Справа № 300/306/21
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2022-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"24" травня 2022 р. Cправа № 300/306/21
м. Івано-Франківськ
В С Т А Н О В И В:
02.07.2021 Івано-Франківським окружним адміністративним судом прийнято додаткове рішення, яким стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Івано-Франківській області 7700,00 гривень судових витрат на професійну правничу допомогу.
15.06.2021 в рішенні суд замінив відповідача у справі - Головне управління ДФС в Івано-Франківській області на правонаступника - Головне управління ДПС в Івано-Франківській області. Однак в резолютивній частині рішення від 15.06.2021 та додаткового рішення від 02.07.2021 суд помилково вказав ідентифікаційний код відповідача - 43142559, замість ідентифікаційного коду Головного управління ДПС в Івано-Франківській області як відокремленого підрозділу - 43968084.
На виконання рішення від 15.06.2021 та додаткового рішення від 02.07.2021, Івано-Франківським окружним адміністративним судом 18.10.2021 видано виконавчі листи № 300/306/21.
Ухвалою від 05.11.2021 виправлено описку в рішенні від 15.06.2021 та додатковому рішенні від 02.07.2021 Івано-Франківського окружного адміністративного суду в справі № 300/306/21 та зазначено правильно ідентифікаційний код Головного управління ДПС в Івано-Франківській області - 43968084.
Ухвалою від 10.11.2021 виправлено описку у виконавчих листах № 300/306/21, виданих Івано-Франківським окружним адміністративним судом 18.10.2021 на виконання рішення від 15.06.2021 та додаткового рішення від 02.07.2021 в справі № 300/306/21 та зазначено правильно ідентифікаційний код Головного управління ДПС в Івано-Франківській області - 43968084.
На виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.09.2021, Івано-Франківським окружним адміністративним судом 18.10.2021 видано виконавчий лист № 300/306/21 про стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Івано-Франківській області 1000,00 грн. витрат на професійну правничу допомогу, які понесені при апеляційному розгляді справи. Вказаний виконавчий лист № 300/306/21 від 18.10.2021 повернуто територіальним підрозділом Казначейської служби України стягувачу без виконання.
17.05.2022 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 від 12.05.2022 про заміну боржника у виконавчому провадженні. Заява мотивована тим, що згідно виконавчого листа від 18.10.2021, виданого на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.09.2021 в справі № 300/306/21, боржником є Головне управління ДПС в Івано-Франківській області з ідентифікаційним кодом 43142559, яке відповідно до наказу Державної податкової служби України від 08.10.2020 № 556 «Про ліквідацію територіальних органів ДПС» визначено ліквідувати. Натомість згідно наказу Державної податкової служби України Про утворення територіальних органів Державної податкової служби від 30.09.2020 № 529 та наказу Державної податкової служби України Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій від 24.12.2020 № 755, утворено Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код 43968084) як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, яке в свою чергу, є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС в Івано-Франківській області з ідентифікаційним кодом 43142559. ОСОБА_1 просить суд замінити боржника у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа № 300/306/21, виданого 18.10.2021 на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.09.2021, а саме: Головне управління ДПС в Івано-Франківській області з ідентифікаційним кодом 43142559 на правонаступника - Головне управління ДПС в Івано-Франківській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України з ідентифікаційним кодом 43968084.
До заяви долучено доказ її направлення Головному управлінню ДПС в Івано-Франківській області.
Розглянувши заяву ОСОБА_1 від 12.05.2022 про заміну боржника у виконавчому провадженні, суд зазначає таке:
Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади. Відповідно до пункту 5 вказаного Порядку орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.
Пунктом 6 зазначеного Порядку передбачено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.
Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 08.10.2020 № 556 «Про ліквідацію територіальних органів ДПС» визначено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби України, в тому числі, Головне управління ДПС в Івано-Франківській області з ідентифікаційним кодом 43142559.
Згідно наказу Державної податкової служби України Про утворення територіальних органів Державної податкової служби від 30.09.2020 № 529 та наказу Державної податкової служби України Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій від 24.12.2020 № 755, утворено Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код 43968084) як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.
Вказані обставини підтверджуються відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.
Відповідно до частини першої статті 1 Закону України Про виконавче провадження, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Частиною п`ятою статті 15 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Також частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Зважаючи на зміст наведеної статті, необхідною умовою для здійснення заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником є наявність відкритого виконавчого провадження та набуття особами статусу сторони (стягувача, боржника) у виконавчому провадженні, що можливо виключно в межах конкретного виконавчого провадження, відкритого постановою державного виконавця відповідно до вимог Закону України Про виконавче провадження.
Натомість суд встановив, що виконавчий лист № 300/306/21 від 18.10.2021, виданий на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.09.2021, повернуто стягувачу без виконання, що свідчить про відсутність відкритого виконавчого провадження з примусового виконання такого виконавчого листа.
З огляду на вказані обставини, суд дійшов висновку про відсутність підстав, з якими процесуальний закон пов`язує можливість заміни сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 300/306/21 від 18.10.2021.
Одночасно суд звертає увагу на те, що відповідно до частини четвертої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
З огляду на встановлені вище обставини ліквідації Головного управління ДПС в Івано-Франківській області з ідентифікаційним кодом 43142559 як юридичної особи публічного права та створення Головного управління ДПС в Івано-Франківській області з ідентифікаційним кодом 43968084 як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, з метою забезпечення конституційного принципу щодо обов"язковості виконання судового рішення, яке набрало законної сили, суд дійшов висновку замінити боржника у виконавчому листі № 300/306/21 від 18.10.2021, виданого на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.09.2021: Головне управління ДПС в Івано-Франківській області з ідентифікаційним кодом 43142559 його правонаступником Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області з ідентифікаційним кодом 43968084 як відокремленим підрозділом Державної податкової служби України.
Керуючись статтями 241, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Заяву ОСОБА_1 від 12.05.2022 задовольнити частково.
Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони у виконавчому листі може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.