Справа № 420/22377/21
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2022-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 травня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/22377/21
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Танасогло Т.М., Шеметенко Л.П., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної міграційної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2022р. по справі за адміністративним позовом громадина Російської Федерації ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2021р. громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до ДМС України, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення ДМС України №258-21 від 30.07.2021р. про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

- зобов`язати ДМС України прийняти рішення про визнання громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.01.2022р..

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.02.2022р. адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення ДМС України №258-21 від 30.07.2021р. про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Зобов`язано ДМС України прийняти рішення про визнання громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 біженцем.

У задоволенні решти вимог відмовлено.

Не погоджуючись із даним судовим рішенням ДМС України подано апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Разом із апеляційною скаргою, апелянтом подано заяву про поновлення строку.

Розглянувши апеляційну скаргу та вказану заяву про поновлення строку, судова колегія виходить з наступного.

Приписами ч.1,2 ст.295 КАС України визначено, що апеляційні скарги на рішення суду подаються протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно ч.3 вказаної статті, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч.2 ст.299 цього кодексу.

Як вбачається із матеріалів справи, що рішення Одеського окружного адміністративного суду прийнято в порядку письмового провадження - 11.02.2022р. та отримане апелянтом - 14.02.2022р., а апеляційна скарга подана 17.03.2022р., тобто з пропусктм 30-денного строку з дати отримання оскаржуваного рішення.

При подачі апеляційної скарги, міграційною службою заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження судового рішення. Так, в обгрунтування підстав пропуску строку звернення до суду із апеляційною скаргою, ДМС України зазначено те, що Указом Президента України за №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який затверджений Верховною Радою України, з 5:30год. 24.02.2022р. по всій території України запроваджено воєнний стан, а тому у міграційної служби наявні поважні причини пропуску строку на апеляційне оскарження, оскільки у ДМС були відсутні можливості подати у відповідний строк апеляційну скаргу.

З огляду на вказане та враховуючи введення в країні воєнного стану, колегія суддів вважає, що зазначені обставини не залежали від волі апелянта та дійсно ускладнили можливість звернення до суду із апеляційною скаргою у визначений строк.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що підстави, які зумовили пропуск апелянтом строку звернення до суду із апеляційною скаргою є поважними, а тому такий строк має бути поновлено.

У справі «Іліан проти Туреччини» Європейський суд з прав людини зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Враховуючи вищевикладене та з метою уникнення надмірного формалізму, що може вплинути на справедливість провадження, колегія суддів вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження.

Керуючись ст. 296, 300 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити Державної міграційної служби України строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2022р..

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної міграційної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2022р. по справі за адміністративним позовом громадина Російської Федерації ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу протягом двох днів з дня вручення цієї ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді Т.М. Танасогло

Л.П. Шеметенко