Справа № 380/23150/21
Суддя: Брильовський Роман Михайлович
Дата ухвалення: 2022-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2022 року справа №380/23150/21

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

при секретарі Ізьо М.І.

за участю:

представника відповідача - Іванейко Я.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області , у якій просить суд визнати протиправною та скасувати Вимогу про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 04.06.2021 № Ф-12817-51У Головного Управління Державної податкової служби у Львівській області в сумі 21133,49 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що з оскаржуваної вимоги не можливо встановити період за який Відповідач провів нарахування ЄСВ. Також не враховано запровадження ковідного карантину через який відповідно до Закону про ЄСВ внесли зміни, за якими ФОПи тимчасово звільнялися від нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску в частині сум, що підлягають нарахуванню, обчисленню та сплаті такими особами за періоди з 1 по 31 березня та з 1 по 30 квітня 2020 року. Окрім того, не застосовуються штрафні санкції за наступні порушення, вчинені щодо періодів з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19):несвоєчасна сплата (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування; неповна сплата або несвоєчасна сплата суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів); несвоєчасне подання звітності до контролюючих органів. Крім того, протягом періодів з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно) платникам єдиного внеску не нараховується пеня, а нарахована пеня за ці періоди підлягає списанню. Однак, з оскаржуваної вимоги неможливо провести повний аналіз щодо розрахунку суми 21133,49 грн яку визначив Відповідач для стягнення, зокрема, за який період відбувається нарахування ЄСВ, чи враховано норми законодавства які діють під час карантинних умов, чи було враховано попередньо сплату ЄСВ та за який період тощо. Просив позов задовольнити.

Відповідач у встановлений судом строк подав відзив на позов, у якому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої заперечення обґрунтовує тим, що оскаржувана вимога від 04.06.2021 сформована контролюючим органом, внаслідок наявності у позивача недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Згідно з картками особових рахунків заборгованість ФОП ОСОБА_2 із сплати єдиного соціального внеску станом на 04.06.2021 становить 21 133,49 грн. В оскаржуваній вимозі про сплату боргу (недоїмки) відображена недоїмка позивача по ЄСВ за 2019, 2020 - 19 512,02 грн та залишок несплаченої пені у розмірі 1 621,47 грн (рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 23.01.2019 №). Щомісячний розмір мінімальної заробітної плати: з 01 січня 2019 - 4173,00 грн., з 1 січня 2020 - 4 723,00 грн, з 1 вересня - 5 000,00 грн. Враховуючи обов`язок нарахування єдиного внеску до сплати, навіть у разі відсутності доходу, фізичні особи-підприємці зобов`язані сплатити за звітний 2019 рік 11 016,72грн (4173*22% = 918,06*12 = 11 016,72). У 2020 з врахуванням пільг, наданих платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з карантином та розміру мінімальної заробітної плати у 2020 мінімальний єдиний внесок складає: за перший квартал 2020 року мінімальний єдиний внесок складає - 2078,12 грн (4723 грн * 22% * 2 (за січень і лютий місяці); за другий квартал - 1039,06 грн (за червень). Законом України від 25.08.2020 № 822-ІХ підвищено розмір мінімальної заробітної плати з 1 вересня 2020 року до 5 тисяч гривень, що впливає на мінімальний розмір єдиного внеску. Відповідно, з 1 вересня 2020 року мінімальний розмір єдиного внеску становить 1100 грн на місяць (5000 грн х 22 %). Відповідно за третій квартал - 3 178,12 грн та четвертий квартал - 2 200,00 грн. Головне управління ДПС у Львівській області сформувало вимогу про сплату боргу (недоїмки) за №Ф-12817 на суму 21 133,49 грн, яку надіслано позивачу. Просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначив у справі підготовче судове засідання на 13 січня 2022 року.

У підготовчому засіданні 20.04.2022 суд протокольною ухвалою закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті.

Представник позивача в судове засідання не прибув, подав до суду клопотання про розгляд справи у його відсутності.

У судовому засіданні представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог, просив у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши доводи представника відповідача, з`ясувавши обставини, на які позивач та відповідач посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд встановив такі правовідносини.

ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець, а також з 2016 року перебуває на обліку в органах податкової служби - ГУ ДПС у Львівській області (Франківський район м. Львова) як платник податків та єдиного внеску та здійснює діяльність: 96.02 Надання послуг перукарнями та салонами краси.

Суд встановив, що ГУ ДФС у Львівській області 4.06.2021 прийняло вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-12817-51У, відповідно до якої ОСОБА_1 зобов`язано протягом 10 календарних днів погасити недоїмку зі сплати єдиного внеску в розмірі 21133,49 грн.

Позивач, вважає вимогу протиправною, тому звернулася з вказаним позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з приписів ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) відповідно до яких завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч. 2 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії): безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI (далі - Закон №2464-VI).

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 1 Закону №2464-VI єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Згідно з пунктом 4 частини 1статті 4 Закону №2464-VI платниками єдиного внеску є фізичні особи підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.

Відповідно до частини 4 статті 4 Закону №2464-VI особи, зазначені в пунктах 4 та 5-1 частини 1 цієї статті, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони отримують пенсію за віком або є особами з інвалідністю, або досягли віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Згідно з ч.2 ст. 6 Закону 2464-VІ, платник єдиного внеску зобов`язаний:

1)своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок;

2) вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством;

3) подавати звітність та сплачувати до органу доходів і зборів за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки, порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Для фізичних осіб - підприємців єдиний внесок нараховується на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску на місяць.

У разі якщо таким платником не отримано дохід (прибуток) у звітному кварталі або окремому місяці звітного кварталу, такий платник зобов`язаний визначити базу нарахування, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску (пункт 2 частини першої статті 7 Закон № 2464-VІ).

Згідно з абзацом 1 пункту 2 частини 1 статті 7 Закону №2464-VI для платників, зазначених в пунктах 4 (крім фізичних осіб підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування), 5, 5-1 частини 1статті 4 цього Закону, єдиний внесок нараховується на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску на місяць.

Відповідно до абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 7 Закону №2464-VI в разі якщо таким платником не отримано дохід (прибуток) у звітному кварталі або окремому місяці звітного кварталу, такий платник зобов`язаний визначити базу нарахування, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 7 Закону №2464-VI для платників, зазначених в пункті 4 частини 1 статті 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування, єдиний внесок нараховується на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.

Тобто, відповідно до положень статті 7 Закону №2464-VI для фізичних осіб-підприємців, незалежно від того на якій системі оподаткування перебуває такий підприємець, сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску на місяць, не залежно від розміру отриманого доходу.

Відповідно до абзацу 3 частини 8 статті 9 Закону №2464-VI платники єдиного внеску, зазначені в пунктах 4, 5, 5-1 частини 1статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.

Згідно з абзацом 4 частини 8 статті 9 Закону №2464-VI періодом, за який платники єдиного внеску подають звітність до органу доходів і зборів (звітним періодом), є календарний місяць, крім платників, зазначених в пунктах 4, 5 частини 1статті 4 цього Закону, для яких звітним періодом є календарний рік. В разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця її останнім звітним періодом є період з дня закінчення попереднього звітного періоду до дня державної реєстрації припинення підприємницької діяльності такої фізичної особи.

Відповідно до частини 12 статті 9 Закону №2464-VI єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Отже, переліченими нормами чинного законодавства встановлений безальтернативний обов`язок фізичної особи-підприємця регулярно сплачувати єдиний внесок з дати державної реєстрації підприємницької діяльності до дати державної реєстрації припинення підприємницької діяльності.

Згідно п.1 Розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затверджена Наказом Міністерства фінансів України №449 від 20.04.2015р. (надалі Інструкція №449)- до платників, які не виконали визначені Законом обов`язки щодо нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску, застосовуються заходи впливу та стягнення.

У разі виявлення органом доходів і зборів своєчасно не нарахованих та/або не сплачених платником сум єдиного внеску такий орган доходів і зборів обчислює суми єдиного внеску, що зазначаються у вимозі про сплату боргу (недоїмки).

Сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена в строки, встановлені Законом N 2464, обчислена органами доходів і зборів у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою.

Суд встановив, що вимога від 04.06.2021, сформована контролюючим органом, внаслідок наявності у позивача недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

В оскаржуваній вимозі про сплату боргу (недоїмки) відображена недоїмка позивача по ЄСВ за 2019, 2020 - 19 512,02 грн та залишок несплаченої пені у розмірі 1 621,47 грн (рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 23.01.2019 №).

Відповідно до карток особових рахунків заборгованість ФОП ОСОБА_2 із сплати єдиного соціального внеску станом на 04.06.2021 становить 21 133,49 грн.

Згідно з частиною п`ятою ст. 8 Закону N 2464 єдиний внесок для платників єдиного внеску встановлено у розмірі 22 відс. згідно з визначеної у ст. 7 Закону N 2464 бази нарахування єдиного внеску.

Щомісячний розмір мінімальної заробітної плати: з 01 січня 2019 - 4173,00 грн, з 1 січня 2020 - 4 723,00 грн, з 1 вересня - 5 000,00 грн.

Враховуючи обов`язок нарахування єдиного внеску до сплати, навіть у разі відсутності доходу, фізичні особи-підприємці зобов`язані сплатити за звітний 2019 рік 11 016,72грн (4173*22% = 918,06*12 = 11 016,72).

У 2020 з врахуванням пільг, наданих платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з карантином та розміру мінімальної заробітної плати у 2020 р. мінімальний єдиний внесок складає: за перший квартал 2020 року мінімальний єдиний внесок складає - 2078,12 грн (4723 грн * 22% * 2 (за січень і лютий місяці); за другий квартал - 1039,06 грн (за червень).

Законом України від 25.08.2020 № 822-ІХ підвищено розмір мінімальної заробітної плати з 1 вересня 2020 року до 5 тисяч гривень, що впливає на мінімальний розмір єдиного внеску. Відповідно, з 1 вересня 2020 року мінімальний розмір єдиного внеску становить 1100 грн на місяць (5000 грн х 22 %).

Відповідно за третій квартал розмір єдиного внеску становить - 3 178,12 грн та четвертий квартал - 2 200,00 грн.

Податковий борг Позивача зазначений у податкові вимозі від 04.06.2021 року в сумі 21 133,49 грн виник на підставі :

- 478.12 грн - пеня за рiш. про заст. ШС та пенi за неспл/неперах/несв спл ЄВ п.р. Рішення про застосування штр.санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску (Дод.12) N по Розрахунок фінансових санкцій та пені за несвоєчасну сплату по ЕСВ N 000228/13-01-51-13/ вiд 23.01.2019;

- 43.83 грн - пеня за рiш. про заст. ШС та пенi за неспл/неперах/несв спл ЄВ п.р. Рішення про застосування штр.санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску (Дод.12) N по Розрахунок фінансових санкцій та пені за несвоєчасну сплату по ЕСВ N 000228/13-01-51-13/ вiд 23.01.2019;

- 587.27 грн - пеня за рiш. про заст. ШС та пенi за неспл/неперах/несв спл ЄВ п.р. Рішення про застосування штр.санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску (Дод.12) N по Розрахунок фінансових санкцій та пені за несвоєчасну сплату по ЕСВ N 000228/13-01-51-13/ вiд 23.01.2019;

- 10.99 грн - пеня за рiш. про заст. ШС та пенi за неспл/неперах/несв спл ЄВ п.р. Рішення про застосування штр.санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску (Дод.12) N по Розрахунок фінансових санкцій та пені за несвоєчасну сплату по ЕСВ N 000228/13-01-51-13/ вiд 23.01.2019;

- 363.66 грн - пеня за рiш. про заст. ШС та пенi за неспл/неперах/несв спл ЄВ п.р. Рішення про застосування штр.санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску (Дод.12) N по Розрахунок фінансових санкцій та пені за несвоєчасну сплату по ЕСВ N 000228/13-01-51-13/ вiд 23.01.2019;

- 137.6 - пеня за рiш. про заст. ШС та пенi за неспл/неперах/несв спл ЄВ п.р. Рішення про застосування штр.санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску (Дод.12) N по Розрахунок фінансових санкцій та пені за несвоєчасну сплату по ЕСВ N 000228/13-01-51-13/ вiд 23.01.2019;

- 2 754.18 грн - нараховано ЄВ ФОП, в т.ч. на спрощенiй ситемi та фермерам. Нарахування єдиного внеску N 3539014/ev вiд 19.04.2019 терм.спл. 19.04.2019;

- 2 754.18 грн - нараховано ЄВ ФОП, в т.ч. на спрощенiй ситемi та фермерам. Нарахування єдиного внеску N 5013805/ev вiд 19.07.2019 терм.спл. 19.07.2019;

- 2 754.18 грн- нараховано ЄВ ФОП, в т.ч. на спрощенiй ситемi та фермерам. Нарахування єдиного внеску N 6490360/ev вiд 21.10.2019 терм.спл. 21.10.2019;

- 2 754.18 грн - нараховано ЄВ ФОП, в т.ч. на спрощенiй ситемi та фермерам. Нарахування єдиного внеску N 610906/ev вiд 20.01.2020 терм.спл. 20.01.2020;

- 2 078.12 грн - нараховано ЄВ ФОП, в т.ч. на спрощенiй ситемi та фермерам. Нарахування єдиного внеску N 2093230/ev вiд 21.04.2020 терм.спл. 21.04.2020;

- 1 039.06 грн - нараховано ЄВ ФОП, в т.ч. на спрощенiй ситемi та фермерам. Нарахування єдиного внеску N 3589938/ev вiд 20.07.2020 терм.спл. 20.07.2020;

- 3 178.12 грн - нараховано ЄВ ФОП, в т.ч. на спрощенiй ситемi та фермерам. Нарахування єдиного внеску N 5078952/ev вiд 19.10.2020 терм.спл. 19.10.2020;

- 2 200 грн - нараховано ЄВ ФОП, в т.ч. на спрощенiй ситемi та фермерам. Нарахування єдиного внеску N 632506/ev вiд 19.01.2021 терм.спл. 19.01.2021.

Як вбачається із історії недоїмки платника податків пеня за несвоєчасну сплату податкового боргу Позивачу виникла за період 2019 року.

Суд не приймає до уваги твердження Позивача про застосування відповідачем щодо неї штрафних санкцій щодо періодів з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), оскільки пеня нарахована в 2019 році за несвоєчасну сплату податкового боргу по єдиному соціальному внеску.

Виходячи з положень частини 2 статті 19 Конституції України про зобов`язання органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, - у податкових органів, які відповідно до статті 12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» забезпечують адміністрування єдиного внеску шляхом його збору, ведення обліку надходжень від його сплати та здійсненням контролю за його сплатою, - за відсутності доказів сплати позивачем єдиного внеску, виник обов`язок стосовно забезпечення його сплати.

З огляду на те, що єдиний внесок спрямовується для виплат особам, які потребують соціального захисту, їх інтереси є пріоритетними порівняно з інтересами платників єдиного внеску.

Відповідно до частини 4 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» орган доходів і зборів в порядку, за формою та в строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Згідно ч. 3 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Відповідно до абзацу 2 пункту 2 розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України №449 від 25.04.2015 (далі Інструкція), в разі виявлення органом доходів і зборів своєчасно не нарахованих та не сплачених сум єдиного внеску, такий орган доходів і зборів обчислює суми єдиного внеску, які зазначаються у вимозі про сплату боргу (недоїмки), застосовує до такого платника штрафні санкції.

Згідно з абз. 1-4 пункту 3 розділу VI Інструкції, органи доходів і зборів надсилають (вручають) платникам вимогу про сплату боргу (недоїмки) якщо: дані документальних перевірок свідчать про донарахування сум єдиного внеску органами доходів і зборів; платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску; платник має на кінець календарного місяця борги зі сплати фінансових санкцій.

Відповідно до абзацу 6 пункту 3 розділу VI Інструкції, орган доходів і зборів надсилає (вручає) вимогу про сплату боргу (недоїмки) платнику єдиного внеску протягом трьох робочих днів з дня її винесення.

Згідно з абзацом 11 пункту 3 розділу VI Інструкції, вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів на суму боргу, що перевищує 10 грн.

Відповідно до абзацу 1 пункту 4 розділу VI Інструкції, вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі актів документальних перевірок, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з інформаційної системи органу доходів і зборів за формою відповідно до додатку 6 (для юридичної особи) або за формою відповідно до додатку 7 (для фізичної особи).

Відтак наявність в інформаційній системі даних про недоїмку та не представлення позивачем доказів сплати єдиного внеску, свідчить про законність дій контролюючого органу щодо формування та направлення спірної вимоги.

Також, суд вважає за необхідне звернути увагу на ту обставину, що відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Згідно частини 2 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», в разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов`язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Відповідно до частини 16 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення недоїмки, штрафів, пені не застосовується.

Таким чином, суд дійшов висновку, що недоїмка зі сплати єдиного внеску в сумі є виключно наслідком неналежного виконання позивачем обов`язків, покладених на нього статтями 7,9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що під час прийняття оскаржуваної вимоги відповідач діяв обґрунтовано та з урахуванням всіх обставин, які мають значення для прийняття рішень, що зумовлює висновок суду про відсутність підстав для задоволення позовних вимог позивача .

Згідно ст.139 КАС України, сплачений при зверненні до суду з даним позовом судовий збір не підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та підписано 06.05.2022.

Суддя Брильовський Р.М.