Справа № 308/10460/21
Суддя: Бившева Л.І.
Дата ухвалення: 2022-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 квітня 2022 року

м. Київ

справа № 308/10460/21

касаційне провадження № К/990/8193/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Бившевої Л.І.,

суддів: Ханової Р.Ф., Хохуляка В.В.,

перевіривши касаційну скаргу Закарпатської митниці (далі - Митниця) на рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 26.11.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.02.2022 у справі за позовом ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) до Закарпатської митниці про скасування постанови про порушення митних правил,

УСТАНОВИВ:

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області рішенням від 26.11.2021, ухваленим у відкритому судовому засіданні, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.02.2022, позов задовольнив: скасував постанову № 0761/30500/21 від 08.07.2021 начальника Митниці про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України; закрив провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України.

Митниця подала до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 26.11.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.02.2022.

При вирішенні питання щодо відкриття касаційного провадження у справі судом з`ясовано такі обставини.

Статтею 129 Конституції України однією із основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Таким чином, особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо вони не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у чітко визначених законом випадках.

Статтею 272 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ.

Згідно з частиною першою статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 273, 275-277, 280, 282, пунктами 5 та 6 частини першої статті 283, статтями 286-288 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Відповідно до частини третьої статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273-277, 282-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.

Стаття 286 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Зі змісту вказаних положень процесуального закону випливає, що судове рішення суду апеляційної інстанції, прийняте за результатами розгляду рішення суду першої інстанції, у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, набирає законної сили з моменту проголошення і не підлягає оскарженню в касаційному порядку.

Предметом позову у справі № А/857/23023/21 є вимога про скасування постанови про порушення митних правил № 0761/30500/21 від 08.07.2021, згідної якої ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статті 485 Митного кодексу України, і накладено стягнення у вигляді штрафу 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 28927,56 грн., що за правилами Кодексу адміністративного судочинства України є категорією справ з приводу рішень суб`єкта владних повноважень про притягнення до адміністративної відповідальності.

З таких підстав постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.02.2022, ухвалена за результатами перегляду рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 26.11.2021, у справі з приводу рішення суб`єкта владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, не підлягає касаційному оскарженню.

Суд звертає увагу на наявність конкретної і послідовної практики Верховного Суду, яка висловлена, зокрема в ухвалах від 30.04.2020 у справі №704/1304/19, від 28.05.2020 у справі № 127/32103/19, від 17.03.2020 у справі №163/870/17, від 16.03.2020 у справі №725/3142/17 від 21.01.2020 №163/1146/19, від 11.08.2021 у справі № 713/269/17.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи викладене, Верховний Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження.

Керуючись пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Закарпатської митниці на рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 26.11.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.02.2022.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом за касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

СуддіЛ.І. Бившева Р.Ф. Ханова В.В. Хохуляк