Справа № 420/5299/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2022-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5299/22
У Х В А Л А

13 травня 2022 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м. Херсон, вул.28 Армії, 6, ) про визнання протиправними дій про відмову у перерахунку пенсії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 04 квітня 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якій позивач просить суд:

1.Визнати дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про відмову пенсіонеру МВС ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з 01.12.2019 року у відповідності до розміру грошового забезпечення встановленого рішенням (постановою) П`ятого апеляційного адміністративного суду у справі №540/3098/21 від 17.03.2022 року згідно з якою:

посадовий оклад старший оперуповноважений з особливо важливих справ поліції 2700 грн;

оклад за спеціальним званням старший лейтенант поліції 1600 грн;

надбавка за вислугу років 40% - 1720 грн;

надбавка за виконання особливо важливих завдань 100% - 6020 грн;

надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 405 грн;

надбавка за оперативно-розшукову діяльність 50% - 1350 грн;

надбавка за службу в спеціальних підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю 50% - 1350 грн;

надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції 53,38% - 3213,48 грн;

премія 100% - 18358,48 грн;

індексація 929,08 грн;

усього 37646,04 грн з 19.11.2019 року, тобто з дати виникнення права на перерахунок пенсії неправомірним, а бездіяльність протиправною.

2.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок пенсії пенсіонеру МВС ОСОБА_1 згідно з якою грошове забезпечення складається:

посадовий оклад старший оперуповноважений з особливо важливих справ поліції 2700 грн;

оклад за спеціальним званням старший лейтенант поліції 1600 грн;

надбавка за вислугу років 40% - 1720 грн;

надбавка за виконання особливо важливих завдань 100% - 6020 грн;

надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 405 грн;

надбавка за оперативно-розшукову діяльність 50% - 1350 грн;

надбавка за службу в спеціальних підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю 50% - 1350 грн;

надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції 53,38% - 3213,48 грн;

премія 100% - 18358,48 грн;

індексація 929,08 грн;

усього 37646,04 грн з 19.11.2019 року без обмеження розміром.

3.Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ в Херсонській області на користь пенсіонера МВС ОСОБА_1 різницю в пенсії за минулий час з 01.12.2019 року по 30.04.2022 року в сумі 403352,3 грн.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що йому була призначена пенсія за віком відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Вказує, що постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2022 по справі №540/3098/21 було зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України підготувати (виготовити) та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19.11.2019 для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії, проте, жодних відомостей щодо виконання зазначеної постанови Міністерством внутрішніх справ України до позивача не надходило. Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області із заявою щодо перерахування пенсії з 19.11.2019 та виплати її недоплаченої різниці, однак, відповідачем за квітень 2022 року було нараховано та виплачено пенсію позивачу без проведення відповідного перерахунку.

Вважаючи зазначені дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Ухвалою судді від 06.04.2022 року позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), та витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області належним чином засвідчені копії всіх матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .

Станом на сьогоднішній день, витребувані матеріали до суду не надійшли та відзив відповідачем не подано.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ч.2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного Суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.

Відтак, з метою повного та об`єктивного розгляду даної справи суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м. Херсон, вул.28 Армії, 6, ) відомості щодо здійсненого (не здійсненого) перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки Міністерство внутрішніх справ України про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19.11.2019 року, який складається з:

посадовий оклад старший оперуповноважений з особливо важливих справ поліції 2700 грн;

оклад за спеціальним званням старший лейтенант поліції 1600 грн;

надбавка за вислугу років 40% - 1720 грн;

надбавка за виконання особливо важливих завдань 100% - 6020 грн;

надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 405 грн;

надбавка за оперативно-розшукову діяльність 50% - 1350 грн;

надбавка за службу в спеціальних підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю 50% - 1350 грн;

надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції 53,38% - 3213,48 грн;

премія 100% - 18358,48 грн;

індексація 929,08 грн;

усього 37646,04 грн.

На думку суду, відсутність вказаних доказів не дає можливості повно та всебічно розглянути справу, встановити дійсні обставини та прийняти обґрунтоване рішення.

Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 236, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м. Херсон, вул.28 Армії, 6, ) відомості щодо здійсненого (не здійсненого) перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки Міністерство внутрішніх справ України про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19.11.2019 року, який складається з:

посадовий оклад старший оперуповноважений з особливо важливих справ поліції 2700 грн;

оклад за спеціальним званням старший лейтенант поліції 1600 грн;

надбавка за вислугу років 40% - 1720 грн;

надбавка за виконання особливо важливих завдань 100% - 6020 грн;

надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 405 грн;

надбавка за оперативно-розшукову діяльність 50% - 1350 грн;

надбавка за службу в спеціальних підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю 50% - 1350 грн;

надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції 53,38% - 3213,48 грн;

премія 100% - 18358,48 грн;

індексація 929,08 грн;

усього 37646,04 грн.

Зазначені документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання копії даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА