Справа № 560/8240/21
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2022-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 560/8240/21

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Козачок І.С.

Суддя-доповідач - Шидловський В.Б.

21 березня 2022 року м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Шидловського В.Б.

суддів: Боровицького О. А. Курка О. П. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 листопада 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

В липні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов`язання провести перерахунок пенсії за віком за період з 25 лютого 2019 по 31 березня 2021 з врахуванням періоду роботи з 01.07.1976 по 17.08.1987 в колгоспі "Прогрес" Первомайського району Кримської області УРСР.

В обґрунтування позову зазначає, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.11.2020 у справі 560/3625/20 суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати період роботи ОСОБА_1 з 01.07.1976 по 17.08.1987 в колгоспі "Прогрес" Первомайського району Кримської області УРСР до трудового стажу при обчисленні розміру пенсії. У квітні 2021 спірний трудовий стаж відповідачем був зарахований, однак пенсія перерахована із квітня 2021, а не з дати первинного звернення. Позивач вважаючи такі дії відповідача неправомірними звернувся за захистом до суду.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 листопада 2021 року позовні вимоги задоволено.

Визнано необґрунтованим перерахунок пенсії ОСОБА_1 , вчинений Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 01.04.2021.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 25.02.2019 року пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV, з врахуванням періоду роботи останнього з 01.07.1976 по 17.08.1987 в колгоспі "Прогрес" Первомайського району Кримської області УРСР.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати на сплату судового збору в сумі 908 (дев`ятсот вісім) грн. за рахунок асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове, яким в задоволені позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги апелянт посилається на порушення судом першої інстанції, при прийнятті рішення, норм матеріального та процесуального права, також неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, з обставин і обґрунтувань, викладених в апеляційній скарзі.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що у лютому 2019 позивач вперше звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області та з 25.02.2019 отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідачем до страхового стажу позивача не був зарахований період роботи останнього з 01.07.1976 по 17.08.1987 в колгоспі "Прогрес" Первомайського району Кримської області УРСР.

У подальшому рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2020 у справі № 560/3625/20 суд зобов`язав Головне управління зарахувати зазначений період роботи ОСОБА_1 до трудового стажу при обчисленні розміру пенсії.

У квітні 2021 позивач повторно звернувся до Головного управління щодо перерахунку пенсії.

На виконання рішення суду відповідач зарахував позивачу спірний період роботи до страхового стажу та з 01.04.2021 провів перерахунок пенсії за віком. У перерахунку пенсії з 25.02.2019 відмовив.

Не погодившись із датою перерахунку пенсії позивач звернувся за захистом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами колегія суддів зазначає наступне.

Умови і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, робота яких має пільговий характер, визначаються Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788 XIІ та Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058 - IV.

Згідно з частиною першою статті 44 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Відповідно до статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Частиною 5 цієї ж статті передбачено, що документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Згідно з пунктом 1.7 розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Пенсійного фонду України за № 22-1 від 25 листопада 2005, днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви. У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

У межах спірних правовідносин відповідач не спростовує, що первинне звернення позивача до органу Пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії відбулось у лютому 2019 та пенсія призначена з 25 лютого 2019 року, однак відповідач здійснив перерахунок пенсії у квітні з 01.04.2021, тобто після повторного звернення позивача.

Як вбачається з тексту рішення суду у справі 560/3625/20, судом підтверджене право позивача на зарахування йому періоду роботи з 01.07.1976 по 17.08.1987 в колгоспі "Прогрес" Первомайського району Кримської області УРСР.

Таким чином, відповідач, після отримання рішення суду, яке набрало законної сили, повинен був, не чекаючи нового звернення позивача, зарахувати підтверджений судом страховий стаж, який позивач набув ще до первинного звернення, здійснивши перерахунок призначеної пенсії з дати її призначення.

Та ж обставина, що під час розгляду іншої справи суд окремо не зазначив дату, з якої орган Пенсійного фонду повинен був провести перерахунок пенсії позивача, не спростовує право позивача на правильний перерахунок пенсії саме з дати первинного, звернення, оскільки всі необхідні документи для такого перерахунку позивачем були надані відповідачу саме під час першого звернення за призначенням пенсії.

Доводи викладені в апеляційній скарзі висновків суду першої інстанції не спростовують.

За змістом частини першої статті 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції з додержанням норм матеріального і процесуального права, на підставі правильно встановлених обставин справи, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, то суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване судове рішення - без змін.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишити без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 листопада 2021 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий Шидловський В.Б.

Судді Боровицький О. А. Курко О. П.