Справа № 240/4830/19
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2022-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про заміну сторони або третьої особи на правонаступника)

08 квітня 2022 року м. Житомир справа № 240/4830/19

категорія 112030300

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Нагірняк М.Ф., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про заміну позивача на його правонаступника в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання провести нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, в якому просить визнати протиправну бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області щодо не проведення йому з 17.07.2018року нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі, що дорівнює 40% від мінімальної заробітної плати, встановленої законом про Державний бюджет України на відповідний рік щомісячно, та зобов`язати відновити виплату такої щомісячної грошової допомоги.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2020року позов задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області щодо не проведення нарахування та невиплат ОСОБА_1 з 17 липня 2018 року щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області (вул. Гетьмана Виговського, 17 м. Овруч Житомирської області, 11101, ) поновити з 17 липня 2018 року нарахування та виплату ОСОБА_1 (с. Норинськ Овруцького району Житомирської області, 11154, Ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) щомісячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

23.09.2020 року ОСОБА_2 звернулася до суду з заявою, в якій просить замінити позивача, оскільки її чоловік - ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 і вона є єдиним його спадкоємцем, що підтверджується довідкою Овруцької державної нотаріальної контори від 18.09.2020 року за № 1528/02-14.

Ухвалою суду від 30.09.2020року замінено первинного позивача по справі 240/4830/19 - ОСОБА_1 його правонаступником - ОСОБА_2 (с. Норинськ, Овруцький район, Житомирська область, 11152, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ).

23.02.2022 року ОСОБА_3 звернувся до суду з заявою, в якій просить замінити позивача, оскільки його мама - ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 і він є єдиним її спадкоємцем, що підтверджується довідкою Овруцької державної нотаріальної контори від 24.11.2021 року за № 2450/02-14.

Одночасно із подачею заяви про заміну позивача по вказаній справі заявник заявив клопотання про її розгляд без його участі.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні.

Відповідно до ст. 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно ст. 1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно ст. 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

За приписами статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З наявної у матеріалах справи копії свідоцтва про смерть вбачається, що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відповідно до наданої суду довідки Овруцької державної нотаріальної контори від 24.11.2021 року за № 2450/02-14 єдиним спадкоємцем майна померлої є її син ОСОБА_3 .

За таких обставин, оскільки позивач - ОСОБА_2 померла, її правонаступником є ОСОБА_3 , тому суд вважає заяву заявника обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню.

Крім того, суд враховує, що порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затверджений Постановою КМУ від 16.12.2020 № 1321.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації реорганізовані шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, структурний підрозділ якого, згідно Положення про Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, затвердженого розпорядженням голови Коростенської районної державної організації від 02.06.2020 № 104, забезпечує в районі реалізацію державної політики у сфері соціальної підтримки та надання соціальних послуг вразливим верствам населення, зокрема громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; організовує роботу з призначення та виплати компенсацій, надання інших соціальних гарантій громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до законодавства України.

Тобто, обов`язок щодо призначення та виплати компенсацій, надання інших соціальних гарантій громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до законодавства України, перейшли від Управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА до Управління соціальної політики Коростенської РДА.

За таких обставин, враховуючи приписи ст. 52 КАС України, суд вважає за необхідне замінити також відповідача по справі.

Керуючись статтями 52, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_3 - задовольнити.

Замінити позивача по справі 240/4830/19 - ОСОБА_2 її правонаступником - ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ).

Замінити відповідача у справі Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області на його правонаступника Управлінням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.

Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя М.Ф. Нагірняк