Справа № 540/2917/21
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2022-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 квітня 2022 р.м.ОдесаСправа № 540/2917/21

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів - Джабурії О.В.,

- Кравченка К.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про заміну сторони по справі за апеляційними скаргами ОСОБА_1 , Державної фіскальної служби України на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Державної митної служби України, Чорноморської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, зобов`язання поновити на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2021 року відкрито апеляційне провадження по справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 доДержавної фіскальної служби України, Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Державної митної служби України, Чорноморської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, зобов`язання поновити на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.

ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про заміну відповідача Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі правонаступником Митницею в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Державної митної служби України.

Розглянувши подане апелянтом клопотання, судова колегія вважає, що воно підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Так, починаючи з 2014 року митні органи, зокрема в Херсонській області, неодноразово реорганізовано:

- постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 року №311 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби, у тому числі Херсонську митницю ДФС шляхом реорганізації територіальних органів Міністерства доходів і зборів та приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби - відповідно Херсонської митниці Міндоходів;

- постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 року №296 перейменовано, у тому числі, Херсонську митницю ДФС у Митницю ДФС у Херсонській області, Автономій Республіці Крим та м. Севастополі;

- постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступником майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності;

- постановою Кабінету міністрів України від 02.10.2019 року №858 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби, у тому числі Чорноморську митницю Держмитслужби шляхом приєднання Миколаївської митниці ДФС та Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Згідно відомостей ЄДРПОУ, Митниця ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі припинена 02.08.2021 року.

В свою чергу, Чорноморська митниця Держмитслужби з 11.11.2020 перебуває в стані припинення (внесено рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації).

Так, п.1 постанови Кабінету Міністрів України №895 від 30 вересня 2020 року "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби", прийнято рішення реорганізувати територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком, в тому числі Чорноморську митницю Держмитслужби, шляхом їх приєднання до Державної митної служби.

Наказом Державної митної служби від 27 жовтня 2020 року №480 "Про реорганізацію територіальних органів Держмитслужби" (зі змінами внесеними наказами Держмитслужби від 11 листопада 2020 року №513 та від 10 грудня 2020 року №292) розпочата процедура реорганізації територіальних органів Держмитслужби.

Наказом Державної митної служби від 16 жовтня 2020 року №456 "Про заходи з реформування територіальних органів Держмитслужби" затверджений План заходів з реорганізації територіальних органів Держмитслужби шляхом їх приєднання до Державної митної служби України.

Згідно наказу Державної митної служби України від 19 жовтня 2020 року №460 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів" утворено Митницю в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

Наказом Державної митної служби України від 29 жовтня 2020 року №489 затверджено Положення про Митницю в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, у відповідності до п. 1 якого, Митницю в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі; є митним органом, який у зоні своєї діяльності безпосередньо здійснює митну справу, забезпечує виконання завдань покладених на митні органи, а також реалізацію делегованих повноважень Державної митної служби України як її відокремлений підрозділ.

Колегія суддів зазначає, що згідно з наказом Державної митної служби України від 30 червня 2021 року №472 "Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи" Митницю в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі,як відокремлений підрозділ Державної митної служби України з 01 липня 2021 року розпочала здійснення функцій та повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

З наведеного вбачається, що після припинення МитниціДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, її правонаступник Чорноморська митниця Держмитслужби також перебуває в стані припинення. Чорноморську митницю Держмитслужби реорганізовано шляхом приєднання до Державної митної служби, в якій створено відокремлений підрозділ - Митницю в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про можливість допущення процесуального правонаступництва шляхом заміни Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі () на його правонаступника - Митницю в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі(код ЄДРПОУ ВП 43946385).

Керуючись ст. ст. 52, 248 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Клопотання ОСОБА_1 про заміну відповідача по справі правонаступником - задовольнити.

Замінити відповідача по справі - Митницю ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі його правонаступником - Митницею в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі (код ЄДРПОУ ВП 43946385).

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання судового рішення.

Суддя Н.В. Вербицька

Суддя О.В. Джабурія

Суддя К.В. Кравченко