Справа № 320/15753/21
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2022-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 травня 2022 року м. Київ справа №320/15753/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправно бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії позивачу на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, підготовлених Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2021 р. по справі № 320/7253/20;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивачу без обмеження її граничним розміром на підстав довідки про розмір грошового забезпечення № 4206, №4205, № 4204 від 10 червня 2021 р.. підготовлених на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2021 р. по справі № 320/7253/20, починаючи з 1 січня 2018 р., з урахуванням проведених виплат.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач є пенсіонером, перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Позивач вказує, що на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2021 р. у справі № 320/7253/20 ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. Разом з тим, відповідачем відмовлено у перерахунку пенсії на підставі вказаної довідки, посилаючись на те, що зазначеним вище рішенням суду на відповідача не покладено зобов`язань здійснити перерахунок пенсії позивача.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 9 грудня 2021 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання.

21 лютого 2022 р. від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній позову не визнав, у його задоволенні просив відмовити. Стверджує, що через відсутність нормативного врегулювання підстави для перерахунку пенсії позивачу відсутні, .

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Наказом заступника Міністра оборони України від 8 вересня 2005 р. позивача звільнено з військової служби за пунктом 67 підпунктом "в" статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (у зв`язку зі скороченням штатів) з правом носіння військової форми одягу (звільнено у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України) з посади заступника голови військового місцевого суду Дарницького гарнізону.

Позивач після звільнення з військової служби з посади заступника голови суду у військовому суді перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в місті Києві, отримує пенсію відповідно до Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі - Закон № 2262-ХІІ).

У 2018 році відповідно до ч. 4 статті 63 Закону № 2262-ХІІ позивач набув право на проведення перерахунку пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам».

У зв`язку з цим Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві було проведено перерахунок пенсії позивача на підставі довідки, відповідно до якої грошове забезпечення позивача обчислено як для посади командира взводу: посадовий оклад - 3440 грн. 00 коп., оклад за військовим званням (підполковник юстиції) - 1410 грн. 00 коп., надбавка за вислугу років - 2214 грн. 00 коп.

Для перевірки правильності визначення розміру посадового окладу позивач звернувся до Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві щодо надання інформації про розмір посадового окладу судді місцевого суду станом на 1 січня 2018 р., на 1 квітня 2019 р., на 1 січня 2020 р.

5 червня 2020 р. Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в місті Києві надано відомості про розмір посадового окладу судді місцевого суду вих. № 2-1325/20: станом на 1 січня 2018 р. - у розмірі 17 620 грн. 00 коп., на 1 квітня 2019 р. - у розмірі 28 815 грн. 00 коп., на 1 січня 2020 р. - у розмірі 63 060 грн. 00 коп., які в подальшому були надіслані до відповідача для врахування при підготовці довідки про розмір грошового забезпечення відповідної посади та направлення її до ГУ ПФУ в м. Києві.

Листом відповідача від 23 червня 2020 р. за вих. № всз/3324 позивача повідомлено, що надана ним довідка ДСА України та ТУ ДСА в м. Києві не є фінансовими документами і носять тільки інформаційний зміст, тому долучені до його особової справи. На цей час списки осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, до відповідача не надходили, тому підстави для надання до органу ПФУ довідки для перерахунку пенсії відсутні.

Уважаючи свої права порушеними, позивач звернувся з позовом до суду в іншій справі.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2021 р. у справі № 320/7253/20 адміністративний позов задоволено:

- визнано протиправними дії Київського міського військового комісаріату, які полягають у не підготовці та не надані до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві оновленої довідки ОСОБА_1 про розмір його грошового забезпечення з урахуванням відомостей про розмір посадового окладу судді місцевого суду, підготовленої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації в місті Києві від 5 червня 2020 р. № 2-1325/20;

- зобов`язано Київський міський військовий комісаріат скласти та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 на підставі інформації Територіального управління Державної судової адміністрації в місті Києві від 5 червня 2020 р. № 2-1325/20 в частині посадового окладу за посадою судді місцевого районного суду; окладу за військове звання та відсоткової надбавки за вислугу років - 45%, що складаються з наступних видів грошового забезпечення: з 1 січня 2018 р. по 31 березня 2019 р. (включно), виходячи з посадового окладу 17620 грн. 00 коп., окладу за військове звання (підполковник юстиції) - 1410 грн. 00 коп., відсоткової надбавки за вислугу років - 8563 грн. 50 коп.; з 1 квітня 2019 р. по 31 грудня 2020 р., виходячи з посадового окладу 28815 грн. 00 коп., окладу за військове звання (підполковник юстиції) - 1410 грн. 00 коп., відсоткової надбавки за вислугу років - 13599 грн. 90 коп.; з 1 січня 2020 р., виходячи з посадового окладу 63060 грн. 00 коп., окладу за військове звання (підполковник юстиції) - 1410 грн. 00 коп., відсоткової надбавки за вислугу років - 29011 грн. 50 коп.;
- стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Київського міського військового комісаріату судовий збір у розмірі 840 грн. 80 коп.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

На виконання рішення суду Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки складено зазначені вище довідки:

- довідка від 10 червня 2021 р. № 4204, яка містить наступні показники: посадовий оклад 63060 грн. 00 коп.; оклад за військовим званням 1410 грн. 00 коп.; надбавка за вислугу років 45 % - 29011 грн. 00 коп., всього 93 481 грн. 00 коп.;

- довідка від 10 червня 2021 р. № 4205, яка містить наступні показники: посадовий оклад 28815 грн. 00 коп.; оклад за військовим званням 1410 грн. 00 коп.; надбавка за вислугу років 45 % - 13599 грн. 90 коп., всього 43824 грн. 90 коп.;

- довідка від 10 червня 2021 р. № 4206, яка містить наступні показники: посадовий оклад 17620 грн. 00 коп.; оклад за військовим званням 1410 грн. 00 коп.; надбавка за вислугу років 45 % - 8563 грн. 50 коп., всього 27593 грн. 50 коп.

Судом встановлено, що вказані довідки Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки направлено до відповідача, що ним не заперечується.

Суд також бере до уваги, що ці довідки долучені до пенсійної справи позивача.

5 жовтня 2021 р. позивач звернувся до відповідача із заявою з проханням провести перерахунок пенсії згідно з новими довідками Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення та сплатити заборгованість, починаючи з 1 січня 2018 р. з урахуванням виплачених сум.

Проте, позивач не отримав відповіді від відповідача на вказану заяву.

Не погоджуючись із протиправною бездіяльністю відповідача, позивач звернувся з цим позовом до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Згідно з вимогами ч. 1 статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до вимог п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Закон України від 9 квітня 1992 р. № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон № 2262-XII), визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Статтею 63 Закону № 2262-XII визначено порядок перерахунку раніше призначених пенсій.

Відповідно до вимог ч. 4 вказаної статті Закону № 2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Згідно з пунктом 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 р. (далі - Постанова № 45), під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. № 103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (далі - Постанова № 103, у редакції, чинній на момент проведення перерахунку), Кабінет Міністрів України прийняв рішення перерахувати пенсії, призначені згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" до 1 березня 2018 р. (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (далі - Постанова № 704).

Відповідно до вимог пункту 4 Постанови № 704 розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму, працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.

Наказом Міністерства оборони України від 1 березня 2018 р. № 90 встановлено тарифні розряди за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України (далі - Наказ № 90).

У додатках 1-22 до Наказу № 90 визначені основні типові посади та основні посади осіб офіцерського складу Збройних Сил України, до відповідних тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України.

У період здійснення позивачем правосуддя на посаді судді військового суду особливості статусу військових суддів визначались Законом України від 7 лютого 2002 р. № 3018-III "Про судоустрій України" (далі Закон № 3018-III), який на цей час не є чинним.

Статтею 63 зазначеного Закону було передбачено, що судді військових судів перебувають на військовій службі і входять до штатної чисельності Збройних Сил України.

Військові звання суддям військових судів присвоюються Президентом України за поданням Голови Верховного Суду України, якщо інше не встановлено законом. Строки та порядок присвоєння військових звань, порядок звільнення з військової служби суддів визначаються законом.

Військовий суддя крім здійснення правосуддя не може залучатися до виконання інших обов`язків військової служби.

За змістом статті 123 Закону № 3018-III розмір заробітної плати (грошового забезпечення) судді повинен забезпечувати його фінансову незалежність, визначається відповідно до закону про статус суддів та інших нормативно-правових актів щодо умов оплати праці суддів і не може бути зменшений.

Відповідно до вимог ч. 3 статті 44 Закону України від 15 грудня 1992 р. № 2862-XII "Про статус суддів" (чинного на час виходу позивача на пенсію) грошове утримання судді військового суду складається з посадового окладу, окладу за військове звання, доплат за кваліфікаційний клас судді та за вислугу років військовослужбовця.

Згідно з вимогами ч. 3 статті 63 Закону № 2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Отже, специфіка правового статусу суддів військових судів полягає в тому, що цей правовий статус включає як статус військовослужбовця, так і статус судді одночасно. При цьому частина третя статті 63 Закону № 2262-ХІІ пов`язує перерахунок призначеної пенсії з фактичною зміною видів грошового забезпечення, а введення в дію з 1 березня 2018 року Постанови № 103 є підставою для перерахунку пенсії позивача, виходячи з посадового окладу судді місцевого суду.

Судом встановлено, що відповідач протиправно не використовував для формування довідки щодо розміру грошового забезпечення позивача посадовий оклад судді місцевого суду, що передбачалося наведеними вище нормами законодавства про судоустрій, а всупереч вимог закону застосовував прирівняний, на його думку, оклад за іншою посадою військовослужбовця.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45.

Відповідно до цього Порядку довідки про розмір грошового забезпечення надаються уповноваженими структурними підрозділами тієї силової структури, з якої особа звільнялась з військової служби.

У даному випадку рішенням Київського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2021 р. у справі № 320/7253/20 зобов`язано Київський міський військовий комісаріат скласти та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 на підставі інформації Територіального управління Державної судової адміністрації в місті Києві від 5 червня 2020 р. № 2-1325/20 в частині посадового окладу за посадою судді місцевого районного суду; окладу за військове звання та відсоткової надбавки за вислугу років - 45%, що складаються з наступних видів грошового забезпечення: з 1 січня 2018 р. по 31 березня 2019 р. (включно), виходячи з посадового окладу 17620 грн. 00 коп., окладу за військове звання (підполковник юстиції) - 1410 грн. 00 коп., відсоткової надбавки за вислугу років - 8563 грн. 50 коп.; з 1 квітня 2019 р. по 31 грудня 2020 р., виходячи з посадового окладу 28815 грн. 00 коп., окладу за військове звання (підполковник юстиції) - 1410 грн. 00 коп., відсоткової надбавки за вислугу років - 13599 грн. 90 коп.; з 1 січня 2020 р., виходячи з посадового окладу 63060 грн. 00 коп., окладу за військове звання (підполковник юстиції) - 1410 грн. 00 коп., відсоткової надбавки за вислугу років - 29011 грн. 50 коп.

На виконання зазначеного судового рішення, Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки виготовлено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нові довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії позивачеві відповідно до Постанови №103.

Разом із тим, отримавши відповідні довідки та долучивши їх до пенсійної справи позивача, відповідач вчинив протиправну бездіяльність і не здійснив перерахунку пенсії позивача із урахуванням нових довідок про розмір його грошового забезпечення.

Суд зазначає, що право позивача на перерахунок пенсії з 1 січня 2018 р. є беззаперечним, а передумовою для його проведення є оформлення і отримання довідок Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки, які в даному випадку видані ним на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2021 р. у справі № 320/7253/20.

Суд визнає, що органи Пенсійного фонду України не наділені повноваженнями самостійно визначати розмір пенсії, а здійснюють її нарахування на підставі наданих їм відповідними органами довідок про розмір грошового забезпечення, а розмір пенсійних виплат залежить від розміру складових грошового забезпечення зазначених у довідках.

За таких обставин, не здійснивши перерахунок позивачу пенсії, відповідно до довідок про розмір грошового забезпечення, які виготовлені на виконання рішенням Київського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2021 р. у справі № 320/7253/20 відповідач, всупереч вимог Закону, допустив протиправну бездіяльність, а тому позовні вимоги у цій частині підлягають задоволенню.

Згідно з Рекомендацією №R (80) 2 комітету Міністрів державам-членам стосовно реалізації адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятою Комітетом Міністрів Ради Європи 11 травня 1980 року на 316-й нараді заступників міністрів, під дискреційним повноваженням слід розуміти повноваження, яке адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду - тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Отже, дискреційним повноваженням є повноваження, яке надає певний ступінь свободи адміністративному органу при прийняті рішення, тобто, коли у межах, які визначені законом, адміністративний орган має можливість самостійно (на власний розсуд) обрати один з кількох варіантів рішення.

Суд, перевіряючи рішення, дію чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень на відповідність закріпленим частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України критеріям, не втручається у дискрецію (вільний розсуд) владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями.

Водночас, згідно з пунктом 4 частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти рішення про зобов`язання відповідача вчинити певні дії. При цьому, у випадку, коли закон встановлює повноваження суб`єкта публічної влади в імперативній формі, тобто його діяльність чітко визначена законом, то суд зобов`язує відповідача прийняти конкретне рішення чи вчинити певну дію. У випадку, коли ж суб`єкт наділений дискреційними повноваженнями, то суд може лише вказати на виявлені порушення, допущені при прийнятті оскаржуваного рішення (дій), та зазначити норму закону, яку відповідач повинен застосувати при вчиненні дії (прийнятті рішення), з урахуванням встановлених судом обставин.

Із урахуванням тієї обставини, що оскаржувана бездіяльність відповідача у розглядуваній ситуації не ґрунтуються на дискреційних повноваженнях відповідача як суб`єкта владних повноважень, оскільки алгоритм їх дій чітко зазначений законодавчо, у даному випадку задоволення позову в частині дій зобов`язального характеру не є втручанням у дискреційні повноваження відповідача.

Тому суд доходить висновку, що у позивача були обґрунтовані правомірні очікування щодо належного перерахунку відповідачем його пенсії відповідно до наданих Київським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки нових довідок про розмір грошового забезпечення, які видані на виконання судового рішення, що набрало законної сили.

З урахуванням наведеного, суд визнає, що для ефективного захисту прав, свобод, інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єкта владних повноважень слід зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивачу без обмеження її граничним розміром на підстав довідок про розмір грошового забезпечення № 4206, №4205, № 4204 від 10 червня 2021 р.. підготовлених на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2021 р. по справі № 320/7253/20, починаючи з 1 січня 2018 р., з урахуванням проведених виплат.

Суд також бере до уваги, що обставини справи, які є предметом дослідження, виникли до уведення в Україні в лютому 2022 р. надзвичайного та воєнного стану, а прийняті рішення, дії чи бездіяльність відповідача не пов`язані із уведенням воєнного стану.

Згідно з п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Відповідно до вимог ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Ураховуючи викладене, суд визнає, що відповідачем протиправно вчинено бездіяльність, яка полягала у не перерахунку та не виплаті пенсії позивачу відповідно до нових довідок про розмір грошового забезпечення, які видані на виконання рішення суду, отже порушено права позивача на отримання пенсії та не дотримано вимог, передбачених частиною другою статті 2 КАС України.

Позивачем під час розгляду справи було надано належні та допустимі докази на підтвердження обґрунтованості позовних вимог, а наведені ним доводи не було спростовано відповідачем.

Наведене свідчить, що дії відповідача були протиправними. Право позивача на отримання пенсії порушено. Отже, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому позов підлягає задоволенню.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до квитанції від 3 грудня 2021 р. № 54785 позивачем сплачено судовий збір на загальну суму 908 грн. 00 коп.

Зважаючи на задоволення позовних вимог в повному обсязі, понесені позивачем судові витрати у вигляді сплаченого судового збору на суму 908 грн. 00 коп. підлягають стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд

в и р і ш и в:
Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправно бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок про розмір грошового забезпечення, підготовлених Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2021 р. по справі № 320/7253/20.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її граничним розміром на підстав довідок про розмір грошового забезпечення № 4206, №4205, № 4204 від 10 червня 2021 р., підготовлених на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2021 р. по справі № 320/7253/20, починаючи з 1 січня 2018 р., з урахуванням проведених виплат.

Стягнути з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати в сумі 908 (дев`ятсот вісім) грн. 00 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Повне найменування сторін:

Позивач ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, адреса: вул. Бульварно-Кудрявська, 16, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ - 42098368.

Суддя Журавель В.О.

Дата складення рішення суду 18 травня 2022 року