Справа № 420/8243/20
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2022-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8243/20
28 березня 2022 року м. Одеса
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08.10.2020 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2016 по 13.09.2017.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 13.09.2017 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2016 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2021 року Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 року в частині зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2016 року скасовано.

Ухвалено в цій частині нове рішення про задоволення позову ОСОБА_1 .

Абзац третій резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 року викладено в наступній редакції.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 13.09.2017 року, включно, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року.

Ухвалою суду від 28.09.2021 року задоволено частково заяву позивача в порядку ст. 383 КАС України за вхід. № 48106/21 по справі №420/8243/20 та визнано протиправними дії, вчинені Військовою частиною НОМЕР_3 на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2021 по справі №420/8243/20, в частині не вірного нарахування та виплати ОСОБА_1 суми індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 13.09.2017, без врахування при розрахунку базового місяця з моменту підвищення посадового окладу 01.01.2008 рік. В іншій частині відмовлено.

04.03.2021 року ОСОБА_1 видано виконавчий лист.

11.03.2022 р. до суду надійшла заява представника ВЧ НОМЕР_1 за вхід. №11430/22 про визнання виконавчого листа, таким що не підлягає виконанню.

Заява обґрунтована тим, що відповідно до вимог п.3.2 Інструкції з організації претензійної та позовної роботи, представництва інтересів у судах і виконання рішень судів у Міністерстві оборони України та Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 30.12.2016 № 744 (зі змінами), Алгоритму дій стосовно отримання письмової згоди не оскаржувати судове рішення щодо виплат за фондом грошового забезпечення (в тому числі грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, індексації грошового забезпечення) від 17.05.2021 № 248/4144, посадові особи військової частини НОМЕР_1 за вих. №100 від 03.06.2021 на адресу ФЕУ Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України надіслали клопотання про погодження суми виплати по вищезазначеному рішенню із відповідними розрахунками, оскільки військова частина НОМЕР_1 не є самостійним розпорядником коштів.

07.06.2021 за №154/181/1-513 на адресу військової частини НОМЕР_1 від помічника командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України з фінансово-економічної роботи - начальника управління надійшло погодження з розрахунком суми виплати 2357,16 грн.

Зазначена індексація грошового забезпечення була нарахована та виплачена ОСОБА_1 21.07.2021 року, до винесення постанови відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 04.02.2022 про накладення штрафу на користь держави у розмірі 5100 грн за невиконання рішення суду по справі №420/8243/20.

На підставі викладеного, враховуючи те, що військова частина НОМЕР_1 виконала Постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2021 по справі №420/8243/20, керуючись статтею 374 Кодексу адміністративного судочинства України Заявник просить визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню.

Розглянувши заяву про визнання виконавчого листа, таким що не підлягає виконанню, суд приходить до висновку про відмову в її задоволенні.
Як встановлено судом, рішення по справі №420/8243/20 набрало законної сили 18 лютого 2021 року, виконавчі листи видано 04 березня 2021 року.

Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 26.03.2021 відкрито виконавче провадження № 64973982, у той же день постанова направлено на виконання відповідачу.

28 липня 2021 року на особистий банківський рахунок позивача Військова частина НОМЕР_1 перерахувала 2310,19 грн., як сума індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 13.09.2017.

Вказана сума Військовою частиною НОМЕР_1 протиправно була нарахована із застосуванням базового місяця - січень 2016 року.

Правомірність застосування Військовою частиною НОМЕР_1 при розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 13.09.2017 вже було предметом судового розгляду.

Колегія судів П`ятого апеляційного адміністративного суду за результатом розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.10.2020 в частині застосування місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку грошового забезпечення - січень 2016 року, прийшла до наступного виводу:

«...колегія судів вважає необгрунтованою позицію суду першої інстанції, що за положенням Постанови №1013 слід вважати базовим, місяцем для проведення індексації січень 2016 року та погоджується з позицією апелянта, що базовим місяцем для обчислення індексації грошового забезпечення військовослужбовців за період з 01.01.2016 по 13.09.2017 року, є січень 2008 року. відповідно до Постанови №1294, яка набрала чинності з 01.01.2008 року та якою було востаннє підвищено посадові оклади військовослужбовцям» (арк. 5 постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2021 справа №420/8243/20).

Проте, Військова частина НОМЕР_1 нарахувала та виплатила 28.07.2021 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 13.09.2017 у сумі 2310,19 грн. із застосуванням при розрахунку базового місяця - січень 2016 року.

Військовою частиною НОМЕР_1 порушено положення ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 370 КАС України та ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а саме: не виконано у повному обсязі судове рішення, яке набрало законної сили.

Наприкінці липня 2021 року позивач звернувся до Командування Військово-Морських сил Збройних Сил України та Військової частини НОМЕР_1 щодо противоправного виконання рішення суду у справі № 420/8243/20 від 30.07.2021 в повному обсязі.

12 серпня 2021 року отримано відповідь Військової частини НОМЕР_1 про те, що-Військова частина НОМЕР_1 03.06.2021 звернулись на адресу помічника Командувача Військово-Морських Сил з фінансово-економічної роботи (лист від 03.06.2021 №100) з клопотанням про погодження суми виплати по вищезазначеному рішенню із відповідним розрахунками.

Листом від 07.06.2021 № 154/181/1-573 помічник Командувача Військово-Морських Сил з фінансово-економічної роботи ОСОБА_2 погоджено розрахунок на виплату індексації грошового забезпечення згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/8243/20 на суму 2 357,16 грн., які виплачено 28.07.2021.

Проте, аналіз розрахунку індексації грошового забезпечення з підписом провідного бухгалтера ФЕС полковника ОСОБА_3 та начальника фінансово - економічної служби військової частини НОМЕР_1 , який позивачу направлено як додаток до відповіді за звернення, свідчить, що при розрахунку застосовано базовий місяць - січень 2016 року замість базового місяця - січень 2008 року, як визначено постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2021 р.

За таких обставин, до цього часу рішення суду залишається не виконаним в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

З огляду на встановлені обставини, суд вважає, що заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2-9, 44, 248, 256, 295, 297, 374 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви за вхід. №11430/22 від 11.03.2022 р. про визнання виконавчого листа, таким що не підлягає виконанню відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295, 297 КАС України.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.