Справа № 580/2837/21
Суддя: Валентина ТИМОШЕНКО
Дата ухвалення: 2022-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

10 травня 2022 року Справа № 580/2837/21

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тимошенко В.П.,

за участю:

секретаря судового засідання Цаплі І.Ю.,

представника заявника Севастьянової А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника відповідача про ухвалення додаткового судового рішення у справі №580/2837/21 за позовом до Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області до комунального підприємства теплових мереж Черкаситеплокомуненерго Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимого щодо предмету спору Департамент фінансової політики Черкаської міської ради про стягнення боргу.

встановив:

11 травня 2021 року до суду з позовною заявою звернулось Головне управління Державної податкової служби у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18000, ) з адміністративним позовом до комунального підприємства теплових мереж Черкаситеплокомуненерго Черкаської міської ради, в якому просить стягнути з відповідача борг в сумі 1085320,66 грн.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 15.09.2021 позов задоволено повністю. Стягнуто з комунального підприємства Черкаситеплокомуненерго Черкаської міської ради (18001, м. Черкаси, вул. Остафія Дашковича, 62, ідентифікаційний код - 02082522) борг в сумі 1085320 (один мільйон вісімдесят п`ять тисяч триста двадцять) грн 66 коп.

18.02.2022 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся представник відповідача із клопотанням, в якому просить ухвалити додаткове рішення, яким зазначити стягувача на користь якого стягується борг в сумі 1085320,66 грн, а саме Департамент фінансової політики Черкаської міської ради.

Головним управлінням Державної податкової служби у Черкаській області надано відзив на заяву про ухвалення додаткового рішення, в якому просить відмовити у його задоволенні.

Представник заявника (відповідача) в судовому засіданні заяву підтримала та просила її задовольнити в повному обсязі.

Вирішуючи заяву представника відповідача суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Згідно частини другої вказаної статті заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви. (ч. 3 ст. 252 КАС України).

Таким чином, Кодексом адміністративного судочинства передбачено процесуальний інститут додаткового судового рішення, яким вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, та за умови, якщо з приводу позовних вимог досліджувались докази (для рішень) або вирішені не всі клопотання (для ухвал). Крім того, додаткове судове рішення може прийматися, якщо судом при ухваленні основного судового рішення не визначено способу його виконання, або не вирішено питання про судові витрати.

Додаткове судове рішення не може змінювати суті основного рішення або містити висновки про права й обов`язки осіб, які не брали участі у справі.

З наведеного слідує, що додаткове судове рішення є засобом усунення недоліків основного, яким вирішено спір по суті позовних вимог за результатами судового розгляду справи, а не прийняття інших судових рішень.

Суд зазначає, що при вирішенні судом позовних вимог позивача було ухвалено рішення відносно всіх заявлених вимог, визначено спосіб захисту порушених прав позивача.

Крім того, суд зазначає, що у своїй заяві заявник (відповідач) просить суд зазначити стягувача на користь якого стягується борг в сумі 1085320,66 грн, а саме Департамент фінансової політики Черкаської міської ради. Проте суд звертає увагу, що стягувачем у даній справі є позивач, Департамент фінансової політики Черкаської міської ради третя особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, що виключає можливість винесення додаткового рішення із зазначенням Департаменту як стягувача.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ст. 17 Бюджетного кодексу України, прострочена заборгованість суб`єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим, обласною радою чи міською територіальною громадою) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим, обласною радою чи міською територіальною громадою) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету (включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню) стягується з такого суб`єкта господарювання податковими органами, що є органами стягнення такої заборгованості у порядку, передбаченому Податковим кодексом України або іншим законом, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна цього суб`єкта господарювання.

Відповідно п. 1 підрозділу 10 розділу 20 Податкового кодексу України Встановити, що погашення простроченої заборгованості суб`єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету (включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню) здійснюється у порядку, визначеному главою 9 розділу II цього Кодексу.

Ст. 87 глави 9 розділу II податкового кодексу України встановлено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Таким чином боржник може здійснити самостійне погашення боргу, а стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункт 95.3 статті 95 ПКУ).

Відтак, суд приходить до висновку про відсутність визначених законом підстав для ухвалення додаткового судового рішення, у даній справі. У зв`язку з чим, заява представника відповідача задоволенню не підлягає.

Відповідно до положень ч.ч. 4, 5 ст.252 КАС України про відмову в ухваленні додаткового судового рішення суд постановляє ухвалу. Додаткове судове рішення або ухвала про відмову прийнятті додаткового судового рішення можуть бути оскаржені.

Керуючись статтями 252, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви комунального підприємства теплових мереж Черкаситеплокомуненерго Черкаської міської ради про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі №580/2837/21 відмовити.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Валентина ТИМОШЕНКО