Справа № 500/5880/21
Суддя: Шавель Руслан Миронович
Дата ухвалення: 2022-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань зупинення провадження у справі

13 квітня 2022 рокуЛьвівСправа № 500/5880/21 пров. № А/857/3856/22
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Шавеля Р.М.,

суддів Бруновської Н.В. та Хобор Р.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Тернопільській обл. про зупинення апеляційного провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Тернопільській обл. до Опорного закладу «Збаразька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 1» Збаразької міської ради Тернопільської обл., третя особа без самостійних вимог на предмет спору Збаразька міська рада Тернопільської обл., про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі, -

В С Т А Н О В И В:

15.09.2021р. Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській обл. (надалі- позивач, ГУ ДСНС України у Тернопільській обл.) звернувся до суду із позовною заявою, в якій просив застосувати захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі Опорного закладу «Збаразька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 1» Збаразької міської ради Тернопільської обл. (надалі відповідач, заклад освіти, Збаразька ЗОШ № 1), що знаходяться за адресою: 47302, Тернопільська обл., Тернопільській район, м.Збараж, вул.Шевченка, буд.1, шляхом знеструмлення, до повного усунення порушень, зазначених у даній заяві (а.с.3-5).

Розгляд цієї справи, що віднесена процесуальним законом до справ незначної складності, проведено судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с.22-23, 56-57, 88-89).

Відповідно до ухвали суду від 14.12.2021р. залучено до участі в справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Збаразьку міську раду Тернопільської обл. (надалі третя особа, Збаразька МР) (а.с.74-76).

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.01.2022р. заявлений позов задоволено частково; застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі Збаразької ЗОШ № 1 за адресою: 47302, Тернопільська обл., м.Збараж, вул.Шевченка, буд.1, до повного усунення порушень; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а.с.92-101).

Не погодившись із винесеним судовим рішенням, його оскаржив відповідач Збаразька ЗОШ № 1, який покликаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, що в своїй сукупності призвело до помилкового вирішення спору, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду та прийняти нову постанову, якою у задоволенні заявленого позову відмовити (а.с.108-111).

04.04.2022р. за допомогою системи «Електронний суд» позивачем скеровано до апеляційного суду клопотання про зупинення провадження у справі, в якому він просить зупинити апеляційне провадження у адміністративній справі № 500/5880/21 у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану і до скасування такого стану (а.с.147-148).

Розгляд заявленого клопотання здійснено в порядку письмового провадження за правилами ст.311 КАС України без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та заявлене клопотання в межах наведених у ньому доводів, колегія суддів дійшла висновку про те, що заявлене клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Заявляючи вказане клопотання, позивачем ГУ ДСНС України у Тернопільській обл. не визначено процесуальної норми, на підставі якої заявлено розглядуване клопотання.

Водночас, відповідно до приписів ст.236 КАС України визначені обов`язкові та факультативні підстави для зупинення провадження у справі, які дійсно перешкоджають розгляду справи та мають об`єктивний характер.

Цими нормами не передбачено такої підстави для зупинення провадження у справі як введення воєнного стану.

Зміст правового режиму воєнного стану, порядок його введення та скасування, правові засади діяльності органів державної влади, військового командування, військових адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій в умовах воєнного стану, гарантії прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб, визначені нормами Закону України № 389-VIII від 12.05.2015р. «Про правовий режим воєнного стану».

Згідно з ст.26 цього Закону правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України.

Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів.

За таких умов аналіз поданого апелянтом клопотання вказує на відсутність підстав для зупинення апеляційного провадження у справі, оскільки заявником не наведено будь-яких конкретних /дійсних/ підстав, які б унеможливлювали розгляд справи.

З наведених міркувань колегія суддів приходить до висновку про безпідставність та необґрунтованість заявленого клопотання, через що в його задоволенні слід відмовити.

Керуючись ч.4 ст.229, ст.ст.236, 311, ч.2 ст.321, ст.ст.325, 328 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Тернопільській обл. про зупинення апеляційного провадження у адміністративній справі № 500/5880/21, до скасування воєнного стану відмовити.

Ухвала апеляційного суду є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Р. М. Шавель
судді Н. В. Бруновська
Р. Б. Хобор
Дата складання повного тексту судового рішення: 15.04.2022р.