Справа № 440/3545/22
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2022-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 березня 2022 рокум. ПолтаваСправа №440/3545/22
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., ознайомившись з матеріалами позову Комунального підприємства "Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство "Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Полтавській області, у якому позивач просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області від 04.02.2022 №, №1, №1, №1.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

При цьому, частинами 3, 4 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, громадські об`єднання, юридичні особи, які не є суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності громадського об`єднання; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) громадського об`єднання; 3) про затримання іноземця або особи без громадянства чи примусове видворення за межі території України; 4) про встановлення обмежень щодо реалізації права на свободу мирних зібрань (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, коли право звернення до суду надано суб`єкту владних повноважень законом.

Пунктом 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У позові в якості відповідача визначено Головне управління ДПС у Полтавській області із зазначенням коду в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - 43142831.

Однак, вимоги прохальної частини позову стосуються податкових повідомлень-рішень, винесених Головним управлінням ДПС у Полтавській області (ідентифікаційний код ВП 44057192), що суперечить викладеним вище нормам.

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" установлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2021 - 2481,00 грн.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так, позивач заявляє вимогу майнового характеру про визнання протиправними та скасування декількох окремих податкових повідомлень-рішень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача.

Відтак заявлені до судового розгляду вимоги носять характер майнових.

Згідно частини третьої статті 6 Закону України Про судовий збір за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Суд зазначає, що у поданій до суду позовній заяві Комунальне підприємство "Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління" просить визнати протиправними та скасувати чотири податкових повідомлення-рішення, а саме: №1, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств у розмірі 3612821,50 грн, у томі числі за податковим зобов`язанням - 3342461,00 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями - 270360,50 грн; №1, яким позивачу зменшено суму від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 226512,00 грн, №1, яким позивачу зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 1069874,00 грн; №1, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств на загальну суму 1492461 грн.

Відтак, кожне окреме оскаржуване податкове повідомлення-рішення є окремим предметом позову.

Враховуючи вищевикладене, позивач має сплатити судовий збір за 4 позовні вимоги майнового характеру, тобто виходячи із кожного окремого оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Тому, при розрахунку розміру суми судового збору, суд виходив з кількості позовних вимог, кожна з яких є майновою вимогою і може бути заявлена окремо, та при розгляді даного спору по суті правомірність кожного податкового повідомлення-рішення буде оцінюватись як окреме рішення суб`єкта владних повноважень на підставі якого у позивача може змінитися майновий стан.

Об`єднання позивачем цих окремих вимог в одному позові не може змінити розрахунок судового збору з кожної окремої позовної вимоги майнового характеру на одну майнову, оскільки позивачем заявлено окремі вимоги про скасування окремих податкових повідомлень-рішень.

Зважаючи на викладене, розмір судового збору за подання до адміністративного суду даного позову становить 66642,71 грн (за податкове повідомлення-рішення №1, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств у розмірі 3612821,50 грн, у томі числі за податковим зобов`язанням - 3342461,00 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями - 270360,50 грн підлягає сплаті судовий збір у розмірі 24810,00 грн (3612821,50 грн *1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб); за податкове повідомлення-рішення №1, яким позивачу зменшено суму від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 226512,00 грн підлягає сплаті судовий збір у розмірі 3397,68 грн (226512,00 грн*1,5 відсотка ціни позову); за податкове повідомлення-рішення №1, яким позивачу зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 1069874,00 грн підлягає сплаті судовий збір у розмірі 16048,11 грн (1069874,00 грн *1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб); за податкове повідомлення-рішення №1, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств на загальну суму 1492461 грн підлягає сплаті судовий збір у розмірі 22386,92 грн (1492461 грн *1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Однак, при зверненні до суду з даним позовом долучено документ про сплату судового збору у розмірі 2481,00 грн, тобто не в повному обсязі.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Комунального підприємства "Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви упродовж десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду:

позовної заяви, оформленої відповідно до частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у тому числі, із зазначенням особи, до якої звернені вимоги позову, в якості відповідача, а саме Головного управління ДПС у Полтавській області (код ВП 44057192) (зазначити повне найменування, його місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, його офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти), а також копій такої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи

оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 64161,71 грн.

Попередити позивача, що в разі не усунення недоліків позовної заяви її буде повернуто.

Копію ухвали надіслати ініціатору звернення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя І.Г.Ясиновський