Справа № 260/460/22
Суддя: Маєцька Н.Д.
Дата ухвалення: 2022-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

16 травня 2022 року м. Ужгород№ 260/460/22
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючої - судді Маєцької Н.Д., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Державного кадастрового реєстратора відділу у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області Губаль Юрія Васильовича, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулися до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного кадастрового реєстратора відділу у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області Губаль Юрія Васильовича, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області, в якій просить: 1) Визнати протиправними та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора відділу у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області Губаль Юрія Васильовича від 10 серпня 2021 року за № РВ - 021, № РВ - 021, № РВ - 021, № РВ - 021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру; 2) Зобов`язати державного кадастрового реєстратора відділу у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області Губаль Юрія Васильовича повторно розглянути заяви від 10.08.2021 року (реєстраційний номер ЗВ - 021, ЗВ - 021, ЗВ - 021, ЗВ - 021) про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у березні 2021 року позивачі звернулися до Хустської міської ради із заявами про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кожному з позивачів для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Хустської ОТГ Закарпатської області. Позивачами було замовлено у ТОВ «Моя земля» проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок, про що було повідомлено Хустську міську раду. 10 серпня 2021 року позивачі звернулись до державного кадастрового реєстратора відділу у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області із заявами про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру. 10 серпня 2021 року відповідачем прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до державного земельного кадастру за № РВ -021, № РВ - 021, № РВ - 021; № РВ - 021. В обґрунтування вказаних рішень відповідач посилається на невідповідність ч. 7 ст. 188 Земельного кодексу України. Позивачі зазначають, що в оскаржених рішеннях відповідач посилається на ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України в редакції станом на 24 липня 2021 року, однак правовідносини ,які виникли у даній справі ,на думку позивачів, повинні регулюватись Земельним кодексом, в редакції, яка діяла станом на 13 лютого 2021 року, тобто на момент подання позивачами до Хустської міської ради заяв про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок. У зв`язку з чим, вважають, що подана позивачами документація для проведення держаної реєстрації земельних ділянок відповідає вимогам Закону України «Про державний земельний кадастр» та Порядку ведення Державного земельного кадастру, а відповідач безпідставно прийняв рішення про відмову у внесенні (змін до них) до державного земельного кадастру.

Ухвалою суду від 04 травня 2022 року залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Хустську міську раду Закарпатської області.

Відповідач відзив на позовну заяву не подав. Судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження у справі та надано достатній строк для подання відзиву на позовну заяву.

Третя особа -1 надала суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого просить відмовити у задоволенні позову в зв`язку з тим, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо удосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 28 квітня 2021 року № 2194 передбачено, зокрема внесення змін до статті 118 Земельного кодексу України. Відповідно до ст. 118 Земельного кодексу України щодо «мовчазної згоди» здійснюється виключно у випадках здійснення безоплатної передачі земельних ділянок, в разі якщо відповідний орган місцевого самоврядування який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу не надав дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність особи ,якій належить право власності на об`єкт нерухомості (жилий будинок, іншу будівля, споруду), розташований на такій земельній ділянці або вмотивовану відмову у його наданні.

В той же час, зазначає що згідно наявних копій повідомлень позивачів про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за мовчазною згодою та копії проекту землеустрою, які адресовані голові Хустської міської ради від 27 квітня 2021 року про укладення договору про надання послуг по виготовленню проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не містить відмітки про отримання даних повідомлень Хустською міською радою, що свідчить про те, що Хустська міська рада не отримувала дане повідомлення та проект землеустрою розроблений з порушенням вимог частини сьомої статті 118 Земельного кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить наступних висновків.

Судом встановлено, що у березні 2021 року позивачі звернулися до Хустської міської ради із заявами про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земель запасу із земельної ділянки кад. № :02:001:0001 орієнтовною площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Хустської ОТГ.

На замовлення позивачів ТОВ «Моя Земля» розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, земельні ділянки розташовані за межами населеного пункту, на території Крайниківської сільської ради Хустського району Закарпатської області.

10 серпня 2021 року позивачі звернулися до державного кадастрового реєстратора відділу у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області із заявами про державну реєстрацію земельних ділянок (реєстраційний номер заяви ОСОБА_1 ЗВ - 021, реєстраційний номер заяви ОСОБА_2 - ЗВ -021, реєстраційний номер заяви ОСОБА_3 - ЗВ - 021, реєстраційний номер заяви - ОСОБА_4 - ЗВ - 021).

Рішенням державного кадастрового реєстратора Губаля Ю.В. від 10 серпня 2021 року № РВ-021 відмовлено ОСОБА_1 у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру у зв`язку з невідповідністю поданих документів законодавству, а саме: невідповідність ч. 7 ст. 188 земельного кодексу України.

Рішенням державного кадастрового реєстратора Губаля Ю.В. від 10 серпня 2021 року № РВ-2021 відмовлено ОСОБА_2 у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру у зв`язку з невідповідністю поданих документів законодавству, а саме: невідповідність ч. 7 ст. 188 земельного кодексу України.

Рішенням державного кадастрового реєстратора Губаля Ю.В. від 10 серпня 2021 року № РВ-021 відмовлено ОСОБА_3 у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру у зв`язку з невідповідністю поданих документів законодавству, а саме: невідповідність ч. 7 ст. 188 земельного кодексу України.

Рішенням державного кадастрового реєстратора Губаля Ю.В. від 10 серпня 2021 року № РВ- 021 відмовлено ОСОБА_4 у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру у зв`язку з невідповідністю поданих документів законодавству, а саме: невідповідність ч. 7 ст. 188 земельного кодексу України.

Відповідно до вищевказаних оскаржених рішень державним кадастровим реєстратором рекомендовано: у разі якщо у місячний строк з дня реєстрації клопотання Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, не надав дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність особи, якій належить право власності на об`єкт нерухомості (жилий будинок, іншу будівлю, споруду), розташований на такій земельній ділянці, або мотивовану відмову у його наданні, то особа, зацікавлена в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє Верховну Раду Автономної Республіки Крим, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державний земельний кадастр" від 07 липня 2011 року №3613 VI (далі - Закон №3613-VI) державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно з ч. 5 ст. 5 Закону №3613-VI внесення відомостей до Державного земельного кадастру та користування такими відомостями здійснюється виключно на підставі та відповідно до цього Закону. Забороняється вимагати для внесення відомостей до Державного земельного кадастру та користування такими відомостями надання документів та здійснення дій, прямо не передбачених цим Законом.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону №3613-VI внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до ч. 6 ст. 9 Закону №3613-VI державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, про відмову у здійсненні таких дій.

Згідно з ч. 1 ст. 11 Закону №3613-VI відомості про об`єкти Державного земельного кадастру під час внесення їх до Державного земельного кадастру мають відповідати існуючим характеристикам об`єктів у натурі (на місцевості), визначеним з точністю відповідно до норм та правил, технічних регламентів.

Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону №3613-VI державна реєстрація земельних ділянок здійснюється державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

У відповідності до ч. 4 ст. 24 Закону №3613-VI державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою: особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи; власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи; органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування (у разі формування земельних ділянок відповідно державної чи комунальної власності); замовником технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (у разі внесення до Державного земельного кадастру за результатами проведення інвентаризації земель масиву земель сільськогосподарського призначення відомостей про земельну ділянку, що входить до такого масиву); власника земельної частки (паю) або його спадкоємця (у разі формування земельної ділянки в порядку виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв); особи, визначені частиною першою статті 118 Земельного кодексу України, у тому числі власника нерухомого майна (будівлі, споруди), розташованої на земельній ділянці, що надається (передається) із земель державної чи комунальної власності, або його спадкоємця.

Відповідно до ч. 4 ст. 24 Закону №3613-VI для державної реєстрації земельної ділянки державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються: заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин; документація із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки, в електронній формі та формі електронного документа.

Державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви: перевіряє відповідність документів вимогам законодавства; за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації (ч. 5 ст. 24 Закону № 3613-VI).

Відповідно до ч. 6 ст. 24 Закону №3613-VI підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Процедура та вимоги щодо ведення Державного земельного кадастру визначені Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051 (далі - Порядок 1051).

Відповідно до п. 67 Порядку № 1051 внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру здійснюється виключно на підставі та відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр" та цього Порядку.

Забороняється вимагати для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру надання документів та здійснення дій, прямо не передбачених Законом України "Про Державний земельний кадастр".

Документи, які є підставою для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, мають відповідати таким вимогам: текст документів має бути написаний розбірливо; документи не мають містити підчищення або дописки, закреслені слова чи інші не обумовлені в них виправлення, орфографічні та арифметичні помилки, бути заповнені олівцем, а також з пошкодженнями, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст; документи мають відповідати вимогам Закону України "Про Державний земельний кадастр" та цього Порядку.

Відповідно до п. 111 Порядку № 1051 державний кадастровий реєстратор для здійснення державної реєстрації земельної ділянки протягом 14 календарних днів з дня реєстрації відповідної заяви перевіряє: 1) відповідність поданих документів вимогам, передбаченим пунктом 67 цього Порядку; 2) електронний документ відповідно до пункту 74 цього Порядку.

За результатами перевірки Державний кадастровий реєстратор виконує одну з таких дій:

- здійснює державну реєстрацію земельної ділянки: за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру присвоює кадастровий номер земельній ділянці; відкриває Поземельну книгу та вносить відомості до неї (крім відомостей про затвердження документації із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також про власників, користувачів земельної ділянки); робить позначку про проведення перевірки електронного документа та внесення відомостей до Державного земельного кадастру відповідно до підпункту 2 пункту 75 цього Порядку; надає за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру відомості, зазначені у підпункті 1 пункту 197 цього Порядку, відповідним органам державної влади, органам місцевого самоврядування;

- приймає рішення про відмову у державній реєстрації земельної ділянки відповідно до пунктів 70, 73, 77-85 цього Порядку в разі: невідповідності поданих документів, зазначених у пункті 110 цього Порядку, вимогам, зазначеним у підпунктах 1 і 2 цього пункту; розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини; розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора; подання заявником документів, зазначених у пункті 110 цього Порядку, не в повному обсязі.

Таким чином, Законом України № 3613-VI та Порядком № 1051 визначено підстави та порядок прийняття Державним кадастровим реєстратором рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

Як вбачається із оскаржених рішень підставою для відмови у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру державним кадастровим реєстратором вказано невідповідність поданих документів законодавству, а саме не відповідність ч. 7 ст. 188 Земельного кодексу України (Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок).

В позовній заяві позивачі вказують на відсутність у Земельному кодексі України приписів ч. 7 ст. 188.

В той же час, суд зазначає, що посилання відповідача на ч. 7 ст. 188 Земельного кодексу України свідчить про технічну описку у оскаржених рішеннях державного кадастрового реєстратора, з огляду на те, що порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами врегульовано статтею 118 Земельного кодексу України та рекомендації державного кадастрового реєстратора у оскаржених рішеннях відповідають за змістом частині 7 ст.118 Земельного кодексу України.

В обґрунтування протиправності оскаржених рішень позивачі також зазначають, що в рекомендаціях таких рішень відповідач посилається на ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України в редакції станом на 24 липня 2021 року, однак вважають, що дані правовідносини повинні регулюватись нормами Земельного кодексу України в редакції, яка діяла станом на 13.02.2021 року, тобто на момент подання позивачами до Хустської міської ради заяв про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на момент звернення позивачів до Хустської міської ради) у разі якщо у місячний строк з дня реєстрації клопотання Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, не надав дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або мотивовану відмову у його наданні, то особа, зацікавлена в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє Верховну Раду Автономної Республіки Крим, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо удосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 28 квітня 2021 року № 2194 передбачено зокрема, внесення змін до статті 118 Земельного кодексу.

Так, відповідно до ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на момент винесення оскаржених рішень) у разі якщо у місячний строк з дня реєстрації клопотання Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, не надав дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність особи, якій належить право власності на об`єкт нерухомості (жилий будинок, іншу будівлю, споруду), розташований на такій земельній ділянці, або мотивовану відмову у його наданні, то особа, зацікавлена в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє Верховну Раду Автономної Республіки Крим, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Таким чином, ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України і в редакції чинній на момент звернення позивачів до Хустської міської ради, і в редакції чинній на момент винесення оскаржених рішень, передбачала (передбачає) обов`язок зацікавленої особи письмово повідомляти відповідний орган про замовлення розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання дозволу на розроблення проекту землеустрою.

Позивачі у позовній заяві зазначають, що ними було замовлено у ТОВ «Моя земля» проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок про що повідомлено Хустську міську раду. До позовної заяви позивачами надано копії повідомлень до Хустської міської ради про укладення договору про надання послуг по виготовленню проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність від 27 квітня 2021 року.

В той же час, додані до позовної заяви повідомлення позивачів про укладення договору про надання послуг по виготовленню проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 27 квітня 2021 року не містять відмітки про отримання таких повідомлень Хустською міською радою Закарпатської області. Інших доказів повідомлення органу місцевого самоврядування про укладення договору про надання послуг по виготовленню проекту землеустрою позивачами суду також не надано.

Ухвалою суду від 04 травня 2022 року витребувано від Хустської міської ради Закарпатської області докази щодо отримання повідомлень ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 від 27 квітня 2021 року про замовлення розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність (копії повідомлень із зазначенням вхідного номеру та дати реєстрації, тощо, у разі їх отримання).

На виконання вимог ухвали суду про витребування доказів Хустська міська рада листом від 09 травня 2022 року № 688/02.12 повідомила, що повідомлення ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 від 27 квітня 2021 року до Хустської міської ради не надходили, на підтвердження чого надала завірені копії сторінок журналу реєстрації вхідних документів 2021-ІІ та журналу обліку заяв і скарг громадян 2021 рік 1- частина.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить висновку про наявність у державного кадастрового реєстратора підстав для відмови позивачам у реєстрації земельної ділянки, у зв`язку з невідповідністю поданих документів вимогам законодавства, а саме ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України

Отже, відповідач при прийнятті оскаржуваних рішень діяв в порядок, спосіб та в межах наданих йому повноважень, а відтак відсутні підстави для скасування останніх і, як наслідок відсутні правові підстави зобов`язання відповідача повторно розглянути заяви позивачів від 10 серпня 2021 року про внесення відомостей до Державного земельного кадастру.

Відтак, у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За встановлених в цій справі обставин, та з урахуванням правового регулювання спірних правовідносин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачів є не обґрунтованими та не підлягають задоволенню.

У зв`язку із відмовою в задоволені позову судові витрати зі сплати судового збору позивачам не відшкодовуються.

Керуючись ст. ст. 5, 9, 19, 77, 243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до Державного кадастрового реєстратора відділу у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області Губаль Юрія Васильовича (Закарпатська область, м. Хуст, вул. Карпатської Січі, буд. 21), третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області (Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - відмовити.

2. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяН.Д. Маєцька