Справа № 580/585/22
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2022-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси
29 березня 2022 року Справа № 580/585/22

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В., розглянувши у письмовому порядку матеріали адміністративної справи №580/585/22
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

24.01.2022 вх. 3586/22 позивач, звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 , просить:
- зобов`язати відповідача надати Черкаському окружному адміністративному суду грошовий атестат (довідку про розмір грошового забезпечення, витяг з розрахунково-платіжної відомості) військовослужбовця ОСОБА_1 за період з 15.09.2015 по 22.01.2019;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу грошової компенсації за додаткову відпустку як учаснику бойових дій за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, а саме 22.01.2019;
- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за додаткову відпустку як учаснику бойових дій за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, а саме 22.01.2019;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 15.09.2015 по 22.01.2019;
- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 15.09.2015 по 22.01.2019.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду суддя Нужна А.Г. від 31.01.2022 прийняла позовну заяву до розгляду та відкрила провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). На підставі розпорядження керівника апарату Черкаського окружного адміністративного суду від 29.03.2022 №153 здійснено повторний автоматизований розподіл адміністративної справи №580/585/22 - справа передана на розгляд судді Трофімовій Л.В., що необхідно прийняти до свого провадження.
Суд зазначає, що Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб. На виконання Закону України «Про правовий режим воєнного стану» для здійснення керівництва у сфері забезпечення оборони, громадської безпеки і порядку Указом Президента України 24.02.2022 № 68/2022 «Про утворення військових адміністрацій» утворено Черкаську обласну військову адміністрацію.
Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків. Відповідно до статті 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя на території, на якій уведено воєнний стан, здійснюється лише судами. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.
Згідно з частиною 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду. Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Відповідно до ч.3 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) визначено, що під час вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Ознайомившись із додатками до позову та матеріалами справи, суд встановив, що предметом даного спору є, зокрема, вимоги про нарахування позивачу індексації за період його служби, а також компенсації невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій, проте матеріали справи не містять жодних доказів щодо нарахування позивачу спірних виплат, відзив на позов відповідачем до суду не подано, відтак для повного та всебічного розгляду даної справи, встановлення обставин, що належить дослідити, суд доходить висновку про необхідність витребування у відповідача, у разі їх наявності, належним чином засвідчених доказів нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 15.09.2015 по 22.01.2019, а також пояснення та бухгалтерські документи щодо грошової компенсації за додаткову відпустку як учаснику бойових дій за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 роки.
Дотримуючись принципу офіційного з`ясування обставин справи та вимог ч.3 ст.257 КАС України, суд вирішив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження з продовженням строку підготовчого засідання.
Враховуючи необхідність належного повідомлення сторін про призначення підготовчого провадження, та витребування доказів, а також беручи до уваги розумний строк позовного провадження, суд дійшов висновку про доцільність переходу до розгляду справи в порядку загального позовного провадження та наявність виняткового випадку для продовження строку проведення підготовчого провадження після закінчення шістидесятиденного строку, на 30 днів.
Відповідно до наказу голови суду від 09.03.2022 № 28 «Про організацію роботи суду у зв`язку із запровадженням воєнного стану» рекомендовано громадянам всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду через дистанційні засоби зв`язку: в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом (https://adm.ck.court.gov.ua/sud2370/pres-centr/news/1262108/).
Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 31, 160, 168, 171, 173, 179, 180, 181, 242, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Прийняти до свого провадження адміністративну справу №580/585/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.
Здійснити перехід із спрощеного провадження до загального.
Здійснювати за правилами загального позовного провадження подальший розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.
Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів у справі №580/585/22, починаючи з 01.04.2022.
Призначити підготовче засідання на 13.04.2022 о 13 годині 30 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у режимі відеоконференції (клопотання представника позивача).
Зобов`язати Військовуї частину НОМЕР_2 у п`ятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали /оприлюднення в ЄДРСР надати до суду належним чином засвідчені докази нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 15.09.2015 по 22.01.2019, а також грошової компенсації за додаткову відпустку як учаснику бойових дій за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 роки.
Запропонувати позивачеві у контексті реалізації принципу змагальності сприяти суду в наданні усіх доказів і не приховуванні доказів, надання пояснень щодо мотивів і доводів позовної заяви.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України). Ухвала не оскаржується.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА