Справа № 240/34537/21
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2022-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2022 року м. Житомир справа № 240/34537/21

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Нагірняк М.Ф.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом в якому, просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не встановлення та не проведення із 01.07.2021 р., щомісячної доплати до її пенсії в розмірі 2000 грн. згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити встановлення щомісячної доплати до її пенсії в розмірі 2000 грн. згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та провести їй виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн., згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» починаючи із 01.07.2021р.

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на її користь документально підтверджені понесені судові витрати у справі;

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення в адміністративній справі шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати у тридцятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

В обґрунтування позову зазначає, що є пенсіонером, ветераном органів внутрішніх справ, перебуває на обліку в Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

14 липня 2021 року Кабінетом Міністрів України було прийнято Постанову № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (далі - Постанова № 713).

Згідно абзацу 1 пункту першого Постанови 713 Кабінетом Міністрів України було постановлено - установити з 1 липня 2021 р. особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 р. відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служба, та деяких інших осіб» (далі - Закон) (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 р., щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсії, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.

В зв`язку із неотриманням передбаченої Постановою № 713 щомісячної доплати у встановлені строки, позивач листом від 02.09.2021 р. звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою про здійснення нарахування та виплату вищевказаної доплати у повному обсязі, як того вимагає чинне законодавство. Вказану заяву відповідачем було отримано 06.09.2021 р. що підтверджується фіскальним чеком та роздруківкою із сайту АТ«Укрпошта».

Позивач вважає, що бездіяльність відповідача щодо не проведення нарахування та доплати до пенсії на підставі Постанови №713 є протиправною, а тому змушена звернутися до суду із даним позовом.

Ухвалою від 11.11.2021року було відкрито провадження в даній справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

У відзиві на позов Відповідач проти позову заперечує і зазначає, Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та одержує з 31.12.2002 пенсію за вислугу років згідно ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262 (надалі-Закон№2262), в розмірі обчисленому згідно ст. 13 Закону№2262.

У зв`язку із набуттям чинності Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій громадян» (надалі - ПКМУ№713), Позивачу з 01.07.2021 проведено відповідне нарахування та виплата щомісячної доплати в розмірі 2000 грн.

Розглянувши в порядку письмового провадження подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню за таких підстав.

Судом встановлено та визнається сторонами, що Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та одержує з 31.12.2002 пенсію за вислугу років згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262 (надалі - Закон №2262). Розмір пенсії Позивача становив 90% від грошового забезпечення.

Судом встановлено, що Відповідачем відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" Позивачу з 01.01.2018року було проведено перерахунок розміру раніше призначеної пенсії і її загальний розмір склав 7944,27грн., що відповідає 90% від грошового забезпечення.

Судом встановлено, що Відповідачем з набуттям чинності Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій громадян" (надалі - Постанова №713) Позивачу проведено з 01.01.2021року перерахунок пенсії, до розміру якої включено щомісячну доплату в розмірі 2000 грн., про що прямо зазначено в перерахунку.

Зазначене свідчить, що доводи Позивача не відповідають обставинам справи, є безпідставними, а тому підстави для задоволення позовних вимог, наведених в позовній заяві, відсутні.

Одночасно суд звертає увагу, що відповідно до даного розрахунку, дослідженому судом, при проведенні такого перерахунку пенсії Позивачу Відповідачем основний розмір пенсії визначено виходячи із 70%, а не 90% грошового забезпечення Позивача.

Саме зменшення з 90% до 70% від грошового забезпечення не призвело до збільшення загальної суми пенсійних виплат Позивача з 01.07.2021року, які очікувала Позивач.

Тобто, Позивач при зверненні до суду не визначила які саме дії Відповідача з 01.07.2021року не призвели до збільшення загальної суми її пенсійних виплат.

Разом з тим, Позивач в межах даного позову такі дії Відповідача не оскаржує і такі дії відповідно до вимог ст.9 КАС України не можуть бути предметом судового розгляду в межах даної справи.

Відмова суду в задоволенні позовних вимог Позивача, викладених в позовній заяві, не перешкоджає Позивачу в загальному порядку оскаржити дії Відповідача щодо зменшення з 01.07.2021року пенсійних виплат Позивачу з 90% до 70% від її (Позивача) грошового забезпечення.

Керуючись статтями 2, 90, 139-143, 242-246, 250, 255, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.Ф. Нагірняк