Справа № 540/7634/21
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2022-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/7634/21
УХВАЛА

05 травня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до міського комунального підприємства «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

До Херсонського окружного адміністративного суду 26 листопада 2021 року через систему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до міського комунального підприємства «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона», у якому просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність міського комунального підприємства «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона» щодо ненадання відповіді на запит ОСОБА_1 про надання інформації від 01.11.2021;

2. Зобов`язати міське комунальне підприємство «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона» надати повну інформацію заявнику на e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 , не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту, щодо постачання (розрахунку) води заявнику за розрахунковий період з 01.01.2020 - 01.11.2021, окремо для кожного місяця: зняті показники лічильника; спожитий об`єм води; ціна грн./м. куб.; нараховано; сплачено; чи є переплата або є заборгованість.

3. Стягнути з міського комунального підприємства «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона» на користь ОСОБА_1 1000,00 грн на відшкодування моральної шкоди заподіяної противоправною бездіяльністю відповідача.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до міського комунального підприємство "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії та роз`яснено позивачеві, що даний спір належить розглядати за правилами цивільного судочинства.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 скасовано, а адміністративну справу №540/7634/21 направлено до Херсонського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

27.04.2022 справа №540/7634/21 надійшла до Одеського окружного адміністративного суду та передана на розгляд головуючому судді Вовченко О.А.

Ознайомившись зі змістом позову, суддя дійшов висновку, що він не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Суддя зазначає, що в матеріалах адміністративної справи відсутній оригінал позовної заяви зі штампом вхідної кореспонденції від 26.11.2021 №540/7634/21, які повернуті позивачу, а наявна лише ксерокопія позовної заяви, а відтак позивач повинен надати до суду оригінал позовної заяви із штампом вхідної кореспонденції вх. № 540/7634/21 від 26.11.2021.

Згідно ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач у позовній заяві у посилається на звернення його до відповідача із запитом на інформацію (електронний лист), однак доказів направлення такого запиту а також доказів отримання його відповідачем позивачем до позовної заяви не додано.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Так, згідно з ч. 8, 9 ст. 44 КАС України процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Однак в порушення вимог вищезазначеної норми позивачем подано до суду адміністративний позов із додатками в електронній формі без надання належного доказу надсилання листом з описом вкладення відповідачу копій поданих до суду документів.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суддя вважає за необхідне залишити позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду оригіналу позовної заяви із штампом вхідної кореспонденції вх. № 540/7634/21 від 26.11.2021, доказів на підтвердження зазначених у позовній заяві обставин та доказів направлення позовної заяви з додатками відповідачу.

При цьому суддя зазначає, що указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації .

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 18.04.2022 №259/2022, затвердженого Законом України №2212-ІХ від 22.04.2022, воєнний стан продовжений до 25.05.2022.

Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені зокрема ст. 55 цієї Конституції, яка кожному гарантує право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відтак, враховуючи викладене суддя вважає за доцільне встановити позивачу строк усунення недоліків позовної заяви до припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до міського комунального підприємства «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до припинення або скасування воєнного стану в Україні.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко