Справа № 380/3523/22
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2022-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/3523/22
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

28 березня 2022 року м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016 м. Львів вул. Митрополита Андрея 10) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (79000 м. Львів площа Маркіяна Шашкевича 1) про скасування постанови про накладення штрафу, -

УСТАНОВИЛА:

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), у якій просить:

- визнати протиправними дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів);

- скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 21.02.2022 ВП № 45688982 про накладення штрафу.

В обґрунтування позову зазначено, що при винесенні оскаржуваної постанови державним виконавцем не врахованого того, що позивачем виконано постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.10.2014 у справі № 9104/98279/12. Також позивач вказав, що постановою Вищого адміністративного суду України від 27.07.2016 у справі № 9104/98279/12 (провадження № К/800/56078/14, № К/800/57397/14) змінено постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.10.2014 та таку постанову виконано, про що відповідача повідомлено. Відтак вважає, що постанова про накладення штрафу за невиконання судового рішення винесена державним виконавцем протиправно, тому звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою від 16.02.2022 позовну заяву залишено без руху для усунення її недоліків шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду таких документів: докази направлення позовної заяви відповідачу; належним чином засвідчених на відповідність оригіналу (підписом позивача із зазначенням дати такого засвідчення) копій постанови від 08.04.2021 ВП № 45688982 про прийняття виконавчого провадження, копії листів Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області № 1300-5903-8/36283 від 21.04.2021, № 1300-5306-8/79337 від 09.09.2021, копія постанови про накладення штрафу від 21.01.2022 ВП № 45688982; оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 2481,00 грн.

На адресу суду від позивача надійшло клопотання про усунення недоліків позовної заяви (вх. № 17356 від 24.02.2022) до якої додав копію платіжного доручення № 282 від 09.02.2022.

Ухвалою від 28.02.2022 продовжено позивачу строк залишення позовної заяви без руху, встановлений ухвалою від 16.02.2022 для надання доказів направлення позовної заяви відповідачу; належним чином засвідчених на відповідність оригіналу (підписом позивача із зазначенням дати такого засвідчення) копій постанови від 08.04.2021 ВП № 45688982 про прийняття виконавчого провадження, копії листів Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області № 1300-5903-8/36283 від 21.04.2021, № 1300-5306-8/79337 від 09.09.2021, копія постанови про накладення штрафу від 21.01.2022 ВП № 45688982.

На адресу суду від позивача надійшло клопотання про усунення недоліків та надання додаткових доказів (вх. № 21618 від 21.03.2022), до якого долучив зазначені в ухвалі від 28.02.2022 документи. Відтак позивачем усунуто недоліки, вказані в ухвалі від 16.02.2022 про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з правилами ст. 19 (предметна юрисдикція) та ст.ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) КАС України справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. КАС України).

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Статтею 287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Згідно з ч. 1 вказаної статті учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України така справа вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі, із урахуванням чого суддя вважає за необхідне надати відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву.

Відповідно до приписів ст. 12 КАС України суддя вважає необхідним розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей, встановлених ст.ст. 268-272 КАС України.

Крім цього, судом з`ясовано, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_1 (стягувача у виконавчому провадженні ВП № 45688982), відтак суд вважає за доцільне відповідно до приписів ст. 49 КАС України залучити його до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись ст. ст. 12, 171, 248, 256, 257, 287, 293, 294 КАС України, суддя -

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного провадження у судовому засіданні, з викликом сторін.

3. Призначити судове засідання на 05 квітня 2022 року року о 13:30 год. у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів вул. Чоловського 2; 1 поверх зал засідань № 10).

4. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).

5. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, а також належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження № 45688982.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

6. Запропонувати третій особі надати письмові пояснення щодо предмета спору у п`ятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідно до приписів ст. 176 та ч. 3 ст. 261 КАС України.

7. Заявами по суті справи відповідно до приписів ст. 269 КАС України є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Відзив та пояснення щодо предмета спору повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) або на офіційну електронну адресу суду у встановлені у цій ухвалі строки.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/ у розділі «Стан розгляду справи».

9. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Третій особі направити також копію позовної заяви з додатками до неї.

10. Копію ухвали про відкриття провадження у справі направити та копію позовної заяви з додатками направити учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надати для ознайомлення в судовому засіданні.

11. Розгляд справи здійснюватиме суд у складі головуючого судді Качур Р.П. одноособово.

Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Качур Р.П.