Справа № 500/1565/22
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/1565/22

09 травня 2022 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, у якому просить:

визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, які полягають у відмові виготовити довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку йому пенсії, оформленої листом від 27.01.2022 № 7/05/25-2022;

виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з 01.12.2019 за посадою поліцейського - начальник чергової частини управління організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, оформлену з врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» (далі - Постанова №988), наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 № 260 «Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання» (далі - Порядок №260), листа Національної поліції України за дорученням Міністерства внутрішніх справ України від 24.02.2021 № 2388/09/48-2021 «Про надання інформації щодо грошового забезпечення поліцейських» про середні розміри надбавки за специфічні умови проходження служби та премії, виплачених поліцейським за листопад 2019 року, із зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових (надбавки, доплати, підвищення, премія) видів грошового забезпечення.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач звільнений зі служби в поліції за пунктом 2 частини першої статті 77 (через хворобу) Закону України «Про Національну поліцію» з посади начальника тренінгового центру окремих підрозділів Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, із спеціальним званням підполковник поліції, та з 30.12.2017 отримує пенсію за вислугу років, яка призначена йому відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ).

Згідно з протоколом з його пенсійної справи, сума грошового забезпечення для обчислення пенсії складала 8357,35 грн. У складових грошового забезпечення, з яких призначалася пенсія, у графах щодо надбавки за специфічні умови проходження служби у поліції та премії проставлені нулі, тому що такі не виплачувалися на час звільнення позивача зі служби в поліції. Розмір пенсії склав 50 відсотків грошового забезпечення, тобто 4178,68 грн.

До серпня 2019 року додаткові види грошового забезпечення поліцейським не виплачувалися і лише у липні 2019 року до територіальних органів Національної поліції надійшов лист голови Національної поліції від 26.07.2019 №8714/09/29-2019, яким передбачено граничний розмір надбавки за специфічні умови проходження служби у відсотковому відношенні.

На переконання позивача, відбулася зміна розмірів грошового забезпечення чи введення нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених для поліцейський, а тому відповідно до статті 63 Закону №2262-ХІІ наявні підстави для перерахунку його пенсії. Підставою для перерахунку є довідка про грошове забезпечення, яку має видати відповідач з урахуванням судових рішень Окружного адміністративного суду м. Києва у справах №826/3858/18 та №826/12704/18 стосовно визнання окремих пунктів постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - Постанова №103) нечинними, проте відмовляє у її видачі.

Позивач на обґрунтування позовних вимог посилається на положення статей 43, 51, 63 Закону №2262-ХІІ, статтю 94 Закону України «Про Національну поліцію», Постанову №988, Порядок №260.

Звертає увагу на такі рішення Окружного адміністративного суду м. Києва: 1) від 12.12.2018 у справі №826/3858/18, яке набрало законної сили 05.03.2019, та яким визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2018 № 45 (далі - Порядок №45), в якому було визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення без зазначення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), 2) від 14.05.2019 у справі №826/12704/18, яке набрало законної сили 19.11.2019, та яким визнано протиправним та нечинним пункт 3 Постанови №103, що стосується перерахунку розміру грошового забезпечення особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції).

Вказує, що з набранням законної сили рішенням у справі №826/3858/18 у пенсіонерів органів внутрішніх справ (міліції) та пенсіонерів поліції настало законне право на перерахунок пенсії з урахуванням грошового забезпечення, розрахованого на підставі Постанови №988, та у відповідності до вимог статей 43 та 63 Закону №2262-ХІІ. Такі висновки, на думку позивача, підтверджуються рішенням у зразковій справі №160/8324/19.

Незважаючи на це, Головне управління Національної поліції в Тернопільській області відмовило позивачу у видачі довідки про розмір грошового забезпечення, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії) за листопад 2019 року, для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії.

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, оскільки це призводить до порушення прав позивача на належне пенсійне забезпечення, він звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.03.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та з урахуванням положень статей 257-262 КАС України, суддею одноособово.

У строк, встановлений судом, Головним управлінням Національної поліції в Тернопільській області подано до суду відзив. Відповідач проти позовну заперечує, вказуючи, що підставою для оформлення довідок про грошове забезпечення для перерахунку пенсії є прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для визначених осіб або про введення для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством. Водночас Кабінетом Міністрів України не приймалося рішень, які б тягнули за собою зміни в грошовому забезпеченні поліцейських.

Посилання позивача на те, що пункт 3 Постанови №103, який стосується перерахунку розміру грошового забезпечення особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), визнано нечинним рішенням у справі №826/12704/18, яке набрало законної сили 19.11.2019, а також на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №826/3858/18, що набрало законної сили 05.03.2019, яким визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45, є безпідставним, оскільки вони стосуються виключно осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, яким призначено пенсію відповідно до Закону №2262-ХІІ, тобто осіб, які звільнено з міліції, а не з поліції, яким позивач не являється.

Встановлення надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, підвищення чи премії поліцейського відбувається відповідно до особистого внеску в загальний результат служби і є дискреційним правом начальника. Додаткові види грошового забезпечення змінюються щомісяця, проте це не є підставою для перерахунку пенсії поліцейських кожного місяця. З наведених у відзиві на позовну заяву підстав, відповідач просив у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Дослідивши письмові докази та перевіривши доводи, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини.

Позивач ОСОБА_1 звільнений зі служби органах Національної поліції через хворобу з посади начальника тренінгового центру окремих підрозділів Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, із спеціальним званням підполковник поліції; є пенсіонером із числа осіб, які перебували на службі в Національній поліції, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області та отримує з 30.12.2017 пенсію за вислугу років відповідно до Закону №2262-ХІІ (а.с.15).

Відповідно до протоколу Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області за пенсійною справою позивача від 10.01.2018 для обчислення пенсії при її призначенні взято до уваги такі основні та додаткові види грошового забезпечення: посадовий оклад - 2700,00 грн, оклад за військовим званням - 2200,00 грн, надбавка за вислугу років (45%) - 2205,00 грн, середньомісячну суму додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці, у тому числі премія 55,985 % - 1252,35 грн, усього 8357,35 грн (а.с.15).

18.01.2022 позивач звернувся до Головного управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області з заявою, у якій просив виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області довідку про розмір грошового забезпечення на його ім`я станом на листопад 2019 року із зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових (надбавки, доплати, підвищення, премія) видів грошового забезпечення (а.с.29).

Листом Головного управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області від 27.01.2022 № 7/05/25-2022 позивача повідомлено про відсутність підстав для видачі довідки про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року для перерахунку його пенсії у зв`язку з тим, що на даний час списки осіб, які проходили службу в Національній поліції України і отримали право на перерахунок пенсії від Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області не надходили (а.с.30).

Також до матеріалів адміністративної справи долучено надану відповідачем на запит ОСОБА_1 на отримання публічної інформації про грошове забезпечення від 18.03.2021 інформацію (лист від 23.03.2021) про розмір місячного грошового забезпечення поліцейського Головного управління Національної поліції в Тернопільській області за посадою начальник тренінгового центру із спеціальним званням підполковник поліції та стажем служби 25 років відповідно до Постанови №988 за період з липня 2019 року по лютий 2020 року (а.с.27-28).

Позивач, вважаючи протиправними дії відповідача щодо невидачі довідки про грошове забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення для здійснення перерахунку пенсії поліцейського, звернувся до суду із цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

У статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-XII (далі - Закон № 2011-XII) зазначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно з частиною другою статті 9 Закону № 2011-XII до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця (частина третя статті 9 Закону № 2011-XII).

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом визначає Закон № 2262-XII.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону № 2262-XII особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції та на службі на посадах начальницького складу в Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Бюро економічної безпеки України, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Згідно з частиною другою статті 1 Закону № 2262-XII військовослужбовці, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, які стали особами з інвалідністю за умов, передбачених цим Законом, набувають право на пенсію по інвалідності.

Частиною третьою статті 43 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Схеми відповідності посад резервістів та військовослужбовців затверджуються центральними органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями (частина п`ята статті 43 Закону № 2262-ХІІ).

У разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, за правилами частини вісімнадцятої статті 43 Закону № 2262-ХІІ пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

При цьому, частиною четвертою статті 63 Закону № 2262-ХІІ визначено підстави для перерахунку раніше призначених пенсій. Так, відповідно до частини 4 цієї статті усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. Згідно з частиною другою цієї статті якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Положення статті 51 Закону № 2262-XII визначають:

при настанні обставин, які тягнуть за собою зміну розміру пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та їх сім`ям, перерахунок цих пенсій провадиться відповідно до строків, встановлених частиною четвертою статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (частина перша);

перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців (частина друга);

перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком (частина третя).

Порядок проведення перерахунку пенсій встановлений постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393 від 13.02.2008 № 45.

Пунктом 1, 2 Порядку № 45 визначено, що пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон), у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України (пункт 3 Порядку № 45).

Відповідно до пункту 4 Порядку № 45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Кабінет Міністрів України 11.11.2015 прийняв постанову № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», яка набрала чинності 02.12.2015. Згідно з пунктом 1 цієї Постанови грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення, та затверджено схему окладів за спеціальним званням поліцейських у розмірах згідно з додатком 1, схеми посадових окладів поліцейських у розмірах згідно з додатками 3 - 10.

Зміни до схем посадових окладів поліцейських у розмірах згідно з додатками 3 - 10, якими б змінювався розмір посадового окладу, не вносилися.

Пунктами 4 та 5 Постанови №988 (у редакції, чинній на момент звільнення позивача) надано право керівникам органів, закладів та установ Національної поліції в межах затверджених для них асигнувань на грошове забезпечення:

1) установлювати:

посадові оклади поліцейським та курсантам вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ із специфічними умовами навчання в розмірах, визначених затвердженими цією постановою схемами, згідно з додатками 2 - 10;

надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби.

Установлення зазначеної надбавки Голові Національної поліції та заступникам Голови здійснюється з дозволу Прем`єр-міністра України або Першого віце-прем`єр-міністра України, Віце-прем`єр-міністра України за погодженням з Міністром внутрішніх справ;

підвищення за службу в поліції особливого призначення (особам, які безпосередньо виконують функції із забезпечення громадського порядку та безпеки громадян) у розмірі до 100 відсотків посадового окладу;

2) здійснювати преміювання поліцейських відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби.

Преміювання Голови Національної поліції та заступників Голови здійснюється з дозволу Прем`єр-міністра України або Першого віце-прем`єр-міністра України, Віце-прем`єр-міністра України за погодженням з Міністром внутрішніх справ і на підставі поданого Міністерством фінансів висновку;

3) надавати поліцейським матеріальну допомогу для оздоровлення в розмірі посадового окладу.

Виплачувати:

1) надбавку за стаж служби в поліції в розмірах згідно з додатком 11;

2) надбавку за виконання функцій державного експерта з питань таємниць та надбавку за службу в умовах режимних обмежень - у розмірах та порядку, визначених законодавством;

3) доплату за службу в нічний час - у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час;

4) надбавку за безперервний стаж на шифрувальній роботі - у розмірі до 20 відсотків посадового окладу. Надбавка виплачується особам, які безпосередньо зайняті на шифрувальній роботі;

5) доплату за науковий ступінь кандидата або доктора наук з відповідної спеціальності, якщо діяльність за профілем відповідає науковому ступеню, - у розмірі відповідно 5 і 10 відсотків посадового окладу.

За наявності двох наукових ступенів доплата встановлюється за одним (вищим) науковим ступенем;

6) доплату за вчене звання у разі, коли особа займає посаду, що пов`язана з педагогічною або науковою діяльністю, і має вчене звання доцента (старшого наукового співробітника), - у розмірі 5, професора - 10 відсотків посадового окладу.

За наявності двох або більше вчених звань доплата встановлюється за одним (вищим) званням;

7) надбавку за почесне звання заслужений - у розмірі 10 відсотків посадового окладу.

Надбавка за почесне звання заслужений виплачується, коли виконання поліцейськими службових обов`язків згідно з посадами збігається за профілем з почесним званням;

8) підвищення на 25 відсотків посадових окладів курсантам за відмінне навчання або отримання відповідної кількості балів за шкалою ECTS за результатами екзаменаційної сесії.

Зміни до вказаної Постанови №988 щодо складових грошового забезпечення (про які зазначає позивач у позові - надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції) після звільнення позивача зі служби в поліції та за нормами, чинними на листопад 2019 року (як просить позивач у позовних вимогах), не вносились.

На виконання вимог статті 94 Закону України «Про Національну поліцію» та Постанови № 988 Міністерство внутрішніх справ України 06.04.2016 видало наказ № 260, яким затвердило «Порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання».

За приписами пункту 2 Порядку № 260, наказ яким затверджений цей Порядок, набирає чинності з дня його офіційного опублікування (27.05.2016) та застосовується з дня набрання чинності Закону № 580-VII, тобто з 07.11.2015.

Позивачу призначено пенсію поліцейського з 30.12.2017, тобто на час призначення пенсії за правилами Закону № 2262-XII щодо поліцейських вже діяли положення Постанови № 988 та Порядку № 260.

Пунктом 3 Порядку № 260 та умов виплати грошового забезпечення поліцейським встановлено, що грошове забезпечення поліцейських визначається залежно від посади, спеціального звання, стажу служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня або вченого звання. До складу грошового забезпечення входять: 1) посадовий оклад; 2) оклад за спеціальним званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер); 4) премії; 5) одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Пунктом 11 Порядку № 260 установлено такі додаткові види грошового забезпечення: надбавка за стаж служби в поліції (пункт 3); надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (пункт 4); надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі (пункт 5); надбавка за виконання функцій державного експерта з питань таємниць (пункт 6); надбавка за службу в умовах режимних обмежень (пункт 7); надбавка за почесне звання "заслужений" (пункт 8); доплата за науковий ступінь з відповідної спеціальності (пункт 9); доплата за вчене звання (пункт 10); доплата за службу в нічний час.

Порядок №260 не встановлював нові види грошового забезпечення поліцейських та не змінював їх розміри, а лише визначав порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції згідно визначених Постановою №988 розмірів та видів.

21.02.2018 Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».

Пунктом 1 Постанови №103 було передбачено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) до 1 березня 2018 р. (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (Офіційний вісник України, 2017 р., № 77, ст. 2374).

Відповідно до абзацу першого пункту 3 Постанови № 103 визначено перерахувати з 1 січня 2016 року пенсії, призначені згідно із Законом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.

Пункт 1 Постанови №103 до позивача не застосовується.

Також ОСОБА_1 не відноситься до категорії осіб, визначених у пункті 3 Постанови № 103, оскільки пенсія йому призначена з 30.12.2017 відповідно до Закону № 2262-ХІІ як особі, яка звільнена із служби з органів Національної поліції України, а не міліції. Позивач на день звільнення зі служби не відносився до осіб начальницького складу органів внутрішніх справ (міліції), був поліцейським та звільнений з посади начальника тренінгового центру Головного управління Національної поліції в Тернопільській області.

Водночас, відповідно до частини першої статті 102 Закону України «Про Національну поліцію», пенсійне забезпечення поліцейських здійснюється в порядку та на умовах визначених Законом № 2262-ХІІ. Отже, Законом № 2262-ХІІ врегульовано порядок призначення і перерахунку пенсії як поліцейським, так і колишнім працівникам органів внутрішніх справ (міліції).

Перерахунок призначених пенсій колишнім працівникам органів внутрішніх справ (міліції) з 01.01.2016 додатково врегульовано положеннями Постанови № 103, зокрема, пунктом 3, на обставину визнання нечинним якого наполягає позивач, який також посилається на визнання нечинними і пунктів 1, 2 цієї ж Постанови.

Так, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва № 826/3858/18 від 12.12.2018 визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови № 103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Постановою від 05.03.2019 Шостий апеляційний адміністративний суд залишив без змін рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018. Верховний Суд постановою від 12.11.2019 залишив без змін рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 у справі № 826/3858/18.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва № 826/12704/18 від 14.05.2019 (часткове рішення), визнано протиправним та скасовано пункт 3 Постанови № 103, який стосується перерахунку пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції). Постановою від 19.11.2019 Шостий апеляційний адміністративний суд залишив без змін часткове рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019. Отже, пункт 3 Постанови № 103, який стосується перерахунку пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), втратив чинність з 19.11.2019.

На думку позивача, визнання нечинними пунктів 1, 2 та 3 Постанови № 103, є підставою для підготовки та подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення за посадою начальника тренінгового центру Головного управління Національної поліції в Тернопільській області станом на листопад 2019 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-XII та Постанови № 988, Порядку №260 для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

Суд зазначає про необґрунтованість та безпідставність таких доводів позивача, оскільки як встановлено вище, ОСОБА_1 не відноситься до категорії осіб, визначених у пунктах 1 і 3 Постанови № 103, оскільки пенсія позивачу призначена з 30.12.2017 відповідно до Закону № 2262-ХІІ як особі, яка звільнена із служби з Національної поліції України.

Також суд звертає увагу, що питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затверджений постановою Правління Пенсійного Фонду України № 3-1 від 30.01.2007 (далі - Порядок № 3-1).

Згідно з пунктами 1, 4, 6 Порядку № 3-1 заяви про призначення пенсії за вислугу років та по інвалідності особам, звільненим зі служби, які мають право на пенсію згідно із Законом № 2262-ХІІ, та особам, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до міжнародних договорів у галузі пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, подаються цими особами до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі через уповноважені структурні підрозділи Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства надзвичайних ситуацій України, Міністерства інфраструктури України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної прикордонної служби України, Державної податкової служби України, Державної пенітенціарної служби України, Державної інспекції техногенної безпеки України.

Заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії подається до органу, що призначає пенсію, заявником за місцем проживання, а при необхідності - його законним представником за місцем його проживання.

Днем звернення за призначенням пенсії є день подання до відповідного органу, що призначає пенсії, письмової заяви про призначення пенсії з усіма необхідними для вирішення цього питання документами, а в разі пересилання заяви і документів поштою - дати їх відправлення.

Пунктом 7 Порядку № 3-1 визначено, що для призначення пенсії за вислугу років і по інвалідності, серед інших, подаються такі документи: заява про призначення пенсії (додаток 1); грошовий атестат, або довідка про розмір грошового забезпечення, і довідка про додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби.

Відповідно до абзаців 1-3 пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 за № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» (далі - Постанова № 393) пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів:

відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;

щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Як вбачається з протоколу з пенсійної справи про призначення пенсії відповідачем для призначення пенсії позивачу до складу грошового забезпечення для призначення пенсії були включені: посадовий оклад, оклад за військове звання, відсоткове підвищення до посадового окладу за вислугу років, що узгоджується та відповідає положенням Постанови № 988 і Порядку № 260, які станом на день призначення позивачу пенсії уже були чинними, і відповідно грошовий атестат ОСОБА_1 для призначення пенсії видавався на їх підставі.

Крім того, стосовно щомісячних видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільненням, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"), то відповідно до цього ж протоколу з пенсійної справи такі враховані, а саме включено премію у розмірі 55,985 %. Оскільки інші види грошового забезпечення не виплачувалися позивачу, тому вони й не відображені.

У цій справі позивач, вважаючи, що через визнання нечинними пунктів 1, 2 та 3 Постанови № 103, є підстави для підготовки та подання до органу Пенсійного фонду України оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року для перерахунку його пенсії з 01.12.2019, додатково акцентує увагу на тому, шо при підготовці такої довідки необхідно врахувати те, що до серпня 2019 року додаткові види грошового забезпечення поліцейським не виплачувалися і лише у липні 2019 року до територіальних органів Національної поліції надійшов лист голови Національної поліції від 26.07.2019 №8714/09/29-2019, яким передбачено граничний розмір надбавки за специфічні умови проходження служби у відсотковому відношенні. Фактично позивач, використовуючи підстави для перерахунку пенсій колишнім працівникам міліції (а не поліції), враховуючи виплату в кінці 2019 року надбавки за специфічні умови проходження служби поліцейським, вважає, що має право на отримання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року для перерахунку пенсії.

Відповідно до інформації про складові та розмір грошового забезпечення поліцейського Головного управління Національної поліції в Тернопільській області за посадою начальник тренінгового центру із спеціальним званням підполковник поліції та стажем служби 25 років (а.с.28) до грошового забезпечення за листопад 2019 року входили: посадовий оклад - 2700,00 грн, оклад за військовим званням - 2200,00 грн, надбавка за вислугу років (50%) - 2450,00 грн, надбавка за специфічні умови проходження служби (65%) - 4777,50 грн, премія (4,308%) - 522,47 грн, індексації 887,09 грн, усього 13334,00 грн.

Така інформація про складові та розмір грошового забезпечення поліцейського Головного управління Національної поліції в Тернопільській області за посадою начальник тренінгового центру надана за період з липня 2019 року по лютий 2020 року. З цієї інформації слідує, що надбавка за специфічні умови проходження служби у липні-серпні 2019 року складала 0%, натомість премія 72,708%, з вересня 2019 року почалася виплата надбавки за специфічні умови проходження служби у розмірі 65% проте змінився розмір премії до 4,308% у вересні-листопаді 2019 року та до 3,962 % у грудні 2019 року. Загальний розмір грошового забезпечення у липні 2019 року складав 13334,00 грн (до виплати надбавки за специфічні умови проходження служби). Розмір грошового забезпечення в цій же сумі 13334,00 грн був установлений і в період з вересня по грудень 2019 року (коли почалася нараховуватися надбавка за специфічні умови проходження служби) (а.с.28). Отже, розмір грошового забезпечення у вересні 2019 року з встановленням надбавки за специфічні умови проходження служби для поліцейських не змінився.

Встановлення поліцейському за посадою, з якої звільнився позивач, надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції з вересня 2019 року, передбачених Постановою №988, не є введенням нового додаткового виду грошового забезпечення для відповідної категорій осіб в розумінні статті 43 Закону №2262-ХІІ, а відтак не зумовлює виникнення підстав для перерахунку пенсії.

Також суд зауважує, що якщо позивач вважав, що у вересні 2019 року розмір грошового забезпечення поліцейського за прирівняною посадою збільшився за рахунок виплати надбавки за специфічні умови проходження служби, то вже з 01.10.2019 (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) мало б вирішуватися питання щодо права позивача на перерахунок пенсії, виходячи з розміру складових, визначених Постановою № 988 та Порядком № 260, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ. Тому треба врахувати, що позовні вимоги, як вже суд зазначав, позивач все ж таки пов`язує з правом на перерахунок пенсії з 01.12.2019 через втрату чинності пункту 3 Постанови №103, яка не передбачала перерахунок пенсії поліцейським, і норми цієї Постанови щодо перерахунку пенсії не поширюються на позивача, якого звільнено з посади поліцейського. Втрата чинності пунктом 3 Постанови №103 не створює для позивача жодних наслідків.

Також суд зазначає, що рішення Верховного Суду від 17.12.2019 у справі №160/8324/19 (яке наводить позивач у змісті позову) не є зразковим для цієї справи, оскільки у вказаному рішенні Верховним Судом зазначено, що це рішення суду є зразковим для справ, у яких спір виник у зв`язку із відмовою уповноваженим органом підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії та позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та наданні до територіального пенсійного органу оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії

Таким чином, не підлягають застосуванню у спірних правовідносинах як правові висновки, викладені Верховним Судом у рішенні в зразковій справі № №160/8324/19, так і рішення Окружного адміністративного суду м. Києва у справах № 826/3858/18 і № 826/12704/18 (про визнання протиправними і нечинними пунктів 1-3 Постанови № 103 і додатку № 5 Порядку № 45), оскільки вони стосуються пенсій військовослужбовців і прирівняних до них особі - працівників органів внутрішніх справ (міліції), яким пенсії вже призначені станом на 01.01.2016 (стосуються міліціонерів) і 01.01.2018 (стосуються військовослужбовців) відповідно.

У цій справі судом встановлено, що після звільнення позивача зі служби в Національній поліції 30.12.2017 Кабінетом Міністрів України не приймалося рішень про збільшення розмірів грошового забезпечення поліцейських, зокрема й за прирівняною (відповідною) посадою до тієї, яку займав позивач на день звільнення зі служби в Національній поліції України - начальник тренінгового центру, що згідно з частиною четвертою статті 63 Закону № 2262-ХІІ є підставою для перерахунку пенсії за вислугою років вказаній категорії осіб.

Також позивачем на обгрунтування позовних вимог не наведено норми станом на листопад 2019 року, згідно з якими законодавством були б введені нові види грошового забезпечення або зміни до розмірів вже встановлених видів грошового забезпечення. Відтак, позивачем не доведено та судом не встановлено виникнення з листопада 2019 року обставин, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії, у зв`язку з якими позивач просить зобов`язати відповідача видати йому довідку для перерахунку пенсії.

Отже, у відповідача не було підстав для видачі позивачу довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку його пенсії за відповідною посадою станом на листопад 2019 року, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії позивача.

Такі висновки суду відповідають правовим висновкам Восьмого апеляційного адміністративного суду, які викладені у постановах від 19.04.2022 у справі №380/13127/21 та 26.04.2022 у справі №300/5842/21.

Також суд зауважує, що позивач просить у позові: «виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з 01.12.2019 за посадою поліцейського - начальник чергової частини управління організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, оформлену з врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 № 260 «Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання», листа Національної поліції України за дорученням Міністерства внутрішніх справ України від 24.02.2021 № 2388/09/48-2021 «Про надання інформації щодо грошового забезпечення поліцейських» про середні розміри надбавки за специфічні умови проходження служби та премії, виплачених поліцейським за листопад 2019 року, із зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових (надбавки, доплати, підвищення, премія) видів грошового забезпечення».

По перше, вимога сформульована некоректно, тому що суд за результатами розгляду справи у відповідності до способів захисту порушеного права, передбачених статтями 5, 245 КАС України, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії, а тому зміст позовних вимог має містити безпосередньо слово «зобов`язати» для чіткості та зрозумілості.

По друге, ОСОБА_1 посади начальника чергової частини управління організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування Головного управління Національної поліції в Тернопільській області (яку зазначає у позовній вимозі) на час звільнення зі служби у поліції не обіймав, а був звільнений з посади начальника тренінгового центру окремих підрозділів Головного управління Національної поліції в Тернопільській області. Мова може йти лише про видачу довідки за аналогічною (відповідною) посадою, яку обіймав позивач на день звільнення. Підстав для видачі ОСОБА_1 довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії за іншою посадою, ніж ту, яку обіймав позивач на день звільнення, взагалі немає.

Згідно частиною другою статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

Відповідно до статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (частини друга статті 77 КАС України).

Відповідно до частиною першою статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відтак, враховуючи встановлені обставини справи, предмет спору, оцінивши докази у справі в їх сукупності та норми чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що суб`єктом владних повноважень правомірно відмовлено позивачу у видачі нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року для перерахунку пенсії позивача з 01.12.2019, а тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

За правилами, визначеними статтею 139 КАС України, підстави для розподілу судових витрат у справі відсутні.

Керуючись статтями 2, 72-77, 90, 241-246, 255, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

Відповідач: Головне управління Національної поліції в Тернопільській області (вулиця Валова, 11, місто Тернопіль, 46001, ідентифікаційний код юридичної особи в ).

Повний текст рішення складено та підписано 09 травня 2022 року.

Суддя Чепенюк О.В.