Справа № 300/387/20
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2022-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну боржника у виконавчому листі
"19" травня 2022 р. справа № 300/387/20
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Чуприни О.В.
секретаря судового засідання Савченко Н.В.
заявники, представник заявників не з`явилися,
представника боржника (відповідача) не з`явився,
представника Бурштинської міської ради Кудиби З.І.,
розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду заяву представника заявників Шургот Оксани Василівни від 05.05.2022, яка діє в інтересах ОСОБА_1 і ОСОБА_2 , про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 до Юнашківської сільської ради про визнання протиправними та скасування рішень Юнашківської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області (21 сесія) сьомого скликання від 27.12.2019 за №295-21/2019, №296-21/2019, №294-21/2019, №299-21/2019, №297-21/2019 і №298-21/2019, якими вирішено не затвердити проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, та зобов`язання затвердити на черговій сесії вищевказані проекти землеустрою щодо відведення таких земельних ділянок відповідним громадянам, -
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.04.2020 позов ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 до Юнашківської сільської ради про визнання протиправними та скасування рішень Юнашківської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області (21 сесія) сьомого скликання від 27.12.2019 за №295-21/2019, №296-21/2019, №294-21/2019, №299-21/2019, №297-21/2019 і №298-21/2019, задоволено повністю (а.с.29-44 том ІІ), зокрема:

- визнано протиправним та скасовано рішення Юнашківської сільської ради (21 сесія) сьомого скликання від 27.12.2019 за №295-21/2019, №296-21/2019, №294-21/2019, №299-21/2019, №297-21/2019 і №298-21/2019, якими вирішено не затверджувати ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 проекти землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в урочищі Гнила, які знаходяться в межах населеного пункту села Юнашків, Рогатинського району, Івано-Франківської області;

- зобов`язано Юнашківську сільську раду на черговій сесії, поряд з іншим, затвердити проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_3 і ОСОБА_5 земельних ділянок загальними площами 2,0 га для ведення особистого селянського господарства в урочищі Гнила (кадастровий номер :01:002:0322 і :01:002:0318), які знаходяться в с. Юнашків, Рогатинського району, Івано-Франківської області.

Також судом, серед іншого, вирішено питання щодо розподілу судових витрат, а саме:

- стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Юнашківської сільської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 04355071) на користь ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір в розмірі 840,80 гривень (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок).

- стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Юнашківської сільської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 04355071) на користь ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) сплачений судовий збір в розмірі 840,80 гривень (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок).

- стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Юнашківської сільської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 04355071) в солідарному порядку на користь ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ), ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ), ОСОБА_8 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ), ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 ), ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 ) сплачені судові витрати по оплаті правничої допомоги в загальному розмірі 8 000,00 гривень (вісім тисяч гривень нуль копійок).

Рішення набрало законної сили 07.08.2020.

Представником позивачів 01.09.2020 отримано виконавчі листи №300/387/20 від 10.08.2020, що підтверджується особистим підписом представника на заяві про видачу наручно виконавчих листа від 19.05.2020, наявної в матеріалах справи (а.с.55 том ІІ).

В подальшому, Кліщ Сергій Степанович, в інтересах якого діє опікун Марченко Марії Миколаївна, і Кліщ Микола Миколайович (надалі по тексту також - заявники, Кліщ М.М., Кліщ С.С.), в інтересах яких діє адвокат Шургот Оксана Василівна (надалі по тексту також - представник заявників, ОСОБА_9 ), 09.05.2022 звернулися в суд із заявою від 05.05.2022 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №300/387/20 (а.с.151-154 том ІІ), в якій просили:

- замінити сторону виконавчого провадження щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Юнашківської сільської ради на користь ОСОБА_3 судового збору в розмірі 840,80 гривень та судових витрат по оплаті правничої допомоги в загальному розмірі 8 000,00 гривень, у зв`язку зі смертю ОСОБА_3 на його батька - ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації - АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7 ) та ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ), в інтересах якого діє ОСОБА_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_3 );

- замінити сторону виконавчого провадження щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Юнашківської сільської ради на користь ОСОБА_5 судового збору в розмірі 840,80 гривень та судових витрат по оплаті правничої допомоги в загальному розмірі 8 000,00 гривень, у зв`язку зі смертю ОСОБА_5 на її сина - ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ), в інтересах якого діє ОСОБА_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_3 );

- замінити сторону виконавчого провадження - Юнашківську сільську раду (ідентифікаційний код юридичної особи 04355071) у зв`язку із реорганізацією на Бурштинську міську раду (ідентифікаційний код юридичної особи 04357466, місцезнаходження: вул. Січових Стрільців, 4, м. Бурштин, Івано-Франківського району, Івано-Франківської області).

Заявники і представник боржника (відповідача) в судове засідання не з`явилися, хоча про дату, час і місце, судового розгляду справи повідомлялися завчасно та належним чином. Причина неявки суду невідома.

Бурштинська міська рада Івано-Франківської області скерувала на електронну адресу суду 18.05.2022 письмове заперечення від 17.05.2022 за №1129/02-26 щодо заяви представника заявників ОСОБА_9 від 05.05.2022 про заміну сторони виконавчого провадження, яка діє в інтересах ОСОБА_1 і ОСОБА_2 .

У судовому засіданні по розгляду заяви представник Бурштинської міської ради заперечив щодо її задоволення, серед іншого вказавши, що подана заява стосується заміни сторони у виконавчому провадженні, при тому що саме виконавче провадження по виконавчих листах не відкрито. З огляду на вказані обставини така заява не підлягає задоволенню.

У відповідності до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України), суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши матеріали справи та подану заяву, суд виходить із наступних підстав та мотивів.

У відповідності до частин 1, 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 за №1404-VIII сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом встановлено та підтверджується поясненнями представника заявників, що виконавчі листи не передані на виконання і відповідно виконавчі провадження по них не відкривались, оскільки стягувачі до минування строку виконання рішення суду померли.

Таким чином, за відсутності відкритого виконавчого провадження заміна відповідної сторони виконавчого провадження правонаступником є неможливою. Єдиним винятком є заміна боржника або стягувача у виконавчому документі до відкриття виконавчого провадження.

З урахуванням вказаних обставин суд вважає доцільним розглянути питання щодо заміни стягувачів ( ОСОБА_3 і ОСОБА_5 ) і боржника (Юнашківську сільську раду) у виконавчих листах №300/387/20, виданих Івано-Франківським окружним адміністративним судом 10.08.2020.

При розгляді даної заяви суд керується, серед іншого, положеннями Цивільного кодексу України (надалі по тексту також ЦК України).

Відповідно до статті 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

Як встановлено судом згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_8 від 23.11.2020 ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , про що вчинено актовий запис №167 (а.с.158 том ІІ).

Свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_9 від 18.11.2020 засвідчено смерть ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 , про що вчинено актовий запис №145 (а.с.159 том ІІ).

Згідно довідки про склад спадкоємців №184/02-14 від 28.05.2021, виданої приватним нотаріусом Рогатинського районного нотаріального округу Дзера М.Л., станом на 28.05.2021 єдиними спадкоємцями, хто прийняв спадщину після смерті ОСОБА_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_6 , є син ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та чоловік ОСОБА_3 , який прийняв та не оформив своїх спадкових прав і помер ІНФОРМАЦІЯ_7 , спадкоємцем якого є батько ОСОБА_1 (а.с.160 том ІІ).

За змістом довідки про склад спадкоємців №186/02-14 від 28.05.2021, виданої приватним нотаріусом Рогатинського районного нотаріального округу Дзера М.Л., станом на 28.05.2021 єдиними спадкоємцями, хто прийняв спадщину після смерті ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_7 , є син ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) і батько ОСОБА_1 (а.с.161 том ІІ).

Відповідно до рішення виконавчого комітету Рогатинської міської ради Івано-Франківської області від 12.08.2021 за №189 "Про піклування над неповнолітнім" (а.с.169 том ІІ) громадянку ОСОБА_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 , жительку м. Рогатина) призначено піклувальником над неповнолітнім ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

З урахуванням встановлених обставин і положень чинного законодавства, суд вважає, що спірні правовідносини допускають правонаступництво.

В той же час, як з`ясовано судом відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 за №714-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Івано-Франківської області", визначено і затверджено Бурштинську територіальну громаду з адміністративним центром у місті Бурштин, до складу якої входить зокрема і Юнашківська територіальна громада.

Згідно приписів частини 3 статті 8 Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад" об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою.

У відповідності до частини 2 статті 8 коментованого Закону повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, завершуються в день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою.

За доводами представника заявників 27.11.2020 Бурштинська міська рада, як об`єднана територіальна громада, до складу якої увійшла і Юнашківська територіальна громада, розпочала процедуру реорганізації Юнашківської сільської ради прийнявши відповідне рішення №16-1/20.

За змістом пункту 1 вказаного рішення міської ради розпочато процедуру реорганізації Юнашківської сільської ради (), місцезнаходження: вул. І.Кліща, 25А с.Юнашків) шляхом приєднання до Бурштинської міської ради (), місцезнаходження: вул. Січових Стрільців, 4, м.Бурштин, Івано - Франківського району, Івано - Франківської області, ).

Бурштинська міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Юнашківської сільської ради (https://burshtyn-rada.if.gov.ua/wp-content/uploads/2020/11/16-1-20Pro-reorganizatsiyu-1.pdf)

04.11.2021 проведено державну реєстрацію припинення Юнашківської сільської ради (), про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис №011000369 (а.с.114 том ІІ).

Аналізуючи наведені правові норми суд вважає, що Бурштинська міська рада (ідентифікаційний код юридичної особи 04357466) є правонаступником прав та обов`язків Юнашківської сільської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 04355071).

Відповідно до частин 1 та 4 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, подана 09.05.2022 представником заявників ОСОБА_9 заява про заміну сторони виконавчого провадження від 05.05.2022 є підставною та підлягає до часткового задоволення.

Підсумовуючи вищевикладене, на переконання суду, необхідно замінити сторін у виконавчих листах №300/387/20 від 10.08.2020, а саме:

- стягувача ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на його правонаступників - ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7 ) і ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_10 ), в інтересах якого діє Марченко Марія Миколаївна;

- стягувача ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) на її правонаступника - ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_10 ), в інтересах якого діє Марченко Марія Миколаївна;

- боржника Юнашківську сільську раду (ідентифікаційний код юридичної особи 04355071) на її правонаступника - Бурштинську міську раду (ідентифікаційний код юридичної особи 04357466).

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву представника заявників Шургот Оксани Василівни від 05.05.2022, яка діє в інтересах ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити частково.

Замінити сторони у виконавчих листах №300/387/20 від 10.08.2020 щодо:

- стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Юнашківської сільської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 04355071) на користь ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір в розмірі 840,80 гривень (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок);

- стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Юнашківської сільської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 04355071) в солідарному порядку на користь ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ), ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ), ОСОБА_8 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ), ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 ), ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 ) сплачені судові витрати по оплаті правничої допомоги в загальному розмірі 8 000,00 гривень (вісім тисяч гривень нуль копійок),

а саме, стягувача ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), його правонаступниками ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7 ; адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 ) і ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_10 ; адреса місця реєстрації: АДРЕСА_2 ), в інтересах якого діє ОСОБА_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_3 ), і боржника Юнашківську сільську раду (ідентифікаційний код юридичної особи 04355071), адреса: с. Юнашків, Рогатинський район, Івано-Франківська область) її правонаступником - Бурштинською міською радою (ідентифікаційний код юридичної особи 04357466; адреса: вул. Січових Стрільців, 4, м. Бурштин, Івано-Франківський район Івано-Франківська область).

Замінити сторони у виконавчих листах №300/387/20 від 10.08.2020 щодо:

- стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Юнашківської сільської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 04355071) на користь ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) сплачений судовий збір в розмірі 840,80 гривень (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок);

- стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Юнашківської сільської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 04355071) в солідарному порядку на користь ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ), ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ), ОСОБА_8 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ), ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 ), ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 ) сплачені судові витрати по оплаті правничої допомоги в загальному розмірі 8 000,00 гривень (вісім тисяч гривень нуль копійок),

а саме, стягувача ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ), її правонаступником ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_10 ; адреса місця реєстрації: АДРЕСА_2 ), в інтересах якого діє Марченко Марія Миколаївна ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_3 ), і боржника Юнашківську сільську раду (ідентифікаційний код юридичної особи 04355071), адреса: с. Юнашків, Рогатинський район, Івано-Франківська область) її правонаступником - Бурштинською міською радою (ідентифікаційний код юридичної особи 04357466; адреса: вул. Січових Стрільців, 4, м. Бурштин, Івано-Франківський район Івано-Франківська область).

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею (суддями).

Апеляційні скарги подаються учасниками справи безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.

Ухвала складена в повному обсязі 20.05.2022.