Справа № 560/7409/20
Суддя: Біла Л.М.
Дата ухвалення: 2022-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 560/7409/20

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Тарновецький І.І.

Суддя-доповідач - Біла Л.М.

12 квітня 2022 року м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Білої Л.М.

суддів: Граб Л.С. Сторчака В. Ю. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 квітня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

у листопаді 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 квітня 2021 року адміністративний позов задоволено, а саме: визнано протиправним і скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 09.09.2020 №30 про припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2020; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи на посаді тракториста в Сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Україна" с. Маків Дунаєвецького району: з 10.10.1990 по 10.11.2008, з 30.03.2009 по 21.12.2009, з 23.03.2010 по 25.11.2010, з 14.03.2011 по 18.11.2013, з 08.04.2014 по 10.11.2014, з 02.03.2015 по 19.11.2015, з 22.03.2016 по 24.11.2016, з 04.04.2017 по 12.01.2018 до пільгового стажу та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 25 травня 2020 року. Стягнуто на користь позивача судовий збір.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти постанову про відмову в задоволенні позову. В обґрунтування скарги апелянт зазначає, що рішенням Головного управління Пенсійного фонду у Хмельницькій області позивачу правомірно відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах. Апелянт зазначив, що враховуючи відсутність первинних документів, які б підтверджували факт роботи позивача за період з 1990 року по 2008 рік, органом Пенсійного фонду переглянуто пільговий стаж позивача. В результаті перегляду тривалість пільгового стажу становить 6 років 1 місяць 16 днів, що є недостатнім для призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Вказано також, що надані позивачем довідки не можуть бути підставою для призначення пенсій на пільгових умовах.

Позивач правом подання письмового відзиву на апеляційну скаргу не скористався, що в силу вимог ч. 4 ст. 304 КАС України не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Враховуючи, що рішення суду першої інстанції прийняте у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, а в матеріалах справи достатньо доказів для прийняття законного і обґрунтованого рішення, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі п.3 ч.1 ст.311 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 після досягнення 55 років 25.05.2020 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно з п. 3 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-VІ від 09.07.2003.

При зверненні за призначенням пенсії позивач надав, зокрема: військовий квиток, диплом про навчання, довідку зі СПОВ про заробітну плату з 01.07.2000 по день звернення, довідку про присвоєння ідентифікаційного номеру, довідки, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, паспорт, трудову книжку.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 12.07.2020 №30 позивачу з 25 травня 2020 року призначено пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. 3 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з врахуванням довідки від 26.02.2020 №1, виданої СТзОВ "Агрофірма "Україна", за період роботи на посаді тракториста.

14.08.2020 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області проведено звірку відповідності довідки від 26.02.2020 № 01, виданої СТзОВ "Агрофірма України", за період роботи на посаді тракториста первинним документам.

За результатами звірки (довідка звірки від 14.08.2020р. №1063), встановлено, що в книгах обліку заробітної плати колгоспника та книгах обліку розрахунків по оплаті праці з працівниками СТзОВ "Агрофірма "Україна" за 1990-2004 роки та 2006-2007 роки посаду, на якій працював позивач, не вказано. Книги обліку заробітної плати колгоспника та книги обліку розрахунків по оплаті праці за 2005, 2008 роки для звірки не надані в зв`язку з їх відсутністю.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 09.09.2020 № 30 виплату пенсії ОСОБА_1 припинено з 01.09.2020, у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу, про що його повідомлено листом головного управління від 04.11.2020 № 2200-0305-8/48904.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням позивач звернувся до суду.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції дійшов висновку про те, що позивач має право на пільгову пенсію відповідно до вимог п.3 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", оскільки робота, яку виконував позивач протягом періодів, зазначених у трудовій книжці, дає йому право на пільгову пенсію, так як позивач досяг віку 55 років, а стаж його роботи становить понад 26 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. Відтак, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 09.09.2020 №30 про припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2020 є протиправним та підлягає скасуванню.

Суд апеляційної інстанції погоджується з таким висновками суду першої інстанції враховуючи наступні обставини.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 114 Закону України від 09.07.2003р. №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058-IV) на пільгових умовах пенсія за віком призначається чоловікам, які працюють трактористами-машиністами і безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, такого страхового стажу, зокрема, з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років.

Вказана правова норма також закріплена в п. "в" ч. 1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-XII (далі - Закон №1788-XII), відповідно до якої на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи, зокрема, з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років.

Отже, умовами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є досягнення відповідного віку, наявність необхідного загального стажу та стажу роботи на посадах тракториста-машиніста, підтвердження безпосередньої зайнятості у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз`яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 №7. До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва.

Єдина назва професії "тракторист-машиніст", запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення.

Таким чином, головними умовами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є виконання робіт саме на посаді тракториста-машиніста, безпосередня зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, досягнення відповідного віку - 55 років, а також наявність кількості відповідного стажу - не менше 20 років.

За змістом ч.ч. 1, 2, 4 ст.24 Закону №1058-IV страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 1 січня 2004 року застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років.

Закон №1058-IV, яким запроваджено систему персоніфікованого обліку, набрав чинності з 01.01.2004р.

Таким чином, набутий особою до цієї дати страховий стаж обчислюється на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом; періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Згідно ст. 62 Закону №1788-XII основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. №637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі - Порядок №637).

Відповідно до п.п. 1, 2, 3, 20 Порядку №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників

Аналіз наведених норм свідчить про те, що страховий стаж, а також періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії - до 01.01.2004 підтверджуються трудовою книжкою. І лише у разі, якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Як встановлено судом першої інстанції, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 09.09.2020 № 30 виплату пенсії ОСОБА_1 припинено з 01.09.2020, у зв`язку з відсутністю права на пенсію за віком згідно ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", оскільки за результатами проведеної Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звірки відповідності документів первинним документам не підтвердився період роботи на посаді тракториста в ТОВ "Агрофірма Україна" з 1990 року по 2010 рік (довідка звірки № 1063 від 14.08.2020).

При цьому, відповідач виходив з того, що за наданими документами загальний страховий стаж ОСОБА_1 становить 33 роки 2 місяця 14 днів, до стажу роботи на посаді тракториста можливо зарахувати - 6 років 1 місяць 16 днів.

14.08.2020 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області проведено звірку відповідності довідки від 26.02.2020 № 01, виданої СТзОВ "Агрофірма України", за період роботи на посаді тракториста первинним документам.

За результатами звірки (довідка звірки від 14.08.2020р. №1063), встановлено, що в книгах обліку заробітної плати колгоспника та книгах обліку розрахунків по оплаті праці з працівниками СТзОВ "Агрофірма "Україна" за 1990-2004 роки та 2006-2007 роки посаду, на якій працював позивач, не вказано. Книги обліку заробітної плати колгоспника та книги обліку розрахунків по оплаті праці за 2005, 2008 роки для звірки не надані в зв`язку з їх відсутністю.

Відповідач дійшов висновку про те, що період роботи з 1990 року по 2008 рік на посаді тракториста СТзОВ "Агрофірма "Україна", зарахувати до стажу, який дає право на пенсію на пільгових умовах немає підстав.

Відтак, орган Пенсійного фонду відмовив позивачу зарахувати до стажу, який дає право на пенсію на пільгових умовах періоду роботи на посаді тракториста в Сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Україна" с. Маків Дунаєвецького району: з 10.10.1990 по 10.11.2008, з 30.03.2009 по 21.12.2009, з 23.03.2010 по 25.11.2010, з 14.03.2011 по 18.11.2013, з 08.04.2014 по 10.11.2014, з 02.03.2015 по 19.11.2015, з 22.03.2016 по 24.11.2016, з 04.04.2017 по 12.01.2018.

Під час розгляду справи встановлено, що у позивача наявне посвідчення трикториста-машиніста видане 28.05.1991 Серії НОМЕР_1 (а.с.9).

На позивача заведено трудову книжку колгоспника серії НОМЕР_2 з вкладишем серії НОМЕР_3 , які заповнені відповідно до положень внесення записів до трудової книжки, оскільки записи щодо відомостей про роботу, кількість відроблених людино-днів на рік, встановлений мінімум трудоднів, відомості про нараховану заробітну плату внесені відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої постановою Держкомпраці СРСР від 20.07.1974 №162 та Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України. Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року №58.

Слід зазначити, що у цей період ведення трудових книжок колгоспників регулювалось постановою Ради Міністрів СРСР від 21.04.1975р. №310 "Про трудові книжки колгоспників", якою також було затверджено Загальні положення про порядок видачі і ведення трудових книжок колгоспників (далі - Загальні положення).

Пунктом 2 постанови Ради Міністрів СРСР від 21.04.1975р. №310 було установлено, що трудова книжка колгоспника є основним документом про трудову діяльність членів колгоспу.

Пунктами 1, 2, 5 Загальних положень було передбачено, що трудова книжка колгоспника є основним документом про трудову діяльність членів колгоспу. Трудові книжки ведуться на всіх членів колгоспу з моменту прийняття їх в члени колгоспу.

В трудову книжку колгоспника вносяться: відомості про колгоспника: прізвище, ім`я, по-батькові, дата народження, освіта, професія, спеціальність; відомості про членство у колгоспі: прийом у члени колгоспу, припинення членства; відомості про роботу: призначення на роботу, переведення на іншу роботу, припинення роботи; відомості про трудову участь: прийнятий у колгоспі річний мінімум трудової участі, його виконання.

Трудова книжка позивача містить відомості про його роботу саме трактористом та трудову участь за період з 10.10.1990 по 10.11.2008, з 30.03.2009 по 21.12.2009, з 23.03.2010 по 25.11.2010, з 14.03.2011 по 18.11.2013, з 08.04.2014 по 10.11.2014, з 02.03.2015 по 19.11.2015, з 22.03.2016 по 24.11.2016, з 04.04.2017 по 12.01.2018, а саме посаду тракториста, прийнятий річний мінімум трудової участі, виконання позивачем цього мінімуму та про його заробітну плату. Записи у трудовій книжці позивача завірені підписом посадової особи та печаткою.

Ті факти, що позивач у спірному періоді виконував роботи саме на посаді тракториста і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, інших підприємствах сільського господарства, підтверджуються також довідкою СТзОВ "Агрофірма "Україна" №01 від 26.02.2020, довідкою СТзОВ "Агрофірма "Україна" за №02 від 26.02.2020, архівною довідкою комунальної установи Дунаєвецької районної ради "Трудовий архів" №1089 від 23 вересня 2020 року та архівними довідками комунальної установи Дунаєвецької районної ради "Трудовий архів" №№1090, 1091, 1092, 1093 від 23 вересня 2020 року.

Вказані довідки та їх здатність підтверджувати трудовий стаж передбачені п.1 Порядку №637. Відтак, доводи ГУ ПФУ про обов`язковість надання позивачем саме уточнюючої довідки підприємства-роботодавця, за даних обставин є необґрунтованими.

Крім того, згідно книг обліку трудового стажу і заробітку колгоспника по "колгоспу "Україна" встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , № особового рахунку НОМЕР_4 , № особового рахунку НОМЕР_5 працював в колгоспі з 1991 року по 2015 рік. та з 2016 по 2018 рік, в відомостях про призначення на роботу зазначено тракторист (тракторист-машиніст), виконував встановлений мінімум вихододнів і отримував заробіток, що також співпадає з відомостями зазначеними в трудовій книжці колгоспника серії НОМЕР_2 та вкладиші до трудової книжки колгоспника серії НОМЕР_3 .

Також згідно архівної довідки №1089 від 23 вересня 2020 р. виданої комунальною установою Дунаєвецької районної ради "Трудовий архів", вбачається, що ОСОБА_1 , дійсно працював в колгоспі "Україна" с. Маків Дунаєвецького району: з 1990 р. по 1994 р. в відомостях про призначення на роботу вказано "тракторист"; з 1995 р. по 2010 р. - "тракторна бригада"; з 2011 р. по 2013 р. - "тракторист"; з 2014 р. по 2017 р. - "Тракторист-машиніст"; 2018 р. - не вказано.

Дана довідка видана на підставі книг обліку заробітної плати колгоспника за 1990-2004 рр.; 2006-2007 рр.: 2010-2018 рр. Книги обліку заробітної плати колгоспника за 2005, 2008, 2009 роки на зберігання не передавались.

Крім того відповідно до архівних довідок №№1090, 1091, 1092, 1093 від 23 вересня 2020 року виданих комунальною установою Дунаєвецької районної ради "Трудовий архів", підтверджується заробіток ОСОБА_1 , який враховується при обчисленні пенсії по колгоспу "Україна" с. Маків Дунаєвецького району в 1990-2018 рр. (відповідно до книги обліку розрахунків по оплаті праці).

Судом першої інстанції вірно зазначено, що усі вищевказані докази не суперечать один одному та узгоджуються між собою в питаннях доведеності фактів періоду роботи, посади та зайнятості позивача у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, інших підприємствах сільського господарства.

Колегія суддів повністю погоджується з висновками суду першої інстанції, що відповідач неправомірно відмовив позивачу у зарахуванні до стажу, який дає право на пенсію на пільгових умовах, періоду роботи з 10.10.1990 по 10.11.2008, з 30.03.2009 по 21.12.2009, з 23.03.2010 по 25.11.2010, з 14.03.2011 по 18.11.2013, з 08.04.2014 по 10.11.2014, з 02.03.2015 по 19.11.2015, з 22.03.2016 по 24.11.2016, з 04.04.2017 по 12.01.2018, оскільки зібраними у справі доказами у їх сукупності, а саме: трудовою книжкою колгоспника серії НОМЕР_2 з вкладишем серії НОМЕР_3 , довідкою СТзОВ "Агрофірма "Україна" №01 від 26.02.2020, довідкою СТзОВ "Агрофірма "Україна" за №02 від 26.02.2020, архівною довідкою комунальної установи Дунаєвецької районної ради "Трудовий архів" №1089 від 23 вересня 2020 року, архівними довідками комунальної установи Дунаєвецької районної ради "Трудовий архів" №№1090, 1091, 1092, 1093 від 23 вересня 2020 року, іншими матеріалами пенсійної справи ОСОБА_1 підтверджується, що позивач на час звернення до відповідача за призначенням пенсії досяг віку 55 років, та має професію тракторист-машиніст.

При цьому позивач, працюючи трактористом, був безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства.

Загальний страховий стаж позивача складає 33 роки 2 місяця 14 днів, в тому числі на посаді тракториста-машиніста, зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в підприємствах сільського господарства 24 роки 2 місяця 16 днів.

Цих обставин відповідач не спростував належними і допустимими доказами.

Колегія суддів також погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що позивач як працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві. Відсутність посилання чи неточних записів у первинних документах по обліку трудового стажу та нарахуванню заробітної плати на конкретну посаду, яку займав позивач у той чи інший період його роботи у підприємстві за наявності трудової книжки не може бути підставою для виключення вказаних періодів роботи з трудового стажу позивача, що дає йому право на призначення пільгової пенсії за віком, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві.

Аналогічні правові висновки містяться у постановах Верховного Суду від 22 травня 2018 року у справі № 683/977/17, від 08 травня 2018 року у справі № 672/455/17, у постановах від 12.12.2019 у справі № 674/1579/16-а, 20.02.2020 у справі № 607/14316/16-а, №171/1900/16-а, від 27.04.2020 у справі №648/1613/17.

З урахуванням наведеного, апеляційний суд зазначає, що відповідач безпідставно не взяв до уваги зазначені вище документи позивача та жодним чином не довів правомірність своїх дій щодо неврахування спірних періодів роботи позивача, що свідчить про протиправність та необхідність скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 09.09.2020 №30 про припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2020.

Враховуючи те, що робота, яку виконував позивач протягом періодів, зазначених у трудовій книжці, дає йому право на пільгову пенсію, позивач досяг віку 55 років, стаж його роботи становить понад 26 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі і подав до ГУ ПФУ в Хмельницькій області відповідні документи, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивач має право на пільгову пенсію відповідно до вимог п.3 ст.114 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних в матеріалах справи, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що позовні вимоги підлягали задоволенню, шляхом визнання протиправним і скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 09.09.2020 №30 про припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2020 та покладення на відповідача обов`язку призначити позивачу пенсію з 25.05.2020 відповідно до п.3 ст.114 Закону №1058-IV, зарахувавши до стажу, який дає право на пільгову пенсію за віком, стаж роботи трактористом в Сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Україна" с. Маків Дунаєвецького району з 10.10.1990 по 10.11.2008, з 30.03.2009 по 21.12.2009, з 23.03.2010 по 25.11.2010, з 14.03.2011 по 18.11.2013, з 08.04.2014 по 10.11.2014, з 02.03.2015 по 19.11.2015, з 22.03.2016 по 24.11.2016, з 04.04.2017 по 12.01.2018.

Щодо доводів апелянта про безпідставність стягнення судом першої інстанції судового збору в розмірі 1681,60 грн., оскільки позивачем заявлено одну, а не дві вимоги немайнового характеру колегія суддів зазначає, що із змісту ч.1 ст.139 КАС України слідує, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі.

Отже, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, підлягають відшкодуванню всі судові витрати, які пов`язані із розглядом справи.

Таким чином, колегія суддів вважає, що в даному випадку відшкодуванню підлягає сплачений позивачем судовий збір у повному обсязі, оскільки ст.139 КС України передбачено відшкодування всіх сплачених судових витрат в залежності від результатів розгляду справи та задоволення позовних вимог.

За таких обставин, апеляційний суд дійшов висновку, що судом першої інстанції правомірно стягнуто понесені позивачем витрати зі сплати судового збору за дві позовні вимоги немайнового характеру, які підлягають відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в розмірі 1681 грн. 60 коп.

На підставі викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і прийшов до обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишити без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 квітня 2021 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий Біла Л.М.

Судді Граб Л.С. Сторчак В. Ю.