Справа № 380/21543/21
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТІХ ОСІБ

22 березня 2022 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача від 16 грудня 2021 року про залучення третьої особи до участі у справі № 380/21543/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області (вул. К Левицького, 18, м. Львів, 79005) про зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області сформувати та видати мені, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_2 ) подання до Управління державної казначейської служби України у Галицькому районі м. Львова Львівської області про повернення ОСОБА_1 сплаченого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1% з операції купівлі-продажу нерухомого майна (квартири) за договором купівлі-продажу від 01 червня 2021 року в сумі 12839,50 грн, сплаченої відповідно до квитанції № ПН558100 від 01 червня 2021 року;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; ), на мою, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_2 ) користь, 908,00 грн сплаченого судового збору.

Ухвалою судді від 29 листопада 2021 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін. Залучено Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

22 грудня 2021 року від відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання від 16 грудня 2021 року про залучення третьої особи до участі в справі.

Указане клопотання мотивоване тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року № 866 «Про внесення змін до Порядку сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій», яка набрала чинності 26 вересня 2020 року, внесені зміни до Порядку сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій (Порядок). Так, згідно з пунктом 15-3 Порядку нотаріальне посвідчення договорів купівлі-продажу нерухомого майна здійснюється за наявності документального підтвердження сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна. Тобто, зазначеним пунктом саме на нотаріусів покладений обов`язок щодо звільнення громадян від сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна. Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області не вчиняло неправомірних дій в розумінні пункту 5 частини 1 статті 5 КАС України. Зважаючи на викладені вище обставини, та «оскільки саме дії нотаріуса призвели до наслідків, які оскаржуються позивачем», відповідач просить суд залучити до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу Скречко М.М., фактична адреса вул. І. Франка, м. Львів, 79000.

Вирішуючи вказане клопотання відповідача, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Аналіз вищезазначеної норми права вказує, що підставою для залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору є обґрунтоване припущення, що рішення суду у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Зазначаючи про необхідність залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу Скречко М.М. відповідач покликається на те, що «саме дії нотаріуса призвели до наслідків, які оскаржуються позивачем».

Щодо цього суд відзначає, що предметом розгляду у цій справі є позовна вимога про зобов`язання відповідача сформувати подання про повернення позивачці помилково сплаченого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у сумі 12839,50 грн, сплаченого відповідно до квитанції № ПН558100 від 01 червня 2021 року.

Дії нотаріуса при реєстрації договору купівлі-продажу квартири від 01 червня 2021 року станом на момент його реєстрації не оцінюються у межах цієї адміністративної справи, оскільки не є предметом спору.

Таким чином, рішення суду у цій справі жодним чином не може вплинути на права, свободи або обов`язки нотаріуса, який посвідчував договір купівлі-продажу квартири від 01 червня 2021 року, а тому відповідно до вимог частини другої статті 49 КАС України підстави для залучення його до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, відсутні.

Підсумовуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що в задоволенні клопотання відповідача від 16 грудня 2021 року про залучення третьої особи до участі у справі належить відмовити.

Керуючись статтями 49, 243, 248 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання відповідача від 16 грудня 2021 року про залучення третьої особи до участі у справі відмовити.

Згідно з статтею 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Згідно з статтею 49 КАС України ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 22 березня 2022 року.

Суддя Клименко О.М.