Справа № 360/1450/22
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2022-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків

та відкриття провадження у справі

23 травня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/1450/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірів матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченко, 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) про визнання протиправним рішення та його скасування, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, яким просила:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 02 лютого 2022 року № 11 (Кавєріна) «Про відмову в перерахунку пенсії»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2021, шляхом включення до її складу індексації грошового забезпечення у розмірі середньої суми за останні 24 місяці перед звільненням на підставі довідки про суми нарахованої та сплаченої індексації грошового забезпечення від 19.01.2022 №105/111/22-2022, виданої Головним управлінням Національної поліції в Луганській області, з урахуванням раніше виплачених коштів.

Ухвалою суду від 13 травня 2022 року позовна заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним рішення та його скасування, зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху. Запропоновано позивачеві протягом 10-ти (десяти) календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду документ про сплату судового збору в розмірі 992,40 грн. за відповідними реквізитами.

16 травня 2022 року позивачем надано докази сплати судового збору у повному обсязі, а тому недоліки позовної заяви усунені.

В обгрунтування позовних вимог зазначно, що наказом № 206 о/с від 21.05.2021, відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» Позивачку звільнено зі служби в поліції, з посади заступника начальника відділу розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи слідчого управління Головного управління Національної поліції в Луганській області, за п. 7 ч.І ст. 77 (за власним бажанням), з 31.05.2021, з вислугою років на день звільнення у календарному обчисленні: 25 років 10 місяців 03 дні, у пільговому обчисленні: 39 років 11 місяців 27 днів, з виплатою одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби в поліції та стаж служби в поліції для її виплати складає 25 років, з виплатою компенсації за невикористану в році звільнення відпустку у кількості 19 діб.

З 01.06.2021 Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Луганській області (надалі по тексту - Відповідач) Позивачці призначено пенсію за вислугу років, згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення звільнених з військової служби та деяких інших осіб» .

21.12.2021 дізналася, що сума, з якої нараховується пенсія, менша за суму отриманої заробітної плати в цілому за 24 останні перед звільненням місяця і що до розрахунку пенсії може бути не включено суми індексації грошового забезпечення за останні 24 місяці перед звільненням (з 01.06.2019 по 31.05.2021).

З метою перевірки цього факту я зареєструвалась в особистому кабінеті на веб-порталі Управління пенсійного фонду України та зайшовши на вкладку «Моя заробітна плата» звірила загальну суму заробітної плати та ту, яку враховано для пенсії з сумою, яка надходила на мій картковий рахунок у вигляді заробітної плати в АТ «Ощадбанку». Виявивши невідповідність сум, різницю у них (наприклад, згідно даних Управління пенсійного фонду в моїй електронній пенсійній справі рахується сума доходу за квітень 2021 року - 22821,94 грн, а на картковому рахунку з виплати заробітної плати дохід складає 24040,93 грн. різниця сум складає - 1218,99 грн., які не враховано під час нарахування пенсійних виплат).

Того ж дня, 21.12.2021 на адресу Головного управління Національної поліції в Луганській області Позивачкою подано запит щодо надання довідки про суму нарахованої та сплаченої індексації грошового забезпечення за два роки перед звільненням, а також про загальну суму доходу в цілому помісячно за кожен місяць служби у Національній поліції, тобто з 07.11.2015 до 31.05.2021.

У відповідь на запит 25.01.2022 від Головного управління Національної поліції в Луганській області отримано довідку про суми нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення за два роки перед звільненням, а саме за період з 01.06.2019 по 31.05.2021, а також про загальну суму доходу в цілому помісячно за кожен місяць служби у Національній поліції, тобто з 07.11.2015 до 31.05.2021.

27.01.2022, з метою відновлення своїх прав, Позивачкою особисто подано заяву про перерахунок пенсії шляхом включення до розрахунку пенсії суми нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення за останні 24 місяці перед звільненням з 01.06.2019 по 31.05.2021. До заяви Позивачем було додано оригінал довідки про суми нарахованої та сплаченої індексації грошового забезпечення Позивачу від 19.01.2022 №105/111/22-2022 за період проходження служби з 01.06.2019 по 31.05.2021, надану Головним управлінням Національної поліції в Луганській області.

Розглянувши звернення Позивача від 27.01.2022, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області прийняв рішення від 02 лютого 2022 року № 11 ( ОСОБА_1 ) «Про відмову в перерахунку пенсії», відмовивши Позивачу у перерахунку пенсії та рекомендувавши звернутися до суду. Рішення про відмову було надано Позивачу 21.02.2022.

Позивач не погоджується з даним рішенням та просить суд задвольнити позовні вимоги.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява після усуненні недоліків відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченко, 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) про визнання протиправним рішення та його скасування, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНКПП НОМЕР_1 ).

Витребувані судом документи надати до суду та надіслати іншим учасникам справи протягом 15 днів, з дня отримання ухвали.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова