Справа № 280/2384/21
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2021-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2021 року Справа № 280/2384/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., за участю секретаря судового засідання Погомій Я.І.

представників:

позивача - Драч Б.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) до Приватного акціонерного товариства «ЗАВОД «ЗАПОРІЖАВТОМАТИКА» (вул. Адм. Нахімова, буд. 3, м. Запоріжжя, 69057) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

25.03.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі позивач, ГУ ДПС у Запорізькій області) до Приватного акціонерного товариства «ЗАВОД «ЗАПОРІЖАВТОМАТИКА» (далі відповідач, ПрАТ «ЗАВОД «ЗАПОРІЖАВТОМАТИКА»), в якій позивач просить суд: надати йому дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 787598,41 грн. за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позову посилається на те, що за відповідачем обліковується узгоджений податковий борг. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12.05.2020 по справі №280/1235/20 задоволено позовну заяву ГУ ДПС у Запорізькій області до ПрАТ «ЗАВОД «ЗАПОРІЖАВТОМАТИКА» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу. На виконання рішення суду позивачем направлялись до банків інкасові доручення, які були повернуті без виконання. Також, майно відповідача знаходяться в податковій заставі, про що свідчить акт опису майна від 23.05.2019 №16, який був складений на підставі рішення уповноваженої особи ГУ ДФС у Запорізькій області від 29.03.2019 №346 про опис майна у податкову заставу платника податків. В зв`язку з чим, враховуючи наявність заборгованості та відсутність коштів на банківських рахунках для стягнення коштів, контролюючий орган звернувся до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Просить суд позовні вимоги задовольнити.

Ухвалою від 30.03.2021 у справі відкрите спрощене позовне провадження, судове засідання призначене на 22.04.2021.

22.04.2021 від представника відповідача до суду надійшла заява, погоджена представником позивача, про зупинення провадження у справі для примирення, до 22 червня 2021 року.

Ухвалою від 22.04.2021 провадження у справі було зупинене до 22.06.2021.

Ухвалою від 22.06.2021 провадження у справі поновлене, судове засідання призначене на 22.06.2021.

У судове засідання 22.06.2021 представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив. У судовому засіданні було розпочато розгляд справи по суті.

У судовому засіданні 22.06.2021 оголошувалась перерва до 07.07.2021.

07.07.2021 до суду надійшла заява представника відповідача, погоджена представником позивача, про зупинення провадження у справі для примирення до 04.08.2021.

Ухвалою від 07.07.2021 провадження у справі було зупинене до 04.08.2021.

Ухвалою від 04.08.2021 провадження у справі поновлене, судове засідання призначене на 04.08.2021.

У судовому засіданні оголошувалась перерва до 15.09.2021.

15.09.2021 від позивача надійшли письмові пояснення, відповідно до яких сума боргу відповідача зменшилась та складає 466726,67 грн. До заяви позивачем додана довідка про стан заборгованості відповідача станом на 15.09.2021.

15.09.2021 до суду надійшла заява представника відповідача, погоджена представником позивача, про зупинення провадження у справі для примирення до 30.09.2021.

Ухвалою від 15.09.2021 провадження у справі було зупинене до 30.09.2021.

Ухвалою від 30.09.2021 провадження у справі поновлене, судове засідання призначене на 30.09.2021.

Протокольною ухвалою від 30.09.2021 судове засідання відкладалось до 18.10.2021.

18.10.2021 позивачем додано до матеріалів справи копії інкасових доручень від 07.09.2021, які були повернуті без виконання, в зв`язку з відсутністю коштів на рахунках відповідача.

Також, відповідачем надана довідка про заборгованість відповідача станом на 18.10.2021, відповідно до якої сума податкового боргу відповідача складає 465435,79 грн.

Протокольною ухвалою від 18.10.2021 судове засідання відкладалось до 02.11.2021.

В судовому засідання, 02.11.2021, представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився.

Враховуючи норми ч.3 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), у судовому засіданні 02.11.2021 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, судом встановлені наступні обставини.

Як вбачається з матеріалів справи, ПрАТ «ЗАВОД «ЗАПОРІЖАВТОМАТИКА» зареєстроване як юридична особа 20.01.1995 за №0013415 за адресою: м.Запоріжжя, вул. Адмірала Нахімова, буд.3.

За відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість, зі сплати земельного податку з юридичних осіб та з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, що сплачується юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості.

Заборгованість з податку на додану вартість виникла на підставі податкового повідомлення-рішення Форми «Ш» № від 28.10.2020 на суму 23010,69 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення складене податковим органом на підставі Акту перевірки від 02.10.2020 за №0100/08-01-04-13/00187292, який було відправлено на адресу відповідача 06.10.2020 та отримано представником відповідача 08.10.2020.

Також, відповідачем було самостійно нараховані податкові зобов`язання за податковими деклараціями з податку на додану вартість:

- № від 20.10.2020 (термін сплати 30.10.2020) на суму 83792,00 грн., у зв`язку з частковою сплатою у розмірі 14 264,65 грн., сума боргу складає 69527,35 грн.

- № від 19.11.2020 (термін сплати 30.11.2020) на суму 15596,00 грн.;

- № від 17.12.2020 (термін сплати 30.12.2020) на суму 43753,00 грн.;

- № від 20.01.2021 (термін сплати 01.02.2021) на суму 71802,00 грн.

Крім того, на підставі пп. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, відповідачу була нарахована пеня в розмірі 1770,82 грн.

Заборгованість зі сплати земельного податку з юридичних осіб виникла на підставі податкових повідомлень-рішень Форми «Ш», а саме:

- № від 03.04.2020 на суму 20675,58 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення складене податковим органом на підставі Акту перевірки від 10.03.2020 за №0690/08-01-50-04/00187292, який було відправлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням 11.03.2020 та отримано представником відповідача - 13.03.2020;

- № від 03.04.2020 на суму 170,00 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення складене податковим органом на підставі Акту перевірки від 11.03.2020 за №0730/08-01-50-04/00187292, який було відправлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням 11.03.2020 та отримано представником відповідача - 16.03.2020;

- № від 10.09.2020 на суму 6834,35 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення складене податковим органом на підставі Акту перевірки від 20.08.2020 за №3461/08-01-50-04/00187292, який було відправлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням 25.08.2020 та отримано представником відповідача - 27.08.2020;

- № від 29.12.2020 на суму 3707,97 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення складене податковим органом на підставі Акту перевірки від 21.12.2020 року №3881/08-01-50-04/00187292;

Також, відповідачем було самостійно нараховані податкові зобов`язання за податковими деклараціями:

1. № від 01.02.2019:

- термін сплати 30.11.2019 на суму 34180,45 грн., у зв`язку з частковою сплатою у розмірі 19 729,71 грн., сума боргу складає 14450,74 грн.;

- термін сплати 30.12.2019 на суму 34180,45 грн.;

- термін сплати 30.01.2020 на суму 34180,48 грн.

2. № від 12.02.2020:

- термін сплати 01.03.2020 на суму 34180,45 грн.;

- термін сплати 30.03.2020 на суму 34180,45 грн.;

- термін сплати 30.04.2020 на суму 34180,45 грн.;

- термін сплати 29.06.2020 на суму 34180,45 грн.;

- термін сплати 30.06.2020 на суму 34180,45 грн.;

- термін сплати 30.07.2020 на суму 34180,45 грн.;

- термін сплати 30.08.2020 на суму 34180,45 грн.;

- термін сплати 30.09.2020 на суму 34180,45 грн.;

- термін сплати 30.10.2020р. на суму 34180,45 грн.;

- термін сплати 30.11.2020 на суму 34180,45 грн.;

- термін сплати 30.12.2020 на суму 34180,45 грн.;

- термін сплати 30.02.2021 на суму 34180,48 грн.

Крім того, на підставі пп. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, відповідачу була нарахована пеня в розмірі 2050,69 грн.

Заборгованість з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, що сплачується юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості виникла на підставі податкових повідомлень-рішень:

- (Форма «ПС») № від 23.06.2020 на суму 1020,00 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення складене податковим органом на підставі Акту перевірки від 04.06.2020 за №2508/08-01-50-04/00187292, який було відправлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням 09.06.2020 та отримано його представником 11.06.2020;

- № від 10.09.2020 на суму 152,53 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення складене податковим органом на підставі Акту перевірки від 20.08.2020 за №3461/08-01-50-04/00187292, який було відправлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням 25.08.2020 та отримано його представником 27.08.2020;

- № від 10.09.2020 на суму 183,46 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення складене податковим органом на підставі Акту перевірки від 20.08.2020 за №3461/08-01-50-04/00187292, який було відправлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням 25.08.2020 та отримано його представником 27.08.2020.

Також, відповідачем було самостійно нараховані податкових зобов`язань за податковою декларацією № від 17.02.2020 року:

- термін сплати 29.04.2020 на суму 8749,36 грн., у зв`язку з частковою сплатою у розмірі 631,51 грн., сума боргу складає 8117,85 грн.;

- термін сплати 29.07.2020 на суму 8749,36 грн.;

- термін сплати 29.10.2020 на суму 8749,36 грн.;

- термін сплати 29.01.2021 на суму 8749,35 грн.

Крім того, на підставі пп. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України відповідачу була нарахована пеня в розмірі 0,95 грн.

Всі вищезазначені податкові повідомлення-рішення не були оскаржені відповідачем в адміністративному та/або судовому порядку. Доказів іншого відповідачем не надано. Таким чином вказаний податковий борг є узгодженим.

Також судом встановлено, що після звернення позивача до суду з даним позовом, відповідачем була частково погашена сума податкового боргу.

В зв`язку з чим, станом на час розгляду справи, заборгованість відповідача склала 465435,79 грн., що підтверджується довідкою про заборгованість відповідача станом на 18.10.2021.

Доказів на спростування наявності вищезазначеної заборгованості відповідач не надав.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податковою кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку визначеному ст. 42 Податкового кодексу України.

З метою погашення податкового боргу, відповідачу 03.07.2019 направлялась податкова вимога форми «Ю» від 02.07.2019 за №22520-50/829 на суму 117370,49 грн. рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Згідно поштового повідомлення лист вручено - 08.07.2019 уповноваженій особі відповідача за довіреністю.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

При цьому відповідно до п. 95.2 ст. 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12.05.2020 по справі №280/1235/20 задоволено позовну заяву податкового органу до ПрАТ «ЗАВОД «ЗАПОРІЖАВТОМАТИКА» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу.

На виконання судового рішення ГУ ДПС у Запорізькій області, на рахунки, відкриті у банках, були виставлені (направлені) інкасові доручення, які були повернуті без виконання в зв`язку з відсутністю грошових коштів.

Пунктом 88.1 ст. 88 Податкового кодексу України передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно з п. 88.2 ст. 88 Податкового кодексу України право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Таким чином, податковий борг може бути погашений як за рахунок грошових коштів так і за рахунок майна платника податків.

Положеннями п.п. 89.1, 89.3 ст. 89 Податкового кодексу України передбачено, що право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

У відповідності до вимог п. 89.3 ст. 89 Податкового кодексу України, 23.05.2019 податковим керуючим складено Акт опису майна №16 про опис майна у податкову заставу платника - ПрАТ «ЗАВОД «ЗАПОРІЖАВТОМАТИКА».

Зазначений акт було складено на підставі рішення уповноваженої особи ГУ ДФС у Запорізькій області від 29.03.2019 зау №346 про опис майна у податкову заставу.

Податкова застава зареєстрована у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно із приписами п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Виходячи з системного тлумачення зазначених положень законодавства вбачається, що достатньою умовою для звернення до суду, за яких можливе надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є наявність у такого платника податкового боргу та відсутність на його розрахункових рахунках грошових коштів, достатніх для погашення цього боргу (або накладення арешту на кошти за іншим виконавчим документом).

Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на те, що на банківських рахунки платника податків ПрАТ «ЗАВОД «ЗАПОРІЖАВТОМАТИКА» відсутні грошові кошти, що унеможливлює стягнення податкового боргу, то позовні вимоги ГУ ДПС у Запорізькій області про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі є обґрунтованими.

Разом з тим суд зазначає, що у позовній заяві позивач просить суд надати йому дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 787598,41 грн. за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Однак, станом на час розгляду справи заборгованість відповідача складає 465435,79 грн., що підтверджується довідкою позивача про заборгованість відповідача станом на 18.10.2021

Таким чином позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 139, 241, 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) до Приватного акціонерного товариства «ЗАВОД «ЗАПОРІЖАВТОМАТИКА» (вул. Адм. Нахімова, буд. 3, м. Запоріжжя, 69057) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі задовольнити частково.

Надати Головному управлінню ДПС у Запорізькій області дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 465435,79 грн. (чотириста шістдесят п`ять тисяч чотириста тридцять п`ять гривень 79 копійки) за рахунок майна Приватного акціонерного товариства «ЗАВОД «ЗАПОРІЖАВТОМАТИКА» (), що перебуває у податковій заставі.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення у повному обсязі виготовлено та підписано «10» травня 2022 року.

Суддя Р.В. Кисіль