Справа № 420/9534/21
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2022-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 квітня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/9534/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Танасогло Т.М., Шеметенко Л.П., розглянувши питання про продовження процесуального строку розгляду справи за апеляційною скаргою акціонерного товариства "ДТЕК Одеські електромережі" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021р. по справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Комунального підприємства "Малиновський ринок", третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору: акціонерне товариства "ДТЕК Одеські електромережі" про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2021р. ГУ ДСНС в Одеській області звернулося в суд із адміністративним позовом до КП "Малиновський ринок", третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору: АТ "ДТЕК Одеські електромережі" про застосування заходів реагування.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021р. адміністративний позов задоволено.

Застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до КП "Малиновський ринок"

- у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та споруд КП "Малиновський ринок" за адресою: 65017, м.Одеса, вул.Маршала Бабаджаняна, 40-B;

- у порядок: шляхом відключення за допомогою фахівців електропостачальної організації АТ "ДТЕК Одеські електромережі" вищевказаних будівель та споруд за адресою: 65017, м.Одеса, вул.Маршала Бабаджаняна, 40-в, вiд джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок); обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в Акті перевірки від 30.04.2021р. №117, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в Акті перевірки від 30.04.2021р. №117.

Не погоджуючись із даним рішенням суду АТ "ДТЕК Одеські електромережі" подано апеляційну скаргу, в якій просить змінити резолютивну частину рішення шляхом виключення з неї слів «за допомогою фахівців енергопостачальної організації АТ "ДТЕК Одеські електромережі"», в іншій частині рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.01.2022р. відкрито апеляційне провадження та ухвалою від 14.02.2022р. справу призначено до розгляду на у відкритому судовому засіданні на 26.01.2022р. 9:30год..

В подальшому, 26.01.2022р. розгляду справи відкладено на 2.03.2022р. 9:30год..

Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» постановлено введення в Україні воєнного стану із 5 год. 30хв. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено дію воєнного стану в Україні на 30 днів з 24.03.2022р..

Листом Торгово-промислової палати України (далі ТПП) за №2024/02.0-7.1 від 28.02.2022р., засвідчено форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022р..

Отже, ТПП підтверджує, що зазначені обставини з 24.02.2022р. до їх офіційного закінчення, є надзвичайними, невідворотними.

Враховуючи вказане, а саме дію на території України воєнного стану, що унеможливлює проведення відкритого судового засідання за участю сторін, та те, що сторони наполягають на розгляді даної справи саме у відкритому судовому засіданні колегія суддів вважає за необхідне відкласти розгляд даної справи.

Між тим, відповідно до ч.2 ст.309 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Пунктом 1 ст.6 ратифікованої Законом України за №475/97-ВР від 17.07.1997р. Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.

Згідно п.26 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень ухвалення рішення в розумні строки відповідно до ст.6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується ст.6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.

З огляду на викладене та з урахуванням введення в Україні воєнного стану, колегія суддів дійшла висновку про необхідність продовження строку розгляду апеляційної скарги акціонерного товариства "ДТЕК Одеські електромережі" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021р. по справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Комунального підприємства "Малиновський ринок", третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору: акціонерне товариства "ДТЕК Одеські електромережі" про застосування заходів реагування на розумний строк.

Що стосується питання про призначення подальшого розгляду справи у відкритому судовому засіданні, то судова колегія про наступну дату та час розгляду повідомить після стабілізації ситуації в Україні.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.9, 286, 309 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити процесуальний строк розгляду апеляційної скарги акціонерного товариства "ДТЕК Одеські електромережі" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021р. по справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Комунального підприємства "Малиновський ринок", третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору: акціонерне товариства "ДТЕК Одеські електромережі" про застосування заходів реагування на розумний строк.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів в частині

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді Т.М. Танасогло

Л.П. Шеметенко