Справа № 160/2830/21
Суддя: Кучма Костянтин Сергійович
Дата ухвалення: 2022-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 травня 2022 року Справа №160/2830/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кучми К.С.
при секретарі Логвиненко В.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Дніпро заяву Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №160/2830/21-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.06.2021 року позовну заяву Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Обласного комунального підприємства «Фармація» про застосування заходів реагування було задоволено частково, а саме:

- застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме: приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпро, пр.Богдана Хмельницького, будинок 133; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпро, пр.Богдана Хмельницького, будинок 19; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпро, площа Соборна, будинок 14; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпро, вул.Ганни Барвінок, будинок 1; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпро, пр.Сергія Нігояна, будинок 53; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпро, вул.Електрична, будинок 15; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпро, вул.Бехтерева, будинок 1; будівлі за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпро, вул.Зоопаркова, будинок 86 Обласного комунального підприємства «Фармація» (код ЄДРПОУ - 01976358), до повного усунення порушень;

- у задоволенні решти позовної заяви відмовлено.

Відповідач Обласне комунальне підприємство Фармація, не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.10.2021 року апеляційну скаргу Обласного комунального підприємства Фармація на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.06.2021 в адміністративній справі №160/2830/21 повернуто.

До суду від Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області надійшла заява, в якій вони просять поновити строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №160/2830/21.

В обґрунтування заяви зазначено, що Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області зверталося до суду з заявою про видачу виконавчого листа по даній справі, але виконавчий лист було видано лише 14.02.2022 р., строк для пред`явлення виконавчого документу до виконання встановлений до 04.01.2022 р. А отже, оскільки виконавчий лист по справі №160/2830/21 було видано після спливу строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, заявника було позбавлено можливості пред`явити виконавчий лист на примусове виконання до органів виконавчої служби.

09.05.2022 року на адресу суду від Обласного комунального підприємства «Фармація» надійшло клопотання, в якому вони просять відмовити позивачу у поновленні строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, оскільки вони в добровільному порядку усунули виявлені порушення, що зафіксовано в акті №59 від 29.01.2021 р.

Сторони своїх представників в судове засідання не направили, про день та час його проведення були повідомлені належним чином.

Відповідно до ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з частинами 1, 3 статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Під час розгляду даної заяви, суд враховує практику Європейського Суду з прав людини, якою було висвітлено питання виконання судових рішень. Зокрема, у рішенні від 20 липня 2004 року у справі Шмалько проти України зазначений суд наголосив: ... пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду або арбітражу з позовом стосовно будь-яких його прав та обов`язків цивільного характеру. Таким чином, ця стаття проголошує право на суд, з одним з аспектів якого є право на доступ до суду, тобто право подати позов щодо цивільно-правових питань до суду. Однак це право було б примарним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін. Було б нерозумно, якби ст.6 Конвенції, детально описуючи процесуальні гарантії, які надаються сторонам у спорі, а саме: справедливий, публічний і шкідливий розгляд, водночас не передбачала виконання судових рішень. Якщо тлумачити ст.6 як таку, що стосується виключно доступу до судового органу та судового провадження, то це могло б призводити до ситуацій, що суперечать верховенству права, який договірні держави зобов`язалися поважати, ратифікуючи Конвенцію. Отже, для цілей ст.6 виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як складова частина судового розгляду.

З урахуванням викладеного, на підставі наданих документів та матеріалів справи, суд вважає дану заяву Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області обґрунтованою, оскільки строк для пред`явлення виконавчого листа для виконання був пропущений з поважних причин, з викладених вище підстав.

Суд залишає без розгляду заяву відповідача про витребування актів перевірок №417 від 30.04.2021 року, №53 від 16.06.2021 року та №138 від 22.04.2022 року, оскільки вона подана на стадії розгляду питань, пов`язаних з виконанням судових рішень в адміністративних справах.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.205, 248, 376 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №160/2830/21 задовольнити.

Поновити Головному управлінню Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 160/2830/21 на три місяці з моменту набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 КАС України та може бути оскаржена в строки передбачені статтею 295 КАС України.

Суддя К.С. Кучма