Справа № 335/1453/22
Суддя: Шалагінова А. В.
Дата ухвалення: 2022-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/1453/22 2-а/335/65/2022
про повернення позовної заяви
20 квітня 2022 р. суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Шалагінова А.В., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до Національної поліції України, третя особа - Вознесенівський відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,
14.02.2022 через підсистему «Електронний суд» до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Національної поліції України, третя особа - Вознесенівський відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення.
15.02.2022 ухвалою судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя позовна заява залишена без руху із наданням позивачеві строку на усунення її недоліків.
Відповідно до ухвали від 15.02.2022 позивачеві необхідно було усунути у 10-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали недоліки позовної заяви шляхом надання оновленої позовної заяви із зазначенням відповідачем Управління патрульної поліції у Запорізькій області, змісту позовних вимог відповідно до приписів ч. 3 ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), надання клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду та доказів поважності причин пропуску цього строку, документа про сплату судового збору у розмірі 496,20 грн.за реквізитами, зазначеними в мотивувальній частині цієї ухвали.
Копію вказаної ухвали позивач отримав 16.02.2022.
В порядку усунення недоліків позивачем 15.02.2022 надано квитанцію про оплату судового збору, а також 18.02.2022 через підсистему «Електронний суд» надано заяву про поновлення пропущеного з поважних причин строку звернення до суду із позовом, два клопотання про заміну неналежного відповідача, заяву про уточнення позовних вимог, додаткові пояснення у справі.
Згідно з вимогами чч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Проте, згідно із ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Такі строки щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності встановлені ч. 2 ст. 286 КАС України, відповідно до якої позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
У даному випадку спірна постанова винесена відповідачем 14.11.2021. Зі змісту позовної заяви випливає, що винесення постанови відбулось у присутності позивача.
Однак, до суду даний позов надійшов 14.02.2022, тобто із пропуском вищезазначеного десятиденного строку з дня винесення постанови.
Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Так, в порядку усунення недоліків позовної заяви від позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до суду, в якій зазначав, що вказаний строк позивач пропустив, оскільки з 01.11.2021 він перебував у відпустці, а з 15.11.2021 був взагалі відсторонений від роботи в Національному університеті «Запорізька політехніка» з причин ненадання інформації своєму керівнику про відсутність або наявність щеплення від коронавірусу. Четвертий місяць позивач не отримує зарплати, а тому не мав змоги оплатити постанову, подати позов, оскільки не було коштів на оплату судового збору.
Суд вважає дані підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду неповажними, оскільки спірна постанова була винесена 14.11.2021, тобто вже на час закінчення відпустки позивача. Факт його відсторонення від роботи з 15.11.2021, на переконання суду, не позбавляв позивача права на звернення до суду із даним позовом. Позивач мав змогу звернутися до суду без оплати судового збору, навівши клопотання про звільнення від його сплати. Притягнення позивача до адміністративної відповідальності жодним чином не пов`язано із виконанням ним трудових обов`язків.
Крім того, суд звертає увагу, що і звернувшись до суду 14.02.2022 позивачем не було сплачено судовий збір, що слугувало однією з підстав для залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, суд вважає, що позивач пропустив строк звернення до суду без поважних причин.
Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Оскільки підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду, що зазначені позивачем у заяві (відпустка, відсторонення від роботи) визнані судом неповажними, тому позовна заява ОСОБА_1 підлягає поверненню.
Керуючись ст.ст. 123, 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Національної поліції України, третя особа - Вознесенівський відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення повернути позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її складання.

Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Суддя А.В. Шалагінова