Справа № 935/1498/21
Суддя: Пасічний Т. З.
Дата ухвалення: 2022-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 935/1498/21
Провадження № 2-а/935/2/22
РІШЕННЯ

Іменем України

18 квітня 2022 року м.Коростишів

Коростишівський районний Житомирської області у складі:

головуючого судді Пасічного Т.З.

із секретарем Сьомак Л.І.

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом. В обґрунтування позову вказав, що 14.05.2021р. поліцейським СРПП ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області було винесено постанову серії БАА № 822073 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.ч.1,5,6 ст.121, ч.2 ст.122, ст.125, ч.ч.1,4 ст.126 КУпАП, та накладено стягнення у виді штрафу у сумі 20400 грн. Зазначена постанова являється незаконною, винесена з порушенням норм законодавства про адміністративні правопорушення, оскільки розгляд справи на місці, без будь-якої підготовки захисту позивача порушує його права. Поліцейським проігноровано клопотання позивача про надання пояснень по суті пред`явленого звинувачення у вчиненні адміністративних правопорушень та можливістю скористатися юридичною допомогою адвоката. Поліцейським протокол про адміністративне правопорушення не складався, позивачу для ознайомлення та підписання не надавався, а відразу була винесена постанова. Жодного належного та допустимого доказу вини позивача у вчиненні інкримінованих йому адміністративних правопорушень у поліцейського не було. Просить вказану постанову скасувати, провадження по справі закрити.

Ухвалою Коростишівського районного суду Житомирської області від 24.11.2021 року розгляд справи постановлено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Від представника відповідача надійшов до суду відзив, в якому вказано, що відповідно до постанови серії БАА № 822073 від 14.05.2021 на позивача накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 20400 грн. за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених за ч.ч.1,5,6 ст.121, ч.2 ст.122, ст.125, ч.ч.1,4 ст.126 КУпАП. В даному випадку позивач порушив ряд вимог Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306. В даному випадку позивачем не надано жодного доказу, який би підтверджував, що правопорушення він не вчиняв.

Суд, вивчивши надані докази, на засадах змагальності, в межах позовних вимог, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відносно позивача складено постанову серія БАА № 822073 відповідно до якої 14.05.2021р. поліцейським СРПП ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області було винесено постанову серії БАА № 822073 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.ч.1,5,6 ст.121, ч.2 ст.122, ст.125, ч.ч.1,4 ст.126 КУпАП, та накладено стягнення у виді штрафу у сумі 20400 грн.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно зі статтею 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі.

Відповідно до ст. 283 КУпАП розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі. Постанова повинна містити: найменування органу (прізвище, ім`я та по батькові, посада посадової особи), який виніс постанову; дату розгляду справи; відомості про особу, стосовно якої розглядається справа (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), дата народження, місце проживання чи перебування; опис обставин, установлених під час розгляду справи; зазначення нормативного акта, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення; прийняте у справі рішення.

Суд вважає, що поліцейським СРПП ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області під час розгляду справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності було порушено вимоги статті 283 КУпАП. При цьому, оскаржувана постанова відповідача не містить посилання на жоден доказ, а також пояснення свідків, що свідчили би про наявність у позивача вини у вчиненні адміністративних правопорушень, за які він притягнутий до відповідальності. Також слід зазначити, що надана ОСОБА_1 копія постанови є нечитабельною.

Ч. 3 ст 286 КАС України передбачає, що за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право:

1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення;

2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи);

3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення;

4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

На підставі вищевикладеного та оскільки в силу ч. 1 ст. 222 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення, передбачене за ч.ч.1,5,6 ст.121, ч.2 ст.122, ст.125, ч.ч.1,4 ст.126 КУпАП, ч. 2 ст. 36 КУпАП віднесено до компетенції Національної поліції, то постанову серії БАА № 822073 від 14.05.2021 року слід скасувати, а справу надіслати до посадової особи, яка її склала, для нового розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, оскільки суд дійшов висновку про необхідність часткового задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 2, 72, 205, 246, 255, 286 КАС України, ст.ст. 247, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Постанову серії БАА № 8222073 від 14.05.2021р. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч.ч.1,5,6 ст.121, ч.2 ст.122, ст.125, ч.ч.1,4 ст.126 КУпАП скасувати, а справу про адміністративне правопорушення направити на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи).

В іншій частині відмовити.

Апеляційна скарга подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 18.04.2022 року

Суддя Т.З.Пасічний