Справа № 320/14313/21
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2022-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

19 квітня 2022 року м. Київ № 320/14313/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанови,

в с т а н о в и в:

4 листопада 2021 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - ГУ ПФУ у Київській області) з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанови.

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 9 листопада 2021 р. позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали. Вказаною ухвалою запропоновано усунути недоліки шляхом подання до суду: заяви, текст якої буде містити підстави та обґрунтування пропуску строку на звернення до суду, визначеного ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі необхідності - клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим адміністративним позовом та докази щодо дати отримання позивачем оскаржуваної постанови (конверт тощо), а також позовну заяву; оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду за 1 майнову вимогу у сумі 2270 грн. 00 коп.; належним чином засвідчену постанову про стягнення виконавчого збору від 9 вересня 2021 р. у виконавчому провадженні № 64070145.

9 грудня 2021 р. до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків, а саме: оскаржувана постанова, квитанція про сплату судового збору та заява про поновлення строку для звернення до адміністративного суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2021 р. продовжено строк усунення недоліків позовної заяви та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали. Вказаною ухвалою зазначено щодо помилкового застосування законодавства органом ПФУ при обчисленні строку звернення до суду та запропоновано усунути недоліки шляхом подання до суду: додаткових пояснень з обґрунтуванням підстав пропуску строку на звернення до суду, визначеного ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі необхідності - клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим адміністративним позовом та докази щодо дати отримання позивачем оскаржуваної постанови (конверт тощо), а також позовну заяву.

11 січня 2022 р. до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків, а саме: заява про поновлення строку для звернення до адміністративного суду. Вказана заява обґрунтована тим, що ГУ ПФУ у Київській області правом на оскарження постанови від 9 вересня 2021 р. ВП № 59062683 про стягнення виконавчого збору в розмірі 24 000 грн. 00 коп. було використано добросовісно та вчасно, без невиправданих зволікань. ГУ ПФУ у Київській області було застосовано спеціальні норми Закону України «Про виконавче провадження». Просить суд врахувати, що положення статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» є спеціальними по відношенню до положень статті 287 КАС України і підлягають застосуванню у даному випадку.

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 31 січня 2022 р. продовжено строк усунення недоліків позовної заяви та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали. Вказаною ухвалою зазначено про помилковість тлумачення законодавства органом ПФУ при обчисленні строку звернення до суду та запропоновано усунути недоліки шляхом подання до суду: додаткових пояснень з обґрунтування підстав пропуску строку на звернення до суду, визначеного ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі необхідності - клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим адміністративним позовом та докази щодо дати отримання позивачем оскаржуваної постанови (конверт тощо), а також позовну заяву.

8 лютого 2022 р. названа ухвала була направлена ГУ ПФУ у Київській області на електрону адресу - , що підтверджується довідкою про доставку судового рішення електронною поштою.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Цією ж статтею встановлено, що останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день.

Останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку (ч.ч. 8, 9 ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України).

Зважаючи на положення наведених вище правових норм, днем вручення ГУ ПФУ у Київській області копії ухвали Київського окружного адміністративного суду від 31 січня 2022 р., якою встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня одержання копії даного судового рішення, є 8 лютого 2022 р., а відтак останнім днем строку на усунення недоліків позовної заяви є 18 лютого 2022 р.

Разом з тим, станом на 18 квітня 2022 р. інформація про виконання ГУ ПФУ у Київській області вимог ухвали Київського окружного адміністративного суду від 31 січня 2022 р. до суду не надійшла.

Суд бере до уваги, що заявник - ГУ ПФУ у Київській області - є суб`єктом владних повноважень та використовує офіційну адресу електронної пошти.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, зокрема, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З урахуванням того, що недоліки позовної заяви не усунуто, суддя ухвалив повернути позовну заяву із доданими до неї документами ГУ ПФУ у Київській області.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и в:

1. Повернути Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області позовну заяву до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанови, з доданими до неї документами.

2. Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Журавель В.О.