Справа № 420/16152/21
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2022-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 квітня 2022 р.м. ОдесаСправа № 420/16152/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Головуючого судді - Єщенка О.В.

суддів - Крусяна А.В.

- Яковлєва О.В.

розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС в Одеській області про заміну відповідача по справі №420/16152/21,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги.

Також, разом із апеляційною скаргою подано заяву, в якій ставиться питання про заміну відповідача його правонаступником - Головним управлінням ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП: 44069166).

В обґрунтування вказаних вимог зазначено, що центральним органом виконавчої влади ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, у тому числі Головне управління ДПС в Одеській області. Рішеннями ДПС України з січня 2021 року визначено початок здійснення територіальними органами повноважень та функцій органів ДПС, що ліквідуються; затверджено положення про територіальний орган ДПС та внесено відомості до Єдиного реєстру про реєстрацію територіального органу як відокремленого підрозділу ДПС України. Наведене свідчить про виникнення адміністративного (компетенційного) правонаступництва у сфері повноважень територіальних органів податкової служби та наявність обставин для застосування положень ст. 52 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, апеляційний суд виходить з наступного.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 року №893 ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі, Головне управління ДПС в Одеській області.

Відповідно до абз. 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять до Державної податкової служби та її територіальних органів у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року №529 утворено як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України Головне управління ДПС в Одеській області.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 року №755 визначено розпочати здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно із наказом ДПС від 30.09.2020 року №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються, відповідно до п. 1 постанови від 30.09.2020 року №893, з 01.01.2021 року.

Наказом Державної податкової служби від 12.11.2020 року №643 затверджено Положення про Головне управління ДПС в Одеській області, згідно якого Управління є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстровано відомості про Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП: 44069166) як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.

Апеляційний суд враховує, що згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС в Одеській області () станом на 12.04.2021 року не припинено як юридичну особу.

З утворенням відокремлених підрозділів ДПС України відповідний територіальний орган податкової служби забезпечено здійсненням повноважень і виконанням функцій органів ДПС, що ліквідуються. Повноваження відокремленого підрозділу врегульовані у відповідному Положенні, про початок діяльності відокремленого підрозділу визначено і у наказі Державної податкової служби України.

Водночас, звертаючись із адміністративним позовом (в уточненій редакції), позивачем звернуто позовні вимоги до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП: 44069166, відокремленого підрозділу Державної податкової служби України).

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на те, що відносинах, щодо яких виник спір, визначено належного відповідача, забезпеченого повноваженнями територіального органу податкової служби, що ліквідується, колегія суддів не вбачає підстав для застосування приписів ст. 52 КАС України в частині здійснення заміни сторони в порядку правонаступництва та задоволення поданої заяви.

Керуючись ст. 52 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління ДПС в Одеській області про заміну сторони його правонаступником - залишити без задоволення.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя: О.В. Єщенко

Судді: А.В. Крусян

О.В. Яковлєв