Справа № 640/5172/22
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2022-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

17 травня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 640/5172/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Костенко Г.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Департаменту з питань реєстрації в особі Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб (вул.Соборності, 36, м.Полтава, Полтавська область, ) про визнання діяння протиправним, скасування актів, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

11.02.2022 ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Департаменту з питань реєстрації в особі Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб про:

- визнання протиправним та скасування індивідуального акта відповідача - Департаменту з питань реєстрації у вигляді відмови від 4 лютого 2022 року у знятті позивача з реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 ;

- визнання протиправним та скасування індивідуального акта відповідача - Департаменту з питань реєстрації у вигляді відмови від 04.02.2022 у реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 ;

- визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень відповідача у даній справі протиправною та зобов`язати його вчинити певні дії - зняти ОСОБА_1 з реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 та зареєструвати місце проживання позивача за його власною квартирою за адресою: АДРЕСА_1 ;

- стягнути з відповідача моральну шкоду, нанесену протизаконною бездіяльністю протягом понад двох років, у розмірі 1 000 000 (один мільйон) гривень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2022 справу №640/5172/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту з питань реєстрації в особі Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб, про визнання діяння протиправним, скасування актів, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди передано за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду, без вирішення питання про відкриття провадження.

13.05.2022 справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудний Полтавському окружному адміністративному суду та поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Отже, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Між тим, прохальна частина позову містить клопотання про виклик та допит у якості свідків: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 .

Розглянувши подане клопотання, суд дійшов таких висновків.

Згідно з частиною першою статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до частини першої статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України, як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Частиною другою цієї статті передбачено, що свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

У поданому до суду клопотанні позивач просить викликати та допитати у якості свідків громадян: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 . які, за його твердженням, можуть підтвердити факт отримання моральної шкоди.

Разом з цим, у відповідному клопотанні відсутні посилання на обставини та докази, якими підтверджується факт отримання моральної шкоди.

З урахуванням наведеного, позивачем необґрунтовано доцільність виклику свідків до суду, у зв`язку з чим у задоволенні клопотання позивача належить відмовити.

Відповідно до частин першої та другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що ця справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Таким чином, дослідивши матеріали позову, зважаючи на значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, обсяг та характер доказів у справі, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати від КП "2-А міська клінічна лікарня Полтавської міської ради" інформацію щодо перебування ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на лікуванні у медичному закладі в період з 03.03.2019 по 27.06.2019, з 18.07.2019 по 12.12.2019 та з 03.03.2021 по 28.10.2021.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 72, 80, 165, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 640/5172/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту з питань реєстрації в особі Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб про визнання діяння протиправним, скасування актів, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У задоволенні клопотання позивача про виклик свідків відмовити.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати відповідача разом із відзивом на позов надати суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов, зокрема, копії заяв ОСОБА_1 від 03.02.2022 (з додатками до них), рішення за результатом розгляду вказаних заяв.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від КП "2-А міська клінічна лікарня Полтавської міської ради" інформацію щодо перебування ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на лікуванні у медичному закладі в період з 03.03.2019 по 27.06.2019, з 18.07.2019 по 12.12.2019 та з 03.03.2021 по 28.10.2021.

Зазначену інформацію надати у строк до 10.06.2022.

Роз`яснити сторонам, що:

учасники справи мають право викласти свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору у заявах по суті справи;

у разі подання учасником справи заяви по суті справи, останній має долучити до такої заяви докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його доводи, якщо такі докази не надані іншими учасниками справи; а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповідної заяви разом із доданими до неї доказами іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами;

учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.В. Костенко