Справа № 580/9003/21
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2022-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2022 року справа № 580/9003/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом приватного акціонерного товариства Первомайський кар`єр Граніт до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправною та скасування вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось приватне акціонерне товариство Первомайський кар`єр Граніт з позовною заявою до Головного управління ДПС у Черкаській області, в якій просить визнати протиправним та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ю-29341-13 від 02.09.2021.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що 10.09.2021 отримав вимогу №Ю-29341-13 від 02.09.2021 зі сплати єдиного внеску у сумі 592 437 грн. 44 коп., не погоджуючись із якою 17.09.2021 оскаржив її до Державної податкової служби України. Рішенням Державної податкової служби України №22568/6/99-00-06-02-01-06 від 05.10.2021 оскаржувана вимога була залишена без змін, а скарга позивача без задоволення.

Вважаючи оскаржувану вимогу протиправною позивач зазначає, що скарга на адресу Державної податкової служби України була направлена 17.09.2021, а рішення за результатами розгляду скарги було отримане позивачем 20.10.2021, тобто зі збігом двадцятиденного строку на розгляд скарги в адміністративному порядку, тому вказана скарга підлягає задоволенню і вимога №Ю-29341-13 від 02.09.2021 скасуванню.

Відповідач проти позову заперечив. 28.01.2022 надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що заборгованість позивача зі сплати єдиного внеску виникла на підставі поданих звітів щодо сум нарахованого єдиного внеску. Згідно інформаційної бази даних Головного управління ДПС у Черкаській області станом на 31.08.2021 сума боргу становила 592 437 грн. 44 коп. На підставі цих даних контролюючим органом була сформована вимога про сплату боргу (недоїмки) №Ю-29341-13 від 02.09.2021, яка була направлена за адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням. Щодо пропуску двадцятиденного строку на оскарження вимога в адміністративному порядку зазначив, що на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19) зупиняється перебіг строків, встановлених, зокрема, ст. 56 Податкового кодексу України (в частині процедури адміністративного оскарження) щодо скарг платників податків.

03.02.2022 відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що станом на 03.02.2022 за позивачем не обліковується заборгованості зі сплати єдиного внеску. Оскільки позивачем борг погашений в повному обсязі, вимога про сплату боргу (недоїмки) №Ю-29341-13 від 02.09.2021 вважається відкликаною.

З вказаних підстав просив у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою суду від 20.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без виклику учасників справи.

Дослідивши доводи учасників справи, викладені у заявах по суті, подані письмові докази, суд встановив наступне.

Відповідач приватне акціонерне товариство «Первомайський кар`єр «Граніт» () 17.07.1995 зареєстроване як юридична особа, перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Черкаській області як платник податків і зборів.

З інтегрованої картки позивача вбачається, що станом на 31.08.2021 за позивачем обліковувалась заборгованість з єдиного внеску на суму 592 437 грн. 44 коп.

02.09.2021 відповідач сформував вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-29341-13, згідно якої станом на 31.08.2021 заборгованість позивача зі сплати єдиного внеску складає 592 437 грн. 44 коп.

Не погоджуючись із вимогою №Ю-29341-13 від 02.09.2021 позивач 17.09.2021 звернувся із скаргою до Державної податкової служби України.

Державна податкова служба України рішенням №22568/6/99-00-06-02-01-06 від 05.10.2021 вимога №Ю-29341-13 від 02.09.2021 залишена без змін, а скарга позивача без задоволення.

Згідно інтегрованої картки позивача станом на 31.01.2022 за позивачем не обліковується заборгованості з єдиного внеску.

Не погоджуючись із вимогою про сплату єдиного внеску №Ю-29341-13 від 02.09.2021, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 08.07.10 №2464-VI, зі змінами та доповненнями (далі - Закон №2464).

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 1 Закону №2464 єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - не консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Згідно пункту 31 частини 1 статті 1 Закону №2464 податкові органи - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, його територіальні органи.

Підпунктом 10 пункту 1 статті 1 Закону №2464 визначено, що страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов`язані сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 4 Закону №2464 платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Наказом Міністерства фінансів України №449 від 20.04.2015, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07.05.2015 за №508/26953, затверджено Інструкцію про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. (далі Інструкція №449).

Пунктом 3 розділу VI Інструкції №449 визначено, що податкові органи надсилають (вручають) платникам вимогу про сплату боргу (недоїмки), якщо:

дані документальних перевірок свідчать про донарахування сум єдиного внеску податковими органами;

платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску;

платник має на кінець календарного місяця борги зі сплати фінансових санкцій.

Пунктом 4 Інструкції №449 визначено, що вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі актів документальних перевірок, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з інформаційної системи органу доходів і зборів за формою згідно з додатком 6 до цієї Інструкції (для платника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 7 до цієї Інструкції (для платника - фізичної особи).

Таким чином, згідно вказаних норм, однією із підстав формування вимоги про сплату єдиного внеску є облікові дані інформаційної системи органу доходів і зборів.

Також Інструкцією №449 як окремо передбачено формування вимоги або на підставі звітів платника про нарахування єдиного внеску, або на підставі облікових даних з інформаційної системи органу доходів і зборів.

Судом встановлено, що станом на 31.08.2021 за позивачем обліковувалась заборгованість з єдиного внеску на суму 592 437 грн. 44 коп.

Отже, враховуючи наявність за позивачем заборгованості з єдиного внеску, відповідач сформував вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-29341-13 від 02.09.2021 на законним підставах.

Відповідно до пункту 6 Розділу VІ Інструкції №449 вимога про сплату боргу (недоїмки) вважається відкликаною, якщо сума боргу (недоїмки), зазначена у вимозі, погашається платником, органами державної виконавчої служби або органами Казначейства - у день, протягом якого відбулося таке погашення суми боргу (недоїмки) в повному обсязі.

Судом встановлено, що після відкриття провадження у справі позивачем було повністю погашено заборгованість з єдиного внеску, і станом на 31.01.2022 заборгованість відсутня.

Таким чином, відповідно до пункту 6 Розділу VІ Інструкції №449 оскаржувана вимога №Ф-29341-13 від 02.09.2021 вважається відкликаною.

З огляду на зазначене підстави для скасування вимоги №Ф-29341-13 від 02.09.2021 відсутні.

Згідно частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, позовні вимоги є необгрунтованими та задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 241-245, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову приватного акціонерного товариства Первомайський кар`єр Граніт до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправною та скасування вимоги відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційного суду за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання судового рішення.

Головуючий Алла РУДЕНКО