Справа № 120/19879/21-а
Суддя: Свентух Віталій Михайлович
Дата ухвалення: 2022-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

04 квітня 2022 р. Справа № 120/19879/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Свентуха Віталія Михайловича, розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про заміну неналежного відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської про про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

до Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправною бездіяльністю відповідача щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту".

30.03.2022 до суду надійшла заява позивача про заміну сторони відповідача з Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради на Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації.

Розглянувши подані клопотання про заміну неналежної сторони, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Зі змісту наведених положень процесуального законодавства вбачається, що належним є відповідач, який дійсно є суб`єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення. Належність відповідача визначається, перш за все, за нормами матеріального права. Відтак, належним відповідачем є особа, яка має відповідати за пред`явленим позовом.

Судом з`ясовано, що Департамент соціальної політики Вінницької міської ради не здійснював нарахування та виплату одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, а тому у межах спірних правовідносин такий суб`єкт не порушував жодних прав позивача, і, відповідно, не може вважатися належним відповідачем у справі.

У свою чергу, згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації №1663 від 30.03.2022 року, нарахування та виплату спірної грошової допомоги у 2021 році здійснювало Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації, якого позивач і просить залучити до справи в якості належного відповідача.

Відповідно до частин 3, 4 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Отже, враховуючи наявність письмової заяви позивача щодо заміни сторони у справі, суд доходить висновку про необхідність заміни неналежного відповідача, а саме Департамент соціальної політики Вінницької міської ради на належного - Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації.

Керуючись ст.ст. 48, 248, 256 КАС України, суд-

у х в а л и в :

Заяву позивача про заміну неналежного відповідача задовольнити.

Замінити первісного відповідача Департамент соціальної політики Вінницької міської ради на належного відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації (вул. Грибоєдова, 10-А, м. Вінниця, 21032, ).

Встановити Управлінню праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації 15-денний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-сайті судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Свентух Віталій Михайлович