Справа № 2340/4303/18
Суддя: Валентин ГАРАЩЕНКО
Дата ухвалення: 2022-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

24 травня 2022 року Справа № 2340/4303/18

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гаращенка В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Галасун А.О.,

представника заявника: не з`явився,

представника відповідача: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім» БІОІЛ» про виправлення помилки та заміни боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім» БІОІЛ» до Державної фіскальної служби України, Черкаської ОДПІ Головного управління ДФС у Черкаській області (Чигиринське відділення), Головного управління ДФС у Черкаській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім» БІОІЛ» звернулось до суду з позовною заявою.

Рішенням суду від 21.01.2019 позов задоволено частково, в частині розподілу судових витрат стягнено за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ) на користь товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «БІОІЛ» (20901 Черкаська область, м. Чигирин, вул. Грушевського, буд. 16А, ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 3524 (три тисячі п`ятсот двадцять чотири) грн.

Рішення суду набрало законної сили 21.10.2019 та на його виконання 03.12.2019 видано виконавчі листи.

Представник позивача звернувся до суду із заявою про заміну боржника у виконавчому листі з Головного управління ДФС у Черкаській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Черкаській області (код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 44131663) та виправити помилку у виконавчому листі №2340/4303/18, що виданий 03.12.2019 шляхом зазначення дійсних реквізитів Головного управління ДФС у Черкаській області.

Ухвалою суду від 18.05.2022 заяву призначено до розгляду у судовому засіданні.

Учасники справи належним чином повідомлені проте в судове засідання не з`явились.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось у відповідності до положень ч. 4 ст. 229 КАС України.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За ч. 1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Черкаським окружним адміністративним судом 03.12.2019 виготовлено два виконавчих листа, в частині зобов`язати Державну фіскальну службу України розглянути питання щодо реєстрації податкових накладних, а також виконавчий лист в частині стягнення судових витрати, боржником вказано - Головне управління ДФС у Черкаській області.

Вирішуючи заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «БІОІЛ», суд враховує, розпорядженням КМУ від 21.08.2019 №682-р «Про питання Державної податкової служби» затверджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до п. 2 постанови КМУ від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.

Зокрема згідно з переліком додатку 2 до постанови КМУ від 19.06.2019 №537, Головне управління ДФС у Черкаській області реорганізовано шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Черкаській області.

Установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби (п. 3 постанови КМУ від 19.06.2019 №537).

Тобто, функції з адміністрування податків та зборів в даному випадку перейшли до повноважень Головного управління ДПС у Черкаській області.

Проте постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 вирішено: ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого у тому числі, включено Головне управління ДПС у Черкаській області.

Абзацом 3 пункту 2 постанови кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 установлено, що територіальні органи ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення ДПС України територіальних органів згідно з абзацом 4 пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається ДПС України після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи ДПС України, що будуть утворені згідно з абзацом 4 пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, та заповненням 30 % вакансій.

В абзаці 4 пункту 2 постанови кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 закріплено, що права та обов`язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять ДПС України та її територіальним органам.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 № 529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Черкаській області.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893.

Відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої владі затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011, дія якого поширюється в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного чи кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

З огляду на викладене всі права та обов`язки Головного управління ДПС у Черкаські області під час повної ліквідації переходять до правонаступника - Головного управління ДПС у Черкаській області (), утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Станом на час розгляду заяви представника позивача до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено записи про припинення юридичної особи - Головного управління ДПС у Черкаській області (код 43142920).

Суд зазначає, що в силу положень ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно з ч. 2 тієї ж статті юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Таким чином, Головне управління ДПС у Черкаській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України є правонаступником Головного управління ДФС у Черкаській області та Головного управління ДПС у Черкаській області.

Щодо виправлення помилки у виконавчому листі №2340/4303/18, що виданий Черкаським окружним адміністративним судом 03.12.2019 шляхом зазначення дійсних реквізитів Головного управління ДФС у Черкаській області, то в зв`язку зі зміною боржника у вказаному виконавчому листі на правонаступника суд не вбачає у необхідності вносити відповідні виправлення, оскільки примусове виконання виконавчого листа від 03.12.2019 №2340/4303/18 здійснюється з врахуванням даної ухвали суду.

Таким чином заява представника товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «БІОІЛ» підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст. 14, 243, 248, 370, 373, 376, 379 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «БІОІЛ» про виправлення помилки та заміни боржника у виконавчому листі задовольнити частково.

Замінити у виконавчому листі від 03.12.2019 у справі №2340/4303/18 первинного боржника з Головного управління ДФС у Черкаській області його правонаступником Головне управління ДПС у Черкаській області (18002, Черкаська область, вул. Хрещатик, 235, ).

В іншій частині вимог заяви відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО