Справа № 120/18849/21-а
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2022-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залучення співвідповідача

м. Вінниця

06 травня 2022 р. Справа №120/18849/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 20 липня 2021 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фронду України у Вінницькій області із заявою про призначення пенсії за віком.

Проте, рішенням пенсійного органу від 28 липня 2021 року №77 йому відмовлено у призначенні пенсії за віком.

Не погодившись із таким рішенням, ОСОБА_1 оскаржив його в судовому порядку та вважає, що відповідача слід зобов`язати призначити пенсію з 20 липня 2021 року.

Ухвалою від 28 грудня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

10 лютого 2022 року від Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надійшов відзив на позовну заяву. Разом із відзивом подано копію рішення від 28 липня 2021 року №77, яким позивачеві відмовлено в призначенні пенсії, що прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Визначаючись із тим, чи необхідно залучити до участі у справі співвідповідача, суд зважає на таке.

Особливості заміни неналежної сторони, залучення співвідповідача врегульовані статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Так, частиною 3 згаданої статті передбачено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

За приписами частини 4 статті 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Так, судом встановлено, що предметом оскарження визначено рішення про відмову в призначенні позивачеві пенсії за віком №77 від 28 липня 2021 року, яке прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області, що з`ясувалося після відкриття провадження у цій адміністративній справі (після надходження відзиву на позовну заяву).

Також позивач вважає, що саме Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області приймало оскаржуване рішення та саме цей орган пенсійного фонду слід зобов`язати призначити пенсію за віком, що пояснює визначення ним як відповідача цей орган пенсійного фонду.

Водночас, у частині 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України під відповідачем розуміється суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

При цьому, відповідно до частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист у спосіб, визначений у цій нормі.

Отже, як правило, в адміністративному процесі відповідачем виступає суб`єкт владних повноважень, який допустив порушення прав, свобод або законних інтересів позивача.

Відтак, з огляду на те, що рішення про відмову в призначенні позивачеві пенсії, що оскаржується, прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області, тому цей пенсійний орган слід залучити до участі у справі як співвідповідача.

Керуючись статтями 4, 5, 48, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович