Справа № 440/12695/21
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2022-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/12695/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу №440/12695/21 за позовом Публічного акціонерного товариства "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" до Енергетичної митниці Держмитслужби про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

11.10.2021 адвокат Козачук О.А., здійснюючи представництво інтересів Публічного акціонерного товариства "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" (надалі - ПАТ "Укртатнафта", Товариство), звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Енергетичної митниці Держмитслужби, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка виявилася у ненаданні за заявою ПАТ "Укртатнафта" від 26.03.2021 №72/09-94и дозволу на внесення змін до митної декларації ІМ40ДЕ №UA903260/2019/000081 шляхом заповнення, оформлення та передачі до органів державної податкової служби аркуша коригування за формою згідно з додатком 4 до Положення про митні декларації;

- зобов`язати Енергетичну митницю Держмитслужби надати дозвіл на внесення змін до митної декларації ІМ40ДЕ №UA903260/2019/000081 згідно із заявою ПАТ "Укртатнафта" від 26.03.2021 №72/09-94и та заповнити, оформити і передати до органів державної податкової служби аркуш коригування за формою згідно з додатком 4 до Положення про митні декларації.

Підстави звернення до суду позивач пов`язує з обставинами протиправної бездіяльності відповідача, яка виявилася у нерозгляді заяви Товариства про надання дозволу на внесення змін до митної декларації, право на подання якої встановлене статтею 269 Митного кодексу України та пунктом 33 Положення про митні декларації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 №450. Заява подавалася Товариством з приводу внесення змін до граф 44, 47 та В митної декларації для скасування спеціального мита в розмірі 1,75% від митної вартості товару - суміші бутану та пропану походженням зі Сполучених Штатів Америки. Необхідність подачі цієї заяви була зумовлена тим, що на момент митного оформлення товару оригіналів сертифікатів про походження бутану та пропану позивач у своєму розпорядженні не мав, а вже після завершення процедури митного оформлення продавець товару компанія "NORDWIND TRADE SA" надала ПАТ "Укртатнафта" оригінали сертифікатів про походження пропану та бутану, які були передані позивачем на Митний пост "Південний". Після цього позивач 26.03.3021 звернувся до відповідача з вищевказаною заявою, у відповідь на яку відповідач 14.04.2021 письмово повідомив про відсутність сертифікату про походження товару "Суміш газів вуглеводневих скраплених (пропан-бутан)", задекларованого у митній декларації.

Але наведена у цій відповіді інформація, на думку позивача, свідчить лише про намір відповідача ухилитися від виконання обов`язків, покладених на митний орган пунктом 37 Положення №450.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження).

15.11.2021 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача висловив свої заперечення з приводу заявленого позову з посиланням на те, що для внесення змін до митної декларації декларант зобов`язаний надати сертифікат про походження на суміш газів, а не сертифікати на походження компонентів, які були використані при виробництві задекларованого товару. До того ж пунктом 37 постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 №450 передбачено, що аркуш коригування заповнюється та оформлюється митним органом у разі необхідності виправлення відомостей, пов`язаних з доплатою або поверненням митних платежів, у тому числі у зв`язку із скасуванням рішення митного органу. Оскільки рішення митного органу за наслідками розгляду судом справи №440/609/20 не скасоване, то й підстави для внесення змін до митної декларації ІМ40ДЕ №UA903260/2019/000081 відсутні (а.с. 46-49).

У відповіді на відзив, що надійшла до суду 17.11.2021 (а.с. 95-96), представник позивача адвокат Козачук О.А. вказує на безпідставність посилань відповідача на те, що питання, які віднесені до предмету спору у цій справі, вже вирішені в рамках судової справи №440/609/20, оскільки ці справи різняться за предметом спору, суб`єктним складом та іншим періодом часу. Звернув увагу на те, що відповідач у своєму відзиві не надав будь-яких пояснень щодо правової природи спеціального мита, сплаченого позивачем за митною декларацією ІМ40ДЕ №UA903260/2019/000081, обов`язок сплати якого був передбачений постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2019 №624 у разі ввезення нафтопродуктів походженням з російської федерації (до яких прирівнюються товари, щодо яких неможливо достовірно встановити країну походження). Разом з цим, як на переконання представника позивача, країною походження бутану та пропану, з яких складається суміш газів вуглеводневих скраплених, є Сполучені Штати Америки, з огляду на що позивач стверджує про відсутність правових підстав класифікувати товар за митною декларацією ІМ40ДЕ №UA903260/2019/000081 як такий, щодо якого неможливо достовірно встановити країну походження.

Правом на подачу заперечень відповідач не скористався.

Розгляд справи, відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти них, оцінивши докази, які мають значення для вирішення спору по суті, суд встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.

26.03.2021 уповноважений представник ПАТ "Укртатнафта" Телятник О.В. звернувся до начальника Енергетичної митниці Держмитслужби із заявою за №72/09-94и, в якій просив надати Товариству дозвіл на внесення змін до митної декларації ІМ40ДЕ №UA903260/2019/000081. Ці зміни стосувалися доповнення графи 44 митної декларації відомостями про сертифікати про походження товару, а також виключення з графи 47 та графи В відомостей про спеціальне мито для товарів походженням з російської федерації з відповідним коригуванням суми ПДВ.

Цьому передували наступні обставини.

04.09.2019 між компанією "NORDWIND TRADE SA" (Швейцарія) - продавець та ПАТ "Укртатнафта" - покупець був укладений контракт №945/14/2118, за умовами пунктів 1-4 якого продавець зобов`язався поставити для Товариства скраплені вуглеводневі гази (суміш пропану-бутану) в кількості 6100 метричних тонн у вакуумі (+/- 10%), одним лотом, виробництва США, на умовах постачання СІF порт Одеса (а.с. 21-23).

На підтвердження кількісних та якісних характеристик суміші пропану та бутану, країни походження вказаної суміші та її компонентного складу продавцем був наданий пакет документів, які свідчать про те, що у серпні 2019 року в порту Х`юстон (штат Техас, США) на борт LPG-танкера "GLOBE ATLAS" у різні резервуари були навантажені компоненти суміші: бутан та пропан (з незначною кількістю (до 5 мас.%) супутніх вуглеводнів етану, пропілену, ізобутану, ізобутилену, тощо).

На вказані компоненти (бутан та пропан) Морською Комерційною палатою видані сертифікати походження товару, згідно з якими бутан та пропан мають американське походження.

06.08.2019 на борт судна був завантажений пропан в кількості 2128,883 метричних тонн у вакуумі, виробництва США, з якісними показниками відповідно до сертифікату лабораторних аналізів, виданого лабораторією АmSpec (США), що підтверджується коносаментом (Bill of lading) від 06.08.2019, сертифікатом походження товару (Certificate of origin) від 06.08.2019 та сертифікатом лабораторних аналізів (Certificate of analysis) від 07.08.2019.

09.08.2019 на борт судна був завантажений бутан в кількості 35995,174 метричних тонн у вакуумі, виробництва США, з якісними показниками відповідно до сертифікату лабораторних аналізів, виданого лабораторією АmSpec (США), що підтверджується коносаментом (Bill of lading) від 09.08.2019, сертифікатом походження товару (Certificate of origin) від 09.08.2019 та сертифікатом лабораторних аналізів (Certificate of analysis) від 09.08.2019.

05.09.2019 в порту Лімассол (Кіпр) на борту LPG-танкера "GLOBE ATLAS" з метою отримання суміші пропану та бутану в кількості 6100 метричних тонн у вакуумі здійснено змішування бутану і пропану в пропорції 69,90 мас.% бутану та 30,10 мас.% пропану відповідно до сертифікату лабораторних аналізів, виданого лабораторією АmSpec (Certificate of analysis) від 05.09.2019.

Того ж дня отримана суміш бутану та пропану (LPG Міх) була перевантажена з борту LPG-танкера "GLOBE ATLAS" на борт LPG-танкера "LADY BOWER", що підтверджується сертифікатом перевантаження (Transshipment certificate).

Змішування проводилося на підставі положень Інструкції INTERTANKO по змішуванню / переміщенню LPG вантажів на борту газових перевізників, 2016.

На виконання вимог абзацу (d) пункту 1 Положення INTERTANKO по змішуванню вантажів з Пропаном і Бутаном (додаток 2 до Інструкції INTERTANKO по змішуванню / переміщенню LPG вантажів на борту газових перевізників, 2016) після закінчення процедури змішування підписано новий коносамент (Bill of lading) від 05.09.2019, згідно з яким в порту Лімассол (Кіпр) на борт LPG-танкера "LADY BOWER" була завантажена суміш бутану та пропану (LPG Міх) в кількості 6144,506 метричних тонн у вакуумі для доставки до порту Одеса (Україна).

12.09.2019 Товариство звернулося до Енергетичної митниці із запитом №72/09-548н щодо можливості класифікації країни походження суміші газів вуглеводневих скраплених (пропан-бутану) на підставі сертифікатів походження компонентів даної суміші бутану та пропану.

На вказаний запит позивач отримав митну консультацію (як за висновком суду першої інстанції) від 11.10.2019 №3440/10/28-70-19-2, яка втім за висновком суду апеляційної інстанції є інформаційним листом, відповідно до якого для підтвердження країни походження товару "LPG Міх" під час здійснення митного оформлення необхідне подання сертифікату про походження саме цього товару, а не сертифікату про походження компонентів, які використані при виробництві даного товару.

Поряд з цим, зважаючи на відсутність окремого сертифікату походження суміші бутану та пропану, отриманої на борту LPG-танкера "GLOBE ATLAS" у територіальних водах Кіпру, Товариство 12.09.2019 подало попередню, а 17.09.209 додаткову митні декларації за формою МД-2, в яких вказало надходження на митну територію України 6144,506 метричних тонн (графа 38 декларації) суміші скраплених вуглеводневих газів (пропан-бутану) (графа 31 декларації), країна відправлення Кіпр (графа 15 декларації), країна походження US (графа 24 декларації).

13.09.2019 в порту Одеса компанією ІП "СЖС Україна" були відібрані проби товару, що надійшов на борту LPG-танкера "LADY BOWER" та складено паспорт якості від 16.09.2019 №ОD19-00212.001, згідно з яким суміш скраплених вуглеводневих газів складається з бутану (68,46 мас.%), пропану (28,24 мас.%) та супутніх вуглеводнів (3,30 мас.%).

15-17.09.2019 товар "LPG Міх" був розвантажений з LPG-танкера "LADY BOWER", що підтверджується Генеральним актом від 17.09.2019.

Позивач для допущення товару у вільний оборот на митній території України оформив суміш бутану та пропану як товар, щодо якого неможливо достовірно встановити країну походження та, як наслідок, сплатив спеціальне мито в розмірі 1,75 % від митної вартості товару, що становить 1036717,23 грн.

Вказані обставини були встановлені судами в ході розгляду справи №440/609/20 за позовом ПАТ "Укртатнафта" до Енергетичної митниці Держмитслужби про визнання протиправною та скасування консультації, а тому приймаються судом до уваги при розгляді справи №440/12695/21 як такі, оскільки відображають фактичну картину взаємовідносин між позивачем та відповідачем, за наслідками яких сформувалися правовідносини, що складають предмет спору у цій справі.

Не погоджуючись з митною, як на думку ПАТ "Укрнафта", консультацією від 11.10.2019 №3440/10/28-70-19-2, Товариство свого часу зверталося до суду з вимогами про визнання її протиправною та скасування, а також зобов`язання Енергетичну митницю надати ПАТ "Укртатнафта" нову консультацію з урахуванням висновків суду.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 29.05.2020 у справі №440/609/20 позов ПАТ "Укрнафта" задоволено частково. Суд визнав протиправною та скасував консультацію Енергетичної митниці ДФС від 11.10.2019 №3440/10/28-70-19-2 з питань практичного застосування окремих норм законодавства України з питань митної справи щодо визначення країни походження суміші газів вуглеводневих скраплених (пропан-бутану). У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Однак постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2021 зазначене рішення суду першої інстанції скасовано в частині задоволення позову. Прийнято в цій частині нову постанову, якою у задоволенні позову відмовлено.

Скасовуючи рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.05.2020, суд апеляційної інстанції виходив з того, що підстав для розгляду листа ПАТ "Укрнафта" від 12.09.2019 №72/09-548н, як звернення з надання консультації з питань практичного застосування окремих норм законодавства України з питань державної митної справи немає, а тому висновок суду першої інстанції про визнання листа Енергетичної митниці ДФС від 11.10.2019 №3440/10/28-70-19-2 митною консультацію є хибним.

При цьому суд апеляційної інстанції зазначив, що доводи позивача про відмову з боку митного органу в отриманні дозволу на внесення змін до графи 47 митної декларації за формою МД-2 типу ІМ40ДЕ на звернення ПАТ "Укрнафта" від 03.07.2020 № 72/09-365, з посиланням на лист Енергетичної митниці ДФС України від 11.09.2019 № 3440/10/28- 70-19-2, не позбавляють ПАТ "Укртатнафта" права звернення до суду з позовом про оскарження такої відмови.

Реалізуючи це право, ПАТ "Укртатнафта" 26.03.2021 звернулося до Енергетичної митниці із заявою №72/09-94и, в якій Товариство повідомило митний орган про наявність підстав для внесення змін до графи 44, графи 47 та графи В Митної декларації №UA903260/2019/000081 в частині:

1. доповнення переліку поданих документів сертифікатами про походження пропану №CHARTER REF # VI-E19-0395 від 06.08.2019 та бутану №CHARTER REF # VI-E19-0396 від 09.08.2019;

2. незастосування та повернення сплаченого спеціального мита в розмірі 1,75% від митної вартості товару (1 036 717,23 грн);

3. коригування податкових зобов`язань з ПДВ та повернення переплати (а.с. 10-12).

Тобто фактично позивач просив відповідача доповнити митну декларацію відомостями про сертифікати походження товару, відповідно до яких країною походження пропану та бутану є Сполучені Штати Америки, а також виключити з митної декларації відомості про спеціальне мито для товарів, щодо яких неможливо достовірно встановити країну походження, з відповідним коригуванням суми ПДВ.

За результатами розгляду цієї заяви в.о. начальника Енергетичної митниці Золотарьов І. 14.04.2021 надав позивачу письмову відповідь за №7.6-1/15-13/1233, в якій повідомив, що ПАТ "Укртатнафта" неодноразово зверталося до Енергетичної митниці щодо надання дозволу на внесення змін до митної декларації ІМ40ДЕ від 17.09.2019 №UA903260/2019/000081: листи від 16.03.2020 №14/02-110, від 03.07.2020 №72/09-365п, від 08.09.2020 №72/09-522и. Енергетичною митницею було повідомлено ПАТ "Укртатнафта", що для підтвердження країни походження товару, зазначеного у графі 31 МД від 17.09.2019 №UA903260/2019/000081, декларант зобов`язаний надати оригінал сертифікату про походження саме цього товару "Суміш газів вуглеводневих скраплених (пропан-бутан)", а не сертифікатів про походження компонентів, які були використані при виробництві задекларованого товару. З інформації викладеної у зверненні ПАТ "Укртатнафта" від 26.03.2021 №72/09-94и випливає, що ПАТ "Укртатнафта" подало до митного органу передбачені Митним кодексом України документи, які однозначно свідчать про країну походження товару (США) і видані відповідними компетентними органами, але разом з тим дане твердження не відповідає дійсності, оскільки на Енергетичну митницю не подавався сертифікат про походження товару "Суміш газів вуглеводневих скраплених (пропан-бутан)", задекларованого за МД від 17.09.2019 №UA903260/2019/000081 (а.с. 20).

На переконання позивача за результатами розгляду заяви митниця мала вчинити дії, визначені пунктом 37 Положення №450, або ж прийняти рішення про відмову у наданні дозволу на внесення змін до митної декларації. Оскільки жодної з цих дій відповідачем вчинено не було позивач стверджує, що має місце протиправна бездіяльність митного органу, у зв`язку з чим і звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 1 Митного кодексу України (надалі МК України) законодавство України з питань митної справи складається з Конституції України, цього Кодексу, інших законів України, що регулюють питання, зазначені у статті 7 цього Кодексу, з міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також з нормативно-правових актів, виданих на основі та на виконання цього Кодексу та інших законодавчих актів.

Країна походження товару, згідно з ч. 1 ст. 36 МК України, визначається з метою оподаткування товарів, що переміщуються через митний кордон України, застосування до них заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, заборон та/або обмежень щодо переміщення через митний кордон України, а також забезпечення обліку цих товарів у статистиці зовнішньої торгівлі.

Відповідно до ч. 2 цієї ж норми Кодексу, країною походження товару вважається країна, в якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених цим Кодексом.

Документи, що підтверджують країну походження товару, визначає стаття 43 МК України, частина 1 якої до числа таких відносить: сертифікат про походження товару, засвідчена декларація про походження товару, декларація про походження товару, сертифікат про регіональне найменування товару.

Згідно з ч. 3 ст. 43 МК України, сертифікат про походження товару - це документ, який однозначно свідчить про країну походження товару і виданий компетентним органом даної країни або країни вивезення, якщо у країні вивезення сертифікат видається на підставі сертифіката, виданого компетентним органом у країні походження товару.

Аналіз наведених норм права надає суду підстави для формулювання висновку про те, що законодавець не прирівнює сертифікат про походження товару до сертифікату про походження компонентів, які використані при виробництві цього товару.

З огляду на вже встановлені судом обставини того, що з боку ПАТ "Укртатнафта" до Митного посту "Південний" на підтвердження факту про країну походження товару були надані сертифікати про походження пропану №CHARTER REF # VI-E19-0395 від 06.08.2019 та бутану №CHARTER REF # VI-E19-0396 від 09.08.2019, тоді як у митній декларації до розмитнення було задекларовано "Суміш газів вуглеводневих скраплених (пропан-бутану)", суд не знаходить ознак порушення приписів ст. 43 Митного кодексу України в діях відповідача, який за наслідками розгляду заяви Товариства так і роз`яснив, що декларант зобов`язаний надати оригінал сертифікату про походження саме цього товару "Суміш газів вуглеводневих скраплених (пропан-бутан)", а не сертифікатів про походження компонентів, які були використані при виробництві задекларованого товару.

При цьому слід зазначити, що предмет спору у цій справі не стосується правильності встановлення митним органом класифікаційного коду товару згідно з УКТЗЕД, розмитнення якого завершене, а тому у суду відсутні підстави надавати оцінку процесам змішування пропану, бутану та перевіряти суміш на відповідність критеріям достатньої переробки за результатами виконання технічного змішування.

Відповідно до статті 23 МК України, за письмовими зверненнями декларантів або уповноважених ними осіб митні органи приймають попередні рішення щодо застосування окремих положень законодавства України з питань державної митної справи. Такі рішення виносяться до початку переміщення товарів через митний кордон України. Попередні рішення приймаються, окрім іншого, з питань визначення країни походження товарів.

Порядок прийняття, відкликання попереднього рішення про країну походження товару затверджено наказом Міністерства фінансів України від 19.06.2012 № 737 (надалі - Порядок).

Згідно з пунктом 2.1 Порядку, для одержання попереднього рішення заявник подає до митного органу звернення про прийняття попереднього рішення про країну походження товару, заповнене за формою, наведеною в додатку 1 до цього Порядку.

Відповідно до пункту 3.1 Порядку, попереднє рішення приймається до початку переміщення товарів через митний кордон, але не пізніше ніж через 150 днів з дня надходження до митного органу такого звернення, за умови, що декларантом або уповноваженою ним особою повідомлено всі необхідні для прийняття такого рішення дані про товар.

З повідомлених учасниками обставин, письмових доказів, які містяться в матеріалах цієї адміністративної справи, та обставин, встановлених судами у справі №440/609/20, суд з`ясував від ПАТ "Укртатнафта" до митного органу не надходили звернення з приводу прийняття попереднього рішення про країну походження товару у порядку, встановленому наказом Міністерства фінансів України від 19.06.2012 № 737, у зв`язку з чим відповідачем відповідно і не приймалися попередні рішення про країну походження товару.

Твердження позивача про порушення відповідачем вимог пункту 33 Положення про митні декларації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 №450 (надалі - Положення), суд також визнає безпідставним з урахуванням наступного.

Це Положення визначає вимоги до оформлення і використання митних декларацій, на підставі яких декларуються товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України підприємствами, та інші товари, що відповідно до законодавства України декларуються шляхом поданням митної декларації, передбаченої для підприємств, а також порядок внесення змін до митних декларацій, їх відкликання та визнання недійсними.

Відповідно до пункту 33 Положення, за письмовим зверненням декларанта або уповноваженої ним особи та з дозволу митного органу вiдомостi, зазначенi в поданій митному органу митній декларації, можуть бути змінені, зокрема шляхом доповнення, або митна декларація може бути відкликана.

У заяві за формою згідно з додатком 3, підписаній декларантом або уповноваженою ним особою, зазначаються причини зміни або відкликання митної декларації. Якщо відповідні нові відомості або причини відкликання митної декларації підтверджуються документами, що не подавались під час декларування, до заяви додаються завірені в установленому порядку копії таких документів.

Дозвіл митного органу на зміну або відкликання митної декларації, митне оформлення якої не завершено, надається посадовою особою митного органу, яка здійснює оформлення цієї митної декларації, в усній формі.

Таким чином будь-якого обов`язку у митного органу на складення якогось окремого рішення, крім тих, які прямо визначені цим Положенням, за зверненням декларанта з приводу зміни відомостей у митній декларації Положення не передбачає.

Натомість, як передбачено ч. 1 ст. 269 МК України, відповідно до положень цієї статті за письмовим зверненням декларанта або уповноваженої ним особи та з дозволу митного органу відомості, зазначені в митній декларації, можуть бути змінені або митна декларація може бути відкликана. У разі відмови у наданні такого дозволу митний орган зобов`язаний невідкладно, письмово або в електронному вигляді, повідомити декларанта про причини і підстави такої відмови.

Судовим розглядом з`ясовано, що письмова відповідь, як того вимагає ст. 269 МК України, позивачу надана 14.04.2021 за №7.6-1/15-13/1233 з розгорнутим викладом мотивів по суті піднятих питань.

Обов`язок зі складення аркуша коригування за формою згідно з додатком 4, як про це зазначає позивач з посиланням на п. 37 Положення, виникає у митного органу лише за наявності передумов визначених цим же пунктом, а саме - у разі:

- необхідності виправлення відомостей, пов`язаних з доплатою або поверненням митних платежів, у тому числі у зв`язку із скасуванням рішення митного органу;

- необхідності виправлення за письмовим зверненням декларанта або уповноваженої ним особи відомостей, пов`язаних з коригуванням ціни товару, що вивозиться за межі митної території України, для цілей податкового контролю за трансфертним ціноутворенням, якщо таке коригування не призведе до зменшення суми податків, що підлягає сплаті до бюджету;

- необхідності виправлення за письмовим зверненням декларанта або уповноваженої ним особи помилково зазначених в оформленій митній декларації на бланку єдиного адміністративного документа відомостей про товари, не пов`язаних з перерахуванням сум митних платежів за такою митною декларацією;

- необхідності відображення за письмовим зверненням декларанта або уповноваженої ним особи відомостей про товари, що стали відомі після закінчення митного оформлення товарів, не пов`язаних з перерахуванням сум митних платежів за митною декларацією на бланку єдиного адміністративного документа.

За відсутності жодної з перелічених обставин відсутні й підстави для складення митним органом аркуша коригування.

Підсумовуючи все вищевикладене суд зазначає, що позивач не вчинив передбачених чинним законодавством дій, як і не надав митному органу необхідних документів, які свідчать про країну походження товару, натомість вдався до вибіркового цитування законодавства для спотворення дійсного його змісту та уникнення додаткових митних платежів.

З огляду на встановлені фактичні обставини справи суд приходить до висновку про відсутність в діях відповідача ознак порушення митного законодавства, про яке твердить позивач, та безпідставність заявленого позову, у зв`язку з чим суд залишає його без задоволення у повному обсязі.

За відсутності підстав для задоволення позову відсутні й підстави для розподілу судових витрат.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Позов Публічного акціонерного товариства "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" до Енергетичної митниці Держмитслужби про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його підписання з урахуванням положень пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.Б. Супрун