Справа № 300/1595/22
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2022-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про продовження строку
"26" квітня 2022 р. Справа № 300/1595/22
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Біньковська Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, відповідно до змісту якого просить: визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у здійсненні перерахунку та виплаті позивачу пенсії з 01.12.2019, відповідно до довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області" від 07.06.2021 №705 про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок основного розміру пенсії позивачу з 01.12.2019, відповідно до довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області" від 07.06.2021 №705 про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року, встановленого за прирівняною посадою та виплату пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 06.04.2022 позовну заяву залишено без руху, позивачу надано десятиденний строк для усунення недоліків шляхом надання суду: доказів, які б підтверджували, що в січні 2016 року при формуванні довідки про розмір грошового забезпечення, з якого обчислювалася пенсія позивача на виконання постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб та визначенні розміру пенсії позивача не враховувались додаткові види грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, які зазначені у довідці про розмір грошового забезпечення, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області від 07.06.2021 №705; зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; зазначення власного письмового підтвердження ОСОБА_1 про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
На виконання вимог ухвали суду від 06.04.2022, позивачем надано суду власне письмове підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав та зазначено, що оригінали письмових доказів, копії яких додано до заяви знаходяться у ОСОБА_1 .
Також позивач надав суду заяву, в якій зазначив, що до Головного управління пенсійного фонду в Івано-Франківській області з приводу отримання довідки про перерахунок пенсії у 2018 році ОСОБА_1 не звертався, оскільки перерахунок пенсії проводився без заяви позивача.
Таким чином, вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху виконано не в повному обсязі, що перешкоджає суду вирішити питання про відкриття провадження у справі.
Суд звертає увагу, що приписами частин 1, 3 статті 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Докази суду надають учасники справи.
Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом (частини 1, 2 статті 94 КАС України).
Згідно вимог частин 1, 2, 4 статті 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Статтею 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено, поряд з іншим, заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З наведеного слідує, що позивач, визначаючи у позовній заяві про певні обставини, зобов`язаний при зверненні до суду подати відповідні докази, які ним засвідчуються. У випадку відсутності таких доказів (письмових документів тощо) позивач вправі заявляючи клопотання про витребування доказів судом, однак, при цьому зобов`язаний зазначити у такому клопотанні про заходи, які ним вжито для отримання відповідного доказу самостійно або причини неможливості самостійного отримання цього доказу, а також подати докази на підтвердження здійснення усіх залежних від нього дій, спрямованих на отримання такого доказу.
Проте, пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб передбачав перерахунок з 01.01.2016 пенсії, зокрема, з врахуванням додаткових видів грошового забезпечення поліцейського за прирівняною посадою та премії.
Однак, позивач всупереч вимогам ухвали про залишення позовної заяви без руху від 06.04.2022, не надав суду доказів, які б підтверджували, що при визначенні розміру пенсії позивача з січня 2016 року не враховувались додаткові види грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, які зазначені у довідці про розмір грошового забезпечення, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області від 07.06.2021 №705. Тобто, що до розміру грошового забезпечення, з якого обчислена пенсія позивача, не включені інші передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції додаткові види грошового забезпечення, які фактично виплачені за прирівняною посадою поліцейського в листопаді 2019 року та зазначені у довідці про розмір грошового забезпечення, виданої Державною Установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області від 07.06.2021 №705.
Натомість, позивач у заяві від 21.04.2022 повідомив, що у 2018 році із заявою про перерахунок пенсії до відповідача не звертався.
При цьому, позивачем до вказаної заяви не додано жодних доказів, які б підтверджували виплату йому пенсії без врахування відповідних відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, або доказів звернення до Головного управління пенсійного фонду в Івано-Франківській області з метою отримання документів, які б підтверджували зазначені вище обставини та ненадання їх органом пенсійного фонду на вимогу позивача. Також ОСОБА_1 не вказав про причини неможливості надання таких доказів суду.
Разом з цим, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху суд звернув увагу позивача, що ним у позові, в порушення частини 4 статті 161 КАС України не додано до позовної заяви докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Для усунення недоліків позовної заяви позивачу судом було встановлено 10-денний строк з дня вручення копії ухвали.
У відповідності до вимог частини 2 статті 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи вищенаведені обставини, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків на 10 (десять) днів, з дня вручення цієї ухвали.
Керуючись статтями 121, 160, 169, 241-248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви.
Надати ОСОБА_1 з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних вище недоліків шляхом надання суду доказів, які б підтверджували, що при визначенні розміру пенсії позивача у період з 01.01.2016 по час звернення із позовом до суду не враховувались додаткові види грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, які зазначені у довідці про розмір грошового забезпечення, виданої Державною Установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області від 07.06.2021 №705.
Роз`яснити, що в разі не усунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.