Справа № 240/9645/21
Суддя: Єфіменко Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про відстрочення чи розстрочення виконання рішення суду)

04 травня 2022 року м. Житомир справа № 240/9645/21

категорія 102000000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Єфіменко О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Управління Державної міграційної служби України у Житомирській області про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ружинського районного сектору Управлівння Державної міграційної служби України у Житомирській області, Управління Державної міграційної служби України у Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справи за позовом ОСОБА_1 до Ружинського районного сектору Управлівння Державної міграційної служби України у Житомирській області, Управління Державної міграційної служби України у Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 25.10.2021 позов задоволено частково: визнано дії Ружинського районного сектору Управління Державної міграційної служби України у Житомирській області щодо неоформлення паспорту громадянина України ОСОБА_1 у формі паспортної книжечки, що передбачено Положенням про паспорт громадянина України, затвердженим Постановою Верховної ради України № 2503-ХІІ від 26.06.1992 протиправними та зобов`язано Управління державної міграційної служби України у Житомирській області в особі територіального підрозділу - Ружинського районного відділу УДМС України у Житомирській області оформити та видати ОСОБА_1 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України у формі книжечки, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України №2503-ХІІ від 26.06.1992.

08.04.2022 до суду надійшла заява Управління Державної міграційної служби України у Житомирській області, в якій просить відстрочити виконання рішення суду до закінчення воєнного стану запровадженого Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" №64/2022 від 24.02.2022 (зі змінами). Представник заявника пояснює, що в УДМС у Житомирській області та її територіальних підрозділах відсутні бланки паспортів у формі книжечки зразка 1994 року, оскільки такі бланки зберігаються централізовано та доставка їх до регіонів, в т.ч. до Житомирської області на даний час не здійснюється.

Розгляд заяви судом відкладався у зв`язку із введенням з 24.02.2022 воєнного стану на території України.

Крім того, представником управління 26.04.2022 подано до суду клопотання про долучення додаткових доказів у справі, зокрема наказу Державної міграційної служби України "Про передачу бланків паспорта громадянина України зразка 1994 року з балансу територіальних органів на баланс області та книг обліку надходження і витрачання бланків паспортів" №57 від 22.03.2022.

Суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Дослідивши подану заяву та матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Так, як вже зазначалося рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 зобов`язано Управління державної міграційної служби України у Житомирській області в особі територіального підрозділу - Ружинського районного відділу УДМС України у Житомирській області оформити та видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України у формі книжечки, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України №2503-ХІІ від 26.06.1992.

Частиною 1 статті 378 КАС України визначено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

При цьому відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови (ч. 5 ст. 378 КАС України).

Згідно з частиною 3 статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо (ч. 4 ст. 378 КАС України).

У зв`язку із військової агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" №64/2022 від 24.02.2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" №2102-IX від 24.02.2022, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб та продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб згідно з Указом Президента №133/2022 від 14.03.2022.

Як свідчать документи додані до заяви про відстрочення виконання судового рішення, у зв`язку з введенням та продовженням воєнного стану Управління позбавлено можливості виконати прийняте рішення у даній справі, яке набрало законної сили, внаслідок відсутності можливості замовити бланки паспортів громадянина України зразка 1994 року для оформлення паспорта позивачу, оскільки відповідно до наказу ДМС від 22.03.2022 №57 залишки бланків паспорта громадянина України зразка 1994 року вилучені з балансів територіальних органів ДМС на період воєнного стану.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що заява Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області про відстрочення виконання рішення суду в даній у справі є обґрунтованою та такою, що підлягає до задоволення, так як ситуація, яка наразі склалася на території України унеможливлює безпечне перевезення та доставку бланків, для виконання рішення у даній справі.

Таким чином, оскільки факт введення воєнного стану в Україні є обставиною, що істотно ускладнює виконання рішення суду в даній справі є підстави передбачені положеннями статті 378 КАС України для відстрочення виконання судового рішення до припинення воєнного стану в Україні.

Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області про відстрочення виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 у справі №240/9645/21 - задовольнити.

Відстрочити виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 у справі №240/9645/21 до припинення дії воєнного стану в Україні.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.В. Єфіменко