Справа № 420/13744/21
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2022-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

29 березня 2022 р. м.ОдесаСправа № 420/13744/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача Димерлія О.О.

суддів Крусяна А.В., Танасогло Т.М.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою 25 прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України (Військова частина НОМЕР_1 ) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 року у справі № 420/13744/21 за позовом ОСОБА_1 до 25 прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України (Військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

У С Т А Н О В И В:
У серпні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просив:

- визнати протиправними дії Білгород-Дністровського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України щодо неправильного нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 08.08.2017 року з встановленням базового місяця - січень 2008 року;

- зобов`язати Білгород-Дністровський прикордонний загін Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України донарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 08.08.2017 року з врахуванням проведеної виплати з встановленням базового місяця - січень 2008 року;

- визнати протиправними дії Білгород-Дністровського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України щодо не нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільнені в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за повних 18 років календарної служби, без включення до складу грошового забезпечення, з якого обчислено розмір одноразової грошової допомоги при звільненні; щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010р. №889, та індексації грошового забезпечення;

- зобов`язати Білгород-Дністровський прикордонний загін Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільнені в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за повних 18 років календарної військової служби з включення до складу грошового забезпечення, з якого обчислено розмір одноразової грошової допомоги при звільненні, щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010р. №889, та індексації грошового забезпечення, з врахуванням раніше виплаченої сум.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 року по справі №420/13744/21 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії Білгород-Дністровського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України щодо неправильного нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 року по 08.08.2017 року з встановленням базового місяця - січень 2008 року.

Зобов`язано Білгород-Дністровський прикордонний загін Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України донарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 08.08.2017 року з врахуванням проведеної виплати з встановленням базового місяця - січень 2008 року.

Визнано протиправними дії Білгород-Дністровського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України щодо не нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільнені в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за повних 18 років календарної служби, без включення до складу грошового забезпечення, з якого обчислено розмір одноразової грошової допомоги при звільненні; щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 року №889, та індексації грошового забезпечення.

Зобов`язано Білгород-Дністровський прикордонний загін Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільнені в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за повних 18 років календарної військової служби з включення до складу грошового забезпечення, з якого обчислено розмір одноразової грошової допомоги при звільненні, щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889, та індексації грошового забезпечення, з врахуванням раніше виплаченої сум.

Не погодившись із вищеозначеним рішенням суду першої інстанції відповідачем безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2022 року апеляційну скаргу 25 прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України (Військова частина НОМЕР_1 ) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 року у справі № 420/13744/21 - залишено без руху.

Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано скаржнику 10-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали, шляхом надання до апеляційного суду доказів сплати судового збору у розмірі 1362 грн., а також заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 року у справі №420/13744/21 із наведенням обґрунтованих підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, з підтверджуючими доказами та матеріалами.

24.03.2022 року на виконання вимог вищеозначеного судового рішення до П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України (Військова частина НОМЕР_1 ) надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги до якого додано платіжне доручення №393 від 11.03.2022 року про сплату судового збору у розмірі 1362 грн., у зв`язку з чим скаржником усунуто недоліки в частині сплати судового збору, які слугували підставою для залишення апеляційної скарги без руху.

Окрім цього, скаржником подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення.

Надаючи оцінку обґрунтуванням наведеним скаржником в клопотанні про поновлення пропущеного строку для подання апеляційної скарги, колегія суддів уважає за необхідне зазначити таке.

Пунктом 1 частини 2 статті 295 КАС України передбачено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Приписами частини 3 статті 295 КАС України визначено, що строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно із ч. 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, установлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Судом апеляційної інстанції з`ясовано, що Одеським окружним адміністративним судом справу №420/13744/21 розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами 11.10.2021 року, тоді як дану апеляційну скаргу відповідачем на пошту здано лише 30.11.2021року, тобто з пропуском, визначеного статтею 295 КАС України, строку на апеляційне оскарження рішення суду.

У своєму клопотанні про поновлення пропущеного строку для подання апеляційної скарги, скаржник зазначає, що 04.11.2021 року 25 прикордонним загоном Південного регіонального управління ДПС України (Військова частина НОМЕР_1 ) отримано копію оскаржуваного рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 року у справі № 420/13744/21. На підтвердження наведених обставин, скаржником долучено до клопотання поштовий конверт Одеського окружного адміністративного суду.

Судова колегія апеляційного суду зауважує, що конверт Одеського окружного адміністративного суду не свідчить про надіслання на адресу 25 прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України (Військова частина НОМЕР_1 ), зокрема, копії оскаржуваного рішення суду першої інстанції від 11.10.2021 року по справі № 420/13744/21 та його отримання скаржником - 04.11.2021 року. При цьому, матеріали справи не містять відомостей щодо отримання скаржником 04.11.2021 року копії оскаржуваного рішення суду першої інстанції.

Відтак, зазначені у клопотанні причини пропуску поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду не свідчать про поважність підстав пропуску такого строку апеляційного оскарження. Інших доказів поважності пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду до клопотання не додано.

Слід зазначити, що у відповідності до вимог ч.2 ст.121 КАС України установлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Отже, даною статтею передбачено право суду продовжувати процесуальний строк.

Апеляційний суд враховує приписи частини 2 статті 169 КАС України, які передбачають, що строк усунення недоліків не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви (апеляційної скарги) без руху.

З метою надання скаржнику можливості виконати вимоги судового рішення, колегія суддів дійшла висновку щодо необхідності продовження 25 прикордонному загону Південного регіонального управління ДПС України (Військова частина НОМЕР_1 ) строку для усунення, визначених ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2022 року по справі № 420/13744/21 недоліків апеляційної скарги, на 10 днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом подання скаржником мотивованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, із зазначенням інших поважних причин пропуску такого строку з підтверджуючими доказами та матеріалами.

Керуючись ст. 121, 133, 169, КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :
Вказані представником 25 прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України (Військова частина НОМЕР_1 ) у клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції підстави - визнати неповажними.

У задоволенні клопотання 25 прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України (Військова частина НОМЕР_1 ) про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 року у справі № 420/13744/21 - відмовити.

Продовжити 25 прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України (Військова частина НОМЕР_1 ) строк для усунення, визначених ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2022 року недоліків апеляційної скарги, на 10 днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом подання мотивованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, із зазначенням інших поважних причин пропуску такого строку з підтверджуючими доказами та матеріалами.

Роз`яснити скаржнику, що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги щодо обґрунтування строків апеляційного оскарження, буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження відповідно до ч.4 ст.299 КАС України.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Танасогло Т.М. Крусян А.В.