Справа № 580/304/22
Суддя: Марцішевська О. М.
Дата ухвалення: 2022-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 540/304/22

Номер провадження 2а/712/58/22

26 квітня 2022 року м.Черкаси

Соснівський районний суд м.Черкаси у складі

Головуючого-судду Марцішевської О.М.,

при секретаря Шевченко О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження Ластівки Петра Петровича директора КЗ «Черкаський академічний обласний український музично-драматичний театр імені Т.Г.Шевченка Черкаської обласної ради» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради про скасування припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності , будівельних норм, державних стандартів і правил та постанови по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

14 січня 2022 року позивач (18000, м.Черкаси, бульв.Шевченка,234) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з вказаним позовом до відповідача (18002, м.Черкаси, вул.Б.Вишневецького,36).

19 січня 2022 року ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду позовна заява була залишена без руху.

31 січня 2022 року ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду справу надіслано на розгляд за підсудністю до Соснівського районного суду м.Черкаси.

17 березня 2022 року суддею Соснівського районного суду м.Черкаси Марцішевською О. М. було відкрито провадження та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

30 березня 2022 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволення позову у повному обсязі.

Крім того, 30 березня 2022 року від відповідача надійшло клопотання про розгляд у судовому засіданні із викликом сторін справи, яка має суспільний інтерес. З урахуванням складності предмету спору з метою недопущення порушення прав мешканців міста Черкаси.

08 квітня 2022 року від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій позивачем надані заперечення, пояснення, міркування, аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх відхилення.

Крім того, 08 квітня 2022 року від позивача надійшло клопотання про розгляд у судовому засіданні із викликом сторін справи, з урахуваннячм суспільного значення та складності предмета спору.

Також позивачем подано до суду клопотання про залучення в якості третьої особи на стороні позивача КЗ «Черкаський академічний обласний український музично-драматичний театр імені Т.Г.Шевченка Черкаської обласної ради», оскліьки будівництво здійснювалось на земельній ділянці, що є у постійному користуванні вказаного коммунального закладу.

14 квітня 2022 року відповідачем до суду подане заперечення на відповідь на відзи на позовну заяву про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ч.1 ст.50 КАС України, якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.

В клопотанні про залучення третьої особи відповідачем не обгрунтовані підстави для залучення в якості третьої особи КЗ «Черкаський академічний обласний український музично-драматичний театр імені Т.Г.Шевченка Черкаської обласної ради», передбачені ст.50 КАС України, а саме що в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, тому клопотання про залучення третьої особи не підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст.12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до ч.ч.1,2, 3 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності передбачені статею 286 КАС України § 2. «Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ» Глави 11 « Особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ». Відповідно до ч.2 ст.269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Оскільки у справі даної категорії законом не передбачено подання таких заяв по суті справи, як відповідь на відзив та заперечення, суд враховує подані сторонами заяви у формі відповіді на відзив та заперечення в якості письмових пояснень з метою забезпечення можливості учасників ефективно реалізувати гарантовані статтею 44 КАС України процесуальні права на надання пояснення суду, наведення своїх доводів, міркувань щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечень проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно з ч.1 ст.260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

За змістом ч.ч.5.6 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Справи, які не можуть бути розглянуті в порядку спрощеного позовного провадення, приведені в ч.4 ст.257 КАС України.

З матеріалів справи вбачається, що предметом позову є скасування скасування припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності , будівельних норм, державних стандартів і правил та постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Таким чином, предмет спору в даній справі не є перешкодою для її розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Крім того, сторони мали змогу ефективно реалізувати процесуальні права на подання доказів та заяв по суті і письмових пояснень до суду.

Крім того, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

Відповідно до трекінгу відстеження поштового відправлення 497 на офіційному сайті ДП "Укрпошта" позивачу вручена копія відзиву на позовну заяву 31.03.2022р. Отже, строк для подання позивачем клопотання про розгляд справи у судовому засіданні не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву розпочався 01.04.2022р. та закінчився 05.04.2022р., однак вказане клопотання позивачем датоване 06.04.2022р. та надіслане до суду поштою 07.04.2022р. згід штампу на конверті після спливу процесуального строку, передбаченого ч.7 ст.262 КАС України. Клопотання про поновлення строку, передбаченого ч.7 ст.262 КАС України, позивачем не заявлялось.

Таким чином, з урахуванням викладеного вище, клопотання сторін про перехід до розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 12, 257, 260, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні клопотання позивача про залучення до участі в справі в якості третьої особи КЗ «Черкаський академічний обласний український музично-драматичний театр імені Т.Г.Шевченка Черкаської обласної ради».

Відмовити у задоволенні клопотань позивача та відповідача про перехід до розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Ухвала набирає законної сили з моменту їх підписання та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя: