Справа № 440/1754/22
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2022-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 квітня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/1754/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Селянське (Фермерське) господарство "Коломак" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської міської ради про:

- визнання протиправним та скасування рішення Полтавської міської ради від 16 листопада 2021 року, в якому ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства з подальшою передачею у власність;

- зобов`язання Полтавської міської ради надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га відповідно до поданої заяви від 28 березня 2021 року (вх.№Д04.1.1-11/3092 від 29 березня 2021 року) для ведення особистого селянського господарства з подальшою передачею у власність.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, а ухвалою від 16 березня 2022 року залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Селянське (Фермерське) господарство "Коломак" (с. Ковалівка, Полтавський район, Полтавська область, 38701, ідентифікаційний код 13955309).

Від Полтавської міської ради до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №440/1754/22 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №917/316/22 за позовом Селянського (Фермерського) господарства "Коломак" до Полтавської міської ради про визнання права постійного користування земельними ділянками.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що Селянське (Фермерське) господарство "Коломак" звернулось до Господарського суду Полтавської області з позовом про визнання за ним права постійного користування, зокрема, спірною земельною ділянкою згідно із державними актами на право користування землею та ухвалою Господарського суду Полтавської області від 04 квітня 2022 року у справі №917/316/22 відкрито провадження за вказаним позовом.

Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Отже, провадження у справі підлягає зупиненню в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом встановлено, що предметом розгляду у цій справі є правомірність винесення Полтавською міською радою рішення від 16 листопада 2021 року, в якому ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га за рахунок земельної ділянки із кадастровим номером :00:012:00552 площею 9,5931 га /а.с.37-38/.

В той же час предметом розгляду справи №917/316/22 є визнання за Селянським (Фермерським) господарством "Коломак" права постійного користування, зокрема, земельною ділянкою з кадастровим номером :00:012:00552 площею 9,5931 га згідно із державним актом на право користування землею серії Б №048195-444 /а.с. 62-65/.

Відповідно до частини дев`ятої статті 791 ЗК України земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Згідно із положеннями статей 125 та 126 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

За визначенням, наведеним у статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Враховуючи вищевикладене, за відсутності на момент прийняття відповідачем оскаржуваного рішення від 16 листопада 2021 року факту державної реєстрації права користування СФГ "Коломак" земельною ділянкою з кадастровим номером :00:012:00552 площею 9,5931 га у суду відсутні підстави вважати, що розгляд цієї справи об`єктивно неможливий до вирішення господарської справи №917/316/22 за позовом СФГ "Коломак" про визнання права постійного користування земельною ділянкою із кадастровим номером :00:012:00552 площею 9,5931 га.

Окрім того, наявні в адміністративній справі докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які мають значення для правильного вирішення спору у справі № 440/1754/22, а також прийняти судове рішення безвідносно до прийняття господарським судом рішення у справі №917/316/22.

Отже, у задоволенні клопотання Полтавської міської ради про зупинення провадження слід відмовити.

Керуючись статтями 236, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання Полтавської міської ради про зупинення провадження у справі №440/1754/22 за позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Селянське (Фермерське) господарство "Коломак" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.І. Слободянюк