Справа № 280/5357/21
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2022-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 травня 2022 року

м. Київ

справа №280/5357/21

адміністративне провадження №К/9901/48695/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , подану його адвокатом Меламедом Вадимом Борисовичем на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23.11.2021 у справі №280/5357/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому просив суд:

- визнати дії та рішення відповідача, повідомлені в листах №0800-0232-8/63121 від 25.11.2020, №0800-0202-8/70472 від 28.12.2020, стосовно відмови у призначенні пенсії позивачу та бездіяльність відповідача, щодо не призначення пенсії позивачу - протиправними, скасувати їх;

- зобов`язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком з 30.10.2020 (з дати першого звернення за призначенням пенсії) та здійснювати виплату пенсії на вказаний ним банківський рахунок, з урахуванням індексації та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, відповідно до норм Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування";

- стягнути з відповідача коштів в сумі 100 000,00 на відшкодування моральної шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією та бездіяльністю, в результаті яких відповідач відмовив у призначенні пенсії позивачу.

Справа розглядалася судом в порядку спрощеного позовного провадження.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 05.08.2021 позов задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в призначенні пенсії за віком з підстав, викладених в листі №0800-0202-8/70472 від 28.12.2020.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 30.10.2020, з урахуванням висновків, викладених в даному рішенні суду.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.11.2021 скасовано рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.08.2021 та ухвалено нову постанову, якою відмовлено у задоволенні позову.

На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , подану його адвокатом Меламедом Вадимом Борисовичем, в якій останній просив скасувати постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23.11.2021, а рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.08.2021 залишити в силі.

Ухвалою Верховного Суду від 18.01.2022 касаційну скаргу залишено без руху та встановлено десятиденний (з дня отримання ухвали) строк для усунення недоліків касаційної скарги.

У встановлений строк скаржником усунуто недоліки касаційної скарги.

Касаційна скарга подана на рішення, які підлягають оскарженню згідно з частиною 1 статті 328 КАС України.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права у випадку якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку (пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України).

Скаржник стверджує про неврахуванням судом апеляційної інстанції, при ухваленні оскаржуваного судового рішення, висновків Верховного Суду викладених у постановах від 29.07.2020 у справі №489/89/17, від 22.09.2021 у справі №520/2994/17, від 22.09.2021 у справі №520/2994/17, від 18.09.2018 у справі №199/5647/17, від 18.07.2018 у справі №263/3644/17, від 27.02.2018 у справі №127/20588/17.

При цьому, зауважує про те, що судове рішення у цій справі оскаржується в касаційному порядку в силу вимог підпунктів «а», «в» пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України з огляду на те, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, а справа має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу.

Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, Верховний Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 23.11.2021.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.

Скаржник також подав клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, посилаючись на несвоєчасне отримання копії оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції - 22.12.2021, на підтвердження чого надав відповідні докази.

Відповідно до частини 2 статті 329 КАС України, учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

З огляду на викладене, Верховний Суд виснував про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження та наявність підстав для його поновлення.

Керуючись статтями 248, 329, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд,-

УХВАЛИВ:

Поновити адвокату ОСОБА_1 - Меламеду Вадиму Борисовичу, строк на касаційне оскарження постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 23.11.2021 у справі №280/5357/21.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , подану його адвокатом Меламедом Вадимом Борисовичем на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23.11.2021 у справі №280/5357/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Витребувати з Запорізького окружного адміністративного суду матеріали справи №280/5357/21.

Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

СуддіВ.М. Шарапа
Я.О. Берназюк
Н.В. Коваленко