Справа № 340/974/22
Суддя: Ю.П. Пасічник
Дата ухвалення: 2022-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження

16 березня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/974/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Пасічника Ю.П. за участю секретаря судового засідання Пасічника Ю.П., розглянувши у за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (вул. Центральна, 24, с.Суботці, Кропивницький район, Кіровоградська область, 27444, ) про скасування рішення та зобов`язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області про: - визнання протиправним та скасування рішення Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 25.11.2021 року №2250; - зобов`язання Суботцівську сільську раду Кропивницького району Кіровоградської області затвердити проект землеустрою та передати ОСОБА_1 у приватну власність земельну ділянку площею 1,3500 га з кадастровим номером :02:000:5446, яка знаходиться на території Мошоринської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області.

Ухвалою суду від 09.02.2022 відкрито провадження в справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи, крім того, ухвалою суду від 09.02.2022 повернуто без розгляду заяву про забезпечення позову (а.с.25,26).

14.03.2022 на адресу суду засобами електронного зв`язку надійшов відзив на позов вимоги якого не визнаються, та зокрема вказується, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:5446 рішенням Суботцівської сільської ради від 25.11.2021 №2178 передана у власність гр. ОСОБА_2 (а.с.37).

Таким чином, станом на дату звернення позивача до суду з позовом (04.02.2022) земельна ділянка щодо якої виник спір перебуває у власності гр. ОСОБА_2 .

Відповідно до ч. 1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно із п.1 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Пунктом 2 частини 1 статті 4 КАС України визначено поняття публічно-правового спору - це спір, у якому:

- хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або

- хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або

- хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

Отже, до юрисдикції адміністративних судів належать, зокрема, спори, які виникли між двома (кількома) суб`єктами стосовно їх прав та обов`язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб`єкт законодавчо вповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб`єкта (суб`єктів), а останній (останні) відповідно зобов`язаний виконувати вимоги та приписи такого суб`єкта владних повноважень.

Аналогічна правова позиція висловлена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 року у справі №914/2006/17.

Зважаючи на те, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:5446 передана у власність гр. ОСОБА_2 , спір втратив статус публічно-правового, оскільки у гр. ОСОБА_2 виникло майнове право на земельну ділянку, а тому спір по суті має приватноправовий характер, оскільки його вирішення може призвести до порушенням приватного права гр. ОСОБА_2 .

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що вказаний спір має вирішуватися у порядку цивільного судочинства, оскільки приписами частини 1 статті 19 Цивільного процесуального кодексу України прямо встановлено правило про захист прав, зокрема, що виникають із земельних відносин, у порядку цивільного судочинства.

Абз.2 ч.1 ст.19 ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 238, 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області - закрити.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, відповідно до приписів ч.2 ст.239 КАС України, не допускається.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 КАС України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, встановлені 294-297 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. Пасічник