Справа № 375/1282/21
Суддя: Чорненька О. І.
Дата ухвалення: 2022-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 375/1282/21
Провадження № 6-а/375/6/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2022 року смт Рокитне

Рокитнянський районний суд Київської області в складі:

судді Чорненької О.І.

за участю:

секретаря судового засідання Юрченко Л.В.,

під час розгляду у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Рокитне, розглянувши заяву законного представника ОСОБА_1 , що діє в інтересах ОСОБА_2 про заміну сторін стягувача та боржника у виконавчому провадженні, у адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку пенсійних витрат, -

В С Т А Н О В И В:

Законний представник заявника ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про заміну сторін стягувача та боржника у виконавчому провадженні, у адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку пенсійних витрат.

Свої вимоги законний представник заявника обгрунтовує тим, що рішенням Рокитнянського районного суду Київської області від 05.07.2011 у справі № 2-а-6324/11 задоволено позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку пенсійних витрат. Дії відповідача визнані неправомірними та зобов`язано провести перерахунок пенсійних виплат.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , який є батьком заявника ОСОБА_4 , помер.

Оскільки заявник є спадкоємцем стягувача (свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 24.06.2021 зареєстрованеого в реєстрі № 1529), у виконавчому провадженні по примусовому виконанню постанови Рокитнянського районного суду Київської області від 05.07.2011 у адміністративній справі № 2-а-6324/11 за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку пенсійних витрат, виникла необхідність у зверненні до суду із заявою про заміну стягувача у зазначеному виконавчому провадженні.

Крім того правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області є Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області також виникла необхідність у зверненні до суду із заявою про заміну боржника у зазначеному виконавчому провадженні.

Учасники справи до суду не з`явилися, про день, час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином. Через канцелярію суду, від заявника надійшли заяви про те, що подану заяву підтримує повністю та розгляд справи просить слухати у його відсутності. Неявка заявника та представників заінтересованих осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони у правовідносинах щодо яких виник спір відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи вважає, що дану заяву слід задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Рокитнянського районного суду Київської області від 05.07.2011 у справі № 2-а-6324/11 було позов задоволено та визнано неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Рокитнянському районі Київської області щодо відмови ОСОБА_3 як особі, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4, у проведенні перерахунку та виплати недоотриманих сум доплати до пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю.

Зобов`язано Управління Пенсійного Фонду України в Рокитнянському районі Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 як особі, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4: щомісячної доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, з розрахунку однієї мінімальної заробітної плати відповідно до ч.2 ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 22.09.2010 по 22.03.2011 та з 23.03.2011 з послідуючою їх виплатою згідно діючого законодавства на час виплати, та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, відповідно до ч.3 ст.51 вказаного Закону з розрахунку 15 % від мінімальної пенсії за віком, починаючи з 03.12.2010 по 03.06. 2011 та з 04.06.2011 з урахуванням раніше виплачених коштів та їх послідуючою виплатою згідно діючого чинного законодавства на час виплати.

ІНФОРМАЦІЯ_1 стягувач ОСОБА_3 помер. Спадкоємцем ОСОБА_3 є його син ОСОБА_2 на 1/2 частку спадкового майна, що підтверджується свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 24.06.2021 зареєстрованеого в реєстрі № 1529.

Згідно ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно дост. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

У даному випадку судове рішення про нарахування соціальних виплат набрало законної сили за життя померлого, нарахування було проведене, а тому право на отримання соціальних виплат підлягає спадкуванню.

Так, державним нотаріусом Рокитнянської нотаріальної контори Київської області Калітенко Л.Б. було видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом зареєстрованого в реєстрі № 1529 від 24.06.2021, якими посвідчено, що спадкоємцем майна ОСОБА_3 , 1969 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , є ОСОБА_2 , розмір частки якого на спадкове майно становить 1/2, а саме нарахованої та недоотриманої доплати до пенсії, згідно рішення суду від Управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області, у сумі 11 149,54 грн., що належала померлому ОСОБА_3 .

Таким чином, заявник є правонаступником після ОСОБА_3 на 1/2 частину зазначених боргових пенсійних виплати.

Крім того, відповідно до постанови КМУ від 21.12.2016 року № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» 31.03.2017 року утворено територіальний орган Пенсійного фонду України Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду Україну Київської області шляхом злиття управлінь Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі, у місті Білій Церкві, Рокитнянському районі та у Таращанському районі Київської

області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року № 628 передбачено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в п`ятнадцяти областях шляхом приєднання управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах в містах та об`єднаних управліннях до головних управлінь Пенсійного фонду України в областях.

21.08.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань внесено запис щодо припинення Білоцерківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київській області області.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року № 628 встановлено перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання. Отже, Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України приєднане до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, яке в свою чергу є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області. Як встановлено ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були обов`язкові для особи, яку він замінив. Відповідно до ч. 4 ст. 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом. Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічно підстави, умови і порядок заміни сторони виконавчого провадження врегульовано ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження». Відповідно до ч. 1, ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Відповідно до ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Згідно практики ЄСПЛ у пенсійних та інших справах, що пов`язані із соціальною сферою, різні соціальні виплати також стосуються «права власності» в розумінні Конвенції. Як зазначив Суд у справі «Будченко проти України» (№38677/06, рішення від 24 липня 2014 року), «якщо в Договірній державі є чинне законодавство, яким виплату коштів передбачено як право на соціальні виплати (обумовлені чи не обумовлені попередньою сплатою внесків), таке законодавство має вважатися таким, що передбачає майнове право, що підпадає під дію статті 1 Протоколу № 1 відносно осіб, які відповідають її вимогам. За таких обставин суд приходить до висновку про те, що спірні правовідносини допускають правонаступництво, правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, а тому заява обґрунтована та підлягає задоволенню. Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Керуючись Законом "Про виконавче провадження", ст.ст. 52, 229, 248, 256, 293-295, 297, 372, 379 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву законного представника ОСОБА_1 , що діє в інтересах ОСОБА_2 про заміну сторін стягувача та боржника у виконавчому провадженні, у адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку пенсійних витрат - задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , у правовідносинах щодо виконання постанови Рокитнянського районного суду Київської області від 05 липня 2011 року у справі № 2-а-6324/11 за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області, про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку пенсійних виплат, на його правонаступника ОСОБА_2 , який є його спадкоємцем на 1/2 частку спадщини, яка складається з нарахованої та недоотриманої доплати до пенсії у сумі 11 149,54 грн. (свідоцтво про право на спадщину за заповітом зареєстрованого в реєстрі № 1529 від 24.06.2021).

Замінити сторону боржника у № 2-а-6324/11 - Управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області (). Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження у разі якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб - адресою сторінки на офіційному веб - порталі судової влади України http://rk.ko.court.gov.ua.

Повне найменування сторін:

заявник: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ;

законний представник заявника: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ;

боржник у виконавчому провадженні: Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, код ЄРДПОУ 22933548, юридична адреса: 08500, м. Фастів Київської області, вул. Саєнка Андрія, 10, адреса для листування: 04080, м. Київ, вул. Терьохіна, 8а, адреса електронної пошти: .

Суддя Олена ЧОРНЕНЬКА