Справа № 600/743/22-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2022-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

15 квітня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/743/22-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до виконавчого комітету Заставнівської міської ради VIII скликання Чернівецької області (вул. Гагаріна, 9, м. Заставна, Чернівецька область, 59400) про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

03.02.2022 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов депутата Заставнівської міської ради VIII скликання ОСОБА_1 (позивач) до виконавчого комітету Заставнівської міської ради VIII скликання Чернівецької області (відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправним та нечинним рішення виконкому Заставнівської міської ради Чернівецької області VIII скликання №100 від 30.07.2021 року "Про надання дозволу на розміщення групи тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності";

зобов`язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 демонтувати тимчасову споруду, встановлену між будинком колишнього відділу освіти Заставнівської районної державної адміністрації та магазином "Ювілейним".

Ухвалою суду від 08.02.2022 вказаний адміністративний позов залишено без руху, встановлено п`ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дня отримання копії ухвали.

Для усунення недоліків позовної заяви запропоновано позивачу вчинити наступні дії:

- надати докази сплати судового збору у розмірі 4962,00 грн, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

- вказати належне коло відповідачів за вказаним у прохальній частині позовної заяви позовними вимогами;

- у випадку зазначення двох відповідачів, зазначити відомості передбачені п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України щодо кожного із них;

- надати докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів учасникам справи.

17.02.2022 року, в порядку усунення недоліків позовної заяви, від позивача надійшла позовна заява у новій редакції в якій в якості відповідачів зазначено Заставнівську міську раду та виконавчий комітет Заставнівської міської ради та в якості третьої особи - ФОП ОСОБА_3 .

Ухвалою суд від 21.02.2022 вказаний адміністративний позов в новій редакції залишено без руху, встановлено п`ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дня отримання копії ухвали.

Для усунення недоліків позовної заяви запропонувати позивачу вчинити наступні дії:

- привести позовну заяву в новій редакції у відповідність до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України та п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, з урахування вказаних в ухвалі суду від 21.02.2022 недоліків позовної заяви.

Ухвалою суд від 29.03.2022 задоволено клопотання позивача про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви та продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в мотивувальній частині ухвали від 21.02.2022, на десять днів, з дня отримання копії ухвали.

14.04.2022, у встановлений судом строк, позивачем усунуто недоліки позовної заяви, на які вказувалось в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання позовної заяви у новій редакції, в якій чітко визначено предмет спірних правовідносин та сторін розгляду справи, а саме: позивач - депутат Заставнівської міської ради VIII скликання ОСОБА_1 ; відповідач - виконавчий комітет Заставнівської міської ради VIII скликання Чернівецької області.

Крім того позивачем викладено позовні вимоги в наступній редакції:

визнати протиправним та нечинним рішення виконкому Заставнівської міської ради Чернівецької області VIII скликання №100 від 30.07.2021 "Про надання дозволу на розміщення групи тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності".

Відповідно до ч. 3 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Крім того, позивач у позовній заяві заявив клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ФОП ОСОБА_4 .

Відповідно до ч. 2 ст. 49 України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

З матеріалів справи вбачається, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки ФОП ОСОБА_4 , у зв`язку з чим суд приходить до висновку про необхідність залучення останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом депутата Заставнівської міської ради VIII скликання ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Заставнівської міської ради VIII скликання Чернівецької області про визнання протиправним та скасування рішення.

2. Клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - задовольнити. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ФОП ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ).

2. Справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

3. Роз`яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. Запропонувати третій особі, у відповідності до 165 КАС України, у десятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали подати безпосередньо до Чернівецького окружного адміністративного суду письмові пояснення щодо позову з викладенням своїх аргументів міркувань на підтримку або заперечення проти позову, з урахуванням правил встановлених частинами 2-4 статті 162 цього кодексу.

5. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Григораш