Справа № 580/11326/21
Суддя: Валентин ГАРАЩЕНКО
Дата ухвалення: 2022-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2022 року справа № 580/11326/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Вайріс Ойл» до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Вайріс Ойл» звернулось до суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Черкаській області, в якій просить:

- скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 25.08.2021 № 6595/23000901;

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 02.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у період із 01.08.2020 по 31.08.2020 позивач мав ліцензію на здійснення оптовою торгівлею за відсутності місць зберігання пального.

Накладення штрафу в розмірі 50000 гривень за кожний необладнаний резервуар та/або незареєстрований рівнемір-лічильник, а також за кожне необладнане місце відпуску пального наливом з акцизного складу або за кожне місце отримання та запуску спирту етилового, та/або незареєстрований витратомір-лічильник/витратомір-лічильник спирту етилового наступає лише в разі повторного протягом року вчинення на тому самому акцизному складі будь-якого з порушень, передбачених абз. першим п. 128-1.1 ст. 128-1 Податкового кодексу України.

Позивач протягом 2020 року не допускав порушень приписів пп. 230.1.2 п. 230.1 ст. 230 Податкового кодексу України, відповідно, правові підстави для застосування абз. 2 п. 128-1.1 ст. 128-1 Податкового кодексу України за 2020 рік до позивача - відсутні, як за повторне порушення.

Відповідач у відзиві на адміністративний позов проти задоволення адміністративного позову заперечив, мотивуючи свою позицію тим, що TOB «ВАЙРІС ОЙЛ» (код за ) за період з 01.08.2020 по 31.08.2020 отримало пальне на акцизний склад №1006768, який знаходиться за адресою: Черкаська область м. Черкаси, вул. Громова, буд. 167, та реалізувало його 31.08.2020.

Згідно баз даних АІС «Податковий блок» встановлено, що ТОВ «ВАЙРІС ОЙЛ» (код за ЕДРПОУ 14214124) 01.09.2020 зареєструвало в Єдиному державному реєстрів рівнемірів/витратомірів-лічильників, рівнеміри ALISONIC DELFI485 з серійними номерами №011154, №011159, №011614, №011622 на 4 резервуарах, витратоміри MPD-390 «Tankanlagen Zalzkotten» тір-39071 з серійними номерами №37386, №37414, №37388 та NOVA 2 КЕД-100-0,25 з серійним номером №3016.

На підставі наведеного відповідач вважає, що на акцизному складі №1006768 який належить ТОВ «ВАЙРІС ОЙЛ» за період з 01.08.2020 по 31.08.2020 останній зберігав та здійснював реалізацію пального без обладнання витратомірами-лічильниками та рівнемірами- лічильниками.

Отже, порушення норм чинного законодавства України, які виявлені під час проведення перевірки податковим органом позивачем не спростовані, доводів які б ставили під сумнів наявність даних порушень не наведені, тому податкове повідомлення-рішення є правомірним та не підлягає скасуванню.

У відповіді на відзив позивач звернув увагу, що застосування абз. 2 п.128-1.1 ст. 128-1 Податкового кодексу України можливе за умови повторного протягом року не обладнання та/або відсутністі реєстрації в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників рівня пального у резервуарах та на місці відпуску пального наливом з акцизного складу, які використовуються платником податків податку у господарській діяльності.

Отже, на думку представника позивача для притягнення до відповідальності за вказаною нормою необхідним є встановлення юридичного факту притягнення платника податків до відповідальності за абз. 1 п. 128-1.1 ст. 128-1 Податкового кодексу України протягом календарного року.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 №580/927/21, що залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2021 застосування до позивача абз. 1 п.128-1.1 ст. 128-1 Податкового кодексу України визнано незаконним, а відповідне податкове повідомлення-рішення скасовано.

Вказаними рішеннями також встановлено факт форс-мажорних обставин у позивача під час обладнання акцизного складу позивача витратомірами - лічильниками та рівнемірами-лічильниками рівня пального у 2020 році.

За твердженням представника позивача, контролюючий орган на дату винесення спірного податкового повідомлення-рішення не врахував зазначених обставин та безпідставно застосував санкцію статті, яка передбачає повторність порушення.

Представник позивача наголосив, що до початку фактичної перевірки акцизний склад позивача відповідав повністю вимогам пп. 230.1.2 п. 230.1 ст. 230 Податкового кодексу України. Актом перевірки від 29.07.2021 №5295/23-00-09-0122/14214124 підтверджено факт наявності витратомірів - лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального, що зареєстровані в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі до початку фактичної перевірки позивача.

Наведене вказує на відсутність складу правопорушення, відповідальність за яке передбачено абз. 2 п. 128-1.1 ст. 128-1 Податкового кодексу України та є підставою для скасування податкового повідомлення - рішення від 25.08.2021 №6595/23000901.

Розглянувши подані документи і матеріали, повно, всебічно, об`єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що ТОВ «ВАЙРІС ОЙЛ» зареєстроване суб`єктом господарювання, .

Посадовими особами Головного управління ДПС у Черкаській області на підставі наказу від 16.07.2021 № 1483-п та направлень на перевірку № 1726, №1727 від 22.07.2021, керуючись п.п. 20.1.2, 20.1.4, 20.1.8 - 20.1.11 п. 20.1 ст. 20, п.п. 75.1.3 п. 75.1 ст.75, 80.2.5 п. 80.2 ст. 80 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI зі змінами та доповненнями (далі - ПК України), статті 16 Закону України від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» зі змінами та доповненнями (далі Закон №481), з метою контролю за обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів і пального проведена фактична перевірка діяльності ТОВ «ВАЙРІС ОЙЛ» (код за ), щодо дотримання вимог законодавства з питань обліку, ліцензування, виробництва, зберігання та транспортування пального, спирту етилового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, за адресою: Черкаська область м. Черкаси, вул. Громова, буд. 167, за період діяльності з 01.08.2020 по 28.07.2021.

За результатами фактичної перевірки складено акт від 29.07.2021 №5295/23-00-09-0122/14214124, яким встановлено порушення п.п. 230.1.2, п.п. 230.1.3 п. 230.1 ст. 230 ПК України.

За даними акту перевірки, 26.07.2021 о 14 годині 50 хвилин на АЗС, яка розташована за адресою: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Громова, буд. 167 розпочат фактичну перевірку.

Під час перевірки встановлено використання ТОВ "ВАЙРІС ОЙЛ" комплексу споруд для приймання та відпуску нафтопродуктів з підземним розміщенням резервуарів із паливо-роздавальними колонками, а саме паливороздавальна колонка №1, №2, №4 для відпуску дизельного пального та №3 для відпуску бензину А92.

Перевіркою встановлено, що Згідно баз даних АІС «Податковий блок» встановлено, що ТОВ «ВАЙРІС ОЙЛ» (код за ЕДРПОУ 14214124) 01.09.2020 зареєструвало в Єдиному державному реєстрів рівнемірів/витратомірів-лічильників, рівнеміри ALISONIC DELFI485 з серійними номерами №011154, №011159, №011614, №011622 на 4 резервуарах, витратоміри MPD-390 «Tankanlagen Zalzkotten» тір-39071 з серійними номерами №37386, №37414, №37388 та NOVA 2 КЕД-100-0,25 з серійним номером №3016.

На акцизному складі №1006768 який належить ТОВ «ВАЙРІС ОЙЛ» за період з 01.08.2020 по 31.08.2020 останній зберігав та здійснював реалізацію пального без обладнання витратомірами-лічильниками та рівнемірами- лічильниками.

На підставі акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення:

- №6595/23000901 від 25.08.2021, яким на підставі норм п. 128-1.1 ст. 128 Податкового кодексу України застосовано штраф у розмірі 400000,00 грн., за повторне протягом року зберігання пального без обладнання витратомірами-лічильниками та рівнемірами- лічильниками.

Не погоджуючись із вказаним рішенням контролюючого органу, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Перевіряючи правомірність нарахування штрафних санкцій, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до п. 80.1 ст. 80 Податкового кодексу України фактична перевірка здійснюється без попередження платника податків (особи).

За пп. 80.2.5 п. 80.2 ст. 80 Податкового кодексу України фактична перевірка може проводитися на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, оформленого наказом, копія якого вручається платнику податків або його уповноваженому представнику, або особам, які фактично проводять розрахункові операції, під розписку до початку проведення такої перевірки, та за наявності хоча б однієї з таких підстав: у разі наявності та/або отримання в установленому законодавством порядку інформації про порушення вимог законодавства в частині виробництва, обліку, зберігання та транспортування спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та цільового використання спирту платниками податків, обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівномірами-лічильниками, а також здійснення функцій, визначених законодавством у сфері виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, пального.

Згідно пп. 75.1.3 п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України фактичною вважається перевірка, що здійснюється за місцем фактичного провадження платником податків діяльності, розташування господарських або інших об`єктів права власності такого платника. Така перевірка здійснюється контролюючим органом щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами).

За змістом підпункту 14.1.6 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України акцизний склад - це спеціально обладнані приміщення на обмеженій території (далі - приміщення), розташовані на митній території України, де під контролем постійних представників контролюючого органу розпорядник акцизного складу провадить свою господарську діяльність шляхом вироблення, оброблення (перероблення), змішування, розливу, пакування, фасування, зберігання, одержання чи видачі спирту етилового, горілки та лікеро-горілчаних виробів, а також приміщення, розташовані на митній території України, де розпорядник акцизного складу провадить свою господарську діяльність шляхом вироблення, оброблення (перероблення), змішування, навантаження-розвантаження, зберігання пального (крім скрапленого газу природного, бензолу, метанолу), за винятком приміщень для навантаження-розвантаження, зберігання пального виключно для потреб власного споживання пального розпорядником акцизного складу.

Згідно з підпунктом 14.1.224 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України розпорядник акцизного складу - це суб`єкт господарювання, який одержав ліцензію на право виробництва спирту етилового, алкогольних напоїв, зареєстрований платником акцизного податку, або який здійснює виробництво, оброблення (перероблення), змішування, навантаження-розвантаження, зберігання пального (крім скрапленого газу природного, бензолу, метанолу), крім суб`єктів господарювання, які використовують приміщення, розташовані на митній території України, для навантаження-розвантаження, зберігання пального виключно для потреб власного споживання пального.

Відповідно до пункту 230.1. статті 230 Податкового кодексу України акцизні склади та акцизні склади пересувні утворюються з метою підвищення ефективності роботи із запобігання та боротьби з незаконним виробництвом і обігом спирту етилового, горілки та лікеро-горілчаних виробів, пального, посилення контролю за повнотою та своєчасністю надходження до бюджету акцизного податку.

Підпунктом 230.1.2 пункту 230.1. статті 230 Податкового кодексу України встановлено, що акцизні склади, на території яких здійснюється виробництво, оброблення (перероблення), змішування, розлив, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізація пального, повинні бути обладнані витратомірами-лічильниками на кожному місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованому на акцизному складі, та рівнемірами-лічильниками рівня таких товарів (продукції) у резервуарі, а для скрапленого газу (пропану або суміші пропану з бутаном), інших газів, бутану, ізобутану за кодами згідно з УКТ ЗЕД 2711 12 11 00, 2711 12 19 00, 2711 12 91 00, 2711 12 93 00, 2711 12 94 00, 2711 12 97 00, 2711 13 10 00, 2711 13 30 00, 2711 13 91 00, 2711 13 97 00, 2711 14 00 00, 2711 19 00 00, 2901 10 00 10 - також можуть бути обладнані пристроями для вимірювання рівня або відсотка пального у резервуарі (далі - рівнемір-лічильник) на кожному введеному в експлуатацію стаціонарному резервуарі, розташованому на акцизному складі.

Акцизні склади, на яких здійснюються виключно зберігання та реалізація пального, що отримується та реалізується виключно у споживчій тарі без зміни розфасовки, а також скрапленого газу природного, бензолу, метанолу, не обладнуються витратомірами-лічильниками та рівнемірами-лічильниками.

Витратоміри-лічильники та резервуари повинні відповідати вимогам законодавства та мати позитивний результат повірки або оцінку відповідності, проведені відповідно до законодавства, а рівнеміри-лічильники повинні відповідати вимогам законодавства та мати позитивний результат повірки або оцінку відповідності, або калібрування, проведені відповідно до законодавства. У разі відсутності позитивного результату повірки або оцінки відповідності, або калібрування витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників для цілей цього Кодексу акцизні склади, на яких вони розташовані, вважаються необладнаними витратомірами-лічильниками та рівнемірами-лічильниками.

Платники податку - розпорядники акцизних складів зобов`язані зареєструвати:

а) усі розташовані на акцизних складах резервуари, введені в експлуатацію, витратоміри-лічильники та рівнеміри-лічильники у розрізі акцизних складів - в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі;

б) усі акцизні склади - в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

Один акцизний склад може бути зареєстрований виключно одним розпорядником акцизного складу. Один розпорядник акцизного складу може зареєструвати один і більше акцизних складів.

Забороняється здійснення реалізації пального без наявності зареєстрованих витратомірів-лічильників, рівнемірів-лічильників та резервуарів, без реєстрації акцизного складу.

За змістом пункту 12 підрозділу 5 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України розпорядники акцизних складів відповідно до вимог цього Кодексу зобов`язані обладнати акцизні склади витратомірами-лічильниками та/або рівнемірами-лічильниками та зареєструвати їх в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі в строки, зокрема, акцизний склад, де розташовано резервуари, загальна місткість яких не перевищує 1000 куб. метрів, - не пізніше 1 січня 2020 року.

Пунктом 18 підрозділу 5 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України було встановлено, що норми п.128-1 ст.128-1 Податкового кодексу України застосовуються до розпорядників акцизних складів, на яких розташовано резервуари, загальна місткість яких не перевищує 1000 куб. метрів (крім розпорядника акцизного складу, який до 1 липня 2019 року не підпадав під визначення платника податку відповідно до п.212.1 ст.212 цього Кодексу) з 1 січня 2020 року.

Разом з тим, Законом України від 18.12.2019 №391-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування акцизного податку» до пункту 18 підрозділу 5 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України внесені зміни, а саме в абзаці четвертому слово «січня» замінити словом «квітня».

Відповідно до статті 128-1 Податкового кодексу України необладнання та/або відсутність реєстрації в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі рівнеміра-лічильника на введеному в експлуатацію резервуарі, розташованому на акцизному складі, та/або витратоміра-лічильника на місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованого на акцизному складі, а також необладнання та/або відсутність реєстрації в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників обсягу виробленого спирту етилового витратоміра-лічильника спирту етилового на місці отримання та відпуску спирту етилового, розташованого на акцизному складі, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 20000 гривень за кожний необладнаний резервуар та/або незареєстрований рівнемір-лічильник, а також за кожне необладнане місце відпуску пального наливом з акцизного складу або за кожне місце отримання та відпуску спирту етилового, та/або незареєстрований витратомір-лічильник/витратомір-лічильник спирту етилового.

Повторне протягом року вчинення на тому самому акцизному складі будь-якого з порушень, передбачених абзацом першим цього пункту, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі 50000 гривень за кожний необладнаний резервуар та/або незареєстрований рівнемір-лічильник, а також за кожне необладнане місце відпуску пального наливом з акцизного складу або за кожне місце отримання та відпуску спирту етилового, та/або незареєстрований витратомір-лічильник / витратомір-лічильник спирту етилового.

З аналізу наведеного слідує висновок, що у розпорядників акцизних складів на підставі указаних норм Податкового кодексу України виник обов`язок обладнати акцизні склади, на території яких здійснюється господарська діяльність із продажу пального рівнемірами-лічильниками та витратомірами-лічильниками, а також зареєструвати їх у відповідному Єдиному державному реєстрі до 01.04.2020.

При цьому з 01.04.2020 відповідно до статті 128-1 Податкового кодексу України за вказані вище порушення передбачена відповідальність у вигляді штрафу в розмірі 20000 гривень за кожний необладнаний резервуар та/або незареєстрований рівнемір-лічильник, та за кожне необладнане витратоміром-лічильником місце відпуску пального, а за повторно вчинене порушення в розмірі 50 000 грн.

Отже, фактом податкового порушення за вказаною нормою вважається не обладнання та/або відсутність реєстрації в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарах, які використовуються платником податку у господарській діяльності. Штрафна санкція розраховується від кількості таких приладів.

Як встановлено судом, податковий орган намагався притягнути позивача до відповідальності за відсутність реєстрації рівнемірів/витратомірів-лічильників за період з 01.07.2020 по 31.07.2020.

Так, 15 вересня 2020 року на підставі акта фактичної перевірки № 113/23-00-32-0122/14214124 від 03.08.2020 та на підставі підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 та підпункту 128.1.1 пункту 128.1 статті 128 Податкового кодексу України контролюючим органом прийнято податкові повідомлення-рішення №1 та №, яким до позивача застосовано суму штрафу (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені акцизний податок на пальне у розмірі 160000 грн та 120000 грн відповідно.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 №580/927/21, що залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2021, вказані податкові повідомлення-рішення скасовано.

Ухвалою Верховного Суду від 21.10.2021 відмовлено у відкритті касаційного провадження у справі.

Отже, на момент прийняття податкового повідомлення-рішення №6595/23000901 від 25.08.2021, зобов`язання за попередніми податковими повідомленнями-рішеннями №1 та № від 15.09.2020 вважались неузгодженими, оскільки відповідно до п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Суд звертає увагу, що акт перевірки не містить обґрунтувань щодо підстав повторного притягнення позивача до відповідальності на підставі норм пп. 128.1.1 п. 128.1 ст. 128 Податкового кодексу України.

З урахуванням вищенаведених обставин застосований до позивача розмір штрафних санкцій визначено необґрунтовано, оскільки позивач станом на 25.08.2021 вважався таким, що не вчиняв порушення норм податкового законодавства за яке передбачена відповідальність на підставі пп. 128.1.1 п. 128.1 ст. 128 Податкового кодексу України.

Більш того, в рішенні Черкаського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 №580/927/21 судом зазначено, що у зв`язку із форс-мажорними обставинами, позивач не міг до 01.04.2020 обладнати наявні у нього резервуари, тому суд погодився з позицією позивача, що за таких обставин відсутні підстави для притягнення останнього до відповідальності за порушення п. 230.1.2 п. 230.1 ст. 230 ПКУ та 11.12 підрозділ 5 розділ XX Перехідних положень ПКУ, та відповідно, як похідних від нього за порушення за порушення п. 230.1.3 п. 230.1 ст. 230 ПКУ, п. 21 підрозділу 5 розділу XX Перехідних положень ПКУ, пунктів 5, 6, 7 Порядку № 891.

У відповідності до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Враховуючи наведене, рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 №580/927/21, яке набрало законної сили 09.09.2021, встановлено відсутність в діях позивача вини у вчиненні порушення своєчасному встановленні та реєстрації до 01.04.2020 рівнемірів/витратомірів-лічильників за період з 01.07.2020 по 31.07.2020.

При цьому, суд звертає увагу, що вказана норма та інші положення ст.128-1 ПК України не передбачають відповідальності за порушення строку реєстрації зазначених рівнемірів та витратомірів, оскільки підставою для відповідальності є саме відсутність реєстрації такого обладнання.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.08.2021 у справі №580/175/21.

Згідно відомостей, які містяться в акту перевірки вбачається, що фактичною підставою для застосування до позивача санкцій є порушення встановлених строків реєстрації чотирьох рівнемірів (50000х4) та чотирьох витратомірів (50000х4), а не відсутність такої реєстрації.

В акті перевірки не наведені відомості про конкретні факти відсутності під час фактичної податкової перевірки обладнання та/або реєстрації в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі на введеному в експлуатацію резервуарі, розташованому на акцизному складі, та/або витратоміра-лічильника на місці відпуску пального наливом з акцизного складу.

Більш того, як вбачається з акту перевірки, ТОВ «ВАЙРІС ОЙЛ» (код за ЕДРПОУ 14214124) 01.09.2020 зареєструвало в Єдиному державному реєстрів рівнемірів/витратомірів-лічильників, рівнеміри ALISONIC DELFI485 з серійними номерами №011154, №011159, №011614, №011622 на 4 резервуарах, витратоміри MPD-390 «Tankanlagen Zalzkotten» тір-39071 з серійними номерами №37386, №37414, №37388 та NOVA 2 КЕД-100-0,25 з серійним номером №3016.

Наведене вказує на відсутність складу правопорушення, відповідальність за яке передбачена пп. 128.1.1 п. 128.1 ст. 128 Податкового кодексу України та є додатковою підставою для скасування податкового повідомлення-рішення №6595/23000901 від 25.08.2021.

Окрім наведеного, суд вважає за необхідне зазначити, що Податковим кодексом України не визначається порядок реєстрації акцизних складів, на території яких здійснюється виробництво, оброблення, (перероблення), змішування, навантаження-розвантаження, зберігання пального, а також не врегульовані на законодавчому рівні питання можливості призупинити реєстрацію акцизного складу при виникненні форс-мажорних обставин.

За наведених обставин суд дійшов висновку, що позивач здійснив замовлення, оплату та усіх залежних від нього заходів, щодо встановлення рівнемірів-лічильників, однак у зв`язку з наявністю непереборних обставин, які не залежали від його волі та які закон відносить до форс-мажорних, не мав змоги до 01.04.2020 обладнати наявні у нього резервуари, тому суд погоджується з позицією позивача, що за таких обставин відсутні підстави для притягнення останнього до відповідальності за порушення п. 230.1.2 п. 230.1 ст. 230 ПКУ та 11.12 підрозділ 5 розділ XX Перехідних положень ПКУ.

Зазначені обставини встановлені щодо позивача рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 №580/927/21, що залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2021, тому в силу вимог ч. 4 ст. 78 КАС України не підлягають доказуванню.

Сукупність встановлених в ході судового розгляду спору обставин дає підстави для висновку про недоведеність допущених позивачем порушень вимог Податкового кодексу України, що стали підставою для застосування відповідальності та прийняття оскарженого податкового повідомлення-рішення.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно ч. 1 до ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України понесені позивачем судові витрати зі сплати судового збору слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 72, 76, 90, 139, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове-повідомлення рішення Головного управління ДПС у Черкаській області №6595/23000901 від 25.08.2021.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Вайріс Ойл» (18018, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Громова, 167, ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 6000 (шість тисяч) грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання рішення.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО