Справа № 500/811/22
Суддя: Баб'юк Петро Михайлович
Дата ухвалення: 2022-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/811/22

13 квітня 2022 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Баб`юка П.М. розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Білецької сільської ради про зобов`язання надати та затвердити дозвіл на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтованою площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Білецької сільської ради, в якому просив зобов`язати Білецьку сільську раду надати та виконавчий комітет Білецької сільської ради затвердити дозвіл на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтованою площею 2,000 га для ведення особистого селянського в селі Ігровиця Тернопільського району Тернопільської області ОСОБА_1 .

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 25.06.2021 позивач звернувся до відповідача із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0 га, яка розташована у с. Ігровиця Тернопільського району Тернопільської області.

Рішенням Білецької сільської ради від 14.07.2021 №1302 відмовлено у наданні дозволу, так як дана земельна ділянка в подальшому буде використовуватись для потреб громади, а саме Білецькою сільською радою виставлене право продажу права оренди на зазначену земельну ділянку на земельних торгах у формі аукціону.

Не погодившись із таким рішенням суб`єкта владних повноважень, ОСОБА_1 звернувся до суду та рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.10.2021 у справі № 500/5118/21 позов задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області від 14.07.2021 №1302 "Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0000 га в с. Ігровиця Тернопільського району Тернопільської області ОСОБА_1 "; зобов`язано Білецьку сільську раду Тернопільського району Тернопільської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 25.06.2021 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0000 га, що знаходиться в с. Ігровиця Тернопільського району Тернопільської області, для ведення особистого селянського господарства.

Позивач звертає увагу суду на те, що відповідно до заяви Білецької сільської ради від 11.01.2022 №28 станом на 25.11.2021 рішення про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га, яка розташована у с. Ігровиця Тернопільського району Тернопільської області не прийнято.

Позивач вважає рішення Білецької сільської ради щодо неприйняття жодного рішення протиправним, адже рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду відповідача зобов`язано розглянути заяву позивача, натомість відповідач ігнорує таку заяву, що жодним чином не відновлює порушене право позивача.

За таких обставин, позивач, вважаючи, що його права порушені, звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою від 11.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 24.02.2022 відмовлено в задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідач 03.03.2022 подав на адресу суду відзив на позовну заяву, в якому заперечив проти задоволення позовних вимог. В обґрунтування вказано, що згідно із статтею 59 Закону №280/97-ВР рішення місцевої ради приймаються у формі відповідних рішень, прийнятих на сесії місцевої ради. Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.10.2021 у справі №500/5118/21 Білецьку сільську раду зобов`язано повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 25.06.2021 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0000 га в с. Ігровиця Тернопільського району Тернопільської області для ведення особистого селянського господарства.

Відповідач вказує, що на виконання зазначеного рішення відділом земельних відносин, архітектури та містобудування підготовлений проект рішення від 12.11.2021 №1853 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2.0000 га в селі Ігровиця Тернопільського району Тернопільської області гр. ОСОБА_1 ». Розпорядженням сільського голови від 15.11.2021 №140 «Про скликання пленарного засідання чергової 21 сесії Білецької сільської ради VIII скликання» зазначене питання включено до порядку денного (розділ II пункт 160).

Відповідно до протоколу засідання сесії Білецької сільської ради та протоколу поіменного голосування від 25.11.2021 рішення не прийнято, оскільки при голосуванні даного питання воно не набрало достатньої кількості голосів депутатів Білецької сільської ради, необхідної для прийняття рішення. А тому, відповідач вважає, що фактичні обставини справи свідчать про дотримання відповідачем рішення Тернопільського окружного адміністративного суду щодо розгляду заяви позивача, винесення її на пленарне засідання сільської ради.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив таке.

Судом встановлено, що 25.06.2021 року позивач звернувся до відповідача із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га, яка розташована у с. Ігровиця Тернопільського району Тернопільської області. До заяви додано копії паспорта громадянина України, довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру, викопіювання з публічно кадастрової карти щодо бажаного місце розташування земельної ділянки та кадастровий план земельної ділянки.

Рішенням Білецької сільської ради від 14.07.2021 №1302 відмовлено у наданні дозволу, оскільки дана земельна ділянка в подальшому буде використовуватись для потреб громади, а саме, Білецькою сільською радою виставлене право продажу права оренди на зазначену земельну ділянку на земельних торгах у формі аукціону.

Не погодившись із таким рішенням суб`єкта владних повноважень, ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.10.2021 у справі №500/5118/21 позов ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області від 14.07.2021 №1302 "Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0000 га в с. Ігровиця Тернопільського району Тернопільської області ОСОБА_1 "; зобов`язано Білецьку сільську раду Тернопільського району Тернопільської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 25.06.2021 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0000 га, що знаходиться в с. Ігровиця Тернопільського району Тернопільської області, для ведення особистого селянського господарства.

Тернопільським відділом державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) 20.12.2021 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №500/5118/21 від 06.12.2021.

Відповідно до протоколу засідання сесії Білецької сільської ради та протоколу поіменного голосування від №160 від 25.11.2021 рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою ОСОБА_1 щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,000 га, що знаходиться в селі Ігровиця Тернопільського району Тернопільської області для ведення особистого селянського господарства не прийняте, оскільки при голосуванні дане питання не набрало достатньої кількості голосів депутатів Білецької сільської ради, необхідної для прийняття рішення (аркуші справи 7-8).

Білецька сільська рада листом від 01.12.2021 №1360 повідомила позивача про те, що рішення по його зверненню не прийнято, оскільки при голосуванні дане питання не набрало достатньої кількості голосів (аркуш справи 6).

Листом від 11.01.2022 №28 Білецька сільська рада повідомила Тернопільський відділ державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), що станом на 25.11.2021 рішення суду Білецькою сільською радою виконано повністю у добровільному порядку, а саме, рішення про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га, яка розташована у с. Ігровиця Тернопільського району Тернопільської області - не прийнято (аркуш справи 5).

Головним державним виконавцем Тернопільського відділу державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області прийнято 20.01.2022 постанову про закінчення виконавчого провадження (аркуш справи 9).

Позивач, вважаючи, що його права порушені, звернувся до суду із даним позовом.

Перевіряючи юридичну та фактичну обґрунтованість рішення відповідача на відповідність вимогам ч.2 ст.2 КАС України, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.3 Земельного Кодексу України (далі - ЗК України) земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

У відповідності до ч.1 ст.122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону (ч.1 ст.116 ЗК України).

Як передбачено ч.3 ст.116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі:

а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян;

б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;

в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.4 ст.116 ЗК України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду цільового призначення.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами встановлено ст.118 ЗК України.

Згідно з ч.1 ст.118 ЗК України громадянин, заінтересований у приватизації земельної ділянки у межах норм безоплатної приватизації, що перебуває у його користуванні, у тому числі земельної ділянки, на якій розташовані жилий будинок, господарські будівлі, споруди, що перебувають у його власності, подає клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

До клопотання додається розроблена відповідно до Закону України "Про землеустрій" технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що замовляється громадянином без надання дозволу на її розроблення.

Відповідно до ч.6 ст.118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

За приписами абз.1 ч.7 ст.118 ЗК України визначено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Згідно з абз.3 ч.7 ст.118 ЗК України проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб`єктами господарювання, які є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

При цьому, ч.7 ст.118 ЗК України визначений перелік підстав для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за результатами розгляду належним чином оформлених клопотання та додатків до нього, який є вичерпним, а саме: невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів; невідповідність місця розташування об`єкта вимогам прийнятих відповідно до цих законів нормативно-правових актів; невідповідність місця розташування об`єкта вимогам генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Аналіз наведених законодавчих норм дає підстави для висновку, що Земельним кодексом України визначено вичерпний перелік підстав для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. З іншого боку, подання зацікавленою особою документів, необхідних для розгляду клопотання, не в повному обсязі або виявлення у документах, поданих замовником, недостовірних відомостей об`єктивно перешкоджають розгляду та винесенню законного рішення про надання дозволу/вмотивованої відмови на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

При цьому, відмовляючи у наданні дозволу, відповідний орган повинен навести усі підстави відмови. Відсутність ж рішення про надання дозволу або відмову у наданні дозволу в межах встановленого законом місячного строку свідчить про протиправну бездіяльність відповідного органу.

Як встановлено судом, рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.10.2021 у справі №500/5118/21 зобов`язано Білецьку сільську раду Тернопільського району Тернопільської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 25.06.2021 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0000 га, що знаходиться в с. Ігровиця Тернопільського району Тернопільської області, для ведення особистого селянського господарства.

Білецька сільська рада, розглянувши на пленарному засіданні чергової 21 сесії 25.11.2021 клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,000 га, що знаходиться в селі Ігровиця Тернопільського району Тернопільської області для ведення особистого селянського господарства, рішення не прийняла, оскільки при голосуванні дане питання не набрало достатньої кількості голосів депутатів Білецької сільської ради, необхідної для прийняття рішення.

Суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 № 280/97-ВР виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Частиною п`ятою статті 46 цього Закону передбачено, що сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок та надання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності - не рідше ніж один раз на місяць.

Отже, за результатом розгляду клопотання фізичної особи про надання дозволу на розробку землевпорядної документації обов`язковим є прийняття відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування вмотивованого рішення про надання дозволу або відмову у його наданні із наведенням усіх підстав такої відмови.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 06.08.2019 у справі № 140/1992/18 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 83494924).

Відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Як зазначалось судом, за результатом розгляду клопотання позивача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою відповідач листом від 01.12.2021 №1360 повідомив позивачу, що питання про надання йому відповідного дозволу було винесено на розгляд сесії, проте не отримало необхідної кількості голосів, у зв`язку з чим рішення вважається не прийнятим.

Однак, суд наголошує на тому, що вказаний лист відповідача не є рішенням органу місцевого самоврядування, яке мало бути прийнятим за результатом розгляду заяви позивача.

Суд зазначає, що у даній справі Білецька сільська рада за наслідками розгляду клопотання позивача в силу вимог Земельного кодексу України та Закону України "Про місцеве самоврядування" була зобов`язана прийняти відповідне управлінське рішення, у той час як відповідач протиправно направив позивачу відповідь у формі листа.

Суд вважає, що відсутність належним чином оформленого рішення про надання дозволу на розробку землевпорядної документації чи відмову у його наданні, свідчить про те, що Білецька сільська рада не прийняла жодного рішення з числа тих, які орган місцевого самоврядування повинен був прийняти за законом.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 31.10.2019 у справі №804/6698/17 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 85323200), від 30.08.2019 у справі №420/5288/18 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 83943059) та від 25.10.2019 у справі №803/1071/17 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 85206620).

Водночас, щодо позовної вимоги зобов`язати Білецьку сільську раду надати та виконавчий комітет Білецької сільської ради затвердити дозвіл на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтованою площею 2,000 га для ведення особистого селянського в селі Ігровиця Тернопільського району Тернопільської області ОСОБА_1 , суд зазначає таке.

Відповідно до пункту четвертого частини другої статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Частиною четвертою статті 245 КАС України визначено, що у випадку, визначеному пунктом четвертим частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 06.11.2019 у справі №509/1350/17 зазначила: щодо ефективності обраного судом апеляційної інстанції способу захисту (зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву) Велика Палата Верховного Суду зазначає, що суд має право визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язати вчинити певні дії. Суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

При цьому застосування такого способу захисту у цій справі вимагає з`ясування, чи виконано позивачем усі визначені законом умови, необхідні для затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, обставин, чого судом не встановлено.

Однак, суд не уповноважений здійснювати перевірку наявності чи відсутності усіх названих підстав, у випадку, якщо відповідач цього не здійснив.

Як було вказано, Білецька сільська рада за результатами розгляду заяви позивача не прийняла ані позитивного рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, ані рішення про відмову у його наданні.

Водночас, вимога позивача про зобов`язання відповідача прийняти конкретне рішення - надати дозвіл на розробку проекту землеустрою з відведення земельної ділянки, є передчасною, оскільки матеріали справи свідчать про те, що висловлене відповідачем у заяві питання не було розглянуто по суті, а тому факт відмови у наданні дозволу на розробку землевпорядної документації, як необхідна передумова для спонукання надати такий дозвіл у примусовому (судовому) порядку (у разі підтвердження обставин протиправності такої відмови), відсутній.

Таким чином, оскільки подана позивачем заява не була розглянута відповідачем по суті з прийняттям належного рішення, суд вважає за необхідне зобов`язати Білецьку сільську раду розглянути по суті заяву позивача, та прийняти відповідне рішення за результатом такого розгляду.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити частково: зобов`язати Білецьку сільську раду Тернопільського району Тернопільської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 25.06.2021 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0000 га, що знаходиться в с. Ігровиця Тернопільського району Тернопільської області, для ведення особистого селянського господарства та прийняти відповідне рішення за результатами розгляду.

Згідно ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При цьому, згідно ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За наслідками судового розгляду, відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не надав суду достатніх беззаперечних доказів на обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його заперечення, і не довів правомірності оскаржуваної бездіяльності.

Таким чином, враховуючи встановлені судом обставини справи, оцінивши добуті докази в їх сукупності за правилами ст.90 КАС України та аналізуючи наведені положення законодавства, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення частково.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно ч.3 ст.139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позов підлягає до задоволення частково, то суд присуджує на користь позивача здійснені ним та документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору розмірі 454,00 грн. згідно з квитанцією від 07.02.2022 (аркуш справи 3).

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобов`язати Білецьку сільську раду Тернопільського району Тернопільської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 25.06.2021 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0000 га, що знаходиться в с. Ігровиця Тернопільського району Тернопільської області, для ведення особистого селянського господарства та прийняти відповідне рішення за результатами розгляду.

В задоволенні решти вимог відмовити

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 454,00 (чотириста п`ятдесят чотири) грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 );

відповідач:

- Білецька сільська рада (місцезнаходження: вул. Молодіжна, 19, с. Біла, Тернопільський район, Тернопільська область, 47707; ).

Головуючий суддя Баб`юк П.М.