Справа № 320/12421/21
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2022-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

23 травня 2022 року справа № 320/12421/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Раунд Рісайклінг" до Виконавчого комітету Васильківської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватного підприємства "Науково-виробниче підприємство "Гідроресурс" про визнання протиправними та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Раунд Рісайклінг" з позовом до Виконавчого комітету Васильківської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Васильківської міської ради №106 від 17 березня 2021 року "Про затвердження тарифів на послуги з вивезення побутових відходів, які надаватиме ПП "НВП Гідроресурс" на території Васильківської міської територіальної громади".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, протягом якого позивачу слід було надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 2270,00 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу).

28.10.2021 на адресу суду від позивача на виконання вимог ухвали суду від 11.10.2021 надійшли докази сплати судового збору.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 відкрито провадження в адміністративній справі. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду. Призначено підготовче засідання на 07.12.2021. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватне підприємство "Науково-виробниче підприємство "Гідроресурс". Витребувано докази у справі від відповідача.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.12.2021 продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів та відкладено підготовче судове засідання на 25.01.2022.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.01.2022 витребувано докази у справі від сторін та відкладено підготовче судове засідання на 22.02.2022.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.02.2022 зобов`язано відповідача направити на адресу позивача та третьої особи клопотання відповідача від 17.02.2022 про долучення доказів у справі із усіма доданими до клопотання доказами. Повторно витребувано докази у справі від позивача. Відкладено підготовче судове засідання на 14.03.2022.

14.03.2022 підготовче судове засідання знято з розгляду у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022, а також згідно з рекомендаціями рішення Ради Суддів України від 24.02.2022 "Щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах припинення повноважень ВРП та воєнного стану у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації". Призначено наступне підготовче судове засідання на 23.05.2022.

У підготовче судове засідання, призначене на 23.05.2022, сторони у справі не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином та своєчасно.

У той же час, 23.05.2022 представником позивача подано через канцелярію суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/11490/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Раунд Рісайклінг до Виконавчого комітету Васильківської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Приватне підприємство Науково-виробниче Підприємство Гідроресурс, Товариство з обмеженою відповідальністю Утіл Груп, Північне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, про визнання протиправним та скасування рішення.

Розглянувши клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, суд зазначає таке.

20.09.2021 до Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю Раунд Рісайклінг з позовом до Виконавчого комітету Васильківської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Приватне підприємство Науково-виробниче Підприємство Гідроресурс, Товариство з обмеженою відповідальністю УТІЛ ГРУП, Північне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України з вимогою про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Васильківської міської ради від 04.03.2021 №100 Про визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території Васильківської міської територіальної громади, яким затверджено Протоколи Конкурсної комісії №1 від 19.02.2021 та №2 від 26.02.2021.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 (суддя Журавель В.О. відкрито провадження в адміністративній справі №320/12490/21 за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання.

Станом на день постановлення цієї ухвали рішення в адміністративній справі №320/12421/21 не прийнято.

Суд зазначає, що предметом розгляду адміністративної справи №320/12421/21 є визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Васильківської міської ради №106 від 17 березня 2021 року "Про затвердження тарифів на послуги з вивезення побутових відходів, які надаватиме ПП "НВП Гідроресурс" на території Васильківської міської територіальної громади", як переможець конкурсу, результати якого оскаржуються позивачем у справі №320/12490/21.

Наведене свідчить, що розгляд адміністративної справи №320/12421/21 є об`єктивно неможливим до вирішення адміністративної справи №320/11490/21, оскільки з метою правильного та об`єктивного розгляду адміністративної справи №320/12421/21 є необхідним встановлення обставин правомірності прийняття Виконавчим комітетом Васильківської міської ради рішення від 04.03.2021 №100 Про визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території Васильківської міської територіальної громади, яким затверджено Протоколи Конкурсної комісії №1 від 19.02.2021 та №2 від 26.02.2021, відповідно до яких переможцем конкурсу визначено Приватне підприємство "Науково-виробниче підприємство "Гідроресурс".

А отже, саме від вирішення адміністративної справи №320/11490/21 залежить вирішення питання щодо правомірності прийняття рішення Виконавчого комітету Васильківської міської ради №106 від 17 березня 2021 року "Про затвердження тарифів на послуги з вивезення побутових відходів, які надаватиме ПП "НВП Гідроресурс" на території Васильківської міської територіальної громади", яке є предметом оскарження в адміністративній справі №320/12421/21.

Отже, суд вважає неможливим розгляд адміністративної справи №320/12421/21 до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/11490/21.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на те, що неможливість розгляду справи №320/12421/21 до вирішення справи №320/11490/21 є об`єктивною, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №320/12421/21 до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/11490/21.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі №320/12421/21 до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/11490/21.

2. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Кушнова А.О.