Справа № 440/18337/21
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2022-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 травня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/18337/21
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області, у якій просить:

- визнати протиправними дії відповідачів щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 за період з 01.01.2021 до 31.08.2021 суддівської винагороди, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді з 1 січня 2021 року в розмірі 2102,00 грн;

- стягнути на користь ОСОБА_1 з відповідачів суддівську винагороду позивача за період з 01.01.2021 до 31.08.2021 з урахуванням індексації виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 1 січня 2021 року складає 2270,00 грн, з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням передбачених законом податків і обов`язкових платежів.

Підставою для звернення до суду позивач визначив порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин у зв`язку з нарахуванням та виплатою йому за період з 01.01.2021 до 31.08.2021 суддівської винагороди, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді з 1 січня 2021 року в розмірі 2102,00 грн.

Ухвалою суду від 28.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/18337/21 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 12:30 год 27.01.2022.

В підготовче засідання 27.01.2022 учасники справи явку уповноважених представників не забезпечили, будучи належно повідомленими про дату, час та місце його проведення.

Позивач звернувся до суду із заявою про розгляд справи за його відсутності.

Відповідачі про причини неявки представників суд не повідомляли.

10.01.2022 від відповідача ТУ ДСА у Полтавській області надійшов відзив на позов з відповідними доказами, які витребувані ухвалою суду від 28.12.2021.

Відповідачем ДСА України відзив на позовну заяву до суду не подано. Не подані до суду також і витребувані ухвалою відомості та письмові пояснення.

Ухвалою суду від 27.01.2022 відмовлено у прийнятті до розгляду на повернуто позивачу заяву про збільшення позовних вимог від 06.01.2022.

Поряд з цим, ухвалою суду від 27.01.2022 продовжено строк підготовчого провадження у справі №440/18337/21 на тридцять днів. Повторно витребувано від відповідача Державної судової адміністрації України: - відомості про розмір виділених Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Полтавській області коштів для подальшого нарахування та виплати сум суддівської винагороди за період з 01.01.2021 до 31.08.2021; - письмові пояснення стосовно того, який розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб застосовувався для розрахунку виділеної Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Полтавській області суми коштів для подальшого нарахування та виплати суддівської винагороди суддям за період з 01.01.2021 до 31.08.2021 (2102,00 грн чи 2270,00 грн). Оголошено перерву в підготовчому засіданні до 09:30 год 03.03.2022.

09.02.2022 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про збільшення позовних вимог від 04.02.2022, в якій останній просить:

- визнати протиправними дії відповідачів щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 за період з 01.01.2021 до 31.08.2021 суддівської винагороди та інших виплат, а саме, компенсації за невикористану відпустку, матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, вихідної допомоги (ст. 43 Закону України "Про судоустрій і статус суддів") та інших виплат, обчислення яких здійснюється виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді з 1 січня 2021 року в розмірі 2102,00 грн;

- зобов`язати нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 з відповідачів суддівську винагороду позивача за період з 01.01.2021 до 31.08.2021 з урахуванням індексації виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 1 січня 2021 року складає 2270,00, з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням передбачених законом податків і обов`язкових платежів, а також недоотриманий розмір компенсації за невикористану відпустку, матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, вихідної допомоги (ст. 43 Закону України "Про судоустрій і статус суддів") та інших виплат, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 1 січня 2021 року складає 2270,00 грн (у тому числі, з урахуванням компенсації громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати).

В судовому засіданні 05.05.2022 суд дійшов висновку про можливість прийняття до розгляду заяви про збільшення позовних вимог, а також про необґрунтованість позиції ТУДСА України в Полтавській області щодо пропуску позивачем строку звернення до суду в частині вимог, що стосуються нарахування та виплати позивачу допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, вихідної допомоги, інших виплат, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 1 січня 2021 року складає 2270,00 грн, з огляду на висновки Конституційного Суду України, викладені у рішеннях від 15.10.2013 №8-рп/2013 та від 15.10.2013 №9-рп/2013 від 15.10.2013.

Водночас, судовим розглядом встановлено, що станом на 05.05.2022 відповідачем ДСА України залишаються не поданими до суду витребувані ухвалою від 27.01.2022 відомості та письмові пояснення.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про необхідність з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи повторно (ВТРЕТЄ) витребувати у Державної судової адміністрації України відомості про розмір виділених Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Полтавській області коштів для подальшого нарахування та виплати сум суддівської винагороди за період з 01.01.2021 до 31.08.2021 та письмові пояснення стосовно того, який розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб застосовувався для розрахунку виділеної Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Полтавській області суми коштів для подальшого нарахування та виплати суддівської винагороди суддям за період з 01.01.2021 до 31.08.2021 (2102,00 грн чи 2270,00 грн).

Відповідно до частини 6 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у випадках невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про необхідність оголошення перерви в підготовчому засіданні з метою повторного витребування у ДСА України відомостей та письмових пояснень.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 181 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог від 04 лютого 2022 року.

Встановити відповідачу - ДСА України п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на заяву про збільшення позовних вимог разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються додаткові заперечення відповідачів, та документами, що підтверджують факт надіслання (надання) відзиву на заяву про збільшення позовних вимог і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) такого відзиву до суду.

Повторно (ВТРЕТЄ) витребувати від відповідача Державної судової адміністрації України:

- відомості про розмір виділених Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Полтавській області коштів для подальшого нарахування та виплати сум суддівської винагороди за період з 01.01.2021 до 31.08.2021;

- письмові пояснення стосовно того, який розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб застосовувався для розрахунку виділеної Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Полтавській області суми коштів для подальшого нарахування та виплати суддівської винагороди суддям за період з 01.01.2021 до 31.08.2021 (2102,00 грн чи 2270,00 грн).

Оголосити перерву в підготовчому засіданні до 10:40 год 31 травня 2022 року.

Витребувані документи надати суду в строк до 25 травня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В. Гіглава