Справа № 420/20567/21
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2022-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 квітня 2022 р. м.Одеса Справа № 420/20567/21

Суддя-доповідач П`ятого апеляційного адміністративного суду Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від18.02.2022 р. по справі №420/20567/21

позивач Приватного акціонерного товариства "Перемога"

відповідач Головне управління ДПС в Одеській області, Державна податкова служба України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 р. адміністративний позов задоволено повністю.

На зазначене рішення суду Головне управління ДПС в Одеській області подали апеляційну скаргу. До апеляційної скарги апелянтом додано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому апелянт просить визнати причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 року поважними. Поновити Головному управлінню ДПС в Одеській області пропущений строк для подання апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 року. Клопотання обґрунтовано тим, шо Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч.1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено введення в Україні воєнного стану з 05 годи. 30 хв. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, та станом на сьогодні до розгляду внесено проект Закону України про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» яким відповідно до п.31 ч.1 ст. 85 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Верховна Рада України постановляє продовження дії воєнного стану в Україні на 30 діб з 24.03.2022 року. Також, апелянт звертає увагу на важливі обставини через які відбулась несвоєчасна подача апеляційної скарги, а саме наказ ДПС України від 24.02.2022 року №243-о «Про встановлення простою у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органів», яким було встановлено простій у роботі ДПС України та її територіальних органах таким, що виник не з вини працівників та зумовлений загрозою їх життю та здоров`ю. Водночас, наказом ДПС України від 10.03.2022 року №168 «Про припинення простою у роботі» з 11.03.2022 року припинено простій деяких територіальних органів ДПС України.

Суд вважає обґрунтованими доводи апелянта стосовно пропуску строку.

Проте, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2022 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху у зв`язку з тим, що по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги та було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Відповідно до довідки про доставку електронного листа, ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху було надіслано Головному управлінню ДПС в Одеській області в електронний кабінет 05.04.2022 року о 02:17 годині.

Як зазначено вище, строк на усунення недоліків апеляційної скарги було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, тобто останнім днем усунення недоліків є 15.04.2022 р.

11 квітня 2022 року до суду надійшло клопотання Головного управління ДПС в Одеській області, в якій апелянт просить суд продовжити строк для усунення недоліків, встановлений ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2022 року, що полягають у забезпеченні сплати судового збору за подання апеляційної скарги на строк 10 днів після закінчення воєнного стану на території України. В обґрунтуванні клопотання апелянт зазначає, що контролюючий орган позбавлений на даний час можливості виконати вимоги КАС України, що полягають у сплаті судового збору за подання апеляційної скарги, через фактичний брак коштів на рахунку за кодом бюджетної класифікації видатків 2800, що фактично є тягарем для відповідача та дана обставина унеможливлює подальше апеляційне оскарження по справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Однак, суд звертає увагу апелянта на те, що, держава має дотримуватися принципу "належного урядування" та не може отримувати вигоду від порушення правил та обов`язків, встановлених нею ж.

Виходячи з принципу "належного урядування", державні органи зобов`язанні діяти вчасно та в належний спосіб, в тому числі при оскарженні судових рішень у судовому порядку. Будь-які зволікання зі сплатою судового збору у строк, встановлений законодавцем для оскарження судового рішення через несплату судового збору вже саме по собі є порушенням принципу "належного урядування", про який наголошує ЄСПЛ у своїх рішеннях.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 затвердженого Законом України № 2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 затвердженого Законом України від 15 березня 2022 року №2119-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

02 березня 2022 року Рада суддів України оприлюднила рекомендації роботи судів в умовах воєнного стану.

Відповідно до п. 6 Рада суддів України рекомендує виважено підходити до питань, пов`язаних з поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про часткове задоволення клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про продовження строку усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.121, 169, 296 суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про продовження строку усунення недоліків - задовольнити частково.

Продовжити Головному управлінню ДПС в Одеській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, зазначених в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2022 року, до 02 травня 2022 року.

Роз`яснити Головному управлінню ДПС в Одеській області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.

Суддя-доповідач: Шевчук О.А.