Справа № 308/446/22
Суддя: Логойда І. В.
Дата ухвалення: 2022-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/446/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2022 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі головуючого - судді Логойди І.В., за участі секретаря судового засідання Лупак В.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін справу за позовом ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до Закарпатської митниці Державної митної служби України про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення (порушення митних правил),

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , через свого представника - адвоката Сідун Владислава Мирославовича, звернулася із позовом до Закарпатської митниці Державної митної служби України про скасування постанови № 1609/30500/21 від 23.11.2021 про порушення митних правил, передбаченого ч.4 ст. 469 МК України. Позов мотивує тим, що 30.12.2021 року ОСОБА_1 отримала складену відносно неї постанову в справі про порушення митних правил № 1609/30500/21 від 23.11.2021. Згідно вказаної постанови 20.05.2017 громадянка Угорщини, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (мешканка АДРЕСА_1 , паспорт гр. Угорщини для виїзду за кордон - НОМЕР_1 ), ввезла через пункт пропуску «Косино» митного поста "Лужанка" Закарпатської митниці ДФС легковий автомобіль марки «SKODA» OKTAVIA, номер кузова НОМЕР_2 в режимі тимчасового ввезення терміном до одного року.

16.10.2021 року о 09 год. 30 хв. до відділу митного оформлення №1 митного поста «Ужгород-вантажний» Закарпатської митниці, гр. України ОСОБА_4 було доставлено легковий автомобіль, марка: SKODA, модель: ОСТAVIA, ідент. № кузова: НОМЕР_2 . Того ж дня ФОП ОСОБА_5 для митного оформлення подано МД типу ІМ 40 АА № UA305130/2021/029456, договір купівлі-продажу від 06.01.2020 року б/н, документ реєстрації транспортного засобу від 18.12.2013 року № НОМЕР_3 , договір про надання послуг митного брокера від 13.10.2021 року № 106/21, сертифікат відповідності від 13.10.2021 року № UA. UA.008.9138368-21, згідно яких гр. України ОСОБА_4 , паспорт НОМЕР_4 від 14.04.1999, мешканець АДРЕСА_2 оформляє легковий автомобіль, марка: SKODA, модель: OCTAVIA, ідент. № кузова: НОМЕР_2 , для вільного обігу. Таким чином гр. Угорщини, ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), вчинила неправомірні операції із вказаним автомобілем марки SKODA OCTAVIA, тимчасово ввезеним на митну територію України, шляхом передачі його у володіння, користування або розпорядження особі, яка безпосередньо не ввозила вказаний транспортний засіб на митну територію України, чим вчинила порушення митних правил, що передбачене ч. 4 ст. 469 МК України.

Позивач не погоджується із вказаною постановою з підстав того, що вважає її такою, що винесена без належного дослідження всіх обставин справи, а отже не відповідає нормам законодавства та є безпідставною. ОСОБА_1 зауважує, що вона є особою похилого віку, взагалі не має посвідчення водія та відповідній автомобіль на митну територію України не ввозила, для митного оформлення вищезазначені відповідні документи для митного оформлення вказаного автомобіля не подавала. Позивачка вказує, що 20.05.2017 на територію України прямувала пасажиром відповідного автомобіля та з 2017 року на територію України не заїздила. Також ОСОБА_1 звертає увагу суду на те, що не укладала договору купівлі-продажу відповідного автомобіля від 06.01.2020 та не уповноважувала на те інших осіб. Стверджує, що з гр. ОСОБА_4 - не знайома.

За наведених підстав просить суд скасувати постанову начальника Закарпатської митниці ДМС України Румянцева М.О. у справі про порушення митних правил № 1609/30500/21 від 23.11.2021, звільнити ОСОБА_1 від відповідальності, передбаченої ч. 4 ст. 469 МК України, а провадження по справі - закрити.

Окрім того, ОСОБА_1 вказує, що отримала складену відносно неї постанову в справі про порушення митних правил № 1609/30500/21 від 23.11.2021 лише 30.12.2021 року, а тому не мала можливості оскаржити таку у встановлений законом строк з поважних причин, а тому просить суд такий строк їй поновити на підставі ст. 289 КУпАП.

Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 07 лютого 2022 року ОСОБА_1 поновлено строк для оскарження, а вищевказану позовну заяву - прийнято до розгляду та відкрито у ній провадження. Постановлено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та надано відповідачу строк для подання відзиву. Ухвалами Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 17.02.2022 та від 03.03.2022 розгляд справи відкладався.

10.03.2022 представником Закарпатської митниці ДМС України подано до суду відзив на дану позовну заяву, де стверджується, що оскаржувана постанова є правомірною, а адміністративний позов безпідставним, зважаючи на наступне. Відповідач не погоджується із твердженням скаржника, що той не являється суб`єктом даного правопорушення з підстав перетину кордону 20.05.2017 в якості пасажира та відсутності у позивачки будь-яких документів на автомобіль. Зазначає, що оскільки оформлення транспортного засобу здійснюється не на водія, а на власника автомобіля (або уповноважену ним особу), то при оформленні транспортного засобу в режимі «тимчасове ввезення» визначальним є не факт знаходження особи за кермом автомобіля, а факт зазначення такої особи у поданих документах власником транспортного засобу або уповноваженою особою. Відповідач звертає увагу суду на те, що автомобіль SKODA, модель: OCTAVIA, № кузова: НОМЕР_2 був оформлений у режимі «тимчасове ввезення» на особу, яка пред`являла цей транспортний засіб для митного контролю, декларувала (у даному випадку усно) транспортний засіб та подавала відповідні документи, у яких була зазначена власником чи уповноваженою особою, тобто на гр. Угорщини ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ).

24.03.2022 позивачем, ОСОБА_1 , подано відповідь на вказаний відзив, в якому вона зазначає, що відповідачем не надано доказів про те, на підставі яких документів ОСОБА_1 декларувала автомобіль марки SKODA, модель: OCTAVIA, № кузова: НОМЕР_2 , а саме - не доведено право власності/користування ОСОБА_1 на вказаний автомобіль; також вказано, що оскільки позивачка являється особою похилого віку та не має посвідчення водія, то не могла ввозити на митну територію України та пред`являти до оформлення вказаний автомобіль; не укладала договору купівлі-продажу автомобіля та не уповноважувала жодну особу на укладення договору від 06.01.2020, а також гр. ОСОБА_4 вказаний автомобіль - не передавала. З вищеперерахованих підстав просить відзив від 10.03.2022 - залишити без розгляду, а позовну заяву задовольнити в повному обсязі.

Враховуючи, що дана справа розглядається в порядку спрощеного провадження, зважаючи на норми ст. 286 КАС України та беручи до уваги вимоги ст. 269 КАС України, згідно яких у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є лише позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив), суд не має процесуальної можливості прийняти до уваги доводи вищевказаної відповіді на відзив.

Позивач та її представник в судове засідання не з`явились, хоча належним чином повідомлялись про розгляд справи судом.

Представник відповідача з`явився в судове засідання, подав клопотання про розгляд справи без його участі, заперечує проти задоволення позовних вимог.

Згідно з вимогами ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Позивач та його представник у судове засідання повторно не зявився, причин неявки суду не повідомив, клопотання провідкладення розгляду справи не подавав. Зважаючи на вимоги ч. 3 ст. 205 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за позивача та його представника відсутності, оскільки такі були належним чином повідомлені про судове засідання. Суд продовжує розгляд справи у порядку письмового провадження.

У відповідності до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши наявні в матеріалах докази, судом встановлені наступні обставини.

Судом встановлено, що 16.10.2021 року о 09 год. 30 хв. до відділу митного оформлення №1 митного поста «Ужгород-вантажний» Закарпатської митниці, гр. України ОСОБА_4 , було доставлено легковий автомобіль, марка: SKODA, модель: ОСТAVIA, ідент. № кузова: НОМЕР_2 . Того ж дня, ФОП ОСОБА_5 для митного оформлення подано МД типу ІМ 40 АА № UA305130/2021/029456, договір купівлі-продажу від 06.01.2020 року б/н, документ реєстрації транспортного засобу від 18.12.2013 року № НОМЕР_3 , договір про надання послуг митного брокера від 13.10.2021 року № 106/21, сертифікат відповідності від 13.10.2021 року № UA. UA.008.9138368-21, згідно яких гр. України ОСОБА_4 , паспорт НОМЕР_4 від 14.04.1999, мешканець АДРЕСА_2 оформляє легковий автомобіль, марка: SKODA, модель: OCTAVIA, ідент. № кузова: НОМЕР_2 , для вільного обігу.

Встановлено, що легковий автомобіль марки: SKODA, модель: OCTAVIA, ідент. № кузова: НОМЕР_2 було ввезено на митну територію України 20.05.2017 року, громадянкою Угорщини ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , (місце проживання - АДРЕСА_1 , паспорт гр. Угорщини для виїзду за кордон - НОМЕР_1 ) через пункт пропуску Косино митного поста "Лужанка" Закарпатської митниці ДФС в режимі тимчасового ввезення терміном до одного року. Вказаний факт стверджується витягами з баз даних АСМО "Інспектор" Електронного журналу пасажирського пункту пропуску та "Диспетчера ЗМК", що містяться в матеріалах справи.

За результатами дослідження вказаного витягу з бази даних АСМО "Інспектор", суд ставиться критично до твердження позивача про те, що 20.05.2017 року вона не ввозила т/з марки: SKODA, модель: OCTAVIA, ідент. № кузова: НОМЕР_2 на митну територію України та взагалі перебувала в даному транспортному засобі в якості пасажира.

Таким чином, судом встановлено, що транспортний засіб марки: SKODA, модель: OCTAVIA, ідент. № кузова: НОМЕР_2 належить ОСОБА_1 та остання 20.05.2017 здійснила оформлення такого шляхом тимчасового ввезення на митну територію України терміном до одного року для особистого користування.

Отже, 16.10.2021 мала місце передача вказаного транспортного засобу, ввезеного ОСОБА_1 для особистого користування, тимчасово ввезеного нею на митну територію України у володіння/користування/розпорядження ОСОБА_4 , тобто особі, яка безпосередньо не ввозила такий транспортний засіб на митну територію України, а ОСОБА_1 не знаходилася в транспортному засобі марки SKODA, модель: ОСТAVIA, ідент. № кузова: НОМЕР_2 під час його пред`явлення митному органу для оформлення у вільний обіг, що також підтверджується матеріалами справи.

І як випливає із інформації, яка міститься в базі даних АСМО «Інспектор» та програмно- інформаційному комплексі «Облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення» ЄАІС Держмитслужби, автомобіль марки SKODA, модель: OCTAVIA, ідент. № кузова: НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_5 , після 20.05.2017 року більше не перетинав митний кордон України.

Таким чином гр. Угорщини ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) вчинила неправомірні операції з автомобілем марка: SKODA, модель: OCTAVIA, ідент. № кузова: НОМЕР_2 , тимчасово ввезеним нею на митну територію України 20.05.2017 року, шляхом передачі його у володіння, користування або розпорядження особі, яка безпосередньо не ввозила вказаний транспортний засіб на митну територію України, чим вчинила порушення митних правил, що передбачене ч. 4 ст. 469 МК України.

Згідно з ч. 4 ст. 469 МК України передача транспортного засобу особистого користування, тимчасово ввезеного на митну територію України чи поміщеного у митний режим транзиту, у володіння, користування або розпорядження особі, яка безпосередньо не ввозила такий транспортний засіб на митну територію України чи не поміщувала його у митний режим транзиту, за винятком випадків, коли в транспортному засобі знаходиться особа, яка безпосередньо ввозила такий транспортний засіб на митну територію України чи поміщувала його у митний режим транзиту, а так само використання такого транспортного засобу для цілей підприємницької діяльності та/або отримання доходів в Україні тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно п. 3 розділу 1 наказу ДМСУ №1118 від 17.11.2005 "Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України" встановлено, що транспортний засіб для здійснення митного контролю та митного оформлення може бути пред`явлений митному органу як власником, так і вповноваженою особою. Уповноважена особа - особа, яка на підставі договору або належно оформленого доручення, виданого власником товарів і транспортних засобів, наділена правом учиняти дії, пов`язані з пред`явленням цих товарів і транспортних засобів митним органам для митного контролю та митного оформлення при переміщенні їх через митний кордон України, або іншим чином розпоряджатися зазначеними товарами та транспортними засобами.

Відповідно до п. 4 розділу 1 зазначеного наказу, транспортний засіб, що переміщуються через митний кордон України громадянами, перебуває під митним контролем: при ввезенні з метою транзиту - з моменту перетину митного кордону України до вивезення за межі митної території України; при вивезенні для вільного обігу або тимчасово - з моменту пред`явлення митному органу до завершення митного оформлення та вивезення за межі митної території України.

Відповідно до п. 7 «Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України» від 17.11.2005 року №1118, власник транспортного засобу або вповноважена особа, який переміщує транспортний засіб через митний кордони України, пред`являє його митному органу для проведення митного огляду й подає оригінали та ксерокопії в тому числі документів, що підтверджують право власності на транспортний засіб або користування ним (у тому числі з правом розпорядження).

Відповідно до п. 9 «Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України» не підлягає пропуску через митний кордон України транспортний засіб, увезення якого в Україну заборонено згідно із законодавством або на який відсутні документи, що підтверджують право власності на транспортний засіб або користування ним (у тому числі з правом розпорядження).

Враховуючи вищенаведене, вбачається, що вказані дії позивача свідчать про наявність ознак порушення митних правил, передбаченого ч. 4 ст. 469 МК України, а тому відносно неї був складений протокол про порушення митних правил № 1609/30500/21. З вказаних підстав, суд приходить до висновку про правомірність винесення оскаржуваної постанови № 1609/30500/21 від 23.11.2021, зважаючи на наступне.

Відповідно до ст. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, питання щодо адміністративної відповідальності за порушення митних правил регулюються Митним кодексом України.

Згідно ст.103 Митного кодексу України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом. Згідно ч. 5 ст. 380 Митного кодексу України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно тими громадянами, які ввезли їх в Україну, для їх особистих потреб, не можуть використовуватися для цілей підприємницької діяльності в Україні, бути розкомплектовані, а також відчужені чи передані у володіння, користування або розпорядження іншим особам. Згідно ч. 6 ст. 380 Митного кодексу України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів. Таким чином, ч. 6 ст. 380 Митного кодексу України встановлює вичерпний перелік дій, що можуть бути вчинені із тимчасово ввезеними транспортними засобами.

За статтею 469 Митного кодексу України - об`єктом правопорушення виступає установлений Митним кодексом України (ст.325 МК України) порядок проведення без дозволу митного органу вантажних і інших операції з товарами, митне оформлення яких не закінчено, та порядок митного контролю, як сукупності заходів, здійснюваних митними органами України в межах своєї компетенції, дії пов`язані або з видачею без дозволу митних органів, або з втратою товарів та транспортних засобів, які знаходяться під митним контролем.

Відповідно до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Роздруківка інформації з центральної бази даних ЄАІС ДМСУ України засвідчує, що автомобіль SKODA, модель: OCTAVIA, ідент. № кузова: НОМЕР_2 був ввезений на митну територію України 20.05.2017 року, гр. Угорщини ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , через пункт пропуску Косино митного поста "Лужанка" Закарпатської митниці ДФС по «зеленому коридору», що є елементом двоканальної системи проходження митного контролю.

Частиною 1 ст. 366 МК України встановлено, що двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України. Канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари і транспортні засоби у відповідних обсягах (ч.2 ст. 366 МК України): не підлягають оподаткуванню митними платежами; не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території; не підлягають письмовому декларуванню. Громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України (ч.6 ст. 366 МК України).

Відповідно до п. 14 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України № 451 від 21.05.2012 року, митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів, що переміщуються смугами руху, позначеними символами зеленого кольору ("зелений коридор"), у пункті пропуску здійснюється у спрощеному порядку, з однією зупинкою автомобільного транспортного засобу на смузі руху та, як правило, без виходу з нього водія та пасажирів.

Відповідно до п. 11 Типової технологічної схеми для здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів і товарів декларант, уповноважена ним особа або перевізник подають митним органам документи в паперовій або електронній формі, що містять відомості про автомобільні транспортні засоби і товари, достатні для їх ідентифікації та необхідні для прийняття рішення про їх пропуск через митний кордон України.

При цьому, відповідно до положень Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 р. N 451, митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Переміщення та митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів у пунктах пропуску здійснюється з використанням двоканальної системи, на смугах руху, визначених для переміщення автомобільних транспортних засобів за їх типами, з урахуванням вимог законодавства щодо декларування та оподаткування автомобільних транспортних засобів і товарів (у разі неможливості розмежування смуг руху - у визначених місцях режимних зон пунктів пропуску - боксах поглибленого огляду, на оглядових майданчиках тощо).

Смуги руху, позначені символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначені для переміщення товарів в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню. Декларування автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється шляхом вчинення дій.

Особа, яка здійснює переміщення автомобільних транспортних засобів і товарів через митний кордон України, самостійно обирає смугу руху ("зелений" або "червоний" коридор) для проходження митного контролю.

Митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів, що переміщуються смугами руху, позначеними символами зеленого кольору ("зелений коридор"), у пункті пропуску здійснюється у спрощеному порядку, з однією зупинкою автомобільного транспортного засобу на смузі руху та, як правило, без виходу з нього водія та пасажирів.

Згаданими нормативними актами, що регулюють митну справу, спростовуються твердження скаржника щодо відсутності у нього будь-яких документів на автомобіль. Оскільки визначено, що оформлення транспортного засобу здійснюється не на водія, а на власника автомобіля або уповноважену ним особу. Тому, при оформленні транспортного засобу в режимі «тимчасове ввезення» визначальним є не факт знаходження особи за кермом автомобіля, а факт зазначення такої особи у поданих документах власником транспортного засобу або уповноваженою особою.

Отже, виходячи із встановленого законодавством порядку митного оформлення транспортних засобів, що ввозяться громадянами з метою «тимчасового ввезення», автомобіль SKODA, модель: OCTAVIA, ідент. № кузова: НОМЕР_2 був оформлений у режимі «тимчасове ввезення» на особу, яка пред`являла цей транспортний засіб для митного контролю, декларувала (у даному випадку усно) транспортний засіб та подавала відповідні документи, у яких була зазначена власником чи уповноваженою особою, тобто на гр. Угорщини ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ). Окрім того, згідно з поданими суду документами здійснювала це неодноразово (витяг за даними диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску).

Крім того, слід зазначити, що п. 3 розділу 1 наказу ДМСУ №1118 від 17.11.2005 «Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України» встановлено, що ТЗ для здійснення митного контролю та митного оформлення може бути пред`явлений митному органу як власником, так і вповноваженою особою. Уповноважена особа - особа, яка на підставі договору або належно оформленого доручення, виданого власником товарів і транспортних засобів, наділена правом учиняти дії, пов`язані з пред`явленням цих товарів і транспортних засобів митним органам для митного контролю та митного оформлення при переміщенні їх через митний кордон України, або іншим чином розпоряджатися зазначеними товарами та транспортними засобами.

Також, відповідно до п. 7 розділу 1 наказу ДМСУ №1118 від 17.11.2005 власник ТЗ або вповноважена особа, що переміщує ТЗ через митний кордон України, пред`являє його митному органу для проведення митного огляду й подає (серед іншого) оригінали та ксерокопії таких документів: що підтверджують право власності на ТЗ або користування ним (у тому числі з правом розпорядження); реєстраційних (технічних) документів на транспортний засіб (якщо він перебував на обліку в реєстраційному органі іноземної держави чи України) з відмітками про зняття транспортного засобу з обліку, якщо такі документи видаються реєстраційним органом; паспортних документів та інших документів, визначених законодавством України та міжнародними договорами України, що дають право на перетин державного кордону, та/або паспорта громадянина (посвідчення особи з відміткою про місце проживання); посвідки чи іншого документа про постійне (тимчасове) проживання в Україні або за кордоном тощо.

У відповідності до п.9. розділу 1 наказу ДМСУ №1118 від 17.11.2005 ТЗ на який відсутні документи, що підтверджують право власності на ТЗ або користування ним (у тому числі з правом розпорядження) не підлягає пропуску через митний кордон України. Виходячи із встановленого законодавством порядку митного оформлення транспортних засобів, що ввозяться громадянами з метою «тимчасового ввезення», 20.05.2017 року автомобіль марки SKODA, модель: OCTAVIA, ідент. № кузова: НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_6 , який слідував на митну територію України по смузі спрощеного митного контролю «зелений коридор», був оформлений у режим «тимчасового ввезення до 1 року» на особу, яка пред`являла цей транспортний засіб для митного контролю, декларувала (у даному випадку усно - митний режим «тимчасового ввезення до 1 року», адреса - АДРЕСА_1 ) та подавала відповідні документи (паспорт, техпаспорт, доручення), у яких була зазначена власником чи уповноваженою особою, тобто на гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) і не є визначальним факт, чи ця особа була водієм або пасажиром.

Твердження в адміністративному позові про те, що гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) не має посвідчення на право керування транспортним засобом, не спростовує факту тимчасового ввезення нею транспортного засобу, так як виходячи із вищенаведеного, наявність у ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) посвідчення водія не є необхідною умовою для ввезення останньою автомобіля на митну територію України.

Враховуючи викладене та наявні матеріали справи (внесення до баз даних установчих даних гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) слідує, що саме гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) подавала всі необхідні документи на переміщення через митний кордон України транспортного засобу і саме тому ввезення транспортного засобу було оформлено на неї в митному режимі «тимчасового ввезення до 1 року».

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Згідно із ч. 1ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи зазначені обставини та подані докази, суд вважає, що факт вчинення порушення позивачем ч.4 ст. 469 Митного кодексу України встановлений та доведений, постанова в справі про порушення митних правил № 1914/30500/21 від 08.12.2021, якою ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч. 4 ст. 469 МК України, - є правомірною, а порушень при фіксації правопорушення чи прийнятті постанови, які б свідчили про незаконність постанови, судом не встановлено.

Зважаючи на наведене вище, суд дійшов висновку про відсутність підстав для скасування оскаржуваної постанови та безпідставність заявлених позовних вимог.

Судові витрати покласти на позивача.

Керуючись ст. 241-246,286 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до Закарпатської митниці Державної митної служби України про скасування постанови № 1609/30500/21 від 23.11.2021 р. - відмовити.

Судові витрати покласти на позивача.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт: НОМЕР_7 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Закарпатська митниця Державної митної служби України, адреса: 88000, м. Ужгород, вул. Собранецька, 20,

Повний текст рішення складено 06.04.2022.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області І.В.Логойда