Справа № 240/34410/21
Суддя: Капинос Оксана Валентинівна
Дата ухвалення: 2022-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про закриття провадження у справі)

25 квітня 2022 року м. Житомир справа № 240/34410/21

категорія 113050000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Капинос О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання про закриття провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання протиправним та скасування пункту рішення, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

Визнати протиправним (незаконним) і скасувати п. 1 рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради №1285 від 04.11.2021 "Про обмежувальні заходи щодо недопущення поширення коронавірусної інфекції COVID-19 на території Житомирської територіальної громади".

Зобов`язати відповідача оприлюднити в засобах масової інформації про втрату чинності п.1 рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради №1285 від 04.11.2021 "Про обмежувальні заходи щодо недопущення поширення коронавірусної інфекції СOVID-19 на території Житомирської територіальної громади".

Ухвалою від 09.11.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення учасників справи.

Відповідачем до суду подано клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач надав заперечення на клопотання про закриття провадження. Зазначає, що рішення продовжує бути чинним, не змінювалося і не скасовувалося, тому загроза чергового обмеження продовжує існувати. Тому, підстави для закриття провадження відсутні.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Згідно з ч.1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси,

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Предметом оскарження є п.1 рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради №1285 від 04.11.2021 "Про обмежувальні заходи щодо недопущення поширення коронавірусної інфекції СOVID-19 на території Житомирської територіальної громади", яким встановлено, що з 07.11.2021 на час дії "червоного" рівня епідемічної небезпеки поширення СOVID-19 пасажирські перевезення здійснюються без застосування пільг на проїзд у громадському транспорті у період до 10.00 та після 16.00 годин, окрім військовослужбовців, працівників правоохоронних органів та цивільного захисту при виконанні службових обов"язків, а також учнів шкіл та інших загальноосвітніх навчальних закладів відповідно до діючих рішень щодо вартості проїзду, дітей з багатодітних сімей, дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей з інвалідністю та осіб, що їх супроводжують.

Так, відповідно до протоколу №41 позачергово засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 27.10.2021 відповідно до п.3 постанови КМУ від 09.12.2020 №1236 "Про встановлення карантину та з провадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СOVID-19, спричиненої коронавірусом" встановлено з 00 год 00 хв 30.10.2021 "червоний" рівень епідемічної небезпеки поширення гострої распіраторної хвороби СOVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" на території Житомирської області.

Разом з тим, відповідно до протоколу Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій №49 від 21.12.2021, який оприлюднений на офіційному сайті Державної служби України з надзвичайних ситуацій, за результатами доповіді заступника Міністра охорони здоров"я вирішено скасувати з 00 год 00 хв. 23 грудня 2021 року "червоний" рівень епідемічної небезпеки поширення на території України гострої респіраторної хвороби СOVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" на території Житомирської області.

Відтак, у Житомирській області з 23.12.2021 скасовано "червоний" рівень епідемічної небезпеки поширення на території України СOVID-19, у період якого діяло спірне рішення. Суд відмічає, що дія п.1 рішення поширювалася лише на період до 23.12.2021.

З огляду на це, у зв"язку зі скасуванням червоної зони у Житомирській області , п.1 рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради №1285 від 04.11.2021 "Про обмежувальні заходи щодо недопущення поширення коронавірусної інфекції COVID-19 на території Житомирської територіальної громади" втратив чинність.

При цьому, відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішення відповідача протиправним після такого виправлення, оскільки спірне рішення є нечинним.

Відтак, встановлені судом обставини свідчать про наявність передбачених п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України підстав для закриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Згідно ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись статтями 238, 239, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Закрити провадження в адміністративній справі № 240/34410/21 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання протиправним та скасування пункту рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.В. Капинос