Справа № 420/24461/21
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 травня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача Військової частини НОМЕР_1 (від 03.05.2022 р. вхід. №ЕП/11503/22) щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі №420/24461/21,-

ВСТАНОВИВ:
6 грудня 2021 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати висновок Державної аудиторської служби України про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-09-02-012241-а від 18.11.2021.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 р. адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 , третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельний Альянс Монтажпроект» до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку, - залишено без руху.

Ухвалою суду від 28.12.2021 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/24461/21 за позовом Військової частини НОМЕР_1 , третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельний Альянс Монтажпроект» до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.03.2022 р. розгляд справи №420/24461/21 за позовом Військової частини НОМЕР_1 , третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельний Альянс Монтажпроект» до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку, вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження

Ухвалою суду від 06.05.2022 р. продовжено строк підготовчого провадження у справі №420/24461/21 за позовом Військової частини НОМЕР_1 , третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельний Альянс Монтажпроект» до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку, на тридцять днів.

03.05.2022 р. до суду від представника позивача Військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання (вхід.№ЕП/11503/22) щодо зупинення провадження по справі №420/24461/21 - до закінчення воєнного стану, з окреслених у клопотанні підстав.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд клопотання представника Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса про зупинення провадження у справі №420/24461/21, здійснюється в порядку письмового провадження.

Зокрема, Указом Президента України №64/2022 Про ведення воєнного стану в Україні, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і обороні України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану, постановлено введення в Україні воєнного стану з 5 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №133/2022 від 14.03.2022 частково змінено статтю 1 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України №7168 від 16.03.2022 року, воєнний стан продовжений до 25.04.2022 року.

Указом Президента України № 259/2022 від 18.04.2022 р. на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Пунктом 2 Указу Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 визначено військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Згідно зі статтею 7 Закону України Про правовий режим воєнного стану воєнний стан на всій території України або в окремих її місцевостях припиняється після закінчення строку, на який його було введено.

До закінчення строку, на який було введено воєнний стан, та за умови усунення загрози нападу чи небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності Президент України може прийняти указ про скасування воєнного стану на всій території України або в окремих її місцевостях, про що має бути негайно оголошено через засоби масової інформації.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що Військова частина НОМЕР_1 , у тому числі, належить до військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, а також до забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, суд дійшов висновку щодо можливості задоволення вищеозначеного клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 , та зупинення провадження у справі №420/24461/21 до припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Керуючись п.5 ч.1 ст.236, ст.ст.241 - 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника позивача Військової частини НОМЕР_1 (вхід.№ЕП/11503/22 від 03.05.2022 р.) про зупинення провадження у справі №420/24461/21, - задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №420/24461/21 за позовом Військової частини НОМЕР_1 , третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельний Альянс Монтажпроект» до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку, - до припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.