Справа № 420/18227/21
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2022-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

18 квітня 2022 р.м. ОдесаСправа № 420/18227/21

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Єщенко О.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року по справі №420/18227/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 .

На зазначене рішення суду Інститут Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" подав апеляційну скаргу.

Також, Інститутом Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" подано клопотання, в якому ставиться питання про поновлення строку апеляційного оскарження.

В обґрунтування вказаних вимог зазначено, що апелянт в установлений строк вже звертався із апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції, проте скарга була повернута через не дотримання порядку її подання. Посилаючись на те, що повторне звернення із скаргою відбулось невідкладно після здійснення оплати судового збору, у зв`язку із чим - усунення невідповідностей скарги вимогам КАС України, та з урахуванням умов воєнного стану, що діють на всій території України, апелянт вказує на поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження та наявність підстав для поновлення процесуального строку і прийняття скарги до розгляду.

Проаналізувавши повідомлені апелянтом обставини та подані матеріали, апеляційний суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Водночас, згідно із ч.ч. 2, 3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Так, рішення суду першої інстанції прийнято у порядку письмового провадження 06.12.2021 року.

Повний текст судового рішення не був вручений апелянту у день складання та одержаний ним 29.12.2021 року.

Отже, звернувшись із скаргою 13.04.2022 року, апелянтом пропущено строк, визначений ч.ч. 1, 2 ст. 295 КАС України.

Апеляційний суд враховує, що апелянт у встановлений строк вже звертався із апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції та ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2022 року апеляційну скаргу повернуто особі, яка її подала.

Врахуванню підлягає також і те, що відповідно до положень ч. 8 ст. 169, ч. 2 ст. 298 КАС України повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до апеляційного суду.

Одночасно, перевіряючи дотримання апелянтом процесуального порядку під час повторного апеляційного оскарження рішення суду, апеляційний суд звертає увагу на те, що звернення із скаргою не відбулось невідкладно після її повернення скаржнику.

Фактично доводи про наявність підстав для поновлення строку звернення із скаргою обґрунтовуються виникненням обставин, пов`язаних із виділенням фінансових ресурсів і проведенням оплати збору під час повторного звернення до апеляційного суду.

Водночас, на переконання колегії суддів, відсутність можливості здійснити оплату судового збору не підтверджує наявність об`єктивних перешкод у своєчасному вчиненні особою певних процесуальних дій та зверненні із апеляційною скаргою, а відтак не дає підстав вважати, що повторне звернення із скаргою відбулось в порядку, встановленому законом.

Не знаходять свого обґрунтованого підтвердження щодо поважності причин пропуску строку апеляційного оскарження та неможливості своєчасного вчинення певних процесуальних дій у зв`язку із введенням згідно Указів Президента України від 24.02.2022 року за №64/2022, затвердженим Законом від 24.02.2022 року №2102-IX, та від 14.03.2022 року за №133/2022, затвердженим Законом від 15.03.2022 року №7168, на всій території воєнного стану, оскільки на момент закінчення цього процесуального строку наведені апелянтом обставини не існували.

Таким чином, доводи апелянта про поважність причин пропуску процесуального строку, а також об`єктивність перешкод в оскарженні рішення суду у визначений термін, не знаходять свого підтвердження.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Відповідно до ч. 3 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на викладене, враховуючи норми процесуального законодавства, вважаю, що апеляційна скарга підлягає залишенню без руху із наданням апелянту строку на усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням інших поважних підстав для поновлення строку апеляційного оскарження.

Керуючись ст.ст. 169, 298 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" - залишити без руху.

Для усунення недоліків апеляційної скарги надати Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Роз`яснити Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія", що не подання заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням інших поважних підстав для поновлення строку апеляційного оскарження, є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя: Єщенко О.В.