Справа № 440/3688/22
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2022-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення другого відповідача

03 травня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/3688/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Удовіченка С.О. розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації щодо невидачі посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС" категорії 1 ОСОБА_2 ,

- зобов`язати Департамент соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації видати ОСОБА_2 посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС" категорії 1.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (письмове провадження).

26 квітня 2022 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов відзив на позовну заяву.

У відзиві, крім іншого, відповідач просить суд залучити в якості другого відповідача Полтавську обласну військову адміністрацію. В обгрунтування клопотання відповідач зазначив, що постановою КМУ від 11 липня 2018 року № 551 "Деякі питання видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян" затверджено Порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категоріям громадян". Пунктом 7 постанови № 551, доручено обласним адміністраціям утворити комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та затвердити відповідне положення щодо її роботи. Розпорядженням голови облдержадміністрації від 02 серпня 2018 року № 658 утворено регіональну комісію з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян. Відповідно до Положення про регіональну комісію, затвердженого розпорядженням голови облдержадміністрації від 02 серпня 2018 року № 659, основним завданням Регіональної комісії є розгляд та аналіз документів, які є підставою для встановлення статусу та видачі посвідчення особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категоріям громадян, відповідно до норм законодавства, а також прийняття рішень щодо видачі (відмови у видачі, вилучення) відповідних посвідчень.

У зв`язку із тим, що Департамент соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації не наділений повноваженнями приймати рішення про видачу посвідчення, необхідно залучити до участі у справі в якості другого відповідача Полтавську обласну військову адміністрацію при якій створено Регіональну комісію.

Розглянувши матеріали справи суд зазначає наступне.

Відповідно до частин третьої - сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у даній справі в якості другого відповідача: Полтавську обласну військову адміністрацію.

На підставі викладеного, керуючись статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії в якості другого відповідача Полтавську обласну військову адміністрацію, (вул. Соборності, 45, м. Полтава, 36014) направити йому копію позовної заяви.

Направити Полтавській обласній військовій адміністрації копію позову з доданими до нього матеріалами.

У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Встановити Полтавській обласній військовій адміністрації п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Суддя С.О. Удовіченко