Справа № 640/15419/19
Суддя: Василенко Ярослав Миколайович
Дата ухвалення: 2022-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Василенко Я.М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2022 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенка Я.М.,

суддів Кузьменка В.В., Мельничука В.П.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу казенного підприємства «Кіровгеологія» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.11.2021 у справі за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до казенного підприємства «Кіровгеологія» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві звернулося до суду першої інстанції з позовом, в якому просило:

- стягнути з КП «Кіровгеологія» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві заборгованість у розмірі 941 248, 51 грн.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.11.2021 позов задоволено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням КП «Кіровгеологія» звернулося із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржуване рішення, як таке, що прийняте із порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

З метою повного та всебічного встановлення обставин справи, колегією суддів ухвалено рішення про продовження апеляційного розгляду даної справи на розумний строк.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що КП «Кіровгеологія» перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві як суб`єкт підприємницької діяльності - юридична особа.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено КП «Кіровгеологія» до сплати розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком 1 за період з грудня 2017 року по червень 2019 року у розмірі 719 587, 29 грн., за списком 2 за період з грудня 2017 року по червень 2019 року у розмірі 221 661, 22 грн., що в загальному розмірі становить 941 248, 51 грн. (розрахунки, докази направлення та їх отримання - а.с. 10-63).

У зв`язку з несплатою відповідачем суми на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» за вказаний період у розмірі 941 248, 51 грн., Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві звернулось з даним адміністративним позовом до суду першої інстанції.

Суд першої інстанції мотивував своє рішення тим, що матеріалами справи та наданими позивачем доказами чітко вбачається про наявність у відповідача заборгованості, що підтверджується карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками 1 та 2 шкідливих професій та відповідними розрахунками, відповідно з якою вбачається, що КП «Кіровгеологія» має заборгованість у сумі 941 248, 51 грн., за період з грудня 2017 року по червень 2019 року включно.

Апелянт у своїй скарзі зазначає, що судом першої інстанції було неповно та неналежним чином досліджено докази та обставини справи, що призвело до неправомірного застосування норм права. Зокрема, апелянт зазначає, що останнім було погашено борг на суму 788 977, 46 грн., що підтверджується копіями платіжних доручень, які приєднані до апеляційної скарги.

Колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції та вважає доводи апелянта безпідставними, враховуючи наступне.

У силу вимог частини другої ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, є, зокрема, суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Для вказаних платників збору, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, згідно пункту 1 статті 2 Закону №400/97-ВР, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV).

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII) визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту «а» частини першої статті 13 Закону № 1788-XII, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

У силу вимог пункту «б» частини першої статті 13 Закону № 1788-XII, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Пунктом 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058-IV встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» встановлено ставку збору на обов`язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об`єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Аналіз наведених норм свідчить про те що, суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності зобов`язані відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених їх працівникам на пільгових умовах за списком № 2, за ставкою 100 % розміру виплаченої пенсії.

У відповідності до частини першої статті 58 Закону № 1058-ІV Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов`язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Кошти Пенсійного фонду відповідно до статті 73 зазначеного Закону, серед іншого, використовуються на оплату послуг з виплати та доставки пенсій.

Відповідно до пункту 1.1 розділу 1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року № 8-2, управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.

Серед основних завдань управління, відповідно до пункту 2.1 зазначеного Положення, зокрема, є: облік платників страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та збору на обов`язкове державне пенсійне страхування; збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством; ефективне та цільове використання коштів Фонду, інших коштів, призначених для виплати пенсій та щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Як вбачається з пункту 2.2 вказаного Положення, управління відповідно до покладених на нього завдань контролює надходження до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян страхових внесків та інших платежів, до яких належить, зокрема, плата на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

У свою чергу, Постановою управління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі - Інструкція).

Ця Інструкція визначає процедуру стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

За правилами п. 6.4 - 6.5 розділу 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Пунктом 6.7 розділу 6 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Таким чином, праву особи-пенсіонера на пільгове пенсійне забезпечення кореспондує обов`язок підприємства, де такий пенсіонер свого часу виконував роботи, що охоплюються списом №1 та списком №2, відшкодовувати фактичні витрати пенсійного органу на виплату та доставку пенсії цьому пенсіонеру.

Верховний Суд у постанові від 05.01.2021 у справі № 640/18421/19 зазначив, що підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку, що розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є підставою для стягнення заборгованості.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання вищевказаних норм позивачем було направлено на адресу відповідача повідомлення-розрахунки щодо пільгових пенсійних виплат за період з грудня 2017 року по червень 2019 року на суму витрат 941 248, 51 грн., що підтверджується копіями реєстрів та копіями рекомендованих повідомлень відділень поштового зв`язку.

При цьому, як вірно відзначено судом першої інстанції, доказів оскарження дій органу Пенсійного фонду України щодо визначення розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у зазначеній сумі відповідачем надано не було.

Отже, на підставі вищевикладеного та враховуючи те, що відповідачем не надано доказів сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком 1 та за списком 2 за період з грудня 2017 року по червень 2019 року в сумі 941 248, 51 грн., колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що вказані суми на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», підлягають стягненню.

Щодо доводів апелянта про часткове погашення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком 1 та за списком 2 в розмірі 788 977, 46 грн., колегія суддів зазначає наступне.

Загальні правила, види і стандарти розрахунків клієнтів банків та банків у грошовій одиниці України на території України, що здійснюються за участю банків встановлює Інструкція про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затверджена постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 № 22 (далі - Інструкція №22).

У відповідності до п.3.1 Інструкції №22 платіжне доручення оформляється платником за формою, наведеною в додатку 3 до цієї Інструкції, згідно з вимогами щодо заповнення реквізитів розрахункових документів, що викладені в додатку 9 до цієї Інструкції, та подається до банку, що обслуговує його, у кількості примірників, потрібних для всіх учасників безготівкових розрахунків.

Згідно з п.3.7 Інструкції № 22 реквізит «Призначення платежу» платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу. Повноту інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства України.

Платник відповідає за дані, що зазначені в реквізиті платіжного доручення «Призначення платежу». Банк перевіряє заповнення цього реквізиту на відповідність вимогам, викладеним у цій главі, лише за зовнішніми ознаками.

Отже, лише відповідач може визначати дані здійснюваного ним платежу, при цьому суб`єкт владних повноважень не наділений правом змінювати визначене відповідачем у платіжному дорученні призначення платежу.

Як свідчать матеріали справи, на підтвердження часткового погашення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком 1 та за списком 2 на суму 788 977, 46 грн. КП «Кіровгеологія» до своєї до апеляційної скарги додано наступні платіжні доручення:

- від 18.11.2019 № 8, з призначенням платежу: «відшкодування пільгової пенсії за жовтень 2019 р. згідно списків № 1 та № 2»;

- від 18.12.2019 № 134, з призначенням платежу: «відшкодування пільгової пенсії за листопад 2019 р. згідно списку № 2»;

- від 27.12.2019 № 218, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 1 згідно розрахунку № 266975/05 від 01.11.2019»;

- від 25.05.2020 № 13, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку № 1»;

- від 28.04.2020 № 68, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку № 1»;

- від 16.07.2020 № 167, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»;

- від 16.07.2020 № 168, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»;

- від 03.02.2020 № 267, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2 згідно розрахунку № 292014/05 від 02.12.2019»;

- від 19.02.2020 № 341, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно розрахунку № 890/05 від 02.01.2020»;

- від 03.03.2020 № 387, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно розрахунку № 890/05 від 02.01.2020»;

- від 12.03.2020 № 396, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно розрахунку № 12707 від 11.02.2020»;

- від 17.09.2020 № 610, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»;

- від 15.10.2020 № 681, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»;

- від 16.10.2020 № 702, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»;

- від 26.11.2020 № 766, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»;

- від 16.06.2021 № 122, з призначенням платежу: «стягнення з КП «Кіровгеологія» на користь ГУ ПФУ в м. Києві. виплата та доставка пенсій згідно ВП № 65266746 від 26.04.2021»;

- від 10.06.2021 № 87, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»;

- від 10.06.2021 № 94, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»;

- від 15.07.2021 № 266, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»;

- від 18.08.2021 № 420, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»;

- від 10.09.2021 № 491, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»;

- від 10.10.2021 № 617, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»;

- від 05.11.2021 № 743, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»;

- від 28.01.2021 № 874, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»;

- від 01.04.2021 № 984, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»;

- від 06.04.2021 № 1000, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»;

- від 15.04.2021 № 1020, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»;

- від 23.01.2020 № 36, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 1 згідно розрахунку № 292012/05 від 02.12.2019»;

- від 21.04.2020 № 15678, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 1 згідно розрахунку»;

- від 28.05.2021 № 10332, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»;

- від 16.09.2021 № 10411, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»;

- від 10.09.2021 № 10407, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»;

- від 05.10.2021 № 10429, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»;

- від 05.11.2021 № 10440, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»;

- від 11.11.2021 № 10443, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»;

- від 17.11.2021 № 10450, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»;

- від 30.11.2021 № 837, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»;

- від 21.04.2020 № 15678, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 1 згідно розрахунку»;

- від 28.12.2021 № 10489, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку».

В той же час, вказані вище платіжні доручення колегія суддів оцінює критично та не бере до уваги як доказ сплати заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком 1 та за списком 2 за період з грудня 2017 року по червень 2019 року, оскільки:

- платіжні доручення від 18.11.2019 № 8, з призначенням платежу: «відшкодування пільгової пенсії за жовтень 2019 р. згідно списків № 1 та № 2», від 18.12.2019 № 134, з призначенням платежу: «відшкодування пільгової пенсії за листопад 2019 р. згідно списку № 2»; від 27.12.2019 № 218, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 1 згідно розрахунку № 266975/05 від 01.11.2019»; від 03.02.2020 № 267, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2 згідно розрахунку № 292014/05 від 02.12.2019»; від 19.02.2020 № 341, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно розрахунку № 890/05 від 02.01.2020»; від 03.03.2020 № 387, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно розрахунку № 890/05 від 02.01.2020»; від 12.03.2020 № 396, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно розрахунку № 12707 від 11.02.2020»; від 16.06.2021 № 122, з призначенням платежу: «стягнення з КП «Кіровгеологія» на користь ГУ ПФУ в м. Києві. виплата та доставка пенсій згідно ВП № 65266746 від 26.04.2021»; від 23.01.2020 № 36, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 1 згідно розрахунку № 292012/05 від 02.12.2019» підтверджують

сплату заборгованості згідно розрахунків та періоду, що не є предметом розгляду даної справи. Тобто, суми, які зазначені в таких платіжних доручень, не стосуються спірного періоду (з грудня 2017 року по червень 2019 року), за яким позивачем було визначено суму заборгованості у розмірі 941 248, 51 грн.

- платіжні доручення від 25.05.2020 № 13, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку № 1»; від 28.04.2020 № 68, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку № 1»; від 16.07.2020 № 167, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»; від 16.07.2020 № 168, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»; від 17.09.2020 № 610, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»; від 15.10.2020 № 681, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»; від 16.10.2020 № 702, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»; від 26.11.2020 № 766, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»; від 10.06.2021 № 87, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»; від 10.06.2021 № 94, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»; від 15.07.2021 № 266, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»; від 18.08.2021 № 420, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»; від 10.09.2021 № 491, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»; від 10.10.2021 № 617, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»; від 05.11.2021 № 743, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»; від 28.01.2021 № 874, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»; від 01.04.2021 № 984, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»; від 06.04.2021 № 1000, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»; від 15.04.2021 № 1020, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»; від 21.04.2020 № 15678, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 1 згідно розрахунку»; від 28.05.2021 № 10332, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»; від 16.09.2021 № 10411, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»; від 10.09.2021 № 10407, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»; від 05.10.2021 № 10429, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»; від 05.11.2021 № 10440, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»; від 11.11.2021 № 10443, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»; від 17.11.2021 № 10450, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»; від 30.11.2021 № 837, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку»; від 21.04.2020 № 15678, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 1 згідно розрахунку»; від 28.12.2021 № 10489, з призначенням платежу: «витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно списку», не містять як зазначення місяця та року, за які сплачується борг, так і не містять згідно якого розрахунку такі суми сплачуються, що позбавляє можливості належно ідентифікувати призначення платежу та не свідчить що такими платіжними дорученнями було сплачено заборгованість саме за період з грудня 2017 року по червень 2019 року.

З огляду на вказане, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позовних вимог, оскільки відсутні докази сплати заборгованості відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 1 та за списком 2 за період з грудня 2017 року по червень 2019 року на загальну суму 941 248, 51 грн.

При цьому, інші аргументи апеляційної скарги відповідача є безпідставними та необґрунтованими, носять формальний характер і не ґрунтуються ні на фактичних обставинах, ні на вимогах закону та спростовуються матеріалами справи.

Судом апеляційної інстанції враховується, що згідно п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийняв законне та обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Апелянт не надав до суду належних доказів, що б підтверджували факт протиправності рішення суду першої інстанції.

Таким чином, колегія суддів вирішила згідно ст. 316 КАС України залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду - без змін, з урахуванням того, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 242-244, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу казенного підприємства «Кіровгеологія» залишити без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.11.2021 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Василенко Я.М.

Судді: Кузьменко В.В.

Мельничук В.П.