Справа № 640/33701/21
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2022-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну первісного відповідача належним відповідачем
23 травня 2022 року справа №640/33701/21
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Броварського району Київської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Броварського району Київської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Броварського району Київської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Броварського району Київської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.05.2022 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, витребувано докази у справі від відповідача.

17.05.2022 до Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" надійшла заява від 13.05.2022, в якій позивач просить суд замінити у даній справі первісного відповідача - Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Броварського району Київської області на належного відповідача - Управління соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації, у зв`язку із тим, що відповідно до визначених повноважень Управління соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації (, адреса: 07400, Київська область, місто Бровари, вул. Гагаріна, буд. 8а) є головним розпорядником коштів районного бюджету та здійснює заходи з виконання державним програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету. При цьому зазначено, що відповідно за підпорядкованістю та територіальним розміщенням виплату разової грошової допомоги до 5 травня Військовій частині НОМЕР_2 здійснюється за рахунок коштів Управління соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи, що Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області є неналежним відповідачем у даній справі, суд дійшов висновку про заміну первісного відповідача Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області на належного відповідача - Управління соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації Київської області.

Виходячи з наведеного, суд вважає за необхідне здійснити заміну відповідача у даній справі - Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області на належного - Управління соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації Київської області (ідентифікаційний код 03193790, адреса місцезнаходження: 07400, Київська область, місто Бровари, вул. Гагаріна, буд. 8а).

Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:
1. Замінити первісного відповідача - Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області на належного - Управління соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації Київської області (ідентифікаційний код 03193790, адреса місцезнаходження: 07400, Київська область, місто Бровари, вул. Гагаріна, буд. 8а.

2. Зобов`язати позивача невідкладно направити на адресу Управління соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації Київської області копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, докази чого (чек про відправку рекомендованого поштового відправлення або розписка в отриманні нарочно із штампом вхідної кореспонденції) надати суду впродовж 5 днів з дня отримання даної ухвали.

Встановити Управлінню соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації Київської області строк для подання до суду відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії позовної заяви.
Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву від відповідача подати до суду відповідь на відзив.
Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
3. Витребувати докази від відповідача:
- копію Положення про Управління соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації Київської області;

- докази перебування позивача на обліку як отримувача виплат до 5 травня;

- докази нарахування та виплати позивачу щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік;

- письмові пояснення щодо рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 у справі №1-247/2018, згідно якого визнано таким, що не відповідає Конституції України окреме положення п. 26 Розділу VІ "Прикінцеві і перехідні положення" Бюджетного кодексу України у частині, яка передбачає, що норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- письмові пояснення щодо висновків Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладених у рішенні від 29.09.2020 у зразковій справі №440/2722/20 (Пз/9901/14/20).

4. Копію ухвали направити учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.