Справа № 580/1745/22
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2022-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

12 травня 2022 року справа № 580/1745/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши у загальному позовному підготовчому письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Уманської районної державної адміністрації Черкаської області, яка набула статусу Уманської районної військової Адміністрації Черкаської області, до Маньківської селищної ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області про визнання протиправним і скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

01.04.2022 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) від імені Уманської районної державної адміністрації Черкаської області, яка набула статусу Уманської районної військової Адміністрації Черкаської області (20300, Черкаська обл., м.Умань, площа Соборності, будинок 1; ) (далі позивач), до Маньківської селищної ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області (20100, Черкаська обл., Уманський р-н., селище Маньківка, вул.Шевченка, будинок 9; ) (далі відповідач) про визнання неправомірним і скасування рішення від 28.02.2022 №35-22 Про заборону продажу алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива на території Маньківської селищної територіальної громади (далі - Спірне рішення).

Вважає, що оскаржуване рішення прийняте поза межами повноважень Маньківської селищної ради та не відповідає наказам, прийнятим в умовах воєнного стану.

Ухвалою суду від 04.04.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за правилами загального позовного провадження. Також призначено підготовче засідання, встановлено відповідачу строк, тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надання відзиву на позовну заяву, повідомлено про строки для надання клопотань про розгляд справи з викликом у судове засідання.

08.04.2022 на адресу суду надійшла засобами електронного зв`язку заява відповідача (далі Заява) з повідомленням, що спірне рішення прийняте її виконавчим комітетом () та на сесії 07.04.2022 скасоване рішенням №43-22. Тому вважає, що предмет спору відсутній та просить закрити провадження і справу розглянути без участі його представника. Ця ж заява надійшла у письмовій формі засобами поштового зв`язку 11.04.2022.

У призначене на 12.05.2022 об 11год.00хв. підготовче засідання жоден учасник не прибув. Про перешкоди прибути суд не повідомив.

Ознайомившись із матеріалами справи, суд дійшов висновку про доцільність вирішення Заяви у письмовому провадженні.

Засвідченою копією рішення Виконавчого комітету Маньківської селищної ради Черкаської області від 07.04.2022 №43-22 «Про відміну дії рішення виконавчого комітету «Про заборону продажу алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива на території Маньківської селищної територіальної громади» від 28.02.2022 №25-22 підтверджується повна відміна дії спірного рішення.

Тобто після відкриття провадження у справі зазначений орган місцевого самоврядування самостійно припинив дію рішення, що свідчить про визнання позовних вимог. Отже, підстави та предмет спору усунені.

Відповідно до ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про:

1) залишення позовної заяви без розгляду;

2) закриття провадження у справі;

3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суд урахував, що згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.2 ст.9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Суд також врахував, що процесуальні права та обов`язки сторін визначені ст.47 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Позивач таким правом не скористався.

Згідно з п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Суд встановив, що оскаржувані позивачем порушення закону виправлені у самостійному порядку зазначеним Виконавчим комітетом, як видавником спірного рішення, внаслідок чого не є чинним заявлений предмет спору. Отже, наявні правові підстави для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч.2 ст.238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Згідно з ч.1 ст.142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Тому наявні підстави повернути позивачу половину сплаченого згідно з квитанцією від 30.03.2022 №0.0..1 на суму 2481,00грн за звернення до адміністративного суду позовною заявою судового збору.

Керуючись ст.ст. 2-20,72-78, 132-140,181-185, 236-246, 257-263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження у справі за позовом Уманської районної державної адміністрації Черкаської області, яка набула статусу Уманської районної військової Адміністрації Черкаської області (20300, Черкаська обл., м.Умань, площа Соборності, будинок 1; ), до Маньківської селищної ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області (20100, Черкаська обл., Уманський р-н., селище Маньківка, вул.Шевченка, будинок 9; ) про визнання неправомірним і скасування рішення від 28.02.2022 №35-22 Про заборону продажу алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива на території Маньківської селищної територіальної громади.

2. Повернути з Державного бюджету України Уманській районній державній адміністрації Черкаської області, яка набула статусу Уманської районної військової Адміністрації Черкаської області (20300, Черкаська обл., м.Умань, площа Соборності, будинок 1; ) частину сплачених за звернення до адміністративного суду позовною заявою судових витрат у сумі 1240,50грн (одна тисяча двісті сорок гривень п`ятдесят копійок).

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дати підписання.

Суддя Анжеліка БАБИЧ

Ухвала постановлена, у повному обсязі складена та підписана 12.05.2022.