Справа № 380/6140/22
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2022-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/6140/22
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

12 квітня 2022 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо заниження грошового пенсійного забезпечення ОСОБА_1 та щодо відмови у нарахуванні та сплаті «щомісячної доплати за роботу у нічний час-147 грн» станом від 01.01.2016 по 01.12.2019, згідно з оновленою довідкою №91-00416 від 24.01.2020 «про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції)» на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.05.2019 по справі №1.380.2019.000760 виданої ОСОБА_1 Головним управлінням МВС України у Львівській області у відповідності, на підставах та на виконання рішення суду від 28.05.2019 по справі №1.380.2019.000760 (яке набрало законної сили 13.09.2019), рішення суду від 08.06.2021 по справі №380/12648/20 (яке набрало законної сили 12.07.2021), постанови суду від 24.05.2013 у справі №2а-10798/12/1370 (яка набрала законної сили 18.02.2014), рішення суду від 08.08.2018 у справі №813/1181/18 (яке набрало законної сили 31.01.2019), із обов`язковим включенням, із урахуванням та із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, як і «щомісячної доплати за роботу у нічний час»-147 грн. та раніше виплачених сум у розмірі 82% відповідних сум основного розміру грошового забезпечення для проведення ОСОБА_1 з 01.01.2016 по 01.12.2019 перерахунку та сплати щомісячної пенсії ОСОБА_1 за вислугу років, з врахуванням, у відповідності, на підставах та на виконання рішення суду від 26.03.2019 у справі №1.380. (яке набрало законної сили 09.07.2019, рішення суду від 31.01.2022 у справі №380/9005/21 (яке набрало законної сили 10.03.2022), рішення суду від 03.02.2022 у справі №380/16135/21 (яке набрало законної сили 10.03.2022), та на виконання «Протоколу за пенсійною справою- (МВС) від 01.05.2008 ОСОБА_1 » виготовленого Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області для проведення перерахунку 82% а не 70%) основного розміру пенсії, відповідно до ст.ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, у порядку і розмірах, визначених Постановою КМУ від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення основного розміру 82% сум грошового забезпечення щомісячної пенсії, та здійснення сплату з урахуванням виплачених сум та з врахуванням положень Постанови КМУ від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно ю Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Постанови КМУ від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», у відповідності до Порядку №988 затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України №260 від 06.04.2016, у порядку і розмірах, визначених Постановою КМУ від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» виходячи з відсоткового значення основного розміру щомісячної пенсії 82% сум грошового забезпечення, та здійснення сплату з урахуванням виплачених сум із вpaxyванням існуючої заборгованості;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівські області здійснити перерахунок та сплату протизаконно заниженого розміру грошового пенсійного забезпечення ОСОБА_1 та щодо відмови у нарахуванні та сплаті «щомісячної доплати за роботу у нічний час-147 грн» станом від 01.01.2016 по 01.12.2019, згідно з оновленою довідкою №91-00416 від 24.01.2020 «про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції)» на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.05.2019 по справі №1.380.2019.000760 виданої ОСОБА_1 Головним управлінням МВС України у Львівській області у відповідності, на підставах та на виконання рішення суду від 28.05.2019 по справі №1.380.2019.000760 (яке набрало законної сили 13.09.2019), рішення суду від 08.06.2021 по справі №380/12648/20 (яке набрало законної сили 12.07.2021), постанови суду від 24.05.2013 у справі №2а-10798/12/1370 (яка набрала законної сили 18.02.2014), рішення суду від 08.08.2018 у справі №813/1181/18 (яке набрало законної сили 31.01.2019), із обов`язковим включенням, із урахуванням та із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, як і «щомісячної доплати за роботу у нічний час»-147 грн. та раніше виплачених сум у розмірі 82% відповідних сум основного розміру грошового забезпечення для проведення ОСОБА_1 з 01.01.2016 по 01.12.2019 перерахунку та сплати щомісячної пенсії ОСОБА_1 за вислугу років, з врахуванням, у відповідності, на підставах та на виконання рішення суду від 26.03.2019 у справі №1.380. (яке набрало законної сили 09.07.2019, рішення суду від 31.01.2022 у справі №380/9005/21 (яке набрало законної сили 10.03.2022), рішення суду від 03.02.2022 у справі №380/16135/21 (яке набрало законної сили 10.03.2022), та на виконання «Протоколу за пенсійною справою- (МВС) від 01.05.2008 ОСОБА_1 » виготовленого Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області для проведення перерахунку 82% а не 70%) основного розміру пенсії, відповідно до ст.ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, у порядку і розмірах, визначених Постановою КМУ від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення основного розміру 82% сум грошового забезпечення щомісячної пенсії, та здійснення сплату з урахуванням виплачених сум та з врахуванням положень Постанови КМУ від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно ю Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Постанови КМУ від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», у відповідності до Порядку №988 затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України №260 від 06.04.2016, у порядку і розмірах, визначених Постановою КМУ від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» виходячи з відсоткового значення основного розміру щомісячної пенсії 82% сум грошового забезпечення, та здійснення сплату з урахуванням виплачених сум із вpaxyванням існуючої заборгованості;

- відповідно до вимог ст. 382 КАС України встановити судовий контроль за виконанням судового рішення у цій справі шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з моменту набрання рішенням законної сили подати звіт про виконання рішення суду та за наслідками розгляду звіту про виконання рішення суду у даній адміністративній справі, або в разі неподання такого звіту ухвалою суду встановити новий строк подання звіту та накласти на керівника суб`єкта владних повноважень Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, відповідального за виконання рішення у справі, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, так як на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, ОСОБА_1 зазначає беззаперечні докази, про які йому відомо, які також достеменно є відомими відповідачу, які можуть бути використані судом у задоволення даного позову, так як саме на державу покладено обов`язок дбати та контролювати виконання цього судового рішення, виконання якого може бути злісно проігнороване відповідачем, який може не подати цього звіту, тому суд у разі неподання звіту розгляне питання про накладення штрафу у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- половину суми штрафу стягнути із відповідача на користь позивача ОСОБА_1 або за ініціативою суду, а іншу половину - до Державного бюджету України;

- стягнути з керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 половину суми накладеного штрафу який відповідач має виплатити ОСОБА_1 негайно шляхом перерахування на його особову картку «Ощадбанку» або «Приватбанку» у разі набрання законної сили судовим рішенням у даній справі;

- ухвалу суду у даній адміністративній справі про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, що набрала законної сили, направити для виконання до державної виконавчої служби;

- з наступного дня після набрання ухвалою законної сили, у відповідності законних вимог судового рішення у цій справі без додаткового рішення суду у даній адміністративній справі нараховувати пеню про сплату негайно у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.ст. 160, 161, 172 КАС України.

Згідно з правилами ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст.ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.

Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Згідно з приписами ст. 12 та глави 10 Розділу ІІ КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. З врахуванням ст. 12 та глави 10 Розділу ІІ КАС України вказана адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись ст. ст. 19, 171, 241-243, 248, 257, 261-263 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

3. Справу розглядатиме суддя Кравців О.Р. одноособово.

4. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 КАС України. До такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Роз`яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в ст.ст. 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п`ятиденний строк, який обчислюється: для позивача - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача - від дати отримання відповіді на відзив.

6. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського,2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

7. Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених ст. 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі (ч. 2 ст. 262 КАС України).

8. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу також надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.

9. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі "Стан розгляду справ".

10. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кравців О.Р.