Справа № 160/1170/22
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2022-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 квітня 2022 року Справа № 160/1170/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сидоренко Д.В., розглянувши матеріали адміністративної справи №160/1170/22 за позовом ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про визнання протиправними та скасування наказів, -

ВСТАНОВИВ:

Засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) «Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1 » від 04.01.2022 №18-К;

- визнати протиправним та скасувати наказ Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) «Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1 » від 04.01.2022 №19-К.

Ухвалою суду від 14.12.2022 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, за наявними у справі матеріалами.

Згідно повідомлення про вручення рекомендованого повідомлення (штрихкодовий ідентифікатор 087) копію ухвали про відкриття провадження разом із позовною заявою отримано відповідачем 22.03.2022 року.

07.04.2022 року до суду від Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) надійшло клопотання (вх.№26619/22) в якому відповідач просить забезпечити розгляд справи №160/1170/220 за позовом ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про визнання протиправним та скасування наказів про застосування дисциплінарного стягнення в порядку загального позовного провадження.

Клопотання мотивоване тим, що характер спірних правовідносин має певну складність та становить значний інтерес для відповідача, оскільки результати вирішення цього спору впливатимуть на імідж державного органу, на дотримання працівниками трудової дисципліни та законодавства про працю, й на права людей.

07.04.2022 року до суду від Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) надійшло клопотання (вх.№26622/22) в якому відповідач просить розгляд справи №160/1170/220 за позовом ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про визнання протиправним та скасування наказів про застосування дисциплінарного стягнення проводити в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання ґрунтується на положенням ч.5 ст.262 КАС України та мотивоване тим, що, на думку відповідача, для винесення законного та обґрунтованого рішення у справі необхідно всебічно та в повному обсязі заслухати обґрунтування сторін щодо правомірності винесення наказів, а також належним чином дослідити всі докази, які містяться у матеріалах справи. Крім того, відповідач зазначає, що вважає необхідним поставити позивачеві питання та отримати на них відповіді, навести свої доводи та міркування щодо відповідей даних позивачем, надати суду заперечення проти міркувань позивача.

07.04.2022 року до суду від Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) надійшло клопотання (вх.№26626/22) в якому відповідач просить забезпечити розгляд справи №160/1170/220 за позовом ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про визнання протиправним та скасування наказів про застосування дисциплінарного стягнення в порядку загального позовного провадження.

Клопотання мотивоване тим, що справа має певну складність та становить значний інтерес для відповідача, оскільки результати вирішення цього спору впливатимуть на імідж державного органу, на дотримання працівниками трудової дисципліни та законодавства про працю, й на права людей. Також відповідач посилається на необхідність повного об`єктивного розгляду справи, з`ясування обставин, які мають значення для правильного вирішення справи, належне дослідження значної кількості обставин та фактів, що мають значення для справи, та необхідність подачі значного обсягу доказів.

12.04.2022 року до суду від Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) надійшов відзив на позовну заяву з додатками.

13.04.2022 року до суду від ОСОБА_1 надійшли клопотання про долучення доказів до матеріалів справи та про витребування доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Частиною 1 ст.44 КАС України передбачено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Згідно з п.п.2, 3 ч.3 ст.44 КАС України, учасники справи мають право подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Так, відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною 3 ст.257 КАС України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно із ч.6 ст.260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

З вищевикладених норм вбачається, що КАС України визначає право адміністративного суду на призначення справи до розгляду в порядку загального позовного провадження, після розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає для повного та всебічного встановлення обставин справи перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з проведенням підготовчого засідання.

Щодо поданих письмових клопотань позивача про про долучення доказів до матеріалів справи та про витребування доказів, суд зазначає, що зазначені клопотання буде розглянуто у підготовчому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 12, 162, 194, 243, 248, 256, 257, 260-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Призначити адміністративну справу №160/1170/22 за позовом ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про визнання протиправними та скасування наказів до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 17 травня 2022 року об 11:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул.Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №6 (1 поверх).

Копію даної ухвали та повістки про виклик до суду надіслати всім особам, які беруть участь у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Особи, які беруть участь у справі, або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.В. Сидоренко