Справа № 420/24693/21
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

20 травня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяву відповідача Южненської міської ради Одеської області (вхід.№ЕП/13874/22 від 20.05.2022 р.) щодо зупинення провадження по справі №420/24693/21,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення № 662-VII Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер :01:008:0078) громадянину ОСОБА_1 в оренду Южненської міської ради Одеського району Одеської області від 30.09.2021 року, яким відмовлено у затвердженнi проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер :01:008:0078), громадянину ОСОБА_1 в оренду терміном на 49 років, площею 0,8174 га, для обслуговування та експлуатації бази відпочинку, яка розташована за адресою: автодорога АДРЕСА_1 , на території Южненської міської територіальної громади Одеського району Одеської області; визнати протиправним та скасувати рішення № 786-VIII Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер :01:008:0078) громадянину ОСОБА_1 в оренду, Южненської міської ради Одеського району Одеської області від 11.11.2021 року, яким відмовлено у затвердженнi проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер :01:008:0078), громадянину ОСОБА_1 в оренду терміном на 49 років, площею 0,8174 га, для обслуговування та експлуатації бази відпочинку, яка розташована за адресою: автодорога АДРЕСА_1 , на території Южненської міської територіальної громади Одеського району Одеської області; визнати бездіяльність Южненської міської ради Одеського району Одеської області протиправною, та зобов`язати Южненську міську раду Одеського району Одеської області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодення земельної ділянки в оренду, та прийняти рішення якими затвердити гр. ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер :01:008:0078, в оренду терміном на 49 років, площею 0,8174 га, для обслуговування та експлуатації бази відпочинку, яка розташована за адресою: автодорога АДРЕСА_1 , на території Южненської міської територіальної громади Одеського району Одеської області.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №420/24693/21 за позовом ОСОБА_1 до Южненської міської ради Одеського району Одеської області про визнання протиправними рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 14.02.2022 року розгляд справи №420/24693/21 за позовом ОСОБА_1 до Южненської міської ради Одеського району Одеської області про визнання протиправними рішень, зобов`язання вчинити певні дії, вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05.04.2022 р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Южненської міської ради Одеського району Одеської області про визнання протиправними рішень, зобов`язання вчинити певні дії, - залишено без руху.

Ухвалою суду від 13.04.2022 р. продовжено позивачеві ОСОБА_1 , строк для усунення недоліків. Повідомлено позивача ОСОБА_1 , про необхідність протягом пяти днів, з дня отримання даного судового рішення, усунути недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 21.04.2022 р. продовжено розгляд справи №420/24693/21, за позовом ОСОБА_1 до Южненської міської ради Одеського району Одеської області про визнання протиправними рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21.04.2022 р. продовжено строк підготовчого провадження у справі №420/24693/21 за позовом ОСОБА_1 до Южненської міської ради Одеського району Одеської області про визнання протиправними рішень, зобов`язання вчинити певні дії, на тридцять днів.

Ухвалою суду від 05.05.2022 р. закрито підготовче провадження по справі №420/24693/21. Призначено справу №420/24693/21 за позовом ОСОБА_1 до Южненської міської ради Одеського району Одеської області про визнання протиправними рішень, зобов`язання вчинити певні дії, до судового розгляду по суті.

20.05.2022 р. до Одеського окружного адміністративного суду від представника відповідача - Южненської міської ради Одеської області надійшла заява (вхід.№ЕП/13874/22), в якій останній просить суд зупинити провадження у справі до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю, та безпеці відвідувачів, суддів та працівників апарату.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом;

Враховуючи наявність, передбачених приписами ч. 9 ст. 205 КАС України, підстав, розгляд питання щодо необхідності зупинення провадження у справі №420/24693/21, здійснюється в порядку письмового провадження.

Зокрема, Указом Президента України No64/2022 Про ведення воєнного стану в Україні, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і обороні України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану, постановлено введення в Україні воєного стану з 5 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №133/2022 від 14.03.2022 частково змінено статтю 1 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України №7168 від 16.03.2022 року, воєнний стан продовжений до 25.04.2022 року.

Пунктом 2 Указу Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 визначено військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої /розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Між тим, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що до вищевказаної заяви про зупинення провадження у справі відповідачем не додано жодних доказів на підтвердження перебування, зокрема, Южненської міської ради Одеської області у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, а також до забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, що відповідно свідчило б про наявність підстав для зупинення провадження у справі №420/24693/21, у контексті вищеокреслених приписів чинного процесуального законодавства, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для задоволення вищеозначеної заяви представника Южненської міської ради Одеської області.

Керуючись п.5 ч.1 ст.236, ст.ст.243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Южненської міської ради Одеської області (від 20.05.2022 р. вхід.№Е/13874/22) про зупинення провадження у справі №420/24693/21 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.