Справа № 420/22965/21
Суддя: Корой С.М.
Дата ухвалення: 2022-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
05 травня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про закриття підготовчого провадження та призначення до судового розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішення та наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-
В С Т А Н О В И В:
22.11.2021 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення п`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) №363 від 13.09.2021 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки під час атестації прокурорів місцевих прокуратур та не допущення до проходження наступного етапу проходження співбесіди»;
- визнати протиправним та скасувати наказ керівника Одеської обласної прокуратури №2343к від 20.10.2021, яким ОСОБА_1 звільнено з посади прокурора Одеської місцевої прокуратури №2 Одеської області на підставі підпункту 2 пункту 19 розділу II «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» « 113-ІХ від 19.09.2019 з 29.10.2021;
- поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора Малиновської окружної прокуратури міста Одеси Одеської області, яка є рівнозначною посаді прокурора Одеської місцевої прокуратури №2 Одеської області з 01 листопада 2021 року;
Ухвалою суду від 29.11.2021 року прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження в адміністративній справі.
Вказаною ухвалою судом встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи, зокрема, відповідачам - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
27.01.2022 року (вх.№5812/22) від представника Одеської обласної прокуратури до суду надійшов відзив на позовну заяву разом із додатками.
24.01.2022 року від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій, зокрема, вказано про відсутність підстав для поновлення Одеській обласній прокуратурі строку для подання відзиву на позовну заяву.
Ухвалами суду від 05.05.2022 року:

- задоволено клопотання представника відповідача шляхом поновлення Одеській обласній прокуратурі строку на подання відзиву та доказів, залучено до матеріалів справи відзив на позовну заяву, який надійшов від Одеської обласної прокуратури 27.01.2022 року за вх.№5812/22 та відповідь на відзив, яка надійшла до суду від ОСОБА_1 24.01.2022 року за вх.№5046/22;

- задоволено клопотання представника відповідача шляхом поновлення Офісу Генерального прокурора строку на подання відзиву та доказів, залучено до матеріалів справи відзив на позовну заяву, який надійшов від Офісу Генерального прокурора 21.02.2022 року за вх.№10716/22.

У підготовче судове засідання 05.05.2022 року сторони не з`явилися, про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.

Від позивача 04.05.2022 року (вх.№ЕП/11536/22) від позивача до суду надійшла заява, в якій позивач просить розглядати справу без участі позивача у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, у підготовчому судовому засіданні суд вирішив проводити розгляд процесуальних питань в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У відповідності з ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Під час підготовчого провадження учасникам справи надавався строк для подання заяв по суті справи та доказів, судом вирішені усі подані клопотання, а також вчинені інші дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України, з метою правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та виконано завдання, визначені ч. 2 ст.173 КАС України.

Зважаючи на вищевикладене, оскільки в ході підготовчого провадження судом вирішені питання, передбачені ч.2 ст.180 КАС України, суд вважає можливим закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

При цьому приписи ч.2 ст.183 КАС України передбачають, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про:

1) залишення позовної заяви без розгляду;

2) закриття провадження у справі;

3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Тобто, нормами чинного КАС України не передбачено право суду за наслідками підготовчого провадження приймати рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження.

В той же час, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч.1 ст.194 КАС України розгляд справи відбувається в судовому засіданні та відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

На підставі викладеного та керуючись ст.183, 241, 248, 256 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження по справі № 420/22965/21 за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішення та наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Призначити справу до судового розгляду о 12:15 год.26.05.2022 року.

Судовий розгляд справи відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою м. Одеса вул. Фонтанська дорога, 14, в залі судових засідань №23.

Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Корой С.М.