Справа № 295/235/22
Суддя: Стрілецька О. В.
Дата ухвалення: 2022-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/235/22
УХВАЛА

про поновлення строку звернення до суду з позовом,

звільнення позивача від сплати судового збору,

відкриття провадження у справі

12.04.2022 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Стрілецька О.В.,

вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання дій протиправними, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом, в якому просить:

1) визнати протиправними дії та бездіяльність інспектора поліції Управління патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції Наумчука В.О., допущені ним під час оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно позивача та при винесенні ним постанови серії ЕАО №4896036 від 13.10.2021 р. про накладення адміністративного стягнення в розмірі 850,00 грн.;

2) визнати протиправною та скасувати постанову від 13.10.2021 року;

3) визнати протиправними дії та бездіяльність заступника начальника Управління патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції Корначевського Т. при розгляді ним скарги ОСОБА_1 від 28.10.2021 р. на протиправні дії та постанову інспектора поліції Наумчука В.О. від 13.10.2021 р.;

4) визнати протиправним і скасувати рішення заступника начальника Управління патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції Корначевського Т. від 16.11.2021 р. про відмову в задоволення скарги.Вирішуючи питання про відкриття провадження, суддя дійшов наступного висновку.

Ухвалою суду від 17.01.2022 року адміністративний позов залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків, що не перевищує 5 (п`яти) днів з моменту отримання копії ухвали.

07.04.2022 року засобами поштового зв`язку від ОСОБА_1 надійшла заява на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

У заяві ОСОБА_1 просила, зокрема, звільнити її від сплати судового збору у розмірі 2270,00 грн. Позивач вказала, що введення на території України воєнного стану призвело до погіршення її матеріального становища, оскільки вона вимушена була залишити місце постійного проживання, на даний час не працює, у зв`язку з чим просить звільнити від його сплати.

Згідно з ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

За вимогами ст. 8 Закону України «Про судовий збір» вирішення питання звільнення від сплати судового збору залежить від майнового стану сторони, визначення якого є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується його рівень.

Враховуючи, що позивачем оплачено судовий збір у розмірі 908,00 грн та беручи до уваги обставини, наведені позивачем в обгрунтування наявності підстав для звільнення від сплати судового збору, суд вважає за можливе звільнити позивача від сплати судового збору у розмірі 2270,00 грн.

На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, позивач подала клопотання про поновлення процесуального строку для оскарження рішення працівника поліції. В обгрунтування клопотання вказала, що постанова серії ЕАО №4896036 від 13.10.2021 р. спочатку була оскаржена позивачем відповідно до приписів ст. 288 КУпАП. до вищестоящого органу - Управління патрульної поліції у Житомирській області. Позивач вважає, що датою, з якої обчислюється десятиденний строк на звернення до суду з позовом є дата отримання позивачем рішення у скарзі до вищестоящого органу, яке позивач отримала 21.12.2021 року.

Встановлено, що позивач звернулась до суду з даним позовом 31.12.2021 року.

Відповідно до частин 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

На підставі викладеного, суд вважає за можливе поновити ОСОБА_1 строки звернення до суду з даним позовом.

Пред`явлений адміністративний позов відповідає вимогам ст.ст. 12,160,161,172 КАС України. Спір підсудний Богунському районному суду м. Житомира на підставі ч. 1 ст. 25 КАС України - за місцем проживання позивача. Підстав для повернення та відмови у відкритті провадження у справі не вбачається. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд приходить до висновку, що вказана адміністративна справа може бути віднесена до справ незначної складності, а тому підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись статтями 5, 6, 12, 19, 25-27, 257-263 КАС України суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом.

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору задоволити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору у розмірі 2270,00 грн.

Відкрити провадження в даній адміністративній справі.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження.

Призначити розгляд справи на 10-00 год 26.05. 2022 року, викликати сторони до Богунського районного суду м. Житомира за адресою: м. Житомир, м-н Соборний 1, зал № 4-Б-6 .

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 159 КАС України при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву. Вимоги до відзиву на позовну заяву встановлені ст. 162 КАС України.

Відповідно до ч.ч. 2-4 ст. 162 КАС України відзив повинен містити: 1) найменування (ім`я) позивача і номер справи; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, за наявності; 3) у разі повного або часткового визнання позовних вимог - вимоги, які визнаються відповідачем; 4) обставини, які визнаються відповідачем; 5) заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права; 6) перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву, та зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу строк 15 днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі для подачі відзиву на позов та надання доказів в обґрунтування заперечень, якщо такі докази не надані позивачем.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Позивач має право надати відповідь на відзив протягом 5 днів з моменту отримання відзиву. Згідно ч. 2 ст. 163 КАС України відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Відповідач має право подати заперечення на відповідь на відзив протягом 5 днів з моменту отримання відповіді на відзив. Частиною 2 статті 164 КАС України визначено, що до заперечення застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Сторони у справі можуть заявити клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін. Клопотання про такий розгляд відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Відповідно до ст. 79 КАС України сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач повинен подати докази разом з поданням позовної заяви.

Відповідач повинен подати суду докази разом з поданням відзиву.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається за електронною адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.

Одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи надсилається копія позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Стрілецька