Справа № 440/2399/22
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2022-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 березня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/2399/22
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача про залучення третьої особи до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

09 лютого 2022 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області , відповідно до якого просить:

визнати протиправним та скасувати Рішення Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області 13 позачергової сесії 8 скликання від 11.11.2021 року «Про відмову у затвердженні проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок» в частині відмови громадянці ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що розташована на території Новаківської сільської ради Лубенського району Полтавської області за межами населених пунктів, площею 2,0000 га, кадастровий номер :03:005:0046 за цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства;

зобов`язати Лубенську міську раду Лубенського району Полтавської області затвердити проект землеустрою та передати у власність ОСОБА_1 , земельну ділянку, що розташована на території Новаківської сільської ради Лубенського району Полтавської області за межами населених пунктів, площею 2,0000 га, кадастровий номер :03:005:0046 за цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у цій справі, а її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників.

23 березня 2022 року до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області, що вмотивоване представником відповідача посиланням на протиправність, на думку відповідача, наказу Головного управління Держземагенства у Полтавській області від 05.11.2013 року № ПЛ/:03:005/00000164 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», яким було надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої за межами населеного пункту на території Новаківської сільської ради Лубенського району зі східної сторони с. Пишне орієнтовною площею 2,0 га, із земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

Розглянувши подане клопотання та матеріали адміністративної справи, суд дійшов такого висновку.

За змістом частин другої, четвертої та п`ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Із аналізу наведених положень слідує, що необхідною умовою залучення до участі у справі третіх осіб є обставини, які свідчать про те, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Предметом спору у цій справі є правомірність Рішення Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області 13 позачергової сесії 8 скликання від 11.11.2021 року «Про відмову у затвердженні проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок» в частині відмови громадянці ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що розташована на території Новаківської сільської ради Лубенського району Полтавської області за межами населених пунктів, площею 2,0000 га, кадастровий номер :03:005:0046 за цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства. Оскільки Головне управління Держгеокадастру в Полтавській області не є учасником спірних публічно-правових відносин, а його компетенція та повноваження не є предметом дослідження у цій справі, то суд враховує, що заявником не доведено, що у зв`язку з розглядом цієї адміністративної справи у сторін (позивача чи відповідача) за рішенням суду виникне право заявити вимоги до Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області або останнє зможе заявити до сторін у справі вимоги, що є обов`язковою ознакою матеріально-правової заінтересованості третьої особи та передумовою залучення її до участі у справі.

Твердження відповідача про протиправність наказу Головного управління Держземагенства у Полтавській області від 05.11.2013 року № ПЛ/:03:005/00000164 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» не може слугувати підставою для залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області, натомість може слугувати підставою для оскарження такого наказу.

Отже, у задоволенні клопотання відповідача про залучення третьої особи належить відмовити.

Керуючись статтями 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя І.Г.Ясиновський