Справа № 127/10309/22
Суддя: Сичук М. М.
Дата ухвалення: 2022-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/101/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.05.2022 Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Сичук М. М.,

за участю секретаря судового засідання Коровай А.А.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшла позовна заява Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України.

Позов мотивований тим, що у ході проведення заходів, направлених на протидію нелегальній міграції, посадовими особами відділу організації запобігання нелегальної міграції, реадмісії та видворення Управління ДМС України у Вінницькій області спільно із Могилів Подільським відділом Управління ДМС України у Вінницькій області було виявлено громадянина Республіки Молдови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який надав паспорт громадянина Молдови НОМЕР_1 .

В подальшому перевіркою правомірності перебування на території України та згідно з інформацією/поясненнями ОСОБА_1 встановлено, що громадянин останнього разу прибув до України 09.02.2017 року з приватною метою.

За продовженням строку перебування на території України громадянин Республіки Молдови ОСОБА_2 до територіальних підрозділів Управління ДМС у Вінницькій області не звертався. Отже за порушення встановлених правил перебування громадянин Республіки Молдова ОСОБА_2 , Чернівецьким РС УДМС у Вінницькій області був притягнутий до адміністративної відповідальності, а саме на громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення відповідно до ч. 1 ст. 203 КУпАП. Свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення громадянин Республіки Молдова ОСОБА_2 визнав.

З метою забезпечення вимог законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, відповідно до ст. 26 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» начальником Чернівецького РС УДМС у Вінницькій області Віталієм Косяком було прийнято рішення про примусове видворення з України. Відповідне рішення громадянин Республіки Молдова ОСОБА_2 отримав 17.11.2017 року. Вказаним рішення відповідача було зобов`язано покинути територію України не пізніше 17.12.2017 року.

Однак громадянин Республіки Молдова ОСОБА_2 у визначений термін добровільно не виїхав за межі території України, саме рішення про примусове повернення з України відповідач у суді не оскаржив, продовжує злісно порушувати законодавство України, переховуватись від органів міграційної служби.

У зв`язку з вищенаведеним Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області звернулося до суду та просило примусово видворити громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала із зазначених у позові підстав та просила його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечував, пояснивши, що він не ухилявся, а проживає тут разом з матірю.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що під час перебування в Україні громадянин Республіки Молдова ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, у зв`язку з чим 17.11.2017 року щодо нього було складений протокол про адміністративне правопорушення серії ПР МВН 040518 за ч. 1 ст. 203 КУпАП.

17.11.23017 року завідувачем Чернівецького РС УДМС у Вінницькій області Косяком В.В. прийнято постанову про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , громадянина Республіки Молдова, за порушення правил перебування в Україні та притягнуто останнього до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 510,00 грн.

Відповідач вказану постанову не оскаржував та в добровільному порядку сплатив штраф в розмірі 510,00 грн., що підтверджується квитанцією № 32 від 21.11.2017 року.

17.11.2017 року завідувачем Чернівецького РС УДМС у Вінницькій області Косяком В.В. прийнято рішення про примусове повернення в країну походження громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та зобов`язано його покинути територію України у термін до 17.12.2017 року.

Відповідно до розписки від 17.11.2017 року ОСОБА_2 зазначив, що йому відомо про рішення про примусове повернення та останній зобов`язався не пізніше 17.12.2017 року залишити територію України.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України визначаються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», а також міжнародними нормами.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України визначені ст. 288 КАС України.

Предметом доказування у даній справі є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення, зокрема підстави для примусового повернення іноземця, доведення рішення органу УДМС про примусове повернення, зобов`язання про добровільний виїзд з України у визначений строк, причини невиконання рішення тощо.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

У Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, затвердженого Постановою КМУ від 15.02.2012 року № 150, зазначено, що іноземці та особи без громадянства, які на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території не більше як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в`їзду з держав з безвізовим порядком в`їзду, якщо інший строк не визначено міжнародними договорами України.

Відповідно до п. 6 Порядку строк перебування іноземців та осіб без громадянства на території України продовжується у разі, коли вони прибули з держав з безвізовим порядком в`їзду за наявності обґрунтованих підстав (лікування, вагітність чи пологи, догляд за хворим членом родини, оформлення спадщини, подання заяви про отримання дозволу на імміграцію чи набуття громадянства України тощо) та за умови подання підтверджувальних документів - на період існування таких підстав, але не більше як 180 днів з дати останнього в`їзду в Україну.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 таких заяв не подавав.

Частиною 1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції.

Проаналізувавши всі обставини перебування відповідача на території України було встановлено, що відомості про перебування на території України на законних підставах відсутні, що вказує на грубе порушення з боку відповідача норм Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». Також відповідач був виявлений посадовими особами відділу організації запобігання нелегальної міграції, реадмісії та видворення Управління ДМС України у Вінницькій області спільно із працівниками ГУ поліції у Вінницькій області, притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП. На даний час у відповідача відсутні будь-які документи на право проживання в Україні, обов`язкова наявність яких визначена ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», відповідно до якої іноземці в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом або іншими міжнародним договором України паспортного документа.

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VI центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухиляється від виконання такого рішення, та існує ризик його втечі...».

В судовому засіданні встановлено, що позивачем була дотримана процедура примусового повернення ОСОБА_1 до Республіки Молдова, передбачена Інструкцією про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженою наказом № 353/271/150, відповідне рішення було вручене відповідачу і він зобов`язався його виконати протягом 30 днів, але в установлений строк, без поважних причин, умисно і свідомо не виконав свій обов`язок.

У зв`язку з вищенаведеним суд вважає, що відповідно до ст.ст. 26, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» до відповідача слід застосувати примусове видворення за межі України.

Відповідно до ч. 5 ст. 288 КАС України за подання до адміністративного суду позовних заяв та апеляційних скарг у справах, визначених цією статтею, судовий збір не сплачується.

Керуючись ст.ст. 29, 30, 31, 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5, 6-11, 13-15, 90, 268-271, 288, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України задовольнити повністю.

Примусово видворити громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . за межі території України.

Рішення суду звернути до негайного виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі його оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. Рішення суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Позивач Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області, місцезнаходження: вул. Театральна, 10, м. Вінниця, .

Відповідач: ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Суддя