Справа № 580/4178/19
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2022-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 травня 2022 року Справа № 580/4178/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М., розглянувши у порядку письмового провадження в залі суду заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа та винесення окремих ухвал в адміністративній справі за його позовом до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправною відмови і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

02.05.2022 до суду надійшла заява (вх.№12441/22, далі - Заява) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 (далі позивач) про:

видачу дубліката виконавчого листа;

винесення окремих ухвал за фактом службового недбальства працівників Черкаського окружного адміністративного суду та працівників поштового відділення АТ «Укрпошта» м.Черкаси №18021.

Додатково просив звільнити його від сплати судового збору.

В обгрунтування зазначив, що рішенням суду від 25.02.2020, яке набрало законної сили 27.03.2020, його позовні вимоги задоволено частково. На звернення до суду з заявою про видачу виконавчого листа його не отримав. Працівники відділення поштового зв`язку помилково направили виконавчий документ на іншу адресу. За цих обставин його втрачено не з вини позивача.

Розглянувши Заяву, суд дійшов висновку, що вона підлягає частковому задоволенню, з огляду на таке.

Згідно з п.18.4 розділу VII "ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Оскільки КАС України не передбачений порядок розгляду таких Заяв, суд вирішив її розглянути в порядку, в якому вирішений спір у цій справі - правилами спрощеного письмового провадження.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 25.02.2020 позов задоволено частково. Вирішено зобов`язати Комісію Черкаської обласної державної адміністрації з питань видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що в складі Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації (18036, м.Черкаси, вул. Максима Залізняка, буд.10; ), розглянути повторно подані їй Управлінням соціального захисту населення Виконавчого комітету Канівської міської ради супровідними листом від 30.09.2019 №2996/05-20 документи щодо встановлення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та прийняти відповідне рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні. 27.03.2020 рішення суду набрало законної сили.

19.11.2020 позивач звернувся заявою про видачу виконавчого листа (вх.№31946/20).

Супровідним листом від 24.11.2020 суд надіслав виданий виконавчий лист №580/4178/19 на адресу: АДРЕСА_2 ,- що зазначена в позовній заяві позивача. Проте виконавчий лист повернувся до суду 31.12.2020 з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та довідкою поштового відділення про причини повернення "за закінченням терміну зберігання". Отже, виконавчий лист не було вручено поза виною суду чи відділу поштового зв`язку.

07.02.2022 позивач повторно звернувся з заявою про видачу виконавчого листа (вх.№5976/22).

11.03.2022 відділ організаційного забезпечення та контролю (канцелярія) Черкаського окружного адміністративного суду склала акт про вилучення вказаного вище виконавчого листа, що був надісланий і повернувся в матеріали справи, та повторно оформив рекомендований лист щодо направлення його позивачу за вказаною у позовній заяві його адресою.

Листом від 13.04.2022 акціонерного товариства «Укрпошта» Черкаської дирекції підтверджується, що відповідальним працівником відділення поштового зв`язку вказаний рекомендований лист помилково вкладений до абонентської поштової скриньки за адресою: АДРЕСА_3 , - яка є невірною. Водночас вміст поштового відправлення на адресу Черкаського окружного адміністративного суду не повернуто.

У матеріалах справи виконавчий лист відсутній.

Отже, доводи позивача про його втрату підтверджені. Наявні підстави видати дублікат виконавчого документа.

Відповідно до ч.1-3 ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними. Суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов`язків, неналежного виконання професійних обов`язків (в тому числі якщо підписана адвокатом чи прокурором позовна заява містить суттєві недоліки) або іншого порушення законодавства адвокатом або прокурором. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно.

Вказані вище обставини і факти підтверджують відсутність вини працівників суду у втраті виконавчого листа. Крім того, відсутні докази умисних дій працівників поштового відділення. Такі обставини не пов`язані з судовим розглядом справи по суті.

Тому не обгрунтовані підстави для винесення окремих ухвал.

Пунктом 10 ч.1 ст.5 Закону України від 08.07.2011 №3674-VІ Про судовий збір (далі - Закон №№3674-VI) визначено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Посвідченням від 01.11.2021 серії НОМЕР_2 підтверджується, що позивач віднесений до категорії 1 потерпілих від Чорнобильської катастрофи, а отже від сплати сулового збору звільнений в на підставі закону. Тому окремого судового рішення щодо звільнення від його сплати не передбачено.

Керуючись ст.ст.2-20, 249, 245-254, п.18.4 розділу VII "ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕНЬ" КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 (вх.№12441/22) задовольнити частково.

Видати йому дублікат виконавчого листа у справі №580/4178/19.

У винесенні окремих ухвал за фактами службового недбальства працівників Черкаського окружного адміністративного суду та поштового відділення АТ «Укрпошта» м.Черкаси №18021 відмовити.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного протягом 15 днів з моменту її підписання.

Суддя Анжеліка БАБИЧ

Ухвала постановлена в повному обсязі та підписана 11.05.2022.