Справа № 600/1423/22-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2022-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 березня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/1423/22-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 в інтересах якого звернувся адвокат Вакарчук Вячеслав Ілліч, до Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

23.03.2022 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах якого звернувся адвокат Вакарчук Вячеслав Ілліч (позивач) до Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області (відповідач-1) та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації (відповідач-2) з такими позовними вимогами:

визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Чернівецькій області, щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області, на користь ОСОБА_1 , не нараховану та невиплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня, як учаснику бойових дій за 2021 рік, відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі 8845 (вісім тисяч вісімсот сорок п`ять) гривень.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 171 цього Кодексу.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В позовній заяві, позивач вказав в якості одного з відповідачів по справі - Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Чернівецькій області, однак позовна заява не містить позовних вимог щодо цього відповідача, не викладено обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та не зазначено доказів, що підтверджують вказані обставини.

Крім того в матеріалах справи відсутні докази звернення позивача до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Чернівецькій області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком

Також, позивач жодним чином не обґрунтовує в чому полягають спірні правовідносини до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Чернівецькій області.

Крім того, представник позивача просив суд витребувати від Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області письмові докази:

- документи, що підтверджують проведення нарахувати та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік;

- заяву ОСОБА_1 про проведення нарахування та виплату щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік;

- докази розгляду заяви ОСОБА_1 ;

- документи та всі матеріали (в тому числі особову справу ОСОБА_1 ) що стосуються предмету спору.

Представник позивача також просив суд витребувати від Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Чернівецькій області витребувати наступні документи:

- документи, що підтверджують проведення нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік;

- положення про Центр нарахування та здійснення соціальних виплат;

- документи та всі матеріали (в тому числі особову оправу ОСОБА_1 ), що стосуються предмету спору.

Відповідно до відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

При цьому, статтею 24 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" від 05.07.2012 року №5076-VI надано представнику позивачу право на звернення до органу державної влади із адвокатським запитом про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правової допомоги клієнту.

Разом з цим, представником позивача не надано суду доказів вжиття ним визначених Законом України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" від 05.07.2012 року №5076-VI заходів щодо збирання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правової допомоги клієнту, а тому відсутні визначені КАС України підстави для задоволення клопотання представника позивача про витребування доказів та вчинення судом процесуальних дій за представника позивача, як адвоката, який надає правову допомогу.

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження у справі, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 161 КАС України. З огляду на викладене, є достатні підстави для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення її недоліків, у встановлений судом строк.

У зв`язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви запропонувати позивачу:

- привести позовні вимоги у відповідність до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, що стосується позовних вимог до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Чернівецькій області;

- надати суду письмові докази, які представник позивача просить витребувати від Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації, або докази неможливості самостійно надати такі письмові докази.

При цьому суд зазначає, що у відповідності до ч. 1 ст. 160 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Враховуючи наведене, надані на усунення недоліків позовної заяви документи чи інше, мають бути надані відповідно до кількості учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що згідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Відмовти у задоволенні клопотання представника позивача про витребування доказів.

3. Встановити п`ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.

4. Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Григораш