Справа № 440/1941/22
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2022-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/1941/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костенко Г.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі також - ОСОБА_1 , позивачка) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:

- визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про призначення пенсії в разі втрати годувальника дитині ОСОБА_2 , оформлене протоколом за пенсійною справою № (Міноборони) від 01.06.2021, в частині призначення пенсії в разі втрати годувальника з 01.06.2021;

- зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити пенсію в разі втрати годувальника дитині ОСОБА_2 , з ІНФОРМАЦІЯ_2 (з дня смерті годувальника), з виплатою заборгованості, яка утворилася за період з ІНФОРМАЦІЯ_2 по 01.06.2021.

Позов обґрунтований тим, що 05.02.2021 ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою про призначення пенсії дитині ( ОСОБА_2 ) в разі втраті годувальника ( ОСОБА_3 ). Пенсійним органом з 01.06.2021 призначена пенсія по втраті годувальника на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". На переконання позивача пенсія мала бути призначена з дати смерті годувальника (ІНФОРМАЦІЯ_2).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07.02.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази.

Відповідач позов не визнав та у відзиві на позовну заяву зазначив, що з 01.06.2021 проведено виділення частки пенсії в разі втрати годувальника, обчислення якої проведено згідно чинного законодавства.

Справу розглянуто судом у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 КАС України.

Дослідивши письмові докази, суд установив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

З позовної заяви слідує, що ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася ОСОБА_2 , батьком якої є ОСОБА_3 .

Водночас станом на дату народження ОСОБА_1 не перебувала у шлюбі з ОСОБА_3 .

ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянин ОСОБА_3 помер (а.с.11).

05.02.2021 ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою про призначення пенсії в разі втрати годувальника на неповнолітню доньку ОСОБА_2 (а.с.12, 33).

ОСОБА_1 було видано розписку-повідомлення (а.с.13), відповідно до якого необхідно додати до 05.05.2021 наступні документи: копію свідоцтва про смерть, документи про родинну спорідненість з померлим, відомості про рахунок в банку.

Рішенням Київського районного суду м.Полтави від 23.04.2021 по справі №552/2496/20 (а.с.16-18) встановлено факт батьківства ОСОБА_3 , щодо дитини ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

02.07.2021 видано свідоцтво про народження серія НОМЕР_1 (а.с.19), відповідно до якого ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є дитиною ОСОБА_3 та ОСОБА_1 .

30.04.2021 надано до пенсійного органу необхідні документи (а.с.14-15).

З 01.06.2021 пенсійним органом призначено пенсію в разі втрати годувальника в загальному розмірі 3538,00 грн (а.с.20).

Не погодившись з діями відповідача щодо призначення пенсії в разі втрати годувальника з 01.06.2021, звернулася до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам та доводам учасників справи, суд виходить з такого.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини в сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, та деяких інших осіб, є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-XII від 09 квітня 1992 року /далі - Закон № 2262-XII/.

Відповідно до статті 1 Закону України №2262-XII члени сімей військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули чи померли або пропали безвісти, мають право на пенсію в разі втрати годувальника.

Статтею 29 Закону України №2262-XII визначено, що пенсії в разі втрати годувальника сім`ям військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом призначаються, якщо годувальник помер у період проходження служби або не пізніше 3 місяців після звільнення зі служби чи пізніше цього строку, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних у період проходження служби, а сім`ям пенсіонерів з числа цих військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом - якщо годувальник помер у період одержання пенсії або не пізніше 5 років після припинення її виплати. При цьому сім`ї військовослужбовців, які пропали безвісти в період бойових дій, прирівнюються до сімей загиблих на фронті.

Незалежно від перебування на утриманні годувальника пенсія призначається: непрацездатним дітям /частина друга статті 30 Закону України №2262-XII/.

Відповідно до статті 41 Закону України №2262-XII на всіх членів сім`ї, які мають право на пенсію, призначається одна спільна пенсія, крім випадку, зазначеного у частині четвертій цієї статті. На вимогу члена сім`ї його частка пенсії виділяється і виплачується йому окремо. Виділення частки пенсії провадиться з першого числа місяця, що йде за тим місяцем, в якому надійшла заява про поділ пенсії. Пенсія в разі втрати годувальника призначається кожному з батьків, дружині (чоловікові) загиблої (померлої) або пропалої безвісти особи офіцерського складу, прапорщика і мічмана, військовослужбовця надстрокової служби і військової служби за контрактом або особи, яка має право на пенсію за цим Законом.

Водночас, як свідчать матеріали справи ОСОБА_1 подала до пенсійного органу заяву про призначення пенсії в разі втрати годувальника, а не заяву про виділення частки пенсії. Крім того, відповідач не надав до суду доказів, що пенсія в разі втрати годувальника ( ОСОБА_3 ) виплачується іншим членам сім`ї.

Крім того, з протоколу за пенсійною справою № від 01.06.2021 (а.с.23) слідує, що пенсію в разі втрати годувальника призначено на одного утриманця - ОСОБА_2 .

Таким чином, має місце призначення пенсії, а не виділення частки зі спільної пенсії.

За змістом статті 48 Закону України №2262-XII, заява про призначення пенсії згідно з цим Законом подається до територіального органу Пенсійного фонду України або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади та Службою зовнішньої розвідки. При цьому днем звернення за призначенням пенсії є день подання до відповідного органу Пенсійного фонду України письмової заяви про призначення пенсії з усіма необхідними для вирішення цього питання документами, а в разі пересилання заяви і документів поштою - дата їх відправлення.

У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, заявнику роз`яснюється, які документи він повинен надати додатково. При наданні ним цих документів до закінчення тримісячного терміну з дня отримання роз`яснення днем звернення за призначенням пенсії вважається день подання заяви або дата відправлення документів поштою, зазначені в частині першій цієї статті.

Як встановлено судом, 05.02.2021 ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою про призначення пенсії в разі втрати годувальника на неповнолітню доньку ОСОБА_2 (а.с.12, 33). В подальшому, виконуючи роз`яснення, 30.04.2021 надано додаткові документи для призначення пенсії, тобто в межах тримісячного терміну з дня отримання роз`яснення (05.02.2021).

Відповідно до п. б частини першої статті 50 Закону України №2262-XII, пенсії призначаються особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби і військової служби за контрактом та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом відповідно до пунктів "а", "в" статті 12 цього Закону, - з наступного дня після звільнення їх зі служби, але не раніше того дня, по який їм сплачено грошове забезпечення, а членам сімей зазначених осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, а також пенсіонерів з їх числа - з дня смерті годувальника, але не раніше того дня, по який йому сплачено грошове забезпечення або пенсію, крім випадків призначення їм пенсій з більш пізніх строків.

Пенсія за минулий час при несвоєчасному зверненні призначається з дня виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією /частина друга статті 50 Закону України №2262-XII/.

Таким чином, на переконання суду ОСОБА_2 , яка є донькою померлого годувальника - ОСОБА_3 , має право на отримання пенсії в разі втрати годувальника з дати смерті годувальника - ІНФОРМАЦІЯ_2, а не з 01.06.2021.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

З огляду на ухвалення судом у цій справі рішення про задоволення позовних вимог фізичної особи, понесені позивачем судові витрати сплаченого судового збору у розмірі 992,40 грн належить стягнути на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про призначення пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_2 , оформлене протоколом за пенсійною справою № (Міноборони) від 01.06.2021, в частині призначення пенсії в разі втрати годувальника з 01.06.2021.

Зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити пенсію в разі втрати годувальника ОСОБА_2 , з ІНФОРМАЦІЯ_2 (з дня смерті годувальника ОСОБА_3 ), з виплатою заборгованості, яка утворилася за період з ІНФОРМАЦІЯ_2 по 01.06.2021.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні сорок копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Г.В. Костенко