Справа № 560/18254/21
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2022-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 квітня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К.

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації, в якому просить, визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації щодо нарахування та невиплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2016-2021 роки у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, зобов`язати Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації нарахувати та виплатити позивачу разову грошову допомогу до 5 травня за 2016-2021 роки у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 №-р/2020, з урахуванням раніше виплачених сум.

Строки звернення до суду визначені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною 2 статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Початок шестимісячного строку визначено альтернативно - це день, коли особа дізналася або повинна була дізнатись про порушення. Зазвичай ці два моменти збігаються, але це не обов`язково. Тому при визначенні початку цього строку суд з`ясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльність), а не коли вона з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням. Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 05 липня 2018 року у справі №810/384/17.

Отже, законодавством передбачено, що в разі якщо особа мала реальну можливість дізнатися про порушення свого права, то перебіг строку обчислюється саме з моменту, коли особа повинна була дізнатися про відповідне порушення її прав.

Підставою для звернення до суду з даним позовом слугували протиправні, на думку позивача, дії відповідача щодо нарахування та виплати йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2016-2021 роки в належному розмірі.

Ухвалою від 24 березня 2022 року Хмельницький окружний адміністративний суд позовну заяву ОСОБА_1 залишив без руху. Вказав, що строк звернення до суду з позовними вимогами про визнання протиправною бездіяльності щодо нарахування та виплати щорічної разової допомоги в необхідному розмірі за 2016, 2017, 2018, 2019 та 2020 рік починається з 30 вересня відповідного року, тоді як позовну заяву позивач подав до суду 03.12.2021. Зазначив, що недоліки повинні бути усунені шляхом: подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформленої відповідно до вимог статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, або обґрунтувань, за яких позивач вважає, що строк звернення до суду не пропущено; надання доказів на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду.

Зазначену ухвалу позивач отримав 11.04.2022. Належні та допустимі докази існування об`єктивних чи суб`єктивних обставин, які перешкоджали йому звернутися до суду з вимогами про виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2016 - 2020 роки у строк, встановлений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не надав.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позивач без поважних причин пропустив строк звернення до суду з вказаними позовними вимогами.

Відповідно до частини 3 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Враховуючи викладене позовну заяву позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок і виплату йому як учаснику бойових дій щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2016 - 2020 роки необхідно залишити без розгляду.

Керуючись частиною 15 статті 171, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок і виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2016 - 2020 роки - повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук