Справа № 500/1807/22
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

Справа № 500/1807/22

06 травня 2022 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Тернопільській області, про зобов`язання підготувати та направити подання про повернення сплаченого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності відповідача протиправною та зобов`язання сформувати та подати до Головного управління Державної казначейської служби України в Тернопільській області подання про повернення безпідставно сплаченого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна.

Ухвалою суду від 14.04.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Цією ухвалою зобов`язано позивача ОСОБА_1 у строк п`ятнадцять днів з дня вручення їй ухвали про відкриття провадження у справі надати суду: копію заяви про повернення суми збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна, що подавалась відповідачу, з доданими до неї документами; відомості про зареєстроване/незареєстроване нерухоме майно згідно з даними бюро технічної інвентаризації та використання права на приватизацію житла з усіх місць проживання (після 1992 року), довідку АТ Ощадбанк із інформацією про право на отримання та використання позивачем житлових приватизаційних чеків, а також відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про відсутність зареєстрованих за такою особою прав власності на житло з параметрами запиту ПІБ та РНОКПП.

21.04.2022 позивачем подано на виконання вимог ухвали суду копію заяви про повернення суми збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна, що подавалась відповідачу та довідку з міського бюро технічної інвентаризації міста Тернополя, відповідно до якої ОСОБА_1 є власником 1/5 квартири у АДРЕСА_1 , яка належить їй на праві приватної власності на підставі розпорядження органу приватизації від 05.02.1999.

25.04.2022 до суду надійшов відзив від Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, у якому відповідачем з огляду на прийняття постанови Кабінетом Міністрів України від 23.09.2020 №866 «Про внесення змін до Порядку сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій» звернута увагу на необхідність подання позивачем додаткових доказів на підтвердження придбання житла вперше, а саме заяву про те, що вонане має та не набув права власності на житло (в тому числі не приватизовував, не успадковував, не отримував у дар, не купував, зокрема як частку в спільному майні подружжя), довідку з усіх місць проживання (після 1992 року) про невикористання житлових чеків для приватизації або використання їх для приватизації частки майна державних підприємств і земельного фонду, відомості, що особа перебуває у черзі на одержання житла, що підтверджується документом, виданим органом, до компетенції якого належить ведення обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Питання сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій згідно із Законом України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» врегульовані Порядком сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 1740 від 03.11.1998 (далі - Порядок № 1740).

Згідно з пунктом 15-1 Порядку № 1740 збір на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачується підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та фізичними особами, які придбавають нерухоме майно, у розмірі 1 відсотка від вартості нерухомого майна, зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

26.09.2020 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 №866 «Про внесення змін до Порядку сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій» (далі - Постанова №866).

Відповідно до пункту 15-2 Порядку № 1740 (в редакції Постанови №866) збір на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі нерухомого майна не сплачується, якщо:

б) право власності на житло, отримане фізичною особою в результаті його приватизації, відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»;

в) особа придбаває житло вперше, що підтверджується заявою фізичної особи про те, що вона не має та не набувала права власності на житло (в тому числі не приватизовувала, не успадковувала, не отримувала у дар, не купувала, зокрема як частку в спільному майні подружжя), та відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (з урахуванням відомостей з невід`ємної архівної складової частини цього Реєстру про набуття, зміну і припинення речових прав на нерухоме майно, про внесені зміни до відповідних записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно) про відсутність зареєстрованих за такою особою прав власності на житло, а також даними про невикористання житлових чеків для приватизації або використання їх для приватизації частки майна державних підприємств і земельного фонду. Документом, що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, є довідки з місць проживання (після 1992 року);

г) особа перебуває у черзі на одержання житла, що підтверджується документом, виданим органом, до компетенції якого належить ведення обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов.

На думку суду, з метою повного, об`єктивного та всебічного з`ясування всіх обставин справи необхідно витребувати у позивача ОСОБА_1 додаткові документи, передбачені пунктом 15-2 Порядку № 1740 (в редакції Постанови №866), на підтвердження права на звільнення від сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі нерухомого майна, у тому числі, але не виключно, розширені відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про відсутність зареєстрованих за позивачем прав власності на житло, дані про невикористання житлових чеків для приватизації або використання їх для приватизації частки майна державних підприємств і земельного фонду (які суд витребовував ще ухвалою про відкриття провадження у цій справі від 14.04.2022), а також копію свідоцтва про право власності на квартиру у АДРЕСА_1 , та інші відомості про площу приватизованої частини квартири ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 9, 77, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати ОСОБА_1 надати суду у строк до 25 травня 2022 року додаткові документи, передбачені пунктом 15-2 Порядку сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 1740 від 03.11.1998 № 1740 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 №866 «Про внесення змін до Порядку сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій»№866), на підтвердження права на звільнення від сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі нерухомого майна, у тому числі, але не виключно, розширені відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про відсутність зареєстрованих за позивачем прав власності на житло, дані про невикористання житлових чеків для приватизації або використання їх для приватизації частки майна державних підприємств і земельного фонду (які суд витребовував ще ухвалою про відкриття провадження у цій справі від 14.04.2022), а також копію свідоцтва про право власності на квартиру у АДРЕСА_1 , та інші відомості про площу приватизованої частини квартири ОСОБА_1 .

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Чепенюк О.В.