Справа № 140/3330/22
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2022-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 квітня 2022 року ЛуцькСправа № 140/3330/22
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Волдінер Ф.А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціальної політики виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Стретович Інна Сергіївна в інтересах ОСОБА_1 звернулася з позовом до Управління соціальної політики виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради, в якому просить суд:

1) визнати протиправними дії Управління соціальної політики виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій, в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням раніше виплаченої суми;

2) зобов`язати Управління соціальної політики виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради здійснити перерахунок, нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій, в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням раніше виплаченої суми.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Так, відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

Адвокат Стретович Інна Сергіївна в тексті позовної заяви вказує, що у 2021 році позивачу було виплачено лише 1491,00 грн. щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік, тоді як належною сумою допомоги є 8845,00 грн. Оскільки позивач зіштовхнувся з бездіяльністю відповідача, то змушений був звернутись до безоплатної правової допомоги за професійною допомогою адвоката.

В той же час, адвокат просить суд визнати протиправними дії відповідача, що суперечить змісту спірних правовідносин викладеному в позовній заяві.

Крім того, адвокат просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій, в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням раніше виплаченої суми.

І водночас зобов`язати відповідача здійснити перерахунок, нарахування та виплату грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій, в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням раніше виплаченої суми.

Як вбачається з порівняльного аналізу позовних вимог, визначені адвокатом протиправна поведінка відповідача та спосіб захисту порушеного права є аналогічними за змістом, що ставить під сумнів наявність спору у даних правовідносинах.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Однак, в порушення вказаних вимог адвокатом Стретович Інною Сергіївною не додано до позовної заяви документу про сплату судового збору, а також жодного документу на підтвердження підстав звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити.

Частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 зазначеного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з 01 січня 2022 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2481,00 грн.

Отже, оскільки адвокатом подано позовну заяву немайнового характеру, тому вона повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 992,40 грн (тобто, 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду:

- нової редакції позовної заяви, що має відповідати фактичним обставинам та змісту правовідносин, що стали підставою для звернення до суду;

- документу про сплату судового збору в розмірі 992,40 грн., або документу, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціальної політики виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ф.А. Волдінер