Справа № 260/5995/21
Суддя: Маєцька Н.Д.
Дата ухвалення: 2022-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про роз`яснення судового рішення

10 травня 2022 рокум. Ужгород№ 260/5995/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді Маєцької Н.Д., вирішуючи у порядку письмового провадження заяву позивача про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якій просить: 1) Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням наданої Головним управління ДФС у Закарпатській області довідки № 86/7-07-97-09-00 від 06.09.2021 р. про додаткові види грошового забезпечення для перерахунку пенсії за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; 2) Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 починаючи з 13.10.2020 року (дати призначення пенсії), з урахуванням наданої Головним управління ДФС у Закарпатській області довідки № 86/7-07-97-09-00 від 06.09.2021 p. про додаткові види грошового забезпечення для перерахунку пенсії за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, га деяких інших осіб».

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 січня 2022 року позов задоволено: 1) Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки, виданої Головним управлінням ДФС у Закарпатській області № 86/7-07-97-09-00 від 06 вересня 2021 року про додаткові види грошового забезпечення; 2) Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 13 жовтня 2020 року на підставі довідки, виданої Головним управлінням ДФС у Закарпатській області № 86/7-07-97-09-00 від 06 вересня 2021 року про додаткові види грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

19 квітня 2022 року до суду надійшла заява позивача про роз`яснення рішення суду, в якій просить роз`яснити рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 січня 2022 року в частині того, що перерахунок та виплата пенсії за вислугу років позивачу з 13 жовтня 2020року на підставі довідки, виданої Головним управлінням ДФС у Закарпатській області № 86/7-07-97-09-00 від 06 вересня 2021 року про додаткові види грошового забезпечення має здійснюватися із урахуванням тієї обставини, що сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії має обраховуватися шляхом ділення загальної суми таких видів грошового забезпечення за останні 3 фактичні місяці служби перед звільненням на кількість таких місяців, а саме три.

В обґрунтування заяви про роз`яснення судового рішення позивач зазначає, що абзац 3 резолютивної частини рішення Закарпатського окружного адміністративного суду потребує роз`яснення, оскільки, на його думку, не зрозуміло що відповідачем має бути здійснено перерахунок та виплату пенсії за вислугу років на підставі довідки, виданої Головним управлінням ДФС у Закарпатській області № 86/7-07-97-09-00 від 06 вересня 2021 року про додаткові види грошового забезпечення, з урахуванням тієї обставини, що сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії має обраховуватися саме шляхом ділення загальної суми таких видів забезпечення за останні фактичні місяці служби перед звільненням на кількість таких місяців.

Представники сторін, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви, в судове засідання не з`явились.

У відповідності до ст. 205 КАС України, суд розглядає заяву у порядку письмового провадження.

Розглянувши дану заяву, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 КАС України подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Таким чином, за правилами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України роз`яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Отже, роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалено, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

При цьому, суд зазначає, що ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення, оскільки недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання постанови чи ухвали суду. Чіткість викладу передбачає, зокрема, що терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змістові, що вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться із поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому ясно, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Судове рішення не повинно містити положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнювали чи унеможливлювали його виконання.

Вищенаведений висновок узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними в ухвалах від 18.02.2019 у справі №826/26757/15 та від 02.05.2019 у справі №9901/162/19.

Як вже встановлено судом, рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 січня 2022 року позов задоволено: 1) Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки, виданої Головним управлінням ДФС у Закарпатській області № 86/7-07-97-09-00 від 06 вересня 2021 року про додаткові види грошового забезпечення; 2) Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 13 жовтня 2020 року на підставі довідки, виданої Головним управлінням ДФС у Закарпатській області № 86/7-07-97-09-00 від 06 вересня 2021 року про додаткові види грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 06 квітня 2022 року, Головним управлінням суму додаткових видів грошового забезпечення для призначення пенсії, зазначену у довідці № 86/7-07-97-09-00 від 06 вересня 2021 року, поділено на 24 місяці.

Суд задовольняючи позовні вимоги в даній адміністративній справі встановив, що рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2021 року в адміністративній справі № 260/1183/21 зобов`язано Головне управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області оновлену довідку про отримання додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 (надбавки, доплати, підвищення та премії), оформлену у відповідності до п.7 Порядку №393 від 17 липня 1992 р. з розрахунком середньої суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії шляхом ділення загальної суми таких видів грошового забезпечення за останній фактичні місяці служби перед звільненням на кількість таких місяців.

На виконання вищевказаного рішення Закарпатського окружного адміністративного суду, Головним управлінням ДФС у Закарпатській області було підготовлено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області оновлену довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення № 86/7-07-97-09-00 від 06 вересня 2021 року.

Як вбачається із вказаної довідки вона містить інформацію про отримання додаткових видів грошового забезпечення за липень 2020 року, серпень 2020 року та вересень 2020 року та визначено середню суму щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, шляхом ділення на 3 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 3 останні календарні місяці служби перед звільненням.

Враховуючи викладене, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 січня 2022 року має бути здійснено перерахунок та виплату пенсії позивача з 13 жовтня 2020 року на підставі довідки, виданої Головним управлінням ДФС у Закарпатській області від № 86/7-07-97-09-00 від 06 вересня 2021 року, з урахуванням того, що сума місячних додаткових видів грошового забезпечення та премії має обраховуватися шляхом ділення загальної суми таких видів грошового забезпечення за останні три фактичні місяці служби перед звільненням на кількість таких місяців, а саме три.

Таким чином, з урахуванням висновків, викладених у рішенні Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 січня 2022 року та зважаючи на обставини, встановлені судом, суд приходить висновку про задоволення заяви позивача про роз`яснення судового рішення.

Керуючись ст. ст. 248, 254, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву позивача про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

2. Роз`яснити, що при виконанні рішення Закарпатського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 260/5995/21 від 18 січня 2022 року, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області, необхідно для належного виконання рішення суду здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача з 13 жовтня 2020 року на підставі довідки, виданої Головним управлінням ДФС у Закарпатській області від № 86/7-07-97-09-00 від 06 вересня 2021 року, з урахуванням того, що сума місячних додаткових видів грошового забезпечення та премії має обраховуватися шляхом ділення загальної суми таких видів грошового забезпечення за останні три фактичні місяці служби перед звільненням на кількість таких місяців, а саме три.

3. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.Д. Маєцька