Справа № 580/4996/21
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2022-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про продовження строку проведення підготовчого провадження

18 березня 2022 року Справа № 580/4996/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи в залі суду в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до ФЕРМЕРСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА "ПРЕСТИЖ АГРОЛЮКС" про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податків,

УСТАНОВИВ:

16.07.2021 Головне управління ДПС у Черкаській області (18002, м.Черкаси, вул.Хрещатик, буд.235; ) (далі позивач) подало у Черкаський окружний адміністративний суд позовну заяву до ФЕРМЕРСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА "ПРЕСТИЖ АГРОЛЮКС" (19301, Черкаська обл., Лисянський р-н, селище міського типу Лисянка, провулок Жовтня, будинок 8; ) (далі відповідач) про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податків.

Обґрунтовуючи зазначив, що відповідач не допустив працівників позивача до проведення документальної планової виїзної перевірки, про що складено відповідний акт. Рішенням заступника начальника Головного управління ДПС у Черкаській області від 30.06.2021 №13284/6/23-00-07-1308 застосовано умовний адміністративний арешт (всього рухомого та нерухомого) майна платника податків.

Ухвалою суду від 21.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати її розгляд правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 05 серпня 2021 року о 14год. 00 хв.

Сторони в призначений час у судове засідання не з`явилися, про причини неявки суду не повідомили.

05.08.2021 суд у письмовому провадженні задовольнив клопотання сторін про зупинення провадження до набрання законної сили рішенням суду у справі №580/4493/21.

Ухвалою від 18.02.2022 суд поновив провадження та продовжив розгляд справи за і призначив чергове підготовче засідання на 18 березня 2022 року об 11год. 00хв.

Сторони в призначений час у судове засідання не з`явилися, про причини неявки суду не повідомили.

Згідно з ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Вирішуючи питання можливості розпочати підготовче провадження, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання з огляду на таке.

Частина 1 ст.173 КАС України встановлює, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

У зв`язку з неприбуттям учасників, повідомлених про підготовче засідання у встановленому законом порядку, підготовчі дії не розпочато.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Оскільки провадження відкрито 21.07.2021, у періоді з 05.08.2021 до 18.02.2022 провадження зупинено та відновлено у справі, шестидесятиденний строк спливає 04.04.2022.

Порядок проведення підготовчого засідання визначений у ст.181 КАС України.

Відповідно до ч.2 вказаної статті суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Зокрема, відповідно до п.2 ч.2 ст.205 КАС України перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Суд врахував, що сторони не повідомили суд про можливість вирішення спору без їх участі на підставі письмових доказів у письмовому провадженні. Тому, зважаючи на складність справи, їх неприбуття є перешкодою для подальшого руху справи.

Завданням підготовчого провадження згідно з ч.2 ст.173 КАС України є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" (далі Указ №64/2022), затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, введено в Україні воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Відповідно до п.2 Указу №64/2022 військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

На засіданні 15 березня Верховна Рада ухвалила Закон про затвердження Указу Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні". Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

15 березня 2022 року Верховна Рада України затвердила проект Закону України від 14.03.2022 №7168 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Відповідно до документу, воєнний стан в Україні продовжили з 05:30 26 березня строком на 30 діб - до 24 квітня включно.

Тому для виконання вказаних вище завдань підготовчого провадження та завчасного повідомлення сторін про дату та час підготовчих засідань наявні підстави продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів та відкласти підготовче засідання у справі.

Керуючись ст.ст.2-20, 44-45, 126, 173-179, 181, 190, 194, 205, 234, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити на 30 днів строк підготовчого провадження у справі №580/4996/21 за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до ФЕРМЕРСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА "ПРЕСТИЖ АГРОЛЮКС" про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податків.

2. Призначити підготовче засідання на 20 квітня 2022 року о 14 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання.

Роз`яснити учасникам право заявити клопотання про розгляд справи за відсутності їх представників (у письмовому провадженні), якщо не мають бажання прибувати у відкриті засідання суду.

3. Копії ухвали направити сторонам.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ