Справа № 804/1884/16
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2022-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 квітня 2022 року Справа № 804/1884/16

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сидоренка Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі №804/1884/16 за позовом Акціонерного товариства "Криворізький залізорудний комбінат" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального Головного управління ДФС про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.10.2016 року (суддя Чорна В.В.) адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат» було задоволено частково. Скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального Головного управління ДФС № від 20.11.2015 р. в частині зменшення суми бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов`язань наступних періодів) з податку на додану вартість у розмірі 129725,70 грн., в тому числі за основним зобов`язанням - у розмірі 86483,80 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - у розмірі 43241,90 грн. У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено. Стягнуто зі Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального Головного управління ДФС за рахунок її бюджетних асигнувань на користь Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат» () судовий збір у розмірі 1945,88 грн. (одна тисяча дев`ятсот сорок п`ять гривень вісімдесят вісім копійок).

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2017 року апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС було залишено без задоволення. Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат» задоволено. Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2016р. у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального Головного управління ДФС про скасування податкового повідомлення-рішення скасовано в частині відмови в задоволенні позовних вимог. Позов в цій частині задоволено. Скасовано податкове повідомлення-рішення № від 20.11.2015 в сумі 318279 грн. 20 коп. основного платежу та 159139 грн. 60 коп. фінансових санкцій. В іншій частині постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2016р. у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС про скасування податкового повідомлення-рішення було залишено без змін. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС на користь Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат» витрати по сплаті судового збору 17179 грн. 18 коп.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26.10.2021 року касаційну скаргу Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального Головного управління ДФС було залишено без задоволення. Постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2017 у справі №804/1884/16 - залишено без змін.

26.11.2021 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом було направлено на адресу позивача 4 виконавчих листа.

Засобами поштового зв`язку до суду від представника Акціонерного товариства "Криворізький залізорудний комбінат" надійшла заява, в якій він просить суд:

- здійснити заміну боржника з Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС () на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079) як територіальний орган ДПС на правах відокремленого підрозділу у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом 26.11.2021 року по справі №804/1884/16 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС на користь Акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат» витрат по сплаті судового збору у розмірі 171179,18 грн.;

- здійснити заміну боржника з Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС () на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079) як територіальний орган ДПС на правах відокремленого підрозділу у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом 26.11.2021 року по справі №804/1884/16 про скасування податкового-рішення №3 від 20.11.2015 року в сумі 318279,20 грн. основного платежу та 159139,60 грн. фінансових санкцій;

- здійснити заміну боржника з Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС () на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079) як територіальний орган ДПС на правах відокремленого підрозділу у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом 26.11.2021 року по справі №804/1884/16 про скасування податкового-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС №000775103 від 20.11.2015 року в частині зменшення суми бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов`язань наступних періодів) з податку на додану вартість у розмірі 129725,70 грн., в тому числі за основних зобов`язанням - у розмірі 86483,80 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - у розмірі 43241,90 грн.;

- здійснити заміну боржника з Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС () на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079) як територіальний орган ДПС на правах відокремленого підрозділу у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом 26.11.2021 року по справі №804/1884/16 про стягнення з Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС за рахунок її бюджетних асигнувань на користь Акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат» судовий збір 1945,88 грн.

За розпорядженням керівника апарату суду Наталії Чуфарової від 21.01.22 №28 д "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу заяви про заміну сторони", у зв`язку із відрахуванням судді Чорної В.В. зі штату суду, адміністративну справу №804/1884/16, разом із заявою №1566вр-22/804/1884/16, 14.02.2022 року було передано на розгляд судді Сидоренко Д.В.

Ухвалою суду від 14.02.2021 року заяву призначено до розгляду у судовому засіданні.

Представники сторін у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялися належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

05.04.2022.р. від Публічного акціонерного товариства "Криворізький залізорудний комбінат" надійшло клопотання про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження у відсутності представника стягувача.

Частиною 2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За викладених обставин, враховуючи приписи ч.2 ст.379 КАС України, заяву розглянуто за наявними матеріалами в справі, в порядку письмового провадження.

Згідно із ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС () припинено, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис від 05.07.2017р. №2072580.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016р. №247 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби», зокрема додатком 2 визначено Перелік спеціалізованих державних податкових інспекцій з обслуговування великих платників, які реорганізовуються шляхом приєднання.

Зокрема, до Офісу великих платників податків ДФС приєднані:

- Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС;

- Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС;

- Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС;

- Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС;

- Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління ДФС;

- Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального головного управління ДФС;

- Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС.

Відповідно до Положення про Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби, затвердженого 14.06.2018р. №374 Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби є територіальним органом Державної фіскальної служби України, який підпорядковується Державній фіскальній службі України (далі Положення № 374).

Відповідно до пункту 1 Положення № 374 Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби є правонаступником усіх прав та обов`язків, зокрема, Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС.

Згідно із пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018р. №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Відповідно до абзацу четвертого пункту 2 Постанови №1200 Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019р. №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2, зокрема, утворено Офіс великих платників податків ДПС та реорганізовано Офіс великих платників податків ДФС шляхом його приєднання до Офісу великих платників податків ДПС.

Офіс великих платників податків ДПС () зареєстрований у Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.07.2019, номер запису 0086628.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку.

До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить також Офіс великих платників податків Державної податкової служби України.

На базі ліквідованого Офісу ВПП ДПС та його територіальних управлінь утворено нові управління по роботі з великими платниками податків.

Східне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків утворено 30.09.2020, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за №008085321.

Відповідно до Положення про Східне міжрегіональне ДПС по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020.№ 643 Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників ДПС у відповідних сферах діяльності.

Пунктом 15 цього положення визначено, що Міжрегіональне управління створюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань АТ "Криворізький залізорудний комбінат" обліковується як платник податків у Східному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе замінити боржника у виконавчих листах, виданих Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №804/1884/16, з Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС () на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079).

Відповідно до ч.5 ст.250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст.ст.14, 48, 52, 229, 243, 248, 250, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Акціонерного товариства "Криворізький залізорудний комбінат" про заміну сторони у виконавчих листах від 26.11.2021р. по справі №804/1884/16 - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження, а саме боржника - Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС () на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079) у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом 26.11.2021 року по справі №804/1884/16 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС на користь Акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат» витрат по сплаті судового збору у розмірі 171179,18 грн.

Замінити сторону виконавчого провадження, а саме боржника - Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС () на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079) у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом 26.11.2021 року по справі №804/1884/16 про скасування податкового-рішення №3 від 20.11.2015 року в сумі 318279,20 грн. основного платежу та 159139,60 грн. фінансових санкцій.

Замінити сторону виконавчого провадження, а саме боржника - Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС () на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079) у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом 26.11.2021 року по справі №804/1884/16 про скасування податкового-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС №000775103 від 20.11.2015 року в частині зменшення суми бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов`язань наступних періодів) з податку на додану вартість у розмірі 129725,70 грн., в тому числі за основних зобов`язанням - у розмірі 86483,80 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - у розмірі 43241,90 грн.

Замінити сторону виконавчого провадження, а саме боржника - Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС () на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079) у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом 26.11.2021 року по справі №804/1884/16 про стягнення з Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС за рахунок її бюджетних асигнувань на користь Акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат» судовий збір 1945,88 грн.

Копію ухвали направити всім сторонам.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 цього Кодексу.

Суддя Д.В. Сидоренко