Справа № 420/18286/21
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2022-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

28 березня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо витребування письмових доказів та зупинення провадження по справі

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Одеської митниці про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень

Ухвалою суду від 06.10.2021 року відкрито провадження та визначено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою від 06.12.2021 року задоволено клопотання представника Одеської митниці та замінено первісного відповіддача, розгляд справи розпочато спочатку.

Крім того, ухвалою суду від 06.10.2021 року судом витребувано:

У Одеської митниці Держмитслужби належним чином засвідчені копії документів на підставі яких прийняті податкові повідомлення рішення від 01.09.2021 року №9 та №9;

у позивача належним чином засвідчені копії документів, які були подані до митного органу разом з митною декларацією від 01.12.2019 року UA50060/2019/039792.

Сторонами не надано до суду витребуваних документів.

Разом з тим, суд зазначає, що витребувані документи мають суттєве значення для вирішення даної справи.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи

Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ч. 2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного суду від 826/3403/16 по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.

Враховуючи, що документи, витребувані судом не надані сторонами в повному обсязі, з огляду на необхідність дотримання судом вказаних процесуальних гарантій, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, дотримання приписів ЄСПЛ та КАС України, суд вважає за необхідне повторно витребувати:

у ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) належним чином засвідчені копії усіх документів, які були додані до митної декларації від 01.12.2019 року №UA500060/2019/039792.

у Одеської митниці (, вул. Лип Івана та Юрія, м. Одеса, 65078) належним чином завірені копії матеріалів, які стали підставою для прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, зокрема, але не виключно листи від 20.04.2021 року №20/20-02-01/7.10/1084 та від 12.03.2021 року №4.01.03/UA-7487 з усіма наявними додатками.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Отже, Кодекс адміністративного судочинства України передбачає право суду зупинити провадження у справі якщо направлено судове доручення щодо збирання доказів до іншого суду, а не до відповідача або до особи, в розпорядженні якої знаходяться відповідні письмові докази.

Між тим, згідно з ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Згідно із ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Відтак, враховуючи положення ч.6 ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, а також відсутність прямої заборони щодо зупинення провадження на час витребування доказів, з метою реалізації прав сторін щодо надання доказів на обґрунтування своїх вимог і заперечень та для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 236, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати:

у ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) належним чином засвідчені копії усіх документів, які були додані до митної декларації від 01.12.2019 року №UA500060/2019/039792.

у Одеської митниці (, вул. Лип Івана та Юрія, м. Одеса, 65078) належним чином завірені копії матеріалів, які стали підставою для прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, зокрема, але не виключно листи від 20.04.2021 року №20/20-02-01/7.10/1084 та від 12.03.2021 року №4.01.03/UA-7487 з усіма наявними додатками.

Зобов`язати позивача та відповідача надати до суду витребувані документи у строк до 12.04.2022 року.

Зупинити провадження по справі №420/18286/21 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Одеської митниці про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень до отримання витребуваних доказів.

Ухвала може бути оскаржена згідно ст.ст. 292-297 КАС України.

Суддя Марин П.П.