Справа № 140/2429/22
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2022-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2022 року ЛуцькСправа № 140/2429/22

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Костюкевича С.Ф.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач), з урахуванням уточнених позовних вимог, звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області (далі ГУ ПФУ у Луганській області, відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області, відповідач 2) про визнання протиправним та скасування рішення № 03 від 26.01.2022 про відмову в переведенні з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VIII; зобов`язання відповідача перевести позивачку з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за Законом України «Про державну службу», починаючи з 18.01.2022, зарахувавши періоди роботи у Волинській обласній конторі Держбанку СРСР з 02.08.1982 по 23.03.1983, у Ковельському відділенні Держбанку СРСР з 25.03.1983 по 31.12.1987 та у відділенні Державного казначейства у Ковельському районі з 03.06.1997 по 03.07.2001 до стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач, перебуваючи на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області як отримувач пенсії за віком за нормами Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV, 18.01.2022 звернулась до територіального управління ПФУ за місцем проживання із заявою про призначення пенсії за віком згідно Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII, який набув чинності 1 травня 2016 року.

Зазначає, що згідно пункту 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за принципом екстериторіальності її документи для призначення пенсії були направлені на розгляд до ГУ ПФУ в Луганській області. Рішенням ГУ ПФУ в Луганській області від 26.01.2022 № 03 позивачу відмовлено, у зв`язку із відсутністю 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Вказує, що відповідач при розгляді вищевказаної заяви не зарахував до стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, періоди її роботи у Волинській обласній конторі Держбанку СРСР з 02.08.1982 по 23.03.1983 (запис №1-2 трудової книжки НОМЕР_1 від 02.08.1982 00 р. 07 міс. 22 дн), у Ковельському відділенні Держбанку СРСР з 25.03.1983 по 31.12.1987 (запис №3-6 трудової книжки НОМЕР_1 від 02.08.1982 04 р. 07 міс. 15 дн.) та у відділенні Державного казначейства у Ковельському районі з 03.06.1997 по 03.07.2001 (запис №15-16 трудової книжки НОМЕР_1 від 02.08.1982 04 р. 01 міс. 01 дн.). Стверджує, що відповідно до п. 11 ст. 39 Закону№889-VIII відомості про присвоєння, зміну та позбавлення рангу державного службовця вносяться до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування в порядку, встановленому Пенсійним фондом України за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення і лише на вимогу державного службовця у трудовій книжці державного службовця робиться запис про присвоєння, зміну та позбавлення рангу державного службовця.

Вважає дії та рішення відповідача протиправними та такими, що порушують її конституційні права, просить позов задовольнити.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 28.02.2022 прийнято дану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

У відзиві на позов від 11.04.2022 №0300-0902-8/11802 представник ГУ ПФУ у Волинській області позовних вимог не визнав та просить відмовити у позові. Вважає, що рішення від 26.01.2022 № 03 про відмову в переведенні з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком згідно із Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VIII ОСОБА_1 прийняте правомірно. Зазначає, що згідно пункту 12 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державну службу» №889-VIII для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993 та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993 у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Зауважує, що Порядком призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №622 від 14.09.2016, врегульовано, зокрема, питання призначення пенсій згідно Закону України «Про державну службу». Пунктом 2 Порядку №622 зазначено, що згідно з пунктами 10 і 12 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державну службу» №889-VIII від 10.12.2015 на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993 мають право особи, які на день набрання чинності Законом України «Про державну службу» №889-VIII від 10.12.2015: - мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993 та актами Кабінету Міністрів України.

Вказує, що при розгляді документів ГУ ПФУ у Луганській області встановлено, що стаж роботи на державній службі позивача станом на 01.05.2016 складає 15 років 04 місяці 16 днів.

Відповідач 1 у встановлений законодавством строк не скористався правом подачі відзиву.

Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.

18.01.2022 ОСОБА_1 звернулася до ГУ ПФУ у Волинській області із заявою про перехід з пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII, який набув чинності 01.05.2016.

26.01.2022 рішенням ГУ ПФУ в Луганській області № 03 позивачу відмовлено, у зв`язку із відсутністю 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Відповідач 1 не зарахував до стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців періоди роботи у Волинській обласній конторі Держбанку СРСР з 02.08.1982 по 23.03.1983 (запис №1-2 трудової книжки НОМЕР_1 від 02.08.1982 00 р. 07 міс. 22 дн), у Ковельському відділенні Держбанку СРСР з 25.03.1983 по 31.12.1987 (запис №3-6 трудової книжки НОМЕР_1 від 02.08.1982 04 р. 07 міс. 15 дн.) та у відділенні Державного казначейства у Ковельському районі з 03.06.1997 по 03.07.2001 (запис №15-16 трудової книжки НОМЕР_1 від 02.08.1982 04 р. 01 міс. 01 дн.).

Не погоджуючись з таким діями відповідача 1, позивач звернулася з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено обов`язок органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до Закону України «Про державну службу» № 889-VIII та постанови Кабінету Міністрів України № 622 від 14.09.2016 року «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб» пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до ст. 10 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року №3723-XII - на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

10 грудня 2015 року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про державну службу» №889-VIII, який набрав чинності 01 травня 2016 року.

Згідно із п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» №889-VIII втратив чинність Закон України «Про державну службу» №3723-XII від 16 грудня 1993 року, крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Відповідно до п. 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» №889-VIII, державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених ст. 25 Закону України «Про державну службу» та актами Кабінету Міністрів України мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Тобто, за наявності в особи станом на 01.05.2016 певного стажу державної служби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років незалежно від того, чи працювала особа станом на 01.05.2016 на державній службі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону № 3723-XII, але за такої умови: у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Частиною 1 статті 25 Закону України «Про державну службу» №3723-XII було визначено, що основними критеріями класифікації посад державних службовців є організаційно-правовий рівень органу, який приймає їх на роботу, обсяг і характер компетенції на конкретній посаді, роль і місце посади в структурі державного органу.

Згідно з п. 1 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Із записів трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 02.08.1982 слідує, що:

- 02.08.1982 відповідно до Протоколу № 50 від 02.08.1982 позивач призначена на посаду економіста до Волинської обласної контори Держбанку СРСР (запис № 1);

- 23.03.1983 згідно Наказу № 26-а від 23.03.1983 позивач звільнена із займаної посади у зв`язку із переведенням в Ковельське відділення Держбанку СРСР (запис № 2);

- 25.03.1983 Наказом № 42 від 25.03.1983 позивач тимчасово призначена на посаду економіста кредитного відділу Ковельського відділення Держбанку СРСР по переводу(запис № 3);

- 01.08.1983 відповідно до Наказу № 105 від 01.08.1983 позивач призначена в штат Ковельського відділення Держбанку СРСР на посаду економіста на постійній основі (запис № 4);

- 09.11.1987 згідно Наказу № 146 від 09.11.1987 позивач призначена на посаду старшого економіста Ковельського відділення Держбанку СРСР(запис № 5);

- 31.12.1987 Наказом № 165 від 31.12.1987 позивач у зв`язку із реорганізацією системи Держбанку звільнена із займаної посади в порядку переводу у відділення Агропромбанку згідно ст. 36 п. 5 КЗОТ УССР (запис № 6);

- 03.06.1997 відповідно до Наказу № 5-О від 03.06.1997 позивач призначена на посаду головного казначея відділу обліку лімітів видатків та контролю за виконанням кошторисів за конкурсним відбором відділення Державного казначейства у Ковельському районі в порядку переведення з Волинського обласного центру зайнятості (запис № 15);

- 03.07.2001 відповідно Наказом № 5-О від 03.07.2001 позивач звільнена із займаної посади на підставі п. 5 ст. 36 КЗпП України у зв`язку із переведенням на роботу до Ковельського ВДК (запис № 16).

Отже, трудовою книжкою підтверджується факт роботи в періоди з 02.08.1982 по 23.03.1983 у Волинській обласній конторі Держбанку СРСР (запис №1-2 трудової книжки НОМЕР_1 від 02.08.1982 00 р. 07 міс. 22 дн), з 25.03.1983 по 31.12.1987 у Ковельському відділенні Держбанку СРСР (запис №3-6 трудової книжки НОМЕР_1 від 02.08.1982 04 р. 07 міс. 15 дн.) та з 03.06.1997 по 03.07.2001 у відділенні Державного казначейства у Ковельському районі (запис №15-16 трудової книжки НОМЕР_1 від 02.08.1982 04 р. 01 міс. 01 дн.).

Крім того, 14.11.1996 ОСОБА_1 прийняла присягу державного службовця, що підтверджується записом № 12 у трудовій книжці позивачки серії НОМЕР_1 від 02.08.1982.

Так, відповідно до ст. 1 Закону України Закону України «Про державну службу» №3723-XII, який був діючим протягом тривалих періодів роботи позивача на відповідних посадах Держбанку СРСР та в органах державної влади, - державна служба в Україні - це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів. Ці особи є державними службовцями і мають відповідні службові повноваження.

Відповідно до пункту 6 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою КМУ від 25.03.2016 № 229, стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності Законом № 889-VIII обчислюється відповідно до пункту 8 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 10.12.2015 N 889-VIII «Про державну службу».

Згідно пункту 8 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 10.12.2015 N 889-VIII «Про державну службу» стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності цим Законом обчислюється у порядку та на умовах, установлених на той час законодавством.

В період спірних правовідносин діяв Порядок обчислення стажу державної служби, затвердженим постановою КМУ від 03.05.1994 № 283 (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 2 Порядку до стажу державної служби зараховується робота (служба), зокрема, на посадах керівних працівників і спеціалістів апарату Національного банку України, Республіканського банку Криму, управління по місту Києву та Київській області, обласних управлінь Національного банку України.

В додатку до Порядку обчислення стажу державної служби міститься Перелік державних органів колишніх УРСР та інших республік, а також колишнього СРСР, період роботи в яких на посадах керівних працівників і спеціалістів зараховується до стажу державної служби. У вказаному Переліку, зокрема, наявні такі установи: Держбанк СРСР, Зовнішекономбанк СРСР, Будбанк СРСР, Промбудбанк СРСР, Агропромбанк СРСР, Житлосоцбанк СРСР, Ощадний банк СРСР, їх республіканські банки (контори), крайові, обласні (міські) управління, а також міські і районні відділення.

Окрім зазначеного, відповідно до ст. 46 Закону№889-VIII до стажу державної служби зараховується час перебування на посаді державної служби відповідно до цього Закону. Згідно ст. 3 Закону№889- VIII дія цього Закону поширюється на державних службовців: Секретаріату Кабінету Міністрів України; міністерств та інших центральних органів виконавчої влади; місцевих державних адміністрацій; органів прокуратури; органів військового управління; органів дипломатичної служби; державних органів, особливості проходження державної служби в яких визначені ст. 91 цього Закону та інших державних органів.

Враховуючи вищевикладене, періоди роботи ОСОБА_1 на посаді економіста старшого економіста у Волинській обласній конторі Держбанку СРСР з 02.08.1982 по 23.03.1983 (запис № 1, 2 трудової книжки), у Ковельському відділенні Держбанку СРСР з 25.03.1983 по 31.12.1987 (запис № 3-6 трудової книжки) та період роботи на посаді головного казначея у відділенні Державного казначейства у Ковельському районі з 03.06.1997 по 03.07.2001 (запис № 15, 16 трудової книжки) слід зарахувати до стажу державної служби, що дає право на передбачений законодавством стаж роботи для отримання пенсії як держслужбовець, у зв`язку із чим відмова відповідача у переведенні з пенсії за віком на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» є протиправною.

Як вбачається з оскаржуваного рішення ГУ ПФУ у Луганській області № 03 від 26.01.2022, стаж роботи на державній службі ОСОБА_1 станом на 01.05.2016 складає 15 років 04 місяці 16 днів.

Таким чином, вищевказані періоди роботи позивачки з у Волинській обласній конторі Держбанку СРСР з 02.08.1982 по 23.03.1983 (00 р. 07 міс. 22 дн), у Ковельському відділенні Держбанку СРСР з 25.03.1983 по 31.12.1987 (04 р. 07 міс. 15 дн.) та у відділенні Державного казначейства у Ковельському районі з 03.06.1997 по 03.07.2001 (04 р. 01 міс. 01 дн.) разом із встановленим ГУ ПФУ у Луганській області стажом роботи на державній службі станом на 01.05.2016 (15 років 04 місяці 16 днів, який не заперечується відповідачами) склав понад 20 років, що дає позивачу право на переведення з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком згідно із Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VIII.

Згідно пункту 12 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державну службу» №889-VIII для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993 та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993 у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах,

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону № 3723-XII визначено, що на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що трудовий стаж позивачки на державній службі на дату звільнення становить понад 20 років. Окрім того вона набула права на пенсію за віком відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», так як станом на час звернення до ГУ ПФУ у Волинській області із заявою про переведення з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком згідно із Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VIII досягла віку 60 років, що також не заперечується і відповідачем в оскаржуваному рішенні.

Таким чином, позивачка має право на призначення пенсії за віком згідно зі статтею 37 Закону № 3723-XII, а тому відповідно наявні правові підстави для переведення позивачки з пенсії за віком, призначеної їй відповідно до Закону № 1058-IV, на пенсію державного службовця за віком відповідно до Закону № 889-VIII.

Враховуючи вищевикладені обставини, оскаржуване рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області № 03 від 26.01.2022 «Про відмову в проведенні перерахунку пенсії» є необґрунтованим та протиправним, а тому підлягає скасуванню судом.

Згідно з ч. 3, 5 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

У відповідності до п.1.7 розділу I «Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії» «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Заяви про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії й поновлення виплати раніше призначеної пенсії приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів.

Разом із тим, суд зауважує, що позивач звернулася до пенсійного органу із заявою про перехід з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком згідно із Законом України «Про державну службу».

Тобто, за змістом даних норм, пенсія призначається один раз, а у разі набуття права особою на інший вид пенсії приймається відповідне рішення про переведення на інший вид пенсії.

Як вбачається із матеріалів справи та не заперечується учасниками справи позивачу призначена пенсія по віку з 23.06.2021, а тому, враховуючи протиправність оскаржуваного рішення відповідач має бути зобов`язаний судом здійснити переведення ОСОБА_1 з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком згідно із Законом України «Про державну службу», починаючи з 18.01.2022, зарахувавши періоди роботи у Волинській обласній конторі Держбанку СРСР з 02.08.1982 по 23.03.1983, у Ковельському відділенні Держбанку СРСР з 25.03.1983 по 31.12.1987 та у відділенні Державного казначейства у Ковельському районі з 03.06.1997 по 03.07.2001 до стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані, відповідають вимогам законодавства та підлягають до задоволення.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача необхідно стягнути сплачений судовий збір в сумі 992,40 грн., сплачений квитанцією від 18.02.2022

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 14, 90, 243-246, 250, 255, 263 КАС України, на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про державну службу» суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області № 03 від 26.01.2022 про відмову в переведенні з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком згідно із Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VI.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області прийняти рішення про переведення ОСОБА_1 з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV на пенсію за віком згідно із Законом України «Про державну службу» 10.12.2015 № 889-VIII, починаючи з 18.01.2022, зарахувавши періоди роботи у Волинській обласній конторі Держбанку СРСР з 02.08.1982 по 23.03.1983, у Ковельському відділенні Держбанку СРСР з 25.03.1983 по 31.12.1987 та у відділенні Державного казначейства у Ковельському районі з 03.06.1997 по 03.07.2001 до стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ).

Відповідач 1: Головне управління Пенсійного фонду України у Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9; ).

Відповідач 2: Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, м. Луцьк, вул. Кравчука, 22-В, ).

Головуючий-суддя С.Ф. Костюкевич