Справа № 460/12260/21
Суддя: Д.П. Зозуля
Дата ухвалення: 2022-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
і м е н е м У к р а ї н и

17 березня 2022 року м. Рівне №460/12260/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозулі Д.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, адміністративну справу за позовом

ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 )
доОСОБА_1
про стягнення заборгованості по надлишково виплаченому грошовому забезпеченню, -

В С Т А Н О В И В:

ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) (далі - позивач) звернувся до суду з позов до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення заборгованості по надлишково виплаченому грошовому забезпеченню у сумі 8798,46грн.

Заявлені позовні вимоги мотивовані тим, що з відповідачем припинено контракт за підпунктом «ж» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону. У зв`язку із отриманням одноразової грошової допомоги у ОСОБА_1 виникла заборгованість перед 9 прикордонним загоном (військовою частиною НОМЕР_1 ). Відтак листом його повідомлено про заборгованість за отриману одноразову грошову допомогу за запропоновано в добровільному порядку відшкодувати заборгованість у сумі 8798,46грн. Однак, відповідачем не відшкодовано заборгованість за отриману одноразову грошову допомогу. А тому з підстав наведених у позові позивач просив його задовольнити у повному обсязі.

Ухвалою суду від 06.09.2021 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 23.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено провести за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

У встановлений ухвалою суду строк, відповідачем не подано до суду відзив на адміністративний позов, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду також не надходило. Таким чином, відповідач належним чином повідомлений судом про можливість подання відзиву на позовну заяву, однак зазначеним правом не скористався. А тому зважаючи на приписи ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, відповідно до ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, судом встановлено наступне.

Відповідно до копії витягу з наказу від 28.07.2021 "Про особовий склад" № 269-ОС начальника 9 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, молодшого сержанта ОСОБА_1 (П-051109), інспектора прикордонної служби 3 категорії - дозиметриста третьої групи інспекторів прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип Б) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » І категорії (тип Б) виключено зі списків військовослужбовців за контрактом, переведено військовослужбовця на строкову військову службу до закінчення проходження встановленого строку строкової військової служби з 28.07.2021 за підпунктом «ж» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону.

Листом від 28.07.2021 № 11/6184 повідомлено ОСОБА_1 про отримання ним 15.12.2020 одноразової грошової допомоги, яка виплачується військовослужбовцям після укладення ними першого контракту, відповідно до пункту 4 глави 5 розділу IV наказу МВС України від 25.06.2018 № 558 «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України» у разі звільнення військовослужбовця з військової служби до закінчення строку служби за першим контрактом через систематичне невиконання умов контракту грошова допомога підлягає стягненню у сумі, обчисленій, ураховуючи кількість повних календарних місяців пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту. Це призвело до виникнення у заборгованості перед військовою частиною НОМЕР_1 на день виключення зі списків частини у сумі 8798,46 грн. Беручи до уваги вищевикладене, запропоновано добровільно відшкодувати на користь ІНФОРМАЦІЯ_5 (військової частини НОМЕР_1 ) заборгованість по грошовому забезпеченню у 8798,46 грн. в місячний термін шляхом перерахування на розрахунковий рахунок.

Оскільки суми одноразової грошової допомоги відповідачем не відшкодовано, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII, початком проходження військової служби вважається: день призначення на посаду курсанта вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу - для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов`язаних.

Положеннями статті 3 Закону України "Про Збройні Сили України" від 06.12.1991 № 1934-XII визначено, що Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України.

Згідно із пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII, контракт припиняється (розривається), а військовослужбовці, які проходять службу за контрактом, звільняються з військової служби у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту командування.

Відповідно до пункту 4 глави 5 розділу IV Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 25 червня 2018 року №558, одноразова грошова допомога виплачується військовослужбовцям після укладення ними першого контракту з особами, які приймаються на посади сержантського і старшинського складу, та виплачується в таких розмірах: особам сержантського і старшинського складу - дев`ять розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня календарного року.

За приписом пункту 4 глави 5 розділу IV Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 25 червня 2018 року №558, у разі звільнення військовослужбовців, зазначених у пункті 1 цієї глави, з військової служби до закінчення строку служби за першим контрактом у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, набранням законної сили рішенням суду щодо притягнення до відповідальності за адміністративне корупційне правопорушення, пов`язане з порушенням обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції», через службову невідповідність, у зв`язку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку грошова допомога підлягає стягненню з них у сумі, обчисленій, ураховуючи кількість повних календарних місяців пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту.

Таким чином у зв`язку з отриманням одноразової грошової допомоги у ОСОБА_1 виникла заборгованість перед 9 прикордонним загоном (військовою частиною НОМЕР_1 ).

У відповідності до довідки про заборгованість від 13.08.2021 № 216 та довідки-розрахунку від 13.08.2021 № 215 щодо надлишково виплаченого грошового забезпечення молодшому сержанту ОСОБА_1 заборгованість по грошовому забезпеченню останнього становить 8798 грн. 46 коп.

Як судом зазначалося вище, листом №11/6184 від 28.07.2021 ОСОБА_1 проінформовано про заборгованість за отриману одноразову грошову допомогу та запропоновано в добровільному порядку відшкодувати на користь 9 прикордонного загону (військової частини НОМЕР_1 ) вказану суму.

Однак станом на дату розгляду справи в суді, доказів добровільного відшкодування відповідачем заборгованості за отриману одноразову грошову допомогу, суду не надано. Таким чином, сума боргу, яку відповідачу необхідно відшкодувати складає 8798,46 грн.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами.

Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, суд робить висновок, що позовна заява підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки під час розгляду цієї справи позивач витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз не понесли, то підстави для стягнення судових витрат на їхню користь з відповідача, - відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_2 ) на користь ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) заборгованість по надлишково виплаченому грошовому забезпеченню у сумі 8798,46грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 17 березня 2022 року

Учасники справи:

Позивач - ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_3 )

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_2 )

Суддя Д.П. Зозуля