Справа № 565/434/22
Суддя: Малков В.В.
Дата ухвалення: 2022-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/434/22
Провадження № 2-а/565/12/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2022 року м. Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області під головуванням судді Малкова В.В.

з участю секретаря судового засідання Панчук Г.І.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у залі судових засідань Кузовського міського суду Рівненської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до старшого інспектора СРПП Вараського РВП ГУНП в Рівненській області Волоса Миколи Миколайовича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про скасування постанови серії ГАБІ № 569464 від 08.04.2022 по справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст.178 КУАП.

Вимоги позову обґрунтовуються тим, що постановою № 569464 від 08.04.2022, винесеною відповідачем, позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.178 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу 51 грн. Позивач вважає постанову незаконною, формальною, складеною з порушенням ст.ст.251,252, 254, 258, 268, 280 та 283 КУпАП. Докази, які вказували б на наявність події чи складу адміністративного правопорушення відсутні. Окрім того, відповідач в порушення вимог ст. 254 КУпАП, не склав протокол про адміністративне правопорушення.

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначає про те, що позивач ОСОБА_1 08.04.2022 року о 21 год. 30 хв. перебував в громадському місці в п`яному вигляді, у зв`язку з чим притягнув останнього до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.178 КУпАП. Викладені в оскаржуваній постанові обставини підтверджується відеозаписом з місця події.

Оскільки розгляд справи здійснюється в порядку спрощеного провадження за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно ч.4 ст.229 КАС України.

Дослідивши докази, наявні у матеріалах справи, та керуючись законом, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Згідно ч.1 ст. 222 КУпАП, органи Національної поліції уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення передбачені ч.1 ст. 178 КУпАП, тому відповідачбув уповноваженою особою, розглядаючи справу.

Статтею 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З копії постанови по справі про адміністративне правопорушення ГАБІ № 569464 від 08.04.2022 року, складеної старшим інспектором СРПП Вараського РВП ГУНП в Рівненській області Волосом М.М., слідую, що на ОСОБА_1 накладене адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 51 грн. за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.178 КУпАП. Зі змісту вказаної постанови вбачається, що ОСОБА_1 08.04.2022 року о 21 год. 30 хв. по вул. Енергетиків в м. Вараш перебував в громадському місці у п`яному вигляді, чим порушив громадський порядок.

Відповідно до ст.72,73 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Згідно з ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків та показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Статтею 252 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Таким чином, висновок про наявність чи відсутність в діях особи складу адміністративного правопорушення повинен бути обґрунтований, тобто зроблений на підставі всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин та доказів, які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, а саме правопорушення (у випадку його вчинення), повинне бути належним чином зафіксоване.

Частиною 1 ст.178 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.

За ч.1 ст.178 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена не за сам факт появи в громадських місцях у п`яному вигляді, а якщо такі дії ображають людську гідність і громадську мораль. Отже, обов`язковими ознаками об`єктивної сторони вказаного правопорушення є: діяння поява в п`яному вигляді, місце вчинення діяння громадське місце, суспільно шкідливий наслідок діяння образа людської гідності і громадської моралі, причинно-наслідковий зв`язок між діянням і наслідками, що настали.

Що саме ображало людську гідність і громадську мораль в оскаржуваній постанові не вказано. У постанові також не зазначено, на підставі яких доказів інспектор дійшов висновку про наявність вини позивача у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.178 КУпАП.

На відеозаписі, який доданий відповідачем до відзиву на позов, не зафіксовано перебування позивача в громадському місці в нетверезому стані, що ображає людську гідність і людську мораль, а зафіксована лише процедура складання матеріалів про адміністративне правопорушення.

Відповідачем не надано доказів того, що позивач перебував у громадському місці у стані такого алкогольного сп`яніння, що таким чином він ображав людську гідність та громадську мораль.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 241-246 , 286 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ГАБІ № 569464 від 08.04.2022 року, винесену старшим інспектором СРПП Вараського РВП ГУНП в Рівненській області Волосом Миколою Миколайовичем про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та закрити справу про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 51 гривня за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.178 КУпАП.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня складення рішення до Восьмого апеляційного суду безпосередньо.

Рішення суду набирає законної сили у порядку і строки, що передбачені ст. 255 КАС України.

Головуючий