Справа № 120/6047/21-а
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2022-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

02 травня 2022 р. Справа № 120/6047/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Мультян М.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання: Компанієць Р.Р.

представника позивача: Семенця І.І.

представника відповідача: Гулеватої Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Акціонерного товариства "Альфа-Банк" до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулося Акціонерне товариство "Альфа-Банк" з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Вінницькій області, в якому просить:

- визнати бездіяльність Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області протиправною по відношенню до Акціонерного товариства «Альфа-Банк»;

- зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Вінницькій області подати Управлінню Державної казначейської служби України у Вінницькій області висновок про повернення Акціонерному товариству «Альфа-Банк» помилково сплачених сум грошових зобов`язань з податку на землю в розмірі 622838,30 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за наслідками системної перевірки майна, майнових прав та обов`язків Акціонерного товариства «Укрсоцбанк», які передані Акціонерному товариству «Альфа-Банк», було встановлено, що АТ «Укрсоцбанк» здійснив помилкове перерахування коштів із зарахування оплати з податку на землю в період з 27.03.2018 по 10.10.2019.

АТ «Альфа-Банк», будучи правонаступником прав та обов`язків Акціонерного товариства «Укрсоцбанк», звернувся до відповідача із Звернення на отримання подання (висновку) про повернення помилково сплачених сум № 23909-11-6/б від 18.03.2021 та просив повернути помилково сплачені Акціонерним товариством «Укрсоцбанк» суми податку на землю по Договору купівлі-продажу від 17.06.2011, посвідченого приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу Курбатовою С.П., зареєстрованого в реєстрі № 1524.

Листом Головного управління ДПС у Вінницькій області № 9146/6/02-32-04-03-09 від 25.03.2021 було відмовлено у повернені помилково сплачених сум з податку податку на землю.

Ухвалою суду від 17.06.2021 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 20.07.2021 клопотання Акціонерного товариства "Альфа-Банк" про зупинення провадження у справі задоволено. Провадження у справі №120/6047/21-а за позовом Акціонерного товариства "Альфа-Банк" до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії зупинено до набрання законної сили рішення Господарського суду Вінницької області у справі №902/483/21.

10.08.2021 від позивача надійшли уточнення позовних вимог, в яких просить пункт 3 розглядати в наступній редакції:

- зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Вінницькій області подати Головному управлінню Державної казначейської служби України у Вінницькій області висновок про повернення Акціонерному товариству «Альфа-Банк» помилково сплачених сум грошових зобов`язань з податку на землю в розмірі 622838,30 грн.

Ухвалою суду від 01.12.2021 провадження у справі поновлено.

21.12.2021 від відповідача надійшов відзив на позов, в якому останній заперечує щодо задоволення адміністративного позову. Зазначає, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 28.02.2012 зареєструвала право власності на комплекс адміністративних будівель площею 2331,3 кв. м. по вул Генерала Арабея, 2а, проте право користування земельною ділянкою під придбаними будівлями по вул. Генерала Арабея, 2а не оформила. Також, станом на 25.03.2021 заяв від АТ «Альфа-Банк» до виконавчого комітету Вінницької міської ради щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою по вул. Генерала Арабея, 2а не надходило. Тому, оскільки земельна ділянка по вул. Генерала Арабея, 2а перебуває у користуванні АТ «Альфа-Банк», підстав для подачі Головному управлінню Державної казначейської служби України у Вінницькій області висновку про повернення Акціонерному товариству «Альфа-Банк» помилково сплачених сум грошових зобов`язань з податку на землю, у Головному управлінні ДПС у Вінницькій області немає.

15.02.2022 від позивача надійшли уточнення позовних вимог, в яких просить пункт 2 розглядати в наступній редакції:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Вінницькій області щодо не подання Головному управлінню Державної казначейської служби України у Вінницькій області висновку про повернення Акціонерному товариству «Альфа-Банк» помилково сплачених сум грошових зобов`язань з податку на землю.

Ухвалою суду від 15.02.2022, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, із занесенням до протоколу судового засідання, судом прийнято уточнення позовних вимог.

Ухвалою суду від 15.02.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

02.05.2022 в судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити з підстав зазначених у ньому.

Представник відповідача заперечила проти задоволення позову, посилаючись на мотиви викладені у відзиві.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд встановив наступне.

17.06.2011 року між Акціонерним товариством «Укрсоцбанк» та громадянкою ОСОБА_1 було укладено Договір купівлі-продажу з розстроченням платежу, що посвідчений приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу Курбатовою С.П. за реєстровим № 1524, за умовами якого Продавець (Банк) передає у власність (продає), а Покупець ( ОСОБА_1 ) набуває у власність (купляє) 27/100 (двадцять сім сотих) часток комплексу адміністративно-виробничих будівель, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ), та сплачує за них ціну, обумовлену цим договором.

Згідно з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 255390719 від 05.05.2021 право власності на комплекс адміністративно-виробничих будівель, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано за ОСОБА_1 28.08.2012.

За вказаною адресою розташовані: адмінбудівля літ. «А», гараж «Б», будівля мийки «В», гараж «Д», гараж «Г», мостіння 1, ворота 2-3, огорожа 1,4.

Даний комплекс будівель та споруд було розміщено на двох земельних ділянках:

- площею 0,0504 га, що надана в постійне користування Укрсоцбанку згідно Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ВН №001447;

- площею 0,7387 га, що надана в спільне постійне користування Укрсоцбанку та Національному банку України згідно Даржваного акту на право постійного користування землею серії І-ВН №002443.

Відповідно до Акту приймання передачі 27/100 (двадцять сім сотих) часток комплексу адміністративно-виробничих будівель, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ) від 13.04.2012 ОСОБА_1 прийняла визначене Договором купівлі-продажу майно, що складається з приміщень літ. «А» площею 702,2 кв.м., приміщення на 1 поверсі літ «Б» площею 170,2 кв.м, приміщення в літ. «Д» площею 88,6 кв.м., загальною площею 961 кв.м.

18.04.2012 між АТ «Укрсоцбанк» та ОСОБА_1 було укладено Акт приймання передачі до договору купівлі-продажу гаража від 17.06.2011 про те, що продавець передав, а покупець прийняв інвентаризаційну справу по будинковолодінню по АДРЕСА_1 та Державний акт на право постійного користування землею.

Також, 23.06.2011 ПАТ "Укрсоцбанк" направив до Вінницької міської ради Лист №101.4-36/62-29 про відмову від права постійного користування земельною ділянкою площею 0,0504 га по АДРЕСА_1 , наданого Рішенням виконкому Вінницької міської ради від 31.07.1998 №978 та Акту на право постійного користування ВН №1/17 від 16.10.2000.

15.10.2019 Рішенням № 4/2019 Загальних зборів акціонерів АТ «Альфа-Банк» та Рішенням №5/2019 єдиного акціонера АТ «Укрсоцбанк» було затверджено Передавальний акт, відповідно до якого з 15.10.2019 АТ «Альфа-Банк» є правонаступником усього майна, майнових прав та обов`язків АТ «Укрсоцбанк».

За наслідками системної перевірки майна, майнових прав та обов`язків Акціонерного товариства «Укрсоцбанк», які передані Акціонерному товариству «Альфа-Банк», було встановлено, що АТ «Укрсоцбанк» здійснив помилкове перерахування коштів із зарахування оплати з податку на землю в період з 27.03.2018 по 10.10.2019.

АТ «Альфа-Банк», будучи правонаступником прав та обов`язків Акціонерного товариства «Укрсоцбанк», звернувся до Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області із зверненням на отримання подання (висновку) про повернення помилково сплачених сум № 23909-11-6/б від 18.03.2021.

Листом Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області № 9146/6/02-32-04-03-09 від 25.03.2021 було відмовлено у повернені помилково сплачених сум з податку на землю з тих підстав, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 28.02.2012 зареєструвала право власності на комплекс адміністративних будівель площею 2331,3 кв.м. по АДРЕСА_1 , проте право користування земельною ділянкою під придбаними будівлями по АДРЕСА_1 не оформила. Також, станом на 25.03.2021 заяв від АТ «Альфа-Банк» до виконавчого комітету Вінницької міської ради щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою по вул. Генерала Арабея, 2а не надходило.

Не погоджуючись з позицією відповідача позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено).

Спірні правовідносини врегульовано нормами Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 43.1 статті 43 ПК України, помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов`язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

Згідно з пунктом 43.3 статті 43 ПК України, обов`язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов`язання та пені є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які повертаються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік за результатами проведення перерахунку його загального річного оподатковуваного доходу) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми та/або пені.

Пунктом 43.4 статті 43 ПК України передбачено, що платник податків подає заяву про повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на єдиний рахунок (у разі його використання); на погашення грошового зобов`язання та/або податкового боргу з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення у готівковій формі коштів за чеком у разі відсутності у платника податків рахунка в банку.

Відповідно до пункту 43.5 статті 43 ПК України, контролюючий орган не пізніше ніж за п`ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення належних сум коштів з відповідного бюджету або з єдиного рахунку та подає його для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, протягом п`яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.

Згідно з пунктом 43.6 статті 43 ПК України повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань платникам податків здійснюється з бюджету, у який такі кошти були зараховані, або з єдиного рахунку.

Отже, аналіз приписів податкового кодексу України дозволяє зробити висновок, що обов`язковими умовами для повернення надмірно сплачених коштів є подання платником заяви про повернення та відсутність наявності у такого платника податкового боргу.

При цьому, матеріали справи не містять доказів того, що у позивача є наявний податковий борг.

Відповідно до пункту 43.6 статті 43 ПК України повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань платникам податків здійснюється з бюджету, у який такі кошти були зараховані.

Згідно з абзацом першим пункту 3 розділу І Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 03.09.2013 №787, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 за №1650/24182 (далі Порядок №787), повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється Казначейством або головними управліннями Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головні управління Казначейства) з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень (далі - рахунки за надходженнями), відкритих в Казначействі відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.

Повернення платежів у національній валюті здійснюється на рахунки одержувачів коштів, відкриті в банках або Казначействі, вказані у заяві платника. Повернення платежів фізичним особам, які не мають рахунків у банках, може здійснюватись шляхом повернення у готівковій формі коштів за чеком головного управління Казначейства з відповідних рахунків, відкритих у банках на ім`я головного управління Казначейства, або поштовим переказом через підприємства поштового зв`язку, вказані у заяві платника (його довіреної особи) (абзац 2 пункт 3 розділ І Порядку №787).

Абзацом першим пункту 5 розділу І Порядку №787 встановлено, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням (висновком) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили.

У разі повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи Державної податкової служби України (далі - органи ДПС) та органи Державної митної служби України (далі - органи Держмитслужби)) подання подається до відповідного органу Казначейства за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку (абзац 2 пункт 5 розділ І Порядку №787).

Подання подається платником разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету (абзац 4 пункт 5 розділ І Порядку №787).

Аналіз положень вищезазначених нормативно-правових актів дає підстави для висновку, що у разі підтвердження факту помилкової сплати коштів до бюджету, вони можуть бути повернуті за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.

Аналогічного правового висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 13.02.2018 у справі № 826/1460/16.

Як було встановлено судом вище, Акціонерне товариство «Альфа-Банк», будучи правонаступником прав та обов`язків Акціонерного товариства «Укрсоцбанк», звернувся до Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області із зверненням на отримання подання (висновку) про повернення помилково сплачених сум № 23909-11-6/б від 18.03.2021.

Листом Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області № 9146/6/02-32-04-03-09 від 25.03.2021 було відмовлено у повернені помилково сплачених сум з податку на землю з тих підстав, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 28.02.2012 зареєструвала право власності на комплекс адміністративних будівель площею 2331,3 кв. м. по АДРЕСА_1 , проте право користування земельною ділянкою під придбаними будівлями по АДРЕСА_1 не оформила. Також, станом на 25.03.2021 заяв від АТ «Альфа-Банк» до виконавчого комітету Вінницької міської ради щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 не надходило.

За приписами підпункту 14.1.73 пункту 14.1 статті 14 ПК України землекористувачі - юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди.

Згідно з підпунктом 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 ПК України земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (далі - податок для цілей розділу XII цього Кодексу).

Відповідно до підпункту 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (далі у розділі XII - орендна плата).

Підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі (пункт 269.1 статті 269 ПК України).

Відповідно до пункту 270.1 статті 270 ПК України об`єктами оподаткування є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Згідно з підпунктом 271.1.1 пункту 271 статті 271 ПК України базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом.

Пунктом 287.1 статті 287 ПК України встановлено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Відповідно до пунктів 288.2 - 288.4 статті 288 ПК України платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Статтею 125 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

При цьому, Велика Палата Верховного Суду, аналізуючи зміст різних редакцій статті 120 ЗК України визначила, що при відсутності окремої цивільно-правової угоди щодо земельної ділянки при переході права власності на об`єкт нерухомості, слід враховувати те, що зазначена норма закріплює загальний принцип цілісності об`єкта нерухомості, спорудженого на земельній ділянці, з такою ділянкою (принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованих на ній будинку, споруди).

Враховуючи принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованих на ній будинку, споруди, слід зробити висновок, що земельна ділянка слідує за нерухомим майном, яке придбаває особа, якщо інший спосіб переходу прав на земельну ділянку не визначено умовами договору чи приписами законодавства.

Тобто, за загальним правилом, закріпленим у частині 1 статті 120 ЗК України, особи, які набули право власності на будівлю чи споруду, стають користувачами земельної ділянки на тих самих умовах, на яких вона належала попередньому власнику (Постанова КЦС ВС від 20.01.2021 у справі № 318/1274/18).

Чинним законодавством в даному випадку не вимагається в обов`язковому порядку подання землекористувачем заяви про відмову від права користування земельною ділянкою.

Моментом набуття права власності на нерухоме майно є дата державної реєстрації права власності на нього (статті 182, 331 ЦК України).

Як підтверджується матеріалами справи, право власності на комплекс адміністративно-виробничих будівель, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано за ОСОБА_1 28.08.2012.

За вказаною адресою розташовані: адмінбудівля літ. «А», гараж «Б», будівля мийки «В», гараж «Д», гараж «Г», мостіння 1, ворота 2-3, огорожа 1,4.

Таким чином, з моменту державної реєстрації ОСОБА_1 права власності на нерухоме майно, що знаходиться на земельній ділянці 0,7387 га за адресою: АДРЕСА_1 (яка вказана у договорі купівлі-продажу) припинилося право постійного користування цією земельною ділянкою позивача - АТ "Альфа-Банк" в силу приписів закону, а до нового власника майна перейшло право користування даною земельною ділянкою.

За правилами частини четвертої статті 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Так, рішенням Господарського суду Вінницької області від 28.09.2021 у справі № 902/483/21 визнано припиненим право Публічного акціонерного товариства «Укрсоцбанк», правонаступником якого є Акціонерне товариство «Альфа-Банк» (, адреса реєстрації: 03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 100), постійного користування земельною ділянкою площею 0,0504 га на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ВН №001447 від 10 жовтня 2000 року.

Також, рішенням Господарського суду Вінницької області від 28.09.2021 у справі № 902/483/21 відмовлено у задоволенні позову Акціонерного товариства «Альфа-Банк» до Вінницької міської ради в частині вимог про визнання припиненим з 28.08.2012 року права Публічного акціонерного товариства «Укрсоцбанк», правонаступником якого є Акціонерне товариство «Альфа-Банк», постійного користування земельною ділянкою площею 0,7387 га на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії І-ВН №002443 від 14 листопада 2001 року.

Як зазначено у мотивувальній частині даного рішення підставою для відмови у задоволені позову АТ «Альфа-Банк» у цій частині слугувало те, що «з моменту державної реєстрації ОСОБА_1 права власності на нерухоме майно, що знаходиться на земельній ділянці 0,7387 га у АДРЕСА_2 (яка вказана у договорі купівлі-продажу) припинилося право постійного користування цією земельною ділянкою позивача - АТ "Альфа-Банк" ... Такий перехід відбувся в силу прямої вказівки закону, тому є беззаперечним та однозначним фактом. … Встановлення дати та факту припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 0,7387 га, що набуте на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії І-ВН №002443 від 14 листопада 2001 року, у мотивувальній частині цього судового рішення є достатньою обставиною для уникнення не обставин припинення постійного користування землею у майбутньому.».

Таким чином, зобов`язання АТ «Укрсоцбанк», правонаступником якого є АТ «Альфа-Банк» щодо сплати податку на землю за адресою: м. Вінниця, вул. Генерала Арабея, 2а, за земельну ділянку площею 0,7387 га припинено з 28.08.2012 року у зв`язку з укладанням Договору купівлі-продажу та переходом обов`язку щодо сплати податку на землю до громадянки ОСОБА_1 .

При цьому, у рішенні Господарського суду Вінницької області від 28.09.2021 у справі № 902/483/21 встановлено, що 23.06.2011 року ПАТ "Укрсоцбанк" направив до Вінницької міської ради Лист №101.4-36/62-29 про відмову від права постійного користування земельною ділянкою площею 0,0504 га по АДРЕСА_1 , наданого Рішенням виконкому Вінницької міської ради від 31.07.1998 р. №978 та Акту на право постійного користування ВН №1/17 від 16.10.2000 року.

З огляду на вищезазначене, суд дійшов висновку, що сплачені позивачем грошові зобов`язання є помилково сплаченими, оскільки через припинення права постійного користування на земельні ділянки 0,7387 га та 0,0504 га, у позивача відсутній об`єкт оподаткування, визначений статтею 270 ПК України.

Матеріали справи підтверджують, що позивачем було виконано всі перелічені приписи законодавства для повернення сум переплати (відповідачем про недоліки заяви та додатків не зазначено), водночас, вказана заява Акціонерного товариства залишилась не виконаною, при цьому, як встановлено судом, підстав для не повернення помилково сплачених грошових коштів у відповідача не було.

Таким чином, оскільки позивач звернувся до відповідача у встановленому законом порядку з заявою згідно вимог статті 43 ПК України та Порядку № 787, про повернення помилково/надміру сплачених коштів з орендної плати за землю, однак відповідач, всупереч приписів частини 5 статті 43 ПК України у встановлений законом строк не підготував висновок про повернення коштів та не направив його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, суд дійшов висновку про визнання протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Вінницькій області щодо не подання Головному управлінню Державної казначейської служби України у Вінницькій області висновку про повернення Акціонерному товариству «Альфа-Банк» помилково сплачених сум грошових зобов`язань з податку на землю. Тому вимога позивача про визнання протиправною бездіяльності відповідача є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Також підлягає задоволенню і вимога про зобов`язання Головного управління ДПС у Вінницькій області подати Головному управлінню Державної казначейської служби України у Вінницькій області висновок про повернення Акціонерному товариству «Альфа-Банк» помилково сплачених сум грошових зобов`язань з податку на землю в розмірі 622838,30 грн (шістсот двадцять дві тисячі вісімсот тридцять вісім гривень 30 копійок).

Зважаючи на встановлені у справі обставини, та з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про обґрунтованість адміністративного позову та наявність підстав для його повного задоволення.

Згідно з частини 1, 2 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до частини 1 статті 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги АТ «Альфа-Банк» доведені, у той час як відповідач не довів суду правомірність своєї бездіяльності згідно приписів частини 2 статті 77 КАС України, а тому позов підлягає повному задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, згідно частини 1 статті 139 КАС України, суд присуджує позивачу всі здійснені ним документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 73-77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Вінницькій області щодо не подання Головному управлінню Державної казначейської служби України у Вінницькій області висновку про повернення Акціонерному товариству «Альфа-Банк» помилково сплачених сум грошових зобов`язань з податку на землю.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Вінницькій області подати Головному управлінню Державної казначейської служби України у Вінницькій області висновок про повернення Акціонерному товариству «Альфа-Банк» помилково сплачених сум грошових зобов`язань з податку на землю в розмірі 622838,30 грн (шістсот двадцять дві тисячі вісімсот тридцять вісім гривень 30 копійок).

Стягнути на користь Акціонерного товариства «Альфа-Банк» судовий збір в розмірі 6810 грн (шість тисяч вісімсот десять гривень) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Вінницькій області.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 КАС України.

Відповідно до статті 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Акціонерне товариство "Альфа-Банк" (вул. В.Васильківська, 100, м. Київ, )

Головне управління ДПС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, )

Повний текст судового рішення сторони зможуть отримати 12.05.2022.

Суддя Мультян Марина Бондівна