Справа № 320/5339/20
Суддя: Аліменко Володимир Олександрович
Дата ухвалення: 2022-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/5339/20
УХВАЛА

19 квітня 2022 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Аліменка В.О.,

суддів Кучми А.Ю., Лічевецького І.О.

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Баришівської селищної ради про закриття провадження у справі № 320/5339/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Баришівської селищної виборчої комісії, третя особа - Баришівська селищна рада про стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Баришівської селищної виборчої комісії про стягнення з відповідача коштів у розмірі 282812,52 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що у період з 15.10.2015 по 11.11.2018 включно він перебував у трудових відносинах з Баришівською селищною виборчою комісією Баришівського району Київської області та обіймав посаду голови цієї ТВК, що підтверджується записами у трудовій книжці. Позивач зазначає, що факт існування між ним та відповідачем трудових відносин підтверджується судовим рішенням у справі №355/824/19, є преюдиціальним та не потребує повторного доказування.

Позивач стверджує, що на момент його звільнення з цієї посади відповідач не здійснив з ним повного розрахунку, а саме: не виплатив заборгованість із заробітної плати та компенсації за невикористані дні щорічної відпустки (за три роки).

Вказані обставини стали підставою для звернення ОСОБА_1 до суду з позовом про примусове стягнення з відповідача зазначених коштів, а також середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні відповідно до положень статті 117 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України).

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2021 року у задоволені позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, зазначаючи про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та неповне з`ясування обставин справи, просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

За вказаною апеляційною скаргою ОСОБА_1 Шостим апеляційним адміністративним судом було відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

На адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Баришівської селищної ради про закриття провадження у справі № 320/5339/20.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що юридична особа Баришівська селищна виборча комісія Баришівського району Київської області припинила своє існування з 28 липня 2021 року за номером запису № 013000343.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи поданого клопотання, колегія суддів вважає за можливе задовольнити вищевказане клопотання з огляду на наступне.

Основні засади, організацію і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост було визначено Законом України "Про місцеві вибори" від 14.07.2015 №595-VIII (далі - Закон №595, який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин - з 15.10.2015 по 11.11.2018 включно).

Частиною 1 ст. 12 Закону України "Про місцеві вибори" передбачено, що суб`єктами виборчого процесу на відповідних місцевих виборах є, серед іншого, виборчі комісії, сформовані (утворені) відповідно до цього Закону або інших законів України, які уповноважені забезпечувати організацію та проведення відповідних місцевих виборів (п.3).

Статтею 19 Закону України "Про місцеві вибори" передбачено, що систему виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів, становлять:

1) Центральна виборча комісія, яка є виборчою комісією вищого рівня для всіх виборчих комісій з усіх місцевих виборів;

2) територіальні виборчі комісії: а) виборча комісія Автономної Республіки Крим; б) обласні виборчі комісії; в) районні виборчі комісії; г) міські виборчі комісії; ґ) районні у містах виборчі комісії (у містах з районним поділом); д) селищні, сільські виборчі комісії;

3) дільничні виборчі комісії.

Районні у місті виборчі комісії у містах з районним поділом, де не утворені районні у місті ради, утворюються для здійснення передбачених цим Законом повноважень у відповідному виборчому територіальному окрузі стосовно виборів депутатів міських рад та міських голів.

Згідно ч. 1 ст. 20 Закону України "Про місцеві вибори" виборчі комісії з місцевих виборів є спеціальними колегіальними органами, уповноваженими організовувати підготовку та проведення відповідних місцевих виборів і забезпечувати додержання та однакове застосування законодавства України про місцеві вибори.

Частиною 3 ст. 20 Закону України "Про місцеві вибори" передбачено, що територіальна виборча комісія є постійно діючим колегіальним органом, що в межах своїх повноважень забезпечує організацію та проведення місцевих виборів. Члени територіальної виборчої комісії здійснюють свої повноваження до сформування на чергових місцевих виборах у порядку, передбаченому цим Законом, нового складу відповідної територіальної виборчої комісії.

Згідно ч. 5 ст. 20 Закону України "Про місцеві вибори" територіальна виборча комісія є юридичною особою. Територіальна виборча комісія має власну печатку, зразок якої затверджується Центральною виборчою комісією.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, Баришівська селищна виборча комісія Баришівського району Київської області припинила діяльність 28 липня 2021 року, номер запису №013000343.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі - КАС України) суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Згідно з ч. 1 ст. 319 КАС України судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.

Таким чином, з огляду на викладене, враховуючи, що Баришівська селищна виборча комісія припинила свою діяльність та у зв`язку тим, що спірні правовідносини не допускають правонаступництва, колегія суддів дійшла до висновку про наявність правових підстав для закриття провадження у даній справі.

Частиною 2 статті 238 КАС України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Вказані вище обставини є беззаперечною підставою для скасування рішення суду першої інстанції та прийняття ухвали про закриття провадження у справі з наведених вище підстав.

Керуючись ст.ст. 238, 241, 242, 243, 319, 321, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання Баришівської селищної ради про закриття провадження у справі № 320/5339/20 - задовольнити.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2021 року - скасувати.

Провадження у справі № 320/5339/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Баришівської селищної виборчої комісії, третя особа - Баришівська селищна рада про стягнення коштів - закрити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.ст. 328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач В.О. Аліменко

Судді А.Ю. Кучма

І.О. Лічевецький

Головуючий суддя Аліменко Володимир Олександрович

Судді: Кучма Андрій Юрійович

Лічевецький Ігор Олександрович