Справа № 592/1110/22
Суддя: Князєв В. Б.
Дата ухвалення: 2022-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №592/1110/22
Провадження №2-а/592/55/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2022 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в особі судді Князєва В.Б., за участю секретаря судового засідання Горбач О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сумської митниці Державної митної служби України про скасування постанови у справі про порушення митних правил,-

встановив:

Представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Дереза М.Е. звернувся до суду з позовом та вимоги мотивує тим, що на адвокатський запит адвоката від 27.01.2022 ДМСУ Сумська митниця надала копії матеріалів справи про порушення митних правил № 0117/80500/21. З матеріалів справи про порушення митних правил вбачається, що 30.05.2018 митним постом «Центральний» Сумської митниці ДФС за митною декларацією «ІМ420ДЕ» № UA805180/2018/010068 здійснено митне оформлення товару легкового автомобіля, що був у використанні - 1 шт. Марка VОLKSWAGEN; модель Jetta, календарний рік виготовлення: 2016, YIN 3VW267AJ3GM246133. 01.06.2021 Слобожанською митницею Держмитслужби було складено акт № 32/21/7.14-19/ НОМЕР_1 про результати документальної невиїзної перевірки дотримання громадянкою ОСОБА_1 вимог законодавства України з питань митної справи в частині правильності визначення бази оподаткування, своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів при митному оформленні товарів, митне оформлення яких здійснено митною декларацією № UA805180/2018/010068. З Акту перевірки вбачається, що підставою для перевірки стали отримані документи, які начебто не долучались до митної декларації при розмитнені автомобіля у зв`язку з чим було занижено митну вартість автомобіля, а саме: лист Сумської обласної прокуратури від 11.02.2021 № 31-146вих-21 (вх. 2225/8.7 від 12.02.2021) та лист Головного управління поліції у Сумській області від 29.03.2021 № 2714/117/24.6-2021 (вх. 4719/8.5 від 30.03.2021) з документальним підтвердженням інформації про транзакції, виданням копії платіжних доручень в іноземній валюті та копії інвойсів. 09.09.2021 Державної митною службою України було складено протокол про порушення митних правил № 0117/80500/21 відносно ОСОБА_1 та разом з повідомлення про розгляд справи на 13.10.2021 о 10 год. 00 хв. направлено на адресу ОСОБА_1 . Згідно відомостей Укрпошти, поштове відправлення не було вручено ОСОБА_1 та повернуто Відповідачу 17.10.2021. Тому вважає, що Постанова Державної митної служби України Сумської митниці в справі про порушення митних правил № 0117/80500/21 від 27.10.2021 є протиправною, адже строк накладення адміністративного стягнення сплинув ще в серпні 2021 рок, а постанову було винесено 27.10.2021. У зв`язку з цим просить суд визнати протиправною та скасувати постанову у справі про порушення митних правил від 27.10.2021 № 0117/80500/21, якою ОСОБА_1 було визнано винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України, у зв`язку з чим, накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 % несплаченої суми митних платежів, що складає 106 049,49 грн. та закрити справу про адміністративне правопорушення.

Представник відповідача - Сумської митниці ДФС вважає, що пред`явлені позовні вимоги є необґрунтованими та безпідставними, а тому просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 27.10.2021 в.о. першого заступника начальника Сумської митниці Хом`як А.В. виніс постанову про порушення митних правил № 01117/80500/21 відносно ОСОБА_1 за ст. 485 МКУ та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 % несплаченої суми митних платежів, що складає 106049,49 грн. (а.с. 13-16).

01.06.2021 Слобожанською митницею Держмитслужби було складено акт № 32/21/7.14-19/ НОМЕР_1 про результати документальної невиїзної перевірки дотримання громадянкою ОСОБА_1 вимог законодавства України з питань митної справи в частині правильності визначення бази оподаткування, своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів при митному оформленні товарів, митне оформлення яких здійснено митною декларацією № UA805180/2018/010068. З якого вбачається, що підставою для перевірки стали отримані документи, які начебто не долучались до митної декларації при розмитнені автомобіля у зв`язку з чим було занижено митну вартість автомобіля, а саме: лист Сумської обласної прокуратури від 11.02.2021 № 31-146вих-21 (вх. 2225/8.7 від 12.02.2021) та лист Головного управління поліції у Сумській області від 29.03.2021 № 2714/117/24.6-2021 (вх. 4719/8.5 від 30.03.2021) з документальним підтвердженням інформації про транзакції, виданням копії платіжних доручень в іноземній валюті та копії інвойсів (а.с. 17-24).

09.09.2021 Державної митною службою України було складено протокол про порушення митних правил № 0117/80500/21 відносно ОСОБА_1 та разом з повідомлення про розгляд справи на 13.10.2021 о 10 год. 00 хв. направлено на адресу ОСОБА_1 . Згідно відомостей Укрпошти, поштове відправлення не було вручено ОСОБА_1 та повернуто Відповідачу 17.10.2021 (а.с. 25-33).

Відповідно до ст. 486 МК України,- завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Статтею 487 МК України передбачено, що провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 489 МК України, - посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із ст. 485 МК України передбачена відповідальність, зокрема за надання з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру митному органу документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення його митної вартості, про що і була складена відповідна постанова.

Відповідно до ч.1 ст. 522 Митного кодексу України, справи про порушення митних правил, передбачені статтями 468, 469, частинами першою - п`ятою статті 470, статтями 474, 475, 477-480, частинами першою - п`ятою статті 481, статтею 485 цього Кодексу, розглядаються митними органами.

Згідно ч. 1 ст. 467 Митного кодексуУкраїни, - якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення.

Згідно ст. 491 Митного кодексу України, підставами для порушення справи про порушення митних правил є: 1) безпосереднє виявлення посадовими особами митного органу порушення митних правил; 2) офіційні письмові повідомлення про вчинення особою порушення митних правил, отримані від правоохоронних органів, а також органів, що проводять заходи офіційного контролю; 3) офіційні письмові повідомлення про вчинення порушення митних правил, отримані від митних та правоохоронних органів іноземних держав, а також від міжнародних організацій.

Проте зважаючи, що моментом виявлення правопорушення є лист Сумської обласної прокуратури від 11.02.2021 № 31-146вих-21 (вх. 2225/8.7 від 12.02.2021) та лист Головного управління поліції у Сумській області від 29.03.2021 № 2714/117/24.6-2021 (вх. 4719/8.5 від 30.03.2021), тобто шестимісячний строк накладення стягнення закінчився в серпні 2021 році, проте постанова від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил

№ 0117/80500/21, якою ОСОБА_1 було визнано винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України, винесена з пропуском встановленого ст. 467 МК України строку.

Згідно ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення, п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.

Враховуючи викладене, оскаржувана постанова про порушення митних правил № 0117/80500/21від 27.10.2021 підлягає скасуванню, а провадження у справі про адміністративне правопорушення у відповідності до вимог п. 3 ч. 3 ст. 286 КАС України закриттю.

Крім того, на користь позивача підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача сплачений ним судовий збір за подання позовної заяви та заяви про забезпечення позову, що становить 992,40 грн.

Керуючись ст. ст. 72-77, 94, 139, 250, 286, 293, 295 КАС України, ст. ст. 54, 334, 345-354, 485, 486, 487, 489, 531 МК України, суд, -

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Сумської митниці Державної митної служби України про скасування постанови у справі про порушення митних правил задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати постанову Сумської митниці Державної митної служби України у справі про порушення митних правил № 0117/80500/21 від 20.10.2021, якою ОСОБА_1 було визнано винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України, у зв`язку з чим, накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 % несплаченої суми митних платежів, що складає 106 049,49 грн. та провадження у адміністративній справі закрити.

Стягнути із Сумської митниці Державної митної служби України за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір в розмірі 992 грн. 40 коп.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.Б. Князєв