Справа № 240/6495/21
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2022-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про роз`яснення судового рішення

06 квітня 2022 року м. Житомир справа № 240/6495/21

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гуріна Д.М., розглянувши заяву про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 6 грудня 2021 року, адміністративний позов задоволено, визнано протиправними дії Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови ОСОБА_1 в підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплатні підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії. Зобов`язано Житомирський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії. Визнано протиправними дії Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо непроведення перерахунку розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 та 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та не оформлення і не надання до Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення станом на 29.01.2020 та 01.01.2021 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 та 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2020 та з 01.02.2021 відповідно. Зобов`язано Житомирський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки перерахувати розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 та 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020 та 01.01.2021 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 та 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2020 та з 01.02.2021 відповідно.

15 лютого 2022 від відповідача на адресу Житомирського окружного адміністративного суду за вх. №13054/22 надійшла заява про роз`яснення судового рішення, у якій відповідач просить роз`яснити який розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021 слід застосовувати для належного виконання судового рішення, а саме: 2102 грн чи 2270 грн.

Розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні.

Частиною 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Судом встановлено, що позивач серед інших позовних вимог, заявляв зокрема позовну вимогу про зобов`язання Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки перерахувати розмір грошового забезпечення та підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021, яка була задоволена судом.

Саме під час виконання цієї частини рішення у відповідача виникли труднощі із визначенням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, при обрахунку грошового забезпечення, оскільки статтею 7 Закону України від 15 грудня 2020 року №1082-IX "Про Державний бюджет України на 2021 рік", встановлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня - 2270 гривень, а для працездатних осіб, який застосовується для визначення посадових окладів працівникам інших державних органів, оплата праці яких регулюється спеціальними законами з 1 січня - 2102 гривні.

Вирішуючи заяву суд зазначає, що предметом розгляду у справі №240/6495/21 були дії Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови у підготовці і наданні до органів пенсійного фонду оновлених довідок.

Правомірність застосування того чи іншого розміру прожиткового мінімуму під час перерахунку розміру грошового забезпечення за 2021 рік та підготовки нової довідки про розмір грошового забезпечення не була предметом розгляду у справі №240/6495/21 і відповідно до положень частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України не може аналізуватись судом під час вирішення клопотання про роз`яснення рішення суду із наданням вказівок який саме розмір слід застосовувати при перерахунку, що в іншому випадку означало б зміну змісту рішення суду і втручання в дискреційні повноваження відповідача.

Наведене означає, що під час виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 6 грудня 2021 року у справі №240/6495/21 Житомирський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки має із використанням наданих йому законом дискреційних повноважень самостійно визначити розмір прожиткового мінімуму на 2021 рік, який буде застосовано при перерахунку розміру грошового забезпечення та підготовки нової довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2021.

Після реалізації Житомирським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки своїх дискреційних повноважень, та у разі незгоди із застосованим розміром прожиткового мінімуму, позивач матиме право оскаржити такі дії до суду і у такому випадку суд дасть оцінку реалізованим діям відповідача на предмет відповідності чинному законодавству, що не буде становити втручання у дискреційні повноваження.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про роз`яснення рішення суду та роз`яснює рішення суду.

Керуючись статтями 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Заяву Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про роз`яснення рішення суду - задовольнити.

Роз`яснити, що Житомирський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 6 грудня 2021 року у справі №240/6495/21, зокрема зобов`язаний перерахувати розмір грошового забезпечення та виготовити довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 з використанням власних дискреційних повноважень щодо визначення розміру прожиткового мінімуму на 2021 рік, який буде застосований при перерахунку та виготовленні довідки.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Д.М. Гурін