Справа № 300/4988/21
Суддя: Запотічний Ігор Ігорович
Дата ухвалення: 2022-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2022 рокуЛьвівСправа № 300/4988/21 пров. № А/857/22470/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Глушка І.В.Довгої О.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2021 року ( суддя Микитюк Р.В., ухвалене в м. Івано-Франківську) у справі № 300/4988/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та просив визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо не перерахунку та виплати йому пенсії відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення виданою Державною Установою "Територіальне Медичне Об`єднання МВС України по Івано-Франківській області» 23.07.2021 року №1510 неправомірними. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату пенсії позивача відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення виданою Державною Установою "Територіальне Медичне Об`єднання МВС України по Івано-Франківській області» 23.07.2021 року №1510 і виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії починаючи з 01 грудня 2019 року.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2021р. адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, його оскаржив відповідач Головне управління ПФУ в Івано-Франківській області подавши апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду, та з викладених у ній підстав, з покликанням на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесульного права, просить скасувати оскаржуване судове рішення та закрити провадження у даній справі.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що позивач помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскаржуване рішення суду першої інстанції винесене 21 жовтня 2021 р., і на час смерті позивача не набрало законної сили. Відтак апелянт вважає, що слід застосувати положення п.5 ч.1 ст.238 КАС України.

Оскільки апеляційна скарга подана на рішення суду першої інстанції, яке ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, колегія суддів, керуючись п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, вирішила розглядати справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи на час звернення до суду з даним позовом ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 1983 року призначено пенсію за вислугу років.

На підставі рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 по справі №826/12704/18 та рішення Верховного Суду від 17.12.2019 по справі №160/8324/19 Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області" сформовано довідку від 23.07.2021 №1510 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на листопад 2019 року.

Згідно з вищевказаною довідкою, грошове забезпечення ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції" складається з посадового окладу - 3100,00 грн, окладу за спеціальним званням - 2200,00 грн., надбавки за стаж служби в поліції 50% - 2650,00 грн., надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції 60,82% - 4835,19 грн., премії 51,67 % - 6606,11 грн. (а.с. 6).

ОСОБА_1 , звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з заявою про перерахунок його пенсії на підставі оновленої довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області", та за наслідками розгляду вищевказаної заяви відповідач листом від 30.08.2021 №6962-6552/К-02/8-0900/21 відмовив ОСОБА_1 по суті порушеного питання у зв`язку із відсутністю законних підстав та відповідних повноважень для проведення такого перерахунку.

Вважаючи протиправною відмову відповідача здійснити позивачу перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області" ОСОБА_1 звернувся в суд за захистом своїх прав.

Суд першої інстанції погодився з доводами позивача та задовольнив позов.

Проте встановлено, що ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що 04 листопада 2021 видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 , копія якого додана до апеляційної скарги.

Згідно із вимогами п.5 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Згідно зі статтею 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Оскільки право на пенсію це особисте право особи, якого вона набуває при наявності передбачених законом умов (досягнення пенсійного віку, наявність певного трудового стажу тощо), таке право не може переходити в порядку правонаступництва до іншої особи.

Аналіз наведених норм права дає можливість дійти висновку, що предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які були нараховані, належали до виплати особі за життя і залишилися неотриманими у зв`язку з його смертю.

Спірні правовідносини в даній адміністративній справі стосуються перерахунку та виплати пенсії позивачу, а тому ці відносини є особистими і відносно них правонаступництво недопустиме, оскільки вони пов`язані з певною особою а відтак, не допускають правонаступництва.

Відповідно до вимог ст.319 КАС України судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 319 КАС України встановлено, що якщо судом першої інстанції ухвалено законне і обґрунтоване рішення, смерть фізичної особи - сторони у спорі чи припинення юридичної особи - сторони у спорі, що не допускає правонаступництва, після ухвалення такого рішення не може бути підставою для застосування вимог частини першої цієї статті.

На підставі викладеного, враховуючи що спірні правовідносини не допускають правонаступництва, а позивач помер, тому провадження у цій справі підлягає закриттю, а рішення суду першої інстанції визнанню нечинним.

Керуючись ст.ст. 238, 308, 311, 315, 319, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області задовольнити частково.

Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2021 року у справі № 300/4988/21 визнати нечинним.

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії закрити.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 328, 329 КАС України.

Головуючий суддя І. І. Запотічний
судді І. В. Глушко
О. І. Довга