Справа № 823/2003/17
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2022-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 травня 2022 року

м. Київ

справа № 823/2003/17

адміністративне провадження № К/9901/45138/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Тацій Л.В.,

суддів: Рибачука А.І., Стрелець Т.Г.,

розглянувши в письмовому провадженні в касаційному порядку адміністративну справу №823/2003/17

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області до Відкритого акціонерного товариства "Первомайський кар`єр "Граніт" про стягнення заборгованості, провадження в якій відкрито

за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.11.2021 (колегія у складі: головуючого судді: Василенка Я.М., суддів: Ганечко О.М., Кузьменка В.В.),-

В С Т А Н О В И В :

У 2017 році Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області (далі-позивач) звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Первомайський кар`єр "Граніт" (далі-відповідач, ВАТ "Первомайський кар`єр "Граніт"), в якому позивач просив стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 33 970, 87 грн.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 22.01.2018 позов задоволено.

07.07.2021 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі-заявник, ГУ ПФУ в Черкаській області) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі № 823/2003/17 щодо стягнення з ВАТ «Первомайський кар`єр «Граніт» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 33 970, 87 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.07.2021 заяву ГУ ПФУ в Черкаській області задоволено.

Задовольняючи заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа, суд першої інстанції, виходив з того, що обставини, на які посилався заявник є достатніми підставами для поновлення цього строку.

Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 03.11.2021 скасував ухвалу суду першої інстанції та ухвалив нове рішення про відмову у задоволенні заяви ГУ ПФУ в Черкаській області, зазначивши про відсутність мотивів та підстав, передбачених статтею 376 КАС України, які є обов`язковими для постановлення ухвали про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, оскільки в матеріалах справи відсутні докази, які перешкоджали заявнику з метою захисту своїх прав та інтересів звернутись із зазначеним клопотанням раніше та своєчасно.

Не погоджуючись з постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.11.2021, ГУ ПФУ в Черкаській області звернулось до Верховного Суду із касаційною скаргою, у якій просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції, залишити без змін ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.07.2021.

Ухвалою Верховного Суду від 21.12.2021 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ГУ ПФУ в Черкаській області.

Ухвалою Верховного Суду від 04.05.2022 закінчено підготовку справи до касаційного розгляду і, враховуючи приписи пункту 3 частини 1 статті 345 КАС України постановлено здійснювати такий в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність закриття касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.11.2021, виходячи з наступного.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Виходячи зі змісту наведеної процесуальної норми та положень статті 294 КАС України, колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції, якою задоволено заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, не є ухвалою суду, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Відповідно і постанова суду апеляційної інстанції про відмову у задоволенні такої заяви, яка прийнята після (за наслідками) перегляду в апеляційному порядку цієї ухвали суду першої інстанції, оскарженню не підлягає.

Зазначене дає підстави вважати, що за поданою касаційною скаргою оскаржено судові рішення, які не підлягають касаційному оскарженню.

Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції дійшов висновку про те, що касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.11.2021 відкрите помилково та підлягає закриттю.

Керуючись статтями 333, 339, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд, -

У Х В А Л И В:

Закрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.11.2021 у справі № 823/2003/17.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий Л.В. Тацій

Суддя А.І. Рибачук

Суддя Т.Г. Стрелець