Справа № 280/1690/22
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2022-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

20 травня 2022 року о/об 10 год. 00 хв.Справа № 280/1690/22 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом 1. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ); 2. ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 )

до Комиш-Зорянської селищної ради Пологівського району Запорізької області (вул.Вокзальна, буд.5, смт.Комиш-Зоря, Пологівський район, Запорізька область, 71030; )

про визнання незаконними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі позивач-1, ОСОБА_1 ), ОСОБА_2 (надалі позивач-2, ОСОБА_2 ) до Комиш-Зорянської селищної ради Пологівського району Запорізької області (надалі відповідач), в якому позивачи просять суд: 1) визнати незаконним та скасувати Рішення Комиш-Зорянської селищної ради Пологівського району Запорізької області №82 від 21.12.2021 про відмову ОСОБА_1 в наданні дозволу па розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га з метою подальшої безоплатної передачі земельної ділянки йому у власність на території Комиш-Зорянської селищної ради; 2) зобов`язати Комиш-Зорянську селищну раду Пологівського району Запорізької області надати ОСОБА_1 відповідний дозвіл; 3) визнати незаконним та скасувати Рішення Комиш-Зорянської селищної ради Пологівського району Запорізької області №83 від 21.12.2021 про відмову ОСОБА_2 в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою шодо відведення земельної ділянки для ведення особисгого селянського господарства площею 2,0000 га з метою подальшої безоплатної передачі земельної ділянки їй у власність на території Комиш-Зорянської селищної ради; 4) зобов`язати Комиш-Зорянську селищну раду Пологівського району Запорізької області надати ОСОБА_2 відповідний дозвіл.

У позовній заяві зазначено наступне. Рішенням Комиш-Зорянської селищної ради Пологівського району Запорізької області №82 від 21.12.2021 ОСОБА_1 відмовлено в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо підведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га. з метою подальшої безоплатної передачі земельної ділянки йому у власність на території Комиш-Зорянської селищної ради. Також, Рішенням Комиш-Зорянської селищної ради Пологівського району Запорізької області №83 від 21.12.2021 ОСОБА_2 відмовлено в наданні дозволу па розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га. з метою подальшої безоплатної передачі земельної ділянки йому у власність на території Комиш-Зорянської селищної ради. Підставою для відмови кожному із позивачів-1,2 у рішеннях від 21.12.2021 за №82, №83 визначено - невідповідність положень ст.14-1 Закону України «Про прядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок часток (паїв)». Позивачі-1,2 вважають таку відмову незаконною. Отже закон має виключні підстави для відмови у наданні дозволу. В рішеннях від 21.12.2021 за №82, №83, які позивачі-1,2 оскаржують, відповідач зазначив необґрунтовану підставу для відмови, відмінну від виключних підстав, зазначених в законі. У рішеннях від 21.12.2021 за №82, №83 не зазначено, що саме не відповідає положенням ст.14-1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок (паїв)», яким саме частинам цієї статті. Обрана позивачами-1,2 форма захисту порушених прав у даному випадку є втручанням у дискреційні повноваження відповідача, з огляду на наступне. З оскаржуваних рішень вбачається, що підстава для відмови є формальною, без конкретики та обґрунтування. Якщо суд ухвалить рішення про зобов`язання відповідача повторно розглянути клопотання позивачів-1,2 з урахуванням висновків суду, то це призведе до повторної формальної відмови відповідача та до необхідності повторного звернення до суду.

Позивачі-1,2 підтримали позовну заяву.

Відповідачем не надано до суду відзиву на позовну заяву. Про розгляд справи відповідач повідомлений належним чином.

Ухвалою судді від 07.02.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

У Рішенні Комиш-Зорянської селищної ради Пологівського району Запорізької області від 21.12.2021 за №82 «Про відмову в наданні земельної ділянки з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства на території Комиш-Зорянської селищної ради (Білоцерківський старостинський округ)» (надалі Рішенні Комиш-Зорянської селищної ради Пологівського району Запорізької області від 21.12.2021 за №82) зазначено: «… Керуючись пунктом 34 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статтями 12, 79-1, 118, 121, 122 Земельного кодексу України, статтею 25 Закону України «Про землеустрій», Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок часток (паїв)», розглянувши клопотання гр. ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства з метою безоплатної передачі у власність на території Комиш-Зорянської селищної ради (Білоцерківський старостинський округ), враховуючи рекомендації комісії з питань містобудування, промисловості, підприємництва, управління комунальною власністю, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища, Комиш-Зорянська селищна рада ВИРІШИЛА: 1.Відмовити гр. ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га з метою подальшої безоплатної передачі земельної ділянки йому у власність на території Комиш-Зорянської селищної ради з таких підстав: - невідповідність положень статті 14-1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок часток (паїв)». 2.Рішення селищної ради може бути оскаржене у встановленому законодавством порядку. 3.Контроль за виконанням цього рішення покласти на виконавчий комітет та постійну комісію з питань містобудування, промисловості, підприємництва, управління комунальною власністю, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища. …».

У Рішенні Комиш-Зорянської селищної ради Пологівського району Запорізької області від 21.12.2021 за №83 «Про відмову в наданні земельної ділянки з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства на території Комиш-Зорянської селищної ради (Білоцерківський старостинський округ)» (надалі Рішенні Комиш-Зорянської селищної ради Пологівського району Запорізької області від 21.12.2021 за №83) зазначено: «… Керуючись пунктом 34 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статтями 12, 79-1, 118, 121, 122 Земельного кодексу України, статтею 25 Закону України «Про землеустрій», Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок часток (паїв)», розглянувши клопотання гр. ОСОБА_3 , про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства з метою безоплатної передачі у власність на території Комиш-Зорянської селищної ради (Білоцерківський старостинський округ), враховуючи рекомендації комісії з питань містобудування, промисловості, підприємництва, управління комунальною власністю, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища, Комиш-Зорянська селищна рада ВИРІШИЛА: 1.Відмовити гр. ОСОБА_2 у наданні земельної ділянки з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га на території Комиш-Зорянської селищної ради з таких підстав: - невідповідність положень статті 14-1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок часток (паїв)». 2.Рішення селищної ради може бути оскаржене у встановленому законодавством порядку. 3.Контроль за виконанням цього рішення покласти на виконавчий комітет та постійну комісію з питань містобудування, промисловості, підприємництва, управління комунальною власністю, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища. …».

Судом досліджено: Клопотання ОСОБА_2 від 25.11.2021; Клопотання ОСОБА_1 від 01.12.2021; Схеми бажаного місця розташування земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га.; інші матеріали справи.

При вирішенні спору по суті суд виходить з викладеного вище та наступного.

У ст.12 Земельного кодексу України зазначено: «До повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить: а) розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; г) вилучення земельних ділянок комунальної власності із постійного користування відповідно до цього Кодексу; ґ) викуп земельних ділянок приватної власності для суспільних потреб відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст; д) організація землеустрою; є) здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; ж) обмеження, тимчасова заборона (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства; з) підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу; и) встановлення та зміна меж районів у містах з районним поділом; і) інформування населення щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок; ї) внесення пропозицій до районної ради щодо встановлення і зміни меж сіл, селищ, міст; й) вирішення земельних спорів; к) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону. До повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належать: 1) надання відомостей з Державного земельного кадастру відповідно до закону; 2) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону».

Як зазначено у ч.1 ст.122 Земельного кодексу України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно з ч.6 ст.118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, клопотання подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Відповідно до ч.7 ст.118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. (…).

У ст.14-1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» зазначено: «У разі якщо власники земельних часток (паїв) після розподілу земельних ділянок, що підлягали паюванню, до 1 січня 2019 року не прийняли рішення про розподіл інших земель, що залишилися у колективній власності колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, що не було припинено як юридична особа, та якщо такі землі не передані у власність у порядку, визначеному законом, розподіл таких земель проводиться згідно з вимогами цієї статті за згодою більшості осіб, визначених абзацами другим - четвертим частини першої статті 1 цього Закону, яким були виділені земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю). Організація розподілу земель, що залишилися у колективній власності, здійснюється сільською, селищною, міською радою, на території якої такі землі розташовані. З метою інформування осіб, зазначених у частині першій цієї статті, про проведення розподілу земель, що залишилися у колективній власності, сільська, селищна, міська рада розміщує у загальнодоступних місцях відповідних населених пунктів, публікує у друкованих засобах масової інформації районної державної адміністрації або районної ради та оприлюднює на власному офіційному веб-сайті (за наявності) оголошення про проведення зборів осіб, визначених абзацами другим - четвертим частини першої статті 1 цього Закону, яким були виділені земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю). В оголошенні повідомляються: мета, дата, місце і час проведення зборів; прізвище, номер службового телефону особи, в якої можна отримати інформацію щодо проведення зборів. Розподіл земельних ділянок проводиться за умови реєстрації більшості осіб, визначених в абзацах другому - четвертому частини першої статті 1 цього Закону, яким були виділені земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю). Збори веде сільський, селищний, міський голова або уповноважена відповідною радою особа. Землі, зазначені у частині четвертій статті 7 цього Закону, які залишилися у колективній власності колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, підлягають безоплатній передачі до комунальної власності територіальної громади, на території якої вони розташовані. Сільськогосподарські угіддя, які підлягали паюванню, однак не були передані до приватної, державної або комунальної власності у порядку, визначеному законом, за рішенням зборів осіб, визначених абзацами другим - четвертим частини першої статті 1 цього Закону, яким були виділені земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю), можуть бути розпайовані у порядку, встановленому цим Законом. У разі якщо земельні ділянки, зазначені у частинах сьомій - восьмій цієї статті, не були сформовані як об`єкти цивільних прав, їх формування може здійснюватися за проектом землеустрою щодо відведення земельних ділянок або технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель. Визначення меж земельних ділянок, зазначених у абзаці дев`ятому частини четвертої статті 7 цього Закону, здійснюється з урахуванням будівельних норм, державних стандартів і норм. За результатами розподілу оформляється протокол, що підписується особами, які брали участь у зборах, головуючим та секретарем зборів. До протоколу додається список реєстрації учасників зборів, засвідчений їхніми підписами. Кожен аркуш зазначеного списку підписується головуючим та секретарем зборів і скріплюється печаткою сільської, селищної, міської ради. Секретар зборів у дводенний строк після закінчення зборів подає протокол сільській, селищній, міській раді. Після отримання протоколу зборів сільська, селищна, міська рада протягом місяця приймає рішення про затвердження протоколу розподілу земельних ділянок та прийняття у комунальну власність відповідних земель. Це рішення та протокол зборів є підставою для державної реєстрації права власності територіальної громади та/або громадян на відповідні земельні ділянки. До державної реєстрації права власності на земельні ділянки, що залишилися у колективній власності, сільська, селищна, міська рада може надати такі земельні ділянки в оренду на строк до державної реєстрації права власності на такі земельні ділянки. З моменту державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку договір оренди припиняється, а державна реєстрація припинення права оренди проводиться одночасно з державною реєстрацією права власності. У разі якщо договір оренди землі колективної власності, переданої в оренду в порядку, визначеному цією статтею, закінчився у зв`язку з набуттям права власності на неї до збирання врожаю, посіяного орендарем на земельній ділянці, орендар має право на збирання такого врожаю. Власник земельної ділянки має право на відшкодування збитків, пов`язаних із тимчасовим зайняттям земельної ділянки колишнім орендарем, у розмірі пропорційно до орендної плати з дня припинення договору оренди до дня збирання врожаю. Передача в оренду земельних ділянок під польовими дорогами, запроектованими для доступу до земельних ділянок у масиві земель сільськогосподарського призначення, що залишилися у колективній власності, здійснюється з урахуванням вимог, визначених частиною п`ятою статті 37-1 Земельного кодексу України. Розподіл між власниками земельних часток (паїв) та їх спадкоємцями земель, що залишилися у колективній власності після розподілу земельних ділянок, має бути здійснений до 1 січня 2025 року. У разі якщо до 1 січня 2025 року протокол про розподіл земель, що залишилися у колективній власності після розподілу земельних ділянок між особами, визначеними абзацами другим - четвертим частини першої статті 1 цього Закону, яким були виділені земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю), не оформлений у порядку, визначеному цією статтею, та не поданий на затвердження органу місцевого самоврядування, вважається, що суб`єкти права колективної власності відмовилися від права колективної власності на землю, а зазначені землі (крім невитребуваних часток (паїв) і сформованих за їх рахунок земельних ділянок, а також нерозподілених земельних ділянок) передаються у комунальну власність в порядку визнання майна безхазяйним».

Як зазначено у ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З огляду на наведені норми права та обставини справи, суд вважає, що в оскаржуваних Рішеннях Комиш-Зорянської селищної ради Пологівського району Запорізької області від 21.12.2021 за №82, №83 не наведені підстави передбачені у ч.7 ст.118 Земельного кодексу України для відмови позивачам-1,2 у наданні дозвілу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства з метою безоплатної передачі у власність на території Комиш-Зорянської селищної ради (Білоцерківський старостинський округ).

Зі змісту Рішень Комиш-Зорянської селищної ради Пологівського району Запорізької області від 21.12.2021 за №82, №83 не зрозуміло, що мав на увазі відповідач зазначаючи «з таких підстав: невідповідність положень статті 14-1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок часток (паїв)»».

З урахуванням приписів ч.2 ст.2 КАС України суд оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності приходить до висновку, що Рішення від 21.12.2021 за №82, №83 прийняті Комиш-Зорянською селищною радою Пологівського району Запорізької області не обґрунтовано, без урахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, не розсудливо, а отже є не правомірними і підлягають скасуванню.

Згідно з приписами п.1, п.2 ч.2 ст.245 КАС України суд не може «визнати незаконним та скасувати» індивідуальний акт чи окремі його положення.

Суд вважає, що вирішення питання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надання мотивованої відмови у його наданні відноситься до дискреційних повноважень органу місцевого самоврядування.

Звідси, судом не прийнято до уваги твердження позивачів-1,2 наведені у позовній заяві щодо необхідності втручання суду у дискреційні повноваження відповідача.

З огляду на приписи ч.2 ст.9, ч.2 ст.245 КАС України, з метою захисту прав та інтересів позивачів-1,2 суд вважає за можливе: зобов`язати Комиш-Зорянську селищну раду Пологівського району Запорізької області повторно розглянути Клопотання ОСОБА_1 від 01.12.2021 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га. з метою безоплатної передачі у власність на території Комиш-Зорянської селищної ради (Білоцерківський старостинський округ), з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні; зобов`язати Комиш-Зорянську селищну раду Пологівського району Запорізької області повторно розглянути Клопотання ОСОБА_2 від 25.11.2021 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га. з метою безоплатної передачі у власність на території Комиш-Зорянської селищної ради (Білоцерківський старостинський округ), з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене вище, позовні вимоги позивача-1,2 є частково обґрунтованими і підлягають частковому задоволенню. Доводи позивача-1,2 та відповідача частково не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Оскільки відповідачем у справі була Комиш-Зорянська селищна рада Пологівського району Запорізької області, то з неї мають бути стягнуті на користь позивача-1 понесені ним судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у сумі 992 грн. 40 коп.

Позивач-2 ухвалою суду від 07.02.2022 звільнений від сплати судового збору по справі.

На підставі викладеного, керуючись: ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246, 263 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву 1. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ); 2. ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) до Комиш-Зорянської селищної ради Пологівського району Запорізької області (вул.Вокзальна, буд.5, смт.Комиш-Зоря, Пологівський район, Запорізька область, 71030; ) про визнання незаконними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Комиш-Зорянської селищної ради Пологівського району Запорізької області від 21.12.2021 за №82 «Про відмову в наданні земельної ділянки з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства на території Комиш-Зорянської селищної ради (Білоцерківський старостинський округ)».

Визнати протиправним та скасувати Рішення Комиш-Зорянської селищної ради Пологівського району Запорізької області від 21.12.2021 за №83 «Про відмову в наданні земельної ділянки з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства на території Комиш-Зорянської селищної ради (Білоцерківський старостинський округ)».

Зобов`язати Комиш-Зорянську селищну раду Пологівського району Запорізької області повторно розглянути Клопотання ОСОБА_1 від 01.12.2021 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га. з метою безоплатної передачі у власність на території Комиш-Зорянської селищної ради (Білоцерківський старостинський округ), з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні.

Зобов`язати Комиш-Зорянську селищну раду Пологівського району Запорізької області повторно розглянути Клопотання ОСОБА_2 від 25.11.2021 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га. з метою безоплатної передачі у власність на території Комиш-Зорянської селищної ради (Білоцерківський старостинський округ), з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні.

В іншій частині позовної заяви відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) з Комиш-Зорянської селищної ради Пологівського району Запорізької області (вул.Вокзальна, буд.5, смт.Комиш-Зоря, Пологівський район, Запорізька область, 71030; ) судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у сумі 992 грн. 40 коп.

У стягненні з Комиш-Зорянської селищної ради Пологівського району Запорізької області (вул.Вокзальна, буд.5, смт.Комиш-Зоря, Пологівський район, Запорізька область, 71030; ) на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) судових витрат щодо судового збору відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення складено 20.05.2022.

Суддя О.О. Прасов