Справа № 500/425/22
Суддя: Подлісна Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/425/22

21 квітня 2022 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої Подлісної І.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправною бездіяльність щодо непроведення перерахунку основного розміру пенсії на підставі виданої оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправною бездіяльність щодо непроведення перерахунку основного розміру пенсії на підставі виданої оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 21.02.2021 позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо не проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі виданої Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 , на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, виданою Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, з урахуванням виплачених за цей період сум пенсії.

18.04.2022 представник Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області подав до суду заяву про роз`яснення рішення суду в даній адміністративній справі.

Так, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області просить надати роз`яснення рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, а саме чи має враховуватися при виконанні судового рішення довідка про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , видана Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України супровідним листом № 5к/вих./7.2/9457 від 23.12.2021 при здійсненні перерахунку пенсії з 01.04.2019.

В обґрунтування вказує, що рішення суду є незрозумілим та викликає ускладнення щодо його виконання.

На підставі частини третьої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутністю представників сторін.

Розглядаючи подану заяву про роз`яснення судового рішення, суд виходить з наступного.

Згідно зі статтею 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до статей 14, 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Порядок роз`яснення судового рішення унормований статтею 254 КАС України.

Положеннями частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Відповідно до частини третьої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання про роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України N 7 від 20.05.2013 "Про судове рішення в адміністративній справі" судам роз`яснено, що за правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою, тому заява про роз`яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз`яснення якого ставиться питання. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. (п. 19)

З аналізу вказаних норм вбачається, що в даному випадку законодавець передбачає можливість роз`яснення рішення, яке може підлягати виконанню, в тому числі й примусовому, а метою такого роз`яснення має бути точне та неухильне виконання судового рішення. Тобто, роз`яснення судового рішення є одним із способів усунення його недоліків, які в подальшому можуть викликати певні ускладнення при його виконанні, або взагалі перешкодити виконанню судового рішення.

Відповідно до інформації, яка міститься в автоматизованій системі "Діловодство спеціалізованого суду" рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 у справі №500/425/22 набрало законної сили 24.03.2021. Зазначене рішення наразі не виконано, а строк, протягом якого воно може бути подане для примусового виконання, не закінчився.

Суд допускає, що у зв`язку з відсутністю у рішенні суду (резолютивній частині) прямої вказівки на необхідність враховування при виконанні судового рішення довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , виданої Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України супровідним листом №5к/вих./7.2/9457 від 23.12.2021, в учасників справи можуть виникати певні труднощі в його виконанні.

У зв`язку з цим слід зазначити наступне.

Як підтверджується матеріалами справи, супровідним листом №5к/вих./7.2/9457 від 23.12.2021 Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України направило позивачу довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 за відповідною (аналогічною) посадою.

Вирішуючи спір у даній справі та задовольняючи позов, суд встановив, що оскільки Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України надано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача, що враховується для перерахунку пенсії встановленої форми, то відповідач не мав жодних правових підстав для відмови позивачу в такому перерахунку.

Тому вказані дії судом визнано протиправними.

Таким чином, рішення Тернопільського окружного адміністративного суду у справі № 500/425/22 від 21.02.2022 підлягає виконанню шляхом врахування довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , виданої Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покараньМіністерства юстиції України супровідним листом №5к/вих./7.2/9457 від 23.12.2021 при здійсненні перерахунку та виплати основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019.

Керуючись статтями 241, 248, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про роз`яснення судового рішення - задовольнити.

Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області, що при здійсненні перерахунку та виплати основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 слід враховувати довідку про розмір грошового забезпечення, видану Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України супровідним листом № 5к/вих./7.2/9457 від 23.12.2021.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали буде складено протягом п`яти днів.

Головуючий суддя Подлісна І.М.