Справа № 540/3150/21
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2022-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 травня 2022 р.м.ОдесаСправа № 540/3150/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Стас Л.В.

суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П.

розглянувши у порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Сумській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2021 року по справі № 540/3150/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Сумській області в особі начальника - Григоренка Руслана Володимировича, Служби безпеки України в особі голови - Баканова Івана Геннадійовича про визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2021 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Сумській області в особі начальника - Григоренка Руслана Володимировича, Служби безпеки України в особі голови - Баканова Івана Геннадійовича про визнання дій протиправними.

На зазначене рішення суду Службою безпеки України та Управлінням Служби безпеки України в Сумській області подано апеляційну скаргу.

За вказаною апеляційною скаргою відкрито апеляційне провадження та було призначено справу до апеляційного розгляду на 10 березня 2022 року у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції.

У зв`язку із введенням Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» воєнного стану, розгляд справи відкладено.

Вирішуючи питання щодо можливості апеляційного розгляду даної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі, з таких мотивів.

Так, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, який затверджено Законом України № 2102-IX від 24.02.2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Пунктом 2 Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року вказано Військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Указом Президента від 14.03.2022 року № 1333/2022 строк дії воєнного стану в Україні з 26.03.2022 року продовжено ще на 30 діб до 24.04.2022 року.

21 квітня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 19.04.2022 № 7300, за яким воєнний стан в Україні продовжують з 05:30 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, до 25 травня 2022 року.

Пунктом 2 Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року вказано Військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Судом враховується, що введення воєнного стану в Україні є загальновідомою обставиною. При цьому, позивач ОСОБА_1 , проживає в місті Херсон, а апелянт - Управління Служби безпеки України в Сумській області знаходяться на території де ведуться бойові дії.

Таким чином, враховуючи суб`єктний склад у справі, та неможливість сповіщення усіх учасників судового процесу про розгляд справи, суд вважає, що є необхідність зупинення апеляційного провадження до припинення чи скасування воєнного стану.

Відповідно до приписів ч.1 ст.237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Відповідно до ч.2 ст. 321 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 236, 237, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Зупинити провадження у справі за апеляційною скаргою Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Сумській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2021 року по справі № 540/3150/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Сумській області в особі начальника - Григоренка Руслана Володимировича, Служби безпеки України в особі голови - Баканова Івана Геннадійовича про визнання дій протиправними, до припинення чи скасування воєнного стану.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Суддя-доповідач Стас Л.В.
Судді Турецька І.О. Шеметенко Л.П.