Справа № 420/12398/21
Суддя: Білостоцький О.В.
Дата ухвалення: 2022-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

18 травня 2022 року м. Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2021 року по справі №420/12398/21 адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у розгляді його заяви від 06.04.2021 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 06.04.2021 року з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2021 року по справі №420/12398/21 набрало законної сили 30.12.2021 року.

11.05.2022 року від позивача до суду в порядку ст.383 КАС України надійшла заява, в якій ОСОБА_1 просить суд визнати протиправними рішення та дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які виразилися у неповному розгляді заяви ОСОБА_1 від 06.04.2021 року, під час виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 року по справі №420/12398/21.

В обґрунтування вказаної заяви позивача зазначив, що 04.05.2022 року на його адресу від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов лист №1500-0308-8/37492 від 19.04.2022 року та засвідченні належним чином копії перерахунків пенсії на ім`я ОСОБА_2 з 01.01.2000 року по 19.02.2006 року та ОСОБА_2 з 01.01.2000 року по 04.01.2005 року. Також Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у листі повідомило, що ОСОБА_3 на обліку в Головному управлінні не перебував та пенсію не отримував. При цьому пенсійним органом зазначено, що функції з призначення та виплати пенсій відповідно до Закону України від 09.04.1992 року №2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передані органам Пенсійного фонду України згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» з 01.01.2007 року. Тому, щодо надання розрахунків пенсії ОСОБА_3 за період 01.01.2000 року по 30.03.2005 року позивачу рекомендовано звернутися до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області».

Водночас, позивач не погоджується із прийнятим рішенням Головного управління ПФУ в Одеській області, оскільки відповідно до абз. 3 ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» №394/96-ВР від 02.10.1996 року, якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об`єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не більше п`яти днів пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення.

Дослідивши матеріали поданої ОСОБА_1 заяви, інші матеріали справи, суд дійшов висновку, що така заява задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Так статтею 129-1 Конституції України визначено, що судові рішення є обов`язковими до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Так статтею 129-1 Конституції України визначено, що судові рішення є обов`язковими до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч.ч. 1 та 4 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви (ч. 5 ст. 383 КАС України).

Як вбачається із заяви позивача, 04.05.2022 року на його адресу від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов лист №1500-0308-8/37492 від 19.04.2022 року та засвідченні належним чином копії перерахунків пенсії на ім`я ОСОБА_2 з 01.01.2000 року по 19.02.2006 року та ОСОБА_2 з 01.01.2000 року по 04.01.2005 року.

Також Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у листі повідомило, що ОСОБА_3 на обліку в Головному управлінні не перебував та пенсію не отримував. При цьому пенсійним органом зазначено, що функції з призначення та виплати пенсій відповідно до Закону України від 09.04.1992 року №2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передані органам Пенсійного фонду України згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» з 01.01.2007 року. Тому, щодо надання розрахунків пенсії ОСОБА_3 за період 01.01.2000 року по 30.03.2005 року позивачу рекомендовано звернутися до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області».

З даного приводу суд зауважує, що предметом розгляду адміністративної справи №420/12398/21 була відмова пенсійного органу у наданні ОСОБА_1 деталізованої інформації та завіренні належним чином копії розрахунків та перерахунків пенсійного грошового утримання ОСОБА_3 , починаючи з 01.01.2000 року по 30.03.2005 року (який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ); ОСОБА_2 , починаючи з 01.01.2000 року по 19.06.2006 року (який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 ); ОСОБА_2 , починаючи з 01.01.2000 року по 04.01.2005 року (яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

При цьому підставою для відмови позивачу у наданні такої інформації було саме посилання на ст.7 Закону України "Про поховання та похоронну справу" №1102-1V від 10.07.2009 року, відповідно до якої держава гарантує конфіденційність інформації про померлого.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2021 року по справі №420/12398/21 адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у розгляді його заяви від 06.04.2021 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 06.04.2021 року з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

При цьому судом у рішенні було зазначено, що документи та рішення про призначення пенсії, які зберігаються у пенсійних справах пенсіонерів ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_2 , є конфіденційною інформацією. Однак, положення чинного законодавства України, зокрема Цивільний кодекс України та Сімейний кодекс України не містять прямих заборон щодо надання інформації про померлу особу членам її сім`ї.

Разом з тим, судом в межах адміністративної справи №420/12398/21 не досліджувалось питання, щодо відмови пенсійного органу у наданні позивачу інформації та завірених належним чином копій розрахунків та перерахунків пенсійного грошового утримання ОСОБА_3 , починаючи з 01.01.2000 року по 30.03.2005 року (який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ), з підстав того, що така особа на обліку в Головному управлінні не перебувала та пенсію не отримувала, а також посилання відповідача з цього приводу на необхідність звернення ОСОБА_1 із даного питання до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області».

Так суд зауважує, що хоча зазначені ОСОБА_1 обставини і виникли при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2021 року по справі №420/12398/21, однак в частині надання інформації та документів відносно ОСОБА_3 стосуються нових правовідносин, а саме щодо порушення відповідачем (на думку позивача) абз.3 ст.7 Закону України «Про звернення громадян» №394/96-ВР від 02.10.1996 року, а саме не пересилання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області самостійно на адресу Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» заяви позивача від 06.04.2021 року.

Водночас питання наявності або відсутності в діях відповідача порушення абз.3 ст.7 Закону України «Про звернення громадян» №394/96-ВР від 02.10.1996 року не були предметом адміністративної справи №420/12398/21, а отже їм не може бути надана оцінка при розгляді заяви позивача, поданої в порядку статті 383 КАС України.

За вищенаведених умов заява ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення та дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, вчинених на виконання рішення суду від 19 листопада 2021 року по справі №420/12398/21, задоволенню не підлягає.

Керуючись приписами ст.ст. 5-11, 241, 243, 248, 256, 293-295, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення та дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, вчинених на виконання рішення суду від 19 листопада 2021 року по справі №420/12398/21 відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 та пп. 15.5 п.15 ч.1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Суддя Білостоцький О.В.