Справа № 140/667/22
Суддя: Смокович Віра Іванівна
Дата ухвалення: 2022-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 квітня 2022 року ЛуцькСправа № 140/667/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі: судді Смокович В.І., розглянувши у письмовому провадженні питання про залишення позовної заяви без руху в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньфур» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Волиньфур» звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування розпорядження Головного управління ДПС у Волинській області від 11 травня 2021 року №440/03-20-09-03-15.

Разом з матеріалами позовної заяви, яка надійшла до суду позивач просить поновити процесуальний строк на звернення до адміністративного суду з даним позовом. Вказане клопотання мотивоване тим, що на поштову адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньфур» оскаржуване розпорядження не надходило, у приміщенні об`єкта поштового зв`язку уповноваженій особі товариства (директору) не вручалося, на офіційному сайті Укрпошти по номеру рекомендованого листа зазначеного в акті фактичної перевірки інформація відсутня. Дані обставини просить уважати поважними, задовольнити клопотання і поновити строк звернення до суду.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року відкрито провадження в даній адміністративній справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами та зазначено, що питання щодо дотримання строку звернення до суду з даною позовною заявою буде вирішене після надходження витребовуваних судом документів (арк. спр. 28).

У відзиві на позовну заяву від 10 лютого 2022 року №494/03-20-20 представник Головного управління ДПС у Волинській області просить залишити позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньфур» без розгляду у зв`язку із пропущенням строку звернення до суду. На підтвердження дати отримання позивачем розпорядження від 11 травня 2021 року №440/03-20-09-03-15 суду надано оригінал фіскального чеку від 12 травня 2021 року ПН55 та копію листа ВТ «Укрошти» вхідний №27382/6 від 29 листопада 2021 року.

Дослідивши письмові докази та пояснення сторін щодо клопотання позивача про поновлення пропущеного строку та наданих доказів поважності причин пропуску такого строку звернення до суду суд дійшов висновку, що позовну заяву було подано без додержання вимог, встановлених у статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), а тому її належить залишити без руху з огляду на таке.

Згідно з частинами тринадцятою - п`ятнадцятою статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими Законами.

Частина друга статті 122 КАС України передбачає, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як убачається із матеріалів справи, розпорядження від 11 травня 2021 року №440/03-20-09-03-15 про анулювання ліцензії на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки) було надіслано на адресу товариства 12 травня 2021 року та вручено особисто адресату 19 травня 2021 року, що підтверджується оригіналом фіскального чеку від 12 травня 2021 року ПН55 та копією листа ВТ «Укрошти» вхідний №27382/6 від 29 листопада 2021 року.

З даним позовом Товариство з обмеженою відповідальністю «Волиньфур» звернулося до суду лише 08 січня 2022 року, тобто з порушенням передбаченого частиною другою статті 122 КАС України строку звернення до суду.

Суд зазначає, що законодавче закріплення строків звернення з адміністративним позовом до суду є гарантією стабільності публічно-правових відносин, призначенням якої є забезпечення своєчасної реалізації права на звернення до суду, забезпечення стабільної діяльності суб`єктів владних повноважень при здійсненні управлінських функцій, дисциплінування учасників адміністративного судочинства.

Поважними причинами слід розуміти лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулася із адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За приписами частини третьої статті 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

З урахуванням наведеного, оскільки позивач звернувся до суду з цим позовом після закінчення строку, установленого законом, та наведені у заяві доводи на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду є неповажними, тому на підставі частини тринадцятої статті 171 КАС України позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачу п`ятиденний строк для усунення зазначених недоліків позовної заяви шляхом подання до суду інших доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 171, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньфур» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування розпорядження залишити без руху.

Встановити позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання суду інших поважних причин пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.І.Смокович