Справа № 500/1141/21
Суддя: Бруновська Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий суддя у першій інстанції: Подлісна І.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2022 рокуЛьвівСправа № 500/1141/21 пров. № А/857/18557/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Бруновської Н.В.

суддів: Матковська З.М., Хобор Р.Б.

за участю секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області про примирення у справі № 500/1141/21 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до Комунальної установи Мельнице-Подільської селищної ради "Мельнице-Подільський територіальний центр надання соціальних послуг та реабілітації" про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

12.03.2021р. позивач Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області звернувся в суд із позовом до Комунальної установи Мельнице-Подільської селищної ради "Мельнице-Подільський територіальний центр надання соціальних послуг та реабілітації" в якому просив суд, застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівель адміністративного та спального корпусів комунальної установи Мельнице-Подільської селищної ради "Мельнице-Подільський територіальний центр надання соціальних послуг та реабілітації" шляхом знеструмлення до повного усунення порушень зазначених у акті від 11.02.2021р. № 5.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 01.09.2021р. позов задоволено.

Не погоджуючись із даним рішенням, апелянт Комунальна установа Мельнице-Подільської селищної ради "Мельнице-Подільський територіальний центр надання соціальних послуг та реабілітації" подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що судом порушено норми матеріального та процесуального права.

Апелянт просить суд, рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 01.09.2021р. скасувати та прийняти нове рішення, яким в позові відмовити.

На адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області про примирення.

Зокрема, в заяві Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області зазначає, що сторони дійшли згоди у врегулюванні спору на наступних умовах:

-Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області зобов`язується надати Комунальній установі Мельнице-Подільської селищної ради "Мельнице-Подільський територіальний центр надання соціальних послуг та реабілітації" термін до 01.08.2022р. для остаточного виконання вимог, вказаних у позовній заяві.

-Комунальна установа Мельнице-Подільської селищної ради "Мельнице-Подільський територіальний центр надання соціальних послуг та реабілітації" після 01.08.2022р. протягом двох робочих днів зобов`язується звернутися до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області із заявою про проведення позапланової перевірки для підтвердження факту повного виконання порушень, вказаних у позовній заяві в даній справі № 500/1141/21.

-Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області після виконання заявлених вимог має прийняти виконання виявлених порушень. У разі невиконання Комунальною установою Мельнице-Подільської селищної ради "Мельнице-Подільський територіальний центр надання соціальних послуг та реабілітації" зобов`язань, зазначених у даній заяві, директор Комунальної установи Мельнице-Подільської селищної ради "Мельнице-Подільський територіальний центр надання соціальних послуг та реабілітації" зобов`язується зупинити експлуатацію будівель адміністративного та спального корпусів за адресою: 48751 Тернопільська область Чортківський район селище міського типу Мельнице-Подільська площа Галицька, будинок,37 до повного усунення порушень.

- Комунальна установа Мельнице-Подільської селищної ради "Мельнице-Подільський територіальний центр надання соціальних послуг та реабілітації" зобов`язується приміщення будівель адміністративного та спального корпусів комунальної установи Мельнице-Подільської селищної радм «Мельнице Подільський територіальний центр надання соціальних послуг та реабілітації» обладнати системою пожежної сигналізації та оповіщення людей про пожежу відповідно до ДБН В. 2.5-56:2014.

- Комунальна установа Мельнице-Подільської селищної ради "Мельнице-Подільський територіальний центр надання соціальних послуг та реабілітації" зобов`язується в будівлі спального корпусу за адресою: 48751 Тернопільська область Чортківський район селище міського типу Мельнице-Подільська площа Галицька, будинок,37 демонтувати пічне опалення та влаштувати теплопостачання відповідно до вимог будівельних норм у сфері пожежної безпеки.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, колегія суддів дійшла висновку, що заява підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Із змісту ст.190 КАС України видно, що сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з примиренням сторін суд роз`яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Суд постановляє ухвалу про відмову у затвердженні умов примирення і продовжує судовий розгляд, якщо:

1) умови примирення суперечать закону чи порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб або є невиконуваними;

2) одну зі сторін примирення представляє її законний представник, дії якого суперечать інтересам особи, яку він представляє.

ст.314 КАС встановлено, що позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.

У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог ст.189, ст.190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Отже, чинним законодавством регламентовано процесуальне право сторін врегулювати спір на будь-якій стадії судового розгляду шляхом примирення та повноваження суду затвердити умови їх примирення, якщо це не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Надаючи оцінку умовам примирення, які погодили сторони, колегія суддів вважає, що відсутні перешкоди для затвердження умов про примирення сторін.

Крім того, в суду апеляційної інстанції відсутні підстави вважати, що заява про примирення порушує права чи охоронювані законом інтереси інших осіб, чи суперечать інтересам сторін.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про відсутність перешкод для реалізації сторонами передбаченого процесуальним законом права на примирення, та вважає, що заява про примирення підлягає до задоволення, а рішення у даній справі необхідно визнати нечинним та закрити провадження.

ч.4 ст.7 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі укладення мирової угоди, відмови від позову, визнання позову відповідачем на стадії перегляду рішення в апеляційному чи касаційному порядку суд у відповідній ухвалі у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення скаржнику (заявнику) з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні відповідної апеляційної чи касаційної скарги.

Згідно ч.2 ст.142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови від позову, визнання позову відповідачем на стадії перегляду рішення в апеляційному чи касаційному порядку суд у відповідній ухвалі у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення скаржнику (заявнику) п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні відповідної апеляційної чи касаційної скарги.

З платіжного доручення №100 від 01.10.2021р., видно, що апелянт Комунальна установа Мельнице-Подільської селищної ради "Мельнице-Подільський територіальний центр надання соціальних послуг та реабілітації" сплатив судовий збір в розмірі 3405,00 грн. за подання апеляційної скарги у справі.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для повернення апелянту Комунальній установі Мельнице-Подільської селищної ради "Мельнице-Подільський територіальний центр надання соціальних послуг та реабілітації" суми в розмірі - 1702 грн. 50 коп. сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 190, 243, 314, 325, 328 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області, Комунальної установи Мельнице-Подільської селищної ради "Мельнице-Подільський територіальний центр надання соціальних послуг та реабілітації" у справі №500/1141/21 - задовольнити.

Затвердити умови примирення сторін які викладені у заяві про примирення від 16 лютого 2022 року.

-Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області зобов`язується надати Комунальній установі Мельнице-Подільської селищної ради "Мельнице-Подільський територіального центру надання соціальних послуг та реабілітації" термін до 01.08.2022р. для остаточного виконання вимог, вказаних у позовній заяві в даній справі № 500/1141/21.

-Комунальна установа Мельнице-Подільської селищної ради "Мельнице-Подільський територіальний центр надання соціальних послуг та реабілітації" після 01.08.2022р. протягом двох робочих днів зобов`язується звернутися до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області із заявою про проведення позапланової перевірки для підтвердження факту повного виконання порушень, вказаних у позовній заяві в даній справі № 500/1141/21.

-Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області після виконання заявлених вимог має прийняти виконання виявлених порушень. У разі невиконання Комунальною установою Мельнице-Подільської селищної ради "Мельнице-Подільський територіальний центр надання соціальних послуг та реабілітації" зобов`язань, зазначених у даній заяві, директор Комунальної установи Мельнице-Подільської селищної ради "Мельнице-Подільський територіальний центр надання соціальних послуг та реабілітації" зобов`язується зупинити експлуатацію будівель адміністративного та спального корпусів за адресою: 48751 Тернопільська область Чортківський район селище міського типу Мельнице-Подільська площа Галицька, будинок,37 до повного усунення порушень.

- Комунальна установа Мельнице-Подільської селищної ради "Мельнице-Подільський територіальний центр надання соціальних послуг та реабілітації" зобов`язується приміщення будівель адміністративного та спального корпусів комунальної установи Мельнице-Подільської селищної радм «Мельнице Подільський територіальний центр надання соціальних послуг та реабілітації» за адресою: 48751 Тернопільська область Чортківський район селище міського типу Мельнице-Подільська площа Галицька, будинок,37 обладнати системою пожежної сигналізації та оповіщення людей про пожежу відповідно до ДБН В. 2.5-56:2014.

- Комунальна установа Мельнице-Подільської селищної ради "Мельнице-Подільський територіальний центр надання соціальних послуг та реабілітації" зобов`язується в будівлі спального корпусу за адресою: 48751 Тернопільська область Чортківський район селище міського типу Мельнице-Подільська площа Галицька, будинок,37 демонтувати пічне опалення та влаштувати теплопостачання відповідно до вимог будівельних норм у сфері пожежної безпеки.

Визнати нечинним рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2021 року.

Провадження у справі №500/1141/21 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до Комунальної установи Мельнице-Подільської селищної ради "Мельнице-Подільський територіальний центр надання соціальних послуг та реабілітації" про застосування заходів реагування - закрити.

Повернути Комунальній установі Мельнице-Подільської селищної ради "Мельнице-Подільський територіальний центр надання соціальних послуг та реабілітації" () з Державного бюджету України суму в розмірі - 1702 (одна тисяча сімсот дві) грн. 50 коп, сплаченого судового збору.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків встановлених ч.5 ст.328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Н. В. Бруновська
судді З. М. Матковська
Р. Б. Хобор

У зв`язку з УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ №64/2022 від 24.02.2022р. «Про введення воєнного стану в Україні» повний текст постанови складено у строк встановлений ч.3 ст.243 КАС України. Однак, надісланий до Єдиного Державного реєстру судових рішень 22.03.2022р.