Справа № 160/20321/21
Суддя: Дєєв Микола Владиславович
Дата ухвалення: 2022-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 березня 2022 року Справа №160/20321/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Міністерства внутрішніх справ України в особі Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» про заміну сторони по справі за ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України в особі Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:
27.10.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України в особі Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області», в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність МВС України щодо не врахування вислуги років, згідно законодавства ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України в особі Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» направити до Головного управління пенсійного фонду України у Дніпропетровській області належні матеріали відносно ОСОБА_1 з встановленням вислуги років - 28 років 9 місяців 18 днів, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393.

28.10.2021 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) осіб.

19.01.2022 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду продовжено строк для виконання вимог ухвали від 28.10.2021 року на 5 днів та витребувано додаткові докази по справі.

09.03.2022 року від Міністерства внутрішніх справ України в особі Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» надійшов відзив на позовну заяву в прохальній частині якого заявлено клопотання про заміну відповідача, а саме Міністерства внутрішніх справ України в особі Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» на належних Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в Дніпропетровській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Перевіривши матеріали справи та враховуючи вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Крім цього, відповідно до частини 4 статті 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 02Л 1.2006 №1522 « Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян» Ліквідаційною комісією Головного управління МВС України в Дніпропетровській області пенсійні справи до 2008 року були передані актами прийому - передачі до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в т.ч. і пенсійна справа № 22097 ОСОБА_1 який є пенсіонером МВС України з 1998 року.

Для призначення пенсії за вислугу років відповідно до п.7 Порядку №3-1 та Наказу від 17.09.2018 № 760 «Про затвердження Інструкції про організацію роботи з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім заяви, також подаються такі документи:

- отримані від підрозділів персоналу (кадрового забезпечення) розрахунок вислуги років, витяги з наказів про звільнення зі служби (роботи) із зазначенням вислуги років, копію послужного списку (за потреби - додаткові відомості з особової справи) особи, яка набула право на пенсію, копію військового квитка або довідку військового комісаріату про період проходження військової служби (за наявності);

- грошовий атестат, або довідка про розмір грошового забезпечення, і довідка про додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з ОВС та інші документи.

Сформований пакет документів направляється до уповноваженого підрозділу в Міністерстві внутрішніх справ України таким уповноваженим структурним підрозділом, як зазначалось раніше, згідно з наказом МВС України від 25.02.2019 № 129 «Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій» є Департамент персоналу Міністерства внутрішніх справ України з покладанням таких функцій на управління координації пенсійних та соціально - гуманітарних питань цього Департаменту.

За правилами частини 1 статті 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» призначення і виплата пенсій особам, які набули право на призначення пенсії, здійснюються органами Пенсійного фонду.

Відповідач зазначив, що будь-які документи про призначення пенсії, пенсійна справа № 22097 ОСОБА_1 Ліквідаційною комісією Головного управління МВС України в Дніпропетровській області до Сектору не передавались, а згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 №1522 « Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян» була передана до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі в якості співвідповідачів - Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в Дніпропетровській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у зв`язку з чим клопотання відповідача про заміну сторони по справі задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст. ст. 48, 243, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Міністерства внутрішніх справ України в особі Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» про заміну сторони по справі відмовити.

Залучити до участі у справі № 160/20321/21 в якості співвідповідачів Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в Дніпропетровській області (49000, м. Дніпро, вул. Троїцька, буд. 20-а, ), Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, 26, ).

Встановити співвідповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, Ліквідаційній комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області копію позовної заяви з додатками.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.

Суддя М.В. Дєєв