Справа № 380/13839/21
Суддя: Святецький Віктор Валентинович
Дата ухвалення: 2022-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань зупинення апеляційного провадження

19 травня 2022 рокуЛьвівСправа № 380/13839/21 пров. № А/857/650/22
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Святецького В. В.
суддів -Гудима Л. Я.
Коваля Р. Й.
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2021 року в справі №380/13839/21 (головуючий суддя Сасевич О.М., м. Львів) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа №380/13839/21 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2021 року в справі №380/13839/21, яким адміністративний позов задоволений повністю.

Суд визнав протиправним та скасував рішення №17 від 06.04.2021 і 29.04.2021 суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в частині перерахунку пенсії на підставі довідок Військової прокуратури Західного регіону України №87 від 13.02.2020 і Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону №349 від 20.04.2021 з розрахунку 60 відсотків від суми місячної заробітної плати з обмеженням (не більше десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність) за наявними в пенсійній справі документами.

Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівської області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ) здійснити, на підставі ч.20 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» (в її діючій редакції з урахуванням положень ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991) з 13.12.2019 по 14.03.2021 перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки військової прокуратури Західного регіону України №87 від 13.02.2020 з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати /грошового забезпечення без обмеження максимальним(граничним) розміром; а з 15.03.2021 - перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки №349 Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону від 20.04.2021 з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати / грошового забезпечення без обмеження максимальним (граничним) розміром, з урахуванням виплачених сум.

На адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання позивача про зупинення провадження у справі, в обґрунтування якого він зазначив, що 31.08.2021 Конституційним Судом України відкрито конституційне провадження за конституційними скаргами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ч. 1 ст. 2 Закону України ,,Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи від 08.07.2011 року №3668-VI, абз. 6 ч.15 ст. 86 Закону України ,,Про прокуратуру від 14.10.2014 року №1697-VIІ.

Позивач зазначає, що обставини справи, норми матеріального права тощо є аналогічними у вказаній справі та аналогічні правовідносини, що потребує єдиного підходу судами різних інстанцій до єдиного застосування одних й тих норм матеріального права у подібних правовідносинах, а тому вважає, що наявні підстави для зупинення провадження у справі №380/13839/21 до розгляду конституційних скарг ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Колегія суддів, розглянувши зазначене клопотання, вважає, що таке не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Колегія суддів погоджується з позивачем, що спір у даній справі стосується, зокрема питання максимального розміру пенсії, проте у відповідності до положень ст. 152 Конституції України закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

Тобто, у випадку визнання неконституційними положень, про які йде мова у конституційних скаргах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , вони втратять чинність не раніше дня ухвалення рішення Конституційним Судом України та, як наслідок, не будуть застосовуватись саме з цієї дати, а тому визнання їх неконституційними не вплине на обставини, які є предметом розгляду справи № 380/13839/21.

Згідно з ч. 2 ст. 321 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.

Керуючись статтями 236, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 380/13839/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. В. Святецький
судді Л. Я. Гудим
Р. Й. Коваль