Справа № 320/3027/22
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2022-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

29 березня 2022 року м. Київ № 320/3027/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:
28 березня 2022 р. до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) із позовом до Головного управління Пенсійного Фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суд зазначає, що строки і процедура розгляду позовної заяви, відкриття провадження у справі здійснюються з урахуванням уведення в Україні в лютому 2022 р. надзвичайного та воєнного стану.

Частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону № 3674-VI.

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, розмір судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу (станом на 1 січня 2022 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2481 гривень).

Позовна заява містить 1 вимогу немайнового характеру, а саме:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо непроведення ОСОБА_1 перерахунку основного розміру пенсії з 1 квітня 2019 року, виходячи із розміру грошового забезпечення, зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 2/3/1/7057 від 17 грудня 2021 року виданої Київським обласним ТЦК та СП;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 1 квітня 2019 р. основний розмір пенсії, виходячи із розміру грошового забезпечення з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад - 4930 грн.; оклад за військове звання - 1340 грн.; надбавка за вислугу років 2821 грн. 50 коп.; надбавка за особливості проходження служби - 5909 грн. 48 коп.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 493 грн.; премія 1725 грн. 50 коп., всього - 17 219 грн. 48 коп. зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 2/3/1/7057 від 17 грудня 2021 року виданої Київським обласним ТЦК та СП;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 різницю недоотриманої пенсії з 1 квітня 2019 року з урахуванням суми підвищення пенсії виходячи із розміру грошового забезпечення з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад - 4930 грн.; оклад за військове звання - 1340 грн.; надбавка за вислугу років 2821 грн. 50 коп.; надбавка за особливості проходження служби - 5909 грн. 48 коп.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 493 грн.; премія 1725 грн. 50 коп., всього - 17 219 грн. 48 коп. зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 2/3/1/7057 від 17 грудня 2021 року виданої Київським обласним ТЦК та СП.

Дослідивши позовну заяву, судом встановлено, що ОСОБА_1 долучено квитанцію про сплату судового збору від 9 лютого 2022 р. №0.0..1 у розмірі 793 грн. 92 коп.

Суд зазначає, що за звернення до адміністративного суду позивач повинен був сплатити судовий збір у розмірі 992 грн. 40 коп.

Отже, ОСОБА_1 необхідно доплатити судовий збір у розмірі 198 грн. 08 коп. (992 грн. 40 коп. - 793 грн. 92 коп. = 198 грн. 08 коп.).

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин суддя вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 з наданням часу для усунення зазначених недоліків.

Також суд зауважує, що залишення позовної заяви без руху не є обмеженням у доступі до правосуддя. Так, згідно з практикою Європейського суду з прав людини, сформульовану, зокрема, в рішеннях від 20 травня 2010 р. у справі "Пелевін проти України" (п. 27), від 30 травня 2013 року у справі "Наталія Михайленко проти України" (п. 31) право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою: регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб.

Указані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:

- оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у сумі 198 грн. 08 коп.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

2. Установити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Журавель В.О.