Справа № 480/9333/21
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2022-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 травня 2022 року Справа № 480/9333/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Соп`яненка О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Сумській області) із позовом. Свої вимоги обґрунтовує тим, що його мати - ОСОБА_2 перебувала на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в Сумській області як одержувач пенсії за віком. ІНФОРМАЦІЯ_1 вона померла, а позивач звернувся до відповідача з відповідною заявою про виплату допомоги на поховання померлої матері в розмірі двомісячної пенсії, яку отримував пенсіонер на момент смерті. Проте, Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області відмовило в виплаті такої допомоги. Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав з даною позовною заявою.
Просить суд визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо нарахування та виплати допомоги на поховання пенсіонерки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , та значиться у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області як ОСОБА_2 , 1935 р.н, зобов`язавши головне управління Пенсійного Фонду України в Сумській області нарахувати та виплатити позивачу по справі ОСОБА_1 , 1970 р.н, і.к. НОМЕР_1 , допомогу на поховання пенсіонерки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , та значиться у Головному управлінні Пенсійного Фонду України в Сумській області як ОСОБА_2 , 1935р.н, в розмірі двомісячної пенсії, яку отримувала вказана пенсіонерка на момент смерті.
У встановлений судом строк відзиву на позовну заяву від відповідача до суду не надійшло.
Згідно із ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, встановив, що ОСОБА_2 перебувала на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області, як отримувач пенсії за віком.
ОСОБА_2 являється матір`ю позивача, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 (а.с. 12).
16.08.2021 Конотопським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Конотопському районі Сумської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) видане свідоцтво про смерть ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , серії НОМЕР_3 (а.с.11).
Позивач звернувся до ГУ ПФУ в Сумській області із заявою щодо виплати допомоги на поховання її матері - ОСОБА_2 в порядку ст.53 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", як особа яка здійснила її поховання".
Позивач, вважаючи дії відповідача протиправними щодо відмови виплатити допомогу на поховання його матері звернувся до суду з даним позовом.
Вирішуючи позовні вимоги по суті спору, суд враховує наступне.
Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначено Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV).
Статтею 1 Закону № 1058-IV передбачено, що пенсією є щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.
У розумінні абзацу 23 статті 1 Закону №1058-IV пенсіонером є особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім`ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом.
Вичерпний перелік видів пенсійних виплат, які можуть бути призначені відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі, визначено статтею 9 Закону № 1058-IV, до яких відносяться: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов`язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.
Відповідно до частини 3 статті 9 Закону № 1058-IV, до соціальних послуг, передбачених цим Законом, належить допомога на поховання пенсіонера.
Згідно статті 53 Закону № 1058-IV, у разі смерті пенсіонера особам, які здійснили його поховання, виплачується допомога на поховання пенсіонера в розмірі двомісячної пенсії, яку отримував пенсіонер на момент смерті.
Відповідно змісту листа відповідача, якими відмовлено в виплаті позивачеві допомоги на поховання, в пенсійній справі ОСОБА_2 наявна копія паспорта в якому зазначено тільки рік народження - 1935.
В матеріалах справи міститься свідоцтво про смерть ОСОБА_2 , в якому датою народження зазначено ІНФОРМАЦІЯ_2 , тобто рік народження співпадає.
Крім того, суд бере до уваги те, що відповідачем не спростовані позовні вимоги. Не подано відзив на позовну заяву, а тому у відповідності до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання відповідачем відзиву на позов кваліфікується судом як визнання позову.
Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, як суб`єкт владних повноважень, не довело правомірності своєї бездіяльності щодо не нарахування та виплати допомоги на поховання пенсіонерки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що померла ІНФОРМАЦІЯ_1 та значиться у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області як ОСОБА_2 , 1935 р.н.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне визнати задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 .
Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Таким чином, суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача витрати зі сплати судового збору в розмірі 908 грн.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задовольнити у повному обсязі.
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо нарахування та виплати допомоги на поховання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що померла ІНФОРМАЦІЯ_1 та значиться у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області як ОСОБА_2 , 1935 року народження.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу на поховання ОСОБА_2 , року народження, що померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , та значиться у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області як ОСОБА_2 , 1935 року народження, в розмірі двомісячної пенсії, яку отримувала вказана пенсіонерка на момент смерті.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Соп`яненко