Справа № 420/26988/21
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2022-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в порядку ст. 262 КАС України) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якому позивач просить:

стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суму заборгованості у розмірі 12669,50 грн., а саме:

по єдиному податку з фізичних осіб у сумі 12669,50 грн. на бюджетний рахунок UА0015736, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Одеській області/с.Старі Маяки/18050400.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що станом на 11.10.2021 року, відповідно до розрахунку податкового боргу та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 перед бюджетом становить 12669,50 грн. У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Процесуальні дії

Ухвалою суду від 29.12.2021 року відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст. 262 КАС України).

Ухвала від 29.12.2021 року про відкриття провадження по справі направлена за адресою: 66810, Одеська область, Березівський район, село Миколаївка.

Ця адреса внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (трек-номер: 65 2) вручене під час доставки 19.01.2022 року (трек-номер: 65 0).

Ухвалою суду встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Строк для подання відзиву сплив 03.02.2022 року.

Станом на 29.03.2022 р. відзив на позов не надано.

Частиною шостою статті 162 КАС України визначено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , є платником податків у Головному управлінні ДПС в Одеській, зареєстрований Ширяївською районною державною адміністрацією Одеської області за №0004453 від 23.01.2020 року за адресою: 66810, Одеська область, Березівський район, село Миколаївка.

Відповідно до розрахунку податкового боргу та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 перед бюджетом по єдиному податку з фізичних осіб становить 12669,50 грн., яка виникла в результаті:

нарахування по заяві про застосування спрощеної системи оподаткування №13922/П/15 від 04.02.2020 року на загальну суму 944,60 грн. (основний платіж);

нарахування по заяві про застосування спрощеної системи оподаткування №13922/П/15 від 04.02.2020 року на загальну суму 944,60 грн. (основний платіж);

нарахування по заяві про застосування спрощеної системи оподаткування №13922/П/15 від 04.02.2020 року на загальну суму 1200,00 грн. (основний платіж);

нарахування по заяві про застосування спрощеної системи оподаткування №13922/П/15 від 04.02.2020 року на загальну суму 1200,00 грн. (основний платіж);

нарахування по заяві про застосування спрощеної системи оподаткування №13922/П/15 від 04.02.2020 року на загальну суму 1200,00 грн. (основний платіж);

нарахування по заяві про застосування спрощеної системи оподаткування №13922/П/15 від 04.02.2020 року на загальну суму 1200,00 грн. (основний платіж);

нарахування по заяві про застосування спрощеної системи оподаткування №13922/11/15 від 04.02.2020 року на загальну суму 1200,00 грн. (основний платіж);

нарахування по заяві про застосування спрощеної системи оподаткування №13922/П/15 від 04.02.2020 року на загальну суму 1200,00 грн. (основний платіж);

нарахування по заяві про застосування спрощеної системи оподаткування №13922/П/15 від 04.02.2020 року на загальну суму 1200,00 грн. (основний платіж);

нарахування по заяві про застосування спрощеної системи оподаткування №13922/П/15 від 04.02.2020 року на загальну суму 1200,00 грн. (основний платіж);

нарахування по заяві про застосування спрощеної системи оподаткування №13922/П/15 від 04.02.2020 року на загальну суму 1200,00 грн. (основний платіж).

944,60 грн. (основний платіж) - 19,70 грн. (сплачено) + 944,60 грн. (основний платіж) + 1200,00 грн. (основний платіж) + 1200,00 грн. (основний платіж) + 1200,00 грн. (основний платіж) + 1200,00 грн. (основний платіж) + 1200,00 грн. (основний платіж) + 1200,00 грн. (основний платіж) + 1200,00 грн. (основний платіж) + 1200,00 грн. (основний платіж) + 1200,00 грн. (основний платіж) = 12 669,50 грн.

10.02.2021 року відповідачем винесено податкову вимогу форми «Ф» №29452-13, яка направлена на адресу позивача (66810, Одеська область, Березівський район, село Миколаївка) рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (трек-номер: 65 0) вручене під час доставки 27.02.2021 року (трек-номер: 65 9).

Станом на час розгляду справи доказів, які б підтвердили сплату податкового боргу, не надано.

РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ВИСНОВКИ СУДУ

Статтями 1 і 8 Конституції України проголошено, що Україна є правовою державою, де діє верховенство права.

У ч. 2 ст. 19 Конституції України згадано, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При цьому, у ч.1 ст.68 Конституції України також згадано, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Отже, усі без виключення суб`єкти права на території України зобов`язані дотримуватись існуючого у Державі правового порядку, а суб`єкти владних повноважень (органи публічної адміністрації) додатково обтяжені ще й обов`язком виконувати доведені законом завдання виключно за наявності приводів та способом, чітко обумовленими законом.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Згідно з п. 15.1. ст. 15 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI визначено, що платниками податків є фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або проводять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Пп. 16.1.4. п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачає, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Згідно п. 36.1. ст. 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податків обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи; крім того, п. 36.5. ст. 36 ПК України встановлено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно із п. п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Згідно з п. 59.5 ст. 59 ПКУ, у разі якщо у платника податків якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилась, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем винесена та вручена позивачу податкова вимога, податковий борг на час розгляду справи не погашено.

Підпунктом 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

При цьому, пунктом 41.2 статті 41 ПК України передбачено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Таким чином, позивач є органом державної влади, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає подання даного позову правомірним, позовні вимоги - обґрунтованими, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги - доведеними.

Згідно зі ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

З огляду на те, що суб`єкт владних повноважень не поніс витрати пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, жодні витрати не підлягають розподілу та стягненню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 14, 77, 78, 90, 243-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суму заборгованості у розмірі 12669,50 грн., а саме:

по єдиному податку з фізичних осіб у сумі 12669,50 грн. на бюджетний рахунок UА0015736, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Одеській області/с.Старі Маяки/18050400.

Рішення набирає законної сили згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293, 295 та п. 15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Головне управління ДПС в Одеській області (адреса: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ ВП 44069166, телефон: , електронна пошта: )

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (адреса: 66810, Одеська область, Березівський район, село Миколаївка, РНОКПП НОМЕР_1 )

Головуючий суддя Н.В. Потоцька