Справа № 582/78/22
Суддя: Яковенко Н. М.
Дата ухвалення: 2022-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/582/1/22
Справа № 582/78/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" травня 2022 р.

Недригайлівський районний суд Сумської області у складі головуючого судді Яковенко Н.М., за участю секретаря судового засідання Ярмоленко А.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Недригайлів заяву ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі Сумської області про зобов`язання відповідача до нарахування та виплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаною заявою, у якій просить замінити стягувача ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , на неї, спадкоємця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , з виконання постанови від 23.08.2011 по справі №2-а-2105/11 постановленої Недригайлівським районним судом Сумської області.

Свою заяву мотивувала тим, що ОСОБА_2 є її матір`ю, ІНФОРМАЦІЯ_3 вона померла. Постановою Недригайлівського районного суду Сумської області від 23.08.2011 у справі № 2-а-2105/11 зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі Сумської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 недовиплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, встановленої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за період з 01 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням проведених виплат.

Враховуючи, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла, а її спадкоємцем є її дочка ОСОБА_1 , заявник по справі, яка прийняла спадщину, оскільки постійно проживала разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини. Тому заявник і звернулася до суду з вимогою замінити сторону виконавчого провадження, а саме стягувача ОСОБА_2 на ОСОБА_1 , щодо зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі Сумської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 недовиплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, встановленої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за період з 01 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням проведених виплат.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, у своїй заяві просила розгляд заяви провести без її участі (а.с.3).

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, із заявами та клопотаннями до суду не звертався.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява обґрунтована та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Недригайлівського районного суду Сумської області від 23.08.2011 у справі № 2-а-2105/11, зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі Сумської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 недовиплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, встановленої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за період з 01 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням проведених виплат (а.с.10).

Зазначена постанова набрала законної сили 24.05.2013.

ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 від 18.01.2019, виданого виконкомом Пустовійтівської сільської ради Роменського району Сумської області (а.с.11).

Заявник ОСОБА_1 є дочкою ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження заявника серії НОМЕР_3 від 23.02.1959, свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_4 (а.с.12-13).

Заявник ОСОБА_1 є такою, що прийняла спадщину після смерті матері, оскільки проживала разом з нею, що підтверджується довідкою виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області від 08.12.2021 за №434 (а.с.14).

За приписами статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК).

Статтею 1219 ЦК передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1227 ЦК суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до частини першої статті 91 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

За положеннями статті 52 Закону № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIІІ (далі - Закон № 1404-VІІІ).

За приписами статті 1 Закону № 1404-VІІІ виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Згідно з частиною 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Верховний суд у постанові від 13.12.2018 у справі №2-а-1710/11 зазначив, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження представляє собою процес, який починається з моменту набрання судовим рішенням законної сили і завершується настанням відповідних обставин, передбачених статтею 39 цього Закону.

Тобто заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Отже, враховуючи, що заявник ОСОБА_1 є дочкою спадкодавця ОСОБА_2 та спадкоємцем першої черги за законом, суд доходить висновку про наявність підстав для заміни сторони її правонаступником, оскільки право на отримання вказаних виплат має заявник як спадкоємець.

Керуючись вимогами ст. ст. 52, 248, 379 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником - задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , на її правонаступника - спадкоємця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , в адміністративній справі №2-а-2105/11 на стадії виконання постанови від 23 серпня 2011 року Недригайлівського районного суду Сумської області про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі Сумської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 недовиплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, встановленої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за період з 01 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням проведених виплат.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня винесення ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя:підпис З оригіналом згідно

Суддя: Н. М. Яковенко