Справа № 380/166/21
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2022-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 квітня 2022 року
Київ
справа №380/166/21
адміністративне провадження №К/990/8197/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Калашнікової О.В.,
суддів: Губської О.А., Білак М.В.,
перевіривши касаційну ОСОБА_1
на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року
у справі №380/166/21
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання до вчинення дій,
ВСТАНОВИВ:
До Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року у справі №380/166/21.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи №380/166/21 між суддями від 07 квітня 2022 року визначено склад колегії суддів, а саме: головуючий суддя Калашнікова О.В., судді Білак М.В., Губська О.А.
Під час вирішення питання про відкриття касаційного провадження, Верховним Судом встановлено наступне.
У січні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - в/ч НОМЕР_1 ) в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог (а.с.16) просив:
- визнати протиправною бездіяльності в/ч НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати, нарахування не у повному обсязі та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2010 року по 15 червня 2018 року із застосуванням при нарахуванні січня 2008 року та березня 2018 року, як базових місяців;
- зобов`язати нарахувати та виплатити ОСОБА_1 у повному розмірі індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2010 року по 15 червня 2018 року із застосуванням січня 2008 року та березня 2018 року, як базових місяців.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 9 квітня 2021 року позов задоволено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 задоволено частково.
Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 9 квітня 2021 року скасовано та прийнято постанову, якою позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2010 року по 31 грудня 2013 та з 01 січня 2016 року по 15 червня 2018 року.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2010 року по 31 грудня 2013 та з 01 січня 2016 року по 15 червня 2018 року.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
У поданій касаційній скарзі скаржник з посиланням на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року залишити в силі.
Вказану касаційну скаргу подано на судове рішення розглянуті в порядку спрощеного позовного провадження.
За правилами частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню зокрема, судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Суд, проаналізувавши доводи касаційної скарги в сукупності з встановленими в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанції обставинами, приходить до висновку про наявність в даному випадку обставин, наведених у підпункті "а" пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України.
Підставою касаційного оскарження скаржник вказує пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України та зазначає, що судом апеляційної інстанції застосовано норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах викладеного у постановах Верховного Суду від 29 листопада 2021 року у справі №120-313/20-а та від 10 вересня 2020 року у справі №200/9297/19-а, у яких вказано, про обов`язковість встановлення судами місяця, у якому востаннє було підвищено тарифну ставку (оклад)за посадою позивача, та із огляду на зміни до Порядку №1078, відповідно до постанови КМУ №1013 із грудня 2015 року, так званим «базовим місяцем» є місяць підвищення тарифних ставок (окладів) військовослужбовців січень 2008 року.
Обґрунтування скаржника наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
В касаційній скарзі заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання касаційної скарги оскільки, позивач є інвалідом війни 3 групи.
Як убачається з матеріалів касаційної скарги справи, ОСОБА_1 додав до касаційної скарги копію посвідчення інваліда ІІІ групи, що дає право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни та інвалідів війни, тому він звільнений від сплати судового збору.
Вказане підтверджується правовою позицією викладеною у додатковій постанові Великої Палати Верховного Суду від 13 березня 2019 року у справі № 800/203/17 та у постановах Верховного Суду від 13 травня 2021 року у справі № 300/2690/19, від 02 липня 2020 року у справі № 620/2075/19, від 23 січня 2019 року у справі № 461/663/17, від 22 березня 2019 року у справі № 825/934/18 та від 28 травня 2019 року у справі № 760/10710/16-а.
Скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 3, 334 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VІІІ,
УХВАЛИВ:
Відкрити провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року у справі №380/166/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання до вчинення дій.
Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду матеріали справи №380/166/21.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

О.В. Калашнікова
О.А. Губська

М.В. Білак ,
Судді Верховного Суду