Справа № 240/13634/21
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2022-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 травня 2022 року м. Житомир справа № 240/13634/21

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попової О. Г., розглянувши у письмовому провадженні в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним рішення,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою у порядку статті 383 КАС України, у якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24.12.2021 року №240/13634/21 щодо проведення перерахунку та виплати пенсії з 01.03.2022 року та вподальшому без врахування додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність, за обслуговування ЗАЗ, премії) відповідно до довідки Житомирського територіального центру комплектування та соціальної підтримки - ІНФОРМАЦІЯ_1 №226 від 21.01.2021 за особовою справою № ХЗ 70948 станом на 05.03.2019, право на врахування яких встановлено рішенням ЖОАС від 21.05.2021 року у справі №240/2721/21 та без врахування індексації пенсії (коефіцієнт збільшення основного розміру пенсії у розмірі 1,14) згідно пункту 2 постанови КМУ №118 від 18.02.2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році".

- зобов`язати відповідача подати звіт у встановлений судом строк про належне виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24.12.2021 року №240/13634/21 з урахуванням рішення ЖОАС від 21.05.2021 року у справі №240/2721/21 та пункту 2 постанови КМУ №118 від 18.02.2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" щодо проведення перерахунку та виплати пенсії з 01.03.2022 року з врахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність, за обслуговування ЗАЗ, премії) відповідно до довідки Житомирського територіального центру комплектування та соціальної підтримки - Житомирського обласного військового комісаріату №226 від 21.01.2021 за особовою справою № ХЗ 70948 станом на 05.03.2019 року та індексації пенсії (коефіцієнт збільшення основного розміру пенсії у розмірі 1,14) без обмеження пенсії максимальним розміром встановленим Законом №3668-VI, застосуванням норм Закону №2262-XII з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 року №7-рп/2016.

Суд вважає за можливе розглянути подану заяву у порядку письмового провадження на підставі частини 5 статті 383 КАС України.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 , суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24.12.2021 року по справі №240/13634/21 адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з 01.04.2019 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 без обмеження максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання вказаного судового рішення відповідачем проведено перерахунок пенсії позивачу з 01.04.2019 року з урахуванням оновленої довідки про розмір грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром пенсії і виплачується з лютого 2022 року. Заборгованість по пенсії за період з 01.04.2019 року по 31.01.2022 року обчислена і буде проводитись в порядку черговості після виділення коштів для виплати такої заборгованості (лист від 19.03.2022 року).

Позивач вважає, що відповідач при виплаті нарахованої пенсії застосував обмеження її максимального розміру, а саме: не врахував додаткові види грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність, за обслуговування ЗАЗ, премії) право на врахування яких встановлено рішенням ЖОАС від 21.05.2021 року у справі №240/2721/21 та без врахування індексації пенсії (коефіцієнт збільшення основного розміру пенсії у розмірі 1,14) згідно пункту 2 постанови КМУ №118 від 18.02.2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році".

Суд зазначає, що вирішуючи питання щодо визнання дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними щодо неналежного виконання рішення суду, суд не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення, а тому процесуальна процедура вирішення питання протиправності дій/бездіяльності відповідача у справі суб`єкта владних повноважень, вчинених на виконання рішення суду, виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Однак, позивач у поданій заяві просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо перерахунку пенсії з врахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність, за обслуговування ЗАЗ, премії) право на врахування яких встановлено рішенням ЖОАС від 21.05.2021 року у справі №240/2721/21 та без врахування індексації пенсії (коефіцієнт збільшення основного розміру пенсії у розмірі 1,14)

Суд звертає увагу, що в судовому рішенні від 24 грудня 2021 року по справі № 240/13634/21 вирішувалось питання лише про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 без обмеження максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум.

Відтак, вирішення питання щодо зобов`язання відповідача провести перерахунок пенсії з врахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність, за обслуговування ЗАЗ, премії) право на врахування яких встановлено рішенням ЖОАС від 21.05.2021 року у справі №240/2721/21 та без врахування індексації пенсії (коефіцієнт збільшення основного розміру пенсії у розмірі 1,14) призведе до зміни рішення суду.

Необхідно також зауважити, що розглядаючи заяву, подану в порядку статті 383 КАС України, суд не вирішує спір повторно, а лише усуває перешкоди на шляху виконання вже прийнятого раніше рішення. Потреба у постановленні судом окремої ухвали за наслідком розгляду такої заяви може бути зумовлена виключно діями та бездіяльністю, що свідчать про умисне ухилення суб`єкта владних повноважень від виконання судового рішення. При цьому необхідно зауважити, що суд не може змінювати резолютивну частину рішення, яке виконується, а тому, доводи позивача стосовно протиправності бездіяльності відповідача щодо вчинення дій, які не передбачені резолютивною частиною рішення є безпідставними та необґрунтованими.

Частиною шостою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Дослідивши матеріали поданої заяви, суд дійшов висновку про відсутність обставин протиправності дій Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та порушення ним прав, свобод, інтересів позивача під час виконання судового рішення в даній справі, відтак заява ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 248, 250, 256, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 , поданої у порядку статті 383 КАС України, відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.Г. Попова