Справа № 140/11519/21
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2022-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2022 року ЛуцькСправа № 140/11519/21

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Акціонерного товариства «Оснастка» до Виконавчого комітету Нововолинської міської ради про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство «Оснастка» (далі - АТ «Оснастка», товариство) звернулося з позовом до Нововолинської міської ради про зобов`язання затвердити завдання на розроблення детального плану території (а.с.26-31).

В обґрунтування позову позивач вказав, що рішенням Нововолинської міської ради від 18 березня 1997 року №23/7 Орендному підприємству виробничого об`єднання «Оснастка» надано у постійне користування для виробничих цілей земельну ділянку площею 30,83 га в місті Нововолинську по вулиці Луцькій, 25. За зверненням АТ «Оснастка» від 30 липня 2020 року рішенням Нововолинської міської ради від 17 вересня 2020 року №39/27 товариству було надано дозвіл на розробку детального плану території земельної ділянки для обслуговування виробничих будівель і споруд на вулиці Луцькій, 25 в місті Нововолинську.

Відповідно до розробленого кошторису на проектні роботи АТ «Оснастка» сплачено 55000,00 грн фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 , який виготовив технічну документацію та передав її замовнику - Виконавчому комітету Нововолинської міської ради. 02 серпня 2021 року товариство, керуючись пунктом 42 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», також звернулося до Нововолинської міської ради з проханням розглянути та затвердити завдання на розроблення детального плану території земельних ділянок. Розроблена на підставі рішення Нововолинської міської ради від 17 вересня 2020 року №39/27 містобудівна документація (детальний план території) підлягає розгляду і затвердженню виконавчим органом сільської, селищної, міської ради протягом 30 днів з дня його подання, а за відсутності затвердженого в установленому цим Законом порядку плану зонування території - відповідною сільською, селищною, міською радою. Проте завдання на розроблення детального плану території не погоджені до цього часу, чим порушено права та законні інтереси AT «Оснастка» як користувача земельної ділянки і позбавлено його можливості використовувати земельну ділянку відповідно до містобудівної документації на місцевому рівні.

З наведених підстав позивач просив позов задовольнити.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідач відзив на позов не подав.

Ухвалами суду від 21 січня 2022 року витребувано письмові докази у відповідача та розгляд справи визначено проводити за правилами загального позовного провадження; одночасно продовжено на тридцять днів строк підготовчого провадження.

Ухвалою суду від 11 лютого 2022 року замінено відповідача Нововолинську міську раду на належного відповідача - Виконавчий комітет Нововолинської міської ради.

У відзиві на позов Виконавчий комітет Нововолинської міської ради позовні вимоги не визнав (а.с.88-91). В обґрунтування цієї позиції вказав, що підпунктом 7.2 рішення Нововолинської міської ради від 17 вересня 2020 року №39/27 «Про детальні плани території (ДТП) земельних ділянок в м. Нововолинську» у зв`язку з уточненням цільового використання земельної ділянки визначено розробити в складі чинного Генерального плану міста Нововолинська детальний план території земельної ділянки для обслуговування виробничих будівель і споруд в районі AT «Оснастка» на вулиці Луцькій, 25 в місті Нововолинську. Рішення не містить дозволу на розроблення детального плану саме AT «Оснастка». Відповідно до цього рішення та з урахуванням положень пункту 4.3 Порядку розроблення містобудівної документації, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16 листопада 2011 року №290 (далі - Порядок №290), замовником розроблення детального плату території, яка розташована в межах населеного пункту, є Виконавчий комітет Нововолинської міської ради.

Виконавчий комітет міської ради договір про розроблення містобудівної документації (детального плану території) з конкретним виконавцем робіт не укладав. А тому фізична особа-підприємець ОСОБА_1 статус розробника містобудівної документації не набув, підстав для розроблення з його сторони детального плану території як виду містобудівної документації, як і для затвердження завдання на розроблення детального плану з боку виконавчого комітету міської ради не було. Так само за відсутності договірних відносин AT «Оснастка» не може мати статус платника та обов`язку щодо фінансування робіт з виготовлення детального плану території, в тому числі на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ; відповідні дії AT «Оснастка» щодо оплати таких послуг є передчасними.

Відповідач вважає, що позовні вимоги не ґрунтуються на приписах статті 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Порядку №290, а тому просив відмовити у їх задоволенні.

Інші заяви по суті справи від сторін не надходили.

Ухвалою суду від 03 березня 2022 року закрито підготовче провадження та справу призначено до розгляду по суті.

У судове засідання сторони не прибули; від представників сторін надійшли письмові заяви про розгляд справи за їх відсутності (а.с.10-108).

З урахуванням положень частини третьої статті 194, частини дев`ятої статті 205, частини четвертої статті 229 КАС України розгляд справи проведено у порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши письмові докази та перевіривши доводи сторін у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

Рішенням Нововолинської міської Ради народних депутатів Волинської області від 18 березня 1997 року №23/7 Орендному підприємству виробничого об`єднання «Оснастка» надано у постійне користування для виробничих цілей та сільськогосподарського використання 30,83 га землі у межах згідно з планом землекористування, про що свідчить Державний акт на право постійного користування землею серії ВЛ 35 від 17 квітня 1997 року (а.с.8-10).

Рішенням Нововолинської міської ради від 17 вересня 2020 року №39/27 надано дозвіл на розробку в складі чинного Генерального плану міста Нововолинська детального плану території земельних ділянок для розміщення наступних об`єктів, зокрема, для обслуговування виробничих будівель і споруд в районі АТ «Оснастка» на вулиці Луцькій, 25 в місті Нововолинську у зв`язку з уточненням цільового використання земельної ділянки (визначення параметрів забудови і містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва на земельній ділянці) (пункт 7.2 рішення). Замовником розроблення детального плану території міста Нововолинська визначено виконавчий комітет міської ради (пункт 8 рішення) (а.с.11-12).

02 серпня 2021 року АТ «Оснастка» звернулось до Нововолинського міського голови із заявою про затвердження завдання на розроблення детального плану території земельних ділянок №1, №2, №3 для обслуговування виробничих будівель та споруд в району АТ «Оснастка» на вулиці Луцькій, 25 в місті Нововолинську у зв`язку з уточненням цільового використання земельної ділянки (а.с.15).

Листом від 02 вересня 2021 року №02-40/2530 Виконавчий комітет Нововолинської міської ради повідомив, що замовником детального плану території, яка розташована в межах населеного пункту, є виконавчий орган сільської, селищної, міської ради; відносини між замовником та розробником містобудівної документації з планування території на місцевому рівні визначає Порядок №290, яким передбачено черговість організації розроблення містобудівної документації та внесення змін до неї, та Нововолинська міська рада буде дотримуватися цього порядку.

При вирішенні спору суд керується такими нормативно-правовими актами.

Правові та організаційні основи містобудівної діяльності визначає Закон України від 17 лютого 2011 року №3038-VI «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі - Закон №3038-VI), який спрямований на забезпечення сталого розвитку територій з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів.

Відповідно до частини першої статті 4 цього Закону об`єктами містобудування на місцевому рівні є планувальна організація території населеного пункту, його частини (групи земельних ділянок) зі спільною планувальною структурою, об`ємно-просторовим рішенням, інженерно-транспортною інфраструктурою, комплексом об`єктів будівництва, що визначаються відповідно до: у населених пунктах - меж населених пунктів, їх функціональних зон (сельбищної, промислової тощо), житлових районів, мікрорайонів (кварталів), приміських зон відповідно до містобудівної документації на місцевому рівні; за межами населених пунктів - меж приміських зон, а також функціональних зон відповідно до містобудівної документації на регіональному рівні.

Планування територій здійснюється на державному, регіональному та місцевому рівнях відповідними органами виконавчої влади, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування. Рішення з питань планування та забудови територій приймаються сільськими, селищними, міськими радами та їх виконавчими органами, районними, обласними радами, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями в межах визначених законом повноважень з урахуванням вимог містобудівної документації (частини перша та третя статті 8 вказаного Закону).

Відповідно до частини першої статті 16 Закону №3038-VI планування територій на місцевому рівні здійснюється шляхом розроблення та затвердження генеральних планів населених пунктів, планів зонування територій і детальних планів території, їх оновлення та внесення змін до них.

За приписами статті 1 Закону №3038-VI генеральний план населеного пункту - містобудівна документація, що визначає принципові вирішення розвитку, планування, забудови та іншого використання території населеного пункту; детальний план території - містобудівна документація, що визначає планувальну організацію та розвиток території.

Згідно з частиною першою статті 17 Закону №3038-VI генеральний план населеного пункту є основним видом містобудівної документації на місцевому рівні, призначеної для обґрунтування довгострокової стратегії планування та забудови території населеного пункту.

Як встановлено частинами першою, четвертою-шостою, восьмою статті 19 Закону №3038-VI, детальний план у межах населеного пункту уточнює положення генерального плану населеного пункту та визначає планувальну організацію і розвиток частини території.

Детальний план території визначає: 1) принципи планувально-просторової організації забудови; 2) червоні лінії та лінії регулювання забудови; 3) функціональне призначення, режим та параметри забудови однієї чи декількох земельних ділянок, розподіл територій згідно з будівельними нормами і правилами; 4) містобудівні умови та обмеження (у разі відсутності плану зонування території) або уточнення містобудівних умов та обмежень згідно із планом зонування території; 5) потребу в підприємствах і закладах обслуговування населення, місце їх розташування; 6) доцільність, обсяги, послідовність реконструкції забудови; 7) черговість та обсяги інженерної підготовки території; 8) систему інженерних мереж; 9) порядок організації транспортного і пішохідного руху; 10) порядок комплексного благоустрою та озеленення, потребу у формуванні екомережі; 11) межі прибережних захисних смуг і пляжних зон водних об`єктів (у разі відсутності плану зонування території).

Детальний план території складається із графічних і текстових матеріалів.

Склад, зміст, порядок розроблення та затвердження детального плану території визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування.

Детальний план території у межах населеного пункту розглядається і затверджується виконавчим органом сільської, селищної, міської ради протягом 30 днів з дня його подання, а за відсутності затвердженого в установленому цим Законом порядку плану зонування території - відповідною сільською, селищною, міською радою, крім випадків, передбачених цим Законом.

Механізм розроблення або внесення змін до містобудівної документації з планування території на державному рівні в частині схем планування окремих частин території України та містобудівної документації з планування території на регіональному і місцевому рівнях визначає Порядок розроблення містобудівної документації на місцевому рівні, затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16 листопада 2011 року №290 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20 грудня 2011 року за №1468/20206).

Згідно з пунктом 1.4 розділу І Порядку №290 організація розроблення містобудівної документації або внесення змін до неї здійснюється шляхом забезпечення: оприлюднення рішення про розроблення містобудівної документації або внесення змін до неї; визначення розробника містобудівної документації або внесення змін до неї та укладання договору з урахуванням положень, встановлених Законом України «Про публічні закупівлі»; складання разом із розробником та затвердження проекту завдання на розроблення містобудівної документації або внесення змін до неї; надання розробнику вихідних даних, а також вимог щодо розміщення об`єктів державного й регіонального значення або доручення щодо їх збирання; фінансування розроблення містобудівної документації або внесення змін до неї відповідно до укладеного договору; надання розробнику оновленої картографічної основи, складеної відповідно до вимог законодавства; здійснення контролю за розробленням або внесенням змін до містобудівної документації; узгодження проекту містобудівної документації з органами місцевого самоврядування, що представляють інтереси суміжних територіальних громад, в частині врегулювання питань щодо територій спільних інтересів; розгляду проекту містобудівної документації архітектурно-містобудівною радою згідно зі статтею 20 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»; подання проекту містобудівної документації з планування території на державному рівні в частині схем планування окремих частин території України, містобудівної документації з планування територій на регіональному рівні, генерального плану міст експертній організації для проведення експертизи в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 року №548 «Про затвердження Порядку проведення експертизи містобудівної документації»; подання на затвердження завершеного проекту містобудівної документації.

Під час розроблення містобудівної документації пропозиції замовника щодо використання територій вносяться ним на розгляд розробника для визначення можливості їх врахування в проекті містобудівної документації (пункт 1.10 розділу І Порядку №290).

При цьому замовником розроблення містобудівної документації з планування території на місцевому рівні або внесення змін до неї при розробленні генерального плану населеного пункту, плану зонування території, а також детального плану території, яка розташована в межах населеного пункту, є виконавчий орган сільської, селищної, міської ради, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації (пункт 4.3 розділу IV Порядку №290).

Згідно з пунктом 4.9 розділу IV Порядку №290 крім функцій, визначених у пункті 1.4 розділу I цього Порядку, замовник розроблення містобудівної документації з планування території на місцевому рівні: звертається до обласної державної адміністрації, Ради міністрів Автономної Республіки Крим (для міст обласного та республіканського Автономної Республіки Крим значення), Мінрегіону України (для міст Києва та Севастополя) щодо визначення державних інтересів для їх урахування під час розроблення генерального плану населеного пункту; забезпечує проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів у проекті містобудівної документації на місцевому рівні в порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 року №555 «Про затвердження Порядку проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні».

У свою чергу рішення про розроблення генерального плану, плану зонування території, детального плану території, яка розташована в межах населеного пункту, а також внесення змін до цієї містобудівної документації приймає відповідна сільська, селищна, міська рада (пункт 4.1 розділу IV цього Порядку).

Відповідно до пунктів 4.5, 4.8 розділу IV Порядку №290 детальний план території розробляється суб`єктами господарювання, які мають у своєму складі архітектора, що має кваліфікаційний сертифікат.

Детальний план території розробляється для територій житлових районів, мікрорайонів, кварталів нової забудови, комплексної реконструкції кварталів, мікрорайонів застарілого житлового фонду, територій виробничої, рекреаційної та іншої забудови. Послідовність розроблення та площі територій, для яких розробляються детальні плани, визначає відповідний уповноважений орган містобудування та архітектури відповідно до генерального плану населеного пункту, а якщо територія розташована за межами населеного пункту, відповідно до схеми планування території району (в разі відсутності адміністративного району - відповідно до схеми планування території Автономної Республіки Крим, області).

За змістом пункту 4.12 розділу IV Порядку №290 детальний план території, яка розташована в межах населеного пункту, розглядається і затверджується виконавчим органом сільської, селищної, міської ради, а за відсутності затвердженого в установленому порядку плану зонування території - відповідною сільською, селищною, міською радою протягом 30 днів з дня його подання.

Аналіз наведених нормативно-правових актів дає підстави для висновку, що право на використання земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації. Розроблення містобудівної документації на місцевому рівні передбачає кілька послідовних етапів: 1) прийняття рішення про розроблення містобудівної документації на місцевому рівні (оновлення, внесення змін до неї); 2) оприлюднення замовником цього рішення; 3) визначення розробника містобудівної документації; 4) складання замовником та розробником завдання на розроблення містобудівної документації та затвердження цього завдання; 5) розроблення містобудівної документації; 5) проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні; 6) затвердження завершеного проекту містобудівної документації.

При цьому якщо рішення про розроблення детального плану території, розташованої у межах населеного пункту, приймає відповідна сільська, селищна, міська рада, яка й затверджує проект детального плану території (за відсутності плану зонування території), то замовником такого детального плану є виконавчий орган ради, який проводить усі підготовчі дії, спрямовані на розробку детального плану території.

Такий розподіл повноважень визначений і Законом України від 21 травня 1997 року №280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до якого виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання затвердження в установленому порядку місцевих містобудівних програм, генеральних планів забудови відповідних населених пунктів, іншої містобудівної документації (пункт 42 частини першої статті 26 Закону). Водночас до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження, серед яких підготовка і подання на затвердження ради відповідних місцевих містобудівних програм, генеральних планів забудови населених пунктів, іншої містобудівної документації; проведення громадського обговорення містобудівної документації (підпункт 9 пункту «а» частини першої статті 31 Закону).

У цій справі Нововолинська міська рада прийняла рішення від 17 вересня 2020 року №39/27, яким надано дозвіл на розробку детального плану території земельної ділянки для обслуговування виробничих будівель і споруд в районі АТ «Оснастка» по вулиці Луцькій, 25 у місті Нововолинську. Надалі Виконавчий комітет Нововолинської міської ради, який є замовником розроблення детального плану (пункт 8 цього рішення) відповідно до Порядку №290 має забезпечити проведення підготовчих дій, які передують затвердженню розробленого суб`єктом господарювання, у складі якого є архітектор, що має кваліфікаційний сертифікат, проекту містобудівної документації на місцевому рівні.

При цьому згідно з пунктом 1.3 розділу І Порядку №290 відносини між замовником та розробником містобудівної документації в процесі розроблення, затвердження або внесення до неї змін регулюються договором, складеним відповідно до вимог Цивільного кодексу України та інших нормативно-правових актів.

Примірники текстових і графічних матеріалів містобудівної документації або змін до неї на паперових і електронних носіях передаються розробником замовнику у кількості, зазначеній у договорі на її розроблення (пункт 1.8 розділу І Порядку №290).

Замовник розроблення містобудівної документації з планування території на місцевому рівні та внесення змін до неї визначає джерела фінансування розроблення містобудівної документації та організовує її розроблення (пункт 4.4 розділу IV Порядку №290).

За приписами пункту 1.5 розділу І Порядку №290 розробник містобудівної документації: готує проект договору на розроблення або внесення змін до містобудівної документації; бере участь у складанні проекту завдання на розроблення або внесення змін до містобудівної документації; збирає вихідні дані за дорученням замовника; розробляє містобудівну документацію або вносить до неї зміни відповідно до вимог державних будівельних норм, державних стандартів; бере участь у розгляді архітектурно-містобудівною радою відповідного рівня та сесією відповідної ради розробленої ним містобудівної документації; пропонує замовнику у разі необхідності залучити інші науково-дослідні та проектні організації до проведення додаткових досліджень, розроблення окремих розділів містобудівної документації.

Отже, замовник розроблення містобудівної документації перш за все має визначити розробника (виконавця робіт), джерела фінансування розроблення містобудівної документації. Підставою для виконання конкретним розробником функцій, визначених пунктом 1.5 розділу І Порядку №290, є відповідний цивільно-правовий договір.

Наявність такого договору породжує права та обов`язки між замовником та розробником містобудівної документації, зокрема, у замовника виникає обов`язок затвердити складений спільно із розробником проект завдання на розроблення містобудівної документації. Також договором визначається джерело фінансування і порядок оплати робіт з розроблення містобудівної документації.

Пунктом 9 рішення Нововолинської міської ради від 17 вересня 2020 року №39/27 встановлено фінансування робіт по розробленню детального плану території земельних ділянок міста Нововолинська здійснити відповідно до статті 10 Закону №3038-VI.

За змістом частини другої статті 10 Закону №3038-VI фінансування робіт з планування території населених пунктів, районів у містах, кварталів здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів або інших джерел, не заборонених законом.

Виконавчим комітетом Нововолинської міської ради не визначено розробника детального плану території відповідно до пункту 7.2 рішення Нововолинської міської ради від 17 вересня 2020 року №39/27. При цьому сторони у справі не надали суду договір (дво- чи тристоронній), укладений між виконавчим комітетом міської ради та конкретним розробником та яким покладено функції платника на позивача АТ «Оснастка».

Поряд з тим вимоги позову спрямовані на спонукання відповідача затвердити завдання на розроблення детального плану території земельних ділянок №1, №2, №3 (для обслуговування виробничих будівель та споруд в районі АТ «Оснастка» на вулиці Луцькій, 25 в місті Нововолинську), які розроблені Товариством з обмеженою відповідальністю «Архітект» (далі - ТзОВ «Архітект») (а.с.42-51). Саме з вимогою про їх затвердження у серпні 2021 року позивач звертався до Нововолинського міського голови (а.с.15).

Як уже зазначав суд, вибір розробника містобудівної документації є дискреційними повноваженням замовника - виконавчого комітету міської ради. Проте відповідач договір із ТзОВ «Архітект» не укладав, участі в складанні спільно з останнім проекту завдання на розроблення детального плану території зазначених земельних ділянок не брав. При цьому не має логічного обґрунтування покликання позивача на оплату робіт з розроблення детального плану території відповідно до платіжного доручення від 26 березня 2021 року №474 у сумі 55000,00 грн фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 (а.с.14), тоді як АТ «Оснастка» просить зобов`язати відповідача затвердити завдання на розроблення детального плану території, складені ТзОВ «Архітект».

Суд наголошує, що затвердженню завдання на розроблення містобудівної документації відповідно до приписів наведених вище пунктів 1.3, 1.4 розділу І Порядку №290 має передувати укладення договору із розробником містобудівної документації, якого визначити має відповідач, а не позивач. Після складення спільно із розробником містобудівної документації таке завдання підлягає затвердженню замовником.

Аргументи позивача про позбавлення його можливості використовувати земельну ділянку відповідно до містобудівної документації на місцевому рівні є надуманими, оскільки основною містобудівною документацією є Генеральний план міста Нововолинська.

Відповідно до частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

З огляду на наведені положення чинного законодавства та встановлені у справі обставини суд дійшов висновку, що без дотримання встановленої Порядком №290 послідовності вчинення підготовчих дій відсутні підстави для зобов`язання відповідача затверджувати надані АТ «Оснастка» завдання на розроблення детального плану території. Отже, враховуючи межі позовних вимог, у задоволенні позову належить відмовити.

Оскільки суд відмовляє у задоволенні позову, то підстави для відшкодування позивачу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 2, 72-77, 139, 243-246, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Акціонерного товариства «Оснастка» (45401, Волинська область, місто Нововолинськ, вулиця Луцька, 25, ідентифікаційний код юридичної особи 05797977) до Виконавчого комітету Нововолинської міської ради (45407, Волинська область, місто Нововолинськ, проспект Дружби, 27, ідентифікаційний код юридичної особи 04051342) про зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ж.В. Каленюк