Справа № 520/2239/21
Суддя: Шишов О.О.
Дата ухвалення: 2022-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 квітня 2022 року

Київ

справа №520/2239/21

адміністративне провадження №К/990/4312/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Шишова О.О.,

суддів - Дашутіна І.В., Яковенка М.М.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.05.2021 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 15.11.2021 у справі № 520/2239/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

установив:

У лютому 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення ( далі ППР) ГУ ДПС у Харківській обл. від 29.05.2020 №0-2031 на суму сплати 8.583,86 грн., від 29.05.2020 №0-2031 на суму сплати 550,84 грн., від 29.05.2020 №0-2031 на суму сплати 2.595,61 грн., від 29.05.2020 №0-2031 на суму сплати 467.830,86 грн., від 29.05.2020 №0-2031 на суму сплати 69.308,31 грн., від 29.05.2020 №0-2031 на суму сплати 82.316,60 грн., від 29.05.2020 №0-2031 на суму сплати 24.578,97 грн., від 29.05.2020 №0-2031 на суму сплати 8.880,14 грн., від 29.05.2020 №0-2031 на суму сплати 125.732,49 грн., від 29.05.2020 №0-2031 на суму сплати 83.517,38 грн., від 29.05.2020 №0-2031 на суму сплати 4.248,11 грн., від 29.05.2020 №0-2031 на суму сплати 6.534,92 грн., від 29.05.2020 №0-2031 на суму сплати 72.931,52 грн., від 29.05.2020 №0062889- 5706-2031 на суму сплати 807.153,14 грн., від 29.05.2020 №0-2031 на суму сплати 1.068,29 грн., від 29.05.2020 №0-2031 на суму сплати 25.138,15 грн.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.05.2021, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.11.2021, позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправними та скасовано ППР ГУ ДПС у Харківській обл. від 29.05.2020 №0-2031 на суму сплати 7.725,47 грн., від 29.05.2020 №0-2031 на суму сплати 495,76 грн., від 29.05.2020 №0-2031 на суму сплати 2.336,05 грн., від 29.05.2020 №0-2031 на суму сплати 421.047,77 грн., від 29.05.2020 №0-2031 на суму сплати 74.084,40 грн., від 29.05.2020 №0-2031 на суму сплати 22.121,07 грн., від 29.05.2020 №0-2031 на суму сплати 7.992,13 грн., від 29.05.2020 №0-2031 на суму сплати 113.159,24 грн., від 29.05.2020 №0-2031 на суму сплати 3.823,30 грн., від 29.05.2020 №0-2031 на суму сплати 5.881,43 грн., від 29.05.2020 №0-2031 на суму сплати 65.638,37 грн., від 29.05.2020 №0-2031 на суму сплати 961,46 грн., від 29.05.2020 №0-2031 на суму сплати 22.624,33 грн.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій у частині задоволених позовних вимог, відповідач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою.

Під час перевірки касаційної скарги встановлено, що вона не відповідає вимогам статей 329, 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а тому підлягає залишенню без руху, з огляду на таке.

1. Сплата судового збору

Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.

В порушення зазначених вимог документ про сплату судового збору скаржником до касаційної скарги не додано.

Відповідно до підпункту третього пункту третього частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції, на час подання касаційної скарги) ставка судового збору за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду встановлюється у розмірі 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання до адміністративного суду позовної заяви майнового характеру фізичною особою сплачується - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» встановлено, що станом на 01 січня 2020 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2270 грн.

При зверненні до суду першої інстанції у 2021 році позивачем заявлені вимоги майнового характеру.

Відповідно до частини четвертої статті 6 Закону України «Про судовий збір» якщо скаргу (заяву) подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги (заяви) вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум).

Отже, розмір судового збору за подання касаційної скарги у цій справі становить 14957, 82 грн (7478,91 грн (ставка судового збору в частині позовних вимог) *200%, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Судовий збір за подання касаційної скарги до Верховного Суду сплачується шляхом внесення або перерахування коштів за реквізитами:

Отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783

Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП)

Номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) - UA0026007

Код класифікації доходів бюджету - 22030102

Найменування податку, збору, платежу - Судовий збір (Верховний Суд, 055)

Символ звітності банку - 207

Призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ______ (Дата оскаржуваного рішення) по справі _________ (Номер справи), ВЕРХОВНИЙ СУД (Касаційний адміністративний суд) (назва суду, де розглядається справа).

2. Строк на касаційне оскарження

Статтею 329 КАС України передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Передбачений зазначеною статтею строк касаційного оскарження пропущено, оскільки оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції ухвалено 15 листопада 2021 року у відкритому судовому засіданні, в повному обсязі виготовлено 24 листопада 2021 року, а з касаційною скаргою скаржник звернувся до Верховного Суду 31 січня 2022 року.

Водночас в касаційній скарзі скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, в обґрунтування якого останній зазначає, що вже звертався до Верховного Суду з касаційною скаргою, однак ухвалою Верховного Суду від 10 грудня 2021 року її було повернуто.

Суд звертає увагу скаржника на те, що пропущений строк касаційного оскарження може бути поновлений судом, якщо за результатами оцінки та перевірки наведених заявником у відповідній заяві підстав пропуску такого строку, суд дійде висновку про їх поважність.

Для здійснення судом належної оцінки та перевірки доводів, наведених заявником в обґрунтування поважності підстав пропуску строку касаційного оскарження, такі доводи повинні бути підтверджені відповідними письмовими документами або іншими доказами, з яких достовірно убачається існування обставин, зазначених у заяві про поновлення строку.

Зазначені скаржником причини пропуску строку на касаційне оскарження не свідчать про існування об`єктивних непереборних перешкод для своєчасної реалізації процесуальних прав.

Крім того, як убачається з відомостей реєстраційної картки поштового відправлення (провадження № К/9901/45128/21), копію ухвали Верховного Суду від 10 грудня 2021 року про повернення первинної касаційної скарги отримано скаржником 15 грудня 2021 року.

Однак з повторною касаційною скаргою скаржник звернувся лише 31 січня 2022 року, що свідчить про необґрунтоване зволікання з боку скаржника щодо чергового звернення до касаційного суду з касаційною скаргою.

Обставин, які б перешкоджали скаржнику звернутися до касаційного суду з касаційною скаргою в період 15 грудня 2021 року по 31 січня 2022 року, не зазначено.

Крім того, Верховний Суд звертає увагу скаржника на те, що невиконання вимог процесуального закону щодо належного оформлення касаційної скарги, та, як наслідок, повернення касаційної скарги, не належать до об`єктивних обставин особливого і непереборного характеру, а тому не свідчить про наявність поважних підстав для поновлення цього строку.

Повернення раніше поданої касаційної скарги не означає можливість повторного звернення до суду касаційної інстанції у будь-який час після такого повернення, без дотримання часових рамок, встановлених процесуальним законом, оскільки у такому разі порушуватиметься принцип юридичної визначеності.

Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 339 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Оскільки касаційну скаргу подано без додержання вимог, встановлених КАС України, таку касаційну скаргу слід залишити без руху та надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху для усунення недоліків.

Керуючись статтями 169, 248, 329, 330, 332 КАС України, Верховний Суд

ухвалив:

Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.05.2021 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 15.11.2021 у справі № 520/2239/21 залишити без руху.

Надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали, а також у разі, якщо наведені скаржником підстави для поновлення строку касаційного оскарження будуть визнані судом неповажними, у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.

У разі невиконання вимог цієї ухвали в іншій частині в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

Головуючий О. О. Шишов

Судді І. В. Дашутін

М. М. Яковенко