Справа № 215/768/22
Суддя: Маковська Олена Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 квітня 2022 року Справа № 215/768/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Маковська О.В. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривому Розі ради, в особі «Відділу реєстрації місця проживання громадян виконкому Тернівської районної у місті ради», третя особа: Виконавчий комітет Тернівської районної у місті Кривому Розі ради, в особі служби у справах дітей про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривому Розі ради, в особі «Відділу реєстрації місця проживання громадян виконкому Тернівської районної у місті ради», третя особа: Виконавчий комітет Тернівської районної у місті Кривому Розі ради, в особі служби у справах дітей, в якій позивач просить про:

- визнати незаконним заяву № 3131 від 14 .06.2021 року про реєстрацію ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою - - АДРЕСА_1 ;

- скасувати рішення про реєстрацію ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою - АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати Виконавчий комітет Тернівської районної у місті Кривому Розі ради, в особі «Відділу реєстрації місця проживання громадян виконкому Тернівської районної у місті ради» вчинення дії, а саме: скасувати реєстрацію ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою - - АДРЕСА_1 .

Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 22.02.2022 у справі №215/768/22 позовну заяву ОСОБА_1 передано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №215/768/22 передано судді Маковській О.В.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно частини 2 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Статтею 55 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право сторони, третьої особи в адміністративній справі, а також особі, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частинами 1 та 2 статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник. У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини 2 статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Відповідно до частини 1 статті 4 статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами, зокрема, довіреністю фізичної особи. Повноваження адвоката, як представника, підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Судом встановлено, що позовну заяву подано ОСОБА_1 , але підписано представником позивача Антоненко В.А., на підтвердження повноважень якого до матеріалів справи не долучено довіреністі або ордеру, а надано лише договір про надання правової допомоги.

Таким чином, матеріали справи не містять документів, які підтверджують повноваження Антоненко В.А., на представництво інтересів, зокрема, підписання позовної заяви, від імені позивача.

Відтак, в матеріалах позову відсутній документ, який би підтверджував волевиявлення ОСОБА_1 реалізувати своє право на звернення до суду не самостійно, а шляхом надання права підпису позовних заяв своєму представнику.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовна заява підписана не уповноваженою на це особою.

Крім того, як зазначено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2019 у справі №9901/847/18 звернення до суду з використанням правничої допомоги інших осіб, зокрема, адвоката, при реалізації права на справедливий суд передбачає надання до суду належних доказів дійсної волі особи, що є учасником справи, на уповноваження іншої особи на право надання правничої допомоги. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи, із зазначенням назви судового органу, у якому надається правова допомога позивачу), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень представника, що делеговані йому особою, що реалізує право на справедливий суд. Представник повинен демонструвати повагу до суду, підтверджуючи наявність повноважень на представництво, а також не позбавляти довірителя права знати про дії представника.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо: позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Отже, враховуючи, що позовна заява підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо її підписання, суд дійшов висновку про повернення позивачеві позовної заяви відповідно до вимог п.3 ч.4статті 169 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривому Розі ради, в особі «Відділу реєстрації місця проживання громадян виконкому Тернівської районної у місті ради», третя особа: Виконавчий комітет Тернівської районної у місті Кривому Розі ради, в особі служби у справах дітей про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви та додані до неї матеріали позовної заяви надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки, встановлені статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до пп.15.5 п.15 ч. 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Маковська