Справа № 380/7512/22
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2022-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/7512/22
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

20 травня 2022 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016 м. Львів вул. Митрополита Андрея 10) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою, у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії позивачу на підставі довідки, виданої Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки від 10.12.2021 № С/8276 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії на підставі довідки, виданої Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки від 10.12.2021 № С/8276 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, та виплатити суму заборгованості позивачу з 01.04.2019 на підставі виданої довідки, а саме:

- посадовий оклад - 3260,00 грн;

- оклад за військовим званням - 1020,00 грн;

- надбавка за вислугу років 45 % - 1926,00 грн;

- надбавка за особливості проходження військової служби 87,8 % - 5448,87 грн;

- премія 135 % - 4401,00 грн.

Також просить витребувати у відповідача пенсійну справу позивача та розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що йому призначено пенсію за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Вказав, що на підставі рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18, яке набрало законної сили 05.03.2019, та постанови Великої Палати Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі № 160/8324/19 Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки позивачу видано нову довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019. Проте відповідач не провів перерахунку відповідного перерахунку пенсії. Позивач вважає таку бездіяльність відповідача протиправною та такою, що порушує право позивача на належний соціальний захист, у зв`язку з чим звернувся до суду із цим позовом.

Згідно з правилами ст. 19 (предметна юрисдикція) та ст.ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.

Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12, п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України справи про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг розглядаються в порядку спрощеного провадження.

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суддя дійшла висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

З приводу заявленого клопотання про витребування доказів суддя зазначає таке.

Частиною 5 ст. 161 КАС України визначено, що у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу (ч. 1 ст. 77 КАС України).

Відповідно до ч.ч. 4, 5 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Частиною 2 ст. 79 КАС України встановлено, що позивач повинен подати докази разом із поданням позовної заяви.

Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, має право подати клопотання про витребування доказів судом.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (ч. 1, 2 ст. 80 КАС України).

Зі змісту позовної заяви слідує, що позивачем всупереч приписам ч. 2 ст. 80 КАС України не зазначено відомостей щодо вжиття ним заходів для отримання доказів самостійно, як і не додано доказів вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цих доказів доказів. З огляду на що таке задоволенню не підлягає.

Разом з тим, Із матеріалів позовної заяви суддею встановлено, що позивач в обґрунтування своїх вимог вказав, що він перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області та отримує пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ. Суддею встановлено, що головні управління ПФ України на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 103 здійснило перерахунки пенсій, призначених відповідно Закону № 2262-ХІІ. Однак на підтвердження вказаних обставин позивачем не додано доказів, що суперечить вимогам п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Оскільки суддею встановлено, що в матеріалах позовної заяви відсутні докази призначення ОСОБА_1 пенсії за Законом № 2262-ХІІ (протокол, розпорядження про призначення пенсії тощо); довідки про грошове забезпечення, на підставі якої здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018; перерахунку пенсії позивача з 01.01.2018, здійсненого Головним управлінням ПФУ у Львівській області, то суддя доходить висновку про необхідність запропонувати позивачу надати суду вказані докази для об`єктивного з`ясування усіх обставин цієї справи.

Керуючись ст.ст. 12, 80, 171, 248, 256, 257, 261-263, 293, 294 КАС України, суддя -

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів відмовити.

4. Запропонувати позивачу надати суду належним чином засвідчені копії таких документів: доказів призначення ОСОБА_1 пенсії за Законом № 2262-ХІІ (протокол, розпорядження про призначення пенсії тощо); довідки про грошове забезпечення, на підставі якої здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018; перерахунку пенсії позивача з 01.01.2018, здійсненого Головним управлінням ПФУ у Львівській області, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2).

5. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2).

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/ у розділі «Стан розгляду справи».

7. Роз`яснити учасникам справи, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України.

8. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу надіслати також копію позовної заяви з додатками.

Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур