Справа № 2а-16102/11
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2022-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 березня 2022 року м. Дніпросправа № 2а-16102/11

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Бишевської Н.А. (доповідач),

суддів: Добродняк І.Ю., Семененка Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання судового рішення у справі за

заявою ОСОБА_1 про встановлення судового контролю та визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених на виконання рішення суду у справі № 2а/16102/11

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області

про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровського районного суду м. Кіровограда із позовом до Управління ПФУ в м. Кіровограді, в якому просив здійснити йому як особі, яка постраждала від наслідків катастрофи на ЧАЕС І категорії, інваліду ІІІ групи, перерахунок основної державної пенсії.

Постановою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 14.09.2011 року (справа №2а-16102/11), серед іншого, зобов`язано Управління ПФУ в м. Кіровограді здійснити перерахунок та виплату позивачеві, як особі, яка постраждала від наслідків катастрофи на ЧАЕС І категорії, інваліду ІІІ групи, основної державної пенсії з розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком, згідно ч. 4 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, з розрахунку 50 % мінімальної пенсії за віком, згідно зі ст. ст. 50, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням виплачених сум.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2013 року у справі № №2а-16102/11 постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 14.09.2011 року скасовано та серед іншого, зобов`язано Управління ПФУ в м. Кіровограді здійснити перерахунок та виплату позивачеві державної пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, згідно з ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за період з 09.02.2011 року до змін у законодавстві або зміни соціального статусу особи, з урахуванням різниці яка була виплачена у цей період.

11.08.2020 р. позивач звернувся до відповідача з заявою про виконання в добровільному порядку вказаної постанови суду.

Листом від 18.08.2020 року за №2259-2608/М-08/8-1100/20 відповідач повідомив позивача, що здійснення виплати за судовим рішенням можливо при наявності відповідного фінансування з державного бюджету. Рекомендовано звернутись до органів державної виконавчої служби з відповідними документами та за процедурою встановленою Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженим постановою КМУ від 03.09.2014 року №440.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.12.2021 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю та визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених на виконання рішення суду - задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати до Третього апеляційного адміністративного суду звіт про виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2013 року у справі №2а-16102/11 протягом одного місяця після отримання копії цієї постанови.

На виконання ухвали суду, 11.01.2022 відповідачем надіслано звіт про виконання судового рішення.

Згідно до поданого звіту встановлено, що нарахування за рішенням суду по справі № 2а-16102/11 здійснювалось у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до положень ст. ст. 50,54 Закону № 796-ХІІ з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 09.02.2011 по 22.07.2011, тобто до дати набрання чинності Закону № 3491, а саме:

з 09.02.2011 по 28.02.2011 - 3482,14 грн = (4875/28*20)

з 01.03.2011 по 31.03.2011 - 4875,00 грн

з 01.04.2011 по 30.04.2011 -4966,00 грн

з 01.05.2011 по 31.05.2011 -4966,00 грн

з 01.06.2011 по 30.06.2011 -4966,00 грн

з 01.07.2011 по 22.07.2011 -3524,26 грн = (4966/31*22).

Фактично виплачена сума - 6489,64 грн., сума боргу, невиплаченого через відсутність фінансування склала 20289,76 грн.

19.06.2011 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", п. 4 Прикінцевих положень якого встановлено, що у 2011 році норми і положення Закону № 796-ХІІ застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання Закону № 3491 Кабінетом Міністрів України 6.07.2011 прийнято постанову № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету" (набрала чинності з 23.07.2011).

З огляду на те, що резолютивною частиною постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2013 відповідача зобов`язано здійснити перерахунок пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком з 09.02.2011 з 09.02.2011 року до змін у законодавстві або зміни соціального статусу особи, колегія суду вважає, що позивачем виконано судове рішення в тих межах, в яких дане виконання залежить від пенсійного органу.

Сума заборгованості внесена до реєстру судових рішень інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України, куди вносяться нараховані та невиплачені кошти та виконуються в межах фінансування, в порядку їх календарної черговості надходження.

Колегія суддів звертає увагу, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансування та фактичної відсутності коштів, не може вважатись невиконанням судового рішення без поважних причин. Наведене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, що викладена в постановах від 07.11.2019 справі 420/70/19, 23.04.2020 у справі №560/523/193 тощо.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає за можливе прийняти звіт про виконання судового рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області області.

На підставі викладеного, керуючись статтями 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329, 382 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2013 року у справі №2а-16102/11.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття, може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.ст.328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя Н.А. Бишевська

суддя І.Ю. Добродняк

суддя Я.В. Семененко