Справа № 280/12997/21
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2022-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
З ПИТАНЬ ЗАМІНИ ВІДПОВІДАЧА
10 травня 2022 року Справа № 280/12997/21
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну відповідачів у справі

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області (вул. Чернишевського, буд. 26, м. Мелітополь, Запорізька область, 72312, )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся із позовною заявою до Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку та виплати разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік у розмірі, визначеному частиною четвертою статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в редакції Закону України №367-XІV від 15 грудня 1998 року "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

зобов`язати Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи, разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком відповідно до частини четвертої статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в редакції Закону України №367-XIV від 25 грудня 1998 року "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч. 1 ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ст. 7 Закону України від 15 грудня 2020 року №1082-ІX Пpo Державний бюджет України на 2021 рік" на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплаченої суми.

Ухвалою суду від 29.12.2021 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/12997/21 без виклику сторін.

У відзиві вх. № 2461, що надійшов до суду 13.01.2022, відповідач просить суд замінити відповідача у справі на Кабінет Міністрів України, Міністерство соціальної політики та Департамент соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Приписами ч. 4 ст. 243 КАС України визначено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Розглянувши заяву про заміну відповідачів у справі, суд зазначає наступне.

Так, за приписами ч. 1 ст.48 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Судом встановлено, що предметом даного спору є зобов`язання здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи, разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік.

При цьому, механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань та соціальна допомога особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань визначається Порядком використання коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2021 року № 325.

Згідно положень 2, 3 вказаного Порядку, головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінсоцполітики. Розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня є: 1) структурні підрозділи з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення); 2) структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - місцеві органи соціального захисту населення), центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, які відповідають вимогам пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України (далі - центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат).

Бюджетні кошти розподіляються Мінсоцполітики в межах бюджетних призначень і спрямовуються регіональним органам соціального захисту населення, які розподіляють їх між місцевими органами соціального захисту населення, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що перераховують кошти за місцем отримання пенсії або щомісячного довічного грошового утримання через відділення організації, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання, або на поточні рахунки уповноваженого банку (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання) у розмірах згідно з додатком до цього Порядку.

Тож, органами, уповноваженими здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня, є Управління соціального захисту населення за місцем проживання позивача.

Враховуючи викладене, позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправними дій щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку та виплати разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік у розмірі, визначеному частиною четвертою статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в редакції Закону України №367-XІV від 15 грудня 1998 року "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та зобов`язання здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи, разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком мають бути спрямовані саме до Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області про заміну відповідача у справі на Кабінет Міністрів України, Міністерство соціальної політики та Департамент соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації.

Керуючись ст. ст. 48, 241-243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області про заміну відповідача у справі на Кабінет Міністрів України, Міністерство соціальної політики та Департамент соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду у даній справі.

Суддя Л.Я.Максименко