Справа № 127/6661/22
Суддя: Венгрин О. О.
Дата ухвалення: 2022-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А№ 127/6661/22

04 квітня 2022 р.Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Венгрин О.О.,

розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до інспектора 1 батальйону 2 роти 2 взводу капрала поліції Управління патрульної поліції у Вінницькій області Черниша Є.І. про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 21.12.2020 р.,

в с т а н о в и л а:

25.03.2022 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора 1 батальйону 2 роти 2 взводу капрала поліції Управління патрульної поліції у Вінницькій області Черниша Є.І. про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 21.12.2020 р. (судді передано 28.03.2022 р.), який містить недоліки:

- позивачем не надано копії усіх доданих до позовної заяви документів для відповідача відповідно до ст. 161 ч. 1 КАС України (позивачем лише надано: 1 копія позовної заяви на 04 аркушах та копія постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 21.12.2020 р. на 01 аркуші).

Відповідно до ст. 286 ч. 2 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Тобто, строк на оскарження постанови серії ЕГА №120697 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 183 КУпАП рахується з дня ухвалення постанови (з 21.12.2020 р.).

Позивачем пропущено строк звернення до суду з адміністративним позовом.

До позовної заяви позивач ОСОБА_1 надав заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з позовом, оскільки він подав до суду позовну заяву про скасування зазначеної постанови, але ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 22.03.2022 р. позов йому повернуто. Проте в поданій позивачем заяві про поновлення строку звернення до адміністративного суду позивачем ОСОБА_1 не зазначено, які саме поважні причини пропуску строку звернення до суду з позовом з грудня 2020 р. до 25.03.2022 р. (адже постанову про притягнення до адмінвідповідальності може бути оскаржено до суду протягом 10 днів з дня винесення постанови).

Суд не вважає поважними причинами пропущення строку звернення до адміністративного суду з позовом, зазначені позивачем.

Підстава для поновлення строку звернення до адміністративного суду є неповажною, відповідно до ст. 123 ч.1 КАС України позовну заяву потрібно залишити без руху, виходячи з наступного.

З матеріалів позову вбачається, що позивач ОСОБА_1 08.11.2021 р. отримав під підпис копію постанови головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Цимбалюк Т.А. про арешт коштів боржника від 05.07.2021 р., в якій зазначено, що на примусовому виконанні перебуває 11 постанов про стягнення штрафів з ОСОБА_1 , серед яких і постанова УПП у Вінницькій області серії ЕГА №120697 від 21.12.2020 р., тобто вже з 08.11.2021 р. позивачу стало відомо про існування постанови, яку він просить скасувати, а до суду він звернувся лише 25.03.2022 р.

Верховний Суд в постанові від 11.12.2018 р. (справа №463/1221/17) зазначив, що інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Строки звернення до адміністративного суду з позовом, апеляційною чи касаційною скаргами обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 13.12.2011 р. за № 17-рп/2011 обмеження строку звернення до суду шляхом встановлення відповідних процесуальних строків не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя.

Згідно ст. 123 ч.1 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи викладене, адміністративний позов ОСОБА_1 необхідно залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків та зазначення інших підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду, які мають бути поважними (звернення до суду з позовом у лютому-березні 2022 р. (суду не надано відповідних доказів), не є поважною причиною пропуску строку з 08.11.2021 р. (отримав копію постанови про арешт коштів боржника за постановою, що оскаржується).

Керуючись ст. 289 КУпАП,

Законом України «Про виконавче провадження»,

ст. ст. 122, 123, 169, 286, 287 КАС України,

у х в а л и л а:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора 1 батальйону 2 роти 2 взводу капрала поліції Управління патрульної поліції у Вінницькій області Черниша Є.І. про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 21.12.2020 р., залишити без руху, а позивачу надати строк 10 днів з дня вручення копії ухвали для виправлення недоліків позову та зазначення інших підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом.

Роз`яснити, що в разі невиконання вимоги суду в установлений строк позов вважатиметься неподаним і буде повернуто.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Венгрин