Справа № 480/11767/21
Суддя: А.Б. Діска
Дата ухвалення: 2022-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
В С Т А Н О В И В:
Позивачка, ОСОБА_1 , звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України, в якій просить:
1. Визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Сумській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ у розмірі 60 відсотків від заробітку, з урахуванням у повному обсязі складових заробітної плати, зазначених у довідках № 9 від 13.11.2020 та № 6 від 01.10.2020.
2. Зобов`язати ГУ ПФУ в Сумській області провести з 22.09.2020 перерахунок та виплату пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу», з урахуванням усіх складових заробітної плати, зазначених в довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), виданій Департаментом забезпечення ресурсних платежів СМР за №6 від 01.10.2020, та в довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), виданій Департаментом забезпечення ресурсних платежів СМР за № 9 від 01.10.2020, з урахуванням фактично виплачених сум.
Крім того позивачка просить стягнути з ГУ ПФУ в Сумській області суму судового збору в розмірі 908 грн та витрати на правову допомогу в розмірі 4000 грн.
Свої позовні вимоги мотивує тим, що ОСОБА_2 з 05.05.1983 по 27.06.1988 працювала у Жданівській міській раді, з 11.07.1988 по 30.06.2000 на різних посадах в Сумському міськвиконкомі, з 01.07.2000 по 18.04.2011 на різних посадах в Сумській міській раді. На даний час є пенсіонером та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду в Сумській області, з 22.09.2020, отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV).
Оскільки ОСОБА_1 на дату набрання чинності Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VІІІ (далі Закон № 889-VІІІ) (01.05.2016) мала наявний стаж державного службовця 26 років 09 місяців 12 днів, тому вона мала право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХІІ (далі Закон № 3723-ХІІ).
Позивачка зазначає, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 12.07.2021 у справі № 480/2854/21 було визнано протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 на її заяву від 01.10.2020 пенсії держслужбовця відповідно до Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ та зобов`язано головне управління Пенсійного фонду в Сумській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.12.1993 з 22.09.2021. Ухвалою суду від 16.08.2021 виправлено описку в резолютивній частині рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.07.2021 по справі №480/2854/20, а саме, вважати вірним призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.12.1993 не з 22.09.2021, а з "22.09.2020". 12.08.2021 рішення суду та 16.08.2021 ухвала суду набрали законної сили.
Позивачка зазначає, що неврахування відповідачем довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, надані нею 01.10.2020, порушують її законні права на отримання пенсії державного службовця у розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 року № 622. Позивачка наголошує, що після 01.05.2016 зберігають право на призначення пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону № 3723-ХІІ лише ті особи, які мають стаж державної служби, визначений п.п.10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VІІІ, та мають передбачені ч. 1 ст. 37 Закону №3723-ХІІ вік і страховий стаж. ОСОБА_1 на дату набрання чинності Законом № 889-VІІІ (01.05.2016) мала наявний стаж державного службовця 26 років 09 місяців 12 днів, тому вона зберігає право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-ХІІ, що підтверджено рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 12.07.2021 у справі № 480/2854/21.
Крім того, позивачка зазначає, що згідно із класифікацією посад в органах місцевого самоврядування, передбачених ст.14 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 №2493-ІІІ (далі Закон № 2493-ІІІ) ОСОБА_3 працювала за посадами, що відповідають 5-ій та 4-ій категорії посад і дія закону поширювалась на ці посади (ст.2 Закону №2493-ІІІ), а п. 2 ст. 46 Закону 889-VIII закріплено, що до стажу державної служби зараховуються, зокрема, час перебування на посадах в органах місцевого самоврядування, передбачених Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування». Отже і заробітна плата для призначення пенсій посадовим особам органів місцевого самоврядування має визначатися згідно Порядку визначення заробітної плати під час призначення пенсій відповідно до Закону України «Про державну службу». Тому позивач вважає, що пенсія їй повинна бути призначена з урахуванням довідок про складові заробітної плати № 6 від 01.10.2020 та № 9 від 13.11.2020.
Ухвалою суду від 29.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Цією ж ухвалою встановлено відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Ухвалу суду відповідач отримав 13.12.2021 (а.с. 37), однак станом на час розгляду справи, відзив на позов до суду не надано.
Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
На виконання ухвали суду від 28.04.2022 про витребування доказів по справі, відповідачем подано до суду копії матеріалів пенсійної справи позивачки (а.с. 42-57).
Суд, перевіривши матеріали справи, повно та об`єктивно оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду в Сумській області. З 22.09.2020 позивачу було призначено пенсію за віком відповідно до Закону №1058-ІV (а.с. 9, 10, 16, 44).
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 12.07.2021 у справі № 480/2854/21 було визнано протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 на її заяву від 01.10.2020 пенсії держслужбовця відповідно до Закону України «Про державну службу» № 3723-XII від 16.12.1993 з 22.09.2020 та зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду в Сумській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.12.1993 з 22.09.2021.

Ухвалою суду від 16.08.2021 виправлено описку в резолютивній частині рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.07.2021 по справі №480/2854/20, а саме, вважати вірним призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.12.1993 не з 22.09.2021, а з "22.09.2020".

12.08.2021 рішення суду та 16.08.2021 ухвала суду набрали законної сили.

15.09.2021 ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії у відповідності до рішення Сумського окружного адміністративного суду по справі № 480/2854/21 (а.с. 11), проте відповідач листом від 05.10.2021 за вих. № 1800-0202-8/48698 повідомив, що на виконання рішення суду № 480/2854/21 ОСОБА_1 переведено з пенсії за віком, призначеної на загальних підставах відповідно до Закону № 1058-ІV на пенсію державного службовця. Зобов`язань до ГУ ПФУ в Сумській області щодо врахування наданих ОСОБА_1 довідок про складові заробітної плати для обчислення пенсії, вищезазначеним рішенням суду не визначено. Оскільки надані довідки про складові заробітної плати не містять заробітної плати за посадою, віднесеною до відповідної категорії посад державних службовців, підстави для врахування їх для обчислення пенсії державного службовця відсутні. Отже розмір пенсії державного службовця ОСОБА_1 станом на 22.09.2020 становитиме 1712,00 грн, що є меншим за отримуваний розмір пенсії за віком, призначеної за Законом № 1058-ІV - 13514,53 грн. (станом на 22.09.2020). У зв`язку з цим ОСОБА_1 продовжена виплата пенсії за віком за Законом № 1058-ІV (а.с. 12).

Позивачка не погодившись з діями відповідача щодо розрахунку її пенсії без урахування наданих нею довідок про складові заробітної плати, звернулась до суду за захистом своїх прав із цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Принципи, правові та організаційні засади забезпечення державної служби, зокрема порядок реалізації права на пенсійне забезпечення державних службовців, визначається Законом №889-ІІІ.

Відповідно до п. 2 розд. XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №889-VIII з 01 травня 2016 року втратив чинність Закон №3723-ХІІ, крім ст. 37, що застосовується до осіб, зазначених у п.п.10 і 12 цього розділу.

Зокрема, п.п.10, 12 розд. XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №889-VІІІ передбачено, що державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених ст. 25 Закону №3723-ХІІ та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону №3723-ХІІ у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених ст. 25 Закону № 3723-ХІІ та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону №3723-ХІІ у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

З аналізу вказаних норм вбачається, що за наявності в особи станом на 01.05.2016 певного стажу державної служби - 10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років незалежно від того, чи працювала особа станом на 01.05.2016 на державній службі, така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-ХІІ.

Частиною 1 ст. 37 Закону №3723-ХІІ встановлено, що на одержання пенсії державних, службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону №1058-ІV, за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абз.1 ч.1 ст. 28 Закону №1058-ІV, у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 8 ст. 37 Закону № 3723-ХІІ визначення заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Суд наголошує, що згідно вимог п. 4 ч. 2 ст. 46 Закону № 889-VІІІ час перебування на посадах в органах місцевого самоврядування, передбачених Законом України "Про службу в органах місцевого самоврядування".

Питання призначення пенсій державним службовцям визначаються згідно Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 № 622 (далі Порядок).

Пунктом 3-1 Порядку передбачено, що державні службовці, які на день набрання чинності Законом № 889-VІІІ займали посади державної служби та які пенсію, призначену відповідно до Закону, не отримували з дати призначення до дня набрання чинності Законом № 889-VІІІ, мають право на обчислення пенсії на умовах цього Порядку після звільнення з посади державної служби.

Згідно з п. 4 Порядку № 622 пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. При цьому:

посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби);

розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні;

у разі коли в осіб, зазначених в пункті 2 цього Порядку, станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією починаючи з 1 травня 2016 р., середньомісячна сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за наявні місяці роботи починаючи з 1 травня 2016 р. на кількість таких місяців. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні. При цьому для державних службовців, які звернулися за призначенням пенсії у травні 2016 р., а також для осіб, які не працювали починаючи з 1 травня 2016 р. на посадах державної служби, сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається з розрахунку таких виплат за травень 2016 р. як за повний місяць;

матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.

За бажанням осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, і які на момент виходу на пенсію не перебувають на державній службі, розмір зазначених в абзацах третьому - п`ятому цього пункту виплат визначається в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 р., за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.

Так, позивачем було подано до ГУ ПФУ довідку № 6 від 01.10.2020 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та довідку № 7 від 01.10.2020 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсію) (а.с. 17,18-19).

Як вбачається з акту перевірки від 12.11.2020 №4014/10.2-02, інформація зазначена в довідці від 01.10.2020 № 6, виданої Департаментом забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради для призначення пенсії ОСОБА_1 , відповідає первинним документах наданими для перевірки та відповідає Постанові КМУ від 09.03.2006 № 268 (зі змінами). Довідку від 01.10.2020 № 7 рекомендовано замінити, зазначивши вірно загальну суму премії за 2019 рік у розшифровці «Інші виплати» (копія акту додається) (а.с. 20-22).

13.11.2020 довідку № 7 від 01.10.2020 замінено на довідку № 9 від 13.11.2020 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) та Департаментом забезпечення ресурсних платежів СМР направлено на адресу відповідача (а.с. 23, 24-25).

Доказів того, що вказані довідки не відповідають встановленим законом вимогам щодо форми чи змісту відповідачем суду не надано.

При цьому посилання відповідача на те, що надані довідки про складові заробітної плати не містять заробітної плати за посадою, віднесеною до відповідної категорії посад державних службовців, суд вважає безпідставними з огляду на вимоги п. 4 ч. 2 ст. 46 Закону № 889-VІІІ, відповідно до якого, час перебування на посадах в органах місцевого самоврядування, передбачених Законом України "Про службу в органах місцевого самоврядування".

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 12.07.2021 у справі № 480/2854/21 було встановлено, що ОСОБА_1 з 05.05.1983 по 27.06.1988 працювала у Жданівській міській раді, з 11.07.1988 по 30.06.2000 на різних посадах в Сумському міськвиконкомі, з 01.07.2000 по 18.04.2011 на різних посадах в Сумській міській раді. Оскільки ОСОБА_1 на дату набрання чинності Законом № 889-VIII (01.05.2016 р.) мала наявний стаж державного службовця 26 років 09 місяців 12 днів, тому вона зберігає право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-ХІІ.

Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на викладене, суд вважає дії відповідача щодо неврахування довідок, виданих Департаментом забезпечення ресурсних платежів СМР від 01.10.2020 за №6 та № 9 від 13.11.2020 для обчислення пенсії позивача необґрунтованими та такими, що не відповідають вимогам правомірності, визначеними ч. 2 ст. 2 КАС України.

Згідно частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Водночас відповідач, як суб`єкт владних повноважень, належних і достатніх доказів, які б спростували доводи позивача, не надав.

Отже, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, а тому належним та достатнім способом захисту прав позивача є визнання протиправними дій ГУ ПФУ в Сумській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ з урахуванням складових заробітної плати, зазначених у довідках № 9 від 13.11.2020 та № 6 від 01.10.2020 та зобов`язання ГУ ПФУ в Сумській області провести з 22.09.2020 перерахунок та виплату пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу», з урахуванням усіх складових заробітної плати, зазначених в довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, виданій Департаментом забезпечення ресурсних платежів СМР за №6 від 01.10.2020, та в довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), виданій Департаментом забезпечення ресурсних платежів СМР за № 9 від 01.10.2020, з урахуванням фактично виплачених сум.

Щодо стягнення на користь позивача судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу (п.1 ч. 3 ст. 132 КАС України).

Частинами 1, 2 ст. 134 КАС України визначено, що витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката. При цьому даною статтею передбачено цілі розподілу, визначення розміру та розмір судових витрат.

Так, згідно з ч. 3 ст. 134 КАС України, для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Водночас частинами 4, 5 ст. 134 КАС України встановлено, що для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Відповідно до ч. 7, 9 ст. 139 КАС України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).

При вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.

На підтвердження понесених позивачем витрат на професійну правничу допомогу надано наступні докази, а саме: копію договору про надання правової допомоги від 11.10.2021 №11/10 та додаткової угоди до нього, укладений між позивачем та адвокатом Попович Юлією Олександрівною (а.с. 26-28); опис виконаних робіт станом на 05.11.2021 (а.с. 29), квитанцію від 13.10.2021 про сплату 4000,00 грн. за додатковою угодою до договору про надання правової допомоги № 11/10 від 11.10.2021 (а.с. 29).

Зважаючи на те, що позивачка вкотре звертається до суду щодо вирішення питання належного оформлення пенсії через протиправні дії відповідача, з урахуванням досліджених судом доказів щодо витрат на професійну правничу допомогу, критеріїв необхідності та доцільності понесених витрат, обсяг наданих послуг, значення справи для позивача, а також склданості справи, суд дійшов висновку про можливість відшкодування за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача витрат на правову допомогу в сумі 2000 грн.

Враховуючи задоволення позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, відповідно до ст. 139 КАС України, суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області судові витрати зі сплати судового збору в сумі 908,00 грн., сплачених за квитанцією від 05.11.2021 (а.с. 6).

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ, з урахуванням складових заробітної плати, зазначених у довідках № 9 від 13.11.2020 та № 6 від 01.10.2020.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Пушкіна, 1, ) провести з 22.09.2020 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , і.н. НОМЕР_1 ), відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ, з урахуванням усіх складових заробітної плати, зазначених в довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, виданій Департаментом забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради за №6 від 01.10.2020, та в довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), виданій Департаментом забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради за № 9 від 01.10.2020, з урахуванням фактично виплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , і.н. НОМЕР_1 ) витрати зі сплати судового збору в сумі 908,00 грн. та 2000 грн. витрат на правову допомогу за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Пушкіна, 1, ).

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.Б. Діска