Справа № 300/5993/21
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2022-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"06" квітня 2022 р. справа № 300/5993/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

Шевченко Наталія Павлівна в інтересах ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про відмову у призначенні позивачу пенсії згідно поданої нею заяви про призначення пенсії від 21.04.2021; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 21.04.2021 - з дня звернення за призначенням пенсії, з урахуванням до страхового стажу періоду роботи з 11.06.2002 по 31.12.2003 та періоду з 17.11.1998 по 28.02.1999 - до стажу роботи за Списком № 2.

Ухвалою від 18.10.2021 суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

03.11.2021 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 28.10.2021 № 0900-0803-8/40203 на позовну заяву.

03.11.2021 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 28.10.2021 № 0900-0803-8/40235 про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до участі у справі як співвідповідача. Вказане клопотання мотивовано тим, що заяву ОСОБА_1 від 21.04.2021 про призначення пенсії разом з долученими документами направлено для розгляду до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області. З огляду на те, що рішення про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області, а тому Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області як співвідповідача у цій справі.

Ухвалою від 05.11.2021 повернуто без розгляду Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області клопотання від 28.10.2021 за № 0900-0803-8/40235 про залучення співвідповідача.

Ухвалою від 05.11.2021 зупинено провадження у справі № 300/5993/21 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 360/3611/20.

Ухвалою від 06.04.2022 поновлено провадження у справі № 300/5993/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання до вчинення дій.

Розглянувши питання про залучення другого відповідача в цій справі, суд вказує на таке:

Пунктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) визначено, що відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з частиною четвертої статті 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Частиною п`ятою статті 48 КАС України встановлено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції (частина сьома статті 48 КАС України).

Суд встановив, що ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком на підставі рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, прийнятого за результатом розгляду заяви позивача від 21.04.2021. Натомість, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області лише повідомило ОСОБА_1 про прийняте рішення за результатом розгляду її заяви від 21.04.2021.

З огляду на те, що позивач не висловив своєї згоди на заміну первинного відповідача, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі № 300/5993/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області як другого відповідача.

Керуючись статтями 48, 241, 243, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (ідентифікаційний код 20987385, вулиця Канатна, 83, місто Одеса, Приморський район, Одеська область, 65107) як другого відповідача в справі № 300/5993/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання до вчинення дій.

2. Направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області копію позовної заяви разом з долученими до неї документами.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області копію відзиву на позовну заяву разом з долученими до нього документами.

4. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії всіх матеріалів за заявою ОСОБА_1 про призначення пенсії від 21.04.2021 та документів, які стали підставою для прийняття рішення про відмову в призначенні пенсії.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.