Справа № 160/15058/21
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2022-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 квітня 2022 року Справа № 160/15058/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Сидоренко Д.В., суддів Боженко Н.В. та Озерянської С.І. розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Дніпровської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство ТЕПЛОЕНЕРГО Дніпровської міської ради, Комунальне підприємство "Дніпровські міські теплові мережі" Дніпровської міської ради", Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКОЛОГІЯ-Д", треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 про визнання протиправним та скасування рішення в частині,

ВСТАНОВИВ:

30.08.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Дніпровської міської ради, в якому позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення Дніпровської міської ради від 23 червня 2021 року за №67/8 Про врегулювання питань теплопостачання у місті Дніпрі в частині пункту 26 додатку Перелік адрес котелень та споживачів, що підлягають від`єднанню від мереж централізованого опалення до рішення Дніпровської міської ради від 23 червня 2021 року за №67/8 Про врегулювання питань теплопостачання у місті Дніпрі

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 року, після усунення недоліків позовної заяви, прийнято позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення в частині до розгляду, та відкрито провадження в адміністративній справі в порядку загального позовного провадження. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство ТЕПЛОЕНЕРГО Дніпровської міської ради.

09.09.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 до Дніпровської міської ради, в якому позивач, з урахуванням уточнень від 27.09.2021 року, просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення Дніпровської міської ради від 23 червня 2021 року за №67/8 Про врегулювання питань теплопостачання у місті Дніпрі в частині пункту 26 додатку (Перелік адрес котелень та споживачів, що підлягають від`єднанню від мереж централізованого опалення) до рішення Дніпровської міської ради від 23 червня 2021 року за №67/8 Про врегулювання питань теплопостачання у місті Дніпрі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.10.2021 року (суддя Ільков В.В.), після усунення недоліків позовної заяви, було відкрито провадження в адміністративній справі №160/16041/21 та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, за наявними у справі матеріалами. Також, цією ухвалою суду було залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство ТЕПЛОЕНЕРГО Дніпровської міської ради.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 року (суддя Ільков В.В.), передано справу №160/16041/21 з метою об`єднання в одне провадження зі справою №160/15058/21.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.10.2021 року було об`єднано в одне провадження адміністративні справи №160/15058/21 та №160/16041/21 за позовами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство ТЕПЛОЕНЕРГО Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення в частині. Присвоєно об`єднаній адміністративній справі №160/15058/21. Продовжено розгляд адміністративної справи в порядку загального позовного провадження, з проведенням підготовчого засідання на 07.10.2021 року о 10:00 год.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2021 року було залучено в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство Дніпровські міські теплові мережі Дніпровської міської ради" та Товариство з обмеженою відповідальністю Екологія-Д, а також, залучено в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

19.10.2021р. від третьої особи Комунальне підприємство ТЕПЛОЕНЕРГО Дніпровської міської ради надійшли письмові пояснення з додатками.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.10.2021 року було залучено в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30

03.11.2021р. до суду надійшло клопотання позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про виклик свідків, в якому викладено прохання про виклик в якості свідків працівників КП "Теплоенерго" ДМР ОСОБА_31 начальник ВТВ, ОСОБА_32 начальник теплової дільниці №3, ОСОБА_33 начальник служби ГУ КВП та А, ОТО, ОСОБА_34 старший майстер, ОСОБА_35 старший майстер, ОСОБА_36 , начальник відділу охорони праці, Самойленко О.Г. начальник відділу кадрів, Переволосянський В.М. голова профкому та ОСОБА_37 відповідальна особа за котельню.

08.11.2021р. від відповідача Дніпровської міської ради надійшов відзив на адміністративний позов.

09.11.2021р. від третіх осіб ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 та ОСОБА_30 надійшли письмові пояснення з проханням задовольнити позов та розглядати справу без їх участі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.11.2021 року за клопотанням позивача було призначено розгляд справи колегією у складі трьох суддів.

03.11.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_3 до Дніпровської міської ради, в якій позивач просить суд: відкрити провадження в адміністративній справі та об`єднати її зі справою №160/15058/21; визнати протиправним та скасувати рішення Дніпровської міської ради від 23.06.2021 за №67/8 Про врегулювання питання теплопостачання у місті Дніпрі в частині пункту 26 додатку (Перелік адрес котелень та споживачів, що підлягають від`єднанню від мереж централізованого опалення) до рішення Дніпровської міської ради від 23.06.2021 за №67/8 Про врегулювання питань теплопостачання у місті Дніпрі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.11.2021 року об`єднано в одне провадження адміністративні справи №160/15058/21 та №160/21077/21 за позовами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Дніпровської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство ТЕПЛОЕНЕРГО Дніпровської міської ради, Комунальне підприємство "Дніпровські міські теплові мережі" Дніпровської міської ради", Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКОЛОГІЯ-Д", треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 про визнання протиправним та скасування рішення в частині. Присвоєно об`єднаній адміністративній справі №160/15058/21. Продовжено розгляд адміністративної справи в порядку загального позовного провадження.

Представник ОСОБА_1 подав до суду заяву про витребування доказів, в якій просить суд з метою повного та об`єктивного розгляду справи витребувати у Дніпровської міської ради докази на підтвердження дати оприлюднення проекту рішення Дніпровської міської ради від 23 червня 2021 року за №67/8 "Про врегулювання питань теплопостачання у місті Дніпрі" та належним чином засвідчені документи, які Комунальне підприємство ТЕПЛОЕНЕРГО Дніпровської міської ради надало до листа від 03.06.2021 року за вх.№46/623, на підставі яких Дніпровською міською радою було прийнято рішення від 23.06.2021 року за №67/8, в частині будинку АДРЕСА_1 .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 року витребувано у Дніпровської міської ради докази на підтвердження дати оприлюднення проекту рішення Дніпровської міської ради від 23 червня 2021 року за №67/8 "Про врегулювання питань теплопостачання у місті Дніпрі" та належним чином засвідчені документи, які Комунальне підприємство ТЕПЛОЕНЕРГО Дніпровської міської ради надало до листа від 03.06.2021 року за вх.№46/623, на підставі яких Дніпровською міською радою прийнято рішення від 23.06.2021 року за №67/8, в частині будинку АДРЕСА_1 .

13.01.2022р. до суду від представник ОСОБА_1 надійшла заява про надання доказів.

17.01.2022р. до суду від представника відповідача надійшла заява про долучення доказів.

На виконання розпорядження керівника апарату суду від 06.04.2022 року №98 д "Щодо внесення змін до складу колегії суддів за допомогою автоматизованої системи документообігу" було призначено повторний автоматизований розподіл справи №804/15058/21, та згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, визначено персональний склад колегії судів.

В підготовчому засіданні 06.04.2022р. оголошено перерву до 20.04.2022р. до 10:30 год.

У підготовче засідання 20.04.2022р. сторони, треті особи та їх представники не прибули, належним чином повідомлялися про день, час та місце підготовчого засідання. 20.04.2022р. позивач ОСОБА_2 та представник позивача Гриценко В.А. подали клопотання про проведення підготовчого засідання без їх участі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за можливе вирішити питання щодо закриття підготовчого засідання, та переходу до судового розгляду справи по суті, виходячи з наступного.

Відповідно до частин 1, 2 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За приписами ч.1 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Згідно із ч.3 ст.173 КАС України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та перейти до судового розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.5 ст.250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись статтями 44, 65, 92, 173, 182, 183, 243, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 19 травня 2022 року о 10:30 год.

Викликати наступних працівників КП "Теплоенерго" ДМР (адреса: пр-т Слобожанський, буд.29, офіс 504, м.Дніпро, 49081) для дачі показань в якості свідків:

- ОСОБА_31 , начальник ВТВ;

- Плахтій Г.М., начальник теплової дільниці №3;

- Олефіренко С.В., начальник служби ГУ КВП та А, ОТО;

- Коломоєць С.Ф., старший майстер;

- ОСОБА_35 , старший майстер;

- ОСОБА_38 , інженер КВП;

- ОСОБА_36 , начальник відділу охорони праці;

- Самойленко О.Г., начальник відділу кадрів;

- Переволосянський В.М., голова профкому;

- Карапиш Галина Володимирівна.

Попередити ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_39 , ОСОБА_36 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_37 про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Д.В. Сидоренко

Суддя Н.В. Боженко

Суддя С.І. Озерянська