Справа № 580/1500/22
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2022-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
18 травня 2022 року справа № 580/1500/22 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В. перевірив матеріали позовної заяви у справі № 580/1500/22
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради (вул. Байди Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18000, ),
Черкаської міської ради (18001, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 36, код ЄДРПОУ - 25212542)
про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

23.02.2022 вх. 8451/22 позивач, звернувшись до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, Черкаської міської ради з урахуванням уточнених позовних вимог (від 18.05.2022 вх. 14063/22) просить:
- визнати протиправною бездіяльність Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради щодо не підготовки до розгляду Черкаською міською радою клопотання ОСОБА_1 від 10.02.2022 про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки комунальної форми власності, для вільної від капітальної забудови земельної ділянки у власність (із земель комунальної форми власності), для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що розташована в адмінмежах Черкаської міської ради, за адресою: АДРЕСА_2 ;
- визнати протиправною бездіяльність Черкаської міської ради щодо не розгляду клопотання ОСОБА_1 від 10.02.2022 про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки комунальної форми власності, для вільної від капітальної забудови земельної ділянки у власність (із земель комунальної форми власності), для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що розташована в адмінмежах Черкаської міської ради, за адресою: АДРЕСА_2 ;
- зобов`язати Департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради у встановленому законом порядку підготувати клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки комунальної форми власності, для вільної від капітальної забудови земельної ділянки у власність (із земель комунальної форми власності), для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що розташована в адмінмежах Черкаської міської ради, за адресою: вул. Пахарів Хутір, 24 від 10.02.2022 за вхідним номером 01-04/7935.
- зобов`язати Черкаську міську раду у встановленому законом порядку розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проєктуземлеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки комунальної форми власності, для вільної від капітальної забудови земельної ділянки у власність (із земель комунальної форми власності), для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що розташована в адмінмежах Черкаської міської ради, за адресою: вул. Пахарів Хутір, 24 від 10.02.2022 за вхідним номером 01-04/7935.
Ухвалою суду від 24.02.2022 залишено позовну заяву без руху. Ухвалою суду від 26.04.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі. Розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Ухвалою суду від 13.05.2022 залишено позовну заяву без руху із роз`ясненням, що недоліки можуть бути усунуті шляхом надання: позовної заяви із дотриманням вимог законодавства щодо змісту і характеру порушеного права та обгрунтованості позову із формуванням вимог до кожного із відповідачів у контексті порушеного права позивача у зв`язку із прийняттям рішень від 25.02.2021 № 4-149 та 4-97 про відмову та обгрунтуванням - яким саме суб`єктом публічної адміністрації допущено бездіяльність у контексті надання дозволу на розроблення проєкта землеустрою; засвідчених додатків.
На виконання ухвали від 13.05.2022 вх № 14063/22 до суду позивачем подано адміністративний позов з обгрунтуванням порушеного права позивача та з формуванням вимог до кожного із відповідачів.
Відповідно до ч.14 ст.171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Верховний Суд у справі № 911/2139/19 зазначив: позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, що складається з двох елементів: предмета і підстави позову. Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Процесуальним законом не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про "доповнення" або "уточнення" позовних вимог, або заявлення "додаткових" позовних вимог.
Враховуючи, що розгляд даної справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, суд дійшов висновку про доцільність продовження розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Керуючись ст.ст. 12, 19, 159-164, 171, 173, 179, 243, 248, 256, 257, 294 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Продовжити розгляд адміністративної справи 580/1500/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, Черкаської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Зобов`язати позивача до 23.05.2022 надати до суду доказ вручення відповідачам нової редакції позову (вх.14063/22) для надання відзивів.
Роз`яснити учасникам, що відповідно до ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки; сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Роз`яснити учасникам про можливість зареєструватись у підсистемі «Електронний суд», користуватись електронним кабінетом та/або завчасно подати заяву про отримання кореспонденції із зазначенням адреси електронної пошти з урахуванням оголошення на офіційному сайті Черкаського окружного адміністративного суду (https://adm.ck.court.gov.ua/sud2370/pres-centr/news/1244061/).
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Копії ухвали про продовження розгляду невідкладно надіслати сторонам.
Ухвала не оскаржується.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА