Справа № 300/7736/21
Суддя: Микитин Н.М.
Дата ухвалення: 2022-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"17" травня 2022 р. справа № 300/7736/21
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі судді Микитин Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області про визнання протиправним та скасування рішення від 06.09.2021 №4953/1207, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до суду з адміністративним позовом до Департаменту соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області (далі відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення від 06.09.2021 №4953/1207.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, згідно із правилами, встановленими статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідач скористався правом на подання відзиву на позовну заяву, який надійшов на адресу суду 24.12.2021. Проти заявлених позовних вимог заперечив та просив суд в задоволенні позову відмовити, вказавши що керуючись приписами положення «Про порядок призначення житлових субсидій» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848, при призначенні житлової субсидії на неопалювальний період з травня 2021 року. Так, працівниками департаменту 22.08.2021 отримано довідку від управління ЦНАП Коломийської міської ради про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб щодо домогосподарства за адресою: АДРЕСА_2 . Відповідно до якої, до складу сім`ї (зареєстрованих) за адресою АДРЕСА_2 увійшли: ОСОБА_2 , 1987 р.н., ОСОБА_1 , 1962 р.н., ОСОБА_3 , 1999 р.н., ОСОБА_4 , 2015 р.н., ОСОБА_5 ,2012 р.н., ОСОБА_6 а,2019 р.н., ОСОБА_7 а, 2019 р.н.. Додатково було встановлено, що ОСОБА_5 , 2012 р.н. та ОСОБА_2 1987 р.н., зареєструвалися за вказаною адресою 18.09.2019, а ОСОБА_7 , 2019 р.н., - 27.12.2019. Таким чином склад зареєстрованих в домогосподарстві на яке призначалася житлова субсидія змінився, про що позивач зобов`язана була повідомити орган соціального захисту протягом одного місяця. З огляду на вказані обставини, на підставі пункту 90 Положення №848 відповідачем прийнято рішення про припинення надання призначеної раніше субсидії. Відтак, вимоги позивача заявлені у позовній заяві є необґрунтованими, та такими, що не підлягають задоволенню.
Суд, на підставі положення частини 8 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши і оцінивши докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечують проти позову, встановив наступне.
18.04.2019 Департаментом соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області на підставі заяви від 06.03.2019 та поданих документів, ОСОБА_1 (а.с.54-56) призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з березня 2019 по квітень 2019 включно, з сумі 3469,91 грн щомісячно (а.с.57). Надалі, призначення житлової субсидії здійснювалось відповідачем автоматично на підставі пункту 16 Положення №848.
Під час призначення житлової субсидії на неопалювальний період з травня 2021 року, працівниками департаменту 22.08.2021 отримано довідку від управління ЦНАП Коломийської міської ради про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб щодо домогосподарства за адресою: АДРЕСА_2 . Відповідно до якої, до складу сім`ї (зареєстрованих) за адресою АДРЕСА_2 увійшли: ОСОБА_2 , 1987 р.н., ОСОБА_1 , 1962 р.н., ОСОБА_3 , 1999 р.н., ОСОБА_4 , 2015 р.н., ОСОБА_5 ,2012 р.н., ОСОБА_6 а,2019 р.н., ОСОБА_7 а, 2019 р.н., додатково було встановлено, що ОСОБА_5 , 2012 р.н. та ОСОБА_2 1987 р.н., зареєструвалися за вказаною адресою 18.09.2019, а ОСОБА_7 , 2019 р.н., - ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.63-66).
Згідно повідомлення від 01.11.2021 №5927/12-07 направленого позивачу відповідачем, вказано, що на підставі висновків перевірки довідки про склад сім`ї від 22.08.2021, відбулися зміни в складі сім`ї, оскільки зареєстровано 7 осіб, з них 3 особи зареєстровані 18 вересня 2019 року про що не було повідомлено департамент соціальної політики міської ради.
Вважаючи вищенаведене рішення від 06.09.2021 №4953/1207 відповідача протиправним, позивач звернувся до суду з відповідними позовними вимогами.
Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склались між сторонами, суд зазначає наступне.
Суд, у відповідності до вимог пункту 3 частини 1 статті 244 КАС України, визначаючи правову норму, яку слід застосувати до спірних правовідносин, зазначає, що при вирішенні даної справи керується нормами Законів та підзаконних нормативно-правових актів в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин.
Згідно із положеннями частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг регулює Закон України від 9 листопада 2017 року №2189-VIII "Про житлово- комунальні послуги" (надалі, також Закон №2189-VIII).
Приписами пункту 7 частини 1 статті 4 Закону №2189-VIII встановлено, що до повноважень Кабінету Міністрів України належать, зокрема, встановлення порядку надання пільг та житлових субсидій населенню в частині забезпечення надання житлових субсидій як частки вартості житлово-комунальних послуг, у тому числі їх виплати у грошовій формі.
Механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті Мінсоцполітики для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі, умови призначення та порядок надання громадянам таких житлових субсидій, визначає Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України за № 848 від 21.10.1995 (далі Положення №848, в редакціях, станом на момент припинення надання позивачу житлової субсидії).
Відповідно до абз. 1 п. 2 Положення № 848 право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, що проживають у житлових приміщеннях (будинках).
Згідно з абз. 1 п. 8 Положення № 848 (в редакції, яка діяла на момент призначення житлової субсидії) житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку).
Приписами пункту 9 Положення № 848 (в редакції, яка діяла на момент призначення житлової субсидії) встановлено, що під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства (крім доходів батьків у разі призначення субсидії студентам, які зареєстровані у гуртожитку за місцем навчання, та доходів одного з батьків дитини у разі призначення субсидії другому з батьків з дитиною у разі, коли батьки розлучені або не перебували у шлюбі, а також осіб, які вважаються безвісно відсутніми за рішенням суду або мають правовий статус осіб, зниклих безвісти). При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються. Кількість членів домогосподарства визначається на початок місяця, з якого призначається житлова субсидія.
Відповідно до пункту 13 Положення № 848 (в редакції, яка діяла на момент призначення житлової субсидії), для призначення житлової субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання (орендарі, внутрішньо переміщені особи - за фактичним місцем проживання):
заяву про призначення житлової субсидії за формою, встановленою Мінсоцполітики (далі - заява);
декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за формою, встановленою Мінсоцполітики (далі - декларація);
довідки про доходи - у разі зазначення в декларації доходів, інформація про які відсутня у ДФС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у порядку, встановленому цим Положенням. У разі неможливості підтвердити такі доходи довідкою до декларації додається письмове пояснення із зазначенням їх розміру;
договір найму (оренди) житла (у разі наявності).
Житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком. Суми призначеної, але не виплаченої у зв`язку із смертю одержувача житлової субсидії виплачуються одному із членів домогосподарства, з урахуванням яких призначалася субсидія (пункт 3 Положення № 848, в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин).
Право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України (далі - громадяни), що проживають у житлових приміщеннях (будинках) (пункт 4 Положення № 848, в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин).
Призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення (пункт 9 Положення № 848, в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин)).
Житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку) (пункт 22 Положення № 848, в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин).
Житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються всі особи, що зареєстровані в житловому приміщенні (будинку) (для орендарів, внутрішньо переміщених осіб - особи, які фактично проживають). На таких осіб розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і їх доходи враховуються під час призначення житлової субсидії. Під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства (крім доходів одного з подружжя, якщо обом більше 60 років і вони проживають у сільській місцевості або селищах міського типу, доходів батьків у разі призначення субсидії студентам, які зареєстровані у гуртожитку за місцем навчання, та доходів одного з батьків дитини у разі призначення субсидії другому з батьків з дитиною у разі, коли батьки розлучені або не перебували у шлюбі, а також осіб, які вважаються безвісно відсутніми за рішенням суду або мають правовий статус осіб, зниклих безвісти). При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються. Кількість членів домогосподарства визначається на початок місяця, з якого призначається житлова субсидія (пункт 24 Положення № 848, в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин).
Якщо в житловому приміщенні (будинку) є кілька розділених особових рахунків, за рішенням комісії житлова субсидія на оплату житлово-комунальних послуг може бути призначена кожному із таких домогосподарств на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства. Склад кожного із домогосподарств визначається на підставі відомостей, внесених до декларації. При цьому до складу різних домогосподарств у межах одного житлового приміщення (будинку) не можуть входити члени однієї сім`ї (пункт 27 Положення № 848, в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин).
Громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про виникнення обставин, зокрема щодо: зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарств, зазначених в абзацах третьому, четвертому і шостому пункту 78 цього Положення (пункт 90 Положення № 848, в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин).
У разі зміни складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні (будинку) осіб, складу сім`ї члена домогосподарства, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання подаються нові заява та декларація (пункт 91 Положення № 848, в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин).
За рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли: у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії; громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, зазначені у пункті 90 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення (пункт 119 Положення № 848, в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин).
Відтак, враховуючи аналіз Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України за № 848 від 21.10.1995(в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) право на отримання житлової субсидії мають, серед інших, громадяни України, що проживають у житлових приміщеннях (будинках) Житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані в житловому приміщенні і розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються всі особи, що зареєстровані в житловому приміщенні (будинку) (для орендарів, внутрішньо переміщених осіб - особи, які фактично проживають).
Таким чином, якщо в житловому приміщенні (будинку) є кілька розділених особових рахунків, за рішенням комісії житлова субсидія на оплату житлово-комунальних послуг може бути призначена кожному із таких домогосподарств на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства. Громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про виникнення обставин, зокрема щодо: зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарств.
Як встановлено судом з матеріалів справи та доводів представника відповідача, єдиною підставою для винесення оскарженого рішення про припинення надання житлової субсидії позивачці є невиконання нею обов`язку щодо повідомлення про зміну складу зареєстрованих у будинку осіб.
Суд зазначає, що ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою про призначення житлової субсидії для домогосподарства за адресою: АДРЕСА_2 . До заяви були додані декларація про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 06.03.2019 та довідка про склад ciм`ї та розмірів платежів за житлово-комунальні послуги від 06.03.2019 (а.с.54-56).
Відповідно до п. 3 Розділу декларації "Дані про осіб, які входять до складу домогосподарства і їх зареєстроване місце проживання", до складу домогосподарства за адресою: АДРЕСА_2 а увійшли: ОСОБА_1 , 1962 р. н. (заявниця), ОСОБА_3 , 1999 р.н., ОСОБА_4 , 2015 р.н., ОСОБА_6 , 2019 р.н.
В той же час, 22.08.2021 відповідачу надійшла довідка від управління ЦНАП Коломийської міської ради про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб щодо домогосподарства за адресою: АДРЕСА_2 ., відповідно до якої, до складу сім`ї (зареєстрованих) за адресою АДРЕСА_2 , увійшли: ОСОБА_2 , 1987 р.н., ОСОБА_1 , 1962 р.н., ОСОБА_3 , 1999 р.н., ОСОБА_4 , 2015 р.н., ОСОБА_5 ,2012 р.н., ОСОБА_6 а, 2019 р.н., ОСОБА_7 , 2019 р.н..
Як вбачається із вищенаведеної, довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб щодо домогосподарства за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_5 , 2012 р.н., ОСОБА_2 1987 р.н., зареєструвалися за вказаною адресою 18.09.2019, а ОСОБА_7 , 2019 р.н., - ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Крім того, суд зазначає, що факт реєстрації, ОСОБА_5 , 2012 р.н., ОСОБА_2 1987 р.н., ОСОБА_7 , 2019 р.н., - ІНФОРМАЦІЯ_1 у житловому будинку АДРЕСА_2 , підтверджено відповідними довідками про реєстрацію його місця проживання за вказаною адресою (а.с.64-66).
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позивач всупереч вимог визначених Положення №848 (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин), не поінформувала протягом 30 календарних структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про виникнення обставин, щодо зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарств.
Щодо твердження позивача, як на обґрунтування заявленого позову, на ту обставину, що житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 , поділений між ним та ОСОБА_1 , яка володіє 4/5 частину житлового будинку на праві спільної часткової власності із ОСОБА_8 , яка володіє 1/5 частину житлового будинку, яка як власник на свій розсуд має право реєструвати чи не реєструвати осіб до свого будинку, суд зазначає наступне.
Статтею 364 Цивільного кодексу України встановлено, що співвласник має право на виділ у натурі частки із майна, що є у спільній частковій власності (частина 1). У разі виділу співвласником у натурі частки із спільного майна для співвласника, який здійснив такий виділ, право спільної часткової власності на це майно припиняється. Така особа набуває право власності на виділене майно, і у випадку, встановленому законом, таке право підлягає державній реєстрації (частина 3).
Відповідно до пункту 1.2 глави 1, пунктів 2.2, 2.4 глави 2 Інструкції щодо проведення поділу, виділу та розрахунку часток об`єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України за № 55 від 18.06.2007, поділ та виділ частки в натурі здійснюється відповідно до законодавства з наданням Висновку щодо технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна або Висновку щодо технічної можливості виділу в натурі частки з об`єкта нерухомого майна (пункт 1.2). Поділ на самостійні об`єкти нерухомого майна провадиться відповідно до законодавства з наданням кожному об`єкту поштової адреси (пункт 2.2). Поділ на самостійні об`єкти нерухомого майна повинен відповідати умовам, що передбачені чинними будівельними нормами (пункт 2.4).
Виділу у натурі частки із спільного майна та набуття права власності на виділене майно житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 не здійснено, а також, не підтверджено розподілу домогосподарств позивача та інших проживаючих у житловому будинку осіб на окремі, згідно з нормам пункту 27 Положення про порядок призначення житлових субсидій.
При цьому, суд звертає увагу, що позивач до відповідача про проведення обстеження матеріально-побутових умов для підтвердження розподілу домогосподарств в будинку не звертався, про такий розподіл не вказував.
Відтак, суд зазначає, що позивачем не надано жодних документів що свідчать про присвоєння 4/5 частинам житлового приміщення, що належить ОСОБА_1 на праві власності іншої поштової адреси. В той час як, в технічному паспорті на житловий будинок де 4/5 частики належать ОСОБА_1 , також значиться адреса будинку - АДРЕСА_2 (а.с.23-27). Також, цю адресу ОСОБА_1 зазначила у заяві про призначення житлової субсидії і часе на цю адресу була оформлена уз 2019 року субсидія позивачу.
Таким чином, за відсутності доказів, які б свідчили про своєчасне повідомлення позивачем управління про зміни у складі сім`ї/ зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства, їх соціального статусу, суд вважає, що доводи позивача про протиправність рішення відповідача в частині припинення надання житлової субсидії від 06.09.2021 №4953/1207, оформлене повідомленням є необґрунтованими, а Департамент соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області, діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також з використанням повноважень з метою, з якою ці повноваження йому надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.
Відповідно до пунктів 125, 126, 127 Положення у випадках, зазначених в абзацах 4 - 7 пункту 119 цього Положення, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином, а сума житлової субсидії, яка надавалася не у грошовій формі, повертається управителем, об`єднанням, виконавцем комунальних послуг шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії. У разі призначення житлової субсидії громадянину на наступний період структурний підрозділ з питань соціального захисту населення може утримувати суму надміру виплаченої житлової субсидії під час виплати щомісячних сум субсидій шляхом їх зменшення не більш як 20 відсотків. У випадках, зазначених в абзацах четвертому - шостому пункту 119 цього Положення, житлову субсидію після подання нових заяви та декларації може бути поновлено протягом сезону її призначення за рішенням комісії. У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку.
З огляду на наведене відповідач дійшов обґрунтованого висновку про необхідність застосування щодо позивача пункту 125 Положення про порядок призначення житлових субсидій, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848, щодо повернення суми надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії.
Розмір сум житлової субсидії (про які йдеться в повідомленні відповідача про відшкодування коштів по переплаченим житловим субсидіям) позивачем не оспорюється.
Решта доводів та аргументів учасників справи не мають значення для вирішення спору по суті, не спростовують встановлених судом обставин у спірних правовідносинах та викладених висновків суду.
Згідно пункту 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.
Згідно з частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд також враховує частину 2 статті 2 КАС України, відповідно до приписів якої у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Відповідно до вимог статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Тобто, ці норми одночасно покладають обов`язок на сторін доводити суду обґрунтованість своїх тверджень або заперечень.
Належних і достатніх доказів, які б спростовували доводи відповідача, позивач під час розгляду справи не надав.
Враховуючи вищевикладене, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, суд дійшов висновку, що у спірних правовідносинах відповідач діяв з дотриманням вимог частини 2 статті 2 КАС України, а тому позовні вимоги є необґрунтованими, а позов таким що не підлягає до задоволення.
Оскільки в задоволенні позову відмовлено, згідно приписів статті 139 КАСУ підстави для стягнення судових витрат з відповідача у суду відсутні.
На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ВИРІШИВ:
В задоволенні позову відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Відповідно до статей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 );

відповідач - Департамент соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області (, вул. Чорновола, 55, м. Коломия, Коломийський район, Івано-Франківська область, 78200).

Суддя /підпис/ Микитин Н.М.