Справа № 380/24487/21
Суддя: Чаплик Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2022-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2022 року

справа №380/24487/21

провадження № П/380/24737/21

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чаплик І.Д. розглянув у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженої відповідальністю «ВІЛЬЄНА» до Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, -

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІЛЬЄНА» (місцезнаходження: 79049, м. Львів, пр. Червоної Калини, 62а ) звернувся до суду з позовом до Державної податкової служби України ( місцезнаходження: 04053, м. Київ, пл.. Львівська, 8 ) в якому просить:

- визнати протиправним і скасувати Рішення Державної податкової служби України про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 04.10.2021 №3196602/43913344;

- визнати протиправним і скасувати Рішення Державної податкової служби України про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 01.11.2021 №3309513/43913344.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що позивач надав податковому органу інформацію про основні засоби; така інформація на момент подачі таблиці кодів УКТЗ не змінилася, а наявні основні засоби позивача достатніми для забезпечення його господарської діяльності. Крім того, позивач зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 не встановлено додаткового обов`язку платника податку при поданні таблиці даних повторно подавати відомості про наявні основні засоби. Зазначене свідчить про протиправність рішень Комісії Державної податкової служби України про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 04.10.2021 №3196602/43913344 та 01.11.2021 №3309513/43913344. Просив позов задовольнити повністю.

Ухвалою від 21.12.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін та запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати (надіслати) суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази.

Оскільки відзив на позов суду не подано, докази про вручення відповідачу ухвали до суду не надійшли, ухвалою суду від 21.02.2022 продовжено строк розгляду справи до належного повідомлення відповідача та надання ним у зазначений строк з дня вручення ухвали відзиву на позовну заяву.

Сторони про відкриття провадження у справі були повідомлені судом належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи довідкою про доставку електронного листа та доказами направлення сторонам ухвали суду засобами електронного зв`язку. Станом на день розгляду справи відповідач своїм правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін в порядку частини сьомої статті 262 КАС України від учасників справи не надходило. Суд на підставі частини шостої статті 162 КАС України вирішує справу за наявними в справі матеріалами.

Розглянувши наявні заяви по суті справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги, дослідивши докази, які наявні в матеріалах справи, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІЛЬЄНА» зареєстроване як юридична особа 09.02.2021 за номером запису: 000052573 із присвоєнням ідентифікаційного коду 43913344, місцезнаходження: 79049, м.Львів, пр.Червоної Калини, 62, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Основними видами економічної діяльності позивача по коду КВЕД є:

47.30 Роздрібна торгівля пальним (основний);

46.17 Діяльність посередників у торгівлі продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами;

46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами;

46.90 Неспеціалізована оптова торгівля;

47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами;

56.10 Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування;

56.30 Обслуговування напоями;

68.10 Купівля та продаж власного нерухомого майна;

68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна;

73.20 Дослідження кон`юнктури ринку та виявлення громадської думки;

77.39 Надання в оренду інших машин, устаткування та товарів, н.в.і.у.;

96.09 Надання інших індивідуальних послуг, н.в.і.у.;

52.10 Складське господарство;

53.20 Інша поштова та кур`єрська діяльність.

24.09.2021 Товариством з обмеженою відповідальністю «ВІЛЬЄНА» подано до податкового органу таблицю даних платника податку на додану вартість.

У таблиці відображено види економічної діяльності ТзОВ «ВІЛЬЄНА» за КВЕД (46.17); коди товарів згідно з УКТЗЕД, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України , , , , , ) та коди товарів/послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються (46.17.12).

Разом із таблицею ТзОВ «ВІЛЬЄНА» подано пояснення №24-09 від 24.09.2021 у яких зазначено, що Товариство у своїй господарській діяльності використовує 43 автозаправних станцій (АЗС) на території Львівської області. Право оренди на АЗС оформлено договорами оренди з наступними контрагентами: ТОВ «ЕКОТРЕЙД КОМПАНІЯ»-11 АЗС, ТОВ «СІРІУС ГОЛД» -10 АЗС, ТОВ «ТАРОС ГРУП» -2 АЗС, ТОВ «АЛЬБІЛЕНД» -3 АЗС, ТОВ «ЕНДЖЕЛ КЕПІТАЛ» - 1 АЗС, ТОВ «ЖАСМИ ТРЕЙД» - 1 АЗС, ТОВ «КОРСО ТАУН» -7 АЗС, ТОВ «ПЕРСПЕКТИВІ ПРО» - 1 АЗС, ТОВ «СКАЙ ПРОЕКТ» - 5 АЗС,ТОВ «НЬЮПОРТ ХОЛДІНГ- 2 АЗС.Через зазначену мережу АЗС здійснюється роздрібна торгівля бензинами автомобільними, дизельним пальним, скрапленим газом а також супутніми товарами. Основним видом діяльності Товариства є роздрібна торгівля пального (КВЕД 47.30). На право здійснення даного виду діяльності Товариством отримано Ліцензії на право роздрібної торгівлі №№02100061, 2100063,2100064,2100060,2100062,2100050,2100051,2100053,2100054,2100052,2100058,2100056,2100055,2100059,2100057,2100045,2100046,2100049,22100047,2100048,2100040,2100039,2100038,2100037,2100041,2100044,2100042,2100043,100033,100036,2100035,2100032,2100034,2100028,2100027,502100031.2100029,2100030. Через орендовані АЗС ТОВ « ВІЛЬЄНЛ» на підставі договору Комісії №ЛВ-45/2/ від 01.04.2021 з ПП « Ласунка-Маркет» здійснює продаж харчових продуктів( КВЕД 46.19 та КВЕД 46.71), до яких відносяться морозиво. Комітентом вказаних товарів виступатає ПП «Ласупка-Миркет». Також через орендовані АЗС ТОВ « ВІЛЬЄНЛ» на підставі договору Комісії № 94/21 від 15.04.2021 з ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «БІОЛА», здійснює продаж товару - мінеральної води, питної води, безалкогольні напої, соки та нектари виробництва ПРАТ «ЕРЛАН» та/або ПРАТ «ОРЛАН». ТОВ «ФАСТОН» та/або (КВЕД 46.17.12 Послуги посередників щодо оптової торгівлі напоями.), до яких відносяться води, соки, нактари. Комітентом вказаних товарів виступає ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ВІОЛА» (). Комісійна діяльність здійснюється Комісіонером на території Львівської області. Штатна чисельність працівників ТОВ «ВІЛЬЄНА» стапом на 24.09.2021 становить 453 осіб.

Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення про врахування таблиці даних платника податку на додану вартість №3184330/43913344 від 30.09.2021 відповідно до п.16 Порядку зупинення реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою КМУ від 11.12.2019 №165.

Проте, в подальшому відповідно до п.19 вказаного Порядку комісією ДПС України прийнято рішення №3196602/43913344 від 04.10.2021 про неврахування таблиці даних платника податку, зареєстрованої у контролюючому органі 24.09.2021 за №, врахованої згідно з рішенням комісії №3184330/43913344 від 30.09.2021. Підставою неврахування таблиці вказано наявність в органах державної податкової служби України податкової інформації, що свідчить про здійснення платником податків ризикових операцій.

26.10.2021 Товариством з обмеженою відповідальністю «ВІЛЬЄНА» повторно подано до податкового органу таблицю даних платника податку на додану вартість.

У таблиці відображено види економічної діяльності ТзОВ «ВІЛЬЄНА» за КВЕД (46.17); коди товарів згідно з УКТЗЕД, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України , , , , , ) та коди товарів/послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються (46.17.12).

Разом із таблицею ТзОВ «ВІЛЬЄНА» подано пояснення №24-09 від 24.09.2021 у яких зазначено, що Товариство у своїй господарській діяльності використовує 43 автозаправних станцій (АЗС) на території Львівської області. Право оренди на АЗС оформлено договорами оренди з наступними контрагентами: ТОВ «ЕКОТРЕЙД КОМПАНІЯ»-11 АЗС, ТОВ «СІРІУС ГОЛД» -10 АЗС, ТОВ «ТАРОС ГРУП» -2 АЗС, ТОВ «АЛЬБІЛЕНД» -3 АЗС, ТОВ «ЕНДЖЕЛ КЕПІТАЛ» - 1 АЗС, ТОВ «ЖАСМИ ТРЕЙД» - 1 АЗС, ТОВ «КОРСО ТАУН» -7 АЗС, ТОВ «ПЕРСПЕКТИВІ ПРО» - 1 АЗС, ТОВ «СКАЙ ПРОЕКТ» - 5 АЗС,ТОВ «НЬЮПОРТ ХОЛДІНГ- 2 АЗС.Через зазначену мережу АЗС здійснюється роздрібна торгівля бензинами автомобільними, дизельним пальним, скрапленим газом а також супутніми товарами. Основним видом діяльності Товариства є роздрібна торгівля пального (КВЕД 47.30). На право здійснення даного виду діяльності Товариством отримано Ліцензії на право роздрібної торгівлі №№02100061, 2100063,2100064,2100060,2100062,2100050,2100051,2100053,2100054,2100052,2100058,2100056,2100055,2100059,2100057,2100045,2100046,2100049,22100047,2100048,2100040,2100039,2100038,2100037,2100041,2100044,2100042,2100043,100033,100036,2100035,2100032,2100034,2100028,2100027,502100031.2100029,2100030. Через орендовані АЗС ТОВ « ВІЛЬЄНЛ» на підставі договору Комісії №ЛВ-45/2/ від 01.04.2021 з ПП « Ласунка-Маркет» здійснює продаж харчових продуктів( КВЕД 46.19 та КВЕД 46.71), до яких відносяться морозиво. Комітентом вказаних товарів виступатає ПП « Ласупка-Миркет». Також через орендовані АЗС ТОВ « ВІЛЬЄНЛ» на підставі договору Комісії № 94/21 від 15.04.2021 з ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «БІОЛА», здійснює продаж товару - мінеральної води, питної води, безалкогольні напої, соки та нектари виробництва ПРАТ «ЕРЛАН» та/або ПРАТ «ОРЛАН». ТОВ «ФАСТОН`та/або (КВЕД 46.17.12 Послуги посередників щодо оптової торгівлі напоями.), до яких відносяться води, соки, нактари. Комітентом вказаних товарів виступає ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ВІОЛА» (). Комісійна діяльність здійснюється Комісіонером на території Львівської області. Штатна чисельність працівників ТОВ «ВІЛЬЄНА» стапом на 24.09.2021 становить 453 осіб.

Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення про врахування таблиці даних платника податку на додану вартість №3300346/43913344 від 29.10.2021 відповідно до п.16 Порядку зупинення реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою КМУ від 11.12.2019 №165.

Проте, в подальшому відповідно до п.19 вказаного Порядку комісією ДПС України прийнято рішення №3309513/43913344 від 01.11.2021 про неврахування таблиці даних платника податку, зареєстрованої у контролюючому органі 26.10.2021 за №, врахованої згідно з рішенням комісії №3300346/43913344 від 29.10.2021. Підставою неврахування таблиці вказано наявність в органах державної податкової служби України податкової інформації, що свідчить про здійснення платником податків ризикових операцій.

Позивач вважаючи такі рішення незаконними та необгрунтованими та такими, що порушує законні інтереси Товариства звернувся з цим позовом до суду.

Суд при вирішенні спору по суті виходить з такого.

Відповідно до пп.20.1.45 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи, визначені пп. 41.1.1 п. 41.1 ст. 41 цього Кодексу, мають право: здійснювати щоденну обробку даних та інформації електронного кабінету, необхідних для виконання покладених на них функцій з адміністрування податкового законодавства та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган, що включає, зокрема, прийняття, обробку та аналіз документів та даних платників податків, здійснення повноважень, передбачених законом, які можуть бути реалізовані в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку.

Пунктом 61.1 ст. 61 Податкового кодексу України визначено, що податковий контроль система заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

З огляду на пп.62.1.2 п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.

Згідно з п.71.1 ст.71 Податкового кодексу України інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів комплекс заходів, що координується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.

За приписами п.74.1, 74.2 ст.74 Податкового кодексу України податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, зберігається в базах даних Інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем (далі Інформаційні системи) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Інформаційні системи і засоби їх забезпечення, розроблені, виготовлені або придбані центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є державною власністю.

Система захисту податкової інформації, що зберігається в базах даних Інформаційних систем, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Внесення інформації до баз даних Інформаційних систем та її опрацювання здійснюються контролюючим органом, визначеним пп. 41.1.1 п. 41.1 ст. 41 цього Кодексу, а також контролюючим органом, визначеним пп.41.1.2 п. 41.1 ст. 41 цього Кодексу, в порядку інформаційної взаємодії відповідно до п. 41.2 ст. 41 цього Кодексу.

Перелік Інформаційних систем визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової політики.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі за текстом Порядок №1165).

У Порядку №1165 визначено, що таблиця даних платника податку зведена інформація, що подається платником податку до контролюючого органу, щодо кодів видів економічної діяльності платника податку згідно з Класифікатором видів економічної діяльності, кодів товарів згідно з УКТЗЕД та/або кодів послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

Пунктом 12 Порядку №1165 передбачено, що платник податку має право подати до ДПС таблицю даних платника податку за встановленою формою (додаток 5).

Відповідно до п.15 Порядку №1165 таблиця даних платника податку з поясненнями розглядається комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів після її отримання.

Згідно з п.16 Порядку №1165 комісія регіонального рівня приймає рішення про врахування або неврахування таблиці даних платника податку, яке надсилається платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (додаток 6).

Пунктом 17 Порядку №1165 визначено, що у рішенні про неврахування таблиці даних платника податку в обов`язковому порядку зазначається причина такого неврахування.

Відповідно до п.19 Порядку №1165 у разі коли до контролюючого органу надійшла податкова інформація, що свідчить про надання платником податку недостовірної інформації, в таблиці даних платника податку, яка врахована, зокрема в автоматичному режимі, комісії контролюючих органів мають право прийняти рішення про неврахування таблиці даних платника податку, яке надсилається платнику податку в порядку, визначеному ст. 42 Кодексу (додаток 7).

Згідно з п.25 Порядку №1165 комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

З аналізу зазначених норм встановлено, що комісії контролюючих органів мають право прийняти рішення про неврахування таблиці даних платника податку за умови надходження податкової інформації, що свідчить про надання платником податку недостовірної інформації, в таблиці даних платника податку, яка врахована.

Суд встановив, що в оскаржуваних рішеннях про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість не конкретизовано, яка саме податкова інформація про здійснення ризикових операцій була отримана Головним управлінням ДПС у Львівській області.

Також зазначена інформація не конкретизована в частині господарських операцій, які розцінено як безтоварні та періоду їх здійснення.

Суд зауважує, що рішення суб`єкта владних повноважень повинно ґрунтуватися на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення для його прийняття.

Так, приймаючи оскаржувані рішення відповідачем не зазначено податкову інформацію, яка б свідчила про надання платником податку недостовірної інформації в таблиці даних платника податку від 24.09.2021 та 26.10.2021, що враховані відповідно до оскаржуваних рішень. Також оскаржувані рішення не містять посилань на господарську операцію, яка на думку відповідача є ризиковою, та на підстави, за яких така операція визнана ризиковою, що свідчить про формальність прийнятих рішень.

Відповідачем не надано доказів, які б спростовували інформацію зазначену у поясненнях №24-09 від 24.09.2021 та №26-10 від 26.10.2021.

Також, суд встановив, що позивач надав податковому органу інформацію про основні засоби, така інформація на момент подачі таблиці кодів УКТЗ не змінилася, а наявні основні засоби позивача є достатніми для забезпечення його господарської діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 не встановлено додаткового обов`язку платника податку при поданні таблиці даних повторно подавати відомості про наявні основні засоби.

Суд наголошує на тому, що сама по собі податкова інформація, що свідчить про здійснення платником податків ризикових операцій не є підставою для неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість, поданої позивачем і врахованої податковим органом.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Аналізуючи оскаржуване рішення, суд зазначає, що принцип обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень, відповідно до ч.2 ст. 2 КАС України, має на увазі, що рішення повинно бути прийнято з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (далі ЄКПЛ або Конвенція) та Протоколи до неї є частиною національного законодавства України відповідно до статті 9 Конституції України як чинний міжнародний договір, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Ратифікація Конвенції відбулася на підставі Закону України №475/97-ВР від 17.07.1997; Конвенція набула чинності для України 11.09.1997.

За приписами статті 8 КАС України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» №3477-IV від 23.02.2006, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Європейським Судом з прав людини у рішенні по справі Суомінен проти Фінляндії (Suominen v. Finland), № 37801/97, п. 36, від 01.07.2003, яке, відповідно до ч.1 статті 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини, підлягає застосуванню судами як джерело права, вказано, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

У рішенні від 10.02.2010 у справі Серявін та інші проти України Європейський суд з прав людини вказав, що у рішеннях суддів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Отже, рішення суб`єкта владних повноважень повинно ґрунтуватися на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Мають значення, як правило, ті обставини, які передбачені нормою права, що застосовується. Суб`єкт владних повноважень повинен врахувати усі ці обставини, тобто надати їм правову оцінку: прийняти до уваги або відхилити. У разі відхилення певних обставин висновки повинні бути мотивованими, особливо, коли має місце несприятливе для особи рішення.

Принцип обґрунтованості рішення вимагає від суб`єкта владних повноважень враховувати як обставини, на обов`язковість урахування яких прямо вказує закон, так і інші обставини, що мають значення у конкретній ситуації. Для цього він має ретельно зібрати і дослідити матеріали, що мають доказове значення у справі, наприклад, документи, пояснення осіб, тощо.

При цьому, суб`єкт владних повноважень повинен уникати прийняття невмотивованих висновків, обґрунтованих припущеннями та неперевіреними фактами, а не конкретними обставинами. Так само недопустимо надавати значення обставинам, які насправді не стосуються справи. Несприятливе для особи рішення повинно бути вмотивованим.

Водночас, приймаючи рішення або вчиняючи дію, суб`єкт владних повноважень не може ставати на сторону будь-якої з осіб та не може виявляти себе заінтересованою стороною у справі, виходячи з будь-якого нелегітимного інтересу, тобто інтересу, який не випливає із завдань цього суб`єкта, визначених законом.

При цьому, прийняття рішення, вчинення (не вчинення) дії вимагає від суб`єкта владних повноважень діяти добросовісно, тобто з щирим наміром щодо реалізації владних повноважень та досягнення поставлених цілей і справедливих результатів, з відданістю визначеним законом меті та завданням діяльності, передбачувано, без корисливих прагнень досягти персональної вигоди, привілеїв або переваг через прийняття рішення та вчинення дії.

Таким чином, висновки та рішення суб`єкта владних повноважень можуть ґрунтуватися виключно на належних, достатніх, а також тих доказах, які одержані з дотриманням закону.

Так, якщо контролюючий орган і вважав, що є обставини, які унеможливлювали врахування Таблиці даних платника податків, поданою позивачем, то відповідні обставини повинні бути чітко зазначені у рішенні, що в даному випадку зроблено не було.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що оскаржувані у даній справі рішення від 04.10.2021 №3196602/43913344 та від 01.11.2021 №3309513/43913344 не відповідають вимогам ст. 2 КАС України, оскільки прийняті відповідачем без належного обґрунтування, а також без врахування усіх обставин, що мають значення для його прийняття, а тому підлягає визнанню протиправними та скасуванню.

Згідно з ч. 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу.

Відповідно до ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

На переконання суду, відповідачем не доведено правомірності вчинених дій, з урахуванням вимог, встановлених ч. 2 ст.19 Конституції України та ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог та системного аналізу положень законодавства України, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог повністю.

Щодо судового збору, то відповідно до ст. 139 КАС України підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань з відповідача.

Керуючись ст. ст. 2, 8-10, 14, 72-79, 90, 139, 242-246, 250, 257-262, пп. 15.5 п.15 розділу VII Перехідних положень КАС України, суд, -

в и р і ш и в:

адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІЛЬЄНА» (місцезнаходження: 79049, м. Львів, пр. Червоної Калини, 62а ) до Державної податкової служби України ( місцезнаходження: 04053, м. Київ, пл.. Львівська, 8 ) про визнання протиправними та скасування рішень задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової служби України про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 04.10.2021 №3196602/43913344.

Визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової служби України про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість 01.11.2021 №3309513/43913344.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (місцезнаходження: 04053, м. Київ, пл.. Львівська, 8 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІЛЬЄНА» (місцезнаходження: 79049, м. Львів, пр. Червоної Калини, 62а ) судовий збір у розмірі 4540 (чотири тисячі п`ятсот сорок) грн.00коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду із урахуванням п.п.15.5 п.15 Р.VII Перехідні положення КАС України протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Чаплик І.Д.