Справа № 340/1767/22
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2022-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 травня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/1767/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (позивач) до Головного управління ДПС у Кіровоградській області (також - відповідач) про визнання протиправними та скасування рішення і вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач (через свого представника - адвоката Скрипника О.М.) звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив визнати протиправними та скасувати:

- рішення про застосування штрафних санкцій №09 від 11.01.2021 на суму 30846,82 грн.;

- вимогу про сплату боргу №09 від 11.11.2021 в сумі 241 515,12 грн..

Ухвалою від 23.03.2022 відкрито провадження у справі, розгляд та вирішення якої суддя дійшов висновку здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін у судовому засіданні 12.04.2022 (а.с.75).

11.04.2022 представник позивача подав до суду заяву про збільшення розміру позовних вимог, за якою просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 11.11.2021: №09 (про збільшення грошового зобов`язання з ПДВ на загальну суму 1256354,82 грн.); №09 (про збільшення грошового зобов`язання з військового збору на загальну суму 89820,60 грн.); №09 (про збільшення грошового зобов`язання по єдиному податку з фізичних осіб на загальну суму 149439,21 грн.); №09 (про збільшення грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 1077847,02 грн.); №09 (про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1020 грн.); №09 (про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 340,00 грн.); №09 (про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 680,00 грн.) (а.с.114).

Вирішуючи питання про прийняття заяви про збільшення позовних вимог, суд виходить з того, що відповідно до положень частини 1 статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

За змістом частини 7 статті 47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Так, заяву про збільшення позовних вимог подано представником позивача не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, з наданням доказів її направлення на адресу відповідачів, а також з документом про доплату судового збору (до максимального розміру, встановленого для позовних заяв майнового характеру, поданих фізичними особами-підприємцями).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття до розгляду заяви про збільшення позовних вимог в адміністративній справі.

Разом з тим, у зв`язку із збільшенням розміру позовних вимог, суд зазначає наступне.

Згідно до вимог ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частина 3 ст.12 КАС вказує, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Водночас, п.4 ч.4 ст.12 КАС України визначено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Крім того, згідно з п.4 ч.4 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, КАС України визначено виключні категорії спорів, які не можуть бути розглянуті судом в порядку спрощеного позовного провадження.

При цьому, законодавець чітко визначив те, що за правилами спрощеного позовного провадження може розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, перелічених у ч.4 ст.12 КАС України та ч.4 ст.257 КАС України.

З 01.01.2022 набрав чинність Закон України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", згідно з яким розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2022 становить 2481 грн. (стаття 7).

Таким чином за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах, зокрема щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує 500 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто суми, яка перевищує 1 240 500,00 грн. (2481,00 грн. х 500).

Разом з тим, з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог, позивачем оскаржено рішення суб`єкта владних повноважень на загальну суму 2 847 863,59 грн..

Відтак, оскільки у спірних правовідносинах сума грошових коштів перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а для правильного вирішення спору необхідно з`ясувати значну кількість фактів та обставин, суд дійшов висновку про наявність ознак складної справи і підстав здійснити перехід розгляду такої справи із спрощеного в загальне позовне з призначенням підготовчого засідання.

Згідно частини 1-2 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

У відповідності до частини 4 статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 179, 260, 293-295 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

1.Прийняти до розгляду заяву представника позивача про збільшення розміру позовних вимог у адміністративній справі №340/1767/22.

2.Здійснити перехід у розгляді адміністративної справи № 340/1767/22 зі спрощеного в загальне позовне і розпочати підготовче провадження.

3.Призначити підготовче судове засідання 16.06.2022 о 10:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 7 поверх, зал судових засідань 4.

4.Зобов`язати відповідача у 15-денний строк з дня отримання ухвали надіслати:

- на адресу суду: відзив на позовну заяву (з урахуванням збільшення розміру позовних вимог), у разі невизнання позову, з поясненнями по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, а також належним чином засвідчені копії документів (матеріалів), взятих до уваги при прийнятті спірних у справі рішень (в т.ч. матеріали перевірки позивач; детальний розрахунок податкових повідомлень-рішень тощо);

- на адресу позивача - копію відзиву та доданих до нього документів.

5.Повідомити відповідача, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

6.Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив, копія якої повинна бути надіслана також іншим учасникам справи.

7.Запропонувати відповідачу у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив подати суду заперечення, копія якого також повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

8.Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Л.І. Хилько