Справа № 420/560/20
Суддя: Завальнюк І.В.
Дата ухвалення: 2022-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/560/20
18 квітня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення від 03.04.20 по справі № 420/560/20,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.20, яке набрало законної сили 20.12.20, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково та, зокрема, зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 11.09.2017.

Ухвалою суду від 23.12.21 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення від 03.04.20 по справі № 420/560/20 задоволено: зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати протягом одного місяця з дня постановлення даної ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.20 по справі № 420/560/20. Призначено судове засідання щодо розгляду питання про прийняття звіту про виконання судового рішення або про накладення штрафну на керівника Військової частини НОМЕР_1 на 25.01.22 о 11:00 год. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду, зала судових засідань № 14.

Ухвалою суду від 25.01.22 Військовій частині НОМЕР_1 встановлено новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.20 у справі № 420/560/20. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати протягом одного місяця з дня постановлення даної ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.20 по справі № 420/560/20. Призначено судове засідання щодо розгляду питання про прийняття звіту про виконання судового рішення або про накладення штрафу на керівника Військової частини НОМЕР_1 на 01.03.22 о 11:00 год. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду, зала судових засідань № 14.

28.01.2022 до суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт про виконання судового рішення від 03.04.20 по справі № 420/560/20.

Ухвалою суду від 18.04.22 постановлено продовжити розгляд звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення від 03.04.20 по справі № 420/560/20 - в порядку письмового провадження.

Розглянувши наданий до суду звіт суб`єкта владних повноважень про стан виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду, суд вважає його прийнятним доказом виконання судового рішення.

З наданих Військовою частиною НОМЕР_1 доказів вбачається, що згідно платіжного доручення № 879 від 28.12.2021 та переліку осіб, належних до виплати сум в грудні 2021 р., ОСОБА_1 на картковий рахунок підлягає виплаті (з урахуванням відрахувань) 2299,36 грн, а отже рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.20 по справі № 420/560/20 виконано в повному обсязі.

Як вбачається з положень Рекомендації Комітету Ради Європи №R(80)2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Суд не може підміняти державний орган, рішення якого оскаржується, приймати замість нього рішення, яке визнається протиправним, інше рішення, яке б відповідало закону, та давати вказівки, які б свідчили про вирішення питань, які належать до компетенції такого суб`єкта владних повноважень, оскільки такі дії виходять за межі визначених йому повноважень законодавцем.

Суд зазначив, що дискреційні повноваження - це законодавчо встановлена компетенція владних суб`єктів, яка визначає ступінь самостійності її реалізації з урахуванням принципу верховенства права; ці повноваження полягають у застосуванні суб`єктами адміністративного розсуду при здійсненні дій і прийнятті рішень. У більш звуженому розумінні дискреційні повноваження - це можливість діяти за власним розсудом, в межах закону, можливість застосувати норми закону та вчиняти конкретні дії (або дію) серед інших, кожні з яких окремо є відносно правильними (законними) (аналогічна правова позиція міститься в постанові Верховного Суду України від 21.05.2013р. по справі за №21-87а13).

Отже, аналізуючи вищевказане, суд вважав, що визначення конкретного розміру індексації грошового забезпечення військовослужбовця є дискреційним повноваженням Військової академії (м. Одеса), у зв`язку із чим відмовив в задоволенні позовних вимог стосовно визначення розміру виплати індексації грошового забезпечення, а саме застосування конкретного місяця як базового для розрахунку індексації грошового забезпечення.

Конституційний Суд України у Рішенні від 30.06.2009 №16-рп/2009 зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз. 1 пп. 3.2 п. 3, абз. 2 п. 4 мотивувальної частини).

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 по справі № 806/2143/15 (адміністративне провадження № К/9901/5159/18) звернув увагу, що ст. ст. 382, 383 КАС України (два види судового контролю) мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Таким чином, суд приймає звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення від 03.04.20 по справі № 420/560/20 в частині зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 11.09.2017 та вважає вказане рішення виконаним в цій частині.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.20 по справі № 420/560/20 в частині зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 11.09.2017.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.20 по справі № 420/560/20 вважати виконаним в частині зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 11.09.2017.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання.

Суддя І.В. Завальнюк