Справа № 460/7421/20
Суддя: Н.В. Друзенко
Дата ухвалення: 2022-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення
09 травня 2022 р. Р і в н е №460/7421/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.В. Друзенко розглянувши в порядку письмового провадження заяву про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області ;
про встановлення судового контролю,
05.05.2022 до суду надійшла заява від представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в межах справи №460/7421/20, а саме про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати звіт про виконання судового рішення.
Розглянувши заяву про встановлення судового контролю, суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 03.12.2020 позов ОСОБА_1 задоволено повністю.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області, щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 в періоді з 01.01.2014 по 02.08.2014 доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території гарантованого добровільного відселення та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, не в тих розмірах, які передбачені статтями 39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №796-XII від 28.02.1991.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області, щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 з 17.08.2018 доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, передбаченої статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №796-XII від 28.02.1991.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Рівненській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.01.2014 по 02.08.2014, включно, з урахуванням раніше виплачених сум, доплату до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території гарантованого добровільного відселення, у розмірі визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №796-XII від 28.02.1991, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом про Державний бюджет України на відповідний рік).
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Рівненській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.01.2014 по 02.08.2014, включно, з урахуванням раніше виплачених сум, щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі визначеному статтею 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №796-XII від 28.02.1991, що дорівнює 25 процентам мінімальної пенсії за віком (який встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність).
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Рівненській області нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 починаючи з 17.07.2018 доплату до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території гарантованого добровільного відселення, у розмірі визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №796-XII від 28.02.1991, у розмірі, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом про Державний бюджет України на відповідний рік).
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840,80 грн.
Вказане рішення набрало законної сили 20.01.2021.
Ухвалою суду від 18.03.2021 заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 03.12.2020 у справі №460/7421/20 задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати протягом одного місяця з дати набрання законної сили ухвали суду про встановлення судового контролю звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 03.12.2020 у справі №460/7421/20.
Ухвалою суду від 11.06.2021 за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду Рівненським окружним адміністративним судом постановлено ухвалу про прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про виконання рішення суду в адміністративній справи №460/7421/20 як такий, що підтверджує виконання рішення суду. Ухвала мотивована зокрема тим, що сума доплати буде виплачена після виділення коштів з Державного бюджету України, оскільки виплату пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України, що підтверджується статтею 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області не наділене повноваженнями самостійно без правового врегулювання та фінансової можливості, тобто збільшення видатків з Державного бюджету України, здійснювати виплату коштів.
На обґрунтування заяви про встановлення судового контролю від 05.05.2022 представник позивача зазначає наступне.
22.02.2022 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на адресу позивача надійшов новий лист №1624-918/Б-02/8-1700/22 від 09.02.2022 в якому зазначено, що виплату пенсії в розмірі, визначеному на виконання судового рішення (6455,41 грн.) розпочато з 01.02.2022, а заборгованість за період з 01.01.2014 по 02.08.2014 та з 17.07.2018 по 31.01.2022 буде виплачена за наявності відповідного фінансування. На переконання представника позивача, відповідач почав частково здійснювати виконання рішення суду, а саме в частині щомісячної виплати підвищення починаючи з 01.02.2022. Зазначено, що відповідачем невірно проведено розрахунок підвищення та не враховано положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік». Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» встановлено у 2022 році мінімальну заробітну плату з 1 січня - 6500 гривень. Таким чином, починаючи з 01.02.2022 відповідач зобов`язаний виплачувати підвищення у розмірі 13 000,00 грн.. а не 4 204.00 грн., як про це зазначив в своєму листі. На думку сторони позивача, зазначені обставини свідчать, що відповідач ухиляється від належного виконання рішення суду, що набрало законної сили.
Крім того, зазначено, що відповідачем невірно проведено розрахунок підвищення за період з 17.07.2018 по 31.01.2022. В листі №1624-918/Б-02/8-1700/22 від 09.02.2022 відповідач зазначив, що заборгованість в сумі 149 713,16 грн. за період з 17.07.2018 по 31.01.2022 буде виплачена за наявності відповідного фінансування. Однак, підвищення до пенсії відповідач мав нараховувати в розмірі двох мінімальних заробітних плат (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік), як про це зазначено в рішенні суду. Таким чином, відповідач не нарахував підвищення до пенсії в загальному розмірі 367 180,00 грн.
За правилами частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до частини другої статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.
Європейський суд з прав людини у рішенні від 7 травня 2002 року у справі Бурдов проти Росії визначив, що у контексті статті 6 Конвенції виконання судового рішення, прийнятого будь-яким судом, має розглядатися як складова судового розгляду.
При цьому, суд враховує, що з огляду на правову позицію Великої Палати Верховного Суду по справі №800/592/17 встановлення судового контролю може здійснюватися й після завершення розгляду справи.
З огляду на встановлені обставини, суд вважає за необхідне встановити для суб`єкта владних повноважень - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області місячний строк з дати набрання законної сили ухвалою суду про встановлення судового контролю для подання звіту про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 03.12.2020 у справі №460/7421/20.
Керуючись статтями 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 03.12.2020 у справі №460/7421/20 - задовольнити.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати протягом одного місяця з дати набрання законної сили ухвали суду про встановлення судового контролю звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 03.12.2020 у справі №460/7421/20.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 09.05.22

Суддя Н.В. Друзенко