Справа № 509/1228/20
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2022-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

07 квітня 2022 р.м.ОдесаСправа № 509/1228/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Танасогло Т.М.,

суддів: Градовського Ю.М., Шеметенко Л.П.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) на рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 02 листопада 2021 року у справі адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) про визнання протиправною та скасування постанови державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Гуменюка В.В. від 20 лютого 2020 року про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Овідіопольського районного суду Одеської області від 02 листопада 2021 року, адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Державна екологічна інспекція Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) звернулась до суду з апеляційною скаргою з пропуском строку передбаченого ч. 4 ст. 286 КАС України та апелянтом не порушувалося питання про його поновлення.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.02.2022 року, апеляційну скаргу було залишено без руху, апелянту надано строк для усунення виявлених недоліків.

01.04.2022 року за вхід. № 6551/22 апелянтом на виконання вищевказаної ухвали надано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, обґрунтоване тим, що копію оскаржуваного рішення суду апелянтом було отримано лише 31.01.2022р.

Вирішуючи питання можливості поновити скаржнику строк на апеляційне оскарження, колегія суддів зазначає, що ч. 1 ст. 121 КАС України передбачено можливість суду за заявою учасника справи поновити пропущений процесуальний строк, встановлений законом, у разі визнання причин його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Статтею 286 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Так, частиною 4 статті 286 КАС України передбачено, що апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

У відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Судова колегія з матеріалів справи встановила, що оскаржуване рішення суду першої інстанції ухвалено 02 листопада 2021 року у відкритому судовому засіданні без участі Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області).

Тобто, строк на апеляційне оскарження цього рішення, у розумінні ч. 4 ст. 286 КАС України сплинув 12.11.2021р.

При цьому, апеляційний суд враховує, що повне судове рішення, як свідчать матеріали справи не було вручено відповідачу у справі у день його складення та отримано Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) 31.01.2022 року, що підтверджується доказами наданими апелянтом.

Отже, враховуючи надані скаржником пояснення в обґрунтування поважності причин пропуску зазначеного вище строку, зокрема, отримання апелянтом копії повного судового рішення лише 31.01.2022р., колегія суддів вважає можливим застосувати приписи ч. 2 ст. 295 КАС України та поновити Державній екологічній інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) строк на апеляційне оскарження рішення суду у даній справі.

В свою чергу, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, внаслідок чого перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження наразі відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КАС України, учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно положень ч. 3 вказаної статті, у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч. 5 вказаної статті встановлено, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Крім того, згідно положень ч. 1 ст. 306 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, зокрема: з`ясовує склад учасників судового процесу; у разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору; з`ясовує обставини, на які посилаються учасники справи як на підставу своїх вимог і заперечень; з`ясовує, які обставини визнаються та які заперечуються учасниками справи; пропонує учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються, або витребовує їх за клопотанням особи, яка подала апеляційну скаргу, або з власної ініціативи; вирішує питання щодо поважності причин неподання доказів до суду першої інстанції; за клопотанням учасників справи вирішує питання про виклик свідків, призначення експертизи, судових доручень щодо збирання доказів, залучення до участі у справі спеціаліста, перекладача; вирішує інші письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді апеляційної інстанції; вирішує інші питання, необхідні для апеляційного розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 286, 295, 296, 300, 301, 304, 306, 325 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Задовольнити клопотання скаржника та поновити Державній екологічній інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) строк на апеляційне оскарження рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 02 листопада 2021 року по справі № 509/1228/20.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) на рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 02 листопада 2021 року у справі адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) про визнання протиправною та скасування постанови державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Гуменюка В.В. від 20 лютого 2020 року про накладення адміністративного стягнення.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, а також копії ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Танасогло Т.М.
Судді Градовський Ю.М. Шеметенко Л.П.