Справа № 2-а-437/11
Суддя: Мельничик Ю. С.
Дата ухвалення: 2011-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-437/11
21 лютого 2011 року Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Мельничик Ю.С., розглянувши в порядку скороченого провадження, в м. Світловодськ, адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити щомісячне нарахування і виплату підвищення до пенсії, передбаченої ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», -
Позивачка звернулася до суду з позовом до відповідача та просить визнати бездіяльність його бездіяльність протиправною та зобов`язати відповідача здійснити щомісячне нарахування і виплату підвищення до пенсії, передбаченої ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», з 08 жовтня 2009 року по момент винесення рішення судом.
Ухвалою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 07 лютого 2011 року ОСОБА_1 поновлено строк звернення до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі, про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити щомісячне нарахування і виплату підвищення до пенсії, передбаченої ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».
Позивачка в судове засідання не з`явилася, просила суд розглянути справу за її відсутності, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, позов просила задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з`явилася, надала суду заперечення, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог, в зв`язку з відсутністю законодавчо визначеного механізму реалізації положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Справу просить розглянути за відсутності представника відповідача.
Відповідно до вимог ст. 1832 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скорочено провадження.
Судом встановлено, що позивач є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», та має статус «дитини війни», що підтверджується посвідченням.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
У відповідності з ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Положення ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат пов`язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою статті, мінімального розміру пенсії за віком.
В силу ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зміст якої у 2009 - 2010 роках не змінювався, розмір підвищення не коригувався і дія закону не була зупинена; позивач має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, і відповідач повинен був провести підвищення пенсії у збільшеному розмірі відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», але відповідач проігнорував право позивача на підвищення пенсії за вказаною нормою Закону, а тому вимоги позивача в цій частині підлягають задоволенню.
Посилання відповідача на неврегульованість питання обчислення розміру пенсії дітям війни чинним законодавством не приймається судом до уваги, оскільки ст. 6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни» визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Реалізація особою права, що пов`язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань і відсутності коштів. Крім того, незважаючи на компетенцію деяких органів влади по наданню обов`язкових роз`яснень щодо виконання вимог законодавства, наявність чи відсутність будь-яких відомчих чи міжвідомчих роз`яснень, інструкцій та розпоряджень щодо механізму виконання норм Закону України не може бути підставою для невиконання цих норм, якщо це тягне за собою порушення прав та законних інтересів громадян України.
Зважаючи на те, що здійснення перерахунку пенсії відноситься до компетенції органів Пенсійного фонду України, а суд не вправі виконувати функції даного суб`єкта владних повноважень, суд визнає необхідним зобов`язати відповідача здійснити щомісячне підвищення та виплату підвищення до пенсії, відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням норм ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», прийнявши до уваги розмір фактично виплаченої пенсії та право позивача на щомісячну виплату підвищення пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
На підставі викладеного, керуючись ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч. 4 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
4захисту», ст.ст. 10, 1 1, 1832ст.ст. 158 - 162 КАС України, суд, -
Позовні вимоги задовольнити.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі Кіровоградської області щодо не здійснення щомісячного нарахування та виплати підвищення до пенсії, у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до вимог ст. 6 Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі Кіровоградської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 .
*підвищення до пенсії, у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням положень ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з 08 жовтня 2009 року по
*момент постановлення судового рішення, тобто по 21 лютого 2011 року включно, з урахуванням раніше виплачених сум.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі Кіровоградської області на користь позивачки судові витрати в сумі 03 грн. 40 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Світловодський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду в десятиденний строк з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається до суду апеляційної інстанції.

Суддя

Світловодського міськрайонного суду Ю.С. Мельничик

21.02.11