Справа № 600/2418/20-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2022-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

29 квітня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/2418/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну у виконавчому провадженні сторони (стягувача) її правонаступником.

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаною заявою, в якій просить замінити сторону стягувача, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 22.12.2020 poкy в адміністративній справі № 600/2418/20-а, на його правонаступника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , що зареєстрований та проживає в с. Киселів, Чернівецького району, Чернівецької області.

В обґрунтування заяви заявник вказував, що на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 22.12.2020 у справі № 600/2418/20-а Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області не виплачено ОСОБА_3 кошти в сумі 280552,91 грн. У зв`язку із смертю дружини ОСОБА_3 , він, ОСОБА_1 є спадкоємцем за законом спадкового майна, згідно свідоцтва про право на спадщину за законом.

У судове засідання заінтересовані особи не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується матеріалами справи.

Частиною 3 ст. 194 КАС України встановлено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

З огляду на вищезазначене та враховуючи положення ст. ст. 194 та 379 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну стягувача у виконавчому листі у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву про заміну у виконавчому провадженні сторони (стягувача) її правонаступником, суд зазначає наступне.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 22.12.2020 у справі № 600/2418/20-а, яке набрало законної сили 22.01.2021, за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо не нарахування та невиплати із 17 липня 2018 року підвищення до пенсії ОСОБА_3 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити із 17 липня 2018 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_3 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

03.03.2021 Чернівецьким окружним адміністративним судом по справі № 600/2418/20-а видано виконавчий лист про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити із 17 липня 2018 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_3 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

Судом встановлено, що ОСОБА_3 , померла ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 , виданим 06.09.2021 виконавчим комітетом Веренчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області.

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом, яке видано державним нотаріусом Кіцманської державної нотаріальної контори Беженар А.М. та зареєстровано в реєстрі за №289, спадкоємцем за законом спадкового майна ОСОБА_3 є її чоловік ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Зі змісту даного свідоцтва видно, що спадщина, на яку видано свідоцтво, складається, в т.ч. з: коштів, згідно рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 22.12.2020 у справі № 600/2418/20-а, а саме: підвищення до пенсії за віком згідно Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 17.07.2018 по 31.05.2021 в сумі 280552,91 грн, що належали ОСОБА_3 на підставі довiдки № 2400-1708-8/44476, виданої відділом обслуговування громадян № 5 (сервісний центр) управління обслуговування громадян головного управління пенсійного фонду України в Чернівецькій області 10.12.2021.

Надаючи оцінку наведеним обставинам, суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно із ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) встановлено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За приписами ч. 1, 2 ст. 15 Закону № 1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до усталеної практики Верховного Суду заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 24.04.2018 у справі № 2а/0612/649/11, від 03.05.2018 у справі № 2-а-1864/10, від 13.12.2018 у справі № 2-а-1710/11, від 29.01.2020 у справі № 815/1303/17, від 14.06.2021 у справі №2-а-1411/11 (провадження № К/9901/5410/21).

Статтею 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) встановлено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст.1218 ЦК України).

Згідно з ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Аналіз вказаних вище норм дає підстави для висновку, що соціальні виплати, які належали спадкодавцеві, проте не виплачені особі за життя, передаються членам його сім`ї.

Таким чином, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Відповідно до ст. 1223 ЦК України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу. Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.

Згідно з ч. 1 ст. 1267 ЦК України частки у спадщині кожного із спадкоємців за законом є рівними.

Спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Свідоцтво про право на спадщину видається спадкоємцям після закінчення шести місяців з часу відкриття спадщини (ст. ст. 1296, 1298 ЦК України).

Судом встановлено, що державним нотаріусом Кіцманської державної нотаріальної контори Беженар А.М. видано свідоцтво про право на спадщину за законом, відповідно до якого спадкоємцем за законом спадкового майна ОСОБА_3 є її чоловік ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що складається, в тому числі, з коштів, згідно рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 22.12.2020 у справі № 600/2418/20-а, а саме: підвищення до пенсії за віком згідно Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 17.07.2018 по 31.05.2021 в сумі 280552,91 грн, що належали ОСОБА_3 на підставі довiдки № 2400-1708-8/44476, виданої відділом обслуговування громадян № 5 (сервісний центр) управління обслуговування громадян головного управління пенсійного фонду України в Чернівецькій області 10.12.2021.

Отже, заявник є спадкоємцем за законом спадкового майна ОСОБА_3 , тому має право на спадкування коштів за рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 22.12.2020 у справі № 600/2418/20-а.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни сторони у справі № 600/2418/20-а, а саме: ОСОБА_3 на правонаступника - ОСОБА_1 , що є спадкоємцем за законом на спадкове майно.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 194, 205, 243, 248, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву про заміну у виконавчому провадженні сторони (стягувача) її правонаступником задовольнити.

2. Замінити сторону (позивача) у справі № 600/2418/20-а, а саме: ОСОБА_3 на правонаступника - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), що є спадкоємцем за законом на спадкове майно.

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя В.К. Левицький