Справа № 500/1850/19
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2022-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа №500/1850/19

12 травня 2022 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мартиць О.І., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Тернопільській області до Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

05 серпня 2019 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Тернопільській області до Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення податкового боргу, в якій позивач просив стягнути з Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" шляхом стягнення коштів з рахунків у банках обслуговуючих відповідача, та за рахунок готівки, що належить відповідачу заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 15044566,75 грн (основного боргу - 2341712,00 грн, штрафні санкції - 12702854,75 грн).

Ухвалою суду від 12.08.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначено судове засідання на 09.09.2019.

02.09.2019 від представника відповідача дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду надійшло заперечення на позовну заяву.

09.09.2019 в судовому засіданні ухвалою суду, постановленою без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання, задоволено клопотання представника позивача про заміну позивача Головне управління ДФС у Тернопільській області на правонаступника Державну податкову службу України у Тернопільській області та клопотання представника відповідача про перехід розгляду справи з спрощеного позовного провадження за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 15.10.2019.

15.10.2019 підготовче судове засідання відкладено на 05.11.2019, в подальшому на 12.11.2019.

12.11.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 16.12.2019.

16.12.2019 судове засідання в даній адміністративній справі не проводилось, що підтверджується довідкою складеною секретарем судового засідання.

Ухвалою суду від 24.12.2019 призначено в цій адміністративній справі №500/1850/19 судове засідання на 20.01.2020

Ухвалою суду від 20.01.2020 задоволено клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №500/1850/19 та провадження в адміністративній справі за позовною заявою Головного управління ДПС у Тернопільській області до дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України" про стягнення податкового боргу зупинено до набрання законної сили судовими рішеннями у справах №500/1954/19 та №500/2795/19.

18.04.2022 від представника позивача надійшло клопотання про поновлення провадження по справі №500/1850/19 і ухвалою суду від 25.04.2022 поновлено провадження в адміністративній справі №500/1850/19 за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення податкового боргу. Призначено справу до судового розгляду на 12.05.2022.

29.04.2022 через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду відповідач подав клопотання про передачу справ до Господарського суду Тернопільської області в порядку статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства, оскільки 25.09.2020 Господарським суду Тернопільської області оголошено ухвалу про порушення справи №921/574/20 Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

В судове засідання 12.05.2022 сторони не з`явилися, хоча про день, час і місце розгляду справи були повідомлені своєчасно і належним чином.

Представником позивача через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду 12.05.2022 подано клопотання про розгляд даної справи без його участі в порядку письмового провадження, зокрема, щодо клопотання про передачу справи №500/1850/19 до господарського суду Тернопільської області не заперечує.

Суд вирішив розглянути подане клопотання про передачу справи до Господарського суду Тернопільської області від 29.04.2022 в письмовому порядку та при його вирішенні враховує наступне.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 25.09.2020 відкрито провадження у справі №921/574/20 про банкрутство Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України". Введено з 25.09.2020 мораторій на задоволення вимог кредиторів Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України". Введено процедуру розпорядження майном боржника строком до 170 календарних днів.

Пунктом 4 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу України з процедур банкрутства (далі - КУзПБ), введеного в дію з 21.10.2019, установлено, що з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 7 КУзПБ, спори, стороною в яких є боржник, розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

Згідно із абзацом 1 частини другої статті 7 КУзПБ Господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника..

У разі якщо відповідачем у такому спорі є суб`єкт владних повноважень, суд керується принципом офіційного з`ясування всіх обставин у справі та вживає визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, з власної ініціативи (абзац 4 частини другої статті 7 КУзПБ).

Відповідно до частини третьої статті 7 КУзПБ матеріали справи, в якій стороною є боржник, щодо майнових спорів з вимогами до боржника та його майна, провадження в якій відкрито до відкриття провадження у справі про банкрутство, надсилаються до господарського суду, в провадженні якого перебуває справа про банкрутство, який розглядає спір по суті в межах цієї справи.

Таким чином, статтею 7 КУзПБ виокремлено категорію спорів, які розглядаються в межах справи про банкрутство господарським судом, а саме: майновий спір, стороною в якій є боржник, тобто не залежно від того, чи є боржник у справі про банкрутство позивачем або відповідачем у іншому майновому спорі.

Суд зазначає, що Велика Палата Верховного Суду у постанові від 21.09.2021 у справі №905/2030/19 (905/1159/20), оприлюдненій 19.10.2021, сформулювала правовий висновок, відповідно до якого вимога особи, щодо якої порушено справу про банкрутство, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення як майновий спір боржника, підлягає розгляду в межах провадження у справі про банкрутство із визначенням юрисдикційності розгляду такого спору господарському суду.

При цьому, Великою Палатою Верховного Суду у пункту 41 вказаної постанови підкреслено, що спір за позовом боржника про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення є майновим за своєю правовою природою, оскільки за наслідком його розгляду в податкового органу може виникнути право на стягнення з боржника певної грошової суми (майнове право), яка в розумінні статті 190 Цивільного кодексу України є майном боржника. Такого правового висновку дійшла Велика Палата Верховного Суду в постанові від 20.05.2020 у справі №1340/3510/18 (п.77, 81), Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду в постанові від 05.07.2019 у справі №826/17147/18 (п.17, 18).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заявлений у межах цієї справи спір стосується стягнення податкового боргу, нарахованого податковим органом штрафу за несвоєчасне виконання позивачем податкових зобов`язань, а отже є майновим та у порядку частини третьої статті 7 КУзПБ матеріали цієї справи, в якій стороною є боржник, провадження в якій відкрито (12.08.2019) до відкриття провадження у справі про банкрутство (25.09.2020), та під час дії спеціальної норми статті 7 КУзПБ, слід надіслати (передати) до господарського суду, в провадженні якого перебуває справа про банкрутство, тому клопотання відповідача про передачу справи підлягає задоволенню.

Керуючись статтею 7 Кодексу України з процедур банкрутства, статтями 241, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача від 29.04.2022 про передачу справи в порядку статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства задовольнити.

Матеріали адміністративної справи №500/1850/19 за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення податкового боргу надіслати (передати) Господарському суду Тернопільської області для розгляду в межах справи №921/574/20 про банкрутство Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено і підписано 12.05.2022.

Головуючий суддя Мартиць О.І.