Справа № 160/11672/21
Суддя: Гімон М.М.
Дата ухвалення: 2022-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 квітня 2022 року

Київ

справа № 160/11672/21

адміністративне провадження № К/990/7940/22

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Гімона М.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.09.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 14.12.2021 у справі № 160/11672/21 за позовом Приватного акціонерного товариства «Криворіжхліб» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

04.04.2022 до суду вдруге надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, (далі - скаржник), направлена до суду поштою 24.02.2022.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.04.2022 для розгляду цієї касаційної скарги визначено суддю-доповідача Гімона М.М.

Попередню касаційну скаргу Верховний Суд повернув ухвалою від 27.01.2022 на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) як таку, що не містила підстав для касаційного оскарження судового рішення. Суд визнав недостатнім наведене у скарзі обґрунтування для відкриття касаційного провадження на підставі пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України, оскільки у цілому доводи зводилися до цитування норми права, що регулюють спірні правовідносини із вказівкою на постанову Верховного Суду з цитуванням окремого витягу з її тексту без будь-якого обґрунтування подібності.

Під час перевірки вдруге поданої касаційної скарги на предмет дотримання вимог статті 330 КАС України встановлено, що зміст касаційної скарги є майже ідентичним до попередньої касаційної скарги, яку Верховний Суд вже визнав неналежно оформленою.

Скаржникові було роз`яснено, що системний аналіз статей 328 і 330 КАС України дає підстави для висновку, що при касаційному оскарженні судових рішень, зазначених у частині першій статті 328 КАС України, у касаційній скарзі обґрунтування неправильного застосування судом (судами) норм матеріального права чи порушення норм процесуального права має обов`язково наводитись у взаємозв`язку із посиланням на відповідний пункт частини четвертої статті 328 КАС України як на підставу для касаційного оскарження судового рішення.

У касаційній скарзі міститься посилання на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України (відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах), однак, в подальшому скаржник зазначає, що судами попередніх інстанцій не враховано постанову Верховного Суду від 17.07.2020 № 804/3439/16, що призвело до прийняття необґрунтованих і незаконних судових рішень (відповідає пункту 1 частини другої статті 328 КАС України).

Подальше обґрунтування зводиться до викладення обставин справи без зазначення, яку саме норму матеріального права неправильно застосовано судами попередніх інстанцій, висновку щодо застосування якої ще не сформульовано Верховним Судом (у випадку касаційного оскарження на підставі пункту 3 частини четвертої статті 328 КАС України) або якому висновку Верховного Суду та щодо застосування якої саме норми права судові рішення не відповідають (у випадку касаційного оскарження на підставі пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України).

Зазначене у сукупності свідчить про невизначеність скаржника із підставою, на якій подається касаційна скарга.

Фактично, у касаційній скарзі процитовано висновки Акта перевірки із загальним посиланням на незгоду із прийнятим рішенням і неправильне застосування судами підпункту 134.1.1 пункту 134.1 статті 134 Податкового кодексу України, що, однак, не є належним правовим обґрунтуванням підстав касаційного оскарження судових рішень, передбачених частиною четвертою статті 328 КАС України.

Суд вчергове звертає увагу скаржника, що суд касаційної інстанції не може самостійно визначати підстави касаційного оскарження, такий обов`язок покладено на особу, яка оскаржує судові рішення, оскільки в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження (частина третя статті 334 КАС України), а в подальшому саме в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення (частина перша статті 341 КАС України).

Приведення касаційної скарги у відповідність з вимогами КАС України в частині належного викладення підстав для касаційного оскарження судових рішень, передбачених частиною четвертою статті 328 КАС України, є процесуальним обов`язком сторони, яка не погоджується з судовими рішеннями.

Також слід зауважити, що з урахуванням внесених до КАС України змін, які набрали чинності 08.02.2020, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття та відкриття касаційного провадження.

Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.

За таких обставин, касаційна скарга Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, підлягає поверненню як така, що не містить підстав касаційного оскарження рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.09.2021 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 14.12.2021.

На підставі вищенаведеного та керуючись положеннями статей 328, 330, 332, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.09.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 14.12.2021 у справі № 160/11672/21 за позовом Приватного акціонерного товариства «Криворіжхліб» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - повернути скаржнику.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.

Роз`яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Гімон