Справа № 460/5158/22
Суддя: О.В. Поліщук
Дата ухвалення: 2022-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкладення розгляду справи
05 квітня 2022 року м. Рівне №460/5158/22
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., розглянувши у письмовому провадженні процесуальне питання пов`язане з розглядом справи за адміністративним позовом
Департамента з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації
доДержавної аудиторської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "АЗВІРТ" ММС",
про визнання протиправним та скасування висновку,
Департамент з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації звернувся до суду з позовом до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку про результату моніторингу Державної аудиторської служби України від 18.02.2022, що проведена департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації, предмет закупівлі: "Капітальний ремонт покриття перону ОКП "Міжнародний аеропорт Рівне" за адресою: вул. Авіаторів, 5А, с. Велика Омеляна, Рівненський р-н, Рівненська обл", UA-2021-09-15-005536-с.
Ухвалою суду від 04.03.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження на 05.04.2022. Встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
05.04.2022 у судове засідання учасники справи не прибули. Про дату, час і місце судового розгляду повідомлялись належним чином. Відомості про вручення повідомлення про дату, час і місце судового засідання третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариству з обмеженою відповідальністю "АЗВІРТ "ММС", у порядку встановленому ст. 126 КАС України, відсутні.
Від позивача жодних клопотань, заяв на адресу суду не надходило, про причини неявки суд не повідомили. 04.04.2022 до початку підготовчого засідання у справі, від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у якому зазначено, що 15.03.2022 Держаудитслужбою в підсистемі "Електронний суд" отримано ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 04.03.2022 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі № 460/5158/22, однак не отримано копії позовної заяви з додатками, що унеможливлює ознайомитися з позовними вимогами та підготувати відзив на позовну заяву. У зв`язку із наведеним, представник відповідача просить суд відкласти розгляд даної справи, з наданням достатнього часу для підготовки відзиву на позовну заяву та надіслати на електронну адресу копії позовної заяви з додатками.
Суд зазначає, що строк для подання відзиву на позовну заяву був встановлений відповідачу ухвалою суду від 04.03.2022 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі № 460/5158/22, тривалістю 15 днів з дня вручення даної ухвали. Як стверджує представник відповідача, станом на 04.04.2022 Держаудитслужбою отримано лише ухвалу про відкриття провадження у справі № 460/5158/22, копії позовної заявки з додатками не отримано.
Однак, при вирішенні питання про відкладення розгляду суд враховує те, що Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" № 2102-ІХ від 24.02.2022 затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", відповідно до п. 8 якого цей Указ набирає чинності одночасно з набранням чинності Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні".
Указом Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", частково змінено статтю 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Приписами ч. 1 ст. 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Згідно з ч. 3 ст. 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (ч. 6 ст. 121 КАС України).
Враховуючи вищенаведене, зважаючи на наявність у відповідача права на подання відзиву, з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставини справи, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи та, за власною ініціативою, продовжити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву, зі встановленням строку для подання такого відзиву протягом 15 днів з дня отримання відповідачем копії позовної заяви та доданих до неї документів у підсистемі "Електронний суд".
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.
Згідно п. 2 ч. 2 ст. 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Враховуючи наведене, з метою дотримання принципів адміністративного судочинства, зокрема, змагальності та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом, з метою забезпечення надання можливості учасникам справи скористатися правами та обов`язками, передбаченими КАС України, суд дійшов висновку про можливість задоволення клопотання відповідача про відкладення розгляду справи на іншу дату та, за власною ініціативою, продовжити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.
Керуючись статтями 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи - задовольнити.
Відкласти розгляд справи № 460/5158/22.
Продовжити та встановити строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву тривалістю 15 днів з дня отримання відповідачем копії позовної заяви та доданих до неї документів у підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системі "Електронний суд" .
Про дату, час і місце судового розгляду справи № 460/5158/22 учасники справи будуть повідомлені у порядку статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя / О.В. Поліщук