Справа № 620/354/22
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2022-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 травня 2022 року Чернігів Справа № 620/354/22

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Соломко І.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ніжинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Ніжинському районі Чернігівської області Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання протиправним висновок та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 (далі також ОСОБА_2 , позивач) звернулась до суду з позовом до Ніжинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Ніжинському районі Чернігівської області Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправним висновок відповідача №69 від 19.11.2021 про відмову у внесення змін до актового запису про смерть чоловіка ОСОБА_3 та зобов`язати відповідача внести зміни до актового запису про смерть ОСОБА_3 , вказавши дату його народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , замість ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач звернулася до відповідача із заявою, в якій просила внести зміни в актовий запис про смерть її чоловіка ОСОБА_3 , вказавши дату його народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , замість ІНФОРМАЦІЯ_2 . Висновком відповідача №69 від 19.11.2021 в задоволенні заяви відмовлено, оскільки актовий запис про народження ОСОБА_3 не зберігся. Однак позивач вважає зазначений висновок протиправним, оскільки іншими відомостями підтверджується, що дата народження ОСОБА_3 є ІНФОРМАЦІЯ_1 . Вказані розбіжності позбавляють позивача оформити спадщину після померлого чоловіка.

17.01.2022 ухвалою суду відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідач подав суду відзив, в якому позов не визнав, посилаючись на положення статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якою передбачено, що внесення змін до актового запису проводиться за наявності достатніх підстав. Так, за результатами розгляду заяви позивача відповідачем встановлено, що актовий запис про народження ОСОБА_3 не зберігся, а в інших зібраних документах зазначаються різні дати народження (11 жовтня, 12 жовтня, ІНФОРМАЦІЯ_3 ), тому підстави для внесення змін до актового запису про смерть ОСОБА_3 , а саме в даті його народження, відсутні.

Позивачем подано відповідь на відзив, у якій заперечував проти доводів відповідача, викладених у відзиві. Наголошує на тому, що дата народження її померлого чоловіка ОСОБА_3 , а саме ІНФОРМАЦІЯ_1 вказана у свідоцтві про реєстрацію їх шлюбу та про народження їх дитини, що є підставою для внесення відповідних змін до актового запису.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

У свідоцтві про укладення шлюбу серії НОМЕР_1 , виданого Куликівським РАГС Ніжинського району Чернігівської області від 02.01.1972 вказано, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 уклали шлюб, про що в книзі реєстрації актів про укладення шлюбу 02.01.1972 року зроблено запис № 1 та присвоєні прізвища чоловікові ОСОБА_5 , дружині ОСОБА_5 .

ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_5 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , виданого Ніжинським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) від 26.04.2021. У вказаному свідоцтві про смерть зазначена дата народження ОСОБА_6 - ІНФОРМАЦІЯ_2 .

При зверненні до Державного архіву Чернігівської області щодо народження ОСОБА_3 надано відповідь, що у книгах реєстрації первинних актових записів про народження 1940-1941 роки по с. Красилівка Козелецького району (наразі Чернігівського району) Чернігівської області актового запису про народження ОСОБА_3 немає.

Встановивши вказані розбіжності в даті народження ОСОБА_6 , позивач звернулась до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про смерть чоловіка та отримала висновок № 69 від 19.11.2021, яким відмовлено у зв`язку з тим, що актовий запис про його народження не зберігся.

Вказані обставини позбавляють позивача оформити спадщину після померлого чоловіка.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам справи, суд зважає на наступне.

Статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 № 2398-VI (далі по тексту - Закон № 2398-VI) визначено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Відповідно до ст. 6 Закону № 2398-VI, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до ч.1 ст. 22 Закону № 2398-VI внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Частинами 3 та 4 ст. 22 Закону №2398-VІ передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Суд встановив, що на день звернення до відповідача, згідно даних Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини № 7 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , у відомостях про батька вказано- ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; у свідоцтві про укладення шлюбу серії НОМЕР_1 , виданого Куликівським РАГС Ніжинського району Чернігівської області від 02.01.1972 вказано, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно із пунктом 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793 (далі - Правила № 96/5), внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Таким чином, аналізуючи положення чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та докази, надані позивачем, суд дійшов висновку, що підстава для звернення позивача до Ніжинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Ніжинському районі Чернігівської області Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) є обґрунтованою та такою, що узгоджується та не суперечить вищевказаним положенням Правил № 96/5 у зв`язку з чим висновок відповідача від 19.11.2021 № 69 про відмову в задоволенні заяви позивача щодо внесення змін в актовий запис про смерть ОСОБА_3 , а саме в даті народження з 12.10.1941 на 15.11.1941 є протиправним, наслідком чого є задоволення позовних вимог повністю.

У відповідності до п.п.2.16.7 п.2.16 розділу 2 Правил № 96/5, на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану (ст.22 Закону № 2398-VI).

Відповідно до положень статті 8 Конвенції кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

З урахуванням вищенаведеного, заважаючи на те, що судом визнано протиправним висновок Ніжинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Ніжинському районі Чернігівської області Північно - Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Суми) від 19.11.2021 № 69 у внесенні вищевказаних змін в актовий запис про смерть ОСОБА_3 , а саме в даті народження з 12.10.1941 на 15.11.1941, відповідно наслідком є відновлення прав позивача шляхом зобов`язання відповідача внести зміни в актовий запис про смерть ОСОБА_3 , вказавши дату його народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , замість ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Тому, на користь позивача підлягає стягненню, сплачений ним при поданні позовної заяви, судовий збір в розмірі 992,40 грн.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним висновок Ніжинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Ніжинському районі Чернігівської області Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправним висновок відповідача №69 від 19.11.2021.

Зобов`язати Ніжинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Ніжинському районі Чернігівської області Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) внести зміни до актового запису про смерть ОСОБА_3 , вказавши дату народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , замість ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Ніжинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Ніжинському районі Чернігівської області Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто два грн 40 коп),, сплачений відповідно квитанції № 37 від 10.01.2022.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду.

Позивач: ОСОБА_2 АДРЕСА_1 рнокпп НОМЕР_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідач: Ніжинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Ніжинському районі Чернігівської області Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції вул. Московська, 3А,м. Ніжин,Чернігівська область,16600 .

Повний текст рішення виготовлено 10 травня 2022 року.

Суддя І.І. Соломко