Справа № 420/3782/20
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3782/20
УХВАЛА

11 квітня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 (від 01.04.2022 р. вхід.№ 13004/22) про встановлення судового контролю в адміністративній справі №420/3782/20, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення ОСОБА_1 , починаючи з 01 січня 2016року, відсоткового значення розміру пенсії з 85% до 70% сум грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 1 січня 2016року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб", та Постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 85% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

На виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2020р. по справі №420/3782/20, позивачеві 27.08.2020р. видано виконавчий лист щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м.Одеса, вул.Канатна,83, ) здійснити з 1 січня 2016року перерахунок пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб", та Постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 85% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

01.04.2022 р. до Одеського окружного адміністративного суду від заявника - ОСОБА_1 надійшло клопотання (вхід.№13004/22), в якому останній просить суд встановити судовий контроль, шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень (боржника) - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду у місячний строк звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 р. у справі №420/3782/20.

В обґрунтування поданого клопотання заявником зазначено, що 07.09.2020 року було відкрито виконавче провадження за реєстраційним номером ВП 62960814. Головним управлінням ПФУ в Одеській області проведено перерахунок пенсії з 01.01.2016 з розміру 85% грошового забезпечення, нарахована рiзниця, що підлягає виплаті в сумі 74340,59 грн., але після винесення постанови про закінчення 14 грудня 2020 року виконавчого провадження ВП № 62960814, основний розмір пенсії знову був знижений до 70%. І хоча, в подальшому, постанова старшого державного виконавця Вiддiлу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Косюти В.І. від 14.12.2020 р. про закінчення виконавчого провадження ВП №62960814 рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.02.2021 у справі № 420/1327/21 визнана протиправною та скасована, розмір пенсiї продовжує залишатись 70%.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Так, судом встановлено, Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення ОСОБА_1 , починаючи з 01 січня 2016року, відсоткового значення розміру пенсії з 85% до 70% сум грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 1 січня 2016року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб", та Постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 85% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Відповідно інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень, рішення у справі №420/9001/20 від 23.11.2020 року набрало законної сили 07 серпня 2020 року.

27 серпня 2020 року по справі № 420/3782/20 Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи, зі строком пред`явлення до виконання - 08 серпня 2023 року.

24.02.2021 року Управлінням забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в особі Відділу примусового виконання рішень відкрито виконавче провадження ВП №62960814 за виконавчим листом №420/3782/20.

14.12.2020 р Управлінням забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в особі Відділу примусового виконання рішень винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №62960814.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.02.2022 р. задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в особі Відділу примусового виконання рішень (вул. Розумовська, 37, м. Одеса, 65091, ідентифікаційний код 43315529), третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, ідентифікаційний код 20987385), про визнання протиправною та скасування постанови від 14.12.2020 року. Визнано протиправною та скасовано постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Косюти Василя Ігоровича від 14.12.2020 року ВП № 62960814 про закінчення виконавчого провадження.

23.03.2021 року Управлінням забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в особі Відділу примусового виконання рішень винесено постанову про відновлення виконавчого провадження ВП №62960814.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 року № 1402-VIII, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Згідно зі ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч. 2 ст. 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Отже, виходячи з аналізу вищенаведеного законодавчого припису, встановлення судового контрою є правом, а не обов`язком суду, яке може бути використано або не використано, в залежності від наявності чи відсутності об`єктивних підстав для його використання.

До того ж, суд зазначає, що приписами статті 382 КАС України не передбачено умови, при настанні яких має бути застосована вказана процесуальна форма судового контролю, а отже, суд має оцінювати та враховувати наявність відповідних об`єктивних обставин, в межах окремо взятої справи, адже метою здійснення судового контролю є необхідність пересвідчитись, що суб`єктом владних повноважень рішення буде виконане.

Між тим, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що заявником до вищеозначеної заяви не додано допустимих, безумовних доказів на підтвердження наявності об`єктивних причин вважати, що рішення суду не буде виконано відповідачем, та, зокрема, наразі існує така ймовірність, суд дійшов висновку щодо відсутності законодавчо передбачених підстав для задоволення клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №420/3782/20, відповідно до приписів ч.1 ст.382 КАС України

Керуючись ст.ст. 14, 243, 248, 255, 256, 294, 295, 382 та Перехідними положеннями КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 (від 01.04.2022 р. вхід.№ 13004/22) про встановлення судового контролю в адміністративній справі №420/3782/20, - відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 (від 01.04.2022 р. вхід.№ 13004/22) про встановлення судового контролю в адміністративній справі №420/3782/20, - відмовити

11.04.2022р.