Справа № 160/23544/21
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2022-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

11 травня 2022 року справа 160/23544/21

Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Ясенова Т.І., Добродняк І.Ю.,

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпрі апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції Придніпровського округу на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.01.2022 (суддя Ільков В.В.) про повернення позовної заяви Державної екологічної інспекції Придніпровського округу до Комунального підприємства «Затишне місто» Павлоградської міської ради про зупинення захоронення побутових відходів

ВСТАНОВИВ:

Державна екологічна інспекція Придніпровського округу 22.11.2021 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства «Затишне місто» Павлоградської міської ради, в якому просить повністю зупинити виробництво, виготовлення, реалізацію продукції, виконання робіт, надання послуг при здійсненні господарської діяльності з захоронення побутових відходів на сміттєзвалищі на землях Богуславської сільської ради до повного усунення порушень (ас1,7).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.12.2021 позовна заява залишена без руху та надано п`ять днів для усунення недоліків. Суд вказав, що в позовній заяві не зазначено про вжиття заходів досудового врегулювання спору, забезпечення доказів, забезпечення позову; прикладені до позову документи не завірені належним чином; не зазначено про наявність оригіналів письмових доказів (ас10).

Державною екологічною інспекцією 17.12.2021 поданий уточнений позов, в якому зазначено, що не вживались заходи досудового врегулювання спору, забезпечення доказів, забезпечення позову; до позову прикладені засвідчені копії припису №4-847-3-3 від 29.01.2020, наказу про проведення планової перевірки №263 від 03.08.2021, направлення на перевірку №4-981-25 від 09.08.2021, акту перевірки №313/2.5-7/21 від 20.08.2021 та зазначено що оригінали документів знаходяться у сторін (ас14).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.12.2021 на п`ять днів продовжений строк для усунення недоліків. Суд вказав, що додані документи не завірені належним чином (ас18).

Державною екологічною інспекцією 14.01.2022 ще раз надані прошиті завірені копії припису №4-847-3-3 від 29.01.2020, наказу про проведення планової перевірки №263 від 03.08.2021, направлення на перевірку №4-981-25 від 09.08.2021, акту перевірки №313/2.5-7/21 від 20.08.2021 (ас22-44).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.01.2022 позовна заява повернута. Суд вказав, що додані до позову документи не завірені належним чином (ас46).

В апеляційній скарзі Державна екологічна інспекція Придніпровського округу просить скасувати ухвалу про повернення позовної заяви. Посилюється на безпідставність повернення позовної заяви (ас50).

Вирішуючи питання законності ухвали суду першої інстанції, колегія суддів виходить з наступного:

Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Колегія суддів відзначає, що суд першої інстанції при залишенні позовної заяви без руху та при поверненні позовної заяви проявив невиправданий, штучний формалізм та фактично за надуманим приводом недопустив позовну заяву до розгляду по суті.

Так припис №4-847-3-3 від 29.01.2020 та акт перевірки №313/2.5-7/21 від 20.08.2021 прошиті та скріплені печаткою і підписом посадової особи позивача; наказ про проведення планової перевірки №263 від 03.08.2021 та направлення на перевірку №4-981-25 від 09.08.2021 завірені печаткою і підписом посадової особи позивача.

Твердження окружного суду що додані документи не завірені належним чином є вигаданим, таким що очевидно не відповідає фактичним обставинам.

Керуючись статтями 241 244, 315, 320 322, 327, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції Придніпровського округу задовольнити.

Скасувати ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.01.2022 про повернення позовної заяви.

Направити матеріали за позовом Державної екологічної інспекції Придніпровського округу для вирішення питання щодо можливості відкриття провадження в адміністративній справі до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили з 11.05.2022 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.

Головуючий суддя А.В. Суховаров

судді Т.І. Ясенова

судді І.Ю. Добродняк