Справа № 641/9907/16-а
Суддя: Парахіна Є. В.
Дата ухвалення: 2022-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 641/9907/16-а
Провадження № 2-а/553/36/2022
У Х В А Л А
Іменем України

05.05.2022 року м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Парахіна Є.В., розглянувши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності незаконною, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :
У грудні 2016 року ОСОБА_2 звернувся до Комінтернівського районного суду м. Харкова з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності незаконною, зобов`язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що він полковник у запасі, проходив військову службу на посаді заступника начальника Наукового центру бойового застосування Військово-Повітряних Сил Збройних Сил України, з якої, Наказом Міністра оборони України № 521 від 16 серпня 2004 року, був звільнений у запас за пунктом 67, підпункт "В" (у зв`язку зі скороченням штатів). Пенсію за вислугою років отримує від Міністерства оборони України, призначену Харківським обласним військовим комісаріатом відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". З 1 січня 2008 року, де була відсутня "Схема посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України". 28.07.2008 року Міністром оборони був виданий наказ № 377 "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України)" і наукових установ Збройних Сил України (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 18.08.2008 року за № 761/15452), відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 7.11.2007 року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу". На підставі даного наказу визначено схему розмірів посадових окладів військовослужбовців навчальних закладів і наукових установ Збройних Сил України, що не передбачено було наказом Міністра оборони України від 30.12.2007 № 707. Згідно з наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377 посадовий оклад заступника начальника Наукового центру бойового застосування Військово-Повітряних Сил Збройних Сил України підвищено і він становить 1746 грн. У зв`язку зі зміною розмірів грошового забезпечення військовослужбовців зазначеною Постановою КМУ № 1294 на підставі ч. 3 ст. 63 Закону України 2262-12 йому було перераховано раніше призначену пенсію з розрахунку премії - 33,3% грошового забезпечення на перерахунок пенсії з розрахунку премії - 10% посадового окладу та установили посадовий оклад не відповідаючий раніше займаній посаді, що явилось причиною звернення до суду щодо установлення посадового окладу. Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 затверджено порядок перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", який проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, які мають право на пенсію за цим Законом.

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області проводить перерахунок призначених пенсій на підставах довідок про розмір грошового забезпечення військовослужбовців, які проходять службу на відповідних посадах, які складаються на кожного пенсіонера Харківським обласним військовим комісаріатом та подаються до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Довідкою Харківського обласного військового комісаріату від 13.06.2012 року посадовий оклад ОСОБА_2 зазначено 1688 грн. 00 коп., однак постановою окружного адміністративного суду Харківської області було зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2 , виходячи з розміру посадового окладу 1746 грн.; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області провести перерахунок призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_2 виходячи з розміру посадового окладу 1746 грн., починаючи з 1 вересня 2008 року.

З 27 січня 2016 року був виданий наказ Міністра оборони України № 44 "Про особливості виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України в 2016 році". У зв`язку з прийняттям відповідного наказу Департамент фінансів Міністерства оборони України листом від 04.03.2016 року № 248/3/6/1200 повідомив Пенсійний фонд України про видання Міністром оборони України вказаного наказу. Згідно наказу премія заступника начальника центру збільшена до 350 % від посадового окладу, у зв`язку з чим, позивач має право на перерахування пенсії у сторону збільшення з 01 січня 2016 року. Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області певних дій, передбачених Постановою Кабінету міністрів України № 45, не здійснило.

08.11.2016 року позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою надати Головному управлінню пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії. Відмова ІНФОРМАЦІЯ_1 мотивована лише тим, що Харківський обласний військовий комісаріат списки осіб, пенсія яких підлягає перерахунку у зв`язку з набранням чинності Закону України від 15.07.2015 року № 614-УІІІ, від Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області не отримував.

08.11.2016 року позивач звернувся до начальника Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області з проханням надати Харківському обласному військовому комісаріату списки осіб, пенсія яких підлягає перерахунку у зв`язку з набранням чинності Закону України від 15.07.2015 року № 614-УІІІ. Однак на дану заяву також отримав відмову.

Просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01.11.2008 року відповідно до вимог ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-12 від 09.04.1992 року, Закону України № 614-VIII від 15.07.2015 року "Про внесення змін до деяких Законів України з питань пенсійного забезпечення", Постанови КМУ № 1294 від 07.11.2007 року; наказів Міністерства оборони України № 576 від 05.11.2010 року № 355 від 25.06.2011 року та № 44 від 27.01.2016 року; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на зміну попередньої нові довідки про розмір грошового забезпечення позивача, виходячи з: 01.11.2010 року з розрахунку щомісячної премії у розмірі 55 % від посадового окладу 1746 грн. на підставі наказу Міністра оборони України від 05.11.2010 року № 576, з 01.06.2011 року з розрахунку щомісячної премії у розмірі 90 % від посадового окладу 1746 грн. на підставі наказу Міністра оборони України від 25.06.2011 року № 355; 01.01.2016 року з розрахунку щомісячної премії у розмірі 350 % від посадового окладу 1746 грн. на підставі наказу Міністра оборони України від 27.01.2016 року № 44 "Про особливості виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України в 2016 році"; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області на підставі змінених довідок про розмір грошового забезпечення провести з: 01.11.2010 року перерахунок раніше призначеної пенсії шляхом врахування з 01.01.2010 року премії 55 % від посадового окладу 1746 грн., з 01.06.2011 року перерахунок раніше призначеної пенсії шляхом врахування з 01.06.2011 року премії 90 % від посадового окладу 1746 грн., 01.01.2016 року перерахунок раніше призначеної пенсії шляхом врахування з 01.01.2016 року премії у розмірі 350 % від посадового окладу 1746 грн. та сплатити суму заборгованості на день проведення перерахунку.

Ухвалою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 12.12.2016 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання з викликом сторін, осіб, які беруть участь у справі.

24.02.2017 року позивач звернувся до Комінтернівського районного суду м. Харкова з заявою про уточнення позовних вимог, в якій фактично змінив позовні вимоги, виклавши їх в наступній редакції: просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2008 року відповідно до вимог ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-12 від 09.04.1992 року, Закону України № 614-VIII від 15.07.2015 року "Про внесення змін до деяких Законів України з питань пенсійного забезпечення", Постанови КМУ № 1294 від 07.11.2007 року, Постанови КМУ № 355 від 23.04.2012 року; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на зміну попередніх нові довідки про розмір грошового забезпечення позивачу, виходячи з: 01.01.2008 року з розрахунку щомісячної премії у розмірі 33,3 % від грошового забезпечення на підставі Указу Президента України № 615/95 від 14.07.1995 року, постанови КМУ № 1294 від 07.11.2007 року та Горошового атестату серія ЗС № 283238; 01.09.2008 року з розміру посадового окладу 1746 грн., згідно з рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 20.11.2009 року, який визнав дату перерахунку пенсії з розміру посадового окладу з 01.09.2008 року, згідно постанови КМУ від 07.11.2007 року № 1294 (а не з 01.01.2008 року); зобов`язати відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області на підставі змінених довідок про розмір грошового забезпечення провести з 01.01.2008 року перерахунок раніше призначеної пенсії шляхом відновлення нарахування премії в розмірі 33,3 % від грошового забезпечення та врахувати цей перерахунок при щомісячному нарахуванні та виплаті пенсії за вислугу років; 01.04.2012 року перерахунок окремої доплати "підвищення" в розмірі 35 % від грошового забезпечення на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.11.2009 року, який визнав дату перерахунку пенсії з розміру посадового окладу 1746 грн. з 01.09.2008 року, згідно постанови КМУ від 07.11.2007 року № 1294, а не з 01.01.2008 року, та врахувати цей перерахунок при щомісячному нарахуванні та виплаті пенсії за вислугу років; сплатити позивачу суму заборгованості по пенсії в розмірі на день проведення перерахунку.

Постановою Комунтернівського районного суду м. Харкова від 10.04.2017 року позов ОСОБА_2 задоволено частково - визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, що полягає у невиконанні заходів спрямованих на вирішення заяви про перерахунок пенсії ОСОБА_2 ; зобов`язано Харківський обласний військовий комісаріат підготувати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2 , виходячи з розміру посадового окладу 1746 грн.; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області провести перерахунок призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_2 , виходячи з розміру посадового окладу 1746 грн., починаючи з 1 вересня 2008 року; стягнуто з бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп. В решті задоволення вимог ОСОБА_2 відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2017 року апеляційні скарги ОСОБА_2 та Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області залишено без задоволення, а постанову Комінтернівського районного суду м. Харкова від 10.04.2017 року по справі № 641/9907/16-а залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 06.04.2022 року касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області задоволено частково постанову Комінтернівського районного суду м. Харкова від 10.04.2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2017 року в частині задоволення позовних вимог скасовано, справу у цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. В іншій частині постанову Комінтернівського районного суду м. Харкова від 10.04.2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2017 року у справі № 641/9907/16-а залишено без змін.

Виходячи з викладеного, справа надійшла на новий судовий розгляд на підставі ухвали Верховного Суду від 05.04.2022 року для вирішення позовних вимог позивача ОСОБА_2 :

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2008 року відповідно до вимог ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-12 від 09.04.1992 року, Закону України № 614-VIII від 15.07.2015 року "Про внесення змін до деяких Законів України з питань пенсійного забезпечення", Постанови КМУ № 1294 від 07.11.2007 року, Постанови КМУ № 355 від 23.04.2012 року;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на зміну попередніх нові довідки про розмір грошового забезпечення позивачу, виходячи з 01.09.2008 року з розміру посадового окладу 1746 грн., згідно з рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 20.11.2009 року, який визнав дату перерахунку пенсії з розміру посадового окладу з 01.09.2008 року, згідно постанови КМУ від 07.11.2007 року № 1294 (а не з 01.01.2008 року);

- зобов`язати відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області на підставі змінених довідок про розмір грошового забезпечення провести з 01.04.2012 року перерахунок окремої доплати "підвищення" в розмірі 35 % від грошового забезпечення на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.11.2009 року, який визнав дату перерахунку пенсії з розміру посадового окладу 1746 грн. з 01.09.2008 року, згідно постанови КМУ від 07.11.2007 року № 1294, а не з 01.01.2008 року, та врахувати цей перерахунок при щомісячному нарахуванні та виплаті пенсії за вислугу років.

Згідно Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року "Про введення воєнного стану в Україні" із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено в Україні воєнний стан.

Розпорядженням Голови Верховного Суду № 4/0/9-22 від 10.03.2022 року "Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану" змінено територіальну підсудність судових справ Комінтернівського районного суду м. Харкова та Червонозаводського районного суду м. Харкова, визначено територіальну підсудність справ за Ленінським районним судом м. Полтави.

Відповідно до Указу Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 року "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строк дії воєнного стану в Україні із 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Згідно Указу Президента України № 259/2022 від 18.04.2022 року "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строк дії воєнного стану в Україні із 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.05.2022 року справу передано на розгляд судді Парахіній Є.В.

Керуючись ст.ст. 193-194 КАС України,
У Х В А Л И В :
Прийняти справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності незаконною, зобов`язання вчинити певні дії - до свого провадження.

Cправу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити судове засідання на 10 год. 00 хв. 08 червня 2022 року.
Про час та місце судового засідання повідомити учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Є. В. Парахіна