Справа № 160/4948/20
Суддя: Ніколайчук Світлана Василівна
Дата ухвалення: 2022-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 квітня 2022 року Справа 160/4948/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ніколайчук С.В..

розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпро заяву відповідача про продовження процесуальних строків визначених в ухвалі суду від 14.02.2022 року у справі №160/4948/20 за позовною заявою за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

15 грудня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/4948/21 в порядку ст.382 КАС України, у якій останній просить:

- зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати у десятиденній строк звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 червня 2020 року по справі №160/4948/20 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії;

- витребувати у головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розрахунок розміру щомісячного грошового утримання з урахуванням визначеного згідно рішення суду спеціального стажу, який надає право на щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, у тому числі половину терміну навчання у вищому навчальному закладі - 2 роки 5 місяців; стажу роботи на посаді Першого заступника начальника Дніпропетровського обласного управління юстиції - 3 роки 4 місяці 6 днів та період проходження строкової військової служби - 1 рік 11 місяців 22 дні, всього спеціального стажу - 31 рік 5 місяців 27 днів починаючи з 19.02.2020 року;

- за наслідками розгляду звіту про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту встановити новий п`ятиденний строк подання звіту та накласти на начальника головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 штраф у сумі 40 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в порядку ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України у справі № 160/4948/20 задоволено частково, а саме: повторно зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.06.2020 року у справі № 160/4948/20, яке набрало чинності 27 липня 2020 року, у 10 денний строк з моменту набрання сили даною ухвалою.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року продовжено головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.06.2020 року у справі №160/4948/20 в частині надання до суду доказів на підтвердження, який стаж позивача враховано при перерахунку довічного грошового утримання судді ОСОБА_1 з 01 січня 2020 року, до одного місяця з моменту отримання ухвали суду.

13 квітня 2022 року на адресу суду надійшла заява головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про продовження процесуальних строків визначених в ухвалі суду від 14.02.2022 року до закінчення воєнного стану в Україні.

Суд, розглянувши заяву, проаналізувавши чинні норми права, зазначає наступне.

Законодавство України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій. Зміст та обсяг права громадян на пенсійне забезпечення полягає у їх матеріальному забезпеченні шляхом надання трудових і соціальних пенсій, тобто щомісячних пенсійних виплат відповідного розміру, в разі досягнення особою передбаченого законом віку чи визнання її особою з інвалідністю або отримання членами її сім`ї цих виплат у визначених законом випадках.

Соціальна захищеність пенсіонерів гарантована шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв`язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки.

24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Внесені зміни до Указу Президента від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

У зв`язку з його запровадженням та з метою належного забезпечення соціального захисту і здійснення своєчасних виплат та доставок пенсій та всіх видів грошових допомог Кабінетом Міністрів України 26 лютого 2022 року прийнято постанову № 162 «Про особливості виплати та доставки пенсій, грошових допомог на період введення воєнного стану», якою передбачено, що виплата пенсії може здійснюватися без урахування строків, визначених частиною першою статті 47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», та в розмірах не менших, ніж були встановлені за попередній місяць, з подальшим проведенням перерахунку.

Суд звертає увагу, що територія міста Дніпра не є окупованою та на території міста не проводяться бойові дії, головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснює свою діяльність у звичайному режимі, тому суд не вбачає підстав для продовження строку визначених в ухвалі суду від 14.02.2022 року до закінчення воєнного стану в Україні.

У п.116 рішення ЄСПЛ від 12.03.2009 у справі «Вергельський проти України» зазначено: «розумність тривалості провадження має оцінюватися у світлі конкретних обставин справи та з урахуванням таких критеріїв, як складність справи, поведінка заявника та відповідних органів (див., серед багатьох інших, п.67 рішення у справі «Пелісьє і Сассі проти Франції»).

Однак, суд, враховуючи практику ЄСПЛ щодо розумного строку виконання рішення суду, вважає за необхідне продовжити головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для подання звіту про виконання судового рішення до одного місяця з моменту отримання ухвали суду, який є достатнім з урахуванням попередньо встановленого строку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241-243, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про продовження процесуальних строків визначених в ухвалі суду від 14.02.2022 року у справі №160/4948/20 задоволити частково.

Продовжити головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.06.2020 року у справі №160/4948/20 в частині надання до суду доказів на підтвердження, який стаж позивача враховано при перерахунку довічного грошового утримання судді ОСОБА_1 з 01 січня 2020 року, до одного місяця з моменту отримання ухвали суду.

У задоволенні решти заяви - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку та у строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ніколайчук