Справа № 2-а-190/2010
Суддя: Євтушенко Б. В.
Дата ухвалення: 2022-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-190/2010
Провадження № 6-а/697/3/2022
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2022 року м. Канів

Канівський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Євтушенко Б.В.,

за участю секретаря с/з Дашковської Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Канів Черкаської області заяву ОСОБА_1 про заміну сторін виконавчого провадження по адміністративній справі № 2-а-190/2010 за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 до Управління Пенсійного фонду України в Канівського району Черкаської області про визнання протиправної бездіяльності Управління Пенсійного фонду України, зобов`язання виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу, як «Діти війни»,

ВСТАНОВИВ:

01.04.2022 заявник ОСОБА_1 звернулася до Канівського міськрайонного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2-а-190/2010, посилаючись на те, що постановою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 26.02.2010 позов ОСОБА_7 до Управління Пенсійного фонду України Канівського району Черкаської області задоволено частково, визнано протиправними дії УПФУ в Канівському районі Черкаської області, зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Канівському районі Черкаської області здійснити щомісячну виплату ОСОБА_7 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період 2007 року, починаючи з 09.07.2007 по 31.12.2007 та за 2008 рік, починаючи з 22.05.2008 до 31.12.2008, виключно з врахуванням раніше отриманих виплат. На виконанні в Управлінні забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) знаходяться виконавчі документи. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 померла. На даний час постанова суду не виконана. Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 01.04.2021 ОСОБА_1 є спадкоємцем після смерті ОСОБА_7 . Крім того, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридичну особу, Управління пенсійного фонду України в Канівському районі Черкаської області припинено. Правонаступником боржника є Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області. Просить замінити сторін виконавчого провадження у справі № 2-а-190/2010, а саме: 1. замінити стягувача ОСОБА_7 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , на спадкоємця ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ; 2. замінити боржника Управління Пенсійного фонду України в Канівському районі Черкаської області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (код , місцезнаходження: 18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 23).

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, в заяві про заміну сторін виконавчого провадження міститься клопотання про розгляд заяви без її участі.

Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у судове засідання представника не направило, не повідомивши причини, хоча про день та час розгляду справи повідомлене належним чином, неявка не перешкоджає розгляду заяви.

Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) представника в

судове засідання не направив, хоча належним чином повідомлене про час, дату та місце судового засідання. Його неявка не перешкоджає розгляду заяви.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши матеріали справи, враховуючи обставини справи, вважає заяву ОСОБА_1 про заміну сторін виконавчого провадження - обгрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що постановою Канівського міськрайонного суду Черкаської області № 2-а-190/2010 від 26.02.2010, яка набрала законної сили 23.09.2011, адміністравтивний позов задоволено частково, визнано протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в Канівському районі Черкаської області щодо невиплати позивачам щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Канівському районі Черкаської області здійснити щомісячну виплату ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період 2007 року, починаючи з 09.07.2007 по 31.12.2007 та за 2008 рік, починаючи з 22.05.2008 до 31.12.2008, виключно з врахуванням раніше отриманих виплат, в задоволенні решти вимог відмовлено. Постанова суду вступила в законну силу 23.09.2011 (а.с. 5-6).

Ухвалою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 26.01.2022 задоволено заяву ОСОБА_1 , виправлено описку у постанові Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 26.02.2010 у справі, вказавши прізвище, ім`я, по батькові позивача по справі « ОСОБА_7 ».

Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 від 11.01.2018 (а.с. 26) вбачається, що ОСОБА_7 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Черкаси.

Заявник ОСОБА_1 є спадкоємцем майна померлої ОСОБА_7 , спадщину у встановленому законом порядку прийняла, про що свідчить видане свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 01.04.2021, зареєстроване у реєстрі № 456 (а.с. 8).

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на юридичну особу вбачається, що управління Пенсійного фонду України в Канівському районі Черкаської області припинено. Правонаступником боржника є Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Відповідно до ч.1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Також ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до статті 2 Закону України від 05 червня 2012 року №4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Частиною 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У рішення Європейського Суду України з прав людини від 29 червня 2004 року у справі «Півень проти України» визначено, що право на судовий розгляд, гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, також захищає і виконання остаточних та обов`язкових судових рішень, які у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишаться невиконаними, завдаючи шкоди одній стороні.

Заміна сторони правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу.

Аналогічна позиція міститься і у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у складі від 21 березня 2018 року по справі № 6-1355/10, провадження № 61-12076св18.

Зважаючи на те, що виконання судового рішення є складовою частиною судового розгляду, завершальною стадією судового провадження і неможливість виконати рішення суду призведе до порушення прав, гарантованих ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про заміну сторін виконавчого провадження - обгрунтована та підлягає до задоволення.

На підставі наведеного та керуючись ст. 379 КАС України, ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторін виконавчого провадження по адміністративній справі № 2-а-190/2010 за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 до Управління Пенсійного фонду України в Канівського району Черкаської області про визнання протиправної бездіяльності Управління Пенсійного фонду України, зобов`язання виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу, як «Діти війни» задовольнити повністю.

Замінити сторін виконавчого провадження, щодо виконання постанови Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 26.02.2010 у справі № 2-а-190/2010, а саме:

стягувача ОСОБА_7 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , на спадкоємця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ;

боржника Управління Пенсійного фонду України в Канівському районі Черкаської області на Головне Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (, місцезнаходження: 18000,м. Черкаси, вул. Смілянська, 23).

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 15 днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Б . В . Євтушенко