Справа № 340/7035/21
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2022-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2022 року справа № 340/7035/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі Центр) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до Центру про визнання протиправною бездіяльності щодо підготовки та надіслання до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі Управління) оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для здійснення обчислення та перерахунку з 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії.
Водночас просив суд зобов`язати відповідача виготовити і направити оновлену довідку про грошове забезпечення.
У позовній заяві зазначає, що Центр відмовив у задоволенні звернення стосовно направлення оновленої довідки до Управління після прийняття Верховним Судом рішення у зразковій справі від 17 грудня 2019 року.
Зазначає, що до грошового забезпечення, яке враховується при обчисленні пенсії, мають бути включені усі розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, котрі виплачувались на день виходу на пенсію.
Центр заперечив стосовно задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.21-22).
Стверджує, що після звільнення позивача зі служби грошове забезпечення військовослужбовців не змінювалось, що виключає виникнення права на перерахунок пенсії.
18 жовтня 2021 року судом відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.15-16).
28 грудня 2021 року суд прийняв ухвалу про розгляд справи у тому ж провадженні, однак з викликом сторін (а.с.27-28).
04 квітня 2022 року сторони до суду не з`явились, будучи належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи (а.с.29-32, 35-37, 43).
Суд, керуючись приписами частини 9 статті 205 КАС України, зробив висновок про завершення розгляду справи у порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про відмову в задоволенні позову з таких підстав.

Встановлені судом факти і обставини, що стали підставами звернення.

Так, позивач пенсіонер Міністерства оборони України з 06 жовтня 2018 року (а.с.11).
Центр надіслав до Управління грошовий атестат і довідку про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії (а.с.41-42).
Управління, обчислюючи пенсію, врахувало усі складові грошового забезпечення.
Позивач не оскаржував дії Центру щодо надання інформації до Управління і дії останнього стосовно обчислення розміру пенсії.
05 березня 2019 року набрало законної сили рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18, яким визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови Уряду України від 21 лютого 2018 року №103 (далі Постанова) та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», котрий затверджено постановою Уряду України від 13 лютого 2008 року №45.
17 грудня 2019 року Верховний Суд прийняв рішення у зразковій справі №160/8324/19.
Висновок Верховного Суду.
«Визнати протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії.
Зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.».
Рішення Верховного Суду набрало законної сили 24 червня 2020 року на підставі постанови Великої Палати Верховного Суду.
09 вересня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Центру зі заявою про складання і надіслання довідки для перерахунку пенсії до Управління на підставі згаданого рішення Верховного Суду (а.с.12-13).
Відповідач відмовив у задоволенні заяви, зазначивши, що після звільнення з військової служби складові грошового забезпечення військовослужбовців не змінювались, що виключає виникнення права на перерахунок пенсії (а.с.12-13).

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, приписами частини 4 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» встановлено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Отже, право на перерахунок пенсії виникає, коли після звільнення зі служби підвищуються складові грошового забезпечення військовослужбовців.
Позовна заява не містить посилання на нормативно-правовий акт Уряду України щодо підвищення грошового забезпечення військовослужбовців, який набрав чинності після звільнення ОСОБА_1 з військової служби.
Згадане рішення Верховного Суду у зразковій справі стосувалося прав пенсіонерів Міністерства оборони України, які звільнились до 01 січня 2018 року, і право на перерахунок пенсії виникло на підставі приписів Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 №704 (далі Постанова 2).
Касаційний суд відновив право пенсіонерів на перерахунок пенсії у повному розмірі, яке виникло за період з 01 січня 2018 року.
Постанова 2 набрала чинності з 01 березня 2018 року.
Отже, грошове забезпечення позивача нараховувалось за приписами Постанови 2, оскільки звільнився зі служби у жовтні 2018 року.
Тому відсутні підстави стосовно перерахунку пенсії з 01 квітня 2019 року.
Отже, у задоволенні позову належить відмовити.
Судові витрати складаються зі сплати судового збору у сумі 908 грн. (а.с.10).
Суд розподіляє їх відповідно до приписів статті 139 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні позову.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня складення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. Брегей