Справа № 160/22835/21
Суддя: Озерянська Світлана Іванівна
Дата ухвалення: 2022-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Транс-Магістр" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
19.11.2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-Транс-Магістр" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій позивач просить визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.03.2021 № 31751808 Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2021 року адміністративний позов було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, шляхом подання до суду доказів про сплату судового збору у розмірі 2270,00 грн.
На виконання вимог вищевказаної ухвали суду, позивачем 02.12.2021р. усунуті зазначені недоліки.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 року відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
28.01.2022 року представником позивача подано відповідь на відзив, в якій він підтримав позицію викладену в позовній заяві. Додатково зазначив, що у відзиві на позов відповідач підтверджує, що суми які увійшли до складу податкового повідомлення-рішення є повністю реалізовані, але не відкликані відповідачем, тому податкове повідомлення-рішення №31751808 від 17.03.2021 року підлягає скасуванню.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
В період з 09.07.2015 року по 11.08.2015 року ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська (ГУ ДФС у Дніпропетровській області) було проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «Агро-Транс-Магістр» з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах із ТОВ «Гордон-Сервіс» за період з 01.04.2013 року по 31.05.2015 року (акт від 12.08.2015 №814/04-66-22-01/38600385).
За висновками акту, під час перевірки виявлено порушення позивачем вимог п.198.1. п.198.3, п.198.6 ст.198, п.200.1, ст.200 Податкового кодексу України, а саме, занижено податок на додану вартість до сплати в бюджет всього на суму 483 770,83 грн., в т.ч. по декларації з податку на додану вартість за лютий 2015 року у сумі 483 770,83 грн.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №804/16049/15 від 10.01.2018 ТОВ «Агро-Транс-Магістр» відмовлено у скасуванні податкового повідомлення-рішення від 02.09.2015 №1.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у справі №804/16049/15 від 20.06.2018 апеляційну скаргу ТОВ «Агро-Транс-Магістр» залишено без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.01.2018 у справі №804/16049/15 без змін.

Статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції 15.12.2017) визначено, що рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Отже, у разі набрання законної сили судовим рішенням податкове зобов`язання вважається узгодженим.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Вказаною нормою визначено обов`язок платника податків самостійно погасити узгоджену за результатами оскарження суму.

Згідно до п.п. 14.1.265 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Пунктом 126.1 статті 126 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

За результатами камеральної перевірки з питань своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області винесено податкове повідомлення-рішення від 17.03.2021 року №31751808 загальна сума штрафу склала 34107,87 грн.

05.05.2021 року ТОВ «Агро-Транс-Магістр» звернулося до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області із заявою про списання штрафних (фінансових) санкцій відповідно до п.2 (3) підрозділу 10 ХХ Податкового кодексу України в частині списання сум податкового боргу та штрафних санкцій та пені, які обліковувались станом на 01.11.2020 року.

Протоколом засідання Робочої групи з визначення сум податкового боргу №3191 від 13.05.2021 року скасовано штрафні санкції у розмірі 7000 грн., які виникли після 01.11.2020 року та частково увійшли до складу оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

На суму штрафних санкцій, які виникли з березня 2020 року по серпень 2020 року у сумі 27107,87 грн., податковим органом винесено нове податкове повідомлення рішення № 79261808 від 31.05.2021 року на суму 27107,87 грн., яке сплачено у повному обсязі.

Звертаючись до суду з адміністративним позовом позивач зазначив, що податкове повідомлення-рішення від 17.03.2021 року №31751808 на суму 34107,87 грн. не відкликане відповідачем, а отже має юридичні наслідки для позивача у вигляді обов`язку сплатити визначену в ньому суму податкового зобов`язання.

З даного питання, суд звертає увагу на наступне.

Порядок відкликання податкового повідомлення-рішення і податкової вимоги врегульовано статтею 60 ПК України.

Так, згідно із підпунктом 60.1.3 пункту 60.1 статті 60 ПК України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо контролюючий орган зменшує нараховану суму грошового зобов`язання раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення або суму податкового боргу, визначену в податковій вимозі.

При цьому, у випадках, визначених підпунктами 60.1.3 і 60.1.5 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня надходження до платника податків податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги, які містять зменшену суму грошового зобов`язання або податкового боргу (пункт 60.4 статті 60 ПК України).

Такі положення кореспондуються і з приписами, закріпленими в Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженому наказом Міністерства фінансів України №1204 від 28.12.2015 року.

Зокрема, за змістом пункту 3 розділу ІІ Порядку №1204 податкове повідомлення-рішення складається за кожним окремим податком, збором разом із штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) або штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами), передбаченими Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією (штрафом) та пенею за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у тому числі за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності. У разі зменшення (збільшення) контролюючим органом суми бюджетного відшкодування, зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платнику податків надсилаються (вручаються) окремі податкові повідомлення-рішення.

Як передбачено пунктом 5 розділу ІІ Порядку №1204, якщо за результатами адміністративного або судового оскарження грошове зобов`язання, зменшення (збільшення) суми податкових зобов`язань та/або податкового кредиту та/або бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, штрафна (фінансова) санкція (штраф) та пеня за порушення норм іншого законодавства, зазначені у податковому повідомленні-рішенні, зменшуються, то шляхом опрацювання інформації підрозділів правової роботи щодо прийнятих рішень за результатами розгляду скарг в адміністративному та/або судовому порядку складається податкове повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов`язання, зменшену суму зменшення (збільшення) податкових зобов`язань та/або податкового кредиту та/або бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, штрафної (фінансової) санкції (штрафу) та пені за порушення норм іншого законодавства.

Відповідно ж до пунктів 1 та 3 розділу V Порядку №1204 податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним, якщо: 1) контролюючий орган скасовує раніше прийняте податкове повідомлення-рішення; 2) контролюючий орган зменшує нараховану суму грошового зобов`язання, суму зменшення (збільшення) податкових зобов`язань та/або податкового кредиту та/або бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, штрафної (фінансової) санкції (штрафу) та пені за порушення норм іншого законодавства, що зазначені у раніше прийнятому податковому повідомленні-рішенні; 3) рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується податкове повідомлення-рішення контролюючого органу; 4) рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов`язання, сума зменшення (збільшення) податкових зобов`язань та/або податкового кредиту та/або бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, штрафної (фінансової) санкції (штрафу) та пені за порушення норм іншого законодавства, що визначені у податковому повідомленні-рішенні контролюючого органу.

У випадках, визначених підпунктами 2 і 4 пункту 1 цього розділу, податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним з дня отримання платником податків податкового повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов`язання.

З матеріалів справи вбачається, податкове повідомлення-рішення із зменшеною сумою грошового зобов`язання № 79261808 від 31.05.2021 року на суму 27107,87 грн., отримано позивачем 18.06.2021 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Враховуючи наведені вище положення статті 60 Податкового кодексу України та Порядку №1204, встановлені у справі обставини, суд дійшов до висновку, що оскаржуване податкове повідомлення - рішення вважається відкликаним у силу закону, відтак, не порушує права позивача.

При цьому, як стаття 60 ПК України, так і Порядок №1204 не встановлюють обов`язку щодо надіслання податковим органом додатково повідомлення про відкликання податкового повідомлення-рішення, яке вважається відкликаним з дня отримання платником податків податкового повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов`язання.

Суд звертає увагу на те, що судовому захисту підлягає лише порушене право. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених прав чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення. Обов`язковою умовою визнання протиправним рішення є доведеність позивачем порушених його прав та охоронюваних законом інтересів цим рішенням.

Обов`язковою умовою задоволення позову є доведеність позивачем порушених саме його прав та охоронюваних законом інтересів з боку відповідача, зокрема наявність в особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або законного інтересу, на захист якого подано позов.

Відсутність порушеного права чи невідповідність обраного позивачем способу його захисту способам, визначеним законодавством, встановлюється при розгляді справи по суті, і є підставою для прийняття судом рішення про відмову в позові.

Відповідно, рішення суб`єкта владних повноважень є такими, що порушують права і свободи особи в тому разі, якщо: по-перше, такі рішення прийняті владним суб`єктом поза межами визначеної законом компетенції і по-друге, оспорюванні рішення є юридично значимими, тобто такими, що мають безпосередній вплив на суб`єктивні права та обов`язки особи шляхом позбавлення можливості реалізувати належне цій особі право або шляхом покладення на цю особу будь-якого обов`язку.

Оскільки податкове повідомлення - рішення від 17.03.2021 № 31751808 є відкликаними, на переконання суду, оскаржуване рішення втратило для позивача юридичне значення та не порушує його права та інтереси.

З урахуванням вимог встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

За приписами статті 139 КАС України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Транс-Магістр" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 31751808 від 17.03.2021 року - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.І. Озерянська