Справа № 380/7285/21
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2022-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№ 380/7285/21
У Х В А Л А
про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню
16 березня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Коморного О.І. розглянув у письмовому провадженні заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №380/7285/21 за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та зобов`язання вчинити дії.

встановив:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та зобов`язання вчинити дії

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду 25 серпня 2021 року задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яким зобов`язано Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення чоловіка ОСОБА_2 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статтей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ( надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

23.02.2022 Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звернувся до суду із заявою вх.№ 16975 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню. Заява мотивована тим, що 13 вересня 2021 року за вих. № с/5281 Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, підготовлено та надано до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення чоловіка ОСОБА_2 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статтей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії ОСОБА_1 . Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки в повному обсязі в добровільному порядку підготовлено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 (пенсію отримує дружина ОСОБА_1 ). Вказує, що заходів примусового виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2021 року по справі № 380/7285/21 відділом примусового виконання рішень не здійснювалося, оскільки постанова про відкриття виконавчого провадження від 03 лютого 2022 року з виконання виконавчого листа № 380/7285/21 відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Львів) на адресу боржника надійшла лише 10.02.2022. Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідка про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 (пенсію отримує дружина ОСОБА_1 ) скерована до Головного управління Пенсійного фонду України 13 вересня 2021 року, тобто до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 03.02.2022 ВП 68472542. З огляду на наведене просить витребувати виконавчий лист з відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Львів) та визнати виконавчий лист № 380/7285/21, виданий 02 грудня 2021 року Львівським окружним адміністративним судом таким, що не підлягає виконанню.

В судове засідання представники сторін не прибули, належним чином повідомленні про розгляд заяви.

Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви (ч. 3 ст. 374 КАС України).

За приписами ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи наведене, оскільки сторони у судове засідання 16.03.2021 не прибули суд ухвалив перейти в письмове провадження та розглянути заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Розглянувши заяву відповідача, суд встановив наступне:

Відповідно до частини 1 та 2 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю або частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником або іншою особою або з інших підстав.

Підставами для задоволення заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є:

- якщо його було видано помилково;

- якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою;

- з інших причин.

Наведені підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові та процесуально-правові.

Так, зобов`язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов`язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов`язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Матеріально правові підстави свідчать про відсутність у боржника матеріально-правового обов`язку повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Судом з коп`ютерної програми ДСС встановлено, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.08.2021 у справі 380/7285/21 набрало законної сили 27.09.2021.

Також судом встановлено, що ще до набрання рішенням законної сили Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки 13 вересня 2021 року за вих. № с/5281, підготовлено та надано до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення чоловіка ОСОБА_2 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статтей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Отже Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки в повному обсязі в добровільному порядку підготовлено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 (пенсію отримує дружина ОСОБА_1 ).

Судом з коп`ютерної програми ДСС встановлено, що виконавчий лист «Зобов`язати Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (вул. Івана Франка, 25, м. Львів, 79005; ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення чоловіка ОСОБА_2 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262- XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011- XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку з 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 )» виданий 02.12.2021, тобто після добровільного виконання відповідачем рішення у справі.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що на час видачі 02.12.2021 виконавчого листа «Зобов`язати Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (вул. Івана Франка, 25, м. Львів, 79005; ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення чоловіка ОСОБА_2 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262- XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011- XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку з 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 )», обов`язок відповідача (боржника) виконати рішення суду вже був відсутній, оскільки рішення суду відповідачем добровільно виконано ще 13.09.2021.

З урахуванням вищенаведеного, суд вважає заяву представника боржника в частині визнання виконавчого листа таким , ще не підлягає виконанню обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, а виконавчий лист №380/7285/21, виданий Львівським окружним адміністративним судом 02.12.2021 про зобов`язання Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (вул. Івана Франка, 25, м. Львів, 79005; ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення чоловіка ОСОБА_2 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262- XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011- XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку з 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 ), таким, що не підлягає виконанню, оскільки на час видачі виконавчого листа обов`язок боржника відсутній у зв`язку з його припиненням добровільним виконанням боржником.

Стосовно витребування виконавчого листа з відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Львів) суд зазначає, що відповідно до ч.3 ст. 374 КАС України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Оскільки ст.374 КАС України при розгляді питання про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконання не передбачено витребування виконавчого документу від органу виконавчої служби, а виконавчий лист внесений до коп`ютерної програми ДСС та його можна дослідити, то у цій частині заяви суд відмовляє.

Керуючись статтями 204, 243, 248, 256, 374 КАС України, суд,

постановив:

1. Заяву відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №380/7285/21 за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

2. Визнати таким, що не підлягає виконанню, виконавчий лист №380/7285/21, виданий Львівським окружним адміністративним судом 02.12.2021 про зобов`язання Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (вул. Івана Франка, 25, м. Львів, 79005; ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення чоловіка ОСОБА_2 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262- XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011- XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку з 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 ).

3. У іншій частині заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений 16.03.2022.

Суддя Коморний О.І.