Справа № 120/6778/21-а
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2022-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Вінниця

29 березня 2022 р. Справа №120/6778/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н.Л.,

розглянувши у письмовому провадженні в місті Вінниці в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до Головного управління ДПС України у Вінницькій області

про визнання дій протиправними та скасування вимоги про сплату боргу,

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Вінницькій області (далі - відповідач), в якому позивач просив суд визнати протиправними дії ГУ ДПС у Вінницькій області та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-305756-50У видану 05.05.2021 Головним управлінням ДПС у Вінницькій області.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що є інвалідом ІІІ групи з дитинства та отримує пенсію по інвалідності, відтак звільнений від сплати ЄСВ. Отже дії відповідача щодо визначення йому внеску є протиправними а спірна вимога підлягає скасуванню.

Ухвалою суду від 02.07.2021 відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін у судове засідання.

Відповідач позовні вимоги не визнав, до канцелярії суду надав відзив, в якому просив відмовити у задоволені позовних вимог в повному обсязі. В обґрунтування відзиву зазначив, що з 01.01.2018 Законом №2148 внесено зміни до частини восьмої ст.9 Закону №2464 де особи, які провадять незалежну професійну діяльність зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок (абз.3 частини восьмої ст.9 Закону №2464). Ураховуючи вищенаведене платники єдиного внеску визначені у п.5 частини першої ст.4 Закону №2464 зобов`язані визначити базу нарахування єдиного внеску відповідно до ст.7 Закону №2464. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску на місяць (у 2017 році - 704,00 грн, у 2018 році - 819,06 грн, у 2019 році - 918,06 грн, у 2020 році - 1039,06 грн). Відповідно до бази даних АІС «Податковий блок» ОСОБА_1 зареєстрований 10.08.2001 року реєстраційною палатою Вінницької міської ради, 14.08.2001 встановлено ознаку незалежної професійної діяльності. Таким чином, на основі вищевказаного, особі яка провадить незалежну професійну діяльність адвокату ОСОБА_1 нараховано суму єдиного внеску за 2017 рік 8448,00 грн, по строку 02.05.20218 року, 1 квартал 2018 року в сумі 2457,18 грн, по строку 19.04.2018 року, 2 квартал 2018 року в сумі 2457,18 грн, по строку 19.07.2018 року, за 3 квартал 2018 року в сумі 2457,18 грн, по строку 19.10.2018 року, за 4 квартал 2018 року в сумі 2457,18 грн. по строку 21.01.2019 року, за 1 квартал 2019 року в сумі 2754,18 грн. по строку 19.04.2019 року, за 2 квартал 2019 року в сумі 2754,18 грн. по строку 19.07.2019 року, за 3 квартал 2019 року в сумі 2754,18 грн. по строку 21.10.2019 року, за 4 квартал 2019 року в сумі 2754,18 грн, по строку 21.01.2020 року, за 1 квартал 2020 року в сумі 2078,12 грн, по строку 21.04.2020 року, за 2 квартал 2020 року в сумі 1039,06 грн, по строку 20.07.2020 року, за 3 квартал 2020 року в сумі 3178,12 грн, по строку 19.10.2020 року, за 4 квартал 2020 року в сумі 3300,00 грн. Станом на 26.10.2021 року борг по становить 30388,74 грн. Відповідно ГУ ДПС у Вінницькій області була сформована вимога №Ф-305756-50 від 05.05.2021, яка отримана позивачем 11.05.2021. Вимога про сплату боргу (недоїмки) є виконавчим документом, а його стягнення, відповідно до ст.25 Закону №2464, здійснюють органи Державної виконавчої служби України.

12.11.2021 від позивача надійшла відповідь на відзив, у якому останній не погоджується із твердженнями відповідача зазначеними у відзиві на позовну заяву з підстав, які більшою мірою зазначені у позовній заяві.

Дослідивши адміністративну справу, оцінивши надані докази, суд встановив наступне

ОСОБА_1 відповідно до свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю №340, виданого 22.06.2001 на підставі рішення ВО КДКА, здійснює незалежну професійну діяльність, одночасно перебуваючи на обліку в податкових органах з 2001 року.

Відповідно до пенсійного посвідчення Серії НОМЕР_1 є особою з інвалідністю ІІІ з дитинства і отримує відповідну пенсію.

18.02.2021 позивачем подано до Вінницької ОДПІ міста Вінниці заяву про списання боргу та зняття з обліку як платника єдиного внеску, відповідно до внесених змін до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (п.9розділ VIII Прикінцеві та перехідні положення).

16.06.2021, позивач, переглядаючи інформацію в реєстрі боржників, взнав, що є боржником перед відповідачем - ГУ ДПС у Вінницькій області. Дані до реєстру боржників було внесено Центральним відділом державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).

17.06.2021 позивач звернувся до виконавчої служби та ознайомився з виконавчим провадженням, спірною вимогою ГУ ДПС у Вінницькій області № Ф-305756-50У від 05.05.2021 про стягнення коштів в сумі 30388,74 грн.

Звернувшись до відповідача ГУ ДПС у Вінницькій області за роз`ясненням з якого приводу боргу повідомлено, що відповідно до даних інформаційної системи податкових органів рахується за ОСОБА_1 борг. Не погоджуючись з такими діями відповідача, з вимогою, вважаючи її протиправною, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд керується та виходить з наступного.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати врегульовані Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон №2464-VI).

Відповідно до підпункту 2 частини першої статті 1 Закону №2464 - VI (у редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин), єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Пунктом 4 частиною першою статті 4 Закону №2464-VI, визначено, що платниками єдиного внеску є фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.

Отже, платниками ЄСВ є фізичні особи - підприємці, в т.ч. й ті, що перебувають на спрощеній системі оподаткування.

Пунктом 1 частини другої статті 6 Закону №2464-VI встановлено, що платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Частиною восьмою статті 9 Закону №2464-VI визначено, що платники єдиного внеску, зазначені у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.

Відповідно до ч.4 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» особи, зазначені у пунктах 4 та 5-1 частини першої цієї статті, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони отримують пенсію за віком або є особами з інвалідністю, або досягли віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Із процитованого видно, що фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування у разі, якщо вони отримують пенсію за віком або є особами з інвалідністю, або досягли віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" звільнені від сплати за себе єдиного внеску та можуть бути платниками виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Оцінюючи спірну вимогу в контексті наведеного, суд вказує наступне.

Як вже було встановлено судом, позивач є інвалідом ІІІ групи з дитинства та отримує відповідну пенсію, що підтверджується пенсійним посвідченням, а тому, на переконання суду, він звільнений від сплати єдиного внеску у відповідності до ч.4 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

За таких обставин, суд робить висновок, що дії Відповідача щодо нарахування ЄСВ позивачу є протиправними а оскаржувана вимога є протиправною та підлягає скасуванню.

Окрім того, суд зазначає, що відповідно до п.5. ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 за №2464-VI платниками єдиного внеску є особи, які провадять незалежну професійну діяльність, а саме: наукову, літературну, артистичну, художню, освітню або викладацьку, а також медичну, юридичну практику, в тому числі, адвокатську, нотаріальну діяльність, або особи, які провадять релігійну (місіонерську) діяльність, іншу подібну діяльність та отримують дохід від цієї діяльності.

Отже, необхідними умовами для сплати ЄСВ є провадження адвокатської діяльності та отримання доходу від такої діяльності. При цьому, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю лише посвідчує право адвоката на здійснення професійної діяльності, однак не є підставою та доказом здійснення адвокатської діяльності. Позивач не провадить адвокатську діяльність і відповідно не отримує дохід від цієї діяльності. Доказів протилежного, до матеріалів справи, відповідачем не надано.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів позивача, суд робить висновок, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд вказує, що відповідно до частини третьої статті 139 КАС України, при задоволенні позову судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 73-77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управлінням ДПС у Вінницькій області про сплату боргу (недоїмки) №Ф-305756-50У від 05.05.2021.

Стягнути на користь ОСОБА_1 сплачений при звернені до суду судовий збір у розмірі 908 грн (дев`ятсот вісім гривень) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС України у Вінницькій області.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст.255 КАС України.

Відповідно до ст.295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , Адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ).

Відповідач - Головне управління ДПС України у Вінницькій області (Код ЄДРПОУ-44069150, 21028, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7).

Суддя підпис Крапівницька Н. Л.

Згідно з оригіналом Суддя

Секретар