Справа № 320/3678/22
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2022-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 квітня 2022 року м. Київ № 320/3678/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області та Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області та Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області по відмові у призначенні позивачці пенсії за віком на пільгових умовах згідно із заявою від 11.06.2021 №1458, поданою відповідно до п. «а» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з урахуванням статей 55, 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з проведенням розрахунку періодів роботи позивачки з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 в одинарному обчисленні не менше ніж 20 років 05 місяців 25 днів, з відповідним пільговим обчисленням у полуторному розмірі до страхового стажу, що дає право на зменшення пенсійного віку, за періоди роботи в зоні відчуження Чорнобильської АЕС, що входить до загального страхового стажу в одинарному обчисленні не менше ніж 26 років 07 місяців 27 днів;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у винесенні рішення від 17.06.2021 №77 про відмову у призначенні позивачці пенсії за віком на пільгових умовах згідно із заявою від 11.06.2021 №1458, поданою відповідно до п. «а» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з урахуванням статей 55, 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з проведенням розрахунку періодів роботи позивачки з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 в одинарному обчисленні не менше ніж 20 років 05 місяців 25 днів, з відповідним пільговим обчисленням у полуторному розмірі до страхового стажу, що дає право на зменшення пенсійного віку, за періоди роботи в зоні відчуження Чорнобильської АЕС, що входить до загального страхового стажу в одинарному обчисленні не менше ніж 26 років 07 місяців 27 днів;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві скасувати у повному обсязі прийняте ним рішення від 17.06.2021 №77 про відмову у призначенні позивачці пенсії за віком на пільгових умовах згідно із заявою від 11.06.2021 №1458;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області призначити та виплачувати позивачці з 11.06.2021 пенсію за віком на пільгових умовах на підставі заяви від 11.06.2021 №1458, поданої відповідно до п. «а» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з урахуванням статей 55, 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з проведенням розрахунку періодів роботи позивачки з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 в одинарному обчисленні не менше ніж 20 років 05 місяців 25 днів, з відповідним пільговим обчисленням у полуторному розмірі до страхового стажу, що дає право на зменшення пенсійного віку, за періоди роботи в зоні відчуження Чорнобильської АЕС, що входить до загального страхового стажу в одинарному обчисленні не менше ніж 26 років 07 місяців 27 днів.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Так, частиною першою статті 4 Закону України Про судовий збір №3674-VI від 08.07.2011 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2022 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2022 року установлено на рівні 2481 грн.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 №3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У прохальній частині позовної заяви позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області по відмові у призначенні позивачці пенсії за віком на пільгових умовах згідно із заявою від 11.06.2021 №1458, поданою відповідно до п. «а» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з урахуванням статей 55, 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з проведенням розрахунку періодів роботи позивачки з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 в одинарному обчисленні не менше ніж 20 років 05 місяців 25 днів, з відповідним пільговим обчисленням у полуторному розмірі до страхового стажу, що дає право на зменшення пенсійного віку, за періоди роботи в зоні відчуження Чорнобильської АЕС, що входить до загального страхового стажу в одинарному обчисленні не менше ніж 26 років 07 місяців 27 днів;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у винесенні рішення від 17.06.2021 №77 про відмову у призначенні позивачці пенсії за віком на пільгових умовах згідно із заявою від 11.06.2021 №1458, поданою відповідно до п. «а» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з урахуванням статей 55, 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з проведенням розрахунку періодів роботи позивачки з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 в одинарному обчисленні не менше ніж 20 років 05 місяців 25 днів, з відповідним пільговим обчисленням у полуторному розмірі до страхового стажу, що дає право на зменшення пенсійного віку, за періоди роботи в зоні відчуження Чорнобильської АЕС, що входить до загального страхового стажу в одинарному обчисленні не менше ніж 26 років 07 місяців 27 днів;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві скасувати у повному обсязі прийняте ним рішення від 17.06.2021 №77 про відмову у призначенні позивачці пенсії за віком на пільгових умовах згідно із заявою від 11.06.2021 №1458;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області призначити та виплачувати позивачці з 11.06.2021 пенсію за віком на пільгових умовах на підставі заяви від 11.06.2021 №1458, поданої відповідно до п. «а» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з урахуванням статей 55, 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з проведенням розрахунку періодів роботи позивачки з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 в одинарному обчисленні не менше ніж 20 років 05 місяців 25 днів, з відповідним пільговим обчисленням у полуторному розмірі до страхового стажу, що дає право на зменшення пенсійного віку, за періоди роботи в зоні відчуження Чорнобильської АЕС, що входить до загального страхового стажу в одинарному обчисленні не менше ніж 26 років 07 місяців 27 днів.

Суд звертає увагу позивача на те, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

Аналогічний правовий висновок висловлений Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 18.11.2020 у справі № 9901/67/20 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 93218001) та Верховним Судом у постанові від 09.09.2020 у справі №540/2321/18 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 91414456).

Таким чином, позовна заява містить дві вимоги немайнового характеру, а сума судового збору, яка має були сплачена позивачем за звернення до суду з позовною заявою, становить 1984,80 грн. (2481,00 грн. х 0,4 х 2).

Позивачем до позовної заяви в якості доказу сплати судового збору додано квитанції від 16.12.2021 №N1DTP5677M та від 11.02.2022 №N1F8H3502M на загальну суму 992,40 грн.

Таким чином, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду оригінал платіжного доручення (квитанції) про сплату судового збору у розмірі 992,40 грн., який слід сплатити за наступними реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101;

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989;

Банк отримувача:Казначейство України (ел.адм.подат.);

Код банку отримувача (МФО): 899998;

Рахунок отримувача:UA4010001;

Код класифікації доходів бюджету: 22030101.

У рядку призначення платежу платіжного документа платник судового збору повинен вказати слова судовий збір за позовом, ПІБ чи назва установи, організації позивача, Київський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається (код ЄДРПОУ Київського окружного адміністративного суду: 35919304).

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі Судова влада України за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Згідно з частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати або докази сплати судового збору у розмірі 992,40 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу).

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) позивачу (його представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.