Справа № 420/14705/20
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2022-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 квітня 2022 р. Справа № 420/14705/20

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суд у складі головуючого судді: Лук`янчук О.В., суддів: Бітова А.І., Ступакової І.Г., розглянувши клопотання представника Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду та клопотання депутата Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області VII скликання ОСОБА_1 , депутата Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області VII скликання ОСОБА_2 та керуючого справами - секретаря виконавчого комітету Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області VІІ скликання ОСОБА_4 про відкладення розгляду справи за апеляційними скаргами депутата, секретаря Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області VII скликання ОСОБА_3 , депутата Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області VII скликання ОСОБА_1 та керуючого справами - секретаря виконавчого комітету Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області VІІ скликання ОСОБА_4 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2021 року,-

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2021 року відмовлено в задоволенні заяви депутата Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області VII скликання ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду у справі №420/14705/20.

На зазначену ухвалу суду депутат, секретар Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області VII скликання ОСОБА_3 , депутат Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області VII скликання ОСОБА_1 та керуючий справами - секретар виконавчого комітету Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області VІІ скликання Чередниченко Юрій Анатолійович подали апеляційні скарги.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду провадження по справі відкрито та справу призначено до розгляду.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до ст.ст. 10, 12-2, 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» з 24.02.2022 року в Україні введений воєнний стан строком на 30 діб.

15 березня Верховна Рада затвердила Указ Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено дії воєнного стану ще на 30 днів - з 05 години 30 хв. 26 березня до 24 квітня включно.

2 березня Радою суддів України були опубліковані рекомендації, які додатково впорядковували роботу судів. Зокрема, рекомендовано:

визначати умови роботи суду, виходячи з реальної обстановки в регіоні;

суддям та працівникам апарату судів здійснювати свої повноваження дистанційно, а за неможливості подавати заяви про відпустку за власний рахунок;

за можливості розглядати справи у форматі відеоконференції;

справи, які не є невідкладними, розглядати лише за письмовою згодою учасників;

зосередитись виключно на проведенні невідкладних судових розглядів (взяття під варту, продовження строків тримання під вартою);

за можливості відкладати розгляд справ та враховувати при цьому об`єктивну неможливість прибуття учасників до судового засідання, в т.ч. через збройну агресію, а також виважено підходити до встановлення різного роду строків та продовжувати їх, щонайменше, до закінчення воєнного стану.

Відповідно до ст.ст. 10, 12-2, 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указу Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», враховуючи рішення Ради суддів України від 24.02.2022 року № 09, наказом голови П`ятого апеляційного адміністративного суду № 9-до/с від 28.02.2022 року, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів та працівників суду у П`ятому апеляційному адміністративному суді в умовах воєнного стану встановлено особливий режим роботи.

У зв`язку з вищевикладеним, сторін повідомлено про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження або у режимі відеоконференції поза приміщенням суду, про що вони повинні подати відповідне клопотання.

08.04.2022 року на адресу суду від представника Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Розгялнувши клопотання про розгляд справи у режимі відеконференції, колегія суддів приходить до наступного.

Так, згідно ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Згідно ч.11 ст. 195 КАС України використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки.

Рішенням Вищої ради правосуддя (17 серпня 2021 року №1845/0/15-21) затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі Положення).

Відповідно до п.46 підрозділу 3 розділу ІІІ Положення за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Колегія суддів встановила, що клопотання представника Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів подано в межах встановленого строку та з дотриманням правил процесуального закону, а отже підлагає задоволенню частково.

Також, на адресу суду від депутата Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області VII скликання ОСОБА_1 , депутата Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області VII скликання ОСОБА_2 та керуючого справами - секретаря виконавчого комітету Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області VІІ скликання ОСОБА_4 надішло клопотання про відкладення розгляду справи

Клопотання обгрунтовано введенням в Україні воєнного стану та не можливістю брати участь у судовому засіданні, а тому вищезазначені сторони з урахуванням вищевикладеного просять відкласти розгляд справи на іншу дату.

Дослідивши надані клопотання, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для часткового його задоволення та відкладення розгляду справи на 17.05.2022 року на 12:15 год.

З урахуванням викладеного, у зв`язку з наявністю у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції з використанням підсистеми відеоконференцзв`язку (ВКЗ) (https://vkz.court.gov.ua), колегія суддів вважає за можливе розгляд справи відкласти на 17.05.2022 року на 12: 15 год. та проводити наступне судове засідання в режимі відеоконференції.

Керуючись ст.ст. 195, 311, 321, 325 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Клопотання депутата Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області VII скликання ОСОБА_1 , депутата Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області VII скликання ОСОБА_2 та керуючого справами - секретаря виконавчого комітету Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області VІІ скликання ОСОБА_4 задовольнити частково.

Розгляд справи призначеної на 12.04.2022 року відкласти на 17.05.2022 року.

Клопотання представника Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про розгляд справи у режимі відеоконференції задовольнити частково.

Провести слухання справи 17.05.2022 року о 12:15 год. в режимі відеоконференції про що повідомити сторін по справі.

Допустити представника Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області до участі у судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Роз`яснити заявнику, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції в суді, переривання зв`язку несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя Лук`янчук О.В.

Судді Бітов А.І.

Ступакова І.Г.