Справа № 463/2340/22
Суддя: Яворський С. Й.
Дата ухвалення: 2022-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/2340/22
Провадження №2-а/463/73/22
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 квітня 2022 року суддя Личаківського районного суду м. Львова Яворський С. Й., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради (, місцезнаходження: 79006, м.Львів, вул.К.Левицького, 67) про визнання протиправною та скасування постанови №15 від 24 березня 2022 року про накладення адміністративного стягнення, -

встановив:

Позивач звернулася до суду з позовом немайнового характеру про визнання протиправною та скасування постанови адміністративної комісії при Личаківській районній адміністрації Львівської міської ради №15 від 24 березня 2022 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.156 КУпАП в частині накладеного адміністративного стягнення. Просить застосувати до позивача штраф в розмірі 400 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 6 800,00 грн. Крім того, просить звільнити або відстрочити сплату судового збору за заявлені вимоги в розмірі 992,40 грн., мотивуючи вказане клопотання скрутним фінансовим становищем, яке зумовлене постійно зростаючими в умовах воєнного стану рівнем цін на базові товари та послуги, а також зростанням сум на оплату житлово-комунальних послуг.

Оглянувши матеріали позовної заяви, вважаю, що таку слід залишити без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 18.03.2020 року (провадження № 11-1287апп18), у справах щодо накладення адміністративного стягнення за подання позовної заяви судовий збір складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 496,20 грн.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, позивач звернулася до суду з вимогою немайнового характеру: вимогою про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, однак судовий збір за таку в розмірі, встановленому законодавством, не сплатила. Натомість позивачем до матеріалів позовної заяви долучено клопотання про звільнення або відстрочення сплати судового збору.

Статтею 8 Закону України «Про судовий збір» закріплено загальні умови відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати.

Так, вказаною статтею передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Аналіз вказаного положення свідчить про те, що підставою для відстрочення чи звільнення від сплати судового збору є наявність такого матеріального стану особи, що унеможливлює своєчасну сплату судового збору, та обов`язкова наявність однієї з умов, передбачених ст.8 Закону України «Про судовий збір».

Аналіз ст.8 Закону України «Про судовий збір» на предмет відповідності обставинам справи свідчить про те, що позивач, заявляючи клопотання про відстрочення або звільнення від сплати судового збору, як на підставу для відстрочення чи звільнення від його сплати зазначила про скрутне фінансове становище, яке зумовлене постійно зростаючими в умовах воєнного стану рівнем цін на базові товари та послуги, а також зростанням сум на оплату житлово-комунальних послуг. Однак, не зазначила однієї з обов`язкових умов, передбачених ст.8 Закону України «Про судовий збір», для відстрочення чи звільнення від сплати судового збору.

Зважаючи на це позивачеві слід сплатити судовий збір в розмірі 496,20 грн. на рахунок Личаківського районного суду м.Львова або зазначити, за наявності, відповідну обов`язкову умову, передбачену ст.8 Закону України «Про судовий збір», для відстрочення або звільнення від сплати судового збору, з обов`язковим документальним підтвердженням такої.

Крім того, положеннями статті 160 КАС України закріплено загальні вимоги щодо форми та змісту позовної заяви. Так, п.4 ч.5 вказаної статті передбачено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог.

Відповідно до положень ч.3 ст.286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: 1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; 4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Як вбачається зі змісту заявлених позивачем у позовній заяві вимог, такі не відповідають положенням ч.3 ст.286 КАС України, оскільки позивач просить, як скасувати суб`єкта владних повноважень, так і змінити захід стягнення, що суперечить та взаємовиключає один одного.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Зважаючи на вищенаведене, зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки така подана з порушенням вимог ст. 160,161 КАС України, з встановленням позивачу 10-денного строку на усунення недоліків, шляхом скерування на адресу суду заяви про усунення недоліків, до якої слід долучити оригінал платіжного документа про сплату судового збору в розмірі 496,20 грн. або зазначити конкретну обов`язкову умову, передбачену ст.8 Закону України «Про судовий збір», для відстрочення або звільнення від сплати судового збору, з обов`язковим документальним підтвердженням такої. А також позивачу слід уточнити зміст заявлених позовних вимог з урахуванням положень ч.3 ст.286 КАС України.

Керуючись ст. 169 КАС України, суд, -

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради (, місцезнаходження: 79006, м.Львів, вул.К.Левицького, 67) про визнання протиправною та скасування постанови №15 від 24 березня 2022 року про накладення адміністративного стягнення залишити без руху, надавши позивачу строк у 10 (десять) днів з дня вручення ухвали, для усунення недоліків, які зазначені в мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку неусунення ним недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовну заяву буде повернуто позивачеві на підставі п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Яворський С. Й.