Справа № 160/4400/19
Суддя: Жукова Євгенія Олексіївна
Дата ухвалення: 2022-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 квітня 2022 року Справа 160/4400/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.08.2019 року у адміністративній справі за адміністративним позовом Позивача-1: ОСОБА_1 , Позивача-2: ОСОБА_2 , Позивача-3: ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.08.2019р. у справі №160/4400/19 позовні вимоги Позивача-1: ОСОБА_1 , Позивача-2: ОСОБА_2 , Позивача-3: ОСОБА_3 було задоволено частково та, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у п`ятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом з 1 січня відповідного року у порядку ст.59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-ХІІ від 28.02.1991р. з 25.04.2019р. з урахуванням фактично виплачених сум.

24.01.2021р. судом було направлено виконавчий лист на виконання вищевказаного рішення про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у п`ятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом з 1 січня відповідного року у порядку ст.59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-ХІІ від 28.02.1991р. з 25.04.2019р. з урахуванням фактично виплачених сум.

12.10.2021р. заявник ( ОСОБА_1 ) звернулася із заявою, в якій просить:

1) поновити строк звернення з даною заявою;

2) визнати протиправним дії та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, здійснені ним на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду 12.08.2019 року у адміністративній справі № 160/4400/19, вчинені та прийняті щодо ОСОБА_1 , у тому числі й щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 , відповідно до постанови Кабінету Міністрів України за № 543 від 01.07.2019 року з 25.04.2019 року згідно ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України;

3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виконати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду 12.08.2019 року у адміністративній справі № 160/4400/19 в частині проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 у п`ятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом з 1 січня відповідного року у порядку ст.59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ від 28.02.1991 р. з 25.04.2019 року, з урахуванням фактично виплачених сум в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України;

4) встановити судовий контроль за виконанням рішення суду у справі згідно ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно довідки в.о. начальника управління з організаційного забезпечення суду від 18.10.2021р., справа №160/4400/19 передана судді Конєвій С.О. 18.10.2021р.

Ухвалою суду від 18.10.2021р. у справі №3210вр-21/160/4400/19 заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.08.2019 року у адміністративній справі за адміністративним позовом Позивача-1: ОСОБА_1 , Позивача-2: ОСОБА_2 , Позивача-3: ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії на підставі п.6 ч.4 ст.169, ст. ст. 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України було повернуто заявнику.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.01.2022р., було скасовано ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.11.2020р. у справі №160/4400/19, справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.02.2022р. у справі №160/4400/19 було виправлено описку в постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 26.01.2022р. та в абзаці другому наведеної постанови слова та цифри «від 11 листопада 2020 року» замінено на «від 18 жовтня 2021 року».

Згідно вхідного штемпеля Дніпропетровського окружного адміністративного суду та листа Третього апеляційного адміністративного суду від 18.02.2022р., дана справа надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду - 25.03.2022р. та передана судді Конєвій С.О. для продовження розгляду.

30.03.2022р., після отримання даної справи, суддею Дніпропетровського окружного адміністративного суду Конєвою С.О. було подано заяву про самовідвід у зв`язку з тим, що ухвалою суду від 18.10.2021р., за якою зазначена заява була повернута заявнику, та яка була скасована судом апеляційної інстанції за постановою від 26.01.2022р. з урахуванням ухвали від 17.02.2022р., вона не має права приймати участь у подальшому її розгляді виходячи з вимог ч.1 ст.37 Кодексу адміністративного судочинства України та з урахуванням висновків Верховного Суду, викладених у його постанові від 15.10.2019р. у справі №810/3894/17, а тому, з метою усунення будь-яких сумнівів щодо упередженості судді при розгляді цієї заяви, є всі підстави для заявлення самовідводу виходячи з вимог ч.1 ст.37, ч.1 ст.39 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.03.2022 р. у справі №160/4400/19 заяву про самовідвід судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Конєвої Світлани Олександрівни у адміністративній справі №160/4400/19 - задоволено.

Відвесено суддю Дніпропетровського окружного адміністративного суду Конєву Світлану Олександрівну від розгляду заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.08.2019 року у адміністративній справі №160/4400/19 за адміністративним позовом Позивача-1: ОСОБА_1 , Позивача-2: ОСОБА_2 , Позивача-3: ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалено зазначену заяву разом зі справу передати до відділу з організаційного забезпечення суду для повторного автоматизованого розподілу згідно до вимог ст.31 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі Розпорядження № 97 д від 31.03.2022 року проведено повторний автоматизований розподіл справи між суддями, матеріали справи № 160/4400/19 провадження №3210вр-21/160/4400/19 передано на розгляд судді Жуковій Є.О.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно зі ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи є передбачені нормами Кодексу адміністративного судочинства України підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Вивчивши направлену Третім апеляційним адміністративним судом справу №160/4400/19 за заявою ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду від 12.08.2019 року, в якій просила: поновити строк звернення з даною заявою; визнати протиправним дії та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, здійснені ним на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду 12.08.2019 року у адміністративній справі №160/4400/19, вчинені та прийняті щодо неї, у тому числі й щодо здійснення перерахунку та виплати їй пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України за №543 від 01.07.2019 року з 25.04.2019 року згідно ст.382 КАС України; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виконати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду 12.08.2019 року у адміністративній справі №160/4400/19 в частині проведення перерахунку та виплати їй пенсії у п`ятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом з 1 січня відповідного року у порядку ст.59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ від 28.02.1991 року з 25.04.2019 року, з урахуванням фактично виплачених сум в порядку ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України; встановити судовий контроль за виконанням рішення суду у справі згідно ст.382 КАС України., суд зазначає, що в матеріалах справи відсутній оригінал заяви від 12.10.2021 р. вх.№88314/21, разом з додатками, а саме: оригінала попередньої заяви, яка надійшла до суду 13.09.2021 року, з додатками, всього на 43 арк. (оригінал наявний у позивача), для суду; копії ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.09.2021 року у справі 160/4400/19 разом з копією поштового конверту (оригінал ухвали наявний в судовій справі, у позивача наявна посвідчена судом копія, поштовий конверт наявний у позивача в оригіналі); оригіналів чеків поштових відправлень, для суду, щодо надіслання даної заяви та доданих до неї документів, які відсутні у інших учасників справи, відповідачу та позивачам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ..

На підставі викладеного вище, та враховуючи ч.1 ст.161 КАС України, якою визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті, суд приходить до висновку про залишення даної позовної заяви без руху, та зазначає, що позивачу необхідно надати до суду заяву з додатками, зазначеними в останній.

За таких обставин, суд вважає за необхідне заяву залишити без руху із наданням строку для усунення зазначених вище недоліків.

Керуючись статтями 7, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.08.2019 року у адміністративній справі за адміністративним позовом Позивача-1: ОСОБА_1 , Позивача-2: ОСОБА_2 , Позивача-3: ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення недоліків позовної заяви до 26.04.2022 р. та повідомити суд засобами як електронного зв`язку, так і за допомогою телефонограми про наявність намірів щодо усунення зазначених в ухвалі суду недоліків, враховуючи норми Указу Президента України №133/2022 від 14.03.2022 р. «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Роз`яснити заявнику, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання до суду: оригінала заяви від 12.10.2021 р. вх.№88314/21, разом з додатками, а саме: оригінала попередньої заяви, яка надійшла до суду 13.09.2021 року, з додатками, всього на 43 арк. (оригінал наявний у позивача), для суду; копії ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.09.2021 року у справі 160/4400/19 разом з копією поштового конверту (оригінал ухвали наявний в судовій справі, у позивача наявна посвідчена судом копія, поштовий конверт наявний у позивача в оригіналі); оригіналів чеків поштових відправлень, для суду, щодо надіслання даної заяви та доданих до неї документів, які відсутні у інших учасників справи, відповідачу та позивачам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ..

Суд роз`яснює позивачу, що у випадку, якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Є.О. Жукова