Справа № 160/1676/22
Суддя: Савченко Артур Владиславович
Дата ухвалення: 2022-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 квітня 2022 року Справа № 160/1676/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Савченко А.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
25 січня 2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області від 16.12.2021 року №11 щодо відмови в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах із неврахуванням до пільгового стажу періодів роботи з 12.06.1990 р. по 15.07.1990 р. та з 01.10.1990 р. по 21.03.1995 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення, оформлене листом-повідомленням Відділу з питань перерахунку пенсій №2 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області від 18.01.2022 р. №0400-010305-8/8685, щодо відмови йому в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах із неврахуванням до пільгового стажу періодів роботи з 12.06.1990 р. по 15.07.1990 р. та з 01.10.1990 р. по 21.03.1995 р.;
- зобов`язати Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області зарахувати йому періоди роботи з 12.06.1990 р. по 15.07.1990 р. та з 01.10.1990 р. по 21.03.1995 р. до періодів роботи, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 з 21 жовтня 2021 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 січня 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі №160/1676/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.
Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Згідно з ч.1 ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Частинами 5, 8 ст.262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Відповідно до ч.4 ст.243 КАС України встановлено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.
Зважаючи на наведене та відповідно до вимог ст.ст.243, 257, 258, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи та докази, проаналізувавши зміст норм матеріального, що регулюють спірні правовідносини, суд доходить висновку про часткове задоволення позовних вимог, з огляду на таке.
Судом встановлено, що 21.10.2021 року позивач звернувся до територіальних органів Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Рішенням Головного управління ПФУ в Одеській області від 26.10.2021 року №4 відмовлено позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зазначено про те, що за доданими документами до страхового стажу не зараховано: період навчання з 01.09.1980 року по 17.06.1985 року, оскільки період навчання перетинається з періодом проходження військової служби (необхідно надати уточнюючу довідку про період навчання). До пільгового стажу не зараховано: період з 11.08.1987 року по 21.03.1995 року у ВАТ Будівельно-монтажний трест Дніпромістобуд,' оскільки відсутнє рішення комісії про підтвердження пільгового стажу при Головному управлінні ПФУ в Дніпропетровській області. Працює 25.05.2015 р. Дата з якої особа матиме право на пенсійну виплату 04.01.2023 р.

Рішенням про результати розгляду заяви від 16.12.2021 року №11 комісія при Головному управлінні ПФУ в Дніпропетровській області відмовила ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах за списком № 2 з наступних підстав.

Рішенням комісії встановлено, що згідно з трудовою книжкою ОСОБА_1 працював в будівельному управлінні №3 тресту Дніпроміськбуд, який реорганізований у ВАТ Будівельно-монтажний трест Дніпромістобуд: з 11.08.1987 р. по 11.06.1990 р. - майстром на будівництві нових будівель та споруд; з 12.06.1990 р. по 15.07.1990 р. - старшим виконробом; з 16.07,1990 р, по 30.09.1990 р. - виконробом в БУ-7 тресту Дніпромістобуд;з 01.10.1990 р. по 21.03.1995 р. - старшим виконробом БУ-2.

Комісія не зарахувала у пільговий стаж періоди роботи: з 12.06.1990 р. по 15.07.1990 р. (1 місяць 4 дні) старшим виконробом; з 01.10.1990 р. по 21.03.1995 р.( 4 роки 5 місяців 21 день) старшим виконробом, з тих підстав, що він працював старшим виконробом, а посада старшого виконавця робіт не внесена в список №2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, так і за розділом XXVII Списку №2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року №10 (постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 р.), тому працівники за посадою старший виконавець робіт права на пільгове забезпечення не мають.

Крім того, зазначено, що посада старшого виконавця робіт не атестована, тому його право на пільгове пенсійне забезпечення за списком №2 не підтверджено.

20.01.2022 року позивач додатково отримав лист від Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області від 18.01.2022 року №0400-010305-8/8685, в якому зазначено, що його загальний страховий стаж складає 34 роки 8 місяців 12 днів, а пільговий стаж по списку №2 складає 3 роки 0 місяців і 6 днів, тому позивачу було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах.

Не погоджуючись з спірним рішенням відповідача, та вважаючи його протиправним позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зважає на таке.

Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-ІV, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України 09.07.2003 року №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України від 05.11.1991 року №1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин; надалі - Закон №1788-XII).

Згідно з пунктом «б» частини 1 статті 13 Закону №1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків (за відсутності вказаного стажу роботи у період до 01.04.2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи з 01.04.2020 року по 31.03.2021 року не менше 28 років у чоловіків), з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Аналогічні приписи містяться у пункті 2 частини другої статті 114 Закону №1058-ІV.

Як передбачено статтею 10 Закону №1788-ХІІ, пенсійне забезпечення відповідно до цього Закону здійснюється органами Пенсійного фонду України.

За приписами частин першої, другої статті 7 Закону №1788-ХІІ звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію. При цьому пенсії за віком і по інвалідності призначаються незалежно від того, припинено роботу на час звернення за пенсією чи вона продовжується.

Відповідно до пунктів 1.6, 1.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за №1566/11846 (далі - Порядок №22-1), звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. Днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Згідно із підпунктом 2 пункту 2.1 Порядку №22-1 до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637.

За приписами статті 62 Закону № 1788-XII основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 62 Закону №1788-XII постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (надалі Порядок №637).

У пунктах 1 та 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Відповідно до пункту 3 Порядку №637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження наявного трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 01.12.2005 року №1451/11731, встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Відповідно до пункту 4.2 Порядку №383 результати атестації (як уперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, упродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінились докорінні умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Згідно з пунктом 4.3 Порядку №383 у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.1997 року (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць) до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи зі шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Пунктом 10 Порядку № 383 установлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку з оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку з наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та в разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку № 637.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Тобто, надання уточнюючої довідки підприємства, установи або організації необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої або необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Аналогічна позиція викладена Верховним Судом у постановах від 20.02.2018 року у справі №234/13910/17, від 07.03.2018 року у справі № 233/2084/17, від 25.04.2019 року №159/4178/16-а.

Списки № 1, 2, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, застосовуються до пільгової роботи до 31.12.1991 року; якщо пільгова робота продовжується після 01.01.1992 року (або тільки почалася після цієї дати), але не більше як до 11.03.1994 року, - застосовуються Списки № 1, 2, затверджені постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року №10; якщо пільгова робота продовжується після 11.03.1994 року (або тільки почалась після цієї дати), але не більше як до 16.01.2003 року, - застосовуються Списки № 1, 2, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року №162; якщо пільгова робота продовжується після 16.01.2003 року (або тільки почалась після цієї дати), але не більше як до 03.08.2016 року, - застосовуються Списки № 1, 2, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36; якщо пільгова робота продовжується після 03.08.2016 року (або тільки почалась після цієї дати) - застосовуються Списки № 1, 2, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 року №461.

Так, з метою підтвердження наявного трудового стажу позивачем відповідно до розписки-повідомлення від 21.10.2021 року №7056 було подано до пенсійного органу довідку про присвоєння ідентифікаційного номеру, заяву про призначення/перерахунок пенсії, паспорт, військовий квиток (довідка), військовий квиток, диплом (свідоцтво, атестат) про навчання, довідку із СПОВ про заробітну плату з 01.07.2000 р. по день звернення, довідку про заробітну плату за період страхового стажу до 01.07.2000 р., довідку про зміну назви організації, документ про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою КМ України від 12.08.1993 року №637, інший документ (довідка архіву №3/30-50п від 22.05.2014 р., інший документ (заява на пільгову комісію), інший документ (наказ 02-К), інший документ (наказ 106), інший документ (наказ 266к), інший документ (довідка 2/2452 від 23.12.2009 р., інший документ (наказ 89к), інший документ (особова картка), інший документ (наказ 66), інший документ (витяг рс), трудова книжка або документ про стаж.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням комісії Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області від 16.12.2021 року №11 відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах за списком № 2 з наступних підстав.

Рішенням комісії встановлено, що згідно трудової книжки ОСОБА_1 працював в будівельному управлінні №3 тресту Дніпроміськбуд, який реорганізований у ВАТ Будівельно-монтажний трест Дніпромістобуд:

з 11.08.1987 р. по 11.06.1990 р. - майстром на будівництві нових будівель та споруд;

з 12.06.1990 р. по 15.07.1990 р. - старшим виконробом;

з 16.07.1990 р, по 30.09.1990 р. - виконробом в БУ-7 тресту Дніпромістобуд;

з 01.10.1990 р. по 21.03.1995 р. - старшим виконробом БУ-2.

Комісія не зарахувала у пільговий стаж періоди роботи:

з 12.06.1990 р. по 15.07.1990 р. (1 місяць 4 дні) - старшим виконробом;

з 01.10.1990 р. по 21.03.1995 р.( 4 роки 5 місяців 21 день) - старшим виконробом БУ-2, з тих підстав , що він працював старшим виконробом, а посада старшого виконавця робіт не внесена в список №2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, так і за розділом XXVII Списку №2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року №10 (постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 р.), тому працівники за посадою старший виконавець робіт права на пільгове забезпечення не мають.

Атестація посади виконавець робіт підтверджується наказом №66 від 22.03.1996 року, копію якого долучена до матеріалів справи.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Мінпраці, від 18.11.2005 року №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Постановою Уряду від 16.01.2003 року №36 (у редакції, чинній на момент звернення позивача за призначенням пільгової пенсії) затверджені списки виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Серед них, у п.27 розділ XXVII «Будівництво» зазначені керівники та фахівці, в тому числі: виконавці робіт, а також майстри будівельних та монтажних робіт. Аналогічні норми діяли і на час роботи позивача, зокрема в постанові Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, постанові Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991року №10, постанові Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 №162.

Верховний Суд в постанові від 15.08.2019 року за результатом розгляду справи №554/10457-16-а зазначив, що посада «виконроб» передбачена Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад з тяжкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затвердженим Радою Міністерств СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173. При цьому, хоча посада «старший виконроб» прямо не передбачена Списком № 2, однак «старший» є підвищенням посади в межах однієї професії та не змінює характеру виконуваних робіт.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про протиправність не зарахування відповідачем період роботи в якості старшого виконавця робіт з 12.06.1990 р. по 15.07.1990 р., та з 01.10.1990 р. по 21.03.1995 р.до пільгового стажу.

Що стосується вимоги позивача зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах по списку №2, починаючи з 21 жовтня 2021, то суд зазначає, що в рамках заявлених позовних вимог та доказів, поданих на їх обґрунтування, не вбачається можливим встановити достатність підстав та умов для призначення такої пенсії, а саме: чи вистачає набутого позивачем пільгового стажу для призначення такого виду пенсії, чи підлягають в конкретному випадку врахування до пільгового стажу періодів військової служби та навчання, тощо.

Як встановлено, Головним управлінням ПФУ в Дніпропетровській області в листі від 18.01.2022 року №0400-010305-8/8685, позивачу було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах, однак рішення з цього приводу відсутнє.

Тому, на думку суду, у цьому випадку є підстави для зобов`язання Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії на пільгових умовах на підставі поданих документів та з урахуванням висновків суду.

З урахуванням викладеного, враховуючи підтвердження обґрунтованості позовних вимог відповідними доказами, суд вважає, що позов належить задовольнити частково.

Питання щодо розподілу судових витрат врегульовані ст.139 КАС України.

Згідно з частиною 1 статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

За результатами розгляду справи суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог із застосуванням іншого способу захисту, проте, фактично, обидві вимоги задоволено, а тому підлягає стягненню з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача судовий збір у сумі 992,40 грн.

Керуючись ст. 72-74, 77, 241-246, 250, 255, 260-262 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49094, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 16.12.2021 року №11 щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах із неврахуванням до пільгового стажу періодів роботи з 12.06.1990 р. по 15.07.1990 р. та з 01.10.1990 р. по 21.03.1995 р.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2, період роботи з 12.06.1990 р. по 15.07.1990 р. та з 01.10.1990 р. по 21.03.1995 р.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії та прийняти рішення по даній заяві з урахуванням правової оцінки, наданої судом.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49094, ) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 992,40 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 КАС України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст.ст.295, 297 КАС України.

Суддя А.В. Савченко