Справа № 380/9202/20
Суддя: Губська О.А.
Дата ухвалення: 2022-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 квітня 2022 року

м. Київ

справа №380/9202/20

адміністративне провадження №К/990/5105/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Губської О.А.,

суддів: Білак М.В., Калашнікової О.В.,

перевіривши касаційну скаргу Офісу Генерального прокурора на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 червня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2021 року в справі № 380/9202/20 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними дій, рішень та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Офісу Генерального прокурора, в якому просив:

- визнати протиправними дії щодо атестації та врахувати результати атестації від 11.06.2020р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення від 11.06.2020р. №29 третьої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур про неуспішне проходження атестації;

- визнати протиправним та скасувати рішення від 12.06.2020р. третьої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур., яке викладене у протоколі №21-з, про відмову у задоволенні заяви про повторне складення іспиту.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09 червня 2021 року позов було задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення від 11 червня 2020 року №29 третьої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора. В задоволені решти позовних вимог суд відмовив.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2021 року рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 червня 2021 року у справі № 380/9202/20 в частині відмови в задоволенні позову про визнання протиправними та скасування рішення третьої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур від 12.06.2020р. яке викладене в протоколі № 21-з про відмову позивачу у задоволенні заяви про повторне складення іспиту скасовано та прийнято у цій частині нову постанову про задоволення позову в цій частині; визнано протиправним та скасовано рішення третьої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур від 12.06.2020р. яке викладене в протоколі № 21-з про відмову позивачу у задоволенні заяви про повторне складення іспиту. В решті рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 червня 2021 року у справі № 380/9202/20 залишено без змін.

Не погоджуючись із прийнятими рішеннями, відповідачем подано касаційну скаргу, яка надійшла до суду касаційної інстанції 07 лютого 2022 року.

Водночас у касаційній скарзі заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтоване правом повторного звернення з касаційною скаргою.

Згідно зі статтею 329 КАС України, касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень, КП "Діловодство спеціалізованого суду" та матеріалів касаційної скарги, постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду ухвалена 09 листопада 2021 року, повний текст виготовлено 24 листопада 2021 року, повне судове рішення складено 06 грудня 2021 року, вперше касаційну скаргу подано до суду 05 січня 2022 року, яку було повернуто ухвалою Верховного Суду від 26 січня 2022 року, копію вказаної ухвали скаржником отримано 31 січня 2022 року, вдруге касаційну скаргу подано 04 лютого 2022 року.

З огляду на те, що скаржник вперше звернувся з касаційною скаргою до Верховного Суду у строк, встановлений законом, а надалі - у достатньо короткий строк після отримання ухвали про повернення касаційної скарги, Верховний Суд вважає можливим поновити строк на касаційне оскарження.

У касаційній скарзі підставою касаційного оскарження відповідач вказує пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України та зазначає про те, що судами обох інстанцій при застосуванні пунктів 9, 10 розділу 2 Закону № 113-9, пункту 9 Порядку № 221 до спірних правовідносин не враховані висновки щодо застосування цих норм права, викладені в постановах від 21 вересня 2021 року у справі № 200/5038/20-а, від 20 жовтня 2021 року у справі № 3805462/20, від 18 листопада у справі 160/5937/20, від 30 листопада 2021 року № 440/3399/20.

Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.

Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд

у х в а л и в :

Визнати поважними причини пропуску Офісом Генерального прокурора строку на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 червня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2021 року.

Поновити Офісу Генерального прокурора строк на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 червня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2021 року.

Відкрити касаційне провадження за скаргою Офісу Генерального прокурора на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 червня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2021 року в справі № 380/9202/20.

Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду матеріали справи №380/9202/20 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними дій, рішень та зобов`язання вчинити дії.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач СуддіО.А. Губська М.В. Білак О.В. Калашнікова