Справа № 320/2384/22
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2022-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

20 травня 2022 року Київ № 320/2384/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву адвоката Мишка Олександра Васильовича в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю «КАРІНА» до управління інспекції та контролю Броварської міської ради Броварського району Київської області про визнання дій протиправними та скасування постанови,

у с т а н о в и в:

адвокат Мишко О.В. звернувся до суду в інтересах ТОВ «Каріна», пред`явивши вимоги до управління інспекції та контролю Броварської міської ради Броварського району Київської області про визнання протиправними дій відповідача з проведення позапланової перевірки позивача на об`єкті будівництва за адресою: вул.Київська, 221, м.Бровари та скасування постанови відповідача від 11.10.2021 №З-1110/11110/10-вих про накладення штрафу у розмірі 71 370 гривень.

Ухвалою суду від 15.02.2022 позовну заяву було залишено без руху, як таку, що подана без додержання вимог встановлених ст.ст.160,161 КАС України, позивачеві надано десятиденний строк на усунення недоліків позову з дня отримання копії ухвали.

13.05.2022, на виконання вимог суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків разом з позовною заявою в іншій редакції та квитанцією про сплату судового збору, а також заявою про поновлення строку звернення до суду. Вказані документи були передані судді 16.05.2022, що підтверджується актом Київського окружного адміністративного суду від 16.05.2022.

За результатом дослідження представлених документів, суд констатує часткове виконання вимог судового рішення від 15.02.2022, а саме не надано доказів, якими підтветверджені поважні причини строку звернення до суду .

Розглянувши заяву про поновлення строку звернення до суду, суд вважає її такою, що не підлягає задоволенню, з огляду на наступне:

у якості підстав поновлення строку звернення до суду позивач вказує на своє звернення до Київського окружного адміністративного суду, яке передувало подачі даної позовної заяви та повернення судом раніше поданого позову, а також несвоєчасне отримання копії оскаржуванної постанови та повідомлення про проведення перевірки.

За приписами ч.ч.1-3 ст.122 КАСУ, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Спеціальним законом, який встановлює відповідальність юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (суб`єктів містобудування) за правопорушення у сфері містобудівної діяльності є Закон України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності», де у статті 5 встановлено, що постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності може бути оскаржено до суду протягом 15 днів з дня її винесення з повідомленням про таке оскарження у той самий строк органу, який виніс постанову.

Отже, спеціальним законом визначено строк оскарження постанови відповідача, і цей строк складає 15 днів з дня винесення рішення. Таким чином, граничний строк для подачі скарги на рішення управління інспекції і контролю Броварської міської ради становить 26.10.2021. Водночас, до суду зі скаргою заявник звернувся у лютому 2022 року.

Доводи позивача, якими обгрунтовані причини пропуску строку звернення суд до уваги не приймає.

Для суду є очевидним, що причини, які перешкодили особі реалізувати право на звернення до суду у визначений процесуальним законом строк, повинні не залежати від волі заявника, мати об`єктивний характер та бути оціненими судом у наступному, зважаючи на обґрунтованість їх поважності.

За відомостями електронної системи «Діловодство спеціалізованого суду» ТОВ «КАРІНА» подало позовну заяву 02.11.2021. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.01.2022, позовна заява про скасування постанови управління управління інспекції та контролю Броварської міської ради Броварського району Київської області від 11.10.2021 №З-1110/11110/10-вих була повернута з підстав порушення позивачем порядку звернення до суду, що не утворює поважності причин пропуску строку звернення.

Відносно доводів заявника про несвоєчасне отримання копії постанови та повідомлення про проведення перевірки, вказані обставини були дослідженні судом під час винесення ухвали про залишення позовної заяви без руху і їм вже була надана відповідна правова оцінка. Інших аргументів на користь поновлення строку звернення до суду у поданій заяві ненаведено.

Таким чином, суд вважає, що жоден аргумент зазначений позивачем у якості підстав для поновлення строку звернення до суду не утворює поважних причин, які б не залежали від волі заявника та мали б об`єктивний характер, відтак заява про поновлення строку звернення до суду задоволенню не підлягає.

Згідно з пунктом 9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається у випадках, передбачених ч.2 ст.123 цього Кодексу.

Частиною 2 ст.123 КАС України пердбачено, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Керуючись ст.ст.123, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд,

у х в а л и в:

позовну заяву адвоката Мишка Олександра Васильовича в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю «КАРІНА»(, вул.Київська, 221-Б, м.Бровари, Київська область, 07401) до управління інспекції та контролю Броварської міської ради Броварського району Київської області ( , вул.Гагаріна, б. 101, кв.15, м.Бровари, Київська область, 07400) про визнання дій протиправними та скасування постанови, - повернути позивачеві.

Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими ст. 293-297 КАС України.

Суддя Брагіна О.Є.