Справа № 500/4049/21
Суддя: Мірінович Уляна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2022-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про процесуальне правонаступництво

Справа № 500/4049/21

22 березня 2022 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Товариства з обмеженою відповідальністю "Іберсон Компонентс" до Державної служби України з безпеки на транспорті, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Галицька митниця Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Іберсон Компонентс" до Державної служби України з безпеки на транспорті, у якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної служби України з безпеки на транспорті про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 07.04.2021 №1206/3.4/14-21;

- визнати протиправним та скасувати рішення Західного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 16.04.2021 №34453/3.1/18-21.

- стягнути із Державної служби з безпеки на транспорті на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Іберсон Компонентс" збитки в сумі 172090,00 грн.

Ухвалою суду від 19.07. 2021 відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, у якій зазначено строк подання учасникам справи відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення щодо відповіді на відзив.

Ухвалою суду від 27.08.2021 в задоволенні клопотання представника Державної служби України з безпеки на транспорті про передачу справи №500/4049/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Іберсон Компонентс" до Державної служби України з безпеки на транспорті за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва, - відмовлено. Не погодившись із таким судовим рішенням, відповідач звернувся до Восьмого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на ухвалу суду з питань передачі справи за територіальною підсудністю від 27.08.2021 у справі №500/4049/21.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2021 у справі №500/4049/21 (пров. А/857/16258/21), апеляційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті, - залишено без задоволення, а ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.08.2021, - без змін.

Ухвалою від 24.11.2021 суд продовжив судовий розгляд справи №500/4049/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Іберсон Компонентс" до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування рішень та продовжив процесуальний строк розгляду справи.

Ухвалою від 28.12.2021 суд перейшов до розгляду справи №500/4049/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Іберсон Компонентс" до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування рішень, за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначив у справі судове засідання.

В судовому засіданні 18.01.2022 суд залучив до участі в розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Галицьку митницю Держмитслужби.

22.02.2022, на адресу суду від Львівської митниці надійшли пояснення у справі з додаткам в яких, окрім іншого зазначено, що третя особа - Галицька митниця Держмитслужби перебуває в стані припинення, не здійснюючи свої основні повноваження, оскільки на виконання постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби" від 30.09.2020 №895 Галицьку митницю Держмитслужби реорганізовано, а її правонаступником є Львівська митниця, з огляду на що, слід здійснити процесуальне правонаступництво третьої особи у даній справі, в порядку вимог статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Розглянувши клопотання про заміну третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача його правонаступником - Львівською митницею, суд зазначає наступне.

Статтею 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Суд встановив, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби" від 30.09.2020 №895 Галицьку митницю Держмитслужби реорганізовано.

Відповідно до наказів Держмитслужби від 19.10.2020 №460 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби як відокремлених підрозділів" та від 27.10.2020 №480 "Про реорганізацію територіальних органів Держмитслужби" утворено відокремлений підрозділ Державної митної служби - Львівську митницю.

29.10.2020 Державною митною службою України наказом №489 затверджено Положення про Львівську митницю, відповідно до якого Львівська митниця є митним органом, який у зоні своєї діяльності безпосередньо здійснює митну справу, забезпечує виконання завдань, покладених на митні органи, а також реалізацію делегованих повноважень Державної митної служби України як її відокремлений підрозділ. Зоною діяльності Львівської митниці є територія Львівської області, України.

03.12.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про створення відокремленого підрозділу Львівської митниці ().

Згідно з наказом Державної митної служби України від 30.06.2021 №472 "Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи", митниці як відокремлені підрозділи Державної митної служби України розпочали з 01.07.2021 здіснення покладених на них функцій, з огляду на що, Галицька митниця Держмитслужби, починаючи з 01.07.2021, не здійснює свої повноваження та функції.

За наведених обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Галицької митниці Держмитслужби її правонаступником - Львівською митницею.

Керуючись статтями 4, 52, 166, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Львівської митниці про заміну третьої особи у справі - задовільнити.

Замінити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача у справі №500/4049/21 Галицьку митницю Держмитслужби її правонаступником - Львівською митницею (, місцезнаходження: 79000, Львівська область, м. Львів, вул. Костюшка Т., буд. 1).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя Мірінович У.А.