Справа № 380/7066/22
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2022-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/7066/22
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 травня 2022 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кузан Р.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Павелків Тетяни Леонідівни про визнання протиправними та скасування постанов, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

02.05.2022 до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Павелків Тетяни Леонідівни, в якому позивач просить:

- визнати протиправними та скасувати постанови приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Павелків Тетяни Леонідівни від 04.10.2021, винесені у межах виконавчого провадження № 67011384 з примусового виконання виконавчого напису № 22506, виданого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Бригідою В.О. 20.08.2021:

1) про відкриття виконавчого провадження № 67011384;

2) про стягнення з боржника основної винагороди у сумі 1930 (одна тисяча дев`ятсот тридцять) гривень 95 копійок;

3) про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження в розмірі 500 (п`ятсот) гривень;

4) про арешт коштів боржника - ОСОБА_1 ;

- зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Павелків Тетяну Леонідівну зняти арешт, накладений на рахунок ОСОБА_1 № НОМЕР_1 , відкритий у акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України», та повернути на банківський рахунок ОСОБА_1 № НОМЕР_1 , відкритий у AT «Ощадбанк», грошові кошти у розмірі 23220,00 (двадцять три тисячі двісті двадцять) гривень, в якості часткової сплати за виконавчим написом № 22506, виданим приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Бригідою В.О. 20.08.2021, на користь акціонерного товариства «Банк Форвард».

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суддя встановив, що позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України.

Положеннями ст.ст.160, 161 КАС України визначено форму та зміст позовної заяви, а також документи, що додаються до такої.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч.1 ст.3, ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI судовий збір справляється: за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з абз.4 ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2020 №1928-IX, у 2022 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, для працездатних осіб, станом на 01.01.2022 року встановлено у розмірі 2481,00 грн.

Відповідно до підп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абз.2 ч.3 ст.6 Закону України Про судовий збір у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як видно зі змісту позовної заяви, позивачем заявлено вимогу про скасування чотирьох постанов приватного виконавця та вимогу про зобов`язання вчинити дії. Отже, ОСОБА_1 заявлено п`ять вимог немайнового характеру, кожна з яких, у розумінні Закону України «Про судовий збір», є окремим об`єктом справляння судового збору.

Таким чином, сума судового збору за подання позовної заяви становить 4962,00 грн (992,40 грн.*5).

До позовної заяви долучено квитанцію №0869-0506-4391-1316 від 01.05.2022 про сплату судового збору в сумі 992,40 грн.

З огляду на викладене, позивачу необхідно доплатити судовий збір в сумі 3969,60 грн. (4962,00 грн. - 992,40 грн.).

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір».

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ст.287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця. Відповідно до п.1 ч.2 цієї статті, позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів позовної заяви слідує, що позивач просить скасувати постанови приватного виконавця Павелків Т.Л. від 04.10.2021. В той же час, з даною позовною заявою позивач звернулася до суду 02.05.2022 тобто після закінчення строку, установленого законом.

В заяві про поновлення строку на звернення до суду з позовом представник позивача зазначає, що оскаржувані постанови позивач отримала 22.12.2021 у відповідь на адвокатський запит №03/12/21 від 03.12.2021. Представник позивача посилається також на те, що з метою врегулювання спору в позасудовому порядку, 01.02.2022 звернулася із заявою про скасування арешту та повернення коштів, однак відповідач листом від 23.02.2022 відмовив в задоволенні такої заяви. Зазначає, що у зв`язку із введенням воєнного стану вона тимчасово не здійснювала діяльність з надання правової допомоги, а позивачка виїхала за межі України і по даний час перебуває за кордоном. Також звертає увагу на те, що однією з підстав поданого позову є накладення арешту та списання коштів з рахунку позивачки, на який зараховується соціальна виплата одноразова грошова допомога при народженні дитини. Просить поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду з позовом до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Павелків Тетяни Леонідівни.

Суд звертає увагу, що в заяві до приватного виконавця від 01.02.2022 про скасування арешту представник позивача просила лише скасувати арешт, накладений на грошові кошти ОСОБА_1 , що містяться на її банківському рахунку № НОМЕР_1 , відкритому у АТ «Ощадбанк» та повернути на банківський рахунок ОСОБА_1 № НОМЕР_1 всю суму безпідставно списаних грошових коштів ОСОБА_1 у розмірі 20640,00 грн.

Тобто, позивач чи її представник не зверталась до відповідача з заявою про скасування оскаржуваних постанов з метою досудового врегулювання спору. А тому, в частині позовних вимог про скасування постанов приватного виконавця судом не беруться до уваги доводи представника позивача, щодо врегулювання спору в позасудовому порядку.

Крім того суд зазначає, що в заяві про поновлення строку звернення до суду представник позивача посилається також на запровадження на території України з 24.02.2022 воєнного стану, що на його думку має бути визнано судом як поважна причина пропуску такого строку.

З цього приводу суд зазначає, що дійсно у зв`язку з військовою агресією Російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/202 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Надалі згідно указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженого Законом України від 14.03.2022 № 7168, продовжено строк дії воєнного стану з 05 годин 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб.

Тобто, воєнний стан на території держави вперше запроваджено з 05:30 год 24 лютого 2022 року. Втім, позивач згідно з п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України мав право звернутися до суду з даним позовом в строк протягом десяти днів з моменту прийняття оскаржуваних постанов, чи хоча б з моменту їх отримання, тобто задовго до початку дії воєнного стану.

А тому, в межах даної спірної ситуації запровадження з 24.02.2022 воєнного стану ніяким чином не виправдовує поважність причин пропуску позивачем процесуального строку звернення до суду, позаяк такий строк на час запровадження воєнного стану позивачем уже був пропущений.

Відтак, позивачу слід додати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом (з урахуванням вимог ст.287 Кодексу) та доказів поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею в заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Згідно з вимогами ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 КАС судочинства України, суддя, -

п о с т а н о в и в :

позовну заяву ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Павелків Тетяни Леонідівни про визнання протиправними та скасування постанов, зобов`язання вчинити дії залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали:

- оригіналу документа про доплату судового збору за подання позову немайнового характеру в сумі 3969,60 грн.;

- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом (з урахуванням вимог ст.287 Кодексу) та доказів поважності причин його пропуску.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.І. Кузан