Справа № 580/7879/21
Суддя: Валентин ГАРАЩЕНКО
Дата ухвалення: 2022-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення заяви без розгляду

06 квітня 2022 року справа № 580/7879/21 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., розглянувши заяву Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про зупинення виконання виконавчого документа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про скасування рішень та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради.

Рішенням суду від 10.12.2021 позов задоволено частково. Вказане рішення суду набрало законної сили, що у відповідності до ст. 370 КАС України є обов`язковим до виконання.

В зв`язку з набранням рішення суду законної сили 25.01.2022 року Черкаським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.

Відповідно до ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2022 матеріали справи №580/7879/21 витребувані з Черкаського окружного адміністративного суду.

18.02.2022 матеріали справи №580/7879/21 направлені до Шостого апеляційного адміністративного суду.

При цьому, як зазначено в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2022 за відсутності матеріалів справи суд апеляційної інстанції позбавлений можливості вирішити питання про відкриття апеляційного провадження.

Таким чином вчинення будь-яких процесуальних дій можливе лише за наявності матеріалів відповідної адміністративної справи.

До суду від Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради надійшла заява про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, суд листом від 15.03.2022 повідомив заявника, що питання розгляду заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню буде вирішене після повернення адміністративної справи №580/7879/21 до суду першої інстанції.

Департамент соціальної політики Черкаської міської ради повторно звертається до суду із заявою про відстрочення виконання судового рішення, про що суд листом від 24.03.22 повідомив заявника, що питання розгляду заяви про відстрочення виконання судового рішення буде вирішене після повернення адміністративної справи №580/7879/21 до суду першої інстанції.

В черговий раз Департамент соціальної політики Черкаської міської ради подає заяву в поряду ст. 374 КАС України, в якій просить суд зупинити виконання за виданими судом виконавчими документами.

Вказана заява обґрунтована тим, що 15.02.2022 на адресу департаменту соціальної політики Черкаської міської ради надійшли постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Яжука С.С. про відкриття виконавчого провадження №68408023 та №68408502 від 28.01.2022 та постанови про стягнення виконавчого збору від 28.01.2022 на загальну суму 52000,00 грн.

Заявник вказує, що вчинення державним виконавцем виконавчих дій можливе в будь-який час на підставі виконавчого листа виданого ОСОБА_1 . Черкаським окружним адміністративним судом по справі № 580/7879/21.

Ознайомившись з поданою заявою та матеріалами справи суд зазначає наступне.

За ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради подано заяву в поряду ст. 374 КАС України, яка визначає процесуальну можливість виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню.

Разом з тим, адміністративний суд вправі визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, зокрема у разі видання виконавчого документа помилково; через повну або часткову відсутність обов`язку боржника у зв`язку з припиненням виконання; через повну або часткову відсутність обов`язку боржника у зв`язку з добровільним виконанням боржником чи іншою особою.

Даний перелік не є вичерпним проте і не передбачає, такого випадку як звернення до суду апеляційної інстанції зі скаргою, більше того, відповідно до автоматизованої системи діловодства на даний час не вирішено питання судом апеляційної інстанції про відкриття апеляційного провадження.

При цьому, право суду прийняти ухвалу щодо зупинення виконання за виконавчим документом має бути безумовним та підтвердженим належними та допустимими доказами, а також відповідними обставинами.

Відповідно до ч. 2 та 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені ст. 167 КАС України, зокрема будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення), що в свою чергу кореспондує до ст. 77 КАС України, за якою кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З поданої заяви, встановлено, що головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Яжук С.С. відкрив виконавчі провадження №68408023 та №68408502.

Відповідно до автоматизованої системи виконавчих проваджень, стан виконавчих проваджень №68408023 та №68408502 - відкрито.

При цьому будь-яких інших обставин наведених в заяві не підтверджено.

Таким чином, за відсутності у Черкаському окружному адміністративному суді матеріалів справи 580/7879/21, за відсутності ухвали суду апеляційної інстанції про відкриття апеляційного провадження, за відсутності підтвердження викладених в заяві доводів та з врахуванням вимог ст. 167 КАС України заява про зупинення виконання виконавчого документа є очевидно необґрунтованою.

Згідно з ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною і необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи наведене суд вважає за необхідне повернути заяву про зупинення виконання виконавчого документа без розгляду.

Керуючись ст.ст. 166, 167, 254, 256, 379 КАС України суддя, -

УХВАЛИВ:

Заяву Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про зупинення виконання виконавчого документа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про скасування рішень та зобов`язання вчинити дії - повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО