Справа № 200/17298/21
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2022-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

24 травня 2022 року Справа №200/17298/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача у справі за позовом Департаменту житлово-комунального господарства Донецької обласної державної адміністрації до Державної аудиторської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Товариство з обмеженою відповідальністю РСП ДНІПРО про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі, -

ВСТАНОВИВ:

2 грудня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Департаменту житлово-комунального господарства Донецької обласної державної адміністрації до Державної аудиторської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Товариство з обмеженою відповідальністю РСП ДНІПРО про визнання протиправним та скасування висновку Державної аудиторської служби України про результати моніторингу закупівлі № UA-2021-06-22-012183-C Роботи по проекту Будівництво міської фільтрувальної станції з підключенням до напірного водоводу 3-го підйому каналу СД-Д (НСЗ) у м. Торецьк Донецької області (1-й пусковий комплекс) Works on the project The construction of a city filtration station with connection to the pressure water conduit of the 3rd lift of the channel SD-D (PS3) in the town of Toretsk, Donetsk region (1st start-up complex), оприлюднений в електронній системі закупівель 18 листопада 2021 року, яка проведена департаментом житлово-комунального господарства Донецької обласної державної адміністрації.

Ухвалою судді від 7 грудня 2021 року вирішено відкрити провадження в адміністративній справі, справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначити підготовче засідання на 11 січня 2022 року.

Ухвалою суду від 10 січня 2022 року відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконіференції.

Ухвалою суду від 11 січня 2022 року відкладено підготовче засідання до 8 лютого 2022 року за клопотанням представника відповідача та задоволено клопотання про проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 8 лютого 2022 року закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті на 1 березня 2022 року.

Ухвалою суду від 14 лютого 2022 року вирішено задовольнити клопотання представника відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із запровадженням воєнного стану, комендантської години та з метою безпеки і збереження життя учасників процесу.

Розглянувши зазначене вище клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

При цьому, положеннями ст. 193 Кодексу адміністративного судочинства України визначено строки розгляду адміністративної справи.

Так, суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті. Провадження у справі на стадії її розгляду по суті зупиняється тільки з підстав, встановлених п. 1-6 частини першої та п. 1-3 ч. 2 ст. 236 цього Кодексу.

Разом з тим суд зазначає, що розгляд адміністративної справи здійснюється в умовах воєнного стану, запровадженого у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, що призводить до неможливості ухвалення рішення у строк, визначений ст. 193 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указами Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 та 18 квітня 2022 року № 259/2022, від 19.04.2022 № 7300 строк дії воєнного стану в Україні було продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, тобто до 25 травня 2022 року.

22 травня 2022 року на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022, яким строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Також, 2 березня 2022 року Радою суддів України опубліковано Рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану. Так, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Ураховуючи викладене, відповідно до приписів статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою надання можливості учасникам справи скористатися своїми процесуальними правами, дотримання принципу пропорційності, реалізації засад змагальності, враховуючи завдання адміністративного судочинства, зважаючи на введення воєнного стану в Україні, суд вважає за доцільне відкласти розгляд справи.

Також суд звертає увагу на те, що з метою розгляду справи в розумні строки, про дату та час наступного судового засідання в цій справі сторони будуть повідомлені додатково ухвалою суду та/або шляхом повідомлення телефонограмами.

Керуючись статтями 205, 223, 229, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Продовжити строк розгляду справи на більш тривалий, розумний термін.

Клопотання Департаменту житлово-комунального господарства Донецької обласної державної адміністрації про відкладення розгляду справи задовольнити та відкласти розгляд справи.

Про дату та час розгляду сторони будуть повідомлені додатково, у тому числі телефонограмами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.С. Дмитрієв