Справа № 420/9217/21
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2022-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 травня 2022 р.м. ОдесаСправа № 420/9217/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Головуючого судді Єщенка О.В.

суддів Крусяна А.В.

Яковлєва О.В.

розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо подальшого розгляду адміністративної справи №420/9217/21 за апеляційною скаргою Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради.

На зазначене рішення суду Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради подало апеляційну скаргу.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2022 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №7 на 24.03.22 року о 10:00 годині.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2022 року визнано обґрунтованим клопотання представника ОСОБА_1 та задоволено клопотання про відкладення розгляду справи.

Продовжено строк розгляду справи №420/9217/21 до наступного судового засідання включно.

Відкладено апеляційний розгляд справи на 05.05.2022 року о 09:30 годині в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №7.

Про дату, час та місце розгляду справи Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 повідомлені, про що свідчать звіти про надсилання тексту повісток засобами електронного зв`язку, відповідні електронні підтвердження про отримання та доставлення матеріалів до електронного кабінету учасника, розписка про вручення процесуальних документів.

04.05.2022 року від ОСОБА_2 надійшла заява про відкладення розгляду адміністративної справи.

В обґрунтування вказаних вимог заявник посилається на неможливість прийняти участь у судовому засіданні у призначені дату та час, з огляду на умови правового режиму воєнного стану, що діють на даний час на території України, у тому числі по Одеській області, та тимчасовий виїзд за межі Одеської області з метою збереження свого життя та життя своєї родини.

Також, 05.05.2022 року представником ОСОБА_1 , з посиланням на умови правового режиму воєнного стану, що діють на даний час на території України, надійшло клопотання про відкладення розгляду адміністративної справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 223 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Згідно із ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:

1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання;

2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;

4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження;

5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Викликати позивача або відповідача для особистих пояснень можна і тоді, коли в справі беруть участь їхні представники.

Слід зазначити, що за правилами ст. 309 КАС України апеляційна скарга, зокрема, на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Разом з цим, апеляційний суд враховує, що Указом Президента України від 24.02.2022 року за №64/2022, затвердженим Законом від 24.02.2022 року №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 року за №133/2022, затвердженим Законом від 15.03.2022 року №7168, продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18.04.2022 року №259/2022, затвердженим Законом від №2212-IX від 21.04.2022 року, продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 року №389-VIII в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Статтею 26 Закону України від 12.05.2015 року №389-VIII правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України.

Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

Одночасно, відповідно до ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Аналізуючи у сукупності приведені положення адміністративного процесуального законодавства, колегія суддів враховує наявність відомостей, що свідчать про доведення учасникам повідомлення про дату, час і місце розгляду справи.

Водночас, з огляду на необхідність дотримання процесуальних прав учасників, передбачених ст. 44 КАС України, та умов, які діють в режимі воєнного стану на всій території України, із забезпеченням основних положень як ст. 26 Закону України від 12.05.2015 року №389-VIII так і ст. 3 Конституції України, колегія суддів вбачає обставини, що свідчать про наявність підстав для відкладення розгляду справи, призначення справи на іншу дату, у зв`язку із чим задоволення поданих учасниками заяв.

З урахуванням вищенаведених обставин та особливостей розгляду справи, а також те, що станом на дату розгляду цієї справи процесуальний строк, передбачений ч. 1 ст. 309 КАС України, є завершеним, колегія суддів також доходить висновку про необхідність продовжити процесуальний строк в межах визначеного судом строку розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 205, 223, 307, 309, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Визнати обґрунтованими заяви ОСОБА_2 , представника ОСОБА_1 та задовольнити заяви про відкладення розгляду справи.

Продовжити строк розгляду справи №420/9217/21 до наступного судового засідання включно.

Відкласти апеляційний розгляд справи на 26.05.2022 року о 09:30 годині в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №7.

Про дату, час та місце розгляду справи повідомити учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя: О.В. Єщенко

Судді: А.В. Крусян

О.В. Яковлєв