Справа № 620/109/22
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2022-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2022 року Чернігів Справа № 620/109/22

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Соломко І.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до Відкритого акціонерного товариства "Квадр" про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України (далі також ГУ ПФУ, позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Квадр" (далі також ВАТ "Квадр", відповідач) та просить стягнути з відповідача на його користь фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України ''Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування'' в частині пенсій, призначених відповідно до пункту ''а'' статті 13 Закону України ''Про пенсійне забезпечення'', в розмірі 186003,09 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у добровільному порядку суму заборгованості в розмірі 186003,09 грн відповідач не сплатив, тому просить стягнути вказану суму в примусовому порядку.

13.01.2021 ухвалою суду справа призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвала суду направлялась відповідачу за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та отримана відповідачем, що підтверджується розпискою про отримання відправлення від 21.01.2021.

Представником відповідача у встановлений ухвалою суду строк відзив не подано.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

ВАТ "Квадр" є юридичною особою про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відповідний запис.

Відповідно до розрахунку відповідач має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України ''Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування'', в частині пенсій призначених відповідно до пункту ''а'' статті 13 Закону України ''Про пенсійне забезпечення'' за період з 01.12.2019 по 25.11.2021 в розмірі 186003,09 грн.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Пунктом ''а '' статті 13 Закону України ''Про пенсійне забезпечення '' визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Абзацом четвертим пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України ''Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування '' від 09.07.2003 № 1058 прямо визначено обов`язок підприємства стосовно відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України ''Про пенсійне забезпечення ''. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону України ''Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування ''. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання цим Законом.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відшкодовуються згідно абзацу 3 пункту 1 статті 4 Закону України ''Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування '', в розмірі 100 відсотків фактичних витрат.

Відповідно до абзацу четвертого статті 2 Закону України Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів ''а'' статті 13 Закону України ''Про пенсійне забезпечення '' до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України ''Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування ''.

Аналогічна норма закріплена в пункті 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663(далі Інструкція), яким передбачено, що відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року N 2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Тобто обов`язок щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року N 2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", покладений на підприємства.

Відповідно до п.6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Згідно пунктів 6.4-6.5 розділу 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно пункту 6.8 розділу 6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Як вбачається з наданих суду документів, у ВАТ "Квадр" працювали робітники, яким призначена пенсія на пільгових умовах відповідно до пункту ''а'' статті 13 Закону України ''Про пенсійне забезпечення ''.

На виконання вимог чинного законодавства, позивачем направлені розрахунки про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України ''Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування '' в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів ''а'' статті 13 Закону України ''Про пенсійне забезпечення'', що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами (а.с.15-46).

Згідно розрахунку позивача, розмір заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно пунктів ''а'' статті 13 Закону України ''Про пенсійне забезпечення'' за період з 01.12.2019 по 25.11.2021 становить 186003,09 грн.

Докази, які підтверджували сплату заборгованості, відсутні.

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Отже, не сплативши кошти в сумі 186003,09 грн. відповідач порушив вимоги вищенаведених нормативно-правових актів.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Беручи до уваги вищезазначене та те, що заявлену до стягнення суму в розмірі 186003,09 грн. відповідач у встановлені строки до бюджету не сплатив, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та доцільність задоволення позову в повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (p/pUA3011154 в ЧОУ AT Ощадбанк, МФО 353553, код 21390940) з Відкритого акціонерного товариства "Квадр" () суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за пунктами а статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення в розмірі в розмірі 186003,09 грн (сто вісімдесят шість тисяч 09 копійок).

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду.

Позивач: Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області вул.П`ятницька, 83-А,м.Чернігів,14005, .

Відповідач: Відкрите акціонерне товариство "Квадр" вул.Красносільського, 44,м.Борзна,Борзнянський район, Чернігівська область,16400 .

Повний текст рішення виготовлено 06 травня 2022 року.

Суддя І.І. Соломко