Справа № 420/18904/21
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2022-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 березня 2022 р. м.Одеса Справа № 420/18904/21

Суддя-доповідач П`ятого апеляційного адміністративного суду Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління МВС України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від22.12.2021 р. по справі №420/18904/21

позивач Головне управління МВС України в Одеській області

відповідач Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса)

про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2021 р. відмовлено у задоволенні адміністративного позову.

На зазначене рішення суду Головне Управління МВС України в Одеській області подали апеляційну скаргу, в якій, крім іншого, просили поновити строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2021 року. Зазначене клопотання обгрунтовано тим, що копія оскаржуваного рішення була отримана апелянтом 05.01.2022 року. На підтвердження доводів апелянта стосовно пропуску строку, апелянтом надано копію конверту з суду першої інстанції та роздруківки з сайту Укрпошти.

Суд вважав обгрунтованими доводи апелянта стосовно пропуску строку.

Однак, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2022 року у задоволенні клопотання Головного Управління МВС України в Одеській області про відстрочення сплати судового збору відмовлено. Зазначена апеляційна скарга була залишена без руху у зв`язку з тим, що по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги та було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

04 лютого 2022 року до суду надійшло клопотання Головного Управління МВС України в Одеській області, в якому апелянт просив продовжити строк на усунення недоліків поданої апеляційної скарги в частині сплати судового збору на строк визначений судом. В обґрунтуванні клопотання апелянт зазначав, що на адресу представника Головного Управління МВС України в Одеській області надійшов лист № 14/29 від 03.02.2022 року, яким співробітниками підрозділу фінансового забезпечення Головного управління було повідомлено про неможливість сплати судового збору за подання апеляційної скарги, по причині відсутності коштів на рахунку Головного Управління МВС України в Одеській області за КЕКВ 2800.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2022 року у задоволенні клопотання Головного Управління МВС України в Одеській області про продовження строку відмовлено. Апеляційну скаргу Головного Управління МВС України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2021 р. повернуто скаржнику.

21 лютого 2022 року Головне Управління МВС України в Одеській області повторно подали апеляційну скаргу, в якій, крім іншого просять поновити строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2021 року по справі. В обґрунтуванні клопотання апелянт зазначає, що 21.02.2022 року представнику Головного управління було повідомлено, що судовий збір за раніше подану апеляційну скаргу вже сплачений та є можливість отримати платіжне доручення. Після того як представником Головного управління було отримано платіжне доручення №6 від 16.02.2022 року, перед направленням його до П`ятого апеляційного адміністративного суду було здійснено перевірку відомостей у ЄДРСР по справі та встановлено, що ухвалою від 11.02.2022 року апеляційну скаргу Головного управління було повернуто апелянту, а у клопотанні про продовження строку на усунення недоліків було відмовлено.

Суд вважав обгрунтованими доводи апелянта стосовно пропуску строку.

Проте, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху у зв`язку з тим, що по справі не повністю сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги та було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

28 березня 2022 року до суду надійшло клопотання Головного управління МВС України в Одеській області, в якому апелянт просить відстрочити сплату суми судового збору у розмірі 1135 грн. на визначений строк після ухвалення судового рішення за наслідками розгляду апеляційної скарги Головного управління на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2021 року. В обґрунтуванні зазначеного клопотання апелянт зазначає, що Головне управління МВС України в Одеській області знаходиться в процесі ліквідації та станом на 23.03.2022 року на рахунковому рахунку ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області відсутні асигнування по КЕКВ 2800 (призначення для сплати податків та зборів по рішенням суду), що фактично унеможливлює своєчасну оплату суми судового збору за подання даної апеляційної скарги в межах строку встановленого КАС України.

Щодо клопотання Головного управління МВС України в Одеській області про відстрочення сплати судового збору суддя-доповідач зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 121, ч.1 ст.133 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Однак, суд звертає увагу апелянта на те, що, держава має дотримуватися принципу "належного урядування" та не може отримувати вигоду від порушення правил та обов`язків, встановлених нею ж.

Виходячи з принципу "належного урядування", державні органи зобов`язанні діяти вчасно та в належний спосіб, в тому числі при оскарженні судових рішень у судовому порядку. Будь-які зволікання зі сплатою судового збору у строк, встановлений законодавцем для оскарження судового рішення через несплату судового збору вже саме по собі є порушенням принципу "належного урядування", про який наголошує ЄСПЛ у своїх рішеннях.

Таким чином, з урахуванням заявленого клопотання апелянтом, суддя-доповідач приходить до висновку про можливість продовження процесуального строку, встановленого ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.121, 133, 169, 296 суддя,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління МВС України в Одеській області про відстрочення сплати судового збору відмовити.

Продовжити Головному управлінню МВС України в Одеській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, зазначених в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року, надавши п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Роз`яснити Головному Управлінню МВС України в Одеській області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.

Суддя-доповідач: Шевчук О.А.