Справа № 560/2667/22
Суддя: Майстер П.М.
Дата ухвалення: 2022-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/2667/22
УХВАЛА

06 травня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Майстера П.М. розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

-визнати бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення позивачу, ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року;

- зобов`язання Військову частину НОМЕР_2 виплатити позивачу, ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення позивачу, ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 18.06.2021 року без застосуванням вимог абзацу 4 та 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 18.06.2021 року, індексацію грошового забезпечення з урахуванням вимог абзацу 4 та 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо не вірного нарахування та виплати ОСОБА_1 з 29 січня 2020 року по день виключення із списків частини (26 лютого 2021 року) грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, усіх щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, грошової компенсації за не використану додаткову відпустку, одноразової грошової допомоги на оздоровлення, грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань), виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, на відповідні тарифні коефіцієнти;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести ОСОБА_1 з 29 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року перерахунок та виплату грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, усіх щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги на оздоровлення, грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань), виходячи з посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року (у 2020 році) на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб" (з урахуванням раніше проведених виплат);

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 провести ОСОБА_1 з 1 січня 2021 року по 26 лютого 2021 року перерахунок та виплату грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, усіх щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, грошової компенсації за не використану основну та додаткову відпустку, одноразової грошової допомоги на оздоровлення, грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань), виходячи з посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року (у 2021 році) на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб" (з урахуванням раніше проведених виплат).

Ухвалою суду від 16.02.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Також ухвалою від 16.02.2022 витребувано у військової частини НОМЕР_1 :

- інформацію про нараховану та виплачену позивачу індексацію грошового забезпечення, за період з 01.12.2015 року по 18.06.2021 року, із зазначенням місяця з якого починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця);

- довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення позивачу, за період з 01.12.2015 року по 18.06.2021 року, із зазначенням усіх складових виплат;

- копію особової картки за період з 01.12.2015 року по 18.06.2021 року (згідно наказу Міністерства Оборони України від 22.05.2017 №280).

Відповідач подав до суду відзив, у якому вказано, що розрахунково-платіжні відомості на виплату грошового забезпечення особам особам офіцерського складу, військовослужбовцям рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять службу за контрактом, військової частини НОМЕР_1 до 2017 року були здані до Львівського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву МОУ(м.Львів). Також, у відзиві не зазначено інформації щодо застосованого базового місяця для розрахунку індексу споживчих цін при виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2018 по 18.06.2021; перерахунку та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 з 29.01.2020 по 31.12.2020 та з 01.01.2021 по 26.02.2021.

Враховуючи те, що наявних у справі документів недостатньо для встановлення та з`ясування усіх обставин у справі, що є перешкодою для розгляду справи по суті, від відповідача слід повторно витребувати відповідні докази.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно із частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно частин сьомої та восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з частиною 1 статті 147 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

На підставі вищенаведеного, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у військової частини НОМЕР_1 та Львівського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву МОУ(м.Львів) докази.

Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

витребувати у військової частини НОМЕР_1 :

- інформацію щодо застосованого базового місяця для розрахунку індексу споживчих цін при виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2018 по 18.06.2021;

- позицію щодо позовних вимог про перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 з 29.01.2020 по 31.12.2020 та з 01.01.2021 по 26.02.2021.

Витребувати у Львівського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву МОУ(м.Львів):

- інформацію щодо виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за грудень 2015, і щодо застосованого базового місяця для розрахунку індексу споживчих цін, яка відповідна виплата була здійснена;

- розрахунок виплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 31.12.2016.

Витребувані докази подати до суду протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали.

В разі ненадання витребуваних документів надати письмові пояснення щодо причин неможливості цього у той самий строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя П.М. Майстер