Справа № 160/22439/21
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2022-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Прокопчук Т.С., перевіривши на відповідність нормам Кодексу адміністративного судочинства України матеріали апеляційної скарги Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро)
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2021 року
по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро)
про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -
16 листопада 2021 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (далі по тексту - Шевченківський ВДВС у місті Дніпрі ПСМУ МЮ (м. Дніпро) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Шевченківського ВДВС у місті Дніпрі ПСМРУ МЮ (м. Дніпро) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволений частково.

Не погодившись рішення суду першої інстанції, 11 січня 2022 року відповідач Шевченківський ВДВС у місті Дніпрі ПСМРУ МЮ (м. Дніпро) оскаржив його в апеляційному порядку.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду із суду першої інстанції витребувано дану адміністративну справу для розгляду апеляційної скарги.

08 квітня 2022 року на адресу суду апеляційної інстанції надійшла затребувана справа.

Відповідно до частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність вимогам статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, було встановлено, що зазначену апеляційну скаргу було подано з порушенням вимог закону, що полягають в наступному:

- в порушення вимог частини 6 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, скаржником Шевченківським ВДВС у місті Дніпрі ПСМРУ МЮ (м. Дніпро) подано апеляційну скаргу з пропуском процесуального строку на апеляційне оскарження, встановленого законом, тобто, після закінчення процесуальних строків апеляційного оскарження рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2021 року, з огляду на наступне.

Із матеріалів адміністративної справи вбачається, що 07 грудня 2021 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом в порядку спрощеного позовного провадження винесено рішення.

Відповідно до частини 6 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Звертаю увагу на тому, що відповідно до копії поштового конверту та роздруківки відомостей інтернет-порталу Укрпошти, який забезпечує відстеження поштових відправлень за штрихкодовими ідентифікаторами /відправлення № 920/, долучених до матеріалів апеляційної скарги самим скаржником, копія рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2021 року отримана уповноваженою особою відповідача Шевченківського ВДВС у місті Дніпрі ПСМРУ МЮ (м. Дніпро) 17 січня 2022 року.

Отже, апеляційна скарга Шевченківським ВДВС у місті Дніпрі ПСМРУ МЮ (м. Дніпро) на вищевказане судове рішення суду першої інстанції повинна бути подана не пізніше 27 січня 2022 року включно.

Крім того, наголошую на тому, що в резолютивній частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2021 року судом першої інстанції також було роз`яснено порядок та строк оскарження зазначеного рішення, зокрема: «Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строк, передбачений частиною 6 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України».

Однак, апеляційна скарга Шевченківського ВДВС у місті Дніпрі ПСМРУ МЮ (м. Дніпро) на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2021 року до суду апеляційної інстанції подана 11 лютого 2022 року, про що свідчить поштовий реєстраційний штамп вхідної кореспонденції Третього апеляційного адміністративного суду, тобто з п`ятнадцятиденним пропуском строку на апеляційне оскарження вказаного судового рішення.

Більш того, відповідно до дати, поставленої скаржником Шевченківським ВДВС у місті Дніпрі ПСМРУ МЮ (м. Дніпро) на апеляційній скарзі, апеляційна скарга Шевченківського ВДВС у місті Дніпрі ПСМРУ МЮ (м. Дніпро) на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2021 року навіть виготовлена 09 лютого 2022 року, тобто, поза межами десятиденного строку, встановленого частиною 6 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України на подання апеляційної скарги на рішення суду.

Відповідно до частини 2 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Приписами статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено порядок та строки апеляційного оскарження.

Вказаними статтями визначено події, з настаннням яких починається перебіг строку на апеляційне оскарження рішення суду.

Дотримання вимог вказаної норми процесуального права є обов`язком для всіх учасників адміністративного процесу.

Кодексом адміністративного судочинства України дотримання скаржником строку подачі апеляційної скарги визначено обов`язковою умовою при вирішенні питання про відкриття апеляційного провадження. Поновлення судом пропущеного строку можливо лише за наявності обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, пов`язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення передбачених Кодексом адміністративного судочинства дій.

Втім, клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2021 року скаржником Шевченківським ВДВС у місті Дніпрі ПСМРУ МЮ (м. Дніпро) не заявлялось.

При цьому, наголошую на тому, що жодних належних та допустимих доказів неможливості подання апеляційної скарги у встановлений законом процесуальний строк, скаржником Шевченківським ВДВС у місті Дніпрі ПСМРУ МЮ (м. Дніпро) суду апеляційної інстанції не надано.

Отже, апеляційна скарга Шевченківського ВДВС у місті Дніпрі ПСМРУ МЮ (м. Дніпро) не відповідає вимогам статей 287 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з чим, враховуючи наявність вказаних недоліків, адміністративна справа не може бути розглянута Третім апеляційним адміністративним судом.

Відповідно до частини 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, тобто суддя, встановивши невідповідність поданої скарги вимогам, встановленим статтею 296 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху, в якій зазначає недоліки апеляційної скарги, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху та в разі не усунення її недоліків у встановлений судом строк повертає скаргу особі, яка її подала.

Відповідно до частини 3 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Таким чином, враховуючи те, що апеляційна скарга Шевченківського ВДВС у місті Дніпрі ПСМРУ МЮ (м. Дніпро) подана поза межами процесуального строку, встановленого законом для подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, тобто подана з п`ятнадцятиденним пропуском строку на апеляційне оскарження даного судового рішення, а питання про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції не ставилося, вважаю за необхідне апеляційну скаргу Шевченківського ВДВС у місті Дніпрі ПСМРУ МЮ (м. Дніпро) залишити без руху, надавши Шевченківському ВДВС у місті Дніпрі ПСМРУ МЮ (м. Дніпро) десятиденний строк з урахуванням поштового перебігу з дня отримання копії даної ухвали для усунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги в порядку та спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухвали.

Керуючись статтями 169, 287, 295, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2021 року по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати скаржнику Шевченківському відділу Державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) десятиденний строк з урахуванням поштового перебігу з дня отримання копії даної ухвали для усунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги в порядку та спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухвали, шляхом звернення до Третього апеляційного адміністративного суду з заявою про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження судового рішення та вказати поважні підстави для поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження судового рішення з наданням відповідних доказів.

Роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що в разі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не буде подано заяву про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження судового рішення разом з зазначенням поважних підстав для поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження судового рішення з наданням відповідних доказів або наведені підстави для поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження судового рішення будуть визнані судом неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

При усуненні недоліків апеляційної скарги у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде вважатися поданою в день первинного її подання до адміністративного суду.

Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надіслати особі, яка її подала.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя Т.С. Прокопчук