Справа № 160/13647/21
Суддя: Юхно Ірина Валеріївна
Дата ухвалення: 2021-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 грудня 2021 року Справа № 160/13647/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді при секретарі за участю: представників сторінЮхно І.В. Кручині Ю.Д. не з`явились
розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11.08.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту патрульної поліції щодо ненарахування та невиплати на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення у вигляді доплати за службу в нічній час за період з 19.05.2016 по 31.12.2017 (включно) та індексації грошового забезпечення за період 19.05.2016 по 31.10.2017 (включно);

- зобов`язати Департамент патрульної поліції () нарахувати та сплатити на користь ОСОБА_1 невиплачене грошове забезпечення у вигляді доплати за службу в нічній час за період з 19.05.2016 по 31.12.2017 (включно);

- зобов`язати Департамент патрульної поліції () нарахувати та сплатити на користь ОСОБА_1 заборгованість з індексації грошового забезпечення за період з 19.05.2016 по 31.10.2017 (включно).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.08.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); розгляд справи по суті вирішено розпочати з 15 вересня 2021 року; витребувано у відповідача додаткові докази та встановлено строк для їх подання до 14.09.2021; встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали на подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Копія ухвали засобами телекомунікаційного зв`язку направлена сторонам на адреси електронної пошти 20.08.2021, відповідачу разом з копією позовної заяви, тобто строк на подання відзиву до 05.09.2021.

03.09.2021 засобами електронного зв`язку та 10.09.2021 засобами поштового зв`язку до суду надійшов відзив від полку патрульної поліції в м. Кривий Ріг управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції, в якому відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог.

Крім того, 03.09.2021 засобами електронного зв`язку та 09.09.2021 засобами поштового зв`язку від полку патрульної поліції в м. Кривий Ріг управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції надійшли пояснення та надано інформацію на вимогу суду, відповідно до якої повідомлено, що витребувану інформацію стосовно ОСОБА_2 не має можливості надати так, як не проходить по обліках полку патрульної служби поліції в місті Кривий Ріг управління патрульної поліції в Дніпропетровської області Департаменту патрульної поліції, з доданням відповідних доказів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.10.2021 виправлено описку в абзаці 7 резолютивної частини ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.08.2021 року по справі № 160/13647/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про стягнення заробітної плати, а саме виклавши вірне по-батькові позивача: « ОСОБА_1 ».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.10.2021 вирішено подальший розгляд адміністративної справи №160/13647/21 здійснювати за правилами загального позовного провадження; підготовче судове засідання призначено 08.11.2021 о 14:00 год.; витребувано від сторін додаткові докази у справі та встановлено строк для їх подання.

08.11.2021 у зв`язку з перебуванням головуючого судді Юхно І.В. у відпустці адміністративну справу знято з розгляду та призначено на 22.11.2021 о 14:00 год.

15.11.2021 повістки про виклик разом із копіями ухвал від 15.10.2021 направлено учасникам справи на електронні адреси, що підтверджується матеріалами справи.

22.11.2021 в підготовче судове засідання сторони не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили. Судом відкладено підготовче судове засідання до 09.12.2021 о 14:30 год.

Повістки про виклик направлено учасникам справи на електронні адреси 22.11.2021, що підтверджується матеріалами справи.

23.11.2021 засобами поштового зв`язку від відповідача надійшли додаткові докази на виконання ухвали, у якому було також повідомлено, що для надання витребуваної судом інформації стосовно: чи виплачувалась ОСОБА_1 (РНКОПП НОМЕР_1 ) доплата за службу у нічний час у період з 19.05.2016 по 31.12.2017 року, а в разі виплати документальне підтвердження щодо дати такої виплати з детальним розрахунком виплачених сум; з її документальним підтвердженням щодо кількості відпрацьованих ОСОБА_1 (РНКОПП НОМЕР_1 ) годин у нічний час у період з 19.05.2016 по 31.12.2017 року (по кожному місяцю окремо); з її документальним підтвердженням щодо розміру посадового окладу ОСОБА_1 (РНКОПП НОМЕР_1 ) у період з 19.05.2016 по 31.12.2017 року; чи виплачувалась ОСОБА_1 (РНКОПП НОМЕР_1 ) індексація грошового забезпечення у період з 19.05.2016 по 31.12.2017 року, а в разі виплати документальне підтвердження щодо дати такої виплати з детальним розрахунком виплачених сум; з її документальним підтвердженням дати проведення остаточного розрахунку з ОСОБА_1 (РНКОПП НОМЕР_1 ) після звільнення, з детальним розрахунком виплачених сум; керівництвом ППП в місті Кривий Ріг УПП в Дніпропетровській області ДПП було надіслано лист до УФЗБО ДПП, у зв`язку з чим відповідач просив суд надати більше часу для можливості підготувати та надати витребувану інформацію до суду, з урахуванням часу отримання її ППП в місті Кривий Ріг УПП в Дніпропетровській області ДПП від УФЗБО ДПП.

09.12.2021 в підготовче судове засідання сторони не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.12.2021 продовжено Департаменту патрульної поліції строк на надання доказів, встановлений ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.10.2021 року, та встановлено Департаменту патрульної поліції строк на подання доказів, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.10.2021 року, до 22.12.2021 року. У підготовчому судовому засіданні судом оголошено перерву до 23.12.2021 о 10:30 год.

10.12.2021 повістки про виклик разом із копією ухвали від 09.12.2021 направлено учасникам справи на електронні адреси, що підтверджується матеріалами справи.

23.12.2021 сторони у підготовче судове засідання не з`явились, про дату час та місце підготовчого судового засідання повідомлені належним чином. Станом на 23.12.2021 доказів на виконання ухвали від 09.12.2021 від відповідача до суду не надходило.

Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Частиною 1 статті 205 КАС України встановлено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

За положеннями ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

23.12.2021 у підготовчому судовому засіданні судом ініційоване питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Вирішуючи питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд виходить із наступного.

Частиною 1 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. За положеннями частини 4 зазначеної статті підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині 2 статті 180 КАС України.

За приписами пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи, що учасники справи не виявили бажання брати безпосередню участь у відкритих засіданнях суду, відсутня доцільність виклику для допиту свідків чи призначення експертизи, суд вважає за доцільне здійснювати розгляд справи по суті за наявними письмовими доказами у письмовому провадженні.

Керуючись статтями 173, 180-183, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі №160/13647/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити справу до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження, у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Юхно І.В.

Копію ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті надіслати учасникам адміністративного процесу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до положень статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Суддя І.В. Юхно