Справа № 340/9968/21
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2022-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження

07 квітня 2022 року справа № 340/9968/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Брегея Р.І.,

за участі секретаря судового засідання Черної О.Ю.,

позивача ОСОБА_1 та її представника Іванова О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Кропивницький у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (далі - Служба) про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду зі заявою до Служби про визнання протиправними дій щодо внесення до Національної кадастрової системи України (далі - Система) інформацію про земельну ділянку, що належить на праві власності, та зміни її поворотних точок.

Водночас просить суд зобов`язати відповідача скасувати у Системі інформацію про земельну ділянку.

Ухвалою суду від 10 грудня 2021 року відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.15-16).

05 січня 2022 року судом прийнято рішення про розгляд справи у тому ж провадженні з викликом сторін (а.с.59-60).

У судовому засіданні суд поставив на обговорення питання про закриття провадження у справі у зв`язку з існуванням спору про право власності на земельну ділянку між позивачем та ОСОБА_2 (спір про межі земельних ділянок).

Позивач та її представник заперечили щодо ініціативи суду, пояснивши, що оскаржують дії суб`єкта владних повноважень.

Суд, вислухавши пояснення позивача та її представника і ознайомившись з матеріалами справи, зробив висновок про закриття провадження з таких підстав.

Так, на розгляді Кіровського районного суду м.Кіровограда з 2018 року перебуває справа №404/8483/18 про спір між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою №:33:212:0027, яка розташована по АДРЕСА_1 (а.с.116-120).

ОСОБА_2 на праві власності належить суміжна земельна ділянка №:33:212:0012, яка розташована по АДРЕСА_1 .

Представник позивача пояснив, що під час розгляду цивільної справи встановлено, що Служба, не маючи на те повноважень, внесла відомості про земельну ділянку до Системи, змінивши поворотні точки.

Такі дії призвели до накладання контурів земельних ділянок згідно даних Системи та спору щодо права власності (права користування) на земельну ділянку.

Отже, звернення до суду обумовлено тим, що позивач намагається захистити право власності на земельну ділянку (право користування).

Таким чином, ОСОБА_1 ставить перед судом питання про вирішення спору щодо права користування земельною ділянкою.

Відповідачем у цьому спорі має бути, в першу чергу, ОСОБА_2 , а не Служба, бо саме вона може втратити право користування частиною земельної ділянки.

Згідно приписів частини 5 статті 46 КАС України громадяни України, які не є суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за позовом суб`єкта владних повноважень у випадках встановлених законом.

ОСОБА_2 неможливо залучити до участі у справі, як відповідача, оскільки ні вона, ні позивач не є суб`єктами владних повноважень, що безумовно порушуватиме її право на справедливий суд (обмеженість у правах).

Для визначення юрисдикції спору важлива кінцева мета, яку переслідує позивач, а не тільки підстави порушення права.

Спір про право користування земельною ділянкою не є публічно-правовим, а тому не належить до юрисдикції адміністративних судів.

Отже, керуючись приписом пункту 1 частини 1 статті 238 КАС України, суд закриває провадження в адміністративній справі.

Приписами пункту 5 статті 7 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Судовий збір може бути повернуто на підставі заяви позивача, яка на даний час відсутня.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі.

Роз`яснити ОСОБА_1 про право на звернення до суду в порядку цивільно-процесуального судочинства.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. Брегей