Справа № 178/1659/21
Суддя: Берелет В. В.
Дата ухвалення: 2022-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КРИНИЧАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 178/1659/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2022 року Криничанський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді Берелет В.В.,

секретаря Саверської Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в с.Кринички справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 в особі представника Донець Сергія Олександровича до Департаменту патрульної поліції; треті особи : Управління патрульної поліції в Херсонській області, Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки в особі відділу державного контролю за безпекою на транспорті у Херсонській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

У С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з цим позовом , посилаючись на те, що 29 вересня 2021 року, він рухався на колісному транспортному засобі марки XCMG, модель QY25K-5 спеціальний вантажний - спеціальний автокран більше 20Т-С та був зупинений на посту поліції на дорозі М14, 203 км. 500м. співробітниками УПП у Херсонській області. Відповідачем було запрошено представника Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (Херсонська область), які здійснили габаритно-ваговий контроль, за результатами якого, визначили навантаження на ось 1-5,7 т., на ось 2 - 25,5 т. За результатами контролю було складено довідку № 0067285 про результати здійснення габаритно-вагового контролю, акт № 0070578 про перевищення ТЗ габаритно-вагових параметрів, розрахунок № 0070578 плати за проїзд. Відповідачем було складено постанову серія ЕАО № 4837705 та притягнуто позивача до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.132-1 КУпАП, накладено штраф у розмірі 510 грн. Позивач не погоджується з даною постановою та просить її скасувати, провадження по справі закрити .

Відповідач Департамент патрульної поліції у судове засідання не з`явилися, про дату та час розгляду справи сповіщені належним чином.

Третя особа Управління патрульної поліції в Херсонській області згідно наданого відзиву просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Третя особа Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки в особі відділу державного контролю за безпекою на транспорті у Херсонській області у судове засідання не з`явилися, про дату та час розгляду справи сповіщені належним чином.

Дослідивши та перевіривши матеріали справи, судом встановлено, що 29.09.2021 року, інспектором патрульної поліції було складено постанову серія ЕАО № 4837705 та притягнуто позивача до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.132-1 КУпАП, накладено штраф у розмірі 510 грн., за порушення п.22.5 Правил дорожнього руху України по перевезенню небезпечних вантажів, правил проїзду великогабаритних і великовагових ТЗ автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами.

Засади організації та діяльності автомобільного транспорту визначає Закон України "Про автомобільний транспорт" № 2344-III (далі - Закон № 2344-III).

Відповідно до статті 6 Закону № 2344-III державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів і вантажів на території України. Державний контроль автомобільних перевізників на території України здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок (перевірок на дорозі).

Відповідно до статті 48 Закону № 2344-III автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред`являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення.

У разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов`язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше п`яти відсотків.

Відповідно до статті 29 Закону України "Про дорожній рух" № 3353-XII з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та розмір плати за його отримання встановлюються Кабінетом Міністрів України..

Відповідно до пункту 3 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2001 року № 30 (далі - Правила № 30) транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху.

Згідно з пунктом 4 Правил № 30 рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - дозвіл), виданим перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Відповідно до пункту 22.5 Правил дорожнього руху, за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Осі слід вважати здвоєними або строєними , якщо відстань між ними (суміжними) не перевищує 2,5м.

Рух транспортних засобів та їх составів з навантаженням на одиночну вісь понад 11 т, здвоєні осі - понад 16 т, строєні осі - понад 22 т або фактичною масою понад 40 т (для контейнеровозів - навантаження на одиночну вісь - понад 11 т, здвоєні осі - понад 18 т, строєні осі - понад 24 т або фактичною масою понад 44 т, а на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - понад 46 т) у разі перевезення подільних вантажів автомобільними дорогами забороняється.

Забороняється рух транспортних засобів з навантаженням на вісь понад 7 т або фактичною масою понад 24 т автомобільними дорогами загального користування місцевого значення.

Відповідно до Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 року № 879 (далі -Порядок № 879) вимірювання (зважування) - процес визначення за допомогою вимірювального (зважувального) обладнання габаритно-вагових параметрів фактичної маси та навантаження на вісь (осі) транспортного засобу, що проводяться згідно з методикою, затвердженою спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології.

Габаритно-ваговий контроль - це контроль за проїздом великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, який включає перевірку відповідності габаритно-вагових параметрів таких транспортних засобів установленим законодавством параметрам і нормам, наявності дозволу на рух за визначеними маршрутами, а також дотримання визначених у дозволі умов та режиму руху транспортних засобів.

Згідно з пунктом 3 Порядку № 879 габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансбезпекою, її територіальними органами та уповноваженими підрозділами Національної поліції.

Рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоча б один з їх габаритних та/або вагових параметрів перевищує нормативи, визначені цим пунктом, здійснюється відповідно до Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2001 р. № 30 "Про проїзд великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами" (Офіційний вісник України, 2001 р., № 3, ст. 75) .

Факт перевантаження на здвоєну вісь (Ось2 + Ось3) підтверджується квитанцією № 215433 від 29.09.2021, довідкою № 0067285 про результати здійснення габаритно-вагового контролю.

Відповідно до витягу з паспорту на кран на автомобільному шасі, який позивач долучив до позову, в п.3.4.1 вказаний параметр розподілу маси шасі на задні мости 24,6т., що перевищує нормативно-допустиме навантаження на 16000кг.

Беручи до уваги те, що оскаржувана постанова винесена не за перевищення габаритних та/або вагових параметрів, а за порушення Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2001 р. № 30 "Про проїзд великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами" (Офіційний вісник України, 2001 р., № 3, ст. 75), оскільки позивач, будучи водієм великогабаритного транспортного засобу рухався без дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують номативні (вказаний дозвіл видається уповноваженим підрозділом національної поліції), суд, дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 19, 20, 77, 159, 160, 244-246, 286 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 в особі представника Донець Сергія Олександровича до Департаменту патрульної поліції; треті особи : Управління патрульної поліції в Херсонській області, Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки в особі відділу державного контролю за безпекою на транспорті у Херсонській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - відмовити.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено 05 квітня 2022 року.

Суддя:

В. В. Берелет