Справа № 420/1886/22
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2022-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1886/22
УХВАЛА
08 квітня 2022 року м. Одеса
З позовом до суду звернулась Андарi Ялда до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області за результатом якого просить:
скасувати рішення №365781 про скасування дозволу на імміграцію в Україну Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області;
визнати дії Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області неправомірними щодо винесення незаконного рішення про скасування дозволу на імміграцію.
Ухвалою суду від 07.02.2022 року було відкрито провадження по справі.
Відповідно до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до ч.ч.1,3 ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.ч.6-9 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відтак, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області належним чином засвідчену копію матеріалів міграційної справи Андарi Ялда, та зокрема рішення №365781 про скасування дозволу на імміграцію в Україну.
Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій, у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розгляд справи, до моменту їх усунення.
Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Отже, положенням означеного припису чинного процесуального законодавства передбачено право суду зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості її розгляду до отримання відповідних письмових доказів.
Згідно з ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Аналогія закону - це засіб заповнення прогалин у законодавстві, який полягає в застосуванні до нього іншої норми закону, яка регламентує подібні відносини.
На думку суду, витребування судом доказів є подібним до направлення судом до іншого суду доручення щодо збирання доказів, а тому суд вважає доцільне застосувавши у даному випадку аналогію закону, зупинити провадження у справі на підставі п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України.
Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, та зважаючи, що судом наразі встановлено необхідність для повного, та об`єктивного розгляду позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, водночас, з метою дотримання визначених процесуальним законодавством строків розгляду адміністративного позову, суд, застосувавши аналогію закону, дійшов висновку щодо необхідності зупинення провадження у справі, до отримання витребуваних письмових доказів, з урахуванням, при цьому, достатнього проміжку часу, для їх підготування, та подання до суду.
Керуючись ст.49, ст.50, 243, 248, 374, 379 КАС України, суд,-
Витребувані докази по справі надати суду у строк до "29" квітня 2022 року.
Зупинити провадження по справі №420/1886/22 до моменту отримання витребуваних письмових доказів.
Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її отримання з урахуванням особливостей, встановлених п.15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя К.С.Єфіменко