Справа № 380/10482/20
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2022-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про продовження строку для подання звіту про виконання судового рішення

16 березня 2022 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Лубоцької Н. І. розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання відповідача про встановлення нового строку для подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Міністерства внутрішніх справ України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа № 380/10482/20 за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Ліквідаційної комісії Управління Державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач, МВС України) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22.01.2020 позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо неприйняття рішення з приводу призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням І групи інвалідності за захворюванням, отриманим в період проходження служби в органах внутрішніх справ та зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України повторно розглянути питання про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням І групи інвалідності за захворюванням, отриманим в період проходження служби в органах внутрішніх справ, та прийняти відповідне рішення; в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 15.06.2021 заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі № 380/10482/20 задоволено частково: зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 22.01.2021 у справі № 380/10482/20 у 30-денний строк з дня набрання ухвалою законної сили.

На адресу суду від відповідача надійшло клопотання (вх. № 96722 від 21.12.2021) у якому вказав про те, що рішення суду на адресу відповідача не надходило. Також зазначив, що на адресу МВС не надходили документи щодо призначення одноразової грошової допомоги позивачу, що унеможливлює повне виконання рішення суду з незалежних від МВС України підстав. Просив суд визнати поважними причини несвоєчасного подання до суду звіту про виконання судового рішення у справі № 380/10482/20 та встановити новий строк для подачі до суду звіту.

Також на адресу суду від відповідача надійшло клопотання (вх. № 2693 від 11.01.2022), у якому додаткового вказав про те, що з метою виконання рішення від 22.01.2021 у справі № 380/10482/20 Департаментом фінансово-облікової політики МВС України Ліквідаційній комісії ГУ МВС України у Львівській області повторно надіслано листа від 21.12.2021 № 58530/15-2021 про необхідність направлення на адресу МВС України матеріалів щодо призначення одноразової грошової допомоги позивачу на виконання рішення суду. Вказав, що про результати опрацювання документів щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги з наданням відповідних доказів суд буде негайно проінформовано додатково.

У судове засідання сторони не з`явилися; про час і дату судового засідання повідомлені належним чином.

Відтак суд розглянув клопотання відповідача про встановлення нового строку для подання звіту про виконання судового рішення за відсутності сторін.

При вирішенні вказано клопотання суд виходив із такого.

Згідно з ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Положення Кодексу адміністративного судочинства України не містять обмеження щодо стадій процесу, на яких може бути вирішено питання про застосування заходів судового контролю, передбачених ч. 1 ст. 382 КАС України. Тобто, зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, суд може й після ухвалення такого рішення за наслідком розгляду клопотання позивача.

Суд зазначає, що судовий контроль - це спеціальний вид провадження в адміністративному судочинстві, відмінний від позовного, що має спеціальну мету та полягає не у вирішенні нового публічно-правового спору, а у перевірці всіх обставин, що перешкоджають виконанню такої постанови суду та відновленню порушених прав особи-позивача.

В ухвалі від 15.06.2021 Львівський окружний адміністративний суд дійшов висновку щодо необхідності встановлення відповідачу строку для подання звіту протягом тридцяти днів з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Разом з тим, у клопотаннях, які розглядаються, відповідач зазначив, що на його адресу не надходили документи щодо призначення одноразової грошової допомоги позивачу, що унеможливлює повне виконання рішення суду з незалежних від МВС України підстав. Також вказав, що з метою виконання рішення від 22.01.2021 у справі № 380/10482/20 Департаментом фінансово-облікової політики МВС України Ліквідаційній комісії ГУ МВС України у Львівській області повторно надіслано листа від 21.12.2021 № 58530/15-2021 про необхідність направлення на адресу МВС України матеріалів щодо призначення одноразової грошової допомоги позивачу на виконання рішення суду. Вказав, що про результати опрацювання документів щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги з наданням відповідних доказів суд буде негайно проінформовано додатково.

Суд доходить висновку, що зазначені відповідачем обставини щодо неможливості подання до суду звіту про його виконання свідчать про поважність причин пропуску такого строку.

Водночас суд зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Оскільки, звіт у цій справі не розглянуто судом, то підстави для встановлення нового строку для подання звіту про виконання судового рішення відсутні.

Отже, суд вважає, що клопотання відповідача про встановлення нового строку для подання звіту про виконання судового рішення підлягає частковому задоволенню шляхом продовження відповідачу строку для подання до Львівського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення суду від 22.01.2021 у справі № 380/10482/20 у 30-денний строк з дня набрання ухвалою законної сили.

Водночас суд звертає увагу на те, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суд своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-295, 382 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання відповідача про встановлення нового строку для подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі № 380/10482/20 задовольнити частково.

2. Визнати поважними причини пропуску Міністерством внутрішніх справ України строку для подання звіту про виконання рішення суду від 22.01.2021 у справі № 380/10482/20.

3. Продовжити строк Міністерству внутрішніх справ України для подання до Львівського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення суду від 22.01.2021 у справі № 380/10482/20 у 30-денний строк з дня набрання ухвалою законної сили.

4. У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

5. Копію ухвали скерувати учасникам справи.

Ухвала про набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано 21.03.2022.

Суддя Р.П. Качур