Справа № 280/8661/21
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2022-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2022 року Справа № 280/8661/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши в порядку письмового за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) до Комунального підприємства «Житлосервіс» Оріхівської міської ради Запорізької області (вул. Запорізька, буд. 9, м. Оріхів, Запорізька область, 70500) про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банках,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі позивач, ГУ ДПС у Запорізькій області) до Комунального підприємства «Житлосервіс» Оріхівської міської ради Запорізької області (далі відповідач, КП «Житлосервіс»), в якій позивач просить суд:

накласти арешт на кошти та інші цінності відповідача, що знаходяться в банківських установах, яке має податковий борг до бюджету в розмірі 3471071,49 грн., в межах суми податкового боргу.

Крім того, просить розглянути справу з викликом сторін.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на день звернення до суду за КП «Житлосервіс» рахується податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 3471071,49 грн. Приписами Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу. На підставі вказаної норми позивач звернувся до суду з даним позовом. Просить суд задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою від 21.09.2021 у справі відкрите спрощене позовне провадження, судове засідання призначене на 19.10.2021. Запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

У судове засідання 19.10.2021 представники учасників справи не прибули.

19.10.2021 від представника позивача до суду надійшло клопотання про відкладення судового засідання.

Ухвалою від 19.10.2021 судове засідання відкладалось до 01.11.2021.

01.11.2021 від представника позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, в порядку письмового провадження. На позовних вимогах наполягає.

У судове засідання 01.11.2021 представник відповідача не прибув, відзив на позов не надав, про причини неявки суду не повідомив. На адресу суду повернулась судова кореспонденція, яка направлялась відповідачу за місцем реєстрації, з відміткою поштового відділення: «адресат відсутній за вказаною адресою».

Місце державної реєстрації відповідача підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на офіційному сайті Міністерства юстиції України.

Відповідно до вимог ч.8 ст.126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань

За приписами ч. 11 ст.126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Частиною 6 ст.162 КАС України встановлено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За приписами ч.9 ст.205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищезазначені приписи законодавства, справа розглядається на підставі наявних доказів.

Суд, розглянувши та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наступне.

КП «Житлосервіс» () зареєстровано як юридична особа 11.11.2019 та перебуває на обліку в органах ДПС як платник податків.

Юридична адреса (адреса місцезнаходження) КП «Житлосервіс»: 70500, Запорізька обл., Оріхівський район, м. Оріхів, вул. Запорізька, буд. 9.)

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (далі ПК України).

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Також, підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як вбачається з матеріалів справи, за КП «Житлосервіс» наявний податковий борг перед бюджетом на загальну суму 3471071,49 грн., в тому числі:

- з податку на додану вартість (далі - ПДВ) у сумі 748192,24 грн.;

- з податку на прибуток підприємств та фінустанов комунальної власності в сумі 1519560.63 грн.;

- з адміністративних штрафів та інших санкцій в сумі 1020,00 грн.;

- з частини чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств, що вилучаються до бюджету у сумі 8677,22 грн.;

- з військового збору у сумі 14931,86 грн.;

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у сумі 1178689,54 грн.;

- з єдиного податку з юридичних осіб у сумі 32 126,20 грн.

ГУ ДПС у Запорізькій області зверталося до суду щодо стягнення податкового боргу з КП «Житлосервіс».

Так, рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20.10.2020 по справі №280/5639/20 стягнуто з КП «Житлосервіс» податковий борг у сумі 39514,02 грн. із яких:

- податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 38720,52 грн;

- податковий борг з надходжень від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях у сумі 793,50 грн.

Зазначене рішення набрало законної сили 20.11.2020.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного від 02.08.2021 по справі №280/3424/21 стягнуто з рахунків КП «Житлосервіс» податковий борг в сумі 3435916,49 грн., а саме:

- з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код платежу 14060100) у сумі 713037,24 грн.;

- з податку на прибуток підприємств та фін.установ комунальної власності (код платежу 11020202) у сумі 1519560,63 грн.;

- з адміністративних штрафів та інших санкцій у сумі (код платежу 21081100) 1020,00 грн.;

- з частини чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств. що вилучаються до бюджету об`єднаних територіальних громад (код платежу 21010302) у сумі 8677,22 грн. (;

- з військового збору (код платежу 11011000) у сумі 14931,86 грн.;

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати (код платежу 11010100) у сумі 1178689,54 грн.

Зазначене рішення набрало законної сили 01.09.2021.

Згідно наданого розрахунку податкової заборгованості та облікової картки платника податків, податкова заборгованість, яка виникла на підставі вищевказаних рішень, складає 3471071,49 грн.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до вимог п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків..

08.04.2020 КП «Житлосервіс» була направлена податкова вимога від 06.04.2020 №2067-53, яка була вручена представнику відповідача - 11.04.2020, про що свідчить відмітка на повідомлені про вручення поштового відправлення.

Відповідно до вимог п. 59.5 ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається)..

Згідно з пп. 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Арешт коштів на рахунках платника податків у відповідності з абз. 2 пп. 94.6.2 п. 94.6 ст. 94 Податкового кодексу України, здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду.

Згідно із п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Частиною 1 ст. 59 Закону України «Про банки та банківську діяльність» встановлено, що арешт на майно або кошти банку, що знаходяться на його рахунках, арешт на кошти та інші цінності юридичних або фізичних осіб, що знаходяться в банку здійснюються виключно за постановою державного виконавця чи рішенням суду про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку встановленому законом.

В другому абзаці ст.4 Закону України «Про заставу» визначено, що предметом застави може бути майно, яке відповідно до законодавства України може бути відчужено заставодавцем та на яке може бути звернено стягнення.

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру власників на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 08.07.2021, щодо КП «Житлосервіс», арештоване все нерухоме майно, без його визначення. Отже відповідач не має нерухомого майна, на яке можливо звернути стягнення.

13.07.2021 КП «Житлосервіс» надано перелік майна для реєстрації в податкову заставу (вих. №19 від 13.07.2021).

14.07.2021 податковим керуючим ОСОБА_1 складено акт опису майна. Даний акт підписаний представником КП «Житлосервіс» Клименко О.О.

Також, ГУ ДПС у Запорізькій області був направлений запит до ТСЦ 2345 РСЦ МВС у Запорізькій області про надання інформації про навність чи відсутність транспортних засобів, які є власністю юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

04.03.2021 (вх. №21948) отримана відповідь ТСЦ 2345 РСЦ МВС у Запорізькій області про надання інформації на запит ГУ ДПС у Запорізькій області до якої наданий додаток щодо зареєстрованих транспортних засобів за юридичними та фізичними особами. В даному додатку зазначені транспортні засоби КП «Житлосервіс», які зареєстровані в податкову заставу згідно акту опису майна від 14.07.2021.

11.02.2021 №7038/08-01-13-07 був направлений запит до ГУ Держпродспоживслужби у Запорізькій області про надання інформації про наявність чи відсутність транспортних засобів, які є власністю юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, згідно додатку, де під №9 зазначено КП «Житлосервіс».

У відповіді, наданій ГУ Держпродспоживслужби у Запорізькій області, зазначено, що за інформацією з Єдиного реєстру для ведення автоматизованого обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, з переліку юридичних та фізичних осіб, наведеному у зазначеному запиті, на території Запорізької області техніка зареєстрована за наступними власниками та надано перелік власників транспортних засобів КП «Житлосервіс» у даному переліку не зазначено, а отже транспортні засоби відсутні.

Також, контролюючим органом, відповідно до вимог ст. 95 ПК України, вживалися заходи щодо стягнення податкового боргу з КП «Житлосервіс», шляхом направлення платіжних вимог - інкасових доручень:

Проте інкасові доручення були повернуті без виконання в зв`язку з тим, що на рахунках відповідача немає інших (крім арештованих) коштів.

Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідач відзив на позов не надав, проти заявлених вимог не заперечив. Доказів на погашення або часткового погашення боргу також суду не надав.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу, а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 241, 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) до Комунального підприємства «Житлосервіс» Оріхівської міської ради Запорізької області (вул. Запорізька, буд. 9, м. Оріхів, Запорізька область, 70500) про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банках, задовольнити.

Накласти арешт на кошти та інші цінності Комунального підприємства «Житлосервіс» Оріхівської міської ради Запорізької області (вул. Запорізька, буд. 9, м. Оріхів, Запорізька область, 70500; ), що знаходяться в банківських установах, на суму податкового боргу в розмірі 3471071,49 грн. (три мільйони чотириста сімдесят одна тисяча сімдесят одна гривня 49 копійок).

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення у повному обсязі виготовлено та підписано «10» травня 2022 року.

Суддя Р.В. Кисіль