Справа № 454/106/22
Суддя: Кушнерик Мар’ян Петрович
Дата ухвалення: 2022-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2022 рокуЛьвівСправа № 454/106/22 пров. № А/857/5444/22

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Гінди О.М., Курильця А.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Іванова Олега Олександровича на ухвалу Сокальського районного суду Львівської області від 07 лютого 2022 року про повернення позовної заяви, прийняту суддею Струс Т.В. в м. Сокаль, у справі № 454/106/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

представник ОСОБА_1 адвокат Іванов О.О. 11 січня 2022 року поштовими засобами зв`язку звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАО № 4820411 від 26.09.2021р. та серії БАВ № 470083 від 08.12.2021р.

Ухвалою Сокальського районного суду Львівської області від 07 лютого 2022 року позовну заяву повернено, з підстав не усунення недоліків позовної заяви, згідно п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

Представник ОСОБА_1 адвокат Іванов О.О. подав апеляційну скаргу, з підстав неповного з`ясування обставин справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

В обгрунтування апеляційної скарги покликається на те, що позивач копію ухвали отримав 01 лютого 2022.

07 лютого 2022, представник позивача адвокат Іванов О.О. на електронну адресу суду та рекомендованим листом, скерував заяву про виконання вимог ухвали суду та усунення недоліків.

Просить скасувати ухвалу, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Відповідачем відзиву на апеляційну скаргу не подано, що не перешкоджає розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.2 ст.312 КАС України апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції, зазначені в пунктах 3, 5-7, 11, 14, 26 частини першої статті 294 цього Кодексу, розглядаються судом в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Звернувшись до суду з даним позовом, позивач зазначив, що про існування оспорених постанов відповідача він дізнався 16.12.2021р. при ознайомленні із матеріалами іншої справи, тому просить поновити пропущений строк для звернення з адміністративним позовом.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 19 січня 2022 відмовлено у задоволенні клопотання про поновлення строку для звернення до суду з даним позовом, оскільки відсутні доказів неможливості звернення позивача із даним адміністративним позовом в межах визначених законом строків, а позовну заяву залишено без руху та надано 5-денний строк, протягом якого позивач має вказати інші причини пропуску строку звернення до суду.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2022 позовну заяву повернено, з підстав невиконання вимог ухвали суду від 19 січня 2022.

Апеляційний суд не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно судом вказані позивачем підстави поновлення строку звернення до адміністративного суду, визнаються неповажними.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що на виконання вимог ухвали Сокальського районного суду Львівської області від 19 січня 2022 про залишення позовної заяви без руху, представником ОСОБА_2 адвокатом Івановим О.О. подано заяву про поновлення пропущеного строку, і про наявність такої суду було відомо на момент прийняття ухвали суду від 07 лютого 2022 про повернення позовної заяви, оскільки така долучена до матеріалів справи перед оскарженою ухвалою.

Суд першої інстанції формально підійшов до винесення оскарженої ухвали і з тих причин, що взявши до уваги рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення № 280, з якого вбачається отримання позивачем 27 січня 2022 не переконався, коли таке вручено, оскільки до заяви про поновлення пропущеного строку додано трекінг цього поштового відправлення, де вказано отримання 01 лютого 2022.

Апеляційний суд зазначає, що суду першої інстанції при ухваленні ухвали від 19 січня 2022 року, покликаючись на норми ст. 123 КАС України, встановив позивачу 5-денний строк, в той час, як кодексом передбачено десять днів з дня вручення ухвали. Крім того, не зазначив, з якого моменту слід такий обраховувати.

Крім того, ухвала Сокальського районного суду Львівської області від 07 лютого 2022 року не підписана суддею.

Таким чином, ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню, як така, що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права та неповного з`ясування обставин справи.

Керуючись статтями 243, 238, 308, 312, 315, 317, 320. 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Іванова Олега Олександровича задоволити.

Ухвалу Сокальського районного суду Львівської області від 07 лютого 2022 року про повернення позовної заяви у справі № 454/106/22, - скасувати та прийняти постанову, якою справу направити для продовження розгляду по суті до суду першої інстанції.

Постанова набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя М. П. Кушнерик
судді О. М. Гінда
А. Р. Курилець