Справа № 120/1486/22-а
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

05 квітня 2022 р. Справа № 120/1486/22-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100; )

про: визнання рішення протиправним, зобов`язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100; ) про визнання рішення протиправним, зобов`язання вчинити дії .

Підставою для звернення до суду слугувало рішення про відмову у призначенні пенсії від 23.11.2021 №44, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії з огляду на недосягнення нею віку 55 років.

Ухвалою від 07.02.2022 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків останньої шляхом уточнення змісту позовних вимог та/або суб`єктного складу відповідачів у справі.

31.03.2022 представником позивача подано заяву про виконання вимог ухвали суду, у якій зазначено, що з копії оскаржуваного рішення не зрозуміло яким саме управлінням Пенсійного фонду України приймалось рішення про відмову у призначенні пенсії. З огляду на зазначене, сторона позивача просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надати суду матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 з вказівкою юридичної особи, яка приймала рішення від 23.11.2021 №44.

Враховуючи зазначене, з метою забезпечення права особи на доступ до правосуддя, суд доходить висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Згідно ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Положенням ч. 2 ст. 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

Крім того, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Окрім того, суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що 18.11.2021 вона звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Як встановлено судом, за результатами розгляду такої заяви управлінням Пенсійного фонду України прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії від 23.11.2021 №44. Водночас, зі змісту такого рішення неможливо встановити, яке саме територіальне управління Пенсійного фонду України прийнято оскаржуване рішення.

Тому, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у відповідача пенсійну справу ОСОБА_1 та інформацію щодо того, яким територіальним управління Пенсійного фонду України приймалось рішення від 23.11.2021 №44 про відмову у призначенні пенсії.

Керуючись статтями 12, 72, 80, 168, 171, 248, 256, 263 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100; ) про визнання рішення протиправним, зобов`язання вчинити дії .

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Бошковою Юлією Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та зобов`язати надати суду у строк визначений для подання відзиву: пенсійну справу ОСОБА_1 та інформацію щодо того, яким територіальним управління Пенсійного фонду України прийнято рішення від 23.11.2021 №44 про відмову у призначенні пенсії.

5. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

6. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна