Справа № 420/5663/22
Суддя: Хурса О. О.
Дата ухвалення: 2022-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5663/22
УХВАЛА
05 травня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хурси О.О.,
за участю секретаря судового засідання Антонюка М.А.,
В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Першого Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), у якому позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка виразилася у нерозгляді у встановлений законодавством місячний строк звернення ОСОБА_1 вiд 21.01.2022 року про зняття арешту, накладеного на її нерухоме майно 18 грудня 2009 року постановою В-12/652 AA№648041, та у незняттi указаного арешту;
зобов`язати відповідача зняти (скасувати) арешт, накладений на все нерухоме майно ОСОБА_1 18 грудня 2009 року постановою В-12/652 AA№648041, реєстраційний номер обтяження 9362654.
Ухвалою суду від 18.04.2022 року позов залишений без руху та позивачу наданий строк на усунення недоліків позову.
Ухвалою від 26.04.2022 року поновлено позивачу строк звернення до суду з даним позовом, позовна заява прийнята до розгляду, відкрите провадження по справі, вирішено розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей встановлених ст.ст. 268-273 КАС України щодо розгляду термінових справ. Призначено справу до судового розгляду на 10 год 00 хв. 05.05.2022 року. Встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву безпосередньо до суду до 15 год 00 хв. 02.05.2022 року. Зобов`язано Перший Київський відділ державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надати до Одеського окружного адміністративного суду в строк до 02.05.2022 року належним чином завірені копії:
доказів на підтвердження обставин, за яких ВП №35627000 та №39269416 було перенесено до АСВП з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, в тому числі щодо дати, часу та підстав такого перенесення, назви органу державної виконавчої служби та прізвища, ім`я та по батькові державного виконавця, який здійснив перенесення;
докази на підтвердження відомостей щодо факту знищення матеріалів виконавчих проваджень ВП №35627000 та №39269416 акт про вилучення виконавчих проваджень для знищення, тощо;
докази на підтвердження факту повернення виконавчих документів у виконавчих провадженнях ВП №35627000 та №39269416.
Судом встановлено, що по справі №420/5663/22 станом на 05.05.2022 року до суду не надійшли копії витребуваних доказів від відповідача.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
При цьому, суд зазначає, що розгляд справи здійснюється з урахуванням принципу адміністративного судочинства, що передбачений ст. 9 КАС України щодо змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин справи.
Витребування доказів у відповідачів та ознайомлення сторін із отриманими доказами, надання власних пояснень з приводу отриманих доказів потребує певного часу, сплив якого призведе до порушення судом строків розгляду адміністративної справи, визначених КАС України.
Суд зазначає, що зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.
Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: направлення судового доручення щодо збирання доказів до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Положення цієї норми передбачає право суду зупинити провадження у разі об`єктивної неможливості розгляду справи до отримання доказів.
Суд вважає, що докази, витребувані судом ухвалою від 26.04.2022 року по справі №420/5663/22 мають суттєве значення для повного, всебічного та об`єктивного розгляду даної справи.
Згідно з ч.6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Аналогія закону це засіб заповнення прогалин у законодавстві, який полягає в застосуванні до нього іншої норми закону, яка регламентує подібні відносини.
На думку суду, витребування судом доказів є подібним до направлення судом до іншого суду доручення щодо збирання доказів, у зв`язку із чим, суд вважає доцільним застосування у даному випадку аналогії закону та зупинення провадження у справі на підставі п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України.
Таким чином суд вважає за доцільне повторно витребувати від Першого Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) належним чином завірені копії:
доказів на підтвердження обставин, за яких ВП №35627000 та №39269416 було перенесено до АСВП з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, в тому числі щодо дати, часу та підстав такого перенесення, назви органу державної виконавчої служби та прізвища, ім`я та по батькові державного виконавця, який здійснив перенесення;
докази на підтвердження відомостей щодо факту знищення матеріалів виконавчих проваджень ВП №35627000 та №39269416 акт про вилучення виконавчих проваджень для знищення, тощо;
докази на підтвердження факту повернення виконавчих документів у виконавчих провадженнях ВП №35627000 та №39269416.
При цьому, суд, з метою недопущення затягування судового розгляду справи, вважає за необхідне зупинити провадження у справі не до отримання доказів, а до конкретної дати 20.05.2022 року до 14:00 год, з урахуванням достатнього проміжку часу для отримання від відповідача витребуваних доказів.
Керуючись ст. ст. 72, 80, 236, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:
Повторно витребувати від Першого Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) належним чином завірені копії:
доказів на підтвердження обставин, за яких ВП №35627000 та №39269416 було перенесено до АСВП з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, в тому числі щодо дати, часу та підстав такого перенесення, назви органу державної виконавчої служби та прізвища, ім`я та по батькові державного виконавця, який здійснив перенесення;
докази на підтвердження відомостей щодо факту знищення матеріалів виконавчих проваджень ВП №35627000 та №39269416 акт про вилучення виконавчих проваджень для знищення, тощо;
докази на підтвердження факту повернення виконавчих документів у виконавчих провадженнях ВП №35627000 та №39269416.
Витребувані докази по справі надати суду у строк до 20.05.2022 року.
Оголосити перерву в судовому засіданні до 13:00 год. 20.05.2022 року.
Зупинити провадження по справі №420/5663/22 до 20.05.2022 року до 13:00 год.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя О.О. Хурса