Справа № 480/14130/21
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2022-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Прилипчука О.А.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу
до Головного управління Національної поліції в Сумській області
про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Національної поліції в Сумській області (м. Суми, вул. Г. Кондратьєва, 23), в якій просить:
1. Визнати протиправним та скасувати наказ №492 від 18.03.2021р. Про застосування дисциплінарного стягнення до поліцейського Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області.
2. Визнати протиправним та скасувати наказ №109 о/с від 19.03.2021р. По особовому складу щодо звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції з 19.03.2021 року відповідно до п.6 ч.1 ст.77 Закону України Про національну поліцію.
3. Поновити молодшого лейтенанта поліції Лобіна Максима Олександровича дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу провенції Сумського РУП ГУНП в Сумській області, на службі в поліції з 19.03.2021 року.
Ухвалою суду від 28.12.2021 відкрито провадження у справі, вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 10.02.2022, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі залишено без руху. Надано ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої позовної заяви - протягом 10 днів з моменту отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, у якій зазначити поважні причини пропуску такого строку та докази поважності причин пропуску такого строку щодо позовних вимог про визнання протиправними і скасування наказу Головного управління Національної поліції в Сумській області №492 від 18.03.2021р. Про застосування дисциплінарного стягнення до поліцейського Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області, визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Національної поліції в Сумській області №109 о/с від 19.03.2021р. По особовому складу щодо звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції з 19.03.2021 року відповідно до п.6 ч.1 ст.77 Закону України Про національну поліцію та поновлення молодшого лейтенанта поліції Лобіна Максима Олександровича дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу провенції Сумського РУП ГУНП в Сумській області, на службі в поліції з 19.03.2021 року.
03.05.2022 представником позивача подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду. В обґрунтування доводів заяви зазначив, що з 26.02.2021 по 14.11.2021 позивач брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, а тому з оскаржуваними копіями наказів ознайомився лише 30.07.2021, після цього ним було подано зустрічну позовну заяву в межах справи №480/3411/21, а тому вважає поважними причинами пропуск строку звернення до суду та, відповідно, просить поновити пропущений строку звернення до суду.
Суд, дослідивши доводи заяви представника позивача про поновлення строку звернення до суду, зазначає наступне.
За приписами ч. ч. 1, 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Судом встановлено, що позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Сумській області №492 від 18.03.2021р. Про застосування дисциплінарного стягнення до поліцейського Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області та визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Сумській області №109 о/с від 19.03.2021р. По особовому складу щодо звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції з 19.03.2021 року відповідно до п.6 ч.1 ст.77 Закону України Про національну поліцію.
Також, зі змісту позовної заяви судом встановлено, що позивач не заперечував, що дізнався про існування оскаржуваних наказів 30.07.2021 (а.с.1-2).
16.08.2021 представником позивача надано до суду через пошту зустрічну позовну заяву в межах справи №480/3411/21 (а.с.15).
20.08.2021 Сумським окружним адміністративним судом повідомлено адвоката Рязанця А.А. про відсутність процесуальних рішень щодо зустрічної позовної заяви оскільки станом на 20.08.2021 по справі прийнято рішення від 05.08.2021 по суті (а.с.15)
Таким чином, суд приходить висновку, що 20.08.2021 позивачу стало відомо про відсутність процесуальних рішень щодо його зустрічної позовної заяви.
Отже, з цього часу позивач мав право звернутися до Сумського окружного адміністративного суду із позовною заявою.
Проте, із матеріалів справи судом встановлено, що позовну заяву позивачем було подано через відділення поштового зв`язку лише 15.12.2021 (а.с.24).
Таким чином, суд приходить висновку про пропуск місячного строку звернення до адміністративного суду з позовом.
Так, суд звергає увагу позивача, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами, однак такі докази позивачем до суду не надано.
Суд зазначає, що чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Зазначені строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.
Враховуючи викладене, суд приходить висновку, що позивачем не надано належних та допустимих доказів наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду, а тому клопотання представника ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду із позовом про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Національної поліції в Сумській області №492 від 18.03.2021р. Про застосування дисциплінарного стягнення до поліцейського Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області та наказу Головного управління Національної поліції в Сумській області №109 о/с від 19.03.2021р. По особовому складу щодо звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції з 19.03.2021 року відповідно до п.6 ч.1 ст.77 Закону України Про національну поліцію не підлягає задоволенню, а позовна заява підлягає поверненню.
Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В:
В задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду-відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі,- повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання ухвали.

Суддя О.А. Прилипчук