Справа № 320/3959/19
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2022-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження в адміністративній справі
18 квітня 2022 року 320/3959/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши адміністративну справу за позовом громадянина Турецької Республіки Орхана ОСОБА_1 до Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:
до суду звернувся громадянин Турецької Республіки ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , кк. 70) з позовом в редакції від 28.10.2019 до Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» (08307, Київська обл., м. Бориспіль-7), в якому просить суд: визнати протиправними дії Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ», які полягають у вчиненні штучної перешкоди у перетинанні позивачем державного кордону України та у примусовому утриманні позивача у приміщенні аеропорту «Київ» в період часу приблизно з 01 год. 00 хв. до 09 год. 30 хв. 31.01.2019.

У зв`язку з невідповідністю поданої позовної заяви вимогам процесуального законодавства, керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою суду від 29.07.2019 позовна заява залишена без руху із наданням позивачеві строку для усунення її недоліків.

Ухвалою від 12.11.2019 року було відкрито спрощене провадження з викликом сторін.

Чергове судове засідання було призначено на 18.04.2022 року о 10:00 год.

У судове засідання сторони не з`явились. Разом з цим, 18.04.2021 судом отримано клопотання від представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі №320/3959/19 до припинення (скасування) воєнного стану або ж виключення Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 " Державної прикордонної служби України) з числа військових формувань, що переведенні на воєнний стан.

В обґрунтування зазначеного клопотання відповідач зазначає, що у зв`язку з військовою агресією Російською Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/202 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Також, Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/202 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Статтею 16 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" передбачено, що за рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію в установленому порядку указом Президента України, утворені відповідно до законів України військові формування залучаються разом із правоохоронними органами до вирішення завдань, пов`язаних із запровадженням і здійсненням заходів правового режиму воєнного стану, згідно з їх призначенням та специфікою діяльності.

За приписами пункту другого Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/202 військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування наказано запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Згідно з положеннями статей 1, 2 Закону України "Про Державну прикордонну служу України" на Державну прикордонну службу України покладаються завдання щодо забезпечення недоторканності державного кордону та охорони суверенних прав України в її прилеглій зоні та виключній (морській) економічній зоні. Основними функціями Державної прикордонної служби України є: охорона державного кордону України на суші, морі, річках, озерах та інших водоймах з метою недопущення незаконної зміни проходження його лінії, забезпечення дотримання режиму державного кордону та прикордонного режиму; охорона суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні та контроль за реалізацією прав і виконанням зобов`язань у цій зоні інших держав, українських та іноземних юридичних і фізичних осіб, міжнародних організацій; участь у заходах, спрямованих на боротьбу з тероризмом, а також припинення діяльності незаконних воєнізованих або збройних формувань (груп), організованих груп та злочинних організацій, що порушили порядок перетинання державного кордону України.

Отже, Військова частина НОМЕР_1 (Окремий контрольно-пропускний пункт «Київ» Державної прикордонної служби України) входить до складу Державної прикордонної служби України, та починаючи з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року остання здійснює передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження необхідні для забезпечення оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності, безпеки населення та інтересів держави.

Позивач не заперечував щодо задоволення вказаного клопотання, про що подав відповідну письмову заяву до суду 18.04.2022.

Вирішуючи питання щодо даного клопотання суд зазначає таке.

Згідно із пунктом 5 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

З огляду на викладене та враховуючи доводи та міркування учасників процесу, з метою забезпечення повного та об`єктивного розгляду справи та принципу диспозитивності, суд вважає, що провадження у даній справі слід зупинити до припинення (скасування) воєнного стану або ж виключення Військової частини НОМЕР_1 (Окремий контрольно-пропускний пункт "Київ" Державної прикордонної служби України) з числа військових формувань, що переведенні на воєнний стан.

Керуючись пунктом 5 частини першої статті 236, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:
Провадження в адміністративній справі №320/3959/19 за позовом громадянина Турецької Республіки Орхана ОСОБА_1 до Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» про визнання дій протиправними - зупинити до припинення (скасування) воєнного стану або ж виключення Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) з числа військових формувань, що переведенні на воєнний стан.

Копію ухвали надіслати (вручити) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Панченко Н.Д.