Справа № 600/2815/21-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2022-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/2815/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернівціавтотранс" до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування припису, -

ВСТАНОВИВ:

До Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернівціавтотранс" (позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправним та скасувати припис Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області №348-ДК/0162Пр/03/01-21 від 13 травня 2021 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 13.05.2021, старшим державним інспектором контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Костащуком Валерієм Миколайовичем видано припис №348-ДК/0162Пр/03/01-21, при перевірці додержання вимог земельного законодавства щодо використання та охорони земель усіх категорій та форм власності щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0543, відповідно до якого приписано в 30-ти денний термін Генеральному директору ТОВ ОСОБА_1. необхідно вжити заходів щодо використання земельної ділянки комунальної форми власності за кадастровим номером :01:001:0543, яка розташована по АДРЕСА_1 , за цільовим призначенням.

Як випливає з оскаржуваного Припису ТОВ "Чернівціавтотранс" використовує не за цільовим призначенням частину земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0543, а саме не для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, як вказано у Витязі з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 19064651 від 13.02.2017 року, а для розміщення та обслуговування торгівельних кіосків та пункту обміну валют, чим порушило, на думку інспектора, вимоги ст. 96 Земельного кодексу України.

Позивач вважає оскаржуваний припис протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Так, в контрольних заходах щодо перевірки земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0543 брала участь начальник відділу з питань земельних ресурсів та комунальної власності Кіцманської міської ради Кравчук Людмила Іванівна.

Проте, на думку позивача, чинним законодавством не передбачено право представників органів місцевого самоврядування здійснювати державний контроль за використанням та охороною земель. Крім того, Закон не наділяє державних інспекторів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель правом залучати до проведення контрольних заходів інших осіб. Також в контрольних заходах взагалі не брав участі представник ТОВ "Чернівціавтотранс".

Крім того, інспектором при винесенні оскаржуваного Припису не враховано, що у відповідності до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 29.10.2009 року ТОВ "Чернівціавтотранс", що є правонаступником ВАТ "Чернівціавтотранс", є власником будівлі і споруди автобусної станції загальною площею 176,70 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1.

01.02.2007 року між Кіцманською міською радою та позивачем, укладено договір оренди землі, відповідно до якого останньому було передано в довгострокове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, для обслуговування будівлі АС, яка знаходиться в місті Кіцмань по АДРЕСА_1. Кадастровий номер :01:001:0543. Площа переданої земельної ділянки - 0,3143 га.

Разом з тим, у відповідності до витягу № 80595039 від 17.02.2017 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, цільовим призначенням земельної ділянки площею 0,3143 га з кадастровим номером :01:001:0543 є розміщення та експлуатація будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства.

У відповідності до Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженого наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23 липня 2010 року №548 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 листопада 2010 року за № 1011/18306) вид цільового призначення землі: для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, відноситься до категорії земель за цільовим призначенням - землі транспорту.

Таким чином, позивач вважає, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0543 відноситься за категорією земель за цільовим призначенням до земель транспорту та, у свою чергу, згідно п. 120 Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, на території та у приміщеннях автостанції можуть бути розташовані заклади торгівлі, громадського харчування, інші заклади обслуговування громадян і автомобільних перевізників за умови, що це не призводить до порушення технологічного процесу.

Відповідач, не погоджуючись з позовними вимогами, подав до суду відзив на позовну заяву в якому зазначив, що 09.03.2021 на адресу Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області надійшов лист Кіцманської місцевої прокуратури щодо можливого нецільового використання частини земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:0543.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 06.05.2021 №348-ДК державному інспектору у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог земельного законодавства України про охорону земель Костащуку Валерію Миколайовичу визначено здійснити захід державного контролю за дотриманням земельного законодавства шляхом проведення перевірки законності використання земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:0543.

13.05.2021 старшим державним інспектором контролю за використанням та охороною земель Костащуком В.М. за участю начальника відділу з питань земельних ресурсів та комунальної власності Кіцманської міської ради Кравчук Людмили Іванівни, та у присутності генерального директора ТОВ "Чернівціавтотранс" ОСОБА_1. проведено обстеження земельної ділянки, що знаходиться по АДРЕСА_1 та складено: акт обстеження земельної ділянки №348-ДК/105/АО/10/01-21 від 13.05.2021; акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом-земельної ділянки №348-ДК/356/АП/09/01-2021 від 13.05.2021; протокол про адміністративне правопорушення №348-ДК/0161П/07/01-21 від 13.05.2021.

Проведеним обстеженням встановлено, що земельна ділянка за кадастровим номером :01:001:0543 площею 0,3143га відноситься до комунальної форми власності, категорія земель-землі транспорту, цільове призначення-для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, а ТОВ "Чернівціавтотранс" в особі генерального директора ОСОБА_1 використовує частину земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:0543 площею 0,01 га не за цільовим призначенням шляхом розміщення та обслуговування чотирьох торгівельних кіосків та пункту обміну валют.

13.05.2021 видано Припис №348-ДК/0162Пр/03/01-21 від 13.05.2021 та приписано в 30-денний термін позивачу вжити заходів щодо використання частини земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:0543 за цільовим призначенням.

Від надання будь яких пояснень, підпису отримання других примірників матеріалів перевірки та надання особистих даних директор ТОВ "Чернівціавтотранс" ОСОБА_1. відмовився. А тому, всі вищезазначені матеріали перевірки та повідомлення про розгляд справи про адміністративне правопорушення були надіслані поштою.

24.05.2021 старшим державним інспектором у сфері контролю за використанням та охороною земель Кибичем В.М. було розглянуто протокол від 13.05.2021 та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення №348-ДК0170По/08/01-21 від 24.05.2021 якою генерального директора ТОВ "Чернівціавтотранс" ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.53 КУпАП. Копію постанови 24.05.2021 було надіслано поштою, оскільки ОСОБА_1 від підпису про отримання відмовився.

Також, відповідач звертав увагу суду, що відповідно до договору оренди землі від 01.02.2007, який укладений між Кіцманською міською радою та позивачем, на орендовану земельну ділянку встановлено обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб дотримання встановлення законодавством, правил землекористування, екологічних та санепідеміологічних вимог. Заборона на зміну функціонального призначення земельної ділянки.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 29.06.2021 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Зважаючи на відсутність клопотання будь-якої зі сторін про інше, суд вважає за можливе продовжити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

З`ясувавши обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши письмові докази, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Чернівціавтотранс", яке є правонаступником Відкритого акціонерного товариства "Чернівціавтотранс" (), зареєстроване за адресою вул. Ентузіастів, 2Б, м. Чернівці, Чернівецька область. Основний вид діяльності - допоміжне обслуговування наземного транспорту. Керівник - ОСОБА_1 (а.с. 27).

Рішенням VI сесії Кіцманської міської ради V скликання №10/1 від 19.01.2007 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ВАТ "Чернівціавтотранс", для обслуговування будівель АС по АДРЕСА_1, в м. Кіцмань", вирішено передати ВАТ "Чернівціавтотранс" земельну ділянку сільськогосподарського призначення в оренду, площею, 0,3143 га, (3143 кв. м.) терміном на 49 років, - для обслуговування будівель АС в АДРЕСА_1 за рахунок земель - забудовані землі. Цільове призначення земельної ділянки у відповідності до Українського класифікатора, цільового використання землі: 1.14.2 - землі автомобільного транспорту (обслуговування будівлі АС) (а.с. 21-22).

01.02.2007 між Кіцманською міською радою (Орендодавець) та ВАТ "Чернівціавтотранс" (Орендар) укладено Договір оренди землі за умовами якого Орендодавець на виконання рішення VI сесії V скликання за №10/1 від 19.01.2007 надає, а Орендар приймає в довгострокове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, для обслуговування будівлі АС, яка знаходиться в АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:001:0543.

Відповідно до п.п. 16, 17, 26 Договору цільове призначення земельної ділянки 1.14.2. землі автомобільного транспорту. Умови збереження стану об`єкта оренди - забороняється самовільна забудова земельної ділянки. На орендовану земельну ділянку встановлено обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб дотримання встановлення законодавством, правил землекористування, екологічних та санепідеміологічних вимог. Заборона на зміну функціонального призначення земельної ділянки (а.с. 14-20).

Відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 29.10.2009 ПНОНМ 27593771, Відкрите акціонерне товариство "Чернівціавтотранс" на праві колективної власності володіє будівлею автостанції загальною площею 176,70 кв.м., за адресою по АДРЕСА_1 (а.с. 12).

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №80595039 від 17.02.2017, позивач є орендарем земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0543, площею 0,3143 га, цільове призначення - для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, за адресою по АДРЕСА_1 (а.с. 26).

09.03.2021 до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області надійшов лист Кіцманської місцевої прокуратури від 02.03.2021 №94-1383вих.-21 з прохання провести перевірку (обстеження) земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0543 площею 0,3144 га на предмет дотримання вимог земельного законодавства під час її використання (а.с. 41).

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 06.05.2021 №348-ДК "Про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використання та охороною земель усіх категорій і форм власності", наказано:

здійснити державний контроль за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель, шляхом проведення перевірки законності використання земельних ділянок на території Кіцманської міської ради :01:001:0543);

державному інспектору у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог земельного законодавства України про охорону земель Костащуку Валерію Миколайовичу в термін з 06.05.2021 по 13.05.2021 здійснити захід державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель (а.с. 43).

13.05.2021 старшим державним інспектором контролю за використанням та охороною земель Костащуком Валерієм Миколайовичем, за участю начальника відділу з питань земельних ресурсів та комунальної власності Кіцманської міської ради Кравчук Людмили Іванівни, та у присутності генерального директора ТОВ "Чернівціавтотранс" ОСОБА_1, проведено обстеження земельної ділянки, що знаходиться по АДРЕСА_1 .

За результатами обстеження складено Акт обстеження земельної ділянки №348-ДК/105/АО/10/01-21 від 13.05.2021, яким встановлено, що ТОВ "Чернівціавтотранс" в особі генерального директора ОСОБА_1. використовує не за цільовим призначенням частину земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0543, загальною площею 0,01 га, із земель житлової та громадської забудови, комунальної власності, розташовану по АДРЕСА_1 , а саме: не для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, як вказано у Витязі з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 19064651 від 13.02.2017, а для розміщення та обслуговування 4 (чотирьох) торгівельних кіосків та пункту обміну валют. Ґрунтовий покрив (родючий шар ґрунту) не пошкоджено. Представник ТОВ "Чернівціавтотранс"- генеральний директор ОСОБА_1., від підпису Акта обстеження №348-ДК/105/АО/10/01-21 від 13.05.2021 відмовився (а.с. 44-45).

Також, за результатами перевірки складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки №348-ДК/356/АП/09/01-21 від 13.05.2021. Представник ТОВ "Чернівціавтотранс"- генеральний директор ОСОБА_1., від підпису Акта перевірки №348-ДК/356/АП/09/01-21 від 13.05.2021 відмовився (а.с. 46-47).

Також представниками відповідача складено Протокол про адміністративне правопорушення №348-ДК/0161П/07/01-21 від 13.05.2021 про притягнення генерального директора ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення передбачене ст. 53 Кодексу України про адміністративне правопорушення та п. "г" ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України. Повідомлено, що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбудеться о 10год.30хв. 24.05.2021 у приміщенні Управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області. Від надання з пояснень вищевказаного правопорушення, підпису примірника протоколу про адміністративне правопорушення, отримання другого примірника протоколу та надання особистих даних відмовився (а.с. 48).

На адресу позивача було надіслано Повідомлення про розгляд про адміністративне правопорушення, яким повідомлено, що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбудеться о 10год.30хв. 24.05.2021 в приміщенні Управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (а.с. 50).

13.05.2021 старшим державним інспектором контролю за використанням та охороною земель Костащуком В.М. видано генеральному директору ТОВ "Чернівціавтотранс" ОСОБА_1. Припис №348-ДК/0162Пр/03/01-21, яким приписано в 30-тиденний термін генеральному директору ТОВ "Чернівціавтотранс" ОСОБА_1. вжити заходів щодо використання земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0543, загальною площею 0,0100 га, із земель житлової та громадської забудови, комунальної власності, розташовану по АДРЕСА_1 , за цільовим призначенням. Представник ТОВ "Чернівціавтотранс"- генеральний директор ОСОБА_1., від підпису Припису №348-ДК/0162Пр/03/01-21 від 13.05.2021 відмовився (а.с. 49).

Акт обстеження земельної ділянки №348-ДК/105/АО/10/01-21 від 13.05.2021, Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки №348-ДК/356/АП/09/01-21 від 13.05.2021, Протокол про адміністративне правопорушення №348-ДК/0161П/07/01-21 від 13.05.2021 та Припис №348-ДК/0162Пр/03/01-21 від 13.05.2021, надіслано позивачу 13.05.2021 рекомендованим листом за №857 (а.с. 55).

Розглянувши Протокол про адміністративне правопорушення №348-ДК/0161П/07/01-21 від 13.05.2021, відповідачем винесено Постанову про накладення адміністративного стягнення від 24.05.2021 №348-ДК0170По/08/01-21, якою визнано генерального директора ТОВ "Чернівціавтотранс" ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 53 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 680,00 грн.

Представник ТОВ "Чернівціавтотранс"- генеральний директор ОСОБА_1., від підпису Постанови про накладення адміністративного стягнення від 24.05.2021 №348-ДК0170По/08/01-21 відмовився. Примірник постанови надіслано на адресу позивача 24.05.2021 рекомендованим листом за №995 (а.с. 51).

24.05.2021 відповідачем направлено на адресу позивача Повідомлення №348-ДК/0119ШК/11/01-21, яким вимагалось у 15-тиденнний термін сплатити розмір шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням у розмірі 537,89 грн (а.с. 52).

Вважаючи протиправним припис Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області №348-ДК/0162Пр/03/01-21 від 13.05.2021, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до статті 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно з частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 3 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) встановлено, що земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Як вбачається з матеріалів справи, 13.05.2021, при перевірці додержавння вимог земельного законодавства, встановлено, що ТОВ "Чернівціавтотранс" в особі генерального директора ОСОБА_1. використовує не за цільовим призначенням частину земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0543, загальною площею 0,01 га, із земель житлової та громадської забудови, комунальної власності, розташовану по АДРЕСА_1 , а саме: не для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, як вказано у Витязі з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 19064651 від 13.02.2017, а для розміщення та обслуговування 4 (чотирьох) торгівельних кіосків та пункту обміну валют.

З метою усунення виявлених порушень генеральному директору ТОВ "Чернівціавтотранс" ОСОБА_1 видано Припис №348-ДК/0162Пр/03/01-21, яким приписано в 30-тиденний термін генеральному директору ТОВ "Чернівціавтотранс" ОСОБА_1. вжити заходів щодо використання земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0543, загальною площею 0,0100 га, із земель житлової та громадської забудови, комунальної власності, розташовану по АДРЕСА_1 , за цільовим призначенням.

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №80595039 від 17.02.2017, цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0543, площею 0,3143 га - для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства.

Поділ земель України за основним цільовим призначенням встановлений частиною першою статті 19 Земельного кодексу України. Зокрема, у пункті "ж" частини першої цієї статті, зазначено таку категорію, як землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

До земель автомобільного транспорту належать землі під спорудами та устаткуванням енергетичного, гаражного і паливороздавального господарства, автовокзалами, автостанціями, лінійними виробничими спорудами, службово-технічними будівлями, станціями технічного обслуговування, автозаправними станціями, автотранспортними, транспортно-експедиційними підприємствами, авторемонтними заводами, базами, вантажними дворами, майданчиками контейнерними та для перечеплення, службовими та культурно-побутовими будівлями й іншими об`єктами, що забезпечують роботу автомобільного транспорту (частина перша статті 71 Земельного кодексу України).

Згідно із частиною другою статті 71 Земельного кодексу України до земель дорожнього господарства належать землі під проїзною частиною, узбіччям, земляним полотном, декоративним озелененням, резервами, кюветами, мостами, тунелями, транспортними розв`язками, водопропускними спорудами, підпірними стінками і розташованими в межах смуг відведення іншими дорожніми спорудами та обладнанням, а також землі, що знаходяться за межами смуг відведення, якщо на них розміщені споруди, що забезпечують функціонування автомобільних доріг, а саме: а) паралельні об`їзні дороги, поромні переправи, снігозахисні споруди і насадження, протилавинні та протисельові споруди, вловлюючі з`їзди; б) майданчики для стоянки транспорту і відпочинку, підприємства та об`єкти служби дорожнього сервісу; в) будинки (в тому числі жилі) та споруди дорожньої служби з виробничими базами; г) захисні насадження.

Відповідно до пункту 120 Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 № 176, у редакції постанови від 26.09.2007 №1184, на території та у приміщеннях автостанції можуть бути розташовані заклади торгівлі, громадського харчування, інші заклади обслуговування громадян і автомобільних перевізників за умови, що це не призводить до порушення технологічного процесу.

Окрім того, згідно із частиною п`ятою статті 20 Земельного кодексу України види використання земельної ділянки в межах певної категорії земель (крім земель сільськогосподарського призначення та земель оборони) визначаються її власником або користувачем самостійно в межах вимог, встановлених законом до використання земель цієї категорії, з урахуванням містобудівної документації та документації із землеустрою.

Тобто, для земельних ділянок, які не відносяться до земель сільськогосподарського призначення та земель оборони, будь-яке використання в межах основного цільового призначенням земель даної категорії є використанням за цільовим призначенням.

Отже, використання земельної ділянки для розміщення автостанції з закладами торгівлі, громадського харчування, іншого обслуговування громадян і автомобільних перевізників, є її використанням в межах основного цільового призначенням земель даної категорії відповідно до пункту "ж" частини першої статті 19, статті 71 Земельного кодексу України, а відтак, й використанням за цільовим призначенням.

Таким чином, старший державний інспектор контролю за використанням та охороною земель Костащук Валерій Миколайович, під час проведення обстеження земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0543, дійшов хибного висновку про її використання не за цільовим призначення.

Зважаючи на відсутність в діях позивача порушення цільового використання земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0543, суд приходить до висновку про протиправність Припису №348-ДК/0162Пр/03/01-21 від 13.05.2021, яким приписано в 30-тиденний термін генеральному директору ТОВ "Чернівціавтотранс" ОСОБА_1. вжити заходів щодо використання вищезазначеної земельної ділянки за цільовим призначенням.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до частин 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Тобто, особливістю адміністративного судочинства є те, що обов`язок (тягар) доказування в спорі покладається на відповідача - орган публічної влади, який повинен надати докази і довести певні обставини, які свідчать про правомірність його дій/бездіяльності, законність прийнятих рішень. Однак, відповідач у згаданих правовідносинах, жодним доказом або ж нормою законодавства не спростував доводів позивача.

Беручи до уваги наведене, та оцінюючи надані сторонами по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, документально підтвердженими належними та допустимими доказами та такими, що ґрунтуються на положеннях чинного законодавства, отже підлягають задоволенню повністю.

Згідно з частиною 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернівціавтотранс" до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування припису, - задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати припис Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області №348-ДК/0162Пр/03/01-21 від 13.05.2021.

3. Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернівціавтотранс" за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області судові витрати на суму 2270,00 грн.

Згідно статті 255 КАС України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 КАС України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Чернівціавтотранс" (, вул. Головна, 219, м. Чернівці, Чернівецька область, 58018);

Відповідач - Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (, вул. Героїв Майдану, 194-А, м. Чернівці, Чернівецька область, 58013).

Суддя В.О. Григораш