Справа № 420/9261/20
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2022-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 березня 2022 р. Справа № 420/9261/20

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Лук`янчук О.В., суддів Бітова А. І., Ступакової І. Г., перевіривши апеляційну скаргу Одеської митниці на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2021 р. по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АЗОВТРАНСКОМПЛЕКТ" до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішення та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення,-

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2021 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю "АЗОВТРАНСКОМПЛЕКТ" задоволено.

На зазначене рішення суду Одеська митниця подала апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2022 року апеляційну скаргу Одеської митниці залишено без руху та надано апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Апелянту роз`яснено наслідки невиконання вимог ухвали суду, передбачені ст.299 КАС України.

На виконання ухвали суду від 17.02.2022 року, на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання про продовження строку на усунення недоліків в частині сплати судового збору та заява про усунення недоліків в частині поновлення строку на апеляційне оскарження.

Вивчивши доводи клопотання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів приходить до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, клопотання обґрунтувоно тим, що встановлений строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби COVID-19. Також апелянт зазначає про велику завантаженість посадових осіб, у зв`язку з надходженням великої кількості справ, перебування посадових осіб на лікарняному та у відпустках. Тому, апелянт вважає, що строк на апеляційне оскарження пропущено з поважних причин. Тобто апелянт посилаеться на ті ж причини пропуску строку, що й при подачі апеляційної скарги.

Так, колегія суддів вважає безпідставним посилання апелянта, як на підставу для поновлення строку на те, що строк який встановлює суд у своєму рішенні не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), з огляду на наступне.

Як вже було зазначено в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху від 17.02.2022 року Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18.06.2020 року №731-IX опубліковано 16.07.2020 року у виданнях "Голос України" за №119-120 та "Урядовий кур`єр" за №135 та набрав чинності 17.07.2020 року, а отже передбачений Законом 20-денний строк завершений 06.08.2020 року.

З урахуванням наведених правил КАС України та Закону №731-IX, на момент подання апеляційної скарги такий строк може бути продовженим за клопотанням особи, яка звернулась до апеляційного суду із скаргою, з одночасним наведенням причин неможливості вчинити певні процесуальні дії, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

За таких обставин, цитування апелянтом норм Закону України № 540-ІХ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) в редакції, яка втратила чинність з 17.07.2020 року, не є поважною причиною пропуску строку на апеляційне оскарження.

Також, суд не приймає посилання апелянта такі підстави пропуску строку звернення до суду як навантаженість роботи на посадових осіб відділу у зв`язку із надходженням великої кількості судових справ, відпрацювання в великій кількості звернень громадян, запитів, перебування посадових осіб відділу на лікарняному та щорічних відпустках, оскільки такі підстави пропуску строку є не поважними та недостатніми для поновлення судом строку так як є внутрішньою організацією роботи суб`єкта владних повноважень.

Статтею 44 КАС України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (пункти 6, 7 частини п`ятої цієї статті).

Наведеними положеннями КАС України чітко обумовлений характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом, зокрема, щодо дотримання строку апеляційного оскарження.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що апелянтом не зазначено поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження, які б давали підстави для поновлення строку.

Щодо клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги в частині сплати судового збору, то колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Тобто, процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, може бути продовжений.

Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Разом з тим, звертаючись до суду із клопотанням про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги, апелянтом подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, зазначені причини в якому судом визнано неповажними, а отже з цих підстав не має причин для продовження строку для сплати судового збору.

Враховуючи, що судом апеляційної інстанції забезпечено право апелянта на апеляційне оскарження рішення шляхом надання строку на усунення недоліків апеляційної скарги, у апелянта було достатньо часу для виконання вимог ухвали про залишення без руху апеляційної скарги.

З огляду на вищевикладене, підстав для задоволення клопотання не має, а тому колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку на виконання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Згідно з п.4 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Відповідно до ч. 3 ст. 299 КАС України питання про відмову у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів після надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Отже, оскільки станом на 22.03.22 апелянтом недоліки апеляційної скарги не усунуто, строк встановлений судом для усунення недоліків апеляційної скарги закінчено, колегія суддів приходить до висновку, що є всі підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись п.4 ч. 1 ст.299 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

У задоволенні клопотання про продовження строку на усунення недоліків відмовити.

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Одеської митниці відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту підписання, але може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги до суду касаційної інстанції відповідно до чинного законодавства.

Головуюча суддя: О.В. Лук`янчук

Суддя: А. І. Бітов

Суддя: І. Г. Ступакова