Справа № 215/274/22
Суддя: Камбул М. О.
Дата ухвалення: 2022-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 215/274/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2022 року суддя Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Камбул М.О. ознайомившись із матеріалами адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до інспектора взводу 1 роти 2 батальйону 1 полку патрульної поліції м. Кривий Ріг Департаменту патрульної поліції УПП в м. Кривий Ріг Дніпропетровської області старшого лейтенанта поліції Коверника Дмитра, Департаменту патрульної поліції УПП в Дніпропетровській області ППП в місті Кривий Ріг про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

18.01.2022 ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до інспектора взводу 1 роти 2 батальйону 1 полку патрульної поліції м. Кривий Ріг Департаменту патрульної поліції УПП в м. Кривий Ріг Дніпропетровської області старшого лейтенанта поліції Коверника Д., Департаменту патрульної поліції УПП в Дніпропетровській області ППП в місті Кривий Ріг про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, оскільки постанова серії ЕАО №5209540 від 06.01.2021 про накладення штрафу за ст. 126 КУпАП у розмірі 20400 грн., є незаконною.

Статтею 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

У відповідності до ч. 1 ст. 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом

Так, позивач ОСОБА_1 у позові вказує адресу: АДРЕСА_1 , що відноситься до Саксаганського району міста Кривого Рогу, та відповідно до довідки від 12.04.2022 відділу реєстрації місця проживання громадян виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради, позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно даних реєстру територіальної громади м. Кривого Рогу зареєстрованим чи знятим з реєстрації не значиться.

Таким чином, з матеріалів позовної заяви вбачається відсутність підстав для визначення підсудності розгляду даної справи Тернівському районному суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Право на звернення до суду за судовим захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів є одним із важливіших конституційних прав громадян та юридичних осіб.

Забезпечення кожному права на справедливий суд та реалізація права особи на судовий захист мають здійснюватися з урахуванням норм Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950, далі - Конвенція 1950 року), а також практики Європейського суду з прав людини, які відповідно до статті 7 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 №3477-IV застосовуються судами при розгляді справ як джерело права.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції 1950 року, кожен при вирішенні спору щодо його цивільних прав та обов`язків має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно вимог п.1 ч. 3 ст. 317 КАС України, обов`язковою підставою для скасування судового рішення суду першої інстанції та ухвалення нового судового рішення є порушення норм процесуального права, якщо справу розглянуто неповноважним складом суду.

Принцип законного судді нерозривно пов`язаний з правом особи на повноважний, компетентний суд. Відповідно до статті 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Суд не тільки вправі, а й зобов`язаний ухилитися від розв`язання справ, йому не підсудних.

Вимоги статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є виконаними, коли справа заявника була розглянута національним судом, який створено на підставі закону. Європейський суд з прав людини неодноразово у своїх рішеннях наголошував, що поняття «суд, встановлений законом», стосується не тільки юридичного підґрунтя самого по собі існування «суду», але також і дотримання судом спеціальних норм, які регулюють його юрисдикцію, підсудність, повноваження судді (належний склад суду).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно ч. 8 ст. 29 КАС України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення

Оскільки місце фактичного проживання позивача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , що територіально відноситься до Саксаганського району міста Кривого Рогу, дана справа не підсудна Тернівському районному суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, тому, суддя приходить до висновку про необхідність направлення матеріалів справи за позовом ОСОБА_1 до інспектора взводу 1 роти 2 батальйону 1 полку патрульної поліції м. Кривий Ріг Департаменту патрульної поліції УПП в м. Кривий Ріг Дніпропетровської області старшого лейтенанта поліції Коверника Д., Департаменту патрульної поліції УПП в Дніпропетровській області ППП в місті Кривий Ріг про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, для розгляду за територіальною підсудністю до Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 25, 26, 29, 30 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи №215/274/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до інспектора взводу 1 роти 2 батальйону 1 полку патрульної поліції м. Кривий Ріг Департаменту патрульної поліції УПП в м. Кривий Ріг Дніпропетровської області старшого лейтенанта поліції Коверника Дмитра, Департаменту патрульної поліції УПП в Дніпропетровській області ППП в місті Кривий Ріг про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення передати для розгляду за територіальною підсудністю до Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області (50074, м. Кривий Ріг, пр-т Миру, 24).

Копію ухвали направити позивачу до відома.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://tr.dp.court.gov.ua/sud0441/gromadyanam/csz/.

Ухвалу складено та підписано суддею 04 травня 2022 року.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Роз`яснити учасникам справи, відповідно до п.3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суддя: