Справа № 420/671/21
Суддя: Завальнюк І.В.
Дата ухвалення: 2022-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/671/21
24 березня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження,
14.02.2022 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій остання просить Замінити сторону у виконавчому провадженні у справі №420/671/21, а саме: (стягувача) - ОСОБА_2 , у зв`язку із його смертю, на ОСОБА_1 .
В обґрунтування заяви зазначено, що чоловік заявниці ОСОБА_2 перебував на обліку в ГУ Пенсійного фонду в Одеській області як військовий пенсіонер та ІНФОРМАЦІЯ_1 помер. Заявниця вважає, що перерахунок та виплата пенсії встановлені рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/671/21 є недоотриманою пенсією та підлягає нарахуванню і виплаті їй, як члену сім`ї померлого пенсіонера у відповідності до ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Згідно наданої 21.02.2022 до суду заяви, представник заявника просила розглянути заяву без участі заявника.
23.02.2022 до суду від ГУ ПФУ в Одеській області надійшли заперечення на заяву, згідно з якими Управління вважає заяву не підлягаючою до задоволення. Так, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.03.2021 у справі № 420/671/21 набрало законної сили 16.04.2021, тобто після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , підстав для виконання рішення суду у Головного управління відсутні. Також спірні правовідносини не допускають правонаступництва, та відповідно й заміну сторони у виконавчому провадженні щодо виконання рішення суду в частині зобов`язання Головного управління здійснити перерахунок та виплату пенсії. Також в запереченні викладено клопотання про розгляд заяви ОСОБА_1 без участі представника ГУ ПФУ в Одеській області.
Питання про заміну сторони виконавчого провадження розглянуто судом в порядку письмового провадження відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України.
Дослідивши матеріали справи в частині порушеного процесуального питання, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні, з огляду на наступне.
Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.03.21 по справі № 420/671/21, яке набрало законної сили 16.04.22, зокрема:
визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо проведення з 01.04.2019 перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Одеській області № 306 від 08.10.20 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення зі служби), станом на 05.03.2019 згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб;
зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Одеській області № 306 від 08.10.20 про розмір грошового забезпечення за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення зі служби), станом на 05.03.2019 згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із урахуванням раніше виплачених сум пенсії;
визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_2 за рахунок виплати з 05 березня 2019 року 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01 березня 2018 року;
зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок і виплату пенсії із врахуванням раніше виплачених сум ОСОБА_2 з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що було зареєстровано актовим записом № 4942, складеним Одеським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).
Згідно свідоцтва про укладення шлюбу НОМЕР_1 , між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 укладено шлюб, про що в книзі реєстрації актів про укладення шлюбу вчинено запис від 28.06.1989 № 38.
Відповідно до довідки державного нотаріуса Шевченко Ю. від 24.01.2022 № 177/02-14, спадкова справа № 34/2022 до майна ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , заведена 24 січня 2022 року; ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем після смерті свого чоловіка, яка прийняла спадщину.
Оцінивши належність, допустимість, достовірність наданих сторонами доказів, а також достатність та взаємний зв`язок у їх сукупності, суд вважає заяву підлягаючою задоволенню у зв`язку з наступним
Відповідно до статті 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК).
Статтею 1219 Цивільного кодексу України передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.
Відповідно ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.
При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.
Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
В разі смерті пенсіонера членам його сім`ї або особі, яка здійснила його поховання, виплачується для цього допомога в розмірі тримісячної пенсії, але не менше п`ятикратного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Допомога на поховання не виплачується, якщо поховання пенсіонера здійснено за рахунок держави.
Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України встановлено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Слід також зазначити, що відповідно до частини першої статті 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ, чітко встановлено, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
За положеннями статті 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.
Цивільний кодекс України не визначає строк, протягом якого члени сім`ї спадкодавця мають право на одержання соціальних платежів. Положення частин другої, третьої статті 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення» теж не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю, тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати її як спадщину.
Аналіз наведених норм матеріального права дає можливість дійти висновку про те, що суми соціальних виплат (у даному випадку пенсії) передаються членам сім`ї спадкодавця, до того ж незалежно від того, чи виступають вони одночасно спадкоємцями після його смерті. При цьому, сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, яке набрало законної сили, і яким його (пенсійний орган) було зобов`язано провести нарахування та виплату підвищення до пенсії.
Суд зазначає, що дійсно рішення суду набрало законної сили 16.04.2022, тобто після смерті позивача, однак спірні правовідносини виникли у період до його смерті. Рішення суду стосувалося вирішення питання щодо перерахунку пенсії на підставі нової довідки, а також щодо обмеження виплат суми підвищення пенсії позивача, а не права позивача на саму пенсію. За таких обставин, право позивача на перерахунок пенсії виникло до його смерті та було відновлено в судовому порядку з дати, зазначеної в судовому рішенні.
Відтак, сума пенсії, яка підлягала виплаті позивачеві, є недоодержаною сумою пенсії у зв`язку з його смертю та не включається до складу спадщини, а підлягає виплаті його дружині. Як наслідок, з урахуванням ст. 61 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ч. 1 ст. 1227 ЦК України та на підставі ч. 1 та 4 ст. 379 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність заміни стягувача у виконавчому листі.
Згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 205, 379 КАС України, суд
Заяву представника ОСОБА_1 задовольнити.
Замінити сторону виконавчого провадження по справі № 420/671/21 з ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) на ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; ІПН НОМЕР_3 ).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя І.В. Завальнюк