Справа № 300/7942/21
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2022-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" квітня 2022 р. справа № 300/7942/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання дій протиправними та зобов`язання видати дублікат свідоцтва про народження, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся в суд з адміністративним позовом до Івано-Франківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (надалі по тексту також - відповідач, відділ державної реєстрації актів цивільного стану) про визнання дій протиправними та зобов`язання видати дублікат свідоцтва про народження.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем протиправно, в порушення норм Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", відмовлено ОСОБА_1 у видачі дубліката свідоцтва про народження. За доводами позивача, 21.09.2021 він звернувся в Івано-Франківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) стосовно видачі дубліката свідоцтва про народження, мотивуючи це пошкодженням другої сторінки свідоцтва про народження, де міститься інформації щодо батьків позивача. Відповідач вказав про неможливість видати дубліката свідоцтва про народження, оскільки сторінка із відомостями про батьків надто пошкоджена, у зв`язку з чим рекомендував позивачу звернутись у Державний архів Івано-Франківської області та отримати інформацію з метричної книги реєстрації народжень церкви с. Делієв Станіславського повіту (сьогодні Івано-Франківського району). Позивач отримав відповіді із Державного архіву Івано-Франківської області, згідно яких актового запису про народження ОСОБА_1 за 1934-1936 роки, 1936-1938 роки, 1943 року не виявлено, записи про народження з 1939-1942 роки відсутні, а Книга реєстрації актів цивільного стану про народження по Галицькому району за 1940-1945 роки до Державного архіву області не надходили. Разом з цим, відповідно до архівної довідки №Ф-35 (Ц)/06-06 від 08.11.2021 наявний запис про реєстрацію шлюбу 15.11.1936, як вважає позивач, його батьків ОСОБА_2 і ОСОБА_3 . У зв`язку із вказаною обставиною, позивач вдруге звернувся до відповідача із заявою про видачу дубліката свідоцтва про народження із заповненими відомостями про батьків ( ОСОБА_2 і ОСОБА_3 ), долучивши вище коментовані довідки Державного архіву Івано-Франківської області. Проте, відповідач знову відмовив позивачу у видачі дубліката свідоцтва про народження, вказавши на можливість видачі дубліката свідоцтва про народження із заповненими відомостями про батьків виключно на підставі рішення суду. ОСОБА_1 вважає протиправною відмову відділу державної реєстрації актів цивільного стану у видачі дубліката свідоцтва про народження, у зв`язку з чим просив позов задовольнити у повному обсязі.

За наслідками виконання позивачем ухвали про залишення позовної заяви без руху від 10.12.2021 (а.с.15, 18-30), Івано-Франківським окружним адміністративним судом ухвалою від 17.12.2021 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання і повідомлення (виклику) сторін за наявними матеріалами. Одночасно пунктом 4 коментованої ухвали суду витребувано у відповідача письмові пояснення щодо обставин справи (а.с.31).

На виконання вимог ухвали суду від 17.12.2021, Івано-Франківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) направив електронним зв`язком, після чого поштовим зв`язком, письмові пояснення від 29.12.2021 за №5688/24.14.4-01, які зареєстровані у суді 29.12.2021 і 04.01.2022 відповідно (а.с.35-37, 38-39).

За змістом письмових пояснень відповідача, ОСОБА_1 06.10.2021 звернувся до відділ державної реєстрації актів цивільного стану із заявою щодо видачі повторного свідоцтва про народження, вказавши своїми батьками ОСОБА_2 і ОСОБА_3 та пред`явивши первинне свідоцтво про народження, яке було видано при державній реєстрації поновленого актового запису про народження серії НОМЕР_1 від 18.11.1954, актовий запис №248 від 18.11.1954 складений виконавчим комітетом Єзупільської селищної ради Тисменицького району Івано-Франківської області. У результаті перевірки поновленого актового запису про народження №248 від 18.11.1954, виявлено розбіжності у відомостях, які надав заявник та тих, які внесено у паперовий носій відповідного актового запису та Реєстр, а саме позивач стверджував, що його батьки ОСОБА_2 і ОСОБА_3 , а в актовому записі внесено відомості про батьків - ОСОБА_6 та ОСОБА_7 . Отримані, в ході перевірки документів, свідчать про відсутність у архіві відділу поновленого актового запису, складеного за період з 1948 року по теперішній час щодо ОСОБА_1 , де батьками вказано ОСОБА_2 і ОСОБА_3 . Після отримання таких документів, заявнику було роз`яснено про порядок поновлення актового запису, однак останній відмовився від даної послуги. З урахування вказаного, на переконання відповідача, видати повторне свідоцтво про народження ОСОБА_1 неможливо, оскільки документ, який підтверджує факт його народження не зберігся.

Івано-Франківським окружним адміністративним судом ухвалою від 10.02.2022 витребувано в Івано-Франківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, додаткові докази, необхідні для розгляду даної справи (а.с.40).

На виконання ухвали суду від 10.02.2022, відповідач направив поштовим зв`язком витребувані докази, які надійшли на адресу суду 11.02.2022 і 25.02.2022 (а.с.44-51, 52-54).

Відповідач не скористався правом на подання відзиву на позовну заяву.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина 6 статті 162 КАС України).

Розглянувши у відповідності до вимог статті 262 КАС України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, вивчивши позовну заяву і письмові пояснення відповідача, дослідивши і оцінивши зібрані по справі докази, в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд встановив наступні обставини.

ОСОБА_1 народився у 1936 році в селі Делієв Жовтневого району Станіславської області, про що вчинено запис №248 від 18.11.1954 у Книзі записів актів цивільного стану. Вказана обставина підтверджується свідоцтвом про народження позивача серії НОМЕР_1 від 18.11.1954 (а.с.8).

Згідно паспорта громадянина серії НОМЕР_2 , ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Делієв Галицького району Івано-Франківської області (а.с.6).

Як свідчить відомості із копії свідоцтва про народження ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 18.11.1954, наявна в матеріалах справи (а.с.8), із яких візуально можливо встановити обставини необхідні для розгляду справи, у графі "батьки" вказано: батько - " ОСОБА_2 ", мати - " ОСОБА_3 ". Інші відомості стосовно імені і по батькові матері позивача і по батькові батька позивача неможливо встановити, оскільки документ є пошкодженим.

У зв`язку із пошкодженням другої сторінки свідоцтва про народження, де міститься інформації щодо батьків позивача, ОСОБА_1 21.09.2021 звернувся в Івано-Франківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) стосовно видачі дубліката свідоцтва про народження (а.с.2).

Виходячи із пояснень ОСОБА_1 , зазначених у позовній заяві, відповідач вказав про неможливість видати дублікат свідоцтва про народження, оскільки сторінка із відомостями про батьків надто пошкоджена, і рекомендував позивачу звернутись у Державний архів Івано-Франківської області та отримати інформацію з метричної книги реєстрації народжень церкви с. Делієв Станіславського повіту (сьогодні Івано-Франківського району).

Позивач звернувся до Державного архіву Івано-Франківської області із заявами від 23.09.2021, від 06.10.2021 і від 04.11.2021, на що отримав письмові відповіді (а.с.10, 11, 12).

Так, згідно листа-відповіді Державного архіву Івано-Франківської області від 30.09.2021 за №Ф-30(Ц)/06-06, у метричній книзі реєстрації народжень церкви с. Делієве Станіславського повіту (на даний час Івано-Франківського району) актового запису про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Делієв, за 1934-1936 роки не виявлено (а.с.12).

Відповідно до листа-відповіді Державного архіву Івано-Франківської області від 07.10.2021 за №Ф-32(Ц)/06-06, у метричній книзі реєстрації народжень церкви с. Делієве Станіславського повіту (сьогодні Івано-Франківського району) актового запису про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Делієве, за 1936-1938 роки, 1943 року не виявлено. У вказаній метричній книзі відсутні актові записи про народження за 1939-1942 роки. Книги реєстрації актів цивільного стану про народження по Галицькому району (с. Делієве) за 1940-1945 роки на зберігання до Державного архіву області не надходили (а.с.11).

В той же час, як слідує із архівної довідки №Ф-35(Ц)/06-06 від 18.11.2021, виданої Державним архівом Івано-Франківської області (а.с.10), ОСОБА_2 та ОСОБА_3 15 листопада 1936 року зареєстрували шлюб у церкві с. Бишів Станіславського повіту (сьогодні Івано-Франківського району), а/з №9. Наречений: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець с. Дрищів, мешканець с. Делієве, син ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , уродженці Подвійна , греко-католицького віросповідання. Наречена: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка і мешканка с. Бишів , донька ОСОБА_10 і ОСОБА_11 , уродженці Вербіцька , греко-католицького віросповідання.

Як свідчать матеріали справи, позивач повторно звернувся до Івано-Франківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) із заявою від 12.10.2021 про видачу дублікату свідоцтва про народження із зазначенням, як вважає останній, його батьками: ОСОБА_2 і ОСОБА_3 . Мету витребування свідоцтва позивач вказав "взамін загубленого" (а.с.47).

За наслідками звернення позивача, відповідачем скеровано до Галицького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) запит від 12.10.2021 за №2646/24.14.5.7.-01 щодо підтвердження даних про батьків ОСОБА_1 , а саме: батька ОСОБА_2 і матері ОСОБА_3 (а.с.48).

Згідно листа Галицького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) від 12.10.2021 за №24.3.6-17/286 і листа Центрального відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) від 13.10.20.21 за №1419/06.1406-18, актовий запис про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Делієве Галицького району Івано-Франківської області, відсутній у Галицькому районному відділу державної реєстрації актів цивільного стану та в центральному архіві відповідно (а.с.49, 50).

У зв`язку із вказаними обставинами, відповідач відмовив позивачу у видачі дубліката свідоцтва про народження із заповненими відомостями про батьків, оскільки документ, який підтверджує факт народження ОСОБА_1 не зберігся.

Позивач вважаючи протиправною відмову Івано-Франківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) у видачі дубліката свідоцтва про народження, звернувся в суд за захистом свого порушеного права.

Надаючи правову оцінку публічно-правовим відносинам, суд виходить із наступних підстав та мотивів.

У відповідності до вимог пункту 3 частини 1 статті 244 КАС України, визначаючи яку правову норму слід застосувати до спірних правовідносин суд зазначає, що при вирішенні даної справи керується нормами Законів та підзаконних нормативно-правових актів в тій редакції, яка чинна на момент виникнення чи дії конкретної події, обставини і врегулювання відповідних відносин.

Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 за №2398-VI (надалі по тексту також - Закон №2398-VI).

Цей Закон регулює відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно частини 2 статті 2 Закону №2398-VI державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону №2398-VI відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Частиною 1-3 статті 9 цього Закону передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану складається у двох примірниках. Інформація про персональні дані фізичної особи, що містяться в актовому записі цивільного стану, є конфіденційною і не підлягає розголошенню. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

За змістом частини 5 статті 9 Закону №2398-VI Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Про факт державної реєстрації акта цивільного стану органами державної реєстрації актів цивільного стану видається відповідне свідоцтво (частина 1 статті 18 Закону №2398-VI).

Згідно частини 1 статті 19 №2398-VI повторна видача свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, оригінал якого було вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, та повторна видача свідоцтва у разі внесення змін до актового запису чи його поновлення здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичними представництвами і консульськими установами України на підставі актового запису цивільного стану за заявою особи, щодо якої складено запис, батьків, усиновлювачів, опікунів, піклувальників, представника закладу охорони здоров`я, навчального або іншого дитячого закладу, де постійно перебуває дитина, органу опіки та піклування.

Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 за №52/5, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.10.2000 за № 719/4940, затверджено Правила державної реєстрації актів цивільного стану в Україні (надалі по тексту також - Правила №52/5).

Пунктом 1 розділу IV Правил №52/5 повторна видача свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану здійснюється районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України та відділами державної реєстрації актів цивільного стану управлінь державної реєстрації міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України, а також дипломатичними представництвами та консульськими установами України.

Згідно пункту 2 розділу IV Правил №52/5, якщо оригінал свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, повторна видача свідоцтва здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану на підставі актового запису цивільного стану, складеного як в електронному вигляді, так і на паперовому носії.

Повторна видача свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану у такому випадку здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану незалежно від місця державної реєстрації акту цивільного стану та місця проживання заявника.

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану видає повторно свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану після безпосередньої перевірки відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану або на підставі підтвердження про це відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем складання актового запису цивільного стану.

Витребування та направлення відповідного підтвердження здійснюються в порядку та строки, встановлені пунктом 3.11 розділу ІІІ Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 24 липня 2008 року №1269/5, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 25 липня 2008 року за №691/15382 (надалі по тексту також - Інструкція з ведення Реєстру).

Відповідно до пунктів 4, 9 розділу IV Правил №52/5 повторна видача свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану здійснюється за заявою особи, щодо якої складено запис, батьків, усиновлювачів, опікунів, піклувальників, представника закладу охорони здоров`я, навчального або іншого дитячого закладу, де постійно перебуває дитина, органу опіки та піклування.

Свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану повторно видається за наявності паспорта (паспортного документа) заявника.

У заяві щодо повторної видачі відповідного свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану зазначаються: прізвище, власне ім`я, по батькові та адреса заявника; прізвище, власне ім`я, по батькові особи, щодо якої запитується свідоцтво; яке необхідне свідоцтво; коли і яким органом державної реєстрації актів цивільного стану складено актовий запис цивільного стану; мета запиту цього свідоцтва та проставляється особистий підпис заявника.

Якщо витребовується свідоцтво про народження, то додатково зазначаються прізвище, власне ім`я, по батькові батьків.

Згідно положень пункту 13 розділу IV Правил №52/5 на підставі заяви щодо повторної видачі свідоцтва або витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян проводиться перевірка наявності актового запису цивільного стану за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Якщо актового запису цивільного стану в книгах державної реєстрації актів цивільного стану чи в метричних книгах відповідно до дати реєстрації (запису) акту цивільного стану, зазначеної в заяві щодо повторної видачі відповідного свідоцтва або витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, не виявлено, відділом державної реєстрації актів цивільного стану проводиться перевірка першого та другого примірників актового запису цивільного стану за сім років: за рік, указаний у заяві, а також за три попередні і три наступні роки та за поновленими актовими записами цивільного стану.

У разі відсутності актового запису цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану заявникові видається витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису цивільного стану.

Якщо заявником порушується питання поновлення втраченого актового запису цивільного стану, відділ державної реєстрації актів цивільного стану безпосередньо долучає витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису цивільного стану до відповідних матеріалів з поновлення актового запису.

У тих випадках, коли актовий запис цивільного стану або метричний запис передано на зберігання до відповідного державного архіву області, міст Києва і Севастополя, відділ державної реєстрації актів цивільного стану витребовує з архіву архівну копію цього запису, на підставі якої повторно видає свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану.

Системний аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що у разі втрати чи пошкодження оригіналу свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, зокрема свідоцтва про народження, особа, щодо якої складено запис, батьки, усиновлювачі, опікуни, піклувальники вправі звернутися до відділу державної реєстрації актів цивільного стану із заявою встановленого зразка про повторну видачу свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану.

В свою чергу відділ державної реєстрації актів цивільного стану видає повторно свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану на підставі актового запису цивільного стану, складеного як в електронному вигляді, так і на паперовому носії, після безпосередньої перевірки відповідності відомостей Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану або на підставі підтвердження про це відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем складання актового запису цивільного стану.

Повертаючись до фактичних обставин справи, встановлених вище по тексту судового рішення, позивач звернувся до відповідача із заявою від 12.10.2021 про видачу дублікату свідоцтва про народження із зазначенням, як він вважає, його батьками: ОСОБА_2 і ОСОБА_3 . Мету витребування свідоцтва позивач вказав "взамін загубленого" (а.с.47).

Разом з тим, в матеріалах справи міститься копія свідоцтва про народження ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 18.11.1954, де у графі "батьки" вказано: батько - " ОСОБА_2 ", мати - " ОСОБА_3 ", при цьому відомості стосовно імені і по батькові матері позивача і по батькові батька позивача відсутні, оскільки документ є пошкодженим (а.с.8).

Отже, у спірному випадку має місце пошкодження свідоцтва про народження позивача, про що не заперечується останнім, що й слугувало фактичною підставою звернення ОСОБА_1 із заявою про видачу дубліката свідоцтва про народження.

Як з`ясовано судом, відповідачем за наслідками розгляду поданої позивачем заяви від 12.10.2021, на виконання вимог пункту 2 розділу IV Правил №52/5, скеровано до Галицького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) запит від 12.10.2021 за №2646/24.14.5.7.-01 щодо підтвердження даних про батьків ОСОБА_1 , а саме: батька ОСОБА_2 і матері ОСОБА_3 (а.с.48).

Втім, згідно письмових відповідей Галицького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) від 12.10.2021 за №24.3.6-17/286 і Центрального відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) від 13.10.20.21 за №1419/06.1406-18, актовий запис про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Делієве Галицького району Івано-Франківської області, відсутній у Галицькому районному відділу державної реєстрації актів цивільного стану та в Центральному архіві відповідно (а.с.49, 50).

Суд звертає увагу позивача на те, що згідно Правил №52/5 повторна видача свідоцтва здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану тільки на підставі актового запису цивільного стану, складеного як в електронному вигляді, так і на паперовому носії.

У розглядуваному випадку, за наслідками проведення перевірки відповідачем встановлено відсутність актового запису про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Делієве Галицького району Івано-Франківської області, із зазначенням відомості про батьків позивача, зокрема, ОСОБА_2 і ОСОБА_3 .

Таким чином, зважаючи на вимоги Правил №52/5 у відповідача були відсутні правові підстави для видачі позивачу дубліката свідоцтва про народження із зазначенням у графі "батьки": ОСОБА_2 і ОСОБА_3 .

Згідно правової позиції відповідача, саме вказана обставина слугувала підставою для відмови у видачі ОСОБА_1 дубліката свідоцтва про народження.

Подана позивачем до адміністративного позову архівна довідка Державного архіву Івано-Франківської області №Ф-35(Ц)/06-06 від 18.11.2021 (а.с.10), про реєстрацію шлюбу ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у церкві с. Бишів Станіславського повіту (сьогодні Івано-Франківського району), а/з №9, на переконання суду, сама по собі не може свідчити про те, що саме вказані особи являються батьками позивача.

Прізвище і по батькові позивача дійсно збігається із прізвищем та ім`ям чоловіка, зазначеного в довідці №Ф-35(Ц)/06-06 від 18.11.2021, однак така довідка свідчить про реєстрацію шлюбу між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 і не вказує про наявність у таких громадян народження сина, яким себе вважає позивач.

Окрім вказаного, судом витребувано під час розгляду даної справи, поновлений актовий запис №248 від 18.11.1954 про народження ОСОБА_1 , в якому містяться відомості про батьків позивача, а саме: батько - ОСОБА_6 і мати - ОСОБА_7 . Саме на підставі вказаного актового запису ОСОБА_1 видано первинне свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 від 18.11.1954 (а.с.53).

Аналогічні відомості щодо реєстрації актового запису про народження ОСОБА_1 містяться у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження (а.с.45-46).

Попри вказане, необхідне відмітити, що Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" і Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 за №96/5 (надалі по тексту - Правила №96/5) передбачено можливість поновлення актового запису цивільного стану.

Так, згідно частин 1-3 статті 23 Закону №2398-VI поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у разі його відсутності, що підтверджується документально. Право на подання заяви про поновлення актового запису цивільного стану мають особи, зазначені в частині другій статті 22 цього Закону.

Заява про поновлення актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Поновлення актового запису цивільного стану проводиться за місцем його первинного складення.

Згідно пункту 3.1. і 3.2.Розділу ІІІ Правил №96/5 заява про поновлення втраченого актового запису цивільного стану за встановленою додатком 11 формою подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану не вправі відмовити громадянину в прийнятті та розгляді заяви про поновлення актового запису цивільного стану.

Як встановлено судом та підтверджується поясненнями відповідача, ОСОБА_1 не звертався до Івано-Франківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) із заявою про поновлення актового запису.

Беручи до уваги встановлені обставини, виходячи із наявних в матеріалах справи доказів та враховуючи норми Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" і Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, суд дійшов висновку, що відповідач, відмовляючи позивачу у видачі дублікату свідоцтва про народження, діяв правомірно, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений законом.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (частини 1, 2 статті 77 КАС України).

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд за правилами статті 90 КАС України оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні .

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_1 не обґрунтованими, такими, що не відповідають вимогам законодавства та не підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд відзначає, що позивач за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру сплачено судовий збір в розмірі 908,00 гривень, на підтвердження чого в матеріалах справи міститься квитанція від 03.12.2021 за № (а.с.1).

Зважаючи на висновок суду про необґрунтованість адміністративного позову в силу вимог статті 139 КАС України не підлягає стягненню із відповідача суб`єкта владних повноважень судовий збір.

Сторонами не подано до суду будь-яких доказів про понесені ними судові витрати при розгляду даної справи, відтак у суду відсутні підстави для вирішення питання щодо розподілу таких витрат.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Відповідно до статей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ), АДРЕСА_2 ;

відповідач - Івано-Франківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (ідентифікаційний код юридичної особи 33645594), вул. Галицька, буд. 25, м. Івано-Франківськ, 76018.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.