Справа № 300/1637/22
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2022-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"18" травня 2022 р. справа № 300/1637/22
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Боршовського Т.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі відповідач), в якому просить суд: визнати протиправними дії та скасувати рішення відповідача від 09.03.2022 № 279 про відмову в призначенні пенсії позивачу; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області призначити з жовтня 2021 року пенсію за вислугу років ОСОБА_1 , який проходив військову службу в органах державної безпеки на посадах осіб офіцерського складу.
Позовні вимоги мотивовано тим, що вислуга років позивача становить в календарному обчисленні 20 років 06 місяців 05 днів, а з урахуванням навчання у закладі вищої освіти 02 роки 05 місяців та пільгової вислуги 08 років 06 місяців 25 днів, загальна вислуга становить 31 рік 06 місяців. Так, за наявності вислуги на день звільнення більше 24 років, відповідно до пункту а частин першої статті 12 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб позивач вважає, що він набув права на призначення пенсії за вислугу років. За вказаних обставин, до відповідача подано заяву позивача від 16.02.2022 про призначення пенсії на підставі Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та подання Управління СБУ в Івано-Франківській області від 16.02.2022 № 21/199 про призначення пенсії, однак Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області прийняло 09.03.2022 рішення № 279 про відмову в призначенні пенсії. ОСОБА_1 вважає таке рішення протиправним, оскільки в позивача наявна необхідна кількість вислуги років для призначення пенсії, тоді як відповідач при прийнятті спірного рішення не застосував в системному зв`язку положення пункту а частин першої статті 12 та статті 17-1 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. При розгляді його позову позивач просить суд врахувати правову позицію Верховного Суду, викладену в постанові від 03.03.2021 у справі № 805/3923/18-а.
Ухвалою від 11.04.2022 суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Обставини справи, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин:
ОСОБА_1 проходив військову службу в органах Служби безпеки України з 31.07.1998 по 04.02.2019, що підтверджується довідкою Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області від 18.06.2021 № 60/11-195.
Згідно вказаної довідки Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області від 18.06.2021 № 60/11-195 вислуга років ОСОБА_1 на день звільнення 04.02.2019 склала: календарна 20 років 06 місяців 05 днів, навчання у закладі вищої освіти 02 роки 05 місяців; пільгова 08 років 06 місяців 25 днів; загальна 31 рік 06 місяців.
Представник позивача звернувся до відповідача з адвокатським запитом щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років.
До Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надійшла заява ОСОБА_1 про призначення пенсії за вислугу років, до якої долучено подання Управління СБУ в Івано-Франківській області від 16.02.2022 за № 21/199 про призначення пенсії разом із грошовим атестатом № 354 від 16.02.2022, додатком до грошового атестата від 16.02.2022, копією паспорта громадянина України та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду, довідкою Управління СБУ в Івано-Франківській області від 16.02.2022 за № 60/11/2-44.
09.03.2022 Головне управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області прийняло рішення № 279 про відмову позивачу в призначенні пенсії. Рішення відповідача від 09.03.2022 № 279 про відмову в призначенні пенсії мотивоване тим, що в позивача на день звільнення 04.02.2019 календарна вислуга років склала 22 роки 11 місяців 05 днів, при необхідних 24 років згідно статті 12 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.
Вважаючи протиправним рішення відповідача від 09.03.2022 № 279 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років, ОСОБА_1 звернувся з цим позовом до суду, в якому просить скасувати таке рішення та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області призначити позивачу пенсію за вислугу років.
При прийнятті рішення суд керується такими мотивами та нормами права:
Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
В статті 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 № 2011-XII зазначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Порядок та умови призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, в тому числі з Служби безпеки України, визначає Закон України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (далі Закон № 2262-ХІІ).
Згідно з частиною першою статті 1 Закону № 2262-ХІІ особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції та на службі на посадах начальницького складу в Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Бюро економічної безпеки України, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.
Особи, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону визначені в статті 1-2 Закону № 2262-ХІІ. Так, право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону мають звільнені зі служби особи із числа військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань, органів державної безпеки і внутрішніх справ колишнього Союзу РСР, Національної гвардії України, Прикордонних військ України, військ цивільної оборони України.
Згідно з частиною першої статті 2 Закону № 2262-ХІІ військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби.
Відповідно до пункту а частини першої статті 12 Закону № 2262-ХІІ, пенсія за вислугу років призначається: особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д", "ж" статті 1-2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби з 1 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року і на день звільнення мають вислугу 24 календарних роки і більше.
Згідно з частиною четвертою статті 17 Закону № 2262-ХІІ при призначенні пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, враховуються тільки повні роки вислуги років або страхового стажу без округлення фактичного розміру вислуги років чи страхового стажу в бік збільшення.
Відповідно до статті 17-1 Закону № 2262-ХІІ порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.
На виконання зазначених вимог Закону № 2262-ХІІ Кабінетом Міністрів України затверджено Порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей (далі - Порядок № 393).
Так, пунктом 3 Порядку № 393 передбачено випадки зарахування на пільгових умовах до вислуги років для визначення розміру пенсії особам, різних періодів з розрахунку: а) один місяць служби за три місяці; б) один місяць служби за два місяці; в) один місяць служби за півтора місяці; г) один місяць служби за сорок днів.
Основним актом, на підставі якого здійснюється обчислення періоду проходження військової служби для зарахування його до стажу є Закон № 2262-XII. Пільгове обчислення періоду проходження військової служби є похідним від визначальної підстави і може визначатись іншими підзаконними нормативно-правовими актами, зокрема, постановою № 393. Можливість пільгового обчислення вказаного періоду пов`язується, насамперед, зі спеціальним статусом, якого особи набули в результаті виконання відповідної роботи, яка визначена у законодавчому порядку.
Отже передбачена Порядком № 393 можливість пільгового зарахування окремих видів служби спрямована на реалізацію Закону № 2262-ХІІ і положенням цього Закону не суперечить.
Відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Так, Верховний Суд у постанові від 03.03.2021 року по справі № 805/3923/18-а вказав:
9.11. Отже, Законом N 2262-XII передбачені пільгові умови для призначення пенсій за вислугу років, які встановлюються урядом, шляхом прийняття підзаконних нормативно-правових актів.
9.12. Постановою № 393 визначено, зокрема, порядок обчислення та призначення пенсій за вислугу років, зокрема, поліцейським. Вказана постанова є підзаконним нормативно-правовим актом, мета якого конкретизувати нормативне регулювання з метою вирішення питань, що виникають з приводу призначення пенсії за вислугу років, зокрема, і на пільгових умовах.
9.13. Таким чином, основним актом, на підставі якого здійснюється обчислення періоду проходження військової служби для зарахування його до стажу є Закон N 2262-XII. Пільгове обчислення періоду проходження військової служби є похідним від визначальної підстави і може визначатись іншими підзаконними нормативно-правовими актами, зокрема, Постановою № 393. Можливість пільгового обчислення вказаного періоду пов`язується, насамперед, зі спеціальним статусом, якого особи набули в результаті виконання відповідної роботи, яка визначена у законодавчому порядку.
9.14. Отже, в даному випадку, ураховуючи наведене, Верховний Суд у складі суддів об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду погоджується з висновком, викладеним у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 27 червня 2018 року у справі №750/9775/16-а, та не вбачає підстав для відступу від нього в цій справі.
9.15. Водночас, з метою приведення судової практики до єдиного тлумачення та застосування норм Закону N 2262-XII у частині призначення пенсії за вислугу років, враховуючи пільгове нарахування стажу, колегія суддів вважає за необхідне відступити від правових висновків, викладених у постановах Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19 вересня 2018 року у справі №725/1959/17, від 27 березня 2018 року у справі №295/6301/17.
9.16. Отже, є необґрунтованим висновок суду апеляційної інстанції про те, що визначальною для набуття права на призначення пенсії за вислугу років є саме календарна вислуга років, оскільки цей висновок ґрунтується на неправильному застосуванні норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини.».
Окрім цього, в постанові від 14.04.2021 у справі № 480/4241/18 Верховний Суд зазначив:
«…Таким чином, Закон №2262-ХІІ як єдину, обов`язкову умову призначення пенсії за вислугу років передбачає наявність у особи певної кількості років певного виду служби (вислуги). При цьому, наявність необхідної вислуги років забезпечує право на пенсію за вислугу років безвідносно до віку, стажу та працездатності особи.
Визначення у Законі №2262-ХІІ вислуги саме в календарних роках передбачає обов`язкову вислугу усіх календарних днів (365), що в такому випадку і буде становити календарний рік і буде відповідати правилу, закріпленому в частині 4 статті 17 цього ж Закону, щодо можливості врахування при призначенні пенсії тільки повних років вислуги.
Таким чином, передбачена Законом №2262-ХІІ календарна вислуга - це вислуга, яка складається з повної кількості календарних днів відповідного періоду (календарний рік - 365 календарних днів, календарний місяць - 30 календарних днів).
В свою чергу, передбачені статтею 17-1 Закону №2262-ХІІ пільгові умови призначення пенсій відповідно до Порядку 393 полягають в пільговому (кратному) зарахуванні вислуги років.
При цьому, таке зарахування не є самостійним видом вислуги і не конкурує з її календарним обчисленням, а є лише пільговим зарахуванням уже наявної вислуги. Фактична тривалість вислуги при такому зарахуванні не змінюється, а лише зараховується на пільгових (кратних) умовах.
Завдяки такому зарахуванню необхідну кількість років для призначення пенсії за вислугу років особа набуває швидше, порівняно із зарахуванням вислуги на загальних (не пільгових) умовах, що і становить природу пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за Законом №2262-ХІІ…
…За наслідками розгляду цієї справи Верховний Суд в складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду зробив наступні правові висновки:
1. В цілях Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб календарна вислуга - це вислуга, яка складається з повної кількості календарних днів відповідного періоду (календарний рік - 365 календарних днів, календарний місяць - 30 календарних днів).
2. Для призначення пенсій за вислугу років за Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб календарна вислуга років може бути зарахована на пільгових умовах відповідно до Порядку № 393.
З метою забезпечення єдності та сталості судової практики Верховний Суд в складі Судової палати Касаційного адміністративного суду відступає від висновків щодо застосування норм права у постановах Верховного Суду від від 22.11.2018р. у справі №161/4876/17, від 15.08.2019р. у справі №281/459/17, від 27.03.2020р. у справі №569/727/17 та інших, у яких Верховний Суд дійшов висновку про неможливість пільгового обчислення вислуги років та невідповідності в цій частині Порядку №393 Закону № 2262-ХІІ.
Суд при розгляді вказаної адміністративної справи враховав висновки Верховного Суду, викладені у вказаних вище постановах щодо застосування норм Закону N 2262-XII при призначення пенсії за вислугу років щодо враховуючи пільгове нарахування стажу (частини четвертої статті 1, статті 17-1).
Судом встановлено, що згідно довідки Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області від 18.06.2021 за № 60/11-195 вислуга років ОСОБА_1 на день звільнення 04.02.2019 склала: календарна 20 років 06 місяців 05 днів, навчання у закладі вищої освіти 02 роки 05 місяців; пільгова 08 років 06 місяців 25 днів; загальна 31 рік 06 місяців.
Згідно подання про призначення пенсії Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області від 16.02.2022 № 21/199, вислуга років ОСОБА_2 станом на 04.02.2019 для призначення пенсії складає 31 рік 06 місяців 00 днів.
З огляду на висновки Верховного Суду про те, що для призначення пенсій за вислугу років за Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб календарна вислуга років може бути зарахована на пільгових умовах відповідно до Порядку № 393, викладені в постановах від 03.03.2021 в справі № 805/3923/18-а та від 14.04.2021 в справі № 480/4241/18, суд дійшов висновку про виникнення в позивача права на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту а частини першої статті 12 Закону № 2262-ХІІ, оскільки на день звільнення 04.02.2019 ОСОБА_1 мав вислугу років для призначення пенсії в пільговому обчисленні більше 24 років.
Звернення за призначенням пенсій регламентовано статтею 48 Закону № 2262-ХІІ. Так, заява про призначення пенсії згідно з цим Законом подається до територіального органу Пенсійного фонду України або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади та Службою зовнішньої розвідки. При цьому днем звернення за призначенням пенсії є день подання до відповідного органу Пенсійного фонду України письмової заяви про призначення пенсії з усіма необхідними для вирішення цього питання документами, а в разі пересилання заяви і документів поштою - дата їх відправлення. У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, заявнику роз`яснюється, які документи він повинен надати додатково. При наданні ним цих документів до закінчення тримісячного терміну з дня отримання роз`яснення днем звернення за призначенням пенсії вважається день подання заяви або дата відправлення документів поштою, зазначені в частині першій цієї статті. Особа, яка звернулася за призначенням пенсії, пред`являє паспорт або інший документ, що засвідчує особу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 № 1522 Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян затверджено Порядок передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян, яким визначено механізм передачі органам Пенсійного фонду України від органів, що здійснюють призначення пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб функцій з призначення і виплати пенсій.
Згідно з пунктом 1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1, (далі - Порядок № 3-1) заяви про призначення пенсії за вислугу років та по інвалідності особам, звільненим зі служби, які мають право на пенсію згідно із Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, та особам, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до міжнародних договорів у галузі пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, подаються цими особами до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - органи, що призначають пенсії) через уповноважені структурні підрозділи Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства надзвичайних ситуацій України, Міністерства інфраструктури України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної прикордонної служби України, Державної податкової служби України, Державної пенітенціарної служби України, Державної інспекції техногенної безпеки України (далі - міністерства та інші органи).
Міністерства та інші органи визначають уповноважені структурні підрозділи, на які за їх рішенням покладаються функції щодо підготовки та подання до органів, що призначають пенсії, необхідних для призначення пенсії документів (далі - уповноважені структурні підрозділи).
Відповідно до пункту 12 Порядку № 3-1 уповноважений структурний підрозділ у 10-денний термін з дня одержання заяви про призначення пенсії оформляє всі необхідні документи і своє подання про призначення пенсії (додаток 2), ознайомлює з ним особу, якій оформлюється пенсія, і направляє до органу, що призначає пенсії за місцем проживання особи. Уповноважений структурний підрозділ надає допомогу особі в одержанні відсутніх на момент подання заяви документів для призначення пенсії.
Системний аналіз викладених положень дає змогу дійти висновку, що саме уповноважені структурні підрозділи здійснюють перевірку поданих звільненими зі служби особами заяв про призначення пенсії, здійснюють обчислення вислуги років для призначення пенсії і встановлюють наявність підстав для її призначення. Після цього такий орган законодавчо наділений компетенцією направити подання про призначення пенсії за вислугу років до територіального органу ПФУ або відмовити у такому поданні.
Такий висновок викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 28.11.2018 у справі № 537/1980/16-а.
Судом встановлено, що Управління СБУ в Івано-Франківській області підготувало 16.02.2022 подання № 21/199 про призначення пенсії за вислугу років, до якого долучило грошовий атестат № 354 від 16.02.2022, додаток до грошового атестата від 16.02.2022, довідку Управління СБУ в Івано-Франківській області від 16.02.2022 № 60/11/2-44. Вказані документи відповідають формі, викладеній в додатках до Порядку № 3-1. Відповідачем в спірному рішенні не висловлено зауважень щодо їх змісту. Такі документи надані Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області разом із заявою ОСОБА_1 від 16.02.2022 про призначення пенсії за вислугу років. Отже, наявний весь перелік документів для призначення пенсії за вислугою років, який передбачений Порядком № 3-1. За таких обставин суд вважає, що подання їх безпосередньо позивачем зі заявою про призначення пенсії є формальним процедурним порушенням, і не може позбавити позивача права на призначення пенсії за вислугою років згідно Закону № 2262-ХІІ.
Суд звертає увагу на те, що відповідач при прийнятті спірного рішення, не висловив зауважень щодо змісту поданих документів для призначення пенсії, правильності розрахунку уповноваженим органом вислуги років для призначення пенсії ОСОБА_2 в пільговому обчисленні, обмежившись лише зауваженнями щодо відсутності в позивача вислуги років в календарному обчисленні за статтею 17 Закону № 2262-ХІІ.
Таким чином, з огляду на встановлені судом обставини наявності в позивача на день звільнення 04.02.2019 вислуги більше 24 років, відмова відповідача в призначенні позивачу пенсії за вислугу років є протиправною.
З огляду на викладене, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 09.03.2022 № 279 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії є протиправним. Наслідком протиправності такого рішення відповідача є його скасування.
Строки призначення пенсій визначені статтею 50 Закону № 2262-ХІІ.
З огляду на зміст позовних вимог, ОСОБА_1 просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області призначити йому пенсію за вислугу років з жовтня 2021 року. Однак позивач не навів жодного обґрунтування щодо вказаної дати призначеної пенсії та відмови відповідача в призначенні пенсії з конкретної дати.
Суд звертає увагу на те, що питання щодо дати призначення пенсії за вислугу років є похідним, а тому повинне вирішуватись відповідачем відповідно до вищевказаних вимог статті 50 Закону № 2262-ХІІ при прийнятті рішення про призначення пенсії. Вирішення вказаного питання входить до компетенції територіального органу пенсійного фонду.
З огляду на зміст рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 09.03.2022 за № 279, ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії у зв`язку відсутністю необхідної кількості років вислуги. Таким чином, відповідач ще не досліджував питання щодо дати призначення такої пенсії позивачу. Відтак між сторонами не існує спору щодо дати призначення пенсії за вислугу років та строку виплати ненарахованої пенсії.
Суд зазначає, що судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому. Отже, суд вважає, що в задоволенні позову в цій частині потрібно відмовити, оскільки така вимога є передчасною, тобто такою, що заявлена для захисту права позивача, яке ще не порушено відповідачем.
Підсумовуючи свої попередні висновки, суд вважає, що позов належить задовольнити частково.
Щодо розподілу судових витрат у справі:
Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Частиною третьою статті 139 КАС України передбачено, що при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.
В підтвердження понесення судових витрат у справі позивачем подано квитанцію № 73 від 06.04.2022 про сплату судового збору за подання позовної заяви до суду в розмірі 992,40 грн.
З огляду на часткове задоволення позову, відповідно до частини третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України позивачу належить відшкодувати за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області 744,30 грн. (496,20+(496,20/2)) судових витрат по сплаті судового збору за подання позовної заяви до суду.
Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про відмову в призначенні пенсії від 09.03.2022 № 279.
Відмовити в задоволенні решти позову.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.