Справа № 280/4670/19
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2022-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

21 лютого 2022 року о/об 11 год. 55 хв.Справа № 280/4670/19 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шевченко С.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у місті Запоріжжі адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ ВП 44118663)

до Товариства з обмеженою відповідальністю ЗАПОРОЖСПЕЦСПЛАВ (69015, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Мінська, буд.5; )

про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна платника податків,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (надалі позивач, ГУ ДПС у Запорізькій області) до Товариства з обмеженою відповідальністю ЗАПОРОЖСПЕЦСПЛАВ (надалі відповідач, ТОВ ЗАПОРОЖСПЕЦСПЛАВ), в якому позивач просить суд підтвердити обґрунтованість адміністративного арешту майна платника податків ТОВ ЗАПОРОЖСПЕЦСПЛАВ, застосованого на підставі рішення в.о. начальника Головного управління ДПС у Запорізькій області від 10.09.2019.

Позивач у позові зазначив, що в.о. заступника начальника ГУ ДФС у Запорізькій області був прийнятий наказ №2814 від 15.08.2019 «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ЗАПОРОЖСПЕЦСПЛАВ»», який разом із повідомленням про проведення документальної перевірки від 15.08.2019 за №48316/10/08-01-14-10-10 був надісланий на адресу відповідача засобами поштового зв`язку 16.08.2019. Фахівцями ГУ ДПС у Запорізькій області 29.08.2019, з метою ознайомлення з направленнями на проведення перевірки від 29.08.2019 за №6 та №7 та вручення їх відповідачу, було здійснено вихід на юридичну адресу ТОВ «ЗАПОРОЖСПЕЦСПЛАВ»: м.Запоріжжя, вул.Мінська, буд.5, але уповноваженим представником відповідача було відмовлено в допуску працівників контролюючого до проведення документальної планової виїзної перевірки про що було складено Акт №1/08-01-05 від 29.08.2019. Причиною не допуску до перевірки вказано порушення контролюючим органом порядку та способу проведення перевірки. З урахуванням викладених обставин, посадові особи ТОВ «ЗАПОРОЖСПЕЦСПЛАВ» не виконують встановлені діючим законодавством обов`язки, навмисно створює умови щодо унеможливлення проведення документальної планової виїзної перевірки, а саме: перешкоджає законній діяльності посадових осіб контролюючого органу під час виконання ними службових обов`язків, не виконує законні вимоги посадових осіб, не допускає посадових осіб контролюючого органу до проведення перевірок з питань обчислення і сплати податків та зборів. У зв`язку з відмовою платника податків у допуску посадових (службових) осіб контролюючого органу до проведення документальної планової виїзної перевірки, в.о. начальника ГУ ДПС у Запорізькій області, 10.09.2019 о 09 год. 20 хв. прийнято Рішення про застосування адміністративного арешту майна ТОВ «ЗАПОРОЖСПЕЦСПЛАВ», яке було надіслане на адресу відповідача відповідно до вимог ст.94 Податкового кодексу України.

Представник позивача підтримав позовні вимоги.

Відповідач відзив на позовну заяву до суду не подав. Про день, час і місце розгляду справи відповідач повідомлений належним чином.

Ухвалою суду від 30.09.2019 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 28.10.2019 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою суду від 28.10.2019 провадження у справі №280/4670/19 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/4232/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАПОРОЖСПЕЦСПЛАВ» до Головне управління ДПС у Запорізькій області про визнання дій протиправними та скасування наказу від 15.08.2019 за №2814 "Про проведення документальної планової виїзної перевірки".

Ухвалою суду від 24.01.2022 поновлено провадження у справі та призначено судове засідання за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін на 21.02.2022.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

Відповідач зареєстрований як юридична особа за адресою: 69015, м.Запоріжжя, вул.Мінська, буд.5. Відповідач має ідентифікаційний код 32068473.

Контролюючим органом 15.08.2019 прийнято Наказ №2814 «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ЗАПОРОЖСПЕЦСПЛАВ»».

На підставі вказаного Наказу №2814 від 15.08.2019 позивачем видані Направлення на перевірку №6 від 29.08.2019 та №7 від 29.08.2019.

За змістом Акту №1/08-01-05 від 29.08.2019 про відмову в допуску до проведення/відмову від проведення документальної планової виїзної перевірки у допуску посадових (службових) осіб контролюючого органу до проведення перевірки, представник ТОВ «ЗАПОРОЖСПЕЦСПЛАВ» відмовив посадовій особі контролюючого органу в допуску до перевірки у зв`язку із порушенням контролюючим органом порядку та способу проведення перевірки.

На підставі вище зазначених документів 10.09.2019 в.о. заступником начальника ГУ ДПС у Запорізькій області Р.М. Рачинським прийнято Рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків.

Згідно з пп.94.2.3 п.94.2 ст.94 Податкового кодексу України арешт майна може бути застосовано, якщо з`ясовується одна з таких обставин: платник податків відмовляється від проведення документальної або фактичної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб контролюючого органу.

Обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом (ч.4 ст.78 КАС України).

Судом з`ясовано, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16.03.2021 у справі №280/4232/19, яке 19.10.2021 набрало законної сили, позовну заяву ТОВ «ЗАПОРОЖСПЕЦСПЛАВ» задоволено: визнано неправомірними дії Головного управління ДПС у Запорізькій області щодо проведення документальної планової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАПОРОЖСПЕЦСПЛАВ» з 29.08.2019 тривалістю 20 робочих днів за період діяльності з 01.10.2016 по 30.06.2018 з метою перевірки питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства та з 01.10.2016 по 30.06.2019 з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування; визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління ДФС у Запорізькій області №2814 від 15.08.2019 «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ЗАПОРОЖСПЕЦСПЛАВ»; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Запорізькій області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАПОРОЖСПЕЦСПЛАВ» судовий збір у розмірі 3842 грн. 00 коп.

Отже, платником податків було оскаржено у судовому порядку наявність законних підстав для проведення документальної планової виїзної перевірки.

Оскільки Наказ №2814 від 15.08.2019 «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ЗАПОРОЖСПЕЦСПЛАВ»» визнано протиправним та скасовано рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16.03.2021 у справі №280/4232/19, то відсутні законні підстави для прийняття Рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням з`ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню. Доводи позивача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позовної заяви Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ ВП 44118663) до Товариства з обмеженою відповідальністю ЗАПОРОЖСПЕЦСПЛАВ (69015, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Мінська, буд.5; ) про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна платника податків у повному обсязі.

У стягненні з відповідача на користь позивача суми сплаченого судового збору за подання адміністративного позову до суду відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення у повному обсязі виготовлено 10.05.2022.

Суддя О.О. Прасов