Справа № 600/1463/22-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2022-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 квітня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/1463/22-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області (вул. Головна, буд. 24, м. Чернівці) до Головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області (вул. Аксенина, буд. 2-Е, м. Чернівці) про визнання неправомірними дій,

УСТАНОВИВ:

Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області звернулось до суду з позовом до Головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області про визнання неправомірними дій.

Позивач просив суд:

- визнати неправомірними дії ГУДКСУ по складанню Протоколу №10 та Попередження №5 та Попередження № 6;

- зобов`язати відповідача (ГУДКСУ) зняти з обліку (погасити) дебіторську заборгованість, яка обліковується як попередня оплата в сумі 799 420,25 грн. (сімсот дев`яносто дев`ять тисяч чотириста двадцять гривень 25 копійок) по загальному фонду за КПКВ 1007020 Забезпечення діяльності, підрозділів установ та закладів Національної поліції України по КЕКВ 2274 Оплата природного газу.

Ухвалою суду від 01 квітня 2022 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали шляхом подання позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

У встановлений судом строк позивач виконав вимоги зазначеної ухвали суду шляхом подання заяви про зменшення розміру позовних вимог у справі, в якій просить суд:

- визнати неправомірними дії ГУДКСУ по складанню Попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства №5 від 04.03.2022 року та Попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства № 6 від 16.03.2022 року.

Окрім цього, на виконання вимог вищезазначеної ухвали суду позивачем до заяви про зменшення розміру позовних вимог у справі додано копію Попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства №5 від 04.03.2022 року та копію Попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства № 6 від 16.03.2022 року.

Поряд з цим, позивачем подано до суду заяву, в якій просить суд визнати поважними причини пропуску Головним управлінням Національної поліції в Чернівецькій області строку звернення до адміністративного суду з цим позовом.

В обґрунтування поданої заяви позивачем зазначено, що у зв`язку з повномасштабною збройною агресією Російської Федерації відносно України, яка відбувається з 24 лютого 2022 року, на території України введено воєнний, який запроваджений Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні та затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні. Крім цього, позивач вказав, що згідно частини другої статті 12 Закону України від 21 червня 2018 року Про національну безпеку України Національна поліція України входить до складу сектору безпеки і оборони, що покладає на підрозділи поліції величезний спектр додаткових функцій та обов`язків. Разом з цим, у заяві зазначено, що внаслідок припинення належного функціонування ресурсів судової влади України, а також загального доступу до Єдиного державного реєстру судових рішень на період дії воєнного стану, утворилась ситуація, при якій неможливо відтворити наяву судову практику правозастосовної діяльності судових органів у подібних правовідносинах. Таким чином, позивач вважає, що наведене значно ускладнило процес підготовки до даного позову в межах десятиденного строку, який визначений статтею 124 Бюджетного кодексу України.

За таких обставин позивач просить суд визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з цим позовом.

Розглянувши подану заяву, оцінивши її доводи та перевіривши матеріали, суд приходить до висновку про те, що викладені в ній обставини дійсно унеможливили позивача звернутися до суду з даним позовом у межах строку, визначеного законодавством.

Отже, позивачем з поважних причин пропущено строк звернення до суду з цим позовом. А тому його заява про поновлення строку підлягає задоволенню.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин та враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Водночас, вимога позивача щодо розгляду справи за участю представника Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області жодним чином не обґрунтована, а тому задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 122, 123, 171, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1.Заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду задовольнити.

2.Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з позовом Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області до Головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області про визнання неправомірними дій.

3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області до Головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області про визнання неправомірними дій.

4. Справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

5. У задоволенні вимоги позивача про повідомлення учасників справи про час та місце розгляду справи відмовити.

6. У разі заперечення проти позову встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

7. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, встановити позивачу дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

8. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачу дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

9. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Суддя О.П. Лелюк