Справа № 560/4778/22
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2022-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/4778/22
РІШЕННЯ

іменем України

10 травня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним зменшення під час перерахунку пенсії за оновленою довідкою відсоткового розміру пенсії з 90% до 70% та зобов`язання провести перерахунок пенсії виходячи з 90% грошового забезпечення, вказаного у оновленій довідці.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідно до оновленої довідки позивачу проведений перерахунок пенсії з 01.12.2019, однак відповідач зменшив відсоткове значення розміру пенсії з 90% до 70% грошового забезпечення. На звернення щодо проведення правильного перерахунку позивач отримав відмову.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області поданий відзив, у якому відповідач позов не визнає. Покликається на те, що підстави для проведення нового перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки виходячи з 90% грошового забезпечення відсутні. Зазначає, що у рішенні суду щодо перерахунку пенсії позивача не вказувався відсотковий розмір, який необхідно врахувати, відтак перерахунок проводився виходячи з 70%. грошового забезпечення. Вважаючи, що відповідач діяв правомірно, у позові просить відмовити.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив наступне.

Позивач отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", яка призначена виходячи з розміру 90% відповідних сум грошового забезпечення, що, зокрема, підтверджується рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 листопада 2018 у справі №560/3488/18, яке набрало законної сили.

Позивачу було виготовлено оновлену довідку для перерахунку пенсії з 01.12.2019, яку разом з заявою позивача було направлено для проведення перерахунку. Головне управління відмовилось проводити перерахунок, що було оскаржено позивачем до суду.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.10.2021 у справі № 560/12268/21 суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 відповідно до оновленої довідки державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області" №1687 від 16.08.2021.

Головне управління перерахувало пенсію позивача виходячи з 70% грошового забезпечення, у зв`язку з чим він звернувся про вчинення коректного перерахунку. Повідомленням від 30.03.2022 у задоволенні заяви про перерахунок Головним управлінням було відмовлено.

Вирішуючи спір, суд виходить з того, що згідно з частинами 1,2,4 статті 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону.

Частина 18 статті 43 Закону № 2262-ХІІ передбачає, що у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Відповідно до частини третьої статті 51 згаданого Закону перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів ПФУ та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Отже, підставою для здійснення перерахунку раніше призначених пенсій може бути як рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, так і відповідна заява пенсіонера про перерахунок пенсії у разі зміни розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення або у зв`язку із введенням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій.

04 лютого 2019 Верховним Судом прийняте Зразкове рішення Іменем України у справі №240/5401/18, де суд прийшов до висновку про те, що при перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним. За таких обставин відсутні підстави для зменшення відсоткового значення розміру основної пенсії при здійсненні її перерахунку. Постановою Великої Палати Верховного суду від 16.10.2019 року це рішення залишене без змін.

Суд враховує обставини, встановлені рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 листопада 2018 у справі № 560/3488/18, де суд розглянув питання щодо протиправності дій відповідача стосовно зменшення відсоткового значення розміру пенсії позивача з 90% до 70%, відтак ці обставини не підлягають повторному доведенню.

Суд звертає увагу на те, що висновки суду у справі щодо відсоткового значення розміру пенсії є обов`язковими для відповідача не лише в межах однієї конкретної справи, але і під час виникнення/існування інших правовідносин, які пов`язані з пенсійним забезпеченням позивача, у тому числі проведенням наступних перерахунків пенсії. Зважаючи на це, покликання відповідача на те, що суд під час розгляду іншої справи не визначив окремо розмір відсоткового значення пенсії, який повинен бути врахований, суд вважає недоречним.

Оскільки відповідач не довів правомірність дій та наданої позивачу відмови у перерахунку, позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Зважаючи на це, відповідач повинен провести правильний перерахунок пенсії позивача з 01.12.2019 виходячи з розміру 90% грошового забезпечення, вказаного у відповідній довідці, виданій повноважним органом.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов - задоволити.

Визнати протиправним зменшення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відсоткового значення грошового забезпечення ОСОБА_1 з 90% до 70% під час перерахунку пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 виходячи з 90% грошового забезпечення, зазначеного у оновленій довідці, виданій уповноваженим органом.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати на сплату судового збору в розмірі 992,40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві гривні сорок копійок) за рахунок асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 10 травня 2022 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,Хмельницький,Хмельницька область,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя І.С. Козачок