Справа № 749/164/22
Суддя: Кравчук М. В.
Дата ухвалення: 2022-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 749/164/22
Номер провадження 2-а/749/5/22
У Х В А Л А
11 травня 2022 року м.Сновськ

Суддя Щорського районного суду Чернігівської області Кравчук М. В., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Чернігівській області про скасування постанови та закриття справи про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

10.05.2022 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції у Чернігівській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕОА № 5166671 від 20 грудня 2021 року та закриття справи про адміністративне правопорушення.
Разом із позовною заявою позивачем було надано до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду, яке мотивоване тим, що 20.12.2021 р. працівником поліції на підпис вказана постанова йому не видавалася, а про винесену постанову позивачу стало відомо лише 21.02.2022 р. За доводами клопотання позивач отримав постанову про відкриття виконавчого провадження від 08.02.2021 р. лише 18.02.2021 р. 21.02.2022 р. він ознайомився з матеріалами виконавчого провадження та отримав у державного виконавця копію оскаржуваної постанови.
Також за доводами клопотання з 24.02.2022 р. в Україні було запроваджено воєнний стан, на території Чернігівської області велися бойові дії, підприємства та організації не працювали, позивач понад місяць перебував в місті Чернігові в складі 22 резервної роти Добровольчого Українського Корпусу «Правий сектор».
До клопотання додано копію поштового конверта з проставленим штампом відділення поштового зв`язку з датою 11.02.2022 р. та написом «18 получил», копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 08.02.2022 р. із супровідним листом та копію оскаржуваної постанови від 20.12.2021 р., в графі 9 якої зазначено «відмовився», відмітка про направлення постанови засобами поштового зв`язку відсутня.
Надаючи оцінку заявленому клопотанню суд виходить з наступного.
За загальним правилом, згідно ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Питання поважності причин пропуску строку звернення до суду є оціночним та залежить від доказів, якими підтверджуються обставини та підстави такого пропуску.
Причина пропуску строку звернення до суду може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.
Тобто, поважними причинами можуть визнаватися лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належним чином.
Аналогічного висновку дійшов Шостий апеляційний адміністративний суд у постанові від 22 лютого 2022 року у справі 580/7127/21.
Як вбачається з копії оскаржуваної постанови, позивач відмовився від її підписання та отримання.
Доводи клопотання про те, що вказана постанова не була вручена позивачу, не можуть бути прийняті судом до уваги, оскільки зі змісту позовної заяви випливає, що вона була складена за участі позивача та останній мав змогу отримати постанову безпосередньо після її складення. Об`єктивних причин для відмови у отриманні постанови позивачем у клопотанні не зазначено.
Суд звертає увагу, що незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду. Аналогічного висновку дійшов Шостий апеляційний адміністративний суд у постанові від 22 лютого 2022 року у справі 580/7127/21.
При цьому, позивачем зазначено, що останній понад місяць перебував у складі 22 резервної роти Добровольчого Українського Корпусу «Правий сектор».
Натомість, суд позбавлений можливості надати оцінку цій обставині в якості підстави для обтяження певного проміжку часу поважністю пропуску строку звернення до суду через ненадання позивачем жодних доказів, що засвідчують цей факт, в тому числі і щодо періоду такого перебування.
Розпорядженням Голови Верховного Суду «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» № 2/0/9-22 від 08.03.2022 р. було змінено територіальну підсудність справ Щорського районного суду Чернігівської області, та визначено територіальну підсудність таких справ за Згурівським районним судом Київської області.

Розпорядженням Голови Верховного Суду «Про відновлення територіальної підсудності судових справ судів Чернігівської області» від 04.05.2022 р. № 27/0/9-22 було відновлено територіальну підсудність судових справ Щорського районного суду Чернігівської області, змінену розпорядженням Голови Верховного Суду від 08.03.2022 р. № 2/0/9-22, із 05 травня 2022 року.

Натомість, позивач не зазначив про об`єктивність неможливості звернення з відповідним позовом до Згурівського районного суду Київської області протягом тривалого часу, що значно перевищує загальний строк звернення до суду у даній категорії справ.

Згідно ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з зазначенням інших підстав для такого поновлення або надання доказів, що такий строк не пропущено.
За змістом ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно ч. 2 статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Керуючись статтями 123, 160, 161, 169, 171, 286 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення з адміністративним позовом відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху та надати строк на усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали.
Роз`яснити позивачеві, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви така заява вважатиметься неподаною та підлягатиме поверненню позивачеві.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за вебадресою: https://court.gov.ua/sud2524/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремо від судового рішення оскарженню не підлягає.

Суддя М. В. Кравчук