Справа № 1.380.2019.003401
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2022-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.003401
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду

25 травня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гулкевич І.З., секретар судового засідання Іванес Х.О., за участю : представника позивача Вук У.І., представника третьої особи Морочинського А.М., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Львівгаз до Державної інспекції архітектури та містобудування України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю Спектргаз про визнання протиправним та скасування рішення,-

встановив:

Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи Львівгаз звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Державної інспекції архітектури та містобудування України, в якому просить суд:

-визнати протиправним і скасувати рішення від 18.01.2019 №1/19Д Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 17.05.2016 №ЛВ 89.

Львівська районна рада Львівської області подала заяву про залучення її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Клопотання мотивоване тим, що АТ Львівгаз не надало для погодження до Львівської районної ради і остання не погодила проекту документацію на об`єкт будівництва. Львівська районна рада також не приймала жодних рішень про виділення чи надання в користування АТ Львівгаз земельної ділянки для будівництва та обслуговування газопроводу. Здійснення будівельних робіт без погодження проектної документації з органом державної влади та органом місцевого самоврядування, без відведення земельної ділянки, утруднить та/або унеможливить у подальшому розроблення ефективного та безпечного плану розвитку території, отримання офіційних технічних умов при підготовці вихідних даних, необхідних для розробки нових проектів і планування забудови території. Оскільки, в детальний план території Львівського району не внесений газопровід, який збудував АТ Львівгаз і який є об`єктом підвищеної небезпеки, то це створює загрозу для безпечного використання власниками, орендарями, а також органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, належних їм земельних ділянок, відповідно до їх цільового призначення. Відтак, позивачем здійснюється будівництво газопроводу на території Львівського району без погодження проектної документації та без проведення земельної ділянки, то рішення у даній справі вплине на права та законні інтереси територіальної громади Львівського району, що безпосередньо стосуються Львівської районної ради.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Отже, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, предметом оскарження у межах даної адміністративної справи є рішення відповідача від 18.01.2019 №1/19Д Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 17.05.2016 №ЛВ 89.

Тобто, оскаржуване рішення відповідача безпосередньо стосуються позивача та суб`єкта владних повноважень, який прийняв зазначене рішення чи вчинив відповідні дії, що підлягає перевірці на відповідність чинному законодавству у судовому порядку.

Таким чином, у даному випадку, результати розгляду даної справи жодним чином не впливатимуть на права та обов`язки Львівської районної ради Львівської області.

З огляду на зміст спірних правовідносин, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд вважає, що у задоволенні заяви Львівської районної ради Львівської області про залучення її у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача належить відмовити.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

З метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду проведено підготовче засідання, в ході якого судом здійснено необхідні підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За таких обставин суд приходить до висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 49, 173, 180, 183, 248, 256 КАС України, суд -

постановив :

В задоволенні заяви Львівської районної ради Львівської області про залучення її у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача відмовити.

Закрити підготовче провадження.

Призначити судове засідання для розгляду справи №1.380.2019.003401 по суті на 07 червня 2022 року о 15:00 год. у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду за адресою : м. Львів, вул. Чоловського,2 , І поверх зал судових засідань №14.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Гулкевич І.З. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі Стан розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Гулкевич І.З.