Справа № 420/518/22
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2022-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 березня 2022 р.м. ОдесаСправа № 420/518/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Головуючого судді - Єщенка О.В.

суддів - Крусяна А.В.

- Яковлєва О.В.

розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо подальшого розгляду адміністративної справи №420/518/22 за апеляційними скаргами Громадської організації "Центр захисту інвалідів" та Міністерства юстиції України на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2022 року,-

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2022 року задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ІСТУС", ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

На зазначену ухвалу суду Громадська організація "Центр захисту інвалідів" подала апеляційну скаргу.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2022 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Громадської організації "Центр захисту інвалідів". Призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №7 на 17.03.22 року о 09:45 годині.

Про дату, час та місце розгляду справи Громадська організація "Центр захисту інвалідів" повідомлена, про що свідчать звіт про надсилання тексту повістки разом із процесуальними документами засобами електронного зв`язку та відповідне електронне підтвердження.

Міністерство юстиції України, Товариство з обмеженою відповідальністю "ІСТУС" та ОСОБА_1 повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи шляхом надсилання копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та судової повістки засобами поштового зв`язку. Проте, станом на 17.03.2022 року апеляційним судом відповідні поштові повідомлення про вручення учасникам справи вказаних матеріалів не одержано.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2022 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства юстиції України на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2022 року. Призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №7 на 17.03.22 року о 09:45 годині.

Про дату, час та місце розгляду справи Міністерство юстиції України та Громадська організація "Центр захисту інвалідів" повідомлені, про що свідчать звіт про надсилання тексту повістки разом із процесуальними документами засобами електронного зв`язку та відповідне електронне підтвердження про отримання матеріалів, довідки про доставлення процесуальних документів до електронного кабінету учасника.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ІСТУС" та ОСОБА_1 повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи шляхом надсилання копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та судової повістки засобами поштового зв`язку. Проте, станом на 17.03.2022 року апеляційним судом відповідні поштові повідомлення про вручення учасникам справи вказаних матеріалів не одержано.

17.03.2022 року від Міністерства юстиції України, з посиланням на умови правового режиму воєнного стану, що діють на даний час на території України, у тому числі безпосередньо в Одеській області, надійшло клопотання про відкладення розгляду адміністративної справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 223 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Згідно із ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:

1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання;

2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;

4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження;

5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Викликати позивача або відповідача для особистих пояснень можна і тоді, коли в справі беруть участь їхні представники.

Слід зазначити, що за правилами ст. 309 КАС України апеляційна скарга, зокрема, на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Разом з цим, апеляційний суд враховує, що Указом Президента України від 24.02.2022 року за №64/2022, затвердженим Законом від 24.02.2022 року №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 року за №133/2022, затвердженим Законом від 15.03.2022 року №7168, продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 року №389-VIII в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Статтею 26 Закону України від 12.05.2015 року №389-VIII правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України.

Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

Одночасно, відповідно до ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Аналізуючи у сукупності приведені положення адміністративного процесуального законодавства, з огляду на відсутність повних даних про одержання усіма учасника повідомлень про розгляд справи разом із процесуальними документами, колегія суддів вбачає обставини, що свідчать про наявність підстав для відкладення розгляду справи та призначення справи на іншу дату.

Водночас, з огляду на необхідність дотримання умов, які діють в режимі воєнного стану на всій території України, із забезпеченням основних положень як ст. 26 Закону України від 12.05.2015 року №389-VIII так і ст. 3 Конституції України, колегія суддів вбачає обставини, що свідчать про обґрунтованість клопотання учасника про призначення справи на іншу дату.

З урахуванням вищенаведених обставин та особливостей розгляду справи, а також те, що станом на дату розгляду цієї справи процесуальний строк, передбачений ч. 1 ст. 309 КАС України, є завершеним, колегія суддів також доходить висновку про необхідність продовжити процесуальний строк в межах визначеного судом строку розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 205, 223, 307, 309, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Визнати обґрунтованим клопотання Міністерства юстиції України та задовольнити клопотання про відкладення розгляду справи.

Продовжити строк розгляду справи №420/518/22 до наступного судового засідання включно.

Відкласти апеляційний розгляд справи на 28.04.22 року о 10:00 годині в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №7.

Про дату, час та місце розгляду справи повідомити учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя: О.В. Єщенко

Судді: А.В. Крусян

О.В. Яковлєв

Головуючий суддя Єщенко О.В.
Судді Яковлєв О.В. Крусян А.В.