Справа № 600/6736/21-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2022-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 квітня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/6736/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О. розглянувши в порядку письмового провадження заяву про об`єднання позовів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

22.04.2022 від позивача на адресу Чернівецького окружного адміністративного суду надійшла заява про об`єднання позовів, в якій просив об`єднати в одне провадження справи №600/6736/21-а та №600/1605/22-а. В обґрунтування поданого клопотання позивач зазначив, що у провадженні судді Боднарюка О.В. перебуває справа №600/1605/22-а за позовом до Чернівецької міської ради, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Департаменту урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради, фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування рішення.

Розглянувши клопотання позивача, дослідивши матеріали справи суд приходить до таких висновків.

Судом встановлено, що 03.12.2021 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Чернівецької міської ради (відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправною бездіяльність Чернівецької міської ради щодо залишення клопотання ОСОБА_1 від 09.09.2021 без розгляду строком більше одного місяця;

зобов`язати Чернівецьку міську раду на черговій сесії прийняти рішення про надання ОСОБА_1 дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,10 га, безоплатно у власність за рахунок земель запасу міста за адресою: АДРЕСА_1 , на відстані орієнтовно 30 м у північно-східному напрямку від земельної ділянки (кадастровий номер :18:003:0412).

Ухвалою суду від 07.12.2021 відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Крім того, 12.04.2022 ОСОБА_1 , звернувся в суд з позовом до Чернівецької міської ради, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департаменту урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради, фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 , з такими позовними вимогами:

визнати протиправним та скасувати рішення Чернівецької міської ради від 01.12.2021 року №613 в частині надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в районі АДРЕСА_2 , орієнтовною площею 3,4 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарський будівель і споруд (02.01), згідно з доданими графічними матеріалами.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

За таких обставин, враховуючи те, що предметом розгляду адміністративної справи №600/1605/22-а є рішення Чернівецької міської ради від 01.12.2021 року №613 в частині надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в районі АДРЕСА_2 , а предметом розгляду адміністративної справи №600/6736/21-а є бездіяльність Чернівецької міської ради щодо залишення без розгляду клопотання ОСОБА_1 від 09.09.2021 про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 , суд приходить до висновку, що позовні вимоги у вказаних справах не пов`язані між собою підставою виникнення або поданими доказами та не є основними чи похідними одні від одного.

У відповідності до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Суд звертає увагу на те, що за правилами ст. 172 КАС України об`єднання справ в одне провадження є правом, а не обов`язком суду та безумовно не повинно суперечити завданню адміністративного судочинства.

За таких обставин, суд вважає, що об`єднання даної справи з справами №600/6736/21-а та №600/1605/22-а суперечитиме меті адміністративного судочинства, закріпленій в ст. 2 КАС України, зокрема, в частині ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви про об`єднання позовів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення/підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Григораш