Справа № 140/3151/22
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2022-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 квітня 2022 року ЛуцькСправа № 140/3151/22
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Ковальчук В.Д., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату за період роботи з 15.09.1980 по 15.07.1984 із заробітку, отриманого в іноземній валюті, або із заробітку, виплаченого в інвалютних карбованцях.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, та містить такі недоліки.

Як передбачено пунктами 4, 5, 9, 11 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

За приписами частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до частини 1 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Зі змісту позовної заяви ОСОБА_1 неможливо встановити яким чином порушені права позивача відповідачем, оскільки останній просить лише зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України вчинити дій, попередньо не заявляючи позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень або про визнання протиправними дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень. Тобто, захисту судом в адміністративному судочинстві підлягають лише порушені права особи.

У позовній заяві позивач не вказує, чи звертався до Головного управління Пенсійного фонду України із проханням здійснити перерахунок та виплату пенсії із врахуванням заробітку, отриманого в іноземній валюті під час роботи за кордоном у період з 15.09.1980 по 15.07.1984. Водночас, позивач додав незавірену копію листа Головного Управління Пенсійного фонду України від 08.02.2019 № 136/М-01 щодо відповіді на його звернення відносно обчислення розміру пенсії із заробітку, отриманого в іноземній валюті під час роботи за кордоном. Інших доказів звернення до відповідача із заявою про перерахунок та виплату пенсії із врахуванням заробітку, отриманого в іноземній валюті під час роботи за кордоном у період з 15.09.1980 по 15.07.1984 позивач не надав. Тобто, матеріалами позову не підтверджено яким чином порушено відповідачем права, свободи або законні інтереси позивача.

Відтак, позивачем не дотримано вимог пунктів 4, 5, 9, 11 частини 5 статті 160, частини 4 статті 161 КАС України під час складання позовної заяви.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду позовної заяви в новій редакції та її копії для інших учасників справи, де зазначити позовні вимоги із дотриманням вимог частини 5 статті 160 КАС України, зокрема зазначити: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; докази, що підтверджують вказані обставини; обґрунтування яким чином порушено його права, свободи та інтереси, тобто чи рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача; власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Крім того, у цей строк необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання належним чином завірених копій документів, долучених до позовної заяви та їх копій для відповідача.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.Д. Ковальчук