Справа № 480/8486/20
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2022-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 травня 2022 року Справа № 480/8486/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про поновлення процесуального строку у справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області

про зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01.04.2019 з урахуванням раніше виплачених сум на підставі наданої Управлінням Служби Безпеки України в Сумській області довідки від 07.08.2020 р. № 68/0-151/199/1 про розмір грошового забезпечення.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 11.01.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі наданої Управлінням Служби Безпеки України в Сумській області довідки від 07.08.2020 р. № 68/0-151/199/1 про розмір грошового забезпечення для нарахування пенсії, з урахуванням фактично виплачених сум. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області судовий збір в сумі 840,80 грн.

17.02.2021 року Сумським окружним адміністративним судом видано два виконавчі листи.

20.10.2021 від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 11.01.2021.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 17.11.2021 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.01.2021 по справі №480/8486/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, після набрання ухвалою суду законної сили, подати у 30-денний строк до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі № 480/8486/20.

Дана ухвала була отримана представником відповідача 29.11.2021 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

На виконання ухвали суду від 17.11.2021 року на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 480/8486/20. Поданий звіт мотивовано тим, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.01.2021 у справі №480/8486/20 у лютому 2021 року позивачу здійснено перерахунок пенсії з 01.04.2019. Розмір пенсії після проведеного перерахунку склав 7438,05 грн. та виплачується з березня 2021 року. Сума перерахованих коштів за період з 01.04.2019 по 28.02.2021 нарахована до виплати та становить 82525,01 грн. При цьому постановою Кабінету Міністрів «Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2021 рік» від 17.02.2021 № 126 затверджено бюджет Пенсійного фонду України та передбачено кошти за окремою бюджетною програмою на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду у сумі 360 млн. грн.

Станом на 17 грудня 2021 на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, що надійшли до боржників у порядку черговості, Пенсійним фондом України профінансовано 360,0 млн. грн., або 100% обсягу видатків, передбачених на цю мету у бюджеті Пенсійного фонду України на 2021 рік, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2021 № 126 на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду за рахунок коштів Державного бюджету України на фінансове забезпечення виплат пенсій, підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, з урахуванням витрат пов`язаних з виплатою та доставкою пенсійних виплат з датою надходження до боржників по 11 листопада 2019 року включно.

Ухвалою суду від 30.12.2021 у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення від 11.01.2021 у справі №480/8486/20 відмовлено та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 11.01.2021 у справі №480/8486/20 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 перерахованої з 01.04.2019 року пенсії - протягом тридцяти днів з дня отримання даної ухвали.

На виконання зазначеної ухвали суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 480/8486/20. Поданий звіт мотивовано тим, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.01.2021 у справі №480/8486/20 у лютому 2021 року позивачу здійснено перерахунок пенсії з 01.04.2019. Розмір пенсії після проведеного перерахунку склав 7438,05 грн. та виплачується з березня 2021 року. Сума перерахованих коштів за період з 01.04.2019 по 28.02.2021 нарахована до виплати та становить 82525,01 грн. Разом з тим, Пенсійний фонд України звернувся до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів для погашення заборгованості за даним рішенням суду. Верховний Суд у постановах від 07.11.2019 у справі №420/70/19 (реєстраційний номер в ЄДРСР 85450386), від 23.04.2020 у справі №560/523/19 (реєстраційний номер в ЄДРСР 88886054) та від 24.01.2018 у справі № 405/3663/13-а (реєстраційний номер в ЄДРСР 71834551) дійшов висновку, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

Ухвалою суду від 04.02.2022 у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення від 11.01.2021 у справі №480/8486/20 відмовлено. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 11.01.2021 у справі №480/8486/20 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 перерахованої з 01.04.2019 року пенсії - протягом тридцяти днів з дня отримання даної ухвали.

16.05.2022 від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надійшло клопотання про поновлення строку на подання звіту про виконання рішення суду від 10.01.2021 у справі № 480/8486/20, яке мотивоване тим, що відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану» та Закону України «Про затвердження Указу Президента «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку із воєнного агресією Російської Федерації проти України, запроваджено воєнний стан, який був продовжений до 25.05.2022. Відповідно до ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, а тому просить поновити пропущений процесуальний строк на подання звіту про виконання рішення суду від 11.01.21 у справі № 480/8486/20.

Перевіривши доводи заявленого клопотання відповідача, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Приписами ч.1 ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно з ч. 3 ст. 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (ч. 6 ст. 121 КАС України).

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Отже, тільки наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судових рішень у касаційному порядку у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку касаційного оскарження з поважних причин.

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який затверджено Законом України №2102-ІХ від 24.02.2022, постановлено ввести в Україні воєнний стан з 05 год 30 хв 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №133/2022 від 14.03.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», який затверджено Законом України №2119-ІХ від 15.03.2022, постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 год 30 хв 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №259/2022 від 18.04.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», який затверджено Законом України №2212-ІХ від 21.04.2022, постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 год 30 хв 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Суд звертає увагу, що остаточний строк для подання звіту про виконання рішення суду припадало на 04.03.2022, що припадало на час дії в Україні воєнного стану.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску процесуального строку та наявність підстав для його поновлення, оскільки зазначені обставини є невідворотними та такими, що об`єктивно унеможливлювали своєчасну реалізацію учасника процесу на відновлення свого порушеного права шляхом звернення з даним звітом про виконання рішення суду.

Враховуючи вищенаведене, з метою належного забезпечення виконання рішення суду у даній справі, суд вбачає за необхідне поновити позивачу процесуальний строк на подання звіту про виконання рішення суду від 10.01.2021 у справі № 480/8486/20.

Керуючись ст.ст. 118, 121, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про поновлення строку на подання звіту про виконання рішення суду від 10.01.2021 у справі № 480/8486/20 - задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області строк на подання звіту про виконання рішення суду від 10.01.2021 у справі № 480/8486/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Прилипчук