Справа № 380/4171/22
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2022-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/4171/22
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

14 квітня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., розглянув в порядку письмового провадження справу адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до ухвали про роз`єднання позовних вимог №380/1511/22 від 15.02.2022 в провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач) з такими вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління ПФ України у Львівській області щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області №1609 від 14.06.2021 про розмір грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління ПФ України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), починаючи з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» №1609 від 14.06.2021 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та здійснити виплату з урахуванням проведених сум.

ГУ ПФУ у Львівській області надіслало суду клопотання про закриття провадження у справі. Клопотання обґрунтоване тим, що заявлені у цій справі вимоги позивача вже вирішені в іншому судовому спорі, посилається на рішення суду від 30.09.2021 у справі №380/13986/21, яке набрало законної сили.

Суд, вирішуючи питання про обґрунтованість клопотання відповідача про закриття провадження у цій справі, враховує таке:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є пенсіонером Міністерства внутрішніх справ України (міліції), якому з 07.04.2010 призначена пенсія за вислугу років згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі Закон №2262-ХІІ) у розмірі 90% грошового забезпечення при вислузі 32 роки. На виконання постанов Кабінету Міністрів України №№988,103 ГУ ПФУ у Львівській області здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016, при цьому основний розмір пенсії визначило в розмірі 70% від суми грошового забезпечення. Ці обставини встановлені в рішенні Львівського окружного адміністративного суду від 27.02.2020 у справі №380/874/20 між тими ж сторонами та не потребують доказування.

Не погоджуючись з проведеним перерахунком та протиправними діями органу Пенсійного фонду щодо зменшення відсоткового розміру пенсії з 90% до 70% сум грошового забезпечення позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

27.02.2020 Львівський окружний адміністративний суд прийняв рішення №380/874/20, яке набрало законної сили 09.09.2020, відповідно до якого задовольнив позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Львівській області повністю, серед іншого суд:

- визнав протиправними дії ГУ ПФУ у Львівській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% до 70% сум грошового забезпечення при здійсненні перерахунку пенсії за вислугу років з 01.01.2016;

- зобов`язав ГУ ПФУ у Львівській області здійснити з 01.01.2016 перерахунок пенсії ОСОБА_1 , відповідно до ст.63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб від 09.04.1992 року №2262-XII, у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб від 21.02.2018 року №103, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат (а.с. 10-16).

На виконання зазначеного рішення суду ГУ ПФУ у Львівській області 22.10.2020 здійснило перерахунок пенсії позивача з 01.01.2016 в розмірі 90% сум грошового забезпечення, підсумок пенсії позивача з надбавками після проведеного перерахунку (з 01.11.2020) склав 16733,52 грн. (а.с. 18).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 та у зв`язку із набранням законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 №826/12704/18 (набрало законної сили 19.11.2019) та постанови Великої Палати Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19 державна установа «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» видала позивачу довідку №1609 від 14.06.2021 про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року для проведення перерахунку пенсії з 01.12.2019.

07.07.2021 позивач звернувся до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою про перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки та листом від 09.07.2021 отримав відмову. Відмову ГУ ПФУ у Львівській області у проведенні перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки №1609 від 14.06.2021 позивач оскаржив до суду.

30.09.2021 Львівський окружний адміністративний суд прийняв рішення №380/13986/21, відповідно до якого задовольнив позов ОСОБА_1 частково, суд:

- визнав протиправними дії ГУ ПФУ у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні з 01.12.2019 перерахунку пенсії на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області №1609 від 14.06.2021 про розмір грошового забезпечення;

- зобов`язав ГУ ПФУ у Львівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції», на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» №1609 від 14.06.2021 про розмір грошового забезпечення з 01.12.2019, та провести виплату пенсії із врахуванням раніше проведених пенсійних виплат, в іншій частині позову відмовив.

Це рішення суду набрало законної сили 02.11.2021 (а.с. 20-24).

На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду №380/13986/21 від 30.09.2021 ГУ ПФУ у Львівській області здійснило перерахунок пенсії позивача на підставі оновленої довідки МВС №1609 від 14.06.2021 про розмір грошового забезпечення. В процесі перерахунку орган ПФУ визначив основний розмір пенсії ОСОБА_1 в розмірі 70% грошового забезпечення та обмежив розмір пенсійної виплати «максимальним розміром пенсії», що з 01.12.2021 склала 19340 грн. (а.с. 25).

ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою від 13.12.2021 про перерахунок пенсії з 01.12.2019 згідно рішення Львівського окружного адміністративного суду №380/13986/21 від 30.09.2021 із врахуванням її основного розміру 90% сум грошового забезпечення (а.с.31).

ГУ ПФУ у Львівській області листом №40-19830/Л-52/8-1300/22 від 03.01.2022 (а.с.32) повідомило заявника, що на виконання рішення суду у справі №380/13986/21 орган ПФУ здійснив перерахунок пенсії заявника з 01.12.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №1609 від 14.06.2021 у розмірі 70% відповідних сум грошового забезпечення. В листі вказало, що рішенням у справі №380/13986/21 на ГУ ПФУ у Львівській області не покладено зобов`язань щодо застосування при обчисленні розміру пенсії відсоткового значення основного розміру пенсії 90% відповідних сум грошового забезпечення; тому відсутні підстави для проведення перерахунку пенсії заявника (а.с.32).

Відповідно до заявлених у цій справі позовних вимог позивач просить суд визнати протиправними дії ГУ ПФУ у Львівській області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» №1609 від 14.06.2021 про розмір грошового забезпечення та зобов`язати ГУ ПФУ у Львівській області здійснити перерахунок пенсії позивача з 01.12.2019 на підставі зазначеної довідки.

Як встановив суд, 30.09.2021 Львівський окружний адміністративний суд прийняв рішення у справі №380/13986/21, яке 02.11.2021 набрало законної сили, в якому вирішив спір щодо заявлених у цій справі позовних вимог. Отже, є рішення суду, яке набрало законної сили між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, тому наявні підстави для закриття провадження у цій справі.

Питання щодо зменшення відсоткового розміру пенсії з 90% до 70% сум грошового забезпечення та обмеження розміру пенсії максимальним розміром суд вирішує в іншій справі (справа №380/1511/22).

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Частиною другою статті 238 КАС України визначено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Частиною другою статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Відповідно до пункту 5 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VІ сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

При зверненні до суду позивач сплатив судовий збір в сумі 2977,20 грн. (за три вимоги немайнового характеру). Ухвалою №380/1511/22 від 15.02.2022 суд роз`єднав позовні вимоги ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Львівській області в самостійні провадження. Згідно з нормами частини шостої статті 6 Закону України «Про судовий збір» після роз`єднання судом позовних вимог судовий збір повторно не сплачується. Отже, в цій справі суд вирішує питання щодо стягнення 992,40 грн. судового збору за заявлену в цій справі одну вимогу немайнового характеру, щодо решти сплачених позивачем сум, то суд вирішить питання про їх розподіл в межах іншої судової справи (справа №380/1511/22). З огляду на судове рішення про закриття провадження у справі, сплачений за подання цього позову судовий збір в сумі 992,40 грн. підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст. 132, 142, 238, 241, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Закрити провадження в адміністративній справі №380/4171/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії.

Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) з Державного бюджету України сплачений ним судовий збір у сумі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) гривні 40 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у п`ятнадцятиденний строк з дня її складення.

Суддя Москаль Р.М.