Справа № 592/1922/22
Суддя: Литовченко О. В.
Дата ухвалення: 2022-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №592/1922/22
Провадження №2-а/592/79/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2022 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі: головуючого судді - Литовченка О.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження без виклику сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора Управління патрульної поліції в Сумській області Моргун Костянтина Романовича, Управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної поліції України про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

встановив:

Представник позивача адвокат Фомінов Р.М. звернувся до суду з адміністративним позовом у якому просить скасувати постанову інспектора УПП в Сумській області капрала поліції Моргуна Костянтина Романовича про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАО №5294742 від 07.02.2022 року, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП та накладено штраф у розмірі 20400.00 грн., у зв`язку з відсутністю складу і події адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 126 КУпАП.

Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що оскаржуваною постановою позивача було протиправно притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.126 КУпАП, інспектором поліції не враховано, що станом на 07.02.2022 постанова Ковпаківського районного суду м. Суми від 20.01.2022 про визнання позивача винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік не набрала законної сили, оскільки 04.02.2022 захисником Рафальського В.Л. було подано апеляційну скаргу на вказану постанову суду до Сумського апеляційного суду та справа була призначена до апеляційного розгляду на 02.03.2022.

Ухвалою суду від 21.02.2022 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи. Відповідачу надано строк для подання відзиву на позов з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відзиву на адміністративний позов до суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

Судом встановлено, що постановою про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАО №5294742 від 07.02.2022, інспектором УПП в Сумській області капралом поліції Моргуном Костянтином Романовичем встановлено, що 07.02.2022 о 09 год. 23 хв. по Площа Покровська в м. Суми, ОСОБА_1 , керував транспортним засобом Renault Logan н.з. НОМЕР_1 , будучи позбавлений права керування транспортними засобами, згідно постанови Ковпаківського районного суду м. Суми від 20.01.2022р., здійснив рух на заборонений сигнал світлофору, чим порушив п. 2.1 (а) ПДР України, за що ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 126 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 20 400.00 грн.

Предметом розгляду у даній справі є постанова інспектора поліції по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху про накладення адміністративного стягнення передбачених санкціями ч.4 ст.126 КУпАП

Частиною 4 ст.126 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами. Тобто, для правомірного притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч.4 вказаної статті обов`язковою умовою є наявність постанови суду, яка набрала законної сили, про позбавлення особи права на керування транспортними засобами.

Відповідно до ст.291 КУпАП постанова про позбавлення права керування транспортним засобом набирає чинності з наступного дня після закінчення строку на її оскарження, визначеного цим Кодексом, а у випадку такого оскарження - з дня набрання законної сили рішенням за результатами такого оскарження, яке винесено за наслідками розгляду справи по суті.

Згідно положень ч.2 ст.317-1 КУпАП, особа вважається позбавленою права керування транспортним засобом після набрання законної сили рішенням суду про позбавлення цього права.

Принцип всебічного, повного та об`єктивного дослідження доказів судом при розгляді адміністративної справи закріплений ч.1 ст.90 КАС України. Зазначений принцип передбачає, зокрема, всебічну перевірку доводів сторін, на які вони посилаються в підтвердження своїх позовних вимог чи заперечень на позов.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення ч.2 ст.73 КАС України.

Постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 20.01.2022 у справі № 592/10679/21 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та накладено на нього адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

04.02.2022 захисником ОСОБА_1 адвокатом Семиволос В.В. було подано апеляційну скаргу на вказану постанову суду до Сумського апеляційного суду та справа була призначена до апеляційного розгляду на 02.03.2022, що підтверджується копією апеляційної скарги з відміткою суду від 04.02.2022.

Згідно судової повістки Сумського апеляційного суду від 14.02.2022 справа № 592/10679/21 призначена до апеляційного розгляду на 08.30 год. 02.03.2022.

07.02.2022 ОСОБА_1 було видано Тимчасовий дозвіл Серії ПК № 355538 замість посвідчення водія Серії НОМЕР_2 , виданого 08.06.1999 ДАІ МВД в Сумській області.

Виходячи з наведеного, відсутність рішення суду, яке набрало законної сили про позбавлення особи права керування транспортним засобом, виключає наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.126 КУпАП.

Процесуальний обов`язок щодо доказування правомірності винесення постанови про притягнення особи до адміністративної відповідальності, відповідно до положень процесуального законодавства, покладено на відповідача.

В даному випадку непослідовність дій апарату суду, яким було відомо про подання 04.02.2022 року апеляційної скарги, та своєчасне неповідомлення УПП в Сумській області про помилковість зазначення інформації щодо набрання законної сили вище вказаної постанови й обумовили безпідставне притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.126 КУпАП.

Згідно ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, та в межах повноважень, що передбачені Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване рішення (дія).

За таких обставин суд вважає, що оскаржувана постанова про накладення адміністративного стягнення за ч.4 ст.126 КУпАП підлягає скасуванню, оскільки прийнята суб`єктом владних повноважень без врахування усіх обставин, що мають значення для прийняття законного та несуперечливого рішення.

Керуючись ст.ст. 2, 77, 241-246, 255, 286 КАС України, суд,

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати постанову інспектора УПП в Сумській області капрала поліції Моргуна Костянтина Романовича про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАО №5294742 від 07.02.2022 року, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штраф у розмірі 20400.00 грн. і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених КАС України.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_3 ;

Відповідачі:

Управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної поліції України, місце знаходження: м. Суми, вул. Білопільський шлях, 18/1;

Інспектор Управління патрульної поліції в Сумській області Моргун Костянтин Романович, місце знаходження: м. Суми, вул. Білопільський шлях, 18/1;

Суддя О.В. Литовченко