Справа № 440/8032/21
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2022-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 травня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/8032/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Канигіної Т.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області про зобов`язання вчинити певні дії, визнання неправомірної бездіяльності і залишення клопотання від 02.02.2021 без розгляду

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області про зобов`язання вчинити певні дії, визнання неправомірної бездіяльності і залишення клопотання від 02.02.2021 без розгляду, а саме просить:

зобов`язати Лубенську міську раду надати дозвіл на клопотання ОСОБА_1 від 02.02.2021 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:0048 у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами села Назарівка; відповідно до частини сьомої статті 118 Земельного кодексу України бездіяльність і залишення клопотання від 02.02.2021 без розгляду визнати неправомірною.

Позивач обґрунтовує позов тим, що клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:0048 у власність від 02.02.2021 не було винесено на розгляд сесії, не було надано дозволу і не було прийнято на пленарному засіданні вмотивованої відмови відповідно до статті 118 Земельного кодексу України.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.07.2021 позовну заяву залишено без руху.

13.08.2021 на виконання вимог ухвали суду надані додаткові докази у справі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №440/8032/21; вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази.

02.09.2021 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому зазначено, що на дату звернення позивача (02.02.2021) Лубенська міська рада не набула статусу власника земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:0048, у зв`язку з чим не мала права розпоряджатися цими землями в силу норм земельного законодавства України. Зазначено, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на спірну земельну ділянку було зареєстровано лише 13.05.2021, саме з цієї дати Лубенська міська рада набула право користуватися та розпоряджатися нею.

21.09.2021 позивач скористався правом подання відповіді на відзив, у якому зазначив додаткові аргументи в справі.

Позивачем через систему "Електронний суд" подано до суду заяву про уточнення позовних вимог від 03.12.2021, у який просить:

- зобов`язати Лубенську міську раду надати дозвіл на клопотання ОСОБА_1 від 02.02.2021 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:0048 у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами села Назарівка;

- відповідно до частини сьомої статті 118 Земельного кодексу України бездіяльність і залишення клопотання від 02.02.2021 без розгляду визнати неправомірною;

- скасувати рішення Лубенської міської ради №20 від 11.11.2021 пункт 6 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою : Лубенський район, за межами с. Назарівка, площею 2,00 га, кадастровий номер :03:005:0048, за цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 та про передачу земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_2 ";

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 61860776 від 26.11.2021, Виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області;

- скасувати рішення Лубенської міської ради №93 від 18.08.2021 про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність пункт 17 "Надати дозвіл громадянину ОСОБА_2 виготовити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для отримання у власність за рахунок земель запасу міської ради (категорія земель: землі сільськогосподарського призначення ), що розташована за межами с. Назарівка Лубенського району, орієнтовною площею 2,00 га, кадастровий номер :03:005:0048, за цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства".

Розглянувши заяву про уточнення позовних вимог та матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з частинами першою, другою статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

26.05.2021 набув чинності Закон України №1416-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення поетапного впровадження Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи".

Відповідно до частин сьомої - дев`ятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону №1416-IX), документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Згідно з пунктом 29 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя 17.08.2021 № 1845/0/15-21, у разі подання до суду документів в електронній формі учасник зобов`язаний у випадках, визначених процесуальним законодавством, надати доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів. У випадку, коли інший учасник справи відповідно до внесених ідентифікаційних даних про нього має зареєстрований Електронний кабінет, функціонал Електронного суду в автоматичному режимі надає суду та учаснику справи доказ надсилання до Електронних кабінетів інших учасників справи поданих до суду документів. В іншому випадку засобами Електронного суду користувача інформують про відсутність в іншого учасника справи зареєстрованого Електронного кабінету.

Всупереч викладеним нормам, заявником звернення не додано доказів її надсилання іншим учасникам справи.

Відповідно до частини восьмої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

З урахуванням наведеного, зважаючи на невідповідність поданої заяви зазначеним вище вимогам статей 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про неприйняття до розгляду зазначеної заяви та такою, що підлягає поверненню.

Керуючись статтями 44, 47, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті до розгляду заяви ОСОБА_1 від 03.12.2021 про уточнення позовних вимог у справі №440/8032/21 та повернути заявнику.

Копію ухвали направити особі, яка подала заяву, разом із заявою та доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.С. Канигіна