Справа № 160/15575/21
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2022-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 квітня 2022 року м. Дніпросправа № 160/15575/21

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Ясенової Т.І. (доповідач),

суддів: Добродняк І.Ю., Суховарова А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі заяви Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області та ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.11.2021 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України

у Дніпропетровській області, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просив:

- визнати протиправною бездіяльність Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області щодо не підготовки, не оформлення і не надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області своєчасно у відповідності до вимог пенсійного законодавства України повідомлень про зміни у розмірі грошового забезпечення та оновлених довідок про розмір грошового забезпечення на посаді «Начальник управління» ОСОБА_1 станом на 29.01.2020 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», постанови КМУ від 22.12.1995 року № 1037, постанови КМУ від 15.06.1994 року № 414 «Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці», наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 02.01.2020 року №1 «Про основні напрямки бюджетної політики Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України на 2020 рік» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та всіх інших щомісячних видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу (не надання та не включення до відповідних повідомлень та довідок надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі - 20% від розміру посадового окладу, змін у розмірах посадового окладу, окладу за військовим званням «полковник», надбавки за вислугу років військовослужбовцям - 50% від розміру посадового окладу та окладу за військовим званням «полковник», надбавки за особливості проходження служби військовослужбовцями - 15% від (розміру посадового окладу + окладу за військовим званням «полковник» + надбавки за вислугу років військовослужбовцям), надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці - 20% від розміру посадового окладу, надбавки за кваліфікаційну категорію військовослужбовцям - 7 % від розміру посадового окладу, премії - 45% від розміру посадового окладу), визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (станом на 01.01.2020 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 7, 14, 15, 16 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, для проведення перерахунків розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020 року з урахуванням судових рішень, які набрали законної сили, у справах № 160/9865/19 та №160/6689/19;

- зобов`язати Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області підготувати, оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у відповідності до вимог пенсійного законодавства України повідомлень про зміни у розмірі грошового забезпечення та оновлених довідок про розмір грошового забезпечення по посаді «Начальник Управління» ОСОБА_1 станом на 29.01.2020 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», постанови КМУ від 22.12.1995 року №1037, постанови КМУ від 15.06.1994 року № 414 «Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці», наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 02.01.2020 року №1 «Про основні напрямки бюджетної політики Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України на 2020 рік» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та всіх інших щомісячних видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу (включення до відповідних повідомлень та довідок надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі - 20% від розміру посадового окладу, змін у розмірах посадового окладу, окладу за військовим званням «полковник», надбавки за вислугу років військовослужбовцям - 50% від розміру посадового окладу та окладу за військовим званням «полковник», надбавки за особливості проходження служби військовослужбовцями - 15% від (розміру посадового окладу + окладу за військовим званням «полковник» + надбавки за вислугу років військовослужбовцям), надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці - 20% від розміру посадового окладу, надбавки за кваліфікаційну категорію військовослужбовцям - 7 % від розміру посадового окладу, премії - 45% від розміру посадового окладу), визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (станом на 01.01.2020 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 7, 14, 15, 16 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року, для проведення перерахунків розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020 року з урахуванням судових рішень, які набрали законної сили, у справах №160/9865/19 та №160/6689/19;

- визнати протиправною бездіяльність Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області щодо не підготовки, не оформлення і не надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області своєчасно у відповідності до вимог пенсійного законодавства України повідомлень про зміни у розмірі грошового забезпечення та оновлених довідок про розмір грошового забезпечення по посаді «Начальник Управління» ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», постанови КМУ від 22.12.1995 року № 1037, постанови КМУ від 15.06.1994 року № 414 «Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці», наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 04.01.2021 року №1 «Про основні напрямки бюджетної політики Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України на 2021 рік» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та всіх інших щомісячних видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу (не надання та не включення до відповідних повідомлень та довідок надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі - 20% від розміру посадового окладу, змін у розмірах посадового окладу, окладу за військовим званням «полковник», надбавки за вислугу років військовослужбовцям - 50% від розміру посадового окладу та окладу за військовим званням «полковник», надбавки за особливості проходження служби військовослужбовцями - 45% від (розміру посадового окладу + окладу за військовим званням «полковник» + надбавки за вислугу років військовослужбовцям), надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці - 20% від розміру посадового окладу, надбавки за кваліфікаційну категорію військовослужбовцям - 7 % від розміру посадового окладу, премії - 80% від розміру посадового окладу), визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (станом на 01.01.2021 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 7, 14, 15, 16 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, для проведення перерахунків розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2021 року з урахуванням судових рішень, які набрали законної сили, у справах №160/9865/19 та №160/6689/19;

- зобов`язати Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області підготувати, оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у відповідності до вимог пенсійного законодавства України повідомлень про зміни у розмірі грошового забезпечення та оновлених довідок про розмір грошового забезпечення по посаді «Начальник Управління» ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», постанови КМУ від 22.12.1995 року №1037, постанови КМУ від 15.06.1994 року № 414 «Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці», наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 04.01.2021 року №1 «Про основні напрямки бюджетної політики Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України на 2021 рік» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та всіх інших щомісячних видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу (включення до відповідних повідомлень та довідок надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі - 20% від розміру посадового окладу, змін у розмірах посадового окладу, окладу за військовим званням «полковник», надбавки за вислугу років військовослужбовцям - 50% від розміру посадового окладу та окладу за військовим званням «полковник», надбавки за особливості проходження служби військовослужбовцями - 45% від (розміру посадового окладу + окладу за військовим званням «полковник» + надбавки за вислугу років військовослужбовцям), надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці - 20% від розміру посадового окладу, надбавки за кваліфікаційну категорію військовослужбовцям - 7 % від розміру посадового окладу, премії - 80% від розміру посадового окладу), визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (станом на 01.01.2021 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 7, 14, 15, 16 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 для проведення перерахунків розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2021 року з урахуванням судових рішень, які набрали законної сили, у справах №160/9865/19 та №160/6689/19;

- визнати протиправними дії Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області щодо відмови у підготовці та наданні інформації ОСОБА_1 за вимогами заяви від 18.01.2021 року вх. № Р-3 та публічної інформації за вимогами запиту на отримання публічної інформації (додаток № 1 до заяви від 18.01.2021 року вх. № Р - 3) щодо підготовки, оформлення і надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області своєчасно у відповідності до вимог пенсійного законодавства України повідомлень про зміни у розмірі грошового забезпечення та оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 по посаді «Начальник Управління» станом на 29.01.2020 року (надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі - 20% від розміру посадового окладу, змін у розмірах посадового окладу, окладу за військовим званням «полковник», надбавки за вислугу років військовослужбовцям - 50% від розміру посадового окладу та окладу за розміру посадового окладу, надбавки за кваліфікаційну категорію військовослужбовцям - 7 % від розміру посадового окладу, премії - 45% від розміру посадового окладу) відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», постанови КМУ від 22.12.1995 року № 1037, постанови КМУ від 15.06.1994 poку № 414 «Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці», Наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 02.01.2020 року №1 «Про основні напрямки бюджетної політики Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України на 2020 рік» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та всіх інших щомісячних видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (станом на 01.01.2020 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 7, 14, 15, 16 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, для проведення перерахунків розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020 року з урахуванням судових рішень, які набрали законної сили, у справах №160/9865/19 та 160/6689/19;

- зобов`язати Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області підготувати та надати інформацію ОСОБА_1 за вимогами заяви від 18.01.2021 року вх. №Р-3 та публічну інформацію за вимогами запиту на отримання публічної інформації (додаток № 1 до заяви від 18.01.2021 року вх. № Р-3) щодо підготовки, оформлення і надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у відповідності до вимог пенсійного законодавства України повідомлень про зміни у розмірі грошового забезпечення та оновлених довідок про розмір грошового забезпечення по посаді «Начальник Управління» ОСОБА_1 станом на 29.01.2020 року (включення до відповідних повідомлень та довідок надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі - 20% від розміру посадового окладу, змін у розмірах посадового окладу, окладу за військовим званням «полковник», надбавки за вислугу років військовослужбовцям - 50% від посадового окладу та окладу за військовим званням «полковник», надбавки за особливості проходження служби військовослужбовцями - 15% від (розміру посадового окладу + окладу за військовим званням «полковник» + надбавки за вислугу років військовослужбовцям), надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної військовим званням «полковник», надбавки за особливості проходження служби військовослужбовцями - 15% від (розміру посадового окладу + окладу за військовим званням «полковник» + надбавки за вислугу років таємниці - 20% від розміру посадового окладу, надбавки за кваліфікаційну категорію військовослужбовцям - 7% від розміру посадового окладу, премії - 45% від розміру посадового окладу) відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04,1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, постанови КМУ від 22.12.1995 року №1037, постанови КМУ від 15.06.1994 року № 414 «Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці», наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 02.01.2020 року №1 «Про основні напрямки бюджетної політики Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України на 2020 рік» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та всіх інших щомісячних видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (станом на 01.01.2020 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 7, 14, 15, 16 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, для проведення перерахунків розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020 року з урахуванням судових рішень, які набрали законної сили, у справах №160/9865/19 та №160/6689/19;

- визнати протиправними дії Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області щодо відмови у підготовці та наданні інформації ОСОБА_1 за вимогами заяви від 18.01.2021 року вх. № Р-3 та публічну інформацію за вимогами запиту на отримання публічної інформації (додаток № 1 до заяви від 18.01.2021 року вх. № Р-3) щодо підготовки, оформлення і надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області своєчасно у відповідності до вимог пенсійного законодавства України повідомлень про зміни у розмірі грошового забезпечення та оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 по посаді «Начальник Управління» станом на 01.01.2021 року (надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі-20% від розміру посадового окладу, змін у розмірах посадового окладу, окладу за військовим званням «полковник», надбавки за вислугу років військовослужбовцям - 50% від розміру посадового окладу та окладу за військовим званням «полковник», надбавки за особливості проходження служби військовослужбовцями - 45% від (розміру посадового окладу + окладу за військовим званням «полковник» + надбавки за вислугу років військовослужбовцям), надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці - 20% від розміру посадового окладу, надбавки за кваліфікаційну категорію військовослужбовцям - 7 % від розміру посадового окладу, премії - 80% від розміру посадового окладу) відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04,1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», постанови КМУ від 22.12.1995 року постанови КМУ від 15.06.1994 року № 414 «Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці», наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 04.01.2021 року №1 «Про основні напрямки бюджетної політики Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України на 2021 рік» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та всіх інших щомісячних видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (станом на 01.01.2021 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,7, 14, 15, 16 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30,08.2017, для проведення перерахунків розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2021 року з урахуванням судових рішень, які набрали законної сили, у справах №160/9865/19 та №160/6689/19;

- зобов`язати Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області підготувати та надати інформацію ОСОБА_1 за вимогами заяви від 18.01.2021 року вх. № Р-3 та публічну інформацію за вимогами запиту на отримання публічної інформації (додаток № 1 до заяви від 18.01.2021 року вх. № P-З) щодо підготовки, оформлення і надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у відповідності до вимог пенсійного законодавства України повідомлень про зміни у розмірі грошового забезпечення та оновлених довідок про розмір грошового забезпечення по посаді «Начальник Управління» ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 року (включення до відповідних повідомлень та довідок надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі - 20% від розміру посадового окладу, змін у розмірах посадового окладу, окладу за військовим званням «полковник», надбавки за вислугу років військовослужбовцям - 50% від посадового окладу та окладу за військовим званням «полковник», надбавки за особливості проходження служби військовослужбовцями - 45% від (розміру посадового окладу + окладу за військовим званням «полковник» + надбавки за вислугу років військовослужбовцям), надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці-20% від розміру посадового окладу, надбавки за кваліфікаційну категорію військовослужбовцям - 7 % від розміру посадового окладу, премії - 80% від розміру посадового окладу) відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб11, статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», постанови КМУ від 15.06.1994 року № 414 «Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці», наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 04.01.2021 року №1 «Про основні напрямки бюджетної політики Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України на 2021 рік» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та всіх інших щомісячних видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. встановленого законом на 1 січня календарного року (станом на 01.01.2021 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 7, 14, 15, 16 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року, для проведення перерахунків розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2021 року з урахуванням судових рішень, які набрали законної сили, у справах № 160/9865/19 та №160/6689/19;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду.

Постановою Третього апеляційного адміністративного від 08.02.2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.11.2021 року задоволено частково.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.11.2021 року скасовано.

Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області щодо відмови у виготовленні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідок про розмір грошового забезпечення на посаді «Начальник управління» ОСОБА_1 , з урахуванням надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі - 20%, премії станом на 01.01.2020 року у розмірі 45% та станом на 01.01.2021 року у розмірі 80% від посадового окладу, надбавки за особливості проходження служби військовослужбовцями станом на 01.01.2021 року у розмірі 45%, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 р. та на 01 січня 2021 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 р., для проведення ОСОБА_1 перерахунку основного розміру пенсії з 01.01.2020 року та з 01.01.2021 року.

Зобов`язано Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення, з урахуванням надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі - 20%, премії у розмірі 45% від посадового окладу, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 р., для проведення ОСОБА_1 перерахунку основного розміру пенсії з 01.01.2020 року.

Зобов`язано Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення, з урахуванням надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі - 20%, премії у розмірі 80% від посадового окладу, надбавки за особливості проходження служби військовослужбовцями станом на 01.01.2021 року у розмірі 45%, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 р., для проведення ОСОБА_1 перерахунку основного розміру пенсії з 01.01.2021 року.

У задоволені іншої частини позовних вимог відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 6810,00грн.

В подальшому Управлінням Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області подано до суду апеляційної інстанції заяву про роз`яснення постанови Третього апеляційного адміністративного від 08.02.2022 року.

В обґрунтування заяви зазначено, що суд апеляційної інстанції прийняв рішення на підстави документів, які були надані позивачем лише на стадії розгляду справи в суді апеляційної інстанції. При цьому, відповідно до п.4 ч.1 ст.308 КАС України докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього. Доказів та пояснень чому позивач не надав відповідні документи до суду першої інстанції позивач не зазначив, а тому у колегії суддів були відсутні підстави для врахування вказаних документів під час розгляду справи. Також зазначено, що суд апеляційної інстанції не вірно розрахував судовий збір, який стягнутий на користь позивача.

Також заяву про роз`яснення постанови Третього апеляційного адміністративного від 08.02.2022 року було подано позивачем.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що за супровідним листом від 16.02.2022 року вих. № 30/5 - 322 на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного від 08.02.2022 року відповідачем до ГУПФУ у Дніпропетровській області було підготовлено, складено та направлено довідки про розмір грошового забезпечення на 01.01.2020 р.(вих. № 30/5 - 321) та про розмір грошового забезпечення на 01.01.2021 р. (вих. № 30/5 - 322). З вказаних довідок слідує, що Управлінням Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області здійснено перерахунок шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року та 01 січня 2021 р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 р. лише тих складових грошових забезпечень, які суд в постанові від 08.02.2022 року зобов`язав включити до оновлених довідок, проте інші складові грошового забезпечення, які зазначені в цих довідках не перераховані шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року та 01 січня 2021 р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 р. Так, позивач вважає, що відповідач на виконання вказаної постанови суду повинен був видати оновлені довідки, зазначивши в них усі грошові складові шляхом множення відповідного тарифного коефіцієнту на прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня 2020 року та на 1 січня 2021 року, у зв`язку з чим просить роз`яснити постанову Третього апеляційного адміністративного від 08.02.2022 року в частині зобов`язання Управлінням Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 рок та станом на 01.01.2021 року, оскільки рішення суду в цій частині є незрозумілим.

Розглянувши подані заяви про роз`яснення судового рішення, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Отже, стаття 254 КАС України визначає порядок вирішення питання щодо роз`яснення судового рішення задля усунення такого недоліку, як його незрозумілість, що перешкоджає належному виконанню судового рішення. При цьому, в заяві про роз`яснення рішення заявник має зазначити, що саме в резолютивній частині судового рішення є незрозумілим, у чому полягає незрозумілість рішення, які припускаються варіанти тлумачення рішення, як це впливає на його виконання.

Роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом, та обов`язково, без відступлення від змісту рішення.

Також, роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

Стосовно поданої заяви Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області про роз`яснення постанови Третього апеляційного адміністративного від 08.02.2022 року, колегія суддів зазначає, що відповідач в останній фактично не погоджується з рішенням суду в частині стягнення на користь позивача витрат зі сплати судового збору, а також з тим, що апеляційним судом було взято до уваги надані позивачем докази, які останній не подавав до суду першої інстанції.

Водночас, слід зазначити, що не згода з постановою суду апеляційної інстанції є підставою для його оскарження в касаційному порядку, а не подання заяви про його роз`яснення.

В поданій заяві Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області не зазначає в чому полягає незрозумілість постанови Третього апеляційного адміністративного від 08.02.2022 року та не зазначено обставин які перешкоджають виконанню такого рішення.

При цьому, колегія суддів хоче наголосити, що документи, які позивач подав до суду апеляційної інстанції на підтвердження обґрунтованості своєї позиції, останній просив витребувати у відповідача під час розгляду справи у суді першої інстанції.

Також слід наголосити, що такі докази були надані самим відповідачем на запит позивача вже після винесення судом першої інстанції рішення по суті, а тому позивач не мав змоги їх надати до суду першої інстанції.

Щодо стягнення з відповідача на користь позивача витрат зі сплати судового збору у розмірі 6810,00грн., в той час як на думку відповідача такі витрати повинні бути у розмірі 6506,25грн., то Управлінням Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області в заяві про роз`яснення постанови Третього апеляційного адміністративного від 08.02.2022 року допущено арифметичну помилку під час обрахунку таких витрат.

Так, позивач подав позов, в якому заявив чотири немайнові вимоги та сплатив судовий збір у розмірі 3632,00 грн. = 908,00 ( 0.4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2021 року) Ч 4.

При подачі апеляційної скарги на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.11.2021 року позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 5448,00грн. = 3632,00грн. Ч1,5.

Таким чином, позивачем у вказаній справі за подання позову та апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції було сплачено судовий збір у розмірі 9080,00грн. (3632,00грн. + 5448,00грн.).

Постановою Третього апеляційного адміністративного від 08.02.2022 року апеляційну скаргу позивача було задоволено частково, зокрема, задоволено три немайнові вимоги.

Згідно з частини шостої статті 139 КАС України, якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.

Відповідно до ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючі, що позивачу в суді апеляційної інстанції було задоволено три немайнові вимоги із заявлених чотирьох, останній має право на відшкодування витрат зі сплати судового збору у розмірі 6810,00грн. = 9080,00 грн. : 4 Ч 3.

За таких обставин колегія суддів дійшла до висновку про необґрунтованість заяви Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області про роз`яснення постанови Третього апеляційного адміністративного від 08.02.2022 року та як наслідок про відсутність підстав для її задоволення.

Стосовно поданої заяви ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Третього апеляційного адміністративного від 08.02.2022 року, слід зазначити наступне.

Так, з абз. 96 мотивувальної частини постанови Третього апеляційного адміністративного від 08.02.2022 року слідує: «Отже, з огляду на відсутність правових підстав для застосування такої розрахункової величини як мінімальна заробітна плата та приймаючи до уваги відновлення дії положень постанови Кабінету Міністрів України №704, які діяли до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України №103, суд апеляційної інстанції доходить висновку про наявність правових підстав для перерахунку позивачеві складових грошового забезпечення шляхом множення відповідного тарифного коефіцієнту на прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня 2020 року та на 1 січня 2021 року».

Зважаючи на вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне роз`яснити, що Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області на виконання абзаців 5 та 6 резолютивної частини постанови Третього апеляційного адміністративного від 08.02.2022 року зобов`язано було виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 року та станом на 01.01.2021 року з включенням в останні спірних складових грошового забезпечення відповідно до постанови Третього апеляційного адміністративного від 08.02.2022 року із здійсненням множення всіх грошових складових, які зазначені у цих довідках, на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 року та на 01.01.2021 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 р.

Керуючись статтею 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволені заяви Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області про роз`яснення постанови Третього апеляційного адміністративного від 08.02.2022 року.

Задовольнити заяву ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Третього апеляційного адміністративного від 08.02.2022 року.

Роз`яснити, що Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області на виконання абзаців 5 та 6 резолютивної частини постанови Третього апеляційного адміністративного від 08.02.2022 року зобов`язано виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 року та станом на 01.01.2021 року з включенням в останні спірних складових грошового забезпечення відповідно до постанови Третього апеляційного адміністративного від 08.02.2022 року із здійсненням множення всіх грошових складових, які зазначені у цих довідках, на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 року та на 01.01.2021 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 р.

Ухвала суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий - суддя Т.І. Ясенова

суддя І.Ю. Добродняк

суддя А.В. Суховаров