Справа № 340/1819/21
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2022-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 квітня 2022 року м. Дніпросправа № 340/1819/21

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання: Новошицької О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.05.2021 року у адміністративній справі №340/1819/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, суд -

в с т а н о в и в:

У квітні 2021 року ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі по тексту - відповідач), в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №75 від 09.11.2020 року та №75 від 10.11.2020 року про перерахунок йому пенсії із 01.10.2020 року із розрахунку 60% від заробітної плати (грошового забезпечення), визначеної у довідці Кіровоградської обласної прокуратури від 19.10.2020 року за №21-25 (вих-20) та із застосуванням обмеження максимального розміру пенсії, десять прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність; зобов`язати відповідача здійснити з 01.10.2020 року перерахунок та виплату йому пенсії за вислугою років, з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, яка визначена у довідці Кіровоградської обласної прокуратури від 19.10.2020 року за №21-25 (вих-20), без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат; зобов`язати відповідача здійснити йому виплату різниці суми між нарахованою після перерахунку та фактично отриманою пенсією разово та однією сумою з урахуванням довідки від 19.10.2020 року за №21-25 (вих-20) про розмір заробітної плати, що враховується для перерахунку пенсії.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.05.2021 року позовні вимоги задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №75 від 09.11.2020 року та №75 від 10.11.2020 року про перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.10.2020 року з розрахунку 60% від заробітної плати (грошового забезпечення), визначеної у довідці Кіровоградської обласної прокуратури від 19.10.2020 року за №21-25 (вих-20) та з застосуванням обмеження максимального розміру пенсії - 10 прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01.10.2020 року перерахунок та виплату пенсії за вислугою років ОСОБА_1 , з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, яка визначена у довідці Кіровоградської обласної прокуратури від 19.10.2020 року за №21-25 (вих-20), без обмежень її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат.

З рішенням суду першої інстанції не погодилось Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.06.2021 року відкрито апеляційне провадження.

Встановлено, що 14.01.2022 року від ОСОБА_1 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №340/1819/21 до набрання законної сили рішення Конституційного Суду України за конституційними скаргами ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 . Своє клопотання обґрунтував тим, що станом на 01.02.2022 року Конституційним Судом України відкрито провадження та розглядається за конституційними скаргами ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 справа щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень законів України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року №3668 та «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року №1697-VІІ, якими встановлено, що максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Вирішуючи клопотання, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАПС України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Встановлено, що 31.08.2021 року Конституційним Судом України відкрито касаційне провадження у справі за касаційною скаргою ОСОБА_2 щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень законів України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року №3668 та «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року №1697-VІІ, якими встановлено, що максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. На даний час розгляд справи не закінчений.

Відповідно до ч.1 ст.152 Конституцій України та ст.91 Закону України «Про Конституційний Суд України» закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

Встановлено, що ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.10.2021 року провадження у даній справі зупинялось до набрання законної сили рішення Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних справ Верховного Суду у справі №580/5962/20.

Верховним Судом 21.12.2021 року у справі №580/5962/20 прийнято рішення.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.01.2022 року у даній справі поновлено провадження.

Аналізуючи обставини у справі, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення Конституційного Суду України за конституційними скаргами ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , оскільки зібрані у справі докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи вище викладене, клопотання про зупинення провадження у справі не підлягає задоволенню.

Керуючись п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд -

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №340/1819/21 до набрання законної сили рішення Конституційного Суду України за конституційними скаргами ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 - відмовити.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова