Справа № 600/1592/20-а
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2022-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 600/1592/20-а
Головуючий суддя 1-ої інстанції - Боднарюк О.В.
Суддя-доповідач - Сушко О.О.

07 квітня 2022 року м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Сушка О.О.
суддів: Залімського І. Г. Мацького Є.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 06 квітня 2021 року у справі за адміністративним позовом Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
В С Т А Н О В И В :

В вересні 2020 року військова частина НОМЕР_1 звернулась до суду з позовом до відповідача в якому просила стягнути з ОСОБА_1 , вартість виданих йому предметів речового майна, строки носіння яких не закінчилися, на загальну суму 8228 грн. 23 коп.
Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 06 квітня 20221 року позов задоволено повністю.
Не погоджуючись з вказаним рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилається на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду, обставинам справи та неправильне застосування судом норм матеріального права.
В обґрунтування апеляційної скарги відповідач вказує на відсутність підстав для відшкодування на користь військової частини НОМЕР_1 вартості виданих предметів речового майна, строки носіння яких не закінчилися у сумі 8228 грн. 23 коп..
Розглянувши матеріали справи, колегія суддів апеляційної інстанції, дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, виходячи з наступного.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 22.11.2019 №248 солдата ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу частини та прийнято на військову службу на посаду водія автомобільного взводу матеріального забезпечення військової частини.
Як вбачається, пунктом 7 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 03.07.2020 р. №137, відповідача, звільнено з військової служби у запас на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) №51-РС від 03.07.2020 р. через службову невідповідність та з 03.07.2020р. виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.
Абзацом 9 пункту 7 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 03.07.2020 №137 визначено, що з відповідача належить утримати грошові кошти за недоніс речового майна у сумі 8228,23 грн. згідно довідки-розрахунку від 03.07.2020 р.
Згідно довідки-розрахунку №25 від 03.07.2020р. на утримання грошових засобів за недоніс речового майна звільненому в запас солдату ОСОБА_1 , якою з останнього підлягає до відшкодування за 15 найменувань на загальну суму 8228,23 грн.
Отримання речового майна відповідачем підтверджується Карткою обліку військового майна особистого користування від 22.11.19 №554.
Відповідно до витягу з Книги грошових стягнень і нарахувань військової частини НОМЕР_1 , розпочатої 02.01.2020р. залишок, який підлягає утриманню з відповідача становить 8228,23 грн.
Однак, під час звільнення з відповідача не було утримано грошові кошти за недоніс речового майна у сумі 8228,23 грн. та зважаючи на відсутність добровільного відшкодування відповідачем вказаної суми, позивач звернувся з даним позовом до суду.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність у відповідача заборгованості перед позивачем з відшкодування залишкової вартості предметів речового забезпечення в розмірі 8228,23 грн.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позову, виходячи з такого.
Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей врегульовані Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі - Закон № 2011).
Згідно ч.1 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-XII, держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Абзацами 1-2 частини першої статті 9-1 Закону № 2011 передбачено, що продовольче забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України; речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що визначаються відповідно Міністерством оборони України, у тому числі для Державної спеціальної служби транспорту, іншими центральними органами виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування, Головою Служби безпеки України, начальником Управління державної охорони України, Головою Служби зовнішньої розвідки України, Головою Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, а порядок грошової компенсації вартості за неотримане речове майно визначається Кабінетом Міністрів України.
Відповідно ст. 1 Закону України «Про правовий режим майна в Збройних Силах України» від 21.09.1999 № 1075-XIV передбачено, що військове майно є державним майном, закріпленим за військовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил України. До військового майна, зокрема, належить речове майно.
У відповідності до вимог статті 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», наказу Міністерства оборони України від 29 квітня 2016 року №232 «Про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту» відповідач під час проходження служби забезпечувався форменим одягом за рахунок державних коштів, що підтверджується наявною у матеріалах справи карткою обліку військового майна особистого користування №554 від 22.11.2019 р.
Наказом Міністерства оборони України № 232 від 29 квітня 2016 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26 травня 2016 року за № 768/28898, затверджено Інструкцію про організацію речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України в мирний час та особливий період.
Зазначеною Інструкцією визначено завдання, організацію та порядок речового забезпечення військовослужбовців, які проходять військову службу в органах військового управління, з`єднаннях, військових частинах, військових навчальних закладах, установах та організаціях Збройних Сил України, курсантів, військовозобов`язаних, призваних на навчальні та спеціальні збори, резервістів, мобілізованих, студентів цивільних навчальних закладів, які направляються на навчальні збори.
Відповідно до абзацу 7 пункту 4 розділу ІІІ Інструкції № 232 у разі звільнення з військової служби осіб офіцерського складу, сержантського і старшинського складу та рядового складу, які проходили військову службу за контрактом, за службовою невідповідністю, у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту, засудженням особи до позбавлення волі або обмеженням волі за вироком суду, що набрав законної сили, вартість виданих їм предметів речового майна, строки носіння яких не закінчилися, утримується з урахуванням зносу та проводяться взаєморозрахунки в разі неотримання військовослужбовцем речового майна, право на отримання якого наступило за час проходження служби.
Відповідач звільнений з військової служби відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу за пунктом "д" (через службову невідповідність), а тому останній зобов`язаний відшкодувати суму вартості виданих йому предметів речового майна, строки носіння яких не закінчились, а саме: куртки костюму утепленої - 1 шт. - вартістю 839,28 грн., куртки ВВЗЗ - 1 шт. - вартістю 1885,98 грн., штанів ВВЗЗ - 1 шт. - вартістю 920,40 грн., білизна натільна - 1 шт. - вартістю 184,74 грн., білизна тепла - 2 шт. - вартістю 653,52 грн., шкарпетки літні трекінгові - 6 пар - вартістю 41,46 грн., шкарпетки зимові трекінгові - 3 пари - вартістю 60,96 грн., рукавиці зимові - 1 пара - вартістю 374,46 грн., костюм літній польовий - 2 шт. - вартістю 1029,96 грн., черевиків з в/б - 2 пар. - вартістю 1596,00 грн., шарф-труба зимовий - 1 шт. - вартістю 46,14 грн., сорочка бойова - 1 шт. - вартістю 480,48 грн., берет - 1 шт. - вартістю 316,50 грн., фуфайка - 2 шт. - вартістю 78,18 грн., шапки зимової - 1 шт. - вартістю 73,44 грн.
Необхідно зауважити, що правилами абзацу 2 пункту 9 Інструкції № 232 передбачено, що строки носіння або експлуатації предметів речового майна особистого користування, що видається офіцерам, прапорщикам, мічманам та військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, обчислюються з дня виникнення в них права на його отримання. Речове майно особистого користування, видане зазначеним особам, обліковується за місяцем виникнення права на отримання цього майна.
З наявної в матеріалах справи довідки-розрахунку № 25 від 03.07.2020 року вбачається, що вартість виданих відповідачу предметів речового забезпечення, яку він має відшкодувати з урахуванням фактичного зносу, складає 8228,23 грн.
Доводи апеляційної скарги відповідача про те, що позивачем не надано документів, які б свідчили про отримання відповідачем речового майна, спростовуються наявними в матеріалах справи документами.
Так, копія картки обліку військового майна особистого користування №554 містить особистий підпис відповідача, яким підтверджено отримання речового забезпечення позивачем кількість переліченого військового майна та час видачі.
Положеннями ст.12 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" від 03.10.2019 № 160-IX, визначено, що у разі звільнення особи, притягнутої до матеріальної відповідальності, зі служби або у разі, якщо рішення про притягнення до матеріальної відповідальності особи не прийнято до її звільнення зі служби, відшкодування завданої шкоди здійснюється в судовому порядку в разі відмови особи від її добровільного відшкодування або в іншому встановленому законом порядку.
Відтак, оскільки відповідач був звільнений зі служби в Збройних Силах України та на момент виключення його зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та усіх видів забезпечення, згідно з наданими доказами, за відповідачем рахується заборгованість за речове майно строки носіння якого не закінчилися в розмірі 8228,23 грн, яка до цього часу відповідачем не сплачена, тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Крім того, колегія суддів не приймає до у ваги твердження апелянта щодо не надсилання судом та неотримання ним процесуальних документів, оскільки таке спростовуються наявними в матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення відправленими за адресою АДРЕСА_1 та містять підписи про отримання таких відправлень (а.с.35,41).
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про те, що доводи апелянта не спростовують обґрунтованих висновків суду першої інстанції, а тому апеляційні вимоги є безпідставними.
Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.
Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 06 квітня 2021 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Залімський І. Г. Мацький Є.М.