Справа № 420/6770/21
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2022-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 квітня 2022 р. м. ОдесаСправа № 420/6770/21

Суддя в суді І інстанції Потоцька Н.В.

Рішення суду І інстанції прийнято у м. Одеса

Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Яковлєва О.В.,

суддів Єщенка О.В., Крусяна А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області та Одеської національної академії харчових технологій про примирення сторін під час розгляду апеляційної скарги Одеської національної академії харчових технологій на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 червня 2021 року, у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Одеської національної академії харчових технологій, за участі третьої особи Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі», про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-

В С Т А Н О В И Л А :

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області звернулось до суду з позовом у якому заявлено вимоги Одеській національній академії харчових технологій, а саме застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю, у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації будівель Філії (інший відокремлений підрозділ), відокремленого структурного підрозділу Фаховий коледж нафтогазових технологій, інженерії та інфраструктури сервісу Одеської національної академії харчових технологій , які розташовані за адресою: 65088, Одеська область, місто Одеса, вул. Левітана, 46-А; у порядок: шляхом відключення за допомогою фахівців електропостачальної організації акціонерного товариства «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» вищевказаних будівель Філії (інший відокремлений підрозділ), відокремленого структурного підрозділу Фаховий коледж нафтогазових технологій, інженерії та інфраструктури сервісу Одеської національної академії харчових технологій від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок); обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки № 6 від 22 січня 2021 року до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, зазначених в акті перевірки № 6 від 22 січня 2021 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 червня 2021 року частково задоволено адміністративний позов.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням відповідачем подано апеляційну скаргу.

В свою чергу, на стадії розгляду даної справи сторони у справі досягли примирення та подали до суду відповідну спільну заяву.

Між тим, розглянувши зібрані матеріали у справі, дослідивши отриману заяву про примирення сторін, колегія суддів вважає за необхідне її задовольнити, з огляду на наступне.

Так, ч. 5 ст. 47 КАС України передбачено, що сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

За правилами ч. 6 ст. 47 КАС України, суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Відповідно до ч. 1 ст. 190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Згідно ч. 3 ст. 190 КАС України, умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

В даному випадку, у підписаній сторонами заяві про примирення зазначено, що відповідач зобов`язується до 30 серпня 2022 року усунути порушення вимог законодавства у сфері техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту, які зазначені в акті перевірки № 6 від 22 січня 2021 року.

При цьому, на час дії угоди про примирення відповідач несе повну відповідальність за стан пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту в всіх приміщеннях, будівлях та території, які належать відокремленому структурному підрозділу «Фаховий коледж нафтогазових технологій, інженерії та інфраструктури сервісу Одеської національної академії харчових технологій»

До 30 серпня 2022 року відповідач зобов`язується звернутись до позивача з клопотанням про проведення позапланової перевірки щодо додержання (виконання) вимог законодавства та виконання вимог попередніх приписів.

Позивач зобов`язується здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог закону та виконання вимог попередніх приписів у продовж 15 робочих днів з дня надходження клопотання(заяви) про проведення позапланової перевірки.

У разі невиконання умов примирення відповідач зобов`язується зупинити експлуатацію будівель відокремленого структурного підрозділу «Фаховий коледж нафтогазових технологій, інженерії та інфраструктури сервісу Одеської національної академії харчових технологій», розташованих за адресою: 65088, Одеська область, місто Одеса, вулиця Левітана, будинок 46-А, шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій вищевказаних будівель від джерел електропостачання ( або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків зазначених в акті перевірки № 6, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в Акті перевірки № 3.

В свою чергу, згідно п. 3 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Згідно ч. 2 ст. 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Відповідно до ст. 314 КАС України, сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження. У разі примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статті 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що вказані умови примирення не суперечать закону та не порушують прав, свобод чи інтересів інших осіб, колегія суддів вважає за необхідне затвердити умови даного примирення сторін з одночасним визнанням рішення суду першої інстанції нечинним та закриттям провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 190, 191, 238, 239, 256, 311, 314, 321, 325, 329 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Заяву Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області та Одеської національної академії харчових технологій про примирення задовольнити.

Затвердити умови примирення викладені у заяві про примирення сторін, укладеній між Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області та Одеською національною академією харчових технологій.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 червня 2021 року визнати нечинним.

Провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Одеської національної академії харчових технологій, за участі третьої особи Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду(контролю) закрити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів.

Головуючий суддя Яковлєв О.В.
Судді Єщенко О.В. Крусян А.В.