Справа № 340/11094/21
Суддя: Г.П. Казанчук
Дата ухвалення: 2022-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позову без розгляду
23 травня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/11094/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Казанчук Г.П. розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, -

В С Т А Н О В И В:

Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, в особі начальника П. Ткачука, звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ( АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий Онуфріївським РС УДМС України в Кіровоградській області, дата видачі 28.10.2015 року, РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (79026, м. Львів, вул. Героїв Майдану, 32, тел. (0322) 38-65-34, адреса ел. пошти: , , р/р UА1002931 в ДКСУ м. Києві, МФО 820172) витрати, пов`язані з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти у розмірі 426261 грн. 88 коп.

В обґрунтування позовних вимог академією вказано про те, що наказом Національної академії від 08.08.2018року №90-КС ОСОБА_1 було зараховано на перший курс навчання до національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та зараховано до списків особового складу академії та на всі види забезпечення. На підставі вказаного наказу укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу. В подальшому, наказом начальника Національної академії від 24 листопада 2021 року №89-КС (по особовому складу) із солдатом ОСОБА_1 достроково розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) та виключено із списків особового складу Національної академії та всіх видів забезпечення та зобов1язано відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в Національній академії за період з 23 серпня 2018 року по 26 листопада 2021 року в сумі 431095,78 грн. Оскільки в добровільному порядку ОСОБА_1 не було відшкодовану суму витрат, пов`язаних з його утриманням, тому академія звернулась до суду з вказаним позовом.

Відповідно до довідки керівника апарату Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 року №50104/21 автоматизований розподіл справ у КП «ДСС», які надійшли до Кіровоградського окружного адміністративного суду у період з 28.12.2021 року по 31.12.2021 року тимчасово не здійснювався у зв`язку з перебуванням суддів у відпустці.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.01.2022 року для розгляду справи №340/11094/21 визначено суддю Казанчук Г.П.

Ухвалою судді від 02.02.2022 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Зобов`язано позивача надати суду; копію особової справи ОСОБА_1 ; детальний розрахунок витрат на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням ОСОБА_1 під час навчання на суму 426261 грн. 88 коп. (в розрізі видів витрат (грошового утримання), періодів та сум), а також докази перерахування (отримання) ОСОБА_1 відповідних сум грошового утримання; інформацію чи має ОСОБА_1 статус учасника бойових дій.

Вказану ухвалу суду було направлено на електронну адресу, вказану позивачем у позові та було отримано останнім, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання.

Розглянувши справу в порядку спрощеного позовного провадження, суд установив такі обставини та дійшов до таких висновків.

Суд зазначає про те, що особи, які мають статус учасників бойових дій, мають певні пільги, у тому числі на право на безкоштовного навчання, пільги стосовно оплати комунальних послуг тощо.

Вирішуючи спір, суд виходив з того, що для вирішення питання обґрунтованості та відповідності заявлених сум витрат, які заявлені до стягнення, суду необхідно було перш за все встановити наявність у відповідача статусу учасника бойових дій тощо, саме для цього витребувані зазначені докази.

Зокрема, матеріали позову містять докази того, що ОСОБА_1 до прийняття його до академії був солдатом , який прибув з військової частини НОМЕР_3 м. Маріуполь Донецької області та мав відповідні доплати за особливості проходження служби, що опосередковано може свідчити про те, що солдат ОСОБА_1 міг приймати участь антитерористичній операції на сході України (АТО), а відтак мати відповідний статус як-то учасника бойових дій чи навіть інваліда.

Між тим, ці обставини мають значення для визначення порядку та способу та взагалі можливості стягнення витрат, пов`язаних із навчанням, які у себе включають, зокрема і плату за комунальні послуги.

Статтею 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно зі статтею 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частин 1, 2, 4, 5, 6 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Згідно з частиною 9 статті 80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Не заперечуючи право позивача, якого відповідно до законодавства наділено повноваженням стосовно відшкодувати витрати, пов`язані із навчанням у разі дострокового розірвання контракту, суд зазначає, що позивач не надав витребуваних доказів, необхідних для вирішення спору, що не дозволяє вирішити його по суті.

Ухвалу про витребування доказів позивачем отримано 07.02.2022 року, вимоги якої протягом строку, який відведений на розгляд справи, не виконав.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.

Згідно з частиною 4 статті 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись статтями 77, 79, 80, 236, 237, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (вул. Героїв Майдану, 32, м. Львів, 79012; ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду у 15-денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук