Справа № 420/4249/20
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2022-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 травня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/4249/20

Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Танасогло Т.М.,

Шеметенко Л.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі питання про призначення судового засідання в режимі відеоконференції за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2021р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби морського та річкового транспорту України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача Національного агентства України з питань державної служби про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У травні 2020р. ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Державної служби морського та річкового транспорту України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача Національного агентства України з питань державної служби, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Державної служби морського та річкового транспорту України щодо невиплати ОСОБА_1 за період з 23 жовтня 2019р. по 22 квітня 2020р. посадового окладу в розмірі 176 400грн., надбавки за ранг у розмірі 5 400грн., надбавки за вислугу років у розмірі 26 244грн.;

- визнати протиправною бездіяльність Державної служби морського та річкового транспорту України щодо невиплати ОСОБА_1 вихідної допомоги у розмірі 176 400грн. відповідно до ч.6 ст.87-1 ЗУ "Про державну службу";

- зобов`язати Державну службу морського та річкового транспорту України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 посадовий оклад в розмірі 176 400грн., надбавку за ранг у розмірі 5 400грн., надбавку за вислугу років у розмірі 26 244грн. за період з 23.10.2019р. по 22.04.2020р.;

- зобов`язати Державну службу морського та річкового транспорту України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 вихідну допомогу у розмірі 176 400грн. відповідно до ч.6 ст.87-1 ЗУ "Про державну службу";

- зобов`язати Державну службу морського та річкового транспорту України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки оплати праці у розмірі 19 084,21грн. та моральну шкоду у розмірі 20 000грн..

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2021р. у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись із даним судовим рішенням ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду скасувати та прийняти нову постанову, якою у адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду апеляційне провадження відкрито та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

18.05.2022р. Державною службою морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України подано заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

19.05.2022р. ОСОБА_1 подав заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

19.05.2022р.. Національне агентство України з питань державної служби також подало заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи вказаних заяв про розгляд справи в судовому засіданні в режимі відеоконференції, судова колегія вважає, що вони підлягають задоволенню, з наступних підстав.

За правилами ч.3 ст.195 КАС України, учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Пунктом 8 ст.195 КАС України передбачено, що таке клопотання може бути подано не пізніше ніж за 5 днів до судового засідання.

Із поданих заяв вбачається, що Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» постановлено введення в Україні воєнного стану із 5 год. 30хв. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Листом Торгово-промислової палати України (далі ТПП) за №2024/02.0-7.1 від 28.02.2022р., засвідчено форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022р..

В подальшому, відповідними указами Президента продовжено дію воєнного стану.

Отже, ТПП підтверджує, що зазначені обставини з 24.02.2022р. до їх офіційного закінчення, є надзвичайними, невідворотними.

З урахуванням викладеного, у зв`язку з наявністю у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції (за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку "vkz.court.gov.ua"), суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення вказаних заяв щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Керуючись ст.195 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Заяви Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України, Петренка Дмитра Сергійовича, Національного агенства Украхни з питань державної служби про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задовольнити.

Забезпечити участь Штуць Наталії Григорівни, представника Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України, Писаного Дениса Олександровича, представника Петренка Дмитра Сергійовича, Полєвик Анастасії Миколаївни, представника Національного агентства України з питань державної служби, призначеному на 25.05.2022 об 10:30год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку "vkz.court.gov.ua".

Роз`яснити Штуць Наталії Григорівні, представнику Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України, Писаному Денису Олександровичу, представнику Петренка Дмитра Сергійовича, Полєвик Анастасії Миколаївні, представнику Національного агентства України з питань державної служби, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов`язаний: зайти та авторизуватися в підсистемі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити Штуць Наталії Григорівні, представнику Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України, Писаному Денису Олександровичу, представнику Петренка Дмитра Сергійовича, Полєвик Анастасії Миколаївні, представнику Національного агентства України з питань державної служби, що ризики технічної неможливості участі у засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Відеоконференція проводитиметься за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку "vkz.court.gov.ua", яке може бути використана за веб-посиланням https:// https://vkz.court.gov.ua.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: Т.М. Танасогло

Л.П. Шеметенко