Справа № 140/2958/22
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2022-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2022 року ЛуцькСправа № 140/2958/22

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФУ у Волинській області, відповідач) про визнання протиправними дій щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 14.01.2022 №ХА16583; зобов`язання провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 14.01.2022 №ХА16583 з розрахунку 83 % грошового забезпечення з урахуванням виплачених сум.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яка була призначена у розмірі 83 % відповідних сум грошового забезпечення. Позивач вказує, що на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 у справі №140/1725/21 відповідачем, починаючи з 01.04.2019, проведено перерахунок його пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 04.12.2020 №ХА16583/15, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 ). Разом з тим, у грудні 2021 позивачем виявлено, що у зазначеній вище довідці неправильно визначено розмір деяких додаткових видів грошового забезпечення, зокрема: надбавку за особливості проходження служби визначено як 94,3% посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням надбавки за вислугу років, тоді як правильний розмір дорівнює 100% зазначених складових; премію визначено як 35% посадового окладу, тоді як правильний розмір дорівнює 130% посадового окладу. У зв`язку із наведеним позивач звернувся до Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - ІНФОРМАЦІЯ_3 ) з проханням здійснити відповідне коригування даних довідки від 04.12.2020 №ХА16583/15 і надати відкориговану довідку до відповідача. На вказане звернення Волинський ОТЦК та СП листом від 14.01.2022 №81/4 направив до відповідача нову довідку про грошове забезпечення для обчислення пенсії від 14.01.2022 №ХА16583, в якій у порівнянні з довідкою від 04.12.2020 №ХА16583/15 змінено в бік збільшення розмір надбавки за особливості проходження служби та премії. Однак відповідач, долучивши довідку від 14.01.2022 №ХА16583 до пенсійної справи позивача, його пенсію не перерахував та на звернення позивача відмовив у здійсненні перерахунку пенсії на підставі вказаної вище довідки. Позивач вважає відмову відповідача у проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки від 14.01.2022 №ХА16583 такою, що порушує його права і свободи, норми законодавства з пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, у зв`язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 04.04.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

У відзиві на позовну заяву відповідач заперечує проти позову, оскільки довідка ІНФОРМАЦІЯ_4 про розмір грошового забезпечення позивача від 14.01.2022 №ХА16583 була направлена ГУ ПФУ у Волинській області всупереч положенням Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008, а отже, не створює жодних правових підстав для проведення перерахунку пенсії. Крім того, повідомив, що на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 у справі №140/1725/21 було проведено перерахунок пенсії позивачу з 01.04.2019 на підставі нової довідки ІНФОРМАЦІЯ_4 від 04.12.2020 №ХА16583/15. Враховуючи наведене, підстав для видачі та перерахунку пенсії позивачу на підставі нової довідки ІНФОРМАЦІЯ_4 №ХА16457 від 04.01.2022, немає. Просив у задоволенні позову відмовити повністю.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є військовим пенсіонером, перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», яка йому була призначена з 22.10.2004 у розмірі 83 % відповідних сум грошового забезпечення (вислуга років 31), що підтверджується розрахунком на пенсію за вислугу років від 25.11.2004.

ІНФОРМАЦІЯ_2 видано позивачу довідку від 04.12.2020 №ХА16583/15, відповідно до якої грошове забезпечення ОСОБА_1 для обчислення пенсії з 05.03.2019, встановлено згідно рішення суду за відповідною посадою - штурман авіаескадрильї, становить: посадовий оклад 5070,00 грн., оклад за військове звання (майор) 1340,00 грн., надбавка за вислугу років (50%) 3205,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань (94,3%) 9066,95 грн.; надбавка за таємність (10%) 507,00 грн., надбавка за класну кваліфікацію (7%) 354,90 грн.; премія (35%) 1774,50 грн., всього 21318,35 грн.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 у справі №140/1725/21, яке набрало законної сили 22.04.2021, позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ у Волинській області щодо непроведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 від 04.12.2020 № ХА16583/15 з 01.04.2019; зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 від 04.12.2020 № ХА16583/15.

У подальшому, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 у справі №140/11811/21, яке набрало законної сили 25.01.2022, позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено повністю: визнано протиправними дії ГУ ПФУ у Волинській області щодо зменшення ОСОБА_1 основного розміру пенсії з 83 % до 70 % відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01.04.2019; зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 у розмірі 83 % відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки Волинського ОТЦК та СП про розмір грошового забезпечення від 04.12.2020 №ХА16583/15.

На виконання вказаних рішень суду відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 у розмірі 83 % відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_5 від 04.12.2020 № ХА16583/15, що підтверджується витягом про перерахунок пенсії від 11.05.2022.

Разом з тим, Волинський ОТЦК та СП за результатами розгляду звернення ОСОБА_1 підготував та листом від 14.01.2022 №81/4 надіслав до ГУ ПФУ у Волинській області оновлену довідку від 14.01.2022 №ХА16583 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, в якій внесено зміни до розміру надбавки за особливості проходження служби та премії. При цьому, як зазначено у вказаному листі, дану довідку підготовлено враховуючи нормативно-правові акти станом на 05.03.2019 та наданих заявником інформації: як військовослужбовець, який звільнений з льотної посади, був придатний до польотів за висновком ВЛК та виконував польоти в минулому році перед роком виключення зі списків військової частини.

Відповідно до довідки від 14.01.2022 №ХА16583 грошове забезпечення ОСОБА_1 для обчислення пенсії з 05.03.2019, встановлено згідно рішення суду за відповідною посадою - штурман авіаескадрильї, становить: посадовий оклад 5070,00 грн., оклад за військове звання 1340,00 грн., надбавка за вислугу років (50%) 3205,00 грн., надбавка за особливості проходження служби (100%) 9615,00 грн.; надбавка за таємність (10%) 507,00 грн., надбавка за класну кваліфікацію (7%) 354,90 грн.; премія (130%) 6591,00 грн., всього 26682,90 грн.

На звернення позивача щодо перерахунку пенсії на підставі вказаної вище довідки, листом від 16.02.2022 №2452-1649/С-02/8-0300/22 ГУ ПФУ у Волинській області повідомило про відсутність підстав для проведення перерахунку пенсії згідно з довідкою про розмір грошового забезпечення від 14.01.2022 №ХА16583, оскільки станом на дату звернення рішень Кабінетом Міністрів України щодо проведення перерахунку пенсій колишнім військовослужбовцям та деяким іншим категоріям громадян не приймалося, тому підстави для формування списків щодо видачі відповідних довідок відсутні.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Закон України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон №2262-ХІІ) визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Частиною третьою статті 43 Закону №2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Процитована норма статті 43 Закону міститься в розділі V «Обчислення пенсії», тобто в загальному розділі, та безпосередньо визначає складові грошового забезпечення для обчислення пенсій.

Згідно з пунктом другим статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі Закон №2011-ХІІ) до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (пункт третій статті 9 Закону №2011-ХІІ).

30.08.2017 Кабінет Міністрів України прийняв №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (набрала чинності 01.03.2018), пунктом 2 якої установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Частина вісімнадцята статті 43 Закону №2262-ХІІ встановлює, що у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Порядок перерахунку пенсій врегульований розділом VIII Закону №2262-XII. За приписами частин першої, другої та четвертої статті 63 Закону №2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону №2262-XII Кабінет Міністрів України 21.02.2018 прийняв постанову №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - Постанова №103), пунктом 1 якої встановив перерахувати з 1 січня 2018 року пенсії, призначені згідно із Законом №2262-ХІІ до 1 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення зі служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до Постанови №704.

Абзацом першим пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 (далі Порядок №45) в редакції Постанови №103 передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням. При цьому у додатку 2 до Порядку №45 міститься форма довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку Постановою №103 було викладено в новій редакції та у ній відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

Разом з тим, Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням від 12.12.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, в адміністративній справі №826/3858/18 визнав протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатка 2 Порядку №45.

Оскільки зміни, внесені Постановою №103, зокрема, до додатка 2 Порядку №45, у якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, то з дня набрання законної сили рішенням у справі №826/3858/18 діє редакція додатка 2 до Порядку №45 до зазначених змін.

Рішення судів першої та апеляційної інстанцій у справі №826/3858/18 залишено без змін постановою Верховного Суду від 12.11.2019, в якій суд касаційної інстанції серед іншого вказав на те, що до повноважень Кабінету Міністрів України не входить зміна структури грошового забезпечення, а приводом для перерахунку пенсій є підвищення грошового забезпечення відповідних категорій, саме розмір якого, а не складові, можуть змінюватись Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, з 05.03.2019 з дня набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/3858/18 - виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, тому позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою №704 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону №2011-ХІІ.

Разом з цим, до моменту отримання належної довідки у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Порядок дій, які повинні вчинити орган, який видає довідку, та Управління Пенсійного фонду, у зв`язку із втратою чинності положеннями пунктів 1, 2 Постанови №103 та змін до пункту 5 і додатка 2 Порядку №45 не змінився. Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком (пункт 3 Порядку №45).

Суд зазначає, що питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений постановою Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за №135/13402 (далі Порядок №3-1).

Відповідно до пункту 23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону №2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Згідно з пунктом 24 Порядку №3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону №2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Тотожні за змістом положення щодо процедури перерахунку раніше призначених пенсій військовослужбовців у разі зміни розміру їх грошового забезпечення містяться у пунктах 2, 3 Порядку №45.

Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України.

При цьому відповідно до пункту 4 Порядку № 45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону.

Згідно із частинами другою і третьою статті 51 Закону №2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Суд звертає увагу на те, що право позивача на перерахунок пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки Волинського ОВК від 04.12.2020 № ХА16583/15 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 підтверджено у судовому порядку (рішення Волинського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 у справі №140/1725/21).

Разом з тим, уповноваженим органом на видачу довідки про розмір грошового забезпечення - Волинським ОТЦК та СП було підготовлено та надіслано до ГУ ПФУ у Волинській області нову довідку від 14.01.2022 №ХА16583 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, до якої внесено зміни до розміру надбавки за особливості проходження служби та премії, при цьому підстави для підготовлення нової довідки Волинський ОТЦК та СП повідомив відповідача листом від 14.01.2022 №81/4.

Таким чином, право позивача на перерахунок пенсії є беззаперечним, а передумовою для його проведення є оновлена довідка від 14.01.2022 №ХА16583 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, видана Волинським ОТЦК та СП.

За висновком Верховного Суду у постанові від 20.11.2018 у справі №328/4303/16-а (2-а/328/8/17) органи Пенсійного фонду України не наділені повноваженнями самостійно визначати розмір пенсії, а здійснюють її нарахування на підставі наданих їм відповідними органами/особою-пенсіонером довідок про розмір грошового забезпечення, і розмір пенсійних виплат залежить від розміру складових грошового забезпечення, зазначених у довідках.

Суд наголошує, що оновлену довідку із зазначеними основними та додатковими щомісячними видами грошового забезпечення станом на 05.03.2019 до ГУ ПФУ у Волинській області надіслав орган, уповноважений видавати таку довідку, - Волинський ОТЦК та СП, що підтверджено матеріалами справи.

Зміст вищенаведених положень законодавства дає підстави для висновку про наявність у позивача права на здійснення перерахунку пенсії відповідно до довідки від 14.01.2022 №ХА16583, виданої Волинським ОТЦК та СП про розмір грошового забезпечення, встановленого за відповідною посадою станом на 05.03.2019 з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення. Відповідно до приписів статті 51 Закону №2262-ХІІ перерахунок пенсії позивачу має бути проведений саме з 01.04.2019, оскільки це є першим числом місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії (05.03.2019).

Зважаючи на те, що ГУ ПФУ у Волинській області не здійснило перерахунок пенсії позивачу на підставі оновленої довідки Волинського обласного ТЦК СП від 14.01.2022 №ХА16583, то це свідчить про протиправну бездіяльність відповідача, у зв`язку з чим таку бездіяльність слід визнати протиправною з наведених вище підстав.

При вирішенні даного спору суд також враховує, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 у справі №140/2538/19, яке набрало законної сили 21.12.2019, визнано протиправними дії ГУ ПФУ у Волинській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 83% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку; зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 у розмірі 83% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018, до настання обставин, з якими Закон пов`язує зміну розміру чи припинення виплати пенсії.

Крім того, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 у справі №140/11811/21, яке набрало законної сили 25.01.2022, визнано протиправними дії ГУ ПФУ у Волинській області щодо зменшення ОСОБА_1 основного розміру пенсії з 83 % до 70 % відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01.04.2019; зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 у розмірі 83 % відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 про розмір грошового забезпечення від 04.12.2020 №ХА16583/15.

Відтак, з урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, виходячи із наданих частиною другою статті 245 КАС України повноважень, суд дійшов висновку про задоволення взаємопов`язаних позовних вимог шляхом прийняття рішення про визнання протиправною бездіяльності ГУ ПФУ у Волинській області щодо непроведення перерахунку та виплати пенсії позивачу на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 14.01.2022 №ХА16583 та зобов`язання відповідача провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату (з урахуванням раніше виплачених сум) пенсії позивачу у розмірі 83 % відповідних сум грошового забезпечення на підставі вказаної довідки.

Згідно з частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір у розмірі 992,40 грн., сплачений відповідно квитанції від 21.03.2022.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 255, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо непроведення з 01 квітня 2019 року перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 14 січня 2022 року №ХА16583.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, 22-В, ) провести з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату (з урахуванням раніше виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 83 % відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 14 січня 2022 року №ХА16583.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 992,40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві грн. 40 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О. О. Андрусенко