Справа № 460/1147/21
Суддя: У.М. Нор
Дата ухвалення: 2022-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
18 квітня 2022 року м. Рівне №460/1147/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді У.М. Нор, розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 20.04.2021 адміністративний позов задоволено: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 05.03.2019, виданої Рівненським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України №12/1/ХГ10892/1909 від 22.12.2020 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 05.03.2019, виданої Рівненським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України №12/1/ХГ10892/1909 від 22.12.2020.

13.12.2021 рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 20.04.2021 набрало законної сили.

10.03.2022 позивачу видано виконавчий лист по справі №460/1447/21.

28.03.2022 на адресу суду надійшла заява про визнання протиправною бездіяльності ГУ ПФУ в Рівненській області на виконання рішення суду від 20.04.2021 у справі №460/1147/21 у вигляді перерахунку з 01.04.2019 пенсії на підставі довідки Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України №12/1/ХГ10892/1909 від 22.12.2020 та постановлення окремої ухвали щодо начальника ГУ ПФУ в Рівненській області - для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли невиконанню рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 20.04.2021 у справі №460/1147/21.

13.04.2022 від відповідача надійшов відзив на заяву, у якій останній вказав, що рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 20.04.2021 у справі №460/1147/21 ГУ ПФУ в Рівненській області виконане в повному обсязі.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання судового рішення, суд зазначає таке.

Частиною 1 статті 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно із положеннями ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Як зазначено вище, рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 20.04.2021 ГУ ПФУ в Рівненській області зобов`язано здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №12/1/ХГ10892/1909 від 22.12.2020.

Згідно з поясненнями відповідача та долученими до них матеріалами на виконання вказаного рішення пенсійним органом проведено перерахунок пенсії позивача, а виплата доплати за період з 01.04.2019 по 30.04.2022 в сумі 201092,04 грн. буде проведена після виділення коштів.

Натомість позивач стверджує про протиправність дій відповідача під час проведення перерахунку на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №12/1/ХГ10892/1909 від 22.12.2020, а саме: застосування відповідачем при такому перерахунку 70 % сум грошового забезпечення, а не 90%.

Поряд з цим, суд звертає увагу, що питання відсоткового значення розміру грошового забезпечення, з якого слід здійснювати обрахунок пенсії позивача, не був предметом розгляду в межах справи №460/1147/21.

Так, рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від №460/2897/18 від 26.12.2018 позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Рівненській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 при її перерахунку з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення. Зобов`язано ГУ ПФУ в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року з урахуванням 90% відповідних сум грошового забезпечення та раніше виплачених сум.

Таким чином, позивач фактично не погоджується з діями відповідача щодо невиконання рішення суду від 26.12.2018 у справі №460/2897/18. Відтак, судом не встановлені обставини вчинення ГУ ПФУ в Рівненській області протиправних дій чи бездіяльності при виконанні рішення суду у справі №460/1147/21.

Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

За таких обставин, суд дійшов до висновку про залишення заяви ОСОБА_1 , поданої в порядку статті 383 КАС України, без задоволення.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 20.04.2021 у справі №460/1147/21 - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 18 квітня 2022 року

Суддя У.М. Нор