Справа № 420/27222/21
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2022-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(додаткове)

28 квітня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) клопотання представника позивача за вх. №ЕП/13005/22 від 01.04.2021 року про ухвалення додаткового рішення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення в частині та зобов`язання надати дозвіл.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31.03.2022 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасувати рішення Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області від 06.07.2021 року №258-VІІІ «Про відмову громадянам України у наданні дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» в частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за цільовим призначенням - землі запасу, комунальної форми власності, орієнтовною площею 0,12 га, що має кадастровий номер: :01:001:1839 (загальна площа 0,7475 га) та виділена на викопіюванні (для визначення місцезнаходження земельної ділянки), з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення садівництва, на території Олександрійської сільської ради (що входить до Фонтанської сільської об`єднаної територіальної громади) Одеського району (раніше Лиманського) Одеської області (за межами населених пунктів).

Зобов`язано Фонтанську сільську раду Одеського району Одеської області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 13.02.2021 року на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за цільовим призначенням - землі запасу, комунальної форми власності, орієнтовною площею 0,12 га, що має кадастровий номер: :01:001:1839 (загальна площа 0,7475 га) та виділена на викопіюванні (для визначення місцезнаходження земельної ділянки), з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення садівництва, на території Олександрівської сільської ради (що входить до Фонтанської сільської об`єднаної територіальної громади) Одеського району (раніше Лиманського) Одеської області (за межами населених пунктів) з урахуванням висновків суду.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

01.04.2022 року за вхід. №ЕП/13005/22 від представника позивача надійшло клопотання про ухвалення додаткового рішення про стягнення судових витрат.

Заява обґрунтована тим, що під час винесення рішення по справі судом не розглянуто питання про стягнення витрат на правничу допомогу, у сумі 33000 грн.

На підтвердження понесених витрат в матеріалах справи наявні та до заяви надано:

- договір №10/3-4 від 15.10.2020 р. про надання правової допомоги;

- додаток №4 від 27.12.2021 р. до договору від 15.10.2020 р;

- опис юридичних послуг від 27.12.2021 року;

- квитанція до прибуткового касового ордеру № 10/3-4/4 від 27.12.2021 р.;

- додаток №5 від 23.02.2022 р. до договору від 15.10.2020 р.

Договором встановлено:

« 2. Зміст доручення і де воно підлягає виконанню:

КЛІЄНТ доручає, а АДВОКАТ приймає на себе зобов`язання представляти інтереси КЛІЄНТА на території України з метою набуття прав на землю орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства на підставі ст.ст. 8. 14, 19, 68 та ч.2 ст. 40 Конституції України, ст.ст. 116. 118, 121, 122 Земельного кодексу України, ст. 25 Закону України «Про землеустрій» та захисту пов`язаних з цим прав та законних інтересів.

3. АДВОКАТ та КЛІЄНТ погоджують такі гонорарні відносини: Зустріч та усна консультація з клієнтом - 1000,00 грн. / одна година; Складання та підготовка клопотань, заяв, запитів, адвокатських запитів - 1000,00 грн один документ / 1 година; Написання, підготовка, відправка сторонам та до суду позовної заяви до суду першої інстаїгції - 15000,00 грн один документ / 5-10 годин; Написання, підготовка, відправка сторонам та до суду заяв, клопотань, пояснень та подача їх до суду - 1500,00 грн один документ/ одна година; Участь адвоката у судових засіданнях в судах першої інстанції - 3000,00 грн / одне засідання (якщо судове засідання триває довше однієї години то оплата складає 3000,00 грн за кожну годину участі адвоката у судовому засіданні); Написання, підготовка, відправка сторонам та до суду відповіді на відзив/відзиву/заперечення в судах першої інстанції - 4000,00 грн один документ / 2-4 години; Написання, підготовка, відправка сторонам та до суду апеляційної скарги - 15000,00 грн один документ /5-10 годин; Написання, підготовка, відправка сторонам та до суду відповіді на відзив/відзиву/заперечення в судах апеляційної інстанції - 4000,00 грн один документ / 2-4 години. Участь адвоката у судових засіданнях в судах апеляційної інстанції - 4000,00 грн. / одне засідання (якшо судове засідання триває довше однієї години то оплата складає 4000,00 грн за кожну годину участі адвоката у судовому засіданні). Написання, підготовка, відправка сторонам та до суду касаційної скарги - 15000,00 грн. один документ / 5-10 годин; Написання, підготовка відправка сторонам та до суду відповіді на відзив/відзиву/заперечення в судах касаційної інстанції - 5000,00 грн. один документ / 2-4 години; Участь адвоката у судових засіданнях в судах касаційної інстанції - 5000,00 грн / одне засідання (якщо судове засідання триває, довше однієї години то оплата складає 5000,00 грн. за кожну годину участі адвоката у судовому засіданні).

Компенсація витрат, пов`язаних з виконанням цієї угоди, та інші або додаткові послуги умови мають бути врегульовані додатковою угодою.»

Стаття 59 Конституції України гарантує кожному право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.

Пунктом 3.2 рішення Конституційного Суду України від 30 вересня 2009 року № 23-рп/2009, передбачено, що правова допомога є багатоаспектною, різною за змістом, обсягом та формами і може включати консультації, роз`яснення, складення позовів і звернень, довідок, заяв, скарг, здійснення представництва, зокрема, в судах та інших державних органах тощо. Вибір форми та суб`єкта надання такої допомоги залежить від волі особи, яка бажає її отримати. Право на правову допомогу - це гарантована державою можливість кожної особи отримати таку допомогу в обсязі та формах, визначених нею, незалежно від характеру правовідносин особи з іншими суб`єктами права.

Згідно із частиною першою статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до частини третьої статті 132 КАС України до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) сторін та їхніх представників, що пов`язані із прибуттям до суду; 3) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз; 4) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 5) пов`язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи.

Згідно з частиною першою статті 134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

Частиною другою статті 134 КАС України встановлено, що за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Відповідно до частини третьої статті 134 КАС України для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

За частиною четвертою статті 134 КАС України для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Відповідно до частини п`ятої статті 134 КАС України розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:

1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);

2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);

3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;

4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Згідно з частинами шостою і сьомою статті 134 КАС України у разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.

Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно з частиною сьомою статті 139 КАС України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).

Відповідно до положень ч. 1-3 ст. 252 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; судом не вирішено питання про судові витрати.

Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення.

Справа №420/27222/21 розглянута судом в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст.262 КАС України). Отже, додаткове судове рішення ухвалюється в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши зміст наданих доказів на підтвердження витрат на правничу допомогу суд доходить висновку, що такі витрати дійсно були пов`язані саме із розглядом цієї справи та підтверджені документально.

У той же час, суд дійшов висновку, що розмір понесених витрат на правничу допомогу не є співмірним із складністю справи та обсягом виконаних адвокатом робіт.

Суд не ставить під сумнів розмір гонорару Адвоката, визначений у договорі.

Відповідно до додаткових угод №4 та №5 Адвокатом за договором від 15.10.2020 р. із ОСОБА_1 про надання правової допомоги містять перелік виду та обсягу робіт:

1) зустріч та усна консультація з клієнтом (1 год.) - 1000,00 грн;

2) складання та підготовка клопотання та запитів (6 год.) - 9000,00 грн;

3) написання, підготовка, відправка позовної заяви (6 год.) - 15000,00 грн;

4) написання, підготовка, відправка клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного провадження (1 год.) - 1500,00 грн;

5) написання, підготовка, відправка відповіді на відзив (3 год.) - 5000,00 грн;

6) написання, підготовка, відправка заяви про стягнення судових витрат.

Щодо 2) - направлення відповідних запитів до відповідача є складовою частиною написання позовної заяви та не вимагає від Адвоката значних витрат часу та сил з огляду на їх об`єм та зміст.

Щодо 3) - підготування та подання позовної заяви до суду про визнання протиправним та скасування рішення. Вказаний позов містить 13 сторінок. Разом з тим, аналіз бази КП ДСС дає підстави стверджувати, що Адвокат є представником у великій кількості аналогічних справ та обізнаний у нормативно правовій базі зі спірних питань - з огляду на, що 6 год. для складання позову є забагато, а ціна вказаних послуг неспівмірна.

Щодо 4) складання та подання до суду клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного провадження (1 год.).

Вказане клопотання дублює зміст позовної заяви та містить посилання на окремі положення КАС України на 3 -х арк.

Щодо 5 - підготовка проекту відповіді на відзив, суд зазначає, що підготовка відповіді на відзив не потребувала у адвоката аналізу додаткового законодавства та збирання додаткових доказів, зміст заяви зводиться до 3 аркушів аналізу аргументів відповідача, висловлених у відзиві, які повторюють пояснення вже висловлені раніше в позовній заяві.

Щодо 6 - складання та подання до суду заяви про стягнення судових витрат - (1 год.) - суд вважає, що відповідні заяви для кожного адвоката є шаблонними та включають в себе лише підготовку копій окремих документів, що не займає великої кількості часу.

З огляду на правову позицію Верховного Суду наведену у додатковій постанові від 05.09.2019 по справі № 826/841/17 (провадження № К/9901/5157/19), суд зобов`язаний оцінити рівень адвокатських витрат, за наявності заперечень іншої сторони, з урахуванням того, чи були такі витрати понесені фактично та чи була їх сума обґрунтованою. Суд не зобов`язаний присуджувати стороні, на користь якої постановлено рішення, всі її витрати на правничу допомогу, якщо, керуючись принципом справедливості як одного з основних елементів принципу верховенства права, встановить, що розмір гонорару, визначений стороною та його адвокатом, зважаючи на складність справи, якість підготовленого документа, витрачений адвокатом час тощо, є неспівмірними у порівнянні з ринковими цінами адвокатських послуг.

У додатковій постанові Великої Палати Верховного Суду від 19.02.2020 по справі №755/9215/15-ц (провадження № 14-382цс19) вказано, що при визначенні суми відшкодування, суд має виходити з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи.

Ті самі критерії застосовує Європейський суд з прав людини, присуджуючи судові витрати на підставі статті 41 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року. Так у справі "Схід/Захід Альянс Лімітед" проти України" (заява № 19336/04) зазначено, що заявник має право на компенсацію судових та інших витрат, лише якщо буде доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їхній розмір - обґрунтованим (п. 268).

Суд зазначає, що при вирішенні питання про розподіл судових витрат враховує: чи пов`язані ці витрати з розглядом справи; чи є розмір таких витрат обґрунтованим, а також критерій розумності їх розміру, приймає до уваги конкретні обставини справи.

З огляду на викладене суд вважає, що витрати в сумі 33000 грн є неспівмірними зі складністю справи.

Відтак, заявлений розмір витрат на професійну правничу допомогу, з урахуванням викладеного вище, необхідно зменшити до 2000,00 грн., що відповідатиме вимогам співмірності, розумності та справедливості.

Керуючись ст.ст. 2-9, 44, 45, 134, 139, 252, 295, 297 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Клопотання представника позивача за вх. №ЕП/13005/22 від 01.04.2021 року про ухвалення додаткового рішення - задовольнити частково.

Стягнути з Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області на користь ОСОБА_1 витрати на правничу (правову) допомогу у розмірі 2000 грн. (дві тисячі гривень).

В іншій частині заявлених вимог - відмовити.

Рішення набирає законної сили згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293, 295 та п. 15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 )

Фонтанська сільська рада Одеського району Одеської області (, Одеська обл., Одеський р-н., село Фонтанка, вул. Степна, 4, електронна пошта: )

Головуючий суддя Потоцька Н.В.