Справа № 260/7983/21
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2022-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

21 квітня 2022 року м. Ужгород№ 260/7983/21
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Дору Ю.Ю., за участю

секретаря судового засідання Завидняк А.В.,

представника позивача - Олійник Р.Б.,

представника відповідача 1,2 - Василиндра В.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Джерела Карпат" до Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області та до Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Олійник Роман Богданович в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Джерела Карпат» (далі позивач, ТОВ «Джерела Карпат») звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області (далі відповідач 1, ГУ ДПС у Закарпатській області) та до Державної податкової служби України (далі відповідач 2, ДПС України), яким просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Закарпатській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову в реєстрації податкової накладної № 3064822/00379258 від 03.09.2021 р.; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Дастор-Ужгород» №53 від 23 липня 2021 року датою її фактичного надходження.; визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Закарпатській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову в реєстрації податкової накладної № 3064820/00379258 від 03.09.2021 р.; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Джерела Карпат» №51 від 20 серпня 2021 року датою її фактичного надходження; визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Закарпатській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову в реєстрації податкової накладної № 3064821/00379258 від 03.09.2021 р.; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Джерела Карпат» № 53 від 24 серпня 2021 року датою її фактичного надходження.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що ТОВ «Джерела Карпат» у зв`язку із здійсненням поставки своїм контрагентам продуктів харчування, позивачем було сформовано наступні накладні: - №53 від 23.07.2021 р. на загальну суму 11478,55 грн., - № 51 від 20.08.2021 p. на загальну суму 34 706,23 грн.; № 53 від 24.08.2021 р. на загальну суму 14 966,28 грн. ГУ ДПС у Закарпатській області прийнято наступні рішення: № 3064822/00379258 про відмову в реєстрації податкової накладної №53 від 23.07.2021р., № 3064820/00379258 про відмову в реєстрації податкової накладної №51 від 20.08.2021р., № 3064821/00379258 про відмову в реєстрації податкової накладної №53 від 20.08.2021. Вказує, що рішення мотивовані загальними посиланнями на ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахування наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Зазначає, що позивачем додані до повідомлень та скарг документи в повній мірі підтверджують реальність господарських операції з поставки позивачем товарів своїм контрагентам та достовірно підтверджують інформацію, зазначену у податкових накладних, у реєстрації яких відмовлено. Вважаючи рішення ГУ ДПС у Закарпатській області про відмову в реєстрації податкових накладних протиправними, звернувся до суду з даним позовом. Просить позов задовольнити повністю.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому в задоволенні позову просить відмовити. Зазначає, щодо рішення № 3064822/00379258 про відмову в реєстрації податкової накладної №53 від 23.07.2021 р. - позивачем подано на реєстрацію податкову накладну №53 від 23.07.2021 року, виписану на ТОВ «Дастор-Ужгород» з реалізації товару на загальну суму 11 478 грн. 55 коп. Однак, серед документів поданих до пояснення щодо складання податкової накладної відсутні первинні документи, що засвідчують факт розрахунку між контрагентами за придбані ТМЦ відповідно до складеної податкової накладної. Водночас, платіжні доручення, надані до розгляду комісією не співпадають з датою складання податкової накладної та не завірені банківською установою, окрім того - не видається можливим встановити призначення платежу, оскільки в платіжних дорученнях №5454 від 07.07.2021 року, №5693 від 15.07.2021 року, №6087 від 29.07.2021 року (додані до пояснень платника щодо реєстрації податкової накладної) не вказується якої податкової накладної вони стосуються, вказано тільки «За товар згідно Договору постачання № 6 від 01.02.2021р.». Щодо рішення № 3064820/00379258 про відмову в реєстрації податкової накладної №51 від 20.08.2021 р. вказує, що позивачем подано на реєстрацію податкову накладну №51 від 20.08.2021 року, виписану на ПП «Стелла Фудз» з реалізації товару на загальну суму 34 706 грн. 23 коп. Однак, серед документів поданих до пояснення щодо складання податкової накладної відсутні первинні документи, що засвідчують факт розрахунку між контрагентами за придбані ТМЦ відповідно до складеної податкової накладної. Водночас, платіжні доручення (додані до пояснень), що стосуються фактів оплати по іншим накладним за договором дистрибуції №05/10 не завірені банківською установою. Щодо рішення № 3064821/00379258 про відмову в реєстрації податкової накладної №53 від 20.08.2021 р. вказує, що позивачем подано на реєстрацію податкову накладну № 53 від 23.07.2021 року, виписану на ТОВ «Вова-Хорека» з реалізації товару на загальну суму 14 966 грн. 28 коп. Рішення комісії ДПС про відмову у реєстрації вказаної податкової накладної обґрунтовується наступним. З доданих до пояснень документів не є можливим встановити дату виникнення податкового зобов`язання, оскільки відповідно до відомостей, що містяться у видатковій накладній №546 товар відвантажено 24.08.2021 року, однак згідно товаро-транспортної накладної № Р546 такий товар відвантажено 23.08.2021 року. Разом з тим, серед документів поданих до пояснення щодо складання податкової накладної відсутні первинні документи, що засвідчують факт розрахунку між контрагентами за придбані ТМЦ відповідно до складеної податкової накладної. Вважає, що комісією ГУ ДПС у Закарпатській області правомірно відмовлено в реєстрації податкової накладної позивача, оскільки наданого позивачем пакету документів не достатньо для підтвердження інформації, що міститься в податкових накладних №53 від23.07.2021 року, №51 від 20.08.2021 року та №53 від 24.08.2021 року.

Представником позивача подано до суду відповідь на відзив у якому проти відзиву заперечив, позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити.

18 січня 2022 ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду постановлено про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Розгляд справи не одноразово відкладався з об`єктивних причин, зокрема через посилення захворюваності на COVID-19 в області та введенням воєнного стану на території України.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позовні вимоги задовольнити повністю.

Представник відповідача проти позову заперечив, з підстав викладених у відзиві, просив у задоволенні позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що ТОВ «Джерела Карпат» є платником податку на додану вартість, здійснює зокрема, діяльність з виробництва та оптової торгівлі продуктами харчування. У зв`язку із здійсненням поставки своїм контрагентам продуктів харчування, позивачем було сформовано наступні податкові накладні:

- № 53 від 23.07.2021 року на загальну суму 11478,55 грн. (у тому числі 1913,09 грн. податку на додану вартість), контрагент- ТОВ «Джерела Карпат», в номеклатурі зазначено: огірки солені, аджика з часником «По-українськи», салат Тооме, джем абрикосовий, напій із акацій, напій із бузини, сік березовий, крім того у накладній зазначається код товару згідно УКТ ЗЕД, кількість, код одиниць виміру, ціну, ставку податку, обсяги постачання (база оподаткування);

- № 51 від 20.08.2021 p. на загальну суму 34 706,23 гривень (у тому числі 5 784,37 гривень податку на додану вартість), контрагент - ПП «Стелла Фудз», в номенклатурі зазначено: джем полуничний, джем абрикосовий, слива маринована, аджика «Грузинська», аджика гостра «По-українськи», аджика з часником «По-українськи», огірки мариновані (корнішони), томати мариновані, крім того у накладній зазначається код товару згідно УКТ ЗЕД, кількість, код одиниці виміру, ціну, ставку податку, обсяги постачання (база оподаткування);

- № 53 від 24.08.2021 р. на загальну суму 14 966,28 гривень (у тому числі 2 494,38 гривень податку на додану вартість), контрагент - ТОВ «Вова-Хорека», в номенклатурі зазначено: огірки мариновані, напій із сухофруктів «Узвар», варення з горіхів волоських (зелених), крім того у накладній зазначається код товару згідно УКТ ЗЕД, кількість, код одиниці виміру, Ціну, ставку податку, обсяги постачання (база оподаткування).

Щодо відмови у реєстрації податкової накладної № 53 від 23.07.2021 р., суд вказує наступне.

Із змісту квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної від 29 липня 2021 року (реєстраційний номер: ), направленої позивачу Державною податковою службою України через Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» (автоматизована система) вбачається, що податкову накладну № 53 від 23.07.2021 р. прийнято, але реєстрацію зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України (ПК України), оскільки господарська операція, на підставі якої складено податкову накладну, відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Разом з тим, відповідно до вищевказаної квитанції позивачу було запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання щодо прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі.

Водночас зі змісту вказаної квитанції не вбачається, які саме недоліки містить податкова накладна, та які конкретно документи слід додати позивачу,

Виходячи з цього, ТОВ «Джерела Карпат» було підготовлено та надіслано через автоматизовану систему Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування/реєстрацію яких зупинено № 6 від 30 08.2021 р., в розділі «Пояснення» якого зазначалося: «Пояснення щодо складання податкової накладної № 53 від 23.07.2021 надано окремим файлом документом довільного формату».

До вказаного повідомленням позивачем було долучено наступні документи на підтвердження» реальності господарської операції, на підставі якої було складено податкову накладну, у реєстрації якої відмовлено:

1) Пояснення від 30.08.2021 р., згідно яких позивачем було надано детальне роз`яснення конкретних обставин здійснення як господарської операції, на підставі якої складено та подано на реєстрацію податкову накладну, так і в цілому господарської діяльності ТОВ «Джерела Карпат».

2) Договір постачання № 6 від 01.02.2021 р. укладений з ТОВ «Дастор-Ужгород», на підставі якого позивачем здійснювалась поставка товару контрагенту за податковою накладною № 53 від 23.07.2021 p.,

3) Видаткова накладна № 480 від 23.07.2021 р. , яка у відповідності до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» вважається первинним документом, який безпосередньо підтверджує факт реальності господарської операції з поставки позивачем товару на користь ТОВ «Дастор- Ужгород» та, більше того, вказує на дату відвантаження товару, що в розумінні пункту187.1 статті 187 ПК України вважається датою виникнення у позивача податкового зобов`язання з постачання товарів та, відповідно, обов`язку зареєструвати податкову накладу у Єдиному реєстрі.

Водночас незначні недоліки, щодо відсутності зазначення у такій видатковій накладній посади особи, відповідальної за здійснення господарської операції і правильність її оформлення з боку ТОВ «Дастор-Ужгород», не можуть свідчити про відсутність реальної господарської операції, зокрема, із врахуванням змісту абз. 9 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», де зазначається, що неістотні недоліки в документах, що містять відомості про господарську операцію, не є підставою для невизнання господарської операції за умови, що такі недоліки не перешкоджають можливості ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції, та містять відомості про дату складання документа, позву підприємства, від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції тощо.

При цьому зауважуємо, що жодна із сторін вказаної поставки товару не заперечує факт реальності даної господарської операції, що, зокрема, підтверджується здійсненням подальшої оплати ТОВ «Дастор-Ужгород» поставленого товару.

4) Товарно-транспортна накладна № Р480 від 23.07.2021 р., яка додатково підтверджує факт поставки позивачем товару на користь ТОВ «Дастор- Ужгород», розділ «Відомості про вантаж» якої, повністю відображає номенклатуру відповідної податкової накладної, у реєстрації якої відмовлено.

5) Оборотно-сальдові відомості по рахунку 361 за липень 2021 року та рахунку 26 за 23 липня 2021 року, які відображають відомості про фактичні поставки/розрахунки між позивачем та його контрагентом (ТОВ «Дастор-Ужгород») та підтверджують наявність господарських правовідносин з поставки/придбання харчової продукції.

6) Платіжні доручення № 5454 від 07.07.2021 p., № 5693 від 15.07.2021 р. та № 6087 від 29.07.2021 р., згідно яких контрагентом позивача за податковою накладною № 53 від 23.07.2021 р. здійснювались періодичні оплати за договором постачання № 6 від 01.02.2021 р. у відповідності до п. 3.5., де зазначається, що товар, що поставляється за даним Договором підлягає оплаті на умовах фактичної реалізації Товару кожних 10 банківських днів після надання звітності реальної реалізації товару.

7) Звіт ТОВ «Джерела Карпат» про виробництво та реалізацію промислової продукції за 2020 рік, який підтверджує факт здійснення господарської діяльності позивача з виробництва і реалізації продуктів харчування.

8) Договір поставки № 0309 від 03.09.2021 р. , згідно якого позивачем придбавалася у ФОП ОСОБА_1 сировина для подальшого виробництва продуктів харчування, які, зокрема, були відображені у податковій накладній № 53 від 23.07.2021 р.

- Дозвільні документи ТОВ «Джерела Карпат»: лісові квитки серії 02 ЛВК № 064451, № 064452 від 28.04.2021 р. та № 064966 від 05.05.2021 p.; дозвіл № 2 на спеціальне використання природних рослинних ресурсів від 01.07.2019 р.; дозвіл № 4 на спеціальне використання природних рослинних ресурсів від 01.07.2019 р.; дозвіл № 02 на спеціальне використання природних рослинних ресурсів місцевого значення на території Т-Полянської сільської ради від 27.06.2019 p.; дозвіл № 3 на спеціальне використання природних ресурсів від 01.07.2019 р.

Вказані документи підтверджують право позивача на використання природних ресурсів з метою забезпечення здійснення власної господарської діяльності із виробництва та реалізації продуктів харчування.

10) Сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів від 10.06.2020 р.

11) Наказ Управління Держспоживслужби в Перечинському районі «Про державну реєстрацію ТОВ «Джерела Карпат» № 24 від 08.07.2016 р., який підтверджує факт реєстрації за позивачем потужності для здійснення господарської діяльності з виробництва харчових продуктів.

12) Картка рахунку 26 за 23.07.2021 р., яка відображає обсяги фактичної реалізації виробленої позивачем продукції станом на дату, на яку було складено податкову накладну № 53 від 23.07.2021 р.

13) Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_1 від 15.05.2019 р., який підтверджує належність позивачу на праві власності транспортного засобу, яким здійснювалась поставка товару на користь ТОВ «Дастор-Ужгород», згідно товарно-транспортної накладної № Р480 від 23.07.2021 р. (вантажний спеціалізований фургон Fiat Ducato, державний номерний знак НОМЕР_2 ).

В той же час, за наслідками розгляду наданих позивачем пояснень Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних було прийнято оскаржуване рішення про відмову в реєстрації податкової накладної № 3064822/00379258 від 03.09.2021 р. у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів, зокрема, договорів, зовнішньоекономічних контрактів, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Не погоджуючись із вказаним рішенням та користуючись механізмом адміністративного оскарження, позивачем було подано скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за № 3064822/00379258 від 03.09.2021 р. (реєстраційний номер скарги: ).

В обґрунтування вимог скарги щодо скасування рішення комісії регіонального рівня та реєстрації податкової накладної позивач надав контролюючому органу пакет документів.

При цьому, окрім документів, які додавались до повідомлення (наказу Управління Держспоживслужби в Перечинському районі «Про державну реєстрацію ТОВ «Джерела Карпат» № 24 від 08.07.201бр., сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів від 10.06.2020p., договору поставки № 0309 від 03.09.2021 p., звіту ТОВ «Джерела Карпат» про виробництво та реалізацію промислової продукції за 2020 рік, договору постачання № б від 01.02.2021 р. з ТОВ «Дастор-Ужгород», видаткової накладної № 480 від 23.07.2021 p., товарно-транспортної накладної № Р480 від 23.07.2021 p., оборотно-сальдової відомості по рахунку 26 за 23 липня 2021 року, платіжних доручень М 5454 від 07.07.2021 р., № 5693 від 15.07.2021 р. та № 29.07.2021 p., картки рахунку 26 за 23.07.2021 р.) до Скарги позивачем було додатково долучено наступні документи (помилково два рази було долучено накладну на передачу готової продукції № 38 від 01.02.2019 р.): 1) Скарга № 3 від 16.09.2021 р., згідно якої позивачем було детально обґрунтовано протиправність рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 53 від 23.07.2021 p. з посилання на фактичні обставини здійснення господарської діяльності ТОВ «Джерела Карпат» з наданням відповідних підтверджуючих документів.;

2)Договір оренди приміщення № 020320 від 02.03.2020 р., згідно якого позивачем орендуються приміщення, в яких здійснюється господарська діяльність.;

3) Довідка ТОВ «Джерела Карпат» про наявність обладнання та матеріально-технічної бази № 3008 від 30.08.2021 р.;

4) Штатний розпис ТОВ «Джерела Карпат», затверджений 31.12.2020 р.;

5) Договори з контрагентами позивача, укладені з метою провадження господарської діяльності: - договір купівлі-продажу № УКР/2020/013 від 04.02.2020 р. з ПАТ «Вераллія Україна», згідно якого позивачем придбавається скляна продукція для упакування харчових продуктів; - договір поставки № 08/02 від 08.02.2016 p., згідно якого позивачем придбавається у ПАТ «Гнідавський цукровий завод» сировина (цукор), яка використовується під час вироблення харчової продукції; - договір на поставку товара № б/н від 22.02.2016 p., згідно його позивачем придбавається у ТОВ ВКФ «Дніпрофільтр» сировина (картон, лимонна кислота і т.д.), яка використовується для провадження господарської діяльності; - договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № п/р 190007 від 02.01.2019 р.; - договір поставки № 366 від 07.06.2018 p., згідно якого позивачем придбавалась у ТОВ «Інтер-Синтез» сировина з метою використання у виробництві харчових продуктів; - договір купівлі-продажу № 1 від 02.07.2018 p., згідно якого позивачем придбавалась у ТОВ «Колосія» сировина (огірки, перець, часник та томати червоні); - договір поставки № М95/2016 від 24.10.2016 p., згідно якого позивачем придбавалась у ТОВ «Мастер Спайс» сировина; -договір поставки № 13 від 26.01.2018 p., згідно якого позивачем придбавається у ТОВ «Фірма «Овіс» сировину (сіль); -договір поставки № ПД/1009 від 10.09.2019 p., згідно якого позивачем придбавається у ТОВ «Палітра-М» сировину (овочева та фруктова продукція); - договір № 1 від 16.01.2018 p., згідно якого позивачем придбавається у ТОВ «Пісківський завод скловиробів» скляні банки; - заява приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу від 11.12.2020 p.; - договір поставки товару № 000648 від 05.08.2016 p., згідно якого позивачем придбаваються у ТОВ «Технокап УА» кришки металеві для закупорювання скляної тари; - договір поставки № 0106 від 01.06.2016 p., згідно якого позивачем придбавається у ФОП ОСОБА_2 сировина; - договір оренди транспортних засобів від 04.03.2019 p., згідно якого позивачем орендується транспортний засіб у ОСОБА_3 з метою використання у господарській діяльності;

6) Накладні на передачу готової продукції на склад : № 69 від 14.06.2021 р. (аджика з часником «По-українськи»), № 13 від 20.04.2021 р. (напій з акації), № 121 від 04.06.2021 р. (напій з бузини), № 40 від 15.03.2021 р. (джем абрикосовий), № 38 від 01.02.2019 р. (огірки солені), № 42 від 06.04.2021 р. (сік березовий 300 мл), № 35 від 08.04.2021 р. (сік березовий 1 л), № 45 від 08.04.2021 р. (сік березовий 3 л), № 45 від 12.04.2019 р. (салат тооме). Вказана продукція була у подальшому реалізована ТОВ «Дастор-Ужгород», що й відображено у податковій накладній №53 від 23.07.2021 р.

7) Звіти ТОВ «Джерела Карпат» про виробництво промислової продукції за березень, квітень, червень та серпень 2021 року, які підтверджують факт наявності у позивача товарно-матеріальних цінностей, які в подальшому були реалізовані контрагенту за податковою накладною № 53 від 23.07.2021 р. - ТОВ «Дастор-Ужгород».;

8) Оборотно-сальдові відомості по рахунках 201 та 202 щодо обороту сировини та готової харчової продукції на підприємстві, зокрема, у процесі виготовлення напою з акації, напою з бузини, огірків солених, салату тооме, соку березового, джему абрикосового та аджики з часником у загальному на 24 аркушах;

9) Оборотно-сальдові відомості по рахунку 631 щодо розрахунків з постачальниками сировини, яка використовувалась для виробництва харчової продукції на 16 аркушах;

10) Оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за липень-серпень 2021 року, яка відображає обороти підприємства за відповідний період, у тому числі й внаслідок реалізації продукції своєму контрагенту за податковою накладною № 53 від 23.07.2021 р.;

11) Оборотно-сальдові відомості по рахунку 26 до дня реалізації, що відображають обороти по реалізації аджики з часником «По-українськи», джему абрикосового, напою з акації, напою з бузини, огірків солених, салату Тооме та соку березового;

12) Платіжні доручення № 348 від 28.07.2021 p., № 1057 від 05.03.2021 p., № 996 від 10.02.2021 p., № 997 від 10.02.2021 p., № 141 від 25.06.2019 p., № 766 від 01.12.2020 p., № 767 від 08.2020 p., № ЮЗЗ від 23.02.2021 p., № 1317 від 08.06.2021 р, № 656 від 17.11.2020 p., № 667 від 02.11.2020 p., № 700 від 11.11.2020 p., № 715 від 13.11.2020 р, № 716 від 13.11.2020 р, № 431 від 25.08.2020 p., № 1977 від 29.11.2018 p., № 1965 від 27.11.2018 p., № 1284 від 18.06.2018 p., № 1285 від 18.06.2018 p., № 1550 від 14.08.2018 р, № 1757 від 28.09.2018 p., № 2429 від 22.04.2019 p., № 324 від 17.07.2019 p., № 1489 від 21.07.2021 р, № 385 від 12.08.2020 p., № 429 від 08.12.2020 p., № 495 від 06.11.2020 p., № 666 від 30.10.2020 p., № 701 від 11.11.2020 p., № 725 від 17.11.2020 p., № 806 від 16.02.2021 p., № 870 від 13.01.2021 p., № 938 від 20.01.2021 p., № 973 від 02.02.2021 p., № 979 від 03.02.2021 p., № 988 від 04.02.2021 p., № 1013 від 17.02.2021 p., № 1187 від 11.05.2021 p., № 44 від 29.04.2020 p., № 1512 від 28.07.2021 p., № 1600 від 20.08.2021 p., № 1610 від 25.08.2021 р., які підтверджують факт оплати приданої позивачем продукції у своїх контрагентів.

Вказані документи були помилково додано до скарги два рази.

13) Виписки з поточного банківського рахунку ТОВ «Джерела Карпат» за 04.03.2019 p., 05.03.2019 p., 21.03.2019 p., 22.03.2019 p., 26.03.2019 p., 04.04.2019 p., які додатково підтверджують факти оплати позивачем отриманої продукції.

14) Виписка з поточного банківського рахунку ТОВ «Джерела Карпат» за 21.03.2019 р. про отримані від ТОВ «Дастор-Ужгород» оплати за укладеним договором.

Водночас, згідно з рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 42722/00379258/2 від 23.09.2021 р., скаргу ТОВ «Джерела Карпат» залишено без задоволення та рішення комісії про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Вказане рішення мотивоване загальним посиланням на ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання- передачі товарів (робіт, послуг) з урахування наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Щодо відмови у реєстрації податкової накладної № 51 від 20.08.2021 р., суд зазначає наступне.

Зі змісту квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної від 27 серпня 2021 року (реєстраційний номер: ), направленої позивачу Державною податковою службою України через Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» вбачається, що податкову накладну № 51 від 20.08.2021 р. прийнято, але реєстрацію зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, оскільки господарська операція, на підставі якої складено податкову накладну, відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Разом з тим, відповідно до вищевказаної квитанції позивачу було запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання щодо прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі.

Водночас зі змісту вказаної квитанції не вбачається, які саме недоліки містить податкова накладна, та які конкретно документи слід додати позивачу.

Виходячи з цього, ТОВ «Джерела Карпат» було підготовлено та надіслано через автоматизовану систему Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 5 від 30.08.2021 р., в розділі «Пояснення» якого зазначалося: «Пояснення щодо складання податкової накладної № 51 від 20.08.2021 надано окремим файлом документом довільного формату».

До вказаного повідомленням позивачем було долучено наступні документи на підтвердження реальності господарської операції, на підставі якої було складено податкову накладну, у реєстрації якої було відмовлено:

1) Пояснення від 30.08.2021 р., згідно яких позивачем було надано детальне роз`яснення обставини здійснення як господарської операції на підставі якої складено та подано на реєстрацію податкову накладну, так і в цілому господарської діяльності позивача.

2) Договір дистриб`юції № 05/10 від 05.10.2021 р. з ПП «Стелла Фудз», на підставі якого позивачем здійснювалась поставка товару своєму контрагенту за податковою накладною № 51 від 20.08.2021 р.

3) Видаткова накладна № 541 від 20.08.2021 р., яка у відповідності до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» містить всі необхідні реквізити первинного документу та безпосередньо підтверджує факт реальності господарської операції з поставки позивачем товару на користь ПП «Стелла Фудз» та. більше того, вказує на дату відвантаження товару, шо в розумінні пункту 187.1 статті 187 ПК України вважається датою виникнення у позивача податкового зобов`язання з постачання товарів та, відповідно, обов`язку зареєструвати податкову накладу у Єдиному реєстрі.

Суд встановив, що жодна із сторін вказаної поставки товару не заперечує факт реальності даної господарської операції, що, зокрема, підтверджується здійсненням подальшої оплати контрагентом позивача, ПП «Стелла Фудз», поставленого товару.

4) Товарно-транспортна накладна № Р541 від 20.08.2021 р., яка додатково підтверджує факт поставки позивачем товару на користь ПП «Стелла Фудз», розділ «Відомості про вантаж» якої, повністю відображає номенклатуру відповідної податкової накладної, у реєстрації якої відмовлено.

5) Оборотно-сальдові відомості по рахунку 361 за 01.08.2021 -27.08.2021 р. та рахунку 26 за 20 серпня 2021 року, які відображають відомості про фактичні поставки/розрахунки між позивачем та його контрагентом (ПП «Стелла Фудз») та підтверджують наявність господарських правовідносин з поставки/придбання харчової продукції.

6) Платіжні доручення № 8567 від 06.08.2021 р. та № 8630 від 19.08.2021 р., згідно яких контрагентом позивача за податковою накладною № 51 від 20.08.2021 р. здійснювались періодичні оплати за договором дистриб`юції № 05/10 від 05.10.2021 р. у відповідності до п. 4.2., де зазначається, що дистриб`ютор здійснює оплату за поставлений товар на протязі 30 календарних днів з моменту отримання Товару.

7) Звіт ТОВ «Джерела Карпат» про виробництво та реалізацію промислової продукції за 2020 рік (додавався до пояснень щодо зупинення реєстрації податкової накладної № 53 від 23.07.2021 р.) так підтверджує факт реальності господарської діяльності позивача з виробництва і реалізації продуктів харчування (ст. 2 звіту).

8) Договір поставки № 0309 від 03.09.2021 р. (додавався до пояснень щодо зупинення реєстрації податкової накладної № 53 від 23.07.2021 p.), згідно якого позивачем придбавалася у ФОП ОСОБА_1 сировина для подальшого виробництва продуктів харчування, реалізація яких, зокрема, була відображена у податковій накладній № 51 від 20.08.2021 р.

9) Дозвільні документи ТОВ «Джерела Карпат» (додавались до пояснень щодо зупинення реєстрації податкової накладної № 53 від 23.07.2021 p.):

- лісові квити серії 02 ЛВК № 064451, № 064452 від 28.04.2021 р. та № 064966 від 05.05.2021 p.;

- дозвіл № 2 на спеціальне використання природних рослинних ресурсів від 01.07.2019;

- дозвіл № 4 на спеціальне використання природних рослинних ресурсів від 01.07.2019

р-;

- дозвіл № 02 на спеціальне використання природних рослинних ресурсів місцевого значення на території Т-Полянської сільської ради від 27.06.2019 p.;

- дозвіл № 3 на спеціальне використання природних ресурсів від 01.07.2019 р.

Вказані документи підтверджують право позивача на використання природних ресурсів з метою забезпечення здійснення власної господарської діяльності із виробництва та реалізації продуктів харчування.

10) Сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів від 10.06.2020 р. (додавався до пояснень щодо зупинення реєстрації податкової накладної № 53 від 23.07.2021 p.).

11) Наказ Управління Держспоживслужби в Перечинському районі «Про державну реєстрацію ТОВ «Джерела Карпат» № 24 від 08.07.2016 р. (додавався до пояснень щодо зупинення реєстрації податкової накладної № 53 від 23.07.2021 p.), який підтверджує факт реєстрації за позивачем потужності для здійснення господарської діяльності з виробництва харчових продуктів.

В той же час, за наслідками розгляду наданих позивачем пояснень Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних було прийнято оскаржуване рішення про відмову в реєстрації податкової накладної № 3064820/00379258 від 03.09.2021 р. у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів. зокрема, договорів, зовнішньоекономічних контрактів, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Не погоджуючись із вказаним рішенням та користуючись механізмом адміністративного оскарження, позивачем було подано скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за № 3064820/00379258 від 03.09.2021 р. (реєстраційний номер скарги: ).

В обґрунтування вимог скарги щодо скасування рішення комісії регіонального рівня та реєстрації податкової накладної позивач надав контролюючому органу пакет документів.

При цьому, окрім документів, які додавались до повідомлення (наказу Управління Держспоживслужби в Перечинському районі «Про державну реєстрацію ТОВ «Джерела Карпат» № 24 від 08.07.2016p., сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів від 10.06.2020р., договору поставки № 0309 від 03.09.2021 p.. звіту ТОВ «Джерела Карпат» про виробництво та реалізацію промислової продукції за 2020 рік, договору дистриб`юції № 05/10 від 05.10.2021 р. з ПП «Стелла Фудз», видаткової накладної № 541 від 20.08.2021 p., товарно-транспортної накладної № Р541 від 20.08.2021 p., оборотно-сальдової відомості по рахунку 26 за 20 серпня 2021 року, платіжних доручень № 8567 від 06.08.2021 р. та № 8630 від 19.08.2021 p., оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 за 01.08.2021 - 27.08.2021 р.) до скарги позивачем було додатково долучено наступні документи:

1) Скарга № 2 від 15.09.2021 р., згідно якої позивачем було детально обґрунтовано протиправність рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 51 від 20.08.2021 р. з посиланням на фактичні обставини здійснення господарської діяльності ТОВ «Джерела Карпат» та наданням відповідних підтверджуючих документів.

2) Договір оренди приміщення № 020320 від 02.03.2020 р. (додавався до скарги на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 53 від 23.07.2021 p.), згідно якого позивачем орендуються приміщення, в яких безпосередньо здійснюється господарська діяльність.

3) Довідка ТОВ «Джерела Карпат» про наявність обладнання та матеріально-технічної бази № 3008 від 30.08.2021 р. (додавалась до скарги на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 53 від 23.07.2021 р.)

4) Штатний розпис ТОВ «Джерела Карпат», затверджений 31.12.2020 р. (додавався до скарги на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 53 від 23.07.2021 р.)

5) Договори з контрагентами позивача, укладені для забезпечення здійснення господарської діяльності (копії додавались до скарги на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 53 від 23.07.2021 p., окрім договорів з ТОВ «БПС Імпекс», ФОП ОСОБА_4 , ТОВ «Лост, ЛТД», ТОВ «Пайпер Україна», ПП «Троянда Карпат» та ТОВ «Торговельний дім «Українська товарна спілка»):

- договір поставки № Б47/2019 від 18.06.2019 p., згідно якого позивачем придбавається у ТОВ «БПС Імпекс» сировина (сушені овочі та спеції);

- договір поставки № 08/02 від 08.02.2016 p., згідно якого позивачем придбавається у ПАТ «Гнідавський цукровий завод» сировина (цукор) для використання у виробленні харчової продукції;

- договір поставки № 0109 від 01.09.2016 p., згідно якого позивачем придбавається у ФОП ОСОБА_4 сировина;

- договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № п/р 190007 від 02.01.2019 р.;

- договір поставки № 366 від 07.06.2018 p., згідно якого позивачем придбавалась у ТОВ «Інтер-Синтез» сировина для використання у виробництві харчових продуктів;

- договір купівлі-продажу № 1 від 02.07.2018 p., згідно якого позивачем придбавалась у ТОВ «Колосія» сировина (огірки, перець, часник та томати червоні);

- договір поставки № 10/21 від 30.06.2021 p., згідно якого позивачем придбавалась у ТОВ «Лост, ЛТД» хімічна сировина для використання у виробництві харчових продуктів;

- договір поставки № М95/2016 від 24.10.2016 p., згідно якого позивачем придбавалась у ТОВ «Мастер Спайс» сировина;

- договір поставки № 13 від 26.01.2018 p., згідно якого позивачем придбаваегься у ТОВ «Фірма «Овіс» сировину (сіль);

- договір оренди транспортних засобів від 04.03.2019 p., згідно якого позивачем орендується транспортний засіб у ОСОБА_3 з метою використання у господарській діяльності;

- договір поставки № 28-17 від 26.07.2017 p., згідно якого позивачем придбавається у ТОВ «Пайпер Україна» сировина (спеції, прянощі, сушені овочі, суміші пряноароматичні);

- договір поставки № ПД/1009 від 10.09.2019 p., згідно якого позивачем придбавається у ТОВ «Палітра-М» сировина (овочева та фруктова продукція);

- договір № 1 від 16.01.2018 p., згідно якого позивачем придбаваються у ТОВ «Пісківський завод скловиробів» скляні банки;

- заява приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу від 11.12.2020 р.;

- договір поставки № 17/2021 від 23.07.2021 p., згідно якого позивачем придбавається сировина у ПП «Троянда Карпат»;

- договір поставки № 91 від 08.02.2016 p., згідно якого позивачем придбавається у сировина ТОВ «Торговельний дім «Українська товарна спілка»;

- договір поставки № 0106 від 01.06.2016 p., згідно якого позивачем придбавається сировина у ФОП ОСОБА_2 ;

- договір поставки товару № 000648 від 05.08.2016 p., згідно якого позивачем придбаваються у ТОВ «Технокап УА» кришки металеві для закупорювання скляної тари.

6) Оборотно-сальдові відомості по рахунку 26 до дня реалізації, що відображають обороти по реалізації джему абрикосового, аджики гострої «По-українськи», аджики «Грузинської», аджики з часником «По-українськи», огірків маринованих, джему полуничного та томатів маринованих.

7) Накладні на передачу готової продукції на склад: № 71 від 08.07.2021 р. (джем полуничний), № 40 від 15.03.2021 р. (джем абрикосовий/додавався до скарги на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 53 від 23.07.2021 p.), № 197 від 23.12.2019 р. (аджика грузинська), № 176 від 27.11.2019 р. (аджика гостра «По- українськи»), № 69 від 14.06.2021 р. (аджика з часником «По-українськи»), № 85 від 05.08.2021 р. (огірки мариновані) та № 96 від 07.09.2020 р. (томати мариновані).

Вказана продукція була у подальшому реалізована ПП «Стелла Фудз», що відображений у податковій накладній №51 від 20.08.2021 р.

8) Звіти ТОВ «Джерела Карпат» про виробництво промислової продукції за березень, червень, липень та серпень 2021 року (додається копія звіту за липень, інші додавались до скарги на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 53 від 23.07.2021 p.), які підтверджують факт наявності у позивача товарно-матеріальних цінностей, які в подальшому були реалізовані контрагенту за податковою накладною № 51 від 20.08.2021 р. - ПП «Стелла Фудз».

18.12.2019 Видаткові накладні № 305 від 09.07.2020 p., № 673 від 22.07.2021 p., № 811 від 24.06.2021 р. (разом з ТТН), № 30 від 23.12.2019 p., № 2315 від 13.11.2019 р. (разом з ТТН), № 1305 від 22.05.2019 p., № 8 від 08.01.2021 p., № 32 від 16.05.2019 p., № 97 від 28.09.2018 p., № 270 від 05.07.2021 p., № 967 від 09.07.2020 p., № 1897 від 03.12.2019 p., № 2178 від 23.11.2018 p., № 3589 від 26.06.2019 p., № РП-0003271 від 25.06.2021 p., № РН-0001904 від 18.12.2019 p., № 54 від 25.11.2019 р. (разом з ТТН), які є первинним документами та підтверджують факт придання позивачем сировини для подальшої переробки.

10) Оборотно-сальдові відомості по рахунках 201, 202 щодо обороту сировини та готової харчової продукції на підприємстві, зокрема, у процесі виготовлення джему абрикосового, аджики гострої «По-українськи», аджики «Грузинської», аджики з часником «По-українськи», огірків маринованих, джему полуничного та томатів маринованих у загальному на 19 аркушах.

11) Оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 по номенклатурі «Слива маринована» за 2021 р.

12) Оборотно-сальдові відомості по рахунку 631 щодо розрахунків з постачальниками сировини, яка використовувалась для виробництва харчової продукції на 15 аркушах.

13) Видаткові накладні № 4691-104 від 28.07.2021 р. (разом з ТТН), № 7979 від 05.12.2018 р. (разом з ТТН), № 6313-14 від 04.11.2020 р. (разом з ТТН), № 7623-32 від 20.11.2019 р. (разом з ТТН), № 4719-24 від 26.08.2020 р. (разом з ТТН), № nYS-000204 від 23.11.2019. p., № nyS-000170 від 19.11.2019 p., № 5 від 28.01.2021 p., № 820 від 02.08.2021 p., № 649 від 25.06.2021 p., № 1212 від 19.11.2020 p., № 579 від 04.07.2019 p., № 826 від 12.08.2020 р, № П67 від 17.12.2019 p., № 138 від 23.07.2021 p., № УТС07/07-30 від 07.07.2021 р. (разом з ТТН), № 69 від 05.08.2021 р. (разом з ТТН) та № 16 від 01.03.2021 p., які є первинним документами та підтверджують факт придання позивачем сировини для подальшої переробки.

14) Платіжні доручення про оплату позивачем придбаної у своїх постачальників сировини на 69 аркушах.

15) Видаткові на товарно-транспортні накладні на придбання сировини у ФОП ОСОБА_2 на 11 аркушах.

Водночас, згідно з рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 42691/00379258/2 від 23.09.2021 р., скаргу ТОВ «Джерела Карпат» залишено без задоволення та рішення комісії про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Вказане рішення мотивоване знову ж таки загальним посиланням на ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахування наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Щодо відмови у реєстрації податкової накладної № 53 від 24.08.2021 р.

Зі змісту квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної від 27 серпня 2021 року (реєстраційний номер: ), направленої позивачу Державною податковою службою України через Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» вбачається, що податкову накладну № 53 від 24.08.2021 р. прийнято, але реєстрацію зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, оскільки господарська операція, на підставі якої складено податкову накладну, відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Разом з тим, відповідно до вищевказаної квитанції позивачу було запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання щодо прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі.

Водночас зі змісту вказаної квитанції не вбачається, які саме недоліки містить податкова накладна, та які конкретно документи слід додати позивачу.

Виходячи з цього, ТОВ «Джерела Карпат» було підготовлено та надіслано через автоматизовану систему Повідомлення про подання пояснень та копій .документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 7 від 30.08.2021 р., в розділі «Пояснення» якого зазначалося: «Пояснення щодо складання податкової накладної № 53 від 24.08.2021 надано окремим файлом документом довільного формату»

До вказаного повідомленням позивачем було долучено наступні документи на підтвердження реальності господарської операції, на підставі якої було складено податкову накладну, у реєстрації якої було відмовлено:

1) Пояснення від 30.08.2021 р., згідно яких позивачем було надано детальне роз`ясненння обставини здійснення як господарської операції на підставі якої складено та подано на реєстрацію податкову накладну, та і в цілому господарської діяльності позивача.

2) Договір поставки № 01-04 від 01.04.2020 р. з ТОВ «Вова-Хорека», на підставі якого позивачем здійснювалась поставка товару своєму контрагенту за податковою накладною № 53 від 24.08.2021 р.

3) Видаткова накладна № 546 від 24.08.2021 р., яка v відповідності до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» вважається первинним документом, який безпосередньо підтверджує факт реальності господарської операції з поставки позивачем товару на користь ТОВ «Вова-Хорека» та, більше того, вказує на дату відвантаження товару, що в розумінні пункту 187.1 статті 187 ПК України вважається датою виникнення у позивача податкового зобов`язання з постачання товарів та, відповідно, обов`язку зареєструвати податкову накладу у Єдиному реєстрі.

Водночас незначні недоліки, щодо відсутності зазначення у такій видатковій накладній посади особи, відповідальної за здійснення господарської операції і правильність її оформлення з боку ТОВ «Вова-Хорека», не можуть свідчити про відсутність реальної господарської операції, зокрема, із врахуванням змісту абз. 9 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», де зазначається, що неістотні недоліки в документах, що містять відомості про господарську операцію, не є підставою для невизнання господарської операції. за умови, що такі недоліки не перешкоджають можливості ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції, та містять відомості про дату складання документа, назву підприємства. від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції тощо.

Жодна із сторін вказаної поставки товару не заперечує факт реальності даної господарської операції, що, зокрема, підтверджується здійсненням подальшої оплати контрагентом позивача, ТОВ «Вова-Хорека», поставленого товару.

4) Товарно-транспортна накладна № Р546 від 24.08.2021 р., яка додатково підтверджує факт поставки позивачем товару на користь ТОВ «Вова-Хорека», розділ «Відомості про вантаж» якої, повністю відображає номенклатуру відповідної податкової накладної, у реєстрації якої відмовлено.

5) Оборотно-сальдові відомості по рахунку 361 за 01.08.2021 -27.08.2021 р. та рахунку 26 за 24 серпня 2021 року, які відображають відомості про фактичні поставки/розрахунки між позивачем та його контрагентом (ТОВ «Вова-Хорека») та підтверджують наявність господарських правовідносин з поставки/придбання харчової продукції.

6) Платіжні доручення № 4542 від 20.08.2021 р. та № 4701 від 28.08.2021 р., згідно яких контрагентом позивача за податковою накладною № 53 від 24.08.2021 24.08.2021 p. здійснювались оплати за договором поставки № 01-04 від 01.04.2020 р. у відповідності до п. 5.3., де зазначається, що Покупець зобов`язаний здійснити повний розрахунок протягом 30 календарних днів з моменту поставки товару.

7) Звіт ТОВ «Джерела Карпат» про виробництво та реалізацію промислової продукції за 2020 рік (додавався до пояснень щодо зупинення реєстрації податкових накладних № 53 від 23.07.2021 р. та№ 51 від 20.08.2021 p.), який підтверджує факт реальності господарської діяльності позивача з виробництва і реалізації продуктів харчування (ст. 2 звіту).

8) Договір поставки № 0309 від 03.09.2021 р. (додавався до пояснень щодо зупинення реєстрації податкових накладних № 53 від 23.07.2021 р. та № 51 від 20.08.2021 p.), згідно якого позивачем придбавалася у ФОП ОСОБА_1 сировина для подальшого виробництва продуктів харчування, реалізація яких була відображена у податковій накладній № 53 від 24.08.2021 р.

9) Дозвільні документи ТОВ «Джерела Карпат» (додавались до пояснень щодо зупинення реєстрації податкових накладних № 53 від 23.07.2021 р. та № 51 від 20.08.2021 Р-):

- лісові квити серії 02 ЛВК № 064451, № 064452 від 28.04.2021 р. та № 064966 від 05.05.2021 p.;

- дозвіл № 2 на спеціальне використання природних рослинних ресурсів від 01.07.2019;

- дозвіл № 4 на спеціальне використання природних рослинних ресурсів від 01.07.2019

р-;

- дозвіл № 02 на спеціальне використання природних рослинних ресурсів місцевого значення на території Т-Полянської сільської ради від 27.06.2019 p.;

- дозвіл № 3 на спеціальне використання природних ресурсів від 01.07.2019 р.

Вказані документи підтверджують право позивача на використання природних ресурсів з метою забезпечення здійснення власної господарської діяльності із виробництва та реалізації продуктів харчування.

10) Сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів від 10.06.2020 р. (додавався до пояснень щодо зупинення реєстрації податкових накладних № 53 від 23.07.2021 р. та № 51 від 20.08.2021 р.)

11) Наказ Управління Держспоживслужби в Перечинському районі «Про державну реєстрацію ТОВ «Джерела Карпат» № 24 від 08.07.2016 р. (додавався до пояснень щодо зупинення реєстрації податкових накладних № 53 від 23.07.2021 р. та № 51 від 20.08.2021 p.), який підтверджує факт реєстрації за позивачем потужності для здійснення господарської діяльності з виробництва харчових продуктів.

12) Картка рахунку 26 за 24.08.2021 р., яка відображає обсяги фактичної реалізації товару позивачем станом на дату, на яку було складено податкову накладну № 53 від 24.08.2021 р.

В той же час, за наслідками розгляду наданих позивачем пояснень Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних було прийнято оскаржуване рішення про відмову в реєстрації податкової накладної № 3064821/00379258 від 03.09.2021 р. у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів. зокрема, договорів, зовнішньоекономічних контрактів, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Не погоджуючись із вказаним рішенням та користуючись механізмом адміністративного оскарження, позивачем було подано скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за № 3064821/00379258 від 03.09.2021 р. (реєстраційний номер скарги: .

В обґрунтування вимог скарги щодо скасування рішення комісії регіонального рівня та реєстрації податкової накладної позивач надав контролюючому органу пакет документів.

При цьому, окрім документів, які додавались до повідомлення (наказу Управління Держспоживслужби в Перечинському районі «Про державну реєстрацію ТОВ «Джерела Карпат» № 24 від 08.07.2016p., сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів від 10.06.2020p., договору поставки N° 0309 від 03.09.2021 p., звіту ТОВ «Джерела Карпат» про виробництво та реалізацію промислової продукції за 2020 рік, договору поставки N° 01-04 від 01.04.2020 р. з ТОВ «Вова-Хорека», видаткової накладної N° 546 від 24.08.2021 p., товарно-транспортної накладної N° Р546 від 24.08.2021 p., картки рахунку 26 за 24.08.2021 р. оборотно-сальдової відомості по рахунку 26 за 24 серпня 2021 року, платіжних доручень № 4542 від 20.08.2021 р. та N° 4701 від 28.08.2021 p., оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 за 01.08.2021-27.08.2021 р.) до скарги позивачем було додатково долучено наступні документи:

1) Скарга № 1 від 15.09.2021 р., згідно якої позивачем було детально обґрунтовано протиправність рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 53 від 24.08.2021 р. з посиланням на фактичні обставини здійснення господарської діяльності ТОВ «Джерела Карпат» та надано відповідні підтверджуючі документи.

2) Договір оренди приміщення № 020320 від 02.03.2020 р. (додавався до скарг на рішення про відмову у реєстрації податкових накладних № 53 від 23.07.2021 р. та № 51 від 20.08.2021 p.), згідно якого позивачем орендуються приміщення, в яких здійснюється господарська діяльність.

3) Довідка ТОВ «Джерела Карпат» про наявність обладнання та матеріально-технічної бази № 3008 від 30.08.2021 р. (додавалась до скарг на рішення про відмову у реєстрації податкових накладних № 53 від 23.07.2021 р. та № 51 від 20.08.2021 р.)

4) Штатний розпис ТОВ «Джерела Карпат», затверджений 31.12.2020 р. (додавалась до скарг на рішення про відмову у реєстрації податкових накладних № 53 від 23.07.2021 р. та №51 від 20.08.2021 р.)

5) Договори з контрагентами позивача, укладені з метою провадження господарської діяльності (копії додавались до скарг на рішення про відмову у реєстрації податкових накладних № 53 від 23.07.2021 р. та №51 від 20.08.2021 p.):

- договір поставки № 08/02 від 08.02.2016 p., згідно якого позивачем придбавається у ПАТ «Гнідавський цукровий завод» сировина (цукор) для використання під час вироблення харчової продукції;

- заява приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу від 11.12.2020 p.;

- договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № п/р 190007 від 02.01.2019 р.;

- договір поставки № 10/21 від 30.06.2021 p., згідно якого позивачем придбавалась у ТОВ «Лост, ЛТД» хімічна сировина для використання у виробництві харчових продуктів;

- договір оренди транспортних засобів від 04.03.2019 p., згідно якого позивачем орендується транспортний засіб у ОСОБА_3 з метою використання у господарській діяльності;

- договір поставки № 28-17 від 26.07.2017 p., згідно якого позивачем придбавається у ТОВ «Пайпер Україна» сировина (спеції, прянощі, сушені овочі, суміші пряноароматичні);

- договір № 1 від 16.01.2018 p., згідно якого позивачем придбаваються у ТОВ «Пісківський завод скловиробів» скляні банки;

- договір поставки товару № 000648 від 05.08.2016 p., згідно якого позивачем придбавається у ТОВ «Технокап УА» кришки металеві для закупорювання скляної тари;

- договір поставки № 91 від 08.02.2016 p., згідно якого позивачем придбавається сировина у ТОВ «Торговельний дім «Українська товарна спілка»;

- договір поставки № 0106 від 01.06.2016 p., згідно якого позивачем придбавається сировина у ФОП ОСОБА_2 ..

6) Оборотно-сальдові відомості по рахунку 26 до дня реалізації, що відображають обороти по реалізації узвару, огірків маринованих та варення з горіхів волоських.

7) Накладні на передачу готової продукції на склад: № 37 від 06.07.2021 р. (варення з горіхів волоських), № 86 від 05.08.2021 р. (огірки мариновані) та № 87 від 03.08.2021 р. (напій із сухофруктів «Узвар»)

Вказана продукція була у подальшому реалізована ТОВ «Вова-Хорека», що й відображено у податковій накладній №53 від 24.08.2021 р.

8) Оборотно-сальдові відомості по рахунках 201, 202 щодо обороту сировини та готової харчової продукції на підприємстві, зокрема, у процесі виготовлення варення з горіхів волоських, огірків маринованих та напою із сухофруктів «Узвар» у загальному на 5 аркуша.

9) Видаткові накладні № 673 від 22.07.2021 p., № 811 від 24.06.2021 р. (разом з ТТН), № 269 від 05.07.2021 p., № 270 від 05.07.2021 p., №РП-0003271 від 25.06.2021 p., № 3465- 76 від 25.06.2020 р. (разом з ТТН), № 4482 від 22.07.2021 р. (разом з ТТН), № 4691-104 від 28.07.2021 р. (разом з ТТН), № ПУ8-000204 від 23.12.2019 p., № 16 від 02.08.2021 p., №569 від 03.2021 p., № 604 від 26.06.2020 p., № 820 від 02.08.2021 p., № УТС07/07-30 від 07.07.2021 р. (разом з ТТН), № 64 від 08.07.2021 р. (разом з ТТН), № 69 від 05.08.2021 р. (разом з ТТН) та № 90 від 06.07.2020 р. , які є первинним документами та підтверджують факт придання позивачем сировини для подальшої переробки.

10) Платіжні доручення про оплату позивачем придбаної у своїх постачальників сировини на 23 аркушах, яка була використана для виробництва харчових продуктів, на підставі реалізації яких у подальшому було складено податкову накладну № 53 від 24.08.2021 р.

11) Оборотно-сальдові відомості по рахунку 631 щодо розрахунків з постачальниками сировини, яка використовувалась для виробництва харчової продукції на 5 аркушах.

12) Звіт ТОВ «Джерела Карпат» про виробництво промислової продукції за серпень 2021 року (копія додавалась до скарг на рішення про відмову у реєстрації податкових накладних № 53 від 23.07.2021 р. та № 51 від 20.08.2021 p.), який підтверджує факт наявності у позивача товарно-матеріальних цінностей, які в подальшому були реалізовані контрагенту за податковою накладною № 53 від 24.08,2021 р. - ТОВ «Вова-Хорека».

13) Платіжне доручення № 4701 від 28.08.2021 р., згідно якого ТОВ «Вова-Хорека» здійснено черговий платіж за договором поставки № 01/04 від 01.04.2020 р. Водночас, згідно з рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 42725/00379258/2 від 23.09.2021 р., скаргу ТОВ «Джерела Карпат» залишено без задоволення та рішення комісії про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Аналогічно до попередніх випадків, вказане рішення мотивоване загальним посиланням на ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахування наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Окрім того, на факт оплати поставленого товару за податковими накладними, у реєстрації яких відмовлено, підтверджується банківськими виписками з поточного рахунку ТОВ «Джерела Карпат»:

- за 04 11 2021 р з якої вбачається, що ТОВ «Дастор-Ужгород» (контрагентом за податковою накладною № 53 від 23.07.2021 р.) було здійснено чергову оплату за договором постачання № 6 від 01.02.2021 p.;

- за 22 09 2021 p., з якої вбачається, що ПП «Стелла Фудз» (контрагентом за податковою накладною № 51 від 20.08.2021 р.) було здійснено чергову оплату за

договором дистриб`юції № 05/10 від 05.10.2021 p.;

- за 12 11 2021 p., з якої вбачається, що ТОВ «Вова-Хорека» (контрагентом за податковою накладною № 53 від 24.08.2021 р.) було здійснено чергову оплату за договором № 01/04 від 01.04.2020 р.

Відповідно до пункту 187.1 статті 187 ПК України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої-дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246 затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, який визначає механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних.

За змістом пункту 12 цього Порядку визначається, що після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, зокрема, наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

Пунктом 201.16 статті 201 ПК України встановлено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 17 Порядку №1246 визначено, що уразі зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування формується квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Така квитанція одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку.

Відповідно до пункту 10 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Пунктом 11 цього Порядку № 1165 визначено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення

операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації

Наведені норми дають підстави для висновку, що законодавець встановлює перелік обов`язкової для фіксації в рамках квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної інформації. Без деталізації такого роду інформації відповідна квитанція не може вважатися належним чином оформленою.

Аналогічна позиція міститься в постанові Верховного Суду від 10 квітня 2020 року

по справі №819/330/18.

Критерії ризиковості платника податку на додану вартість визначені в додатку №1 до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному

реєстрі податкових накладних.

Водночас, слід зазначити, шо надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної залежить, зокрема, від чіткого визначення у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної переліку документів, необхідних для прийняття рішення про

реєстрацію податкової накладної.

Водночас, у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних від 29.07.2021 р. (реєстраційний номер: ), від 27.08.2021 р. (реєстраційний номер ) та від 27.08.2021 р. (реєстраційний номер ) зазначено, що реєстрацію податкових накладних зупинено та запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної.

При цьому, у квитанції не вказано конкретного переліку документів, необхідних для прийняття такого рішення.

Відповідно до п. 5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затвердженого наказом Мінфіну від 12.12.2019 р. №520 (далі - Порядок №520), перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Однак, аналізуючи вказані норми слід враховувати, що п. 5 Порядку № 520 передбачає не конкретний перелік документів які необхідні для прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної реєстрацію якої зупинено в Реєстрі, а лише вказує, які документи можуть подаватися при наданні пояснень по податковій накладній реєстрацію якої зупинено, водночас конкретний перелік таких документів може залежати, зокрема від змісту операції з постачання, суб`єктного складу її учасників, їх податкової поведінки.

Відтак, аргументованим є висновок, що жодним нормативно-правовим актом не визначено вичерпного переліку документів, які необхідні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

З огляду на неконкретність вимоги контролюючого органу про надання документів, рішення про відмову в реєстрації податкових накладних не відповідає критерію обґрунтованості та водночас порушує принцип правової визначеності.

Такої ж позиції дотримується у своїй практиці Верховний Суд, зокрема у постановах від 16.04.2019 р. касаційне провадження № К/9901/4895/19 (справа № 826/10649/17), від 28.10.2019 р. касаційне провадження №К/9901/23858/19 (справа №640/983/19), від 21.02.2020 р. касаційне провадження №К/9901/27031/19 (справа № 640/1131/19).

У постанові Верховного Суду від 20.11.2019 у справі № 826/9457/18 (ЄДРСР 85803891) зазначено, що надаючи правову оцінку прийнятим податковим органом рішенням, суди також повинні з`ясувати, чи містять вони конкретну інформацію щодо причин та підстав для їх прийняття, із зазначенням того, яких саме документів не надано та яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних, як того вимагає форма рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН визначена Порядком.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 21.05.2019 у справах № 620/3556/18, № 815/2791/18, від 14.05.2019 у справі № 817/1356/18, від 22.04.2019 у справі №2040/5445/18.

Суд спростовує твердження відповідача-1 з приводу того, що позивачем для підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних не було надано первинні документи, що засвідчують факт розрахунку між контрагентами за придбані ТМЦ відповідно до складених податкових накладних є недоречним з огляду на наступне:

- ненадання зазначених контролюючим органом документів зумовлено відсутністю чіткого визначення у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних переліку документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних;

- на підтвердження реальності господарських операцій по податкових накладних, у реєстрації яких відмовлено, позивачем було надано контролюючому органу видаткові накладні № 480 від 23.07.2021 р., № 541 від 20.08.2021 р. та № 546 від 24.08.2021 р. , які у відповідності до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» вважаються первинними документами, які безпосередньо підтверджують факт реальності господарських операцій з поставки позивачем товару на користь TOB «Дастор-Ужгород», ШІ «Стелла Фудз» та TOB «Вова-Хорека» та, більше того, вказують на дату відвантаження товару, що в розумінні пункту 187,1 статті 187 ПК України вважається датою виникнення у позивача податкового зобов`язання з постачання товарів та, відповідно, обов`язку зареєструвати податкову накладу у Єдиному реєстрі.

З огляду на вищенаведене, також є недоречним посилання відповідача, як на підставу для відмови у реєстрації податкової накладної № 53 від 23.07.2021 р., на ту обставину, що платіжні доручення, надані до розгляду комісією не співпадають з датою складання податкової накладної. Таке твердження є жодним чином нормативно не обґрунтовано, «Першою подією», яка зумовила подання на реєстрацію вказаної податкової накладної була саме поставка товару.

Так само є нелогічним посилання відповідача-1 на те, що те видається можливим встановити призначення платежу, оскільки в платіжних дорученнях №5454 від 07.07.2021 року/ №5693 від 15.07.2021 року, №6087 від 29.07.2021 року (додані до пояснень платника щодо реєстрації податкової накладної) не вказується якої податкової накладної вони стосуються», оскільки жодна норма чинного податкового законодавства не зобов`язує суб`єкта господарювання у графі «Призначення платежу» вказувати реквізити податкової накладної, яку було складено та подано на реєстрацію на підставі відповідної господарської операції.

При цьому відповідач ніяким чином не враховує специфіку господарських відносин позивача та його контрагента, TOB «Дастор-Ужгород», зокрема, положення договору постачання № 6 від 01.02.2021 р., а саме пункту 3.5., відповідно до якого товар, що поставляється за даним Договором підлягає оплаті на умовах фактичної реалізації Товару кожних 10 банківських днів після надання звітності реальної реалізації товару.

Крім того, згідно з правовим висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 10 квітня 2020 року у справі №819/330/18, «завдання [податкового органу] полягає у дослідженні документів первинного бухгалтерського обліку в аспекті їх належності для цілей підтвердження реальності господарських операцій».

Всупереч вищенаведеному, відповідач-1 жодного аналізу наданих платником первинних документів [видаткових накладних] не провів, їх неналежності для цілей підтвердження реальності господарських операцій не довів.

Водночас, відповідач безпідставно ототожнює поняття «первинні документи» з поняттям «розрахункові документи». Так, відповідно до абз. 11 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію.

У свою чергу, згідно з п. 1.35) ст. 1 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні», розрахунковий документ - документ на переказ коштів, що використовується для ініціювання переказу з рахунка платника на рахунок отримувача.

Розрахункові документи не можуть вважатися первинними, оскільки вони за своєю суттю не містять і не можуть містити всіх обов`язкових реквізитів первинного документа, передбачених ч. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», зокрема, й з тієї причини, що їх форма затверджується нормативним актом (Інструкція про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затверджена постановою НБУ від 21.01.2004 р. № 22).

Крім того, обґрунтування відповіді на відзив в частині зазначення, що «відповідно до відомостей, що містяться у видатковій накладній №546 товар відвантажено 24.08.2021 року, однак згідно товаро-транспортної накладної № Р546 такий товар відвантажено 23.08.2021 року» не має підґрунтя, оскільки позивачем до суду було надано та в матеріалах справи міститься належним чином завірена копія товарно- транспортної накладної № Р546, складеної станом на 24.08.2021 р.

Враховуючи вищенаведене, суд вказує, що позивачем належними первинними документами було підтверджено обставини, на підставі яких було складено відповідні податкові накладні.

Водночас, відповідачем-1 у відзиві на позовну заяву жодним чином не зазначається про будь-які конкретні недоліки наданих позивачем первинних документів, які безпосередньо та силу приписів закону (ч. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність») вказують на факт реальності господарських операцій, щодо яких складено податкові накладні, реєстрацію яких зупинено.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок модо доказування правомірності свого рішення. дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Всупереч вищенаведеному, відповідач ніяким чином правомірність власного рішення не доводить, обставини, які підтверджуються реальність господарських операцій не спростовує.

Відповідно до висновку Верховного Суду, викладений у постанові від 08 квітня 2021 року по справі № 2140/1820/18: «Здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій контролюючого органу».

Щодо твердження відповідача-1, що посадові особи ДПС не беруть участі в процесі прийняття податкової накладної та не вирішують питання про її реєстрацію або відмову в такій реєстрації у зв`язку тим, що розшифрування та перевірка податкової накладної, надісланої на реєстрацію до ЄРПН здійснюється в автоматизованому режимі також не може вважатися підставним, оскільки у відповідності до підпункту 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, єдиний реєстр податкових накладних - це реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться нейтральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

В свою чергу, п. 1 Положенням про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 передбачається, що Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову та визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Закарпатській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову в реєстрації податкової накладної № 3064822/00379258 від 03.09.2021 р, зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Джерела Карпат» №53 від 23 липня 2021 року датою її фактичного надходження; визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Закарпатській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову в реєстрації податкової накладної № 3064820/00379258 від 03.09.2021 р. ,зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Джерела Карпат» №51 від 20 серпня 2021 року датою її фактичного надходження; визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Закарпатській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову в реєстрації податкової накладної № 3064821/00379258 від 03.09.2021 р., зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Джерела Карпат» № 53 від 24 серпня 2021 року датою її фактичного надходження.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем не доведено правомірності рішення комісії Головного управління ДПС у Закарпатській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову в реєстрації податкових накладних, вимоги позову відповідають вимогам законодавства та встановленим в судовому засіданні обставинам справи, що підтверджені належними та допустимими доказами та, за наведених обставин, позов слід задовольнити в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. Так, позивачем для звернення до суду було сплачено судовий збір у розмірі 6810,00 грн., про що в матеріалах справи міститься доказ платіжне доручення № від 17.12.2021 р.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Джерела Карпат" (вул. Б.Хмельницького, буд.26,м. Перечин, Закарпатська область,89200, ) до Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52,м. Ужгород, Закарпатська область,88000, ) та до Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Закарпатській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову в реєстрації податкової накладної № 3064822/00379258 від 03.09.2021 р.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Джерела Карпат» №53 від 23 липня 2021 року датою її фактичного надходження.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Закарпатській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову в реєстрації податкової накладної № 3064820/00379258 від 03.09.2021 р.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Джерела Карпат» №51 від 20 серпня 2021 року датою її фактичного надходження.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Закарпатській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову в реєстрації податкової накладної № 3064821/00379258 від 03.09.2021 р.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Джерела Карпат» № 53 від 24 серпня 2021 року датою її фактичного надходження.

Стягнути солідарно за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52,м. Ужгород, Закарпатська область,88000, ) та Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Джерела Карпат" (вул. Б.Хмельницького, буд.26,м. Перечин, Закарпатська область,89200, ) понесені судові витрати у вигляді сплати судового збору в сумі 6810,00 грн. (шість тисяч вісімсот десять гривень 00 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до статті 243 частини 3 КАС України 21 квітня 2022 року було проголошено вступну та резолютивну частини рішення суду. Рішення суду у повному обсязі було складено 02 травня 2022 року

СуддяЮ.Ю.Дору