Справа № 620/3627/22
Суддя: Ткаченко О.Є.
Дата ухвалення: 2022-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 травня 2022 року Чернігів Справа № 620/3627/22

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Ткаченко О.Є., перевіривши матеріали адміністративного позову Керівник Прилуцької окружної прокуратури (вул. 1-го Травня, 50А, м. Прилуки, Прилуцький район, Чернігівська область, 17500) до Управління освіти Прилуцької міської ради в Чернігівській області (вул. Вокзальна, 24,м. Прилуки,Прилуцький район, Чернігівська область,17500), Прилуцької міської ради (вул. Незалежності, 82, м. Прилуки, 17500) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Керівник Прилуцької окружної прокуратури звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління освіти Прилуцької міської ради в Чернігівській області, Прилуцької міської ради, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Управління освіти Прилуцької міської ради та Прилуцької міської ради щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки під будівлями та спорудами ДНЗ №2 санаторного типу туберкульозного профілю Прилуцької міської ради, площею 0,75300 га, що розташована в межах населеного пункту за адресою: м. Прилуки, вул. Садова, 149 А, Прилуцького району Чернігівської області; ДНЗ № 10 Прилуцької міської ради, площею 2,14500 га, що розташована в межах населеного пункту за адресою: м. Прилуки, вул. Низова, 60, Прилуцького району Чернігівської області; ДНЗ (ясла-садок) комбінованого типу № 11 Прилуцької міської ради, площею 0,16330 га, що розташована в межах населеного пункту за адресою: м. Прилуки, вул. Вокзальна,35-А, Прилуцького району, Чернігівської області; ДНЗ (ясла-садок) комбінованого типу № 15 Прилуцької міської ради, площею 0,71200 га, що розташована в межах населеного пункту за адресою: м. Прилуки, 2 в`їзд Миколаївський, 14-А, Прилуцького району Чернігівської області; ДНЗ № 19 Прилуцької міської ради, площею 0,76800 га, що розташована в межах населеного пункту за адресою: м. Прилуки, вул. Фабрична, 140, Прилуцького району Чернігівської області; ДНЗ (ясла-садок) комбінованого типу № 25 Прилуцької міської ради, площею 0,12270 га, що розташована в межах населеного пункту за адресою: м. Прилуки, вул. Юрія Коптєва, 9, Прилуцького району Чернігівської області; ДНЗ (ясла-садок) комбінованого типу № 26 Прилуцької міської ради, площею 0,83510 га, що розташована в межах населеного пункту за адресою: м. Прилуки, вул. Ярмаркова, 45-В, Прилуцького району Чернігівської області; ДНЗ № 28 центр Є.Ф. Русової Прилуцької міської ради, площею 0,66760 га, що розташована в межах населеного пункту за адресою: м. Прилуки, вул. Ю.Коптєва, 39, Прилуцького району Чернігівської області; ДНЗ (ясла-садок) комбінованого типу № 29 Прилуцької міської ради, площею 0,86300 га, що розташована в межах населеного пункту за адресою: м. Прилуки, вул. Богунська, 2-Б, Прилуцького району Чернігівської області;

зобов`язати Управління освіти Прилуцької міської ради () та Прилуцьку міську раду вчинити дії, спрямовані на оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки під вказаними закладами освіти.

Суд зазначає, що позовна заява подана в установлений законом строк особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, її подано з дотриманням правил підсудності і вона відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Дана адміністративна справа належить до справ незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Також частиною 2 статтті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, залучити в якості третіх осіб на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ДНЗ № 2 санаторного типу туберкульозного профілю Прилуцької міської ради, ДНЗ № 10 Прилуцької міської ради, ДНЗ (ясла-садок) комбінованого типу № 11 Прилуцької міської ради, ДНЗ (ясла-садок) комбінованого типу № 15 Прилуцької міської ради, ДНЗ № 19 Прилуцької міської ради, ДНЗ (ясла-садок) комбінованого типу № 25 Прилуцької міської ради, ДНЗ (ясла-садок) комбінованого типу № 26 Прилуцької міської ради, ДНЗ № 28 центр С.Ф. Русової Прилуцької міської ради, ДНЗ (ясла-садок) комбінованого типу № 29 Прилуцької міської ради.

Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у справі. Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Залучити в якості третіх осіб на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ДНЗ № 2 санаторного типу туберкульозного профілю Прилуцької міської ради (вул. Садова, буд. 149- А, м. Прилуки, Чернігівська області, 17501, ), ДНЗ № 10 Прилуцької міської ради (вул. Низова, буд. 60, м. Прилуки, Чернігівська області, 17500, ), ДНЗ (ясла-садок) комбінованого типу № 11 Прилуцької міської ради (вул. Вокзальна, буд. 35-А, м. Прилуки, Чернігівська області, 17500, ), ДНЗ (ясла-садок) комбінованого типу № 15 Прилуцької міської ради (2 в`їзд Миколаївський, буд. 14-А, м. Прилуки, Чернігівська області, 17500, ), ДНЗ № 19 Прилуцької міської ради (вул. Фабрична, буд. 140, м. Прилуки, Чернігівська області, 17500, ), ДНЗ (ясла-садок) комбінованого типу № 25 Прилуцької міської ради (вул. Юрія Коптєва, буд. 9, м. Прилуки, Чернігівська області, 17500, ), ДНЗ (ясла-садок) комбінованого типу № 26 Прилуцької міської ради (вул. Ярмаркова, буд. 45-В, м. Прилуки, Чернігівська області, 17500, ), ДНЗ № 28 центр С.Ф. Русової Прилуцької міської ради (вул. Юрія Коптєва, буд. 39, м. Прилуки, Чернігівська області, 17500, ), ДНЗ (ясла-садок) комбінованого типу № 29 Прилуцької міської ради (вул. Богунського, буд. 2-Б, м. Прилуки, Чернігівська області, 17500, ).

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адмінісративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, що вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, в 10-денний строк з дня отримання позову або відзиву.

Відповідно до вимог частини 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (частина 7 статті 262, частина 1 статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до пункту 12 частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб`єкта владних повноважень - повідомити про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.Є. Ткаченко