Справа № 120/5670/21-а
Суддя: Вільчинський Олександр Ванадійович
Дата ухвалення: 2022-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

03 травня 2022 р. Справа № 120/5670/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вільчинського Олександра Ванадійовича, розглянувши в письмовому провадженні заяву про визнання виконавчого листа №120/5670/21-а таким, що не підлягає виконанню, подану у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням від 06.09.2021 позов задоволено повністю. 19.10.2021 у вказаній справі Вінницьким окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.

30.12.2021 від Головного управління Національної поліції у Вінницькій області на адресу суду надійшла заява про визнання виконавчого листа № 120/5670/21-а таким, що не підлягає виконанню. За змістом поданої заяви заявник просить суд зупинити виконання виконавчого листа 120/5670/21-а від 19.10.2021, виданого Вінницьким окружним адміністративним судом про зобов`язання Головне управління Національної поліції у Вінницькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за роботу в умовах режимних обмежень за період проходження служби з 07.11.2015 по 12.09.2017, та визнати цей виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню.

Заява мотивована тим, що видача виконавчого листа № 120/5670/21-а від 19.10.2021 відбулась в період, коли в Головного управління Національної поліції у Вінницькій області не закінчився строк для подачі апеляційної скарги на рішення суду.

Листом від 17.01.2022 № 120/5670/21-а/265/22 повідомлено заявника, що заява про визнання виконавчого листа № 120/5670/21-а таким, що не підлягає виконанню, буде розглянута після повернення адміністративної справи №120/5670/21-а до Вінницького окружного адміністративного суду із Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою від 20.04.2022 заяву призначено до розгляду в судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

27.04.2022 представник Головного управління Національної поліції у Вінницькій області подав заяву, в якій просив розгляд заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, здійснювати у письмовому провадженні. ОСОБА_1 у судове засідання також не прибув.

Відповідно до частини третьої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви про виправлення помилки у виконавчих документах.

За змістом вимог частини четвертої статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до частини 5 статті 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Визначаючись щодо поданої заяви, суд виходив з такого.

Виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. (ч. 1 ст. 373 КАС України).

Відповідно до частин 1, 2 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Сутність процедури визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, полягає, насамперед, у встановленні обставин та фактів, що свідчать про відсутність матеріального обов`язку боржника, які виникли після ухвалення судового рішення (матеріально-правові обставини), наявність процесуальних підстав, які свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа або наявності інших обставин, які зумовлюють необхідність встановлення питань виконання судового рішення (процесуально-правові обставини).

Саме на суд покладено обов`язок встановити, з яких підстав може бути визнано виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню з урахуванням права стягувача на повне виконання рішення суду та права боржника на захист від подвійного стягнення. Суд повинен вирішувати ці питання з урахуванням певних обставин справи, дотримуючись балансу інтересів обох сторін виконавчого провадження.

Судом встановлено, що після видачі виконавчого листа Вінницького окружного адміністративного суду № 120/3670/21-а від 19.10.2021 Головне правління Національної поліції у Вінницькій області подало апеляційну скаргу на рішення Вінницького адміністративного суду від 06.09.2021.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01.02.2022 апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції у Вінницькій області залишити без задоволення, а рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 06.09.2021 - без змін.

Відповідно до ч. 2 ст. 255 КАС України у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Оскільки Головне правління Національної поліції у Вінницькій області подало апеляційну скаргу на рішення Вінницького адміністративного суду від 06.09.2021, тому таке рішення не набрало законної сили 07.10.2021, як зазначено у виконавчому листі від 19.10.2021.

За таких обставин суд вважає, що виконавчий лист Вінницького окружного адміністративного суду № 120/5670/21-а від 19.10.2021 необхідно визнати таким, що не підлягає виконанню.

У зв`язку з визнанням виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви у частині зупинення виконання такого виконавчого листа.

Керуючись ст.ст. 248, 254, 374 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Національної поліції у Вінницькій області в частині визнання виконавчого листа № 120/5670/21-а від 19.10.2021 таким, що не підлягає виконанню, задовольнити.

Визнати виконавчий лист Вінницького окружного адміністративного суду № 120/5670/21-а від 19.10.2021 про зобов`язання Головне управління Національної поліції у Вінницькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за роботу в умовах режимних обмежень за період проходження служби з 07.11.2015 по 12.09.2017 таким, що не підлягає виконанню.

В іншій частині заяви відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович