Справа № 560/13706/21
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2022-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ
іменем України

22 березня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо перерахунку пенсії у розмірі 70% від суми грошового забезпечення, та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії у розмірі 80% грошового забезпечення з 01.01.2018, з урахуванням проведених виплат.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України Хмельницької області з 2011 року та отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року N 2262-XII (далі - Закон N 2262). Під час виходу на пенсію позивачу розраховано основний розмір пенсії у розмірі 80 % грошового забезпечення. Листом від 1909.2021 року позивача повідомлено про відсутність підстав для здійснення перерахунку пенсії виходячи з розміру 77 % грошового забезпечення. Позивач вважає неправомірним зменшення відсотків грошового забезпечення для обчислення пенсії з 76 % до 70 %.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.10.2021 р. суд залишив позовну заяву без руху, з підстав неподання суду доказів існування об`єктивних причин, які перешкодили своєчасно звернутись до суду. у зв`язку із неусуненням визначених недоліків, ухвалою суду від 02.11.2021 р. позовну заяву в частині позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення раніше призначеної позивачу пенсії з 77% до 70% відповідних сум грошового забезпечення, та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити новий перерахунок довічної пенсії у розмірі 77% грошового забезпечення з урахуванням норм статті 63 закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 01.01.2018 по 23.03.2021 року повернуто позивачеві.

28.10.2021 р. до суду надійшла заява ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

01.11.2021 р. позивач подав до суду уточнену позовну заяву.

Ухвалою від 12.11.2021 року Хмельницький окружний адміністративний суд позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в частині позовних вимог про визнання неправомірними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо перерахунку пенсії у розмірі 70% від суми грошового забезпечення, та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії у розмірі 80% грошового забезпечення з 01.01.2018 по 05.04.2021 року повернув позивачеві.

Ухвалою суду від 12.11.2021 р. у справі відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання неправомірними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо перерахунку пенсії у розмірі 70% від суми грошового забезпечення, та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії у розмірі 80% грошового забезпечення з 06.04.2021.

Ухвалою від 17.03.2021 року Хмельницький окружний адміністративний суд відмовив у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Відповідачем наданий відзив на позовну заяву, у якому відповідач зазначив, що на виконання постанови КМУ №103 від 21.02.2018 р. "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким категоріям інших осіб" на підставі наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки про розмір грошового забезпечення за нормами чинними на 01.01.2018 р. відповідачем проведено перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2018 р. у розмірі 80 % грошового забезпечення. Вказує, що право позивача на отримання пенсії за вислугою років визначеної законодавством не порушено, а зміст і обсяг досягнутих ним гарантій не звужено, у задоволенні позову просить відмовити.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв`язку та сукупності, суд встановив таке.

Позивач - ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Хмельницькій області, з 02.06.2003 року отримував пенсію за вислугу років на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

З 16.07.2013 року отримує пенсію по інвалідності ІІ групи відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

06.09.2021 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про перерахунок йому пенсії у розмірі 77 % грошового забезпечення з 01.01.2018 р..

Листом від 19.09.2021 р. Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило ОСОБА_2 про неможливість проведення такого перерахунку, оскільки на виконання постанови КМУ №103 від 21.02.2018 р. на підставі наданої уповноваженим структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_2 довідки про розмір грошового забезпечення (5895,00 грн.) , позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 р. у розмірі 80 % грошового забезпечення. З огляду на це, у здійсненні перерахунку пенсії з 01.01.2018 р. у розмірі 77 % відповідних сум грошового забезпечення позивачу відмовлено.

Вважаючи, що Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснює йому виплату у розмірі 70% суми грошового забезпечення, а також відмову у проведенні перерахунку протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб визначає Закон №2262-ХІІ.

Відповідно до статті 21 Закону України №262-Хіі пенсії по інвалідності військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, призначаються в таких розмірах: особам з інвалідністю внаслідок війни І групи - 100 процентів, ІІ групи - 80 процентів, ІІІ групи - 60 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку).

Відповідно до Закону №262-ХІІ позивач з 02.06.2003 року отримував пенсію за вислугу років у розмірі 77 % відповідних сум грошового забезпечення, а з 16.07.2013 р. отримує пенсію по інвалідності як особа з інвалідністю 2 групи-інвалід війни, у розмірі 80 % грошового забезпечення.

Статтею 63 Закону №262-ХІІ передбачено, що всі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

21.02.2018 року Кабінетом Міністрів прийнято постанову №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб". На виконання цієї постанови, на підставі наданої Хмельницьким обласним військовим комісаріатом довідки про розмір грошового забезпечення (5895,00 грн.), з 01.01.2018 року відповідач здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_2 у розмірі 80 % сум грошового забезпечення.

Таким чином, доводи позивача про те, що йому виплачується пенсія у розмірі 70% сум грошового забезпечення жодним чином не аргументовані та спростовуються наданими відповідачем документами.

У зв`язку із тим, що позивачу перерахована та виплачується пенсія відповідно до Закону України №262-ХІІ, у розмірі 80 % сум грошового забезпечення з 01.01.2018 року, у задоволенні позовним вимог слід відмовити.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:
у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10,м. Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя О.К. Ковальчук