Справа № 260/8171/21
Суддя: Ващилін Р.О.
Дата ухвалення: 2022-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 березня 2022 рокум. Ужгород№ 260/8171/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради, в якому просить: 1) визнати дії Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради щодо нарахування та виплати не в повній мірі щорічної грошової допомоги до 5 травня 2021 року в розмірі 5 мінімальних пенсій протиправним; 2) зобов`язати Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня 2021 року у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених коштів.

Разом з відзивом відповідач подав до суду клопотання, в якому просив суд даний позов залишити без розгляду з підстав пропуску позивачем строку звернення до суду. Вважає, що відлік такого строку слід починати з моменту отримання позивачем спірної виплати - 11 травня 2021 року.

Розглянувши заявлене відповідачем клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Ч. 1 ст. 120 КАС України передбачено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, судом встановлено, що предметом даного адміністративного позову є питання протиправності дій Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради щодо виплати позивачу в 2021 році щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій у розмірі меншому, ніж передбачено нормами Закону "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Нормами ст. 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12 - 16 цього Закону, здійснюють центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Отже, вказаним законодавчим актом передбачено право особи на звернення до 30 вересня відповідного року до органу, що здійснює виплату одноразової грошової допомоги, у разі, якщо така вважає виплачену їй суму недостатньою.

Таким чином, законом встановлений кінцевий строк, до якого уповноваженим органом могла бути здійснена виплата вказаної допомоги і до якого особа могла очікувати на отримання більшої суми, аніж була їй нарахована. Таким строком є 30 вересня відповідного року.

Отже, перебіг строку звернення особи до суду з позовом щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік слід обраховувати з 30 вересня 2021 року.

Вказані висновки узгоджуються з позицією Верховного Суду, викладеною в ухвалі від 23 грудня 2021 року у справі №160/7559/21.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

При цьому суд не вважає за можливе застосувати у спірних правовідносинах висновки Верховного Суду, наведені в постанові від 11.11.2021 №260/611/21, з огляду на те, що під час вирішення тотожних спорів суди мають враховувати саме останню правову позицію Верховного Суду.

В даному випадку такою є правова позицію Верховного Суду, висловлена в межах адміністративної справи №160/7559/21 від 23 грудня 2021 року.

В даній справі позивач звернулася з позовом до суду 28 грудня 2021 року, тобто в межах 6-місячного строку звернення, передбаченого нормами ст. 122 КАС України.

З огляду на вищезазначене суд вважає, що позивачем не пропущено встановлений нормами ст. 122 КАС України строк звернення до суду, а тому клопотання відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 166, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання відповідача про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії- відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.О. Ващилін