Справа № 620/15346/21
Суддя: Заяць О.В.
Дата ухвалення: 2022-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 травня 2022 року Чернігів Справа № 620/15346/21

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заяць О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача у справі за позовом Головного управління Держпраці у Запорізькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління Держпраці у Запорізькій області звернулось до адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 відповідно до постанови про накладення штрафних санкцій від 25 травня 2021 року № 4 штраф за порушення законодавства про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції у розмірі 34 000 (тридцять чотири тисячі) грн.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Лобана Д.В. від 05.11.2021 справу призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

06.12.2021 на підставі розпорядження в.о. керівника апарату суду № 553, відповідно до пункту 1 рішення зборів суддів Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.11.2021 № 2, призначено повторний автоматизований розподіл даної справи у зв`язку з неможливістю участі судді Лобана Д.В. у розгляді судової справи, що матиме наслідком порушення строку її розгляду.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа передана для розгляду судді Заяць О.В.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Заяць О.В. від 03.02.2022 розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження. Продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів. Об`єднано зустрічний позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови в одне провадження з первісним позовом Головного управління Держпраці у Запорізькій області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.02.2022 задоволено клопотання представника Головного управління Держпраці у Запорізькій області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Забезпечено проведення судового засідання, що призначено на 15 лютого 2022 року о 14:00 год., у справі № 620/15346/21 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, за участю представника позивача за первісним позовом ОСОБА_2 відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 № 196.

Підготовче судове засідання відкладено на 10:00 год. 25 травня 2022 року.

Представником позивача адвокатом Стипанець Оленою Анатоліївною 23.05.2022 подано до суду клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та за допомогою додатку Zoom.

Вирішуючи вказане клопотання, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до частини 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно з частиною 4 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

На виконання Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 №540-ІХ та відповідно до п.10 ч.1 ст.152, ч.5 ст.153 Закону України "Про судоустрій і статус судів", Державна судова адміністрація України наказом від 23.04.2020 №196 внесла зміни до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок №196).

Пунктом 2 розділу І Порядку №196 передбачено, що учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку №196, для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації.

Нормами вищенаведеного Порядку, серед іншого, визначено, що системою відеоконференцзв`язку є комплекс технічних засобів і програмного забезпечення «EаsyCon», встановлено певний порядок подання заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, встановлено форму та зміст такої заяви, визначено порядок призначення та проведення судового засідання в режимі відеоконференція поза межами приміщення суду.

Аналіз норм вищенаведеного Порядку дає можливість зробити висновок про те, що ним не передбачено можливості проведення судового засідання у адміністративній справі у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою додатку Zoom.

Також суд зауважує, що система Zoom не надає можливості ідентифікувати особу за електронним підписом.

Відтак, у суду відсутні технічні можливості для проведення судового засідання у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням системи Zoom.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що у суду наявні технічні можливості для проведення засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням програмного забезпечення «EasyCon» (https://vkz.court.gov.ua).

Враховуючи викладене, клопотання представника позивача задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 166-167, 195 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача у справі за позовом Головного управління Держпраці у Запорізькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів.

Копію ухвали суду невідкладно надіслати учасникам справи до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Заяць