Справа № 140/3204/22
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2022-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення відповідача в адміністративній справі

03 травня 2022 року ЛуцькСправа № 140/3204/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ковальчука В.Д.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про визнання дій протиправними щодо відмови у задоволенні заяв від 23.12.2021 та від 20.01.2022 про перерахунок грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей; зобов`язання відповідача здійснити перерахунок, як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи, грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей та виплати різниці грошової компенсації між виплаченою (1 076 646,20 грн.) та належною до виплати, розрахованої станом на дату звернення до суду (1 221 372,50 грн.), сумами у розмірі 144 726,30 грн., із врахуванням актуальних затверджених показників опосередкованої вартості спорудження житла у Волинській області згідно з наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 17.02.2022 №53 «Про показники опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України».

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

02 травня 2022 року до суду надійшло клопотання відповідача Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про заміну неналежного відповідача на належного Комісію щодо розгляду заяв членів сімей загиблих та осіб з інвалідністю про виплату грошової компенсації, яке обґрунтоване тим, що відповідно до положень Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року №719, Департамент соціальної політики Луцької міської ради є лише розпорядником субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату грошової компенсації, а питання прийняття рішення про призначення або відмову в призначенні грошової компенсації та визначення розміру компенсації відноситься до компетенції комісії щодо розгляду заяв членів сімей загиблих та осіб з інвалідністю про виплату грошової компенсації.

Суд, дослідивши клопотання Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про заміну неналежного відповідача в даній адміністративній справі, дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення до участі у справі як другого відповідача Комісію щодо розгляду заяв членів сімей загиблих та осіб з інвалідністю про виплату грошової компенсації з огляду на таке.

За приписами частин третьої, четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З урахуванням того, що позивач оскаржує дії щодо відмови у задоволенні заяв від 23.12.2021 та від 20.01.2022 про перерахунок грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей, просить здійснити перерахунок вказаної грошової компенсації та виплатити різницю грошової компенсації між виплаченою та належною до виплати, а рішення про виплату позивачу спірної грошової компенсації прийняте Комісією щодо розгляду заяв членів сімей загиблих та осіб з інвалідністю про виплату грошової компенсації, яка діє у складі Департаменту соціальної політики Луцької міської ради, та враховуючи відсутність згоди позивача на заміну неналежного відповідача на належного, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі як другого відповідача Комісію щодо розгляду заяв членів сімей загиблих та осіб з інвалідністю про виплату грошової компенсації.

Згідно із частиною шостою статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про заміну неналежного відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Залучити до участі у справі як другого відповідача Комісію щодо розгляду заяв членів сімей загиблих та осіб з інвалідністю про виплату грошової компенсації (43025, Волинська область, м. Луцьк, проспект Волі, 4а).

Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії здійснювати спочатку, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.

Встановити відповідачу Комісії щодо розгляду заяв членів сімей загиблих та осіб з інвалідністю про виплату грошової компенсації п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.Д. Ковальчук