Справа № 460/7932/20
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2022-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

щодо заміни сторони виконавчого провадження

18 березня 2022 року м.Р і в н е №460/7932/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О.М. Дудар, розглянувши у письмовому провадженні окреме процесуальне питання в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1
доУправління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації ;
про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 04.02.2021 позов ОСОБА_1 задоволено:

- визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 17.07.2018 щомісячної грошової допомоги згідно зі ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року;

- зобов`язано Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 17.07.2018 щомісячну грошову допомогу згідно зі ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня відповідного календарного року до зміни законодавства або правового статусу позивача;

- стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації, судові витрати у виді судового збору у сумі 840,80грн.

18.02.2022 ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, за змістом якої просить:

- замінити боржника у виконавчих листах з Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації на Управлінням соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації в зв`язку з їх реорганізацією.

Ухвалою суду від 11.03.2022 розгляд заяви призначено на 18.03.2022.

У судове засідання 18.03.2022 сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

За правилами ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Таким чином, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви про заміну боржника у виконавчому провадженні за відсутності представників учасників справи, на підставі наявних в матеріалах справи документів в порядку письмового провадження.

Відповідно до вимог ч.4 ст.229 КАС України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

При вирішенні поданої заяви суд враховує таке.

Судом встановлено, що в силу розпорядження голови Сарненської районної державної адміністрації від 16.03.2021 №125, правонаступником Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації є Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації.

Відповідно до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 12.01.2021 до реєстру внесено відомості щодо перебування в стані припинення Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації.

В силу вимог ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Поряд з цим, ч.4 ст.379 КАС України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Суд враховує, що функції держави не зникають із ліквідацією суб`єкта владних повноважень (крім випадку повної відмови держави від виконання певних функцій, що потребуватиме відповідних змін у законодавстві), а тому, у будь-якому випадку, враховуючи принцип безперервності влади, має бути вирішено питання про "функціональне" правонаступництво, навіть щодо суб`єкта який не має статусу юридичної особи публічного права.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність достатніх правових підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні, його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації.

Керуючись статтями 248, 256, 379, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Замінити у виконавчому листі, виданому Рівненським окружним адміністративним судом 29.03.2021 у справі №460/7932/20, боржника, Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації, його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації ().

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалу складено 18 березня 2022 року.

Суддя О.М. Дудар