Справа № 260/1285/22
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2022-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

17 травня 2022 рокум. Ужгород№ 260/1285/22

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ) про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

31 березня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, якою просить: 1) визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, постановою КМУ №103, на підставі довідки Державна установа «Закарпатська установа виконання покарань (№9)» Міністерства Юстиції від 07.07.2021 року № вих.№ 12/8/144; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2018 року па підставі довідки про грошове забезпечення виданої Державною установою «Закарпатська установа виконання покарань (№9)» Міністерства Юстиції від 07.07.2021 року, № вих.№12/8/144. не обмежуючись максимальним розміром (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, враховуючи виплачені суми.

13 квітня 2022 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено розгляд справи на 17 травня 2022 року.

29 квітня 2022 року відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначають, що Державна установа «Закарпатська установа виконання покарань (№9)» на письмове звернення пенсіонера щодо складових видів і розміру грошового забезпечення станом на 05.03.2019р. надала інформацію щодо грошового забезпечення за відповідною посадою. Дана інформація не містить печатки закладу та неоформлена належним чином як довідка, вона носить лише інформаційний характер. Дана інформація надавалась як відповідь на звернення громадян, оскільки на підставі Постанови КМУ №45 від 13.02.2008 р., установа немає повноважень подавати довідки для перерахунку пенсій до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області. У відповіді зазначено, що Державна установа «Закарпатська установа виконання покарань №9» не має повноважень подавати довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, оскільки це повноваження Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції.

Таким чином, Державною установою «Закарпатська установа виконання покарань (№9) було видано пенсіонеру інформацію про грошове забезпечення супровідним листом, що носить виключно інформаційний характер та, відповідно, не підлягає врахуванню органом ПФУ при перерахунку пенсії позивача.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до статті 49 частини 2 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Як вбачається з матеріалів справи рішення, прийняте за наслідками розгляду даної адміністративної справи може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Державної установи «Закарпатська установа виконання покарань (№9)».

Відповідно до статті 49 частини 5 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

У зв`язку з вищенаведеним та виходячи із змісту позовних вимог та предмету спору, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Державну установу «Закарпатська установа виконання покарань (№9)», в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки можливе ухвалене рішення у даній справі може вплинути на її права, інтереси та обов`язки.

У відповідності до статті 176 КАС України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Разом з тим, з метою недопущення обмеження прав сторін, визначених положеннями КАС України, суд вважає за необхідне на даній стадії судового засідання запропонувати Державній установі «Закарпатська установа виконання покарань (№9)» подати пояснення щодо позову або відзиву та відповідні докази.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до частини 7 статті 262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

З огляду на вищенаведене, з метою забезпечення правильного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне призначити судове засідання у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 176, 229, 248, 256, 262 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державну установу «Закарпатська установа виконання покарань (№9)» (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. О.Довженка, 8а, ).

2. На адресу третьої особи направити судову повістку та копію адміністративного позову.

3. Запропонувати Державній установі «Закарпатська установа виконання покарань (№9)» подати в строк до 01 червня 2022 року письмові пояснення щодо позову та відзиву.

4. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

5. Судовий розгляд справи по суті відбудеться 02 червня 2022 року об 10:00 год., у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

6. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

7. Справу буде розглянуто суддею Скраль Т.В. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В.Скраль