Справа № 320/13412/21
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2022-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 травня 2022 року м. Київ 320/13412/21

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Панової Г.В., розглянувши заяву представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі

за позовом Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради

до Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області

про визнання протиправним та скасування висновку,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся Департамент житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради з позовом до Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати висновок Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області за результатами моніторингу UА-М-2021-09-16-000039 процедури закупівлі UА-2019-03-25-001029-с, оголошеної Департаментом житлово- комунального господарства Білоцерківської міської ради на закупівлю послуг з поточного ремонту доріг по міста Біла Церква Київської області 4 черга повторно (Код ДК 021:2015 - 45233142-6 Ремонт доріг) 2 ЛОТа: ЛОТ № 1 - Поточний ремонт вулиць "Південно-східної» частини м. Біла Церква» (ремонт дорожного полотна) вул. Ставищанська, Селянська, Таращанська, Піщана, Заярська, Січових Стрільців, Тімірязєва, Вернадського ЛОТ № 2 - Поточний ремонт вулиць "Південно-західної частини м .Біла Церква" (ремонт дорожного полотна) вул. Лісова, Травнева, Друга Піщана, Новосільська, Докучаева, Степана Бандери, Перша Піщана, Євгена Деслави, Дружби, пров. Новосільський.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 18.01.2022.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.01.2022 суд відклав судове засідання у справі на 15.02.2022 та повторно витребував від сторін докази по справі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.02.2022 суд задовольнив заяву представника Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції та призначив судове засідання у справі № 320/13412/21 в режимі відеоконференції на 15 лютого 2022 року о 10:00 год.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 суд відклав розгляд справи на 17.03.2022.

Судове засідання, призначене у справі на 17.03.2022 знято з розгляду, наступне судове засідання, призначене у справі на 24.05.2022.

18.05.2022 на адресу суду надійшла заява представника позивача про проведення судового засідання у режимі відеоконференції та просить надати можливість представнику Департаменту житлово-комунального господарства білоцерківської міської ради брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів за допомогою сервісу «EASYСОN в мережі інтернет за посиланням https://vkz.court.gov.ua/, шляхом приєднання облікового запису представника позивача до конференції: ім`я: ОСОБА_1 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_1

Розглянувши заяву представника позивача про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, з огляду на таке.

Згідно з приписами частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі суд за клопотанням сторони чи іншого учасника цивільного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніше як за п`ять днів до дня проведення такого судового засідання.

Частиною другою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Згідно з п.1 Розділу 3 Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 року № 196, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

Відповідно до п.3,4 Розділу Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. У заяві учасник справи обов`язково зазначає: - назву суду; - номер судової справи; - дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; - своє прізвище, ім`я та по-батькові; - свій статус в судовій справі; - електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; - назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцз`язку (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua); - номер телефону для зв`язку із судом; - відмітку про наявність або відсутність електронного підпису.

Згідно з п.4 Розділу 3 Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 року № 196, копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.

Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 року № 196 учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Відповідно до пункту 5 Розділу 1 Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 року № 196 ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно з пунктом 2 Розділу 2 Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 року № 196 система відеоконференцзв`язку - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України https://vkz.court.gov.ua - «EasyCon»), що забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку та відповідають вимогам законодавства.

З огляду на викладене, для забезпечення доступу особи до правосуддя суд вважає за можливе призначити судове засідання у справі № 320/13412/21 у режимі відеоконференції.

Враховуючи заяву представника позивача і наявну технічну можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції, з метою з`ясування всіх обставин у справі та дотримання принципів адміністративного судочинства, суд вважає за необхідне заяву представника Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відео конференції задовольнити та провести судове засідання у справі № 320/13412/21 у режимі відеоконференції за допомогою сервісу «EasyCon».

Керуючись статтями 195, 205, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

1. Заяву представника Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.

2. Призначити судове засідання у справі № 320/13412/21 в режимі відеоконференції на 24 травня 2022 року о 10:00 год.

3. Забезпечити участь представника позивача у судовому засіданні, призначеному на 24 травня 2022 року о 10:00 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення «EasyCon».

Роз`яснити представнику позивача, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити заявнику, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

4. Відеоконференція проводитиметься за допомогою програмного забезпечення «EasyCon», яке може бути встановлене за веб-посиланням https://easycon.com.ua.

5. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Панова Г. В.