Справа № 420/25390/21
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2022-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
__________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

16 травня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/25390/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Танасогло Т.М.,

суддів: Градовського Ю.М., Шеметенко Л.П.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державного бюро розслідувань на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконуючого обов`язки начальника відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів Управління забезпечення діяльності Державного бюро розслідувань Лесика Андрія Йосиповича, Державного бюро розслідувань, про визнання бездіяльності протиправної та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Державним бюро розслідувань на зазначене рішення подано апеляційну скаргу, яка за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, однак подана без дотриманням строків, передбачених ст.295 КАС України.

Водночас, у скарзі заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення, обґрунтоване тим, що копію оскаржуваного судового рішення скаржник отримав лише 22.02.2022р., однак 24.02.2022р. Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022р. «Про введення воєнного стану», який затверджено законом України від 24.02.2022р. №2102-ІХ, на всій території України введено воєнний стан. При цьому, місто Київ, упродовж лютого-квітня 2022 року перебувало під ракетними обстрілами та в межах м. Київ, де територіально знаходиться скаржник, проводились активні бойові дії, що унеможливлювало подати апеляційну скаргу своєчасно, зокрема через існування реальної загрози життю та здоров`ю людини.

Надаючи оцінку доводам скаржника в частині поновлення строку апеляційного оскарження, колегія враховує наступне.

За загальним правилом, відповідно до статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Враховуючи викладене вище, перевіривши доводи скаржника в частині обґрунтованості поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення, зважаючи на те, що запровадження воєнного стану на території України є поважною підставою для поновлення процесуальних строків, колегія суддів вважає наявними підстави для поновлення пропущеного Державним бюро розслідувань строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду, позаяк такий було пропущено з поважних причин.

Апеляційна скарга за своєю формою та змістом відповідає вимогам, що визначені ст. 296 КАС України.

Отже, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

В свою чергу, відповідно до ч. 1 ст. 304 КАС України, учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно положень ч. 3 вказаної статті, у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч. 5 вказаної статті встановлено, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Крім того, згідно положень ч. 1 ст. 306 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, зокрема: з`ясовує склад учасників судового процесу; у разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору; з`ясовує обставини, на які посилаються учасники справи як на підставу своїх вимог і заперечень; з`ясовує, які обставини визнаються та які заперечуються учасниками справи; пропонує учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються, або витребовує їх за клопотанням особи, яка подала апеляційну скаргу, або з власної ініціативи; вирішує питання щодо поважності причин неподання доказів до суду першої інстанції; за клопотанням учасників справи вирішує питання про виклик свідків, призначення експертизи, судових доручень щодо збирання доказів, залучення до участі у справі спеціаліста, перекладача; вирішує інші письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді апеляційної інстанції; вирішує інші питання, необхідні для апеляційного розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 295, 296, 300, 301, 304, 306, 325 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Задовольнити клопотання скаржника та поновити Державному бюро розслідувань строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.02.2022р. по справі № 420/25390/21.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державного бюро розслідувань на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконуючого обов`язки начальника відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів Управління забезпечення діяльності Державного бюро розслідувань Лесика Андрія Йосиповича, Державного бюро розслідувань, про визнання бездіяльності протиправної та зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати учасникам справи протягом 5 (п`яти) днів з моменту отримання копії даної ухвали подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, а також копії ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Танасогло Т.М.
Судді Градовський Ю.М. Шеметенко Л.П.