Справа № 160/18929/21
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2022-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 квітня 2022 року Справа № 160/18929/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в підготовчому судовому засіданні у м. Дніпрі питання про повторне витребування доказів та закриття підготовчого провадження у справі і призначення її до судового розгляду по суті у справі за позовом ОСОБА_1 до Межиріцької сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

12.10.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Межиріцької сільської ради, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Межиріцької сільської ради від 30 березня 2021 року «Про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності в оренду для сінокосіння та випасання худоби, площею 10,6325 га, за рахунок земельної ділянки кадастровий номер :01:003:0768, яка розташована за межами населеного пункту, на території Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 )»;

- зобов`язати Межиріцьку сільську раду () прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності в оренду для сінокосіння та випасання худоби, площею 10,6325 га, за рахунок земельної ділянки кадастровий номер :01:003:0768, яка розташована за межами населеного пункту, на території Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.10.2021 року зазначена вище справа розподілена судді Туровій О.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 року позовна заява була залишена без руху та позивачеві надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду належним чином завіреної копії квитанції про оплату судового збору для відповідача.

На виконання вимог вказаної ухвали суду 18.10.2021 року позивачем усунуті означені недоліки позовної заяви.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2021 року прийнято до розгляду вищевказану позовну заяву ОСОБА_1 та відкрито провадження в адміністративній справі №160/18929/21 за цією позовною заявою, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 09.12.2021 року, а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

А також, вищезазначеною ухвалою було витребувано у ОСОБА_1 докази у справі, а саме: завірений належним чином дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для сінокосіння та випасання худоби, площею 10,6325 га, за рахунок земельної ділянки кадастровий номер :01:003:0768, яка розташована за межами населеного пункту, на території Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, наданий ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

У Межиріцької сільської ради докази у справі витребувано: завірену належним чином копію заяви ОСОБА_1 та доданих до неї документів (вх. №63 від 12.01.2021р.) про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для сінокосіння та випасання худоби, площею 10,6325 га, за рахунок земельної ділянки кадастровий номер :01:003:0768, яка розташована за межами населеного пункту, на території Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області; завірену належним чином копію рішення Межиріцької сільської ради від 30 березня 2021 року "Про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання в оренду для сінокосіння та випасання худоби гр. ОСОБА_1 , земельна ділянка знаходиться за межами населених пунктів на території Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області"; завірені належним чином документи, на підставі та з урахуванням яких було прийнято рішення Межиріцької сільської ради від 30 березня 2021 року "Про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання в оренду для сінокосіння та випасання худоби гр. ОСОБА_1 , земельна ділянка знаходиться за межами населених пунктів на території Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області"; докази резервування земельної ділянки, площею 10,6325 га, кадастровий номер :01:003:0768, яка розташована за межами населеного пункту, на території Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, під громадські пасовища згідно з проведеними зборами жителів с. Новоолександрівське.

05.01.2022 року до суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

З урахуванням того, що з 20.12.2021р. по 06.01.2022р., включно, суддя Турова О.М. перебувала у щорічній відпустці, питання про перехід із спрощеного провадження до загального в справі розглянуто та постановлено відповідну ухвалу - першого робочого дня.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.01.22 року було вирішено перейти до розгляду адміністративної справи №160/18929/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Межиріцької сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче судове засідання на 08.02.2022 року о 10:00 год.

03.02.22 року до суду від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі

Сторони в підготовче судове засідання 08.02.22 року не з`явились, про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання повідомлені належним чином.

Усною ухвалою суду із занесенням до протоколу судового засідання підготовче судове засідання було відкладено до 01.03.22 року о 10:00.

Відповідно до довідки складеної помічником судді Закопай А.Р. в тому, що всі справи, призначені до розгляду в судовому засіданні 01.03.2022 року були зняті з розгляду, у зв`язку з введенням воєнного стану на території України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.03.2022 року було вирішено продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/18929/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Межиріцької сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії до 12.04.2022 року.

Наступне підготовче судове засідання з розгляду справи призначено на 12.04.2022 року о 10:00 год.

Сторони в підготовче судове засідання 12.04.22 року не з`явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

Водночас, у суду виникла необхідність вирішення питання щодо витребування у відповідача додаткових доказів у справі, яке, з огляду на приписи ч.1, п.1 ч.3, ч.9 ст.205 КАС України, суд розглянув в порядку письмового провадження.

Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В силу ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч.1 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За приписами ч.1 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування у ОСОБА_1 додаткових доказів у справі, а саме завірений належним чином дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для сінокосіння та випасання худоби, площею 10,6325 га, за рахунок земельної ділянки кадастровий номер :01:003:0768, яка розташована за межами населеного пункту, на території Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, наданий ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

При цьому, судом встановлено, що станом на 12.04.2022 року у справі вирішено питання про витребування усіх необхідних доказів та проведено всі необхідні підготовчі дії з метою підготовки справи до судового розгляду по суті, у зв`язку із чим є можливим вирішення питання щодо закриття підготовчого провадження та переходу до розгляду справи по суті у наступному судовому засіданні.

Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Суд вважає за можливе закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до частин першої, другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За результатами цього підготовчого судового засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи №160/18929/21 по суті.

Керуючись статтями 9, 72, 80, 94, 173, 180-183, 243 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати у ОСОБА_1 додаткові докази у справі, а саме:

- завірений належним чином дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для сінокосіння та випасання худоби, площею 10,6325 га, за рахунок земельної ділянки кадастровий номер :01:003:0768, яка розташована за межами населеного пункту, на території Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, наданий ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Зобов`язати позивача надати витребувані судом додаткові докази безпосередньо до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин такого неподання. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Закрити підготовче провадження та призначити справу №200/7384/19-а до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 11.05.22 року об 11:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала № 11.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М. Турова