Справа № 560/3120/22
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2022-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/3120/22
РІШЕННЯ
іменем України

30 березня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним перерахунку пенсії виходячи з 70% сум грошового забезпечення, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії за оновленою довідкою виходячи з розміру 77% грошового забезпечення.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що йому призначено пенсію за вислугу років із розрахунку 77% сум грошового забезпечення відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.09.2021 у справі № 560/10507/21 Головне управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області зобов`язано здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки №ХС-49192, виданої Хмельницьким ТЦК та СП 30.07.2021. При перерахунку пенсії з 01.04.2019 відповідач зменшив розмір пенсії до 70% грошового забезпечення. Позивач, отримавши відмову у перерахунку пенсії, звернувся до суду.

Провадження у справі відкрите за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідач правом на подання відзиву не скористався, копію ухвали та матеріали позову отримав шляхом доставки у електронний кабінет підсистеми "Електронний суд", відтак суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що позивач отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно з відомостями пенсійної справи на час призначення основний розмір пенсії позивача становив 77% грошового забезпечення з урахуванням вислуги.

Крім того, рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.12.2019 був задоволений позов ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ у Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Судом визнано протиправними дії Головного управління ПФУ в Хмельницькій області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 77% до 70% сум грошового забезпечення, зобов`язано Головне управління ПФУ в Хмельницькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 77% сум грошового забезпечення.

Позивач у 2021 отримав оновлену довідку для перерахунку пенсії, яку було подано Головному управлінню. Отримавши відмову у проведенні перерахунку, позивач звернувся до суду.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.09.2021 у справі № 560/10507/21 Головне управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області зобов`язано здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки №ХС-49192, виданої Хмельницьким ТЦК та СП 30.07.2021.

При перерахунку пенсії з 01.04.2019 відповідач зменшив розмір пенсії ОСОБА_1 до 70% грошового забезпечення.

Оцінюючи дії Головного управління, суд враховує таке.

Згідно з частинами 1,2,4 статті 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. Частина 18 статті 43 Закону № 2262-ХІІ передбачає, що у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Отже, підставою для здійснення перерахунку раніше призначених пенсій може бути як рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, так і відповідна заява пенсіонера про перерахунок пенсії у разі зміни розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення або у зв`язку із введенням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій.

Згідно з частиною 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) обставини, встановлені рішенням суду у […] адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Суд звертає увагу відповідача на те, що у рішенні суду по справі № 560/3822/19 зазначена дата, з якої проводиться перерахунок та виплата позивачу пенсії у розмірі 77% (з 01.01.2018), однак не встановлена будь - яка кінцева або гранична дата, до якої діють ці відсотки. Це означає, що відповідач зобов`язаний виплачувати позивачу пенсію в розмірі 77% грошового забезпечення незалежно від того, згідно з якою довідкою здійснюється її перерахунок, і що це за перерахунок.

Суд оцінює критично покликання відповідача на те, що оскільки у рішенні суду щодо перерахунку пенсії з 01.04.2019 судом не було окремо зазначене відсоткове значення грошового забезпечення позивача, відповідач правомірно застосував обмеження 70%. У даному випадку висновки суду у справі щодо відсоткового значення пенсії особи є обов`язковими для відповідача не лише в межах однієї справи, але і під час виникнення / існування інших правовідносин, які пов`язані з пенсійним забезпеченням позивача, включаючи подальші перерахунки пенсії.

Зважаючи на це, відповідач не має права повторно зменшувати/обмежувати відсотковий розмір пенсії/грошового забезпечення позивача, позаяк такі дії вже визнавались судом протиправними.

Враховуючи це, слід зобов`язати Головне управління повторно провести перерахунок пенсії позивача з 01 квітня 2019 на підставі оновленої довідки, виходячи з 77% грошового забезпечення (з урахуванням висновків суду, викладених у вищезгаданих рішеннях). Оскільки відповідачем не доведено правомірність дій, позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов - задоволити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо зменшення під час перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року відсоткового значення розміру пенсії з 77% до 70% сум грошового забезпечення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести на користь ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019, виходячи з відсоткового значення 77% сум грошового забезпечення на підставі оновленої довідки №ХС-49192 ( з урахуванням усіх основних та додаткових видів грошового забезпечення, премії) виданої Хмельницьким обласним ТЦК та СП 30.07.2021.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 30 березня 2022 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10,Хмельницький,Хмельницька область,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя І.С. Козачок