Справа № 386/469/21 (2-а/386/14/21)
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2022-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

16 березня 2022 року справа 386/469/21

Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Ясенова Т.І., Чепурнов Д.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпрі апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 на ухвалу Голованівського районного суду Кіровоградської області від 17.06.2021 про повернення позовної заяви ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції Придніпровського округу, Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Ганського О.В. про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 01.06.2021 звернувся до Голованівського районного суду з позовом до Державної екологічної інспекції Придніпровського округу, Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Ганського О.В., в якому просив скасувати постанову №212150 від 21.05.2021 про накладання адміністративного стягнення за недопущення до проведення планового заходу (ас1).

Ухвалою Голованівського районного суду Кіровоградської області від 03.06.2021 позовна заява залишена без руху. Суд зазначив, що не конкретизовані вимоги до кожного з відповідачів, не посвідчені копії письмових доказів, не подано заяву про поновлення десятиденного строку звернення до суду. Позивачу надавалось десять днів для усунення недоліків (ас62). Ухвала отримана 08.06.2021 (ас66).

ОСОБА_1 15.06.2021 подана нова позовна заява та заява про поновлення строку звернення до суду. Посилається на те, що позовну заяву здав до суду 31.05.2021 наприкінці робочого дня (ас69,117).

Ухвалою Голованівського районного суду Кіровоградської області від 17.06.2021 позовну заяву повернуто. Суд вказав, що на позовній заяві стоїть штамп канцелярії суду про отримання 01.06.2021, а тому десятиденний строк звернення з позовом пропущений без поважних причин (ас126).

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу про повернення позовної заяви. Посилається на те, що суд першої інстанції не приділив належної уваги його доводам що постанову про накладання адміністративного стягнення він отримав 27.05.2021 та подав позов 31.05.2021 (ас133).

Вирішуючи питання законності ухвали суду першої інстанції, колегія суддів виходить з наступного:

Відповідно до частини 2 статті 286 КАС України, позовну заяву про оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення рішення.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України, в разі подання особою позову після закінчення строків, встановлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею в заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутись до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини 2 статті 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Районний суд повернув позовну заяву з тієї причини, що останнім днем подання позовної заяви був 31.05.2021 але позов поданий наступного дня 01.06.2021 та районний суд не знайшов поважної причини пропущення строку звернення до суду.

Водночас колегія суддів звертає увагу, що ОСОБА_1 31.05.2021 перебував у відрядженні (ас119,149) та подав позов одразу після повернення з відрядження. Також колегія суддів враховує пояснення позивача що оскаржувана постанова про накладання адміністративного стягнення отримана 27.05.2021.

З огляду на викладене, на переконання колегії суддів, позивачем строк звернення до суду пропущений з поважних причин.

Керуючись статтями 241 - 244, 315, 320 - 322, 327, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати ухвалу Голованівського районного суду Кіровоградської області від 17.06.2021 про повернення позовної заяви.

Направити матеріали за позовом ОСОБА_1 для вирішення питання щодо можливості відкриття провадження в адміністративній справі до Голованівського районного суду Кіровоградської області.

Постанова набирає законної сили з 16.03.2022 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.

Головуючий суддя А.В. Суховаров

судді Т.І. Ясенова

судді Д.В. Чепурнов