Справа № 380/9834/21
Суддя: Онишкевич Тарас Володимирович
Дата ухвалення: 2022-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2022 рокуЛьвівСправа № 380/9834/21 пров. № А/857/22777/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Онишкевича Т.В.,

суддів Іщук Л.П., Обрізка І.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року про зупинення провадження у справі за її позовом до Управління містобудування та архітектури Червоноградської міської ради про визнання протиправними та скасування індивідуального акта органу державної влади,

суддя(і) у І інстанції Братичак У.В.,

час ухвалення рішення 14 год 29 хв,

місце ухвалення рішення м. Львів,

дата складення повного тексту рішення 02 грудня 2021 року,

ВСТАНОВИВ :

У червні 2021 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом, у якому просила:

- визнати протиправним та скасувати наказ від 15.06.2021 року № 16-20/17-21 Управління містобудування та архітектури Червоноградської міської ради про відмову видачі містобудівних умов та обмежень на проектування об`єкта будівництва «Нове будівництво об`єкта автомобільного сервісу (СТО), магазину та закладу громадського харчування на земельній ділянці кадастровий №:20:004:0112 по АДРЕСА_1 »;

- зобов`язати Управління містобудування та архітектури Червоноградської міської ради надати містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки для будівництва об`єкта автомобільного сервісу (СТО), магазину та закладу громадського харчування на земельній ділянці кадастровий № :20:004:0112 площею 0,1107 га по АДРЕСА_1 .

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року провадження у справі № 380/9834/21 зупинено до набрання законної сили рішенням у справі № 380/11274/21 за позовом ОСОБА_1 до Червоноградської міської ради Львівської області.

У апеляційній скарзі ОСОБА_1 просила ухвалу суду від 29 листопада 2021 року скасувати та справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду, посилаючись на порушення норм процесуального права. На обґрунтування вимог апеляційної скарги скаржник посилається на те, що в основу оскаржуваної ухвали покладено хибний висновок суду, що предмет доказування у справі № 380/9834/21 пов`язаний з результатами розгляду адміністративної справи № 380/11274/21, який може змінити вид використання земельної ділянки по класифікатору видів цільового призначення. Скаржник зазначає, що суд не звернув уваги на те , що категорія (основний вид цільового призначення) «землі житлової та громадської забудови» по кодах 02.02 та 03.13 не змінюється, тобто вони відносяться до одного цільового призначення. На думку апелянта предмет доказування у справі № 380/9834/21 не пов`язаний з результатом розгляду справи № 380/11274/21.

Відповідно до частини 2 статті 312 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається у порядку письмового провадження.

Переглянувши судове рішення в межах доводів та вимог апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення суддею першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з таких мотивів.

Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції виходив з того, що для правильного застосування норм матеріального права та дотримання норм процесуального права у даній справі, необхідно зупинити провадження на підставі пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 380/11274/21.

Апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції, вважає їх вірними та такими, що відповідають нормам процесуального права, а також фактичним обставинам справи, з огляду на наступне.

Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження у справі. Перелік підстав для зупинення провадження у справі передбачений статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України є вичерпним.

Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розгляду справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом першої інстанції встановлено, що на розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа № 380/11274/21 за позовом ОСОБА_1 до Червоноградської міської ради Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення № 482 від 25 травня 2021 року Червоноградської міської ради «Про скасування рішення XXXV сесії VII скликання Острівської сільської ради від 05 листопада 2020 року №1312 «Про затвердження детального плану території по АДРЕСА_1 ». Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 19 липня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

З огляду на положення пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, враховуючи вимоги статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України щодо законності і обґрунтованості судового рішення, суд апеляційної інстанції вважає обґрунтованими висновок суду першої інстанції щодо необхідності зупинення провадження у справі № 380/9834/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 380/11274/21.

Отже, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для зупинення провадження по справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 380/11274/21.

Таким чином, наведені скаржником доводи апеляційної скарги не спростовують правильності застосування судом першої інстанції норм процесуального закону.

З огляду на викладене суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що суд першої інстанції, вирішуючи дане процесуальне питання, правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, а відтак апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись статтями 241, 243, 308, 312, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,

ПОСТАНОВИВ :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду 29 листопада 2021 року у справі № 380/9834/21 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Т. В. Онишкевич
судді Л. П. Іщук
І. М. Обрізко