Справа № 280/921/22
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2022-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

10 травня 2022 року Справа № 280/921/22
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про залишення позовної заяви без розгляду у справі

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РОНКПП НОМЕР_1 )

до Управління соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області (70600, Запорізька область, місто Пологи, вул. Єдності, 30, )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся із позовною заявою до Управління соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік ОСОБА_1 у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту (в редакції Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 25 грудня 1998 року №367-XIV з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 та рішення Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року № З-р/2020);

зобов`язати Управління соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області здійснити ОСОБА_1 , перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік з урахуванням розміру зазначеної соціальної виплати, визначеного статтею 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту (в редакції Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 25 грудня 1998 року №367-ХІV з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 та рішення Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року № З-р/2020) у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, та здійснити її виплату (з урахуванням раніше виплаченої суми).

Ухвалою суду від 24.01.2022 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/921/22 без виклику сторін.

У відзиві вх. № 8225, що надійшов до суду 02.02.2022 відповідач просить позов ОСОБА_2 залишити без розгляду. Посилається на те, що згiдно зi статтею 12 Закону Украiни «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорiчно, до 5 травня, учасникам бойових дiй виплачується разова грошова допомога у розмiрi, який визначається Кабiнетом Міністрів країни в межах бюджетних призначень, встановлений законом про Державний бюджет Украiни. Вказує, що виплатy грошової допомоги проводить Міністерство соцiальної полiтики шляхом перерахування коштiв на зазначенi цiлi структурним пiдроздiлам з питань соцiального захисту населення обласних, Київської міської державних адмiнiстрацiй (регiональнi органи соцiального захисту населення), якi розподiляють iх мiж структурними пiдроздiлами з питань соцiального захисту населення районних, районних у м. Києвi державних адмiнiстрацiй,виконавчих органiв мiських, районних у мicтax (у разi їx утворення) рад (районнi органи соцiального захисту населення). У 2021 poцi розмiр допомоги для учасникiв бойових дiй складав 1491 грн. Зазначений розмiр допомоги ОСОБА_3 отримав у квітні 2021 року. Зазначає, що Управлiння, як орган виконавчої влади, не приймає будь-яких нормативно-правових актів вiдносно виплати допомоги, а здiйснює виключно виконання законiв та нормативно - правових aктів України, прийнятих вищими органами законодавчої влади.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Приписами ч. 4 ст. 243 КАС України визначено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Розглянувши заяву про залишення позовної заяви без розгляду, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо:

1) позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності;

2) позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано;

3) у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

4) позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності;

5) надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду;

6) особа, яка має адміністративну процесуальну дієздатність і за захистом прав, свобод чи інтересів якої у випадках, встановлених законом, звернувся орган або інша особа, заперечує проти позову і від неї надійшла відповідна заява;

7) провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом;

8) з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу;

9) позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору;

10) після відкриття провадження судом встановлено, що позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Як встановлено судом, відповідач в обґрунтування заяви будь-яких підстав, передбачених ст. 240 КАС України для залишення позовної заяви без розгляду не наводить, натомість доводи викладені відповідачем є фактично запереченнями по суті позовних вимог.

Враховуючи викладене, суд не вбачає наразі підстав для залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду.

Керуючись ст. ст. 240, 241-243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Управління соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області про залишення позовної заяви без розгляду, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду у даній справі.

Суддя Л.Я. Максименко