Справа № 420/5701/22
Суддя: Цховребова М.Г.
Дата ухвалення: 2022-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5701/22
УХВАЛА

18 квітня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дитини до Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області, третя особа - Лиманський відділ соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дитини до Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області, третя особа - Лиманський відділ соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області в особі Лиманського відділу соціального захисту населення щодо припинення з 01.07.2020 р. ОСОБА_1 виплати державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області в особі Лиманського відділу соціального захисту населення продовжити виплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги як одинокій матері у розмірі не меншим за попередні щомісячні платежі на період карантину встановленого Кабінетом Міністрів України та на один місяць після дати його відміни;

- стягнути з Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області в особі Лиманського відділу соціального захисту населення всю грошову заборгованість, що виникла у зв`язку із не продовженням ОСОБА_1 виплат держаної соціальної допомоги, починаючи з 01.07.2020 року.

Одержавши позовну заяву, суд з`ясував, що її подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з таких підстав.

По-перше, відповідно до п.п. 2, 6 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Згідно з позовною заявою, її подано ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дитини.

Проте, в позовній заяві не зазначено ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) та інші дані, передбачені п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, малолітньої дитини, в інтересах якої подано позов.

По-друге, відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з ч. 2 ст. 161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Позивачем до позовної заяви додано докази надіслання відповідачу та третій особі копії позовної заяви та доданих до неї документів поштою.

Отже, фактично позивачем застосовано положення ч. 2 ст. 161 КАС України.

Проте, в даному випадку суб`єктом владних повноважень є відповідач, а не позивач, тому в даному випадку застосуванню підлягають положення ч. 1 ст. 161 КАС України, а не ч. 2 ст. 161 КАС України.

Отже, вимоги ч. 1 ст. 161 КАС України позивачем не виконані.

По-третє, згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Проте, позивачем не додано до позовної заяви жодних доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме:

- останній шестимісячний період виплати соціальної допомоги позивачці як одинокій матері становить з 01.01.2020 р. по 30.06.2020 р. Саме з 01.07.2020 р. виплати не продовжені;

- 06.07.2021 р. позивачка звернулась до відповідача із письмовою вимогою;

- 12.07.2021 р. від відповідача до позивачки надійшла відповідь із якої вбачається, що відповідач всупереч ст. 18-4 Закону України «Про державну соціальну допомогу сім`ям з дітьми» № 2811-ХІІ, не виносив ніякого рішення щодо припинення, або не продовження державної допомогу позивачу та не збирається позивачу повертати та відновлювати допомогу, як одинокій матері;

- 10.01.2022 р. позивач звернулась до відповідача із письмовою заявою.

При цьому суд звертає увагу позивача, що додана до позовної заяви копія заяви позивача від 10.01.2022 року адресована до Лиманського відділу соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації, тобто до третьої особи, а не до відповідача. Крім того, до позову не додано доказів її надіслання адресату електронною поштою, як зазначено позивачем (наприклад, скіншот сторінки з даними щодо надіслання заяви тощо).

Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду:

- письмового зазначення імені (прізвище, ім`я та по батькові) та інших даних, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, стосовно малолітньої дитини, в інтересах якої подано позов;

- копій позовної заяви та доданих до неї документів - для відповідача та третьої особи;

- усіх наявних у позивача доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 123, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дитини до Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області, третя особа - Лиманський відділ соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суд роз`яснює, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова