Справа № 420/14939/20
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2022-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

12 квітня 2022 року м. Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31.03.2021 року адміністративний позов адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; Ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна буд.83, м. Одеса, 65107, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано противоправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром при проведенні перерахунку пенсії 13.04.2018 року згідно Постанови КМ України №103 з 01.01.2016 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 року у розмірі 16216,58 грн. без застосування обмеження її максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Рішення набрало законної сили 17.11.2021 року.

05.04.2022 року за вх.№13246/22 від позивача надійшла заява в порядку статті 383 КАС України, у якій він просить суд:

визнати протиправними дії, вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/14939/20 від 31.03.2021 року, в частині зменшення розміру доплати пенсії по інвалідності ОСОБА_1 , під час її перерахунку, за період з 01.01.2016 по 30.11.2019 років, ш;о призвели до помилкового встановлення розміру боргу, який склався в результаті невиплати пенсії у повному обсязі за період з 01.01.2016 року по 30.11.2019 року і невиплаті боргу у розмірі 169 649,26 гривень та такими, що порушують право ОСОБА_1 на пенсійне забезпечення, гарантоване вимогами Конституції України, порушують право мирно володіти своїм майном, грошовими коштами, яке гарантоване статтею 1 Першого протоколу до міжнародної Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та право на справедливий суд, гарантоване міжнародною Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод;

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській Області сплатити суму боргу, що склався в результаті невиплати пенсії у повному обсязі за період з 01.01.2016 року по 30.11.2019 року у розмірі 169 649 гривень 26 копійок та 1005 гривень 90 копійок компенсації втрати частини пенсійних виплат, у з в`язку з порушенням строків їх виплати, відповідно до висновку експертного економічного дослідження № ЕД-19/116-22/1115-ЕК від 23.03.2022 року;

Стягнути з Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 4 710 гривень 57 копійок за проведення експертного економічного дослідження, відповідно до Рахунку-фактури № 2022-3461 від 21.03.2022 року, акту наданих послуг № 2022-3461та квитанцій № 201 від 21.03.2022 року, № 201/КЗ від 21.03.2022 року про сплату 3 410 гривень 57 копійок та квитанцій № про сплату 300 гривень.

Вивчивши надану позивачем заяву на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов наступного.

Згідно ч.1, 4, 6 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

При цьому, ст.167 КАС України регламентує загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Так, вказаною статтею визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Згідно ч.9 ст.44 КАС України у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

В порушення вимог ч.1 ст.167 КАС України, позивачем не надано доказів надіслання (надання) заяви про визнання протиправними дій під час виконання рішення суду іншим учасникам справи (провадження).

Згідно ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд акцентує увагу на тому, що ненаправлення копії заяви іншим учасникам процесу не дає можливості її розглянути із дотриманням принципів рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності сторін. З урахуванням строків розгляду заяви ознайомлення інших учасників справи із поданою заявою є необхідною умовою для своєчасного, повного та обґрунтованого її розгляду, а їх необізнаність щодо змісту заяви не дає можливості її розглянути.

Керуючись вищевикладеним, з урахуванням відсутності доказів надіслання (надання) заяви іншим учасникам справи (провадження), суд повертає заяву позивача (від 05.04.2022 року за вх.№13246/22) без розгляду.

Суд зазначає, що за аналогією ч.8 ст.169 КАС України при поверненні заяви особі без розгляду учасник процесу не позбавлений права повторного звернення до суду в порядку ст.254 КАС України із дотриманням вимог ст.167 КАС України.

Керуючись ст. ст. 167, 241-243, 248, 256, 380 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про визнання протиправними дій під час виконання рішення суду у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; Ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна буд.83, м. Одеса, 65107, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали разом із заявою та всіма додатками до неї надіслати заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення у повному обсязі до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.М. Аракелян