Справа № 580/5155/21
Суддя: Файдюк Віталій Васильович
Дата ухвалення: 2022-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/5155/21
УХВАЛА

02 травня 2022 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Файдюка В.В.

суддів: Мєзєнцева Є.І.

Собківа Я.М.

При секретарі: Шепель О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо продовження строку розгляду апеляційної скарги заступника керівника Черкаської обласної прокуратури на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року у справі за адміністративним позовом заступника керівника Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства культури та інформаційної політики України, Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації до Кам`янської міської ради до виконавчого комітету Кам`янської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Заступника керівника Смілянської окружної прокуратури звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Міністерства культури та інформаційної політики України, Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації з позовом до Кам`янської міської ради до виконавчого комітету Кам`янської міської ради, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у невчиненні дій, спрямованих на замовлення розроблення історико-архітектурного опорного плану історичного міста Кам`янка;

- зобов`язати відповідача вжити заходів щодо замовлення розроблення історико-архітектурного опорного плану історичного міста Кам`янка.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року у задоволенні даного позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2022 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні на 22 березня 2022 року.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

24 лютого 2022 року Рада Суддів України прийняла рішення «Щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах припинення повноважень Вищої Ради Правосуддя та воєнного стану у зв`язку зі збройною агресією з боку РФ», яким ухвалила, зокрема, що у випадку загрози здоров`ю, життю та безпеці відвідувачів та працівників суду здійснення судочинства певним судом може бути припинено до усунення обставин, які зумовили небезпеку.

Крім того, 02 березня 2022 року Рада Суддів України опублікувала рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану, з них основні:

особливості роботи суду визначаються виходячи з поточної ситуації у відповідному регіоні;

при визначенні умов роботи суду у воєнний час необхідно керуватися реальними поточними обставинами, що склалася в регіоні;

розгляд справ по можливості відкладається (за винятком невідкладних судових розглядів), зважаючи на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя;

зосередитись необхідно виключно на проведенні невідкладних судових розглядів (взяття під варту, продовження строків тримання під вартою);

справи, які не є невідкладними, розглядаються лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження;

процесуальні строки по можливості продовжуються щонайменше до закінчення воєнного стану.

Станом на 22 березня 2022 року на підставі наказу голови Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 березня 2022 року «Про встановлення особливого режиму роботи»

суд тимчасово не здійснював розгляд справ у відкритому судовому засіданні за участі сторін з метою збереження життя і здоров`я та забезпечення безпеки суддів, відвідувачів і працівників апарату Шостого апеляційного адміністративного суду.

Тобто, розгляд даної справи у визначену судом дату не відбувся.

Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 № 2119-IX, дію воєнного стану в Україні продовжено.

Частиною 2 статті 309 КАС України передбачено, що у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

З метою забезпечення дотримання вимог частини 2 статті 2 КАС України та всебічного, об`єктивного розгляду адміністративної справи, з`ясування обставин, що мають значення для вирішення адміністративної справи, дотримання процесуального строку розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, приймаючи до уваги вище викладені обставини та поточну ситуацію в регіоні, доцільним вбачається відкладення розгляду справи на іншу дату, що додатково буде повідомлена сторонам, та продовження строку розгляду справи на достатній.

Керуючись ст. ст. 309, 313, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Продовжити строк розгляду справи за апеляційною скаргою заступника керівника Черкаської обласної прокуратури на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року у справі за адміністративним позовом заступника керівника Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства культури та інформаційної політики України, Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації до Кам`янської міської ради до виконавчого комітету Кам`янської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії на строк, достатній для всебічного та повного розгляду справи.

Відкласти розгляд апеляційної скарги заступника керівника Черкаської обласної прокуратури.

Продовжити строк, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі, на достатній для реалізації відповідних процесуальних прав.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя: В.В. Файдюк

Судді: Є.І. Мєзєнцев

Я.М. Собків