Справа № 340/1925/22
Суддя: В.В. Науменко
Дата ухвалення: 2022-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про продовження процесуальних строків

та витребування доказів

28 квітня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/1925/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Науменко В.В., розглянувши матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача: Департамента соціальної політики Київської міської ради (вул. Любомира Гузара, б. 7, м. Київ, 03165, )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

1) визнати протиправними дії Департаменту соціальної політики Київської міської ради, які полягають у зменшенні суми щорічної разової грошової допомоги до 05 травня, за 2021 рік;

2) зобов`язати Департамент соціальної політики Київської міської ради здійснити перерахунок щорічної грошової допомоги до 05 травня, за 2021 рік, відповідно до вимог Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком та виплатити належні суми допомоги, з урахуванням раніше виплаченої суми допомоги.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.03.2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін (а.с. 10). Копію ухвали та адміністративного позову відповідачеві, 29.03.2022, було направлено на поштовим відправленням, проте зворотнє повідомлення про вручення на день винесення ухвали до суду не повернуто.

Відсутність можливості суду належним чином повідомити учасника процесу про відкриття провадження за адміністративним позовом до нього, порушує процесуальні права, в даному випадку відповідача, передбачені статтею 44 КАС України.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частинами 1, 3 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

В силу приписів частини 3 статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з частини 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (частина 9 статті 80 КАС України).

Відповідно до частини 8 статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

На даний час відповідачем не надано до суду відзив на позовну заяву, незважаючи на сплив встановленого судом строку на його подання та ту обставину, що наявність такого відзиву є необхідною для об`єктивного та всебічного з`ясування обставин справи.

Згідно статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати. Суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства (статті 119 КАС України).

Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи введення воєнного стану в Україні відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 року №64/2022, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк для подання відзиву та витребувати у сторін необхідні для вирішення справи докази.

Керуючись статтями 80, 121, 205, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Продовжити процесуальний строк для подання відзиву.

Встановити відповідачу десятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Витребувати у відповідача, у строк встановлений для подання відзиву на позовну заяву, інформацію щодо перебування (не перебування) на обліку, як учасника бойових дій ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у 2021 році та суми виплаченої щорічної разової грошової допомоги до 05 травня, за 2021 рік.

Попередити відповідача, що кожен доказ має бути засвідчений відповідно до пункту 5.26 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2020), прийнятого наказом ДП «Український науково-дослідний i навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 № 144.

Роз`яснити відповідачу, що у разі не надання витребуваних судом документів та відзиву на адміністративний позов, у строк встановлений судом, без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина 6 статті 162 КАС України).

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду В.В. Науменко