Справа № 340/1952/22
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2022-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення другого відповідача

04 травня 2022 року м. Кропивницький справа № 340/1952/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Жука Р.В., розглянувши у порядку спрощеного (письмового) провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 )
до Олександрійської міжрайонної медико-соціальної експертної комісії Комунального закладу "Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи Кіровоградської обласної ради" (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Діброви, 77)
провизнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії , -
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Олександрійської міжрайонної медико-соціальної експертної комісії комунального закладу "Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи Кіровоградської обласної ради" від 23.06.2021 року щодо невизнання ОСОБА_1 інвалідом III групи;

- зобов`язати Олександрійську міжрайонну медико-соціальну експертну комісію комунального закладу "Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи Кіровоградської обласної ради" прийняти рішення про надання ОСОБА_1 статусу інваліда III групи.

Ухвалою суду від 04.04.2022 року провадження у справі відкрито та призначено її до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

18.04.2022 року від Комунального закладу "Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи Кіровоградської обласної ради" надійшов відзив у якому зазначено, що Олександрійська міжрайонна медико-соціальна експертна комісія Комунального закладу "Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи Кіровоградської обласної ради" не може бути належним відповідачем у даній справі.

Судом встановлено, що Медико-соціальна експертиза проводиться на підставі постанови КМУ №1317 від 3 грудня 2009 року «Питання медико-соціальної експертизи», наказу МОЗ України №561 від 05.09.2011 року «Про затвердження Інструкції про встановлення груп інвалідності» постанови КМУ №10 від 21 січня 2015 року «Про затвердження переліку анатомічних дефектів, інших необоротних порушень функцій органів і систем організму, станів та захворювань за яких відповідна група інвалідності встановлюється без зазначення строку повторного огляду» та інших нормативно-правових актів.

Відповідно до пункту 4 Положення про медико-соціальну експертизу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1317 від 03.12.2009 року, медико-соціальну експертизу проводять медико-соціальні експертні комісії (далі - комісії), з яких утворюються в установленому порядку центри (бюро), що належать до закладів охорони здоров`я при Міністерстві охорони здоров`я Автономної Республіки Крим, управліннях охорони здоров`я обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій. Центр (бюро) очолює головний лікар, який призначається Міністром охорони здоров`я Автономної Республіки Крим, керівником управління охорони здоров`я обласної (міської) держадміністрації.

Підприємство є юридичною особою публічного права і має ліцензію Міністерства охорони здоров`я України на провадження господарської діяльності з медичної практики за спеціальностями: організація і управління охороною здоров`я, терапія, неврологія, хірургія, кардіологія, онкологія, офтальмологія, психіатрія, ортопедія і травматологія, фтизіатрія, медична психологія; спеціальністю молодших спеціалістів з медичною освітою: сестринська справа.

До структури Підприємства входять адміністрація, господарська частина та медико-соціальні експертні комісії: одна обласна, міжрайонні загального профілю, спеціалізовані (кардіохірургічна, неврологічна, нейроофтальмологічна, онкологічна, психіатрична, травматологічна, фтизіопульмонологічна) медико-соціальних експертних комісій (далі - МСЕК).

Олександрійська міжрайонна медико-соціальна експертна комісія входить до складу КЗ "Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи Кіровоградської обласної ради", є його структурним підрозділом та не має статусу окремої юридичної особи, а тому, суд доходить висновку, що належним відповідачем у справі має бути Комунальний заклад "Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи Кіровоградської обласної ради".

Відповідно до частин 3, 4, 5, 7 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З поданої до суду відповіді на відзив вбачається, що представник позивача заперечує проти заміни сторони відповідача.

Отже, враховуючи вищевказане, суд дійшов висновку про наявність достатніх правових підстав для залучення до розгляду справи співвідповідача.

Керуючись ст.ст.3, 48, 257, 258, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1.Залучити до участі у справі №340/1952/22 у якості співвідповідача Комунальний заклад "Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи Кіровоградської обласної ради" (25030, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 34/19, , код ЄДРПОУ - 03317424).

2.Розгляд адміністративної справи почати спочатку.

3.Зобов`язати відповідача у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали надати суду письмові пояснення з посиланням на норми чинного законодавства щодо обставин викладених у позовній заяві з наданням відповідних доказів, а також, всі матеріали, що стали підставою для прийняття рішення про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_2 .

4.Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали подати до Кіровоградського окружного адміністративного суду відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які посилаються при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

5.Зобов`язати відповідача одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

6.Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

7.Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

8.Попередити осіб, які беруть участь у справі, що кожен доказ має бути засвідчений відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року №55.

9.Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та з урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень цього кодексу.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду Р.В. Жук