Справа № 340/1281/22
Суддя: В.В. Науменко
Дата ухвалення: 2022-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про продовження процесуальних строків

29 березня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/1281/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Науменко В.В., розглянувши матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача: Кіровоградської обласної прокуратури (вул. В. Пермська, б. 4, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006, )

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд:

визнати про протиправною бездіяльність Кіровоградської обласної прокуратури щодо не нарахування та не виплати заробітної плати у формі компенсації за роботу у вихідні, святкові та неробочі дні;

зобов`язати Кіровоградську обласну прокуратуру нарахувати та виплатити заробітної плати у формі компенсації за роботу у вихідні, святкові та неробочі дні;

стягнути з Кіровоградської обласної прокуратури середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні, з квітня 2020 року по день фактичного розрахунку.

Ухвалою суду від 18.02.2022 року відкрито провадження по справі в порядку загального провадження та запропоновано відповідачеві надати відзив на позов у встановлений судом строк.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частинами 1, 3 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

В силу приписів частини 3 статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з частини 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (частина 9 статті 80 КАС України).

Відповідно до частини 8 статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

На даний час відповідачем не надано до суду відзив на позовну заяву, незважаючи на сплив встановленого судом строку на його подання та ту обставину, що наявність такого відзиву є необхідним для об`єктивного та всебічного з`ясування обставин справи.

Згідно статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати. Суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства (стаття 119 КАС України).

Враховуючи введення воєнного стану в Україні відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 року №64/2022, враховуючи певні об`єктивні обмеження, пов`язані з дією воєнного стану, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк для подання відзиву.

З метою всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати докази та зобов`язати відповідача надати до суду:

- завірені копії наказів (розпоряджень, тощо, з усіма додатками), якими було встановлено чергування в органах прокуратури Кіровоградської області за період з травня 2018 року по листопад 2019 року;

- завірені копії графіків чергувань працівників прокуратури Кіровоградської області у вихідні, робочі дні, за якими відбувалось залучення до роботи у вихідні, святкові, неробочі дні та надурочний час за основним місцем роботи або у черговій частині прокуратури Кіровоградської області, за період з травня 2018 року по листопад 2019 року;

- ґрунтовну інформацію з наданням усіх наявних у відповідача доказів щодо підтвердження або спростування факту виконання ОСОБА_1 роботи у вихідні, святкові та неробочі дні, а саме: за 16.05.2018, 28.07.2018, 18.09.2018, 01.10.2018, 10.11.2018, 21.12.2018, 25.01.2019, 07.03.2019, 14.04.2019, 22.05.2019, 05.10.2019, 12.11.2019;

- правове обґрунтування, з наданням усіх наявних доказів, ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації за роботу у вихідні, святкові та неробочі дні, у тому числі - під час розрахунку при звільненні.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України, ст. 14 КАС України, судові рішення є обов`язковими до виконання. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи вищевикладене, керуючись приписами статей 9, 12, 44, 72, 77, 80, 94, 248, 250, 251, 370 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Продовжити процесуальний строк у справі для подачи відзиву.

У десятиденний строк з дня отримання даної ухвали суду запропонувати відповідачу надати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Витребувати у відповідача докази та зобов`язати у строк, встановлений для подачі відзиву на позовну заяву, надати суду:

- завірені копії наказів (розпоряджень, тощо, з усіма додатками), якими було встановлено чергування в органах прокуратури Кіровоградської області за період з травня 2018 року по листопад 2019 року;

- завірені копії графіків чергувань працівників прокуратури Кіровоградської області у вихідні, робочі дні, за якими відбувалось залучення до роботи у вихідні, святкові, неробочі дні та надурочний час за основним місцем роботи або у черговій частині прокуратури Кіровоградської області, за період з травня 2018 року по листопад 2019 року;

- ґрунтовну інформацію з наданням усіх наявних у відповідача доказів щодо підтвердження або спростування факту виконання ОСОБА_1 роботи у вихідні, святкові та неробочі дні, а саме: за 16.05.2018, 28.07.2018, 18.09.2018, 01.10.2018, 10.11.2018, 21.12.2018, 25.01.2019, 07.03.2019, 14.04.2019, 22.05.2019, 05.10.2019, 12.11.2019;

- правове обґрунтування, з наданням усіх наявних доказів, ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації за роботу у вихідні, святкові та неробочі дні, у тому числі - під час розрахунку при звільненні.

Попередити відповідача, що кожен доказ має бути засвідчений відповідно до пункту 5.26 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2020), прийнятого наказом ДП «Український науково-дослідний i навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 № 144.

Встановити позивачу п`ять днів, з дня отримання відзиву, для подання до суду відповіді на відзив, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Встановити відповідачу п`ять днів, з дня отримання відповіді на відзив, для подання до суду заперечення, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Попередити відповідача, що невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду В.В. Науменко