Справа № 2-А-2197/2011
Суддя: Стрілецька О. В.
Дата ухвалення: 2022-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-А-2197/2011
УХВАЛА

про заміну відповідача по справі, видачу дубліката виконавчого листа

та поновлення пропущеного строку

28.04.2022 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

Головуючого судді Стрілецької О.В.

за участі секретаря судового засідання Скришевської О.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа, про заміну сторони виконавчого провадження, про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, подану в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Заявник звернулась до суду із заявою, в якій просить замінити сторону виконавчого провадження з Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира на Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області; видати дублікат виконавчого листа замість втраченого; поновити пропущений строк для подання виконавчого листа до виконання.

Заява мотивована тим, що Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області ліквідовано, а його правонаступником є Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, виконавчий лист у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії втрачений, у відділі виконавчої служби на виконанні не перебуває.

24.02.2022 року ухвалою суду заяву ОСОБА_1 прийнято до провадження (а.с. 33).

В судове засідання ОСОБА_1 направила заяву про розгляд справи без її участі, вимоги, викладені в заяві, підтримала в повному обсязі, просила її задоволити (а.с.40).

Представник Головного управління Пенсійного фонду України та представник Відділу ПВСР Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області в судові засідання 28.04.2022 р. не з`явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, причини неявки не повідомили.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Богунського районного суду м. Житомира від 17.06.2011 року у справі № 2-А-2197/2011 частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 : визнано неправомірними дії відповідача щодо виплати позивачу щомісячної основної та додаткової пенсії у розмірах менших, ніж визначено статтями 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи з 18.03.2011 року, та зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну основну та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, передбачену ч. 4 ст. 54 та ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі шести мінімальних пенсій за віком та 50 процентів мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, за період з 18 березня 2011 року по 06 червня 2011 року з урахуванням проведених виплат, а з 06 червня 2011 року нараховувати та виплачувати позивачу пенсію відповідно до вказаних розмірів, до зміни статусу позивача, його фізичного стану (групи інвалідності) та змін у діючому законодавстві. Наведена постанова Богунського районного суду м. Житомира набрала законної сили 09.07.2012 року (а.с. 6-7).

На підставі вказаного рішення суду ОСОБА_1 видано виконавчий лист.

Ухвалою суду від 04.11.2013 р. задоволено заяву Богунського ВДВС Житомирського МУЮ про зміну способу і порядку виконання судового рішення: змінено спосіб виконання постанови Богунського районного суду м. Житомира від 17.06.2011 року; ухвалено провести виконання шляхом стягнення з Управління Пенсійного фонду України у місті Житомирі Житомирської області на користь ОСОБА_1 щомісячної основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, передбачену ч. 4 ст. 54та ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиу розмірі шести мінімальних пенсій за віком (основна пенсія) та 50 процентів мінімальної пенсії за віком (додаткова пенсія), що розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, за період з 18 березня 2011 року по 06 червня 2011 року, з урахуванням проведених виплат, а з 06.06.2011 року нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію відповідно до вказаних розмірів, до змін статусу ОСОБА_1 , її фізичного стану (групи інвалідності) та змін у діючому законодавстві в розмірі 12788 грн. 10 коп (а.с.8).

Щодо видачі дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для подання його до виконання.

Частиною 2 статті 14 КАС України визначено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, що передбачено ч. 1 ст. 373 КАС України.

Згідно п. 18.4 Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно з ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Питання строків пред`явлення виконавчих документів до виконання, переривання строку давності пред`явлення виконавчого документа до виконання, поновлення пропущеного строку висвітлені у статті 12 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно зі статтею 124 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України. Виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Європейський суд з прав людини зауважив, що «право на судовий розгляд, гарантоване статтею 6 Конвенції, також захищає і виконання остаточних та обов`язкових судових рішень, які у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишатися невиконаними, завдаючи шкоди одній із сторін» (Жовнер проти України, № 56848/00, § 33, ЄСПЛ, від 29.06.2004 року).

В заяві заявник посилалась на те, що виконавчий лист перебував на виконанні в Богунському відділі ДВС Житомирського міського управління юстиції, а потім був переданий на виконання до до відділу примусового виконання рішень.

Проте, відповідно до листа в.о. начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) №3.3/7224/20006 від 01.11.2021 р. виконавчі провадження у справі за позовом ОСОБА_1 на виконанні не перебувають (а.с.15).

Заявник стверджує, що в неї виконавчий лист відсутній, не перебуває він і на виконанні, що свідчить про його втрату.

Враховуючи те, що виданий для примусового виконання виконавчий лист був втрачений, в матеріалах справи відсутні докази протилежного, рішення суду є не виконаним, що порушує право позивача на соціальне забезпечення, суд приходить до висновку, що причини пропуску ОСОБА_1 строку пред`явлення виконавчого листа до виконання є поважними, а тому заява про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа, підлягає до задоволення.

Щодо заміни сторони виконавчого провадження.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України №1055 від 16.12.2015 р. "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України", Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі реорганізоване шляхом злиття до Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України (а.с. 9-11).

22.08.2018 року постановою Кабінету Міністрів України №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України", Житомирське об`єднане управління Пенсійного фонду України реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирської області (а.с. 12-13).

Частиною 1 статті 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Нормами ч.5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» регламентовано, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Враховуючи те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області являється правонаступником боржника у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа, стягувачем за яким є ОСОБА_1 , суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження та задовольнити заяву ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 243, 248, 376, 379, п.18.4 Перехідних положень КАС України, суддя,-

п о с т а н о в и в:

Заяву задоволити.

Поновити ОСОБА_1 строк пред`явлення виконавчого листа №2-а-2197/2011 до виконання.

Видати ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа у справі №2-а-2197/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа, виданого в адміністративній справі №2-а-2197/2011, в якій 17.06.2011 р. ухвалено постанову Богунського районного суду м. Житомира про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира, згідно якої з урахуванням ухвали суду від 04.11.2013 р.про зміну способу і порядку виконання судового рішення ухвалено провести виконання шляхом стягнення з Управління Пенсійного фонду України у місті Житомирі Житомирської області на користь ОСОБА_1 щомісячної основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, передбачену ч. 4 ст. 54та ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиу розмірі шести мінімальних пенсій за віком (основна пенсія) та 50 процентів мінімальної пенсії за віком (додаткова пенсія), що розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, за період з 18 березня 2011 року по 06 червня 2011 року, з урахуванням проведених виплат, а з 06.06.2011 року нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію відповідно до вказаних розмірів, до змін статусу ОСОБА_1 , її фізичного стану (групи інвалідності) та змін у діючому законодавстві в розмірі 12788 грн. 10 коп, з Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира на Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області ().

Ухвала може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суду м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Стрілецька