Справа № 300/449/22
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2022-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"06" квітня 2022 р. справа № 300/449/22

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому просить суд: визнати неправомірною відмову відповідача у призначенні та виплаті позивачу пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зарахувати ОСОБА_1 до загального страхового стажу період військової служби у Радянській армії, яку позивач проходив з 02.07.1987 по 23.04.1989; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зарахувати до стажу позивача роботи в шкідливих умовах праці роботу: у Надвірнянському управлінні бурових робіт період з 22.08.1992 по 10.10.1992 та період з 15.08.1993 по 19.06.1995 на посадах помічник бурильника, бурильник та буровий майстер експлуатаційного та розвідувального буріння свердловин нафти і газу, які передбачені Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (Розділ 12 підрозділ 1а.-2130100а-11297 Постанови Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991 та Розділ 12 підрозділ 1б.-2130100б-23196 Постанови Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994); у ТОВ "Бурова компанія Укрбурсервіс" у період з 22.08.2018 по 14.11.2019 на посаді майстер бурової, яка передбачена Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (Розділ 12 підрозділ 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 461 від 24.06.2016); призначити та виплачувати позивачу з 29.09.2021 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV.

Ухвалою від 07.02.2022 суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

11.03.2022 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 09.03.2022 № 0900-0902-7/575 на позовну заяву, згідно якого представник відповідача повідомив, що після реєстрації заяви ОСОБА_1 від 01.11.2021 про призначення пенсії за віком, таку заяву разом із сканованими копіями документів згідно принципу екстериторіальності передано для розгляду до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області. Таким чином, рішення про відмову позивачу в призначенні пенсії № 48 від 03.11.2021 прийнято не Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, а Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області.

Розглянувши питання про залучення другого відповідача в цій справі, суд вказує на таке:

Пунктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) визначено, що відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з частиною четвертої статті 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Частиною п`ятою статті 48 КАС України встановлено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції (частина сьома статті 48 КАС України).

Суд встановив, що ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком на підставі рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області № 48 від 03.11.2021, прийнятого за результатом розгляду заяви позивача від 01.11.2021. Натомість, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області лише повідомило ОСОБА_1 про прийняте рішення за результатом розгляду його заяви від 01.11.2021.

З огляду на те, що позивач не висловив своєї згоди на заміну первинного відповідача, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі № 300/449/22 Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області як другого відповідача.

Керуючись статтями 48, 241, 243, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (ідентифікаційний код 21108013, вулиця Пушкіна, 1, місто Суми, Сумська область, 40030) як другого відповідача в справі № 300/449/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій.

2. Направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області копію позовної заяви разом з долученими до неї документами.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області копію відзиву на позовну заяву разом з долученими до нього документами.

4. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області належним чином засвідчені копії всіх матеріалів за заявою ОСОБА_1 про призначення пенсії та документів, які стали підставою для прийняття рішення № 48 від 03.11.2021 про відмову в призначенні пенсії.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.