Справа № 260/1572/21
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2022-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання

26 квітня 2022 рокум. Ужгород№ 260/1572/21

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши матеріали заяви про відстрочку виконання рішення суду у справі за позовом Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (пл. Ш. Петефі, буд. 14,м. Ужгород, Закарпатська область) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Варіанта" (вул. Митрака, буд. 58, корпус А, кв. 5,м. Мукачево, Мукачівський район, Закарпатська область,89600) про стягнення адміністративно-господарських санкцій,

В С Т А Н О В И В:

Закарпатське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Варіанта», яким просить:1. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Варіанта» 26 425,00 грн. адміністративно-господарських санкції та 68,64 грн. пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 липня 2021 року у справі №260/1572/21 у задоволенні адміністративного позову Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Варіанта» про стягнення адміністративно-господарських санкцій - відмовлено., яке 28.07.2021 року ВААС залишено без змін і набуло законної сили.

22 квітня 2022 року від Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до суду надійшла заява про відстрочку виконання рішення суду, якою просить: відстрочити виконання рішення про відшкодування витрат понесених на професійну правничу допомогу на користь ТОВ «Варіанта» у розмірі 3 000 гривень та 1 000 гривень у відповідності до виконавчих листів від 12.01.2022року строком до 01 вересня 2022 року.

Вказана заява мотивована тим, що Закарпатське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю не заперечує проти сплати відповідних сум. Кошторисом відділення на 2022 рік за КПКВК 2507030 "Заходи із соціальної, трудової та професійної реабілітації осіб з інвалідністю" відділенню Фонду за напрямком «Судові витрати» передбачено кошти у розмірі 155771 грн. Разом з тим помісячним розписом фінансування вищеозначених витрат передбачено відділенню лише з квітня місяця, разом з тим станом на 22.04.2022 р. кошти не отримано.

Відсутність фінансування за вищеозначеним напрямком пов`язана з форс - мажорними обставинами, а саме введенням воєнного стану згідно із Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022р. № 64/2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року № 2102-ІХ. У зв`язку з цим постановою КМУ від 09.06.21р. №590, (з наступними змінами) затверджено «Порядок виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану», яким визначено механізм виконання в особливому режимі повноважень Казначейством та органами Казначейства, пов`язаних із здійсненням казначейського обслуговування бюджетних коштів та коштів Інших клієнтів в умовах воєнного стану в Україні, у відповідності до якого судові витрати не є захищеними статтями фінансування, та не є першочерговими до фінансування.

21.04.2022 року відділенням Фонду отримано два повідомлення про безспірне списання коштів Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області з рахунків відділення Фонду. Безспірне списання коштів відділення із зазначених в повідомленнях рахунків паралізує роботу відділення, та здійснить неможливим виконання безпосередніх функцій покладених на відділення Фонду, в тому числі із забезпечення осіб з інвалідністю технічними та іншими засобами реабілітації, здійснення компенсаційних виплат. Зобов`язуються виконати рішення в повному обсязі відразу після надходження коштів на рахунки відділення за напрямком «Судові витрати»

Вирішуючи питання про відстрочення виконання рішення, суд виходить з наступного.

За змістом статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 378 частиною 1 КАС України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Статтею 378 частиною 3 КАС України встановлено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відстрочення в розумінні зазначеної норми закону є відкладенням чи перенесенням дати виконання рішення на новий строк, який визначається адміністративним судом, та допускається у виняткових випадках, залежно від обставин справи. Підставою для відстрочення можуть бути конкретні існуючі, об`єктивні, виключні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення у встановлений строк або фактично унеможливлюють таке.

При розгляді заяв щодо відстрочення виконання судового рішення необхідно виходити з міркувань доцільності та об`єктивної необхідності надання саме таких строків відтермінування виконання рішення в цілому. Наявність підстав для відтермінування має бути доведена боржником. Строки відтермінування знаходяться у прямій залежності від обставин, що викликають необхідність надання додаткового строку для повного виконання рішення суду. Надання такого не може створювати занадто або безпідставно привілейовані умови для боржника, натомість повинне базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувачів і боржників.

Оцінюючи доводи заяв про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, суди повинні враховувати, що ці заходи не повинні створювати боржнику можливість ухилятися від виконання судового рішення. До уваги повинні братися не лише реальний майновий стан боржника, але й його наміри, що свідчать про бажання виконати рішення.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 06 грудня 2019 року у справі № 2а/0570/6531/2011, постанові від 30 січня 2020 року у справі № 819/150/17.

Суд зазначає, що на підтвердження існування обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, відповідач не надав суду жодних належних та допустимих доказів існування таких обставин, в тому числі відсутності в Фонду достатніх коштів на відповідних рахунках відповідача.

Разом з тим, суд критично оцінює доводи відповідача стосовно того, що в період з "дня набрання законної сили судового рішення" у даній справі по дату "звернення із заявою про відстрочення виконання рішення суду", у відповідача була відсутня можливість виконати дане рішення суду.

Окрім того, оскільки за вказаним рішенням суду відкрито виконавче провадження , то питання про які вказує заявник у своїй заяві, підлягають вирішенню і перевірці державним виконавцем, а не судом., в порядку та за допомогою заходів та засобів, які надані державному виконавцю ЗУ "Про виконавче провадження".

За вказаних обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для відстрочення виконання рішення суду.

Керуючись статтями 248, 256, 293-295, 378 КАС України суд,

УХВАЛИВ

1.У задоволенні заяви Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (пл. Ш.Петефі, буд. 14,м. Ужгород, Закарпатська область) про відстрочку виконання рішення суду у справі за позовом Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (пл. Ш. Петефі, буд. 14,м. Ужгород, Закарпатська область) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Варіанта" (вул. Митрака, буд. 58, корпус А, кв. 5,м. Мукачево, Мукачівський район, Закарпатська область,89600) про стягнення адміністративно-господарських санкцій - відмовити .

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів.

Суддя З.Б.Плеханова