Справа № 560/4251/22
Суддя: Михайлов О.О.
Дата ухвалення: 2022-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/4251/22
РІШЕННЯ

іменем України

18 квітня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовною заявою до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації, в якій просить суд:

- Визнати відмову Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації №02.03-452 від 14.02.2022 року щодо переоформлення автомобіля ЗАЗ TF698К, 2012 року випуску, реєстраційний номер - НОМЕР_1 у власність позивача, після смерті батька - особи з інвалідністю - ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

- Зобов`язати Департамент соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації провести розрахунок вартості автомобіля ЗАЗ TF698К, 2012 року випуску, реєстраційний номер - НОМЕР_1 , номер шасі НОМЕР_2 з урахуванням розрахункової вартості автомобіля та суми, сплаченої за нього особи з інвалідністю та надати ОСОБА_1 дозвіл на перереєстрацію такого автомобіля після сплати до бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства, вартості автомобіля з урахуванням розрахункової вартості автомобіля та суми, сплаченої за нього особою з інвалідністю.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що її батько ОСОБА_2 був особою з інвалідністю та перебував на обліку в Департаменті соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації по забезпеченню спеціальним транспортом. Він отримав через органи соціального захисту автомобіль ЗАЗ TF698К, 2012 року випуску, реєстраційний номер - НОМЕР_1 .

Вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер. Позивачка як дочка померлого постійно та на день смерті проживала з ним та вела спільне господарство за адресою: АДРЕСА_1 .

Позивачка звернулась до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації із відповідною заявою про переоформлення автомобіля на неї.

Листом від 14.02.2022 року Департамент соціального захисту населення Хмельницької ОДА надав відповідь про відмову у задоволенні клопотання у зв`язку з тим, що відсутній факт її реєстрації за місцем реєстрації особи з інвалідністю на час його смерті.

Вважає дану відмову щодо переоформлення автомобіля протиправною та такою, що порушує її законні права та інтереси, а тому звернулась до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.03.2022 відкрито провадження в цій справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

До суду 07.04.2022 надійшов відзив, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Зазначає, що з врахуванням положень пункту Порядку забезпечення осіб з інвалідністю автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 №999 (далі - Порядок №999), перереєстрація автомобіля здійснюється лише на того члена сім`ї, який був зареєстрований за місцем реєстрації померлої особи з інвалідністю.

Суд встановив такі обставини справи.

У жовтні 2012 року ОСОБА_2 , як особу з інвалідністю І групи, органами соціального захисту населення було забезпечено автомобілем марки ЗАЗ TF698К, 2012 року випуску, реєстраційний номер - НОМЕР_1 , номер шасі НОМЕР_2 на умовах Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 999 від 08.09.1997.

Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 , виданим 31.01.2022, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

ОСОБА_1 є дочкою померлого ОСОБА_2 , яка відповідно до довідки Чемеровецької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області від 14.02.2022 №25, постійно проживала в одному дворі зі своїм батьком ОСОБА_2 , до дня смерті та вела з ним спільне господарство за адресою: АДРЕСА_1 .

Позивач звернулася до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації з заявою щодо переоформлення в її власність автомобіля марки ЗАЗ TF698К, 2012 року випуску, після смерті особи з інвалідністю ОСОБА_2 .

Листом Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації щодо відмови №02.03-452 від 14.02.2022 позивчці відмовлено у переоформленні автомобіля з посиланням на п.16 Порядку забезпечення осіб з інвалідністю автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 999 від 08.09.1997, а саме у зв`язку з відсутністю факту реєстрації ОСОБА_1 за місцем реєстрації особи з інвалідністю на час смерті.

Не погодившись з такою відмовою, позивачка звернулась до суду з вказаним позовом.

Приписами частини 3 статті 38 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" визначено, що після смерті особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю автомобіль, виданий безоплатно чи на пільгових умовах, у тому числі визнаний гуманітарною допомогою, за бажанням членів її сім`ї може бути переданий у їх власність безоплатно у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Технічні та інші засоби реабілітації можуть бути залишені у власності членів сім`ї померлої особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Механізм забезпечення легковими автомобілями, зазначений в абзаці шостому статті 1 Закону України «Про автомобільний транспорт» (далі - автомобіль), осіб з інвалідністю, зокрема дітей з інвалідністю, які мають право на їх отримання безоплатно або на пільгових умовах, є громадянами України і місце проживання яких зареєстровано (далі - місце реєстрації) в Україні в установленому законодавством порядку визначає Порядок забезпечення осіб з інвалідністю автомобілями, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №999 від 19.07.2006 (далі - Порядок №999), в редакції на момент виникнення відповідних правовідносин, яка пов`язується із датою смерті ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Пунктом 16 Порядку №999 визначено, що іншому члену сім`ї померлої особи з інвалідністю, який зареєстрований за місцем реєстрації особи з інвалідністю на час смерті, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті особи з інвалідністю до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства, а членом сім`ї померлої особи з інвалідністю внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції Фонду вартості автомобіля з урахуванням розрахункової вартості автомобіля та суми, сплаченої за нього особою з інвалідністю.

Розрахункова вартість автомобіля визначається структурним підрозділом з питань соціального захисту населення або управлінням виконавчої дирекції Фонду з урахуванням зносу автомобіля 0,84 відсотка за кожний повний календарний місяць, або 10 відсотків за кожний повний рік. Під час розрахунку неповний календарний місяць користування автомобілем (незалежно від кількості днів) зараховується як повний календарний місяць. За результатами розрахунку складається довідка-рахунок за формою, що затверджується Мінсоцполітики.

В іншому разі автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, вилучається або повертається структурному підрозділу з питань соціального захисту населення чи органу соціального захисту населення або управлінню виконавчої дирекції Фонду у повному комплекті.

Положенням Порядку чітко визначено, що після смерті особи з інвалідністю автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, може залишатись іншому члену її сім`ї, який на час смерті особи з інвалідністю був зареєстрований за місцем реєстрації особи з інвалідністю зареєстрований за місцем реєстрації особи з інвалідністю на час смерті, у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті особи до державного бюджету вартості автомобіля з урахуванням розрахункової вартості автомобіля та суми, сплаченої за нього особою з інвалідністю.

Таким чином, член сім`ї особи з інвалідністю, який виявив бажання отримати цей автомобіль , повинен був на час смерті особи з інвалідністю, бути зареєстрованим за місцем реєстрації особи з інвалідністю.

Відповідно до абзацу 9 пункту 3 Порядку №999 до членів сім`ї особи з інвалідністю належать громадяни України, які проживають разом з нею, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, опіки або піклування над неповнолітніми дітьми, а також на інших підставах, які не заборонені законом і не суперечать моральним засадам суспільства, та місце проживання яких зареєстровано в Україні в установленому законодавством порядку.

Дана умова позивачем дотримана. Факт належності позивача до членів сім`ї померлого ОСОБА_2 та проживання з ним до дати смерті за однією адресою підтверджується довідкою Чемеровецької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області від 14.02.2022 №25. За змістом якої, ОСОБА_1 постійно проживала в одному дворі зі своїм батьком ОСОБА_2 , до дня смерті та вела з ним спільне господарство за адресою: АДРЕСА_1 .

Наведені норми права визначають, що на відповідача, який виконує державні функції в соціальній сфері, покладено обов`язок запропонувати членам сім`ї, які на час смерті особи з інвалідністю проживали та були зареєстровані за місцем її постійного проживання і реєстрації особи з інвалідністю, скористатись правом яке виникло у них після смерті останнього, вказавши спосіб його реалізації із наданням довідки-розрахунку за формою, що затверджується Міністерством соціальної політики, або повернути такий автомобіль управлінню соціального захисту.

Доказів повідомлення ОСОБА_1 про можливість скористатись правом на переоформлення спірного автомобіля із зазначенням способу реалізації такого права та наданням довідки-розрахунку за формою, що затверджується Міністерством соціальної політики, відповідач не надав.

Суд враховує, що позивач має пільги, встановлені законодавством України для сімей загиблих ветеранів війни, що підтверджується посвідченням управління соціального захисту населення Чемеровецької РДА серії НОМЕР_4 , яке видане 30.09.2015.

Враховуючи вищевикладене, позивач, як член сім`ї померлого ОСОБА_2 має право на викуп автомобіля (ЗАЗ TF698К, реєстраційний номер - НОМЕР_1 , номер шасі НОМЕР_2 , 2012 року випуску) яким був забезпечений померлий (особа з інвалідністю), у разі сплати ним до державного бюджету вартості спірного автомобіля з урахуванням розрахункової вартості автомобіля та суми, сплаченої за нього особою з інвалідністю.

За нормами частин 1 та 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Наведене свідчить про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до частин 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі.

Суд встановив, що позивач звернувся до суду з однією позовною вимогою немайнового характеру, однак сплатив 1985,00 грн судового збору. Враховуючи задоволення позову в повному обсязі, на користь позивача необхідно присудити 992,40 грн судового збору за рахунок бюджетних асигнувань відповідача. Решта судового збору є надміру сплаченим та може бути повернуто судом позивачеві за його заявою.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації задовольнити.

Визнати протиправною відмову Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації щодо відмови №02.03-452 від 14.02.2022 року щодо переоформлення автомобіля ЗАЗ TF698К, 2012 року випуску, реєстраційний номер - НОМЕР_1 у власність ОСОБА_1 , після смерті особи з інвалідністю - ОСОБА_2 .

Зобов`язати Департамент соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації надати ОСОБА_1 розрахунок з розрахунковою сумою для викупу автомобіля марки ЗАЗ TF698К, реєстраційний номер - НОМЕР_1 , номер шасі НОМЕР_2 , 2012 року випуску, та дозвіл на перереєстрацію автомобіля зі сплатою залишкової вартості.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_5 )
Відповідач:Департамент соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації (вул. Володимирська, 109, м.Хмельницький, Хмельницька область, 29001 , код ЄДРПОУ - 25921623)

Головуючий суддя О.О. Михайлов