Справа № 580/3238/21
Суддя: Горяйнов Андрій Миколайович
Дата ухвалення: 2022-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/3238/21
УХВАЛА
про витребування доказів

16 травня 2022 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача - Горяйнова А.М.,

суддів - Файдюка В.В. та Черпіцької Л.Т.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2021 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно із застосуванням базового місяця січня 2008 року;

- зобов`язати Черкаський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно із застосування базового місяця січень 2008 року.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2021 року вказаний адміністративний позов було задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , правонаступником якого є Черкаський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року;

- зобов`язано Черкаський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця).

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням в частині відмови у задоволенні позовних вимог, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення у відповідній частині та прийняти нову постанову про задоволення позову в повному обсязі. Свої вимоги обґрунтовує тим, що суд першої інстанції порушив норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи в частині. Скаржник вказує на те, що індексація грошового забезпечення за грудень 2015 року не була проведена. Позивач зазначає, що одним із основних принципів адміністративного судочинства полягає у покладенні обов`язку доказування правомірності своїх рішень, дій та бездіяльності саме на відповідача суб`єкта владних повноважень. Всупереч цьому суд першої інстанції поклав тягар доказування на позивача.

Черкаський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки подав відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначив, що базовим місяцем для нарахування індексації грошового забезпечення за період з січня 2016 року по лютий 2018 року є грудень 2015 року.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.

Під час апеляційного розгляду справи в порядку письмового провадження було встановлено, що для надання належної оцінки доводам сторін та перевірки повідомлених ними обставин необхідно дослідити додаткові докази.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Так, предметом апеляційного перегляду є рішення суду від 15 листопада 2021 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог щодо індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за грудень 2015 року.

Відмовляючи у задоволенні вказаної позовної вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що згідно з листом від 11 травня 2021 року № 6/7/330 індексація грошового забезпечення позивача протягом 2009-2015 років виплачено вчасно та у повному обсязі. Водночас позивач не надав доказів того, що індексація грошового забезпечення у грудні 2015 року йому не була нарахована та виплачена.

ОСОБА_1 заперечує факт виплати йому індексації грошового забезпечення за грудень 2015 року та в апеляційній скарзі наголошує на тому, що обов`язок доказування належного виконання вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» лежить на Черкаському обласному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що матеріали справи не містять письмових доказів, на підставі яких можливо встановити чи було проведено індексацію грошового забезпечення позивача за грудень 2015 року.

Враховуючи, що нарахування і виплату відповідних сум проводить саме Черкаський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, колегія суддів вважає необхідним витребувати необхідні докази саме у відповідача.

Керуючись принципом офіційного з`ясування обставин справи, з метою перевірки обґрунтованості доводів сторін, колегія суддів вважає необхідним витребувати у Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки інформацію про те, чи було проведено індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за грудень 2015 року (у разі проведення індексації повідомити який базовий місяць було застосовано), разом з доказами, які її підтверджують.

Керуючись ст.ст. 77, 308, 309, 311, 321 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Витребувати у Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки відомості про те, чи було проведено індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за грудень 2015 року (у разі проведення індексації повідомити який базовий місяць було застосовано), разом з доказами, які їх підтверджують.

Встановити для Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки строк для надання витребуваних доказів 10 днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А.М. Горяйнов

Судді В.В. Файдюк

Л.Т. Черпіцька