Справа № 2а-478/10
Суддя: Волкова О. М.
Дата ухвалення: 2022-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 2а-478/10
Провадження № 6-а/670/1/22
УХВАЛА

20 квітня 2022 року смт. Віньківці

Віньковецький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Волкової О.М.

з участю секретаря Кушнір О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Віньківці заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача її правонаступником,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну стягувача її правонаступником, у якій заявник просить замінити стягувача - ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , як вибулої сторони, щодо виконання постанови Віньковецького районного суду від 24.11.2010 року по справі № 2а-478/10, залишеної без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.06.2011 року, на його правонаступника - ОСОБА_1 .

В обґрунтування своїх вимог заявник зазначила, що ОСОБА_2 перебував на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області, отримував пенсію як інвалід І групи по Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», також мав статус «дитина війни», а тому мав право на всі пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни», в тому числі і право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

ОСОБА_2 звертався до Віньковецького районного суду Хмельницької області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області про стягнення недоплаченого підвищення до пенсії згідно зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

На підставі постанови Віньковецького районного суду Хмельницької області від 24.11.2010 року у справі № 2а-478/10, залишеної без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.06.2011 року, відповідач прийняв для добровільного виконання вказане рішення суду та нарахував як дитині війни 3466,91 грн.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, так і не отримавши вищезазначену доплату, і фактично вибув як стягувач у виконавчому провадженні, та відповідно не може вимагати примусового виконання рішення по адміністративній справі № 2а-478/10, що робить неможливим вчинення погашення заборгованості за рішенням суду, виконання якого гарантується державою згідно Порядку визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 р. за № 440, яка набрала чинності 23.09.2014 р.

ОСОБА_1 , будучи дружиною ОСОБА_2 та спадкоємцем першої черги за законом, має право на всю спадкову масу, яка залишилась після смерті чоловіка.

За її заявою приватним нотаріусом Віньковецького районного нотаріального округу Хмельницької області було відкрито спадкову справу № 23-2012 та видано ОСОБА_1 свідоцтво про право на спадщину за законом на житловий будинок з надвірними будівлями.

У лютому 2022 року ОСОБА_1 отримала лист Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області № 2176-1791/3-05/8-2200/22 від 21.02.2022 року про те, що на виконання постанови Віньковецького районного суду від 24.11.2010 року по справі № 2а-478/10, залишеної без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.06.2011 року, проведено відповідний перерахунок та сума нарахованих, але не виплачених коштів становить 3466,91 грн, тому посилаючись на норми КАС України, вона просить замінити вибулого стягувача ОСОБА_2 його правонаступником.

У судове засідання учасники не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Заявник ОСОБА_1 подала до суду заяву, у якій просила розгляд заяви про заміну стягувача її правонаступником провести за її відсутності, вимоги задовольнити.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області Лиманюк М.М. направила до суду відзив, у якому просила відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну стягувача її правонаступником з підстав того, що останньою не надано підтвердження, що нарахована сума боргу на виконання постанови суду ОСОБА_2 за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 рік, з 22.05.2008 року по 30.09.2010 рік в розмірі 25062,87 грн. входить до складу спадщини заявниці. Також просила розгляд справи проводити без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що дана заява підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що постановою Віньковецького районного суду Хмельницької області від 24.11.2010 року (справа № 2а-478/10) задоволено позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області про визнання дій відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії стосовно щомісячного підвищення як дітям війни, а саме визнано дії Управління пенсійного фонду України у Віньковецькому районі щодо відмови в перерахунку пенсії стосовно щомісячного підвищення, як дітям війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» неправомірними; зобов`язано Управління пенсійного фонду України у Віньковецькому районі вчинити дії по нарахуванню та виплаті ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 30.09.2010 року включно, з врахуванням раніше виплачених сум за вказаний період.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.06.2011 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області залишено без задоволення, а постанову Віньковецького районного суду Хмельницької області від 24.11.2010 року по справі № 2а-478/09/2202 - без змін.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого 15.07.2011 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Віньковецького районного управління юстиції у Хмельницькій області.

Після його смерті відповідно до ст. 1216 ЦК України відкрилася спадщина, тобто його права та обов`язки перейшли до спадкоємців.

Відповідно до вимог ст. 1227 ЦК України, право на одержання соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, входить до спадщини, для прийняття якої законом передбачений певний порядок.

Дружина померлого, тобто заявник ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем за законом до майна чоловіка ОСОБА_2 , у встановленому законом порядку прийняла спадщину після його смерті, за її заявою відкрита спадкова справа № 23-2012, та вона переоформила спадщину на своє ім`я, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом від 30.03.2012 року.

Із листа Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 21.02.2022 року № 2176-1791/З-05/8-2200/22 слідує, що на підставі постанови Віньковецького районного суду від 24.11.2010 року по справі № 2а-478/10 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 . Сума коштів згідно проведеного перерахунку на виконання постанови суду становить 3466,91 грн.

Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно зі частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Підставами правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК України).

Відповідно до частини першої статті 512 ЦК України кредитор у зобов`язанні (крім випадків, передбачених статтею 515 ЦК України) може бути замінений іншою особою внаслідок, зокрема, передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги), а згідно зі статтею 514 цього Кодексу до нового кредитора переходять права первісного кредитора в зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Отже за змістом статті 512 ЦК України у разі вибуття кредитора в зобов`язанні він замінюється правонаступником. Така заміна кредитора відбувається поза межами виконавчого провадження у разі смерті кредитора, припинення юридичної особи чи відступлення права вимоги.

По своїй суті заміна кредитора в зобов`язанні внаслідок відступлення права вимоги є різновидом правонаступництва та можлива на будь-якій стадії процесу. У зв`язку із заміною кредитора відбувається вибуття цієї особи з виконавчого провадження, і її заміна новим кредитором проводиться відповідно до частини п`ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» за заявою заінтересованої особи. Такою заінтересованою особою є новий кредитор (правонаступник).

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України, судове рішення є обов`язковим до виконання.

У пункті 9 статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду. Виконання судових рішень є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено статями 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З огляду на викладене, заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача її правонаступником слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 52, ст. 229, ст. 241, ст. 243, ст. 248, ст. 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити стягувача ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , як вибулої сторони, щодо виконання постанови Віньковецького районного суду Хмельницької області по адміністративній справі № 2а-478/10 від 24.11.2010 року за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області про визнання дій відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії стосовно щомісячного підвищення як дітям війни відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» неправомірними та зобов`язання вчинити дії по нарахуванню та виплаті підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком визначеної ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на його правонаступника - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Сьомого адміністративного апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 20.04.2022 року.

Суддя О.М. Волкова