Справа № 420/17769/21
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2022-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 травня 2022 р. м.ОдесаСправа № 420/17769/21

Головуючий в 1 інстанції: Корой С.М.
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Димерлія О.О.

суддів: Танасогло Т.М. , Крусяна А.В.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Одеської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 року у справі №420/17769/21 за позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправною та скасування відмови у підготовці висновку, зобов`язання вчинити певні дії

У С Т А Н О В И В :

27.09.2021р. ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою, у якій просила суд:

- визнати протиправною та скасувати відмову Одеської митниці Держмитслужби за №7.10-1/15-01/10/1634 від 27.07.2021 року у підготовці висновку про повернення надміру сплачених до Державного бюджету України митних платежів у сумі 12478,14 грн.;

- зобов`язати Одеську митницю Держмитслужби підготувати висновок про повернення ОСОБА_1 суми надміру сплачених до Державного бюджету України митних платежів в розмірі 12478,14 грн., з яких: акциз (185) 10398,45 грн. та ПДВ (128) 2079,69 грн., а також подати його для виконання до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 року у справі №420/17769/21 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Одеської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України щодо нездійснення формування висновку про повернення ОСОБА_1 суми надміру сплачених митних платежів у сумі 12478,14 грн за результатами розгляду заяви від 07.07.2021 року (вх. №1153/10 від 13.07.2021 року).

Зобов`язано Одеську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України підготувати висновок про повернення ОСОБА_1 суми надміру сплачених митних платежів в розмірі 12478,14 грн., з яких: акцизний податок (185) 10398,45 грн. та податок на додану вартість (128) 2079,69 грн., а також подати його до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції Одеською митницею як відокремленим підрозділом Державної митної служби України безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.03.2022р. витребувано з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи № 420/17769/21.

24.03.2022р. означена справа надійшла до апеляційного суду.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.03.2022р. апеляційну скаргу Одеської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 року у справі №420/17769/21 - залишено без руху.

Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано скаржнику 10-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом надання до апеляційного суду обґрунтованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду із зазначенням поважних підстав для поновлення такого строку, з підтверджуючими доказами та матеріалами, а також доказів сплати судового збору у розмірі 1089,60 грн.

06.04.2022 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду від Одеської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, а також щодо продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.04.2022р. клопотання скаржника Одеської митниці щодо продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги задоволено.

Продовжено Одеській митниці строк для усунення, визначених ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.03.2022року, недоліків апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 року у справі №420/17769/21 до 25.04.2022р.

03.05.2022 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду від Одеської митниці надійшло клопотання про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги або відстрочення сплати судового збору.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.05.2022р. клопотання Одеської митниці про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги або відстрочення сплати судового збору задоволено частково.

Продовжено Одеській митниці строк для усунення, визначених ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.03.2022року, недоліків апеляційної скарги до 25.05.2022р.

Роз`яснено скаржнику, що у разі не усунення, визначених ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.03.2022року, недоліків, апеляційну скаргу, з урахуванням приписів до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, буде повернуто особі, які її подала.

У задоволенні клопотання Одеської митниці щодо відстрочення сплати судового збору відмовлено.

20.05.2022 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду від Одеської митниці надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору.

В обґрунтування означеного звернення відповідач вказує про тяжкий майновий стан, а також введення в Україні воєнного стану.

Здійснюючи розгляд клопотання митного органу про відстрочення сплати судового збору апеляційний суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Вказані положення чинного процесуального законодавства кореспондуються із приписами ст. 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI.

Так, за наслідками дослідження питання щодо відстрочення сплати судового збору, колегія суддів зазначає, що об`єктивною перешкодою для своєчасної сплати митним органом судового збору у даний час є триваюча широкомасштабна збройна агресія Російської Федерації проти України.

Означене вказує про тяжкий майновий стан Одеської митниці, що в свою чергу надає суду апеляційної інстанції право на застосування інституту «відстрочення сплати судового збору».

Отже, з урахуванням наведеного, апеляційний суд уважає обґрунтованим клопотання Одеської митниці про відстрочення сплати судового збору та наявності законодавчо передбачених підстав для його задоволення.

Крім того, колегією суддів установлено, що в клопотанні від 06.04.2022р. Одеською митницею викладено прохання поновити пропущений строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 року у справі № 420/17769/21.

В обґрунтування вказаного звернення митний орган зазначає про отримання копії рішення суду першої інстанції лише 09.02.2022р., а також введенням в Україні воєнного стану.

Надаючи оцінку поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення окружного адміністративного суду, колегія суддів вважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно із частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Судом апеляційної інстанції з`ясовано, що Одеським окружним адміністративним судом справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) 04.02.2022р.

Копію спірного рішення суду першої інстанції Одеською митницею отримано 09.02.2022р.

У зв`язку з чим, 15.03.2022р. апеляційну скаргу подано до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Крім того, вирішуючи дане питання суд апеляційної інстанції враховує введення в Україні воєнного стану.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку щодо поважності причин пропуску відповідачем строку звернення до суду з даною апеляційною скаргою, можливості задоволення клопотання скаржника та поновлення йому строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження, з урахуванням системного аналізу положень чинного процесуального законодавства, колегією суддів установлено, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.295 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно ч.1 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Одеської митниці про відстрочення сплати судового збору задовольнити.

Відстрочити Одеській митниці сплату судового збору до ухвалення апеляційним судом остаточного судового рішення у справі.

Клопотання Одеської митниці про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 року у справі №420/17769/21 задовольнити.

Поновити Одеській митниці строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 року у справі №420/17769/21.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Одеської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 року у справі №420/17769/21 за позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправною та скасування відмови у підготовці висновку, зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу протягом 10-ти днів з моменту отримання цієї ухвали.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Танасогло Т.М. Крусян А.В.