Справа № 460/6825/20
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2022-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
щодо повернення заяви
29 квітня 2022 року Р і в н е №460/6825/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., розглянувши матеріали заяви в адміністративній справі за позовом
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання протиправними дій вчиненних суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, в якому просив: визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, яка призвела до не нарахування та не виплати щомісячного підвищення до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 02.02.2014 по 02.08.2014 включно та з 17.07.2018; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, щомісячне підвищення до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати станом на момент виплати вказаного підвищення за період з 02.02.2014 по 02.08.2014 включно та з 17.07.2018 без обмеження будь - яким строком; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю особам віднесеним до 3 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до ч.3 ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру мінімальної заробітної плати станом на момент виплати вказаного підвищення, за період з 02.02.2014 по 02.08.2014.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 01.04.2021 позов задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, що призвела до не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 02.02.2014 по 02.08.2014 включно з 17.07.2018.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нарахувати та виплати ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі двох мінімальних заробітних плат (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік), за період з 02.02.2014 по 02.08.2014 включно та з 17.07.2018, з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, що призвела до не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 02.02.2014 по 02.08.2014 включно.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нарахувати та виплати ОСОБА_1 щомісячну додаткову пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 02.02.2014 по 02.08.2014 включно, з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області судовий збір у розмірі 840,80 грн.

Вказане рішення суду набрало законної сили 16.08.2021.

06.10.2021 позивач подав до суду заяву у порядку ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Окремою ухвалою суду від 19.10.2021 заяву ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 01.04.2021 у справі №460/6825/20 щодо установлення кінцевого строку нарахування та виплати ОСОБА_1 доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території гарантованого добровільного відселення, та нарахування такої доплати не у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що повинен дорівнювати двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення.

Установлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області тридцятиденний строк з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судових рішень.

Вказана ухвала суду набрала законної сили 28.12.2021.

Крім того, судом встановлено, що листом від 25.11.2021 №11303-11132/Д-02/8-1700/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повідомило позивача про хід виконання рішення та окремої ухвали суду.

19.04.2022 позивач повторно звернувся до суду із заявою, сформованою в електронному кабінеті 18.04.2022, в порядку ст.383 КАС України, в якій просив:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, вчинені на виконання рішення суду вiд 01.04.2021 у справі №460/6825/20, а саме: щодо не проведення перерахунку підвищення до пенсії ОСОБА_1 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення з серпня 2021 року, розмір якого повинно становити 12000 грн. (з грудня 2021 повинен становити 13000 гривень) та визначення під час перерахунку загальної суми заборгованості за період часу з 02.02.2014 по 02.08.2014 та 17.07.2018 по 30.06.2021 яка повинна становити 404352,2 гривень, а не 284257,5, 46 гривень, як нараховано відповідачем;

-направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області окрему ухвалу для вжиття заходів, щодо усунення причин та умов, що сприяли викладеним в ній порушенням закону.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, розглянувши заяву позивача про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, суд дійшов висновку про необхідність повернення заявнику такої заяви, з огляду на наступне.

Так, відповідно до ч.1 ст.383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно із ч.4 ст.383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Зазначеною нормою чітко встановлено десятиденний строк позивачам, на користь яких ухвалено рішення суду, протягом якого особи можуть звернутися до суду із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.

Враховуючи, що інформацію щодо виконання рішення суду та окремої ухвали відповідачем у справі №460/6825/20 позивач отримав з листа пенсійного органу від 25.11.2021, а також враховуючи вільний доступ до електронної пенсійної справи такою особою, то звернення до суду із заявою в порядку ст.383 КАС України лише в квітні 2022 року здійснено ОСОБА_1 з пропуском встановленого 10-денного строку.

Частиною 5 статті 383 КАС України передбачено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Отже, подану заяву слід повернути заявнику.

Поряд з цим, суд зауважує, що рішення суду від 01.04.2021 у справі №460/6825/20 набрало законної сили та є обов`язковим до виконання. Завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень є виконавче провадження.

Керуючись статтями 167, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі №460/6825/20 - повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 29 квітня 2022 року

Суддя С.А. Борискін