Справа № 580/111/22
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2022-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 березня 2022 року справа № 580/111/22 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кульчицького С.О., розглянувши в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду клопотання Черкаської обласної прокуратури про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Черкаської обласної прокуратури про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Черкаської обласної прокуратури про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 11.01.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення учасників справи.

14.02.2022 від відповідача на адресу суду надійшла заява про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в обґрунтування якої зазначено, що позивач є колишнім прокурором Уманської місцевої прокуратури та особою, що займала відповідальне або особливо відповідальне становище. При цьому, однією із заявлених позовних вимог є стягнення на користь позивача суми коштів, сума яких у випадку перерахунку становитиме 850 тис грн та не є малозначною у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України.

Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає про таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з ч. 6 ст. 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Пунктом 1, 6 ч. 6 ст. 12 КАС України передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище та оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд зазначає, що положеннями ч.1 ст. 260 КАС України передбачено, що питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Приписами статті 260 КАС України визначено порядок дій суду щодо розгляду клопотання позивача або відповідача щодо розгляду справи в порядку спрощеного провадження та, зокрема, ч.4 визначено, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про залишення заяви відповідача без задоволення або про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

У той же час, ч. 7 ст. 260 КАС України визначено, що частини 2-6 цієї статті не застосовуються до справ, визначених пунктами 1-9 ч. 6 ст.12 цього Кодексу.

Щодо посилання відповідача як на підставу здійснення розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження те, що позивач є особою, що займав відповідальне становище, слід зазначити таке.

Предмет даного спору не стосується прийняття позивача на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, а стосується нарахування та виплатити йому заробітної плати за період з 27 березня 2020 року по 21 жовтня 2021 року.

Доводи відповідача про те, що у разі задоволення позовних вимог сума до стягнення на користь позивача становитиме 850 тис грн, що є малозначною у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює критично, оскільки обґрунтованого розрахунку вказаної суми та доказів на підтвердження вказаної обставини до клопотання не надає.

З огляду на вище викладене, враховуючи обставини та наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Отже у задоволенні даного клопотання належить відмовити.

Керуючись статтями 12, 248, 257-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Черкаської обласної прокуратури відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ