Справа № 591/9149/21
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2022-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження у справі
11 травня 2022 року Справа № 591/9149/21
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про скасування рішення,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Зарічного районного суду м. Суми з позовом Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про отримання статусу біженця в Україні.
Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 24.12.2021 справу №591/9149/21 передано за підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду.
20.01.2022 вказана справа надійшла до Сумського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 25.01.2022 справу прийнято до провадження судді Кунець О.М.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 25.01.2022 вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду: уточненої позовної заяви, та її копії для відповідача, в якій позовні вимоги привести у відповідність до вимог ст. 5 КАС України; копії позовної заяви та копій всіх документів, що приєднуються до позовної заяви для відповідача; оригіналу документа, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 908,00 грн.
На виконання вимог ухвали, позивачем до суду надано заяву про усунення недоліків, в якій зазначено, що позивач просить скасувати рішення Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про скасування йому дозволу на еміграцію в Україну.
Також позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке мотивоване скрутним матеріальним становищем, перебуваючи у місцях позбавлення волі та попереднього ув`язнення, не отримуючи заробітної плати та других виплат.
За відсутності станом на 14.02.2022 належних доказів, що доводять факт відсутності у позивача доходів за 2020 рік (або що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік), суд був позбавлений можливості розглянути клопотання про звільнення від сплати судового збору. У зв`язку із зазначеним, ухвалами суду від 14.02.2022 витребувано у Державної установи "Сумський слідчий ізолятор" та Головного управління ДПС у Сумській області відомості (довідку) про доходи ОСОБА_1 за 2020, 2021 роки, а позивачу продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.
23.02.2022 від Головного управління ДПС у Сумській області та від Державної установи "Сумський слідчий ізолятор" до суду надійшли відомості про доходи позивача за 2020, 2021 року, згідно яких сума доходів за період з 01.01.2020 по 31.12.2021 становить 0,00 грн.
Вирішуючи клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
З огляду на викладене і зважаючи на те, що майновий стан ОСОБА_1 наразі перешкоджає йому сплатити судовий збір у встановленому законом порядку і розмірі, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.
Таким чином, адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позову у справі №591/9149/21.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі № 591/9149/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про скасування рішення (Номер категорії справи 102090000).
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 203.
4. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
5. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
6. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Кунець