Справа № 420/6683/22
Суддя: Хурса О. О.
Дата ухвалення: 2022-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6683/22
УХВАЛА
16 травня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хурса О.О., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До суду з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ), в якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії ГУ ПФУ щодо відмови йому - ОСОБА_1 , у проведені перерахунку та виплаті пенсії з 01.04.2019 року на підставі довідки ООТЦКСП №ЮО112646 вiд 11.01.2022 про розмiр грошового забезпечення станом на 05.03.2019, а також стосовно нарахування та виплати з 05.03.2019 по 31.12.2019 (включно) лише 75% суми підвищення до пенсії;

визнати протиправними дії ГУ ПФУ щодо нарахування та виплати йому - ОСОБА_1 , з 01.05.2018 пенсії з урахуванням лише 70% грошового забезпечення за наявності 33 рокiв вислуги;

зобов`язати ГУ ПФУ провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсій відмови йому - ОСОБА_1 , на підставі довідки ООТЦКСП №ЮО112646 вiд 11.01.2022 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 однією сумою з урахуванням вже виплачених коштiв та без обмеження максимального розміру пенсії, а також здiйснити перерахунок та виплату пiдвищення до пенсії у розмірі 100% (замість попередньо розрахованого показника у 75%) за період з 05.03.2019 по 31.12.2019 (включно), з урахуванням ранiше здiйснених платежів по цій складовiй пенсійноп виплати;

зобов`язати ГУ ПФУ здійснити перерахунок пенсії та виплату пенсії йому - ОСОБА_1 , з 01.05.2018 в частині основного розміру пенсiйноп виплати з урахуванням показника у 89% замість попередньо використаного 70% грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру пенсії загалом, але з урахуванням вже здiйснених виплат.

Також позивач просить суд стягнути з відповідача на його користь суму сплаченого судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем наданий документ про сплату судового збору у розмірі 1984,80 грн.

Статтею 1 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» фізичні особи сплачують за подання до адміністративного суду позову: 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону «Про державний бюджет на 2022 рік» установлено у 2022 році прожитковий мінімум працездатних осіб з 1 січня - 2481 грн.

Абзацом 2 частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У даній позовній заяві позивачем об`єднано три позовні вимоги немайнового характеру, а саме здійснення перерахунків пенсії: з 01.04.2019 на підставі довідки №ЮО112646 вiд 11.01.2022, за період з 05.03.2019 по 31.12.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії та з 01.05.2018 з урахуванням 89% грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії. Таким чином за подану позовну заяву позивачем повинен бути сплачений судовий збір у розмірі 2977,20 грн - (2481 х 0,4) х 3.

Отже, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 992,40.

Крім того, відповідно до ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Слід зазначити, що ДСТУ 4163:2020 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів», чинного з 01 вересня 2021 року встановлено вимоги до оформлювання документів (далі - ДСТУ 4163:2020).

Відповідно до пункту 6.1 та пункту 6.2 ДСТУ 4163:2020 для виготовлення бланків організаційно-розпорядчих документів потрібно використовувати аркуші паперу формату А4 (210 мм Ч 297 мм) та А5 (210 мм Ч 148 мм). Допустимо використовувати бланки формату А3 (297 мм Ч 420 мм) для оформлення документів у вигляді таблиць. Бланки документів повинні мати такі поля у міліметрах: 30 - ліве; 10 - праве; 20 - верхнє та нижнє.

При цьому, пункт 7 ДСТУ 4163:2020 передбачає, що для друкування текстів документів потрібно використовувати гарнітуру Times New Roman та шрифт розміром 12- 14 друкарських пунктів.

Згідно з пунктом 7.3 ДСТУ 4163:2020 текст документів на аркушах паперу формату А4 рекомендовано друкувати через 1- 1,5 міжрядкових інтервали, а формату А5 - через 1 міжрядковий інтервал. Під час оформлення документів, за потреби, можна застосовувати інші міжрядкові інтервали.

Однак, позовна заява не відповідає вимогам ДСТУ 4163:2020 та в свою чергу позбавляє можливості суд сформувати справу у відповідності до вимог інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України.

Згідно з ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Суд вважає необхідним залишити позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та роз`ясняє, що недоліки повинні бути усунути шляхом надання до суду належним чином оформленого позову відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, його копій та копій документів відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, надання відповідних доказів по справі.

Інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі.

За таких обставин адміністративний позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

У разі неотримання судом позову та матеріалів на виконання даної ухвали суду з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень про її виконання іншими засобами зв`язку, суд вирішить питання про повернення позову у вказані строки.

Керуючись ст. ст. 77, 79,94, 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Хурса