Справа № 260/1736/22
Суддя: Рейті С.І.
Дата ухвалення: 2022-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 травня 2022 рокум. Ужгород№ 260/1736/22

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Рейті С.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправною бездіяльності та спонукання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якій просить:

« 1. Відкрити адміністративне провадження;

2. Поновити мені термін на подачу позову оскільки я не пропустила 1 місяць із дня 04.10.2021 р коли дізналась про порушене право;

3. Розгляд провести із обов`язковою моєю участю;

4. Слухання провести у судовому засіданні;

5. Зобов`язати відповідача розглянути моє оскарження 1953/П-0700-20 від 12.08.2020 р або скерувати за належністю його;

6. Судові витрати покласти на рахунок відповідача».

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, в тому числі, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Як встановлено ч. 3 ст. 161 КАС України - до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Нормативно-правовим актом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору є Закон України "Про судовий збір" № 3674-VI (далі - Закон України № 3674-VI).

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

У відповідності до ч. 1 ст. 4 Закону України № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ставка судового збору за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" установлено у 2022 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі з 1 січня 2022 року - 2481 гривні.

Таким чином, для звернення до суду із вказаним позовом, позивачу слід сплатити судовий збір у розмірі 992,40 грн.

Судовий збір відповідно до Закону України "Про судовий збір" сплачується через банківські установи, чи поштові відділення зв`язку за рахунок платника. У графі "призначення платежу" вказується: "101;__________ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір за позовом ____________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), _____________ (назва суду, де розглядається справа), _______________ код ЄДРПОУ (суду, де розглядається справа)". Відповідні процесуальні дії, за які передбачено сплату судового збору, суди здійснюють тільки після пред`явлення платником платіжного документа про сплату належної суми судового збору з підтвердженням зарахування суми судового збору на казначейський рахунок згідно виписки з казначейського рахунку.

Для сплати судового збору для звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду встановлено наступні платіжні реквізити: отримувач коштів ГУК у Зак. обл/Ужгородська тг/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37975895; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача: UA4007493; код класифікації доходів бюджету 22030101.

Крім того, як визначено ч.6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Частиною 1 ст. 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно абз.1 ч.2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається із змісту позовних вимог, позивач оскаржує дії відповідача щодо розгляду оскарження 1953/П-0700-20 від 12.08.2020 року, в той же час, за захистом своїх прав позивач звернулася до суду 13.05.2022 року, тобто з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

При цьому, в клопотанні про поновлення пропущеного строку звернення до суду зазначає, що СЦ БВОП УОП ПУ ПФУ у З/о 24.07.2019 року прийняло від неї Заяву на пенсійне забезпечення та 12.08.2020р. 1953/П-1700-20 оскаржила до Відповідача, але безрезультативно, тому подала Позовну заяву ІХ. Не розглянувши усі клопотання, суд повернув позовну заяву ІХ, внаслідок чого пропустила термін на подачу позову.

Визначаючись щодо обгрунтованості наведених позивачем підстав для поновлення пропущеного строку звернення до суду із даним позовом, суд зазначає наступне.

Як встановлено судом з автоматизованої системи документообігу Закарпатського окружного адміністративного суду, 21.10.2021 року ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, яким просила: 1. відкрити адміністративне провадження; поновити термін на подачу позову, оскільки я не пропустила 1 місяць із дня 04.10.2021 р. коли дізналася про порушене право; розгляду провести з обов`язковою моєю участю; слухання провести у судовому засіданні; зобов`язати відповідача розглянути моє оскарження 1953/П-0700-20 від 12.08.2020 року або оперувати за належністю його; судові витрати покласти на рахунок відповідача.

Ухвалою судді від 25.10.2021 року у справі № 260/5520/21 (головуючий суддя Дору Ю.Ю.) вказану позовну заяву залишено без руху у зв`язку з невідповідністю останньої вимогам КАС України.

У зв`язку з неусуненням недоліків визначених ухвалою суду від 25.10.2021 року, вказану позовну заяву повернуто позивачу ухвалою суду від 16.11.2021 року.

В контексті наведеного суд зазначає, що ОСОБА_1 звернулася до суду із даним позовом 13.05.2022 року, тобто, майже ніж через пів року після повернення їй позовної заяви ухвалою суду від 16.11.2021 року, при цьому, позивачем не наведено будь-яких поважних підстав, через які остання не зверталася до суду із даним позовом на протязі такого тривалого часу.

Враховуючи викладене, суд констатує, що вказані ОСОБА_1 підстави для поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду є неповажними.

Так, згідно із ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків, шляхом надання заяви на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити доказ сплати судового збору у розмірі 992,40 грн., а також, долучити заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду із доказами поважності причин його пропуску.

Керуючись ст. ст. 122, 123, 160, 161, 169, 268 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Визнати неповажними підстави для поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

2. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправною бездіяльності та спонукання до вчинення дій залишити без руху і встановити строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом десяти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Рейті