Справа № 420/5717/22
Суддя: Кравченко М.М.
Дата ухвалення: 2022-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5717/22
УХВАЛА

18 квітня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Кравченко М.М., вивчивши матеріали позовної заяви Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу у розмірі 68000,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу у розмірі 68000,00 грн..

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву, суддя прийшов до висновку, що її слід повернути позивачеві з наступних підстав.

Зі змісту позову вбачається, що позивач просить суд стягнути з відповідача суму штрафних санкцій у розмірі 68000,00 грн. на підставі постанов про накладення штрафу від 21.12.2021 року №№ 91, 92 на підставі Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» та Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції».

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції» суб`єкт господарювання зобов`язаний сплатити штраф у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання постанови про його накладення. У разі несплати штрафу в зазначений строк він стягується в судовому порядку. Рішення про накладення штрафу у справах про порушення, передбачені цим Законом, може бути оскаржено до суду відповідно до закону.

Відповідно до ч.6 ст.44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» суб`єкт господарювання має сплатити штраф у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання постанови про його накладення. У разі несплати штрафу в зазначений строк він стягується в судовому порядку. Суб`єкт господарювання має право оскаржити рішення органу ринкового нагляду про накладення штрафу до керівника органу ринкового нагляду, а також у судовому порядку. У разі оскарження рішення у суді суб`єкт господарювання сплачує штраф після прийняття відповідного рішення керівником органу ринкового нагляду або судом.

З урахуванням зазначеного, спеціальним законодавством не встановлено строку для оскарження вказаних постанов про накладання штрафів та не встановлено строку для звернення органу ринкового нагляду до суду із позовами про стягнення суми штрафів у разі їх несплати в добровільному порядку.

Таким чином, до даних правовідносин необхідно застосовувати строки звернення до суду, встановлені КАС України.

Згідно з ч.1 ст.120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Відповідно до ч.ч.5-7 ст.120 КАС України останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день. Перебіг строку, закінчення якого пов`язане з подією, яка повинна неминуче настати, закінчується наступного дня після настання події.

Згідно з ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Тобто, днем виникнення підстав, що дають позивачу право на пред`явлення заявленої у позові вимоги про стягнення штрафу у сумі 68000,00 грн., може виступати закінчення шестимісячного строку для звернення відповідача до суду щодо оскарження постанов про накладення штрафу від 21.12.2021 року №№ 91, 92, або у разі оскарження рішення (постанови про накладення штрафу) у суді - після прийняття (набрання законної сили) відповідного рішення судом.

Зі змісту наданих матеріалів вбачається, що постанови про накладення штрафу від 21.12.2021 року №№ 91, 92 були отримані відповідачем 24.12.2021 року.

Згідно даних автоматизованої системи КП «Діловодство спеціалізованого суду» ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року відкрито провадження у справі № 420/567/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу від 21.12.2021 року №№ 91, 92.

Станом на 18.04.2022 року рішення у справі № 420/567/22 не прийняте.

З урахуванням зазначеного, у відповідача не закінчився строк на сплату штрафу у разі оскарження рішення (постанови про накладення штрафу) у суді, що здійснюється після прийняття (набрання законної сили) відповідного рішення судом.

Отже у позивача, відповідно, не виникли підстави, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених вимог, оскільки рішення у справі № 420/567/22 не прийняте (не набрало законної сили).

За таких обставин, позовна заява про стягнення штрафу у розмірі 68000,00 грн., яка ґрунтується на підставі постанов про накладення штрафу від 21.12.2021 року №№ 91, 92, подана позивачем до закінчення строку, визначеного ч.2 ст.122 КАС України.

Відповідно до п.8 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, подано суб`єктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу.

За таких обставин, з урахуванням зазначеного, суддя прийшов до висновку, що позовну заяву Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу у розмірі 68000,00 грн. необхідно повернути позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст.120, 122, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу у розмірі 68000,00 грн. повернути позивачеві.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя М.М. Кравченко