Справа № 380/18427/21
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2022-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про роз`єднання позовних вимог

06 травня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в порядку письмового провадження питання про роз`єднання позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та затримку виконання рішення суду,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивачка) 26.10.2021 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства юстиції України (далі МЮУ, відповідач-1), Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (далі відповідач-2) з такими вимогами:

- стягнути з Міністерства юстиції України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 24.12.2020 по 20.10.2021;

- стягнути з Міністерства юстиції України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за період невиконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.10.2021 у справі 380/876/21 провадження №А857/14610/21 з 21.10.2021 по дату постановлення рішення суду у цій справі;

- стягнути із Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на користь ОСОБА_1 матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань у розмірі середньомісячної заробітної плати.

Ухвалою від 01.11.2021 суддя залишив позовну заяву без руху та надав позивачці десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви, а саме: - оригіналу платіжного документа про сплату судового збору в сумі 908 грн.; - уточнену позовну заяву або письмові пояснення до поданого позову, у якій буде обґрунтовано заявлені позовні вимоги щодо стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та за період невиконання судового рішення до Міністерства юстиції України, а матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань - до Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів); - докази в на підтвердження обставин, якими обґрунтовані позовні вимоги; - копії уточненої позовної заяви (або первісної позовної заяви та пояснень до неї з урахуванням наведених судом недоліків позову) у двох примірниках для надіслання відповідачам.

26.11.2021 в канцелярію суду позивачка подала заяву про усунення недоліків позовної заяви. До цієї заяви позивачка долучила квитанцію №143 від 24.11.2021 на суму 908 грн. в підтвердження доплати судового збору за подання цього позову, а також письмові копії доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовано позовні вимоги. В цій заяві позивачка просили відкрити провадження у справі та вирішити цю справу в розумний строк. Після усунення недоліків ухвалою від 01.12.2019 суд (головуючий суддя Москаль Р.М.) відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом, призначив підготовче засідання (а.с. 47-48).

Ухвалою від 28.12.2021 (а.с. 119-121) суд в порядку статті 173 КАС України продовжив строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів для подання відповідачами відзиву на позов та надання позивачці часу для проведення розрахунку ціни позову (суми середнього заробітку, яку слід стягнути з відповідача).

У строк, встановлений судом від відповідачів Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (а.с. 123-129) та Міністерства юстиції України (а.с. 139-148) надійшли відзиви на позов ОСОБА_1

ОСОБА_1 декілька разів уточняла позовні вимоги, востаннє від 09.03.2022, про що подала заяві відповідно змісту (а.с. 184-185). Відповідно до поданої заяви позовні вимоги виклала в такій редакції:

- стягнути з Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу з 28.10.2020 по 20.10.2021 та середній заробіток за час вимушеного прогулу з 22.12.2021 по 21.02.2022;

- стягнути з Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) середній заробіток за період невиконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.10.2021 у справі №380/876/21 пров.№А857/14610/21 з 21.10.2021 по 21.12.2021;

- стягнути із Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (79013, м. Львів, пл. Шашкевича, буд. 1, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань на підставі заяви від 23.11.2020;

- стягнути з Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань на підставі заяви від 28.12.2021.

Відповідно до частини першої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Частиною шостою цієї статті визначено, що суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Суд встановив, що у цій справі позивачка об`єднала позовні вимоги, котрі можна згрупувати таким чином:

І) стягнути з Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ):

- середній заробіток за час вимушеного прогулу з 28.10.2020 по 20.10.2021 та середній заробіток за час вимушеного прогулу з 22.12.2021 по 21.02.2022;

- середній заробіток за період невиконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.10.2021 у справі №380/876/21 пров.№А857/14610/21 з 21.10.2021 по 21.12.2021.

ІІ) стягнути із Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) (79013, м. Львів, пл. Шашкевича, буд. 1, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань на підставі заяви від 23.11.2020;

- стягнути з Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань на підставі заяви від 28.12.2021.

Суд дійшов висновку, що спільний розгляд описаних вище позовних вимог в одному провадженні ускладнить вирішення справи та прийняття рішень у визначені КАС України процесуальні строки, оскільки:

- такі не пов`язані підставами виникнення та поданими доказами;

- не є основними та похідними вимогами;

- на стадії підготовчого провадження у цій справі попри неодноразові вимоги суду визначити ціну позову позивачка по першій групі позовних вимог ухиляється від приведення позовної заяви у відповідність до вимог, визначених частиною п`ятою статті 161 КАС України, що призводить до затягування розгляду справи та перешкоджає призначенню її до судового розгляду.

Отже, роз`єднання позовних вимог ОСОБА_1 у самостійні провадження сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства (забезпечення розгляду адміністративних справ у розумні строки).

Керуючись ст.ст. 172, 180, 205, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Роз`єднати позовні вимоги ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) в самостійні провадження з такими позовними вимогами:

І) до Міністерства юстиції України про стягнення на користь ОСОБА_1 :

- середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 28.10.2020 по 20.10.2021 та з 22.12.2021 по 21.02.2022;

- середній заробіток за період невиконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.10.2021 у справі №380/876/21 пров.№А857/14610/21 з 21.10.2021 по 21.12.2021.

Ці позовні вимоги розглядатимуться в провадженні справи №380/18427/21;

ІІ) до Міністерства юстиції України, Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про:

- стягнення із Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) на користь ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань на підставі заяви від 23.11.2020;

- стягнення з Міністерства юстиції України на користь ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань на підставі заяви від 28.12.2021.

Ці позовні вимоги виділити в самостійне провадження та передати необхідні копії з матеріалів судової справи №380/18427/21 канцелярії суду для формування нової судової справи та присвоєння їй єдиного унікального номера.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.