Справа № 161/4608/22
Суддя: Черняк В. В.
Дата ухвалення: 2022-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/4608/22
Провадження № 2-а/161/154/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2022 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Черняка В.В.,

за участю секретаря судового засідання - Жаловаги І.П.,

представника позивача - Паш`яна Д.Р.,

відповідача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Носкова О.М.,

перекладача - Поліщук Н.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні залі суду в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління ДМС України у Волинській області до громадянина Республіки Куба ОСОБА_1 про примусове видворення та затримання для забезпечення примусового видворення за межі території України,-

ВСТАНОВИВ:

19 квітня 2022 року Управління ДМС України у Волинській області через свого представника звернулось до суду із вказаним позовом.

Позов обґрунтовується тим, що 13 квітня 2022 року працівниками УДМС у Волинській області виявлено громадянина Республіки Куба ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає в місті Луцьку Волинської області з порушенням правил перебування на території України іноземних громадян. Того ж дня УДМС у Волинській області прийнято рішення про примусове повернення вказаного громадянина, яке доведено до його відома у присутності перекладача. На підставі вказаного, відповідач зобов`язувався покинути територію України до 17 квітня 2022 року. Про прийняте рішення про примусове повернення з України вищевказаного іноземця, письмово повідомлено Волинську обласну прокуратуру та Державну міграційну службу України.

18 квітня 2022 року уповноваженими працівниками УДМС у Волинській області було повторно виявлено та затримано відповідача, про що складено протокол про адміністративне затримання за ч. 2 ст. 263 КУпАП (в присутності адвоката та перекладача).

З наведених вище підстав та з посиланням на приписи ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. 289 КАС України, позивач просить суд затримати відповідача на строк до шести місяців з метою забезпечення його примусового видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового тримання іноземців та осіб без громадянства та видворити відповідача за межі території України.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити.

Відповідач та його представник у судовому засіданні проти задоволення позову заперечували, вказали, що його було позбавлено можливості добровільно залишити територію України.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 10 квітня 2022 року громадянин Республіки Куба ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , був виявлений в Україні у м. Києві з порушенням міграційного законодавства, а саме: перебування в Україні без документів на право проживання. За даними Інтегрованої міжвідомчої автоматизованої системи обміну інформацією з питань контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон «Аркан» інформація щодо факту перетину державного кордону України вищезазначеним іноземцем відсутня.

Відповідно до вказаного, уповноваженими працівниками міграційної служби було складено протокол про адміністративне правопорушення, яким на відповідача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу (а.с.9-15).

13 квітня 2022 року працівниками УДМС у Волинській області було виявлено відповідача в місті Луцьку Волинської області з порушенням правил перебування на території України іноземних громадян.

Того ж дня УДМС у Волинській області прийнято рішення про примусове повернення вказаного громадянина, яке доведено до його відома у присутності перекладача під розпис. Відповідач зобов`язувався покинути територію України до 17 квітня 2022 року (а.с.6-7).

Про прийняте рішення про примусове повернення з України вищевказаного іноземця, письмово повідомлено Волинську обласну прокуратуру та Державну міграційну службу України (а.с.19-20).

Рішення про примусове повернення відповідач в установлений строк не виконав.

18 квітня 2022 року уповноваженими працівниками УДМС у Волинській області його було повторно виявлено та затримано, про що складено протокол про адміністративне затримання за ч. 2 ст. 263 КУпАП (в присутності адвоката та перекладача) (а.с.24).

З матеріалів справи слідує, що жодних паспортних та дозвільних документів на право перебування на території України відповідач не має. Станом на день подання даної позовної заяви до підрозділів ДМС України у Волинській області та інших областей України щодо продовження термінів чи з інших питань перебування на території України іноземець, чи із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту іноземець не звертався.

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вонине виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Частиною четвертою статті 30 цього ж Закону визначено, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Враховуючи наведене, позовні вимоги підлягають до задоволення у повному обсязі.

Щодо клопотання позивача про звернення рішення до негайного виконання суд зазначає, що вказана категорія рішень підлягає до негайного виконання за приписами п.3 ч.2 ст.371 КАС України лише в частині примусового видворення, однак не в частині затримання та розміщення в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Натомість, за приписами частини вісімнадцятої статті 289 КАС України, на час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Тобто, у разі апеляційного оскарження цього рішення, відповідач буде продовжувати утримуватися в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, до завершення апеляційного оскарження.

Керуючись ст. ст.288, 289 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Затримати громадянина Республіки Куба ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення примусового видворення за межі території України, з поміщенням його у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України (село Журавичі Ківерцівського району Волинської області) на строк до шести місяців.

Примусово видворити за межі території України громадянина Республіки Куба ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Звернути до негайного виконання рішення суду в частині примусового видворення за межі території України громадянина Республіки Куба ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст судового рішення складено, підписано та проголошено 19 квітня 2022 року.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області В.В. Черняк