Справа № 640/26300/19
Суддя: Коротких Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2022-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 квітня 2022 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Коротких А.Ю.,

суддів Сорочка Є.О., Чаку Є.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження питання про продовження строку розгляду апеляційної скарги Антимонопольного комітету України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 грудня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 грудня 2021 року адміністративний позов частково.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду, Антимонопольний комітет України звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити повністю. Свої вимоги апелянт мотивує тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення неповно досліджено обставини, що мають значення для справи та неправильно застосовано норми матеріального права.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року відкрито провадження по даній справі та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні на 28 лютого 2022 року на 14 год. 40 хв.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" 24 лютого 2022 року Указом Президента України введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

У зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" 14 березня 2022 року Указом Президента України продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Наказом Голови Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 березня 2022 року «Про встановлення особливого режиму роботи Шостого апеляційного адміністративного суду в умовах воєнного стану» встановлено особливий режим роботи Шостого апеляційного адміністративного суду в умовах воєнного стану з 07 березня 2022 року та запроваджено такий організаційний захід, зокрема: тимчасово зупинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці суддів, відвідувачів і працівників апарату Шостого апеляційного адміністративного суду.

Справа № 640/26300/19 була призначена на 28 лютого 2022 року на 14 год. 40 хв. та у зв`язку з вищезазначеними обставинами була знята з розгляду колегією суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Коротких А.Ю. та суддів Сорочка Є.О., Чаку Є.В.

11 квітня 2022 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від Антимонопольного комітету України про відкладення розгляду справи у зв`язку із запровадження воєнного стану в Україні.

Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 309 КАС України у виняткових випадках та з урахуванням особливостей розгляду справи апеляційний суд може продовжити строк розгляду справи, про що постановляє ухвалу.

Пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.

Згідно п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.

З огляду на особливості розгляду даної категорії справ та вищезазначені обставини, колегія суддів апеляційної інстанції доходить висновку, що існує необхідність продовження строку розгляду даної справи на розумний строк.

Крім того, колегія суддів звертає увагу на наступні обставини.

Відповідно до наказу керівника апарату Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2022 року визнано таким, що втратив чинність наказ Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 березня 2022 року № 4 «Про дистанційний режим роботи працівників апарату Шостого апеляційного адміністративного суду на час особливого режиму роботи суду в умовах воєнного стану. Даний наказ набрав чинності з 11 квітня 2022 року.

Розпорядженням Голови Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2022 року «Про особливості роботи суду в умовах воєнного стану» запроваджено особливий режим роботи суду шляхом тимчасового зупинення розгляду справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці суддів, відвідувачів і працівників апарату Шостого апеляційного адміністративного суду.

Про дату, місце та час розгляду даної справи учасники будуть додатково повідомлені відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на викладене, клопотання Антимонопольного комітету України про відкладення розгляду справи підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 223, 309, 321, 328, 329 КАС України, апеляційний суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Антимонопольного комітету України про відкладення розгляду справи задовольнити частково.

Продовжити строк розгляду даної справи на розумний строк.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Сорочко Є.О.

Чаку Є.В.