Справа № 580/1906/22
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2022-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

09 травня 2022 року справа № 580/1906/22

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними, скасування податкового повідомлення-рішення та вимоги про сплату боргу (недоїмки), -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління ДПС у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними, скасування податкового повідомлення-рішення та вимоги про сплату боргу (недоїмки), в якій просить:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо нарахування позивачу податкових зобов`язань зі сплати єдиного внеску за період зайняття останнім підприємницькою діяльністю з 31.03.2017 по 28.09.2018 та податкового боргу (недоїмки) на загальну суму 22 027 грн. 54 коп., з яких 14 412 грн. єдиного внеску та 7616 грн. штрафні санкції;

- визнати протиправною та скасувати вимогу №Ф-1111-54У від 03.12.2021 про стягнення податкового боргу на суму 7615 грн. 54 коп., з яких 2898 грн. 85 коп. недоїмки з єдиного внеску та 4716 грн. 69 коп. пені;

- скасувати рішення відповідача від 16.08.2019 № про нарахування позивачу штрафних санкцій та пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску у сумі 7615 грн. 08 коп.

Згідно пункту 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з?ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частиною 2 цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 3 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов?язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначені Законом України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов?язкове державне соціальне страхування.

Дія Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування поширюється на відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов`язаної із збором та веденням обліку єдиного внеску. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на зазначені відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону (ч. 1 ст. 2 цього Закону).

Згідно з абзацами 4, 5, 6 ч. 4 ст. 25 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку. Скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до органу доходів і зборів вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це органу доходів і зборів, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску.

Відповідно до абз. 9 ч. 4 ст. 25 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у разі, якщо згоди з органом доходів і зборів не досягнуто, платник єдиного внеску зобов`язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного органу доходів і зборів або оскаржити вимогу до органу доходів і зборів вищого рівня чи в судовому порядку.

Таким чином, з урахуванням положень ч. 4 ст. 25 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування строк оскарження до суду вимоги про сплату єдиного внеску та рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування ЄСВ становить 10 днів.

Вказані правові висновки викладені у постанові Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 17.07.2019 у справі №0740/1050/18.

Оскаржувана вимога №Ф-1111-54У про сплату боргу (недоїмки) була прийнята 03.12.2021. Таким чином, строк на її оскарження збіг 13.12.2021.

Оскаржуване рішення № було прийняте від 16.08.2019. Таким чином, строк на його оскарження збіг 26.08.2019.

Отже, позивач з позовом про оскарження вимоги №Ф-1111-54У від 03.12.2021 і рішення від 16.08.2019 № звернувся до суду 15.04.2022, тобто з пропуском десятиденного строку звернення до суду, встановленого статтею 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Щодо позовної вимоги про визнання неправомірними дій про нарахування єдиного внеску за період з 31.03.2017 по 28.09.2018 та податкового боргу (недоїмки) на загальну суму 22 027 грн. 54 коп., суддя зазначає наступне.

З доданої до позовної заяви копії листа Головного управління ДПС у Черкаській області №23349/6/23-00-24-0709 від 30.11.2021 вбачається, що позивач перебував в контролюючому органі на обліку як платник податків та в період з 31.03.2017 по 28.09.2018 був платником єдиного соціального внеску.

З 31.03.2017 по 31.12.2017 позивачу був нарахований єдиний внесок у сумі 7040 грн. та за період з 01.01.2018 по 28.09.2018 у сумі 7371 грн. 54 коп.

Позивачем у 2019 році було сплачено заборгованість з єдиного соціального внеску на загальну суму 14 412 грн.

Таким чином, здійснюючи сплату заборгованості з єдиного внеску у 2019 році позивач був обізнаний з тими обставинами, що Головним управлінням ДПС у Черкаській області були вчинені дії щодо нарахування єдиного внеску у сумі 14 412 грн.

Відтак, позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду щодо позовної вимоги про визнання неправомірними дій про нарахування єдиного внеску за період з 31.03.2017 по 28.09.2018 у сумі 14 412 грн.

Щодо нарахування заборгованості у сумі 2898 грн. 85 коп., то вказана сума визначена у вимозі №Ф-1111-54У, строк оскарження якої, як зазначено вище, позивачем пропущений.

Ухвалою судді від 20.04.2022 позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме надання до суду: доказів сплати судового збору та подання заяви про поновлення строку звернення до суду.

Проте, позивач на усунення недоліків позовної заяви подав лише заяву про відстрочення сплати судового збору, заяву про поновлення строку до суду не надав.

З огляду на зазначене, позивач не виконав вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху від 20.04.2022.

Відповідно до частини 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними, скасування податкового повідомлення-рішення та вимоги про сплату боргу (недоїмки) повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.

2. Роз`яснити позивачеві, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Алла РУДЕНКО