Справа № 600/4806/21-а
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2022-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 600/4806/21-а

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Лелюк Олександр Петрович

Суддя-доповідач - Сушко О.О.

13 квітня 2022 року м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Залімського І. Г. Мацького Є.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо здійснення йому нарахування щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити йому недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 ріку розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги;

- зобов`язати відповідача в подальшому щорічно продовжувати виплати до 5 травня згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2020 року позов задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати позивачу як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язано відповідача нарахувати та виплатити позивачу недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи відповідно до частини четвертої статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі 8992,00 гривні.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням у частині відмови у задоволенні позову позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення у цій частині та ухвалити нове, яким задовольнити позов в повному обсязі.

На обґрунтування апеляційної скарги позивач зазначив, що йому як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи передбачено щорічно 5 травня виплату разової грошової допомоги у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, і з метою недопущення порушення у подальшому його права слід зобов`язати відповідача у подальшому здійснювати таку виплату у визначеному розмірі.

Розглянувши матеріали справи, колегія суддів апеляційної інстанції, дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Так як судове рішення у частині задоволених вимог не оскаржене сторонами, то у відповідності до ст. 308 КАС України колегія суддів їх не переглядає.

З матеріалів справи встановлено, що позивачу як особі з інвалідністю ІІІ групи внаслідок війни виплачено разову грошову допомогу за 2021 рік у розмірі 3391,00 грн. Указане не заперечувалось учасниками справи.

Листом від 09 вересня 2021 року №С-298 відповідач повідомив позивача про те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08 квітня 2021 року №325 «Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» йому як особі з інвалідністю 3 групи внаслідок війни було нараховано та виплачено щорічну разову грошову допомогу в розмірі 3391,00 грн.

Суд першої інстанції при ухваленні оскарженого рішення виходив з обґрунтованості та доведеності позовних вимог, а відтак наявності підстав для часткового задоволення адміністративного позову.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Беручи до уваги встановлені у цій справі обставини, позивачу як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи виплачено разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі 3391,00 грн.

В свою чергу, враховуючи правові висновки Верховного Суду, викладені у справі №440/2722/20, зважаючи на виплату позивачу разової грошової допомоги у меншому розмірі, ніж передбаченому частиною п`ятою статті 12 Закону №3551-ХІІ, відповідачем допущено протиправну бездіяльність щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком. Тобто, розмір щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік особам з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи становить 12383,00 грн (1769,00х7).

Згідно обставин справи позивачу виплачено разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у сумі 3391,00 грн. Отже, невиплачена сума грошової допомоги за 2021 рік становить 8892,00 грн.

Разом з тим, позовна вимога щодо зобов`язання відповідача в подальшому щорічно продовжувати виплати до 5 травня згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, є такою, що спрямована на вчинення дій суб`єктом владних повноважень на майбутнє.

Проте, правовою підставою для звернення до адміністративного суду є захист порушених прав, свобод чи інтересів; право на позов у особи виникає лише після порушення відповідачем її права, тобто захисту підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушено у майбутньому і щодо якого невідомо, буде воно порушено чи ні.

Відтак, неможливо зобов`язати відповідача на майбутнє вчиняти певні дії чи утриматись від вчинення певних дій, оскільки відсутні факти порушення прав позивача в майбутньому.

Тому, позовна вимога щодо зобов`язання в подальшому щорічно продовжувати виплати до 5 травня згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі семи мінімальних пенсій за віком є передчасною та безпідставною.

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2021 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Залімський І. Г. Мацький Є.М.