Справа № 280/3112/22
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

23 травня 2022 року Справа № 280/3112/22 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ЗСУ про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 ЗСУ (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення військовослужбовцю в, НОМЕР_1 ОСОБА_2 за період з 01.01.2016 по 28.02.2018;
- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення військовослужбовцю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 28.02.2018.
Позовна заява подана в електронній формі шляхом формування в системі "Електронний суд" представником позивача адвокатом Ставним Г.І., який діє на підставі довіреності від 02.02.2022, виданої на підставі доручення Запорізького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги від 24.01.2022 №56.
Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України.
Пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Згідно з частиною 6 статті 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.
Позовна заява подана представником, однак в порушення наведених норм у ній не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків представника позивача.
Крім того, у позові відповідачем визначено Військову частину НОМЕР_1 ЗСУ, водночас, згідно доданих до позову документів повна назва відповідача - Військова частина НОМЕР_1 , яка не містить літерного зазначення "ЗСУ".
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з частиною 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Частиною 1 статті 77 КАС України встановлено обов`язок кожної сторони довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (окрім необхідності доказування протиправності рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, що оскаржується).
Відповідно до частини 2 статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
У позові зазначено, що позивачу протиправно не нараховано та не виплачено індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018, разом із тим, до позову не надано жодного доказу на підтвердження періоду проходження позивачем військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 .
При цьому, за змістом статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом, у якому повинно бути зазначено, у тому числі, заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Таким чином, позивачу необхідно додати до позову докази на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються його вимоги.
Крім того, додані до позову копії письмових доказів є частково нечитабельними, у зв`язку з чим встановлення змісту документу ускладнено, а саме: копія Довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру, 2 сторінка Грошового атестату.
Відповідно до частини 9 статті 44 КАС України у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
Надана до позову копія доказу надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів також неналежної якості, оскільки відтворена лише частково, що не дає змоги перевірити факт отримання відповідачем копії позовної заяви з додатками задля забезпечення принципу рівності та змагальності сторін.
Таким чином позивачу необхідно надати до суду копії зазначених документів належної якості.
Відповідно до частини 8 статті 160 КАС України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
У позові не зазначено підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
За вищенаведених обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків позовної заяви
Керуючись ст.ст. 44, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ЗСУ про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.
Надати строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду:
1) позовної заяви, складеної у відповідності до статей 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України, із зазначенням у ній:
- реєстраційного номеру облікової картки платника податків представника позивача;
- вірної повної назви відповідача;
- підстав звільнення позивача від сплати судового збору;
2) доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, щодо періоду проходження позивачем військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 ;
3) копій письмових доказів належної якості;
4) докази надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій позовної заяви та поданих до суду документів (у випадку, якщо на виконання вимог даної ухвали позов та документи буде подано в електронній формі) або копії позовної заяви з додатками для відповідача (у випадку, якщо на виконання вимог даної ухвали позов та документи буде подано в паперовій формі).
Роз`яснити, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунені у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко