Справа № 420/773/22
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2022-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/773/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву представника відповідача про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради Подільського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради Подільського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 28.03.2022 року залучено до участі у справі Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради Подільського району Одеської області у зв`язку з тим, що з у відзиві Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради зазначено, що позивач на обліку у структурних підрозділах Департаменту не перебуває та виплата не проводилась. Разом з тим, з матеріалів справи, вбачається, що позивач зверталась з заявою про перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня не до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, а до Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради Подільського району Одеської області, та саме останнім позивачу відмовлено у виплаті різниці між виплаченою сумою та сумою 5 мінімальних пенсій за віком.

Від Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради Подільського району Одеської області 07.04.2022 року до суду надійшов відзив на адміністративний позов, в якому зазначено, що в провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа №420/1802/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради Подільського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, предметом розгляду якої є питання щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік.

Таким чином, за твердженням представника відповідача, у суді вже є справа спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, у зв`язку з чим представник відповідача просить суд відмовити у відкритті провадження.

Розглянувши клопотання представника Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради Подільського району Одеської області суд зазначає.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо:

1) позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;

2) у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі;

3) настала смерть фізичної особи чи припинено юридичну особу, яка не є суб`єктом владних повноважень, які звернулися із позовною заявою або до яких пред`явлено позовну заяву, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;

4) у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Разом з тим, ухвала про відмову у відкритті провадження може бути постановлена лише до відкриття провадження.

В свою чергу, провадження у даній справі відкрито ухвалою суду від 18.01.2022 року за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Так, встановивши, що позивач звернувся до суду з вимогами не до того відповідача, ухвалою суду від 28.03.2022 року залучено до участі у справі Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради Подільського району Одеської області та розпочато розгляд справи спочатку.

З огляду на викладене, клопотання представника відповідача про відмову у відкритті провадження, викладене у прохальній частині відзиву на адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Однак, згідно п.3 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до інформації наявної в комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», ухвалою суду від 31.01.2022 року відкрито провадження у справі №420/1802/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради Подільського району Одеської області (вул. Бочковича, буд. 4, м. Подільськ, Одеська обл., 66305, ідентифікаційний код 42239971) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Таким чином станом на 13.04.2022 року в провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що й у справі №420/773/22.

Відповідно до ч.2 ст.240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

З урахуванням того, що розгляд справи розпочато спочатку 28.03.2022 року та здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, розгляд справи по суті не розпочато, відсутні підстави, які перешкоджають вирішенню питання про залишення даного адміністративного позову без розгляду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради Подільського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії без розгляду.

Керуючись ст.240 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про відмову у відкритті провадження - відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради Подільського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Роз`яснити представнику позивача, що після залишення позову без розгляду позивач має право звернутись до суду у загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена в порядку ст.ст.292-297 КАС України.

Суддя Марин П.П