Справа № 380/12595/20
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2022-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Київ

10 травня 2022 року

справа № 380/12595/20

адміністративне провадження № К/990/8446/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Ханової Р. Ф.,

суддів - Олендера І. Я., Пасічник С. С.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області

на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2022 року

у справі № 380/12595/20

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДКС Рустерс"

до Головного управління ДПС у Львівській області

про визнання протиправними і скасування рішень, зобов`язання вчинити дій,

УСТАНОВИВ:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 25 травня 2021 року адміністративний позов задоволено.

На зазначене рішення суду Головне управління ДПС у Львівській області подало апеляційну скаргу.

09 серпня 2021 року Восьмий апеляційний адміністративний суд апеляційну скаргу залишив без руху із наданням строку для усунення недоліків скарги, шляхом надання до суду належно оформленого документа про сплату судового збору.

15 вересня 2021 року Восьмий апеляційний адміністративний суд продовжив строк для усунення Головного управління ДПС у Львівській області недоліків апеляційної скарги на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 травня 2021 року у справі № 380/12595/20, зазначених в ухвалі судді-доповідача Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року, на 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2021 року повернуто апеляційну скаргу скаржнику у зв`язку з невиконанням ухвали суду від 09 серпня 2021 року.

У грудні 2021 року Головне управління ДПС у Львівській області повторно подало апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

10 грудня 2021 року Восьмий апеляційний адміністративний суд витребував з Львівського окружного адміністративного суду матеріали справи №380/12595/20.

10 лютого 2022 року Восьмий апеляційний адміністративний суд залишив апеляційну скаргу без руху із наданням строку на усунення недоліків, шляхом надання до суду обґрунтованого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

12 березня 2022 року Восьмий апеляційний адміністративний суд відмовив Головному управління ДПС у Львівській області у поновленні строку на апеляційне оскарження та у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала суду апеляційної інстанції від 12 березня 2022 року оскаржена відповідачем в касаційному порядку. Скаржник у касаційній скарзі зробив технічну помилку, зазначивши дату оскаржуваної ухвали 10 березня 2022 року замість правильної - 12 березня 2022 року.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19 квітня 2022 року вказану касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Бучик А.Ю. (суддя-доповідач), Рибачук А.І., Коваленко Н.В.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 04 травня 2022 року задовольнити заяви суддів Бучик А.Ю., Рибачука А.І., Коваленко Н.В. про самовідвід, відвести цих суддів від участі у розгляді справи №380/12595/20, а матеріали передані до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05 травня 2022 року вказану касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Ханової Р. Ф. (суддя-доповідач), Олендера І. Я., Пасічник С. С.

При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду виходить з такого.

За правилами частини першої статті 334 КАС України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Постановляючи ухвалу від 12 березня 2022 року, суд апеляційної інстанції виходив з того, що скаржником не виконано вимоги ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2022 року, не наведено об`єктивних підстав пропуску строку на апеляційне оскарження, що є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Так, відповідно до частин першої та другої статті 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі якщо, зокрема, скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

В обґрунтування касаційної скарги скаржник вказує на відсутність фінансування витрат на оплату судового збору для державних органів із державного бюджету та наголошує, що відповідач не зловживав своїм процесуальним правом та не допустив необ`єктивного зволікання з поданням апеляційної скарги, використавши своє право на повторне звернення до апеляційного суду.

Суд звертає увагу податкового органу на те, що відповідно до частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Обґрунтовуючи висновки про обов`язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у рішенні від 7 липня 1989 року у справі Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain Європейський суд з прав людини зазначив, по заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов`язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Отже, тільки наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судового рішення в апеляційному порядку у строк встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку апеляційного оскарження з поважних причин.

Поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Отже, Верховний Суд констатує, що суд апеляційної інстанції, відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, вірно застосував положення пункту 4 частини першої статті 299 КАС України, правильне її застосовування є очевидним, а доводи касаційної скарги не викликають сумніву щодо застосування чи тлумачення зазначеної норми процесуального права.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.

За таких обставин, подана Головним управлінням ДПС у Львівській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2022 року у справі № 380/12595/20 касаційна скарга є необґрунтованою. У даному випадку, правильне застосовування апеляційним судом норм процесуального права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, що, в свою чергу, у розумінні частини другої статті 333 КАС України, є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі.

Керуючись статтями 333 КАС України, Суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Львівській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2022 року у справі № 380/12595/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДКС Рустерс" до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними і скасування рішень, зобов`язання вчинити дій.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Судді Р. Ф. Ханова

І. Я. Олендер

С. С. Пасічник