Справа № 140/1699/22
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2022-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2022 року ЛуцькСправа № 140/1699/22

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернулася в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФУ у Волинській області, відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - ГУ ПФУ в Кіровоградській області, відповідач-2) про визнання протиправним та скасування рішення ГУ ПФУ в Кіровоградській області від 01.12.2021 №78 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2; зобов`язання ГУ ПФУ у Волинській області призначити та виплачувати з 29.11.2021 пенсію зі віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до норм пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 №213-VІІІ, з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 23.01.2020 №1-р/2020.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач 29.11.2021 звернулася до відповідача-1 із заявою щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2. ГУ ПФУ у Волинській області листом від 01.12.2021 надіслало позивачу прийняте за наслідком розгляду даної заяви рішення ГУ ПФУ у Кіровоградській області від 01.12.2021 №78 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, з огляду на відсутність у позивача віку, встановленого абзацом 1 пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». При цьому, в оскаржуваному рішенні зазначено, що страховий стаж позивача становить 20 років 3 місяці 11 днів, пільговий стаж становить 20 років 11 місяців 11 днів.

Позивач не погоджується із рішенням відповідача-2 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та, з покликанням на рішення Конституційного Суду України №1-р/2020, вказує, що оскільки на час звернення із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах досягла необхідного пенсійного віку (50 років) та мала необхідний страховий стаж (20 років 3 місяці 11 днів) і пільговий стаж за Списком №2 (20 років 11 місяців 11 днів), тому має право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до норм пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі та постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача-1 заперечує проти даного позову та просить у задоволенні позову відмовити. Вказує, що 29.11.2021 позивач звернулась до ГУ ПФУ у Волинській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Розглянувши вказану заяву з доданими до неї документами, рішенням ГУ ПФУ у Кіровоградській області позивачу відмовлено в призначення пенсії з наступних підстав. Відповідно до пункту 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Відповідно до наданих документів страховий стаж позивача становить 23 роки 6 місяців, стаж роботи на пільгових умовах за Списком №2 20 років 11 місяців 27 днів, вік позивача 50 років, відтак остання не досягла 55 річного віку, який є обов`язковою умовою для набуття права на даний вид пенсії. До страхового стажу не зараховано періоди отримання допомоги по безробіттю, зазначені в трудовій книжці, з 25.03.1998 по 06.05.1998, з 10.11.1998 по 12.12.1998, з 18.02.2000 по 25.03.2000, оскільки дата заповнення трудової книжки 22.08.2000. Також до страхового та пільгового стажу не враховано період з 01.02.2018 по 30.04.2021, оскільки в індивідуальних відомостях застрахованої особи відсутня інформація про сплату страхових внесків ВП Шахта №9 «Нововолипська» ДП «Волиньвугілля». Зазначає, що до спірних правовідносин пункт «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» не застосовуються, оскільки спірні правовідносини регулюються виключно Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Крім того, зазначає, що рішення Конституційного Суду України від 23.01.2020 №1-р/2020, яке покладено в основу обґрунтувань позовних вимог, не відновлює дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» і не змінює правове регулювання спірних у цій справі відносин. Водночас зауважує, що у даному випадку позивач досягла 50-річного віку та набула усіх передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення» необхідних умов для призначення пенсії на пільгових умовах, однак вказаний Закон втратив чинність, правовідносини щодо призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах виникли після втрати ним чинності і до них цей Закон не застосовується.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача-2 позовних вимог також не визнав, посилаючись на те, що позивач ставить вимогу про зарахування стажу. Вказує, що ГУ ПФУ у Кіровоградській області за принципом екстериторіальності розглянуло заяву та додані документи позивача. Встановлено, що страховий стаж особи становить 20 років 3 місяці 11 днів (при необхідному 23 роки 6 місяців), пільговий стаж - 20 років 11 місяців 4 дні (зараховано пропорційно сплаченим страховим внескам, починаючи з 01.01.2004). До страхового та пільгового стажу не враховано період з 01.02.2018 по 30.04.2021, оскільки в індивідуальних відомостях застрахованої особи відсутня інформація про сплату страхових внесків ВП Шахта №9 «Нововолипська» ДП «Волиньвугілля». Також до страхового стажу не зараховано періоди отримання допомоги по безробіттю, зазначені в трудовій книжці, з 25.03.1998 по 06.05.1998, з 10.11.1998 по 12.12.1998, з 18.02.2000 по 25.03.2000, оскільки дата заповнення трудової книжки 22.08.2000, для зарахування вищевказаних періодів необхідно надати уточнюючі довідки виданні Центром зайнятості на підставі первинних документів. Таким чином, позивач не має необхідно визначеного статтею 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страхового стажу, а тому у задоволенні позову просить відмовити повністю.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що 29.11.2021 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернулася до ГУ ПФУ у Волинській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до рішення Конституційного Суду України 23.01.2020 №1-р/2020.

Вказана заява позивача надійшла для розгляду до ГУ ПФУ у Кіровоградській області відповідно до екстериторіального принципу та рішенням якого від 01.12.2021 №78 відмовлено позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. У вказаному рішенні зазначено, що відповідно до абзацу першого пункту 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком на пільгових умовах призначається жінкам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Необхідний страховий стаж, визначений пунктом 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з 01.04.2021 по 31.03.2022 становить не менше 23 роки 6 місяців. Страховий стаж особи становить 20 років 3 місяці 11 днів, пільговий стаж - 20 років 11 місяців 4 дні (зараховано пропорційно сплаченим страховим внескам, починаючи з 01.01.2004). В ході розгляду документів до страхового стажу не зараховано періоди отримання допомоги по безробіттю, зазначені в трудовій книжці, з 25.03.1998 по 06.05.1998, з 10.11.1998 по 12.12.1998, з 18.02.2000 по 25.03.2000, оскільки дата заповнення трудової книжки 22.08.2000, для зарахування вищевказаних періодів необхідно надати уточнюючі довідки виданні Центром зайнятості на підставі первинних документів. Також до страхового та пільгового стажу не враховано період з 01.02.2018 по 30.04.2021, оскільки в індивідуальних відомостях застрахованої особи відсутня інформація про сплату страхових внесків ВП Шахта №9 «Нововолипська» ДП «Волиньвугілля». Право на пенсійну виплату відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» заявниця набуде після досягнення 59-річного віку, з 01.05.2030.

Листом від 06.12.2021 № 0300-0206-8/50467 ГУ ПФУ у Волинській області повідомило позивача про прийняте відповідачем-2 рішення від 01.12.2021 №78.

При вирішенні даного спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

Згідно із пунктом «б» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ (далі - Закон № 1788-ХІІ), в редакції, чинній до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VIII (далі - Закон № 213-VIII), на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Законом № 213-VIII (набрав чинності 01.04.2015) стаття 13 Закону № 1788-ХІІ була викладена в новій редакції, відповідно до якої на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених

роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1975 року народження і старші після досягнення ними такого віку:

45 років - по 31 березня 1970 року включно;

45 років 6 місяців - з 1 квітня 1970 року по 30 вересня 1970 року;

46 років - з 1 жовтня 1970 року по 31 березня 1971 року;

46 років 6 місяців - з 1 квітня 1971 року по 30 вересня 1971 року;

47 років - з 1 жовтня 1971 року по 31 березня 1972 року;

47 років 6 місяців - з 1 квітня 1972 року по 30 вересня 1972 року;

48 років - з 1 жовтня 1972 року по 31 березня 1973 року;

48 років 6 місяців - з 1 квітня 1973 року по 30 вересня 1973 року;

49 років - з 1 жовтня 1973 року по 31 березня 1974 року;

49 років 6 місяців - з 1 квітня 1974 року по 30 вересня 1974 року;

50 років - з 1 жовтня 1974 року по 31 грудня 1975 року.

Рішенням Конституційного Суду України від 23.01.2020 № 1-р/2020 у справі № 1-5/2018(746/15) за конституційним поданням 49 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень розділу I, пункту 2 розділу III «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року № 213-VIII (далі - рішення Конституційного Суду України від 23.01.2020 № 1-р/2020):

визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), статтю 13, частину другу статті 14, пункти «б»-«г» статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-XII зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року № 213-VIII;

стаття 13, частина друга статті 14, пункти «б»-«г» статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-XII зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року № 213-VIII, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення;

застосуванню підлягають стаття 13, частина друга статті 14, пункти «б»-«г» статті 14, пункти «б»-«г» статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-XII в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року № 213-VIII для осіб, які працювали до 1 квітня 2015 року на посадах, визначених у вказаних нормах, а саме:

«На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам».

Згідно із пунктом 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) на пільгових умовах пенсія за віком призначається:

працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку:

50 років - по 31 березня 1965 року включно;

50 років 6 місяців - з 1 квітня 1965 року по 30 вересня 1965 року;

51 рік - з 1 жовтня 1965 року по 31 березня 1966 року;

51 рік 6 місяців - з 1 квітня 1966 року по 30 вересня 1966 року;

52 роки - з 1 жовтня 1966 року по 31 березня 1967 року;

52 роки 6 місяців - з 1 квітня 1967 року по 30 вересня 1967 року;

53 роки - з 1 жовтня 1967 року по 31 березня 1968 року;

53 роки 6 місяців - з 1 квітня 1968 року по 30 вересня 1968 року;

54 роки - з 1 жовтня 1968 року по 31 березня 1969 року;

54 роки 6 місяців - з 1 квітня 1969 року по 30 вересня 1969 року;

55 років - з 1 жовтня 1969 року по 31 грудня 1970 року.

За відсутності страхового стажу, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу:

з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців у чоловіків і не менше 20 років 6 місяців у жінок;

з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років у чоловіків і не менше 21 року у жінок;

з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців у чоловіків і не менше 21 року 6 місяців у жінок;

з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років у чоловіків і не менше 22 років у жінок;

з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27 років 6 місяців у чоловіків і не менше 22 років 6 місяців у жінок;

з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років у чоловіків і не менше 23 років у жінок;

з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28 років 6 місяців у чоловіків і не менше 23 років 6 місяців у жінок;

з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років у чоловіків і не менше 24 років у жінок;

з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 років 6 місяців у чоловіків і не менше 24 років 6 місяців у жінок.

Отже, на час виникнення спірних правовідносин у даній справі була наявна колізія між нормами Закону № 1788-ХІІ (з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 23.01.2020 № 1-р/2020) з одного боку, та Законом № 1058-IV - з іншого, в частині віку набуття права на пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 для жінок, а саме перший із цих законів визначав такий вік у 50 років, тоді як другий - у 55 років.

При вирішенні даного спору суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 03.11.2021 у зразковій справі № 360/3611/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, яке є правонаступником Управління ПФУ в Попаснянському районі Луганської області, про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання призначити пенсію, які полягають у такому.

Норми Законів № 1788-ХІІ та № 1058-IV регулюють одне і те ж коло відносин, явно суперечать один одному. Таке регулювання порушує вимогу «якості закону», передбачену Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, та не забезпечує адекватний захист від свавільного втручання публічних органів державної влади у майнові права заявника (див. пункт 56 рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.2010 у справі «Щокін проти України»). Оскільки у разі існування неоднозначного або множинного тлумачення прав та обов`язків особи в національному законодавстві органи державної влади зобов`язані застосувати підхід, який був би найбільш сприятливим для особи (такий правовий висновок сформований у постанові Великої Палати Верховного Суду від 19.02.2020 у справі № 520/15025/16-а), тому застосуванню підлягають саме норми Закону № 1788-ХІІ з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 23.01.2020 № 1-р/2020, а не Закону № 1058-IV.

Отже, право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 на підставі Закону № 1788-ХІІ (з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 23.01.2020 № 1-р/2020) мають жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах, які працювали до 01.04.2015 на посадах, визначених у вказаних нормах.

З матеріалів цієї справи вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_2 позивач ОСОБА_1 досягла віку 50 років, станом на день звернення позивача за призначенням пенсії (29.11.2021) страховий стаж позивача становив 20 років 3 місяці 11 днів (при необхідному не менше 20 років), з них 20 років 11 місяців 4 дні - пільговий стаж за Списком № 2 (при необхідному не менше 10 років, який набутий саме до 01.04.2015). Судом також встановлено, що позивач з 21.08.2000 по 03.06.2021 працювала повний робочий день у шахті №9 «Нововолинська та виконувала відкриті гірничі роботи та роботи на поверхні за професією, посадою машиніста підіймальних машин, що передбачено пунктом 1 розділу 1 Списку № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 №461, вказана обставина підтверджується довідкою ДП «Шахта №9 «Нововолипська» від 03.06.2021 №17 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Таким чином, оскільки на час звернення із заявою від 29.11.2021 позивач досягла 50-річного віку, мала 20 років 3 місяці 11 днів страхового стажу, з них 20 років 11 місяців 4 дні пільгового стажу за Списком № 2, про що подала необхідні документи, тому позивач має право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону № 1788-ХІІ (з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 23.01.2020 № 1-р/2020).

Відтак, суд дійшов висновку, що рішення ГУ ПФУ в Кіровоградській області від 01.12.2021 №78, яким позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з підстав недосягнення нею 55 річного віку та відсутністю необхідного страхового стажу не менше 23 роки 6 місяців, які визначені пунктом 2 частини другої статті 114 Закону № 1058-IV, є протиправним.

Одночасно суд зазначає, що відповідно до пункту 1 статті 45 Закону №1058-IV пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Оскільки позивач досягла пенсійного віку (50 років) 30.04.2021, водночас із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах звернулася 29.11.2021, тому пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону № 1788-ХІІ (з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 23.01.2020 № 1-р/2020) та приписів статті 45 Закону №1058-IV позивачу має бути призначена з 29.11.2021 (тобто з дня з дня звернення за пенсією).

З урахуванням наведених норм чинного законодавства України та встановлених обставин справи позовні вимоги належить задовольнити шляхом прийняття судом рішення про визнання протиправним рішення ГУ ПФУ в Кіровоградській області від 01.12.2021 №78 про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 та зобов`язання ГУ ПФУ у Волинській області призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до пункту «б» статті 13 Закону № 1788-ХІІ в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 №213-VІІІ (з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 23.01.2020 № 1-р/2020).

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ в Кіровоградській області, рішенням якого було відмовлено позивачу у призначенні пенсії, що і стало підставою звернення до суду з цим позовом, необхідно стягнути судовий збір у сумі 992,40 грн, сплата якого підтверджується квитанцією від 24.01.2022.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 255, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 01 грудня 2021 року №78 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, 22В, ідентифікаційний код 13358826) призначити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) з 29 листопада 2021 року пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року №213-VІІІ, з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 23 січня 2020 року №1-р/2020.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, Кіровоградська область, місто Кропивницький, вулиця Соборна, 7а, ідентифікаційний код 20632802) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 992,40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві грн. 40 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О. О. Андрусенко