Справа № 420/19723/21
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2022-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 травня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/19723/21
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Танасогло Т.М., Шеметенко Л.П., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 січня 2022р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2021р. ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до ГУ ПФУ в Одеській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо обмеження з 1.04.2019р. та з 1.10.2021р. перерахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.07.2021р. у справі №420/10137/21 ОСОБА_1 пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії) максимальним розміром;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Одеської області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії (з урахуванням встановлених йому підвищень, надбавок, доплат до пенсії) з 1.04.2019р. та з 1.10.2021р. без обмежень її максимальним розміром.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 січня 2022р. адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо обмеження з 1.04.2019р. та з 1.10.2021р. перерахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.07.2021р. у справі №420/10137/21 ОСОБА_1 пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії) максимальним розміром.

Зобов`язано ГУ ПФУ в Одеської області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії (з урахуванням встановлених йому підвищень, надбавок, доплат до пенсії) з 1.04.2019р. та з 1.10.2021р. без обмежень її максимальним розміром.

Не погоджуючись із даним судовим рішенням ГУ ПФУ в Одеській області подано апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.03.2022р. апеляційну скаргу ГУ ПФУ в Одеській області - залишено без руху, у зв`язку із не сплатою судового збору у розмірі 1 362грн.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.04.2022р. вказану апеляційну скаргу повернуто апелянту у зв`язку із невиконанням вимог ухвали без руху.

29.04.2022р. ГУ ПФУ в Одеській області повторно подано апеляційну скаргу, сплативши при цьому судовий збір.

Разом із апеляційною скаргою, апелянтом подано заяву про поновлення строку.

Розглянувши апеляційну скаргу та вказану заяву про поновлення строку, судова колегія виходить з наступного.

Частинами 1,2 ст.295 КАС України визначено, що апеляційні скарги на рішення суду подаються протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно ч.3 вказаної статті, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч.2 ст.299 цього кодексу.

Як вбачається із матеріалів справи, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.01.2022р. та отримане апелянтом 20.01.2022р., а апеляційна скарга подана 18.02.2022р.. В подальшому, ухвалою від 11.04.2022р. апеляційну скаргу повернуту апелянту, а 29.04.2022р. апеляційну скаргу подано повторно.

Апеляційний суд вважає, що оскільки вперше апеляційну скаргу було подано в межах 30-денного строку та з метою доступу до правосуддя, то подання апеляційної скарги вдруге із доказами про сплату судового збору свідчить про наявність підстав для відкриття провадження.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що підстави, які зумовили пропуск апелянтом строку звернення до суду із апеляційною скаргою є поважними, а тому такий строк має бути поновлено.

У справі «Іліан проти Туреччини» Європейський суд з прав людини зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Враховуючи вищевикладене та з метою уникнення надмірного формалізму, що може вплинути на справедливість провадження, колегія суддів вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження.

Керуючись ст. 296, 300 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 січня 2022р..

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 січня 2022р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді Т.М. Танасогло

Л.П. Шеметенко