Справа № 140/5415/21
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2022-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2022 року ЛуцькСправа № 140/5415/21

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Костюкевича С.Ф.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області (далі - ГУ ДПС у Волинській області, позивач) звернулося з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1 , відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 106 512,98 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не виконує вимоги податкового законодавства щодо своєчасної сплати податків у встановлені законом терміни, в зв`язку з чим за ФОП ОСОБА_1 рахується податковий борг з орендної плати за землю по податкових повідомленнях-рішеннях від 23.12.2019 №187-3302-0318 в сумі 23 035,52 грн., №193-3302-0318 в сумі 3 974,95 грн., №188-3302-0318 в сумі 3 974,95 грн., № 194-3302-0318 в сумі 23 035,52 грн., № 190-3302-0318 в сумі 3 749,95 грн., № 192-3302-0318 в сумі 23 035,52 грн., № 191-3302-0318 в сумі 21 731,62 грн., від 28.11.2019 № 35-3302-0318 в сумі 3 974,95 грн. Загальна заборгованість до бюджету становить 106 512,98 грн.

Вказує, що вжиті контролюючим органом заходи щодо стягнення податкового боргу, зокрема, надіслання податкової вимоги, не спричинили його погашення, а тому позивач просить стягнути з відповідача вказану суму заборгованості в примусовому порядку.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 02.06.2021 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 08.07.2021 провадження у справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 140/902/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Луцька міська рада про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 23.12.2019 №191-3302-0318 за 2016 рік на суму 21 731,62 грн., №192-3302-0318 за 2017 рік на суму 23 035,52 грн., №194-3302-0318 за 2018 рік на суму 23 035,52 грн., №187-3302-0318 за 2019 рік на суму 23 035,52 грн., №190-3302-0318 за 2016 рік на суму 3 749,95 грн., №188-3302-0318 за 2017 рік на суму 3 974,95 грн., №193-3302-0318 за 2018 рік на суму 3 974,95 грн., №35-3302-0318 за 2019 рік на суму 3 974,95 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 04.05.2022 провадження у даній справі поновлено, у зв`язку із тим, що обставини, які були підставою для зупинення провадження, відпали.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Перевіривши доводи позовної заяви за наявними у матеріалах справи письмовими доказами в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

ФОП ОСОБА_1 з 20.09.2000 зареєстрована як суб`єкт підприємницької діяльності, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 09.02.2021.

Судом встановлено, що згідно розрахунку сум податкового боргу, наданого позивачем, за ФОП ОСОБА_1 обліковується податковий борг в розмірі 106 512,98 грн., який виник 22.02.2020 внаслідок нарахування податку з орендної плати за землю по податкових повідомленнях-рішеннях від 23.12.2019 №187-3302-0318 в сумі 23 035,52 грн., №193-3302-0318 в сумі 3 974,95 грн., №188-3302-0318 в сумі 3 974,95 грн., № 194-3302-0318 в сумі 23 035,52 грн., № 190-3302-0318 в сумі 3 749,95 грн., № 192-3302-0318 в сумі 23 035,52 грн., № 191-3302-0318 в сумі 21 731,62 грн., від 28.11.2019 № 35-3302-0318 в сумі 3 974,95 грн. Загальна заборгованість до бюджету становить 106 512,98 грн.

Вказані обставини контролюючий орган також підтверджує довідкою про наявність заборгованості по платежам до бюджету та інтегрованою карткою платника податків за вказаними платежами.

Несплата відповідачем податкового боргу в сумі 106 512,98 грн. стала підставою для звернення ГУ ДПС у Волинській області з адміністративним позовом про стягнення податкового боргу з відповідача у примусовому порядку.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає таке.

Частиною першою статті 67 Конституції України встановлено обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з пунктами 15.1, 15.2 статті 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Кожний з платників податків може бути платником податку за одним або кількома податками та зборами.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (пункт 381. статті 38 ПК України).

Відповідно до підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до пункту 269.1 статті 269 ПК України платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

У свою чергу, відповідно до підпункту 14.1.73 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу землекористувачі - юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди.

Згідно з підпунктом 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

За правилами підпункту 270.1.1 пункту 270.1 статті 270 ПК України об`єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Відповідно до пункту 287.1 статті 287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до пункту 288.1 статті 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Як передбачено пунктами 288.2, 288.4 статті 288 ПК України, платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно із пунктом 57.3 статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Як передбачено підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Судом встановлено, що за відповідачем станом на 12.02.2021 рахується податковий борг на загальну суму 106 512,98 грн. по платежах до бюджету, що підтверджується довідкою про наявність заборгованості, розрахунком податкового боргу та зворотнім боком облікової картки по єдиному податку з фізичних осіб.

Так, заборгованість по орендній платі за землю виникла в результаті нарахування податку з орендної плати за землю по податкових повідомленнях-рішеннях від 23.12.2019 №187-3302-0318 в сумі 23 035,52 грн., №193-3302-0318 в сумі 3 974,95 грн., №188-3302-0318 в сумі 3 974,95 грн., № 194-3302-0318 в сумі 23 035,52 грн., № 190-3302-0318 в сумі 3 749,95 грн., № 192-3302-0318 в сумі 23 035,52 грн., № 191-3302-0318 в сумі 21 731,62 грн., від 28.11.2019 № 35-3302-0318 в сумі 3 974,95 грн. Загальна заборгованість до бюджету становить 106 512,98 грн.

Згідно з пунктом 286.2 статті 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Пунктом 287,3 статті 287 ПК України передбачено, що податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

В силу вимог пункту 59.1 статті 59 ПК України ГУ ДФС у Волинській області сформована та надіслана відповідачу податкова вимога від 19.03.2020 №27316-55.

Вжиті контролюючим органом заходи не призвели до погашення податкового боргу. Доказів добровільної сплати заборгованості відповідачем суду не надано.

Підпунктом 87.11 статті 87 ПК України передбачено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Предметом даного спору є стягнення із ФОП ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 106 512,98 грн. Таке стягнення зумовлене прийняттям Головним управлінням ДПС у Волинській області податкових повідомлень-рішень від 23.12.2019 №187-3302-0318, №193-3302-0318, №188-3302-0318, № 194-3302-0318, № 192-3302-0318, № 191-3302-0318, № 190-3302-0318, від 28.11.2019 № 35-3302-0318.

Вказані повідомлення рішення були предметом розгляду в судовій справі №140/902/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Луцька міська рада про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 23.12.2019 №191-3302-0318 за 2016 рік на суму 21 731,62 грн., №192-3302-0318 за 2017 рік на суму 23 035,52 грн., №194-3302-0318 за 2018 рік на суму 23 035,52 грн., №187-3302-0318 за 2019 рік на суму 23 035,52 грн., №190-3302-0318 за 2016 рік на суму 3 749,95 грн., №188-3302-0318 за 2017 рік на суму 3 974,95 грн., №193-3302-0318 за 2018 рік на суму 3 974,95 грн., №35-3302-0318 за 2019 рік на суму 3 974,95 грн.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 23.11.2021 у справі №140/902/20 вищевказаний позов був задоволений повністю: визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Волинській області від 23 грудня 2019 року №191-3302-0318, №192-3302-0318, №194-3302-0318, №187-3302-0318, №190-3302-0318, №188-3302-0318, №193-3302-0318 та від 28 листопада 2019 року №35-3302-0318.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.03.2022 рішення Волинського окружного адміністративного суду від 23.11.2021 у справі №140/902/20 залишено без змін.

Таким чином, рішення Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/902/20 набрало законної сили 09.03.2022.

Отже, оскаржувані податкові повідомлення-рішення скасовані у судовому порядку.

Відповідно до частини 4 статті 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Згідно з частиною 2 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до частини 1 статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Як встановлено судом, податкові повідомлення-рішення від 23 грудня 2019 №191-3302-0318, №192-3302-0318, №194-3302-0318, №187-3302-0318, №190-3302-0318, №188-3302-0318, №193-3302-0318 та від 28 листопада 2019 №35-3302-0318 Головного управління ДПС у Волинській області визнано протиправними та скасовано рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 23.11.2021 у справі №140/902/20.

Враховуючи вищевикладене, податковий борг в сумі 106 512,98 грн., який виник на підставі податкових повідомлень-рішень від 23.12.2019 №191-3302-0318, №192-3302-0318, №194-3302-0318, №187-3302-0318, №190-3302-0318, №188-3302-0318, №193-3302-0318 та від 28.11.2019 №35-3302-0318, які визнано судом протиправними та скасовано в судовому порядку, є неузгодженими, а тому правові підстави для його стягнення за рішенням суду, відсутні.

Враховуючи вищевикладене, у задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

Відповідно до частин 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Зважаючи на встановлені судом обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 72-77, 139, 243-246, 255, 262, 295 КАС України, нормами Податкового кодексу України суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову Головного управління ДПС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу відмовити.

Рішення може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статями 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» цього Кодексу. Апеляційна скарга може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.Ф. Костюкевич