Справа № 240/36906/21
Суддя: Єфіменко Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

03 травня 2022 року м. Житомир справа № 240/36906/21

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Єфіменко О.В., розглядаючи у письмовому провадженні клопотання відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до 297 Комендатури охорони та обслуговування Міністерства оборони України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії 297 Комендатури охорони та обслуговування Міністерства оборони України, які виразились у відмові йому нарахувати та виплатити за період з 01 січня 2016 року по 31 березня 2020 року, з врахуванням нарахованої та виплаченої суми грошової індексації, індексацію грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з визначенням місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 року і березень 2018 року;

- зобов`язати 297 Комендатуру охорони та обслуговування Міністерства оборони України нарахувати та виплатити йому за період з 01 січня 2016 року по 31 березня 2020 року, з врахуванням нарахованої та виплаченої суми грошової індексації, включно із застосуванням місяців для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базових місяців) - січень 2008 року та березень 2018 року відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення в адміністративній справі по позовною заявою ОСОБА_2 до 297 Комендатуру охорони та обслуговування Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії шляхом зобов`язання 297 Комендатуру охорони та обслуговування Міністерства оборони України подати у строк 30 (тридцять) днів з дня набрання судовим рішенням законної сили звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 22.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрите спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

27.04.2021 до суду надійшло клопотання 297 Комендатури охорони та обслуговування Міністерства оборони України, в якому просить зупинити провадження в даній адміністративній справі на період дії воєнного стан на території України.

Представник відповідача пояснює, що на Збройні Сили України, в тому числі на 297 Комендатури охорони та обслуговування Міністерства оборони України покладені повноваження для захисту територіальної цілісності нашої Держави, а тому відсутній час та реальна можливість займатися претензійною та позовною діяльністю.

Враховуючи положення п.2 ч.1 ст.263 КАС України, суд вважає за можливе розглянути питання про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження.

Так, судом встановлено, що Указом Президента України "Про введення воєнного стану" від 24.02.2022 №64, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 годин 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" 18 квітня 2022 року №259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Відповідно до пункту 2 Указу Президента України від 24.02.2022 №64 військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Аналіз вищевказаних положень, дає підстави для висновку, що відповідач, уповноважений на забезпечення реалізації державної політики у сфері цивільного захисту.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення анти терористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Таким чином, оскільки відповідач уповноважений запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, суд вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі до припинення на території України воєнного стану, а тому подане клопотання відповідачем підлягає задоволенню.

Керуючись п.5 ч.1 ст.236, ст.ст.243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Клопотання 297 Комендатури охорони та обслуговування Міністерства оборони України про зупинення провадження у адміністративній справі задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 240/36906/21 за позовом ОСОБА_1 до 297 Комендатури охорони та обслуговування Міністерства ооборони України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії до моменту припинення на території України воєнного стану.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.В. Єфіменко