Справа № 160/17558/21
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2022-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 травня 2022 року Справа № 160/17558/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сидоренко Д.В., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі матеріали адміністративної справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

28.09.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якому позивач, з урахуванням уточненого позову, просить суд визнати протиправними та скасувати:

- постанову Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки м.Дніпро №282588 від 20 травня 2021 року про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 адміністративно-господарського штрафу в сумі 17000,00 грн.;

- постанову Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки м.Дніпро №282589 від 20 травня 2021 року про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 адміністративно-господарського штрафу в сумі 1700,00 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 року, після усунення недоліків позовної заяви, відкрито провадження у адміністративній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, за наявними у справі матеріалами. Копії цієї ухвали суду було направлено всім сторонам по справі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2022 року адміністративну справу №160/17558/21 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (вул.Воскресенська, буд.24, м.Дніпро, 49000; ) про визнання протиправними та скасування постанов призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження.

17.02.2022 року до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

Ухвалою суду від 13.04.2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 28 квітня 2022 року о 14:30 год.

28.04.2022р. від представника позивача надійшла заява про розгляд за відсутності позивача та представника позивача.

28.04.2022р. від представника відповідача надійшли письмові пояснення щодо територіального органу Укртрансбезпеки, яке здійснює владні управлінські функції на територія Дніпропетровської області, а також клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за можливе розглянути питання щодо заміни сторони відповідача його правонаступником, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідачем у даній адміністративній справі є Придніпровське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки.

Частиною 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року №1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - Порядок).

Згідно з пунктом 5, 6 вказаного Порядку, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. Права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття; у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади; у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу; у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади; у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Пунктом 8 Порядку встановлено, що внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) органів виконавчої влади припиняється той орган виконавчої влади, майнові права та обов`язки якого переходять його правонаступникам.

Таким чином, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Підставами для залучення до участі у справі правонаступника сторони - суб`єкта владних повноважень, можуть бути припинення суб`єкта владних повноважень в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації, повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12.2021 №1579-р «Про оптимізацію діяльності територіальних органів Державної служби України з безпеки на транспорті» територіальні органи Державної служби України з безпеки на транспорті реорганізовано шляхом поділу відповідні міжрегіональні територіальні органи Служби.

Так, Придніпровське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки реорганізовано шляхом поділу на Відділ державного нагляду (контролю) у Дніпропетровській області та Відділ державного нагляду (контролю) у Запорізькій області.

Відповідне рішення про реорганізацію також прийнято Державною службою України з безпеки на транспорті (наказ від 23.12.2021 №2440-К «Про упорядкування структури Укртрансбезпеки»).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає допустити заміну відповідача Придніпровське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки, правонаступником - Відділом державного нагляду (контролю) у Дніпропетровській області.

Відповідно до ч.5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись статтями 44, 47, 52, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Допустити заміну відповідача в адміністративній справі №160/17558/21 Придніпровське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки, правонаступником - Відділом державного нагляду (контролю) у Дніпропетровській області.

Копію ухвали надіслати всім учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Д.В. Сидоренко

Виготовлено з автоматизованої

системи документообігу суду

Суддя Д.В. Сидоренко

11.05.2022 року

Ухвала набрала законної сили 11.05.2022 року

Суддя Д.В. Сидоренко