Справа № 560/3336/22
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2022-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/3336/22
УХВАЛА

іменем України

06 квітня 2022 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Козачок І.С., розглянувши позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про скасування постанови та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звернулось до суду з позовом до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про скасування постанови та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.02.2022 позовну заяву залишено без руху у зв`язку з несплатою судового збору, наданий строк для усунення недоліків. 16.03.2022 надійшла заява позивача, в якій він просить продовжити строк для виконання вимог ухвали - до затвердження кошторису Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на 2022 рік.

Ухвалою від 28 березня 2022 суд частково задоволив заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та продовжив строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 днів з дати отримання ухвали. Ухвала отримана позивачем у кабінет підсистеми Електронний суд 29 березня 2022 року.

04.04.2022 від Головного управління надійшло клопотання, в якому позивач повторно просить надати додатковий термін для усунення недоліків позовної заяви. Клопотання мотивоване тим, що станом на 04.04.2022 бюджет Пенсійного фонду України на 2022 рік не затверджений. Відповідно до Тимчасового кошторису на І квартал 2022 Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 31.12.2021 по КЕКВ 2800 "Інші видатки" передбачені кошти в сумі 100000,00 грн., у тому числі за рахунок яких здійснюються видатки по сплаті судового збору. Станом на 01.04.2022 залишок коштів відсутній.

Вирішуючи це клопотання, суд виходить з того, що відповідно до частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Продовженням строку є надання нового строку на вчинення процесуальної дії, яка не була з поважної причини вчинена у встановлений судом строк.

Згідно з частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України одним із принципів адміністративного судочинства є рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом. Частина 2 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України покладає на учасників справи обов`язок добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами і виконувати процесуальні обов`язки. Одним із таких процесуальних обов`язків учасників справи є надання особою, яка подає позовну заяву, документа про сплату судового збору (частина 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України)

Як вбачається зі змісту довідки від 01.04.2022 № 2200-0602-7/20838, яку позивач надає до суду в обґрунтування відсутності коштів на сплату судового збору, "станом на 01.04.2022 року залишок коштів на поточному рахунку відсутній".

Разом з тим, ця довідка не є належним доказом дійсної відсутності коштів, оскільки не є документом фінансового характеру або бухгалтерського обліку, на підставі якого можливо встановити обґрунтованість поданого позивачем клопотання, зокрема те, що кошти на відповідних рахунках та КЕКВ відсутні.

Покликання на те, що "залишок коштів на поточному рахунку відсутній" є малоінформативним і нічим не підкріпленим, позаяк це твердження позивача не доводиться будь - якими належними доказами ( виписки по рахунках, картки рахунків, витяги з затверджених кошторисів тощо). Окрім того, надана довідка не підтверджує того, що залишок коштів по КЕКВ 2800 відсутній.

У той же час, позивач, маючи намір добросовісної реалізації належного йому права на звернення до суду, повинен був ще до звернення до суду або ж на стадії подання позовної заяви вжити усі можливі заходи, спрямовані на виконання вимог закону в частині сплати судового збору. Крім того, з моменту прийняття ухвали про залишення позовної заяви без руху минуло близько 1,5 місяці, отже за цей час позивач мав можливість вчинити необхідні дії з метою отримання необхідного додаткового фінансування на сплату судового збору. Як видно зі змісту заяви, кошти на сплату судового збору у першому кварталі 2022 року позивачу виділялись.

Суд звертає увагу також на те, що позивачу вже був продовжений строк для усунення недоліків позовної заяви з підстав, на які він покликається, відтак суд вчинив допустимі дії з метою забезпечення доступу до правосуддя.

Одночасно з цим те, що особа, яка звертається до суду, не надає належні докази дійсної неможливості дотримання процесуальних вимог, а покликається виключно на невиконання своїх функцій іншими суб`єктами (не затвердження кошторисів або бюджету, ненадання фінансування тощо) не свідчить про обґрунтованість надання їй будь-яких переваг перед іншими суб`єктами звернення до суду.

Відтак, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про продовження строку/надання додаткового строку для усунення недоліків позовної заяви.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з ч. 8 ст.169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись пунктом 1 частини 4 статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

у задоволенні повторно поданого клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про продовження строку/надання додаткового строку для усунення недоліків позовної заяви - відмовити.

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про скасування постанови та зобов`язання вчинити дії - повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддяІ.С. Козачок