Справа № 300/142/22
Суддя: Панікар І.В.
Дата ухвалення: 2022-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"09" травня 2022 р. справа № 300/142/22

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Панікара І.В., розглянувши у письмовому провадженні питання щодо можливості залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Шевченко Наталія Павлівна, діючи в інтересах ОСОБА_1 , звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення дій.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.01.2022 року відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 263 КАС України (а.с.29-30).

В подальшому, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.04.2022 року витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області належним чином засвідчену копію рішення про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 згідно поданої заяви від 14.07.2021 року.

Згідно наданого листа Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 02.05.2022 року за № 0900-0903-7/14077 повідомлено суд, що у зв`язку із впровадженням екстериторіальності, заява ОСОБА_1 про призначення пенсії скерована для опрацювання у Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, де, відповідно, і прийняті рішення про відмову в призначенні пенсії від 22.07.2021 року № 31.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

ОСОБА_1 14.07.2021 року звернувся до сервісного центру Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 07.10.2021 року №8158-7686/С-02/8-0900/21 повідомлено позивача, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області прийнято рішення за № 31 від 22.07.2021 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Відповідно до статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частинами 3 та 4 статі 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Отже, з метою об`єктивного, повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи, а також, забезпечення належного виконання рішення суду, слід залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до участі у справі №300/142/22 в якості співвідповідача.

Частиною 6 статті 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Окрім того, суд зазначає, що в матеріалах справи відсутнє вищевказане рішення про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищенаведене, з огляду на предмет доказування по вказаній справі, а також, з метою з`ясування всіх обставин та повного, всебічного, об`єктивного вирішення даної адміністративної справи, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області рішення за № 31 від 22.07.2021 року про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Пунктами 3, 7 та 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України перебачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно із частиною 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (адреса: вул. 28 Армії, буд. 6, м. Херсон, 73036, код ЄДРПОУ - 21295057) до участі у справі №300/142/22 в якості співвідповідача.

2. Розгляд адміністративної справи №300/142/22 - розпочати спочатку.

3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 263 КАС України.

4. Встановити відповідачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області, з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву.

Відзив на позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, із поданням всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Зобов`язати відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області належним чином засвідчену копію рішення за № 31 від 22.07.2021 року про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 згідно поданої заяви від 14.07.2021 року.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

6. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

7. Направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області копію позовної заяви із доданими матеріалами.

8. Копію цієї ухвали надіслати (вручити) учасникам справи.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя /підпис/ Панікар І.В.