Справа № 754/16748/21
Суддя: Баличева М. Б.
Дата ухвалення: 2022-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення скарги без руху

23 лютого 2022 року м. Вишгород

Суддя Вишгородського районного суду Київської області Баличева М.Б., ознайомившись із матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 на постанову про адміністративне стягнення у справі про порушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,-

ВСТАНОВИВ:

03.11.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Деснянського районного суду міста Києва зі скаргою на постанову про адміністративне стягнення у справі про порушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

Ухвалою Деснянського районного суду міста Києва скаргу ОСОБА_1 на постанову про адміністративне стягнення у справі про порушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі передано на розгляд до Вишгородського районного суду Київської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ч. 2 ст. 159 КАСУ заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. З наведеного слідує, що форма такого процесуального документу (звернення) як скарга не підлягає розгляду місцевим загальним судам, з огляду на це провадження у справі не може бути відкрите.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 288 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено: постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою, у якій просить скасувати постанову про накладення штрафу 340 грн. (перевищення швидкості); протокол про накладення штрафу 255 грн. про перехід дороги в неналежному місці; стягнути із працівників поліції 5 000 грн. за витрачений його особистий час.

Таким чином, суд розцінює його скаргу як позовну заяву.

Разом з тим, вивчивши матеріали позовної заяви, суд вважає, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України та підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, в ній не вказано відповідача по справі, як того вимагає ч. 5 ст. 160 КАС України, що позбавляє суд можливості належним чином повідомити відповідача про час та місце слухання справи у випадку відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем до матеріал справи не надано копію позовної заяви з додатками, відповідно до кількості учасників справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Відповідно до ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір за подання до суду позовної заяви майнового характеру, поданою фізичною особою сплачується в розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за подання до суду позовної заяви немайнового характеру передбачена сплата судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що становить 992,40 гривень.

Позивачем не надано доказів на підтвердження сплати судового збору у розмірі встановленому Законом України «Про судовий збір» за дві немайнові вимоги та за 1 майнову вимогу.

Пунктом 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною четвертою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною першою статі 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору (ч.1 ст.94 Кодексу). Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом (ч.2 ст.94 Кодексу).

Вимоги до письмових доказів встановлені статтею 94 КАС України.

Всупереч ч. 4 ст. 161 КАС України, позивачем до адміністративного позову додано копію постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДПО18 № 694942, в якості доказу, що підтверджує обставини, на яких ґрунтуються його позовні вимоги, однак ним не долучений протокол про накладення штрафу 255 грн. про перехід дороги в неналежному місці, який він просить відмінити.

Також, суд зазначає, що позивачу необхідно конкретизувати позовні вимоги, та зазначити, які саме постанови та протоколи він просить скасувати.

Окрім цього, позивач, при поданні позовної заяви за місцем свого проживання АДРЕСА_1 , однак не подав жодного доказу того, що він дійсно проживає за цією адресою.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Враховуючи викладене, суд пропонує позивачу надати нову редакцію позовної заяви із зазначенням відповідача та його місцезнаходженням (адреси) та конкретними детальними позовними вимогами, надати докази, що підтверджують сплату судового збору, копію позовної заяви з додатками відповідно до кількості сторін по справі, та копії постанов, які він оскаржує.

На підставі викладеного, слід дійти висновку про залишення позовної заяви без руху та надання позивачу строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання позивачем ухвали суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 25, 160, 168,169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 на постанову про адміністративне стягнення у справі про порушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі - залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху

В разі неусунення недоліків позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.Б. Баличева