Справа № 120/7546/20-а
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про розгляд справи у порядку загального позовного провадження

м. Вінниця

21 квітня 2022 р. Справа № 120/7546/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бошкової Юлії Миколаївни, розглянувши у письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора Стрижавської селищної ради Луценка Євгенія Васильовича; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора Стрижавської селищної ради Луценка Євгенія Васильовича; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 29.03.2022 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного проводження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

11.04.2021 до суду подано заяву, за змістом якої позивач просить здійснювати розгляд справи у порядку загального позовного провадження, адже, дана справа має винятковий суспільний інтерес та зачіпає права значної кількості членів КС "Злагода".

Окрім того, позивач просить витребувати з архіву Вінницького окружного адміністративного суду копію постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16.11.2018 у справі №802/1024/18, якою вирішено питання про скасування першої незаконної реєстраційної дії державного реєстратора щодо керівника КС "Злагода".

Вирішуючи заяву позивача, в частині розгляду справи у порядку загального позовного провадження, суд враховує наступне.

Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини першої статті 259 КАС України, клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Положеннями частин першої, другої та третьої статті 260 КАС України визначено, що питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

У випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може:

1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або

2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження

Якщо суд за результатами розгляду клопотання позивача дійде висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, він зазначає про це в ухвалі про відкриття провадження у справі

Згідно з частиною п`ятою статті 161 КАС України, у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

З аналізу вищезазначених приписів процесуального законодавства вбачається, що позивач має право запропонувати форму судочинства (спрощене письмове провадження, спрощене з викликом або ж загальне позовне провадження) на стадії подання позовної заяви до суду шляхом заявлення такого клопотання за змістом позову або ж додати його до позовної заяви.

Однак, позивач не скористався таким правом та подав клопотання про розгляд справи у порядку загального позовного провадження після відкриття судом провадження у даній справі.

Водночас, суд зазначає, що одним з принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі.

Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Відтак з метою повного та всебічного з`ясування істотних для цієї справи обставин, суд вважає за необхідне, з власної ініціативи, перейти до розгляду справи у порядку загального позовного провадження.

Частиною четвертою статті 260 КАС України передбачено, що суд при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження за наявності підстав може постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відповідно до приписів статті 179 КАС України, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання, за результатами якого суд постановляє ухвалу, зокрема закриття підготовчого провадження та призначення судового розгляду по суті.

В силу частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

З приводу заяви позивача щодо витребування доказів, суд зазначає наступне.

Частиною першою статті 79 КАС України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Особливості витребування доказів врегульовано статтею 80 КАС України.

Так, частиною першою цієї норми передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Статтею 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно з частиною другою статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).

Суд зазначає, що вимоги до клопотання про витребування доказів є вичерпними та обов`язковими. Водночас, ознайомившись зі змістом заяви позивача про витребування доказів, судом встановлено, що остання не містить у собі відомості про те, які обставини може підтвердити постанова Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16.11.2018 у справі №802/1024/18 та як остання може вплинути на розгляд справи №120/7546/20-а.

При цьому, суд зазначає, що така постанова міститься у відкритому доступі та ознайомитись з її змістом можливо за допомогою Інтернет мережі.

За таких обставин суд доходить висновку, що заява ОСОБА_1 про витребування доказів не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 79, 80, 161, 248, 257, 259, 260 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви позивача про розгляд справи у порядку загального позовного провадження та про витребування доказів - відмовити.

Здійснювати подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання у справі на 30 травня 2022 року о 11:00 год. в залі судових засідань № 2 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна