Справа № 580/530/22
Суддя: Сергій ГАРАНЬ
Дата ухвалення: 2022-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

17 травня 2022 року Справа № 580/530/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гараня С.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Шапошник Я.О.,

прокурора Пидорича Д.М. (за посвідченням),

представника позивача Виконавчого комітету Черкаської міської ради - Кирмана В.О. (за довіреністю),

представника позивача Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації - Сухового М.О. (за довіреністю),

представника відповідача Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради Панченка В.В. (за довіреністю),

представників третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача приватного підприємства Надія Борзяк В.А., Первак О.М., (за довіреностями),

розглянувши в загальному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах Державної інспекції архітектури та містобудування України, Виконавчого комітету Черкаської міської ради, Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача приватне підприємство Надія, про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах Державної інспекції архітектури та містобудування України, Виконавчого комітету Черкаської міської ради, Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача приватне підприємство Надія, в якій просить визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради від 19.10.2021 №736 Про затвердження ПП Надія містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва по вул. Гагаріна, 60.

Розгляд справи призначено на 17.05.2022 о 10 год. 00 хв.

Від Заступника керівника Черкаської окружної прокуратури надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/1941/22, яке обгрунтоване тим, що видача наказу Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради від 19.10.2021 №736 Про затвердження ПП Надія містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва по вул. Гагаріна, 60 є наслідком прийняття рішення Черкаської міської ради від 13.05.2021 №5-13 Про затвердження містобудівної документації Внесення змін до Генерального плану міста Черкаси (Актуалізація), у частині віднесення земельної ділянки площею 0,5431 га кадастровий номер :03:027:0024, за адресою вул. Гагаріна, 60, м. Черкаси до території багатоквартирної забудови.

В судовому засіданні прокурор, представник Виконавчого комітету Черкаської міської ради, представник Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації вказане клопотання підтримали та просили його задовольнити.

Представник Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради та представники приватного підприємства Надія, заперечували про зупинення провадження у справі.

Представник Державної інспекції архітектури та містобудування України у судове засідання не прибув.

Розглянувши вказане клопотання суд встановив таке.

Як встановлено з матеріалів справи, видачі наказу Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради від 19.10.2021 №736 Про затвердження ПП Надія містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва по вул. Гагаріна, 60 передувало прийняття Черкаською міською радою рішення від 13.05.2021 №5-13 Про затвердження містобудівної документації Внесення змін до Генерального плану міста Черкаси (Актуалізація)», у частині віднесення земельної ділянки площею 0,5431 га кадастровий номер :03:027:0024, за адресою вул. Гагаріна, 60, м. Черкаси до території багатоквартирної забудови.

Так, до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся Заступник керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної інспекції архітектури та містобудування України та Управління охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації з позовом до Черкаської міської ради, в якому просить:

- визнати протиправним та нечинним рішення Черкаської міської ради від 13.05.2021 №5-318 Про затвердження містобудівної документації Внесення змін до Генерального плану міста Черкаси (Актуалізація), у частині віднесення земельної ділянки площею 0,5431 га кадастровий номер :03:027:0024, за адресою вул. Гагаріна, 60, м. Черкаси до території багатоквартирної забудови;

- зобов`язати відповідача внести зміни до Генерального плану м. Черкаси в частині віднесення земельної ділянки площею 0,5431 га кадастровий номер :03:027:0024, за адресою вул. Гагаріна, 60, м. Черкаси до території рекреаційного призначення.

Згідно ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 13.05.2022 відкрито провадження у справі № 580/1941/22 за позовом Заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної інспекції архітектури та містобудування України та Управління охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації до Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Таким чином, обставини та факти, які розглядаються та встановлюються у справі №580/1941/22, є істотними, пов`язаними та такими, що мають значення для розгляду справи № 580/350/22.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом також враховано, що зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду до набрання законної сили рішенням у справі № 580/1941/22.

Частина 2 ст.73 КАС України передбачає, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження в розгляді цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі №580/1941/22, оскільки встановлені факти, матимуть важливе значення для розгляду справи № 580/530/22, що полягають в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження і в іншій справі і рішення суду у цій справі може вплинути на вирішення спору у даній справі.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Заступника керівника Черкаської окружної прокуратури про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №580/530/22 за позовом Заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах Державної інспекції архітектури та містобудування України, Виконавчого комітету Черкаської міської ради, Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача приватне підприємство Надія, про визнання протиправним та скасування наказу до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №580/1941/22.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 19.05.2022.

Суддя Сергій ГАРАНЬ