Справа № 300/3446/20
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2022-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну неналежної сторони
"19" квітня 2022 р. справа № 300/3446/20
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тимощука О.Л., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну відповідача в адміністративній справі за позовною заявою Приватного підприємства Інтеренергоінвест до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 02.11.2020 №000/235/0702, №000/234/0702,
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 позовну заяву Приватного підприємства Інтеренергоінвест до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №000/235/0702 від 02.11.2020 в частині визначення завищення від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду в сумі 433067 (чотириста тридцять три тисячі шістдесят сім) гривень. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №000/234/0702 від 02.11.2020 в частині визначеного податкового зобов`язання з податку на додану вартість в сумі 654132 (шістсот п`ятдесят чотири тисячі сто тридцять дві) гривні 00 копійок та за штрафними санкціями в сумі 163533 (сто шістдесят три тисячі п`ятсот тридцять три) гривні 00 копійок. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2021 апеляційні скарги Приватного підприємства «Інтеренергоінвест» та Головного управління ДПС в Івано-Франківській області залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01 червня 2021 у справі № 300/3446/20 без змін.

Приватне підприємство Інтеренергоінвест в особі уповноваженого представника 13.04.2022 звернулося в суд із заявою, згідно з якою, у зв`язку із ліквідацією Головного управління ДПС в Івано-Франківській області як окремої юридичної особи (), та передачею його функцій Головному управлінню Державної податкової служби в Івано-Франківській області як відокремленому підрозділу (), просить суд замінити відповідача у справі - Головне управління ДПС в Івано-Франківській області () на її правонаступника - Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області ().

Представник заявника в судове засідання, призначене на 19.04.2022 не з`явився, подавши 15.04.2022 клопотання про розгляд заяви про заміну сторони за його відсутності. Також у цьому клопотанні просив задовольнити зазначену заяву.

Представник Головного управління ДПС в Івано-Франківській області в судове засідання також не з`явився, однак 19.04.2022 подав до суду клопотання, в якому просив здійснювати розгляд справи без участі уповноваженого представника Головного управління ДПС в Івано-Франківській області.

Згідно з частиною 9 статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно із довідкою секретаря судового засідання Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.04.2022, учасники даної адміністративної справи в судове засідання не з`явилися, у зв`язку із чим, звукозапис технічними засобами не здійснювався.

Таким чином, наявні всі процесуальні підстави розглянути подану заяву про заміну відповідача у справі в письмовому провадженні без здійснення звукозапису технічними засобами. Потреби заслухати свідка чи експерта немає.

Статтею 46 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також КАС України) встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 4 КАС України судовий процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 1 статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Аналіз викладених норми свідчить, що статус сторони у справі зберігається і після розгляду справи по суті, а заміна неналежної сторони можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Згідно з частиною 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 КАС України встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на момент звернення представника позивача із заявою 13.04.2022, розгляд справи №300/3446/20 завершений.

При цьому виконавчі листи по справі не видано, що виключає можливість розгляду цієї заяви у порядку, визначеному статтею 379 КАС України.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для розгляду заяви Приватного підприємства Інтеренергоінвест в порядку, передбаченому статтею 52 КАС України.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (надалі, також - Порядок).

Відповідно до пункту 5 Порядку, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі припинення одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Згідно із пунктом 8 Порядку, внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) органів виконавчої влади припиняється той орган виконавчої влади, майнові права та обов`язки якого переходять його правонаступникам.

Наказом Державної податкової служби України від 08.10.2020 №556 "Про ліквідацію територіальних органів ДПС" наказано, серед інших, ліквідувати як юридичну особу публічного права Головне управління ДПС в Івано-Франківській області ().

Головне управління ДПС в Івано-Франківській області () з 20.10.2020 перебуває в стані припинення.

Наказом ДПС від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, як територіальний орган ДПС, утворений на правах відокремленого підрозділу.

До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.09.2020 внесено запис про державну реєстрацію Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (), як територіального органу, утвореного на правах відокремленого підрозділу.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" наказано розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893".

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача та заміни Головного управління ДПС в Івано-Франківській області () на правонаступника - Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ ВП 43968084).

Керуючись статями 52, 241, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву представника позивача від 13.04.2022 про заміну відповідача у справі - задовольнити.

2. Замінити відповідача Головне управління ДПС в Івано-Франківській області () на правонаступника - Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ ВП 43968084, адреса: вул. Незалежності, буд. 20, м. Івано-Франківськ, 76018) в адміністративній справі №300/3446/20 за позовною заявою Приватного підприємства Інтеренергоінвест до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 02.11.2020 №000/235/0702, №000/234/0702.

Ухвалу суду може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.