Справа № 160/1871/22
Суддя: Бухтіярова Марина Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 квітня 2022 року Справа №160/1871/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бухтіярова М.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому проваджені) у місті Дніпрі питання про перехід зі спрощеного позовного провадження та розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі №160/1871/22 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «БІОСТРАТЕГІЇ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області відокремлений підрозділ ДПС України, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

26.01.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «БІОСТРАТЕГІЇ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області відокремлений підрозділ ДПС України (відповідач-1), Державної податкової служби України (відповідач-2), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області відокремлений підрозділ ДПС України () про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

1.№ 3086795/41923371 від 09.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.04.2021 року № 29;

2.№ 3086799/41923371 від 09.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 27.04.2021 року № 45;

3.№ 3086796/41923371 від 09.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 26.04.2021 року № 41;

4.№ 3086797/41923371 від 09.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 26.05.2021 року № 18;

5.№ 3086798/41923371 від 09.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 22.05.2021 року № 15;

6.№ 3086800/41923371 від 09.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 21.04.2021 року № 33;

7.№ 3086801/41923371 від 09.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 24.04.2021 року № 40;

8.№ 3113799/41923371 від 15.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31.05.2021 року № 22;

9.№ 3103844/41923371 від 14.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 13.05.2021 року № 9;

10.№ 3113800/41923371 від 15.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 29.05.2021 року № 20;

11.№ 3113802/41923371 від 15.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 04.06.2021 року № 3;

12.№ 3113801/41923371 від 15.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 02.06.2021 року № 2;

13.№ 3119940/41923371 від 16.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 07.06.2021 року № 4;

14.№ 3119939/41923371 від 16.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 09.06.2021 року № 6;

15.№ 3119938/41923371 від 16.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 10.06.2021 року № 7;

16.№ 3119941/41923371 від 16.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 26.07.2021 року № 10;

17.№ 3129297/41923371 від 20.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.07.2021 року № 2;

18.№ 3119942/41923371 від 16.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.06.2021 року №1;

19.№ 3119943/41923371 від 16.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 11.06.2021 року № 8;

20.№ 3129296/41923371 від 20.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.07.2021 року № 5;

21.№ 3129298/41923371 від 20.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 29.06.2021 року від 11;

22.№ 3129299/41923371 від 20.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 05.07.2021 року № 1;

23.№ 3129300/41923371 від 20.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.06.2021 року № 13;

24.№ 3129301/41923371 від 20.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 12.07.2021 року № 7;

25.№ 3129302/41923371 від 20.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.06.2021 року № 14;

26.№ 3129303/41923371 від 20.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.07.2021 року № 6;

27.№ 3129304/41923371 від 20.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 10.07.2021 року № 5;

28.№ 3145360/41923371 від 23.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 26.07.2021 року № 10;

29.№ 3145359/41923371 від 23.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 20.07.2021 року № 9;

30.№ 3134117/41923371 від 21.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 19.07.2021 року № 7;

31.№ 3159517/41923371 від 27.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.08.2021 року № 2;

32.№ 3159518/41923371 від 27.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31.08.2021 року № 7;

33.№ 3159519/41923371 від 27.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 23.08.2021 року № 4;

34.№ 3159520/41923371 від 27.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.08.2021 року № 1;

35.№ 3159521/41923371 від 27.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 19.08.2021 року № 3;

36.№ 3159522/41923371 від 27.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 28.08.2021 року № 5;

37.№ 3159523/41923371 від 27.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.08.2021 року № 6;

38.№ 3187505/41923371 від 01.10.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 04.09.2021 року № 1;

39.№3240220/41923371 від 18.10.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 21.04.2021 року № 32;

40.№ 3240221/41923371 від 18.10.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 22.04.2021 року № 35;

41.№ 3251379/41923371 від 19.10.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 15.04.2021 року № 49;

42.№ 3251395/41923371 від 19.10.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 23.04.2021 року № 39;

43.№ 3251386/41923371 від 19.10.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 19.04.2021 року № 30;

44.№ 3251404/41923371від 19.10.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 13.05.2021 року № 10;

45.№ 3251449/41923371 від 19.10.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 22.04.2021 року № 34;

46.№ 3251450/41923371 від 19.10.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.04.2021 року № 28;

47.№ 3251451/41923371 від 19.10.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 18.05.2021 року № 11;

48.№ 3251452/41923371 від 19.10.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.05.2021 року № 14;

49.№ 3251454/41923371 від 19.10.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.05.2021 року № 2;

50.№ 3251453/41923371 від 19.10.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 20.05.2021 року № 12;

51.№ 3251455/41923371 від 19.10.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 25.05.2021 року № 17;

52.№ 3251456/41923371 від 19.10.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 12.05.2021 року № 6;

53.№ 3251394/41923371 від 19.10.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 12.05.2021 року № 5;

54.№ 3251413/41923371 від 19.10.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 27.04.2021 року № 44;

55.№ 3251441/41923371 від 19.10.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31.05.2021 року № 21;

56.№ 3251442/41923371 від 19.10.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 26.04.2021 року № 43;

57.№ 3251443/41923371 від 19.10.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 26.04.2021 року № 42;

58.№ 3251445/41923371 від 19.10.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 29.04.2021 року № 47;

59.№ 3251444/41923371 від 19.10.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.05.2021 року № 3;

60.№ 3251446/41923371 від 19.10.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 20.05.2021 року № 13;

61.№ 3251447/41923371 від 19.10.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.05.2021 року № 1;

62.№ 3251448/41923371 від 19.10.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 29.04.2021 року № 48;

63.№ 3255892/41923371 від 20.10.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.05.2021 року № 4;

64.№ 3086794/41923371 від 09.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної від 24.05.2021 року № 16;

- зобов`язати ДПС України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 17.04.2021 року № 29; від 27.04.2021 року № 45; від 26.04.2021 року № 41; від 26.05.2021 року № 18; від 22.05.2021 року № 15; від 21.04.2021 року № 33; від 24.04.2021 року № 40; від 31.05.2021 року № 22; від 13.05.2021 року № 9; від 29.05.2021 року № 20; від 04.06.2021 року № 3; від 02.06.2021 року № 2; від 07.06.2021 року № 4; від 09.06.2021 року № 6; від 10.06.2021 року № 7; від 24.06.2021 року № 10; від 06.07.2021 року № 2; від 01.06.2021 року №1; від 11.06.2021 року № 8; від 16.07.2021 року № 5; від 29.06.2021 року № 11; від 05.07.2021 року № 1; від 30.06.2021 року № 13; від 12.07.2021 № 7 року; від 30.06.2021 року № 14; від 17.07.2021 року № 6; від 10.07.2021 року № 5; від 26.07.2021 року № 10; від 20.07.2021 року № 9; від 19.07.2021 року № 7; від 17.08.2021 року № 2; від 31.08.2021 року № 7; від 23.08.2021 року № 4; від 16.08.2021 року № 1; від 19.08.2021 року № 3; від 28.08.2021 року № 5; від 30.08.2021 року № 6; від 04.09.2021 року № 1; від 21.04.2021 року № 32; від 22.04.2021 року № 35; від 15.04.2021 року № 49; від 23.04.2021 року № 39; від 19.04.2021 року № 30; від 13.05.2021 року № 10; від 22.04.2021 року № 34; від 17.04.2021 року № 28; від 18.05.2021 року № 11; від 06.05.2021 року № 14; від 06.05.2021 року № 2; від 20.05.2021 року № 12; від 25.05.2021 року № 17; від 12.05.2021 року № 6; від 12.05.2021 року № 5; від 27.04.2021 року № 44; від 31.05.2021 року № 21; від 26.04.2021 року № 43; від 26.04.2021 року № 42; від 29.04.2021 року № 47; від 06.05.2021 року № 3; від 20.05.2021 року № 13; від 06.05.2021 року № 1; від 29.04.2021 № 48; від 06.05.2021 року № 4; від 24.05.2021 року № 16 датою їх фактичного подання.

Позивач у позовних вимогах також просить зобов`язати ГУ ДПС у Дніпропетровській області відокремленого підрозділу ДПС України () та ДПС України () подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, у разі ухвалення судового рішення за результатами розгляду даної позовної заяви не на користь суб`єктів владних повноважень.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.01.2022 цій позовній заяві присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 160/1871/22 та дана адміністративна справа розподілена судді Бухтіяровій М.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачеві строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду належним чином засвідчених документів на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву від імені Товариства з обмеженою відповідальністю «БІОСТРАТЕГІЇ»; оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду цієї позовної заяви у розмірі 156303,00грн. в установленому порядку.

08.02.2022 позивачем подано заяву щодо виконання вимог ухвали суду від 31.01.2022, до якої долучено виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, засвідчену копію статуту ТОВ «БІОСТРАТЕГІЇ», платіжне доручення №181 від 17.12.2021 на суму 2270,0грн. та платіжне доручення №228 від 03.02.2022 на суму 154033,00грн. на підтвердження сплати судового збору.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/1871/22; розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Цією ж ухвалою суду встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також зобов`язано відповідачів надати до суду разом із відзивом на позов документи, що підтверджують надання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Крім цього, ухвалою суду від 14.02.2022 встановлено позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов, а також зобов`язано позивача надати до суду разом із відповіддю на відзив документи, що підтверджують надання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Копію ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 направлено сторонам та отримано 16.03.2022 відповідачем-1, згідно із відміткою у розписці, що міститься в матеріалах справи.

Разом з цим, конверт з вмістом вказаного поштового повідомлення, адресованого позивачу, повернувся на адресу суду 28.03.2022 з відміткою поштового відділення від 23.03.2022 «за закінченням терміну зберігання». При цьому, згідно із інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних-осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходження юридичної особи позивача змінено на: 08132, Київська обл., Бучанський р-н, місто Вишневе, вул. Європейська, будинок 27.

15.04.2022 на адресу суду від відповідачів надійшли відзиви з доказом відправлення позивачу 07.04.2022 на адресу в м. Дніпрі.

Частиною 1 статті 44 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 163 КАС України у відповіді на відзив позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення. До відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що станом на 15.04.2022 року відповідачами не надано доказів направлення відзиву на адресу позивача (з урахуванням зміни його місцезнаходження), від позивача до суду не надходило відповіді на відзиви на позовну заяву або будь-яких заяв, клопотань тощо, в яких ним було би викладено його ставлення до позиції відповідачів, що зумовляє собою недостатність повідомлених сторонами обставин та наданих доказів, у зв`язку із чим суд дійшов висновку, що вказану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідно до частини 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною третьою статті 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

За змістом частини 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи;6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 6 статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи предмет спору, характер спірних правовідносин, обсяг доказів та предмет доказування, суд з метою повного та всебічного встановлення обставин справи по суті вважає за необхідне призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання.

Разом з цим, суд зазначає, що всі раніше подані сторонами письмові докази по суті справи будуть враховані судом при постановленні рішення у справі.

Керуючись статтями 12, 44, 47, 131, 173, 180, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Перейти до розгляду адміністративної справи №160/1871/22 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «БІОСТРАТЕГІЇ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області відокремлений підрозділ ДПС України, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 06.05.2022 року об 11:30 год., яке відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, адреса: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4, зала № 5.

Суд звертає увагу, що відповідно до ч.1 ст. 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, та зважаючи на що, встановити відповідачам строк для подання доказів направлення позивачу копії відзиву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, позивачу - відповіді на відзив (у разі необхідності її подання) протягом п`яти днів з дня надання відзиву, та п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень відповідачу.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Бухтіярова