Справа № 420/18587/21
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
21 квітня 2022 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Подільської районної державної адміністрації Одеської області, про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправними дії Іванівського районного військового комісаріату про позбавлення ОСОБА_1 військового звання Капітан; визнати протиправним та скасувати наказ військового комісара Іванівського районного Територіального центру комплектування та соціальної підтримки Одеської області № 11-ос вiд 19.06.2018 року про позбавлення ОСОБА_1 військового звання Капітан та присвоєння військового звання солдат; зобов`язати Іванівський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки МО України (Одеська область) та його правонаступника Березівський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки МО України (Одеська область) відновити ОСОБА_1 вiйськове звання капітан.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.10.2021р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/18587/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Подільської районної державної адміністрації Одеської області, про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 08.11.2021р. зазначений адміністративний позов залишено без руху, та акцентовано, серед іншого, що позивач пропустив встановлений приписами КАС України, шестимісячний строк для звернення до суду з даним позовом, водночас, до матеріалів позовної заяви не додано ані заяви про поновлення такого строку, ані відповідних належних, достатніх, та допустимих доказів на підтвердження поважності причин його пропуску.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 р. позовну заяву ОСОБА_1 до Іванівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки МО України (Одеська область), Березівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки МО України (Одеська область), про визнання протиправним та скасування наказу від 19.06.2018 р., - залишено без розгляду.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.03.2022 р. задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 . Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 р. скасовано, справу скеровано до суду першої інстанції для продовження розгляду.

01.04.2022 року вказана адміністративна справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 06 квітня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №420/18587/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Подільської районної державної адміністрації Одеської області, про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, відповідно до п.п. 7, 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

- відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача;
- суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Зокрема, у позовній заяві позивач просить суд: зобов`язати Іванівський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки МО України (Одеська область) та його правонаступника Березівський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки МО України (Одеська область) відновити ОСОБА_1 вiйськове звання капітан.

Таким чином, з наведеного вбачається, що позивачем чітко не визначено відповідача за вказаними позовними вимогами в аспекті спірних правовідносин.

Водночас, суд наголошує, що у контексті вище окреслених приписів чинного процесуального законодавства, та у аспекті спірних правовідносин, відповідачем по справі має бути визначена одна особа - суб`єкт владних повноважень, яким, на думку позивача, порушено його права, та охоронювані законом інтереси.

Таким чином, виявлені недоліки повинні бути усунені позивачем протягом п`яти днів, шляхом надання до суду уточненого адміністративного позову, з урахуванням вище окреслених судом акцентів (з копією для відповідача).

При цьому, суд вважає за доцільне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачеві ОСОБА_1 , з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог Ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити - суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись ст.ст.2, 4, 5, 19, 160, 171, 248, 257-262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Подільської районної державної адміністрації Одеської області, про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути, визначені даним судовим рішенням недоліки, та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде залишено без розгляду відповідно до приписів ч.15 ст.171 КАС України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.