Справа № 127/9785/22
Суддя: Бойко В. М.
Дата ухвалення: 2022-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/9785/22
Провадження № 2-а/127/93/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2022 рокумісто Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі головуючого судді Бойко В.М.,

при секретарі Поперечної А.О.,

представника позивача Порхун Л.М.

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України,-

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшла позовна заява Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України.

Позов мотивований тим, що у ході проведення заходів, направлених на протидію нелегальній міграції, посадовими особами відділу організації запобігання нелегальної міграції, реадмісії та видворення Управління ДМС України у Вінницькій області спільно з працівниками поліції було виявлено, що громадянка Російської Федерації ОСОБА_1 прибула до України 07.10.2014 року з приватною метою та перебуває на територої України до цього часу. При цьому відповідно до Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, ОСОБА_1 не звернулася до відповідного органу державної влади для продовження строку перебування на території України. За порушення встановлених правил перебування громадянка РФ ОСОБА_1 була притягнута до адмністративної відповідальності за ч.1 ст. 203 КупАП. Свою винну остання визнала у повному обсязі. З метою забезпечення вимог законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, 13.03.2015 року було затверджено рішення про примусове повернення з України. Однак, у визначений термін ОСОБА_1 добровільно не виїхала за межі території України, саме рішення про примусове повернення з України відповідачка не оскаржила, та продовжує злісно порушувати законодаство України. Підстав для подальшого перебування ОСОБА_1 не встановлено. Тому, за таких обставин Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області просило суд примусово видворити громадянку Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 12.05.2022 року позовна заява прийнята до розгляду, відповідно до положень ст.288 КАС України.

Представник позивача Порхун Л.М. у судовому засіданні позов підтримала із зазначених у позові підстав та просила його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечувала.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що під час перебування в Україні громадянка Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинила адміністративне правопорушення, у зв`язку з чим 11.03.2015 року щодо неї було складений протокол про адміністративне правопорушення серії ПР МВН 025434 за ч. 1 ст. 203 КУпАП (а.с.17).

11.03.2015 року начальником 1-го міського відділу у м. Вінниці Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області Придиусом І.В. прийнято постанову про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Російської Федерації, за порушення правил перебування в Україні та притягнуто останню до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 510, 00 гривень (а.с.18).

Відповідачка вказану постанову не оскаржувала та в добровільному порядку сплатила штраф в розмірі 510,00 гривень, що підтверджується квитанцією від 11.03.2015 року (а.с.19).

16.03.2015 року головним спеціалістом 1-го міського відділу у м. Вінниці Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області Сідак Т.М. прийнято рішення про примусове повернення в країну походження громадянку РФ ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та зобов`язано її покинути територію України у 30-ти денний термін. (а.с.9).

Відповідно до Розписки від 16.03.2015 року ОСОБА_1 зазначила, що їй відомо про рішення про примусове повернення, та остання зобов`язалася не пізніше 14.04.2015 року залишити територію України (а.с.11).

Як пояснила сама відповідачка, вона є громадянкою Російської Федерації, приїхала в Україну в гості до сина та планувала залишитись в України, оскільки в Росії у неї нікого немає.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України визначаються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», а також міжнародними нормами.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України визначені ст. 288 КАС України.

Предметом доказування у даній справі є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення, зокрема підстави для примусового повернення іноземця, доведення рішення органу УДМС про примусове повернення, зобов`язання про добровільний виїзд з України у визначений строк, причини невиконання рішення тощо.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

У Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, затвердженого Постановою КМУ від 15.02.2012 року № 150, зазначено, що іноземці та особи без громадянства, які на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території не більше як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в`їзду з держав з безвізовим порядком в`їзду, якщо інший строк не визначено міжнародними договорами України.

Відповідно до п. 6 Порядку строк перебування іноземців та осіб без громадянства на території України продовжується у разі, коли вони прибули з держав з безвізовим порядком в`їзду за наявності обґрунтованих підстав (лікування, вагітність чи пологи, догляд за хворим членом родини, оформлення спадщини, подання заяви про отримання дозволу на імміграцію чи набуття громадянства України тощо) та за умови подання підтверджувальних документів - на період існування таких підстав, але не більше як 180 днів з дати останнього в`їзду в Україну.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 таких заяв не подавала.

Частиною 1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції.

Проаналізувавши всі обставини перебування відповідачки - громадянки РФ ОСОБА_1 , на території України було встановлено,що відомості про перебування на території України на законних підставах відсутні, що вказує на грубе порушення з боку відповідачки норм Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». Також, відповідачка була виявлена посадовими особами відділу організації запобігання нелегальної міграції, реадмісії та видворення Управління ДМС України у Вінницькій області спільно із працівниками ГУ поліції у Вінницькькій області, притягувалася до адміністративної відповідальності за ч.І ст.203 КУпАП. На даний час у відповідачки відсутні будь-які документи на право проживання в Україні, обов`язкова наявність яких визначена ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» відповідно до якої іноземці в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом їбо іншими міжнародним договором України паспортного документа.

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VI центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухиляється від виконання такого рішення, та існує ризик його втечі...».

В судовому засіданні встановлено, що позивачем була дотримана процедура примусового повернення ОСОБА_1 до Російської Федерації, передбачена Інструкцією про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженою наказом № 353/271/150, відповідне рішення було вручене відповідачці і вона зобов`язалася його виконати протягом 30 днів, але в установлений строк, без поважних причин, умисно і свідомо не виконала свій обов`язок.

Оскільки відповідачка визнала позов і підтвердила, що вона не виїхала з території України в зв`язку бажанням залишитися в Україні біля сина, але це не є поважною причиною невиконання рішення УДМС, суд вважає, що відповідно до ст.ст. 26, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» до відповідачки слід застосувати примусове видворення за межі України.

Відповідно до ч. 5 ст. 288 КАС України за подання до адміністративного суду позовних заяв та апеляційних скарг у справах, визначених цією статтею, судовий збір не сплачується.

Керуючись ст.ст. 29, 30, 31, 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5, 6-11, 13-15, 90, 268-271, 288, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Примусово видворити громадянку Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України.

Рішення суду звернути до негайного виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі його оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. Рішення суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Учасники справи:

Позивач: Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області, 21000, м. Вінниця, вул. Театральна, 10, ,

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка Російської Федерації, адреса проживання: АДРЕСА_1 .

Повний текст судового рішення складено 16.05.2022 року.

Суддя: