Справа № 420/8083/20
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2022-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8083/20
22 квітня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії щодо виплати пенсії у розмірі десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність та зобов`язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду 25 серпня 2020 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач, з урахуванням уточнених позовних вимог, просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо виплати пенсії ОСОБА_2 у розмірі десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити виплату ОСОБА_2 заборгованість по пенсії за період з 01.12.2019 року по 01.03.2020 рік у розмірі 11 189,37 грн.;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виплати пенсії ОСОБА_2 у розмірі десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії за минулий час з 01.03.2020 року по день проведення такого перерахунку без обмеження граничного розміру.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року, адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії щодо виплати пенсії у розмірі десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо виплати пенсії ОСОБА_2 у розмірі десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність;

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виплати пенсії ОСОБА_2 у розмірі десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії за минулий час з 01.12.2019 року по день проведення такого перерахунку без обмеження граничного розміру із врахуванням раніше виплачених сум;

- в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Вищевказане судове рішення набрало законної сили 24 грудня 2020 року.

01 лютого 2021 року Одеським окружним адміністративним судом видано позивачу виконавчий лист №420/8083/20.

13 квітня 2022 року від ОСОБА_1 надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження (вхід. №14037/22), в якій заявниця просить замінити стягувача у виконавчому провадженні ВП № 64586467, відкритого відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) 22.02.2021 року з виконання виконавчого листа №420/8083/20 виданого Одеським окружним адміністративним судом 01.02.2021 року, з ОСОБА_2 на ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

В обґрунтування заяви заявниця зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, про що 05 липня 2021 року складено відповідний актовий запис №8820 та ОСОБА_1 було видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 . Станом на день смерті ОСОБА_2 донарахована доплата у розмірі 43 477,23 грн. не була виплачена, отже частина пенсії залишилася недоодержаною у зв`язку з його смертю. Таким чином, враховуючи те, що з 09.08.1986 року ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 , на переконання заявниці, остання має право на заміну сторони виконавчого провадження.

Згідно вимог ч.1 ст.167 КАС України 13 квітня 2022 року заявниця надіслала заяву про заміну сторони виконавчого провадження із додатками відповідачам.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2022 року, прийнято заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні до розгляду та призначено розгляд заяви на 22 квітня 2022 року в порядку письмового провадження відповідно до вимог ст.379 КАС України.

Від відповідачів будь-яких заяв, клопотань, пояснень станом на 22 квітня 2022 року не надійшло.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За змістом ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Як було встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 від 05.07.2021 року, ОСОБА_2 помер, про що складено відповідний актовий запис №8820.

Також, судом було встановлено, що станом на день смерті ОСОБА_2 , донарахована доплата у розмірі 43 477,23 грн. не була виплачена позивачу.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 , дружина померлого ОСОБА_2 , звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою щодо отримання суми недоодержаної пенсії чоловіком.

Листом від 17.09.2021 року за №16867-16205/К-02/8-1500/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області відмовлено у виплаті недоодержаної пенсії чоловіком.

Також, 08.11.2021 року ОСОБА_1 звернулася до Пенсійного фонду України щодо отримання суми недоодержаної пенсії.

Листом від 13.12.2021 року за №35858-37502/К-03/8-2800/21 Пенсійний фонд України відмовив заявниці у виплаті пенсії та повідомив, що недоотримана у зв`язку зі смертю стягувача сума коштів, нарахована на виконання рішення суду, здійснюється на підставі рішення суду про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно з ч. 1 ст. 1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема:

1) особисті немайнові права;

2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами;

3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я;

4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом;

5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Статтею 1227 ЦК України встановлено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що членам сім`ї спадкодавця передаються (або включаються до складу спадщини у разі відсутності членів сім`ї) ті суми соціальних виплат, які належали спадкодавцю за життя, проте, не були одержані ним.

При цьому, отримання вказаних коштів законодавець не ставить у залежність від отримання свідоцтва про спадщини.

Судом було встановлено, що ОСОБА_2 мешкав разом із дружиною за адресою: АДРЕСА_1 , а фактично були зареєстровані за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується штампом про реєстрацію місця проживання у паспортах ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .

Також, з матеріалів справи вбачається, що батьки ОСОБА_2 (батько ОСОБА_3 , 1939 року народження, мати ОСОБА_4 , 1942 року народження), а також діти (син ОСОБА_2 , 1987 року народження та син ОСОБА_5 , 1991 року народження) нотаріально відмовились від прийняття спадщини, що підтверджується належним чином оформленими заявами, які наявні в матеріалах справи.

Таким чином, оскільки згідно з свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3 від 05.07.2021 року заявниця є дружиною померлого ОСОБА_2 , то у відповідності до ст. 1227 ЦК України, набула права на отримання сум пенсії, нарахованих на виконання рішення суду, проте не виплачених за життя.

Згідно з ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» під виконавчим провадженням як завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) розуміється сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону.

Як передбачено ч. 1 та 2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Положення ч. 5 ст. 15 вказаного Закону передбачають, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Отже, заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником (процесуальне правонаступництво) відбувається виключно за відповідним рішенням суду.

Слід зазначити, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження представляє собою процес, який починається з моменту набрання судовим рішенням законної сили і завершується настанням відповідних обставин, передбачених ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

При цьому, виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад верховенства права, за якого кожен з учасників має можливість реалізувати обсяг вимог наданих йому судовим рішенням.

До того ж Закон України «Про виконавче провадження» не пов`язує початок реалізації цих прав з ухваленням державним виконавцем рішення про початок примусового виконання рішення на підставі виконавчого документа, а навпаки, за змістом ч. 4 ст.4 цього Закону прямо передбачає можливість виправлення невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, судом за заявою стягувача.

Наведене узгоджується з положеннями ч. 4 ст. 379 КАС України про те, що заміна сторони виконавчого провадження застосовується у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.243, 248, 256, 293-297, 379 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії щодо виплати пенсії у розмірі десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити стягувана у виконавчому провадженні ВП № 64586467, відкритого відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) 22.02.2021 року з виконання виконавчого листа №420/8083/20 виданого Одеським окружним адміністративним судом 01.02.2021 року, з ОСОБА_2 на ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов