Справа № 420/1173/22
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2022-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1173/22
У Х В А Л А
04 травня 2022 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку,-
В С Т А Н О В И В:
До Одеського окружного адміністративного суду 18 січня 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку.
Ухвалою від 24 січня 2022 року позов залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
10.02.2022 до суду від позивача за вх. №8764/22 надійшла належним чином оформлена позовна заява, в якій позовні вимоги викладені в наступній редакції:
1. Визнати протиправним та скасувати наказ № 560-о від 22.12.2021 року Одеської митниці зі внесеними змінами від 30.12.2021 наказом № 623-о;
2. Поновити ОСОБА_1 на посаді державного інспектора митного поста «Старокозаче» Одеської митниці з 23.12.2021;
3. Стягнути з Одеської митниці на користь позивача середній заробіток за весь час вимушеного прогулу починаючи з дати звільнення та по день винесення рішення судом.
Ухвалою від 17 лютого 2022 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (вх. №8764/22), відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, витребувано у Одеської митниці належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких прийнято наказ № 560-о від 22.12.2021 Одеської митниці зі внесеними змінами від 30.12.2021 наказом № 623-о.
До суду від представника відповідача надійшло клопотання, в якому відповідач посилаючись на введення на території України воєнного стану та на те, що у Одеської митниці відсутня можливість подати відзив на адміністративний позов та надати витребувані документи, так як були вжиті заходи з метою схоронності документів пов`язаних з вирішенням кадрових питань, просить суд зупинити провадження у справі № 420/1173/22 або у разі неможливості зупинення провадження у справі, продовжити Одеській митниці строк на подання відзиву у справі № 420/1173/22 до моменту затвердження Указу Президента України «Про завершення воєнного стану на території України».
Розглянувши клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації .
Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 18.04.2022 №259/2022, затвердженого Законом України №2212-ІХ від 22.04.2022, воєнний стан продовжений до 25.05.2022.
Пунктом 2 Указу Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 визначено військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Згідно з п.5 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Враховуючи те, що відповідач у справі не залучений до забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, підстав для зупинення провадження у даній справі відповідно до п.5 ч.1 ст.236 КАС України немає.
Частиною 5 ст.162 КАС України встановлено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Згідно з частинами 3, 6, 7 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Суд зазначає, що ухвалою від 17.02.2022 встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Вказана ухвала отримана Одеською митницею 18.02.2022, отже відповідачем пропущено строк подачі відзиву на позов.
Водночас, враховуючи введення на території України з 24.02.2022 воєнного стану, суд вважає зазначені представником відповідача підстави пропуску строку подання відзиву поважними.
Враховуючи зазначене, з метою забезпечення права учасників справи на подання заяв по суті справи та доказів в обґрунтування правової позиції, суд вважає за доцільне клопотання представника Одеської митниці задовольнити частково шляхом поновлення відповідачу строку на подання відзиву на позов та витребуваних доказів та встановлення йому тридцятиденного строку з моменту отримання копії даної ухвали на їх подання.
Керуючись статтями ст.ст.12, 44, 121, 236, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Клопотання представника Одеської митниці про зупинення провадження у справі та продовження строку на подання відзиву задовольнити частково.
Поновити Одеській митниці строк на подання відзиву та витребуваних ухвалою від 17.02.2022 доказів.
Встановити Одеській митниці строк для подання відзиву на позовну заяву та витребуваних ухвалою від 17.02.2022 доказів протягом тридцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.
Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
В іншій частині клопотання відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Вовченко О.А.