Справа № 677/1426/21
Суддя: Гладій Л. М.
Дата ухвалення: 2022-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 677/1426/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2022 року м. Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області в складі головуючої судді Гладій Л.М., за участі секретаря судових засідань Владюк Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Львівській області, інспектора патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Управління патрульної поліції у Львівській області Желіби С.В. про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

31 серпня 2021 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління патрульної поліції у Львівській області, про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, який в ході судового розгляду уточнив, та просив скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху, серії ЕАО № 4693491 від 27 серпня 2021 року, складену інспектором УУП у Львівській області старшим лейтенантом Желібою С.В. та закрити справу про адміністративне правопорушення.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що постановою про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху, серії ЕАО № 4693491 від 27 серпня 2021 року, складеною інспектором УУП у Львівській області старшим лейтенантом Желібою С.В. на нього накладено на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 3400 грн.

Згідно зазначеної постанови його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 126 КУпАП, оскільки 27 серпня 2021 року о 14 год. 33 хв. він керував транспортним засобом MAN 8.150, державний номерний знак НОМЕР_1 без посвідчення водія відповідної категорії, чим порушив п.2.1.а ПДР України керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом.

Із вказаною постановою у справі про адміністративне правопорушення він не згідний, вважає її незаконною з наступних підстав.

Зазначив, що його дійсно 27 серпня 2021 року у вказані у постанові час та місці, без будь-яких на те причин, було зупинено працівниками поліції, які, після надання для них усіх необхідних документів, повідомили його про те, що він нібито не має відповідної категорії для керування авто, оскільки його посвідчення водія дозволяє керування транспортним засобом відповідно до категорії В1, В, С, в той час як згідно технічних характеристик повна маса його транспортного засобу складає 7500 кг, а тому він мав би мати посвідчення водія з категорією С1. Вказав, що на зазначене він повідомив поліцейським, що оскільки повна маса його транспортного засобу складає 7500 кг, і він має категорію С, то саме це і дозволяє йому керувати даним автомобілем, оскільки пунктом 3 Положення про порядок видачі посвідчення водія, до категорії С належать транспортні засоби, що призначені до перевезення вантажів, дозволена маса яких перевищує 7500 кг.

Не зважаючи на його законні доводи, працівники поліції винесли оскаржувану постанову, яку він просить скасувати.

Представник відповідача управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції (надалі - УПП в Львівській області ДПП) Кульченко М.В. надіслала до суду відзив, у якому щодо задоволення позову заперечила, вказавши, що оспорювана постанова винесена інспектором УПП в Львівській області ДПП у відповідності до вимог закону, а тому підстав для її скасування немає. Згідно посвідчення водія серії НОМЕР_2 від 16 березня 2013 року виданого Позивачу, він має право керування транспортними засобами категорій В1, В, С.

Зазначила, що до категорії В1 належать транспортні засоби: квадро і трицикли, мотоколяски та триколісні (чотириколісні) мототранспортні засоби, дозволена маса яких не перевищує 400 кг ( змінено 11 листопада 2020 року); до категорії В автомобілі, дозволена максимальна маса яких не перевищує 3500 кг (7700 фунтів), а кількість сидячих місць, крім сидіння водія, - восьми, состав транспортних засобів з тягачем категорії В та причепом, повна маса якого не перевищує 750 кг; до категорії С1 призначені для перевезення вантажів автомобілі, дозволена маса яких становить від 3500 до 7500 кг ( від 7700 до 16500 фунтів), состав транспортних засобів з тягачем категорії С1 та причепом, повна маса якого не перевищує 750 кг.; до категорії С призначені для перевезення вантажів автомобілі, дозволена максимальна маса яких перевищує 7500 кг (16500 фунтів), состав транспортних засобів з тягачем категорії С та причепом, повна маса якого не перевищує 750 кг.

Згідно технічних характеристик транспортного засобу MAN 8.150, номерний знак НОМЕР_1 , яким керував позивач, тип кузова фургон, тип транспортного засобу 2 вантажний, рік випуску 2004 рік, повна маса 7500 кг, а тому позивач для керування вказаним транспортним засобом повинен мати посвідчення відповідної категорії, а саме С1. Зважаючи на вказане просила в задоволені позову відмовити у зв`язку з його безпідставністю.

Ухвалою суду від 26 квітня 2022 року залучено в якості співвідповідача інспектора патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Управління патрульної поліції у Львівській області Желібу С.В.

В судове засідання позивач не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, про причину неявки не повідомив, в зв`язку з чим суд в порядку п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України розглядає справу у його відсутності.

Представник відповідача Управління патрульної поліції у Львівській області, який повідомлений про дату, час і місце судового засідання належним чином, в судове засідання не з`явився, у відзиві на позов просив справу розглянути без участі відповідача.

Відповідач ОСОБА_2 про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, про причину неявки не повідомив.

Розгляд справи здійснювався за відсутності учасників справи без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, що відповідає вимогам ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов задоволенню не підлягає з таких підстав.

Судом об`єктивно встановлено, що 27 серпня 2021 року на 503 км а/д М06 Кам`янка-Бузький інспектором старшим лейтенантом поліції 1 батальйону 4 роти УПП в Львівській області Желібою С.В. винесено постанову серії ЕАО №4693491 про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 126 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 3200 грн.

Згідно вказаної постанови ОСОБА_1 , 27 серпня 2021 року о 14 год. 33 хв. керував транспортним засобом 8.150, номерний знак НОМЕР_1 , без відповідної категорії, чим порушив п.2.1.а ПДР України - керування транспортним засобом з особою, яка не має права керування таким транспортним засобом.

Згідно з п.8 ч.1 ст.23 Закону України «Про Національну поліцію», поліція відповідно до покладених на неї завдань у випадках, визначених законом, здійснює провадження в справах про адміністративні правопорушення, приймає рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечує їх виконання.

Пунктом 11 частини 1 статті 23 цього Закону визначено, що поліція відповідно до покладених на неї завдань регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі.

Згідно з приписами ст. 222 Кодексу України про адміністративні правопорушення, органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 126 КУпАП.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Згідно ч. 1, 2 ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно ч. 2 ст. 258 КУпАП протокол не складається у разі вчинення адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до компетенції Національної поліції, та адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованих в автоматичному режимі, а також порушень правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксованих у режимі фотозйомки (відеозапису).

Згідно ч. 5 цієї статті якщо під час складання постанови у справі про адміністративне правопорушення особа оспорить допущене порушення і адміністративне стягнення, що на неї накладається, то уповноважена посадова особа зобов`язана скласти протокол про адміністративне правопорушення відповідно до вимог статті 256 цього Кодексу, крім випадків притягнення особи до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 185-3 цього Кодексу, правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованих в автоматичному режимі, або порушень правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксованих у режимі фотозйомки (відеозапису). Цей протокол є додатком до постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Порядок дорожнього руху на території України, відповідно до Закону України «Про дорожній рух», встановлюють Правила дорожнього руху України (далі - ПДР України), затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10.10.2001 (із змінами та доповненнями).

Відповідно до п.1.1 ПДР України - ці Правила відповідно до Закону України «Про дорожній рух» встановлюють єдиний порядок дорожнього руху на всій території України. Інші нормативні акти, що стосуються особливостей дорожнього руху (перевезення спеціальних вантажів, експлуатація транспортних засобів окремих видів, рух на закритій території тощо), повинні ґрунтуватися на вимогах цих Правил.

Згідно зі ст. 14 Закону України «Про дорожній рух» учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримуватися вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху.

Частина 2 ст. 126 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність, за керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом.

Згідно з нормами п. 2.1 «а» ПДР, водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Згідно з пунктом 2.13 Правил дорожнього руху транспортні засоби належать до таких категорій:

А1 - мопеди, моторолери та інші двоколісні транспортні засоби, які мають двигун з робочим об`ємом до 50 куб. см або електродвигун потужністю до 4 кВт;

А - мотоцикли, у тому числі з боковим причепом, та інші двоколісні транспортні засоби, які мають двигун з робочим об`ємом 50 куб. см і більше або електродвигун потужністю 4 кВт і більше (змінено 11.11.2020);

В1 - квадро- і трицикли, мотоколяски та інші триколісні (чотириколісні) мототранспортні засоби, дозволена максимальна маса яких не перевищує 400 кілограмів (змінено 11.11.2020);

В - автомобілі, дозволена максимальна маса яких не перевищує 3500 кілограмів (7700 фунтів), а кількість сидячих місць, крім сидіння водія, - восьми, состав транспортних засобів з тягачем категорії В та причепом, повна маса якого не перевищує 750 кілограмів;

С1 - призначені для перевезення вантажів автомобілі, дозволена максимальна маса яких становить від 3500 до 7500 кілограмів (від 7700 до 16500 фунтів), состав транспортних засобів з тягачем категорії С1 та причепом, повна маса якого не перевищує 750 кілограмів;

C - призначені для перевезення вантажів автомобілі, дозволена максимальна маса яких перевищує 7500 кілограмів (16500 фунтів), состав транспортних засобів з тягачем категорії С та причепом, повна маса якого не перевищує 750 кілограмів;

D1 - призначені для перевезення пасажирів автобуси, у яких кількість місць для сидіння, крім сидіння водія, не перевищує 16, состав транспортних засобів з тягачем категорії D1 та причепом, повна маса якого не перевищує 750 кілограмів;

D - призначені для перевезення пасажирів автобуси, у яких кількість місць для сидіння, крім сидіння водія, більше 16, состав транспортних засобів з тягачем категорії D та причепом, повна маса якого не перевищує 750 кілограмів;

BE, C1E, CE, D1E, DE - состави транспортних засобів з тягачем категорії В, С1, С, D1 або D та причепом, повна маса якого перевищує 750 кілограмів;

T - трамваї та тролейбуси.

Відповідно до положень ч. 9 ст. 15 Закону України «Про дорожній рух», право на керування транспортними засобами відповідної категорії підтверджується посвідченням водія транспортного засобу з установленим терміном дії. На території України відповідно до Конвенції про дорожній рух діють національні та міжнародні посвідчення водія. Порядок видачі, обміну та встановлення терміну дії таких посвідчень визначається Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 , транспортний засіб MAN, модель 8.150 з державним номерним знаком « НОМЕР_1 », 2004 року випуску, з повною масою, яка дорівнює 7500 кг, належить до категорії «С1».

Доводи позивача, що вказаний транспортний засіб належить до категорії «С» суд відкидає, оскільки, для того, щоб віднести вказаний транспортний засіб до категорії «С» його повна маса повинна перевищувати 7500 кг (наприклад, 7500 кг + 1 кг).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позивач не мав права керувати транспортним засобом марки MAN, моделі 8.150, державний номерний знако НОМЕР_1 за відсутності категорій «С1», внаслідок чого постанова серії САО 434450 від 27 серпня 2021 року винесена інспектором старшим лейтенантом поліції 1 батальйону 4 роти УПП в Львівській області Желібою С.В. правомірно, а тому суд не вбачає підстав для її скасування

З огляду на вказане, суд доходить переконання, що позовні вимоги не знайшли свого підтвердження під часу судового розгляду, а тому у їх задоволенні слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 9, 222, 245, 251, 279, 283, 287, 288 КУпАП, ст.ст. 2, 5, 9, 72, 77, 245, 286 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 Управління патрульної поліції у Львівській області, про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених КАС України.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 .

Відповідач Управління патрульної поліції в Львівській області Департаменту патрульної поліції, місцезнаходження: 79053, Львівська область, м. Львів, вул. Перфецького, 19.

Відповідач - інспектор патрульної поліції старший лейтенант поліції Управління патрульної поліції у Львівській області Желіба С.В.

Суддя Л.М. Гладій