Справа № 120/7319/21-а
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

м. Вінниця

09 травня 2022 р. Справа № 120/7319/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бошкової Ю.М., розглянувши у письмовому порядку за правилами загального позовного провадження матеріали справи за позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області до державного підприємства "Гайсинський спиртовий завод"; треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Фонд державного майна України, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області до державного підприємства "Гайсинський спиртовий завод"; треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Фонд державного майна України, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях про стягнення податкового боргу.

Ухвалою від 12.07.2021 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 02.08.2021.

30.07.2021 га адресу суду надійшло клопотання відповідача про відкладення розгляду справи. У свою чергу, представником позивача, 02.08.2021 подано заяву про розгляд справи без його участі.

Ухвалою від 02.08.2021 вирішено задовольнити клопотання відповідача про відкладення розгляду справи та відкласти підготовче судове засідання на 06.09.2021.

20.08.2021 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому ДП "Гайсинський спиртовий завод" зазначило, що з позицією та доводами позивача не погоджується, вважає їх необґрунтованими, тому просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. При цьому, сторона відповідача вказала, що податковий борг з податку на додану вартість на підставі податкових декларацій, що вказані в адміністративному позову Головного управління ДПС у Вінницькій області відсутній.

Окрім того, 20.08.2021 відповідачем подано клопотання про залучення до участі у справі третьої особи - Фонд державного майна України.

Ухвалою від 06.09.2021 вирішено продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі №120/7319/21 на 30 днів та відкласти підготовче засідання у справі на 20.09.2021.

20.09.2021 представником ДП "Гайсинський спиртовий завод" подано заяву про застосування позовної давності.

Окрім того, 20.09.2021 позивачем подано клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи.

Ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання, 20.09.2021 вирішено відкласти підготовче судове засідання, з метою надання часу для ознайомлення з клопотанням відповідача. Підготовче судове засідання відкладено на 07.10.2021.

Окрім того, 20.09.2021 представником Головного управління ДПС у Вінницькій області подано заяву про проведення наступного судового засідання, яке відбудеться 07.10.2021 та розгляд клопотання без її участі.

07.10.2021 позивачем подано клопотання про розгляд заяви про залучення третьої особи без участі представника Головного управління ДПС у Вінницькій області.

Ухвалою від 07.10.2021, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 19.11.2021, клопотання відповідача про залучення третьої особи задоволено. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Фонд державного майна України. Окрім того, даною ухвалою встановлено третій особі 5-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву. Підготовче судове засідання відкладено на 27.10.2021.

26.10.2021 представником відповідача подано клопотання про відкладення розгляду справи. У свою чергу, позивачем, 27.10.2021 подано клопотання про проведення підготовчого судового засідання без участі представника Головного управління ДПС у Вінницькій області.

Окрім того, 27.10.2021 третьої особою також подано клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою суду від 27.10.2021 відкладено підготовче судове засідання на 15.11.2021.

12.11.2021 Головним управлінням ДПС у Вінницькій області подано клопотання про долучення доказів.

15.11.2021 до суду надійшла заява Фонду державного майна України про залучення Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Ухвалою від 15.11.2021 вирішено задовольнити вищезазначене клопотання Фонду державного майна України. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях. Встановлено третій особі 5-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву. Підготовче судове засідання відкладено на 09.12.2021.

09.12.2021 представником відповідача до суду подано додаткові пояснення та клопотання про відкладення розгляду справи. У свою чергу, представником позивача також подано клопотання про відкладення розгляду справи №120/7319/21-а.

Окрім того, Фондом державного Майна України подано пояснення що позову у даній справі, за змістом яких третя особа просить відмовити у задоволенні позовних вимог Головного управління ДПС у Вінницькій області та застосувати наслідки спливу строку позовної давності.

У судовому засіданні, 09.12.2021 судом винесено ухвалу про відкладення підготовчого судового засідання на 24.01.2022.

Ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання, 24.01.2022 вирішено відкласти розгляд справи, з метою надання часу позивачу для ознайомлення з поясненнями відповідача та третьої особи. Підготовче судове засідання відкладено на 14.03.2021

01.02.2022 представником відповідача подано клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.

У зв`язку з перебуванням головуючої судді у відпустці, 14.03.2022 справу №120/7319/21-а було знято з розгляду. Наступне судове засідання призначено на 09.05.2022.

04.05.2022 представником третіх осіб подано заяву про проведення підготовчого судового засідання без участі представника Фонду державного майна України та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях. Окрім того, представник третіх осіб клопотала про призначення справи до судового розгляду по суті.

09.05.2021 ДП "Гайсинський спиртовий завод" подало клопотання, за змістом якого представник відповідача вказує про те, що він не заперечує щодо закінчення підготовчого провадження.

У свою чергу, представником позивача подано додаткові пояснення, клопотання про проведення підготовчого провадження без його участі та просив призначити справу №120/7319/21-а до судового розгляду по суті.

Окрім того, 09.05.2022 представником Фонду державного майна України подано клопотання про відкладення розгляду справи. Мотивуючи вищезазначене клопотання, третя особа посилається на запровадження на території України воєнного стану та неможливість уповноваженого представника взяти участі у розгляду даної справи в режимі відеоконференцзвязку.

З огляду на зазначене, представник Фонду державного майна України просить відкласти розгляд справи до закінчення воєнного стану.

09.05.2021 учасники справи у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце проведення останнього повідомлені належним чином, що підтверджується наявними у справі доказами.

За змістом частини 1 статті 205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 далі - КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вищезазначені приписи процесуального законодавства, суд вважає за можливе вирішити клопотання Фонду державного майна України про відкладення розгляду справи у порядку письмового провадження.

Згідно з частиною третьою статті 44 КАС України учасники справи, серед іншого, мають право брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Відповідно до частини другої статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З аналізу вищезазначених приписів КАС України випливає, що відкладення підготовчого засідання є можливим за наявності підстав, визначених ч. 2 ст. 181 КАС України, при цьому, в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження.

Суд зазначає, що за змістом поданого клопотання представником Фонду державного майна України не обґрунтовано, яким саме чином запровадження воєнного стану вплинуло на її неспроможність з`явитись в судове засідання або клопотати про проведення такого судового засідання в режимі відеоконференції. При цьому, слід зазначити, що у випадку запровадження дистанційної роботи, останнє не позбавляє можливості представника приймати участь у розгляді справи.

Окрім того, суд зауважує, що всі учасники справи є рівними перед законом і судом, зобов`язанні діяти вчасно та в належний спосіб, у зв`язку з чим, будь-які зволікання останніх не свідчать про неухильне виконання покладених на них обов`язків як учасника справи і намір добросовісної реалізації права на розгляд справи.

Відтак, з огляду на викладене, суд зазначає, що представником третьої особи не зазначено обставин, які б перешкоджали з`явитись в судове засідання особисто або в режимі відеоконференції та які є об`єктивно непереборними чи істотною перешкодою для своєчасного вчинення процесуальних дій.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає, що причини, наведені представником Фонду державного майна України для відкладення підготовчого судового засідання, не можуть бути визнані судом, як поважні, а тому у задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Вирішуючи питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд керувався такими мотивами.

Частиною другою статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (частина 1 статті 179 КАС України).

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

В ході підготовчих засідань у справі судом вирішено (з`ясовано) питання, перелік яких визначено частиною 2 статті 180 КАС України. Судом з`ясовано, що сторони у підготовчому судовому засіданні надали усі докази, на які вони посилаються у своїх заявах по суті справи та визнали за можливим закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відтак, з огляду на викладене та зважаючи на те, що судом здійснено усі необхідні підготовчі дії з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення цієї справи, суд доходить висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоленні клопотання представника Фонду державного майна України про відкладення розгляду справи - відмовити.

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 23.05.2022 о 10:30 год. в залі судового засідання № 2 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна