Справа № 440/4706/22
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2022-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 травня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/4706/22
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

20 травня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, відповідно до якої просить:

визнати рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області №13 від 14.12.2021 року про відмову ОСОБА_1 у призначені пільгової пенсії за віком відповідно до ч.2 ст.114 Закону України №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та скасувати його;

визнати рішення заступника начальника відділу призначення пенсій Тетяни Бєлорусець Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області №13 від 27.04.2022 року про відмову ОСОБА_1 у призначені пільгової пенсії за віком відповідно до ч.2 ст.114 Закону України №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та скасувати його;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати ОСОБА_1 трудовий стаж роботи телефоністкою міжміського телефонної станції Лубенського районного вузла зв`язку з 05.05.1989 року по 31.12.1994 року, 05 років 07 місяців 26 днів, а після реорганізації в Лубенський райвузол електрозв`язку «Лубнителеком» телефоністкою міжміської телефонної станції з 01.01.1995 року по 31.03.1997 року, 02 роки 03 місяці 00 днів, всього загальний пільговий стаж роботи телефоністкою міжміського телефонного зв`язку 07 років 10 місяців 26 днів до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за віком та призначити їй пенсію з наступного дня після виповнення їй 57 років, а саме з 02 грудня 2021 року.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір".

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" установлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2021 - 2481,00 грн.

Відповідно до абзацу 2 частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Судом встановлено, що позивач звернувся до суду з позовної заявою, яка містить 4 позовні вимоги немайнового характеру, а саме:

- першу основну вимогу - визнати рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області №13 від 14.12.2021 року про відмову ОСОБА_1 у призначені пільгової пенсії за віком відповідно до ч.2 ст.114 Закону України №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та скасувати його;

- другу основну вимогу - визнати рішення заступника начальника відділу призначення пенсій Тетяни Бєлорусець Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області №13 від 27.04.2022 року про відмову ОСОБА_1 у призначені пільгової пенсії за віком відповідно до ч.2 ст.114 Закону України №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та скасувати його;

- та похідну від них - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати ОСОБА_1 трудовий стаж роботи телефоністкою міжміського телефонної станції Лубенського районного вузла зв`язку з 05.05.1989 року по 31.12.1994 року, 05 років 07 місяців 26 днів, а після реорганізації в Лубенський райвузол електрозв`язку «Лубнителеком» телефоністкою міжміської телефонної станції з 01.01.1995 року по 31.03.1997 року, 02 роки 03 місяці 00 днів, всього загальний пільговий стаж роботи телефоністкою міжміського телефонного зв`язку 07 років 10 місяців 26 днів до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за віком та призначити їй пенсію з наступного дня після виповнення їй 57 років, а саме з 02 грудня 2021 року.

Враховуючи викладене, сума судового збору за подання вказаного позову складає 1984,80 грн (992,40 грн *2).

Згідно листа Головного управління Державної казначейської служби України в Полтавській області від 11 січня 2022 року № 05.1-16-06/199 повідомлено, що наказом Міністерства фінансів України від 06.01.2022 №1 внесено зміни до Довідника місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.12.2009 № 1539, у зв`язку з чим, з 12.01.2022 змінюються реквізити рахунків з обліку надходжень до бюджету Полтавської міської територіальної громади. Діючі на даний час реквізити рахунків з обліку надходжень до Полтавської міської територіальної громади, з 12.01.2022 будуть закриті. Враховуючи вищевикладене, Головним управління Казначейства надано реквізити рахунку для обліку надходжень до державного бюджету за ККДБ 22030101 «Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)», символ звітності 206, відомча ознака 84, що будуть актуальними з 12.01.2022: Номер рахунку - UА4016712, Код за , Отримувач - ГУК у Полт.обл/тг м.Полтава/22030101, Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.).

В силу частини другої статті 9 Закону України "Про судовий збір" суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Разом з тим, до позовної заяви долучено документ про сплату судового збору у розмірі 992,40 грн, тобто не в повному обсязі.

При цьому, частинами 3, 4 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, громадські об`єднання, юридичні особи, які не є суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності громадського об`єднання; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) громадського об`єднання; 3) про затримання іноземця або особи без громадянства чи примусове видворення за межі території України; 4) про встановлення обмежень щодо реалізації права на свободу мирних зібрань (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, коли право звернення до суду надано суб`єкту владних повноважень законом.

Пунктом 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Окремо суд наголошує, що прохальна частина позову містить клопотання про розподіл судових витрат, відповідно до якого позивач просить стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та Лубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на її користь всі понесені нею судові витрати, що суперечить викладеним вище нормам, оскільки Лубенське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області є окремим суб`єктом владних повноважень, а також є припиненим станом на дату подання позову.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду:

документа про сплату судового збору в розмірі 992,40 грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

позовної заяви, оформленої відповідно до частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у тому числі, із зазначенням особи, до якої звернені вимоги стосовно розподілу судових витрат в якості відповідача, а також копій такої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

Роз`яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.Г. Ясиновський