Справа № 160/26069/21
Суддя: Чередниченко В.Є.
Дата ухвалення: 2022-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 квітня 2022 року м. Дніпросправа № 160/26069/21

Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Чередниченко В.Є. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року про повернення позовної заяви у справі №160/26069/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про стягнення грошового забезпечення за весь час затримки розрахунку при звільненні,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року, отриману позивачем 12.02.2022 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про стягнення грошового забезпечення за весь час затримки розрахунку при звільненні повернуто позивачу.

Позивач, не погодившись з зазначеною ухвалою суду 28.02.2022 року подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Відповідно до пункту 1 частини 5 статті 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2022 року становив 2481 грн.

Згідно з пунктом 3.5 таблиці ставок судового збору частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду апеляційної скарги на ухвалу суду сплачується судовий збір в сумі 1 (одного) розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, враховуючи те, що розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2022 року дорівнював 2481 грн., судовий збір за подання апеляційної скарги на ухвалу суду становить 2481 грн.

Однак, на підтвердження сплати судового збору заявником апеляційної скарги не надано суду документ, який підтверджує сплату судового збору у визначеному законом розмірі - 2481 грн.

Платiжнi реквiзити для перерахування судового збору в гривнях: Отримувач коштів ГУК у Дн-кiй обл/Шев.р/ 22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37988155; Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA1004628; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ____ (Дата оскаржуваного рішення) по справі _______ (Номер справи), Третій апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Як вбачається з апеляційної скарги, позивач зазначає про те, що звільнений від сплати судового збору на підставі п.13 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» як учасник бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 01.09.2015 року.

Однак, копії такого посвідчення до апеляційної скарги не надано та матеріали справи не містять, у зв`язку з чим суд апеляційної інстанції вважає за необхідне запропонувати позивачу надати до суду апеляційної інстанції документ, який підтверджує право ОСОБА_1 на звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги у цій справі або документ, який підтверджує факт сплати судового збору у визначеному законодавством України розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга подається у письмовій формі.

Альтернативою звернення учасників справи до суду із позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи через «Електронний кабінет».

Аналогічна правова позиція щодо застосування вищезазначенних норм права викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 10.02.2021 року прийнятої у справі №9901/335/20 провадження №11-362заі20.

Як вбачається з поданої позивачем апеляційної скарги, вона була надіслана суду не за допомогою підсистеми «Електронний суд», а електронною поштою та без використанням електронного цифрового підпису скаржника, що дає підстави стверджувати, що скаржник використав спосіб звернення до суду, який не передбачений чинним процесуальним законодавством та не підписав цю апеляційну скаргу.

При цьому, як вбачається з клопотання скаржника про прийняття судом поданих ним документів, а саме цієї апеляційної скарги з доданими до неї документами, ОСОБА_1 повідомив суд про те, що він 28.02.2022 року був мобілізований та відбув з м. Покров Дніпропетровської області для захисту України, поштове відділення м. Покров в цей день кореспонденцію для відправки не приймало, використати ЕЦП не міг, оскільки сервіс, на його думку, мав несправності.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №69/2022 «Про загальну мобілізацію» оголошено про проведення загальної мобілізації.

Зазначені обставини свідчать про те, що ОСОБА_1 в умовах введення воєнного стану в Україні та проведення загальної мобілізації станом на 28.04.2022 року мав об`єктивні обмеження у подачі апеляційної скарги у цій справі згідно з вимогами процесуального законодавства, тобто в паперовій формі шляхом здачі її до поштового відділення або в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи через «Електронний кабінет».

Враховуючи зазначене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне запропонувати позивачу надати до суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу 1) у паперовій формі з його особистим підписом або 2) надіслати до суду апеляційної інстанції таку апеляційну скаргу за допомогою підсистеми «Електронний суд».

При цьому, суд апеляційної інстанції залишаючи без руху апеляційну скаргу подану без підпису особи, яка її подає, враховує те, що відсутність підпису скаржника на апеляційній скарзі виключає можливість встановлення волевиявлення особи на подачу такої апеляційної скарги.

Також, суд апеляційної інстанції враховує і те, що усунення недоліку апеляційної в частині її надання у паперовій формі з особистим підписом особи, яка її подає або надіслання до суду апеляційної інстанції апеляційної скарги за допомогою підсистеми «Електронний суд» можливо виключно самим ОСОБА_1 , а враховуючи той факт, що позивач повідомляє суд про те, що його було мобілізовано, суд апеляційної інстанції зробив висновок про те, що строк для усунення недоліків апеляційної скарги не повинен бути меншим ніж строк дії введеного воєнного стану в Україні.

Згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу, тобто суддя, встановивши, невідповідність матеріалів поданої скарги вимогам, встановленим цим Кодексом, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху.

З огляду на вищевикладене, суд дає можливість скаржнику у строк 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали, який починає свій відлік з дня наступного за днем припинення строку дії введеного воєнного стану в Україні надати апеляційну скаргу оформлену у відповідності до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, тобто надати до суду апеляційної інстанції документ, який підтверджує право ОСОБА_1 на звільнення від сплати судового збору на підставі статті 5 Закону України «Про судовий збір» або документ, який підтверджує факт сплати судового збору у визначеному законодавством України розмірі; надати до суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу у паперовій формі з його особистим підписом або підписом його представника або надіслати до суду апеляційної інстанції таку апеляційну скаргу за допомогою підсистеми «Електронний суд».

Керуючись статтями 169, 298 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року про повернення позовної заяви у справі №160/26069/21 - залишити без руху та надати строк 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали, який починає свій відлік з дня наступного за днем припинення строку дії введеного воєнного стану в Україні, для усунення вищезазначених недоліків апеляційної скарги, а саме для надання до суду апеляційної інстанції:

- документу який підтверджує право ОСОБА_1 на звільнення від сплати судового збору на підставі статті 5 Закону України «Про судовий збір» або документу, який підтверджує факт сплати судового збору у визначеному законодавством України розмірі - 1362 грн;

- апеляційної скарги у паперовій формі з особистим підписом ОСОБА_1 або надіслати до суду апеляційної інстанції таку апеляційну скаргу за допомогою підсистеми «Електронний суд».

Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху направити особі, яка подала апеляційну скаргу.

У випадку не усунення недоліків у вказаний строк апеляційна скарга повертається особі, яка її подала.

Ухвала суду апеляційної інстанції оскарженню не підлягає.

Суддя В.Є. Чередниченко