Справа № 600/5918/21-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2022-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

27 квітня 2022 р. м. Чернівці справа № 600/5918/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.

участю секретаря судового засідання Філянович О.І.

сторін:

позивача ОСОБА_1

представника відповідачів Ісаєвої І.В.

розглянув у підготовчому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області

про визнання протиправними та скасування наказів, визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

УС Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування наказів, визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Позивачем подав до суду клопотання про витребування доказів, в якому просив витребувати з Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області наступні документи: список наявних вакантних рівнозначних посад та нижчих на один ступінь в структурних підрозділах Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області за період перебування ОСОБА_1 у розпорядженні (з 03.10.2019 по 16.09.2021).

У підготовчому засіданні, яке відбулося 27.04.2022, позивач підтримав подане клопотання.

Представник відповідача, у підготовчому засіданні, яке відбулося 27.04.2022, не заперечував стосовно поданого клопотання.

У підготовчому засіданні судом також поставлено на обговорення питання стосовно витребування з Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області наступних доказів: послужний список позивача; докази перебування позивача у чергових відпустках та на лікуванні у 2019 2021 роках.

Учасники справи у підготовчому засіданні не заперечували щодо поставленого на обговорення питання.

Розглянувши клопотання про витребування доказів та поставлене на обговорення питання, заслухавши думку учасників справи, суд зазначає наступне.

Частиною 2 ст. 173 КАС України визначено, що завданнями підготовчого провадження є в т.ч.: визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, в т.ч.: вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Отже, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, який закріплений в ст. 9 КАС України, полягає насамперед у активній ролі суду при розгляді справи. В адміністративному процесі, на відміну від суто змагального процесу, де суд оперує виключно тим, на що посилаються сторони, мають бути повністю встановлені обставин справи, щоб суд ухвалив справедливе та об`єктивне рішення. Принцип офіційності, зокрема, виявляється у тому, що суд визначає обставини, які необхідно встановити для вирішення спору; з`ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд задовольняє клопотання позивача повністю та витребовує з Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області наступні документи: список наявних вакантних рівнозначних посад та нижчих на один ступінь в структурних підрозділах Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області за період перебування ОСОБА_1 у розпорядженні (з 03.10.2019 по 16.09.2021).

Для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає, за необхідне з власної ініціативи витребувати з Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області наступні докази: послужний список позивача; докази перебування позивача у чергових відпустках та на лікуванні у 2019 2021 роках.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Беручи до уваги вимоги ст. ст. 44, 80, 94 КАС України, суд зобов`язує Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) в десятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 44, 72, 77, 79, 80, 194, 241, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання задовольнити.

2. Витребувати з Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області наступні документи:

- список наявних вакантних рівнозначних посад та нижчих на один ступінь в структурних підрозділах Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області за період перебування ОСОБА_1 у розпорядженні (з 03.10.2019 по 16.09.2021).

- послужний список позивача;

- докази перебування позивача у чергових відпустках та на лікуванні у 2019 2021 роках.

2. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Управлінню Служби безпеки України в Чернівецькій області десятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Ухвала у повному обсязі складена 02.05.2022.

Суддя В.К. Левицький