Справа № 440/1518/22
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2022-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залучення другого відповідача
18 березня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/1518/22
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гіглави О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) питання про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, у якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року у розмірі 1491,00 грн;
- зобов`язати Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав зі сторони суб`єкта владних повноважень.
Ухвалою суду від 31.01.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/1518/22 за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
18.02.2022 до суду від позивача надійшло клопотання про заміну відповідача у даній справі з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області на Управління соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області, оскільки за інформацією, отриманою від військової частини НОМЕР_1 , в складі якої проходив службу ОСОБА_1 , грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік на користь останнього нараховувало та виплачувало саме Управління соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області.
23.02.2022 до суду надійшов відзив Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, в якому останній в обґрунтування своїх заперечень проти задоволення позовних вимог зазначив, що грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік на користь позивача Центр не виплачував.
Вирішуючи питання заміни неналежного відповідача належним, суд виходить з наступного.
За приписами статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
За змістом пункту 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Виходячи з аналізу вказаних вище норм, а також враховуючи ту обставину, що спірна грошова допомога до 5 травня за 2021 рік на користь позивача виплачувалася не Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, а Управлінням соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області, суд доходить висновку про обґрунтованість клопотання позивача та необхідність заміни неналежного відповідача у даній справі Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області на належного відповідача Управління соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області.
На підставі викладеного, керуючись статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України,
У Х В А Л И В:
Клопотання ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії про заміну відповідача у справі №440/1518/22 задовольнити.
Замінити у справі №440/1518/22 за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії неналежного відповідача - Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області на належного відповідача - Управління соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області.
Запропонувати Управлінню соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз`яснити Управлінню соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз`яснити Управлінню соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Копію ухвали направити Управлінню соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області разом з копією позовної заяви з доданими до неї матеріалами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя О.В. Гіглава