Справа № 560/2732/22
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2022-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/2732/22
УХВАЛА

24 березня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглядаючи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом від 03.02.2022, в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 18 листопада 2021 року про відмову у переведенні ОСОБА_1 на пенсію державного службовця (по інвалідності) відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ "Про держав ну службу"; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 в стаж державної служби періоди роботи: - проходження строкової військової служби з 18 жовтня 1983 року по 16 листопада 1985 року (2 роки, 29 днів); - період роботи в органах державної податкової служби з 01 серпня 1990 року по 08 жовтня 2018 року (28 років 3 місяці); - період роботи в Слобідсько-Чульчієвецькій сільський раді з 09 жовтня 2018 року по 01 грудня 2020 року (2 роки 21 день); 3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити та здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 з 11 листопада 2021 року пенсію державного службовця по інвалідності II групи відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" у розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного у довідках Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради від 09 листопада 2021 року №1922/02-20 та №1923/02-20, з урахуванням проведених виплат без обмеження її максимального розміру та виплатити однією сумою відстрочення чи розстрочення виплати.

Відповідно до ухвали від 14.02.2021, суд відкрив спрощене провадження без повідомлення учасників справи.

24.03.2021 до суду поступив відзив на позовну заяву, в якому Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області просить відмовити в задоволенні позову. Вказує, що з 04.11.2019 ОСОБА_1 перебуває на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі Закон № 1058-ІV). 11.11.2021 позивач звернувся до головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою щодо переведення з пенсії по інвалідності, призначеної відповідно до Закону № 1058-ІV на пенсію по інвалідності згідно Закону України «Про державну службу» з врахуванням довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 09.11.2021 № 1922/02-20 та № 1923/02-20, виданих Слобідсько - Кульчієвецькою сільською радою. Рішенням головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 18.11.2021 № 16 (з врахуванням змін від 10.12.2021 до рішення про відмову в перерахунку) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовлено, в переведені на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу» №899-VIIІ від 10.12.2015, згідно заяви від 11.11.2021, оскільки призначення пенсії по інвалідності Законом №899-VIIІ не передбачено. Зазначає, що відповідно до ст. 3 Закону № 889 його дія не поширюється, зокрема, на народних депутатів, посадових осіб місцевого самоврядування, військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до закону, осіб рядового і начальницького складу правоохоронних органів та працівників інших органів, яким присвоюються спеціальні звання, якщо інше не передбачено законом, працівників патронатних служб. Відповідно до ст. 3 Закону № 889 його дія не поширюється, зокрема, на депутатів місцевих рад, посадових осіб місцевого самоврядування. Також, просить провести розгляд справи в судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України, справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з п. 1 ч. 6 ст. 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу.

З урахуванням п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України, характеру спірних правовідносин та предмету доказування у цій справі суд приходить до висновку про відсутність підстав для проведення судового засідання з повідомленням сторін, а тому в задоволенні клопотання представника відповідача слід відмовити.

Згідно з Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 18.11.2021 № 16 (з врахуванням змін від 10.12.2021 до рішення про відмову в перерахунку) відмовлено в переведені на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу» №899-VIIІ від 10.12.2015, згідно заяви від 11.11.2021.

Отже, оскаржуване рішення від 18.11.2021 № 16 про відмову у переведенні позивача на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу», прийнято не Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області а Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи наведене, а також відсутність згоди позивача на заміну відповідача іншою особою, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі №560/2732/22 Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області як другого відповідача.

Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про розгляд справи №560/2732/22 з викликом (повідомленням) сторін, відмовити.

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області як другого відповідача по справі №560/2732/22.

Надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому адміністративного позову та копій доданих матеріалів.

Копії ухвали надати сторонам, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області також копію адміністративного позову та копії доданих матеріалів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повне судове рішення складене 24 березня 2022 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович