Справа № 344/5686/22
Суддя: Пастернак І. А.
Дата ухвалення: 2022-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/5686/22
Провадження № 2-а/344/115/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2022 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Пастернак І.А.

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області до громадянина Йорданського Хашемітського Королівства ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні

В С Т А Н О В И В:

Представник Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області 17.05.2022 р. звернувся із адміністративним позовом до громадянина Йорданського ОСОБА_2 про продовження строку затримання з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. В обгрунтування позовних вимог зазначив, що 21.11.2021 року в ході реалізації заходів, спрямованих на виявлення іноземних громадян, які ухиляються від виїзду з України після закінчення встановленого строку перебування на території України, а також іноземців, які ухиляються від виконання рішення про примусове повернення з України працівниками Управління ДМС України в Івано-Франківській області (далі УДМС в Івано-Франківській області) був виявлений громадянин Йорданського Хашемітського Королівства ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

24.11.2021 Івано-Франківським міським судом позовні вимоги задоволено, та прийнято рішення затримати з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України громадянина Йорданського Хашемітського Королівства ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на 6 місяців. 02.12.2021р., з метою ідентифікації громадянина Йорданського Хашемітського Королівства ОСОБА_1 УДМС в Івано-Франківській області було направлено відповідні запити до Почесного Консульства Хашемітського Королівства Йорданія в Україні. Однак, станом на 16.05.2022 офіційної письмової відповіді не отримано. 19.01.2022р відповідно до пункту 14 розділу III Інструкції про порядок утримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затвердженої наказом МВС України від 29.02.2016 № 141, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.05.2016 за № 748/28878, зі змінами внесеними згідно з наказом МВС України № 458 від 31.05.2017 та № 191 від 18.03.2019 УДМС у Волинській області прийнято до розгляду заяву про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту громадянина Йорданії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 18.02.2022р. отримано відповідь від УДМС у Волинській області про те, що 15.02.2022р. громадянина Йорданського Хашемітського Королівства ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про прийняття рішення про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Дане рішення не оскаржувалось. Факти свідчать про наявність умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, а саме: відсутність співпраці з боку Відповідача під час процедури його ідентифікації та неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи. Отже, громадянин Йорданського Хашемітського Королівства ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Є нелегальним емігрантом, якого поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України строком на 6 місяців, та процедура ідентифікації не завершена та потребує додаткового часу.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача - адвокат Бортник Л.І. в судовому засіданні щодо позовних вимог заперечив.

Відповідач в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позову, має намір залишитися проживати в Україні.

Заслухавши пояснення учасників процесу, розглянувши та дослідивши подані сторонами документи і матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 24.11.2021 вирішено адміністративний позов задоволити, затримани громадянина Йорданського Хашемітського Королівства ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на шість місяців. .

Судове рішення набрало законної сили, доказів його оскарження або скасування суду не надано.

Матеріалами справи встановлено, що органом державної міграційної служби неодноразово надсилались запити до Йорданського Хашемітського Королівства з метою ідентифікації відповідача.

Документи, які б підтверджували законне перебування відповідача на території України відсутні; належна ідентифікація паспортним документом відповідачем не здійснена протягом усього строку розгляду спору.

Відповідно до п.16 ч.1 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» паспортний документ іноземця - документ, виданий уповноваженим органом іноземної держави або статутною організацією ООН, що підтверджує громадянство іноземця, посвідчує особу іноземця або особу без громадянства, надає право на в`їзд або виїзд з держави і визнається Україною.

Діючий паспортний документ відповідача суду для огляду не надано.

Згідно ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

В ч. 1 ст. 289 КАС України визначено що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Відповідач є нелегальним мігрантом, знаходиться на території України без законних на те підстав, відсутні належні документи, що посвідчують його особу та дають право на перетин державного кордону. За змістом позову для здійснення належної ідентифікації необхідно час, заходи ідентифікації, яку розпочато не виконано в повному обсязі і не завершено; відповідач не сприяє ідентифікації, самостійно не виїхав з території України.

Таким чином позов обґрунтовано правовими підставами.

Усі інші пояснення сторін, їх докази і арґументи не спростовують висновків суду, зазначених в цьому судовому рішенні, їх дослідження та оцінка судом не надала можливості встановити обставини, які б були підставою для ухвалення будь-якого іншого судового рішення.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 6, 7, 9, 72-77,241-246, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов - задоволити частково.

Продовжити строк затримання громадянина Йорданського Хашемітського Королівства ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на три місяці.

В решті вимог позову - відмовити.

Рішення суду допустити до негайного виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Пастернак І.А.