Справа № 640/23074/20
Суддя: Файдюк Віталій Васильович
Дата ухвалення: 2022-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 квітня 2022 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Файдюка В.В.

суддів: Беспалова О.О.

Мєзєнцева Є.І.

При секретарі: Шепель О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо продовження строку розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 листопада 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального Управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області, Центрального міжрегіонального Управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області (Ірпінський міській відділ) про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Центрального міжрегіонального Управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області, Центрального міжрегіонального Управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області (Ірпінський міській відділ), в якому просила:

- зобов`язати Центральне міжрегіональне Управління Державної Міграційної Служби України у м. Києві та Київській області, скасувати та знищити номер УНЗР гр. ОСОБА_1 ОСОБА_1 і вивести його з реєстру ЄДДР України та у подальшому зобов`язати Центральне міжрегіональне Управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області вести облік гр. ОСОБА_1 за прізвищем, іменем, по батькові та роком народження, без використання засобів ЄДДР, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-ХІІ;

- визнати протиправною відмову Ірпінського міського відділу Центрального міжрегіонального Управління Державної Міграційної Служби України у м. Києві та Київській області у видачі гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (у зв`язку із пошкодженням документа), паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-ХІІ та зобов`язати Ірпінський міській відділ Центрального міжрегіонального Управління Державної Міграційної Служби України у м. Києві та Київській області оформити та видати гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 листопада 2021 року у задоволенні даного адміністративного позову - відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити в повному обсязі.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2022 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження на 01 березня 2022 року.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

24 лютого 2022 року Рада Суддів України прийняла рішення «Щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах припинення повноважень Вищої Ради Правосуддя та воєнного стану у зв`язку зі збройною агресією з боку РФ», яким ухвалила, зокрема, що у випадку загрози здоров`ю, життю та безпеці відвідувачів та працівників суду здійснення судочинства певним судом може бути припинено до усунення обставин, які зумовили небезпеку.

Крім того, 02 березня 2022 року Рада Суддів України опублікувала рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану, з них основні:

особливості роботи суду визначаються виходячи з поточної ситуації у відповідному регіоні;

при визначенні умов роботи суду у воєнний час необхідно керуватися реальними поточними обставинами, що склалася в регіоні;

розгляд справ по можливості відкладається (за винятком невідкладних судових розглядів), зважаючи на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя;

зосередитись необхідно виключно на проведенні невідкладних судових розглядів (взяття під варту, продовження строків тримання під вартою);

справи, які не є невідкладними, розглядаються лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження;

процесуальні строки по можливості продовжуються щонайменше до закінчення воєнного стану.

Станом на 01 березня 2022 року на підставі розпорядження голови Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2022 року № 1 "Про тимчасове призупинення роботи Шостого апеляційного адміністративного суд" суд тимчасово не здійснював розгляд справ з метою збереження життя і здоров`я та забезпечення безпеки суддів, відвідувачів і працівників апарату Шостого апеляційного адміністративного суду.

Тобто, розгляд даної справи у визначену судом дату не відбувся.

Частиною 2 статті 309 КАС України передбачено, що у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

З метою забезпечення дотримання вимог частини 2 статті 2 КАС України та всебічного, об`єктивного розгляду адміністративної справи, з`ясування обставин, що мають значення для вирішення адміністративної справи, дотримання процесуального строку розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, приймаючи до уваги вище викладені обставини та поточну ситуацію в регіоні, доцільним вбачається відкладення розгляду справи на іншу дату, що додатково буде повідомлена сторонам, та продовження строку розгляду справи до закінчення воєнного стану.

Керуючись ст. ст. 309, 313, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Продовжити строк розгляду справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 листопада 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального Управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області, Центрального міжрегіонального Управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області (Ірпінський міській відділ) про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити дії на строк, достатній для всебічного та повного розгляду справи.

Розглянути апеляційну скаргу ОСОБА_1 в порядку письмового провадження з 26 квітня 2022 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя: В.В. Файдюк

Судді: О.О. Беспалов

Є.І. Мєзєнцев