Справа № 440/902/22
Суддя: К.І. Клочко
Дата ухвалення: 2022-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/902/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Клочка К.І., розглянув у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування вимоги. Під час розгляду справи суд

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкової вимоги №0-1631 від 20 жовтня 2021 року та рішення про опис майна ОСОБА_1 у податкову заставу від 20 жовтня 2021 року №1478/16-31-13-06-11 .

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що йому невідомо з яких підстав виник податковий борг та прийнято рішення про опис майна у податкову заставу.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

05.04.2021 до суду надійшов відзив на позов, в якому відповідачем вказано, що станом на дату прийняття спірної вимоги за позивачем зберігалась заборгованість у розмірі 62 137,08 грн, яка виникла внаслідок проведення документальної невиїзної перевірки громадянина ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) на підставі наказу від 10.05.2019 року № 1284 з питання достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів з ввезеного на митну територію України автомобіля марки «Renault Megane" VIN : НОМЕР_2 .

Дослідивши матеріали позовної заяви, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

Документальна невиїзна перевірка громадянина ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) проведена на підставі наказу Головного управління ДПС у Полтавській області від 10.05.2019 року № 1284 по питанню достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів з ввезеного на митну територію України автомобіля марки «Renault Megane" VIN : НОМЕР_2 ). За результатами проведеної перевірки 01.08.2019 складено акт № 932/16-31-13-05- 11/.

Перевірка проводилася у зв`язку з надходженням листа Волинської митниці від № 133/7/03-70-20-05 до ГУ ДПС у Полтавській області щодо порушення податкового та митного законодавства України громадянином ОСОБА_1 в частині достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів при переміщенні товарів через митний кордон України у митному режимі «Імпорт», оформлених за митною декларацією від 13.04.2018 № UА205100/2018/005447.

Перевіркою встановлено порушення статті 149 та пункту 2 частини 2 статті 52 МК України - подання до органу доходів і зборів недостовірних відомостей про визначення митної вартості за МД від 13.04.18 № UА205100/2018/005447, що спричинило заниження податкових зобов`язань на суму 33191,18 грн. (з них мито - 10372,24 грн. та ПДВ-22818,94 грн.).

Перевіркою встановлено порушення статті 260 Митного Кодексу України, донараховано податкові зобов`язання з податку на додану вартість з ввезених товарів в сумі 22818 грн 94 коп та мито на товари, які ввозяться (пересилаються) громадянами в сумі 10372 грн 24 коп.

Акт перевірки від 01.08.2019 № 932/16-31-13-05-11/ НОМЕР_1 направлено на податкову адресу ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 ( повернуто поштою з відміткою за закінченням терміну зберігання).

За результатами перевірки згідно пункту 58.1 статті 58 Податкового Кодексу України винесено податкові повідомлення - рішення від 27.09.2019:

№ 5, яким донараховано основного платежу за заниження податку я додану вартість з ввезених товарів на суму 22818,94 грн та застосовано штрафні санкції і сумі 5704 грн 74 коп;

№ , яким донараховано основного платежу за заниження мита за товари, які ввозяться громадянами на суму 10372,24 та застосовано штрафні санкції в сум 2593 грн 06 коп.

Згідно інформаційних баз контролюючого органу податковою адресою позивача станом на момент проведення перевірки було: АДРЕСА_1 . Про зміну своєї адреси ОСОБА_1 не повідомляв.

Податкові повідомлення - рішення листом ГУ ДПС у Полтавській області також направлялися громадянину ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 (повернуто поштою з відміткою за закінченням терміну зберігання). Термін сплати донарахованих сум - 08.11.2019 року).

Згідно даних інформаційно-телекомунікаційної системи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, станом на 28.03.2022 за платником податків ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) обліковується податкова заборгованість на загальну суму 52137 грн 08 коп, в тому числі 35844 грн 25 коп - податок на додану вартість з ввезених товарів ( код платежі 14070100); 16292 грн 83 коп - мито на товари, які ввозяться (пересилаються) (код платежу-15010200).

Крім того, за несвоєчасну сплату податків відповідно статті 129 Податкове: Кодексу України нараховано пеню по податку на додану вартість з ввезених товарів в сумі 7320,57 грн; по миту на товари, які ввозяться (пересилаються) громадянами в сумі 3327,53 гри.

В зв`язку з наявністю податкового боргу громадянину ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п НОМЕР_1 ) на адресу АДРЕСА_2 було направлено податкову вимогу від 20.10.2021 № 0-1631 на суму 52137 грн 08 коп, рішення про опис майна від 20.10.2021 № 1478/16-31-13-06-11 та лист щодо необхідності погашення податкового боргу та/або надання активів для проведення опису у податкову заставу № 36418/6/16-31-13-06-11 від 20.10.2021. Дана кореспонденція отримана боржником особисто 22.10.2021.

Опис майна у боржника не проводився.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За правилами підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пункту 36.1 статті 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Як визначено підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну фінансову санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

За визначенням підпункту 14.1.157 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

У відповідності з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Строки сплати податкового зобов`язання встановлені статтею 57 ПК України, відповідно до пункту 57.3 якої передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п. 56.2 ст. 56 ПК України у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення.

За змістом п. 56.3 ст. 56 ПК України, скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (за потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 календарних що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно пп. 56.17.3 п. 56.17 ст. 56 ПК України процедура адміністративне оскарження закінчується днем отримання платником податків рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Приписами п. 56.18 ст. 56 ПК України встановлено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь- який момент після отримання такого рішення.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправний та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 оскаржив податкову вимогу та рішення про опис майна до ДПС України. Рішенням про результати розгляду скарги від 10.12.2СС № 11246/Х/99-00-13-05-09 ( вх. 4569/8/16-31 від 10.12.2021) залишено без змін податкову вимогу від 20.10.2021 № 0-1631 на суму 52137 грн 08 коп, рішення про опис майна від 20.10.2021 № 1478/16-31-13-06-11, а скаргу ОСОБА_1 від 26.10.2021 - без задоволення.

Водночас, самі податкові повідомлення-рішення від 27.09.2019 № 010012813, яким донараховано основного платежу за заниження податку на додану вартість з ввезених товарів на суму 22818,94 грн та застосовано штрафні санкції в сумі 5704 грн 74 коп та № , яким донараховано основного платежу за заниження мита на товари, які ввозяться громадянами на суму 10372,24 та застосовано штрафні санкції в сумі 2593 гр 06 коп позивачем в адміністративному чи судовому порядку не оскаржено.

Таким чином, зазначені рішення контролюючого органу про нарахування грошових зобов`язань не були скасовані і є чинними, податкове зобов`язання визначене ними є узгодженим.

Факт узгодження податкового зобов`язання має наслідком обов`язок платника податку сплатити таке зобов`язання у встановлений законом строк. Невиконання обов`язку зі сплати узгодженого податкового зобов`язання призводить до набуття таким зобов`язанням статусу податкового боргу, процедура стягнення якого визначається законом.

Враховуючи наявність у позивача непогашеного податкового боргу оскаржені податкова вимога № 0-1631 від 20 жовтня 2021 року та рішення про опис майна ОСОБА_1 у податкову заставу від 20 жовтня 2021 року №1478/16-31-13-06-11 прийнято відповідачем на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та Законами України.

Посилання позивача на необізнаність з підставами виникнення його податкового боргу не спростовує вищенаведених висновків суду.

Відтак, підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Підстави для розподілу судових витрат також відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ) до Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36000) про визнання протиправним та скасування вимоги повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення.

Головуючий суддя К.І. Клочко