Справа № 759/1477/21
Суддя: Горяйнов Андрій Миколайович
Дата ухвалення: 2022-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 759/1477/21
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

21 квітня 2022 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Горяйнова А.М. та суддів Файдюка В.В., Чаку Є.В., перевіривши на відповідність вимогам ст.ст. 288, 295, 296 КАС України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Святошинського районного суду м. Києва від 29 вересня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції та поліцейського Департаменту патрульної поліції Белінської Олени Ігорівни про скасування постанови, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 20 грудня 2021 року вдруге подав до суду апеляційну скаргу на рішення Святошинського районного суду м. Києва від 29 вересня 2021 року разом із клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що ОСОБА_1 у межах встановленого законом строку звертався до суду із апеляційною скаргою, яку було повернуто з тих підстав, що вона направлена на електронну адресу суду без використання підсистеми «Електронний суд».

З матеріалів справи вбачається, що позивач 09 листопада 2021 року направив на електронну суду апеляційну скаргу на рішення Святошинського районного суду м. Києва від 29 вересня 2021 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року апеляційну скаргу було повернуто з підстав, передбачених п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України.

При вирішенні питання про відкриття апеляційного провадження було враховано, що саме по собі звернення до суду апеляційною скаргою, яка була повернута судом, не є достатньою і безумовною підставою для визнання поважними причин пропуску строку апеляційного оскарження при зверненні з повторною апеляційною скаргою.

Разом з тим, повернення апеляційної скарги не є перешкодою для повторного апеляційного оскарження судового рішення за умови усунення підстав, які зумовили її повернення та за наявності поважних причин пропуску строку апеляційного оскарження.

Звертаючись до суду з апеляційної скаргою від 20 грудня 2020 року, позивач врахував та усунув порушення, які стали підставою для повернення апеляційної скарги від 09 листопада 2021 року.

Враховуючи зміст доводів позивача, колегія суддів прийшла до висновку, що перевірці також підлягає дотримання строку на апеляційне оскарження під час звернення до суду з апеляційною скаргою вперше.

У зв`язку з цим апеляційну скаргу позивача ухвалою суду від 20 січня 2022 року було залишено без руху та надано час для підготовки заяви із зазначенням підстав для поновлення строку апеляційного оскарження (зокрема, із зазначенням причин пропуску строку на апеляційне оскарження під час подачі апеляційної скарги від 09 листопада 2021 року).

На виконання вимог зазначеної ухвали суду ОСОБА_1 подав заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якій зазначив, що в резолютивній частині рішення Святошинського районного суду м. Києва від 29 вересня 2021 року було повідомлено про можливість її оскарження саме в тридцятиденний строк, обчислений з дня його ухвалення або з дня вручення копії такого рішення учаснику справи.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначені у ст. 286 КАС України.

Згідно з ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

За змістом ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження у разі подачі апеляційної скарги у визначений процесуальний строк, обчислений з дня вручення йому відповідного рішення або ухвали суду.

Таким чином рішення Святошинського районного суду м. Києва від 29 вересня 2021 року може бути оскаржене позивачем у десятиденний строк, обчислений з дня його ухвалення або з дня вручення копії такого рішення.

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 246 КАС України у резолютивній частині рішення зазначаються, зокрема, строк і порядок набрання рішенням суду законної сили та його оскарження.

У резолютивній частині рішення Святошинського районного суду м. Києва від 29 вересня 2021 року дійсно зазначені інші строки для його апеляційного оскарження, ніж встановлені ст. 286 КАС України.

Враховуючи, що позивач подав апеляційну скаргу в межах строку, зазначеного в рішенні суду від 29 вересня 2021 року, колегія суддів вважає можливим поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга за своєю формою та змістом відповідає вимогам, що визначені ст. 296 КАС України.

Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження або повернення апеляційної скарги не встановлено.

Згідно з ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що наявні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, відкриття апеляційного провадження, зупинення дії рішення суду першої інстанції та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому ст. 306 КАС України.

За правилами ст. 268, ч. 5 ст. 286 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності у десятиденний строк після закінчення строку апеляційного оскарження з повідомленням учасників справи.

Разом з тим Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, а Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 - строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Відповідно до рекомендацій Ради суддів України щодо роботи судів в умовах воєнного стану, оприлюднених 02 березня 2022 року і наказу голови Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 березня 2022 року № 16 «Про встановлення особливого режиму роботи Шостого апеляційного адміністративного суду в умовах воєнного стану» розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю сторін не проводиться до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці суддів, відвідувачів і працівників апарату суду.

Водночас учасники справи можуть приймати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або ж звернутися до суду з клопотанням про розгляд справи без їхньої участі в порядку письмового провадження.

У разі надходження від усіх учасників справи заяв про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або про розгляд справи без участі сторін апеляційний розгляд справи буде проведено в порядку, визначеному з урахуванням позиції учасників справи.

За відсутності зазначених клопотань дата, час та місце судового засідання будуть визначенні після закінчення воєнного стану.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 288, 295, 296, 306 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Святошинського районного суду м.Києва від 29 вересня 2021 р.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Святошинського районного суду м. Києва від 29 вересня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції та поліцейського Департаменту патрульної поліції Белінської Олени Ігорівни про скасування постанови.

Зупинити дію рішення Святошинського районного суду м.Києва від 29 вересня 2021 р.

Запропонувати учасникам справи подати клопотання про розгляд справи за їх участі в режимі відеоконференції поза межами суду або про розгляд справи в порядку письмового провадження, а відповідачу - також подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач А.М. Горяйнов

Судді В.В. Файдюк

Є.В. Чаку