Справа № 560/10770/21
Суддя: Тарновецький І.І.
Дата ухвалення: 2022-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 квітня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І. розглянувши письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в порядку статті 383 КАС України, в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, які полягають у неналежному виконанні рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2021 року у справі №560/10770/21, а саме, у здійсненні перерахунку та виплати призначеної ОСОБА_1 пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01 квітня 2019 року із розрахунку 70% суми грошового забезпечення;

- постановити окрему ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області;

- направити окрему ухвалу керівнику Головного управління Пенсійного фонду України її Хмельницькій області, для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню прав позивача, встановлених цією окремою ухвалою суду, а саме, забезпечення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області проведення перерахунку та виплату пенсії ОСОБА_1 (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01 квітня 2019 року із розрахунку 79% суми грошового забезпечення;

- з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, встановити керівнику Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області десятиденний строк для надання відповіді про їх виконання.

Заява обґрунтована тим, що при перерахунку пенсії з 01.04.2019 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області протиправно зменшило розмір пенсії з 79% суми грошового забезпечення до 70 %.

Вирішуючи вказану заяву, суд враховує таке.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Відповідно до частин 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

За змістом частини 1 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України правові норми мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.12.2021, у справі №560/10770/21, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, виданої Хмельницьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки №ХС-50859 від 28.07.2021. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_1 (з урахуванням виплачених сум) пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, виданої Хмельницьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки №ХС-50859 від 28.07.2021.

На виконання вказаного рішення Хмельницького окружного адміністративного суду Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провело перерахунок пенсії позивача, з урахуванням перерахованих сум пенсій з 01.04.2019, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, виданої Хмельницьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки №ХС-50859 від 28.07.2021, з врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, в розмірі 70% відповідних сум грошового забезпечення.

Позивач фактично не погоджується з результатами проведеного пенсійним органом перерахунку пенсії (в частині перерахунку його пенсії в розмірі 70% відповідних сум грошового забезпечення), що не було предметом розгляду у справі №560/10770/21, тому немає підстав вважати, що рішення суду не виконане, так як пенсійний орган судом було зобов`язано здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_1 (з урахуванням виплачених сум) пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, виданої Хмельницьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки №ХС-50859 від 28.07.2021, що зроблено відповідачем.

Суд роз`яснює заявнику, що згідно з частиною 1 статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Тобто, у випадку незгоди з результатами проведеного пенсійним органом перерахунку пенсії, такі дії/рішення, можуть бути оскаржені в судовому порядку, так як заява позивача в порядку статті 383 КАС України не вирішує цього питання.

Відповідно до частини 6 статті 383 КАС України, зокрема, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Враховуючи викладене, заява ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі № 560/10770/21 задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 248, 254, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі № 560/10770/21 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя І.І. Тарновецький