Справа № 140/10810/21
Суддя: Святецький Віктор Валентинович
Дата ухвалення: 2022-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2022 рокуЛьвівСправа № 140/10810/21 пров. № А/857/568/22
Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Святецького В.В.

суддів Гудима Л.Я., Довгополова О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2021 року у справі №140/10810/21 (головуюча суддя Андрусенко О.О., м. Луцьк) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,-

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2021 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 18.10.2021, просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 03.03.2021 №0-0316.

Позовні вимоги мотивовані тим, що оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням від 03.03.2021 №0-0316 позивачу визначено податкове зобов`язання за платежем - транспортний податок з фізичних осіб у розмірі 25000,00 грн за 2021 рік. Однак позивач вказує, що транспортний засіб марки Maserati, модель Levante, тип - загальний легковий універсал-В, 2018 року випуску, тип пального: В, об`єм двигуна 2987 куб.см, власником якого він був у період часу з 24.12.2020 по 10.08.2021, не є об`єктом оподаткування у 2021 відповідно до статті 267 Податкового кодексу України, оскільки вказаний транспортний засіб відсутній в Переліку транспортних засобів, розміщеного на офіційному вебсайті Мінекономрозвитку, а також середньоринкова вартість такого транспортного засобу є меншою ніж 375 розмірів мінімальної заробітної плати.

Рішенням від 10 грудня 2021 року Волинський окружний адміністративний суд позов задовольнив повністю.

Визнав протиправним та скасував податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Волинській області від 03 березня 2021 року №0-0316.

Стягнув за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 4, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44106679) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 судовий збір у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, Головне управління ДПС у Волинській області подало апеляційну скаргу, оскільки вважає, що рішення прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи.

В обґрунтування апеляційної скарги відповідач вказує на те, що суд першої інстанції не надав належної правової оцінки тим обставинам, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 Податкового кодексу України (далі ПК) транспортний засіб позивача є об`єктом оподаткування транспортним податком на 2021 рік, а позивач - платником такого податку.

Також зазначає, що відповідно до «Переліку легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2021 (звітного) року» легковий автомобіль MASERATI LEVANTE, зокрема, тип пального бензин, об`єм циліндрів двигуна 2979 куб.см, є в переліку легкових автомобілів, що підлягають оподаткуванню транспортним податком у 2021 році, протягом періоду в залежності від моделі автомобіля.

Враховуючи зазначене, та оскільки позивач не надав розгорнутої інформації стосовно моделі вказаного автомобіля, останній є об`єктом оподаткування транспортним податком 2021 року.

З огляду на викладене, відповідач просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

На підставі пункту 3 частини 1 статті 311 КАС України розгляд справи проводиться в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд встановив та матеріалами справи підтверджується, що позивач ОСОБА_1 у період з 24.12.2020 по 10.08.2021 був власником транспортного засобу марки Maserati, модель Levante, тип- загальний легковий універсал-В, 2018 року випуску, тип пального: В, об`єм двигуна 2987 куб.см, що підтверджується копіями свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 та договору купівлі-продажу транспортного засобу від 10.08.2021 №5142/2021/2727382.

03.03.2021 ГУ ДПС у Волинській області винесено податкове повідомлення-рішення №0-0316, яким позивачу визначено податкове зобов`язання за платежем транспортний податок з фізичних осіб за 2021 рік у сумі 25000,00 грн.

Не погоджуючись із вказаним податковим повідомленням-рішенням, позивач оскаржив його в адміністративному порядку. Рішенням про результати розгляду скарги ДПС України від 22.06.2021 №4705/К/99-00-06-01-04-09 податкове повідомлення-рішення від 03.03.2021 №0-0316 залишено без змін, а скаргу без задоволення.

Вважаючи винесене податкове повідомлення рішення протиправним, позивач звернувся з позовом до суду.

Задовольняючи повністю адміністративний позов, суд першої інстанції керувався тим, що належний позивачу транспортний засіб не є об`єктом оподаткування, оскільки такий відсутній в Переліку транспортних засобів, розміщеного на офіційному вебсайті Мінекономрозвитку та середньоринкова вартість такого транспортного засобу є меншою, ніж 375 розмірів мінімальної заробітної плати.

Надаючи правову оцінку обставинам справи та висновкам суду першої інстанції, враховуючи межі перегляду, передбачені ст. 308 КАС України, апеляційний суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає ПК (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин).

Відповідно до підпункту 267.1.1 пункту 267.1 статті 267 ПК платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об`єктами оподаткування.

Підпунктом 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 ПК визначено, що об`єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року. Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, станом на 1 січня податкового (звітного) року виходячи з марки, моделі, року випуску, об`єму циліндрів двигуна, типу пального.

Базою оподаткування у відповідності до підпункту 267.3.1 статті 267 ПК є легковий автомобіль, що є об`єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті.

Відповідно до пунктів 267.5 та 267.6 статті 267 ПК базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року. Обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку. Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його реєстрації до 1 липня року базового податкового (звітного) періоду (року) (підпункт 267.6.2 пункту 267.6 статті 267 ПК). Щодо об`єктів оподаткування, придбаних протягом року, податок сплачується фізичною особою-платником починаючи з місяця, в якому виникло право власності на такий об`єкт. Контролюючий орган надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.

Постановою Кабінету Міністрів України (далі КМУ) «Про затвердження Методики визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів та внесення змін у додатки 1 і 2 до Порядку визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, мотоциклів, мопедів» від 18.02.2016 №66 затверджено «Методику визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів та внесення змін у додатки 1 і 2 до Порядку визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, мотоциклів, мопедів» (надалі - Методика). Ця Методика встановлює механізм визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів (далі - автомобілі) для цілей віднесення таких автомобілів до об`єктів оподаткування транспортним податком.

Пунктами 13, 14 Методики визначено, що Мінекономрозвитку відповідно до цієї Методики розраховує середньоринкову вартість автомобіля та щороку до 1 лютого податкового (звітного) року розміщує на своєму офіційному веб-сайті перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньо-ринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо зазначених автомобілів: марка, модель, рік випуску, об`єм циліндрів двигуна, тип пального. Мінекономрозвитку забезпечує роботу офіційного веб-сайту в режимі, який дає змогу отримати інформацію про середньоринкову вартість автомобіля шляхом введення даних про їх марку, модель, рік випуску, об`єм циліндрів двигуна та тип пального.

Пунктом 2 Методики визначено, що середньоринкова вартість автомобіля розраховується за методом аналогії цін ідентичних автомобілів за такою формулою: Сср = Цн х (Г / 100), де Цн - ціна нового транспортного засобу в Україні з урахуванням марки, моделі, об`єму циліндрів двигуна, типу пального; Г - коефіцієнт коригування ринкової ціни транспортних засобів з урахуванням строку експлуатації транспортних засобів у роках згідно з додатком 1 до Порядку визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, мотоциклів, мопедів , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.04.2013 № 403.

Згідно з пунктом 4 Методики інформація про ціни нового автомобіля з урахуванням марки, моделі, типу двигуна, об`єму циліндрів двигуна, типу коробки переключення передач подається до 10 січня базового податкового (звітного) періоду (року) державним підприємством Держзовнішінформ до Мінекономрозвитку.

З матеріалів справи колегія суддів вбачає, що належний позивачу транспортний засіб у 2021 році не є об`єктом оподаткування відповідно до статті 267 ПК, оскільки відсутній в Переліку транспортних засобів, розміщеного на офіційному вебсайті Мінекономрозвитку та його середньоринкова вартість становить менше 375 розмірів мінімальної заробітної плати.

Так, згідно з інформацією, розміщеною на офіційному вебсайті Мінекономрозвитку про автомобілі, які є об`єктом оподаткування транспортним податком, станом на 01.01.2021, до таких віднесено, зокрема, Maserati Levante S GranSport (2019) до 2 років, об`єм двигуна 3,0, Maserati Levante GTS (2020) - Grigio Maratea - Cuoio до 3 років, об`єм двигуна 3,0, Maserati Levante GTS (2020) - Blu Emozione - Rosso with Amman stitching до 4 років, об`єм двигуна 3,0, Maserati Levante Trofeo до 5 років, об`єм двигуна 3,0.

Проте у переліку легкових автомобілів, які підлягають оподаткуванню транспортним податком у 2021 році, автомобіль марки MASERATI, модель LEVANTE, тип загальний легковий - універсал - В, з об`ємом двигуна 2987 куб.см - відсутній.

Таким чином, даний ТЗ не може вважатися об`єктом оподаткування транспортним податком в розумінні підпункту 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 ПК.

Також колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що належний позивачу транспортний засіб і за вартісними характеристиками не підлягає оподаткуванню.

Так, як вказано вище, об`єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Згідно з Законом України «Про Державний бюджет на 2021 рік» мінімальна заробітна плата станом на 01.01.2021 визначена у розмірі 6000 грн.

Таким чином, об`єктом оподаткування у 2021 році є легкові автомобілі, середньо-ринкова вартість яких станом на 01.01.2021 становить понад 2250000 грн (375х6000).

Відповідно до розрахунку вартості транспортного засобу позивача, проведеного на сайті Міністерства економіки України за характеристиками транспортного засобу, середньоринкова вартість такого ТЗ для цілей оподаткування транспортним податком відповідно до пункту 267.2 статті 267 ПК України за Методикою визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, затвердженою постановою КМ України №66 від 18.02.2016, становить 1 100 948, 85 грн (а.с.20).

Також матеріали справи містять відповідь Територіального сервісного центру МВС №0740 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Волинській області від 16.09.2021 №31/3/1-2386 на запит позивача, у якій зазначено, що згідно з інформаційними базами даних НАІС вартість відчуженого позивачем транспортного засобу марки MASERATI LEVANTE становить 1 470 100, 00 грн (а.с.19).

Така ж ціна зазначена й у договорі купівлі-продажу транспортного засобу №5142/2021/2727382 від 10.08.2021.

Вказана вартість продажу ТЗ не спростована відповідачем та ним не надано жодних доказів того, що вартість ТЗ становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

З огляду на викладене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що належний позивачу ТЗ не є об`єктом оподаткування, оскільки транспортний засіб позивача відсутній в Переліку транспортних засобів, розміщеного на офіційному вебсайті Мінекономрозвитку, та середньоринкова вартість такого транспортного засобу є меншою, ніж 375 розмірів мінімальної заробітної плати.

З огляду на викладене вище, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вжив усіх заходів для всебічного і повного дослідження обставин справи та ухвалив законне й обґрунтоване рішення.

Наведені обставини спростовують доводи апеляційної скарги про невідповідність рішення суду першої інстанції нормам матеріального та процесуального права, а тому апеляційний суд не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги.

Інші, зазначені відповідачем в апеляційній скарзі обставини, окрім вищеописаних обставин, ґрунтуються на довільному трактуванні фактичних обставин і норм матеріального права, а тому такі не вимагають детальної відповіді або спростування.

Статтею 242 Кодексу адміністративного судочинства (КАС) України визначено, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищенаведене, апеляційний суд визнає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив обставини справи та ухвалив законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, рішення суду першої інстанції ґрунтується на повно, об`єктивно і всебічно з`ясованих обставинах, доводи апеляційної скарги їх не спростовують, а тому підстав для скасування рішення суду першої інстанції немає.

Керуючись статтями 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 329 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області залишити без задоволення, а рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2021 року у справі №140/10810/21 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку лише з підстав, визначених в статті 328 КАС України, протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя В. В. Святецький
судді Л. Я. Гудим
О. М. Довгополов
Повне судове рішення складено 03.05.2022.