Справа № 300/1703/22
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2022-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження

"15" квітня 2022 р. справа № 300/1703/22

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в інтересах якого діє представник по довіреності Слоновський Ростислав Зорянович (вул. Львівська, 55, с. Наварія, Пустомитівський район, Львівська область, 81105),

до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вул. Січових Стрільців, буд. 15, м. Івано-Франківськ, 76018),

про визнання дій протиправними щодо здійснення перерахунку пенсії з 01.01.2018 із застосуванням 70 відсотків грошового забезпечення, відмови у перерахунку пенсії та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2018 виходячи із 74 відсотків відповідної суми грошового забезпечення, а також з 01.04.2019 відповідний перерахунок пенсії згідно довідки про розмір грошового забезпечення №9/1/198 від 08.02.2022, з урахуванням проведених платежів, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє представник по довіреності Слоновський Р.З., 11.04.2022 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач) про визнання дій протиправними щодо здійснення перерахунку пенсії з 01.01.2018 із застосуванням 70 відсотків грошового забезпечення, відмови у перерахунку пенсії та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2018 виходячи із 74 відсотків відповідної суми грошового забезпечення, а також з 01.04.2019 відповідний перерахунок пенсії згідно довідки про розмір грошового забезпечення №9/1/198 від 08.02.2022, з урахуванням проведених платежів.

Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є протиправна, на переконання позивача, відмова органу пенсійного фонду у перерахунку пенсії із врахуванням до складу грошового забезпечення позивача щомісячних додаткових видів грошового забезпечення на підставі довідки, виданої 08.02.2022 на виконання рішення Міністра оборони України №7503/з/1 від 27.05.2021. Положення пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 за №45, визнані протиправними та нечинними в судовому порядку. У зв`язку із вказаним, ОСОБА_1 вважає коментовані нормативно-правові акти такими, що звужують його конституційне право на належний розмір пенсії із урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, включення яких при призначенні пенсії та її перерахунку гарантовано статтями 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". У зв`язку із вказаним Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зобов`язане здійснити відповідний перерахунок пенсії.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України).

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник по довіреності Слоновський Р.З. до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними щодо здійснення перерахунку пенсії з 01.01.2018 із застосуванням 70 відсотків грошового забезпечення, відмови у перерахунку пенсії та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2018 виходячи із 74 відсотків відповідної суми грошового забезпечення, а також з 01.04.2019 відповідний перерахунок пенсії згідно довідки про розмір грошового забезпечення №9/1/198 від 08.02.2022, з урахуванням проведених платежів.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, крім відзиву на позовну заяву:

4.1. оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:

- всіх документів, які стали підставою для призначення ОСОБА_1 пенсії (в тому числі щодо обчислення розміру процентної складової грошового забезпечення позивача при призначенні йому пенсії).

- усіх документів складених у відношенні до ОСОБА_1 , які слугували підставою для відмови у перерахунку розміру йому пенсії (обчислення пенсії при її перерахунку) із урахуванням додаткових видів грошового забезпечення і премії з дати призначення по 18.03.2022 (день надання відповіді на звернення позивача), в тому числі поданих до територіального органу Пенсійного фонду України до і після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".

4.2. всіх документів, які стали підставою для перерахунку пенсії ОСОБА_1 в період 2018 - 2022 років (в тому числі щодо обчислення - зменшення розміру процентної складової грошового забезпечення позивача з 74% до 70%).

4.3. всі документи, подані уповноваженим органом при оформленні пенсії позивача як колишнього військовослужбовця і усі довідки такого органу про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , видані в інтересах останнього для перерахунку його пенсії в період 2018 - 2022 років.

4.4. письмову інформацію у вигляді довідок:

- коли (дата, місяць і рік), відповідно до якої норми матеріального права ОСОБА_1 призначено пенсію, а також на якому виду пенсійного забезпечення перебуває позивач станом на 15.04.2022;

- про склад і розмір грошового забезпечення (в тому числі у відсотковому виразі і грошовому визначенні) ОСОБА_1 (посадовий оклад, оклад за військовим званням; додаткові види грошового забезпечення і премія; інші щомісячні види підвищень та надбавок до пенсії), із якого обчислено розмір пенсії позивачу станом на 31.12.2017 до набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб";

- про склад і розмір грошового забезпечення (в тому числі у відсотковому виразі і грошовому визначенні) ОСОБА_1 (посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентна надбавка за вислугу років), із якого обчислено розмір пенсії позивачу станом на 01.01.2018 після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".

4.5. письмове пояснення із правовим обґрунтуванням:

- чи надходила до органу пенсійного фонду довідка про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 №9/1/198 від 08.02.2022? Якщо така довідка від уповноваженого органу надходила, то які наслідки її врахування при вирішенні питання щодо перерахунку пенсії позивача?

- які фактичні і юридичні підстави (причини) зменшення позивачу розміру процентної складової грошового забезпечення з 74% до 70%, із зазначенням конкретної дати, нормативно-правового акту, рішення (протоколу, розпорядження) відповідача, які слугували причиною цього (в тому числі надаючи письмові документи про такі обставини)?

- чи здійснено станом на 15.04.2022 перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018, постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 і постанови Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 12.11.2019 у справі №826/3858/18, а також із урахуванням постанови Великої Палати Верховного суду від 24.06.2020 у справі №160/8324/19 (провадження №11-20заі20) в частині визнання протиправними та нечинними окремих положень постанов Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та №45 від 13.02.2008 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" та формування правових висновків щодо застосування положень статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"?

Якщо таких перерахунок пенсії не здійснено, то чому?

5. Виконання вимог пункту 4 резолютивної частини даної ухвали суду необхідно здійснити відповідачу у строк до 29 квітня 2022 року.

6. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

7. Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

8. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.