Справа № 260/8082/21
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2022-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

03 травня 2022 рокум. Ужгород№ 260/8082/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.,

з участю секретаря судового засідання Рошко Л.М.

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 не з`явився;

відповідач: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат представник не з`явився,

розглянувши у підготовчому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

28 грудня 2021 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернувся з позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (03165, місто Київ, пр. Гузара Любомира, будинок 7, ), яким просить суд: "1. Адміністративний позов ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прож. АДРЕСА_2 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що знаходиться за адресою 03165, місто Київ, пр.Гузара Любомира, будинок 7, , про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - задовольнити повністю; 2. Визнати протиправною бездіяльність Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що знаходиться за адресою 03165, місто Київ, пр.Гузара Любомира, будинок 7, щодо непроведення виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 року як учаснику бойових дій у розмірі передбаченому ст. 12 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; 3. Зобов`язати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат 03165, місто Київ, пр. Гузара Любомира, будинок 7, провести донарахування та виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прож. АДРЕСА_2 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій у розмірі 7354,00 грн., тобто виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет на 2021 рік", з урахуванням раніше виплачених сум; 4. Розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.".

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 04 січня 2022 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі, згідно статті 257 КАС України, якою розгляд справи постановлено провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2022 року дану адміністративну справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання. Одночасно, вказаною ухвалою було витребувано від учасників справи докази нарахування та виплати позивачу щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня 2021 року як учаснику бойових дій.

Згідно зі статтею 179 частини 1 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до статті 173 частини 1 КАС України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Учасники справи в підготовче засідання не з`явилися та не повідомили суд про причини неявки, хоча судом вживалися заходи щодо виклику учасників справи, що передбачені Главою 7 Розділу І КАС України.

04 квітня 2022 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання про розгляд даної справи без його участі (а.с.а.с. 31, 32).

Повістку про виклик до суду було надіслано відповідачу з використанням системи ЄСІТС та доставлено в його електронний кабінет 15 березня 2022 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа (а.с. 30).

Статтею 181 частиною 2 КАС України визначені причини відкладення судом підготовчого засідання. Зокрема, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку в випадках, визначених статтею 205 частиною 2 пунктами 1-3, 5 КАС України та в інших випадках, коли питання, визначені статтею 180 частиною 2 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті в даному підготовчому засіданні.

Згідно з статтею 205 частини 2 пункту 3 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

А відтак, оскільки учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, неявка учасників справи не перешкоджає розгляду питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У підготовчому засіданні судом було здійснено всі передбачені статтею 180 частиною 2 КАС України дії.

Згідно зі статтею 183 частини 1 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Судом встановлено, що відсутні підстави для відкладення підготовчого засідання.

Відповідно до статті 183 частини 2 пункту 3 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

У відповідності до статті 173 частини 3 КАС України, підготовче провадження, зокрема, закінчується закриттям підготовчого засідання.

Всі підготовчі дії виконані в повному обсязі, за таких обставин, суд вважає за необхідне закінчити підготовче провадження шляхом закриття підготовчого засідання та, у відповідності до статті 183 частини 2 пункту 3 КАС України, постановити ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Як уже судом зазначалося, що ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2022 року було витребувано, зокрема від відповідача докази нарахування та виплати позивачу щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня 2021 року як учаснику бойових дій.

Однак, вимоги вказаної ухвали відповідачем виконані не було.

Статтею 80 частинами 6-8 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Таким чином, виходячи із предмету спору та характеру спірних правовідносин, задля оцінки правомірності дій та рішень відповідача, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати від Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат докази на підтвердження перебування ОСОБА_1 на обліку в Київському міському центрі по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат як отримувача допомоги до 5 травня та докази на підтвердження здійснення ОСОБА_1 виплати допомоги до 05 травня за 2021 року, із зазначенням суми та дати здійснення такої виплати, якщо така виплата здійснювалася відповідачем, для встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Керуючись статтями 173, 180, 181, 183, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити підготовче провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 26 травня 2022 року об 10:00 годин.

Витребувати від Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат докази на підтвердження перебування ОСОБА_1 на обліку в Київському міському центрі по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат як отримувача допомоги до 5 травня та докази на підтвердження здійснення ОСОБА_1 виплати допомоги до 05 травня за 2021 року, із зазначенням суми та дати здійснення такої виплати, якщо така виплата здійснювалася відповідачем.

Судовий розгляд по суті відбудеться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького, буд. 21.

Адреса для листування: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30.

Ухвалу направити учасникам справи.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Гаврилко С.Є. одноособово.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.Є. Гаврилко