Справа № 420/13874/21
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2022-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

"21" березня 2022 р. м.ОдесаСправа № 420/13874/21

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі

головуючої судді: Шевчук О.А.

суддів: Бойка А.В. , Федусика А.Г. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Успенівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.10.21 по справі № 420/13874/21

позивач ОСОБА_1

відповідач Успенівська сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2021 року адміністративний позов задоволено частково.

На зазначене рішення суду Успенівська сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області подала апеляційну скаргу, в якій, крім іншого, просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження. Клопотання обґрунтовано тим, що повне рішення суду вручено представнику Успенівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області 24.12.2021 року, про що в матеріалах справи міститься відповідна відмітка.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2022 р. зазначена апеляційна скарга залишена без руху та було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме, для надання: документу про сплату судового збору та доказів отримання копії оскаржуваного рішення суду першої інстанції 24.12.2021 року. Витребувано у Одеського окружного адміністративного суду справу № 420/13874/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Успенівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію вищезазначеної ухвали про залишення апеляційної скарги без руху Успенівська сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області отримала 02.03.2022 року.

23 лютого 2022 року до суду надійшла справа № 420/13874/21.

04 березня 2022 року на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від Успенівської сільскої ради Білгород-Дністровського району Одеської області надійшла заява на виконання ухвали від 10.02.2022 року та квитанція від 22 лютого 2022 р. про сплату судового збору у розмірі 1 362 грн.

У вищезазначеній заяві, щодо строку звернення до суду, апелянт зазначає, що Успенівська сільська рада не отримала від Одеського окружного адміністративного суду копій оскаржуваного рішення, а тому представник апелянта вимушений був звернутися безпосередньо до канцелярії суду із заявою про отримання копії рішення нарочно. Копію оскаржуваного рішення представник Успенівської сільської ради отримав 24.12.2021 року у канцелярії Одеського окружного адміністративного суду під розписку. Розписка про отримання рішення представником Успенівської сільської ради залишилася в суді та повинна була бути приєднана до матеріалів справи. У зв`язку з цим, апелянт просить суд продовжити встановлений ухвалою від 10.02.2022 року строк для усунення недоліків апеляційної скарги, з метою отримання від Одеського окружного адміністративного суду доказів вручення копії оскаржуваного рішення представнику Успенівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області.

Що стосується клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів зазначає.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення Одеського окружного адміністративного суду ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін 27 жовтня 2021 року.

Згідно розписки про отримання копії рішення, яка міститься в матеріалах справи, копію оскаржуваного рішення суду першої інстанції представник Успенівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області отримав 24 грудня 2021 року (а.с. 45).

Апеляційну скаргу разом з додатками здано до відділення поштового зв`язку для направлення безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду 22.01.2022 року.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.

Таким чином, колегія суддів вважає, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху були виконані, недоліки усунені, перешкод для відкриття апеляційного провадження не вбачається.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 304, 310, 311 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

У задоволенні клопотання Успенівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги - відмовити.

Клопотання Успенівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Поновити Успенівській сільській раді Білгород-Дністровського району Одеської області строк на апеляційне оскарження.

Зупинити дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.10.2021 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Успенівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Успенівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії .

Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обовязки.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.