Справа № 756/18028/21
Суддя: Майбоженко А. М.
Дата ухвалення: 2022-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Пр.№2-а/756/30/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2022 року суддя Оболонського районного суду міста Києва Майбоженко А.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного інспектора з паркування управління (інспекції) з паркування Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Лухтанова В`ячеслава Геннадійовича, Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування постанови в справі про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом до відповідачів. В обґрунтування позову вказує, що 16.11.2021 року головним інспектором з паркування управління (інспекції) з паркування Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Лухтановим В.Г. складено повідомлення про притягнення позивача до адміністративної відповідальності згідно постанови серії 1КІ № за порушення п.п.5.43, 7.14 ПДР, відповідальність за що передбачена ч.1 ст.152-1 КУпАП п.15 ПДР та накладено адміністративне стягнення у розмірі 700 гривень штрафу.

Вказує на те, що має статус учасника бойових дій, а тому звільнений від сплати послуг за паркування.

Просив суд скасувати постанову головного інспектора з паркування управління (інспекції) з паркування Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) Лухтанова В.Г. серія 1КІ № від 16.11.2021.

Ухвалою від 29.11.2021 року по справі відкрито спрощене провадження без виклику сторін.

05.01.2022 року від відповідача Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надійшов відзив на позов. В своєму відзиві відповідач посилається на те, що на позивача накладено адміністративне стягнення відповідно до ч.1 ст.152 -1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за неоплату вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування, дії інспектора є правомірними, порушення вимог ПДР підтверджено належними доказами.

Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Дослідивши письмові матеріали справи, зібрані у справі докази, суд вбачає необхідним позов задовольнити з огляду на таке.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Як убачається з наданої відповідачем разом з відзивом постанови, 16.11.2021 року головний інспектор з паркування відділу інспекції з паркування Деснянського району управління (інспекції) з паркування Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Лухтанов В.Г. виніс постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване у режимі фотозйомки (відеозапису) серія 1КІ № відносно ОСОБА_1 , транспортний засіб «Фольксваген» д.н. НОМЕР_1 .

Як зазначено в постанові, 16.11.2021 року о 09 год. 18 хв. по вул. Велика Васильківська, 72-60 в м.Києві залишено транспортний засіб «Фольксваген» д.н. НОМЕР_1 на майданчику для платного паркування без оплати паркування, чим вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.152-1 КУпАП.

Технічний засіб, яким здійснено фото/відеофіксацію правопорушення: Термінал ParkUР.

Постановою накладено стягнення у виді штрафу в сумі 700 грн.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що Учасникам бойових дій( статті 5,6) надаються пільги, зокрема зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства (п.18 статті).

З наданих позивачем доказів убачається, що він є учасником бойових дій.

Окрім того, Рішенням Київської міської ради № 1051 /1051 від 25.12.2008 року «Про правила благоустрою міста Києва» затверджені пільги при користуванні місцями для платного користування, а саме: підпунктом 17.11.1 пункту 17 розділу XVII передбачено, що правом безкоштовного паркування користуються, в тому числі, учасники бойових дій.

Відповідно до ч. 1, 2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно зі ст.251 КУпАП доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ч.3 ст.286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право:

1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення;

2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи);

3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення;

4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Враховуючи вищевикладене, те, що позивач як учасник бойових дій користується правом безкоштовного паркування в м.Києві, суд вважає, що в його діях відсутній склад правопорушення, передбачений ч. 1 ст.152-1 КУпАП, що є підставою для скасування оскаржуваної постанови та закриття провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 152-1 ч.1 КУпАП, 251, 283, 284 КУпАП, ст.9, 76-78, 244-246, 257, 262 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до головного інспектора з паркування управління (інспекції) з паркування Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Лухтанова В`ячеслава Геннадійовича, Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування постанови в справі про притягнення до адміністративної відповідальності- задовольнити.

Постанову про накладення адміністративного стягнення серії 1КІ № від 16.11.2021 року серії щодо ОСОБА_1 - скасувати, провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно нього - закрити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до суду Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення через Оболонський районний суд м. Києва.

Суддя: А.М.Майбоженко