Справа № 600/3788/21-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2022-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення заяви без розгляду

06 травня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/3788/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про обмеження терміну проведення перерахунку пенсії за рішенням суду, подану в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, в якому позивач просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 перерахувати та виплатити пенсію в розмірі 59% грошового забезпечення на підставі довідки Чернівецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки ЖХЖ16790 від 15.07.2021 року, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 4930,00 грн., оклад за військовим званням (підполковник) 1410,00 грн.; відсоткова надбавка за вислугу років (45%) - 2853,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби (65%) - 5975,45 грн.; премія (35%) - 1725,50 грн., з урахуванням 100% підвищення, починаючи з 01.04.2019 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію в розмірі 59% грошового забезпечення на підставі довідки Чернівецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ХЖ16790 від 15.07.2021 року, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 4930,00 грн., оклад за військовим званням (підполковник) 1410,00 грн.; відсоткова надбавка за вислугу років (45%) - 2853,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби (65%) - 5975,45 грн., премія (35%) 1725,50 грн., з урахуванням 100% підвищення, починаючи з 01.04.2019 року.

11.11.2021 року рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії з 01.04.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 15.07.2021 року №ХЖ16790, наданої Чернівецьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, обчисленої із застосуванням 59% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05.03.2019 року 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.04.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 15.07.2021 року №ХЖ16790, наданої Чернівецьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, обчисленої із застосуванням 59% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії з 05.03.2019 року з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року.

03.05.2022 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 , згідно якої просить обмежити термін проведення перерахунку пенсії за рішенням суду по справі №600/3788/21-а від 11 листопада 2021 року за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області періодом з 05.03.2019 року по 11.06.2021 року.

Розглянувши подану заяву та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд виходить з наступного.

Суд зазначає, що статтею 167 КАС України визначено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Так, згідно частини 1 вказаної статті будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб`єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Водночас, згідно частини 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд звертає увагу на те, що ОСОБА_1 подано до суду заяву про обмеження терміну проведення перерахунку пенсії за рішенням суду.

Так, згідно частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

При цьому, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (частина 3 статті 378 КАС України).

Аналіз зазначених положень статті 378 КАС України свідчить про те, що встановлення або зміни способу або порядку виконання рішення можливе лише за умови наявності підстав, які ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду, виконавчому написі нотаріуса.

На переконання суду, під зміною способу і порядку виконання рішення необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання виконавчого напису нотаріуса, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним або приватним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Однак, можливість вжиття судом заходів щодо обмеження терміну проведення перерахунку пенсії за рішенням суду, про які заявник просить у поданій заяві, не передбачена положенням КАС України, в тому числі і статтею 378 КАС України.

Суд звертає увагу на те, що рішення у даній справі набрало законної сили, по справі видані виконавчі листи, відтак рішення підлягає виконанню. Будь-яке обмеження терміну проведення перерахунку пенсії за рішенням суду, з підстав небажання для такого невиконання за бажанням сторін, є неприпустимим в силу обов`язковості виконання судового рішення.

Відтак, з огляду на зазначене, суд приходить до висновку, що подана ОСОБА_1 заява про обмеження терміну проведення перерахунку пенсії за рішенням суду є очевидно безпідставною та необґрунтованою, а тому така підлягає повернення заявнику без розгляду.

За таких обставин суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення такої заяви заявнику ( ОСОБА_1 ) без розгляду згідно частини 2 статті 167 КАС України.

На підставі наведеного та керуючись статтями 167, 241, 243, 248, 252 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву ОСОБА_1 про обмеження терміну проведення перерахунку пенсії за рішенням суду повернути заявнику без розгляду.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя О.В. Анісімов