Справа № 420/26835/21
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2022-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

18 квітня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання військової частини НОМЕР_1 (17-й Прикордонний загін імені полковника ОСОБА_1 ) щодо зупинення провадження по справі за позовом ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 Прикордонний загін імені полковника ОСОБА_1 ) про визнання протиправною бездіяльність щодо проведення своєчасного не нарахування та не виплати коштів та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 24 грудня 2021 надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 (17-й Прикордонний загін імені полковника ОСОБА_1 ), в якому позивач просить:

1) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (17-й Прикордонний загін імені полковника ОСОБА_1 ) щодо проведення своєчасного не нарахування та невиплати ОСОБА_2 наступні кошти з:

- додаткової доплати до грошового забезпечення за період з 12 березня 2020 року по 03 червня 2020 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року № 375 «Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни» у розмірі 47 117 грн. 25 коп.;

- заборгованості по компенсації за не доношення речового майна під час служби у розмірі 14 120 грн.31 коп.;

- матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань під час служби у розмірі 12 345 грн. 40 коп.;

2) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (17-й Прикордонний загін імені полковника ОСОБА_1 ) нарахувати та виплати на користь ОСОБА_2 наступні кошти з:

- додаткової доплати до грошового забезпечення за період з 12 березня 2020 року по 03 червня 2020 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року № 375 «Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни» у розмірі 47 117 грн. 25 коп.;

- заборгованості по компенсації за не доношення речового майна під час служби у розмірі 14 120 грн. 31 коп.;

- матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань під час служби у розмірі 12 345 грн. 40 коп.;

3) стягнути з військової частини НОМЕР_1 (17-й Прикордонний загін імені полковника ОСОБА_1 ) на користь ОСОБА_2 :

- середній заробіток за затримку розрахунку при звільнені з 26.10.2021 року по 20.12.2021 рік - 22 667 грн. 12 коп.;

- моральну (немайнову ) шкоду у розмірі 17 000 грн. 00 коп.;

4) стягнути з військової частини НОМЕР_1 (17-й Прикордонний загін імені полковника ОСОБА_1 ) на користь ОСОБА_2 судові витрати, які складаються з :

- витрат з сплати судового збору в сумі 1 816 грн. 00 коп.;

- витрат на правову допомогу у розмірі 5 400 грн. 00 коп.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі. Розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін на підставі ст.262 КАС України.

04 квітня 2022 року від відповідача надійшло клопотання про зупинення розгляду справи (вхід. №ЕС/988/22). В обґрунтування клопотання відповідач зазначив, що відповідачем по справі є військова частина НОМЕР_1 ( НОМЕР_3 прикордонний загін імені полковника ОСОБА_1 ), яка відповідно до ст. 6 Закону України «Про державну прикордонну службу України» входить до структури Державної прикордонної служби України та відповідно до п.2. Указу Президента України від 24.02.2022 року за №64/2022залучена до забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про зупинення провадження по даній справі, суд зазначає наступне.

Питання зупинення провадження в адміністративній справі врегульоване нормами ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Так, згідно п.5 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції

Слід зазначити, що 24.02.2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації України, Указом Президента України №64/2022, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб.

У подальшому, Указом Президента України №133/2022 від 14.03.2022 року, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Судом встановлено, що військова частина НОМЕР_1 ( НОМЕР_3 прикордонний загін імені полковника ОСОБА_1 ), яка є відповідачем у даній справі, на даний час приймає участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, а також перебуває на тимчасово окупованій території.

При цьому, суд зазначає, що дана адміністративна справа перебуває на розгляді в Одеському окружному адміністративному суді з 24 грудня 2021 року, є справою незначної складності та розглядається судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін на підставі ст.262 КАС України.

Зі змісту вимог ч.1 ст.2 КАС України, слідує, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Суд звертає увагу, що відзив відповідача на позовну заяву, відповідь позивача на відзив та інші докази була надані до суду до опублікування Указу Президента України про оголошення воєнного стану, при цьому сторони надали суду вичерпну інформацію щодо своїх позиції за предметом позову.

Таким чином, враховуючи те, що дана адміністративна справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, а також надання сторонами заяв по суті справи, а саме відзиву на позовну заяву та відповіді на відзив, суд вважає, що відсутні підстави для задоволення клопотання відповідача та зупинення провадження по даній справі.

Керуючись ст.ст.2, 6-9, 80, 147, 149, 236, 256, 295, 297 КАС України, суд

УХВАЛИВ

В задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 (17-й Прикордонний загін імені полковника ОСОБА_1 ) щодо зупинення провадження по справі за позовом ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 Прикордонний загін імені полковника ОСОБА_1 ) про визнання протиправною бездіяльність щодо проведення своєчасного не нарахування та не виплати коштів та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов