Справа № 640/4411/19
Суддя: Аліменко Володимир Олександрович
Дата ухвалення: 2022-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/4411/19
УХВАЛА

23 травня 2022 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача: Аліменка В.О., суддів: Кучми А.Ю., Лічевецького І.О. перевіривши матеріали апеляційної скарги Центрального міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 вересня 2020 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «НФ Трейдінг Україна» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 вересня 2020 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Центральне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції, як таке, що ухвалено з порушенням норм матеріального права та прийняти нове, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2021 року апеляційну скаргу Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків залишено без руху. Встановлено скаржнику десятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду апеляційної інстанції документу, що підтверджує сплату судового збору, а також зазначити поважні причини пропуску строку на апеляційне оскарження та надати докази поважності причини пропуску строку.

27 січня 2022 року було задоволено клопотання Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків та продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги, зазначених в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2021 року - на десять днів з моменту отримання копії вказаної ухвали.

В якості усунення недоліків апеляційної скарги представником Центрального міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків подано до Шостого апеляційного адміністративного суду заяву про усунення недоліків, в якій апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 вересня 2020 року.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження повторно зазначає, що рішення суду першої інстанції не надходило на адресу Центрального міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, а про рішення дізналися за результатом моніторингу Єдиного державного реєстру судових рішень.

Крім того апелянт зазначає, що Центральне МУ ДПС по роботі з великими платниками податків не було учасником у справі № 640/4411/19, а тому не знало про наявність судового рішення у цій справі. Однак, враховуючи той факт, що процесуальним правонаступником Офісу ВПП ДФС в частині супроводження перевірки, за результатами якої прийняте ППР, що є предметом розгляду в цій справі є саме ЦМУ ДПС по роботі з ВПП, виконання рішення, в частині стягнення судового збору, буде відбуватись саме за рахунок бюджетних асигнувань Центрального МУ ДПС по роботі з ВПП, останнє переконане, що судове рішення у справі № 640/4411/19 стосується прав та обов`язків цього контролюючого органу.

В свою чергу, колегія суддів звертає увагу, що рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 вересня 2020 року було отримано Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби України 16.10.2020 року, про що свідчить наявне в матеріалах справи зворотне повідомлення (а.с. 73).

Постановою Кабінету Міністрів України № 893 від 30.09.2020 року "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку.

На базі ліквідованого Офісу великих платників податків Державної податкової служби та його територіальних управлінь утворено нові управління по роботі з великими платниками податків, зокрема й Центральне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, яке створено 30.09.2020 року.

Водночас, апелянтом не зазначено поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження та не надано жодних доказів поважності причини пропуску строку, враховуючи, що Центральне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків створено 30.09.2020 року, в той час, як апеляційна скарга подана лише 02.09.2021 року.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржуване рішення було прийнято Окружним адміністративним судом м. Києва 22 вересня 2020 року, і отримано Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби України 16.10.2020 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Центральне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків створено 30.09.2020 року.

Проте, апеляційну скаргу було подано лише 02.09.2021 року, тобто поза межами встановленого приписами КАС України процесуального строку.

Таким чином, з огляду на викладене, наведені апелянтом підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження колегія суддів вважає неповажними.

Також, слід зазначити, що встановлення законом процесуальних строків передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного процесу та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає необхідним визнати неповажними наведені апелянтом причини пропуску строку подання апеляційної скарги.

Колегія суддів звертає увагу, що відповідно до ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Керуючись ст.ст. 248, 299, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Центрального міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків - залишити без задоволення.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Центрального міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 вересня 2020 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «НФ Трейдінг Україна» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень - рішень.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду в порядку і строки, визначені статтями 328-331 КАС України.

Суддя-доповідач В.О. Аліменко

Судді А.Ю. Кучма

І.О. Лічевецький