Справа № 340/10141/21
Суддя: О.С. Петренко
Дата ухвалення: 2022-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/10141/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петренко О.С., розглянувши у порядку спрощеного (письмового) провадження адміністративну справу

за позовом: Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, вул. В. Чміленка,41, м. Кропивницький,25006

до відповідача: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, яким просить стягнути з ОСОБА_1 заборгованість за предмети однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився в сумі 696,98 грн.

Ухвалою суду від 13.12.2021 року справу призначено за правилами спрощеного (письмового) позовного провадження.

Відповідач будь-яких письмових пояснень або заперечень проти позову до суду не надав.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу в Національній поліції України.

02.11.2021 року старшого лейтенанта поліції Шевцова Д.А., інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №1 /м. Долинська/ Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області, відповідно до наказу №487 о/с звільнено зі служби в поліції за п. 7 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням).

З довідки №132 від 29.10.2021 про отримані поліцейським предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації), яких не закінчився, арматурної картки №578 вбачається, що відповідач отримав:

- куртку зимову типу б (строк носіння становить 36 місяців, строк фактичної експлуатації 34 місяців, сума коштів, яка має бути сплаченою для відшкодування вартості предметів однострою - 366 грн. 63 коп.);

- штани утеплені (напівкомбінезон) (строк носіння становить 36 місяців, строк фактичної експлуатації 34 місяців, сума коштів, яка має бути сплаченою для відшкодування вартості предметів однострою - 252 грн. 85 коп.);

- черевики типу А (строк носіння становить 24 місяці, строк фактичної експлуатації 23місяці, сума коштів, яка має бути сплаченою для відшкодування вартості предметів однострою 54,59грн.);

- черевики типу Б (строк носіння становить 24 місяці, строк фактичної експлуатації 23 місяців, сума коштів, яка має бути сплаченою для відшкодування вартості предметів однострою - 22 грн. 91коп.).

У зв`язку з несплатою відповідачем коштів на відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у сумі 696,98 грн., позивач звернувся до суду з позовом про стягнення вартості вказаних предметів.

Надаючи правову оцінку фактичним обставинам справи, суд зазначає наступне.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02.07.2015 № 580-VIII «Про Національну поліцію» (далі - Закон № 580-VIII).

Згідно з частиною першою статті 17 Закону № 580-VIII, поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до частин першої та другої статті 20 Закону № 580-VIII, поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України (частина четверта статті 20 Закону № 580-VIII).

Опис і зразки предметів однострою поліцейських затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 823 «Про однострій поліцейських» .

Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських (у мирний час), організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затверджений Наказом Міністерства внутрішніх справ України 12 вересня 2017 року № 772 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 24 грудня 2019 року № 1100), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03 жовтня 2017 року за № 1224/31092 (далі - Порядок № 772).

Відповідно до пункту 2 Розділу І Порядку № 772, однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

Згідно з пунктом 3 Розділу І Порядку № 772, одностроєм згідно із цим Порядком забезпечуються поліцейські, зокрема, які проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України.

Отримання предметів однострою здійснюється на підставі відповідного рішення керівництва поліції (пункт 4 Розділу ІІІ Порядку № 772).

Строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію). Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації). На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу (пункти 1, 2, 3 Розділу IV Порядку № 772).

Предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно. Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО. Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності. Чергова видача поліцейським однострою особистого користування проводиться після закінчення строків його експлуатації (носіння). Дострокова видача предметів однострою дозволяється тільки у випадках, передбачених цим Порядком. Предмети однострою, що належать до видачі поліцейським за декількома нормами, видаються за тією, строк носіння (експлуатації) за якою менший (пункти 1, 2, 3, 4 Розділу V Порядку № 772).

Згідно з п.10 розділу 5 Порядку № 722, відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, здійснюється з урахуванням термінів його експлуатації та у випадку втрати, пошкодження та/або звільнення поліцейського зі служби з таких підстав:

- у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України;

- за власним бажанням;

- у разі набрання законної сили рішенням суду щодо притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, або кримінального правопорушення;

- у зв`язку з набуттям громадянства або підданства іншої держави;

- через службову невідповідність.

З системного аналізу вищенаведених норм Порядку № 772 вбачається, що в разі звільнення поліцейського зі служби у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України, ним повинна відшкодовуватись вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

Судом встановлено, що наказом Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області №487 о/с від 02.11.2021 позивач був звільнений зі служби за п. 7ч. 1 ст. 77 Закону України "Про Національну поліцію" ( за власним бажанням) (а.с.14-15),

Відповідачу були видані наступні предмети однострою: куртку зимову типу Б; штани утеплені (напівкомбінезон); черевики типу А; черевики типу Б. Строк носіння (експлуатації) вказаних предметів однострою на дату звільнення позивача не закінчився. Отже, за вказані предмети однострою відповідач має сплатити кошти на відшкодування вартості вказаних предметів на загальну суму 696 грн. 98 коп.

Відповідач на час розгляду справи кошти у сумі 696 грн. 98 коп. на відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, не сплатив, тому вони підлягають стягненню з відповідача.

Відповідно до частини 2 статті 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно частини 2 статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивач є суб`єктом владних повноважень судові витрати зі сплати судового збору розподілу не підлягають.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 241-246, 255, 295 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ін. код НОМЕР_1 ) вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у розмірі 696 грн. 98 коп. на користь Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, яка може бути подана безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання судового рішення.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. Петренко