Справа № 560/4979/22
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2022-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/4979/22
РІШЕННЯ

іменем України

11 травня 2022 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

за участі:секретаря судового засідання Троян О.А. представника позивача-Шостацької Т.В. представника відповідача-Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький)-Мігдальського П.П. третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів- ОСОБА_1
розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) , заступника начальника Управління-начальника відділу примусового виконання рішень у Хмельницькій області Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Пещанюка Ігоря Анатолійовича , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів- ОСОБА_1 , про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідачів, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову № 2 від 23.02.2022 року про результати перевірки законності виконавчого провадження № 67620042.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.05.2021 року по справі 560/2174/21, яке набрало законної сили відповідно до виконавчого листа, згідно пункту 24 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Пенсійного Фонду України від 30.01.2007 № 3-1, Головне управління листом від 13.09.2021 №6701-4110/6709 з уточненнями від 27.09.2021 №6701-4318/6721 подало заяву на перерахунок пенсії ОСОБА_1 , копії паспорту та ідентифікаційного коду ОСОБА_1 , реквізити банківського рахунку ОСОБА_1 в обласному управлінні «Ощадбанк», довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , від 10.09.2021 № 416.

Позивач вважає, що він вчинив усі необхідні дії для виконання рішення суду, що можна вважати виконанням його у повному обсязі, відтак постанова № 2 від 23.02.2022 року про результати перевірки законності виконавчого провадження № 67620042, якою заступник начальника Управління-начальник відділу примусового виконання рішень у Хмельницькій області Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Пещанюк Ігор Анатолійович, визнав дії виконавця при виконанні виконавчого провадження № 67620042 такими, що не в повній мірі відповідають вимогам пункту 10 Розділу ІХ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 №512/5, пункту 9 частини 1 статті 39, ч. 1 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження», скасував постанову виконавця про закінчення виконавчого провадження №67620042 від 21.01.2022 та зобов`язав виконавця провести виконавчі дії в порядку , встановленому Законом України «Про виконавче провадження», - є протиправною та підлягає скасуванню.

Представник відповідача-Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) подав відзив на адміністративний позов, в якому відповідач позовні вимоги не визнав, в заперечення позовних вимог посилається на правомірність оскаржуваної постанови, оскільки державний виконавець не в повній мірі провів виконавчі дії в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», та Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 №512/5, тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів- ОСОБА_1 надав суду пояснення, в обгрунтування яких зазначив, що дійсно державним виконавцем при виконанні рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справі 560/2174/21 не вчинено комплексу необхідних дій, спрямованих на виконання вказаного рішення суду, а тому оскаржувана постанова є повністю правомірною, відповідно у задоволенні позову необхідно відмовити.

Відповідач-заступник начальника Управління-начальник відділу примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, відзив на позовну заяву не подав.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала, та надала суду пояснення, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача-Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) в судовому засіданні позовні вимоги не визнав повністю, та надав суду пояснення, посилаючись на обставини викладені у відзиві поданому на даний адміністративний позов.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів- ОСОБА_1 , в судовому засіданні у задоволенні позову просить відмовити, та надав пояснення, посилаючись на обставини, викладені у письмових поясненнях.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.05.2021 у справі №560/2174/22, яке набрало законної сили 01.09.2021, вирішено, а саме: зобов`язати Головне Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області здійснити дії щодо оформлення і подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомлення за приписами пункту 24, заяви на перерахунок пенсії у відповідності за формою додатку 1 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» затвердженого Постановою ПФУ від 30.01.2007 №3-1, довідки (відомостей) про розмір грошового забезпечення, обчислених у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», складом визначеним статтею 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії встановлених за посадою перед звільненням зі служби ОСОБА_1 ; після одержання списків осіб (форма № 5 Порядку 3-1), яким необхідно провести перерахунок пенсії, в тому числі позивача, від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, зазначити у них вищевказані зміни розмірів видів грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії позивача і в п`ятиденний строк після надходження списків передати їх до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Відповідно до пункту 24 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Пенсійного Фонду України від 30.01.2007 № 3-1 (далі Порядок № 3-1), позивач листом від 13.09.2021 №6701-110/6709 з уточненнями від 27.09.2021 №6701-4318/6721 подав до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області заяву про перерахунок пенсії ОСОБА_1 , та копії паспорту та ідентифікаційного коду ОСОБА_1 , реквізити банківського рахунку ОСОБА_1 в обласному управлінні «Ощадбанк», а також довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 10.09.2021 № 416.

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області листом від 18.10.2021 №2200-0908-8/56564 повідомило позивача, що на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не покладено жодних зобов`язань для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно наданої заяви про перерахунок пенсії та довідки про розмір грошового забезпечення від 10.09.2021 № 416, що враховується для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 відповідно до рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.05.2021.

Розписку-повідомлення згідно вимог абзацу 4 пункту 14 Порядку №3-1 та списку осіб (форма №5 Порядку 3-1), Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області позивачу не надіслало.

В подальшому ОСОБА_1 , звернувся до відповідача із заявою про примусове виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.05.2021.

Постановою Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) від 22.11.2021 ВП №67620042 відкрито виконавче провадження за виконавчим листом № 560/2174/21, виданого 04.10.2021.

В процесі примусового виконання рішення позивач, листом від 29.11.2021 №6701-5334/6703 повідомив головного державного виконавця відділу управління примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Секрету О.М., про фактичне виконання ним рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.05.2021 з наданням копій відповідних документів, та керуючись пунктом 9 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» просив закінчити виконавче провадження.

На адресу позивача надійшла вимога державного виконавця від 28.12.2021 року № 18008 щодо надання підтверджуючих документів про передачу для подальшого виконання до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області заяви про перерахунок пенсії ОСОБА_1 , від 06.09.2021 за формою додатку №1 та саму розписку-повідомлення із зазначенням дати приймання заяви.

Позивач листом від 04.01.2022 №6701-45/6703 надав виконавцю інформацію про те, що на виконання рішення від 13.05.2021 ним подано заяву на перерахунок пенсії за формою додатку 1 Порядку до Головного управління із клопотанням про виконання рішення суду від 06.09.2021 поданим ОСОБА_1 , та довідку (відомості) про розмір грошового забезпечення від 10.09.2021 № 416, обчисленого у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», складом визначеним статтею 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», та з врахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії встановлених за посадою перед звільненням зі служби ОСОБА_1 .

Щодо отримання від Головного управління Пенсійого фонду України в Хмельницькій області розписки-повідомлення позивач повідомив державного виконавця про те, що згідно абзацу 4 пункту 14 Порядку № 3-1 орган, що призначає пенсії видає заявнику або посадовій особі уповноваженого структурного підрозділу розписку-повідомлення із зазначенням дати приймання заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати в тримісячний термін з дня прийняття заяви (додаток 4 Порядку).

У відповідь на лист позивача від 13.09.2021 №6701-4110/6709, в додатках до якого було подано заяву на перерахунок пенсії за формою додатку 1 Порядку ОСОБА_1 , Головне управління Пенсійого фонду України в Хмельницькій області не надіслало позивачу розписку-повідомлення із зазначенням дати приймання заяви.

Також державному виконавцю надано лист Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 18.10.2021 №2200-0308-8/56564, із змісту якого вбачається, що Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомлене про отримання листа позивача від 13.09.2021 №13.09.2021 №6701-4110/6709 та вказано, що на органи Пенсійного фонду України не покладено жодних зобов`язань в установленому чинним законодавством порядку, щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , згідно наданої позивачем заяви про перерахунок пенсії та довідки про розмір грошового забезпечення від 10.09.2021 № 416, що враховується для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 відповідно до рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.05.2021 №560/2174/21, яка оформлена з врахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18 та постанови Верховного суду від 17.12.2019 №160/8324/19.

Окрім того, судом встановлено, що позивач не одержував списків осіб (форма №5 Порядку 3-1), яким необхідно провести перерахунок пенсії, в тому числі ОСОБА_1 , від ГУПФ України в Хмельницькій області.

На підставі заяви позивача головний державний виконавець відділу управління примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Секретою О.М., 21.01.2022 прийняв постанову про закінчення виконавчого провадження № 67620042, оскільки рішення суду виконано в повному обсязі.

28.01.2022 ОСОБА_1 відповідно до статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» подав до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) скаргу про визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 21.01.2022.

Заступник начальника Управління-начальник відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Пещанюк І.А. постановою № 2 за результатами перевірки законності виконавчого провадження від 23.02.2022:

-визнав дії виконавця при виконанні виконавчого провадження №67620042 такими, що не в повній мірі відповідають вимогам пункту 10 Розділу ІХ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 №512/5, пункту 9 частини 1 статті 39, ч. 1 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження»;

-скасував постанову виконавця про закінчення виконавчого провадження №67620042 від 21.01.2022;

-зобов`язав виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Позивач вважаючи постанову № 2 протиправною та такою, що підлягає скасування, звернувся в суд з даним позовом.

Вирішуючи спір, суд враховує наступне.

Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 №1404-VІІІ (далі-Закон № 1404-VІІІ).

Відповідно до статті 1 Закону № 1404-VІІІ виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі-рішення)-сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 1, пунктом 1 частини 2 статті 18 Закону № 1404-VІІІ визначено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачені цим Законом заходи щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусовою виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Стаття 63 Закону № 1404-VIIІ встановлює порядок виконання рішень, за якими боржник зобов`язаний вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення.

За рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню,- протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.

У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом. У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 39 Закону виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Відповідно до пункту 10 Розділу IX Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5, у разі виконання боржником рішення виконавець складає акт, що підписується сторонами виконавчого провадження, та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження відповідно до пункту 9 частини 1 статті 39 Закону.

Позивач вважає, що він виконав рішення суду у тій частині в якій мав можливість його виконати.

Дослідивши надані боржником органу ДВС документи, які наявні у матеріалах виконавчого провадження, суд погоджується з доводами позивача, та зазначає, що для встановлення того, що державний виконавець не провів усього комплексу дій спрямованих на виконання рішення суду, та для встановлення відсутності факту невиконання боржником рішення суду, необхідно підтвердити те, що боржник надав виконавцю вичерпні та об`єктивні відомості і документи, які це підтверджують.

Судом встановлено, що позивач відповідно до пункту 24 Порядку № 3-1 повідомило Головне Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про підстави для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , у зв`язку зі зміною та збільшенням грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, згідно із постановою Кабінету Міністрів України № 704 (яка є чинною станом на сьогодні, та згідно якої на даний час особи начальницького складу Головного управління отримують грошове забезпечення), прийняття 21.02.2018 Кабінетом Міністрів України Постанови №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», та визнання протиправними та не чинними пункти 1, 2 даної постанови з 05.03.2019 рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019.

Головне Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в Хмельницькій області, в свою чергу листом від 18.10.2021 №2200-0308-8/56564 дало відповідь на лист позивача від 13.09.2021, зазначивши в першому абзаці третьої сторінки:

«Враховуючи вищевикладене, та те, що Кабінетом Міністрів України рішень про зміну складових грошового забезпечення (посадових окладів, окладів за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, додаткових видів) після прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» не приймалось, відповідно підстав для подання списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, у головного управління немає».

Також в листі-відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зазначено, що оскільки Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не було стороною у адміністративній справі № 560/2174/21, тому відповідно на нього не покладено обов`язку щодо подання списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.

На думку суду даний лист, спростовує твердження відповідача, викладене в постанові № 2 від 23.02.2022 про те, що лист позивача від 13.09.2021 є звітом, тому не був прийнятий Головним управління Пенсійного фонду України як повідомлення, подане відповідно пункту 24 Порядку №3-1.

Суд зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області листом від 18.10.2021 №2200-0308-8/56564 розглянуло лист Головного управління від 13.09.2021, виклало свою позицію, та оскільки, воно не було стороною у адміністративній справі № 560/2174/21, у нього відсутній обов`язок та підстави для подання списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.

Також судом встановлено, що позивач подав заяву на перерахунок пенсії за формою додатку 1 Порядку, надісланої до нього із клопотанням про виконання рішення суду від 06.09.2021 ОСОБА_1 та довідку (відомостей) про розмір грошового забезпечення від 10.09.2021 № 416, обчисленого у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», складом визначеним статтею 9 Закону України від 20.12.1991№2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії встановлених за посадою перед звільненням зі служби ОСОБА_1 , як додаток, зазначивши про це у листі від 13.09.2021.

Оскільки відповідно до абзацу другого пункту 24 Порядку № 3-1 органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5), а Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не відмовилось подати такі списки, позивач не в змозі виконати частину резолютивного рішення від 13.05.2021, а саме: "після одержання списків осіб (форма № 5 Порядку 3-1), яким необхідно провести перерахунок пенсії, в тому числі позивача, від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, зазначити у них вищевказані зміни розмірів видів грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії позивача, і в п`ятиденний строк після надходження списків передати їх до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області."

Отже, вчиняючи певні дії з метою виконання рішення суду, боржник повинен був надати органу примусового виконання вичерпні відомості і документи, які свідчать про реальну неможливість виконання рішення суду не з його вини, що було й зроблено позивачем.

У даному випадку суд виходить зі змісту статті 129-1 Конституції України, яка передбачає, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку, який і передбачає наявність у органів ДВС відповідних процедурних інструментів для ефективного виконання.

Зважаючи на це, судом встановлено, що боржник надав органу примусового виконання усі наявні належні письмові докази, які дійсно підтверджують, що ним вжито усіх можливих заходів щодо виконання рішення суду.

Суд при вирішенні спору не бере до уваги посилання відповідача та третьої особи на те, що відсутність розписки-повідомлення є підставою для відмови у позові, оскільки п. п. 23, 24 Порядку № 3-1 не передбачено надання такої розписки-повідомлення пенсійним органом органу, який повідомляє пенсійний орган про зміни в грошовому забезпеченні особи та надає відповідні документи для перерахунку пенсії такої особи.

Така розписка-повідомлення передбачена пунктом 14 Порядку 3-1, який регулює порядок призначення пенсії, відновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою, та не стосується порядку проведення перерахунків раніше призначених пенсій, передбачених п. п. 23, 24 Порядку № 3-1.

Таким чином суд приходить до висновку, що при прийнятті оскаржуваної постанови від 23.02.2022 заступник начальника Управління - начальник відділу примусового виконання рішень у Хмельницькій області Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Пещанюк Ігор Анатолійович в достатній мірі не перевірив того, що боржник фактично виконав рішення суду від 13.05.2021 року, а тому постанова № 2 від 23.02.2022 року про результати перевірки законності виконавчого провадження № 67620042, є необґрунтованою та підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При цьому, згідно з ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Позивачем при зверненні до суду було сплачено судовий збір в розмірі 2481,00 грн.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 4 КАС України позивачем є особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 287 КАС України, відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

В даному випадку Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області звернулось до суду з позовом, який не пов`язаний із виконанням його повноважень, а спрямований на захист його прав, як боржника в межах виконавчого провадження.

Отже, оскільки у спірних правовідносинах суб`єктом владних повноважень виступав тільки відповідач - Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), тому за рахунок бюджетних асигнувань останнього слід стягнути судові витрати на користь позивача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 242-246, 250, 255, 268-272, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову заступника начальника Управління-начальника відділу примусового виконання рішень у Хмельницькій області Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Пещанюка Ігоря Анатолійовича № 2 від 23.02.2022 року про результати перевірки законності виконавчого провадження № 67620042.

Стягнути на користь Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області сплачений при звернені до суду судовий збір у розмірі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну гривню) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Повне рішення складене 11 травня 2022 року 13:50

Позивач:Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області (вул. Героїв Чорнобиля, 1/2,Хмельницький,Хмельницька область,29001 , код ЄДРПОУ - 38662200)
Відповідач:Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) (вул. Тернопільська, 13/2,Хмельницький,Хмельницька область,29018 , код ЄДРПОУ - 43316784) Заступник начальника Управління - начальник відділу примусового виконання рішень у Хмельницькій області Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Пещанюк Ігор Анатолійович (вул. Тернопільська, буд. 13/2,Хмельницький,29000
Третя особа:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )

Головуючий суддя В.К. Блонський