Справа № 200/9698/20-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2022-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову у поверненні судового збору

17 травня 2022 року Справа №200/9698/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув в порядку письмового провадження заяву позивача комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» про повернення судового збору, подану в адміністративній справі за позовом комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення,

встановила:

20 жовтня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» (далі - позивач, КП «Компанія «Вода Донбасу») до Головного управління ДПС у Донецькій області (далі - відповідач, ГУ ДПС у Донецькій області), в якому позивач просив:

- скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Донецькій області від 31 березня 2020 року № в частині застосування штрафних санкцій у розмірі 40 000 грн.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) суддя після одержання позовної заяви, крім іншого, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VІ «Про судовий збір» (далі Закон № 3674).

В силу приписів абз. 2 ч. 1 ст. 3 Закону № 3674 позовна заява належить до об`єктів справляння судового збору, а особа, яка звернулася з нею до суду, не належить до суб`єктів, яким згідно з нормами ст. 5 Закону № 3674 встановлені пільги щодо його сплати.

Ч. 1 ст. 4 Закону № 3674 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674 за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, судовий збір становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ст. 7 Закону України від 14 листопада 2019 року № 294-ІХ «Про Державний бюджет України на 2020 рік» було установлено, що з 01 січня 2020 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб становить 2 102,00 грн.

За своєю сутністю позовні вимоги КП «Компанія «Вода Донбасу» є майновими.

Таким чином, судовий збір за подання цього позову становив 2 102,00 грн (40 000 грн х 1,5% = 600 грн, що є меншим за один розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Ч. 2 ст. 9 Закону № 3674 на суд покладено обов`язок перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевірити зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону № 3674 судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

В порушення вимог ч. 3 с. 161 КАС документ про сплату судового збору до позовної заяви доданий не був.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, що передбачено ч. 1 ст. 169 КАС.

Оскільки позовна заява не відповідала вимогам ч. 3 ст. 161 КАС, ухвалою від 26 жовтня 2020 року вона була залишена без руху з наданням позивачу десятиденного строку для усунення недоліків шляхом сплати судового збору в сумі 2 102,00 грн та подання суду документа про сплату судового збору.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху отримана позивачем 04 листопада 2020 року, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Таким чином, відповідно до приписів ст. 120 КАС, десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви розпочався 05 листопада 2020 року і сплинув 16 листопада 2020 року (останній день строку припадав на суботу - неробочий день).

Суд врахував дату отримання позивачем ухвали про залишення позовної заяви без руху, нормативні строки пересилання поштової кореспонденції у межах області, та констатував, що станом на 02 грудня 2020 року особа, яка подала позовну заяву, не усунула недоліки цієї заяви у спосіб і строк, зазначені судом.

КП «Компанія «Вода Донбасу» не надало суду документ про сплату судового збору.

З заявою про продовження встановленого судом процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви КП «Компанія «Вода Донбасу» до суду не зверталося.

Як наслідок, 02 грудня 2020 року на підставі п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС суд постановив ухвалу про повернення позовної заяви.

09 лютого 2022 року до суду надійшла заява КП «Компанія «Вода Донбасу» про повернення судового збору в сумі 2 102,00 грн, сплаченого згідно з платіжним дорученням від 29 жовтня 2020 року № 13714.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону № 3674 сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду у разі повернення заяви або скарги.

Перевіряючи зарахування судового збору у справі № 200/9698/20-а до спеціального фонду Державного бюджету України на виконання вимог ч. 2 ст. 9 Закону № 3674, суд встановив таке.

У справу № 200/9698/20-а КП «Компанія «Вода Донбасу» документ про сплату судового збору не надавало, а судовий збір до спеціального фонду Державного бюджету України не зараховувався.

Після повернення позовної заяви у справі № 200/9698/20-а ухвалою від 02 грудня 2020 року КП «Компанія «Вода Донбасу» повторно звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ГУ ДПС у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення.

Так, 22 грудня 2020 року до суду надійшла позовна заява КП «Компанія «Вода Донбасу» в особі Часовоярського регіонального виробничого управління КП «Компанія «Вода Донбасу» до ГУ ДПС у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення № від 31 березня 2020 року в частині застосування штрафних санкцій у розмірі 2 000 грн.

До цієї позовної заяви в якості документа про сплату судового збору КП «Компанія «Вода Донбасу» додало платіжне доручення від 29 жовтня 2020 року № 13174 про сплату Чосовоярським регіональним виробничим управлінням КП «Компанія «Вода Донбасу» 2 102,00 грн з призначенням платежу «*;101;00191678;Судовий збір, за позовом КП «Компанія «Вода Донбасу», Донецький окружний адміністративний суд, справа № 200/9698/20-а».

2 102,00 грн, сплачені згідно з платіжним дорученням від 29 жовтня 2020 року № 13174, зараховані до спеціального фонду Державного бюджету України як судовий збір за подання позовної заяви КП «Компанія «Вода Донбасу», що надійшла до Донецького окружного адміністративного суду 22 грудня 2020 року і розглядалася в рамках справи № 200/12073/20-а.

28 грудня 2020 року у справі № 200/12073/20-а суд постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку з тим, що КП «Компанія «Вода Донбасу» не усунуло недоліки позовної заяви, 09 лютого 2021 року у справі № 200/12073/20-а суд постановив ухвалу про її повернення.

Оскільки всупереч приписам ч. 5 ст. 6 Закону № 3674 замість сплати судового збору на загальних підставах за повторно подану позовну заяву КП «Компанія «Вода Донбасу» під час повторного звернення до суду в якості документа про сплату судового збору надало платіжне доручення від 29 жовтня 2020 року № 13174 і судовий збір зарахований до спеціального фонду Державного бюджету України у справі № 200/12073/20-а, підстави для повернення судового збору в сумі 2 102,00 грн, сплаченого згідно з платіжним дорученням від 29 жовтня 2020 року № 13174, у справі № 200/9698/20-а відсутні.

Таким чином, у задоволенні заяви КП «Компанія «Вода Донбасу» про повернення судового збору у справі № 200/9698/20-а слід відмовити.

При цьому суд зауважує, що відмова в поверненні судового збору у цій справі не позбавляє КП «Компанія «Вода Донбасу» права звернутися з клопотанням про повернення судового збору на підставі п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону № 3674 у справі № 200/12973/20-а.

Враховуючи викладене та керуючись п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», ч. 1 ст. 193, ст. ст. 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. У задоволенні клопотання позивача комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» про повернення судового збору відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

3. Повне судове рішення складено 17 травня 2022 року.

Суддя Т.О. Кравченко