Справа № 300/1611/22
Суддя: Микитюк Р.В.
Дата ухвалення: 2022-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
"03" травня 2022 р. Справа № 300/1611/22
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитюк Р.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області до ПП "Левеня" про стягнення штрафу в сумі 204000 грн, -
В С Т А Н О В И В:
Головне управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області, 04.04.2022 звернулося до суду з адміністративним позовом до ПП "Левеня" про стягнення штрафу в сумі 204000 грн.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.04.2022 позовну заяву Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області до ПП "Левеня" про стягнення штрафу в сумі 204000 грн залишено без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зокрема зазначено, що з матеріалів адміністративного позову суд встановив, що позивачем пропущено тримісячний строк звернення до суду з даним позовом, оскільки перевірка відповідача проведена ще 07.10.2021, постанови про накладення штрафу №01-06/112 та №01-06/113 на загальну суму 204000 грн винесено 04.11.2021, однак до Івано-Франківського окружного адміністративного суду позивач звернувся тільки 04.04.2022, що підтверджується відбитком печатки вхідної кореспонденції за вх. №П/300/1757/22.
Надано позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, з обґрунтуванням поважності пропущення такого строку та поважності причин його пропуску.
Ухвала суду про залишення позовної заяви без руху отримана представником позивача 27.04.2022 року за адресою зазначеною у позовній заяві, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Від позивача на електронну адресу суду надійшла заява про поновлення процесуального строку для звернення до адміністративного суду від 27.04.2022. У заяві про поновлення процесуального строку для звернення до адміністративного суду зокрема зазначено, що постанови про накладення штрафу, які стали підставою подання позову, були винесені 04.11.2021. Представник ПП "Левеня" на розгляд справи не з`явився, тому вказані постанови направлені рекомендованим поштовим відправленням з трековим №712. Відповідно до інформації з сайту укрпошти вказані вище постанови відповідач отримав 23.11.2021. Абзацом 10 ч. 6 ст. 44 Закону України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції" встановлено, що суб`єкт господарювання має сплатити штраф у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання постанови про його накладення. Таким чином, перебіг процесуального строку для звернення до адміністративного суду почався з 08.12.2021 та закінчився 09.03.2022. У період з 10 по 24 лютого 2022 працівники Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області, які відповідальні за підготовку юридичних документів, перебували на самоізоляції у зв`язку з підозрою на інфікування COVID 19, крім того, у зв`язку з введенням воєнного стану відповідно до Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 №64/2022 у Головному управлінні Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області оголошено простій згідно наказу від 24.02.2022 №24. Тому Головне управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області з об`єктивних та поважних причин пропустило процесуальний строк для звернення до суду.

Розглянувши заяву про поновлення процесуального строку для звернення до адміністративного суду, перевіривши матеріали справи, суд зазначає таке.

Частинами 1, 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду передбачені ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

При цьому, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду дій та підтверджені належним чином.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що постанови про накладення штрафу №01-06/112, №01-06/112, які стали підставою подання позову, винесені Головним управлінням Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області 04.11.2021. У відповідності до інформації з сайту укрпошти вказані вище постанови ПП "Левеня" отримано 23.11.2021. Абзацом 10 ч. 6 ст. 44 Закону України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції" встановлено, що суб`єкт господарювання має сплатити штраф у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання постанови про його накладення. Таким чином, перебіг процесуального строку для звернення до адміністративного суду почався з 08.12.2021 та закінчився 09.03.2022. Відповідно до наказу Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області "Про оголошення простою" від 24.02.2022 №24, пунктом 1 якого оголошено простій з 24.02.2022 до 25.03.2022 включно для працівників Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області, пунктом 2 зазначеного наказу під час простою працівники, зазначені в пункті 1 наказу, мають перебувати на телефонному зв`язку та за викликом керівника з`явитися на робоче місце. Враховуючи вимоги наказу, судом встановлено, що відповідальні працівники Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області за підготовку юридичних документів повинні були з`явитися за викликом керівника на роботу та подати позовну заяву у трьохмісячний строк. Згідно відбитку штампу укрпошти, позивач звернувся з позовом до суду 01.04.2022, який надійшов на адресу суду 04.04.2022.

Отже, підтверджуючих доказів того, що позов у справі №300/1611/22 подано в межах строку звернення до адміністративного суду, позивачем не надано.

Виходячи з цього, суд вважає підстави викладені позивачем у заяві про поновлення процесуального строку для звернення до адміністративного суду - неповажними.

Отже, позивачем ухвалу суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, з обґрунтуванням поважності пропущення такого строку та поважності причин його пропуску - не виконано.

Таким чином, позивач вимоги ухвали від 11.04.2022 про залишення позовної заяви без руху, у встановлений судом строк, не виконав та не усунув недоліки позовної заяви.

Пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких обставин, позовна заява Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області до ПП "Левеня" про стягнення штрафу в сумі 204000 грн підлягає поверненню на підставі пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі наведеного, керуючись п.1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області до ПП "Левеня" про стягнення штрафу в сумі 204000 грн - повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ч.2 ст.256 КАС України.

Суддя Микитюк Р.В.