Справа № 260/5834/21
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2022-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

05 травня 2022 рокум. Ужгород№ 260/5834/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Шестак Н.В.,

за участю сторін:

позивач: ОСОБА_1 - не з`явилася,

відповідача: Нересницька сільська рада Тячівського району - представник не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом (з урахуванням уточнень від 13 грудня 2021 року) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) в особі адвоката Онуфрія Дмитра Васильовича (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Гойди, 4) до Нересницької сільської ради Тячівського району Закарпатської області (90540, Закарпатська область, Тячівський район, с. Нересниця, вул. Грушевського, 25, ) про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі та стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

28 жовтня 2021 року ОСОБА_1 в особі адвоката Онуфрія Дмитра Васильовича звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Нересницької сільської ради Тячівського району Закарпатської області, якою просить: 1) визнати протиправним та скасувати розпорядження Нересницького сільського голови від 30.09.2021 року №165-к/тр «Про звільнення спеціаліста військового обліку ОСОБА_1 »; 2) поновити ОСОБА_1 на посаду спеціаліста військового обліку відділу інформаційної, кадрової та архівної роботи апарату виконавчого комітету Нересницької сільської ради, як таку, що має переважне право на залишені на роботі; 3) стягнути з Нересницької сільської ради Тячівського району Закарпатської області на користь Позивачки заробітну плату за час вимушеного прогулу; 4) допустити негайне виконання судового рішення в частині поновлення позивачки та виплати заробітної плати.

02 листопада 2021 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній адміністративній справі.

13 грудня 2021 року ухвалою суду прийнято до розгляду заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати розпорядження Нересницького сільського голови від 30.09.2021 року №165-к/тр «Про звільнення спеціаліста військового обліку ОСОБА_1 »; 2) поновити ОСОБА_1 на посаду спеціаліста військового обліку відділу інформаційної, кадрової та архівної роботи апарату виконавчого комітету Нересницької сільської ради, як таку, що має переважне право на залишені на роботі або на посаду, рівнозначній тій, яку вона займала до її звільнення; 3) стягнути з Нересницької сільської ради Тячівського району Закарпатської області на користь Позивачки заробітну плату за час вимушеного прогулу; 4) допустити негайне виконання судового рішення в частині поновлення Позивачки та виплати заробітної плати.

13 грудня 2021 року ухвалою суду закрито підготовче провадження у адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду по суті. Витребувано від відповідача оригінал особової справи ОСОБА_1 та посадову інструкцію спеціаліста 1 категорії військового обліку відділу Муніципальної варти, безпеки громадян, цивільного захисту, охорони праці, запобігання корупції, зв`язків з правоохоронними органами та оборонно - мобілізаційної роботи.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, однак 05 травня 2022 року до суду надійшла заява про відкладення розгляду справи у зв`язку зайнятістю у розгляді кримінальної справи в Тячівському районному суді.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, однак про час і дату судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується звітом про надіслання судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Відповідно до частини 3 статті 205 КАС України у разі повторної неявки повідомленого належним чином відповідача в судове засідання, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Таким чином, з метою недопущення обмеження прав сторін, визначених положеннями КАС України, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Разом з тим, станом на 05 травня 2022 року, відповідачем не надано суду оригінал особової справи ОСОБА_1 та посадову інструкцію спеціаліста 1 категорії військового обліку відділу Муніципальної варти, безпеки громадян, цивільного захисту, охорони праці, запобігання корупції, зв`язків з правоохоронними органами та оборонно - мобілізаційної роботи.

Згідно з статтею 73 частини 2 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Суд також роз`яснює, що згідно вимог статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього ( ч. 2. ст. 94 КАС України).

Відповідно до статті 80 частини 8 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до статті 80 частини 9 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду .

За таких обставин для забезпечення прав, наданих процесуальним законом, з метою всебічного, повного та об`єктивного з`ясування всіх обставин справи для прийняття правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи та повторно витребувати від відповідача оригінал особової справи ОСОБА_1 та посадову інструкцію спеціаліста 1 категорії військового обліку відділу Муніципальної варти, безпеки громадян, цивільного захисту, охорони праці, запобігання корупції, зв`язків з правоохоронними органами та оборонно - мобілізаційної роботи.

Одночасно, суд зазначає, що частиною 5 статті 124 Конституції України встановлено, що судові рішення є обов`язковими до виконання на території України, та згідно з статтею 129 Конституції України - обов`язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства.

Згідно з частиною 2 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України .

Крім того, невиконання судового рішення без поважних причин є підставою для притягнення до відповідальності (в тому числі, кримінальної) в порядку, передбаченому законодавством.

Керуючись статтями 72, 77, 80, 223, 229, 248, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Відкласти розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Нересницької сільської ради Тячівського району Закарпатської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі та стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу на 10:00 год 19 травня 2022 року.

2. Судовий розгляд по суті відбудеться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

3. Повторно витребувати від відповідача оригінал особової справи ОСОБА_1 та посадову інструкцію спеціаліста 1 категорії військового обліку відділу Муніципальної варти, безпеки громадян, цивільного захисту, охорони праці, запобігання корупції, зв`язків з правоохоронними органами та оборонно - мобілізаційної роботи.

4. Витребувані судом докази подати Закарпатському окружному адміністративному суду за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30, 88000 - до 18 травня 2022 року.

5. Суд вважає необхідним повторно роз`яснити Відповідачу, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

6. Ухвалу та судові повістки направити учасникам справи.

7. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

8. Судовий розгляд по суті відбудеться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Т.В.Скраль