Справа № 420/5299/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2022-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5299/22
У Х В А Л А

06 квітня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м.Херсон, вул.28 Армії, 6, ) про визнання протиправними дій про відмову у перерахунку пенсії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 04 квітня 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якій позивач просить суд:

1.Визнати дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про відмову пенсіонеру МВС ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 у перерахунку пенсії з 01.12.2019 року у відповідності до розміру грошового забезпечення встановленого рішенням (постановою) П`ятого апеляційного адміністративного суду у справі №540/3098/21 від 17.03.2022 року згідно з якою:

посадовий оклад старший оперуповноважений з особливо важливих справ поліції - 2700 грн;

оклад за спеціальним званням старший лейтенант поліції - 1600 грн;

надбавка за вислугу років 40% - 1720 грн;

надбавка за виконання особливо важливих завдань 100% - 6020 грн;

надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 405 грн;

надбавка за оперативно-розшукову діяльність 50% - 1350 грн;

надбавка за службу в спеціальних підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю 50% - 1350 грн;

надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції 53,38% - 3213,48 грн;

премія 100% - 18358,48 грн;

індексація - 929,08 грн;

усього - 37646,04 грн з 19.11.2019 року, тобто з дати виникнення права на перерахунок пенсії - неправомірним, а бездіяльність протиправною.

2.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, 73036, м.Херсон, вул.28 Армії, 6) здійснити перерахунок пенсії пенсіонеру МВС ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) згідно з якою грошове забезпечення складається:

посадовий оклад старший оперуповноважений з особливо важливих справ поліції - 2700 грн;

оклад за спеціальним званням старший лейтенант поліції - 1600 грн;

надбавка за вислугу років 40% - 1720 грн;

надбавка за виконання особливо важливих завдань 100% - 6020 грн;

надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 405 грн;

надбавка за оперативно-розшукову діяльність 50% - 1350 грн;

надбавка за службу в спеціальних підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю 50% - 1350 грн;

надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції 53,38% - 3213,48 грн;

премія 100% - 18358,48 грн;

індексація - 929,08 грн;

усього - 37646,04 грн з 19.11.2019 року без обмеження розміром.

3.Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ в Херсонській області (, 73036, м.Херсон, вул.28 Армії, 6) на користь пенсіонера МВС ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) різницю в пенсії за минулий час з 01.12.2019 року по 30.04.2022 року в сумі - 403352,3 грн.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що йому була призначена пенсія за віком відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Вказує, що постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2022 по справі №540/3098/21 було зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України підготувати (виготовити) та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19.11.2019 для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії, проте, жодних відомостей щодо виконання зазначеної постанови Міністерством внутрішніх справ України до позивача не надходило. Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області із заявою щодо перерахування пенсії з 19.11.2019 та виплати її недоплаченої різниці, однак, відповідачем за квітень 2022 року було нараховано та виплачено пенсію позивачу без проведення відповідного перерахунку.

Вважаючи зазначені дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Ознайомившись зі змістом позову, суддя дійшов висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України - відсутні.

Згідно п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи ч.2 ст.263 КАС України, справа буде розглянута без виклику сторін протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Крім того, позивач у прохальній частині позовної заяви просить суд витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області пенсійну справу особливий рахунок №10002096/2199 ОСОБА_1 .

Щодо зазначеного клопотання, суддя зазначає таке.

Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (ч.2 ст.80 КАС України).

Проте, клопотання позивача про витребування доказів не відповідає вимогам, що встановлені ч.2 ст.80 КАС України, зокрема, позивач не зазначає обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати, а також заходи, яких позивач вжив для отримання доказів самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу, а відтак у задоволенні клопотання слід відмовити.

В свою чергу, згідно ч.ч.1, 4 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за доцільне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області належним чином засвідчені копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 263, 268-269, 287 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій про відмову у перерахунку пенсії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів - відмовити.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області належним чином засвідчені копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача.

Зазначені документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА