Справа № 380/7152/22
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2022-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/7152/22
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

09 травня 2022 року
м. Львів, вул. Чоловського, 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Грень Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про скасування постанов, -

в с т а н о в и в :

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), в якій позивач просить:

- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 25.01.2022 ВП №68341846 щодо стягнення виконавчого збору у розмірі 24000,00 грн та про розмір мінімальних втрат виконавчого провадження.

Окрім того, позивач просить суд визнати поважними причини пропуску звернення до суду з адміністративним позовом та поновити такий строк.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку на звернення до суду зазначив, що на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області 07.02.2022 надійшли постанови старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), які оскаржено до Львівського окружного адміністративного суду. Львівським окружним адміністративним судом 13.04.2022 винесено ухвалу у справі № 380/4612/22, яка надійшла на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області 15.04.2022, якою позовну заяву повернуто позивачу. Дану ухвалу суд мотивував тим, що 28.02.2022 ухвалою суду позовну заяву залишено без руху. Десятиденний строк на усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали від 28.02.2022 завершився. Позивач не усунув недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі від 28.02.2022. Зазначив, що Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області було позбавлене можливості отримати ухвалу від 28.02.2022 про залишенні позовної заяви без руху та виконати вимоги ухвали, оскільки Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області веде діловодство в підсистемі Документообіг інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) з січня 2020 року. Документування в установі здійснюється в електронній формі, підписується (погоджується) із застосуванням електронного цифрового підпису підписанта та накладенням візуалізації штрих-коду з вихідним номером та датою. Водночас, відповідно до Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану» та Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку із воєнною агресією Російської Федерації проти України, запроваджено воєнний стан. Оскільки існувала загроза кібератак, був обмежений доступ до електронних систем Пенсійного з метою захисту персональних даних українців. Проводилось відновлення роботи систем автоматизації діяльності Пенсійного Фонду Доступ було відновлено як тільки минувала загроза зовнішнього втручання до системи автоматизації діяльності Пенсійного Фонду. Також довший час не працював і Електронний суд. Зазначає, що Верховний Суд висловився, що запровадження воєнного стану є поважною причиною для поновлення процесуальних строків.

Зважаючи на викладене вище, а також на те, що позивач не допустив тривалого необ`єктивного зволікання з поданням позовної заяви. Причини про які він повідомив є, з позиції суду, поважними, а тому заяву слід задовольнити, визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду із цим позовом та поновити відповідний строк.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 КАС України підлягає розгляду Львівським окружним адміністративним судом.

Підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження (на стадії відкриття провадження у справі) не встановлено.

Статтею 287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Згідно з ч. 1 вказаної статті учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що для цієї справи пріоритетним є її швидке вирішення, тому вона має бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом сторін.

Керуючись ст.ст 3, 49, 80, 257, 258, 260, 287, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити такий строк.

прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом сторін.

Судовий розгляд справи відбудеться 17 травня 2022 року року о 13:30 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Львів, вул.Чоловського, 2, 1-й поверх.

Справу розглядатиме суддя Грень Н.М. одноособово.

Відповідачу надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП№68341846.

Встановити відповідачу строк протягом п`яти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з ч. 1-2 ст. 268 КАС України, у справах, визначених ст.ст. 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Згідно з ч. 2 ст. 269 КАС України копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Грень Н.М.