Справа № 380/5806/22
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2022-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/5806/22
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

05 квітня 2022 рокум. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву дочірнього підприємства ПрАТ НАК «Надра України» «Західукргеологія» (79000 м. Львів пл. Міцкевича 8; поштова адреса: 79018 м. Львів вул. Героїв УПА 33) до Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львову Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (79057 м. Львів вул. Конотопська 6/8) про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття провадження -

УСТАНОВИЛА:

Дочірнє підприємство ПрАТ НАК «Надра України» «Західукргеологія» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львову Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), у якій просить: визнати протиправною та скасувати постанову відповідача про відкриття виконавчого провадження ВП № 68553365 від 08.02.2022.

В обґрунтування позову зазначено, що Головним управлінням ДПС у Львівській області винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ю-3167-17 від 06.09.2021, яку позивач отримав 27.09.2021. Стверджує, що сума податкового боргу, визначеного вказаною вимогою є узгодженою з 07.10.2021. Відтак, на думку позивача, в силу приписів ст. 25 Закону № 2464-VI, п. 5 розділу ІV Інструкції № 449, строк пред`явлення вимоги про сплату боргу сплинув 07.01.2022. При цьому, виконавче провадження ВП № 68553365 відкрито 08.02.2022. Таким чином, позивач зазначає, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норми чинного законодавства, а тому підлягає скасуванню. Також зазначив, що вимога № Ю-3167-17 від 06.09.2021 не відповідає вимогами ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження». Відтак позивач звернувся до суду із цим позовом.

Згідно з правилами ст. 19 (предметна юрисдикція) та ст.ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) КАС України справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Разом з позовною заявою позивачем подано заяву про поновлення пропущеного процесуального строку на подання позовної заяви. В обґрунтування такого зазначив, що постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 68553365 від 08.02.2022 отримав 18.02.2022. У зв`язку із введенням Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 в Україні воєнного стану з 05:30 24 лютого 2022 року, подання позивачем у визначені законом терміни вказаного позову стало неможливим. З огляду на викладені обставини просить поновити пропущений строк для подання позовної заяви про визнання протиправною та скасування постанови відповідача про відкриття виконавчого провадження ВП № 68553365 від 08.02.2022.

З приводу поданої заяви, суддя зазначає таке.

Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб (ч. 1 ст. 287 КАС України).

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення (ч. 1 ст. 121 КАС України).

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Суддею встановлено, що копію оскаржуваної постанови позивачем отримано 18.02.2022. Згідно з штемпелем відділення поштового зв`язку із цим позовом до суду позивач звернувся 29.03.2022.

Проаналізувавши вказані обставини, суддя дійшла висновку про те, що причини пропуску строку звернення до суду із цим позовом є поважними, а тому заяву позивача про поновлення пропущеного процесуального строку на подання позовної заяви слід задовольнити.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. КАС України).

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Статтею 287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Згідно з ч. 1 вказаної статті учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України така справа вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі, із урахуванням чого суддя вважає за необхідне надати відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву.

Відповідно до приписів ст. 12 КАС України суддя вважає необхідним розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей, встановлених ст.ст. 268-272 КАС України.

Керуючись ст. ст. 12, 171, 248, 256, 257, 287, 293, 294 КАС України, суддя -

УХВАЛИЛА:

1. Заяву позивача про поновлення пропущеного процесуального строку на подання позовної заяви задовольнити.

2. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду із позовною заявою про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 68553365 від 08.02.2022. Поновити позивачу строк звернення до суду із позовною заявою про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття провадження.

3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

4. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного провадження у судовому засіданні, з викликом сторін.

5. Призначити судове засідання на 14 квітня 2022 року року о 14:00 год. у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів вул. Чоловського 2; 1 поверх зал засідань № 10).

6. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, а також належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 68553365.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

7. Заявами по суті справи відповідно до приписів ст. 269 КАС України є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Відзив та пояснення щодо предмета спору повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) або на офіційну електронну адресу суду у встановлені у цій ухвалі строки.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/ у розділі «Стан розгляду справи».

9. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу направити також копію позовної заяви з додатками до неї.

10. Копію ухвали про відкриття провадження у справі направити та копію позовної заяви з додатками направити учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надати для ознайомлення в судовому засіданні.

11. Розгляд справи здійснюватиме суд у складі головуючого судді Качур Р.П. одноособово.

Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Качур Р.П.