Справа № 460/15015/21
Суддя: Н.В. Друзенко
Дата ухвалення: 2022-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

02 травня 2022 року м. Рівне №460/15015/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доГощанського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Львів)
про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Гощанського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправними дій керівника Гощанського відділу державної реєстрації актів цивільного стану та зобов`язання керівника Гощанського відділу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актів цивільного стану, та видати копію свідоцтва про народження із внесеними змінами в графі батько, а саме у графі батько вказати: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зобов`язаний внести зміни до актового запису про народження № 28 від 28.08.1947, складеного виконавчим комітетом Синівської сільської ради Гощанського району Рівненської області, щодо доповнення актового запису про народження відомостями про батька « ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки рішенням Гощанського районного суду Рівненської області від 19.06.2019 по справі № 557/683/19 встановлено факт родинних відносин, а саме, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , є рідним батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . За наведених обставин, позивач просить задовольнити позовні вимоги повністю.

Відповідач позов не визнав та подав до суду відзив. Свої заперечення проти позову обґрунтовує тим, що хоч рішенням Гощанського районного суду Рівненської області від 19.06.2019 по справі № 557/683/19 і становлений факт родинних відносин між ОСОБА_2 та позивачем, однак резолютивна частина такого рішення не містить положень про зобов`язання органу державної реєстрації актів цивільного стану внести відповідні зміни до актового запису про народження позивача. За таких підстав відповідач просить суд відмовити в задоволенні позову повністю.

Позивач правом на подання до суду відповіді на відзив не скористалася.

Заяви, клопотання учасників справи, процесуальні дії у справі:

03.11.2021 позовна заява надійшла до суду.

04.11.2021 ухвалою суду позовна заява залишалася без руху.

23.12.2021 до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позову.

24.12.2021 ухвалою суду позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

18.01.2021 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

Обставини справи, встановлені судом:

У свідоцтві про народження ОСОБА_3 серії НОМЕР_1 , виданого 18.10.1947, відомості про батька відсутні.

Рішенням Гощанського районного суду Рівненської області від 19.06.2019 по справі № 557/683/19 встановлений факт родинних відносин, а саме, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , є рідним батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Вказане судове рішення набрало законної сили 25.07.2019.

Позивач звернулася до відповідача із заявою, у якій просила внести зміни до актового запису про її народження шляхом доповнення такого запису відомостями про батька « ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

28.08.2021 Гощанським відділом Державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) сформований Висновок № 64-23.6-05-06-65 про внесення змін, доповнень до актового стану цивільного стану (далі Висновок № 64-23.6-05-06-65), згідно з яким вирішено відмовити ОСОБА_1 внести зміни до актового запису про народження № 28 від 28.08.1947, складеного виконавчим комітетом Синівської сільської ради Гощанського району Рівненської області, так як рішення Гощанського районного суду Рівненської області від 19.06.2019 по справі № 557/683/19 не містить положень про зобов`язання внесення відповідних змін до актового запису про народження позивача, а тому не може слугувати підставою для їх фактичного внесення.

Позивач, не погоджуючись з такими діями відповідача та вважаючи їх протиправними, звернувся до суду з цим позовом.

Вирішуючи даний спір по суті, та надаючи правову оцінку встановленим обставинам, суд виходить з наступного.

Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року №2398-VI (далі Закон № 2398).

Статтею 1 Закону № 2398 встановлено, що цей Закон регулює відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Частиною першою статті 6 Закону №2398 встановлено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до частин першої четвертої статті 9 Закону № 2398, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану складається у двох примірниках.

Інформація про персональні дані фізичної особи, що містяться в актовому записі цивільного стану, є конфіденційною і не підлягає розголошенню.

Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Зразки актових записів цивільного стану затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Для державної реєстрації актів цивільного стану подається паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця заявника та документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації.

Згідно з частинами першою четвертою статті 22 Закону № 2398, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою:

- особи, щодо якої складено актовий запис;

- одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини;

- опікуна недієздатної особи;

- спадкоємців померлого;

- представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

В свою чергу, частиною п`ятою статті 9 Закону № 2398 передбачено, що правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Так, наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 за №96/5 були затвердженні Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання (далі Правила №96/5).

Відповідно до пункту 1.1 Правил №96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктами 1.16 та 2.12 Правил №96/5 встановлено, що відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку. На підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Із матеріалів справи судом встановлено, що рішенням Гощанського районного суду Рівненської області від 19.06.2019 по справі № 557/683/19, яке набрало законної сили, встановлений факт родинних відносин, а саме, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , є рідним батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Оскільки у свідоцтві про народження ОСОБА_3 серії НОМЕР_1 , відомості про батька не вказані, про що здійснено актовий запис від 28.08.1947 № 28, тому з урахуванням встановленого рішенням Гощанського районного суду Рівненської області від 19.06.2019 по справі № 557/683/19 юридичного факту щодо родинних відносин, а саме, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , є рідним батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , тому відповідач зобов`язаний внести зміни до актового запису про народження № 28 від 28.08.1947, складеного виконавчим комітетом Синівської сільської ради Гощанського району Рівненської області, шляхом його доповнення наступними відомостями про батька: « ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

При цьому, пунктом 2.22. Правил № 96/5 встановлено, що після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень чинного законодавства України приходить до висновку, що позовну заяву належить задовольнити повністю.

За правилами частини першої статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З огляду на вказане, судовий збір в розмірі 908грн, сплачений відповідно до квитанції від 25.10.2021 № 0.0..1, оригінал якої знаходиться в матеріалах справи, підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Гощанського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Гощанського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо відмови ОСОБА_1 у внесені змін до актового запису про народження № 28 від 28.08.1947, складеного виконавчим комітетом Синівської сільської ради Гощанського району Рівненської області.

Зобов`язати Гощанський відділ Державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) внести зміни до актового запису про народження № 28 від 28.08.1947, складеного виконавчим комітетом Синівської сільської ради Гощанського району Рівненської області, шляхом доповнення такого запису наступними відомостями про батька: « ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також повторно видати ОСОБА_1 свідоцтво про її народження з урахуванням внесених змін.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Гощанського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) судовий збір в розмірі 908грн (дев`ятсот вісім гривень, 00 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 02 травня 2022 року

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_2 )

Відповідач - Гощанський відділ Державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Львів) (вул.Незалежності, б.16, смт.Гоща, Рівненська область, 35400, ЄДРПОУ/РНОКПП 35011194)

Суддя Н.В. Друзенко