Справа № 675/228/22
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2022-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 675/228/22
РІШЕННЯ

іменем України

13 квітня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Замкова виправна колонія (№ 58)" про визнання дій протиправними та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ухвали від 21.03.2022 суд прийняв до провадження адміністративну справу, яка поступила 18.03.2022 з Ізяславського районного суду Хмельницької області, реєстраційний номер 675/228/22. Також, суд звільнив ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви до Державної установи "Замкова виправна колонія (№ 58)", відкрив провадження у цій справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та витребував докази (арк. спр. 21-22).

ОСОБА_1 у позові просить: 1) визнати протиправними дії Державної установи "Замкова виправна колонія (№ 58)" щодо несвоєчасного отримання посилки і як результат зіпсуття частини продуктів харчування; 2) стягнути з Державної установи "Замкова виправна колонія (№ 58)" на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 10000 гривень моральної шкоди.

В обгрунтування позову вказує, що його матір ОСОБА_2 28.09.2021 через АТ "Укрпошта" відправила позивачу посилку з продуктами харчування. З телефонної розмови з мамою 05.10.2021 він дізнався, що посилка прибула у відділення пошти м. Ізяслав 01.10.2021, але не отримана Державною установою "Замкова виправна колонія (№ 58)". 09.10.2021 при отриманні продуктів з`ясувалося, що частина продуктів , а саме: помідори 2 кг, сливи 3 кг, перець 1 кг - зіпсувалися, про що був складений відповідний акт. З цього приводу він звертався до Шепетівської окружної прокуратури, але отримав відписку. Вважає, що цими діями відповідач порушив його права та відповідно завдав моральної шкоди, адже в нього було вилучено частину продуктів, які він не зміг використати для харчування, і переживав за стан матері (арк. спр.1-3).

Відповідач у Відзиві на позов за №986 від 05.04.2021 просить відмовити у задоволенні позову. Вказує, що 08.10.2021 на адресу Державної установи "Замкова виправна колонія (№58)" на ім`я засудженого ОСОБА_1 надійшла посилка, яку доставили працівники відділу інтендантського та побутового забезпечення установи, про що свідчить запис в журналі обліку посилок, бандеролей. Цього ж дня з метою запобігання розповсюдження вірусної хвороби спричиненої коронавірусом, посилку було розміщено в окремому приміщенні на 24-и години з дотриманням відповідного температурного режиму та кварцування. 09.10.2021 в присутності засудженого ОСОБА_1 під час огляду посилки були виявлені та вилучені продукти: помідори 2 кг, сливи 3 кг, перець 1 кг, які були непридатні для споживання, про що складено відповідний акт, і ці продукти були знищені в присутності засудженого (арк. спр. 26-27).

Встановивши обставини (факти), якими сторони обгрунтовують вимоги та заперечення, оцінивши докази по справі, враховуючи норми права, які регулюють спірні правовідносини, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Відповідно до Журналу №9054 обліку посилок, бандеролей, що надійшли на поштову адресу Державної установи "Замкова виправна колонія (№ 58)" на ім`я засуджених, та їх вмісту (далі - Журнал), який розпочато 02.08.2021, зроблено записи про розкриття посилки для ОСОБА_1 - 09.10.2021 та вручення її адресату - 09.10.2021, а саме: помідори 2 кг, сливи 3 кг, перець 1 кг , які вилучені та знищені з підстави непридатності для вживання (арк. спр. 30).

Згідно з Актом про вилучення продуктів харчування, предметів, виробів і речей, що передбачені переліком продуктів харчування, виробів і речовин, які засуджені можуть отримувати в посилках (передачах), купувати в крамницях установ виконання покарань та зберігати при собі (понад встановлену переліком норму) від 09.10.2021 (далі - Акт про вилучення продуктів харчування), у засудженого ОСОБА_1 вилучено та знищено: помідори 2 кг, сливи 3 кг, перець 1 кг, які непридатні до споживання (арк. спр.32).

Частиною 5 ст.112 Кримінально - виконавчого кодексу України (далі КВК України) визначено, що порядок приймання і вручення посилок (передач) або бандеролей, а також перелік предметів, заборонених до одержання засудженими, визначаються нормативно-правовими актами Міністерства юстиції України.

Відповідно до п.1 розділу XІІ Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, затверджених наказом Міністерства юстиції України 28 серпня 2018 року N 2823/5 (далі - Правила N2823/5) встановлено, зокрема, що облік посилок (передач) і бандеролей, що надходять на ім`я засуджених, ведеться молодшими інспекторами чергової зміни в картках обліку побачень, видачі посилок (передач) і бандеролей (додаток 10), які зберігаються в сейфі, а вміст посилок i бандеролей реєструється в книзі обліку посилок, бандеролей, що надійшли на поштову адресу установи виконання покарань на ім`я засуджених, та їх вмісту (додаток 11).

Відкриття й огляд вмісту посилки і бандеролі проводяться молодшими інспекторами чергової зміни в присутності адресата.

Зіпсовані продукти харчування, що надійшли в посилці, знищуються в присутності адресата, про що за участю трьох представників адміністрації установи виконання покарань складається відповідний акт.

Позивач не оспорює вміст посилки (помідори 2 кг, сливи 3 кг, перець 1 кг), зіпсування та знищення овочів та фруктів, які були у посилці, і це, також, підтверджено Актом про вилучення продуктів харчування, складеним за його участю та підписаним ним, однак вважає, що відповідач допустив порушення строку отримання посилки, наслідком чого стало зіпсування овочів, фруктів. При цьому, ОСОБА_1 не надано суду жодних доказів на підтвердження відправлення посилки 28.09.2021 чи іншого, що може свідчити про вину суб`єкта владних повноважень щодо несвоєчасного отримання посилки у поштовому відділенні, яка відповідно до Журналу отримана 08.10.2021, і відповідно умисного зіпсування продуктів. Цього не встановив і адвокат Іванов Антон Броніславович, який надавав правову допомогу засудженому ОСОБА_1 , відповідно до Доручення для надання безоплатної вторинної допомоги за №2204-0000216 від 20.12.2021 (арк. спр. 6), так і Шепетівська окружна прокуратура, яка за зверненням ОСОБА_1 з цього ж приводу проводила перевірку, про що свідчить лист за №54-1969/21 від 02.11.2021 (арк. спр.5).

Оскільки, відсутні протиправні дії відповідача немає підстав для задоволення вимоги про стягнення моральної шкоди.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач не довів позовні вимоги, адже суб`єкт владних повноважень не порушив прав засудженого ОСОБА_1 і вимог КВК України та Правил N2823/5 щодо направленої позивачу посилки з продуктами, які 09.10.2021 були знищені суб`єктом владних повноважень по причині зіпсування, що підтверджено доказами, які перевірено судом, тому позов не задовольняється.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки позивач був звільнений від сплати судового збору, судових витрат, які визначені ст. 132 КАС України і підлягають розподілу, немає.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 від 31.01.2022 залишити без задоволення.

Судових витрат, які визначені ст. 132 КАС України і підлягають розподілу, немає.

Копії рішення надати учасникам судового розгляду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 13 квітня 2022 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1
Відповідач:Державна установа "Замкова виправна колонія (№ 58)" (вул. Гагаріна, 2,Ізяслав,Хмельницька область,30300 , код ЄДРПОУ - 08564771)

Головуючий суддя А.І. Петричкович