Справа № 240/4089/22
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2022-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 квітня 2022 року м. Житомир справа №240/4089/22

категорія 112030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черняхович І.Е., перевіривши дотримання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправними дій, стягнення грошової допомоги,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, в якому просить:

- визнати протиправними дії Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат стосовно відмови у виплаті йому щорічної грошової допомоги до 5 травня 2021 року у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів;

- стягнути з Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на його користь недоплачену суму щорічної допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі 7354,00 гривень.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до провадження, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Згідно з частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин; вирішуючи спір суд повинен встановити, що у зв`язку з прийнятим рішенням, вчиненням дії чи допущенням бездіяльності суб`єктом владних повноважень порушуються права, свободи чи інтереси особи у сфері публічно-правових відносин; при цьому, обставини дійсного (фактичного) порушення відповідачем прав, свобод чи інтересів має довести належними та допустимими доказами саме позивач.

Розгляду та задоволенню в адміністративному судочинстві підлягають лише ті вимоги, які відновлюють порушені права чи інтереси особи в сфері публічно-правових відносин.

Відповідно до вимог пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Частиною 4 статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Обгунтовуючи заявлені позовні вимоги ОСОБА_1 вказав, що Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат протиправно відмовив йому у виплаті щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, як це передбачено Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

При цьому, в позовній заяві ОСОБА_1 зазначив, що звертався до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат із запитом на інформацію, в якому просив повідомити, з яких підстав йому не було здійснено виплату грошової допомоги до 5 травня 2021 року у розмірі, встановленому Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", а також просив виплатити йому вищезазначену допомогу в належному розмірі. Однак, як вказав позивач, Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат листом від 23.10.2021 повідомив його, що розмір недоотриманої ним допомоги за 2021 рік становить 7354,00 гривень, проте вказані кошти не можуть бути виплачені через відсутність фінансування.

Разом з тим, вищезазначеного листа Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 23.10.2021, як і розрахунку недоотриманої грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік позивач до суду не надав, що вказує на недотримання ним вимог частини 4 статті 161 КАС України.

Більш того, з долученого ОСОБА_1 до позовної заяви запиту на інформацію, адресованого Житомирському обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, неможливо встановити, що він дійсно надсилався відповідачу, адже доказів його надсилання засобами поштового зв`язку позивач до позовної заяви не долучив. Не містить вказаний запит на інформацію й відмітки про безпосередню його подачу позивачем до центу.

Частинами першою та другою статті 169 КАС України, визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та встановити позивачу строк для надання до суду:

- листа-відповіді Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 23.10.2021 та розрахунку недоотриманої ОСОБА_1 грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік (в 2-х екземплярах);

- надсилання (подачі) ОСОБА_1 до Житомирському обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат запиту на інформацію про виплату йому грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік в розмірі, встановленому Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя І.Е.Черняхович