Справа № 420/23549/21
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2022-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 квітня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стефанова С.О.,

секретаря судового засідання Мельника Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратури з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів №47 від 13.09.2021 року, наказу керівника Одеської обласної прокуратури №2322к від 20.10.2021 року, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 25 листопада 2021 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати Рішення П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратури з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) №47 від 13 вересня 2021 року «Про неуспішне проходження ОСОБА_1 атестації за результатами складення іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки», ухвалене п`ятнадцятою кадровою комісією обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих)»;

- визнати протиправним та скасувати наказ керівника Одеської обласної прокуратури №2322к від 20 жовтня 2021 року про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 Одеської області та органів прокуратури;

- поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора, рівнозначній посаді прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 Одеської області, а саме на посаді прокурора Приморської окружної прокуратури міста Одеси, або іншої окружної прокуратури (за його згодою), та органах прокуратури з 01 листопада 2021 року;

- стягнути з Одеської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу до дня поновлення на посаді;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення на посаді у відносинах публічної служби, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах стягнення за один місяць;

- судові витрати покласти на відповідачів.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання по справі призначено на 20 грудня 2021 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2022 року, продовжено підготовче провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих, Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратури з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів №47 від 13.09.2021 року, наказу керівника Одеської обласної прокуратури №2322к від 20.10.2021 року, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу на 30 днів.

20 квітня 2022 року від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи (вхід. №ЕП/10563/22), в якому позивач вказує, що він вступив на військову службу по мобілізації, що підтверджується довідкою форми №5 військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України за №121 від 15.04.2022 року. Крім цього, позивач також повідомив суд щодо неможливості розглядати адміністративну справу технічними засобами в режимі відеоконференції.

В судове засідання призначене на 28 квітня 2022 року сторони не з`явились, належним чином повідомлялися про дату, час та місце розгляду справи. Докази належного повідомлення наявні в матеріалах справи.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про відкладення розгляду справи, суд зазначає наступне.

Питання зупинення провадження в адміністративній справі врегульоване нормами ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Так, згідно п.5 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції

Слід зазначити, що 24.02.2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації України, Указом Президента України №64/2022, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб.

У подальшому, Указом Президента України №133/2022 від 14.03.2022 року, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Також, Указом Президента України №259/2022 від 18.04.2022 року, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року №133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року №2119-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Судом встановлено, що позивачем у даній справі є ОСОБА_1 , який перебуває на військовій службі по мобілізації у військовій частині НОМЕР_1 з 13 квітня 2022 року, що підтверджується довідкою військової частини НОМЕР_1 від 15.04.2022 року №121.

З вищевикладеного вбачається, що ОСОБА_1 , який є позивачем у даній справі, на даний час приймає участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації.

Крім цього, очевидним є той факт, що внаслідок військової агресії з боку Російської Федерації порушилося транспортне сполучення між населеними пунктами, наявні певні обмеження в роботі операторів поштового зв`язку, є інші труднощі, пов`язані із явкою учасників в судове засідання.

Також, значна частина громадян України призвана для проходження служби в лавах Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, інших військових формувань України.

Враховуючи викладене, та у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану, в силу приписів п.5 ч.1 ст.236 КАС України наявні підстави для зупинення провадження по даній справі.

Керуючись ст.ст.2, 6-9, 80, 147, 149, 236, 256, 295, 297 КАС України, суд

УХВАЛИВ

Клопотання ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи задовольнити частково.

Зупинити провадження по справі №420/23549/21 за позовом ОСОБА_1 до П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратури з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів №47 від 13.09.2021 року, наказу керівника Одеської обласної прокуратури №2322к від 20.10.2021 року, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу на період дії правового режиму воєнного стану.

В задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов