Справа № 500/7796/21
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

Справа № 500/7796/21

06 квітня 2022 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправними дій відповідача щодо невиплати грошового забезпечення за відпрацьовані понадурочні години з квітня 2016 року по травень 2020 року та щодо недоплати роботи у нічний час з квітня 2016 року по 05.11.2021, а також щодо невиплати компенсації за всі дні додаткової щорічної 14-денної відпустки за період з 2017 року по 2021 рік як учаснику бойових дій, та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи суддею одноособово, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Одночасно ухвалою суду витребувано від Головного управління ДФС у Тернопільській області докази, що стосуються предмету доказування у цій справі.

Копія ухвали суду від 16.02.2022 разом з позовною заявою та доданими до неї документами направлена відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Вказана кореспонденція повернулася на адресу суду з довідкою оператора поштового зв`язку з зазначенням причин повернення «адресат відмовився».

Повторно витребувано докази у відповідача ухвалою суду від 16.03.2022, яку направлено Головному управлінню ДФС у Тернопільській області рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Вказана кореспонденція повернулася на адресу суду з довідкою оператора поштового зв`язку з зазначенням причин повернення «адресат відмовився».

Одночасно докази цією ж ухвалою суду від 16.03.2022 витребувано у суб`єктів, які не є учасниками справи, проте у яких можуть знаходиться такі докази, зокрема у Головного управління ДПС у Тернопільській області та Державної податкової служби України.

01.04.2022 до суду надійшли пояснення та документи від Головного управління ДПС у Тернопільській області. Головне управління ДПС у Тернопільській області на виконання ухвали суду про витребування доказів від 16.03.2022 надало копії таких документів: табеля обліку робочого часу працівників податкової міліції ГУ ДФС у Тернопільській області з квітня 2016 по серпень 2019 року; розрахункові листи щодо нарахування ОСОБА_1 грошового зобов`язання за період з квітня 2016 року по серпень 2019 року; Колективний договір між Головним управлінням ДФС у Тернопільській області і Первинною профспілковою організацією ДФС у Тернопільській області на 2015-2016 роки від 31.12.2014; протокол загальних зборів державних службовців ГУ ДФС у Тернопільській області від 04.07.2016; подання щодо затвердження правил внутрішнього службового розпорядку ГУ ДФС у Тернопільській області та правила внутрішнього службового розпорядку ГУ ДФС у Тернопільській області; Галузева угода між ДФС України і Всеукраїнською професійною спілкою працівників органів державної фіскальної служби на 2017-2019 роки з додатками. У поясненні зазначено, що інші документи від Головного управління ДФС у Тернопільській області до Головного управління ДПС у Тернопільській області не передавалися. Інших документів надати Управління не має можливості.

Станом на 06.04.2022 Головним управлінням ДФС у Тернопільській області не подано до суду відзиву на позов, а також доказів, які витребовував суд та які стосуються предмету доказування у цій справі.

У суду відсутні відомості, що стосуються однієї з позовних вимог, а саме невиплати ОСОБА_1 компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 по 2021 роки.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі (частина друга статті 77 КАС України).

Частиною четвертою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Як передбачено частинами третьою, шостою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У зв`язку з ненаданням відповідачем відзиву на позов та невиконанням Головним управлінням ДФС у Тернопільській області вимог ухвал суду про відкриття провадження у справі від 16.02.2022, про витребування доказів від 16.03.2022, а також відмовою отримувати поштову кореспонденцію, з метою з`ясування усіх обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази у Головного управління ДПС у Тернопільській області стосовно надання чи ненадання ОСОБА_1 додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 по 2021 роки, а також виплати компенсації за таку відпустку при звільненні зі служби.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Головне управління ДПС у Тернопільській області у строк до 12 квітня 2022 року подати до суду пояснення та докази (за можливості та їх наявності) стосовно надання чи ненадання ОСОБА_1 додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 по 2021 роки, а також виплати компенсації за таку відпустку при звільненні зі служби.

Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України суд роз`яснює, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (частина сьома статті 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина восьма статті 80 КАС України).

Роз`яснити учасникам справи про можливість подати процесуальні документи, письмові докази тощо, вчиняти інші процесуальні дії в електронній формі, з використанням електронного підпису.

Копію цієї ухвали надіслати Головному управлінню ДПС у Тернопільській області для виконання.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Чепенюк О.В.