Справа № 420/26612/21
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2022-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

28 березня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача

ВСТАНОВИВ
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) у період з 01.12.2015 до 28.02.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 до 28.02.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення ("базового місяця) січень 2008 року;

встановити судовий контроль за виконанням рішення суду, зобов`язавши військову частину НОМЕР_1 подати до Одеського окружного адміністративного суду у місячний строк з дня набрання рішенням законної сили звіт про виконання судового рішення.

Предметом розгляду у даній справі є, зокрема, питання щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч.3, ч.4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Частинами 5-7 ст. 48 КАС України передбачено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_3 . Разом з тим, позовні вимоги звернуті до військової частини НОМЕР_1 , оскільки військова частина НОМЕР_3 перебуває на фінансовому (грошовому) забезпеченні при військовій частині НОМЕР_1 .

Так, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку щодо необхідності залучення у якості другого відповідача військову частину НОМЕР_3 та витребувати у військової частини НОМЕР_3 :

довідку про нараховане і виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01.11.2015 до 01.04.2018 з вказанням усіх його складових (основних, додаткових видів грошового забезпечення тощо);

довідку про виплачену ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 до 28.02.2018 з зазначенням її помісячного розміру;

належним чином засвідчену копію розпорядчого акта, на підставі якого Військова частина НОМЕР_3 зарахована на фінансове (грошове) забезпечення до Військової частини НОМЕР_1 ;

відомості про те, які місяці для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базові місяці") Військова частина НОМЕР_1 вважає правильними для нарахування і виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 до 28.02.2018;

відомості про постанови Кабінету Міністрів України, на підставі яких визначатися розміри посадових окладів військовослужбовців при нарахуванні і виплаті їм грошового забезпечення у період з 01.12.2015 до 28.02.2018 та чи змінюватися розміри посадових окладів військовослужбовців постановою Кабінету Міністрів України період з 01.01.2008 до 28.02.2018.

Керуючись статтями 48, 120, 243, 248, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В:
Залучити до участі у справі в якості другого відповідача військову частину НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 ).

Розгляд справи розпочати спочатку.

Запропонувати відповідачу - військову частину НОМЕР_3 у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзиви на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив військової частини НОМЕР_3 протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачу військовій частині НОМЕР_3 надати протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Витребувати у військової частини НОМЕР_3 :

довідку про нараховане і виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01.11.2015 до 01.04.2018 з зазначенням усіх його складових (основних, додаткових видів грошового забезпечення тощо);

довідку про виплачену ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 до 28.02.2018 з вказанням її помісячного розміру;

належним чином засвідчену копію розпорядчого акта, на підставі якого Військова частина НОМЕР_3 зарахована на фінансове (грошове) забезпечення до Військової частини НОМЕР_1 ;

відомості про те, які місяці для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базові місяці") Військова частина НОМЕР_1 вважає правильними для нарахування і виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 до 28.02.2018;

відомості про постанови Кабінету Міністрів України, на підставі яких визначатися розміри посадових окладів військовослужбовців при нарахуванні і виплаті їм грошового забезпечення у період з 01.12.2015 до 28.02.2018 та чи змінюватися розміри посадових окладів військовослужбовців постановою Кабінету Міністрів України період з 01.01.2008 до 28.02.2018.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_3 надати до суду витребувані докази у строк для подання відзиву.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя П.П.Марин