Справа № 344/3685/22
Суддя: Кіндратишин Л. Р.
Дата ухвалення: 2022-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/3685/22
Провадження № 2-а/344/99/22
УХВАЛА

про залучення третьої особи

06 квітня 2022 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої Кіндратишин Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання Литвин Х.В.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом представника позивача адвоката Голуба Григорія Степановича, який діє в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАВ №555489 від 05.03.2022, -

В С Т А Н О В И В:

15.03.2022 (згідно штампу на поштовому конверті) представник позивача звернувся до суду з позовом до відповідача про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАВ №555489 від 05.03.2022.

17.03.2022 справа надійшла до суду та згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана судді Кіндратишин Л.Р.

21.03.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

05.04.2022 до суду надійшов відзив Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, відповідно до якого просить відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі.

Разом із відзивом подано клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача інспектора СРПП ВП35 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області Дужика Ярослава Олександровича, розгляд даного клопотання здійснювати без участі представника ГУНП області.

Клопотання мотивоване тим, що саме інспектором було розглянуто вказану адміністративну справу, та тільки ним може бути надано пояснення щодо оскаржуваної постанови та доведено у судовому засіданні законність та правомірність дій у зв`язку із розглядом адміністративної справи та винесенням постанови, що є предметом оскарження.

Сторони у судове засідання не з`явилися.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали адміністративної справи суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб`єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (пункт 7 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно із ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають, зокрема справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 121 КУпАП, винним у вчиненні якого згідно оскаржуваної постанови визнаний позивач.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Відповідно до ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Зважаючи на те, що відповідно до Постанови КАС ВС від 26.12.2019 № 724/716/16-а (К/9901/12750/18), у справі про оскарження дій посадової особи, відповідні інспектори не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема положеннями КУпАП покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, за відповідні правопорушення, відтак суд вважає за необхідне залучити інспектора СРПП ВП35 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області Дужика Ярослава Олександровича до участі в справі як третю особу на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору, а у залучені його в якості співвідповідача - відмовити.

Керуючись ст.50, 165. КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у клопотанні Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про залучення в якості співвідповідача інспектора СРПП ВП35 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області Дружика Ярослава Олександровича.

Залучити до участі в адміністративній справі за позовом представника позивача адвоката Голуба Григорія Степановича, який діє в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАВ №555489 від 05.03.2022, в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - інспектора СРПП ВП35 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області Дужика Ярослава Олександровича (вулиця Винниченка, 9, Тлумач, Івано-Франківська область).

Встановити інспектору СРПП ВП35 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області Дужику Ярославу Олександровичу п`ятиденний строк для подання письмових пояснень, які повинні відповідати вимогам статтей 162, 165 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову та надіслати на поштову та електронну адреси суду. Зобов`язати третю особу надіслати (надати) іншим учасникам справи копію письмових пояснень та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) письмових пояснень до суду.

Судове засідання відкласти на 19 квітня 2022 року 15 год. 30 хв.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується та набирає законної сили з моменту її оголошення. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя

Івано-Франківського міського суду Леся КІНДРАТИШИН