Справа № 440/4558/22
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2022-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 травня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/4558/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Полтавській області ( вул. Пушкіна, 83, м. Полтава, 36014, ) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього грошового заробітку за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

13.05.2022 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Полтавській області , в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Полтавській області № 430 від 18.04.2022 "Про неналежне виконання службових обов`язків та притягнення до дисциплінарної відповідальності" в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності та звільнення зі служби в поліції старшого дільничного офіцера сектору превенції Відділення поліції №1 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Полтавській області № 196 о/с від 30.04.2022 "По особовому складу" щодо звільнення зі служби в поліції старшого дільничного офіцера поліції сектору превенції Відділення поліції №1 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_1 за пунктом 6 частини 1 статті 77 Закону України "Про національну поліцію" 30.04.2022;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Полтавській області поновити ОСОБА_1 на посаді старшого дільничного офіцера поліції сектору превенції Відділення поліції №1 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області або на рівнозначній посаді для продовження служби в Національній поліції України з 01.05.2022.

- стягнути Головного управління Національної поліції у Полтавській області на користь ОСОБА_1 кошти у розмірі середнього грошового заробітку за час вимушеного прогулу починаючи з дати звільнення, тобто з 30.04.2022, до фактичного поновлення на роботі (службі) на посаді старшого дільничного офіцера поліції сектору превенції Відділення поліції №1 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області або на рівнозначній посаді в Національній поліції України починаючи з 01.05.2022.

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді старшого дільничного офіцера поліції сектору превенції Відділення поліції №1 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць.

Підставою для звернення до суду позивач вказує на обставини застосування до нього дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення за відсутності належних та допустимих доказів порушення ним вимог п. 1 ч. 3 ст. 1 Дисциплінарного статуту, п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 18 Закону України "Про Національну поліцію", пп.пп. 1, 2 п. 1 розділу ІІ Правил №1179 від 09.11.2016, п.п. 6, 7 розділу ІІ Порядку №100 від 08.02.2019. Зазначає, що при застосуванні дисциплінарного стягнення відповідач всупереч вимогам ст.ст. 12, 14 Закону України "Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ" та п. 1 розділу V Порядку проведення службових розслідувань у Національній поліції України не встановив наявності вини позивача у скоєнні порушення, мети та мотивів, обставин, які впливають на ступінь і характер його відповідальності, причин та умов, що сприяли скоєнню порушення, характер і розмір нанесених збитків.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана належною особою з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

У позовній заяві позивач визначив третьою особою Відділення поліції №1 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області (вул. Стрітенська, 16, м. Полтава, 36000).

За приписами частини третьої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи ту обставину, що рішення суду за наслідками розгляду даної справи може вплинути на обсяг прав та обов`язків Відділення поліції №1 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області, суд визнав за необхідне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача вказане Відділення (вул. Стрітенська, 16, м. Полтава, 36000), направивши останньому копію цієї ухвали суду.

ОСОБА_1 у позовній заяві не вказує про наявність у цьому спорі ознак належності його до спорів, які підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження, хоча й просить суд про такий порядок розгляду справи.

Частиною першою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а частиною 6 статті 12 цього Кодексу - що, справою незначної складності, є справа щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Враховуючи критерії, передбачені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить висновку про те, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до приписів частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

З урахуванням зазначеного вище клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задоволенню не підлягає.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Тож з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Національної поліції в Полтавській області, крім іншого, засвідчені належним чином копії: наказів відповідача №430 від 18.04.2022, №196 о/с від 30.04.2022; матеріалів службового розслідування відносно ОСОБА_1 , послужного списку; довідку про розмір заробітку ОСОБА_1 за останні два повні календарні місяці роботи перед звільненням.

Керуючись статтями 9, 12, 49, 77, 80, 171, 257, 260, 262, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/294/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього грошового заробітку за час вимушеного прогулу.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Відділення поліції №1 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області (вул. Стрітенська, 16, м. Полтава, 36000), направивши йому копію даної ухвали, позовної заяви з додатками.

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

Надати учасникам справи п`ятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 10:00 год. 31.05.2022 в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю п`ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.

Встановити третій особі семиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Полтавській області у строк до 30.05.2022 надати до суду, крім іншого, засвідчені належним чином копії: наказів відповідача №430 від 18.04.2022, №196 о/с від 30.04.2022; матеріалів службового розслідування відносно ОСОБА_1 , послужного списку; довідку про розмір заробітку ОСОБА_1 за останні два повні календарні місяці роботи перед звільненням.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун