Справа № 560/4566/22
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2022-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/4566/22
УХВАЛА
05 квітня 2022 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Божук Д.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови у направленні до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницький оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії;

2. Зобов`язати Хмельницький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницький, відділі обслуговування громадян (Військові пенсії), нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 02 квітня 2019 року, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячник додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для проведення з 02.04.2019 року перерахунку основного розміру пенсії, та врахувати в сформованій довідці середньомісячну суму додаткових видів грошового забезпечення з 1 січня 2019 року, а не з березня 2018 року, а саме:

- 65% надбавка за особливо важливі завдання;

- 53% премія;

- 10% надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172 цього Кодексу.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивач надає докази того, що звернувся до відповідача з заявою від 30.12.2021, у якій просив підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницький, відділі обслуговування громадян (Військові пенсії), нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року, відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру пенсії.

Листом відповідача від 06.01.2022 відповідач вказав, що правових підстав для складання довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року для перерахунку пенсій немає.

Про такі ж обставини позивач вказує й у позовній заяві.

Однак жодних доказів того, що позивач звертався до відповідача із заявою, у якій просив підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 02 квітня 2019 року, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячник додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для проведення з 02.04.2019 року перерахунку основного розміру пенсії, та врахувати в сформованій довідці середньомісячну суму додаткових видів грошового забезпечення з 1 січня 2019 року, а не з березня 2018 року, а саме: 65% надбавка за особливо важливі завдання; 53% премія; 10% надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, - позивачем не надано (як і відмови відповідача у цьому).

Суд зазначає, що правову категорію "зміст позовних вимог" слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги.

Зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, характер вимог, часові рамки події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне із обов`язкових процесуальних рішень, пов`язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.

Суд зазначає, що обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, і саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.

При цьому, суд наголошує, що обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду, яке повинно бути реальним та стосуватися (зачіпати) особисті права або інтереси особи, яка стверджує про їх порушення.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Перелічені недоліки можуть бути усунені позивачем шляхом подання до суду позовної заяви (у двох примірниках), у якій привести позовні вимоги у відповідність до вимог КАС України (а саме, шляхом узгодження з викладеними обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги), або надати докази звернення до відповідача та його відмови у підготовці та направленні до пенсійного органу довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року, відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру пенсії.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяД.А. Божук