Справа № 380/4146/22
Суддя: Мартинюк Віталій Ярославович
Дата ухвалення: 2022-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 квітня 2022 року справа №380/4146/22
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Мартинюка В.Я.
секретар судового засідання Рехліцький Р.Р.
представника позивача Сеньків А.І.
представника відповідача Павліш О.Р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроном центр» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України, за участю другого відповідача Комісії Головного управління ДПС у м.Львові, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про визнання протиправними та скасування рішень, -
Товариство з обмеженою відповідальністю «Агроном центр» звернувся в суд з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України за участю другого відповідача Комісії Головного управління ДПС у м.Львові, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, в якому просить:
- визнати протиправними та скасувати:
рішення про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 3390561/38738473 від 18.11.2021 року;

рішення про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 3390186/38738473 від 18.11.2021 року;

рішення про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 3390562/38738473 від 18.11.2021 року;

рішення про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 3390190/38738473 від 18.11.2021 року;

рішення про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 3390557/38738473 від 18.11.2021 року;

рішення про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 3390558/38738473 від 18.11.2021 року;

рішення про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 3390556/38738473 від 18.11.2021 року;

рішення про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 3391001/38738473 від 18.11.2021 року;

рішення про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 3391002/38738473 від 18.11.2021 року;

рішення про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 3390185/38738473 від 18.11.2021 року;

рішення про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 3390189/38738473 від 18.11.2021 року;

рішення про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 3390999/38738473 від 18.11.2021 року;;

рішення про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 3390559/38738473 від 18.11.2021 року;

рішення про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 3390188/38738473 від 18.11.2021 року;

рішення про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 3390187/38738473 від 18.11.2021 року;

рішення про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 3390998/38738473 від 18.11.2021 року;

рішення про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 3391000/38738473 від 18.11.2021 року;

рішення про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 3390560/38738473 від 18.11.2021 року;

- зобов`язати зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних:

податкову накладну № 17 від 05.02.2021 датою її подання, а саме: 26.02.2021;

податкову накладну № 44 від 02.02.2021 датою її подання, а саме: 26.02.2021;

податкову накладну № 9 від 05.02.2021 датою її подання, а саме: 26.02.2021;

податкову накладну № 2 від 02.02.2021 датою її подання, а саме: 26.02.2021;

податкову накладну № 14 від 05.02.2021 датою її подання, а саме: 26.02.2021;

податкову накладну № 15 від 08.02.2021 датою її подання, а саме: 26.02.2021;

податкову накладну № 34 від 05.02.2021 датою її подання, а саме: 26.02.2021;

податкову накладну № 27 від 15.02.2021 датою її подання, а саме: 26.02.2021;

податкову накладну № 51 від 01.02.2021 датою її подання, а саме: 26.02.2021;

податкову накладну № 30 від 03.02.2021 датою її подання, а саме: 26.02.2021;

податкову накладну № 31 від 04.02.2021 датою її подання, а саме: 26.02.2021;

податкову накладну № 18 від 06.02.2021 датою її подання, а саме: 26.02.2021;

податкову накладну № 3 від 04.02.2021 датою її подання, а саме: 26.02.2021;

податкову накладну № 45 від 04.02.2021 датою її подання, а саме: 26.02.2021;

податкову накладну № 1 від 01.02.2021 датою її подання, а саме: 25.02.2021;

податкову накладну № 35 від 02.02.2021 датою її подання, а саме: 26.02.2021;

податкову накладну № 29 від 15.02.2021 датою її подання, а саме: 26.02.2021;

податкову накладну № 38 від 05.02.2021 датою її подання, а саме: 26.02.2021.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що оскаржувані рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних є незаконними та протиправними. Вказує, що первинні документи надані позивачем засвідчують факт реального виконання господарських зобов`язань за результатами проведення яких були виписані податкові накладні. Зазначає, що відповідачем не взято до уваги письмових пояснень та копій документів, які підтверджують реальність господарських операцій.

У своїх запереченнях відповідач зазначає, що не взяті комісією регіонального рівня до уваги документи були надані позивачем іноземною мовою. Такі документи не можуть бути належними та допустимими доказами у справі відповідно до КАС України, оскільки державною мовою є українська, а тому вони мають бути перекладені офіційно. Окрім того, позивачем на розгляд комісії не надано жодного підтверджуючого документа щодо транспортування товарів по факту їх придбання та реалізації (ТТН, подорожні листи), а також рахунки-фактури та оплати (платіжних доручень), підтверджуючих документів щодо місць зберігання ТМЦ, які ним придбавались та реалізовувались, документів, що підтверджують повну оплату товару по договорах. Вказує, що оскаржувані рішення були прийняті з підстав ненадання позивачем копій документів щодо підтвердження відповідності продукції, а саме декларацій про відповідність, паспортів якості, сертифікатів відповідності, наявність яких передбачено договором та законами. Стверджує, що позивач лише до позовної заяви додав документи на підтвердження здійснення господарських операцій по спірних податкових накладних. Долучені до позовної заяви докази не були предметом дослідження комісією, а тому не можуть бути визнані належним доказом. Також вказує, що вимоги щодо зобов`язання зареєструвати накладні слід розцінювати як вимоги про втручання в дискреційні повноваження відповідача.

У відповіді на відзив позивач вказує, що Порядком №520 передбачено конкретний перелік документів необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної. Відтак, контролюючий орган у випадку зупинення реєстрації податкової накладної повинен витребувати у платника податків чіткий перелік документів, який той мав би подати для підтвердження реальності господарської операції. Стверджує, що для підтвердження реальності господарських операцій за спірними податковими накладними достатнім є той пакет документів, який був поданий ним комісії разом із поясненнями.

Представник позивача просить задовольнити позов з урахуванням наведених мотивів.

Представник відповідача просить у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Ухвалою суду від 22.02.2022 року відкрито загальне позовне провадження.

Ухвалою суду занесеною до протоколу судового засідання від 05.04.2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши докази, судом встановлено такі обставини.

Позивачем складено та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні: за №9 від 05.02.2021 року на загальну суму 167 255 грн. 00 коп. з урахуванням податку на додану вартість; за №15 від 08.02.2021 року на загальну суму 12533 грн. 76 коп. з урахуванням податку на додану вартість; за №14 від 05.02.2021 року на загальну суму 331108 грн. 24 коп. з урахуванням податку на додану вартість; за №18 від 06.02.2021 року на загальну суму 633239 грн. 00 коп. з урахуванням податку на додану вартість; за №17 від 05.02.2021 року на загальну суму 526135 грн. 50 коп. з урахуванням податку на додану вартість; за №27 від 15.02.2021 року на загальну суму 272563 грн. 45 коп. з урахуванням податку на додану вартість; за №29 від 15.02.2021 року на загальну суму 24000 грн. 00 коп. з урахуванням податку на додану вартість; за №3 від 04.02.2021 року на загальну суму 356412 грн. 00 коп. з урахуванням податку на додану вартість; за №2 від 02.02.2021 року на загальну суму 448746 грн. 00 коп. з урахуванням податку на додану вартість; за №31 від 04.02.2021 року на загальну суму 2550 грн. 00 коп. з урахуванням податку на додану вартість; за №1 від 01.02.2021 року на загальну суму 376603 грн. 50 коп. з урахуванням податку на додану вартість; за №30 від 03.02.2021 року на загальну суму 504577 грн. 03 коп. з урахуванням податку на додану вартість; за №34 від 05.02.2021 року на загальну суму 121210 грн. 00 коп. з урахуванням податку на додану вартість; за №35 від 02.02.2021 року на загальну суму 5135 грн. 70 коп. з урахуванням податку на додану вартість; за №38 від 05.02.2021 року на загальну суму 632195 грн. 00 коп. з урахуванням податку на додану вартість; за №45 від 04.02.2021 року на загальну суму 303056 грн. 00 коп. з урахуванням податку на додану вартість; за №44 від 02.02.2021 року на загальну суму 279047 грн. 44 коп. з урахуванням податку на додану вартість; за №51 від 01.02.2021 року на загальну суму 20376 грн. 00 коп. з урахуванням податку на додану вартість.

Реєстрація згаданих податкових накладних зупинена відповідно до п.201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, що підтверджується квитанціями про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 26.02.2021 року.

Для підтвердження здійснення операцій позивачем надано пояснення та копії документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням платником податку документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством від 18.11.2021 року, серед яких: №3390562/38738473, №3390557/38738473, №3390558/38738473, №3390999/38738473, №3390561/38738473, №3391001/38738473, №3391000/38738473, №3390559/38738473, №3390190/38738473, №3390189/38738473, №3390187/38738473, №3390185/38738473, №3390556/38738473, №3390998/38738473, №3390560/38738473, №3390188/38738473, №3390186/38738473, №3391002/38738473.

Не погодившись із згаданими рішеннями позивач звернувся з позовом до адміністративного суду.

Змістом спірних правовідносин є рішення №3390562/38738473, №3390557/38738473, №3390558/38738473, №3390999/38738473, №3390561/38738473, №3391001/38738473, №3391000/38738473, №3390559/38738473, №3390190/38738473, №3390189/38738473, №3390187/38738473, №3390185/38738473, №3390556/38738473, №3390998/38738473, №3390560/38738473, №3390188/38738473, №3390186/38738473, №3391002/38738473 від 18.11.2021 року про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом враховано наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до абзацу 1 п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, з наступними змінами та доповненнями (далі ПК України) при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Абзацом п`ятим цієї ж статті встановлено, що підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Згідно з абзацом 10 п.201.10 ст.201 ПК України якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Відповідно до п.12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246, з наступними змінами та доповненнями (далі Порядок №1246), після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

Пунктом 13 Порядку №1246 передбачено, що за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Згідно з абзацом 1 п.5 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. №1165, з наступними змінами та доповненнями (далі Порядок № 1165), платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

Абзацом 2 цієї ж норми встановлено, що податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до п.6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Як передбачено п.10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Згідно з п.11 Порядку №1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Відповідно до п.4 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року №520 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 р. за № 1245/34216, з наступними змінами та доповненнями (далі Порядок №520), у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 5 цього ж порядку передбачено, що перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Відповідно до п.9 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Згідно з п.10 Порядку №520 комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку.

Пункт 11 Порядку №520 передбачає, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

- та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

- та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Судом встановлено, що квитанції про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних містять рекомендацію щодо надання пояснень та копій документів, які підтверджують інформацію, зазначену в згаданих податкових накладних. За наслідками надання таких пояснень та копій документів буде прийняте рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Суд зазначає, що пунктом 5 Порядку №520 встановлено вичерпний перелік документів, які необхідні для прийняття рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної. Однак, ДПС України в згаданих квитанціях не зазначено які саме пояснення та документи повинен подати позивач.

Наведене дає підстави для висновку, що законодавець встановлює перелік обов`язкової для фіксації в рамках квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування інформації. Без деталізації такого роду інформації відповідна квитанція не може вважатися належним чином оформленою. Податковий орган в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування повинен зазначити конкретну причину, на підставі якої було зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Окрім того, суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що недотримання податковим органом вимог законодавства на етапі зупинення реєстрації податкової накладної щодо оформлення квитанції прямо вказує на те, що рішення, яке прийняте на наступному етапі, тобто рішення Комісії про відмову у реєстрації податкової накладної, теж не є законним.

Аналогічна правова позиція висловлена в постановах Верховного Суду від 10.04.2020 року у справі №819/330/18, від 23.10.2018 року у справі № 822/1817/18, від 21.05.2019 року у справі № 0940/1240/18.

При цьому, суд звертає увагу, що в матеріалах справи наявні достатні докази, які також надавались позивачем і контролюючому органу, що підтверджується штампом «документ прийнято» на них, та вказують на наявність достатніх підстав для реєстрації спірних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зокрема, серед них варто зазначити наступні: податкова декларація з податку на додану вартість за 2021 рік; повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність; пояснювальні записки від 15.11.2021 року; договір поставки від 04.01.2021 року; видаткова накладна №21 від 05.02.2021 року; товарно-транспортна накладна №Р21 від 05.02.2021 року; платіжне доручення №235 від 12.02.2021 року; акт звіряння за лютий 2021 року; контракт постачання №2020/0007/АN від 10.10.2019 року; рахунок-фактура DK200299 від 09.12.2020 року; ветеринарне свідоцтво ІА №670731; сертифікат про походження товару №291125 від 03.12.2020 року; сертифікат якості товару від 10.12.2020 року; платіжні доручення №62 від 08.02.2021 року та №63 від 10.02.2021 року; відомість витрати кормів №1 за грудень 2020 року-січень 2021 року; накладна на внутрішнє переміщення №22011 від 22.01.2021 року; товарно-транспортні накладні від 22.01.2021 року №220121/1, №220121/2, №220121/3, 220121/4, 220121/5, №220121/6, 220121/7, 220121/8, 220121/9, 220121/10; договір поставки №25 від 04.02.2021 року; видаткова накладна №23 від 05.02.2021 року; товарно-транспортна накладна №Р23 від 05.02.2021 року; платіжне доручення №108 від 05.02.2021 року; акт звіряння за лютий 2021 року; контракт постачання №2020/0007/AN від 10.10.2019 року; рахунок-фактура DK200299 від 09.12.2020 року; міжнародні автотранспортні накладні; сертифікат якості товару від 10.12.2020 року; договір поставки від 29.07.2020 року; видаткова накладна №25 від 06.02.2021 року; товарно-транспортна накладна №Р25 від 06.02.2021 року; платіжне доручення №554 від 09.02.2021 року; видаткова накладна №24 від 05.02.2021 року; товарно-транспортна накладна №Р24 від 05.02.2021 року; платіжне доручення №134 від 08.02.2021 року; договір поставки №10/02/2021-1 від 10.02.2021 року; видаткова накладна №61 від 15.02.2021 року; товарно-транспортна накладна №Р75 від 18.02.2021 року; платіжне доручення №649 від 15.02.2021 року; договір №26 від 01.06.2020 року; видаткові накладні від 10.02.2021 року №69, №70, №72; товарно-транспортні накладні від 10.02.2021 року №958, №959, №963; платіжні доручення від 29.03.2021 року №3558, №3603; договір поставки №01/02/18-1 від 01.02.2018 року; видаткові накладні від 09.02.2021 року №41, №44, №45; товарно-транспортні накладні від 09.02.2021 року №090221/1, №090221/2, №090221/3; платіжні доручення від 15.02.2021 року №3157, №3172, №3213, №3220; декларації виробництва на готову продукцію; видаткова накладна №69 від 15.02.2021 року; товарно-транспортна накладна №Р69 від 15.02.2021 року; видаткова накладна №18 від 04.02.2021 року; товарно-транспортна накладна №Р18 від 04.02.2021 року; платіжне доручення №2269 від 05.02.2021 року; видаткова накладна №19 від 04.02.2021 року; товарно-транспортна накладна №Р19 від 04.02.2021 року; платіжне доручення №2272 від 12.11.2021 року; платіжне доручення №3558 від 25.03.2021 року та інші.

Відтак, посилання відповідача, що долучені до позовної заяви докази не були предметом дослідження Комісією не беруться судом до уваги, оскільки, як уже було встановлено судом, такі докази надавались їй позивачем.

Що стосується тверджень відповідача щодо документів наданих позивачем на іноземній мові, які не можуть бути належними та допустимими доказами, суд зазначає, що вказані документи у переважній більшості містять також і переклад українською мовою.

При цьому, наявні окрім них документи українською мовою у повній мірі підтверджують безпідставність прийняття контролюючим органом рішень про відмову у реєстрації податкових накладних поданих позивачем.

Посилання відповідача, щодо дискреційних повноважень ДПС України при реєстрації податкових накладних та виключної компетенції уповноваженого органу, то такі спростовуються ефективністю обраного позивачем способу захисту, який кореспондується із положеннями п.20 Порядку №1246.

Інші твердження відповідача також не беруться судом до уваги, з огляду на встановлені обставини.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що оскаржувані рішення не відповідають критерію правомірності, передбаченому п.1 ч.2 ст.2 КАС України, а тому підлягають скасуванню.

Як наслідок, підлягають задоволенню і позовні вимоги щодо спонукання до вчинення дій.

З огляду на викладене, позовні вимоги є обгрунтованими, а позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Що стосується судових витрат, то, у відповідності до вимог ст.139 КАС України, такі підлягають стягненню на користь позивача в межах суми сплаченої за одну немайнову вимогу.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати рішення прийняті Комісією Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних №3390562/38738473, №3390557/38738473, №3390558/38738473, №3390999/38738473, №3390561/38738473, №3391001/38738473, №3391000/38738473, №3390559/38738473, №3390190/38738473, №3390189/38738473, №3390187/38738473, №3390185/38738473, №3390556/38738473, №3390998/38738473, №3390560/38738473, №3390188/38738473, №3390186/38738473, №3391002/38738473 від 18.11.2021 року про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (адреса: м.Київ, пл.Львівська, 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №1 від 01.02.2021 року; №51 від 01.02.2021 року; №2 від 02.02.2021 року; №35 від 02.02.2021 року; №44 від 02.02.2021 року; №30 від 03.02.2021 року; №3 від 04.02.2021 року; №31 від 04.02.2021 року; №45 від 04.02.2021 року; №9 від 05.02.2021 року; №14 від 05.02.2021 року; №17 від 05.02.2021 року; №34 від 05.02.2021 року; №38 від 05.02.2021 року; №18 від 06.02.2021 року; №15 від 08.02.2021 року; №27 від 15.02.2021 року; №29 від 15.02.2021 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Львівській області (адреса: м.Львів, вул.Стрийська, 35, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроном центр» (адреса: Львівська область, Львівський район, с.Убині, вул.Шкільна, 9В; ) 44658 (сорок чотири тисячі шістсот п`ятдесят вісім) грн. 00 коп. сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення через Львівський оружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне рішення складено 15 квітня 2022 року.

Суддя В.Я.Мартинюк