Справа № 380/13252/21
Суддя: Судова-Хомюк Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2022-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2022 рокуЛьвівСправа № 380/13252/21 пров. № А/857/23111/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

судді-доповідач Судова-Хомюк Н.М.,

суддів Носа С.П., Сеника Р.П.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2021 року у справі № 380/13252/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов`язання вчинити певні дії, -

суддя в 1-й інстанції Сасевич О.М.,

час ухвалення рішення 05.10.2021,

місце ухвалення рішення - м. Львів,

дата складання повного тексту рішення 056.10.2021,

В С Т А Н О В И В:

06.08.2021 ОСОБА_1 (надалі також позивач, ОСОБА_1 ), через свого представника звернулася до суду з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області та просила:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, що полягають у призначенні з 17 травня 2021 року пенсії в разі втрати годувальника по пенсійній справі № для ОСОБА_1 у розмірі 70% грошового забезпечення утриманця ОСОБА_2 із суми грошового забезпечення у розмірі 7032, 50 гривень та не застосуванні при її призначенні довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.03.2018 року, виданої Військовою прокуратурою Західного регіону України від 15 червня 2020 року №276, яка скерована Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки 09.03.2021 року за №С/216 із додатковими видами грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 17 травня 2021 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у зв`язку із втратою годувальника у розмірі 70 % грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.03.2018 року, виданої Військовою прокуратурою Західного регіону України від 15 червня 2020 року №276, яка була скерована до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки 09.03.2021 року за №С/216 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для здійснення перерахунку пенсії.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що у травні 2021 звернулася до відповідача із заявою про призначення їй пенсії у зв`язку із втратою годувальника, враховуючи довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , станом на 01.03.2018 року, виданої Військовою прокуратурою Західного регіону України № 276 від 15.06.2020 року. Однак, відповідач листом від 15.06.2021 року повідомив ОСОБА_1 , що підстав для призначення їй пенсії враховуючи вищезазначену довідку немає. Натомість призначив їй пенсію у зв`язку із втратою годувальника у розмірі 70 % грошового забезпечення ОСОБА_2 від попередньої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 (за березень 2018 року), відповідно до якої при нарахуванні пенсії враховано лише посадовий оклад, оклад за військове звання та процентну надбавку за вислугу років 45%.

Відтак, позивач вважає такі дії Головного управління ПФУ у Львівській області, що полягають у неврахуванні при призначенні їй пенсії у зв`язку із втратою годувальника довідки, виданої Військовою прокуратурою Західного регіону України № 276 від 15.06.2020 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , а також відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії є неправомірними, що і стало підставою для звернення до суду.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 05.10.2021 позовні вимоги задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області що полягає у призначенні з 17 травня 2021 року пенсії в разі втрати годувальника по пенсійній справі № для ОСОБА_1 у розмірі 70% грошового забезпечення утриманця ОСОБА_2 із суми грошового забезпечення у розмірі 7032, 50 грн. та не застосуванні при її призначенні довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.03.2018 року, виданої Військовою прокуратурою Західного регіону України від 15 червня 2020 року №276, яка скерована Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки 09.03.2021 року за №С/216 із додатковими видами грошового забезпечення;

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 17 травня 2021 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у зв`язку із втратою годувальника у розмірі 70 % грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.03.2018 року, виданої Військовою прокуратурою Західного регіону України від 15 червня 2020 року №276. яка була скерована до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки 09.03.2021 року за №С/216 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для здійснення перерахунку пенсії.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області на користь ОСОБА_1 908 (дев`ятсот вісім) грн. 00 коп. сплаченого судового збору.

Не погодившись із ухваленим рішенням, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області подано апеляційну скаргу, у якій із покликанням на неправильне застосування норм матеріального права та порушенням норм процесуального права, просить скасувати рішення суду, та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

В апеляційній скарзі посилається на те, що з 17.05.2021 позивачці призначена пенсія і зв`язку з втратою годувальника, виходячи з розміру грошового забезпечення з якого було обчислено пенсію її чоловіку. Довідка від 15.06.2020 № 276 Військової прокуратури Західного регіону видана на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.10.2020 у справі № 380/6823/20, а не відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45. Отже апелянт вважає, що, підстави для проведення перерахунку пенсії на підставі вищевказаної довідки - відсутні. Поряд з цим, зазначає, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21.10.2020 у справі № 380/6823/20 не покладено зобов`язань на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Також апелянт звертає увагу суду на те, що довідка сама по собі не породжує право позивача на перерахунок пенсії, адже підставою перерахунку пенсії є нормативно-правовий акт Кабінету Міністрів України. При цьому, після призначення пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 , Кабінет Міністрів України не приймав рішень про зміну розміру видів грошового забезпечення військовослужбовців за відповідною посадою, а також нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення не були введені для військовослужбовців, які працюють на відповідних посадах, тому підстави для перерахунку пенсії - відсутні. Крім того, довідка про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , станом на 01.03.2018, на підставі якої позивачу призначено пенсію, уповноваженим органом не відкликалась.

Позивач подав відзив на апеляційну скаргу. Вважає безпідставним покликання відповідача на те, що оскільки довідка видана на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.10.2020 у справі №380/6823/20, а не відповідно до Порядку-45, підстави для перерахунку пенсії відсутні.

Звертає увагу на те, що за висновком Верховного Суду у постанові від 20.11.2018 у справі №328/4303/16-а (2-а/328/8/17) органи Пенсійного фонду України не наділені повноваженнями самостійно визначати розмір пенсії, а здійснюють її нарахування на підставі наданих їм відповідними органами/особою- пенсіонером довідок про розмір грошового забезпечення, і розмір пенсійних виплат залежить від розміру складових грошового забезпечення, зазначених у довідках.

Позивачка звернулася із заявою про перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки із зазначеними основними та додатковими щомісячними видами грошового забезпечення, яку до ГУ ПФУ у Львівській області надіслав орган, уповноважений видавати таку довідку, що не заперечується сторонами. А тому, відмова у проведенні перерахунку пенсії позивача на підставі вказаної довідки, з врахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також відмова у здійсненні перерахунку пенсії є протиправними. Просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржуване рішення без змін.

У відповідності до частини першої статті 311 КАСУ, суд апеляційної інстанції вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, так як апеляційну скаргу подано на рішення суду першої інстанції, що ухвалене в порядку письмового провадження (без повідомлення сторін) за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи те, що чоловік позивачки ОСОБА_2 перебував на обліку в Головному управлінні ПФ України у Львівській області та отримував пенсію за вислугу років з 21.07.1998 року відповідно до Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (далі Закон -2262).

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21.10.2020 у справі №380/6823/20 позов ОСОБА_2 було задоволено. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо скерування до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки «Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України» від 31.03.2018 №ХВ63026 для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_2 .

Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у скеруванні довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 із зазначенням основних і додаткових виплат за посадою прокурора відділу Військової прокуратури Західного регіону України станом на 01.03.2018, надану Військовою прокуратурою Західного регіону України до ІНФОРМАЦІЯ_1 листом від 24.06.2020 за № 18-164вих20, для перерахунку і виплати пенсії з 01.01.2018 року.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 направити у Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 із зазначенням основних і додаткових виплат за посадою прокурора відділу Військової прокуратури Західного регіону України станом на 01.03.2018, надану Військовою прокуратурою Західного регіону України 15.06.2020 № 276 до ІНФОРМАЦІЯ_1 листом від 24.06.2020 за № 18-164вих20, для перерахунку і виплати пенсії з 01.01.2018 року.

На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.10.2020 року по справі № 380/6823/20 Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки 09.03.2021 надіслав довідку до відповідача (а.с. 21).

18.03.2021 представник ОСОБА_2 звернувся до ГУПФУ у Львівській області для перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки.

05.04.2021 ОСОБА_2 помер. 14.04.2021 ГУПФУ у Львівській області відмовило у перерахунку пенсії ОСОБА_2 на підставі нової довідки.

Позивач ОСОБА_1 у травні 2021 року звернулась до ГУПФУ у Львівській області для призначення їй пенсії в разі втрати годувальника, як дружині військовослужбовця який помер.

З 17.05.2021, відповідач здійснив вказане призначення у розмірі 70 % грошового забезпечення, при цьому врахував грошове забезпечення її померлого чоловіка з урахуванням якого він отримував пенсійні виплати та без урахування грошового забезпечення ОСОБА_2 визначеного в довідці від 15.06.2020 №276.

21.05.2021 позивач звернулася до ГУПФУ у Львівській області із заявою у якій зазначила, що нею до пенсійного органу подано ряд документів для призначення пенсії в разі втрати годувальника та додатково зазначила, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.06.2020 Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки скеровано відповідачу довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , яка видана військовою прокуратурою Західного регіону України 15.06.2020 № 276, Просила ГУПФУ у Львівській області призначити їй пенсію у зв`язку із втратою годувальника враховуючи вищезазначену довідку.

ГУПФУ у Львівській області листом від 15.06.2021 за вих.№ 7225-6122/О-52/8-1300/21 зокрема повідомило позивачку про те, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21.10.2020 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.03.2021 у справі .№ 380/6823/20 на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області не покладено зобов`язань щодо перерахунку пенсії. Підстави для проведення перерахунку пенсії на основі довідки від 15.06.2020 № 276 з оновленого грошового забезпечення визначеного станом на 05.03.2019 відповідно до Постанови № 704, відсутні.

Не погоджуючись з такими діями відповідача, позивач звернулась до суду з позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що право позивачки на призначення пенсії з врахуванням довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , виданої Військовою прокуратурою Західного регіону України від 15 червня 2020 року №276, є беззаперечним, а передумовою для його проведення є довідка про розмір грошового забезпечення від 15 червня 2020 року №276, видана Військовою прокуратурою Західного регіону України . При цьому суд критично оцінив покликання відповідача на те, що відповідна довідка видана на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.10.2020 у справі №380/6823/20, а не відповідно до Порядку-45, оскільки обставини щодо надання відповідної довідки, а також необхідність та причини її видання досліджені судом в межах вказаної адміністративної справи, рішення у якій набрало законної сили.

Суд вважав, що оскільки позивачка звернулася із заявою про перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки із зазначеними основними та додатковими щомісячними видами грошового забезпечення, яку до ГУ ПФУ у Львівській області надіслав орган, уповноважений видавати таку довідку, відмова у проведенні перерахунку пенсії позивача на підставі вказаної довідки, з врахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також відмова у здійсненні перерахунку пенсії є протиправними.

У зв`язку з встановленням протиправної бездіяльності стосовно позивачки, суд вважав ефективним способом відновлення порушених прав позивачки зобов`язання відповідача здійснити з 17 травня 2021 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у зв`язку із втратою годувальника у розмірі 70 % грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.03.2018 року, виданої Військовою прокуратурою Західного регіону України від 15 червня 2020 року №276. яка була скерована до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки 09.03.2021 року за №С/216 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для здійснення перерахунку пенсії.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Законом № 2262-ХІІ визначаються умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Статтею 29 Закону №2262-ХІІ ( в редакції на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що пенсії в разі втрати годувальника сім`ям військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, призначаються, якщо годувальник помер у період проходження служби або не пізніше 3 місяців після звільнення зі служби чи пізніше цього строку, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних у період проходження служби, а сім`ям пенсіонерів з числа цих військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, - якщо годувальник помер у період одержання пенсії або не пізніше 5 років після припинення її виплати. При цьому сім`ї військовослужбовців, які пропали безвісти в період бойових дій, прирівнюються до сімей загиблих на фронті.

Статтею 30 Закону №2262-ХІІ також передбачено, що право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні (стаття 31). Незалежно від перебування на утриманні годувальника пенсія призначається: непрацездатним дітям; непрацездатним батькам і дружині (чоловікові), якщо вони після смерті годувальника втратили джерело засобів до існування, а також непрацездатним батькам і дружині (чоловікові) військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули чи померли або пропали безвісти в період проходження служби або пізніше внаслідок поранення, контузії, каліцтва чи захворювання, що мали місце під час служби.

Згідно ст.36 Закону № 2262-ХІІ пенсії в разі втрати годувальника призначаються в таких розмірах:

а) а) членам сімей військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби, інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули (померли) внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних при захисті Батьківщини, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи або виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з`єднаннях та підпільних організаціях і групах, визнаних такими законодавством України, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи участю у бойових діях у мирний час, які є непрацездатними та перебували на утриманні загиблого (померлого) годувальника (при цьому дітям та іншим особам, зазначеним в абзаці другому статті 30 цього Закону, незалежно від того, чи перебували вони на утриманні загиблого (померлого) годувальника), - 70 процентів грошового забезпечення (заробітної плати) загиблого (померлого) годувальника на одного непрацездатного члена сім`ї. Якщо на утриманні загиблого (померлого) годувальника перебували двоє і більше членів сім`ї, пенсія призначається у розмірі 90 процентів грошового забезпечення (заробітної плати) загиблого (померлого) годувальника, що розподіляється між ними рівними частками, але не менше ніж 40 процентів на кожного непрацездатного члена сім`ї. У таких самих розмірах, незалежно від причини смерті годувальника, обчислюються пенсії членам сімей померлих осіб з інвалідністю внаслідок війни та членам сімей, до складу яких входять діти, які втратили обох батьків;

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений постановою Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1 (далі Порядок №3-1). Даним порядком передбачено, які документи подаються для призначення пенсії в разі втрати годувальника.

Частиною 1 ст.45 Закону № 2262-ХІІ визначено, що сім`ям пенсіонерів з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, пенсії в разі втрати годувальника обчислюються з того ж грошового забезпечення (заробітку), з якого було обчислено пенсію годувальникові.

Враховуючи викладені вище норми, колегія суддів вважає, що розмір грошового забезпечення для призначення пенсії по втраті годувальника обчислюється з грошового забезпечення, з якого військовому пенсіонеру було обчислено пенсію.

Колегією суддів встановлено, що Військовою прокуратурою Західного регіону України виготовлено довідку від 15 червня 2020 року №276 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 .. Дана довідка листом від 24.06.2020 за № 18-164вих20 була скерована до ІНФОРМАЦІЯ_1 та в подальшому на виконання рішення суду Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки 09.03.2021 року за №С/216 направлена до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для здійснення перерахунку пенсії.

Також колегією суддів встановлено, що на час вирішення питання про призначення пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 розмір пенсії її померлого чоловіка не був обчислений з вказаного в цій довідці грошового забезпечення, а був обчислений відповідно до ч. 1 ст.45 Закону № 2262-ХІІ.

Відповідно до ст.49 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється: 3) у разі смерті пенсіонера.

Згідно матеріалів справи, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до положень статей 1218, 1219 Цивільного кодексу України, до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Отже, виключно ОСОБА_2 належало право на звернення до суду за перерахунком його пенсії.

Згідно із статтею 1227 Цивільного кодексу України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Виходячи з аналізу вищезазначених правових норм, суд зазначає, що предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю.

Водночас, предметом спору у справі, що розглядається, є визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії щодо призначення позивачці пенсії в розмірі який слід обчислити з грошового забезпечення ОСОБА_2 , визначеного в довідці Військовою прокуратурою Західного регіону України від 15 червня 2020 року №276.

Судом встановлено, що розмір пенсії ОСОБА_2 не був обчислений на підставі оновленої довідки.

Таким чином, колегія суддів вважає, що право на перерахунок розміру пенсії на підставі довідки, яке просить відновити позивач було наявне у померлого, проте перерахунок пенсії не був зроблений спадкодавцю за життя, а відтак, не може бути застосований при призначенні пенсії позивачці.

Враховуючи, що право ОСОБА_2 на перерахунок пенсії згідно із ст. 1219 ЦК України до складу спадщини не входить, тому позивачки про зобов`язання нарахувати та виплатити їй пенсію в розмірі який обчислено з грошового забезпечення визначеного Військовою прокуратурою Західного регіону України від 15 червня 2020 року №276 є безпідставними.

Таким чином, суд приходить до висновку, про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову.

Відповідно до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з нормами частин першої, другої статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановленим статтею 78 цього Кодексу.

Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позовна заява не підлягає до задоволення.

У силу п.2 ч.1 ст.315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Згідно зі ст.317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є:

1) неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи;

2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими;

3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи;

4) неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

З огляду на викладені обставини справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що судом першої інстанції ухвалено рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи і є підставою для скасування рішення суду першої інстанції та прийняття нового, яким слід відмовити у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до статті 139 КАС України судові витрати стягненню зі сторін не підлягають.

Керуючись статтями 243, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області задовольнити.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2021 року у справі № 380/13252/21 скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов`язання вчинити певні дії -відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАСУ.

Головуючий суддя Н. М. Судова-Хомюк
судді С. П. Нос
Р. П. Сеник
Повне судове рішення складено 05 травня 2022 року