Справа № 260/5805/21
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2022-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

03 травня 2022 рокум. Ужгород№ 260/5805/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаврилка С.Є., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

26 жовтня 2021 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернувся з позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Шандора Петефі, 24, ), яким просить суд: "1. Визнати протиправними дії Департаменту праці та соціального захисту Ужгородської міської ради, які полягають у зменшенні розміру щорічної разової грошової допомоги ОСОБА_1 до 05 травня за 2021 рік; 2. Зобов`язати Департамент праці та соціального захисту Ужгородської міської ради провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої ЗУ "Про Державний бюджет на 2021 рік", з урахуванням раніше виплачених сум.".

29 жовтня 2021 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було прийнято вищевказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження, якою розгляд справи постановлено провести за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням та (або) викликом учасників справи.

Ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2021 року було постановлено дану адміністративну справу розглядати в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 18 січня 2022 року об 10:00 годині.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 січня 2022 року підготовче засідання у даній справі було відкладено на 01 лютого 2022 року об 15:00 годині, визнано явку учасників справи в підготовче (судове) засідання по даній справі обов`язковою та витребувано від позивача доказ про нарахування та виплату йому щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня 2021 року як учаснику бойових дій у розмірі 1491 грн.

Згідно зі статтею 179 частини 1 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до статті 173 частини 1 КАС України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Учасники справи в підготовче засідання не з`явилися та не повідомили суд про причини неявки, хоча судом вживалися заходи щодо виклику учасників справи, що передбачені Главою 7 Розділу І КАС України.

Як вбачається, з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, що було надіслане на адресу позивача вказану у позовній заяві, ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду про відкладення підготовчого засідання від 18 січня 2022 року позивачем отримано 16 березня 2022 року (а.с. 50).

Однак, доказів повідомлення учасників справи про підготовче засідання, яке призначене на 03 травня 2022 року об 09:30 годині у суду відсутні.

Як вбачається із прохальної частини позовної заяви, позивач зокрема, просив визнати протиправними дії відповідача у зменшенні позивачу одноразової грошової допомоги до 05 травня 2021 року як учаснику бойових дій та, як наслідок зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу до 05 травня 2021 року як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

У позовній заяві позивач вказує, що йому було виплачено одноразову грошову допомогу до 05 травня 2021 року в розмірі 1491 грн, проте доказів такої виплати не надає, а відтак суд позбавлений можливості встановити ким було здійснено виплату позивачу щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2021 року.

18 листопада 2021 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника відповідача, відповідно до якого останній просив здійснити заміну неналежного відповідача, Департаментом соціальної політики Ужгородської міської ради позивачу, як учаснику бойових дій, не здійснювалася виплата щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2021 року (а.с. 15).

Таким чином, в ході розгляду справи виникла необхідність отримання особистих пояснень позивача щодо обставин виплати та отримання позивачем одноразової грошової допомогу до 05 травня 2021 року в розмірі 1491 грн, без яких повне та всебічне з`ясування фактичних обставин справи, на думку суду, буде не можливим, у зв`язку із чим суд вважає за необхідне визнати явку учасників справи в підготовче (судове) засідання обов`язковою.

Відповідно до статті 44 частини 5 пункту 3 КАС України, учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Відповідно до статті 80 частини 3 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Таким чином, виходячи із предмету спору та характеру спірних правовідносин, задля оцінки правомірності дій та рішень відповідача, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від позивача доказ нарахування та виплати йому щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня 2021 року як учаснику бойових дій у розмірі 1491 грн, для встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до статті 77 частини 3 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Статтею 80 частинами 6-8 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно із статтею 181 частиною 2 КАС України суд відкладає підготовче судове засідання в межах визначених Кодексом строку підготовчого провадження у випадку коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на вище викладені обставини, а також беручи до уваги положення статті 181 КАС України, на думку суду, наявні підстави для відкладення підготовчого судового засідання.

Керуючись статтями 44, 80, 173, 180, 181, 264 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Підготовче засідання у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії розглядати в порядку загального позовного провадження, відкласти на 26 травня 2022 року об 09:30 годині.

Визнати явку учасників справи в підготовче (судове) засідання по даній справі обов`язковою.

Витребувати від ОСОБА_1 доказ про нарахування та виплату йому щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня 2021 року як учаснику бойових дій у розмірі 1491 грн.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено КАС України. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (стаття 94 частина 2 КАС України).

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.Є. Гаврилко