Справа № ЗВ/460/1/22
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2022-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

щодо заміни сторони виконавчого провадження

21 березня 2022 року м.Р і в н е №ЗВ/460/1/22

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О.М. Дудар, розглянувши у письмовому провадженні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ЦИКЛ ФІНАНС" про заміну стягувача у виконавчому написі нотаріуса від 16.01.2020 про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за кредитним договором,

В С Т А Н О В И В:

06.01.2022 Товариство з обмеженою відповідальністю "ЦИКЛ ФІНАНС" звернулось до суду із заявою про заміну стягувача у виконавчому написі нотаріуса від 16.01.2020 (зареєстр. в реєстрі за №796), а саме: АТ "ОТП БАНК" його правонаступником ТОВ "ЦИКЛ ФІНАНС".

Заява обґрунтована переходом до ТОВ "ЦИКЛ ФІНАНС" прав кредитора за кредитним договором від 24.08.2018 №0, укладеним між АТ "ОТП БАНК" та ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 11.01.2022 прийнято заяву про заміну стягувача у виконавчому написі нотаріуса до розгляду, призначено судове засідання на 14.01.2022.

Ухвалою суду від 14.01.2022 розгляд заяви відкладено на 02.02.2022.

Судове засідання у справі 02.02.2022 не відбулося у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючої судді.

Ухвалою суду від 11.02.2022 розгляд заяви відкладено на 04.03.2022.

Судове засідання у справі 04.03.2022 не відбулося у зв`язку з перебуванням головуючої судді у відпустці.

Ухвалою суду від 11.03.2022 розгляд заяви відкладено на 21.03.2022.

У судове засідання заявник, первісний стягувач та боржник не прибули. Про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином. Враховуючи положення ч.9 ст.205, ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд розглянув заяву у письмовому провадженні.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши заяву про заміну стягувача у виконавчому написі нотаріуса, дослідивши подані заявником докази, суд зазначає наступне.

Виконавчий напис від 16.01.2020 (зареєстр. в реєстрі за №796) вчинено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Баришицьким І.В щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ "ОТП БАНК" заборгованості за кредитним договором від 24.08.2018 №0 в сумі 39608,42грн.

26.07.2021 приватним виконавцем виконавчого округу Рівненської області Сідоренком С.П. винесено постанову про повернення виконавчого напису №796 від 16.01.2020 стягувачу (ВП №61800741).

18.08.2021 між Акціонерним товариством "ОТП БАНК" (надалі - Клієнт) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЦИКЛ ФІНАНС" (надалі - Фактор) укладено договір факторингу № 18/08/21.

Відповідно до умов даного договору Клієнт (Первісний Кредитор) передає, а Фактор (Новий Кредитор) приймає право грошової вимоги, що належить Клієнту, і стає кредитором за Кредитними договорами, укладеними між Клієнтом і Боржником, в розмірі Портфеля Заборгованості.

На підставі цього Товариство з обмеженою відповідальністю "ЦИКЛ ФІНАНС" звернулось до суду із заявою про заміну стягувача, на підставі ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України та ст.15 Закону України "Про виконавче провадження".

Заміну сторони виконавчого провадження, а також заміну стягувача та/або боржника у виконавчому провадженні та виконавчому листі врегульовано статтею 379 КАС України.

Згідно з ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.4 ст.379 КАС України).

Відповідно до п.19 ч.1 ст.34 Закону України "Про нотаріат" від 02.09.1993 №425-XII (далі - Закон №425-XII), вчинення нотаріусом виконавчого напису - це нотаріальна дія.

Згідно зі ст.87 Закону №425-XII, для стягнення грошових сум або витребування від боржника майна нотаріуси вчиняють виконавчі написи на документах, що встановлюють заборгованість. Перелік документів, за якими стягнення заборгованості провадиться в безспірному порядку на підставі виконавчих написів, установлюється Кабінетом Міністрів.

Відповідно до положень ст.88 Закону №425-XII, нотаріус вчиняє виконавчі написи, якщо подані документи підтверджують безспірність заборгованості або іншої відповідальності боржника перед стягувачем та за умови, що з дня виникнення права вимоги минуло не більше трьох років.

Отже, вчинення нотаріусом виконавчого напису - це нотаріальна дія, яка полягає в посвідченні права кредитора на стягнення грошових сум або витребування від боржника майна.

Статтею 90 Закону №425-XII визначено, що стягнення за виконавчим написом провадиться в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

У силу вимог п.3 ч.1 ст.3 Закону №1404-VIII, підлягають примусовому виконанню рішення на підставі, зокрема, таких виконавчих документів як виконавчі написи нотаріуса.

Згідно з п.1 глави 16 розділу ІІ "Порядок вчинення окремих видів нотаріальних дій" Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 №296/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22.02.2012 за №282/20595 (далі - Порядок №296/5), для стягнення грошових сум або витребування від боржника майна нотаріуси вчиняють виконавчі написи на документах, що встановлюють заборгованість, або на правочинах, що передбачають звернення стягнення на майно на підставі виконавчих написів.

Перелік документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів, установлюється Кабінетом Міністрів України.

Нотаріуси відмовляють у вчиненні виконавчого напису у випадках, коли витребовується майно, звернення стягнення на яке забороняється законодавством України або здійснюється виключно на підставі рішення суду.

Відповідно до п.2 глави 16 розділу ІІ "Порядок вчинення окремих видів нотаріальних дій" Порядку №296/5, для вчинення виконавчого напису стягувачем або його уповноваженим представником нотаріусу подається заява, у якій, зокрема, мають бути зазначені: відомості про найменування і місце проживання або місцезнаходження стягувача та боржника; дата і місце народження боржника - фізичної особи, місце його роботи; номери рахунків у банках, кредитних установах, код за ЄДРПОУ для юридичної особи; строк, за який має провадитися стягнення; інформація щодо суми, яка підлягає стягненню, або предметів, що підлягатимуть витребуванню, включаючи пеню, штрафи, проценти тощо. Заява може містити також іншу інформацію, необхідну для вчинення виконавчого напису.

Згідно з пп.3.1 п. 3 глави 16 розділу ІІ "Порядок вчинення окремих видів нотаріальних дій" Порядку №296/5, нотаріус вчиняє виконавчі написи: якщо подані документи підтверджують безспірність заборгованості або іншої відповідальності боржника перед стягувачем.

Відповідно до пп.7.2 п.7 глави 16 розділу ІІ "Порядок вчинення окремих видів нотаріальних дій" Порядку №296/5, при кожному наступному вчиненні виконавчого напису за одним і тим самим зобов`язанням повторне подання копії документа, що встановлює заборгованість, не вимагається. У цих випадках нотаріус вимагає подання двох примірників витягу з особового рахунку та оригіналу зобов`язання.

Таким чином, Порядком №296/5 передбачено наступне вчинення виконавчого напису нотаріуса за одним і тим самим зобов`язанням. Відтак, заявник не позбавлений права на заміну стягувача у виконавчому написі нотаріуса шляхом звернення до нотаріуса, який видав виконавчий напис за вказаним зобов`язанням.

Суд зазначає, що виконавчі листи та виконавчі написи нотаріуса є різними видами виконавчих документів.

При цьому, нормами КАС України не передбачено повноважень суду здійснювати заміну сторони у виконавчому написі нотаріуса, встановлювати за особою право та статус стягувача на пред`явлення виконавчого напису нотаріуса до примусового виконання. Отже, застосувати аналогію права до інституту заміни сторін у виконавчому написі нотаріуса із заміною сторони у виконавчому листі не можливо, оскільки виконавчий напис не має преюдиційної сили для суду.

Суд зазначає, що положення КАС України дають суду повноваження, зокрема, щодо розгляду питань про заміну сторони боржника або стягувача виключно у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження. При цьому, КАС України не врегульовано порядок заміни боржника або стягувача у виконавчому написі нотаріуса, а тому суд позбавлений повноважень замінити сторону у зазначеному виконавчому написі.

При цьому, у разі відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого напису нотаріуса, суд відповідно до положень ст.379 КАС України має повноваження замінити сторону такого виконавчого провадження.

Таким чином, законодавець визначив, що адміністративний суд може замінити сторону виконавчого провадження тільки в межах виконавчого провадження. Вказане положення узгоджується зі ст.90 Закону №425-XII, де зазначено, що стягнення за виконавчим написом провадиться в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Суд зазначає, що заявником не наведено у заяві та не надано доказів існування відкритого виконавчого провадження на підставі виконавчого напису нотаріуса або виконавчого листа про стягнення з боржника ОСОБА_1 на користь АТ "ОТП БАНК" заборгованості за кредитним договором від 24.08.2018 №0 в сумі 39608,42грн.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що вимоги про заміну сторони у виконавчому написі до відкриття виконавчого провадження є передчасними.

Висновки аналогічного характеру викладено в постановах Верховного Суду від 24.06.2021 у справі №420/2141/20, від 21.01.2022 у справі №400/212/21, які в силу вимог ч.5 ст.242 КАС України враховуються судом при прийняті даного рішення.

Таким чином, заява про заміну стягувача у виконавчому написі правонаступником є безпідставною та необґрунтованою, до задоволення не підлягає.

Керуючись статтями 248, 256, 379, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "ЦИКЛ ФІНАНС" про заміну стягувача у виконавчому написі нотаріуса від 16.01.2020 про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за кредитним договором відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалу складено 21 березня 2022 року

Суддя О.М. Дудар