Справа № 260/251/22
Суддя: Рейті С.І.
Дата ухвалення: 2022-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2022 року м. Ужгород№ 260/251/22
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Рейті С.І. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Закарпатській області), в якому просить:

1) Визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Закарпатській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за вислугу років із 90 % до 70 % грошового забезпечення з 01.04.2019 року;

2) Зобов`язати ГУ ПФУ в Закарпатській області здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимального розміру з врахуванням Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11.03.2021 року № 260/151/21 та здійснити перерахунок пенсії і заборгованості по неї (з врахуванням раніше виплачених сум) однією сумою;

3) Зобов`язати ГУ ПФУ в Закарпатській області виплатити ОСОБА_1 100 % суми підвищення пенсії відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018 року по 01.01.2019 року визначеного станом на 01.03.2018 року та 100 % суми підвищення пенсії відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2019 року по 01.01.2020 року визначеного відповідно до Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11.03.2021 року № 260/151/21 та з врахуванням 90 % за вислугу років Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду № 260/1251/18 від 26.12.2018 року, із зобов`язанням здійснити перерахунок пенсії і заборгованості по неї (з врахуванням раніше виплачених сум) однією сумою.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що він перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року. Пенсію позивач отримував у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення. Головним управлінням Пенсійного фонду України у Закарпатській області проведено перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 року на підставі довідки Управління Державної служби надзвичайних ситуацій України у Закарпатській області № 5201-4931/5224 виходячи з 70% розміру грошового забезпечення. Позивач вважає дії відповідача щодо зниження проценту відповідних сум грошового забезпечення для обчислення пенсії за вислугу років з 90% на 70% під час перерахунку пенсії протиправними та такими, що порушують його конституційні права.

Крім того, позивач вважає протиправною здійснення відповідачем виплати перерахованої пенсії за період з 01.01.2018 року по 01.01.2020 року з обмеженням її граничного розміру 10-ма прожитковими мінімумами установленими для осіб які втратили працездатність.

Ухвалою судді від 21.01.2022 року відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, запропоновано відповідачеві надати відзив на позовну заяву у разі її заперечення.

Відповідач позов не визнав, надав до суду письмовий відзив, в якому зазначив, що позивачу здійснено перерахунок пенсії в розмірі 70% від основного розміру грошового забезпечення, зазначеного в довідці Управління Державної служби надзвичайних ситуацій України у Закарпатській області № 5201-4931/5224, оскільки станом на час здійснення такого перерахунку діє норма, згідно якої, пенсії призначаються згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в розмірі 70% від основного розміру грошового забезпечення. При цьому, зобов`язань провести перерахунок пенсії позивача з розрахунку 90% грошового забезпечення з 01.04.2019 року на Головне управління рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 11.03.2021 року у справі № 260/151/21 не покладено.

Зазначає, що для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення Головному управлінню Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області було скеровано довідку від 03.11.2020 року за № 5201-4931/5224, яка не містить відомостей, з якого відсоткового розміру слід виходити при здійсненні відповідного перерахунку.

В той же час, до ч. 2 ст. 13 Закону № 2262-ХІІ внеслись зміни Законом України від 27.03.2014 року № 1166-VІІ «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», згідно яких максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70 % відповідних сум грошового забезпечення.

Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Закарпатській області та з 08.06.2011 року йому призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ з розрахунку 90% грошового забезпечення.

З 01.01.2018 року відповідачем було проведено перерахунок пенсії позивача згідно постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб». Проте, при проведенні перерахунку, відповідач всупереч вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» протиправно обмежив максимальний розмір пенсії позивача шляхом зменшення розміру грошового забезпечення у відсотках з 90% до 70% відповідних сум його грошового забезпечення, в зв`язку з чим ОСОБА_1 звернувся з відповідним позовом до суду.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 26.12.2018 року у справі № 260/1251/18 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправними дій ГУ ПФУ в Закарпатській області щодо зменшення розміру його пенсії за вислугу років із 90% до 70% грошового забезпечення з 01.01.2018 року та, як наслідок, зобов`язано ГУ ПФУ в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 із розрахунку 90% відповідних сум грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 року.

Крім того, рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 11.03.2021 року у справі № 260/151/21 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов`язання ГУ ПФУ в Закарпатській області на підставі оновленої довідки, виданої Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області від 03.11.2020 року № 5201-4931/5224 здійснити, починаючи з 01.04.2019 року, перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням проведених платежів.

Головним управлінням Пенсійного фонду України у Закарпатській області на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11.03.2021 року у справі № 260/151/21 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року на підставі довідки Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області від 03.11.2020 року № 5201-4931/5224 виходячи з 70% розміру грошового забезпечення.

Разом з тим, при здійсненні перерахунку розмір пенсії позивача відповідачем обмежено десятьма прожитковими мінімумами.

Виплата після вказаного перерахунку здійснювалась наступним чином: з 1 січня 2018 року - 50 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року, з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 %; а з 1 січня 2020 року - 100 %.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить із наступного.

Спеціальним законом, що визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-XII від 09.04.1992 року (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Відповідно до п. «а» ст.13 Закону 2262-ХІІ, пенсії за вислугу років призначаються в таких розмірах: особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт «а» статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров`я - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення.

При цьому, частиною 2 цієї статті визначено, що загальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення а особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до категорії 1, - 100 процентів, до категорії 2, - 95 процентів.

Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року № 3668-VI внесено зміни, якими обмежено максимальний розмір пенсії на рівні 80% від відповідних сум грошового забезпечення.

Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27.03.2014 року № 1166-VІІ внесено зміни до ч.2 ст.13 Закону №2262-XII та викладено в такій редакції: максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43), а особам, які під час проходження служби брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і віднесені в установленому законом порядку до категорії 1, - 100 процентів, до категорії 2, - 95 процентів.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11.03.2021 року у справі № 260/151/21 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року на підставі довідки Управління Державної служби надзвичайних ситуацій України у Закарпатській області № 5201-4931/5224 виходячи з 70% розміру грошового забезпечення.

При вирішенні даного спору суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені у рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04.02.2019 року та у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.10.2019 року у зразковій справі № 240/5401/18, які полягають у такому.

Відсотковий розмір при призначенні пенсії визначається статтею 13 Закону № 2262-XII на момент призначення пенсії, а розміри складових пенсії визначаються Кабінетом Міністрів України. Такі складові пенсії, як і їх розміри, не є сталими і регулюються постановами Кабінету Міністрів України. Відсоткове співвідношення, установлене статтею 13 Закону № 2262-XII, уже призначеної пенсії до складових грошового забезпечення (окладу) є сталим, оскільки визначається на день призначення пенсії. На момент виникнення спірних правовідносин було установлено, що максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70 % відповідних сум грошового забезпечення. Разом з тим застосування цього показника до перерахунку пенсії відповідача є протиправним, як тому, що стосується призначення нових пенсій, а не перерахунку раніше призначених, так і з огляду на те, що законодавчо діє принцип незворотності нормативно-правових актів у часі в силу прямих приписів статті 58 Конституції України. Отже, порядок перерахунку призначених пенсій військовослужбовців урегульований нормами статті 63 Закону № 2262-XII, яка змін не зазнавала, тому застосування статті 13 цього Закону, яка регулює призначення пенсій, є протиправним, оскільки процедури призначення та перерахунку пенсії є різними за змістом і механізмом їх проведення.

На думку суду, при здійсненні перерахунку з 01.04.2019 року (на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11.03.2021 року у справі № 260/151/21), відповідач не мав правових підстав для зменшення з 90 до 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення розміру пенсії позивача, оскільки Законом № 2262-XII не передбачено права територіального органу Пенсійного фонду при здійсненні перерахунку раніше (тобто, до набрання чинності змін до частини другої статті 13 Закону № 2262-XII, внесених Законом № 1166-VII) призначених пенсій застосовувати максимальний розмір пенсії у відсотковому значенні (70 процентів) за чинною редакцією Закону № 2262-ХІІ.

Крім того суд звертає увагу на те, що відповідач уже зменшував розмір пенсії позивача до 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку на виконання Постанови № 103 з 01.01.2018 року. Проте, рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 26.12.2018 року у справі № 260/1251/18 дії відповідача щодо зменшення ОСОБА_1 розміру пенсії за рахунок виплати пенсії 70% грошового забезпечення замість 90%, які були встановленні при призначенні пенсії 08.07.2011 року визнано протиправними.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд у даній справі дійшов висновку про задоволення позову в частині позовних вимог про визнання протиправними дій ГУ ПФУ у Закарпатській області щодо зменшення розміру пенсії позивача з 90 до 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01.04.2019 року на підставі довідки Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області від 03.11.2020 року № 5201-4931/5224 та зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) позивачу пенсії за вислугу років Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області від 03.11.2020 року № 5201-4931/5224 з 01.04.2019 року у розмірі 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

В частині позовних вимог щодо зобов`язання ГУ ПФУ в Закарпатській області здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимального розміру з врахуванням рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11.03.2021 року № 260/151/21 та здійснити перерахунок пенсії і заборгованості по неї (з врахуванням раніше виплачених сум) однією сумою та зобов`язання ГУ ПФУ в Закарпатській області виплатити ОСОБА_1 100 % суми підвищення пенсії відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018 року по 01.01.2019 року визначеного станом на 01.03.2018 року та 100 % суми підвищення пенсії відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2019 року по 01.01.2020 року визначеного відповідно до Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11.03.2021 року № 260/151/21 та з врахуванням 90 % за вислугу років Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду № 260/1251/18 від 26.12.2018 року, із зобов`язанням здійснити перерахунок пенсії і заборгованості по неї (з врахуванням раніше виплачених сум) однією сумою, суд зазначає наступне.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 107-VI від 28.12.2007 року внесено зміни до Закону № 2262-XII, а саме доповнено статтю 43 новою частиною сьомою, згідно якої максимальний розмір пенсій, призначених відповідно до цього Закону (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством) не може перевищувати дванадцять мінімальних розмірів пенсії за віком, встановленої абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» № 3668-VI від 08.07.2011 року, внесено зміни до Закону №2262-XII, на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 911-VIII від 24.12.2015 року, а саме частину сьому статті 43, яку викладено в наступній редакції «Максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність» та доповнено реченням такого змісту «Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень».

Рішенням Конституційного Суду України №7-рп/2016 від 20.12.2016 року визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» зі змінами, а саме: частини 7 статті 43, згідно з якою максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність; тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740,00 грн.

Відповідно до пункту 2 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України №7-рп/2016 від 20.12.2016 року, положення частини 7 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», які визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Таким чином, з 20.12.2016 року відсутня частина сьома статті 43 в Законі України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №1774-УІІІ від 06.12.2016 року, який відповідно до Прикінцевих положень цього Закону, набрав чинності з 1 січня 2017 року, у частині сьомій статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» слова і цифри «у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року» замінено словами і цифрами «по 31 грудня 2017 року».

Буквальне розуміння змін внесених Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №1774-VIII від 06.12.2016 року, з урахуванням рішення Конституційного Суду України №7-рп/2016 від 20.12.2016 року, дозволяє стверджувати, що у Законі України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відсутня норма ч. 7 ст. 43, а внесені до неї зміни, що полягають у зміні слів і цифр, є нереалізованими.

Це означає, що протягом 2017 року стаття 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не передбачала положення про те, що максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів.

Отже, внесені Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №1774 від 06.12.2016 року до частини сьомої зазначеної статті, яка визнана неконституційною і втратила чинність, зміни (щодо періоду, протягом якого діють обмеження пенсії), самі по собі не створюють підстав для такого обмеження.

Крім того, суд звертає увагу що вказані зміни не мають ніякого відношення до перерахунку пенсії позивача, оскільки встановлювали конкретний період обмеження, а саме по 31.12.2017 року в той час, як предметом спірних правовідносин є обмеження пенсії позивача під час здійснення його перерахунку з 01.04.2019 року максимальним розміром.

Даний висновок узгоджується з позицією, що викладена в постановах Верховного Суду від 12.03.2019 року у справі №522/3049/17, від 31.01.2019 року у справі №638/6363/17, від 16.10.2018 року у справі № 522/16882/17, від 06.11.2018 року у справі №522/3093/17, від 03.10.2018 року у справі №127/4267/17 та від 16.10.2018 року у справі №522/16882/17.

При цьому, слід зазначити, що у 2019-2021 роках будь-яких змін до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не вносилося.

Таким чином, після прийняття Конституційним Судом України рішення №7-рп/2016 від 20.12.2016 року, обмеження розміру пенсії позивача 10 (десятьма) прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність - є неправомірним.

Отже, дії відповідача щодо обмеження максимальним розміром пенсії позивача при здійсненні її перерахунку з 01.04.2019 року - є протиправними.

За наведеного, підлягають до задоволення вимоги позивача про визнання протиправними дій відповідача щодо обмеження максимального розміру з 01.04.2019 року.

Щодо позовних вимог про зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії позивача з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, суд зазначає наступне.

Пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 року, який передбачав виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) у таких розмірах: з 1 січня 2018 року - 50 відсотків; з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків; з 1 січня 2020 року - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року, визнаний нечинним рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 у справі №2826/3858/18, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 року.

Отже, з 05.03.2019 року у позивача виникло право на отримання пенсії у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії.

Правова позиція з цього питання висловлена Верховним Судом у постанові від 11.03.2020 року у зразковій справі №160/3586/19 (провадження №Пз/9901/12/19).

Зважаючи на викладене, суд вважає неправомірною виплату з 05.03.2019 року по 31.12.2019 року позивачу пенсії з урахуванням 75% підвищення, тому позов у цій частині є обґрунтованим.

З метою поновлення порушеного права позивача підлягає до часткового задоволення вимога про зобов`язання відповідача перерахувати і виплатити позивачу пенсію з урахуванням 100 відсотків підвищення за період з 05.03.2019 року по 31.12.2019 року.

В решті періодів, позовні вимоги є необґрунтованими.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 5, 19, 77, 243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4 ) про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% до 70% сум грошового забезпечення починаючи з 01.04.2019 року при перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки Управління Державної служби надзвичайних ситуацій України у Закарпатській області № 5201-4931/5224.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 в розмірі 90% сум грошового забезпечення визначеного у довідці Управління Державної служби надзвичайних ситуацій України у Закарпатській області № 5201-4931/5224 у відповідності до ст. ст. 43, 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року, постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум з 01.04.2019 року.

4. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо обмеження ОСОБА_1 максимального розміру пенсії з 01.04.2019 року.

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року без обмеження максимального розміру.

6. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо виплати ОСОБА_1 з 05.03.2019 року 75% суми підвищення пенсії.

7. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області виплатити ОСОБА_1 100% суми підвищення пенсії відповідних сум грошового забезпечення з 05.03.2019 року з врахуванням виплачених сум.

8. В задоволенні інших позовних вимог - відмовити.

9. Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 255 КАС України, та може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення.

СуддяС.І. Рейті