Справа № 560/4911/22
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2022-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/4911/22
РІШЕННЯ

іменем України

12 травня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним перерахунку пенсії виходячи з 70% сум грошового забезпечення, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії за оновленою довідкою з 01.04.2019 виходячи з 80% грошового забезпечення.

В обґрунтування позову зазначає, що йому призначено пенсію за вислугу років із розрахунку 80% сум грошового забезпечення відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 липня 2021 у справі № 560/5633/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області було зобов`язано здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки. При перерахунку відповідач зменшив розмір пенсії до 70% грошового забезпечення. Позивач, отримавши відмову у перерахунку пенсії, звернувся до суду.

Провадження у справі відкрите за правилами спрощеного позовного провадження.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області поданий відзив, у якому у задоволенні позову просить відмовити. Покликається на редакцію ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", відповідно до якої максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться на умовах, у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. Оскільки стаття 13 Закону №2262-ХІІ визначає, що максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення, перерахунок пенсії позивачу здійснено за чинною на час перерахунку пенсії редакцією Закону.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що позивач отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно з відомостями пенсійної справи на час призначення основний розмір пенсії позивача становив 80% грошового забезпечення.

Крім того, рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 вересня 2020 був задоволений позов ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Судом визнано протиправними дії Головного управління ПФУ в Хмельницькій області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 80% до 70% сум грошового забезпечення, зобов`язано Головне управління здійснити перерахунок пенсії виходячи з відсоткового значення 80% сум грошового забезпечення.

Позивач у 2021 отримав оновлену довідку для перерахунку пенсії, яку було подано відповідачу для проведення перерахунку. Отримавши відмову, позивач звернувся до суду.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 липня 2021 у справі № 560/5633/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області було зобов`язано здійснити на користь позивача перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки, виданої Центрально-Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції.

При перерахунку пенсії відповідач знову зменшив її розмір до 70% грошового забезпечення.

Згідно з частинами 1,2,4 статті 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону.

Частина 18 статті 43 Закону № 2262-ХІІ передбачає, що у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає перерахунку.

Згідно з частиною 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) обставини, встановлені рішенням суду у адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Суд звертає увагу відповідача на те, що у рішенні суду по справі № 560/3840/20 зазначена дата, з якої проводиться перерахунок та виплата позивачу пенсії у розмірі 80% (з 01.01.2018), однак не встановлена будь - яка кінцева або гранична дата, до якої діють ці відсотки. Крім того, саме з розміру 80% позивачу призначалась пенсія. Це означає, що відповідач зобов`язаний виплачувати позивачу пенсію в розмірі 80% грошового забезпечення незалежно від того, згідно з якою довідкою здійснюється її перерахунок, і що це за перерахунок.

Суд оцінює критично покликання відповідача на те, що оскільки у рішенні суду щодо перерахунку пенсії з 01.04.2019 не було окремо зазначене відсоткове значення грошового забезпечення позивача, відповідач правомірно застосував обмеження 70%. У даному випадку висновки суду у справі щодо відсоткового значення пенсії особи є обов`язковими для відповідача не лише в межах однієї справи, але і під час виникнення / існування інших правовідносин, які пов`язані з пенсійним забезпеченням позивача, включаючи подальші перерахунки пенсії.

Зважаючи на це, відповідач не мав права повторно зменшувати/обмежувати відсотковий розмір пенсії/грошового забезпечення позивача. Враховуючи це, слід зобов`язати Головне управління провести перерахунок пенсії позивача з 01 квітня 2019 на підставі оновленої довідки, виходячи з 80% грошового забезпечення (з урахуванням висновків суду, викладених у вищезгаданих рішеннях).

Оскільки відповідачем не доведено правомірність дій, позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов - задоволити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо зменшення під час перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 відсоткового значення розміру пенсії з 80% до 70% сум грошового забезпечення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести на користь ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019, виходячи з відсоткового значення 80% сум грошового забезпечення на підставі оновленої довідки від 29.01.2021 № 727/4.2-21 ( з урахуванням усіх основних та додаткових видів грошового забезпечення, премії) виданої Центрально-Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати на сплату судового збору в розмірі 992,40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві гривні сорок копійок) за рахунок асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 12 травня 2022 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,Хмельницький,Хмельницька область,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя І.С. Козачок