Справа № 120/3807/22
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

13 травня 2022 р. Справа № 120/3807/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1 ,

до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області,

про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатись до суду в інтересах інших осіб.

В силу положень п. 4 ч. 5 ст. 160 Кодексу, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до прохальної частини позовної заяви, позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача, щодо призначення позивачці пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії за 2018-2020 роки (9118,81 грн.);

- зообов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії за 2018-2020 роки (9118,81 грн.), починаючи з 30.09.2021 року.

Таким чином, позивачка просить суд визнати протиправними певні дії відповідача та в той же час зобов`язати відповідача здійснити ті ж самі дії.

Лише з мотивувальної частини позовної заяви стає зрозумілим, що своє порушене право позивачка обґрунтовує застосуванням органом Пенсійного фонду при призначенні пенсії показника середньої заробітної плати в Україні за 2014-2016 роки.

При цьому, як зазначено вище, просить визнати протиправними дії відповідача щодо призначення позивачці пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2018-2020 роки (9118,81 грн.).

Таким чином, заявлені позивачкою вимоги не узгоджуються між собою, є суперечливими та не дають змоги встановити дійсний зміст спірних правовідносин.

В той же час, відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відтак, позивачці слід уточнити зміст позовних вимог, викладений в прохальній частині позовної заяви, привівши ( сформулювавши ) зміст позовних вимог у відповідність до їх обгрунтування, зокрема в частині протиправності дій відповідача щодо враховування для обчислення пенсії показника середньої заробітної плати в Україні за відповідні роки.

Крім того, відповідно до вимог частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п.п.1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так, ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2022 року для працездатних осіб встановлено у розмірі 2481 гривень.

При перевірці позовної заяви на дотримання вимог ст. 160, 161 КАС України судом встановлено, що позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру, одна з яких основна, а інша похідна.

Як випливає із матеріалів позовної заяви позивачкою на підтвердження факту сплати судового збору долучено до матеріалів позову квитанцію №60833687 від 08.02.2022 на суму 992,40 грн.

Згідно з відомостями програми "Діловодство спеціалізованого суду" судом встановлено, що 11.02.2022 на адресу Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, і квитанцію №60833687 від 08.02.2022 було долучено до зазначеного позову на підтвердження факту сплати судового збору за вказаним позовом.

Відтак, суд не може взяти до уваги, як доказ сплати судового збору в даній справі, квитанцію №60833687 від 08.02.2022, оскільки зазначений платіжний документ був використаний на підтвердження факту сплати судового збору за подання іншого адміністративного позову, а саме в справі № 120/1881/22-а, і рахується за вказаною справою.

Ухвалою суду від 20.04.2022 постановленою у справі №120/1881/22-а позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії повернуто позивачеві разом з доданими до неї документами. Проте, питання щодо повернення судового збору судом не вирішувалось, відтак, позивачка має право на повернення судового збору в справі №120/1881/22-а, згідно з квитанцією №60833687 від 08.02.2022, яка рахується за вказаною справою.

Суд зауважує, що згідно з пунктами 2-4 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги; відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Оскільки платіжний документ - квитанція №60833687 від 08.02.2022 - рахується за іншою адміністративною справою, він не може слугувати доказом сплати судового збору за подачу адміністративного позову в даній справі.

Таким чином, позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору у сумі 992,40 грн. за подання даного адміністративного позову та надання суду відповідних доказів.

Зазначені недоліки позовної заяви перешкоджають вирішенню питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі.

Частинами 1 та 2 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

З огляду на викладене вважаю, що позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом:

- уточнення змісту позовних вимог ( прохально частини позову );

- сплати судового збору в сумі 992,40 грн. Реквізити для сплати судового збору: ГУК у Він, обл./м.Вінниця/22030101, , Банк одержувач: Казначейство України (ЕАП), р/р UA4002856, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд, з наданням суду відповідних доказів.

Керуючись ст. 160, 161, 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Копію даної ухвали направити позивачу для відома та виконання.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна