Справа № 160/4920/20
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2022-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 травня 2022 року Справа №160/4920/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Царікова О.В., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Світ Сталі про заміну сторони у справі та у виконавчому листі у справі № 160/4920/20 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Світ Сталі до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

05 травня 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Світ Сталі до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 02.12.2019 № (форми "ПС") про застосування штрафу у розмірі 510,00 грн.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.09.2020 у справі № 160/4920/20, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Світ Сталі (вул. Кропоткіна, буд. 28, кв. 34, м. Жовті Води, Дніпропетровська область, 52200, і.к. 35935913) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, 49600, і.к. 43145015) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення задоволено повністю.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.12.2020 у цій справі, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.09.2020 у справі № 160/4920/20 залишено без змін.

Вищезазначене рішення суду набрало законної сили 09.12.2020 та було звернуто до примусового виконання.

16.12.2021 Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №160/4920/20.

Товариством з обмеженою відповідальністю Світ Сталі надано заяву про заміну сторони у справі та у виконавчому листі у справі № 160/4920/20. В обгрунтування заяви заявник зазначив, що постановою Кабінету Міністрів України "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" № 893 від 30.09.2020 ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком, згідно додатку. Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи, за переліком, згідно з додатком, зокрема, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ. Окрім того, наказом ДПС від 12.11.2020р. № 643 регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується. Отже, заявник вказує на те, що відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДФС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. За таких обставин, заявник вважає, що наявні підстави для заміни відповідача у цій справі та боржника за виконавчим листом відповідно до положень ст.ст. 52, 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.04.2022 у справі № 160/4920/20 вищезазначену заяву призначено до розгляду на 05.05.2022.

Представники заявника та сторін у судове засідання 05.05.2022 не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства Україна, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи належне повідомлення сторін про дату, час і місце розгляду заяви, суд вважає за можливе розглянути означену заяву в письмовому провадженні.

При вирішенні вищезазначеної заяви, суд виходить з такого.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби переліком згідно з додатком.

Згідно додатку до постанови до переліку органів ДПС, що ліквідуються включено, зокрема, і Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Зі змісту п.2 наведеної постанови №893, встановлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів заповненням 30 відсотків вакансій (пункт 2 Постанови № 893).

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови № 893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Наказ №529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком, згідно з додатком, зі змісту якого видно, що утворено, у тому числі і як територіальний орган ДПС - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ ДПС України (44118658).

Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643 затверджено положення "Про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області", відповідно до п. 1 якого Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Дніпропетровської області та є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Дніпропетровській області ().

Отже, з 30.09.2020 відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Враховуючи викладене, наявні правові підстави для заміни сторони у справі та заміни боржника у виконавчому листі, а саме: територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права на територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви заявника та заміни сторони у справі №160/4920/20 та боржника у виконавчому листі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.12.2021 у справі № 160/4920/20 - з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області () на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ ДПС України (49005, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд.17-а, код ЄДРПОУ, 44118658) виходячи з вимог ст.ст. 52, 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 52, 243, 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Ззаяву Товариства з обмеженою відповідальністю Світ Сталі про заміну сторони у справі та у виконавчому листі у справі № 160/4920/20 задовольнити повністю.

Замінити відповідача у справі №160/4920/20 - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (49000, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а, ) на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд.17-а; код ЄДРПОУ ВП 44118658).

Замінити боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом 16.12.2021 у справі № 160/4920/20, з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-А, м.Дніпро, 49000; ) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-А, м.Дніпро, 49000; код ЄДРПОУ ВП 44118658).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 КАС України.

Повний текст ухвали суду складений 05.05.2022.

Суддя О.В. Царікова