Справа № 340/1856/22
Суддя: С.В. Дегтярьова
Дата ухвалення: 2022-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

04 квітня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/1856/22

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Дегтярьова С.В., розглянувши матеріали у справі

за позовом: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача: Управління Держпраці у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Дворцова, 24, )

про визнання протиправними та скасування постанов, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними та скасувати постанови від 15.11.2021 року:

- №3492/11/11/РРО//ІП-ФС про стягнення 6000,00 грн. за порушення вимог, передбачених Постановою КМУ №413 від 17.06.2015, ст.53 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, Порядком накладання штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення, згідно Постанови КМУ №509 від 17.07.2013 та на підставі ч.2 ст.265 КЗпП України;

-№3492/11/11/РРО//ТД-ФС про стягнення 60000,00 грн. за порушення вимог ст.ст.21, 24 КЗпП України щодо працівника ОСОБА_2 .

Ухвалою судді від 25.03.2022 позовну заяву залишено без руху та позивачу надано строк для усунення її недоліків. Позивачем виконано вимоги ухвали судді, позов приведено у відповідність до ст.ст.160, 161 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, відсутні.

Згідно з частиною 1 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності.

Разом з тим, за приписами частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності також є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Справа, що розглядається, не міститься у переліку справ, визначених частиною 4 статті 257 КАС України як таких, що не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, а тому може бути розглянута за правилами останнього з урахуванням положень пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України.

З огляду на викладене, а також на зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суд дійшов висновку, що дана справа є справою незначної складності.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Відповідно до положень п.10 ч.6 ст.12, ст.ст.257, 260 КАС України, а також з огляду на категорію та складність справи за цим позовом, суддя дійшов висновку про доцільність розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.

Позивачем подано клопотання про залучення Головного управління ДПС у Кіровоградській області, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Клопотання мотивовано тим, що підставою для винесення оскаржуваних постанов став Акт фактичної перевірки від 23.09.2021 року складений ГУ ДПС у Кіровоградській області, якого позивач не отримував.

Частиною 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Зважаючи на те, що предметом спору в даній справі є протиправність постанов про накладення штрафів, які винесені на підставі акта фактичної перевірки Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 23.09.2021 р. №3492/11/11/РРО/ НОМЕР_2 , суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути на його права та обов`язки, а тому його належить залучити до участі у справі в якості третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 248, 256, 257, 263, 293-297 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи, суддею Дегтярьовою С.В. одноособово.

3. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляює самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, ).

4. Учасникам справи протягом 10 днів з дня отримання копії позовної заяви надати:

позивачу:

- копію трудового договору, укладеного з ОСОБА_2 ;

- копію паспорта ОСОБА_2 та копію наказу про прийняття на роботу;

- копію звіту про найманих працівників за період в якому проводилась перевірка;

- документальні докази повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття ОСОБА_2 на роботу за ст.24 КЗпП України;

- матеріали відео чи аудіофіксації фактичної перевірки, яка відбулась 23.09.2021 р. за адресою АДРЕСА_2 , або відомості про відсутність такої фіксації;

- копію договору оренди приміщення №2 від 01.07(08).2020 року за адресою АДРЕСА_2 , або іншого договору;

- в письмовій формі правові підстави реалізації ОСОБА_2 від імені позивача товару позивача;

- документальні докази в обґрунтування того, що діяльність здійснює інший суб`єкт підприємницької діяльності, в приміщенні за адресою АДРЕСА_2 з реалізації напоїв, які продав ОСОБА_2 ;

- копію ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями позивача, яка діяла в період перевірки, та вказана в акті;

відповідачу:

- усіх матеріалів, що стали підставою для винесення оскаржуваних постанов, інші докази, що стосуються предмету спору;

- письмову інформацію про розгляд справи про накладення штрафів, за результатами яких винесено оскаржувані постанови;

- документальні докази обізнаності позивача про розгляд таких справ.

третій особі:

- пояснення щодо позову (щодо його підтримки чи заперечення) у порядку, передбаченому статтями 165, 176 КАС України та наявні докази (за наявності) у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України;

- копію наказу про проведення фактичної перевірки№112-п від 06.10.2021 року;

- копію акту Головного управління ДПС у Кіровоградській області №3492/11/11/РРО/ від 23.09.2021 р. із усіма додатками (придатні для читання копії);

- матеріали відео чи аудіофіксації фактичної перевірки, яка відбулась 23.09.2021 р. за адресою м. Кропивницький, вул. Архітектора Паученка, 46Г бар "Сорренто", або відомості про відсутність такої фіксації.

5. Запропонувати відповідачу подати до суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.ст.162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Зобов`язати відповідача одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Роз`яснити відповідачу, що у відповідності до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Запропонувати позивачу подати до суду, протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов, відповідь на відзив, з дотриманням норм ст.ст.163, 261 КАС України та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь. Зобов`язати позивача одночасно направити копії відповіді на відзив та додаткових письмових доказів відповідачу. Разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) цієї відповіді і доданих до неї доказів відповідачу.

7. Запропонувати відповідачу у разі отримання відповіді позивача на відзив - протягом трьох днів від дня його отримання: подати до суду заперечення у порядку, передбаченому статтею 164 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення. Одночасно направити копії заперечення та додаткових письмових доказів позивачу. Разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів позивачу.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Перше судове засідання у справі буде проведено не пізніше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення учасників за наявними у справі матеріалами.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Направити відповідачу та третій особі копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова