Справа № 160/20959/21
Суддя: Рищенко Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2022-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Рищенка А.Ю., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної установи "Синельниківська виправна колонія (№94)" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
Обґрунтовуючи позов ОСОБА_1 посилається на бездіяльність відповідача щодо невиплати під час звільнення позивача грошової компенсації за належні до видачі предмети речового майна.
Відповідач не надав відзив на позовну заяву.
Ухвалою суду від 08.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.
Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши повідомлені сторонами обставини, дійшов наступних висновків.
Наказом Державної установи "Синельниківська виправна колонія (№94)" від 28.12.2019 № 235/ОС-19 звільнено зі служби в Державній кримінально-виконавчій службі України за власним бажанням прапорщика внутрішньої служби ОСОБА_1 з 31.12.2019.
Також у довідці відповідача від 05.10.2021 № 94/16-3767 зазначено, що позивач проходив службу в Державній кримінально-виконавчій службі України з 07.10.1999 по 14.10.2008 і з 01.06.2009 по 31.12.2019.
Листом від 05.10.2021 № 94/10-17-21/11-17 відповідач повідомив позивача про те, що в період 2019-2021 роки на поточні рахунки Державної установи "Синельниківська виправна колонія (№94)" кошти на цільові виплати компенсації за належні до видачі предметів речового майна працівникам не надходили та відсутні в кошторисних призначеннях. Тому установа не має можливості виплатити грошову компенсацію за належні до видачі предмети речового майна.
Частинами 2 і 5 ст. 23 Закону України від 23 червня 2005 року № 2713-IV «Про Державну кримінально-виконавчу службу України», у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, передбачено, що умови грошового і матеріального забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплата праці працівників кримінально-виконавчої служби визначаються законодавством і мають забезпечувати належні матеріальні умови для комплектування Державної кримінально-виконавчої служби України висококваліфікованим персоналом, диференційовано враховувати характер і умови служби чи роботи, стимулювати досягнення високих результатів у службовій та професійній діяльності і компенсувати персоналу фізичні та інтелектуальні затрати.
На осіб рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби поширюється соціальний захист поліцейських, визначений Законом України "Про Національну поліцію", а також порядок і умови проходження служби, передбачені для поліцейських. Умови і розміри грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників кримінально-виконавчої служби визначаються Кабінетом Міністрів України.
Пунктами 22, 23 і 60 Порядку забезпечення речовим майном персоналу Державної кримінально-виконавчої служби, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2013 року № 578 (далі - Порядок № 578), у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, передбачено, що особам рядового і начальницького складу (крім курсантів) після перших трьох років служби за їх бажанням та рішенням керівника органу чи установи дозволяється за умови наявності в їх користуванні придатних до використання предметів раніше виданого речового майна особистого користування замість одних предметів, передбачених нормами забезпечення, отримувати інші, вартість яких не перевищує вартості предметів, що замінюються, або отримувати за них грошову компенсацію.
Грошова компенсація виплачується за умови наявності коштів та в межах бюджетних асигнувань, установлених на відповідні цілі.
Грошова компенсація замість предметів речового майна особистого користування, що підлягають видачі особам рядового і начальницького складу, виплачується згідно з пунктом 60 цього Порядку. Вартість предметів речового майна особистого користування визначається ДПтС відповідно до їх закупівельної вартості.
Для виплати персоналу грошової компенсації за належні до отримання предмети речового майна особистого користування оформляється довідка про виплату грошової компенсації за належні до видачі предмети речового майна за формою згідно з додатком 7 у двох примірниках, перший з яких подається бухгалтерії органу чи установи для виплати компенсації, другий додається до арматурної картки.
При цьому, п. 27 Порядку № 578 установлено, що під час звільнення із служби особам рядового і начальницького складу за їх бажанням може видаватися речове майно особистого користування, яке не було ними отримано на день звільнення, або виплачуватися грошова компенсація за нього за цінами, що діють на день підписання наказу про звільнення.
Суд звертає увагу на те, що вказаний законодавчий припис не ставить питання виплати грошової компенсації під час звільнення із служби в залежність від наявності коштів і бюджетних асигнувань, установлених на відповідні цілі.
Надана довідка відповідача № 9 від 26.02.2020 про виплату грошової компенсації за належні до видачі предмети речового майна складена за формою згідно з додатком 7 до Порядку № 578. Отже, між сторонами відсутній спір щодо розміру відповідної грошової компенсації.
На підставі наведеного, суд дійшов висновку про протиправну бездіяльність відповідача, внаслідок якої порушено право позивача на отримання грошової компенсації за належні до видачі предмети речового майна під час звільнення зі служби, а тому позов підлягає задоволенню повністю.
Керуючись статтями 2, 5-10, 19, 72-77, 90, 132-139, 143, 241-246, 250, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Визнати протиправною бездіяльність Державної установи "Синельниківська виправна колонія (№94)" щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за належні до видачі предмети речового майна під час його звільнення зі служби.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 255 КАС України та може бути оскаржене в строки, передбачені ст. 295 КАС України.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення суду складений 10.01.2022 року.

Суддя А. Ю. Рищенко