Справа № 160/4646/22
Суддя: Боженко Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2022-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 квітня 2022 року Справа № 160/4646/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши у м. Дніпрі клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С ТА Н О В И В:

18 березня 2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати противоправним скасувати наказ Головного управління в Дніпропетровській області від 05.03.2022 №253 о/с «По особовому складу», в частині звільнення з 5 березня 2022 року за пунктом 6 частини 1 статті 77 (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до дисциплінарного статуту Національної поліції України) та з урахуванням Закону України «Про правовий режим воєнного стану» ОСОБА_1 слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління в Дніпропетровській області.

- поновити підполковника поліції ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, з 06 березня 2022 року;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 06.03.2022 року по день ухвалення судом рішення у справі, без урахування податків та зборів.

Позовна заява обґрунтована протиправністю наказу Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 05.03.2022 №253 о/с.

Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи -160/4646/22 та у зв`язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко Н.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.03.2022 року по справі №160/4646/22 було відкрито провадження по справі за позовною заявою ОСОБА_1 за правилами спрощеного позовного провадження та витребувано від Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області належним чином завірені докази на обґрунтування прийняття наказу Головного управління в Дніпропетровській області від 05.03.2022 № 253 о/с «По особовому складу».

25 квітня 2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області надійшло клопотання про зупинення провадження (в умовах воєнного стану).

В обґрунтування клопотання зазначено, у зв`язку введенням воєнного стану в Україні, Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який затверджений Законом України №2102-IX від 24.02.2022 (зі змінами) ГУНП з метою забезпечення безпеки працівників поліції та збереження персональних даних всі особові працівників ГУНП передано на зберігання до відповідних сховищ, визначених нормативно-правовими актами. Відповідно до п. 24 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII поліція сприяє забезпеченню відповідно до закону правового режиму воєнного стану, у разі його оголошення на всій території України, у зв`язку з чим на теперішній час всі працівники поліції (в тому числі і відділу правового забезпечення ГУНП) задіяні до виконання завдань із забезпечення публічної безпеки і порядку; охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави; протидії злочинності; надання в межах, визначених законом, послуг з допомоги особам, які з внаслідок воєнного стану потребують такої допомоги; в режимі 24/7 тобто посиленого несення служби.

Просить зупинити провадження у справі до моменту скасування в Україні воєнного стану.

Суд, вивчивши подане клопотання та вирішуючи питання про необхідність зупинення провадження у даній адміністративній справі, зважає на таке.

Згідно з п.5 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі: перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України №64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18 квітня 2022 року №259/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Частиною 2 статті 24 Закону України Про Національну поліцію передбачено, що у разі виникнення загрози державному суверенітету України та її територіальної цілісності, а також у ході відсічі збройної агресії проти України органи та підрозділи, що входять до системи поліції, відповідно до законодавства України беруть участь у виконанні завдань територіальної оборони, забезпеченні та здійсненні заходів правового режиму воєнного стану у разі його оголошення на всій території України або в окремій місцевості.

Відповідно до ст.7 Закону України Про правовий режим воєнного стану воєнний стан на всій території України або в окремих її місцевостях припиняється після закінчення строку, на який його було введено.

До закінчення строку, на який було введено воєнний стан, та за умови усунення загрози нападу чи небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності Президент України може прийняти указ про скасування воєнного стану на всій території України або в окремих її місцевостях, про що має бути негайно оголошено через засоби масової інформації.

Згідно ч.2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Так, до клопотання про зупинення провадження по справі додано довідку від 21.04.2022 року № 20/3-229 в якій зазначено, що надати копії матеріалів з архівної особової справи позивача не надається можливим, у зв`язку з передачею архівних особових справ працівників та поліцейських ГУПН в Дніпропетровській області, на зберігання до відповідних сховищ, визначених нормативно-правовими актами.

Враховуючи те, що на всій території України введено воєнний стан, а також те, що відповідач залучений до проведення посиленого варіанту службової діяльності та цілодобового задіяний для несення служби з вогнепальною зброєю, що унеможливлює з поважних на те об`єктивних причин явку уповноважених представників відповідача до суду, здійснення документообігу, унеможливлює також надання до суду витребуваних документів, суд вважає, що клопотання представника відповідача підлягає задоволенню.

Керуючись ч.1 ст.236, ст. 251, ст. 253 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу - задовольнити.

Провадження в адміністративній справі №160/4646/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу - зупинити до припинення підстав, які зумовили зупинення провадження.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Боженко