Справа № 480/12293/21
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2022-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
17 травня 2022 року Справа № 480/12293/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши в приміщенні суду клопотання представника Командування Сухопутних військ Збройних Сил України про поновлення строку для подання відзиву по справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Командування Сухопутних військ Збройних Сил України, Охтирського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Оперативного командування "Північ" Сухопутних військ Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середньої заробітної плати,

В С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства оборони України, Командування Сухопутних військ Збройних Сил України, Охтирського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якій просить:

- визнати протиправними та скасувати наказ №-237 від 25.08.2021 командувача військоперативного командування «Північ» Командування Сухопутних військ Збройних Сил України про звільнення позивача у запас за підпунктом «а» (у зв`язку із закінченням строку контракту) пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», а також наказ №-58 від 17.09.2021 тимчасово виконуючого обов`язки начальника Охтирського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виключення позивача зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 та зняття з усіх видів забезпечення військової частини НОМЕР_2 ;

- поновити позивача на військовій службі на посаді командира військової частини НОМЕР_2 ;

- стягнути з відповідачів на користь позивача середню заробітну плату за час вимушеного прогулу з 17.09.2021;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку в межах платежу за один місяць.

Ухвалою суду від 29.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 18.01.2022 замінено у даній справі відповідача - Охтирський об`єднаний міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки () на належного відповідача - Охтирський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки ().

Ухвалою суду від 16.02.2022 залучено до участі у справі №480/12293/21 у якості співвідповідача - Оперативне командування "Північ" Сухопутних військ Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1 ) (14030, м. Чернігів, вул. Шевченка, 57, код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

13.05.2022 представником Командування Сухопутних військ Збройних Сил України було подано клопотання про поновлення строку для подання відзиву, у якому просить суд поновити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву з огляду на те, що Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 в Україні запроваджено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України №133/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 14.03.2022 в Україні було продовжено строк дії воєнного стану із 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Відповідач зазначає, що пропуск строку подачі відзиву по справі №480/12293/21 відбувся через об`єктивні чинники, виникнення яких знаходилося поза волею відповідача та було обумовлено переведенням країни в правовий режим воєнного стану.

При вирішенні заявленого клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 5 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Так, строк для подання відповідачем відзиву на позов був встановлений ухвалою суду від 29.11.2021 тривалістю 15 днів з дня вручення ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Приписами ч. 1 ст. 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з ч. 3 ст. 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (ч.4 ст.121 КАС України).

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію (ч. 5 ст. 121 КАС України).

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (ч. 6 ст. 121 КАС України).

З огляду на наведене, враховуючи доводи, викладені відповідачем у клопотанні про поновлення процесуального строку, суд, з метою всебічного, повного і об`єктивного розгляду справи, вважає за необхідне, клопотання представника Командування Сухопутних військ Збройних Сил України задовольнити, визнати пропуск строку на подання відзиву у даній справі поважним та повторно пропонує відповідачу надати відзив на позовну заяву.

Керуючись статтями 121, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:
1. Клопотання представника Командування Сухопутних військ Збройних Сил України про поновлення строку для подання відзиву - задовольнити.

2. Визнати пропуск строку на подання відзиву у справі № 480/12293/21 поважним та поновити Командуванню Сухопутних військ Збройних Сил України строк для подання відзиву на позову заяву.

3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

5. Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.М. Глазько