Справа № 420/773/22
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2022-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/773/22
У Х В А Л А

28 березня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача

ВСТАНОВИВ

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, в якому позивач просить:

визнати бездіяльність Департамента праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо донарахування та сплати ОСОБА_1 суми 1491 (одна тисяча чотириста дев`яносто одна) гривня разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік протиправно;

зобов`язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради нарахувати та сплатити ОСОБА_1 кошти у сумі 7354 (сім тисяч триста п`ятдесят чотири) гривні разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік.

Предметом розгляду у даній справі є, зокрема, питання щодо нарахування та виплати грошовоъ допомоги до 5 травня.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч.3, ч.4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Частинами 5-7 ст. 48 КАС України передбачено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Як вбачається з відзиву Департамента праці та соціальної політики Одеської міської ради, позивач на обліку у структурних підрозділах Департаменту не перебуває та виплата не проводилась.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, позивач зверталась з заявою про перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня не до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, а до Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоровя Подільської міської ради Подільського райну Одеської області, та саме останнім позивачу відмовлено у виплаті різниці між виплаченою сумою та сумою 5 мінімальних пенсій за віком.

Так, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку щодо необхідності залучення у якості другого відповідача Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоровя Подільської міської ради Подільського райну Одеської області та витребувати у Департамента соціальної, сімейної політики та охорони здоровя Подільської міської ради Подільського райну Одеської області:

належним чином засвідчені копії документів на підтвердження обставин, що послугували підставою для вчинення оскаржуваної бездіяльності, доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, довідки щодо перебування позивача на обліку у відповідача.

Керуючись статтями 48, 120, 243, 248, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоровя Подільської міської ради Подільського райну Одеської області (, вул. Бочковича, 4, м. Подільськ, Одеська область, 66305).

Розгляд справи розпочати спочатку.

Запропонувати відповідачу - Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоровя Подільської міської ради Подільського райну Одеської області у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзиви на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив Департамента соціальної, сімейної політики та охорони здоровя Подільської міської ради Подільського райну Одеської області протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачу Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоровя Подільської міської ради Подільського райну Одеської області надати протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Витребувати у Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоровя Подільської міської ради Подільського райну Одеської області:

належним чином засвідчені копії документів на підтвердження обставин, що послугували підставою для вчинення оскаржуваної бездіяльності, доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, довідки щодо перебування позивача на обліку у відповідача.

Зобов`язати Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоровя Подільської міської ради Подільського райну Одеської області надати до суду витребувані докази у строк для подання відзиву.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя П.П.Марин