Справа № 140/13325/21
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2022-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2022 року ЛуцькСправа № 140/13325/21

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФУ у Волинській області, відповідач 1) про визнання протиправною відмови в зарахуванні до пільгового та страхового стажу періодів роботи з 01.11.2010 по 31.12.2010 у відокремленому підрозділі "Шахта №9 Нововолинська" ДП "Волиньвугілля" та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії на пільгових умовах відповідно до статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", зарахувавши до пільгового стажу для перерахунку пільгової пенсії за віком період роботи з 01.11.2010 по 31.12.2010 у відокремленому підрозділі "Шахта №9 Нововолинська" ДП "Волиньвугілля".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач 16.09.2021 та 03.12.2021 звертався до ГУ ПФУ у Волинській області із заявами про проведення перерахунку раніше призначеної пенсії та встановлення її розміру відповідно до норм статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Рішенням від 07.12.2021 № 91 позивачу відмовлено у перерахунку пенсії відповідно до норм статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у зв`язку з відсутністю необхідного 15 річного стажу роботи, а саме: не зараховано період роботи з 01.11.2010 по 31.12.2010 у зв`язку з відсутністю за даними персоніфікованого обліку інформації про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду.

Позивач вважає, що такими діями та рішенням відповідача порушено його право на отримання пенсійного забезпечення, оскільки в спірні періоди він працював на ВП "Шахта №9 Нововолинська" ДП "Волиньвугілля", за що була нарахована та сплачена заробітна плата, з якої нарахований єдиний соціальний внесок. З наведених підстав просив позов задовольнити повністю.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 17.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); залучено до участі у справі як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - ГУ ПФУ в Донецькій області, відповідач 2).

У відзиві на позов відповідач 1 його вимог не визнав та просив відмовити в їх задоволенні з тих підстав, що за даними персоніфіковано обліку позивача відсутня інформація про сплату страхових внесків за спірні періоди роботи у ВП "Шахта №9 Нововолинська" ДП "Волиньвугілля". Підстав для зарахування страхового стажу позивача за спірний період, згідно статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" немає у зв`язку з відсутністю сплати страхових внесків. Вважає, що відповідачами не було допущено порушень норм чинного законодавства. З врахуванням наведеного просить в задоволенні позову відмовити.

Позивач у відповіді на відзив не погодився з аргументами відповідача 1 та додатково зазначив, що необхідною умовою для набуття права на отримання пенсії в порядку, передбаченому Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці» є зайнятість на підземних роботах повний робочий день не менше як 15 років. Вказана умова позивачем виконана, що підтверджується відповідними доказами. Також зазначив, що позивач не повинен відповідати за неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов`язку щодо належної сплати страхових внесків. Враховуючи наведене, просив позов задовольнити повністю.

Копія ухвали про відкриття провадження у справі була надіслана відповідачу 2 на електронну адресу та ним отримана 30.03.2022, що підтверджується електронним звітом, проте відзив на позовну заяву відповідач 2 не подав.

Згідно із частиною шостою статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області як одержувач пенсії по 3 групі інвалідності внаслідок трудового каліцтва відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 07.03.2018.

На звернення позивача від 16.09.2021 про проведення перерахунку пенсії ГУ ПФУ у Волинській області листом від 12.10.2021 № 11624-11536/К-02/8-0300/21 повідомило про те, що па підставі поданої заяви від 17.11.2020 проведено перерахунок розміру пенсійної виплати з 01.12.2020 відповідно до норм Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці". При цьому, до пільгового стажу з повним робочим днем під землею зараховано період з 01.05.2016 по 31.10.2017 відповідно до сплати страхових внесків страхувальником, з яким позивач перебував у трудових відносинах - ВП «Шахта №9 "Нововолинська" ДП "Волиньвугілля".

Зауважено, що пунктом 4.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 25.11.2005 №22-1 передбачено, що після надходження даних про сплату страхових внесків за останній місяць роботи, що передує місяцю подання заяви про призначення пенсії, протягом місяця проводиться перерахунок пенсії з урахуванням цього періоду з дати призначення пенсії.

Спеціалістами управління проведено допризначення розміру пенсії з урахуванням даних про сплату страхових внесків та заробітну плату (період до дати звільнення із займаної посади - 30.11.2017). Крім цього, переглянуто обчислення тривалості пільгової роботи у 2010 - 2014 роках відповідно до сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України (з розрахунку стажу вилучено листопад та грудень 2010 року).

Повідомлено, що на даний час розмір пенсії обчислено з урахуванням страхового стажу тривалістю 56 років 9 місяців 13 днів, з них: 14 років 11 місяців 11 днів - пільговий стаж з повним робочим днем під землею та 23 роки 05 місяців 26 днів додатковий стаж.

Зазначено, що відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах, зокрема, чоловіки - не менше як 15 років за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України. У зв`язку з відсутністю необхідного пільгового шахтарського стажу роботи 15 років положення вказаного Закону не поширюються на позивача.

03.12.2021 ОСОБА_1 повторно звернувся до ГУ ПФУ у Волинській області із заявою про зарахування періодів його роботи з листопада по грудень 2010 року до пільгового страхового стажу для здійснення перерахунку пенсії відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Рішенням ГУ ПФУ в Донецькій області від 07.12.2021 № 91 відмовлено ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії з урахуванням пільгового стажу роботи за листопад-грудень 2010 року у ВП «Шахта №9 "Нововолинська" ДП "Волиньвугілля" відповідно до частин 1, 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у зв`язку з відсутністю даних про сплату страхових внесків за вказаний період.

Не погоджуючись з такою відмовою позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Так, статтею 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" визначено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Отже, Законом України "Про підвищення престижності шахтарської праці" передбачено право шахтарів у разі наявності 15 років стажу на підземних роботах за списком №1 на встановлення мінімального розміру пенсії - 80% від заробітної плати.

Згідно із преамбулою Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

За приписами статті 1 Закону №1058-IV у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування;

пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом;

персоніфікований облік у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік) - організація та ведення обліку відомостей про застраховану особу, що здійснюється відповідно до законодавства і використовується в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування в установленому законодавством порядку;

роботодавець - власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання; фізична особа, яка використовує працю найманих працівників (у тому числі іноземців, які на законних підставах працюють за наймом в Україні); власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародної), філії та представництва, який використовує працю найманих працівників, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України;

страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески;

страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Згідно із абзацом першим частини першої статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Як передбачено частиною другою статті 24 Закону №1058-IV, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 15 Закону №1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Згідно із частиною другою статті 20 Закону №1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5 - 7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Як передбачено частинами четвертою - шостою, дев`ятою, десятою статті 20 Закону №1058-IV, сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду - суб`єкта другого рівня системи пенсійного забезпечення. Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники зобов`язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць. Днем сплати страхових внесків вважається: у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду - день списання установою банку, органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Системний аналіз вказаних вище правових норм дає підстави дійти висновку про те, що до страхового стажу зараховується період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески. При цьому, на думку суду, виходячи зі змісту наведених вище правових норм, порушення страхувальником вимог законодавства щодо порядку та строків сплати страхових внесків тягне негативні наслідки лише щодо самого страхувальника (зокрема, у вигляді сплати недоїмки, штрафних санкцій та пені) та не може мати негативних наслідків для застрахованої особи у вигляді не зарахування до страхового стажу періоду роботи, протягом якого такій особі нараховувалася заробітна плата, на яку у свою чергу нараховувалися страхові внески, проте не з вини застрахованої особи страхові внески не були зараховані на відповідні рахунки.

Крім того, несвоєчасна сплата підприємством страхових внесків, за умови підтвердження роботи особи на такому підприємстві, отримання заробітної плати та утримання з неї єдиного соціального внеску, не повинна порушувати законні права та інтереси позивача як застрахованої особи, зокрема, порушувати його право на належне пенсійне забезпечення, оскільки обов`язок своєчасної сплати страхових внесків до Пенсійного фонду покладено на роботодавця, а тому їх несплата не може позбавляти працівників права на зарахування періоду роботи до страхового стажу, фактично позбавляючи особу права власності на пенсію в належному розмірі.

Аналогічна правова позиція була висловлена Верховним Судом у постановах від 30.09.2019 у справі №414/736/17, від 20.03.2019 у справі №688/947/17, від 27.03.2018 у справі №208/6680/16-а.

Як вбачається із матеріалів справи, спір між сторонами виник щодо відмови у зарахуванні до пільгового та страхового стажу для перерахунку пенсії періоду роботи позивача з листопада по грудень 2010 року у ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» у зв`язку з відсутністю сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Судом встановлено, що відповідно до записів трудової книжки позивача серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 , зокрема, 17.04.2004 переведений підземним гірником з ремонту гірничих виробок 4 розряду з повним робочим днем під землею у ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» та 30.11.2017 звільнений по ст. 38 ч.3 КЗпП України (за власним бажанням) (а.с. 12-15).

Факт зайнятості ОСОБА_1 у спірний період з листопада по грудень 2010 року підтверджується також довідкою ДП «Шахта № 9 «Нововолинська» від 27.08.2021 № 135 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки; витягами з наказів про результати проведення атестації робочих місць (а.с. 19-24).

Як слідує з реєстру застрахованих осіб форми ОК-5 позивачу у період з листопада по грудень 2010 року включно у ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» була нарахована та виплачена заробітна плата.

Крім того, з довідки ДП «Шахта № 9 «Нововолинська» від 28.08.2021 № 161 вбачається, що ОСОБА_1 була нарахована та виплачена заробітна плата за листопад-грудень 2010 року, на яку в свою чергу нараховувався єдиний соціальний внесок (а.с. 26).

При цьому, з довідки ДП «Шахта № 9 «Нововолинська» від 20.09.2021 № 208-10 вбачається, що ЄСВ, який нарахований на заробітну плату ОСОБА_1 , що працював на ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля», перерахований до Нововолинського відділення Володимир-Волинської ОДПІ ГУ ДПС у Волинській області в повному обсязі. Заборгованості по заробітній платі немає (а.с. 25).

Отже з наявних у справі письмових доказів вбачається, що у спірний період роботодавцем позивачу була нарахована та виплачена заробітна плата, на яку в свою чергу нараховувалися страхові внески, тому у відповідача були відсутні підстави не зараховувати до пільгового та страхового стажу позивача вказаного періоду його роботи.

Водночас суд зазначає, що відсутність за даними системи персоніфікованого обліку відомостей про сплату страхових внесків за період роботи з листопада по грудень 2010 року у ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» не може бути підставою для не зарахування цих періодів до пільгового та страхового стажу при проведенні перерахунку призначеної пенсії позивачу.

Оскільки з наявних у справі письмових доказів вбачається, що у спірний період роботодавцем позивачу була нарахована та виплачена заробітна плата, на яку в свою чергу нараховувалися страхові внески, тому у відповідача були відсутні підстави не зараховувати до пільгового та страхового стажу позивача вказаного періоду його роботи.

Необхідно звернути увагу, що до страхового стажу зараховується період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески.

Виходячи із змісту наведених вище правових норм, порушення страхувальником вимог законодавства щодо порядку та строків сплати страхових внесків (у зв`язку із чим утворилася заборгованість зі сплати таких внесків) тягне негативні наслідки лише щодо самого страхувальника (зокрема, у вигляді сплати недоїмки, штрафних санкцій та пені, а у разі їх наявності - сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення) та не може мати негативних наслідків для застрахованої особи у вигляді не зарахування до страхового стажу періоду роботи, протягом якого такій особі нараховувалася заробітна плата, на яку у свою чергу нараховувалися страхові внески, проте не з вини застрахованої особи сплачені страхові внески зараховувалися в рахунок сплати заборгованих страхувальником сум недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Суд зазначає, що, фактично, внаслідок невиконання роботодавцем обов`язку по сплаті внесків до Пенсійного фонду України позивач позбавлений соціальної захищеності та пенсійного стажу за час роботи, що є неприпустимим та таким, що суперечить основним конституційним засадам в сфері соціального захисту.

Таким чином, позивач не повинен відповідати за неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов`язку щодо належної сплати страхових внесків, а наявність заборгованості підприємства по страховим внескам не може бути підставою для не зарахування до пільгового та страхового стажу позивача такого періоду роботи.

Відтак, беручи до уваги зібрані та досліджені докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що Пенсійним органом за заявою позивача безпідставно не зараховано до пільгового та страхового стажу період його роботи з листопада по грудень 2010 року у ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» та не проведено перерахунку призначеної пенсії у розмірі, передбаченому статтею 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" з мотивів несплати страхувальником страхових внесків, оскільки належними, допустимими, достовірними та достатніми доказами у справі у їх сукупності підтверджується стаж роботи позивача у вказані періоди, виплату йому заробітної плати за ці періоди із відрахуванням страхових внесків.

Як слідує з позовної заяви, позивач просить визнати протиправною відмову ГУ ПФУ у Волинській області у зарахуванні до пільгового та страхового стажу періодів роботи з 01.11.2010 по 31.12.2010 ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» та відмову у перерахунку пенсії.

Однак, суд зазначає, що відмова органу Пенсійного фонду була оформлена рішенням ГУ ПФУ в Донецькій області від 07.12.2021 №91 «Про пенсійне забезпечення гр. ОСОБА_1 », якому суд дав належну правову оцінку. У даному випадку, саме це є рішенням (тобто, є актом індивідуальної дії у розумінні пункту 19 частини першої статті 4 КАС України) про відмову в зарахуванні періодів роботи з 01.11.2010 по 31.12.2010 до пільгового та страхового стажу роботи позивача та відмову у перерахунку пенсії, яке і слід визнати протиправним та скасувати, а позов в цій частині задовольнити.

Суд при вирішенні даного спору зазначає, що визнання протиправним та скасування судом рішення ГУ ПФУ в Донецькій області не потребує в подальшому визнання протиправними дій ГУ УПФ у Волинській області щодо відмови в проведенні такого перерахунку та зарахуванні періодів роботи до пільгового та страхового стажу. Тому в цій частині позов до задоволення не підлягає.

Щодо позовної вимоги про здійснення перерахунку пенсії з 16.09.2021, то суд зазначає наступне.

Згідно з частиною четвертою статті 45 Закону №1058-IV перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Відтак, права позивача належать захисту саме з 01.10.2021, тобто з першого числа наступного місяця, оскільки заяву про проведення перерахунку пенсії з усіма необхідними документами подано позивачем після 15 числа - 16.09.2021.

Отже, в цій частині позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог шляхом прийняття рішення про визнання протиправним та скасування рішення ГУ ПФУ в Донецькій області від 07.12.2021 №91 «Про пенсійне забезпечення гр. ОСОБА_1 » та зобов`язання ГУ ПФУ у Волинській області (до якого позивач звертався із заявою про перерахунок пенсії 03.12.2021) зарахувати позивачу до пільгового та страхового стажу період роботи з 01.11.2010 по 31.12.2010 включно у ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» та здійснити перерахунок і виплату пенсії, з урахуванням вказаного пільгового та страхового стажу відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з 01.10.2021 та про відмову в задоволенні решти позовних вимог.

Відповідно до вимог статті 244 КАС України суд під час ухвалення рішення вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати.

Згідно із частинами першою, третьою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Отже на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ в Донецькій області, рішенням якого було відмовлено позивачу у здійсненні перерахунку пенсії, що стало підставою для звернення до суду із цим позовом, необхідно стягнути судовий збір у сумі 908,00 грн, сплачений згідно з квитанцією від 04.11.2021 № 0.0..1 (а. с. 6). Суд звертає увагу, що сума судового збору підлягає стягненню з відповідача 2 в повному обсязі, оскільки, часткове задоволення позову стосується лише способу захисту порушеного права обраного судом.

Керуючись статтями 243-246, 250, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 07.12.2021 №91 «Про пенсійне забезпечення гр. ОСОБА_1 ».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати до страхового та пільгового стажу ОСОБА_1 період роботи з 01.11.2010 по 31.12.2010 включно у Відокремленому підрозділі «Шахта № 9 «Нововолинська» Державного підприємства «Волиньвугілля» та здійснити перерахунок і виплату пенсії, з урахуванням вказаного пільгового та страхового стажу відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з 01.10.2021.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім грн. 00 коп.).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України. У разі подання апеляційної скарги рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Відповідач 1: Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Кравчука, 22-В, ).

Відповідач 2: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84100, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Генерала Батюка, 8, ).

Суддя Р.С. Денисюк