Справа № 140/12882/21
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2022 року ЛуцькСправа № 140/12882/21

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Димарчук Т.М.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , з урахуванням уточнених позовних вимог, звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФ України у Волинській області, відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області (далі ГУ ПФ України у Запорізькій області, відповідач 2), про визнання протиправним та скасування рішення ГУ ПФ України у Запорізькій області про відмову у призначенні пенсії; зобов`язання ГУ ПФ України у Волинській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком з дня первинного звернення з 26.07.2021.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 26.07.2021 позивач звернувся до Іваничівського відділення обслуговування громадян (сервісний центр №3) ГУ ПФ України у Волинській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1 згідно з статтею 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у зв`язку з досягненням відповідного пенсійного віку, надавши до заяви увесь необхідний пакет документів.

Проте, рішенням ГУ ПФ України у Запорізькій області від 03.08.2021 №82 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового страхового стажу. З оскаржуваного рішення слідує, що період роботи з 01.12.2011 по 01.03.2018 не підлягає зарахуванню, оскільки в даний період роботи за списком №1 (що передбачає зайнятість протягом повного робочого дня), відповідно до даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування та довідки №1 від 02.01.2020, виданої ВП "Санаторій "Шахтар" ДП "Волиньвугілля" у позивача прослідковується сумісництво, а тому необхідно підтвердження позивачем зайнятості повного робочого дня за основним місцем роботи у вищевказаний період.

Позивач зазначив, що з 19.04.2007 був прийнятий на роботу у Львівсько-Волинський воєнізований гірничорятувальний загін Державної воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості України де і працює по даний час. Згідно довідки Державної воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості України про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії від 23.07.2021 позивач працював на умовах повного робочого дня та виконував гірничорятувальні роботи в підземних умовах в період з 19.04.2007 по 02.08.2016 що становить 9 років 3 місяці 13 днів. Також за професією, посадою помічник командира взводу виконував гірничорятувальні роботи в підземних умовах у період з 03.08.2016 по даний час, що становить 4 роки 11 місяців 21 день.

Вищенаведене підтверджується записами у трудовій книжці позивача НОМЕР_1 , яка була надана відповідачу до заяви, записи в якій зроблені чітко, зрозуміло та в повному обсязі містять інформацію про періоди роботи та займану посаду, реквізити відповідних наказів, на підставі яких вони внесені. Окрім довідки про підтвердження пільгового стажу, відповідачу були надані документи на підтвердження атестації робочого місця позивача.

З 01.12.2011 позивач був прийнятий на посаду лікаря ВП «Санаторій Шахтар» ДП «Волиньвугілля», де працював до 01.03.2018 за сумісництвом, у вільний від основної роботи час, що підтверджується довідкою ВП «Санаторій Шахтар» ДП «Волиньвугілля» №1 від 02.01.2020.

Вказує, що відповідач 2 безпідставно не зарахував періоди роботи 01.12.2011 по 01.03.2018 до пільгового стажу, оскільки робота помічника командира взводу РПГ відноситься до професій, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1.

Позивач вважає такі дії та рішення відповідача 2 протиправними та такими, що суперечать нормам чинного законодавства, оскільки відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування на пільгових умовах пенсія за віком призначається: працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Таким чином, у зв`язку з досягнення позивачем 50-річного віку та наявністю у нього не менше 10 років пільгового стажу на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком №1, з`явилась підстава для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.

Вважає безпідставним застосування відповідачем 2 пункту 9 Порядку №383, який регламентує порядок призначення пенсії за сумісними роботами, професіями чи посадами, оскільки виконувана у Львівсько-Волинському воєнізованому гірничорятувальному загоні Державної воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості України з 01.12.2011 по 01.03.2018 робота за професією помічник командира взводу була основною роботою, на постійній основі з повною зайнятістю на умовах повного робочого дня, а не сумісною, про що свідчать надані відповідачу довідки. А тому період роботи на вказаному підприємстві має відноситись до пільгового (спеціального) страхового стажу.

З наведених підстав позивач просить позов задовольнити.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 прийнято дану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 08.02.2022 залучено до участі у справі як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

У відзивах на позов від 10.01.2022 №0300-0902-5/722 (а.с.52-55) ГУ ПФ України у Волинській області та від 17.02.2022 №0800-0904-9/14741 (а.с.113-114) ГУ ПФ України у Запорізькій області, кожен зокрема, позовні вимоги не визнали та просили відмовити в їх задоволенні. В обґрунтування своєї позиції вказали, що ОСОБА_1 26.07.2021 звернувся до Іваничівського відділення обслуговування громадян (сервісний центр №3) ГУ ПФ України у Волинській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Розглянувши заяву позивача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах та додані до неї документи, рішенням від 03.08.2021 №82 ГУ ПФ України у Запорізькій області відмовило позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Згідно довідки №12/21 від 23.07.2021, виданої Львівсько-Волинським воєнізованим гірничорятувальним загоном Державної воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості України Міністерства енергетики України, позивач у період з 19.04.2007 по 31.03.2021 працював помічником командира взводу повний робочий день у Львівсько-Волинському воєнізованому гірничорятувальному загоні. Поряд з цим, згідно з довідкою №1 від 02.01.2020 протягом періоду з 01.12.2011 по 01.03.2018 позивач працював лікарем за сумісництвом у ВП Санаторій Шахтар ДП Волиньвугілля.

Робота на посаді лікаря не дає права на пенсію за віком на пільгових умовах. Враховуючи викладене, для зарахування до пільгового стажу роботи за Списком №1 періоду з 01.12.2011 по 01.03.2018 немає законних підстав.

Враховуючи вищенаведене, пільговий стаж роботи за Списком №1 є недостатнім для призначення пенсії відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (менше 10 років).

Разом з тим, представник відповідача 1 зазначає, що 10.12.2021 позивач повторно звернувся до відділу обслуговування громадян (сервісного центру) управління обслуговування громадян ГУ ПФУ у Волинській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Розглянувши заяву позивача з доданими до неї документами, рішенням ГУПФУ в м. Києві позивачу було призначено пенсію за віком на пільгових умовах згідно з статтею 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з 10.12.2021.

З наведених підстав просили у задоволенні позовних вимог відмовити.

Дослідивши письмові докази, а також пояснення, викладені учасниками справи у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у зв`язку з досягненням 50-річного віку, 26.07.2021 звернувся до Іваничівського відділення обслуговування громадян (сервісний центр №3) ГУ ПФ України у Волинській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно з статтею 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (а.с.86-92).

До заяви були додані наступні документи: довідка про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків; трудова книжка від 02.04.1990 НОМЕР_1 ; військовий квиток; довідка Львівсько-Волинського воєнізованого гірничорятувального загону Державної воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості України від 23.07.2021 №12/21 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній; довідка про підтвердження наявного трудового стажу від 22.07.2021 №2048/08.09-2.21; довідка ВП Санаторій Шахтар ДП Волиньвугілля від 02.01.2020 №1 про підтвердження наявного трудового стажу; витяги з наказів №104/а від 25.08.1994, №38 від 27.08.1999, №18 від 20.01.2000, №526 від 28.12.2004, №185 від 25.11.2009, №182 від 23.10.2014, №189 від 24.04.2019 "Про результати проведення атестації робочих місць"; індивідуальні відомості на застраховану особу за період з 1999 року по 2021 рік; паспорт громадянина України (а.с.9,13-34,62-63).

Засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності відділ призначення пенсій управління пенсійного забезпечення ГУ ПФУ в Запорізькій області визначено органом, уповноваженим розглянути заяву ОСОБА_1 .

Рішенням від 03.08.2021 №82 ГУ ПФ України у Запорізькій області відмовило ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу.

У рішенні зазначено, що пенсійний вік, визначений п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування 50 років. Вік ОСОБА_1 на час звернення з заявою становить 50 роки 00 місяців 2 дні.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пільгових умовах пенсія за віком працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників затвердженим КМУ, та за результатами атестації робочих місць пенсійний вік визначений - після досягнення 50 років і за наявністю страхового стажу роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених посадах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 01 квітня 2004 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім-тринадцятим цього пункту, страхового стажу: з 01.04.2021 по 31.03.2022 - не менше 23 років 6 місяців у чоловіків.

Страховий стаж ОСОБА_1 становить 39 років 03 місяці 05 днів (з урахуванням Списку №1 в подвійному розмірі). Пільговий стаж позивача за Списком №1 становить - 07 років 8 місяців 12 днів.

У період роботи за Списком №1 (що передбачає зайнятість протягом повного робочого дня) з грудня 2011 року по березень 2018 року, відповідно даним реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування та наданої довідки №1 від 02.01.2020 довідка ВП Санаторій Шахтар ДП Волиньвугілля прослідковується сумісництво. Тому для зарахування до пільгового стажу періоду роботи з 01.12.2011 по 01.03.2018 необхідно підтвердити зайнятість повного робочого дня за основним місцем роботи.

Позивач, не погодившись з відмовою ГУ ПФ України у Запорізькій області у призначенні пільгової пенсії за віком згідно з статтею 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" звернувся за захистом своїх прав та інтересів до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На переконання суду, відповідач 2 не довів правомірність оскаржуваних в даній адміністративній справі дій та рішень з огляду на наступне.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383 (далі Порядок №383) передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Постановами Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36 та від 24.06.2016 №461 визначено право на пенсію на пільгових умовах для працівників державної воєнізованої гірничорятувальної служби, особовий склад, який безпосередньо забезпечує здійснення екстрених і невідкладних заходів щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків, проведення пошукових і аварійно-рятувальних робіт.

Згідно з пунктом 10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 №637 (далі Порядок № 637).

Відповідно до пункту 1 Порядку № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників визначені пунктом 20 Порядку № 637.

Згідно з пунктом 20 вказаного Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Аналіз вищенаведених норм дає підстави для висновку, що основним документом, який підтверджує стаж та характер роботи є трудова книжка, при цьому, у разі відсутності відомостей у ній, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств.

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_1 від 02.04.1990 НОМЕР_1 позивач 19.04.2007 був прийнятий на роботу до Львівсько-Волинського воєнізованого гірничорятувального загону Державної воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості України посаду на посаду помічника командира взводу ОМС Нововолинського ВГРЗ (наказ №27/к від 18.04.2007) де працює по даний час (а.с.13-18).

Довідкою Львівсько-Волинського воєнізованого гірничорятувального загону Державної воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості України про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 23.07.2021 №12/21, яка міститься в матеріалах справи та була подана до пенсійного органу, підтверджено те, що позивач з 19.04.2007 працював та працює по даний час повний робочий день у Львівсько-Волинському воєнізованому гірничорятувальному загоні Державної воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості України та виконував гірничорятувальні роботи в підземних умовах за професією, посадою «помічник командира взводу», що передбачено Списком №1 (а.с.62).

Крім того, ОСОБА_1 пенсійному органу надано копії витягів з наказів №526 від 28.12.2004, №185 від 25.11.2009, №182 від 23.10.2014, №189 від 24.04.2019 по Львівсько-Волинському воєнізованому гірничорятувальному загоні Державної воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості України Про результати проведення атестації робочих місць, якими затверджено перелік робочих місць, професій та посад, працівників, котрим у відповідності до Закону України Про пенсійне забезпечення призначене пільгове пенсійне забезпечення, передбачене Списком № 1, та в якому професія помічник командира взводу віднесено до Списку №1 (а.с.31-34).

З даних, наявних в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, а саме з індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 форми ОК-5 вбачається, що позивач у Львівсько-Волинському воєнізованому гірничорятувальному загоні Державної воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості України працює з квітня 2007 року та по сьогоднішній день за що позивачу була нарахована та виплачена заробітна плата (а.с.19-22).

Законом України, що визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом, є Закон України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-IV (далі Закон № 1058-IV).

За приписами статті 1 Закону №1058-IV у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування;

страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески;

страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Відповідно до частини першої статті 21 Закону №1058-IV з метою обліку застрахованих осіб, учасників накопичувальної системи пенсійного страхування та їх ідентифікації, а також накопичення, зберігання та автоматизованої обробки інформації про облік застрахованих осіб і реалізацію ними права на страхові виплати у солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування та накопичувальній системі пенсійного страхування у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування здійснюється персоніфікований облік.

Згідно із абзацом першим частини першої статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Як передбачено частиною другою статті 24 Закону № 1058-IV, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Системний аналіз вказаних вище нормативно-правових актів дає підстави дійти висновку про те, що до страхового стажу зараховується період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески.

Отже, судом встановлено і це підтверджується відповідними письмовими доказами, що у період з 19.04.2007 по даний час позивач був зайнятий повний робочий день та виконував гірничорятувальні роботи в підземних умовах за професією, посадою «помічник командира взводу», що передбачена Списком №1, йому була нарахована та виплачена заробітна плата, на яку в свою чергу нараховувалися та сплачувалися страхові внески, що є підставою для зарахування вказаного періоду до спеціального (пільгового) страхового стажу.

Таким чином, рішення ГУ ПФ України у Запорізькій області від 03.08.2021 №82 (яким позивачу відмовлено у зарахуванні періоду роботи з 01.12.2011 по 01.03.2018 у Львівсько-Волинському воєнізованому гірничорятувальному загоні Державної воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості України до спеціального (пільгового) стажу позивача) та, як наслідок, відмовлено у призначенні пільгової пенсії за віком слід визнати протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Окрім того, з матеріалів справи та з відзиву ГУ ПФ України у Волинській області від 10.01.2022 №0300-0902-5/722 (а.с.52-55) вбачається, що ОСОБА_1 10.12.2021 повторно звернувся до відділу обслуговування громадян (сервісного центру) управління обслуговування громадян ГУ ПФУ у Волинській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 з доданими до неї документами, рішенням ГУПФУ в м. Києві позивачу було зараховано до спеціального (пільгового) стажу період роботи з 01.12.2011 по 01.03.2018 у Львівсько-Волинському воєнізованому гірничорятувальному загоні Державної воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості України та, як наслідок, призначено пенсію за віком на пільгових умовах згідно з статтею 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з 10.12.2021, тобто з дня звернення відповідача з повторною заявою.

Таким чином, ГУ ПФУ в м. Києві визнало право позивача на зарахування до спеціального (пільгового) стажу періоду роботи з 01.12.2011 по 01.03.2018 у Львівсько-Волинському воєнізованому гірничорятувальному загоні Державної воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості України, що підтверджує необгрунтованість та безпідставність рішення ГУ ПФ України у Запорізькій області від 03.08.2021 №82.

Відповідно до пункту 1 статті 45 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Оскільки, позивач ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) із заявою про призначення пенсії за віком до ГУ ПФУ у Волинській області звернувся 26.07.2021, тобто в межах трьох місяців з дня досягнення особою належного пенсійного віку (50 років), надавши при цьому пакет необхідних документів, то пенсія за віком на пільгових умовах за Списком №1 згідно з статтею 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування має бути призначена і виплачуватись з 25.07.2021, тобто з дня, що настав за днем досягнення пенсійного віку для призначення пенсії на пільгових умовах.

Відтак, з наведених вище підстав, позовні вимоги належить задовольнити повністю шляхом визнання протиправним та скасування рішення ГУ ПФ України у Запорізькій області від 03.08.2021 №82 про відмову позивачу у призначенні пільгової пенсії за віком; зобов`язання ГУ ПФ України у Волинській області призначити та виплатити позивачу пільгову пенсію за віком згідно з пунктом 1 частини 2 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з 25.07.2021 (з урахуванням виплачених сум).

Згідно з частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відтак, суд дійшов висновку, що на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФ України у Запорізькій області (яким винесено протиправне рішення) необхідно стягнути судовий збір у розмірі 908,00 грн, сплачений квитанцією від 29.10.2021 №0.0..1 (а.с.8).

Керуючись статтями 139, 243-246, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області від 03 серпня 2021 року №82 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пільгову пенсію за віком згідно з статтею 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з 25 липня 2021 року (з урахуванням виплачених сум).

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області судовий збір у розмірі 908,00 грн (дев`ятсот вісім гривень 00 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Відповідач 1: Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, м. Луцьк, вул. Кравчука, 22-В, ).

Відповідач 2: Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 158-б, ).

Суддя Т.М. Димарчук