Справа № 240/40625/21
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2022-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2022 року м. Житомир справа № 240/40625/21

категорія 102010000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Нагірняк М.Ф.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною та такою, що порушує його законні права та інтереси, бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, що виявилась в ненаданні відповіді на Заяву про проведення перерахунку пенсії від 10.10.2021р., на інформаційні запити від 11.11.2021 року та 21.11.2021 року про надання відповіді щодо запитуваної інформації;

- зобов`язати керівництво Головного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, протягом 5-ти днів з моменту набрання рішенням суду законної сили надати йому обґрунтовану відповідь на Заяву про проведення перерахунку пенсії від 10.10.2021р., на інформаційні запити від 11.11.2021 року та 21.11.2021 року про надання відповіді щодо запитуваної інформації.

В обґрунтування позову Позивач зазначає, що 10.10.2021 року на адресу Головного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області направлено Заяву про проведення перерахунку пенсії та приєднано довідку для перерахунку пенсії. 11.11.2021 року та 21.11.2021 року Позивач звернувся до Відповідача із запитами на надання публічної інформації. Запитувалася наступна інформація: надіслати йому інформацію коли буде здійснено проведення перерахунку пенсії відповідно до поданої заяви та коли буде надано йому письмову відповідь на подану заяву, адже строки давно минули. За наявності надано додаткові докази, що підтверджують обставини у справі: (копія заяви від 10.10.2021р; копія запиту від 11.11.2021р; копія запиту від 21.11.2021 року і т.д.).

Станом на 27.11.2021р. відповіді на запити йому надано не було. Вважає, що бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області суперечить Конституції України та чинному законодавству. Ігнорування інформаційного запиту, а саме ненадання відповіді на запит порушує його право на інформацію.

Ухвалою суду від 20.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

27.01.2022 через відділ документального забезпечення суду Позивачем подано заяву про відвід судді Липи В.А.

Ухвалою суду заяву ОСОБА_1 про відвід судді Липи В.А. задоволено.

Відповідно до розпорядження керівника апарату Житомирського окружного адміністративного суду № 7 від 01.02.2022 р., справу за № 240/40625/21 призначено на повторний автоматичний розподіл справ Автоматизованою системою документообігу суду.

Автоматизованою системою документообігу суду дана справа для розгляду визначена судді: Нагірняк М.Ф.

Ухвалою суду від 01.02.2022 прийнято справу до провадження та продовжено судовий розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

У відзиві на позов Відповідач проти позову заперечує і зазначає, що неодноразові звернення ОСОБА_1 , щодо перерахунку пенсії відповідно до оновленої довідки про зміну грошового забезпечення, наданою Центральним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України, були зареєстровані відповідно до вимог Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об`єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України 14 квітня 1997 р. № 348 та розглянуті у встановлений законодавством строк.

Звернення від 10.10.2021 було зареєстроване 27.10.2012 за № 40935/Г-0600- 21, відповідь надана 23.11.2021 № 41622-40935/Г-02/8-0600/21.

Звернення від 11.11.2021 було зареєстроване 17.11.2021 за № 43010/Г- 0600- 21, відповідь надана 14.12.2021 № 44182-43010/Г-02/8-0600/21.

Звернення від 21.11.2021 було зареєстроване 30.11.2021 за № 44314/Г-0600- 21, відповідь надана 22.12.2021 № 45351-44040/Г-02/8-0600/21.

Одночасно зазначено, що 29.11.2021 за № 44040/Г-0600-21 та за № 44042/Г- 0600-21 були зареєстровані звернення ОСОБА_1 . Також зазначено, що копія відповіді на звернення була надана ОСОБА_1 на особистому прийомі 20.12.2021.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню за таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується учасниками справи, Позивач перебуває на обліку у Відповідача та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Судом встановлено, що Позивач звертався до Відповідача, Головного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, про проведення перерахунку пенсії за його заявою від 10.10.2021р., та надсилав запити-звернення від 11.11.2021 року та 21.11.2021 року про надання відповіді щодо результатів розгляду його заяви.

Відповідно до с. 1 Закону України "Про доступ до публічної інформації" публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб`єктами владних повноважень своїх обов`язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом. Публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених законом.

Суд зазначає, що в розумінні позовних вимог Позивача суть спірних відносин між сторонами в даній справі зведена виключно щодо правомірності чи протиправності дій чи бездіяльності Відповідача щодо розгляду запитів Позивача від 11.11.2021 року та від 21.11.2021 року про надання інформації щодо результатів розгляду його заяви.

Правомірність проведення перерахунку пенсії Позивачу за його заявою від 10.10.2021року не є предметом судового розгляду в межах даної справи.

Судом встановлено, що Відповідачем, Головним Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, звернення Позивача від 11.11.2021 надійшло та було зареєстроване 17.11.2021 за № 43010/Г- 0600- 21, а відповідь надана 14.12.2021 № 44182-43010/Г-02/8-0600/21. Звернення від 21.11.2021 було зареєстроване 30.11.2021 за № 44314/Г-0600- 21, а відповідь надана 22.12.2021 № 45351-44040/Г-02/8-0600/21.

Суд враховує, що за змістом ч. 1 ст. 20 Закону України "Про доступ до публічної інформації" розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту.

Разом з тим, суд зазначає, що звернення Позивача від 11.11.2021року та від 21.11.2021року за своєю суттю є зверненнями щодо проведення перерахунку пенсії Позивачу за його заявою від 10.10.2021року. Вказані звернення не є запитами щодо отримання певної публічної інформації, власником та розпорядником якої є Відповідач, так як такі звернення не носять публічного характеру і не виходять за межі взаємовідносин Позивача та Відповідача щодо вирішення виключно особистих прав Позивача на отримання пенсійних виплат в певних розмірах.

Вказані звернення Позивача Відповідачем розглянуті в порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян", і за результатами їх розгляду Позивачу надані відповіді.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 не відповідають обставинам справи, не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а тому є безпідставними і задоволенню не підлягають.

Підстави, передбачені ст.ст.139-143 КАС України, для стягнення або відшкодування судових витрат по даній справі відсутні.

Керуючись статтями 2, 90, 139-143, 242-246, 250, 255, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відмовити в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.Ф. Нагірняк