Справа № 400/2154/22
Суддя: Ярощук В.Г.
Дата ухвалення: 2022-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

17 травня 2022 р. № 400/2154/22
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Ярощука В.Г., перевіривши матеріали позовної заяви

за адміністративним позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Відділу державного нагляду (контролю) в Миколаївській області, вул. Космонавтів, 61, м. Миколаїв, 54056,

про:визнання протиправним та скасування постанови від 23.09.2021 №306251,

ВСТАНОВИВ:

15 лютого 2022 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Миколаївська область (далі відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови від 23.09.2021 № 306251.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня вручення зазначеної ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до Миколаївського окружного адміністративного суду позовної заяви, оформленої відповідно до статей 160, 161 КАС України з урахуванням оцінки суду, наведеної у мотивувальній частині цієї ухвали. Підставою для залишення позовної заяви без руху слугувало те, що позивачем у позовній заяві невірно зазначено повне найменування відповідача і його ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

21.02.022 представником позивача на виконання вищезазначеної ухвали про залишення позовної заяви без руху подано до Миколаївського окружного адміністративного суду нову редакцію адміністративного позову.

Розглянувши нову редакцію позовної заяви, суд встановив, що у ній відповідачем визначено «Відділ державного нагляду (контролю) в Миколаївській області» з ідентифікаційним кодом юридичної особи в ЄДРПОУ « 39816845».

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань міститься така інформація:

«ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ З БЕЗПЕКИ НА ТРАНСПОРТІ (УКРТРАНСБЕЗПЕКА)», ідентифікаційний код юридичної особи 39816845.

Поряд з цим, відповідно до додатка до розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.12.2021 № 1579-р «Про оптимізацію діяльності територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті» Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки реорганізоване у Відділ державного нагляду (контролю) в Одеській області, Відділ державного нагляду (контролю) у Миколаївській області, Відділ державного нагляду (контролю) у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Враховуючи пункт 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.12.2021 № 1579-р «Про оптимізацію діяльності територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті», Відділ державного нагляду (контролю) у Миколаївській області утворено як структурний підрозділ апарату Державної служби з безпеки на транспорті.

Відділ державного нагляду (контролю) у Миколаївській області є структурним підрозділом апарату Державної служби з безпеки на транспорті. Статусу юридичної особи він не має.

Тобто в новій редакції позовної заяви позивачем невірно зазначено повне найменування відповідача і його ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України

Відповідно до частини першої статті 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій.

Як наслідок, оскільки Відділ державного нагляду (контролю) у Миколаївській області є структурним підрозділом апарату Державної служби з безпеки на транспорті (центрального органу виконавчої влади) без статусу юридичної особи, тому він не має адміністративної процесуальної правоздатності і не може мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві.

Отож, суд прийшов до висновку, що позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відтак, позовна заява підлягає поверненню.

Суд також звертає увагу, що згідно з частиною другою статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення позовної заяви.

Таким чином, сплачений судовий збір позивачем за подання цієї позовної заяви може бути повернутий позивачу за ухвалою суду в разі подання ним до Миколаївського окружного адміністративного суду відповідного клопотання.

Одночасно суд роз`яснює позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (частина восьма статті 169 КАС України). При цьому суд звертає увагу позивача на те, що під таким зверненням мається на увазі звернення з позовом, що відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України (в тому числі, з дотримання правил об`єднання позовних вимог).

Враховуючи викладене, керуючись статтями 43, 169, 243, 248, 256, 293, 295, 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу державного нагляду (контролю) в Миколаївській області про визнання протиправною та скасування постанови від 23.09.2021 № 306251 та додані до неї матеріали повернути.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка подала позовну заяву.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) в порядку, встановленому статтею 256 КАС України.

4. Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на цю ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали суду, або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

5. Апеляційна скарга подається безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.Г.Ярощук