Справа № 380/14303/21
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2022-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань закриття провадження у справі в частині позовних вимог
14 квітня 2022 року м.Львів
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Коморного О.І. при розгляді за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об`єднання національної гвардії України та зобов`язання вчинити дії.

встановив
До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 з вимогами:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об`єднання національної гвардії України щодо нарахування ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 ) індексації грошового забезпечення з січня 2016 по лютий 2018 року у розмірі 17406,98 грн. з урахуванням базових місяців лютий 2016, серпень 2017, січень 2018, березень 2018 р;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об`єднання національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 ) індексацію грошового забезпечення за період з січня 2016 по лютий 2018 у сумі 83 625,23 (вісімдесят три тисячі шістсот двадцять п`ять грн., 23 коп.) з урахуванням виплаченої суми.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем в порушення вимог Закону України Про індексацію грошових доходів населення в період з січня 2016 року по лютий 2018 року не виплачувалась індексація грошового забезпечення. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 16.01.2021 в справі № 380/1173/21 позов задоволено частково. Вказує, що відповідачем виконано рішення суду, однак розрахунку індексації грошового забезпечення проведено з врахуванням базового місяця січень 2008 року, лютий 2016 року, серпень 2017 року, січень 2018 року, березень 2018 року.

Вважає, що відповідач помилково визначив базові місяці для розрахунку індексації грошового забезпечення.

Ухвалою суду від 03 вересня 2021 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними матеріалами справи.

У поданому суду відзиві відповідач проти позову заперечує, просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. По суті позовних вимог вказує, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду відповідачем проведено нарахування та виплату позивачу індексації грошового забезпечення в період з січня 2016 року по лютий 2018 року. Вказує, що позивач вже звертався з означеним позовом та рішенням суду в даній частині позову було відмовлено.

Просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Суд дослідив матеріали справи, дійшов висновку про необхідність закриття провадження у даній справі в частині позовних вимог.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Справою адміністративної юрисдикції у розумінні п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб`єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

За правилами п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Ужитий у цій процесуальній нормі термін суб`єкт владних повноважень означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України).

Наведене узгоджується й з положеннями статей 2, 4, 19 чинного КАС України, які закріплюють завдання адміністративного судочинства, визначення понять публічно-правового спору та суб`єкта владних повноважень, а також межі юрисдикції адміністративних судів.

Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Судом встановлено, що Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18.05.2021 у справі № 380/1173/21 задоволено позов частково (дата набрання законної сили 22.06.2021.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України щодо не нарахування та невиплата індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з січня 2016 року до червня 2016 року та з січня 2017 року до лютого 2018 року.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення ОСОБА_2 за період з січня 2016 року до червня 2016 року та з січня 2017 року до лютого 2018 року.

Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України щодо нарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з липня 2016 року до грудня 2016 року з застосуванням базового місяця січня 2016 року.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з липня 2016 року до грудня 2016 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січня 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Судом також встановлено, що судом першої інстанції надавалася оцінка висновку Львівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України № СЕ-19/114-20/22595-ЕК від 29.12.2020 в межах справи № 380/1173/21, згідно якого сума індексації грошового забезпечення за період з січня 2016 по лютий 2018 становить 83 625,23 грн (вісімдесят три тисячі шістсот двадцять п`ять грн., 23 коп.) та відмовлено в задоволенні таких вимог.

Суд встановив, що на виконання вказаного рішення позивачу нараховано та виплачено індексацію грошового забезпечення в сумі 17406,98 грн, що підтверджується Випискою АТ ПриватБанк від 20.07.2021 та при розрахунку індексації використано базові місяці січень 2008 року, лютий 2016 року, серпень 2017 року, січень 2018 року, березень 2018 року.

Позивач звертаючись із позовними вимогами у даній справі про визнання протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об`єднання національної гвардії України щодо нарахування ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 ) індексації грошового забезпечення з січня 2016 по лютий 2018 року у розмірі 17406,98 грн. з урахуванням базових місяців лютий 2016, серпень 2017, січень 2018, березень 2018 р та зобов`язаня Військову частину НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об`єднання національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 ) індексацію грошового забезпечення за період з січня 2016 по лютий 2018 у сумі 83 625,23 (вісімдесят три тисячі шістсот двадцять п`ять грн., 23 коп.) з урахуванням виплаченої суми, фактично повторно звернувся з вимогами що були розглянуті в межах справи №380/1173/21 в частині визнання протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України щодо нарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з липня 2016 року до грудня 2016 року та зобов`язання військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з липня 2016 року до грудня 2016 року із застосуванням базового місяця січня 2008 року, та виплатити індексацію грошового забезпечення у сумі 83 625,23 грн.

Суд дійшов висновку, що вимоги позивача частково спрямовані на зобов`язання військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з липня 2016 року до грудня 2016 року із застосуванням базового місяця січня 2008 року та в сумі 83 625,23 грн, однак таку вимогу вже розглянуто та задоволено в межах адміністративної справи № 380/1173/21.

Відповідно до частини четвертої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для закриття провадження у справі №380/14303/21 в частині позовних вимог про визнання протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України щодо нарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з липня 2016 року до грудня 2016 року та зобов`язання військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з липня 2016 року до грудня 2016 року із застосуванням базового місяця січня 2008 року, та виплатити індексацію грошового забезпечення у сумі 83 625,23 грн, оскільки щодо заявлених у даній справі позовних вимог є рішення суду, яке набрало законної сили.

Відповідно до ч.2 ст.238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Оскільки позивач згідно з ст. 5 Закону України Про судовий збір звільнений від сплати судового збору, враховуючи приписи ст. 139 КАС України, судові витрати стягненню зі сторін не підлягають.

Керуючись ст. 189, 238, 239, 248, 256, 293-295 КАС України, суд -

постановив:
1. Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об`єднання національної гвардії України та зобов`язання вчинити дії закрити в частині позовних вимог про визнання протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України щодо нарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з липня 2016 року до грудня 2016 року та зобов`язання військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з липня 2016 року до грудня 2016 року із застосуванням базового місяця січня 2008 року, та виплатити індексацію грошового забезпечення у сумі 83 625,23 грн.

2. Судові витрати розподілу не підлягають

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддями.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 14.04.2022.

Суддя Коморний О.І.