Справа № 807/1314/17
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2022-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

27 квітня 2022 рокум. Ужгород№ 807/1314/17

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Плеханова З.Б., суддів: Іванчулинець Д.В., Микуляк П.П.

при секретарі: Грин-Лумей В.Г.

позивач 1 : ОСОБА_1 - не з`явився

позивач 2: ОСОБА_2 - не з`явився

позивач 3: ОСОБА_3 - не з`явився

відповідач 1:Тячівська районна державна адміністрація, представник-адвокат Іванова Я.

відповідач 2:Рахівська районна державна адміністрація, представник-адвокат Іванова Я.

третя особа: Міжнародна благодійна організація "Екологія-Право-Людина", представник - не з явився

третя особа: Лопухівська сільська рада - представник не з`явився

третя особа: Карпатський біосферний заповідник - представник не з`явився.

третя особа: Ясінянська селищна рада - представник Ковбаснюк Т.С.

третя особа: УСТЬ-ЧОРНЯНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА ТЯЧІВСЬКОГО РАЙОНУ ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ - представник не з явився

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Тячівської районної державної адміністрації, Рахівської районної державної адміністрації, треті особи: Лопухівська сільська рада, Карпатський біосферний заповідник, Ясінянська селищна рада, УСТЬ-ЧОРНЯНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА ТЯЧІВСЬКОГО РАЙОНУ ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ, Міжнародна благодійна організація "Екологія-Право-Людина" про визнання протиправними та скасування розпоряджень, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулися до Закарпатського окружного адмінсуду з позовом Рахівської районної державної адміністрації , третя особа: Лопухівська сільська рада про визнання протиправним та скасування:- Розпорядження Голови Тячівської РДА від 31.05.2017 року № 214 "Про затвердження детального плану території" ; Розпорядження голови Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської області від 15.05.2017 року №135 "Про затвердження детального плану території туристично-рекреаційного комплексу "Свидовець" за межами населених пунктів.

В дане підготовче судове засідання позивач - ОСОБА_2 та його представник не з`явився, однак 26 квітня 2022 року, від представника позивача адвоката Кучеренко О. надійшла заява про відкладення судового засідання по даній справі у зв`язку з воєнним станом.

Розглянувши вищезазначене клопотання, суд зазначає, що на території м. Ужгород, станом на 27.04.2022 р. воєнні дії не проводяться, доказів того, що представник позивача бере участь у воєнних діях суду не надано. На підставі чого, суд заслухавши думку представників сторін , не вважає причину неявки позивача і його представника в дане судове засідання поважними .

ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та їх представники в дане підготовче судове засідання не з`явилися. Клопотань про відкладення від сторін не надходило.

26 квітня 2022 року, від Міжнародної благодійної організації "Екологія-Право-Людина" на адресу суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку із дією воєнного стану на всій території України, постійними загрозами ракетних ударів у всіх областях України, через запровадження комендантської години у Львівській області, зазначає, що можливість прибуття до суду для участі в судовому засіданні 27.04. за участі сторін є значно обмеженою та становить ризики для життя і здоров`я представників сторін.

В даному підготовчому судовому засіданні представником Ясінянської селищної ради суду були надані письмові пояснення.

Представником Тячівської районної державної адміністрації та Рахівської районної державної адміністрації в даному підготовчому судовому засіданні були надані заперечення на позов.

Крім того представник Тячівської районної державної адміністрації та Рахівської районної державної адміністрації надала суду клопотання , яким просила долучити до матеріалів даної адміністративної справи наступні документи : Протокол Загальносільських зборів Лопухівської сільської ради від 11.06.2017; Запит адвоката Іванової Я.О. 21.12.2021 до Управління містобудування та архітектури Закарпатської ОДА; Відповідь Управління містобудування та архітектури Закарпатської ОДА від 14.01.2022; Державні інтереси надані Рахівській РДА; Протокол громадських слухань смт. Ясіня; Протокол громадських слухань с. Чорна Тиса; Протокол громадських слухань с. Лопухів; Завдання на проектування на розробку детального плану смт. Ясіня, с. Чорна Тиса; Завдання на проектування на розробку детального плану с. Лопухів; Державні інтереси надані Тячівській РДА; Протокол засідання архітектурно містобудівної ради м. Рахів; Протокол засідання архітектурно містобудівної ради м. Тячів. Вказані документи були долучені судом до матеріалів справи.

17 січня 2022 року від ГО "Спілка підприємців курорту Драгобрат", надійшла заява про вступ у справу в якості третьої особи .

07 лютого 2022 року від ГО "Чорнотисянський рідни край" надійшла заява про вступ у справу в якості третьої особи .

10 лютого 2022 року від ГО "Дунайсько-Карпатська Програма"надійшла заява про вступ у справу в якості третьої особи .

Згідно з ч. 2, 4-5 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Здійснивши системний аналіз норм чинного законодавства колегія суддів зазначає, що передумовою залучення до участі у справі третіх осіб є встановлення факту, що рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Заявниками до вказаної заяви не надано сукупності належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів на підтвердження факту, що судове рішення за результатами розгляду справи може істотно вплинути на права та обов`язки вищезазначених Громадських організацій .

Враховуючи вищевикладене, заяви про залучення вищезазначених Громадських організацій до участі у справі в якості третіх осіб є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Представники сторін інших клопотань в даному підготовчому судовому засіданні не заявляли.

Судом в процесі підготовки справи до судового розгляду були проведені всі необхідні дії, встановлені статтею 173 КАСУ з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 180, 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1.Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Рахівська районна державна адміністрація , Тячівської РДА за участю третіх осіб про визнання протиправними та скасування розпоряджень.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 25 травня 2022 року на 13:30 год. засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.

3. В задоволенні клопотань ГО "Спілка підприємців курорту Драгобрат", ГО "Чорнотисянський рідни край" , ГО "Дунайсько-Карпатська Програма" про вступ в якості третіх осіб - відмовити.

Справу буде розглянуто колегіально.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуюча суддя З.Б.Плеханова

судді: Іванчулинець Д.В.

Микуляк П.П.

Повий текст ухвали виготовлено та підписано 29 квітня 2022 року