Справа № 280/1633/21
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову у відкритті апеляційного провадження
31 січня 2022 року м. Дніпросправа № 280/1633/21
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Дурасової Ю.В.,
суддів: Божко Л.А., Лукманової О.М.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 01 листопада 2021 р. в адміністративній справі № 280/1633/21 за позовом ОСОБА_1 до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії -
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від; 27.04.2021 року позов задоволено частково, зокрема: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у відповідності до вимог статей 43, 51 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи із грошового забезпечення, зазначеного у довідці Запорізького обласного військового комісаріату №223/с від 08.10.2020, із врахуванням усіх його складових: посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії (із врахуванням раніше виплачених сум).
09.09.2021 у справі видано виконавчі листи.
21.10.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду в порядку ст. 383 КАС України надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчининих суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду по справі №280/1633/21.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 01.11.2021 р. відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду у справі №280/1633/21.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.11.2021 року зобов`язано Запорізький окружний адміністративний суд невідкладно направити до Третього апеляційного адміністративного суду адміністративну справу №280/1633/21.
25.01.2022 на адресу суду апеляційної інстанції разом із супровідним листом надійшла адміністративна справа № 280/1633/21.
У період з 24.01.2022 по 28.01.2022 суддя-доповідач Дурасова Ю.В. перебувала на лікарняному.
Перевіривши апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції вважає, що у відкритті апеляційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.
Позивач звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із заявою в порядку статті 383 КАС України.
Так, ч. 1 ст. 383 КАС України визначено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Частиною 6 ст. 383 КАС України визначено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.
Однак, за наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Матеріалами справи підтверджується, що суд першої інстанції не знайшов протиправності в діях відповідача щодо виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.04.2021 у справі №280/1633/21.
Колегія суддів апеляційної інстанції бере до уваги, що статтею 294 КАС України передбачено ухвали, на які можуть бути подані апеляційні скарги, окремо від рішення суду. При цьому, зазначена стаття не містить вказівки про можливість оскарження в апеляційному порядку ухвали про відмову в задоволенні заяви, що подана в порядку ст. 383 КАС України.
Водночас, частина 6 ст. 383 КАС України чітко передбачає, що за наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Стаття 249 КАС передбачає право суду прийняти окрему ухвалу.
Зокрема, окрема ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в силу п. 23 ч. 1 статті 294 КАС України.
Оскільки ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 01.11.2021 року, яку оскаржує апелянт, відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду у справі №280/1633/21 (т.т. в порядку ст. 383 КАС України), то ухвала про відмову у задоволенні такої заяви оскарженню не підлягає, виходячи з переліку ухвал, на які можуть бути подані апеляційні скарги, що визначений положеннями статті 294 КАС України.
Отже, враховуючи те, що за результатами розгляду заяви позивача, суд першої інстанції не знайшов підстав для її задоволення, а також, що ухвала про відмову у задоволенні заяви поданої в порядку ст. 383 КАС України відсутня у переліку ухвал, на які можуть бути подані апеляційні скарги, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що ухвала Запорізького окружного адміністративного суду від 01.11.2021 року у справі № 280/1633/21 не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.
На підстав викладеного, керуючись ст. 294, 299, 325, 328, 329, 383 КАС України, суд
У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 01 листопада 2021 р. в адміністративній справі № 280/1633/21 відмовити.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного суду протягом 30 днів в порядку, встановленому ст. 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Ю. В. Дурасова
суддя Л.А. Божко
суддя О.М. Лукманова