Справа № 344/4962/22
Суддя: Бабій О. М.
Дата ухвалення: 2022-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/4962/22
Провадження № 2-а/344/109/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2022 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Бабій О.М., вивчивши позовну заяву представника Комарницького Едуарда Григоровича в інтересах ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області про скасування постанов про накладення адміністративних стягнень, визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

адвокат Комарницький Е.Г. звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області в інтересах ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області із позовом, за змістом якого представником позивача викладено чотири матеріально правових вимоги до відповідача, а саме просив визнати незаконними та скасувати постанови про накладення адміністративних стягнень від 01.04.2016 та від 19.04.2022 р. серії ПН МІФ№ 000798, та закрити провадження у адміністративних справах; визнати протиправним та скасувати рішення № 2 від 01.04.2016 р. Долинського районного сектору управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області про повернення громадянина російської федерації ОСОБА_1 12.09.1969 року за межі України; зобов`язати управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області у встановленому порядку прийняти заяву та видати ОСОБА_1 12.09.1969 року посвідку на постійне проживання в Україні; зобов`язати управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області, зважаючи на загально визнані обставини, які стосуються збройного вторгнення росії в Україну, з метою забезпечення громадянину російської федерації ОСОБА_1 , 12.09.1969 року уникнення переслідувань та принижень гідності, а також з метою збереження мого життя та свободи зважаючи на мої погляди, які засуджують дії російської федерації, прийняти та розглянути заяву для вирішення питання про визнання мене біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Дослідивши матеріали позову, судом встановлено наступне.

За змістом ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті (ч. 2 ст. 20 КАС України).

В свою чергу відповідно до ч.1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ч.3 ст. 21 КАС України якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що предметом оскарження у даній справі окрім постанов про накладення адміністративних стягнень є визнання протиправним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень, а також зобов`язання вчинити дії, а саме розглянути заяви, видати посвідку на постійне місце проживання та визнати позивача біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Таким чином позивачем оскаржується рішення суб`єкта владних повноважень, а не рішення про притягнення до адміністративної відповідальності а також оскаржується рішення, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень.

Враховуючи наведене дана справа не підсудна Івано-Франківському міському суду Івано-Франківської області як адміністративному та підлягає передачі на розгляд до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 20, п. 2 ч. 1 ст. 29, 166, 243, 248 КАС України,-

У Х В А Л И В :

Адміністративну справу № 344/4962/22 за позовом представника Комарницького Едуарда Григоровича в інтересах ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області про скасування постанов про накладення адміністративних стягнень, визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити дії - передати на розгляд за підсудністю до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 28 квітня 2022 року.

Суддя Бабій О.М.