Справа № 460/4604/22
Суддя: С.М. Дуляницька
Дата ухвалення: 2022-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
15 квітня 2022 року м. Рівне№460/4604/22
Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді С.М. Дуляницька, перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
до Відділу урядового фельд`єгерського зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в місті Рівному,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління урядового фельд`єгерського зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Адміністрація Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,-
До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Відділу урядового фельд`єгерського зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в місті Рівному.
Ухвалою від 28.02.2022 відкрито провадження у справі.
Позивач у позовній заяві зазначив, що від сплати судового збору звільняються позивачі у справах про стягнення заробітної плати, порушення прав позивача є триваючим, право позивача є абсолютним та не може обмежуватися будь-яким строком.
14.04.2022 надійшло клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропущенням позивачем строку звернення до суду. Відповідач вказує, що військова служба є публічною службою, а ч. 5 ст. 122 КАС України встановлено місячний строк звернення до адміністративного суду суду. Про порушення своїх прав позивач дізнався 22.07.2021. А відтак, позовну заяву слід залишити без розгляду.
Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Частина 3 ст. 123 КАС України передбачає, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Верховний Суд у постановах від 09.07.2020 у справі № 320/6659/18 та від 27.08.2020 № 804/871/16 зазначив, що одноразова грошова допомога при звільненні не входить до складу грошового забезпечення. Крім того в ухвалі від 18.01.2021 у справі № 560/3993/20 Верховний Суд звернув увагу на те, що одноразова грошова допомога при звільненні, виходячи зі змісту ст. 2 Закону України "Про оплату праці", не входить до структури заробітної плати і відповідно не може вважатися додатковим видом грошового забезпечення.
Тому, передбачена п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону від 08.07.2011 № 3674-VI пільга із сплати судового збору не може бути застосована у межах даних адміністративних правовідносин (що стосується перерахунку одноразової грошової допомоги при звільненні), а відтак судовий збір при зверненні до суду у цій справі з такою позовною вимогою повинен бути сплачений на загальних підставах.
Крім того, зважаючи, що про порушення свого права позивач дізнався 22.07.2021, з позовною заявою звернувся до суду 22.02.2022, та враховуючи вимоги ч.5 ст. 123 КАС України та позицію Верховного Суду, висловлену в Ухвалі від 18.01.2021 у справі № 560/3993/20, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу можливість звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Таким чином, з метою виконання вимог Закону від 08.07.2011 № 3674-VI та приведення позовної заяви у відповідність із вимогами Кодексу адміністративного судочинства України, ОСОБА_1 слід сплатити судовий збір в розмірі 992,40 грн., докази оплати надати суду; до суду подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку щодо позовних вимог, що стосуються перерахунку одноразової грошової допомоги при звільненні.
Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу урядового фельд`єгерського зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в місті Рівному, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління урядового фельд`єгерського зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Адміністрація Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.
Запропонувати позивачу у 5-ти денний строк з дня отримання копії даної ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя С.М. Дуляницька