Справа № 560/4970/22
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2022-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/4970/22
УХВАЛА

10 травня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, в якому просить визнати протиправною невиплату відповідачем щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік у передбаченому законом розмірі, а також зобов`язати відповідача виплатити недоплачену грошову допомогу.

Ухвалою суду від 18.04.2022 відкрите спрощене позовне провадження у справі.

До суду надійшла заява, в якій відповідач просить зупинити провадження у справі у зв`язку із введенням у державі воєнного стану та неможливістю надати витребувані судом документи через від`єднання від бази даних нарахувань соціальних виплат та отримувачів грошової допомоги, а також через знищення частини документів.

Дослідивши вказане клопотання, суд враховує наступне.

Згідно з указом Президента України №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" в Україні введений воєнний стан із 24 лютого 2022 строком на 30 діб. Указом Президента України №133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 26 березня 2022 строком на 30 діб. Відповідно до указу Президента України №259/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні продовжений строк дії воєнного стану з 25 квітня 2022 строком на 30 діб.

Як вбачається зі змісту п. 5 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Судом зі змісту наданого суду пояснення відповідача та доданих до нього документів встановлено, що Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат не має доступу до бази нарахувань соціальних виплат АСОПД баз даних отримувачів разової грошової допомоги до 5 травня ( код виплати 918), крім того, частина документів по виплатах допомоги знищена.

Таким чином, відповідач не може надати суду витребувані документи, а суд - перевірити та підтвердити доводи сторін, зокрема щодо того, хто здійснював нарахування та виплату позивачці вказаної грошової допомоги, відтак чи саме Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат є належним відповідачем.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Застосовуючи аналогію закону, суд вважає можливим зупинити розгляд справи на підставі п. 5 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, до скасування (припинення) правового режиму воєнного стану.

Керуючись статті 236, статтями 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

клопотання Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат - задоволити.

Зупинити провадження у справі - до скасування ( припинення) на території України правового режиму воєнного стану.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя І.С. Козачок