Справа № 300/1752/21
Суддя: Кузьмич Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2022-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питання роз`яснення судового рішення

22 березня 2022 рокуЛьвівСправа № 300/1752/21 пров. № А/857/13551/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді Кузьмича С. М.,

суддів Улицького В.З., Шавеля Р.М.,

за участю секретаря Пославського Д.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові заяву Тернопільської обласної державної адміністрації про роз`яснення постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі № 300/1752/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тернопільської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.06.2021 у справі № 300/1752/21 скасовано та прийнято нове рішення, яким позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано розпорядження від 19.03.2021 № 28-к «Про звільнення ОСОБА_2 ». Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації з 19.03.2021. Зобов`язано Тернопільську обласну державну адміністрацію нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 30.03.2021 по 02.11.2021. Допущено до негайного виконання рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації та в частині стягнення з Тернопільської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць.

11.11.2021 на адресу суду надійшла заява Тернопільської обласної державної адміністрації про роз`яснення постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 у справі № 300/1752/21.

Обґрунтовуючи заяву про роз`яснення вказаного рішення суду, заявник вказав, що зазначене вище рішення є дещо незрозумілим в частині поновлення працівника на посаді, яка не є вакантною та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з юридичної особи, що не здійснювала нарахувань та виплат заробітної плати працівнику, а також розрахунок суми, що повинна бути виплачена на користь позивача з урахуванням утримання податків та інших обов`язкових платежів.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.11.2021 у задоволенні заяви Тернопільської обласної державної адміністрації про роз`яснення постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі № 300/1752/21 - відмовлено.

Разом з цим, 29.11.2021 на адресу суду надійшла повторна заява Тернопільської обласної державної адміністрації про роз`яснення постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 у справі № 300/1752/21.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.12.2021 у задоволенні заяви Тернопільської обласної державної адміністрації про роз`яснення постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі № 300/1752/21 - відмовлено.

02.02.2022 вкотре на адресу апеляційного суду надійшла заява Тернопільської обласної державної адміністрації про роз`яснення постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 у справі № 300/1752/21.

Повторно в обгрунтування заяви відповідач просить роз`яснити порядок виконання судового рішення в частині поновлення працівника, строк дії контракту якого закінчився та підстави виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період не охоплений контрактом поновленого працівника, а також порядок утримання податку та інших обов`язкових платежів з суми, яка повинна бути стягнута на користь позивача.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, а тому колегія суддів, відповідно до ч. 4ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вкотре приходить до висновку про відмову в задоволенні заяви про роз`яснення судового рішення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Згідно із ч. 2, ч. 4 ст. 254 КАС України подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

У пункті 19 Постанови «Про судове рішення в адміністративній справі» від 20.05.2013 року № 7 Пленум Верховного Суду України зазначає, що роз`яснення судового рішення можливо тоді, коли воно є незрозумілим. Поставлені у заяві питання розглядаються тільки судом, який ухвалив судове рішення. За правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою, тому заява про роз`яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз`яснення якого ставиться питання. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Тобто, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Підставою для роз`яснення судового рішення, як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Отже, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення.

При цьому, роз`яснено може бути виключно рішення, яке підлягає виконанню.

Зазначене відповідає правовій позиції висловленій Верховним Судом в його ухвалі від 05.04.2018 (справа №826/5824/15).

Верховний Суд в ухвалі від 01.02.2018 (справа № 591/3321/17) зазначив, що незрозумілість судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання. Тобто, це стосується випадків, коли недотримано вимоги ясності, визначеності такого рішення адміністративного суду. Невизначеність судового рішення означає, що воно містить положення, що викликають суперечки щодо його розуміння під час виконання.

Колегія суддів вкотре зазначає, що заява про роз`яснення судового рішення не підлягає задоволенню, оскільки згідно мотивувальної та резолютивної частини постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від , його текст труднощів для розуміння не викликає, суть його ясна та не двозначна, тому розширеного тлумачення шляхом його роз`яснення та винесення процесуального документу з цього приводу не потребує.

Поряд з цим, слід вказати, що у своїй заяві про роз`яснення судового рішення заявник фактично просить надати роз`яснення щодо способу виконання згаданої постанови, що виходить за межі питань роз`яснення судового рішення, встановлених статтею 254 КАС України.

Тобто, не йдеться про незрозумілість викладення постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду.

З огляду на зазначене вище, колегія суддів вважає, що обставини, необхідні для реалізації інституту роз`яснення судового рішення, відсутні.

Приймаючи до уваги наведене, суд апеляційної інстанції вкотре приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про роз`яснення постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 у справі № 300/1752/21.

Керуючись статтями 254, 310, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Тернопільської обласної державної адміністрації про роз`яснення постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі № 300/1752/21 - відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання до Верховного Суду касаційної скарги, протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя С. М. Кузьмич
судді В. З. Улицький
Р. М. Шавель
Повне судове рішення складено 28 березня 2022 року