Справа № 120/3600/22
Суддя: Чернюк Алла Юріївна
Дата ухвалення: 2022-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

02 травня 2022 р. Справа № 120/3600/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Чернюк Алла Юріївна, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 ), ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_3 ), ОСОБА_5 (РНОКПП: НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_6 (РНОКПП: НОМЕР_6 , адреса: АДРЕСА_4 ), ОСОБА_7 (РНОКПП: НОМЕР_7 , адреса: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_8 (РНОКПП: НОМЕР_8 , адреса: АДРЕСА_5 ), ОСОБА_9 (РНОКПП: НОМЕР_9 , адреса: АДРЕСА_6 ), ОСОБА_10 (РНОКПП: НОМЕР_10 , адреса: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_11 (РНОКПП: НОМЕР_11 , адреса: АДРЕСА_7 ), ОСОБА_12 (РНОКПП: НОМЕР_12 , адреса: АДРЕСА_8 ), ОСОБА_13 (РНОКПП: НОМЕР_13 , адреса: АДРЕСА_8 ), ОСОБА_14 (РНОКПП: НОМЕР_14 , адреса: АДРЕСА_9 ), ОСОБА_15 (РНОКПП: НОМЕР_15 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Калинівської міської ради (, адреса: вул. В. Нестерчука, 19, м. Калинівка, Хмільницький район, Вінницька область, 22400) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду представником позивачів подано матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 до Калинівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю, на думку позивача, пунктів 1.23 - 1.37 рішення 17 сесії 8 скликання Калинівської міської ради від 22.12.2021 року № 3375, в частині відмови у наданні їм дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність орієнтовною площею 2,00 га кожна для ведення особистого селянського господарства, які розташовані за межами с. Мізяків Хмільницького району Вінницької області.

Не погоджуючись із вказаним рішенням відповідача, з метою його скасування та зобов`язання відповідача вчинити певні дії, позивачі через свого представника звернулися до суду з даним адміністративним позовом.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особами, які мають адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Водночас, у прохальній частині позовної заяви представником позивачів заявлено вимогу про витребування у відповідача доказів, які стали підставою для прийняття спірного рішення.

Вирішуючи питання щодо витребування зазначених у вимозі доказів, суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3 статті 80 КАС України визначено що, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У відповідності до вимог частини 6, 7 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

При цьому, суд звертає увагу, що в силу частини 8 статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне задовольнити заявлену вимогу та витребувати з відповідача належним чином засвідчені копії відповідних доказів.

Керуючись статтями 9, 12, 72, 80, 171, 248, 256, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 до Калинівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Чернюк Аллою Юріївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

3. Роз`яснити учасникам справи їх право на звернення до суду із клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, відповідно до вимог частини 7 статті 262 КАС України.

4. Повідомити відповідача, що він має право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому статтею 162 КАС України у 15-денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів по суті позову, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5-денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

5. Роз`яснити відповідачу, що в силу частини 4 статті 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Витребувати у Калинівської міської ради та зобов`язати надати суду у 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження належним чином засвідчені копії доказів, які стали підставою для прийняття рішення 17 сесії 8 скликання Калинівської міської ради від 22.12.2021 року № 3375 в частині відмови у наданні позивачам відповідних дозволів.

У випадку невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

7. Повідомити позивачів, що вони мають право подати відповідь на відзив у 5-денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

8. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

9. Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

10. Інформацію по даній справі можливо отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Чернюк Алла Юріївна