Справа № 440/9869/21
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2022-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 лютого 2022 року м. Полтава Справа № 440/9869/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі Бойка С.С. розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Державної інспекції архітектури та містобудування України, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "ПАФ Гарант" про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

27 серпня 2021 року ОСОБА_1 звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, в якій просить скасувати дозвіл на виконання будівельних робіт від 03.03.2021 реєстраційний номер ІУ96 виданого замовнику ТОВ "ПАФ ГАРАНТ" на реконструкцію громадського будинку (банку) під готель з розширенням за рахунок добудови та надбудови по АДРЕСА_1 .

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2021 року провадження у справі відкрито, прийнято рішення проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

23 лютого 2022 року від представника позивача надійшло клопотання про витребування у Державної інспекції архітектури та містобудування України всіх документів, які надавалися Товариством з обмеженою відповідальністю "ПАФ ГАРАНТ" для отримання дозволу на виконання будівельних робіт від 03.03.2021, реєстраційний номер ІУ 96, зокрема:

- заява на видачу дозволу від 12.02.2021;

- витяг з ДРРП №141199079 від 12.10.2018;

- інформація з ДРРП №224648937 від 18.09.2020;

- статутні документи ТОВ "ПАФ ГАРАНТ";

- містобудівні умови обстеження від 12.07.2019 №135;

- містобудівні умови обстеження від 11.09.2019 №190;

- технічні умови на приєднання до теплових мереж №1003 від 23.09.2019;

- технічні умови на підключення до системи водопостачання та водовідведення №2/349 від 23.10.2019;

- лист щодо необхідності додаткового електрозабезпечення №55/2019 від 07.11.2019;

- технічні умови до газорозподільної системи №3783/19 від 27.09.2019;

- розрахунок класу наслідків (відповідальності) об`єкта будівництва;

- генеральний план;

- план трас зовнішніх мереж та комунікацій;

- план поверхів, підвалів (розрізи0

- експертний звіт №133/20П від 21.04.2020;

- наказ №3 від 24.04.2020 "Про затвердження проектної документації"

- договір підряду №1-07/20 від 16.07.2020;

- наказ №29/2020 від 21.07.2020 про здійснення авторського нагляду;

- договір №4 на здійснення технічного нагляду за об`єктом від 16.07.2020.

Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною першою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно із частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, перевірки обґрунтованості доводів сторін у справі, суд вважає за необхідне витребувати від Державної інспекції архітектури та містобудування України всіх документів, які надавалися Товариством з обмеженою відповідальністю "ПАФ ГАРАНТ" для отримання дозволу на виконання будівельних робіт від 03.03.2021, реєстраційний номер ІУ 96, зокрема:

- заява на видачу дозволу від 12.02.2021;

- витяг з ДРРП №141199079 від 12.10.2018;

- інформація з ДРРП №224648937 від 18.09.2020;

- статутні документи ТОВ "ПАФ ГАРАНТ";

- містобудівні умови обстеження від 12.07.2019 №135;

- містобудівні умови обстеження від 11.09.2019 №190;

- технічні умови на приєднання до теплових мереж №1003 від 23.09.2019;

- технічні умови на підключення до системи водопостачання та водовідведення №2/349 від 23.10.2019;

- лист щодо необхідності додаткового електрозабезпечення №55/2019 від 07.11.2019;

- технічні умови до газорозподільної системи №3783/19 від 27.09.2019;

- розрахунок класу наслідків (відповідальності) об`єкта будівництва;

- генеральний план;

- план трас зовнішніх мереж та комунікацій;

- план поверхів, підвалів (розрізи0

- експертний звіт №133/20П від 21.04.2020;

- наказ №3 від 24.04.2020 "Про затвердження проектної документації"

- договір підряду №1-07/20 від 16.07.2020;

- наказ №29/2020 від 21.07.2020 про здійснення авторського нагляду;

- договір №4 на здійснення технічного нагляду за об`єктом від 16.07.2020.

Також суд звертає увагу, що вимоги до оформлення письмових доказів, які подаються до суду, встановлено статтею 94 КАС України. Відповідно до частин 2, 4, статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Порядок засвідчення копій документів визначений ДСТУ 4163:2020 Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів, відповідно до якого відмітку про засвідчення копії документа складають: зі слів Згідно з оригіналом (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.

У свою чергу підпис складається з найменування посади особи, яка підписує документ (у повній формі, якщо документ надрукований не на бланку, у скороченій на документі, надрукованому на бланку), особистий підпис (окрім електронних документів), власне ім`я і прізвище (п. 5.22. ДСТУ 4163-2020). Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163:2020 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 23 відбиток печатки, 26 відмітка про засвідчення копії документа проставляють після тексту документа.

Керуючись статтями 9, 79, 80, частиною 3 статті 243, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від Державної інспекції архітектури та містобудування України всіх документів, які надавалися Товариством з обмеженою відповідальністю "ПАФ ГАРАНТ" для отримання дозволу на виконання будівельних робіт від 03.03.2021, реєстраційний номер ІУ 96, зокрема:

- заява на видачу дозволу від 12.02.2021;

- витяг з ДРРП №141199079 від 12.10.2018;

- інформація з ДРРП №224648937 від 18.09.2020;

- статутні документи ТОВ "ПАФ ГАРАНТ";

- містобудівні умови обстеження від 12.07.2019 №135;

- містобудівні умови обстеження від 11.09.2019 №190;

- технічні умови на приєднання до теплових мереж №1003 від 23.09.2019;

- технічні умови на підключення до системи водопостачання та водовідведення №2/349 від 23.10.2019;

- лист щодо необхідності додаткового електрозабезпечення №55/2019 від 07.11.2019;

- технічні умови до газорозподільної системи №3783/19 від 27.09.2019;

- розрахунок класу наслідків (відповідальності) об`єкта будівництва;

- генеральний план;

- план трас зовнішніх мереж та комунікацій;

- план поверхів, підвалів (розрізи0

- експертний звіт №133/20П від 21.04.2020;

- наказ №3 від 24.04.2020 "Про затвердження проектної документації"

- договір підряду №1-07/20 від 16.07.2020;

- наказ №29/2020 від 21.07.2020 про здійснення авторського нагляду;

- договір №4 на здійснення технічного нагляду за об`єктом від 16.07.2020.

Витребувані документи необхідно надати до суду у десятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали суду.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Копію ухвали надіслати до Державної інспекції архітектури та містобудування України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її підписання.

Суддя С.С. Бойко