Справа № 459/976/22
Суддя: Отчак Н. Я.
Дата ухвалення: 2022-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 459/976/22 Провадження № 2-а/459/21/2022
У Х В А Л А

Іменем України

18 травня 2022 року Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого-судді Отчак Н.Я.

з участю секретаря Савіцької Б.Б.

представника позивача Баліцького О.Й.

відповідача ОСОБА_1

представника відповідача Огорілко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Червонограді за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області до громадянина Азербайджану ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України та затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на 6 місяців,-

ВСТАНОВИВ:

18.05.2022 Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області, через свого представника Баліцького О.Й., звернулось до Червоноградського міського суду Львівської області з адміністративним позовом до громадянина Азербайджану ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України та затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на 6 місяців.

18.05.2022 судом відкрито спрощене позовне провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 18.05.2022 р. о 16:20год у залі судових засідань Червоноградського міського суду Львівської області, з викликом сторін.

В судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про передачу позовної заяви за підсудністю до Галицького районного суду м. Львова.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та заперечив щодо передання справи за підсудністю, оскільки Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області подало такий позов до Червоноградського міського суду Львівської області, за місцем знаходження Червоноградського територіального управління, підрозділу.

Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 20 КАС України за предметною підсудністю вищевказаний позов належить до юрисдикції місцевих загальних судів як адміністративних судів.

Разом з тим, ст. 289 КАС України, визначено особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання іноземців або осіб без громадянства.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з заходів, передбачених цією частиною статті.

Таким чином, за даною категорією справ можлива альтернативна підсудність: або за місцем знаходження органу (підрозділу), який наділений правом на звернення до суду із такими позовами, тобто центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Згідно ч.3 ст. 27 КАС України підсудність окремих категорій адміністративних справ визначається цим Кодексом.

Як вбачається із поданого адміністративного позову, позивачем є Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області, місце знаходження якого м. Львів, вул. Січових Стрільців,11, яке територіально розташоване на території Галицького району м. Львова. Разом з тим, Головне управління в особі Червоноградського територіального підрозділу (відділу) до суду з позовом не зверталось.

Пункти тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на території Червоноградського району Львівської області, відсутні.

Тому даний позов подано із порушенням правил територіальної підсудності та не може бути розглянутий Червоноградським міським судом Львівської області.

Частиною 5 ст. 171 КАС України, яка регулює питання відкриття провадження у справі, передбачено, що в разі встановлення судом того, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому ст. 29 КАС України.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Виходячи з наведеного, беручи до уваги, що інститут територіальної юрисдикції розмежовує підсудність справ, суддя приходить до висновку, що матеріали вищевказаного адміністративного позову слід передати на розгляд за підсудністю до належного суду, тобто до Галицького районного суду м. Львова, тому клопотання представника відповідача підлягає до задоволення.

Керуючись ст.26, 29 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача - задовольнити.

Позовну заяву Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області до громадянина Азербайджану ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України та затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на 6 місяців - направити за підсудністю до Галицького районного суду м. Львова.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, протягом 15 днів з дня вручення їй копії ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 19.05.2022

Суддя: Н. Я. Отчак