Справа № 420/13332/21
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2022-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

18 травня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ; адреса: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період 01.01.2016 по 15.06.2017 року, з врахуванням базового місяця для нарахування йому індексації - січня 2008 року.

Зобов`язано військову частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період 01.01.2016 по 15.06.2017 року, з врахуванням базового місяця для нарахування йому індексації - січня 2008 року.

Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 АДРЕСА_2 ) щодо невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в повному обсязі за період з 01.01.2015 р. по 31.12 2015 року.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення в повному обсязі за період з 01.01.2015 р. по 31.12.2015 р, з врахуванням базового місяця для нарахування йому індексації - січня 2008 року.

Ухвалою суду від 15.03.2022р. заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №420/13332/21 задоволено.

Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 року у справі №420/13332/21.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 року у справі №420/13332/21 у строк 20 днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

Копія ухвали суду від 15.03.2022 року направлена на адресу відповідача 16.03.2022 року.

05.05.2022 року за вх.№ЕС/1299/22 від представника позивача надійшла заява, у якій він просив за факту відсутності звіту про виконання рішення суду вжити заходи впливу, передбачені ст.382 КАС України.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч.1, 2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч.4 ст.382 КАС України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Суд звертає увагу, що указом президента України від 24.02.2022 року №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації .

Відповідно до ст.7 Закону України Про правовий режим воєнного стану, воєнний стан на всій території України або в окремих її місцевостях припиняється після закінчення строку, на який його було введено.

До закінчення строку, на який було введено воєнний стан, та за умови усунення загрози нападу чи небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності Президент України може прийняти указ про скасування воєнного стану на всій території України або в окремих її місцевостях, про що має бути негайно оголошено через засоби масової інформації.

Відповідач - Військова частина НОМЕР_2 - є органом, що перебуває у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Відповідно частини 2 статті 9 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Кабінет Міністрів України, інші органи державної влади, військове командування, військові адміністрації, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування здійснюють повноваження, надані їм Конституцією України, цим та іншими законами України. Відповідно статті 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Це означає, що судові органи та органи державної влади мають здійснювати всі дії, направлені на здійснення правосуддя, в тому числі виконання процесуальних обов`язків учасника справи.

Застосування штрафу, беручи до уваги об`єктивні умови та введення режиму воєнного стану, суд вважає передчасним заходом, оскільки невиконання ухвали може бути зумовлено об`єктивними чинниками.

Разом із тим, суд вважає за можливе встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення у справі №420/13332/21 від 08.10.2021р. 30 днів з дня отримання Військовою частиною НОМЕР_2 копії даної ухвали.

Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 250, 370, 382, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Встановити Військовій частині НОМЕР_2 новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.10.2021р. у справі №420/13332/21 30 днів з дня отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.М. Аракелян