Справа № 440/10433/21
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2022-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 квітня 2022 рокум. ПолтаваСправа №440/10433/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення коштів за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

08 вересня 2021 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправними наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку, відповідно до якої просить: визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Полтавській області №1161 від 08.06.2021 "Про порушення службової дисципліни, притягнення до дисциплінарної відповідальності та зменшення розміру премії» в частині застосування до інспектора - чергового чергової частини ІТТ №8 ГУНП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення із служби в поліції; визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Полтавській області №389 о/с від 06.08.2021; поновити ОСОБА_1 на посаді інспектора - чергового чергової частини ізолятора тимчасового тримання №8 з 07.08.2021; стягнути з ГУНП в Полтавській області на користь ОСОБА_1 грошові кошти за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2021 року клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду з даним позовом задоволено, поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду з даним позовом, а також прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2022 року клопотання представника позивача про призначення почеркознавчої експертизи задоволено. Призначено в адміністративній справі №440/10433/21 почеркознавчу експертизу, на вирішення якої поставлені запитання згідно наведеного переліку. Проведення експертизи доручено експертам Полтавського відділення Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України (36000, м. Полтава, вул. Чураївни, буд. 1/1). Попереджено експертів про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків, встановлену статтями 384, 385 Кримінального кодексу України. Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Полтавській області надати на вимогу експерта через Полтавський окружний адміністративний суд необхідні вільні, умовно-вільні зразки почерку та підпису ОСОБА_1 . Зобов`язано ОСОБА_1 надати на вимогу експерта необхідні експериментальні зразки свого почерку та підпису. Відібрано у ОСОБА_1 експериментальні зразки почерку та підпису та залучити їх до матеріалів справи. Для проведення експертизи направлено до Полтавського відділення Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України (36000, м. Полтава, вул. Чураївни, буд. 1/1) матеріали адміністративної справи №440/10433/21. Обов`язок оплати витрат, пов`язаних з проведенням експертизи, відповідно до вимог статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України, покладено на позивача ОСОБА_1 . Провадження у справі зупинено до одержання судом результатів експертизи.

15 квітня 2022 року до суду надійшли наступні листи від 21 березня 2022 року за підписом в.о. завідувача відділення Полтавського відділення Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України Т.М. Єгорової:

№ 114/14.1/16-22 (вх. № 20010/22), відповідно до якого суду надіслано до відома рахунок виставлений позивачу з оплати витрат, пов`язаних з проведенням експертизи, відповідно до вимог статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України;

№ 116/14.1/16-22 (вх. №20011/22), відповідно до якого повідомлено, що у зв`язку із військовим станом, який на даний час діє на території України, строк виконання призначеної судової почеркознавчої експертизи об`єктивно збільшується - понад 90 днів. У разі не надходження протягом 30 календарних днів письмової відповіді на даний лист, строк виконання судової почеркознавчої експертизи № 297 буде вважатися погодженим;

№ 115/14.1/16-22 (вх. № 20013/22), відповідно до якого направлено клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової почеркознавчої експертизи № 297 по матеріалах адміністративної справи № 440/10433/21.

За змістом статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом.

Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати.

Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання, крім випадків вчинення інших дій, безпосередньо пов`язаних із проведенням експертизи.

При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, визначеними цим Кодексом для витребування доказів.

Згідно з частиною першою статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З урахуванням наведеного, з метою розгляду судом клопотання про витребування доказів для проведення експертизи суд вважає за доцільне поновити провадження у справі №440/3682/19, а також витребувати з експертної установи матеріали справи № 440/10433/21.

Частиною третьою статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

При цьому, суд зауважує, що відповідно до клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової почеркознавчої експертизи № 297 по матеріалах адміністративної справи №440/10433/21 зазначено, що керуючись вимогами ст. 13 Закону України "Про судову експертизу", ст. 68 Кодексу адміністративного судочинства України та п.п. 2.1, 2.2 "Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень", затвердженої наказом МЮ України від 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу від 26.12.2012 № 1950/5), для проведення даної експертизи експерт просить надати:

1. Вільні зразки підпису та прізвища у вигляді « ОСОБА_1 » (5-10 підп.) ОСОБА_1 у різнохарактерних за змістом та цільовим призначенням документах у т.ч. офіційних, виконаних до травня 2021 року, а саме: в документах, що посвідчують особу (паспорти (громадянина України та закордонному) або копії паспортів належної якості, заяві про видачу паспорта (формі № 1), посвідченнях, довіреностях, трудовій книжці, особовій справі, членських квитках, заявах, договорах, додаткових угодах, актах, документах з органів РАЦС, особистих записах, листах, фотокартках, квитанціях (у т.ч. за сплату комунальних послуг), відомостях, щотижневиках, чеках, гарантійних талонах, відомостях про отримання пенсії, інших документах службового (утворених в ході трудової діяльності, трудових відносин) та особистого характеру;

2. Умовно-вільні зразки підпису та прізвища у вигляді « ОСОБА_1 » (15-20 підп.) ОСОБА_1 у різнохарактерних за змістом та цільовим призначенням документах у т.ч. офіційних, виконаних після травня 2021 року.

3. Експериментальні зразки підпису ОСОБА_1 та прізвища у вигляді « ОСОБА_1 » (5 арк.), виконаних на лінійованих аркушах паперу, у різних темпах (швидкий, звичайний, повільний) та різних умовах (сидячи, стоячи, "з коліна" та т.і.).

Вичерпний перелік документів (назва, номер, дата, графа, на якому аркуші розташований), які містять зразки підпису та прізвища у вигляді « ОСОБА_1 » ОСОБА_1 /згідно п. 2.3 "Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень" - "експерту забороняється самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи... ".

Також, у вказаному клопотанні наголошено, що всі зразки мають бути надані в оригіналах та оформлені відповідно до п. 1.4-1.10 "Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень", затверджених наказом МЮ України від 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу від 26.12.2012 № 1950/5 із змінами та доповненнями).

У разі незадоволення клопотання протягом сорока п`яти календарних днів, відповідно до п.п. 2.1, 2.2, 4.11 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, буде складено повідомлення про неможливість надання висновку дослідження.

З метою забезпечення належного та своєчасного виконання такого клопотання суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача надати: Вільні зразки підпису та прізвища у вигляді « ОСОБА_1 » (5-10 підп.) ОСОБА_1 у різнохарактерних за змістом та цільовим призначенням документах у т.ч. офіційних, виконаних до травня 2021 року, а саме: в документах, що посвідчують особу (паспорти (громадянина України та закордонному) або копії паспортів належної якості, заяві про видачу паспорта (формі № 1), посвідченнях, довіреностях, трудовій книжці, особовій справі, членських квитках, заявах, договорах, додаткових угодах, актах, документах з органів РАЦС, особистих записах, листах, фотокартках, квитанціях (у т.ч. за сплату комунальних послуг), відомостях, щотижневиках, чеках, гарантійних талонах, відомостях про отримання пенсії, інших документах службового (утворених в ході трудової діяльності, трудових відносин) та особистого характеру; Умовно-вільні зразки підпису та прізвища у вигляді « ОСОБА_1 » (15-20 підп.) ОСОБА_1 у різнохарактерних за змістом та цільовим призначенням документах у т.ч. офіційних, виконаних після травня 2021 року.

Крім того, з метою належного відібрання експериментальних зразків згідно вказаного вище клопотання, суд вважає за необхідне викликати ОСОБА_1 у підготовче засідання, призначене на 10:00 24 травня 2022 року.

Керуючись статтями 105, 237, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Поновити провадження в адміністративній справі №440/10433/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення коштів за час вимушеного прогулу.

Призначити підготовче засідання у справі о 10:00 24 травня 2022 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Полтавському відділенню Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України (36000, м. Полтава, вул. Чураївни, буд. 1/1) у п`ятиденний строк з дати отримання копії даної ухвали повернути матеріали адміністративної справи №440/10433/21 до Полтавського окружного адміністративного суду (36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26) з метою розгляду судом клопотання про витребування доказів для проведення експертизи.

Зобов`язати відповідача надати до 24 травня 2022 року до суду:

Вільні зразки підпису та прізвища у вигляді « ОСОБА_1 » (5-10 підп.) ОСОБА_1 у різнохарактерних за змістом та цільовим призначенням документах у т.ч. офіційних, виконаних до травня 2021 року, а саме: в документах, що посвідчують особу (паспорти (громадянина України та закордонному) або копії паспортів належної якості, заяві про видачу паспорта (формі № 1), посвідченнях, довіреностях, трудовій книжці, особовій справі, членських квитках, заявах, договорах, додаткових угодах, актах, документах з органів РАЦС, особистих записах, листах, фотокартках, квитанціях (у т.ч. за сплату комунальних послуг), відомостях, щотижневиках, чеках, гарантійних талонах, відомостях про отримання пенсії, інших документах службового (утворених в ході трудової діяльності, трудових відносин) та особистого характеру;

Умовно-вільні зразки підпису та прізвища у вигляді « ОСОБА_1 » (15-20 підп.) ОСОБА_1 у різнохарактерних за змістом та цільовим призначенням документах у т.ч. офіційних, виконаних після травня 2021 року.

У підготовче засідання викликати позивача та представника відповідача.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя І.Г.Ясиновський