Справа № 440/2152/22
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2022-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/2152/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Фермерського господарства "ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач Фермерське господарство "ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС" (надалі - позивач, ФГ "ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС") звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області (надалі - відповідач-1, ГУ ДПС у Полтавській області), Державної податкової служби України (надалі - відповідач-2, ДПС України), у якій просить: визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.12.2021 № 3572556/41894435, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №1 від 08.12.2021 фермерському господарству «ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС» на суму 970087,85 грн., у тому числі ПДВ на суму 119133,60 грн.; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 08.12.2021 на загальну суму 970087,85 грн., у тому числі ПДВ на суму 119133,60 грн., складену Фермерським господарством «ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС», датою її подання.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що оскаржуване рішення є протиправним та підлягає скасуванню, а податкова накладна №1 від 08.12.2021 підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, оскільки платником податків надано контролюючому органу всі необхідні документи, які засвідчують факт здійснення господарської операції за податковою накладною, у реєстрації якої відмовлено.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/2152/22, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано від відповідача Головного управління ДПС у Полтавській області докази та встановлено строк для їх надання до суду.

22 лютого 2022 року представником відповідачів подано до суду заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09 березня 2022 року залишено без задоволення заяву відповідачів із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у справі №440/2152/22.

22 березня 2022 року до суду надійшов відзив відповідача ГУ ДПС у Полтавській області на позовну заяву /а.с. 77-84/, у якому представник відповідача-1 просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі, посилаючись на те, що зупинення реєстрації податкової накладної №1 від 08.12.2021 здійснено у відповідності та на виконання вимог Порядку зупинення реєстрації ПН/РК №1165. Вказує, що за результатами опрацювання копій первинних документів, поданих ФГ «ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС» до податкової накладної №1 від 08.12.2021 на реалізацію соняшнику, реєстрація якої була зупинена, встановлено, що платником порушено п. 5 Порядку №520, а саме не надано копій первинних документів на придбання послуг по обробці і посіву полів (договір, платіжні документи або банківську виписку з особового рахунку на оплату послуг). Зазначено, що позивачем до повідомлення від 22.12.2021 не надавалися договір, платіжні документи або банківську виписку з особового рахунку на оплату послуг по обробці і посіву полів, у зв`язку з цим ГУ ДПС у Полтавській області не досліджувалися та не могли бути досліджені договір про надання послуг №5 від 26.02.2021 та платіжні доручення від 11.05.2021, 24.06.2021, що надані позивачем до позовної заяви.

01 квітня 2022 року до суду надійшла відповідь позивача на відзив /а.с. 124-128/, у якому зазначено, що контролюючий орган безпідставно застосував до позивача процедуру зупинення реєстрації податкової накладної в ЄРПН, передбачену Порядком №1165. Зупинивши реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не вказав на необхідний перелік документів на підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних, які позивач мав надати на пропозицію контролюючому органу.

29 квітня 2022 року до суду надійшли заперечення ГУ ДПС у Полтавській області на відповідь на відзив /а.с. 134-138/, у яких вказано, що на момент винесення оскаржуваного рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН, позивач не виконав вимоги ПК України та Порядку №520 щодо підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної, і саме з цих підстав контролюючий орган відмовив в реєстрації податкової накладної.

Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши письмові докази і письмові пояснення сторін, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини та спірні правовідносини.

ФГ «ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС» (ідентифікаційний код 41894435) зареєстроване як юридична особа 29.01.2018, основним видом економічної діяльності позивача є 01.11.Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань /а.с. 14/.

Позивач зареєстрований платником податку на додану вартість.

ФГ «ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС» складено та 13.12.2021 подано на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 08.12.2021 (отримувач (покупець) ТОВ "Торговий дім "СНЕКТОРГГРУП") на соняшник (код товару згідно з УКТ ЗЕД ) кількістю 50,02 т на загальну суму 970087,85 грн., в тому числі ПДВ - 119133,60 грн. /а.с. 15, 93/.

За результатами розгляду податкової накладної №1 від 08.12.2021 контролюючий орган 13.12.2021 через Автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДПС України, версія 2.3.8.18" направив ФГ «ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС» квитанцію, у якій зазначено: "Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 08.12.2021 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 1206, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних." /а.с. 16, 90/.

ФГ «ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС» направило контролюючому органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 22.12.2021 №1, у якому зазначено, що ФГ «ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС» реалізувало соняшник ТОВ "Торговий дім "СНЕКТОРГГРУП" за видатковою накладною №10 від 08.12.2021 на суму 970087,85 грн., в тому числі ПДВ - 119133,60 грн., у зв`язку з чим була складена податкова накладна №1 від 08.12.2021. Оплата за реалізовану продукцію не проведена в повному обсязі. Більш детальні пояснення та документи, що розкривають зміст операції на 25 аркушах додаються /а.с. 57, 96/.

До вказаного повідомлення позивачем додано 25 додатків, копії яких містяться у матеріалах справи.

24.12.2021 комісією ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №3572556/41894435 про відмову у реєстрації податкової накладної від 08.12.2021 №1 /а.с. 56, 95/.

За змістом вказаного рішення підставою для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено "ненадання платником податку копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. Додаткова інформація: "не надано копії первинних документів на придбання послуг по обробці і посіву полів (договір, платіжні документи, або банківську виписку з особового рахунку на оплату послуг)".

Позивач не погодився з вказаним рішенням та подав на нього скаргу до ДПС України /а.с. 58-59/.

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 06.01.2022 №494/41894435/2, яке прийнято комісією Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, скаргу ФГ «ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС» залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних залишено без змін /а.с. 60, 94/.

Позивач не погодився з рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Полтавській області №3572556/41894435 від 24.12.2021 про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку оскаржуваному рішенню комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Полтавській області №3572556/41894435 від 24.12.2021, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплату пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків і визначає заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу є Податковий кодекс України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі - ПК України).

Відповідно до підпунктів 16.1.2, 16.1.3, пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з підпунктом "а" пункту 185.1 статті 185 ПК України об`єктом оподаткування є операції платників податку з: постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу у володіння та користування лізингоодержувачу/орендарю.

Відповідно до пункту 187.1 статті 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім акцизного податку, який нараховується відповідно до підпунктів 213.1.9 і 213.1.14 пункту 213.1 статті 213 цього Кодексу, збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, що справляється з вартості послуг стільникового рухомого зв`язку, податку на додану вартість та акцизного податку на спирт етиловий, що використовується виробниками - суб`єктами господарювання для виробництва лікарських засобів, у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів (крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів) (пункт 188.1 статті 188 ПК України).

Відповідно до пункт 201.7 статті 201 ПК України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України (пункт 201.10 статті 201 ПК України).

Відповідно до підпункту 14.1.60 ПК України єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Положенням пункту 201.10 статті 201 ПК України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01.07.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Отже, платник податку - постачальник з настанням першої із умов виникнення податкових зобов`язань, визначених у пункті 187.1 статті 187 ПК України, зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пункту 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування складаються та реєструються постачальником (продавцем) - платником податку, крім випадків, визначених пунктом 9 цього Порядку (пункт 8 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних).

Згідно з пунктом 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності кваліфікованого електронного підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України "Про електронні довірчі послуги", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пунктів 13-15 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС.

У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

Згідно з пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" від 11.12.2019 №1165, якою, зокрема, затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).

Пунктом 1 Порядку №1165 встановлено, що цей Порядок визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

За змістом пункту 2 Порядку №1165 автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків - сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації.

Згідно з пунктом 5 Порядку №1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна / розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Додатком 3 до Порядку №1165 визначено Критерії ризиковості здійснення операцій, відповідно до пункту 1 яких до цих Критеріїв віднесено відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Відповідно до пункту 7 Порядку №1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет /пункт 8 Порядку №1165/.

Пунктами 10, 11 Порядку №1165 передбачено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ФГ «ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС» складено та 13.12.2021 подано на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 08.12.2021 (отримувач (покупець) ТОВ "Торговий дім "СНЕКТОРГГРУП") на соняшник (код товару згідно з УКТ ЗЕД ) кількістю 50,02 т на загальну суму 970087,85 грн., в тому числі ПДВ - 119133,60 грн. /а.с. 15, 93/.

За результатами розгляду податкової накладної №1 від 08.12.2021 контролюючий орган 13.12.2021 через Автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДПС України, версія 2.3.8.18" направив ФГ «ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС» квитанцію, у якій зазначено: "Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 08.12.2021 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 1206, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних." /а.с. 16, 90/.

Зупиняючи реєстрацію податкової накладної, контролюючим органом не визначено, які конкретно документи позивачу слід подати для усунення сумнівів щодо реальності задекларованої позивачем операції.

Враховуючи зміст квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної та відсутність конкретизації, які саме документи позивачу слід подати податковому органу, позивач направив контролюючому органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 22.12.2021 №1, у якому пояснив, що ФГ «ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС» реалізувало соняшник ТОВ "Торговий дім "СНЕКТОРГГРУП" за видатковою накладною №10 від 08.12.2021 на суму 970087,85 грн., в тому числі ПДВ - 119133,60 грн., у зв`язку з чим була складена податкова накладна №1 від 08.12.2021. Оплата за реалізовану продукцію не проведена в повному обсязі. Більш детальні пояснення та документи, що розкривають зміст операції на 25 аркушах додаються /а.с. 57, 96/.

У наданих до контролюючого органу поясненнях до повідомлення від 22.12.2021 позивачем зазначено, що поставка здійснилася на умовах ЕХW франко-склад постачальника згідно договору поставки №2021/28 від 07.12.2021, зі складу продукцію забирав автотранспорт покупця, товарно-транспортні накладні №Р10 від 08.12.2021 та №Р11 від 08.12.2021, оплата за реалізований соняшник проведена частково 08.12.2021 в сумі 855263,00 грн., в т.ч. ПДВ. На момент складання даного пояснення оплата не проведена в повному обсязі. Реалізоване насіння соняшника вирощено на земельних ділянках площею 76,5 га, виділених голові господарства ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства на території Опішнянської селищної ради. Посівні площі відображені у Звіті про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай у 2021 році (форма 4-СГ). Посівний матеріал, гербіциди, мінеральні добрива, пов`язані з вирощуванням соняшника у 2021 році закуплені у ТОВ "Спектр-Агро". Для виконання технологічних операцій, пов`язаних з вирощуванням та збиранням соняшника (посів, міжрядковий обробіток, оприскування посіву гербіцидом, фунгіцидом та мікродобривом, збирання врожаю) укладений договір надання послуг №5 від 26.02.2021 з ФГ "ЛОСКОТ", а по факту виконання робіт складені акти виконаних робіт №9 від 14.05.2021, №11 від 21.05.2021, №15 від 03.06.2021, №17 від 09.06.2021, №20 від 15.06.2021, №31 від 30.09.2021, №31 від 30.09.2021, №32 від 06.10.2021. Надходження соняшника на склад оформлено накладними на передачу готової продукції №6 від 28.09.2021, №6 від 28.09.2021, № 7 від 29.09.2021, №8 від 30.09.2021, №9 від 01.10.2021, №10 від 04.10.2021, №11 від 05.10.2021, №12 від 06.10.2021. Доставка врожаю з поля в склад проводилась власною технікою (трактор JOHN DEERE 6140B з причепом). Факт наявності продукції на складі на початок грудня 2021 року підтверджує інвентаризаційний опис №3. Нежитлова будівля площею 1188,1 кв.м, розташована за адресою АДРЕСА_1 , яка використовується під основний склад, орендується згідно договору оренди №2 від 04.01.2021, укладеного з гр. ОСОБА_1 /а.с. 52, 107/.

На підтвердження пояснень позивачем надано до контролюючого органу такі документи:

- копію договору поставки №2021/28 від 07.12.2021 /а.с. 105/, укладеного між позивачем (постачальник) та ТОВ "ТД "СПЕКТОРГГРУП" (покупець), за умовами якого постачальник зобов`язується передати у власність покупця товар, а покупець зобов`язується прийняти та оплатити даний товар. Найменування товару, умови поставки, кількість, ціна за одиницю, а також загальна вартість товару, кожної партії, вказується у Специфікаціях до цього Договору, які набирають чинності з моменту підписання особами сторонами, і є його невід`ємною частиною. Відповідно пункту 2.2 постачальник зобов`язаний надати покупцю оригінали наступних документів на товар: рахунок-фактура, видаткова накладна на партію товару, товарно-транспортна накладна (оформлена належним чином); зареєструвати податкову накладну в ЄДРПН, попередньо узгодивши правильність заповнення податкової накладної з покупцем, надати покупцю зареєстровану податкову накладну в електронній формі засобами зв`язку, дотримуючись визначеного законодавством порядку реєстрації електронного підпису тієї особи, що уповноважена платником підписувати документи в електронному вигляді. Пунктом 3.1 визначено, що ціна товару є звичайною і узгоджується сторонами окремо при поставці товару, та зазначається у рахунку-фактурі та видатковій накладній на товар, які є невід`ємними частинами договору.

- копію Специфікації №1 до договору поставки №2021/28 від 07.12.2021, за змістом якої сторони уклали цей договір поставки про наступне: на соняшник кількістю 50,020 т на загальну вартість 970087,85 грн., в тому числі ПДВ - 119133,60 грн., дата передачі товару - до 10.12.2021. Цією специфікацією визначено термін оплати, базис та місце поставки на умовах ЕХW франко-склад постачальника - 38164, Полтавська область, Зіньківський район, с. Попівка та передбачено, що всі витрати, пов`язані з поставкою товару у місце поставки несе покупець /а.с. 106/;

- копію видаткової накладної №10 від 08.12.2021, складеної постачальником ФГ «ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС», із зазначенням покупця ТОВ "ТД "СПЕКТОРГГРУП", на товар - соняшник кількістю 50,02 т на загальну суму 970087,85 грн., у тому числі ПДВ - 119133,60 грн. /а.с. 98/;

- копію товарно-транспортної накладної № Р10 від 08.12.2021 (замовник та вантажоодержувач: ТОВ «ТД «СНЕКТОРГГРУП», вантажовідправник: ФГ «ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС», автомобільний перевізник: ТОВ "КАСПІЙ АГРО" на соняшник кількістю 24,800 т згідно видаткової накладної №10 від 08.12.2021) /а.с. 117/;

- копію товарно-транспортної накладної № Р11 від 08.12.2021 (замовник та вантажоодержувач: ТОВ «ТД «СНЕКТОРГГРУП», вантажовідправник: ФГ «ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС», автомобільний перевізник: ТОВ "КАСПІЙ АГРО", на соняшник кількістю 25,220 т згідно видаткової накладної №10 від 08.12.2021) /а.с. 119/;

- копію рахунку на оплату № 9 від 08.12.2021, виписаного ФГ «ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС» платнику ТОВ «ТД «СНЕКТОРГГРУП» на соняшник кількістю 50,02 т за ціною без ПДВ 17012,28 грн. на загальну суму 970087,85 грн., в тому числі ПДВ - 119133,60 грн. /а.с. 108/;

- копію довіреності № 141 від 08.12.2021, виданої ТОВ «ТД «СНЕКТОРГГРУП» менеджеру з постачання ОСОБА_2 на отримання від ФГ «ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС» соняшнику в кількості 50,02 т /а.с. 100/;

- копію меморіального ордеру №4141 від 08.12.2021 на загальну суму 855263,00 грн., призначення платежу: оплата за соняшник по договору поставки №2021/28 від 07.12.2021, рах. №9 від 08.12.2021 /а.с. 110/;

- копію інвентаризаційного опису ФГ «ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС» № 3 на 01 грудня 2021 року, у якому зафіксовано наявність станом на 01.12.2021 на основному складі, зокрема, соняшника в кількості 118,990 т /а.с. 122/;

- копії накладних на передачу готової продукції соняшника на основний склад позивача №8 від 30.09.2021, №10 від 04.10.2021, №7 від 29.09.2021, №9 від 01.10.2021, №6 від 28.09.2021, №12 від 06.10.2021, №11 від 05.10.2021 /а.с. 104, 109, 111, 114, 115, 118, 120/;

- копію звіту про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2021 року форма №4-СГ (річна), у якому зазначено про наявність у ФГ «ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС» посівної площі під соняшник - 76,50 га з копією квитанції № 2 про подання звіту №4-сг (річна) Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур за 2021 рік /а.с. 101-103/;

- копію акта здачі-приймання робіт (надання послуг) № 9 від 14.05.2021 на виконання робіт: культивацію ґрунту, посів соняшника 76,5 га, коткування посіву соняшника 76,5 га, на загальну суму 59969,40 грн., в тому числі ПДВ - 9994,90 грн. /а.с. 121/;

- копію акта здачі-приймання робіт (надання послуг) № 15 від 03.06.2021 на виконання робіт з рихлення міжрядь на посіві соняшника 76,5 га на загальну суму 22950,00 грн., в тому числі ПДВ - 3825,00 грн. /а.с. 97/;

- копію акта здачі-приймання робіт (надання послуг) № 11 від 21.05.2021 на виконання робіт з обприскування посіву соняшника гербіцидом 76,5 га на загальну суму 22950,00 грн., в тому числі ПДВ - 3825,00 грн. /а.с. 99/;

- копію акта здачі-приймання робіт (надання послуг) № 17 від 09.06.2021 на виконання робіт з обприскування посіву соняшника гербіцидом 76,5 га на загальну суму 22950,00 грн., в тому числі ПДВ - 3825,00 грн. /а.с. 112/;

- копію акта здачі-приймання робіт (надання послуг) № 20 від 15.06.2021 на виконання робіт з обприскування посіву соняшника фунгіцидом та мікродобривом на загальну суму 22950,00 грн., в тому числі ПДВ - 3825,00 грн. /а.с. 116/;

- копію акта здачі-приймання робіт (надання послуг) № 32 від 06.10.2021 на виконання робіт з обмолоту посіву соняшника 60,78 га на загальну суму 91170,00 грн., в тому числі ПДВ - 15195,00 грн. /а.с. 123/;

- копію акта здачі-приймання робіт (надання послуг) № 31 від 30.09.2021 на виконання робіт з обмолоту посіву соняшника 15,72 га на загальну суму 23580,00 грн., в тому числі ПДВ - 3930,00 грн. /а.с. 113/.

Зважаючи на викладене вище, зазначення контролюючим органом у спірному рішенні про ненадання платником податку копій договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, документів щодо підтвердження відповідності продукції, наявність яких передбачено договором та/або законодавством, є безпідставним.

Відповідно до приписів 1 Закону України "Про бухгалтерський облік і фінансову звітність" господарська операція - дія або подія, яка викликає зміни в структурі активів та зобов`язань, власному капіталі підприємства; первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію.

Відповідно до частин 1, 2 статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік і фінансову звітність" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов`язкові реквізити: назву документа (форми); дату складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Первинні документи, складені в електронній формі, застосовуються у бухгалтерському обліку за умови дотримання вимог законодавства про електронні документи та електронний документообіг.

Неістотні недоліки в документах, що містять відомості про господарську операцію, не є підставою для невизнання господарської операції, за умови, що такі недоліки не перешкоджають можливості ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції, та містять відомості про дату складання документа, назву підприємства, від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції тощо.

Таким чином, факт здійснення господарських операцій має підтверджуватися первинними документами (накладними, актами приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг), тощо), які містять відомості про такі господарські операції та повинні відповідати вимогам частини 2 статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік і фінансову звітність".

Отже, платник податку ФГ «ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС» після настання першої з умов виникнення податкових зобов`язань, визначених у пункті 187.1 статті 187 ПК України (у даному випадку дата відвантаження товару), яка підтверджена видатковою накладною №10 від 08.12.2021, був зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних, а отже правомірно вчинив такі дії.

Позивачем додатково надано до суду копію договору про надання послуг №5 від 26.02.2021, укладеного між Фермерським господарством "ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС" та Фермерським господарством "ЛОСКОТ" /а.с. 17/, копію платіжного доручення №227 від 24.06.2021 та № 220 від 11.05.2021 /а.с. 43, 44/, копію договору оренди № 2 від 04.01.2021, укладеного між гр. ОСОБА_1 та Фермерським господарством "ФГ ЛОСКАТ ПЛЮС" /а.с. 18/, копію акту здачі - приймання оренди від 04.01.2021 відповідно до договору оренди № 2 від 04.01.2021 /зворот а.с. 19/, копію видаткового касового ордеру від 06.04.2021, від 22.07.2021, від 26.10.2021 /а.с. 22, 23, 24/, копії накладних-вимог на відпуск (внутрішнє переміщення) матеріалів Фермерським господарством "ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС" /а.с. 45-48/.

Водночас, у даному випадку наявність чи відсутність первинних документів на придбання послуг по обробці і посіву полів не впливає на факт виникнення у позивача податкового зобов`язання з ПДВ після відвантаження товару, на підтвердження чого до контролюючого органу надано копію видаткової накладної №10 від 08.12.2021 та копії товарно - транспортних накладних, та відповідно не впливає на обов`язок платника податків ФГ «ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС» скласти за зареєструвати в ЄРПН податкову накладну.

З огляду на наведене, суд критично оцінює доводи відповідачів про правомірність оспорюваного рішення з посиланням на не надання первинних документів на придбання послуг по обробці і посіву полів.

Щодо аналізу господарських операцій між позивачем ФГ "ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС" та ТОВ «ТД «СНЕКТОРГГРУП», а також між позивачем та іншими контрагентами позивача, то в даній справі суд не надає оцінку реальності їх здійснення, оскільки ці питання повинні досліджуватись під час здійснення податкового контролю, що відповідно до пункту 61.1 статті 61 Податкового кодексу України включає в себе систему заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, зокрема, шляхом здійснення перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Підсумовуючи вищевикладене, враховуючи встановлені обставини та наведені вище норми права, якими врегульовані спірні правовідносини, зважаючи на наявність у позивача передбачених законодавством документів, необхідних для складання податкової накладної №1 від 08.12.2021, беручи до уваги, що реальність господарської операції може бути перевірена контролюючим органом під час проведення перевірки платника податків, суд дійшов висновку, що у ГУ ДПС у Полтавській області були відсутні правові підстави для відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної, тому рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24 грудня 2021 року №3572556/41894435 прийняте Головним управлінням ДПС у Полтавській області без урахування всіх обставин, що мають значення для його прийняття, тобто необґрунтовано, а отже є протиправним та підлягає скасуванню.

Суд зауважує, що спосіб відновлення порушеного права позивача має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

Зазначена позиція повністю кореспондується з висновками Європейського суду з прав людини, відповідно до яких, обираючи спосіб захисту порушеного права, слід зважати на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка вимагає, щоб норми національного правового засобу стосувалися сутності "небезпідставної заяви" за Конвенцією та надавали відповідне відшкодування. Зміст зобов`язань за статтею 13 також залежить від характеру скарги заявника за Конвенцією. Тим не менше, засіб захисту, що вимагається згаданою статтею, повинен бути "ефективним" як у законі, так і на практиці, зокрема, в тому сенсі, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави (пункт 75 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Афанасьєв проти України" від 5 квітня 2005 року (заява № 38722/02)).

Абзацами 5, 6, та 7 вступної частини Рекомендації Rec (2004) 6 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам "Щодо вдосконалення національних засобів правового захисту", ухваленої на 114-й сесії 12.05.2004, передбачено, що, відповідно до вимог статті 13 Конвенції, держави-члени зобов`язуються забезпечити будь-якій особі, що звертається з оскарженням порушення її прав і свобод, викладених в Конвенції, ефективний засіб правового захисту в національному органі; крім обов`язку впровадити такі ефективні засоби правового захисту у світлі прецедентної практики Європейського суду з прав людини, на держави покладається загальний обов`язок розв`язувати проблеми, що лежать в основі виявлених порушень; саме держави-члени повинні забезпечити ефективність таких національних засобів як з правової, так і практичної точок зору, і щоб їх застосування могло привести до вирішення скарги по суті та належного відшкодування за будь-яке виявлене порушення.

У пункті 145 рішення від 15.11.1996 у справі "Чахал проти Об`єднаного Королівства" (Chahal v. the United Kingdom, (22414/93) [1996] ECHR 54) Європейський суд з прав людини зазначив, що стаття 13 гарантує на національному рівні ефективні правові засоби для здійснення прав і свобод, що передбачаються Конвенцією, незалежно від того, яким чином вони виражені в правовій системі тієї чи іншої країни. Суть цієї статті зводиться до вимоги надати заявникові такі міри правового захисту на національному рівні, що дозволили б компетентному державному органові розглядати по суті скарги на порушення положень Конвенції й надавати відповідний судовий захист, хоча держави - учасники Конвенції мають деяку свободу розсуду щодо того, яким чином вони забезпечують при цьому виконання своїх зобов`язань.

Отже, "ефективний засіб правого захисту" в розумінні статті 13 Конвенції повинен забезпечити поновлення порушеного права й одержання особою бажаного результату.

Згідно із статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Пунктами 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010, передбачено, що податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Таким чином, обов`язок щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої платником податків податкової накладної №1 від 08.12.2021 покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику - ДПС України.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов висновку, що належним та ефективним способом захисту прав позивача є: визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24 грудня 2021 року №3572556/41894435 та зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 08 грудня 2021 року №1, подану на реєстрацію Фермерським господарством "ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС" (ідентифікаційний код 41894435) 13 грудня 2021 року.

Отже, адміністративний позов Фермерського господарства "ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС" обґрунтований та підлягає задоволенню.

При зверненні до суду з позовом у цій справі позивачем сплачено судовий збір у сумі 2481 грн., що підтверджується квитанцією №0.0..1 від 07.02.2022 /а.с. 13/ та випискою про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України /а.с. 62/.

Частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, при задоволенні позову Фермерського господарства "ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС" суд вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області на користь Фермерського господарства "ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС" судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1240,50 грн. (2481 грн./2) та стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь Фермерського господарства "ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС" судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1240,50 грн. (2481 грн./2).

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7, 9, 77, 139, 229, 243-245, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Фермерського господарства "ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС" (ідентифікаційний код 41894435, вул. Польова, 31, с. Попівка, Зіньківський район, Полтавська область, 38164) до Головного управління ДПС у Полтавській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44057192, вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36000), Державної податкової служби України (ідентифікаційний код 43005393, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24 грудня 2021 року №3572556/41894435.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 08 грудня 2021 року №1, подану на реєстрацію Фермерським господарством "ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС" (ідентифікаційний код 41894435) 13 грудня 2021 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області на користь Фермерського господарства "ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС" судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1240,50 грн. (одна тисяча двісті сорок гривень п`ятдесят копійок).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь Фермерського господарства "ФГ ЛОСКОТ ПЛЮС" судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1240,50 грн. (одна тисяча двісті сорок гривень п`ятдесят копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.С. Сич