Справа № 440/8102/21
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2022-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 квітня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/8102/21
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25.08.2021 у справі №440/8102/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2021 року позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у проведенні з 1 квітня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 15 червня 2021 року №9/1/3106/фп76979 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 5 березня 2019 року, виданої Полтавським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 1 квітня 2019 року на підставі довідки від 15 червня 2021 року №9/1/3106/фп76979 про розмір грошового забезпечення станом на 5 березня 2019 року, виданої Полтавським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з урахуванням раніше виплачених сум. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

29.03.2022 до суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання відповідача подати до суду звіт про виконання рішення суду у справі №440/8102/21, мотивована неналежним його виконанням відповідачем.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2022 заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25.08.2021 у справі №440/8102/21 призначено до розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення (виклику) учасників; зобов`язано ГУ ПФУ в Полтавській області надати до суду письмові пояснення щодо виконання рішення суду у цій справі разом із наявними доказами на їх підтвердження, а у разі невиконання рішення суду - пояснення щодо причин, які зумовили таке невиконання.

22.04.2022 до суду на виконання вимог ухвали від 14.04.2022 ГУ ПФУ в Полтавській області подано письмові пояснення в яких відповідач стверджує про відсутність підстав для встановлення судового контролю. ГУ ПФУ в Полтавській області зазначає, що після набрання законної сили рішенням суду у справі № 440/8102/21 виплату перерахованих сум пенсій розпочато з 01.11.2021 у розмірі 12571,73 грн. Доплата пенсії за рішенням суду нарахована з 01.04.2019 по 30.10.2021 в розмірі 109430,16 грн. облікована і реєстрі судових рішень. З метою виконання рішення суду по даній справі пенсійним органом направлено лист від 19.04.2022 № 1600-0404-5/19131 до Пенсійного фонду України з проханням виплатити заборгованість пенсії по рішенню суду по даній справі, включену до реєстру, який функціонував згідно "Порядку ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень виконання яких здійснюється за окремою бюджетною"

Розглянувши заяву позивача та надаючи оцінку доводам ГУ ПФУ в Полтавській області, суд дійшов наступного висновку.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно із частинами першою та другою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З матеріалів справи вбачається, що позивачу з 01.11.2021 здійснено перерахунок розміру пенсії на виконання рішення суду у справі №440/8102/21, розмір пенсії позивача після перерахунку складає - 12571,73 грн.

Також відповідачем надано до суду розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № згідно якого сума до виплати за період з квітня 2019 року по квітень 2021 року складає 109430,16 грн.

Таким чином, рішення суду в частині зобов`язання провести перерахунок фактично виконане відповідачем.

Відповідно до положень статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України судовий контроль за виконанням судового рішення полягає у зобов`язанні суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

При цьому встановлювати судовий контроль за виконанням судового рішення є правом, а не обов`язком суду.

Відповідачем зазначено, що розмір пенсії після перерахунку на місяць становить 12571,73 грн. Решта суми у розмірі 109430,16 грн. включена до реєстру (інформаційної системи) Пенсійного фонду України, виконання якого здійснюється за окремою бюджетною програмою.

Згідно зі статтею 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Таким чином, нарахована позивачу сума доплати має бути виплачена за рахунок коштів Державного бюджету України. Отже, проведення такої виплати не може бути здійснене за рахунок власних коштів Пенсійного фонду України, зокрема Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, а проводиться лише у разі наявності на це відповідних бюджетних асигнувань.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для встановлення судового контролю за виконанням указаного рішення.

З урахуванням вище викладеного, клопотання позивача у частині накладення адміністративного стягнення на відповідача є передчасним та задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до частини другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право накласти штраф на відповідача за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25.08.2021 у справі № 440/8102/21.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25.08.2021 у справі №440/8102/21 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються відповідно до пункту 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.С. Бойко