Справа № 990/63/22
Суддя: Радишевська О.Р.
Дата ухвалення: 2022-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 травня 2022 року

Київ

справа №990/63/22

адміністративне провадження №П/990/63/22

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Радишевської О.Р. (далі - Суд),

перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» про визнання протиправним і скасування рішення про дострокове припинення повноважень народного депутата України,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) (далі - позивачка, ОСОБА_1 ) звернулася до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» (01024, Київ, вул. Велика Васильківська, 23Б) з вимогами:

- визнати протиправним і скасувати рішення З`їзду Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» від 17 березня 2022 року про дострокове припинення повноважень народного депутата України ОСОБА_1 на підставі виходу зі складу депутатської фракції Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» у Верховній Раді України ІХ скликання, оформленого протоколом другого етапу ХХІV З`їзду Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя».

На обґрунтування позовних вимог позивачка зазначає, що рішення ХХІV З`їзду Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» (ІІ етап) від 17 березня 2022 року є протиправним і таким, що підлягає скасуванню, адже прийнято з порушенням порядку скликання, проведення та оформлення результатів З`їзду Партії.

За наслідками автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27 квітня 2022 року для розгляду цієї справи визначено колегію суддів у складі: головуючого судді Радишевської О.Р. суддів Кашпур О.В., Уханенка С.А.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, Суд виходить з такого.

Згідно з частиною четвертою статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, рішень, дій чи бездіяльності органів, які обирають (призначають), звільняють членів Вищої ради правосуддя, щодо питань обрання (призначення) на посади членів Вищої ради правосуддя, звільнення їх з таких посад, бездіяльності Кабінету Міністрів України щодо невнесення до Верховної Ради України законопроекту на виконання (реалізацію) рішення Українського народу про підтримку питання загальнодержавного значення на всеукраїнському референдумі за народною ініціативою.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) громадського об`єднання, саморегулівної організації віднесені до його (її) внутрішньої діяльності або виключної компетенції, крім справ у спорах, визначених пунктами 9, 10 частини першої цієї статті.

Пунктом 10 частини першої статті 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах щодо формування складу державних органів, органів місцевого самоврядування, обрання, призначення, звільнення їх посадових осіб.

Відповідно до частини четвертої статті 22 КАС України справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції.

Отже, позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її подано з додержанням вимог процесуального закону та з дотриманням установленого законом строку звернення до суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження на дату відкриття провадження не встановлено.

Відповідно до частин першої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

З урахуванням викладеного справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частин першої, четвертої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною першою статті 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, мають право подати клопотання про витребування доказів судом (частина перша статті 80 КАС України).

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою з`ясування всіх обставин справи та належної підготовки справи до розгляду, Суд уважає за необхідне з власної ініціативи витребувати такі докази:

1) від Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя»:

- належним чином засвідчену копію Статуту Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя», затвердженого другим етапом позачергового ХХІІІ З`їзду Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя», від 11 червня 2019 року;

- належним чином засвідчену копію протоколу засідання Політичної Ради Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» від 08 березня 2022 року;

- належним чином засвідчену копію протоколу засідання Стратегічної Ради Партії Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» в частині прийняття рішення про скликання другого етапу ХХІV З`їзду Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» 17 березня 2022 року;

- належним чином засвідчену копію протоколу другого етапу ХХІV З`їзду Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» від 17 березня 2022 року.

2) від Верховної Ради України:

- належним чином засвідчену копію листа від співголови Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» Юрія Бойка про направлення витягу з протоколу другого етапу ХХІV З`їзду Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» від 17 березня 2022 року про дострокове припинення повноважень народних депутатів України ОСОБА_2 , народного депутата України ОСОБА_1, народного депутата України ОСОБА_3 на підставі їхнього виходу із складу депутатської фракції Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» у Верховній Раді України ІХ скликання.

3) від Міністерства юстиції України:

- належним чином засвідчену копію листа (вихідний №26287/3446-2-22/19.2.1 від 24 березня 2022 року) щодо розгляду звернення співголови Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» Вадима Рабіновича.

Керуючись статтями 9, 22, 80, 122, 160, 161, 171, 248, 264, 266 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» про визнання протиправним і скасування рішення про дострокове припинення повноважень народного депутата України.

Розгляд справи здійснювати у порядку загального позовного провадження.

Підготовче засідання у справі призначити на 19 травня 2022 року на 10 год 30 хв в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ.

Встановити відповідачу десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідача.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Повідомити сторонам, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив і заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.

Витребувати:

1) від Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя»:

- належним чином засвідчену копію Статуту Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя», затвердженого другим етапом позачергового ХХІІІ З`їзду Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя», від 11 червня 2019 року;

- належним чином засвідчену копію протоколу засідання Політичної Ради Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» від 08 березня 2022 року;

- належним чином засвідчену копію протоколу засідання Стратегічної Ради Партії Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» в частині прийняття рішення про скликання другого етапу ХХІV З`їзду Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» 17 березня 2022 року;

- належним чином засвідчену копію протоколу другого етапу ХХІV З`їзду Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» від 17 березня 2022 року.

2) від Верховної Ради України:

- належним чином засвідчену копію листа від співголови Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» Юрія Бойка про направлення витягу з протоколу другого етапу ХХІV З`їзду Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» від 17 березня 2022 року про дострокове припинення повноважень народних депутатів України ОСОБА_2 , народного депутата України ОСОБА_1, народного депутата України ОСОБА_3 на підставі їхнього виходу із складу депутатської фракції Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» у Верховній Раді України ІХ скликання.

3) від Міністерства юстиції України:

- належним чином засвідчену копію листа (вихідний №26287/3446-2-22/19.2.1) від 24 березня 2022 року щодо розгляду звернення співголови Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» Вадима Рабіновича.

Витребувані докази надіслати до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Повідомити учасникам справи та особам, у яких витребовуються докази, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити сторін, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.

Відповідачу направити копію позовної заяви з доданими матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя: О.Р. Радишевська