Справа № 260/3211/20
Суддя: Микуляк П.П.
Дата ухвалення: 2022-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони у виконавчому листі

28 березня 2022 року м. Ужгород№ 260/3211/20

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Микуляк П.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони у виконавчому листі у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Воловецької районної державної адміністрації про визнання дій протиправними, поновлення на роботі та стягнення середньомісячного заробітку, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Воловецької районної державної адміністрації про визнання дій протиправними, поновлення на роботі та стягнення середньомісячного заробітку.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково:

- визнано протиправним та скасовано Наказ Управління соціального захисту населення Воловецької районної державної адміністрації від 14.09.2020 року №14-К "Про звільнення ОСОБА_1 ", яким було звільнено ОСОБА_1 з посади спеціаліста відділу з питань персоніфікованого обліку, які мають право на пільги управління соціального захисту населення райдержадміністрації згідно п.2 ст.36 КЗпП України;

- поновлено ОСОБА_1 на займаній під час звільнення посаді спеціаліста відділу з питань персоніфікованого обліку, які мають право на пільги управління соціального захисту населення райдержадміністрації згідно п.2 ст.36 КЗпП України з 14 вересня 2020 року;

- стягнуто з Управління соціального захисту населення Воловецької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу за період з 15 вересня 2020 року по 10 лютого 2021 року у розмірі 30338,65 грн.

03 червня 2021 року Закарпатським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист №260/3211/20 /2021 щодо стягнення з Управління соціального захисту населення Воловецької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу за період з 15 вересня 2020 року по 10 лютого 2021 року у розмірі 30338,65 грн.

В подальшому, позивачкою до суду була подана заява про заміну боржника у виконавчому листі у справі №260/3211/20, яким просить суд замінити Управління соціального захисту населення Воловецької районної державної адміністрації на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ - 03192891).

Розглянувши подану заяву, дослідивши необхідні для розгляду заяви матеріали адміністративної справи, суд приходить наступних висновків.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно з ч. 3 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

У відповідності до ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Судом встановлено, що у зв`язку з прийняттям Верховною радою України постанови від 17 липня 2020 року № 807-ІХ "Про утворення та ліквідацію районів", у Закарпатській області утворено Мукачівський район (з адміністративним центром у місті Мукачево) у складі гериюрій Великолучківської сільської, Верхньокоропецької сільської, Воловецької селищної, Горондівської сільської, Жденіївської селищної, Івановецької сільської, Кольчинської селищної, Мукачівської міської, Неліпинської сільської. Нижньоворітської сільської, Полянської сільської, Свалявської міської, Чинадіївської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1321, затверджено Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються ( далі - Порядок).

Відповідно до частини 4 Порядку, якщо територія району, ліквідованого Верховною Радою України (далі - ліквідований район), включається до території новоутвореного району, в адміністративному центрі якого вже існує райдержадміністрація, райдержадміністрація, що діяла на території ліквідованого району, реорганізується шляхом її приєднання до райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань припинено юридичну особу - Управління соціального захисту населення Воловецької районної державної адміністрації, а Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації є його правонаступником.

З огляду на вищенаведене, Мукачівська районна державна адміністрації Закарпатської області є правонаступником Воловецької районної державної адміністрації Закарпатської області.

У відповідності до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Частиною 1 ст.379 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до вимог ч.4 ст.379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувана у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Тобто, заміна боржника може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і до відкриття відповідно виконавчого провадження.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність замінити відповідача у виконавчому листі - Управління соціального захисту населення Воловецької районної державної адміністрації, на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації.

На підставі наведеного та керуючись ст.243, 248, 379, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому листі - задовольнити.

Замінити відповідача (боржника) у виконавчому листі № 260/3211/20/2021 Закарпатського окружного адміністративного суду, виданого 03.06.2021 року, Управління соціального захисту населення Воловецької районної державної адміністрації, на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ - 03192891).

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення за формою і змістом, передбаченими ст. 296 КАС України.

Суддя П.П.Микуляк