Справа № 320/4017/19
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2022-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття звіту про виконання судового рішення

17 лютого 2022 року м. Київ № 320/4017/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панової Г.В., при секретарі судового засідання Повх І.С.,

за участю представників сторін:

позивача Нагинайло В.В.,

від відповідача Якимчук О.П.,

розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління ДПС у Київській області про виконання судового рішення в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Державної податкової служби у Київській області

про визнання протиправною та скасування вимоги, визнання бездіяльності

протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, в якому, з урахуванням заяви про уточнення предмету позову, просить суд:

- визнати протиправною та скасувати повністю вимогу про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування Головного управління ДФС у Київській області №Ф-9829-55 від 11.05.2019;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Київській області щодо невиключення інформації про позивача як про платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та страхувальника з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та страхувальника з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з інформаційних баз органів доходів та зборів та реєстру страхувальників Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Київській області та його правонаступника Головне управління ДПС у Київській області виключити з бази даних «Інформаційна система «Податковий блок» інформацію про ОСОБА_1 як про платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування особу, що проводить незалежну професійну діяльність, виключити з реєстру страхувальників Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування інформацію про ОСОБА_1 як про страхувальника: код та назва категорії страхувальника 230 «Особи, які проводять незалежну професійну діяльність, а саме наукову, літературну, артистичну, художню, освітню або викладацьку, а також медичну, юридичну практику, в тому числі адвокатську, нотаріальну діяльність, або особи, які провадять релігійну (місіонерську) діяльність, іншу подібну діяльність та отримують дохід від цієї діяльності», а також вилучити цю інформацію про ОСОБА_1 з цих баз даних «Інформаційна система «Податковий блок» та Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 03.12.2019 адміністративний позов задовольнили повністю.

Визнано протиправною та скасовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування Головного управління ДФС у Київській області №Ф-9829-55 від 11.05.2019.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Київській області щодо невиключення інформації про ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) як про платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та страхувальника з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з інформаційних баз органів доходів та зборів та реєстру страхувальників Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Зобов`язано Головне управління Державної податкової служби у Київській області (ідентифікаційний код 43141377; місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення,5А) виключити з бази даних Інформаційна система Податковий блок інформацію про ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) як про платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування особу, що проводить незалежну професійну діяльність, виключити з реєстру страхувальників Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування інформацію про ОСОБА_1 як про страхувальника: код та назва категорії страхувальника 230 Особи, які проводять незалежну професійну діяльність, а саме наукову, літературну, артистичну, художню, освітню або викладацьку, а також медичну, юридичну практику, в тому числі адвокатську, нотаріальну діяльність, або особи, які провадять релігійну (місіонерську) діяльність, іншу подібну діяльність та отримують дохід від цієї діяльності, а також вилучити цю інформацію про ОСОБА_1 з цих баз даних Інформаційна система Податковий блок та Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Стягнуто з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Київській області (ідентифікаційний код 43141377; місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5а) суму судового збору у розмірі 1536 (одна тисяча п`ятсот тридцять шість) грн. 80 копійок на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ).

Зобов`язано Головне управління Державної податкової служби у Київській області подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом одного місяця з дати набрання судовим рішенням законної сили.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) і зобов`язання вчинити дії, - повернуто особі, яка її подала.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2020 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області залишили без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року без змін.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.03.2020 суд відмовив у роз`ясненні рішення Київського окружного адміністративного суду від 03.12.2019 у справі № 320/4017/19.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.04.2021 стягнуто з начальника Головного управління Державної податкової служби у Київській області Виноградової Олени Петрівни штраф на користь ОСОБА_1 (код РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 22 270 (двадцять дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп. та штраф на користь Державного бюджету України у розмірі 22 270 (двадцять дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп.

Встановлено строк для подання Головним управління Державної податкової служби в Київській області звіту про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 03.12.2019 в адміністративній справі №320/4017/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправною та скасування вимоги, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,- до 28.05.2021.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.06.2021 у справі № 320/4017/19 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області залишено без задоволення. Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 27.04.2021 залишено без змін.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.05.2021 суд замінив боржника у виконавчих листах № 320/4017/19, виданих 25.01.2021 Київським окружним адміністративним судом - Головне управління ДПС у Київській області (юридична особа, ідентифікаційний код 43141377) на Головне управління ДПС у Київській області (відокремлений підрозділ ДПС України, ідентифікаційний код 44096797; адреса місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 5а).

30.04.2021 на адресу суду надійшов звіт Головного управління ДПС у Київській області про виконання судового рішення у справі № 320/4017/19 від 03.12.2019, в обґрунтування якого відповідач зазначив, що вимогу про сплату боргу з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування № Ф-9829-55 від 11.05.2019 скасовано 10.01.2020.

Додатково, відповідач зазначив, що ГУ ДПС у Київській області виключено з бази даних «Інформаційна система «Податковий блок» інформацію про ОСОБА_1 як про платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - особу, що проводить незалежну професійну діяльність, виключити з реєстру страхувальників Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування інформацію 27.04.2021.

На думку відповідача, ГУ ДПС у Київській області належним чином виконало рішення Київського окружного адміністративного суду від 03.12.2019 у справі № 320/4017/19.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.05.2021 суд призначив судове засідання з розгляду звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі № 320/4017/19 на 07.06.2021.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.05.2021 суд призначив судове засідання у справі № 320/4017/19 в режимі відеоконференції.

Судове засідання призначене у справі на 07.06.2021 знято з розгляду.

04.06.2021 на адресу суду надійшов повторний звіт про виконання судового рішення Головного управління ДПС у Київській області.

19.08.2021 на адресу суду надійшов повторний звіт Головного управління ДПС у Київській області про виконання судового рішення в адміністративній справі № 320/4017/19.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.08.2021 суд призначив судове засідання в режимі відеоконференції з розгляду звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №320/4017/19 на 11.10.2021.

Судове засідання, призначене у справі на 11.10.2021 знято з розгляду, у зв`язку з перебуванням головуючого судді Панової Г.В. на лікарняному. Наступне судове засідання призначене у справі на 15.11.2021.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 суд оголосив перерву в судовому засіданні до 13.12.2021.

13.12.2021 на адресу суду надійшов звіт Головного управління ДПС у Київській області про виконання судового рішення №320/4017/19.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 суд відклав розгляд справи на 25.01.2022.

25.01.2022 на адресу суду надійшов звіт Головного управління ДПС у Київській області про виконання судового рішення №320/4017/19.

В обґрунтування вказаного звіту відповідач повідомив, що вимогу про сплату боргу з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування №Ф-9829-55 від 11.05.2019 скасовано 10.01.2020. Додатково вказав, що виключено з бази даних «Інформаційна система «Податковий блок» інформацію про ОСОБА_1 як про платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - особу, що проводить незалежну професійну діяльність, виключити з реєстру страхувальників Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування інформацію 27.04.2021.

У зв`язки з виключенням з бази даних «Інформаційна система «Податковий блок» інформацію про ОСОБА_1 як про платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - особу, що проводить незалежну професійну діяльність, ГУ ДПС у Київській області приведено інтегровану картку з єдиного внеску ОСОБА_1 у відповідність та виключено заборгованість у розмірі 16 591,07 грн. як безпідставна нараховано. Станом на момент подання звіту у ОСОБА_1 відсутні заборгованість з єдиного внеску. Крім того в інтегрованій картці з єдиного соціального внеску по платнику ОСОБА_1 відсутні будь - які нарахування.

Також, Головним управлінням ДПС у Київській області листом від 11.01.2022 за № 507/6/10-36-20-06 повідомлено ОСОБА_1 про відсутність заборгованості з єдиного внеску та те, що останній не обліковується в контролюючому органові як платник з єдиного внеску.

Разом з тим, відповідачем надано докази сплати штрафу накладеного ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.04.2021 у справі 320/4017/19 на користь ОСОБА_1 у розмірі 22 270 грн. та на користь Державного бюджету України у розмірі 22 270 грн.

З огляду на викладене, на думку ГУ ДПС у Київській області належним чином виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 03.12.2019 у справі № 320/4017/19.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.01.2022 суд ухвалив відкласти розгляд справи на 03.02.2022.

21.02.2022 на адресу суду надійшов повторний звіт Головного управління ДПС у Київській області про виконання судового рішення №320/4017/19.

У судове засідання, призначене у справі в режимі відеоконференції на 17.02.2022 з`явилися позивач та представник відповідача.

Присутній у судовому засіданні позивач вказав, що не заперечує той факт, що його зняли з обліку як платника ЄСВ самозайняту особу.

Уповноважений представник відповідача пояснив суду, що ГУ ДПС у Київській області було виконано рішення суду та закрито інтегровану карту платника податків ОСОБА_1 .

Вирішуючи питання щодо виконання судового рішення, суд зазначає про таке.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частиною 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судом встановлено, що на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 03.12.2019 у справі № 320/4017/19 Головним управлінням ДПС у Київській області 10.01.2020 було скасовано вимогу про сплату боргу з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування №Ф-9829-55 від 11.05.2019.

Також судом встановлено, що інформацію про ОСОБА_1 виключено з бази даних «Інформаційна система «Податковий блок» як про платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - особу, що проводить незалежну професійну діяльність, виключити з реєстру страхувальників Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування інформацію 27.04.2021.

На підтвердження виключення з бази даних «Інформаційна система «Податковий блок» інформацію про ОСОБА_1 як про платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - особу, ГУ ДПС у Київській області надало до суду скріншоти з екрану ITC «ПОДАТКОВИЙ БЛОК» за шляхом Реєстрація ПП/Пошук платників податків/інформаційні дані/Дані податкового обліку та реєстрів/Дані про реєстрацію платника ССВ (інформація по ОСОБА_1 ).

Додатково на підтвердження виключення з реєстру страхувальників Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування інформацію про ОСОБА_1 , ГУ ДПС у Київській області надало скріншот з екрану на загальнодоступного сайті Державної податкової служби України у мережі інтернет: Головна/Реєстри/Реєстр страхувальників.

У зв`язки з виключенням з бази даних «Інформаційна система «Податковий блок» інформацію про ОСОБА_1 як про платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - особу, що проводить незалежну професійну діяльність, ГУ ДПС у Київській області приведено інтегровану картку з єдиного внеску ОСОБА_1 у відповідність та виключено заборгованість у розмірі 16 591,07 грн. як безпідставна нараховано.

З наданих до суду матеріалів вбачається, що станом на момент подання звіту у ОСОБА_1 відсутні заборгованість з єдиного внеску, крім того в інтегрованій картці з єдиного соціального внеску по платнику ОСОБА_1 відсутні будь - які нарахування.

Пунктом 3 підрозд. 1 розд. II Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.01.2021 № 5 встановлено, що ІКП закриваються структурним підрозділом, що здійснює облік платежів, у разі проведення заходів щодо зняття з обліку платників у податкових органах у зв`язку з припиненням платника податків або відсутністю за неосновним місцем обліку об`єктів оподаткування, або об`єктів, пов`язаних з оподаткуванням.

Відтак, на виконання судового рішення в адміністративній справі № 320/4017/19 контролюючим органом закрито інтегровану картку з єдиного соціального внеску по платнику ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю об`єктів оподаткування з єдиного внеску.

За таких обставин, враховуючи те, що відповідач виключив з бази даних Інформаційна система Податковий блок інформацію про ОСОБА_1 як про платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування особу, що проводить незалежну професійну діяльність, виключив реєстру страхувальників Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування інформацію про ОСОБА_1 як про страхувальника: код та назва категорії страхувальника 230 Особи, які проводять незалежну професійну діяльність, а саме наукову, літературну, артистичну, художню, освітню або викладацьку, а також медичну, юридичну практику, в тому числі адвокатську, нотаріальну діяльність, або особи, які провадять релігійну (місіонерську) діяльність, іншу подібну діяльність та отримують дохід від цієї діяльності, а також вилучив цю інформацію про ОСОБА_1 з цих баз даних Інформаційна система Податковий блок та Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, суд вважає за необхідне прийняти звіт Головного управління Державної податкової служби України в Київській області про виконання судового рішення від 03.12.2019 в адміністративній справі № 320/4017/19.

Як зазначалося раніше, частиною 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З огляду на виконання Головним управління ДПС у Київській області рішення Київського окружного адміністративного суду від 03.12.2019 у справі № 320/4017/19 відсутні підстави для повторного накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень за невиконання рішення суду.

Щодо заявленого відповідачем клопотання про скасування постановленої судом ухвали про стягнення штрафу, суд дійшов висновку, що вказане клопотання є необґрунтованим, оскільки приписи статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачають скасування судом ухвали про стягнення штрафу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

У Х В А Л И В :

1. Прийняти звіт Головного управління Державної податкової служби у Київській області про виконання судового рішення в адміністративній справі № 320/4017/19 від 03.12.2019.

2. Вважати рішення Київського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 320/4017/19 від 03.12.2019 виконаним.

3. Копію ухвали надіслати (видати) сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Панова Г. В.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 22.02.2022 року.