Справа № 595/309/22
Суддя: Созанська Л. І.
Дата ухвалення: 2022-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 595/309/22
Провадження № 2-а/595/23/2022
У Х В А Л А

11.04.2022 місто Бучач

Суддя Бучацького районного суду Тернопільської області Созанська Л.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах якого діє представник адвокат Пасічник Андрій Зіновійович, до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

04 квітня 2022 року судом зареєстровано позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник адвокат Пасічник А.З., до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії БАБ № 704004.

Згідно протоколу поворного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06 квітня 2022 року, дана позовна заява розподілена головуючому судді Созанській Л.І.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї документами, вважаю, що позивачем не додержано вимоги законодавства про звернення до суду за захистом своїх порушених прав із адміністративним позовом.

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Частинами 1, 2 ст. 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що оскаржувана позивачем постанова була прийнята 23 лютого 2022 року.

В позовній заяві представник позивача зазначає, що 23 лютого 2022 року поліцейським ВП № 2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області Боднар В.Б. було винесено постанову серії БАБ № 704004, згідно якої за порушення ч. 1 ст. 126 та ч. 1 ст. 121 КУпАП накладено на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 425 грн. 23 березня 2022 року позивач жодним транспортним засобом не керував, правил дорожнього руху не порушував. Останнім днем строку для оскарження постанови було 02 квітня 2022 року, що припав на вихідний день, тому він переноситься на перший робочий день 04 квітня 2022 року.

Як вбачається із постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАБ № 704004 від 23 лютого 2022 року, що долучена позивачем до позовної заяви, порушення ОСОБА_1 правил дорожнього руху відбулося 23 лютого 2022 року о 18 год 45 хв. У змісті постанови в графі 8 постанови «Права за статтею 268 КУпАП та строк оскарження за статтею 289 КУпАП мені роз`яснено», а також у графі 9 постанови «Копію постанови мною отримано» містяться підписи ОСОБА_1 , що свідчить про те, що позивач був присутній на місці складення постанови та отримав її копію в день її винесення 23 лютого 2022 року.

Одночасно, графа постанови «Копію постанови надіслано рекомендованим листом» є незаповненою, що, в свою чергу, також підтверджує факт отримання копії постанови ОСОБА_1 на місці та в день її прийняття.

Таким чином останнім днем звернення до суду з позовом щодо оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності є 05 березня 2022 року, а з даним позовом позивач звернувся до суду 04 квітня 2022 року, тобто з пропущенням строку, передбаченого ст. 286 КАС України.

Разом з тим, позивач не просить суд поновити строк оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа Стаббігс та інші проти Великобританії, справа Девеер проти Бельгії).

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що позивач пропустив передбачений ст. 286 КАС України строк звернення до суду з позовом, причини пропуску такого строку не зазначив.

Згідно статті 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження у справі, оскільки позивачем не дотримано вимоги ст. 123, ст. 160 КАС України. З огляду на викладене, є достатні підстави для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення її недоліків, у встановлений судом строк.

Керуючись ст. ст. 121, 123, 160, 161, 169, 286, 294 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах якого діє представник адвокат Пасічник Андрій Зіновійович, до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення залишити без руху.

Надати позивачу строк для зазначення підстав поновлення строку на звернення до суду з позовом протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали суду.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч. 3 ст. 169 КАС України, якщо він усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Л. І. Созанська