Справа № 480/12284/21
Суддя: Н.В. Савицька
Дата ухвалення: 2022-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття провадження у справі
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Савицької Н.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Сумської міської ради, і просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Сумської міської ради щодо заяви громадянина України ОСОБА_1 про затвердження «Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення з «землі запасу» (16.00) громадянину України ОСОБА_1 у власність за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, розташованої за межами населених пунктів на території Сумської міської ради (територія колишньої Бітицької сільської ради) Сумського району Сумської області» та надання земельної ділянки у власність;
- зобов`язати Сумську міську раду розглянути заяву громадянина України ОСОБА_1 про затвердження «Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення з «землі запасу» (16.00) громадянину України ОСОБА_1 у власність за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, розташованої за межами населених пунктів на території Сумської міської ради (територія колишньої Бітицької сільської ради) Сумського району Сумської області» та надання земельної ділянки у власність.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не розглянув заяву позивача про затвердження «Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення з «землі запасу» (16.00) громадянину України ОСОБА_1 у власність за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, розташованої за межами населених пунктів на території Сумської міської ради (територія колишньої Бітицької сільської ради) Сумського району Сумської області» та надання земельної ділянки у власність, що свідчить про протиправну бездіяльність, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду із даним позовом.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
21.12.2021 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження, яке обґрунтоване тим, що до відкриття провадження у справі, на засіданні сесії Сумської міської ради 24.11.2021, було прийнято рішення "Про відмову ОСОБА_1 у наданні земельної ділянки у власність, розташованої за межами населених пунктів, на території Сумської міської територіальної громади (Бітицький стростинський округ), площею 2,0 га". Отже, на думку відповідача, оскільки відповідне рішення прийнято, то відсутні ознаки протиправної бездіяльності при розгляді заяви позивача.
Ухвалою суду від 23.12.2021 зобов`язано Сумську міську раду направити позивачу клопотання про закриття провадження з додатками та надати суду докази такого направлення. Також запропоновано позивачу надати пояснення щодо клопотання Сумської міської ради про закриття провадження протягом 5 днів з дня отримання клопотання та надати суду докази направлення пояснень відповідачу.
Згідно поштової накладної Укрпошти та опису поштового вкладення, 11.01.2022 відповідач направив на адресу позивача копію вказаного клопотання та копію рішення Сумської міської ради, проте пояснень з приводу клопотання відповідача від позивача до суду не надходило.
Дослідивши матеріали справи, а також доводи заявленого відповідачем клопотання, суд встановив наступне.
З матеріалів справи судом встановлено, що наказом ГУ Держгеокадастру у Сумській області від 07.08.2020 №260-УБД "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою" позивачу надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами населених пунктів на території Битицької сільської ради Сумського району Сумської області орієнтовний розмір земельної ділянки 2,00 га, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства (а.с.8).
Позивач звернувся до інженера-землевпорядника ТОВ "Сумський земельний кадастр" для виготовлення проекту землеустрою.
На вимогу позивача, ТОВ "Сумський земельний кадастр" розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності (пасовища) для ведення особистого селянського господарства розташованої за межами населених пунктів на території Битицької сільської ради Сумського району Сумської області (а.с.14-71).
Позивач звернувся до відповідача із заявою у якій просив затвердити проект землеустрою, змінити цільове призначення земельних ділянок з "землі запасу" на "для ведення особистого селянського господарства", а також надати позивачу земельну ділянку у власність (а.с.10).
24.11.2021, розглянувши подану позивачем заяву із проектом землеустрою, Сумською міською радою було прийнято рішення №2399-МР "Про відмову ОСОБА_1 в наданні земельної ділянки у власність, розташованої за межами населених пунктів, на території Сумської міської територіальної громади (Бітицький стростинський округ), площею 2,0 га" (а.с.87).
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Закриття провадження на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України можливе за наявності двох умов: виправлення відповідачем порушень, які є предметом оскарження; відсутня необхідність визнання дій відповідача протиправними для повного відновлення прав, свобод та інтересів позивача.
Враховуючи, що відповідач самостійно виправив порушення, які є предметом судового розгляду, а саме розглянув заяву позивача з прийняттям рішення, то суд приходить до висновку про відсутність підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача можливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
При цбому суд зауважує, що оцінка рішенню відповідача від 24.11.2021№2399-МР "Про відмову ОСОБА_1 в наданні земельної ділянки у власність, розташованої за межами населених пунктів, на території Сумської міської територіальної громади (Бітицький стростинський округ), площею 2,0 га" судом не надається, оскільки вказане рішення не є предметом розгляду у даній справі.
За вказаних обставин, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.
Керуючись ст. ст. 238, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В:
Клопотання Сумської міської ради про закриття провадження у справі - задовольнити.
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Сумської міської рада про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Н.В. Савицька