2020 було ввезено на митну територію України товар легковий автомобіль Volkswagen Passat № кузова НОМЕР_4 , рік випуску 2016.

Даний автомобіль відповідно до інвойсу №ЕК00-000300 від 16.01.2020 слідував від продавця UAB «Ruba» на адресу отримувача ТОВ «Ексім Кар» за ціною 5 000,00 Євро. Проведено митне оформлення за вказаною ціною (а.с. 49).

В ході проведення перевірки ТОВ «Ексім Кар» 06.08.2021 до Волинської митниці надійшла відповідь митних органів Литовської Республіки, відповідно до якої встановлена невідповідність даних, що містяться в доданих до відповіді документах та даних, заявлених при пропуску на митну територію України та митному оформлені транспортного засобу.

Згідно поданих документів було встановлено, що автомобіль марки Volkswagen Passat № кузова НОМЕР_4 був проданий компанією UAB «MARTAUTA» покупцеві Oleksandr Mazin за ціною 8 200,00 Євро.

Таким чином, за розмитнення вище зазначено автомобіля необхідно було сплатити митні платежі на суму 82 30.80 грн., тобто, різниця між платежами, що були сплачені та платежами, які необхідно було сплатити становить 5 171,78 грн.

21.01.2020 через пункт пропуску «Ягодин-Дорохуськ» Волинської митниці під керуванням ОСОБА_5 за митною декларацією ІМ 40 ЕЕ №UA205050/2020/02553 від 20.01.2020 було ввезено на митну територію України товар легковий автомобіль Volkswagen Passat № кузова НОМЕР_5 , рік випуску 2016.

Даний автомобіль відповідно до інвойсу №ЕК00-000393 від 20.01.2020 слідував від продавця UAB «Ruba» на адресу отримувача ТОВ «Ексім Кар» за ціною 6 000,00 Євро. Проведено митне оформлення за вказаною ціною (а.с. 58).

В ході проведення перевірки ТОВ «Ексім Кар» 06.08.2021 до Волинської митниці надійшла відповідь митних органів Литовської Республіки, відповідно до якої встановлена невідповідність даних, що містяться в доданих до відповіді документах та даних, заявлених при пропуску на митну територію України та митному оформлені транспортного засобу.

Згідно поданих документів було встановлено, що автомобіль марки Volkswagen Passat № кузова НОМЕР_5 був проданий компанією UAB «RIVALDAS» покупцю VADYM YUSHCHYK за ціною 8 900,00 Євро.

Таким чином, за розмитнення вище зазначено автомобіля необхідно було сплатити митні платежі на суму 384 861,16 грн., тобто, різниця між платежами, що були сплачені та платежами, які необхідно було сплатити становить 57 062,08 грн.

Саме вищевикладені обставини стали підставою для притягнення позивача до адміністративної відповідальності за порушення митних правил постановою від 19 січня 2022 року №0928/20500/21.

Надаючи правову оцінку оскаржуваній постанові по суті, суд зазначає таке.

Статтею 485 МК України передбачено, що заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів.

В даному випадку, на думку суду, в діях ОСОБА_1 відсутня суб`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, у вигляді умислу на зменшення розміру митних платежів, адже декларуючи спірні автомобілі Audi А6, № кузова НОМЕР_1 , Opel Movano № кузова НОМЕР_3 , Volkswagen Passat № кузова НОМЕР_4 , Volkswagen Passat № кузова НОМЕР_5 , позивач керувався наявними у нього правовстановлюючим документами, а саме:

1) контрактом від 01 червня 2019 року №S01/06/19, укладеного з компанією UAB «Ruba» (а.с. 22-26);

2) інвойсами на автомобілі №ЕК00-000017 від 03.01.2020, №ЕК00-000020 від 03.01.2020, №ЕК00-000300 від 16.01.2020, №ЕК00-000393 від 20.01.2020 (а.с. 27, 40, 49, 58).

Будь-яких доказів недостовірності або підробки цих документів, відповідач суду не надав, так само як і не довів умислу позивача на зменшення розміру митних платежів.

Аналогічна правова позиція висловлена в постанові Верховного Суду від 15 травня 2019 року у справі №817/1107/17.

Посилання відповідача в оскаржуваному рішенні на первинні документи, які надані митними органами Литовської Республіки, суд до уваги не бере, оскільки вони стосуються взаємовідносин інших осіб, які не є учасниками договірних відносин ТОВ «Ексім КАР», директором якого є позивач, та UAB «Ruba».

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що оскаржувана постанова є необґрунтованою та безпідставною.

Частиною третьою статті 286 КАС України визначено, що за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право:

1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення;

2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи);

3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення;

4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Оскільки під час розгляду судом цієї адміністративної справи встановлено, що на позивача було накладено стягнення за порушення митних правил необґрунтовано та без повного дослідження всіх обставин початку строку використання ввезеного ним на митну територію України транспортного засобу, суд дійшов висновку, що слід скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справи про порушення митних правил.

Зважаючи на те, що суд задовольняє позовні вимоги, сплачений позивачем судовий збір суд стягує на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтею 286 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Скасувати постанову Волинської митниці Держмитслужби від 19 січня 2022 року №0928/20500/21, а провадження у справі про порушення митних правил, передбаченого ст.485 МК України, щодо громадянина ОСОБА_1 закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу правопорушення.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Волинської митниці Держмитслужби на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 496,20 грн. (чотириста дев`яносто шість гривень 20 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивачем у справі є ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_6 .

Відповідачем у справі є Волинська митниця Держмитслужби, Волинська область, Ковельський район, с. Римачі, вул. Призалізнична, 13, код ЄДРПОУ юридичної особи 43115923, код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 43958385.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області Л.М. Присяжнюк