Справа № 560/3143/22
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2022-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/3143/22
РІШЕННЯ

іменем України

28 квітня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправною відмови у здійсненні перерахунку раніше призначеної пенсії з 13 грудня 1997 у зв`язку з уточненням розрахунку вислуги років, та зобов`язання вчинити перерахунок раніше призначеної пенсії з 13 грудня 1997 з урахуванням додаткових документів, які були направлені ГУ ПФУ в Хмельницькій області.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що є пенсіонером органів внутрішніх справ та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.10.2021 у справі № 560/9825/21, яке набрало законної сили, було зобов`язано Міністерство Внутрішніх справ України внести подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про призначення позивачу пенсії з внесенням змін щодо вислуги років відповідно до додаткового розрахунку вислуги років, проведеного на виконання іншого рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.11.2020 у справі № 560/2668/20. Позивач звернувся із заявою щодо проведення цього перерахунку та виплати пенсії, на що отримав відмову, оформлену листом від 28.01.2022. Позивач вважає відмову протиправною, відтак звернувся до суду.

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідач подав відзив, де зазначає, що не має підстав для перерахунку пенсії позивачу, оскільки у рішенні Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.10.2021 не встановлене зобов`язання Головного управління вчиняти певні дії. Просить у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд виходить з такого.

Суд встановив, що позивач є пенсіонером органів внутрішніх справ України та по теперішній час перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, отримуючи пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.11.2020 у справі № 560/2668/20, яке набрало законної сили, визнано протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо невключення ОСОБА_1 до вислуги років у пільговому обчисленні час проходження служби у підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю з розрахунку 1,5 року за кожен рік служби за період з 13.11.1995 по 10.12.1997. Судом зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України включити ОСОБА_1 до вислуги років у пільговому обчисленні час проходження служби у підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю з розрахунку 1,5 року за кожен рік служби за період з 13.11.1995 по 10.12.1997.

Іншим рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.10.2021 по справі №560/9825/21 було визнано протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови внесення подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про призначення пенсії з відповідними змінами щодо вислуги років відповідно до додаткового розрахунку вислуги років для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 13 грудня 1997 року. Зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України внести подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про призначення пенсії з відповідними змінами щодо вислуги років відповідно до додаткового розрахунку вислуги років для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , з 13 грудня 1997 року. Зазначене рішення набрало законної сили.

10 січня 2022 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду в Хмельницькій області з заявою про нарахування та виплату пенсії відповідно до внесеного МВС України подання від 23.12.2021 року №1104, яке складене з урахуванням зміни вислуги років позивача ( відповідно до додаткового розрахунку вислуги років)

Листом від 28.01.2022 відповідач відмовив у перерахунку пенсії, посилаючись на те, що у рішенні суду від 11.10.2021 у справі №560/9825/21 відсутні зобов`язання органу Пенсійного фонду провести відповідний перерахунок та виплату пенсії з 13 грудня 1997.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд враховує наступне.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ (далі по тексту - Закон №2262-ХІІ).

Статтею 43 Закону №2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, установленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.4 ст.63 Закону №2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (п.23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №3-1 від 30.01.2007). Згідно з ст. 63 Закону України №2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

За висновками Великої Палати Верховного Суду, які викладені у постанові від 20.05.2020 у справі №815/1226/18, якщо непроведення виплати пенсії відбулось з вини держави в особі її компетентних органів, поновлення виплати пенсії має проводитись без обмеження будь-яким строком.

Як вбачається з наданої позивачу Міністерством внутрішніх справ України відповіді від 20.01.2022, оригінал Подання про призначення пенсії від 23.12.2021 № 1104 знаходиться у пенсійній справі ОСОБА_1 у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

У повідомленні Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 28.01.2022 зазначається, що 04.01.2022 за вх. № 9/5 з Департаменту персоналу МВС України надійшло подання, заява та документи на ім`я позивача, у зв`язку з уточненням вислуги років для обчислення пенсії, на виконання рішення суду у справі № 560/9825/21.

Посилання відповідача на те, що рішенням суду від 11.10.2021 не було покладено зобов`язань щодо прийняття та виконання документів для проведення перерахунку пенсії з 13.12.1997 суд вважає необґрунтованим, оскільки зазначена обставина не може бути підставою для відмови у перерахунку та виплаті пенсії.

Будь-які належні докази, які спростовують обов`язок пенсійного органу вчинити вказаний перерахунок пенсії позивача з урахуванням уточненої вислуги років, відповідач не надав. Судом такі підстави також не встановлені, відтак відповідач не довів правомірність наданої відмови, отже позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов - задоволити.

Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у здійсненні перерахунку раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії з 13 грудня 1997 у зв`язку з уточненням розрахунку вислуги років, проведеним на виконання рішення суду.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести на користь ОСОБА_1 перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугу років починаючи з 13 грудня 1997, взявши до виконання подання про призначення пенсії (уточнення вислуги років) та інші документи, які надійшли 04.01.2022 від Департаменту персоналу МВС України, а також провести виплату донарахованої пенсії з 13 грудня 1997 ( з урахуванням раніше виплачених коштів)

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 28 квітня 2022 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,Хмельницький,Хмельницька область,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя І.С. Козачок