Справа № 240/3896/22
Суддя: Окис Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2022 року м. Житомир справа № 240/3896/22

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Окис Т.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

установив:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся у суд з позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Житомирській області) про проведення перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці з 19 лютого 2020 року згідно рішення суду у розмірі 50% суддівської винагороди та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 60% суддівської винагороди.

На обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач під час проведення перерахунку розміру довічного грошового утримання судді у відставці на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду безпідставно не врахував до стажу на посаді судді, який дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці, половину періоду навчання у Харківському юридичному інституті, період роботи на посаді консультанта по роботі суддів відділу юстиції Житомирського облвиконкому та календарний період проходження строкової військової служби.

Ухвалою суду від 09 лютого 2022 року позов прийнято до провадження, призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та визначено відповідачу строк для подання відзиву на позов.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи судом, що підтверджується доказами, які містяться в матеріалах справи.

04 квітня 2022 року до суду надійшов відзив, у якому відповідач просить в задоволенні позову відмовити. Зазначає, що посади, робота на яких зараховується до стажу роботи судді, визначені у статті 137 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року №1402-VIII (далі - Закон України №1402-VIII). Оскільки у такому переліку відсутня посада консультанта по роботі суддів відділу юстиції, а також періоди навчання та проходження строкової військової служби, підстави для зарахування відповідних періодів до стажу роботи судді відсутні.

На підставі пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Суд установив, що позивач у 2019 році звертався до суду з приводу обрахунку стажу роботи, який дає йому право на отримання щомісячного довічного грошового утримування судді у відставці.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2019 року у справі №240/9147/19 установлено, що позивач в період з 29 березня 1976 року по 21 грудня 1980 року був суддею - членом судової колегії в цивільних справах Житомирського обласного суду, а в період з 21 грудня 1980 року по 21 травня 1996 року - народним суддею Богунського районного народного суду міста Житомира.

На підставі Указу Президента України від 08 травня 1996 року №328/96 ОСОБА_1 звільнений у відставку з посади голови Богунського районного суду міста Житомира.

Загальний строк роботи позивача на посаді судді становить 20 років 1 місяць 25 днів.

За результатами розгляду справи №240/9147/19 суд дійшов висновку, що до стажу роботи позивача, який дає право на відставку та на одержання щомісячного грошового утримання судді, належить враховувати, крім періоду роботи на посаді судді на посаді судді (20 років 1 місяць 23 дні), періоди роботи на посаді консультанта по роботі суддів відділу юстиції Житомирського облвиконкому (7 місяців 25 днів), проходження ним строкової військової служби (2 роки 09 місяців 03 дні) та половину строку навчання у вищому навчальному закладі (1 рік 11 місяців 5 днів). Таким чином, загальний стаж роботи ОСОБА_1 , що дає йому право на одержання щомісячного грошового утримання становить 25 років 5 місяців 26 днів.

Відповідно до положень частини 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Положеннями статті 1291 Конституції України закріплено, що судове рішення є обов`язковим до виконання.

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що факт наявності у ОСОБА_1 стажу роботи, який дає йому право на одержання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, у розмірі 25 років 5 місяців 26 днів, установлений рішенням суду, яке набрало законної сили, а тому не підлягає доказуванню.

Посилання відповідача на положення статей 137 та 142 Закону України №1402-VIII суд до уваги не приймає, оскільки таким надана правова оцінка під час розгляду справи №240/9147/19, а їх редакції станом на момент розгляду цієї справи не змінилися.

Відповідно до положень статті 142 Закону України №1402-VIII щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді.

Отже розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці позивача має становити 60 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, а саме 50 відсотків за 20 років роботи на посаді судді та 10 відсотків за 5 років стажу, який зараховується до стажу роботи на посаді судді та перевищує 20-рокічний період.

06 жовтня 2021 року рішенням Житомирського окружного адміністративного суду у справі №240/21548/20 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Житомирській області, зобов`язано останнього провести перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області від 14 вересня 2020 року №1751/20вих, починаючи з 19 лютого 2020 року.

Зазначене судове рішення набрало законної сили.

Згідно положень статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд уважає, що позивач довів обставини протиправності дій відповідача щодо проведення перерахунку та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 50% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області від 14 вересня 2020 року №1751/20вих, починаючи з 19 лютого 2020 року. Натомість відповідач не довів правомірність своїх дій, а отже діяв нерозсудливо та у спосіб, що не передбачений нормативно-правовими актами, які регулюють спірні правовідносини.

З огляду на вказане, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі положень частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судовий збір підлягає відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись положеннями статей 2, 9, 72-77, 139, 242-246, 251, 262, 263, 292, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 50% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області від 14 вересня 2020 року №1751/20вих, починаючи з 19 лютого 2020 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 60% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області від 14 вересня 2020 року №1751/20вих, починаючи з 19 лютого 2020 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) гривні 40 копійок судового збору.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене протягом 30 днів з дати його ухвалення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Т.О. Окис