Справа № 640/8413/21
Суддя: Ключкович Василь Юрійович
Дата ухвалення: 2022-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №640/8413/21
УХВАЛА

про розгляд справи в судовому засіданні

28 квітня 2022 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ключковича В.Ю.,

суддів Беспалова О.О.,

Грибан І.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження питання про розгляд у відкритому судовому засіданні апеляційної скарги представника ОСОБА_1 - адвоката Кротюка Олександра Володимировича на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 листопада 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Хмельницькому про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Хмельницькому, в якій позивач просила суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ від 24.02.2021 №17-о/с відповідача про припинення державної служби та звільнення з посади з 01.03.2021 ОСОБА_1 слідчої першого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) слідчого Управління ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому;

- поновити позивача на роботі на посаді слідчого першого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) слідчого Управління ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому;

- стягнути з відповідача на користь позивача суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу;

- відшкодувати витрати позивача на правничу допомогу за рахунок відповідача.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.11.2021 у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, позивач подала апеляційну скаргу з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, в якій просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.11.2021 та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

При цьому, в апеляційній скарзі позивач зазначає, що бажає взяти участь у розгляді справи в суді апеляційної інстанції.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.01.2022 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 - адвоката Кротюка Олександра Володимировича на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 листопада 2021 року та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження з 09.03.2022.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

Відповідно до ч. 2 ст. 311 КАС України, якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Враховуючи вищевикладене, дослідивши матеріали справи, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду даного спору, з`ясування всіх обставин справи, зважаючи на заявлене бажання позивача та її представника взяти участь у розгляді справи в суді апеляційної інстанції, колегія суддів приходить до висновку про необхідність розгляду апеляційної скарги у відкритому судовому засіданні 08.06.2022.

Також, колегія суддів звертає увагу на те, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, 24.02.2022 Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Наказом Голови Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.03.2022 «Про встановлення особливого режиму роботи Шостого апеляційного адміністративного суду в умовах воєнного стану» встановлено особливий режим роботи Шостого апеляційного адміністративного суду в умовах воєнного стану з 07.03.2022 та запроваджено такий організаційний захід, зокрема: тимчасово зупинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці суддів, відвідувачів і працівників апарату Шостого апеляційного адміністративного суду.

В подальшому, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, 14.03.2022 Указом Президента України №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-IX продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб.

Наказом керівника апарату Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2022 визнано таким, що втратив чинність наказ Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.03.2022 №4 «Про дистанційний режим роботи працівників апарату Шостого апеляційного адміністративного суду на час особливого режиму роботи суду в умовах воєнного стану». Даний наказ набрав чинності з 11.04.2022.

Розпорядженням Голови Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2022 «Про особливості роботи суду в умовах воєнного стану» запроваджено особливий режим роботи суду шляхом тимчасового зупинення розгляду справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці суддів, відвідувачів і працівників апарату Шостого апеляційного адміністративного суду.

Статтею 1 Указу Президента України від 18.04.2022 №259/2022 постановлено часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року №133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року №2119-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб.

Відповідно до ч. 2 ст. 309 КАС України у виняткових випадках та з урахуванням особливостей розгляду справи апеляційний суд може продовжити строк розгляду справи, про що постановляє ухвалу.

Пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997 Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.

Згідно п. 26 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.

Зважаючи на вищенаведене, з метою дотримання вимог процесуального закону щодо строків розгляду справи, та необхідності з`ясування всіх обставин справи, колегія суддів приходить до висновку про необхідність продовження строку розгляду даної справи.

Керуючись ст. ст. 307, 309, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити строк розгляду справи за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 - адвоката Кротюка Олександра Володимировича на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 листопада 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Хмельницькому про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Призначити справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Хмельницькому про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 08 червня 2022 року об 11 год. 50 хв., про що повідомити учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає, відповідно до приписів ч. 3 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя В.Ю. Ключкович

Судді О.О. Беспалов

І.О. Грибан