Справа № 460/4611/22
Суддя: Т.О. Комшелюк
Дата ухвалення: 2022-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

01 квітня 2022 року м. Рівне №460/4611/22

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Т.О. Комшелюк, розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області (далі - відповідач), в якому просить суд: 1) визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області щодо не нарахування та не виплатити середнього розміру грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні за період з 02.10.2017 року по 24.01.2022 року ОСОБА_1 ; 2) зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній розмір грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні за період з 02.10.2017 року по 24.01.2022 року в сумі 71515 грн. 60 коп.

Ухвалою суду від 03.03.2022 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику сторін). Встановлено процесуальні строки учасниками справи для подання заяв по суті спору.

Відповідач 31.01.2022 подав клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України та про продовження процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву.

Суд звертає увагу на те, що КАС України не визначений порядок вирішення клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Разом з тим, згідно з частиною третьою статті 166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Враховуючи, що розгляд вказаної справи здійснюється судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, суд вважає за можливе здійснити розгляд заявленого відповідачем клопотання в порядку письмового провадження.

Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення анти терористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення анти терористичної операції.

Так, Указом Президента України «Про введення воєнного стану» від 24.02.2022 № 64, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 годин 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 № 133/2022 строк дії воєнного стану продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Відповідно до пункту 5 Указу Президента України від 24,02.2022 № 64 «Державній службі України з надзвичайних ситуацій невідкладно, разом з обласними, Київською міською державними адміністраціями, іншими державними органами, установами, підприємствами, організаціями всіх форм власності, привести єдину державну систему цивільного захисту, її функціональні та територіальні підсистеми у готовність до виконання завдань за призначенням в особливий період».

Отже, зміст зазначеного свідчить про те, що Головне управління ДСНС України у Рівненській області, як територіальний орган ДСНС України у Рівненській області, уповноважений на забезпечення реалізації державної політики у сфері цивільного захисту.

За наведених обставин, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для зупинення провадження в адміністративній справі № 460/4611/22 до припинення або скасування воєнного стану.

За приписами частини четвертої статті 236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Окрім того, відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно матеріалів справи, останнім днем строку для подачі відзиву на позовну заяву у даній справі, відповідно до ухвали суду від 03.03.2022, є 12.04.2022, оскільки відповідач отримав наведену ухвалу суду 28.03.2022.

З огляду на виконання завдань Головним управлінням ДСНС України у Рівненській області, спрямованих на захист територіальної цілісності та суверенітету України, суд уважає за можливе продовжити процесуальний строк для подання останнім відзиву на позов протягом десяти днів з дати припинення або скасування воєнного стану.

Керуючись ст. 121, п. 5 ч. 1 ст. 236. ст. 243, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Провадження в адміністративній справі № 460/4611/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій - зупинити до припинення або скасування воєнного стану.

Процесуальний строк для подання Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області відзиву по адміністративній справі № 460/4611/22, - продовжити на десять днів з дати припинення або скасування воєнного стану.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 01 квітня 2022 року.

Суддя Т.О. Комшелюк