Справа № 160/10920/21
Суддя: Голобутовський Роман Зіновійович
Дата ухвалення: 2022-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 квітня 2022 року Справа №160/10920/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Голобутовський Р.З., розглянувши матеріали адміністративної справи № 160/10920/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Дніпропетровської області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №160/10920/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Дніпропетровської області із позовними вимогами про:

1) визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень - Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Дніпропетровської області () в частині відмови ОСОБА_1 в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для /будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в районі АДРЕСА_1 , в перевищенні своїх повноважень щодо:

- прийняття рішення про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в районі АДРЕСА_1 ;

- невнесення на розгляд на пленарному засіданні Дніпровської міської ради питання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в районі АДРЕСА_1 ;

- не запрошення на засідання ради ОСОБА_1 ,

- невиконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/11295/19 від 11.03.2020 року.

2) зобов`язання Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Дніпропетровської області () винести на розгляд сесії Дніпровської міської ради з дотриманням законодавства України питання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в районі АДРЕСА_1 , запросивши на засідання сесії Дніпровської міської ради особисто ОСОБА_1 ;

3) стягнення з Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Дніпропетровської області ( ) моральну шкоду у розмірі 100000 грн. на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.01.2022 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

22.02.2022 року представником відповідача подано відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги не визнав та просив суд відмовити в задоволенні позову. В обґрунтування відзиву відповідачем викладені доводи лише стосовно одного пункту позовних вимог в частині невиконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/11295/19 від 11.03.2020 року.

При цьому, в матеріалах адміністративної справи наявний лист від 24.11.2021 року №І-13/0-1/09-21 «Про розгляд звернення» Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради, яким відповідач повідомив позивача, що згідно з листом Управління від 11.11.2021 року №4/16-2980 за даними Публічної кадастрової карти України земельна ділянка, зазначена у клопотанні від 12.10.2021 року вх. №36/6299 як бажана для відведення будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), перебуває у приватній власності (кадастровий номер :08:480:0016); земельна ділянка, зазначена як бажана для відведення індивідуального садівництва, перебуває в приватній власності (кадастровий номер :08:480:0014).

В листі вказано, що Департаментом підготовлено проект рішення міської ради «Про надання гр. ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_2 (даті публікації на офіційному веб-сайті міської ради міської ради 16.11.2021) та передано на розгляд і візування посадовим особам Дніпровської міської ради. Вказано, що повністю завізований проект рішення буде винесено на розгляд міської ради відповідно до регламенту Дніпровської міської ради VIII скликання, затвердженого рішенням міської ради від 16.12.2020 року №2/1-2.

З наявного листа, судом встановлено, що позивач повторно зверталась до відповідача із клопотанням від 12.10.2021 року вх. №36/6299, та відповідачем були покладені в основу відмови у наданні гр. ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_2 , відмінні обставини від тих, які були підставою для відмови у наданні дозволу у 2020 році.

Відповідачем не було подано жодних пояснень стосовно власних доводів, викладених в листі від 24.11.2021 року №І-13/0-1/09-21 «Про розгляд звернення», а також доказів на підтвердження правової позиції.

При цьому, суд звертає увагу відповідача, що позивач не конкретизовує яким саме листом або рішенням порушене її право, а вказує на триваюче порушення права, що включає в себе відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою й листом від 24.11.2021 року №І-13/0-1/09-21 «Про розгляд звернення».

Ненадання пояснень та документів стосовно доводів, викладених в листі від 24.11.2021 року №І-13/0-1/09-21 «Про розгляд звернення», унеможливлює розгляд справи по суті.

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом па підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з ч. 1 ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

У відповідності до ч. 2 ст. 74 Кодексу адміністративного судочинства України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Частиною 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Отже, з метою з`ясування всіх обставин у справі, повного та всебічного розгляду справи необхідно витребувати від Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Дніпропетровської області інформацію стосовно обставин, викладених в листі від 24.11.2021 року №І-13/0-1/09-21 «Про розгляд звернення», що включає в себе подання до суду засвідчених належним чином копій клопотання ОСОБА_1 від 12.10.2021 року вх. №36/6299, витягів з Державного земельного кадастру щодо бажаних ОСОБА_1 земельних ділянок, які, за твердженням відповідача, перебувають у приватній власності (кадастровий номер :08:480:0016, кадастровий номер :08:480:0014) інших осіб з ідентифікацією таких осіб, рішень Дніпровської міської ради про надання земельних ділянок відповідним особам, а також інших доказів на підтвердження обставин відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_2 .

Керуючись ст. ст. 74, 77, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Витребувати у Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Дніпропетровської області інформацію стосовно обставин, викладених в листі від 24.11.2021 року №І-13/0-1/09-21 «Про розгляд звернення», що включає в себе подання до суду засвідчених належним чином копій клопотання ОСОБА_1 від 12.10.2021 року вх. №36/6299, витягів з Державного земельного кадастру щодо бажаних ОСОБА_1 земельних ділянок, які, за твердженням відповідача, перебувають у приватній власності (кадастровий номер :08:480:0016, кадастровий номер :08:480:0014) інших осіб з ідентифікацією таких осіб, рішень Дніпровської міської ради про надання земельних ділянок відповідним особам, а також інших доказів на підтвердження обставин відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_2 .

Витребувані документи надати в найкоротший строк з дня отримання копії ухвали суду, але не пізніше ніж через 10 днів з дня отримання копії ухвали, за адресою: АДРЕСА_3 або на офіційну електронну адресу суду: або .

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.З. Голобутовський