Справа № 279/1926/22
Суддя: Шульга О. М.
Дата ухвалення: 2022-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

279/1926/22
2-а/279/79/22

25 травня 2022 року
Суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області Шульга О.М., по позовній заяві ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Житомирській області в особі поліцейського СР ППВП №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області Рушалюка Сергія Олександровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 23.05.2022 року звернувся до суду з позовом в порядку адміністративного судочинства про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, постановлену поліцейським СР ППВП №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області Рушалюком Сергієм Олександровичем 19.01.2022 року. Відповідно до ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно ст.118 КАС України процесуальні строки-це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатись вказівкою на подію. яка повинна неминуче настати.
Частиною 2 cт.286 КАС України визначено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Законодавче обмеження строку звернення до суду з адміністративним позовом, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними, та після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.
З наведеної правової норми слідує, що строк звернення до адміністративного суду - це строк, в межах якого особа, яка має право на позов, повинна звернутися до адміністративного суду для захисту своїх прав у публічно - правових відносинах або для реалізації владних повноважень.
Строки звернення до адміністративного суду з позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними, в даному випадку десятиденним строком.
Позивач просить скасувати постанову відповідача від 19.01.2022 року.
Одночасно з поданням позову ОСОБА_1 подав клопотання про поновлення строку звернення до суду.
В обґрунтування клопотання зазначив, що постанову відносно нього прийнято 19.01.2022 року. Вважаючи дану постанову неправомірною, він, наступного дня звернувся до Житомирського міського центру з надання вторинної правової допомоги з відповідною заявою про призначення адвоката для оскарження вказаної постанови. Підготовлену заяву направив суду. Рішенням Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 06.04.2022 року у справі №279/766/22 у задоволенні позову відмовлено. Підставою відмови стало його подання до неналежного відповідача. Копію рішення отримав 28.04.2022 року. Оскільки його права залишились невідновленими, тому він знову звернувся за правовою допомогою до Житомирського міського Центру з надання вторинної правової допомоги, де 12.05.2022 року йому призначено адвоката. Крім того, 24.02.2022 року в Україні запроваджено воєнний стан, що є поважною причиною для поновлення пропущених процесуальних строків.
Наведені ОСОБА_1 доводи не можуть бути визнані поважною причиною пропуску строку звернення до суду, оскільки зі змісту заяви та додатків до неї слідує, що питання про поновлення останньому строку звернення до суду з наведених причин вже було предметом судового розгляду у справі №279/766/22.
Запровадження в Україні воєнного стану мало місце 24.02.2022 року, при цьому ОСОБА_1 оскаржується постанова від 19.01.2022 року, що з урахуванням встановленого законодавцем 10 денного строку звернення до суду, вказує на те, що останній мав достатньо часу для можливої реалізації захисту своїх прав, і до вказаної дати встановлений строк вже сплив.
З наведених у заяві та клопотанні обставин слідує, що з подачею позову вдруге ОСОБА_1 особливих складнощів, пов`язаних з запровадженим воєнним станом, не мав.
Відповідач це особа, яка, на думку позивача або відповідного уповноваженого суб`єкта, порушила, не визнала чи оспорила суб`єктивні права, свободи чи інтереси позивача.
Визначення відповідача, предмета та підстав спору є правом позивача.
Подача позову до неналежного відповідача не перериває встановлених строків звернення до суду та не може вважатися поважною причиною їх пропуску.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Отже, на підставі вказаної норми закону позовна заява підлягає залишенню без руху .
Керуючись ч.1 ст. 123, ч. 6 ст. 161, 169 КАС України,

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Житомирській області в особі поліцейського СР ППВП №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області Рушалюка Сергія Олександровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без руху.
Надати позивачу 10 денний строк, який рахувати з дня отримання даної ухвали, на подачу заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску, згідно ч.6 чт.161 КАС України.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.
Суддя: