Справа № 560/2874/22
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2022-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/2874/22
РІШЕННЯ

іменем України

11 квітня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними дій в частині зменшення відсоткового значення розміру пенсії під час перерахунку пенсії та зобов`язання провести з 01.02.2020 перерахунок та виплату пенсії виходячи з 90% сум грошового забезпечення. Зазначає, що на виконання рішень судів відповідач неодноразово проводив перерахунки, які оскаржувались в судовому порядку. Під час перерахунку пенсії з 01.02.2020 за оновленою довідкою відповідач зменшив відсоткове значення розміру пенсії з 90% до 70% грошового забезпечення. Позивач звернувся до Головного управління про здійснення коректного перерахунку, на що одержав відмову.

Провадження у справі відкрите за правилами спрощеного позовного провадження.

У відзиві Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зазначає, що у рішенні суду щодо перерахунку пенсії позивача з 01.02.2020 не визначався конкретний відсоток грошового забезпечення, з якого повинен був бути обчислений розмір пенсії. Вважаючи свої дії правомірними, у позові просить відмовити.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив наступне.

Позивач з 2007 отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.05.2021 у справі № 560/8678/20 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області був проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019. Під час цього перерахунку позивачу було зменшене відсоткове значення розміру пенсії з 90% до 70 %.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.11.2021 у справі №560/11877/21, яке набрало законної сили 16.12.2021, зобов`язано Головне управління провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.04.2019 з розміру 90% від суми грошового забезпечення, визначеного оновленою довідкою Центрально-Західного управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції.

На виконання іншого рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.08.2021 у справі №560/4816/21 Головним управлінням проведений перерахунок пенсії позивача з 01.02.2020 від суми грошового забезпечення 17367,18 грн., зазначеного у довідці Центрально-Західного управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 24.03.2021 № 2550/4.2-21.

Як встановлено судом зі змісту протоколу перерахунку з 01.02.2020, відповідач знову зменшив відсоткове значення розміру пенсії позивача з 90% до 70%, внаслідок чого розмір пенсії був суттєво знижений. На звернення ОСОБА_1 щодо проведення коректного перерахунку пенсії він одержав відмову.

Також, як вбачається з інших матеріалів пенсійної справи позивача, пенсія йому призначена виходячи саме з 90 % грошового забезпечення

Згідно з частинами 1,2,4 статті 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. Частина 18 статті 43 Закону № 2262-ХІІ передбачає, що у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Отже, підставою для здійснення перерахунку раніше призначених пенсій може бути як рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, так і відповідна заява пенсіонера про перерахунок пенсії у разі зміни розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення або у зв`язку із введенням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій.

Згідно з частиною 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) обставини, встановлені рішенням суду у […] адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Суд враховує обставини, встановлені рішеннями судів щодо перерахунків пенсії позивача, де вже розглядалось питання щодо протиправності дій відповідача стосовно зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 90% до 70%, відтак ці обставини не підлягають повторному доведенню.

Також суд оцінює критично покликання відповідача на те, що оскільки у рішенні суду щодо перерахунку пенсії не було окремо зазначене відсоткове значення грошового забезпечення позивача, відповідач правомірно застосував обмеження 70%. У даному випадку висновки суду у справі щодо відсоткового значення пенсії особи є обов`язковими для відповідача не лише в межах однієї справи, але і під час виникнення / існування інших правовідносин, які пов`язані з пенсійним забезпеченням позивача, включаючи подальші перерахунки пенсії. Зважаючи на це, відповідач не має права повторно зменшувати/обмежувати відсотковий розмір пенсії/грошового забезпечення позивача, позаяк такі дії вже визнавались судом протиправними.

Зважаючи на це, відповідач повинен провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020 виходячи з 90% грошового забезпечення, зазначеного у оновленій довідці, виданій уповноваженим органом. Оскільки відповідач не довів правомірність вчиненого ним перерахунку, і доводи позивача не спростував, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов - задоволити.

Визнати протиправним зменшення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відсоткового значення грошового забезпечення ОСОБА_1 з 90% до 70% під час перерахунку пенсії за оновленою довідкою.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020 виходячи з 90% грошового забезпечення, зазначеного у довідці, виданій Центрально-Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції за №2550/4.2-21 від 24.03.2021 (включаючи усі вказані у ній додаткові види грошового забезпечення, премію) з урахуванням раніше виплачених коштів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 11 квітня 2022 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,Хмельницький,Хмельницька область,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя І.С. Козачок