Справа № 160/16553/20
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2022-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Ясенової Т.І. (доповідач),
суддів: Головко О.В., Суховарова А.В.,
за участю секретаря судового засідання Замкової А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі матеріали адміністративної справи за позовом Комунального підприємства культури «Дніпровський академічний театр драми та комедії» Дніпропетровської обласної ради» до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2021 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу.

Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження та справу призначено до розгляду у судовому засіданні.

Під час розгляду апеляційної скарги судом встановлено, що до участі у справі не залучено в якості третьої особи Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕХСЕРВІС ЮА», яке на час проведення відповідачем моніторингу та прийняття ним спірного висновку є переможцем конкурсу закупівлі, в межах яких здійснено моніторинг, і з яким було укладено договір №51 від 03.07.2020.

Виконання вимог спірного висновку має безпосередній вплив на права і обов`язки не лише для позивача, але й для ТОВ «ТЕХСЕРВІС ЮА».

З огляду на характер та предмет спірних правовідносин, суд вважає, що вирішення цього спору та ухвалення судового рішення може мати безпосередній вплив на права і обов`язки особи, яка не є стороною у справі, а саме ТОВ «ТЕХСЕРВІС ЮА».

Суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права. Порушення норм процесуального права є обов`язковою підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення суду, якщо, зокрема, суд прийняв рішення про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки осіб, які не були залучені до участі у справі.

Враховуючи викладене та встановивши, що одним з пунктів оскаржуваного висновку Східного офісу Держаудитслужби є зобов`язання усунути виявлені порушення шляхом розірвання договору з переможцем публічних закупівель, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХСЕРВІС ЮА».

На підставі викладеного, керуючись ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕХСЕРВІС ЮА» (, 03194, м.Київ, бул. Кольцова,14Д, офіс 610).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Т.І. Ясенова

суддя О.В. Головко

суддя А.В. Суховаров