Справа № 560/3884/20
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2022-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/3884/20
УХВАЛА

23 березня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К.

розглянувши адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "Деражнянське хлібоприймальне підприємство" до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги,

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство Деражнянське хлібоприймальне підприємство звернулося до суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області, в якому просило визнати протиправною та скасувати податкову вимогу від 25 травня 2020 року №1-10(П) на загальну суму 1015109,96 грн.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 4 лютого 2021 року, позов задоволений.

Постановою від 10 грудня 2021 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 4 лютого 2021 року скасував, справу направив на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою від 11 січня 2022 року Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К. прийняв до провадження адміністративну справу №560/3884/20 та призначив підготовче судове засідання на 17.03.2022, яке не відбулось у зв`язку з неявкою сторін і відкладене судом на 12.04.2022.

17.03.2022 до суду надійшло клопотання від 14.03.2022 від представника відповідача, в якому він просить не здійснювати (відкласти) розгляд справи №560/3884/20, продовжити строки направлення відзиву та/або надання доказів до закінчення воєнного стану та території України, в обгрунтування якого посилається на наказ ДПС України «Про встановлення простою у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органах» № 243-o від 24.02.2022, Указ Президента України №64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та лист Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1 про засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).

Вирішуючи зазначене клопотання, суд враховує таке.

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», а також жодними іншими нормативно-правовими актами, не передбачене зупинення процесуальних строків, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України. Крім того наказом Державної податкової служби України від 10.03.2022

№168 «Про припинення простою у роботі» з 11.03.2022 припинено простій у

роботі деяких територіальних органів Державної податкової служби України.

Крім того, наказом Державної податкової служби України від 10.03.2022

No 249-о «Про запровадження дистанційної роботи на період воєнного стану»

припинено простій у роботі працівників Державної податкової служби

України та її територіальних органів та з 11.03.2022 до закінчення

воєнного стану запроваджено дистанційну роботу для таких працівників.

Тому, клопотання відповідача від 14.03.2022 суд вважає безпідставним та необгрунтованим.

Здійснюючи повноваження, надані суду в підготовчому провадженні, суд встановив, що, скасовуючи рішення судів 1 та 2 інстанцій у цій справі, у постанові від 10 грудня 2021 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду вказав, зокрема, на сталу судову практику щодо залучення до участі у подібних справах органів Державної казначейської служби України, на які покладений обов`язок щодо обліку заборгованості за бюджетними позичками (фінансовою допомогою)

Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки предметом спору податкова вимога Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області від 25 травня 2020 року №1-10(П) на загальну суму 1015109,96 грн про сплату простроченої заборгованості за бюджетними позичками, сформована на підставі на підставі подань Управління Державної казначейської служби України у Деражнянському районі Хмельницької області, рішення у справі може вплинути на його права та обов`язки.

Враховуючи викладене суд вважає за необхідне залучити Управління Державної казначейської служби України у Деражнянському районі Хмельницької області як третю особу на стороні відповідача.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За змістом частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частинами 6, 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Хмельницькій області про нездійснення (відкладення) розгляду справи №560/3884/20 та продовження строків направлення відзиву та/або надання доказів до закінчення воєнного стану та території України відмовити.

Залучити до участі у справі №560/3884/20 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Управління Державної казначейської служби України у Деражнянському районі Хмельницької області.

Надати третій особі строк для подання пояснень щодо позову та доказів надіслання копії пояснень щодо позову іншим учасникам справи - 5 днів з дня вручення цієї ухвали.

Витребувати в Управління Державної казначейської служби України в Деражнянському Хмельницької області докази, які підтверджують факт надання Приватному акціонерному товариству "Деражнянське хлібоприймальне підприємство" бюджетної позички та її розмір.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук