Справа № 233/2657/21
Суддя: Мартинюк Н.М.
Дата ухвалення: 2022-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 квітня 2022 року

м. Київ

справа № 233/2657/21

адміністративне провадження № К/990/5949/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача: Мартинюк Н.М.,

суддів: Мельник-Томенко Ж.М., Соколова В.М.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області на рішення Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 24 вересня 2021 року і постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2022 року у справі №233/2657/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2021 року ОСОБА_1 пред`явила позов до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, у якому просила суд:

- скасувати постанову ДО №223502 від 14 червня 2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності, винесену державним інспектором з нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки в місті Костянтинівка фахівцем відділу забезпечення заходів з попередження надзвичайних ситуацій у Костянтинівському районі Центру забезпечення діяльності Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області лейтенантом служби цивільного захисту Роміним Русланом Михайловичем.

Рішенням Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 24 вересня 2021 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2022 року, позов задоволено:

1) скасовано постанову державного інспектора з нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки в місті Костянтинівка фахівця відділу забезпечення заходів з попередження надзвичайних ситуацій у Костянтинівському районі Центру забезпечення діяльності Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області лейтенанта служби цивільного захисту Роміна Руслана Михайловича ДО № 23502 від 14 червня 2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за статтею 188-8 КУпАП України і закрито провадження у справі про адміністративне правопорушення;

2) стягнуто з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 копійок.

Не погоджуючись із цими судовими рішеннями, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій звернулося з касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"), яка надійшла 14 лютого 2022 року через систему «Електронний суд».

Скаржник просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій й ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Одночасно з цим, просить поновити строк касаційного оскарження.

На підставі аналізу доводів касаційної скарги та доданих до неї матеріалів, Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Статтею 129 Конституції України однією із основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Аналіз наведеного законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

Особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ встановлені статтею 272 КАС України.

Згідно частини третьої статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273-277, 282-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.

Зокрема, статтею 286 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Отже, судові рішення, ухвалені за наслідками та в межах апеляційного перегляду справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності касаційному оскарженню не підлягають.

Будь-яких виключень або застережень частиною третьою статті 272 КАС України щодо можливості оскарження постанови суду апеляційної інстанції в касаційному порядку не встановлено. Частина третя статті 272 КАС України виключає будь-яку можливість оскарження таких постанов незалежно від питання, яке вирішувалося в межах апеляційного перегляду цієї категорії справи.

З огляду на те, що предметом спору у цій справі є оскарження постанови суб`єкта владних повноважень про притягнення до адміністративної відповідальності, у відкритті касаційного оскарження належить відмовити.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Керуючись статтями 272, 286, 333 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області на рішення Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 24 вересня 2021 року і постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2022 року у справі №233/2657/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

……………………………

……………………………

……………………………

Н.М. Мартинюк

Ж.М. Мельник-

Томенко В.М . Соколов,

Судді Верховного Суду