Справа № 500/1640/22
Суддя: Мандзій Олексій Петрович
Дата ухвалення: 2022-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/1640/22

11 травня 2022 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мандзія О.П., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Рівненського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зупинення провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації, Рівненського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації, в якій просить:

визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

зобов`язати Управління соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації нарахувати та виплати ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Ухвалою суду від 01.04.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадження).

Ухвалою суду від 13.04.2022 залучено Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської області державної адміністрації як другого відповідача до участі в справі. Ухвалено розгляд справи розпочати спочатку. Зобов`язано Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської області державної адміністрації у строк подання відзиву надати інформацію про виплату одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік ОСОБА_1

25.04.2022 надійшло клопотання Рівненського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зупинення провадження у справі.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що зважаючи на введення воєнного стану на всій території України, з метою збереження персональних даних громадян, у електронній базі даних АСОПД/КОМТЕХ було видалено відомості щодо отримувачів щорічної разової грошової допомоги до 5 травня та знищено всі дані на паперових носіях. Рівненський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат не може підтвердити або спростувати факт нарахування та виплати позивачу разової грошової допомоги о 5 травня, просить зупинити провадження у даній справі до поновлення відомостей.

Судом з`ясовано, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено зміни щодо назви юридичної особи Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації шляхом зміни найменування на Рівненський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. Таким чином, з урахуванням факту зміни найменування відповідача, суд уточнює його назву, як Рівненський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

При вирішені питання про зупинення провадження у справі суд враховує наступне.

Згідно з ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі:

1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника;

2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника;

3) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;

4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні;

5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції;

6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.

За приписами ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: 1) захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до одужання; 2) знаходження учасника справи у довгостроковому відрядженні, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до повернення з відрядження; 3) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі - до припинення перебування на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі; 4) призначення судом експертизи - до одержання її результатів; 5) перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції; 6) направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення; 7) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів; 8) надходження заяви про відвід - до вирішення питання про відвід; 9) розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі; 10) постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.

Рівненський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, заявляючи клопотання про зупинення провадження у справі, не зазначив жодної з підстав, визначених ст.236 КАС України, для зупинення провадження у справі.

Суд зазначає, що саме по собі оголошення воєнного стану не зупиняє роботи судів.

Крім того, зі змісту п. 5 ч. 1 ст.236 КАС України вбачається, що зупинення провадження по справі можливе лише для тих осіб, які безпосередньо приймають участь у цих заходах, в першу чергу до фізичних осіб чи певних посадових осіб юридичної особи, які виконують відповідні функції, що унеможливлює їх участь в якості представника юридичної особи в судових засіданнях.

З огляду на наведене, судом не встановлено підстав для зупинення провадження у даній адміністративній справі, яке, в даному випадку, призведе до необґрунтованого затягування судового процесу, а відтак, суд приходить до висновку, що клопотання Рівненського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зупинення провадження не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.236, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Рівненського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зупинення провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації, Рівненського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 11 травня 2022 року.

Головуючий суддя Мандзій О.П.