Справа № 260/4299/21
Суддя: Іванчулинець Д.В.
Дата ухвалення: 2022-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
18 березня 2022 року м. Ужгород № 260/4299/21
Закарпатський окружний адміністративний суд
у складі головуючого - судді Іванчулинця Д.В.,
при секретарі судових засідань - Костелей І.Ф.,
за участі сторін та осіб, які беруть участь у розгляді справи:
представники сторін у судове засідання не з`явилися,
У відповідності до ч. 3 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 18 березня 2022 року проголошено вступну та резолютивну частини Додаткового Рішення. Додаткове Рішення в повному обсязі складено та підписано 28 березня 2022 року.
04 березня 2022 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла від представника позивача заява про ухвалення додаткового рішення стосовно того, що при постановленні рішення у даній справі не було вирішено одну із позовних вимог, а саме: вимогу щодо стягнення з бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача судових витрат понесених при оплаті послуг професійної правничої допомоги.
Позивач та його представник у судове засідання не з`явилися, однак 18 березня 2022 року на адресу суду надійшла заява від адвоката позивача відповідно до якої просив розгляд заяви про ухвалення додаткового рішення провести у його відсутності та відсутності його клієнта, заяву з приводу судових витрат на правничу допомогу підтримують та просив її задовольнити.
Представники відповідачів та третьої особи у судове засідання не з`явилися, не повідомивши суд про причини неявки.
Дослідивши матеріали справи та заяву представника позивача, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, суд приходить до наступних висновків.
У відповідності до вимог ст.252 ч.1 п.3 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.
Згідно ст.2 ч.3 п.10 КАС України, основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, відшкодування судових витрат фізичних та юридичних осіб, на користь яких ухвалене судове рішення.
Згідно ст.252 ч.3 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Відповідно до ст.132 КАС України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати, зокрема, на професійну правничу допомогу.
Статтею 134 КАС України, встановлено, що витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.
За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом із іншими судовими витратами. Для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі відповідних доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі відповідних доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.
Для визначення розміру витрат на правничу допомогу з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.
Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:
1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);
2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);
3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;
4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.
Витрати на правничу допомогу адвоката можуть включати в себе гонорар адвоката за представництво в суді та іншу професійну правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката.
Для того, щоб суд міг визначити розмір понесених витрат на правничу допомогу з метою їх подальшого розподілу, сторона по справі повинна подати детальний опис наданих робіт (послуг) та здійснених нею витрат, необхідних для надання правничої допомоги.
При відшкодуванні витрат на правничу допомогу розмір судових витрат встановлюється судом на підставі поданих доказів (договори, рахунки, акти виконаних робіт тощо). У такому випадку важливо, щоб договір про надання правничої допомоги був з прозорим ціноутворенням, аби суд міг об`єктивно оцінити вартість та обсяги роботи адвоката. Помічник адвоката повинен також надати детальний опис виконаних робіт з наданням доказів (документального підтвердження) факту виконаних робіт.
Розмір витрат на правничу допомогу встановлюється судом на підставі детального опису робіт (наданих послуг), виконаних помічником адвоката, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.
На підтвердження понесених витрат на професійну правничу допомогу та їх відшкодування за рахунок опонента у судовому процесі, сторонам необхідно надати суду такі докази:
1) договір про надання правничої допомоги (договір доручення, договір про надання юридичних послуг та ін.);
2) документи, що свідчать про оплату гонорару та інших витрат, пов`язаних із наданням правничої допомоги, оформлені у встановленому законом порядку (квитанція до прибуткового касового ордера, платіжне доручення з відміткою банку або інший банківський документ, касові чеки, посвідчення про відрядження та ін.);
3) докази щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт (акти наданих послуг, акти виконаних робіт та ін.);
4) інші документи, що підтверджують обсяг, вартість наданих послуг або витрати, необхідні для надання правничої допомоги.
Отже, зазначені витрати мають бути документально підтверджені та доведені.
10 грудня 2021 року при ухвалені рішення в даній адміністративній справі, судом не було вирішено питання про розподіл судових витрат, а саме: щодо стягнення витрат понесених на професійну правничу допомогу.
Судом встановлено, що 15 вересня 2021 року між Радь Іваном Івановичем (адвокатом) та ОСОБА_1 укладено договір № б/н про надання правової допомоги. Також в матеріалах справи на підтвердження повноважень представника позивача наявний ордер від 25 жовтня 2021 року на надання правничої (правової) допомоги згідно договору № б/н від 25 жовтня 2021 року, копія свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю № 21/880, виданого 28 лютого 2013 року Кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури Закарпатської області та копія посвідчення адвоката України (а.с.81 (на звороті), 82).
Відповідно до пункту 2.3 розділу 2 вказаного договору, клієнт несе обов`язки, зокрема, сплатити гонорар Адвокату чи його заступнику в розмірі та в строк згідно цього Договору.
Згідно пункту 3.1 розділу 3 вищезазначеного договору, - договір набирає чинності з моменту його підписання, діє до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за ним.
Розділ 4 договору обумовлює гонорар. Так, згідно пунктів 4.1 та 4.2 розділу 4 вищевказаного договору на визначення розміру гонорару Адвоката впливають строки та результати вирішення спірних правовідносин, ступінь важкості справи, обсяг правових послуг, необхідних для досягнення бажаного результату та належного виконання окремих доручень Клієнта. Обсяг правової допомоги враховується при визначені обґрунтованого розміру гонорару. Гонорар Адвоката визначається сторонами в Додатковій угоді, що є невід`ємною частиною даного Договору.
Відповідно до пунктів 6.1 та 6.4 розділу 6 вищезазначеного договір, якщо протягом 10-ти днів після відправлення звіту про виконання доручення, в адресу Клієнта або іншу адресу(и), яку(і) вказано(і) Клієнтом, не одержані мотивовані заперечення у прийнятті виконаного доручення, (бажаного результату Клієнта згідно доручення), доручення вважається виконаним та підлягає оплаті згідно умов цього Договору. Зміни, доповнення до цього Договору можуть вноситися тільки у письмовому вигляді.
Згідно додатку № 1 до Договору про надання правової допомоги від 15.09.2021 р. між ОСОБА_1 та Радь Іваном Івановичем (адвокат) укладено додаткову угоду про наступне: Клієнт доручає, а Адвокат бере на себе зобов`язання надати клієнту професійну правничу допомогу в Закарпатському окружному адміністративному суді у справі за позовом Клієнта до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області, про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії. Для надання професійної правничої допомоги зазначеної в пункті 1 даної Додаткової угоди Клієнт уповноважує Адвоката представляти Клієнта в суді з усіма правами наданими позивачу згідно Кодексу адміністративного судочинства України. Клієнт за надання професійної правничої допомоги зазначеної в пункті 1 даної Додаткової угоди сплачує Адвокату гонорар (фіксований) у розмірі 25 000 гривень 00 коп., з розрахунку 1 000 гривень за 1 годину роботи. Гонорар зазначений в п.3 даної Додаткової угоди сплачується Клієнтам авансово на підставі виставленого рахунку Адвоката у строк 30 (тридцяти) днів. Всі інші умови не врегульовані даною Додатковою угодою регулюються умовами Договору про надання правової допомоги від 15.09.2021 року та чинним законодавством України. Дана додаткова угода є додатком до Договору про надання правової допомоги 15.09.2021 року та набирає чинності з моменту її підписання сторонами та є невід`ємною складовою Договору.
Згідно Розрахунку розміру винагороди (гонорару, виконаних робі) за Договором про надання правової допомоги від 15.09.2021 року (розрахунок від 02 березня 2022 року), вбачається, що адвокат Радь Іван Іванович з однієї сторони, та ОСОБА_1 з другої сторони, у відповідності до умов Договору про надання правової допомоги від 15.09.2021 року Адвокат надав Клієнту розрахунок вартості винагороди Адвоката, при виконанні вказаного Договору про надання правової допомоги, в тому числі підготовки проектів процесуальних документів, представлення інтересів клієнта в Закарпатському окружному адміністративному суді по справі №260/4299/21, а саме:
1) 15 вересня 2021 року тривалістю 1 година, адвокатом проведена попередня співбесіда з ОСОБА_1 за наслідками звернення до адвоката, під час якої було: з`ясовано у клієнта фактичні обставини виникнення спірних правовідносин; проведено усне опитування клієнта на предмет виявлення істотних обставин, які можуть бути використані для подання позовної заяви про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії; визначено коло заходів, вчинення яких необхідне для доказування у справі про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії;
2) 15 вересня 2021 року тривалістю в 1 годину, адвокатом проведено вивчення документів, отриманих від ОСОБА_1 ;
3) 19 вересня 2021 року тривалістю в 15 годин, адвокатом проведено формування позовної заяви до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії;
4) 20 вересня 2021 року тривалістю в 30 хвилин, адвокатом проведено подання до Закарпатського окружного адміністративного суду позовної заяви ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії;
5) 10 грудня 2021 року тривалістю 1 годину, адвокатом проведено формування та подання до Закарпатського окружного адміністративного суду заяви ОСОБА_1 про судові витрати;
6) 19 січня 2022 року тривалістю 1 годину, адвокатом проведено формування та подання до Закарпатського окружного адміністративного суду заяви про видачу судового рішення;
7) 02 березня 2022 року тривалістю 2 години, адвокатом проведено формування розрахунку щодо розміру судових витрат понесених у зв`язку із розглядом справи №260/4299/21;
8) 02 березня 2022 року тривалістю 2 години, адвокатом проведено формування заяви про ухвалення додаткового рішення;
9) 02 березня 2022 року тривалістю 30 хвилин адвокатом проведено подання до Закарпатського окружного адміністративного суду розрахунку щодо розміру судових витрат понесених у зв`язку із розглядом справи № 260/4299/21 та заяви про ухвалення додаткового рішення.
Суд зазначає, що стаття 134 КАС України не виключає права суду перевіряти дотримання позивачем вимог частини 5 статті 134 щодо співмірності заявлених до стягнення витрат на професійну правничу допомогу.
Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
При визначені відшкодування витрат на суму гонорару адвоката, суд виходить з реальності адвокатських витрат (чи мали місце ці витрати, чи була в них необхідність) а також розумності їх розміру. Такі критерії застосовує Європейській суд з прав людини. У справі "East/West Allianse Limited" суд зазначив, що заявник має право на компенсацію судових витрат, тільки якщо буде доведено, що такі витрати фактично мали місце, були неминучі, а їх розмір є обґрунтованим.
Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року № 3477-IV суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
У п.269 Рішення у цій справи Суд зазначив, що угода, за якою клієнт адвоката погоджується сплатити в якості гонорару певний відсоток від суми, яку присудить позивачу суд - у разі якщо така сума буде присуджена та внаслідок якої виникають зобов`язання виключно між адвокатом та його клієнтом, не може бути обов`язковою для Суду, який повинен оцінити рівень судових та інших витрат, що мають бути присуджені з урахуванням того, чи були такі витрати понесені фактично, але й також - чи була їх сума обґрунтованою (див. вищезазначене рішення щодо справедливої сатисфакції у справі «Іатрідіс проти Греції» (Iatridis v. Greece), n. 55 з подальшими посиланнями).
При вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує:
1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи;
2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес;
3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо;
4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Що стосується витрат на правничу допомогу, суд приходить висновку, що такі підлягають до задоволення частково, а саме: в сумі 10 000,00 грн..
На підставі наведеного та керуючись ст. 2, 132, 134, 139, 252, 255, 296 КАС України, суд, -
Клопотання представника позивача про розподіл судових витрат на професійну правничу допомогу - задовольнити частково.
Рішення суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.255 КАС України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Д.В. Іванчулинець