Справа № 369/3550/19
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2021-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 грудня 2021 року № 369/3550/19

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лиска І.Г., розглянувши у м. Києві в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 22.03.2019 дану адміністративну справу надіслано за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду. Дана справа 15.05.2019. після автоматизованого розподілу судової справи між суддями передано судді Лиска І.Г.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.05.2019 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що у листопаді 2018 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, однак відповідач відмовив у призначенні такої субсидії у зв`язку з відсутністю договору оренди житла. На думку позивача вказана відмова є протиправною та такою, що порушує його права та законні інтереси.

Відповідачем подано до суду відзив на позов, відповідно якого позовні вимоги останній не визнав та просив відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Позивачем подано до суду відповідь на відзив в якій останній зазначив, що доводи відповідача не спростовують позицію викладену в позовній заяві.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 14.02.2019 проживає за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією паспорта.

Відповідно до договору позички від 01.11.2018, ОСОБА_2 передала користувачу - ОСОБА_1 у безоплатне користування на строк, що обумовлений даним договором, квартиру АДРЕСА_2 .

ОСОБА_1 20 листопада 2018 року звернувся до уповноваженої особи Святопетрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області із заявою про призначення житлової субсидії (для орендарів за фактичним місцем проживання АДРЕСА_1 ) та декларацією про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії.

Уповноважена особа Святопетрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області надала до управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області (далі - Управління) заяву ОСОБА_1 про призначення житлової субсидії. До заяви про призначення житлової субсидії було додано наступні документи: - письмова заява ОСОБА_1 про розгляд на комісії його заяви про призначення житлової субсидії на підставі договору позички; письмова заява ОСОБА_1 , про призначення житлової субсидії на понаднормову площу житла; - договір позички від 01 листопада 2018 року між ОСОБА_2 (позичкодавець) та ОСОБА_1 (користувач); - копія технічного паспорта на квартиру АДРЕСА_2 ; - довідка про доходи, видана пенсіонеру ОСОБА_1 щодо перебування на обліку в Головному управлінні ПФУ в Черкаській області; - копія пенсійного посвідчення ОСОБА_1 ; - копія довідки висновку медико-соціальних (експертних) комісій щодо встановлення другої групи інвалідності (причина інвалідності загальне захворювання); - копія свідоцтва про розірвання шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 ; - довідка про розмір платежів за використання природного газу, видана ТОВ «Київоблгаз Збут» (особовий рахунок відкритий на ОСОБА_4 ); - довідка про склад сім`ї та розмір платежів за житлово-комунальні послуги, видана ТОВ «Управляюча Компанія «Комфорт Сервіс 6 (особовий рахунок відкритий на ОСОБА_1 )»; - довідка, видана виконавчим комітетом Святопетрівської сільської ради, про кількість зареєстрованих осіб за адресою АДРЕСА_1 (за даною адресою ніхто не зареєстрований).

До заяви про призначення житлової субсидії 03 січня 2019 року було долучено довідку про розмір платежів з послуги електропостачання у межах соціальних нормативів житлово-комунального обслуговування та про розмір простроченої понад два місяці заборгованості (станом на листопад 2018 року) з оплати за використану електроенергію, видану ПрАТ «Київобленерго». Особовий рахунок відкритий на ОСОБА_5 .

На письмове звернення ОСОБА_3 від 18.01.2019 року йому було рекомендовано надати на розгляд комісії договір оренди житла в зв`язку з тим, що Положенням не передбачено призначення житлової субсидії згідно договору позички.

Позивач подав договір позички житлового приміщення від 01 листопада 2018 року, предметом якого є безоплатна передача у користування житлового приміщення - квартири.

В подальшому, позивач повторно звернувся із заявою про призначення житлової субсидії до уповноваженої особи Святопетрівської сільської ради.

Уповноважена особа Святопетрівської сільської ради надала до Управління заяву ОСОБА_3 про призначення житлової субсидії від 18 лютого 2019 року.

До заяви про призначення житлової субсидії було додано наступні документи:письмова заява від ОСОБА_3 про призначення житлової субсидії на понаднормову площу;копія технічного паспорта на квартиру АДРЕСА_2 ; копія довідки про доходи, видана пенсіонеру ОСОБА_1 щодо перебування на обліку в Головному управлінні ПФУ в Черкаській області; довідка ЛКК № 61 про встановлення діагнозів видана КИП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» м. Сміла видана 23 листопада 2018 року;копія довідки висновку медико-соціальних (експертних) комісій щодо встановлення другої групи інвалідності (причина інвалідності загальне захворювання); копія пенсійного посвідчення ОСОБА_1 ; копія свідоцтва про розірвання шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 ; довідка про склад сім`ї та розмір платежів за житлово-комунальні послуги, видана ТОВ «Управляюча Компанія «Комфорт Сервіс 6»;довідка про склад сім`ї та розмір платежів за житлово-комунальні послуги, видана ТОВ «Біг Енергоресурс»; довідка про розмір платежів за використання природного газу, видана ТОВ «Київоблгаз Збут»; довідка, видана виконавчим комітетом Святопетрівськоїсільської ради, про кількість зареєстрованих осіб за адресою АДРЕСА_1 (за даною адресою зареєстрований ОСОБА_3 ).

На письмове звернення ОСОБА_1 від 25 лютого 2018 року управлянням соціального захисту населення заявника було проінформовано про необхідність звернення із заявою про призначення житлової субсидії в березні 2019 року, оскільки станом на початок лютого 2019 року кількість зареєстрованих осіб за адресою реєстрації заявника складала 0 осіб і він проживав в помешканні на підставі договору позички. Заяви про призначення житлової субсидії від ОСОБА_1 після 14 лютого 2019 року не надходило (станом на 14 червня 2019 року).

Уповноважена особа Святопетрівської сільської ради надала 25 лютого 2019 року до Управління договір оренди квартири за адресою: АДРЕСА_1 від 01 жовтня 2018 року між ОСОБА_2 (Орендодавець) та ОСОБА_1 (Орендар), та письмову заяву від ОСОБА_1 про долучення до заяви про отримання житлової субсидії від 14 лютого 2019 року наступних документів:

-договір оренди, квартири за адресою: АДРЕСА_1 від 30 листопада 2018 року між ОСОБА_2 (Орендодавець) та ОСОБА_1 (Орендар);

-копію договору позички від 01 листопада 2018 року (оригінал був поданий разом із заявою про призначення житлової субсидії від 20 листопада 2018 року);

-додаткову угоду, датовану 29 листопада 2018 року до договору позички 01 листопада 2018 року про припинення дії договору позички за взаємною згодою сторін;

-копії платіжних документів від ТОВ «Управляюча Компанія «Комфорт Сервіс 6» від 31.12.2018 року та 31.01.2019 року, від ТОВ «Біг Енергоресурс» від 31.01.2019 року;

-копії квитанцій про сплату за житлово-комунальні послуги.

В зв`язку з тим, що до Управління надійшло понад 2000 заяв про призначення житлової субсидії на опалювальний період 2018-2019 років, які потребували їх розгляду на комісії, а відповідно до Положення рішення про призначення (відмову в призначенні) житлової субсидії в таких випадках приймається комісією на підставі Акту обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства, своєчасно скласти Акт обстеження матеріально-побутових умов проживання ОСОБА_3 не виявилось можливим. З огляду на вищевказане, ОСОБА_1 станом на 20 березня 2019 року (на дату звернення заявника із позовною заявою до Києво-Святошинського районного суду Київської області) не було відмовлено в призначенні житлової субсидії.

Соціальним інспектором не вдалось обстежити умови проживання ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 , оскільки квартиру ніхто не відчинив.

З телефонної розмови з донькою ОСОБА_6 14 травня 2019 року, соціальний інспектор дізналась, що на даний час ОСОБА_3 перебуває за межами України і не планує швидко повертатись. Вказані обставини були викладені соціальним інспектором в акті обстеження матеріально-побутових умов проживання 15 травня 2019 року.

На підставі наданих ОСОБА_1 заяви про призначення житлової субсидії від 20 листопада 2018 року та інших документів, які знаходяться в особовій справі заявника, та Акту обстеження матеріально-побутових умов проживання, 14 травня 2019 року заявнику було відмовлено в призначенні житлової субсидії рішенням комісії, у зв`язку з тим, що скласти Акт обстеження матеріально-побутових умов проживання заявника не виявилось можливим, оскільки двері квартири ніхто не відчинив.

На думку позивача, така відмова є протиправною, у зв`язку з чим звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

За приписами ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг регулюється постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі Постанова № 848).

Так, відповідно до п. 3 Постанови № 848 призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м.м. Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад.

Пунктом 5 Постанови №848 визначено, коли саме не призначається субсидія, а саме:

1) у житлових приміщеннях (будинках) зареєстровані працездатні громадяни працездатного віку, які не працювали і не навчалися у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I - IV рівня акредитації за денною формою навчання та не були зареєстровані у службі зайнятості населення як такі, що шукають роботу, протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням субсидії (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за інвалідами I групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, або інвалідами I чи II групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги);

2) уповноважений власник (співвласник) житла, наймач житла у державному та громадському житловому фонді, член житлово-будівельного кооперативу, власник (співвласник) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок, або будь-яка особа, що зареєстрована разом з ним у житловому приміщенні (будинку), здає за договором у найм або в оренду житлове приміщення (будинок);

3) уповноважений власник (співвласник) житла, наймач житла у державному та громадському житловому фонді, член житлово-будівельного кооперативу, власник (співвласник) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок, та особи, які зареєстровані разом з ним у житловому приміщенні (будинку), мають у своєму володінні (користуванні) чи володінні (користуванні) дружини (чоловіка, неповнолітніх дітей) у сукупності більше ніж одне житлове приміщення (будинок), загальна площа яких у сумі перевищує встановлені у пункті 4 цього Положення норми володіння чи користування загальною площею житла.У випадках придбання житлового приміщення (будинку) субсидія для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива призначається не раніше ніж через рік з місяця придбання;

4) уповноважений власник (співвласник) житла, наймач житла у державному та громадському житловому фонді, член житлово-будівельного кооперативу, власник (співвласник) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок, та особи, які зареєстровані разом з ним у житловому приміщенні (будинку), мають у своєму володінні чи володінні їх дружин (чоловіків, неповнолітніх дітей) більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму). При цьому не враховуються транспортні засоби, які згідно із законодавством не є об`єктами оподаткування (крім тракторів на гусеничному ходу).Наявність (відсутність) у власності або володінні зазначених осіб іншого житлового приміщення (будинку) та більше ніж одного автомобіля, транспортного засобу (механізму) декларується під час подання заяви про призначення субсидії;

5) будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку тощо або оплатив послуги з навчання, будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв`язку тощо, крім житлово-комунальних послуг у межах норм споживання та медичних послуг, пов`язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для зазначених осіб. При цьому враховується прожитковий мінімум, установлений та затверджений відповідно до Закону України "Про прожитковий мінімум" для осіб, які належать до основних соціальних і демографічних груп населення;

6) під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов сім`ї державним соціальним інспектором з`ясовано, що будь-хто із складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, має додаткові джерела для існування, не зазначені у декларації про доходи та майно (здає у найм (оренду) житлове приміщення (будинок) або його частину; працює без оформлення трудових відносин у встановленому порядку; отримує дохід від утримання худоби, птиці, інших тварин, дохід від народних промислів, використання наявної сільськогосподарської техніки, вантажної машини, мікроавтобуса тощо).

Згідно з п.51 Постанови №848, виходячи з конкретних обставин, що склалися, на підставі рішень районних, районних у містах Києві і Севастополі державних адміністрацій та виконавчих органів міських і районних рад або утворених ними комісій органи праці та соціального захисту населення можуть призначати субсидії, як виняток, у разі наявності умов, зазначених у пункті 5 цього Положення. Рішення про призначення (непризначення) субсидії в таких випадках приймається на підставі Акту обстеження матеріально-побутових умовсім`ї. Форма Акту обстеження матеріально-побутових умовсім`їзатверджуєтьсяМінпраці.

Субсидія призначається уповноваженому власнику (співвласнику) житла, наймачу державного та громадського житлового фонду, членові житлово-будівельного (житлового) кооперативу, власнику (співвласнику) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок за місцем реєстрації. В окремих випадках на підставі рішень районних, районних у містах Києві і Севастополі державних адміністрацій та виконавчих органів міських і районних рад або утворених ними комісій та актів обстеження матеріально-побутових умов сім`ї субсидія може призначатися іншій особі, зареєстрованій у житловому приміщенні (будинку), а також індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію, але вони сплачують вартість одержуваних житлово-комунальних послуг (п.6 Постанови №848).

Судом встановлено, що відповідач відмовив позивачу у призначенні субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, у зв`язку з тим, що скласти Акт обстеження матеріально-побутових умов проживання заявника не виявилось можливим, оскільки двері квартири ніхто не відчинив.

Проте, при дослідженні Постанови №848, судом встановлено, що вона містить чіткий перелік підстав, визначених п.5, коли саме не призначається субсидія.

Суд зазначає, що підстава «скласти акт обстеження матеріально-побутових умов проживання заявника не виявилось можливим, оскільки двері квартири ніхто не відчинив», яку зазначено відповідачем, не входить до переліку підстав передбачених пунктом 5 Постановою №848.

З урахуванням наведеного, позовна вимога про визнання протиправними дії щодо відмови в призначені субсидії ОСОБА_1 на оплату житлово-комунальних послуг викладене в п.п.3 п.1.2 протоколі №36 засідання комісії Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області з питань призначення соціальних допомог, надання населенню пільг, житлових субсидій та соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам від 14.05.2019 є обґрунтованою, відповідає обставинам справи, а тому підлягає задоволенню.

Щодо позовних вимог про зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 20.11.2018 про призначення житлової субсидії, суд зазначає наступне.

Відповідно до норм Положення про призначення житлової субсидії в редакції, чинній на час вирішення судового спору, право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України (далі - громадяни), що проживають у житлових приміщеннях (будинках).

Житлова субсидія на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива призначається у разі, коли домогосподарство не отримує комунальну послугу з постачання теплової енергії для централізованого опалення (теплопостачання) та не використовує природний газ або електричну енергію для індивідуального опалення.

Якщо для опалення житлового приміщення (будинку) одночасно використовується теплова енергія та/або природний газ, та/або електрична енергія, соціальні нормативи для опалення (теплопостачання) приміщення (будинку) під час розрахунку житлової субсидії застосовуються тільки на одну комунальну послугу.

Якщо в установленому порядку здійснено відключення споживачів від централізованого опалення (теплопостачання) і громадяни для обігріву приміщень використовують побутові електроприлади, для розрахунку житлових субсидій в опалювальний сезон застосовуються соціальні нормативи на комунальну послугу з постачання та розподілу електричної енергії для індивідуального опалення.

Зазначені розрахунки здійснюються на підставі Акту обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства та Акту обстеження стану зовнішньо- і внутрішньобудинкових електромереж щодо їх відповідності вимогам нормативно-правових актів, що проведені організаціями, які здійснюють обслуговування таких мереж.

Форма Акту обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства затверджується Мінсоцполітики (пункт 2).

Призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення).

У територіальних громадах (в тому числі об`єднаних), у виконавчих органах яких відсутні структурні підрозділи з питань соціального захисту населення, прийняття заяв громадян з необхідними документами для призначення житлових субсидій та передачу їх відповідним структурним підрозділам з питань соціального захисту населення безпосередньо або через центри надання адміністративних послуг чи їх фронт-офіси здійснюють уповноважені особи, які визначаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад.

Інформація про призначені житлові субсидії вноситься структурним підрозділом з питань соціального захисту населення до Єдиного державного реєстру отримувачів житлових субсидій, держателем якого є Мінсоцполітики (пункт 3).

Житлові субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги та/або скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо, за абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються у багатоквартирних будинках за індивідуальними договорами, внесків за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку, внеску/платежу об`єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком у межах соціальної норми житла, соціальних нормативів житлово-комунальних послуг, скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, витрат на управління багатоквартирним будинком (далі - соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування) і розміром обов`язкового відсотка платежу, визначеного в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (пункт 4).

В окремих випадках за рішеннями комісій, утворених районними, районними у мм. Києві і Севастополі держадміністраціями, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - комісії), житлові субсидії непрацездатним непрацюючим особам, які проживають самі, можуть призначатися на норму, яка перевищує встановлену законодавством соціальну норму житла (далі - понаднормова площа житла).

Рішення про призначення (відмову в призначенні) житлових субсидій на понаднормову площу житла приймається комісією на підставі Акту обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства і переглядається у разі зміни складу осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку), складу сім`ї члена домогосподарства, працевлаштування таких осіб або виникнення у них інших джерел доходів (пункт 5).

Таким чином, прийняття рішення про призначення (відмову в призначенні) житлових субсидій відноситься до компетенції визначених чинним законодавством державних органів, повноваження яких із зазначеного питання не можуть перебиратися судом. Прийняттю суб`єктом владних повноважень відповідного рішення (про призначення або відмову в призначенні житлової субсидії) передує встановлення та оцінка таких обставин, як наявність у особи права на призначення субсидії, достатності поданих заявником документів, а в разі призначення субсидії - розрахунок її суми здійснюється з дотриманням вимог, наведених в пунктах 5, 6 зазначеного Положення.

Таким чином, позовна вимога про зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 20.11.2018 про призначення житлової субсидії з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 245 КАС України у випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Суд вважає, що належним способом захисту прав та інтересів позивача у спірних правовідносинах буде зобов`язання відповідача вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За результатами розгляду адміністративної справи суд дійшов висновку, що відповідач не виконав процесуального обов`язку та не довів правомірності своєї поведінки у спірних правовідносинах. Натомість, доводи позивача ґрунтуються на нормах чинного законодавства та відповідають обставинам справи. Таким чином, позовні вимоги слід задовольнити.

Позивач звільнений від сплати судового збору, як інвалід ІІ-ї групи.

Керуючись ст.ст. 9, 14, 73-78, 90, 143, 242- 246, 250, 255, КАС України, суд -

в и р і ш и в:

Адміністративний позов - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови в призначені субсидії ОСОБА_1 на оплату житлово-комунальних послуг викладене в п.п.3 п.1.2 протоколі №36 засідання комісії Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області з питань призначення соціальних допомог, надання населенню пільг, житлових субсидій та соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам від 14.05.2019.

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 20.11.2018 про призначення житлової субсидії з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Лиска І.Г.