Справа № 440/3412/22
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2022-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

05 квітня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/3412/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОБУД-УКРАЇНА" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОБУД-УКРАЇНА" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України, у якій позивач просить: визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області № 3367757/42825231 від 12.11.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №119 від 15.07.2021; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 119 від 15.07.2021 в день її подання, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Технобуд-України".

Позовна заява подана на пошту позивачем 02 березня 2022 року та зареєстрована канцелярією суду 16 березня 2022 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21 березня 2022 року у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОБУД-УКРАЇНА" про відстрочення сплати судового збору - відмовлено. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОБУД-УКРАЇНА" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення залишено без руху. Позивачеві надано строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Зазначено, що недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в розмірі 2481 грн. (дві тисячі чотириста вісімдесят одна гривня) за такими реквізитами: номер рахунку - UA 4016712, код за ЄДРПОУ - 37959255, отримувач - ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд або документів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону. Роз`яснено позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Копія ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 21 березня 2022 року надіслана судом на офіційну електронну адресу представника позивача та 21 березня 2022 року о 17:54 судом отримано повідомлення про доставлення копії ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 21 березня 2022 року на офіційну електронну адресу представника позивача.

Відповідно до вимог частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення судового рішення є, зокрема, день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи.

Якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

За приписами частини 7 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо копію судового рішення вручено представникові, вважається, що його вручено й особі, яку він представляє.

Отже, днем вручення копії ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 21 березня 2022 року є 22 березня 2022 року.

31 березня 2022 року до суду надійшла заява позивача, у якій ТОВ "ТЕХНОБУД-УКРАЇНА" просить відстрочити сплату судового збору до постановлення судового рішення у справі та у випадку відмови у відстроченні сплати судового збору продовжити строк для усунення недоліків.

В обґрунтування заяви позивачем зазначено, що на даний час ТОВ "ТЕХНОБУД-УКРАЇНА" не має змоги сплатити судовий збір, оскільки на рахунках товариства відсутні власні кошти та накладений арешт. Із початку введення воєнного стану на всій території України керівництвом ТОВ "ТЕХНОБУД-УКРАЇНА" для збереження життя та здоров`я працівників було прийнято рішення про призупинення діяльності товариства, виплату працівникам заробітної плати. Також у Товариства наявні кредитні договори, за якими здійснюється нарахування відсотків за користування коштами, які також Товариством були частково сплачені наперед для уникнення нарахування штрафних санкцій.

Вирішуючи заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОБУД-УКРАЇНА" про відстрочення сплати судового збору від 31 березня 2022 року, суд дійшов таких висновків.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до приписів пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" установлено у 2022 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 1 січня - 2481 гривень.

Таким чином, за подання позовної заяви немайнового характеру у цій справі підлягає сплаті судовий збір в розмірі 2481 грн. (1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу).

Частиною 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Зі змісту статті 8 Закону України "Про судовий збір" слідує, що існує три умови, за яких суд, враховуючи майновий стан сторони та за її клопотанням, може відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення (частина перша статті 8 Закону України "Про судовий збір"), зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати (частина друга цієї ж статті):

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Отже, умови, визначені у пунктах 1 та 2 частини першої статті 8, можуть застосовуватися лише до фізичних осіб, котрі перебувають у такому фінансовому стані, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру їх річного доходу, та до фізичних осіб, що мають певний соціальний статус, підтверджений державою, - є військовослужбовцями, батьками, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокими матерями (батьками), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; особами, які діють в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Щодо третьої умови, визначеної у пункті 3 частини першої статті 8, то законодавець, застосувавши слово "або", не визначив можливість її застосування за суб`єктом застосування, в той же час визначив коло предметів спору, коли така умова може застосовуватись, - лише у разі, коли предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю, тобто особистих майнових та особистих немайнових прав осіб.

В цьому випадку позивачем за позовом є юридична особа, а предметом позову не є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Враховуючи викладене, відсутні підстави для поширення на юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОБУД-УКРАЇНА" положень статті 8 Закону України "Про судовий збір", та, як наслідок, немає підстав для відстрочення останньому сплати судового збору на підставі положень вказаної норми закону.

При формуванні такого висновку судом врахована правова позиція Великої Палати Верховного Суду, викладена у постанові від 14.01.2021 № 0940/2276/18.

З огляду на приписи статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка заявляє відповідне клопотання, зокрема, клопотання про звільнення від сплати судового збору або клопотання відстрочення сплати судових витрат повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством України порядку і розмірі.

Відповідно до приписів частини 1 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Згідно з частини 2 статті 74 Кодексу адміністративного судочинства України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Зазначаючи, що на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОБУД-УКРАЇНА" відсутні власні кошти для сплати судового збору в сумі 2481 грн. та про те, що на рахунки позивача накладено арешт, позивачем не надано до суду належних та допустимих доказів на підтвердження таких тверджень.

Таким чином, заява позивача про відстрочення сплати судового збору від 31 березня 2022 року необґрунтована та задоволенню не підлягає.

Водночас, суд враховує, що згідно з частиною 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до статті 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінено територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місце знаходження судів.

Отже, в умовах воєнного стану конституційні права людини на судовий захист не можуть бути обмежені.

Законом № 2102-IX від 24 лютого 2022 року затверджено Указ Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, яким введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Законом №7168 від 15 березня 2022 року затверджено Указ Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" з 26 березня на 30 днів (до 24 квітня включно).

З огляду на наведене вище, суд дійшов висновку про необхідність продовження Товариству з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОБУД-УКРАЇНА" процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви, визначених в ухвалі Полтавського окружного адміністративного суду від 21 березня 2022 року, до 04 травня 2022 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 121, 132, 133, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, статті 8 Закону України "Про судовий збір", -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОБУД-УКРАЇНА" про відстрочення сплати судового збору від 31 березня 2022 року - відмовити.

Продовжити Товариству з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОБУД-УКРАЇНА" процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви, визначених в ухвалі Полтавського окружного адміністративного суду від 21 березня 2022 року, до 04 травня 2022 року.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич