Справа № 580/963/22
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2022-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

20 квітня 2022 року Справа № 580/963/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В. за участі секретаря судового засідання Хіврич В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу № 580/963/22

за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) [позивач -особисто]

до Головного управління ДФС у Черкаській області (вул. Хрещатик 235, м. Черкаси, 18002, ) - відповідач 1[представник - не прибув]; Головного управління ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик 235, м. Черкаси, 18002, ) - відповідач 2 [представник - Константинов С.А. - за витягом з ЄДР]; ДФС України (04053, Київ, Львівська площа, 8, ) [представник - не прибув],

третя особа без самостійних вимог на стороні відповідачів: Державна податкова служба України (04053, місто Київ, Львівська площа 8, код в ) [представник - не прибув]

про визнання протиправним і скасування індивідуального акта, забов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

02.02.2022 вх.№5286/22 (штамп поштової кореспонденції 31.01.2022) позивач, звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Черкаській області, Головного управління ДПС у Черкаській області, ДФС України про скасування індивідуального акта та зобов`язання вчинити дії, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідачів: Державна податкова служба України, просить:

- скасувати наказ Головного управління ДФС у Черкаській області від 20.12.2021 №167-0 «Про звільнення ОСОБА_1 »;

- поновити ОСОБА_1 на посаді головного державного ревізора-інспектора відділу супроводження судових спорів за позовами органів ДПС до платників податків юридичного управління Головного управління ДПС у Черкаській області (код в );

- стягнути з Головного управління ДПС у Черкаській області (код в ) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 01.01.2022 по день ухвалення рішення судом включно.

Ухвалою від 03.02.2022 ЄДРСР 103225407 відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено судове засідання на 24.02.2022, відкладено на 09.03.2022, 04.04.2022. 04.04.2022 підготовче провадження у справі закрито та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 13.04.2022. 13.04.2022 оголошено перерву у розгляді справи по суті до 15.04.2022. Ухвалою суду від 15.04.2022 залучено ДФС України до участі у справі у якості другого відповідача, запропоновано ДФС України надати відзив та позов та витребувано докази на підтвердження обставин створення/діяльності ліквідаційних комісій ДФС України та Головного управління ДФС у Черкаській області, доказів створення/діяльності комісії з реорганізації Головного управління ДФС у Черкаській області у контексті проходження публічної служби працівника юридичного підрозділу, а також отримати довідку про розмір заробітної плати позивача за жовтень-листопад 2021 року/кількість робочих днів у вказаний період. Відклав судовий розгляд справи для надання документів до 20.04.2022. Витребувані докази зобов`язано надати ДФС України 19.04.2022.

Суд встановив, що станом на 20.04.2022 від Головного управління ДФС у Черкаській області, ДФС України відзив на позов до суду не надходив, а також витребувані судом докази до суду не надано. Згідно відомостей інтернет-ресурсу Укрпошти відправлення за штрихкодовим ідентифікатором - 919 (адміністративний позов направлений позивачем до ДФС України) станом на 19.04.2022 не вручене.

Відповідно до ч.5 ст. 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, що не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, що надасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку засідання у справі.

З урахуванням зазначеного, суд доходить висновку, що для забезпечення процесуального права ДФС України надати відзив на позов варто встановити строк до 15.05.2022, в межах якого може бути подано відзив та витребувані ухвалами суду від усіх учасників.

Суд зазначає, що відповідно до ч.ч.6-8 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, що витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Беручи до уваги необхідність встановлення обставин справи необхідних для підтвердження/спростування доводів учасників справи та належного розгляду справи, обставини ненадходження витребуваних доказів, суд доходить висновку про необхідність повторного витребування від ДФС України доказів. Для забезпечення реалізації процесуальних обов`язків ДФС України та Головним управлінням ДФС у Черкаській області щодо надання витребуваних доказів, можливості підготовки та подачі відзиву на позов та з метою дотримання вимог процесуальних строків, встановлених КАС України для розгляду справи, суд доходить висновку про доцільність зупинення провадження у справі строком до 16.05.2022.

Керуючись ст.ст.44, 48,162, 236, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати повторно у Головного управління ДФС у Черкаській області та ДФС України належним чином засвідчен копії всіх наявних доказів на підтвердження обставин створення/діяльності ліквідаційних комісій ДФС України та Головного управління ДФС у Черкаській області, доказів створення/діяльності комісії з реорганізації Головного управління ДФС у Черкаській області у контексті проходження публічної служби працівника юридичного підрозділу-позивача ОСОБА_1 , а також отримати довідку про розмір заробітної плати позивача за жовтень-листопад 2021 року (кількість робочих днів у вказаний період).

Зобов`язати Головне управління ДФС у Черкаській області та ДФС України виконати вимоги ухвал суду у цій справі, надати докази до суду у строк до 15.05.2022.

Провадження у справі №580/963/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області, Головного управління ДПС у Черкаській області, ДФС України, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідачів: Державна податкова служба України про визнання протиправним і скасування індивідуального акта, забов`язання вчинити дії зупинити до 16.05.2022 для виконання вимог ухвал суду Головним управлінням ДФС у Черкаській області та ДФС України щодо витребуваних судом доказів.

Призначити судове засідання для розгляду питання про поновлення провадження на 16.05.2022 о 14 год. 00 хв.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із початком функціонування модулів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи відповідно до підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням рішення ВРП від 17.08.2021 №1845/О/15-21 «Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи».

Ухвала складена, проголошена, підписана 20.04.2022.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА