Справа № 949/344/22
Суддя: Оборонова І.В.
Дата ухвалення: 2022-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №949/344/22
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

11 квітня 2022 року суддя Дубровицького районного суду Рівненської області Оборонова І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Миляцької сільської ради Сарненського району Рівненської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В :

06 квітня 2022 року на розгляд Дубровицького районного суду Рівненської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Миляцької сільської ради Сарненського району Рівненської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, в якій позивач просить скасувати постанову №1 адміністративної комісії при виконавчому комітеті Миляцької сільської ради Сарненського району Рівненської області від 18 березня 2022 року, якою її притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.156 КУпАП, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Крім того просить стягнути з відповідача на її користь судові витрати.

Одночасно позивачем подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, оскільки оскаржувана постанови складена 18 березня 2022 року, а відтак останнім днем для подання позовної заяви було - 28 березня 2022 року. Позивач вважає, що визначений законом строк для оскарження даної постанови пропущений не з її вини, а з вини відповідача, яким оскаржувану постанову в порушення ст.285 КУпАП та у встановлений законом спосіб, не було їй вручено та не надіслано. Також вказує, що відповідно до Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні", Торгово-промисловій палаті надані повноваження засвідчувати форс-мажорні обставини, (обставинами непереборної сили). 28 лютого 2022 року Торгово-промислова палата, на підставі на підставі ст. 14, 14-1 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» від 02.12.1997 № 671/97-ВР, Статуту ТПП, засвідчила форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, а також підтвердила, що зазначені обставини з 24 лютого 2022 року до їх офіційного закінчення є надзвичайними та невідворотними. Також позивач зазначає, що вона з 01 квітня 2022 року по 05 квітня 2022 року (включно) хворіла та знаходилася на амбулаторному лікуванні у сімейного лікаря Миляцької АЗПСМ.

Статтею 289 КУпАП України встановлено, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення

На підставі викладеного, суд вважає, що позивач з поважних причин пропустила строк на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення, а тому вважає можливим поновити їй пропущений строк на звернення до адміністративного суду із позовом.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Таким чином, враховуючи положення ст.ст.257 КАС України, суд вважає, що справа повинна бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

За таких обставин та враховуючи, що дана справа є малозначна, підстав для повернення позовної заяви, чи відмови у відкритті провадження немає, вважаю, що слід відкрити провадження у адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

Керуючись ст.ст.168-171, 286 КАС України, суддя

У Х В А Л И В :

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 звернення до адміністративного суду з позовом та поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовом

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Миляцької сільської ради Сарненського району Рівненської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін та призначити судове засідання для розгляду справи по суті у приміщенні Дубровицького районного суду Рівненської області (м.Дубровиця, вул.Миру, 2-а, Рівненської області) на 14:30 год. 14 травня 2022 року.

Запропонувати відповідачу подати письмовий відзив проти позову, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити положення ч.1 та ч.2 ст.175 КАС України, що копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами.

Не пізніше п`ятиденного строку з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідач має право подати заяву із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, у разі неподання у встановлений судом строк яких, відповідач має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк з поважних причин.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1706.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідач у десятиденний строк з дня одержання ухвали та копій документів може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову, безпосередньо до канцелярії суду.

Копію ухвали про відкриття скороченого провадження у справі разом з копією позовної заяви та доданими до неї документами надіслати відповідачу по справі.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня її проголошення лише в частині недотриманням правил підсудності.

Заперечення на ухвалу з інших підстав можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя: підпис.

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду

Суддя Дубровицького

районного суду Рівненської області Оборонова І.В.