Справа № 420/1355/22
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2022-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1355/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ГОЛДЕН ЛАЙФ КОРПОРЕЙШН» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ГОЛДЕН ЛАЙФ КОРПОРЕЙШН» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування №2997877/43914699 від 17.08.2021р. та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 02.04.2021р.; визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування № 2997890/43914699 від 17.08.2021р. та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податковий накладних податкову накладну № 2 від 02.04.2021р.; визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування № 2997885/43914699 від 17.08.2021р. та зобов`язатння Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 02.04.2021р.; визнання протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування № 2997881/43914699 від 17.08.2021р. та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 02.04.2021р.; визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування № 2997891/43914699 від 17.08.2021р. та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5 від 02.04.2021р.; визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування № 2997879/43914699 від 17.08.2021р. та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 6 від 02.04.2021р.; визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування № 2997882/43914699 від 17.08.2021р. та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 7 від 02.04.2021р.; визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування № 2997876/43914699 від 17.08.2021р. та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 8 від 02.04.2021р.; визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування № 2997878/43914699 від 17.08.2021р. та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 9 від 02.04.2021р.; визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування № 2997894/43914699 від 17.08.2021р. та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 10 від 02.04.2021р.; визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування № 2997880/43914699 від 17.08.2021р. та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 11 від 02.04.2021р.; визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування № 2997892/43914699 від 17.08.2021р. та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 12 від 02.04.2021р.; визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування № 2997889/43914699 від 17.08.2021р. та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 13 від 02.04.2021р.; визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування № 2997893/43914699 від 17.08.2021р. та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 14 від 02.04.2021р.; визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування № 2997884/43914699 від 17.08.2021р. та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 15 від 02.04.2021р.; визнання протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування № 2997886/43914699 від 17.08.2021р. та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 16 від 05.04.2021 р.; визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування № 2997888/43914699 від 17.08.2021р. та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 17 від 05.04.2021р.; визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування №2997887/43914699 від 17.08.2021р. та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 18 від 05.04.2021р.; визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування №2997883/43914699 від 17.08.2021р. та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 19 від 05.04.2021р.; визнання протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування № 2997895/43914699 від 17.08.2021 р. та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 20 від 05.04.2021р.

Ухвалою суду від 25.01.2022р. відкрито провадження у адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою суду від 01.04.2022р. залишено без руху позовну заяву ТОВ «ГОЛДЕН ЛАЙФ КОРПОРЕЙШН» та надано 5-денний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків шляхом звернення до суду із заявою про поновлення строку звернення до суду.

Ухвалою суду від 22.04.2022р. продовжено розгляд справи Товариства з обмеженою відповідальністю «ГОЛДЕН ЛАЙФ КОРПОРЕЙШН» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії; задоволено клопотання представника ТОВ «ГОЛДЕН ЛАЙФ КОРПОРЕЙШН» від 01.04.2022р. про поновлення строку звернення до суду; поновлено Товариству з обмеженою відповідальністю «ГОЛДЕН ЛАЙФ КОРПОРЕЙШН» строк звернення до суду із позовними вимогами до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії;у задоволенні клопотання Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області від 17.02.2022р. про залишення позову без розгляду -відмовлено.

В обґрунтування позовних вимог позивач у позовній заяві зазначив, що не погоджується із оскаржуваними рішеннями Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування. Як вказав представник позивача, підставою для прийняття оскаржуваних рішень про відмову у реєстрації податкових накладних ДПС визначило ненадання платником податків, копій документів: первинних документів щодо придбання/постачання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг), з рахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Податковим органом вищої податкової інстанції лише процитовано норму законодавства без будь-якої конкретизації, тоді як в формі рішення, затвердженій Додатком 10 Порядку № 520 визначено обов`язок посадового органу підкреслити документи, які не надані. На виконання п.п. 201.16.2 п. 201.16. ст. 201 ПК України, ГОВ «ГОЛДЕН ЛАЙФ КОРПОРЕЙШН» направлено на адресу ДПС УКРАЇНИ повідомлення про направленим податковим накладним щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК зокрема, копії контрактів, договорів поставки, видаткових накладних, платіжних доручень,протоколів відповідності та актів виконаних робіт, копію договору суборенди складського приміщення, штатного розпису та пояснень. У свою чергу, як вказав представник позивача, первинні документи, оформлені в рамках договору купівлі-продажу та договору поставки не мають дефекту форми, змісту або походження, котрі в силу ст.ст. 198, 201 Податкового кодексу України, ч. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність», п. 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку (затверджено наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995р. №88) спричиняють втрату первинними документами юридичної сили і доказовості. Враховуючи викладене та посилаючись на те, що надані копії документів детально пояснюють здійснену господарську діяльність (єдину проведену операцію - придбання товарів, їх подальшої реалізації) та підтверджують наявність матеріально - технічної бази, штатного складу для ведення профільного виду діяльності, відповідно засвідчують факт реального виконання ТОВ «ГОЛДЕН ЛАЙФ КОРПОРЕЙШН» та його контрагентом господарських зобов`язань та відповідачем не враховано специфіку діяльності ТОВ «ГОЛДЕН ЛАЙФ КОРПОРЕЙШН», позивач просить суд задовольнити позов у повному обсязі.

17.02.2022р. до суду від представника Головного управління ДПС в Одеській області та ДПС України надійшов відзив на позовну заяву у якому представник відповідачів просить суд відмовити у задоволенні позову товариства у повному обсязі, зазначивши, що обов`язок довести реальність господарської операції та підтвердити її належними документами покладається виключно на позивача. Вказані первинні документи мають відповідати стандартам бухгалтерського обліку та вимогам Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність». Представник відповідачів зазначив, що як вбачається з повідомлення позивачем не надано ані на розгляд комісії, ані до суду рахунків - фактур, платіжних доручень, банківських виписок на підтвердження сплати грошових коштів за товар своїм постачальникам, та сплати грошових коштів безпосередньо позивачу від ТОВ «ЗОЛОТОШСЬКИЙ ЛІКЕРО-ГОРІЛЧАНИЙ ЗАВОД «ЗЛАТОГОР» на адресу якого складені оскаржувані податкові накладні, що б сприяло підтвердженню настання реального економічного ефекту для позивача від господарських операцій, відображуваних у ПН позивача (наявність ділової мети). Окрім того, як вказав відповідач, позивачем не надано документів яким чином товар (фрукти) переміщувалися на адресу позивача, та на адресу його покупців; не надано також і документів щодо зберігання товару (фруктів) та відповідних документів підтвердження відповідності продукції. Водночас, представником відповідача зазначено, що позовні вимоги в частині зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні є передчасним, в той час, як належним способом захисту порушеного права є зобов`язання контролюючого органу повторно розглянути питання щодо реєстрації податкових накладних.

21.02.2022р. до суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву у якому представник ТОВ «ГОЛДЕН ЛАЙФ КОРПОРЕЙШН» з підстав, викладених у адміністративному позові просить суд задовольнити позов у повному обсязі. Разом з тим, представник позивача наголосив, що судом першої інстанції у справі №420/7206/21 встановлено факт протиправного віднесення ТОВ «ГОЛДЕН ЛАЙФ КОРПОРЕЙШН» до переліку ризикових.

Дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено наступне.

01.04.2021р. між ТОВ «ГОЛДЕН ЛАЙФ КОРПОРЕЙШН» та ТОВ «ОДЕСА ФРУТ ГРУПП» укладено договір поставки №01/04-21/1, згідно п.1.1. якого постачальник зобов`язується поставляти товар згідно з замовленням - заявкою, що є невід`ємною частиною даного договору, а покупець приймати у власність та оплачувати їх вартість за ціною, що зазначається в замовленні - заявці(а.с.114-119).

Надалі, 01.04.2021р. між ТОВ «ГОЛДЕН ЛАЙФ КОРПОРЕЙШН» та ТОВ «ЗОЛОТОНІСЬКИЙ ЛІКЕРО -ГОРІЛЧАНИЙ ЗАВОД «ЗЛАТОГРАД» укладено договір поставки №01/04-21, згідно п.п.1.1. постачальник зобов`язується поставляти товар згідно з замовленням -заявкою, що є невід`ємною частиною даного договору, а покупець приймати у власність та оплачувати їх вартість за ціною, що зазначається в замовленні -заявці(а.с.132-137).

ТОВ «ГОЛДЕН ЛАЙФ КОРПОРЕЙШН», склало та направило на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкові накладні: № 1 від 02.04.2021р.(а.с.30);№ 2 від 02.04.2021р.(а.с.35); № 3 від 02.04.2021р.(а.с.39); № 4 від 02.04.2021р.(а.с.43); № 5 від 02.04.2021р.(а.с.47); № 6 від 02.04.2021р.(а.с.51); № 7 від 02.04.2021р.(а.с.55); № 8 від 02.04.2021р.(а.с.59); № 9 від 02.04.2021р.(а.с.63); № 10 від 02.04.2021р.(а.с.67); № 11 від 02.04.2021р.(а.с.71); № 12 від 02.04.2021р.(а.с.75); № 13 від 02.04.2021р.(а.с.79); № 14 від 02.04.2021р.(а.с.83); № 15 від 02.04.2021р.(а.с.87); № 16 від 05.04.2021 р.(а.с.91); № 17 від 05.04.2021р.(а.с.95); № 18 від 05.04.2021р.(а.с.99); № 19 від 05.04.2021р.(а.с.103); № 20 від 05.04.2021р.(а.с.107).

За результатами обробки податкових накладних документ доставлено до ДПС України, реєстрація зупинена із зазначенням підстави "відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано ПН відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних".

Так, на пропозицію відповідача ТОВ «ГОЛДЕН ЛАЙФ КОРПОРЕЙШН» подав до контролюючого органу Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких було зупинено №1 від 11.08.2021р.(а.с.111-112), в якому зазначено, що ТОВ «ГОЛДЕН ЛАЙФ КОРПОРЕЙШН» відвантажив товар ТОВ «ЗОЛОТОНІСЬКИЙ ЛІКЕРО - ГОРІЛЧАНИЙ ЗАВОД «ЗЛАТОГРАД», згідно видаткових накладних. ТОВ «ОДЕСА ФРУТ ГРУПП» поставив товар ТОВ «ГОЛДЕН ЛАЙФ КОРПОРЕЙШН» згідно видаткових накладних. Згідно договору поставки №01/04-21 перевезення вантажу власними силами покупця ТОВ «ЗОЛОТОНІСЬКИЙ ЛІКЕРО - ГОРІЛЧАНИЙ ЗАВОД «ЗЛАТОГРАД» зі складу ТОВ «ОДЕСА ФРУТ ГРУПП».

Разом із повідомленням до контролюючого органу було подано такі додатки, як: договір поставки № 01/04-21/1 від 01.04.2021р.; видаткові накладні № 1022-1031 від 02.04.2021р., № 1033, 1035 від 05.04.2021р.; договір поставки № 01/04-2 від 01.04.2021р.; договір оренди приміщення № 17-11-1 від 17.11.2020р., договір оренди № 01/06-21 від 01.06.2021р., протокол загальних зборів № 1 від 13.11.2020р., копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, штатний розпис від 30.06.2021р.

Комісією Головного Управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення:

-№2997877/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 02.04.2021р.;

-№ 2997890/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 2 від 02.04.2021р.;

-№ 2997885/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 02.04.2021р.;

-№ 2997881/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 02.04.2021р. № 4 від 02.04.2021р.;

-№ 2997891/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 5 від 02.04.2021р.;

-№ 2997879/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 6 від 02.04.2021р.;

- № 2997882/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 7 від 02.04.2021р.;

-№ 2997876/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 8 від 02.04.2021р.;

-№ 2997878/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 9 від 02.04.2021р.;

-№ 2997894/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 10 від 02.04.2021р.;

-№ 2997880/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 11 від 02.04.2021р.;

-№ 2997892/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 12 від 02.04.2021р.;

-№ 2997889/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 13 від 02.04.2021р.;

- № 2997893/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 14 від 02.04.2021р.;

-№ 2997884/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 15 від 02.04.2021р.;

-№ 2997886/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 16 від 05.04.2021 р.;

-№ 2997888/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 17 від 05.04.2021р.;

-№2997887/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 18 від 05.04.2021р.;

-№2997883/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 19 від 05.04.2021р.;

-№ 2997895/43914699 від 17.08.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 20 від 05.04.2021р.

Положеннями п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Відповідно до п. 187.1 ст. 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до п. 201.7 ст. 201 ПК України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс). У разі якщо частка товарів/послуг, послуг не містить відокремленої вартості, перелік (номенклатура) частково поставлених товарів/послуг зазначається в додатку до податкової накладної у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, та враховується при визначенні загальних податкових зобов`язань.

Згідно п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначений Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165.

Згідно із п.5 Порядку №1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2). Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Пунктом 6 Порядку №1165 передбачено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України визначено Порядком прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520.

Так, п.11 Порядку №520 визначено, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

В свою чергу п.5 Порядку №520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати

Як вбачається з квитанцій про зупинення реєстрації спірних податкових накладних підставою для їх зупинення стало наступне "відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано ПН відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних".

Так, на пропозицію відповідача ТОВ «ГОЛДЕН ЛАЙФ КОРПОРЕЙШН» подав до контролюючого органу Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких було зупинено №1 від 11.08.2021р. щодо спірних податкових накладних із зазначенням, що ТОВ «ГОЛДЕН ЛАЙФ КОРПОРЕЙШН» відвантажив товар ТОВ «ЗОЛОТОНІСЬКИЙ ЛІКЕРО - ГОРІЛЧАНИЙ ЗАВОД «ЗЛАТОГРАД», згідно видаткових накладних. ТОВ «ОДЕСА ФРУТ ГРУПП» поставив товар ТОВ «ГОЛДЕН ЛАЙФ КОРПОРЕЙШН» згідно видаткових накладних. Згідно договору поставки №01/04-21 перевезення вантажу власними силами покупця ТОВ «ЗОЛОТОНІСЬКИЙ ЛІКЕРО - ГОРІЛЧАНИЙ ЗАВОД «ЗЛАТОГРАД» зі складу ТОВ «ОДЕСА ФРУТ ГРУПП».

Разом із повідомленням до контролюючого органу було подано такі додатки, як: договір поставки № 01/04-21/1 від 01.04.2021р.; видаткові накладні № 1022-1031 від 02.04.2021р., № 1033, 1035 від 05.04.2021р.; договір поставки № 01/04-2 від 01.04.2021р.; договір оренди приміщення № 17-11-1 від 17.11.2020р., договір оренди № 01/06-21 від 01.06.2021р., протокол загальних зборів № 1 від 13.11.2020р., копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, штатний розпис від 30.06.2021р.

Разом з тим, суд зазначає, Комісія Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН приймаючи рішення : №2997877/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 02.04.2021р.; № 2997890/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 2 від 02.04.2021р.; № 2997885/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 02.04.2021р.; №2997881/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 02.04.2021р. № 4 від 02.04.2021р.; № 2997891/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 5 від 02.04.2021р.; № 2997879/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 6 від 02.04.2021р.; № 2997882/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 7 від 02.04.2021р.; №2997876/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 8 від 02.04.2021р.; № 2997878/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 9 від 02.04.2021р.; № 2997894/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 10 від 02.04.2021р.; № 2997880/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 11 від 02.04.2021р.; № 2997892/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 12 від 02.04.2021р.; № 2997889/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 13 від 02.04.2021р.; № 2997893/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 14 від 02.04.2021р.; № 2997884/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 15 від 02.04.2021р.; № 2997886/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 16 від 05.04.2021 р.; № 2997888/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 17 від 05.04.2021р.; №2997887/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 18 від 05.04.2021р.; №2997883/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 19 від 05.04.2021р.; № 2997895/43914699 від 17.08.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 20 від 05.04.2021р. про відмову у реєстрації податкових накладних ТОВ «ГОЛДЕН ЛАЙФ КОРПОРЕЙШН» в Єдиному реєстрі податкових накладних, з огляду на те, що позивач не надав копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання, транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків- фактури інвойсів, актів приймання- передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити), не зазначила (не підкреслила), яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Натомість, ТОВ «ГОЛДЕН ЛАЙФ КОРПОРЕЙШН» на спростування обставин, зазначених у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, надало пояснення та відповідні первинні документи.

Враховуючи викладене та надані на пропозицію комісії позивачем відповідні первинні документи, суд приходить до висновку про необґрунтованість прийняття оскаржених рішень комісії Головного управління ДПС в Одеській області №2997877/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 02.04.2021р.; № 2997890/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 2 від 02.04.2021р.; № 2997885/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 02.04.2021р.; №2997881/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 02.04.2021р. № 4 від 02.04.2021р.; № 2997891/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 5 від 02.04.2021р.; № 2997879/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 6 від 02.04.2021р.; № 2997882/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 7 від 02.04.2021р.; №2997876/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 8 від 02.04.2021р.; № 2997878/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 9 від 02.04.2021р.; № 2997894/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 10 від 02.04.2021р.; № 2997880/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 11 від 02.04.2021р.; № 2997892/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 12 від 02.04.2021р.; № 2997889/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 13 від 02.04.2021р.; № 2997893/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 14 від 02.04.2021р.; № 2997884/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 15 від 02.04.2021р.; № 2997886/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 16 від 05.04.2021 р.; № 2997888/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 17 від 05.04.2021р.; №2997887/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 18 від 05.04.2021р.; №2997883/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 19 від 05.04.2021р.; № 2997895/43914699 від 17.08.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 20 від 05.04.2021р. та наявності підстав для їх скасування.

Надані позивачем до суду первинні документи, доводять відсутність підстав для відмови у реєстрації податкових накладних «ГОЛДЕН ЛАЙФ КОРПОРЕЙШН» № 1 від 02.04.2021р ;№ 2 від 02.04.2021р.; № 3 від 02.04.2021р; № 4 від 02.04.2021р.; № 5 від 02.04.2021р.; № 6 від 02.04.2021р.; № 7 від 02.04.2021р.; № 8 від 02.04.2021р.; № 9 від 02.04.2021р.; № 10 від 02.04.2021р.; № 11 від 02.04.2021р.; № 12 від 02.04.2021р.; № 13 від 02.04.2021р.; № 14 від 02.04.2021р.; № 15 від 02.04.2021р.; № 16 від 05.04.2021 р.; № 17 від 05.04.2021р.; № 18 від 05.04.2021р.; № 19 від 05.04.2021р.; № 20 від 05.04.2021р.

У зв`язку з викладеним, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача про зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні ТОВ «ГОЛДЕН ЛАЙФ КОРПОРЕЙШН» № 1 від 02.04.2021р ;№ 2 від 02.04.2021р.; № 3 від 02.04.2021р; № 4 від 02.04.2021р.; № 5 від 02.04.2021р.; № 6 від 02.04.2021р.; № 7 від 02.04.2021р.; № 8 від 02.04.2021р.; № 9 від 02.04.2021р.; № 10 від 02.04.2021р.; № 11 від 02.04.2021р.; № 12 від 02.04.2021р.; № 13 від 02.04.2021р.; № 14 від 02.04.2021р.; № 15 від 02.04.2021р.; № 16 від 05.04.2021 р.; № 17 від 05.04.2021р.; № 18 від 05.04.2021р.; № 19 від 05.04.2021р.; № 20 від 05.04.2021р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно ч.2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов позивача підлягає задоволенню.

Щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Частиною другою статті 14 КАС України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно з положеннями частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З аналізу викладених норм вбачається, що зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, а не його обов`язком.

З огляду на викладене, а також приймаючи до уваги обставини даної справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для встановлення судового контролю щодо виконання рішення в даній справі, оскільки позивачем не наведено доводів та не надано доказів, які свідчать про те, що відповідач ухилятиметься від виконання рішення суду.

Частиною 1 ст. 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи те, що суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог позивача, суд вважає, що наявні підстави для стягнення солідарно з Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України на користь позивача 49620,00грн. сплаченого судового збору.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 255, 295,382 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ГОЛДЕН ЛАЙФ КОРПОРЕЙШН» - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного Управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №2997877/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 02.04.2021р.; № 2997890/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 2 від 02.04.2021р.; № 2997885/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 02.04.2021р.; №2997881/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 02.04.2021р. № 4 від 02.04.2021р.; № 2997891/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 5 від 02.04.2021р.; № 2997879/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 6 від 02.04.2021р.; № 2997882/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 7 від 02.04.2021р.; №2997876/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 8 від 02.04.2021р.; № 2997878/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 9 від 02.04.2021р.; № 2997894/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 10 від 02.04.2021р.; № 2997880/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 11 від 02.04.2021р.; № 2997892/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 12 від 02.04.2021р.; № 2997889/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 13 від 02.04.2021р.; № 2997893/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 14 від 02.04.2021р.; № 2997884/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 15 від 02.04.2021р.; № 2997886/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 16 від 05.04.2021 р.; № 2997888/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 17 від 05.04.2021р.; №2997887/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 18 від 05.04.2021р.; №2997883/43914699 від 17.08.2021р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 19 від 05.04.2021р.; № 2997895/43914699 від 17.08.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 20 від 05.04.2021р.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні № 1 від 02.04.2021р ;№ 2 від 02.04.2021р.; № 3 від 02.04.2021р; № 4 від 02.04.2021р.; № 5 від 02.04.2021р.; № 6 від 02.04.2021р.; № 7 від 02.04.2021р.; № 8 від 02.04.2021р.; № 9 від 02.04.2021р.; № 10 від 02.04.2021р.; № 11 від 02.04.2021р.; № 12 від 02.04.2021р.; № 13 від 02.04.2021р.; № 14 від 02.04.2021р.; № 15 від 02.04.2021р.; № 16 від 05.04.2021 р.; № 17 від 05.04.2021р.; № 18 від 05.04.2021р.; № 19 від 05.04.2021р.; № 20 від 05.04.2021р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, 65044, м. Одеса, вул.Семінарська, 5) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ГОЛДЕН ЛАЙФ КОРПОРЕЙШН» (, м.Одеса, вул. Академіка Вільямса 43-А, прим.№4) судовий збір у розмірі 24810,00 грн. (двадцять чотири тисячі вісімсот десять гривень).

Стягнути з Державної податкової служби України (, Львівська площа 9, м.Київ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ГОЛДЕН ЛАЙФ КОРПОРЕЙШН» (, м.Одеса, вул. Академіка Вільямса 43-А, прим.№4) судовий збір у розмірі 24810,00 грн. (двадцять чотири тисячі вісімсот десять гривень).

Рішення набирає законної сили згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293, 295 та п. 15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.О. Танцюра