Справа № 120/6709/21-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2022-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

04 травня 2022 р. Справа № 120/6709/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дончика Віталія Володимировича, розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Жмеринське підприємство "Експрес" про зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

24.06.2021 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області звернулось до Вінницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ТОВ "Жмеринське підприємство "Експрес" про зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує, що ліквідаційною комісією відповідача не включено грошові вимоги кредитора (капіталізовані платежі) в сумі 20190766,35 грн. до реєстру вимог кредиторів та проміжний ліквідаційний баланс, що і стало підставою для звернення до суду.

Ухвалою суду від 05.07.2021 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу 10-дений строк, з дня вручення копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 30.07.2021 року позовну заяву разом з доданими до неї матеріалами повернуто особі, яка її подала.

Не погоджуючись з даним рішенням суду, позивач оскаржив його до суду апеляційної інстанції.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2021 року, ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 30.07.2021 року скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

15.12.2021 року адміністративна справа №120/6709/21-а надійшла до Вінницького окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 20.12.2021 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

28.12.2021 року, в межах строку встановленого судом, позивачем подано до суду матеріали на усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 31.12.2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

25.01.2022 року представником позивача долучено до матеріалів справи практику Верховного суду з розгляду аналогічних спорів.

26.01.2022 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач заперечує щодо задоволення позовних вимог. Зокрема, вказав, що проведена на підприємстві перевірка не виявила у ТОВ "Жмеринське підприємство "Експрес" документів, що дали б можливість підтвердити або оцінити обґрунтованість заявленої грошової вимоги.

Крім того, відповідач зазначив, що ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 жодного дня не працювали в ТОВ "Жмеринське підприємство "Експрес". В переліку осіб, щодо яких позивачем заявлено грошову вимогу, вказано фізичну особу ОСОБА_7 , який прийнятий на роботу в 2005 році, тоді як трудове каліцтво (страховий випадок) стався за 17 років до цього моменту - 23.12.1988 року, що, на його думку, не має ніякого відношення до Товариства.

01.02.2022 року позивачем подано відповідь на відзив у якій зазначив, що вважає доводи відповідача викладені у відзиві на позовну заяву необґрунтованими, а позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню. Додатково зазначив, що ТОВ "Жмеринське підприємство "Експрес" є правонаступником Жмеринського вагоноремонтного заводу ім. 1 - го Травня, а тому доводи відповідача про відсутність у нього обов`язку оплачувати застрахованим особам, які працювали у Жмеринському вагоноремонтному заводі ім. 1 - го Травня, страхових виплат та соціальних послуг є безпідставними.

10.02.2022 року на адресу суду надійшли заперечення на відповідь на відзив. Додатково вказав, що половина страхових випадків, трапилась у період до 19.12.1994 року, тобто до моменту створення ТОВ "Жмеринське підприємство "Експрес", яке не є правонаступником державного підприємства "Жмеринський вагоноремонтний завод ім. 1 - го Травня", а тому Товариство не зобов`язане відповідати за борги державного підприємства, оскільки майно та активи господарського товариства були придбані у держави на відплатній основі - шляхом викупу.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши предмет та підстави заявленого позову, суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача додаткових матеріалів, які є необхідними для належного розгляду та вирішення даної справи, з огляду на наступне.

Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

В силу вимог частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Як вже зазначено судом вище, відповідач зазначає, що половина страхових випадків, трапилась у період до 19.12.1994 року, тобто до моменту створення ТОВ "Жмеринське підприємство "Експрес", яке не є правонаступником державного підприємства "Жмеринський вагоноремонтний завод ім. 1 - го Травня", а тому Товариство не може відповідати за борги та зобов`язання державного підприємства.

Таким чином, для забезпечення повного та всебічного з`ясування всіх обставин у цій адміністративній справі та постановлення законного і обґрунтованого рішення, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача:

- Рішення засновників про створення ТОВ "Жмеринське підприємство "Експрес";

- Установчий договір про створення Підприємства "Експрес" 15.12.1994 року;

- Статус Жмеринського акціонерного-орендного підприємства "Експрес";

- Чинний статут ТОВ "Жмеринське підприємство "Експрес";

- Рішення про припинення ТОВ "Жмеринське підприємство "Експрес" від 02.04.2021 року №02/04/21;

- Рішення "городского Совета народных депутатов об переименовании Жмеринского ВРЗ на ААП "Экспрес" від 20.06.1991 року.

Крім того, суд вважає, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, вимагають переходу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. ч. 1- 3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи вищевикладене, для забезпечення повного та всебічного з`ясування всіх обставин у цій адміністративній справі та постановлення законного і обґрунтованого рішення, суд доходить висновку, про необхідність переходу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 72, 80, 256, 257, 262 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Перейти до розгляду адміністративної справи № 120/6709/21-а за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Жмеринське підприємство "Експрес" про зобов`язання вчинити дії, за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 31.05.2022 року о 10:00 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Витребувати у відповідача та зобов`язати надати суду до 17.05.2022 року:

- Рішення засновників про створення ТОВ "Жмеринське підприємство "Експрес";

- Установчий договір про створення Підприємства "Експрес" 15.12.1994 року;

- Статус Жмеринського акціонерного-орендного підприємства "Експрес";

- Чинний статут ТОВ "Жмеринське підприємство "Експрес";

- Рішення про припинення ТОВ "Жмеринське підприємство "Експрес" від 02.04.2021 року №02/04/21;

- Рішення "городского Совета народных депутатов об переименовании Жмеринского ВРЗ на ААП "Экспрес" від 20.06.1991 року.

Роз`яснити відповідачу, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Копію ухвали направити особам що беруть участь у справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дончик Віталій Володимирович