Справа № 160/812/22
Суддя: Серьогіна Олена Василівна
Дата ухвалення: 2022-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 квітня 2022 року Справа №160/812/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі клопотання представника Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Дніпровської міської ради до участі у справі № 160/812/22 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СІЛЛ ОІЛ" до Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14.01.2022 року Товариство з обмеженою відповідальністю "СІЛЛ ОІЛ" звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради, в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову Головного архітектурно-планувального управління Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради у видачі Товариству з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ ОІЛ» містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки для будівництва автозаправного комплексу (АЗК), за адресою: по шосе Донецькому в районі буд. №2 Д (Амур-Нижньодніпровський район), Дніпропетровська область, Дніпровський район, м. Дніпро, кадастровий номер :01:236:0017 викладену в листі від 29 грудня 2021 року №7/20-592;

- зобов`язати Департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради надати Товариству з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ ОІЛ» містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки для будівництва автозаправного комплексу (АЗК), за адресою: по шосе Донецькому в районі буд. №2 Д (Амур-Нижньодніпровський район), Дніпропетровська область, Дніпровський район, м. Дніпро, кадастровий номер :01:236:0017, відповідно до наданого ТОВ «СІЛЛ ОІЛ» містобудівного розрахунку, затвердженого протоколом містобудівної ради від 09.10.2020 року за №175.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.01.2022 року відкрито провадження у даній справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 18.02.2022 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 року витребувано від Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради додаткові докази у справі та надано десятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали суду для надання цих доказів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.03.2022 року витребувано повторно від Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради додаткові докази та надано строк до 15.04.2022 року для надання цих доказів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.04.2022 року в задоволенні клопотання представника Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради про розгляд за правилами загального позовного провадження із викликом сторін справи відмовлено.

13.04.2022 року на адресу суду від представника Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради надійшло клопотання, в якому заявник просить суд залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Дніпровську міську раду (дане клопотання було направлено засобами поштового зв`язку 15.02.2022 року), посилаючись на те, що власником земельної ділянки за адресою: шосе Донецьке у районі буд. 2Д, м. Дніпро, кадастровий номер 121010000:01:23660017 є територіальна громада міста в особі Дніпровської міської ради. Також зазначає, що предметом розгляду даного позову є визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, що в подальшому може призвести до забудови земельної ділянки.

Розглянувши вказане клопотання представника відповідача, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Правовий статус третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору визначений статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Частиною 2 статті 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини 5 статті 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Системний аналіз вищенаведених норм дає підстави для висновку, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору підлягає залученню до участі у справі у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Судом встановлено, що спір в даній справі виник у зв`язку з відмовою Головного архітектурно-планувального управління Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради у видачі Товариству з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ ОІЛ» містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки для будівництва автозаправного комплексу (АЗК), за адресою: по шосе Донецькому в районі буд. №2 Д (Амур-Нижньодніпровський район), Дніпропетровська область, Дніпровський район, м. Дніпро, кадастровий номер :01:236:0017 викладену в листі від 29 грудня 2021 року №7/20-592.

Відповідно частини першої статті 317 Цивільного кодексу України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно до статті 29 Закону України «Про місцеве самоврядування» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що оскільки власником земельної ділянки за адресою: шосе Донецьке у районі буд. 2Д, м. Дніпро, кадастровий номер 121010000:01:23660017 є територіальна громада міста в особі Дніпровської міської ради, прийняття рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Дніпровської міської ради, а тому існують обґрунтовані підстави для залучення останньої до у часті у справі в якості третьої особи, тому про клопотання представника Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 49, 241-243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Дніпровської міської ради до участі у справі № 160/812/22 - задовольнити.

Залучити до участі у справі № 160/812/22 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Дніпровську міську раду (просп. Дмитра Яворницького, м. Дніпро, 49000, ).

Встановити третій особі п`ятиденний строк з моменту отримання поштою цієї ухвали суду для надання пояснень щодо позову.

Направити сторонам копію цієї ухвали, третій особі - разом із копією позовної заяви та усіма додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Серьогіна