Справа № 607/15987/21
Суддя: Сливка Л. М.
Дата ухвалення: 2022-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.03.2022 Справа №607/15987/21

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді - Сливки Л.М.

за участі секретаря судового засідання - Бублінської О.Ю.,

представника відповідача Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області - Дядишин Лілії Володимирівни, представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Тернопільської окружної прокуратури - Рісної Ірини Володимирівни,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Тернопільська окружна прокуратура про визнання протиправним та скасування рішення Тернопільського міського відділу УДМС у Тернопільській області про примусове повернення до країни походження або третьої країни,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до відповідача Управління Державної міграційної служби України у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Тернопільська окружна прокуратура, у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Тернопільського міського відділу УДМС у Тернопільській області від 10 серпня 2021 року №90 про примусове повернення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до країни походження, а саме до Республіки Азербайджан та про зобов`язання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 покинути територію України у термін до 08 вересня 2021 року. В обґрунтування заявлених позовних вимог покликається на те, що 10 серпня 2021 року стосовно нього Тернопільським міським відділом УДМС у Тернопільській області було прийнято рішення №90 про примусове повернення до країни походження, а саме до Республіки Азербайджан та зобов`язано покинути територію України у термін до 08 вересня 2021 року. При прийнятті вказаного рішення Тернопільський міський відділ УДМС у Тернопільській області виходив із того, що ним було порушено вимоги п. 67 постанови Кабінету Міністрів України віл 25 квітня 2018 року №322, оскільки після спливу 27 липня 2021 року строку дії його посвідки на тимчасове проживання № НОМЕР_1 , яку він отримав, прибувши на територію України з метою возз`єднання сім`ї з громадянкою України, він в семиденний строк не знявся із реєстрації місця проживання та не виїхав за межі України. Так, вважає, що вказане рішення є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки при ухваленні рішення не було враховано, що він перебуває у шлюбі з громадянкою України ОСОБА_2 . Крім цього, протягом усього періоду перебування в Україні до адміністративної відповідальності за порушення міграційного законодавства він не притягувався, а також мав усі документи для обміну посвідки на тимчасове проживання в порядку п.п. 20, 32, 33, 39 Постанови КМУ від 25 квітня 2018 року №322. Таким чином вважає, що він є особою, яка на законних підставах перебуває на території України на період до отримання дозволу на імміграцію, а рішення Тернопільського міського відділу УДМС у Тернопільській області від 21 липня 2021 року порушує його право на отримання дозволу на імміграцію. При неодноразовому зверненні до Тернопільського міського відділу УДМС у Тернопільській області за 15 днів до завершення строку дії посвідки йому не вдавалося подати документи для обміну посвідки на тимчасове проживання на період отримання дозволу на імміграцію, сформувати заяву-анкету для здійснення обміну посвідки. Крім цього, вважає, що закінчення строку дії його документу (посвідки на тимчасове проживання) не позбавляє його законних підстав перебувати на території України, оскільки він перебуває у зареєстрованому шлюбі із громадянкою України і вказаний шлюб відповідає вимогам ч. 1 ст. 58 Закону України «Про міжнародне приватне право», а також отримав посвідку на тимчасове проживання саме з підстави возз`єднання сім`ї. За вказаних обставин вважає, що прийняте рішення Управління Державної міграційної служби України у Тернопільській області №76 від 21 липня 2021 року про його примусове повернення до країни походження, є незаконним, а також є втручанням у право на повагу до сімейного життя. З цих підстав просив позов задовольнити.

Ухвалою від 10 вересня 2021 року відкрито провадження у даній справі та призначено до судового розгляду у порядку спрощеного провадження, з викликом учасників справи.

Від відповідача Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області надійшов до суду відзив на позов, згідно якого заперечують проти позовних вимог. В обґрунтування своїх доводів вказують на те, що 10 серпня 2021 року під час виконання повноважень, у тому числі протидії нелегальній міграції, притягненню порушників до адміністративної відповідальності, посадовою особою Тернопільського міського відділу УДМС у Тернопільській області виявлено громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який прибув на територію України з метою возз`єднання сім`ї з громадянкою України, однак, після дозволеного строку перебування не виїхав за межі України. 28 липня 2012 року згідно клопотання приймаючої сторони та заяви іноземця, останній був документований посвідкою на тимчасове проживання номер НОМЕР_1 терміном дії до 27 липня 2021 року. Пунктом 67 Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на тимчасове проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 року №322 передбачено, що після закінчення строку дії посвідки іноземець та особа без громадянства зобов`язані в семиденний строк знятися з реєстрації місця проживання та виїхати за межі України. При цьому посвідка здається до територіального органу/територіального підрозділу ДМС. Згідно інформації ЄІАС УМП ДМС України громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , після закінчення терміну дії посвідки нових документів, які б давали йому право проживання на території України не отримував. Відповідно до інформаційної міжвідомчої автоматизованої системи обміну інформації з питань контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон «АРКАН», відомості щодо перетину державного кордону громадянином Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутні, тобто іноземець не виконав вимоги пункту 67 Порядку. За порушення міграційного законодавства та ухилення від виїзду з України після закінчення дозволеного терміну перебування посадовими особами Тернопільського міського відділу УДМС у Тернопільській області іноземця притягнено до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.203 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 2040 гривень, який ним сплачено в добровільному порядку. Ураховуючи викладене та з метою забезпечення вимог законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, керуючись ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», 10 серпня 2021 прийнято рішення за №90 про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та з зобов`язано його покинути територію України у термін до 08 вересня 2021 року. Таким чином, на момент виявлення, а саме, 10 серпня 2021 року, посадовими особами Тернопільського міського відділу УДМС у Тернопільській області громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , останній перебував в Україні без законних на те підстав, порушуючи законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства (п. п. 14,18 ст.1, ч. 3. ст. 3 Закону 67 Порядку). 10 серпня 2021 року Тернопільським міським відділом УДМС у Тернопільській області прийнято законне та обґрунтоване рішення про примусове повернення з України громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яким його зобов`язано покинути територію України до 08 вересня 2021 року. Дане рішення було йому оголошено, один із примірників рішення про примусове повернення з України особисто вручений Позивачу, йому роз`яснено його права та обов`язки, зобов`язано не пізніше 08 вересня 2021 самостійно залишити територію України, а також попереджено про наслідки невиконання рішення про примусове повернення з України, що підтверджується його підписом. При цьому, громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 не звертався до УДМС у Тернопільській області, територіальних підрозділів з клопотанням щодо продовження строку тимчасового перебування на території України, документування посвідкою на тимчасове проживання в Україні, оформлення документів для надання дозволу на імміграцію, надання дозволу на імміграцію в Україну, документування посвідкою на постійне проживання в Україні, набуття/прийняття до громадянства України, що підтверджується інформацією, яка знаходиться при матеріалах справи, а тому, твердження позивача про те, що він неодноразово звертався до завершення строку дії посвідки до Тернопільського міського відділу УДМС у Тернопільській області із документами для обміну посвідки на тимчасове проживання на період отримання дозволу на імміграцію, сформувати заяву-анкету є надуманими. Також, відповідач вважає неспроможними твердження позивача про те, що зареєстрований шлюб з громадянкою України надає йому право законного перебування на території України, оскільки частиною 14 ст. 4 Закону визначено, що іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну з метою возз`єднання сім`ї з особами, які є громадянами України, або під час перебування на законних підставах на території України у випадках, зазначених у частинах третій - тринадцятій цієї статті, уклали шлюб з громадянами України та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період до отримання посвідки на постійне проживання чи набуття громадянства України. Крім цього, представник відповідача зазначає, що якби позивач звертався до територіальних органів чи підрозділів ДМС України із заявою для отримання посвідки на тимчасове проживання, або за роз`ясненням з приводу продовження строку перебування на території України з метою возз`єднання сім`ї, у прийнятті документів чи наданні інформації йому б відмовлено не було. За вказаних обставин, вважають, що рішення Тернопільського міського відділу УДМС у Тернопільській області №90 про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 від 10 серпня 2021 року відповідає критеріям визначеним частиною другою статті 2 КАС, зокрема критеріям законності, обґрунтованості, пропорційності та розсудливості, а тому просили відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 04 листопада 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Тернопільська окружна прокуратура про визнання протиправним та скасування рішення Тернопільського міського відділу УДМС у Тернопільській області про примусове повернення до країни походження або третьої країни залишено без розгляду.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2022 року скасовано ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 04 листопада 2021 року та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, однак, у прохальній частині позову зазначив клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області - Дядишин Л.В. у судовому засіданні просила відмовити у задоволенні позову в повному обсязі, з підстав, викладених у відзиві.

У судовому засіданні представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Тернопільської окружної прокуратури Річна І.В. просила відмовити у задоволенні позову, у зв`язку із безпідставністю.

Судом установлено:

10 серпня 2021 року Управлінням державної міграційної служби України в Тернопільській області прийнято рішення №90 про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , яким позивача ОСОБА_1 зобов`язано покинути територію України до 08 вересня 2021 року.

Відповідно до п.п. 1,2,3 Положення про Державну міграційної служби затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 360, Державна міграційна служба України (ДМС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

ДМС у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.

Основними завданнями ДМС є: 1) реалізація державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів; 2) внесення на розгляд Міністра внутрішніх справ пропозицій щодо забезпечення формування державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Відповідно до пп. 9 п. 4 Положення, ДМС відповідно до покладених на неї завдань: приймає рішення про продовження (скорочення) строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, про добровільне повернення або примусове повернення іноземців та осіб без громадянства до країн їх громадянської належності або країн походження, звертається до судів з позовами про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства, здійснює заходи, пов`язані з примусовим видворенням іноземців та осіб без громадянства з України;

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Підставою для винесення рішення про повернення громадянина до країни походження, слугує постанова про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП.

Як убачається із наданих представником відповідача матеріалів 10 серпня 2021 року уповноваженою посадовою особою Тернопільського міського відділу Державної міграційної служби у Тернопільській області провідним спеціалістом Байдацьким М.Б. складено протокол про адміністративне правопорушення серії ПРМТР №000726 відносно громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 .

Згідно даного протоколу громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_1 порушив правила перебування в Україні та ухиляється від виїзду після закінчення дозволеного строку перебування, а саме, іноземець був документований посвідкою на тимчасове проживання номер НОМЕР_1 , терміном дії до 27 липня 2021 року, однак, після закінчення строку дії документа іноземець покинув територію України у семиденний строк. На момент виявлення перебуває в Україні незаконно, за що відповідальність передбачена за ч. 1 ст. 203 КУпАП.

Вказаний протокол було складено в присутності позивача ОСОБА_1 та примірник протоколу позивачу вручено, що стверджується підписом позивача, проставленим у протоколі.

Також, 10 серпня 2021 року уповноваженою посадовою особою Тернопільського міського відділу Державної міграційної служби у Тернопільській області заступником начальника відділу Борис П.Ю. було винесено постанову серії ПН МТР №000726 про накладення адміністративного стягнення на громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 у вигляді штрафу у розмірі 2040 гривень.

Даний штраф оплачено позивачем, що стверджується квитанцією №74477426 від 10 серпня 2021 року. (а.с.23)

Згідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 виданого 26 вересня 2018 року Тернопільським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, 26 вересня 2018 року громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 вступив у зареєстрований шлюб із громадянкою України ОСОБА_2 , про що складено актовий запис №1943.

Як убачається із змісту оспорюваного рішення винесеного Управлінням державної міграційної служби України в Тернопільській області від 10 серпня 2021 року за №90 про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 під час виконання повноважень, у тому числі протидії нелегальній міграції, притягненню порушників до адміністративної відповідальності, посадовою особою Тернопільського міського відділу УДМС у Тернопільській області виявлено громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який прибув на територію України з метою возз`єднання сім`ї з громадянкою України, однак, після дозволеного строку перебування не виїхав за межі України. 28 липня 2012 року згідно клопотання приймаючої сторони та заяви іноземця, останній був документований посвідкою на тимчасове проживання номер НОМЕР_1 терміном дії до 27 липня 2021 року. Пунктом 67 Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на тимчасове проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 року №322 передбачено, що після закінчення строку дії посвідки іноземець та особа без громадянства зобов`язані в семиденний строк знятися з реєстрації місця проживання та виїхати за межі України. При цьому посвідка здається до територіального органу/територіального підрозділу ДМС. Згідно інформації ЄІАС УМП ДМС України громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , після закінчення терміну дії посвідки нових документів, які б давали йому право проживання на території України не отримував. Відповідно до інформаційної міжвідомчої автоматизованої системи обміну інформації з питань контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон «АРКАН», відомості щодо перетину державного кордону громадянином Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутні, тобто іноземець не виконав вимоги пункту 67 Порядку. За порушення міграційного законодавства та ухилення від виїзду з України після закінчення дозволеного терміну перебування посадовими особами Тернопільського міського відділу УДМС у Тернопільській області іноземця притягнено до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.203 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 2040 гривень, який ним сплачено в добровільному порядку.

Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначає правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та встановлює порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в`їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Частино 3 статті 3 Закону встановлено, що іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Згідно з абзацом 7 пункту 3 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 1 від 25 червня 2009 року «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов`язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні», для забезпечення однакового застосування адміністративними судами законодавства під час розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов`язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні, при вирішенні судами спорів слід ураховувати, що відповідно до статті 5 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" документами, що засвідчують законність перебування іноземця, особи без громадянства на території України, можуть бути посвідка на постійне проживання та посвідка на тимчасове проживання.

Пунктом 67 Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на тимчасове проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 року № 322 передбачено, що після закінчення строку дії посвідки іноземець та особа без громадянства зобов`язані в семиденний строк знятися з реєстрації місця проживання та виїхати за межі України. При цьому посвідка здається до територіального органу/територіального підрозділу ДМС.

Щодо доводів позивача про те, що закінчення строку дії посвідки на тимчасове проживання не позбавляє його законних підстав перебувати на території України, оскільки він перебуває у зареєстрованому шлюбі із громадянкою України і вказаний шлюб відповідає вимогам ч. 1 ст. 58 Закону України «Про міжнародне приватне право», а також отримав посвідку на тимчасове проживання саме з підстави возз`єднання сім`ї, суд зазначає наступне.

Частиною 14 ст. 4 Закону визначено, що іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну з метою возз`єднання сім`ї з особами, які є громадянами України, або під час перебування на законних підставах на території України у випадках, зазначених у частинах третій - тринадцятій цієї статті, уклали шлюб з громадянами України та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період до отримання посвідки на постійне проживання чи набуття громадянства України.

Відповідно до ч. 14 ст. 5 Закону підставою для видачі посвідки на тимчасове проживання у випадку, передбаченому частиною чотирнадцятою статті 4 цього Закону, є заява іноземця або особи без громадянства і документ, що підтверджує факт перебування у шлюбі з громадянином України, дійсний поліс медичного страхування. Якщо шлюб між громадянином України та іноземцем або особою без громадянства було укладено за межами України відповідно до права іноземної держави, дійсність такого шлюбу визначається згідно із Законом України "Про міжнародне приватне право".

Для оформлення посвідки на тимчасове проживання іноземець або особа без громадянства, які прибули в Україну з метою возз`єднання сім`ї з особами, які є громадянами України або які під час перебування на законних підставах на території України, подають визначений законодавством пакет документів.

Відповідно до частини другої статті 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з частиною другою цієї статті в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд критично сприймає доводи позивача про те, що незважаючи на його неодноразові звернення до Тернопільського міського відділу УДМС у Тернопільській області до завершення строку дії посвідки, йому не вдалося подати документи для обміну посвідки, оскільки жодних доказів на підтвердження того, що позивач звертався до Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області продовження строку тимчасового перебування на території України або з метою оформлення документів на імміграцію, позивачем суду не надано.

За вказаних обставин, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, а також беручи до уваги, що громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_1 порушив законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, обставин, які б унеможливлювали видворення позивача за межі країни судом не встановлено, суд приходить до переконання про відсутність визначених законом підстав для задоволення позову.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 2, 5, 6, 194, 211, 217, 288, 289, 373 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Тернопільська окружна прокуратура про визнання протиправним та скасування рішення Тернопільського міського відділу УДМС у Тернопільській області про примусове повернення до країни походження або третьої країни - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Дата складення повного судового рішення 24 березня 2022 року.

Головуючий суддяЛ. М. Сливка