Справа № 560/18430/21
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2022-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

22 квітня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулось до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 коштів у рахунок погашення податкового боргу в сумі 15642,53 грн. Покликається на те, що за відповідачем рахується зазначений податковий борг, який виник у зв`язку з несплатою узгоджених сум податкових зобов`язань по орендній платі з фізичних осіб. Платнику надіслана податкова вимога, що не призвело до погашення податкового боргу, відтак позивач просить його стягнути.

Провадження у справі відкрите за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідач подав відзив, де зазначає, що право оренди земельних ділянок стосовно яких нарахована орендна плата, припинене 12.03.2018, тому нарахування орендної плати за відповідний період є безпідставним. Також вважає, що позивач пропустив строк звернення до суду з цим позовом, відтак у позові просить відмовити.

Суд витребував у позивача необхідні для розгляду справи докази.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд виходить з такого.

За змістом підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України ( далі також ПК України) податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та сума непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Згідно з пунктом 87.2 статті 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. Відповідно до п. 87.11. ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження. Згідно з п. п. 19-1.1.22 п.19-1.1 ст. 19-1 ПК України контролюючі органи здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

Згідно з відомостями інтегрованої картки платника податків за Чобан Серветом рахується податковий борг 15 642,53 грн. по орендній платі з фізичних осіб, який виник на підставі:

- податкового повідомлення рішення № -2225 від 03.07.2020 на суму 11 216,81 грн., сплачено - 2 884,79 грн., залишок - 8 332,02 грн.,

- податкового повідомлення рішення № -2225 від 03.07.2020 на суму 6 115,47 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 6 115,47 грн.,

- податкового повідомлення рішення № -2225 від 03.07.2020 на суму 1 195,04 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 1 195,04 грн.

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про оренду землі" від 06.10.1998 №161-XIV, Податковим кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно з ч. 5 ст. 6 Закону України Про оренду землі право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону. Об`єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом (стаття 17 Закону України Про оренду землі). Відповідно до ст. 19 Закону України Про оренду землі Закону України Про оренду землі строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років. Дата закінчення дії договору оренди обчислюється від дати його укладення. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації такого права. Згідно зі ст. 34 Закону України "Про оренду землі" у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Пунктом 288.7 ст. 288 Податкового кодексу України визначено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди (ст. 21 Закону України Про оренду землі, пункт 13 договору оренди). Коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки щорічно визначається Державного службою України з питань геодезії, картографії та кадастру

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового

зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Судом встановлено, що між Хмельницькою міською радою та Чобан Серветом 23.10.2012 був укладений договір оренди земельної ділянки №00900 по вул. Геологів,6 площею 1021 кв. м. строком на 10 років до 27.06.2022, розмір орендної плати 23317,08 грн., та договір оренди земельної ділянки АДРЕСА_1 площею 1021 кв. м. строком на 10 років до 27.06.2022, розмір орендної плати 19707,63 грн. 25.12.2013 були укладені додаткові угоди до вказаних договорів оренди, якими внесені зміни щодо строку дії договорів, строк скорочено до 30.10.2016. Також було змінено розмір орендної плати за договором оренди №00900 до 5912,28 грн., та за договором оренди №00936 до 3941,52 грн.

Як вбачається зі змісту п. 287.2 ст. 287 Податкового кодексу України, облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться контролюючими органами за місцем знаходження земельної ділянки щороку до 1 травня. Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік, який починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року. Відповідно до п. 286.5 ст. 286 Кодексу нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають (вручають) платникові за місцем його реєстрації до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу. Згідно з п. 287.5 ст.287 Податкового кодексу України земельний податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що у 2016 році за період з 01.01.2016 по 30.10.2016 податковим органом сформовані податкові повідомлення-рішення по орендній платі з фізичних осіб №174-1303 від 28.03.2016 на суму 8789,34 грн. (5912,28*1,249*1,433-10581,90) та №175-1303 від 28.03.2016 на суму 5859,56 грн. (3941,52*1,249*1,433-7054,60), які отримані платником 30.06.2016. Зазначені у податкових рішеннях суми податкового зобов`язання не були сплачені.

Також встановлено, що право оренди ОСОБА_1 на вищевказані земельні ділянки було припинене 18.07.2018, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

03.07.2020 податковим органом були сформовані податкові повідомлення-рішення, якими відповідачу визначені податкові зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб, а саме:

- за період з 01.01.2017 по 31.12.2017 податкові повідомлення - рішення №-2225 на суму 11216,81 грн., №-2225 на суму 7477,88 грн.;

- за період з 01.01.2018 по 18.07.2018 №-2225 податкові повідомлення - рішення на суму 6115,47грн., №- 2225 на суму 1195,04 грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення 17.07.2020 були направлені відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою реєстрації та 28.07.2020 отримані платником.

Докази скасування цих податкових повідомлень-рішень, а також податкових рішень, прийнятих у 2016 році, суду не надані та судом не встановлені. Як вбачається з відомостей інтегрованої картки платника податків, за відповідачем по платежу 18010900 - орендна плата з фізичних осіб рахується непогашений податковий борг в сумі 15642,53 гривень.

Податковий орган направив відповідачу податкову вимогу № 145746-58 від 07.10.2020.

Докази неправильності здійсненого податковим органом розрахунку податкового боргу або його оскарження суду не надані. Посилання відповідача на пропуск позивачем строку звернення до суду про стягнення податкового боргу суд теж оцінює критично, оскільки підставою для стягнення податкового боргу є несплата платником узгоджених грошових зобов`язань, визначених рішеннями, прийнятими у 2020 році. Оскільки вказані рішення є чинними і не скасованими, і їх правомірність або протиправність не є предметом спору, відповідач не звільняється від обов`язку погасити податковий борг.

Оскільки наявність податкового боргу підтверджується наданими позивачем належними доказами і не спростована відповідачем, податковий борг необхідно стягнути, відтак позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов - задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) 15642 ( п`ятнадцять тисяч шістсот сорок дві ) грн. 53 к. в рахунок погашення податкового боргу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 22 квітня 2022 року

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,Хмельницький,Хмельницька область,29000 44070171)
Відповідач:ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 НОМЕР_1 )

Головуючий суддя І.С. Козачок