Справа № 380/5719/22
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2022-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/5719/22
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 квітня 2022 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, у якому просить:

- визнати дії Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини стосовно відмови скласти протокол про адміністративне правопорушення стосовно директора філії ЛД ПАТ «Укрпошта» Є. Савчука, що підпадає під ознаки правопорушення передбаченого ч. 8 ст. 212-3 і КУпАП протиправними;

- зобов`язати Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини невідкладно скласти протокол про адміністративне правопорушення стосовно директора філії ЛД ПАТ «Укрпошта» Є. Савчука, що підпадає під ознаки правопорушення передбаченого ч. 8 ст. 212-3 і КУпАП і направити його разом із матеріалами справи у Франківський районний суд м. Львова для розгляду справи за місцем вчинення правопорушення;

- судові витрати покласти на відповідача.

Згідно з п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

. Суддя перевірив матеріали позовної заяви встановив, що вона не відповідає вимогам, встановленим ст. 161 КАС України, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За змістом ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон України №3674-VI).

За визначенням ч. 1 ст. 1 Закону України №3674-VI судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

За змістом ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2022 року становить 2481,00 грн.

Підпунктами 3.2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, фізичною особою-підприємцем встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Із змісту позовної заяви судом з`ясовано, що позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру.

Отже судовий збір за подання позовної заяви становить 992,40 грн.

Як видно з матеріалів позовної заяви позивачем не надано доказів сплати судового збору.

У позовній заяві ОСОБА_1 вказує, що згідно з ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів» він як споживач звільнений від сплати судового збору так як ЛД ПАТ «Укрпошта», як надавач послуг порушила його права, як споживача.

Стосовно вказаного, суд зазначає таке. Відповідно до преамбули Закону України «Про захист прав споживачів», цей Закон регулює відносини між споживачами товарів, робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг різних форм власності, встановлює права споживачів, а також визначає механізм їх захисту та основи реалізації державної політики у сфері захисту прав споживачів.

Пунктом 22 ч.1 Закону України «Про захист прав споживачів» визначено, що споживач - фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов`язаних з підприємницькою діяльністю або виконанням обов`язків найманого працівника.

З аналізу викладених норм висновується, що у спірних правовідносинах із відповідачем позивач не є споживачем послуг Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, а тому дія ч. 3 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів», у цьому випадку, на нього не поширюється. На переконання суду Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у даному випадку не може вважатися надавачем послуг у розумінні Закону України «Про захист прав споживачів». Позовні вимоги стосуються відмови Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини скласти протокол про адміністративне правопорушення стосовно директора філії ЛД ПАТ «Укрпошта» Є. Савчука та зобов`язання невідкладно скласти протокол про адміністративне правопорушення і направити його разом із матеріалами справи у Франківський районний суд м. Львова для розгляду справи за місцем вчинення правопорушення. Тобто очевидним є те, що порушення прав позивача, як споживача послуг філії ЛД ПАТ «Укрпошта» не може розглядатися в контексті спірних правовідносин, як підстава для звільнення його від сплати судового збору із позовом заявленим до Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

Таким чином, позивач не може бути звільнений від сплати судового збору у цій справі на підставі норм Закону України «Про захист справ споживачів».

Отже позивачу необхідно сплатити судовий збір.

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (https://adm.lv.court.gov.ua) в розділі Судовий збір. Такими реквізитами є: отримувач коштів: УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; код отримувача: 38008294; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); номер рахунку (ІВАN): UA4013951, код класифікації доходів бюджету: 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); наявність відомчої ознаки: 84 Окружні адміністративні суди. На згаданому вище сайті є також можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя -

у х в а л и в

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви вказані в мотивувальній частині ухвали у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху; подати до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського,2) відповідну заяву до якої додати докази сплати судового збору у належному розмірі.

3. Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у встановлений строк та спосіб, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

4. Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кравців О.Р.