Справа № 440/18613/21
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2022-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/18613/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Полтавській області (надалі також - позивач) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (надалі також - відповідач) про стягнення податкового боргу у розмірі 183140,77 грн.

Ухвалою суду від 31 грудня 2021 року зобов`язано відділ ведення Реєстру територіальної громади Автозаводської районної адміністрації Кременчуцької міської ради надати суду інформацію про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , останнє місце проживання: АДРЕСА_1 ).

25 січня 2022 року на електронну пошту суду надійшла інформація (що зареєстрована 26 січня 2022 року) про місце реєстрації відповідача, відповідно до якої зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - АДРЕСА_2 /а.с. 48/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27 січня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та провадження у справі відкрито. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, хоча копію ухвали отримав 25 лютого 2022 року /а.с. 64/.

За змістом частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Згідно з частиною 2 статті 175 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Згідно з частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

За відсутності клопотань учасників справи про розгляд справи у відкритому судовому засіданні чи за правилами загального позовного провадження, зважаючи на достатність наданих сторонами доказів та повідомлених обставин, суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази у сукупності, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов наступних висновків.

У період з 29.01.2019 по 04.02.2019 проведено документальну позапланову невиїзну перевірку фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 з питань правильності та повноти нарахування і сплати податку на доходи фізичних осіб та військового збору за період з 01.01.2016 по 31.12.2016 у зв`язку з отриманням ним доходу у вигляді додаткового блага в сумі 750068,01 грн від юридичної особи - Харківської обласної дирекції АТ «Райффайзен Банк Аваль» ( - відокремлений підрозділ АТ «Райффайзен Банк Аваль») за ознакою доходу « 126», з яких не сплачено податок, та дохід у вигляді додаткового блага в сумі 844401,04 грн від юридичної особи - АТ «Райффайзен Банк Аваль» (, Головне підприємство) за ознакою доходу « 126», з яких не сплачено податок.

За результатами такої перевірки складено акт № 167/16-31-13-05-11/ НОМЕР_1 від 11.02.2019 /а.с. 13-21/, яким встановлено, що ОСОБА_1 до Кременчуцької ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області 10.01.2017 подано податкову декларацію про майновий стан і доходи за звітний 2016 рік (реєстраційний № ), отримані доходи згідно даної декларації - відсутні. Так, платник податку - фізична особа ОСОБА_1 в 3 кварталі 2016 року отримав дохід у вигляді додаткового блага в сумі 750068,01 грн. від юридичної особи - Харківської обласної дирекції Акціонерного Товариства «Райффайзен Банк Аваль» () (відокремлений підрозділ АТ «Райффайзен Банк Аваль») за ознакою доходу « 126», із яких не сплачено податок на дохід у вигляді додаткового блага в сумі 844401,04 грн. від юридичної особи - АТ «Райффайзен Банк Аваль» () (Головне підприємство) за ознакою доходу « 126».

Таким чином, за результатами проведення перевірки ОСОБА_1 встановлено наступні порушення:

пп. 163.1 ст.163, пп. 164.2.17 «д» п. 164.2 ст.164 та п.8 підрозділу 1 Розділу XX Перехідних Положень ПК України в результаті чого занижено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб за період, що перевірявся (за звітний 2016 рік) на суму 107099,02 грн;

пп.1.2, п.п.1.3 п. 161 підрозділу 10 розділу XX ПК України у результаті чого занижено суму грошового зобов`язання по військовому збору за період, що перевірявся (за звітний 2016 рік) на суму 8924.92 грн.

Акт перевірки № 167/16-31-13-05-11/ НОМЕР_1 від 11.02.2019 направлений засобами поштового зв`язку з повідомленням про вручення на адресу ОСОБА_1 та отриманий 20.02.2019 /а.с. 11-12/.

На підставі вищевказаного акту перевірки ГУ ДФС у Полтавській області винесено податкові повідомлення-рішення форми «Р» № від 14.03.2019, яким ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, на загальну суму 133873,78 грн, у т.ч. за податковим зобов`язанням на суму 107099,02 грн та штрафною санкцією в сумі 26774,76 грн /а.с. 26-27/ та № від 14.03.2019, яким збільшено суму грошового зобов`язання по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, на суму 11156,15 грн, у т.ч. за податковим зобов`язанням на суму 8924,92 грн та штрафною санкцією в сумі 2231,23 грн /а.с. 24-25/.

Вказані податкові повідомлення-рішення направлені засобами поштового зв`язку з повідомленням про вручення на адресу ОСОБА_1 , проте відправлення повернулось з відміткою поштового відділення "За закінченням терміну зберігання" /а.с. 22-23/.

Станом на дату подання даної позовної заяви вказані вище податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувались ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Також на дату подання позову за ОСОБА_1 рахується пеня за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування», що згідно з підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України контролюючим органом нарахована в сумі 39534,50 грн та за платежем «військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» в сумі 3294,54 грн.

В той же час, станом на 30.04.2021 за ОСОБА_1 рахувалася переплата з податку на доходи фізичних осіб в сумі 4719,00 грн, у зв`язку з цим сума податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування за грошовим зобов`язанням склала 102380,82 грн.

Посилаючись на несплату відповідачем податкового зобов`язання у строки, визначені Податковим кодексом України, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

За змістом підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг визначено як суму узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пп. 163.1 ст.163 ПК України у редакції 2016 року, об`єктом оподаткування резидента є: зокрема загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід.

Згідно пп. «д» 164.2.17 п. 164.2 ст. 164 ПК України норми якого діяли у період, що і перевіряється, до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються дохід, отриманий платником податку як додаткове благо у вигляді основної суми боргу (кредиту) платника податку, прощеного (анульованого) кредитором за його самостійним рішенням, не пов`язаним з процедурою банкрутства, до закінчення строку позовної давності, у разі якщо його сума перевищує 50 відсотків однієї мінімальної зарплати (у розрахунку на рік), встановленої на 1 січня звітного податкового року. Якщо кредитор повідомляє платника податку - боржника шляхом направлення рекомендованого листа з повідомленням про вручення або шляхом укладення відповідного договору, або надання повідомлення боржнику під підпис особисто про прощення (анулювання) боргу та включити суму прощеного (анульованого) боргу до податкового розрахунку суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, за підсумками звітного періоду, у якому такий борг було прощено. Боржник самостійно сплачує податок з таких доходів та відображає їх у річній податковій декларації.

Законом України від 25 грудня 2015 року № 928-УІІІ «Про Державний бюджет України на 2016 рік» мінімальну заробітну плату на 1 січня 2016 року установлено у розмірі 1378 гривень.

Таким чином, до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включається основна сума його боргу (кредиту), анульованого (прощеного) за самостійним рішенням кредитора, не пов`язаним з процедурою банкрутства, до закінчення строку позовної давності у розмірі, що перевищує у 2016 році - 689 гривень.

Згідно пункту 8 підрозділу 1 Розділу XX Перехідні Положення ПК України, не вважається додатковим благом платника податку та не включаються до розрахунку загального місячного (річного) оподатковуваного доходу сума, прощена (анульована) кредитором у розмірі різниці між основною сумою боргу за фінансовим кредитом в іноземній валюті, визначена за офіційним курсом Національного банку України на дату зміни валюти зобов`язання за таким кредитом з іноземної валюти у гривню, та сумою такого боргу, визначеною за офіційним курсом Національного банку України станом на 1 січня 2014 року, а також сума процентів, комісії та/або штрафних санкцій (пені) за такими кредитами, прощених (анульованих) кредитором за його самостійним рішенням, не пов`язаним із процедурою його банкрутства, до закінчення строку позовної давності. Норми цього пункту застосовуються до фінансових кредитів в іноземній валюті, не погашених до 1 січня 2014 року. Дія абзацу першого цього пункту поширюється на операції з прощення (анулювання) кредитором боржникові заборгованості за фінансовим кредитором в іноземній валюті,: що здійснювалися починаючи з 1 січня 2015 року.

Також, відповідно до пп.1.2 п.161 підрозділу 10 розділу XX ПК України доходи, визначені статтею 163 цього Кодексу, є об`єктом оподаткування військовим збором. Нарахування, утримання та сплата (перерахування) збору до бюджету здійснюється у порядку, встановленому статтею 168 ПК України. Згідно з пп.1.3 п. 161 підрозділу 10 розділу XX «Інші перехідні положення» ПК України ставка військового збору становить 1,5 відсотка від об`єкта оподаткування

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену ним у податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого ПК України для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 42.2 ст. 42 ПК України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані на адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

А відповідно до пункту 59.5 цієї статті, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Контролюючим органом сформовано податкову вимогу форми "Ф" №23278-51 від 21.05.2019 /а.с. 30/, яку надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача та отримано 07.06.2019.

Доказів оскарження вказаної вимоги сторонами не надано.

Пунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Суд враховує, що статусу податкового боргу набуває лише узгоджена сума грошового (податкового) зобов`язання, не сплачена платником податків у визначений строк.

З огляду на несплату податкових зобов`язань у визначені Податковим кодексом України строки, такі зобов`язання набули статусу податкового боргу.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач відзиву на позовну заяву, жодних заперечень чи доказів сплати суми податкового боргу до суду не надав.

Податковий борг відповідача з часу направлення податкової вимоги не переривався, податкова заборгованість не погашалася.

Таким чином, станом на момент розгляду справи, за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати узгодженого грошового зобов`язання у загальному розмірі 183140,77 грн.

Наявність у відповідача податкового боргу підтверджено матеріалами справи у їх сукупності та ОСОБА_1 не спростовано.

За таких обставин, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог Головного управління ДПС у Полтавській області.

Отже, позов належить задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивач, який є суб`єктом владних повноважень, витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, не поніс, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код ВП 44057192) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 заборгованість:

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 168690,08 грн (сто шістдесят вісім тисяч шістсот дев`яносто гривень вісім копійк) на розрахунковий рахунок UA3 016706, отримувач ГУК у Полт.обл/тг м.Кременчук/11010500, , банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), найменування коду класифікації доходів бюджету 11010500;

- з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 14450,69 грн (чотирнадцять тисяч чотириста п`ятдесят гривень шістдесят дев`ять копійок) на розрахунковий рахунок UA00016706, отримувач ГУК у Полт.обл/тг м.Кременчук/11011001, , банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), найменування коду класифікації доходів бюджету 11011001.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.Г.Ясиновський