Справа № 557/514/22
Суддя: Пацко Д. В.
Дата ухвалення: 2022-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №557/514/22
Провадження №2-а/557/10/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 травня 2022 року смт. Гоща

Суддя Гощанського районного суду Рівненської області Пацко Д.В., вивчивши позовну заяву за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Гощанського об`єднаного районного військового комісаріата Рівненської області, Міністерства оборони України, щодо оскарження рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, про визнання рішення незаконним,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Гощанського об`єднаного районного військового комісаріата Рівненської області, Міністерства оборони України, в якому просить визнати недійсним рішення відповідача Гощанського об`єднаного районного військового комісаріата Рівненської області щодо призову позивача на військову службу під час мобілізації на особливий період.
Позов подано ОСОБА_1 до Гощанського районного суду Рівненської області, як адміністративного суду.
Відповідно до частини 1 статті 20 КАС України - місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні - 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо : оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років».
Частиною 2 статті 20 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Із змісту поданої позивачем позовної заяви вбачається, що позивачем оскаржуються дії суб`єкта владних повноважень, які не стосуються обставин, вказаних у ч.1 ст.20 КАС України.
Отже, вказана справа не підсудна Гощанському районному суду Рівненської області, як адміністративному суду.
Статтею 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справі на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду (п.2 ч.1 ст.29 КАС України).
Оскільки п. 1 ст. 20 КАС України визначено підсудність місцевим загальним судам як адміністративним судам спорів виключно з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, певні спори, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, а також справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації вказаний перелік є вичерпним, через що судом встановлено, що позов ОСОБА_1 предметно не підсудний Гощанському районному суду Рівненської області.
Відтак, відсутні підстави для відкриття провадження у цій справі Гощанському районному суду Рівненської області як адміністративним судом.
Статтею 29 КАС України врегульовано питання передачі справ на розгляд іншого адміністративного суду виключно у разі порушення територіальної підсудності.
В даному випадку вказані вище обставини не є підставою для повернення позову позивачеві, відповідно до ст.169 КАС України або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, відповідно до ст.170 КАС України.
Згідно із ч.6 ст.7 КАС України - у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Таким чином, в даному випадку за аналогією закону підлягає до застосування ст.29 КАС України, яка зазначає, що суд передає адміністративну справі на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду (п.2 ч.1 ст.29 КАС України).
Враховуючи наведені обставини - справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 слід передати на розгляд Рівненського окружного адміністративного суду.
Керуючись ст.ст.20, 25, 29 КАС України,

УХВАЛИВ :

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Гощанського об`єднаного районного військового комісаріата Рівненської області, Міністерства оборони України, щодо оскарження рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, про визнання рішення незаконним - передати на розгляд до Рівненського окружного адміністративного суду (Україна, м. Рівне вул. 16 Липня, 87).
Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Гощанський районний суд Рівненської області, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення. Учасник справи у разі постановлення ухвали за його відсутності має право оскаржити ухвалу в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.
Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя Д.В. Пацко