Справа № 500/1186/22
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа № 500/1186/22

22 березня 2022 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Нагірянської сільської ради (вулиця О.Кобилянської, 5, село Нагірянка, Чортківський район, Тернопільська область, 48543) провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Нагірянської сільської ради, в якій просить:

визнати бездіяльність Нагірянської сільської ради щодо неприйняття рішення за заявою ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2,000 га, за адресою с. Улашківці, Чортківського району, протиправною;

зобов`язати Нагірянську сільську раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2,000 га, за адресою с. Улашківці, Чортківського району.

Ухвалою судді від 22.02.2022 вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та доказів на підтвердження причин його пропуску. Також в ухвалі зазначено про те, що у матеріалах справи відсутні будь-які докази, що вказують на момент, коли саме ОСОБА_1 дізнався про результати засідання сьомої сесії восьмого скликання Нагірянської сільської ради, оформлені відповідним протоколом від 26.04.2021, тобто про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. З позовом до суду позивач звернувся 17.02.2022, після спливу шестимісячного строку звернення до суду, визначеного частиною другою статті 122 КАС України.

На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху від 22.02.2022 позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду (зареєстрована у суді 17.03.2022).

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності.

Щодо дотримання строку звернення до суду, то суд зазначав, що позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду. Така заява обґрунтована перебуванням ОСОБА_1 за кордоном з 03.04.2019 та неможливістю скористатися правовою допомогою. Разом з тим, додані до такої заяви докази не дають можливості встановити дійсні обставини перебування позивача за кордоном, бо до заяви про поновлення строку звернення до суду позивач додав копію лише однієї сторінки паспорта громадянина України ОСОБА_1 для виїзду за кордон, з якої неможливо встановити, коли позивач повернувся в Україну. А так само позивач не зазначив, коли він дізнався про результати засідання сьомої сесії восьмого скликання Нагірянської сільської ради, оформлені відповідним протоколом від 26.04.2021, на якому розглядалася заява ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2,000 га, за адресою с. Улашківці, Чортківського району.

З наведених обставин, які позбавляють суд вирішити при відкритті провадження у справі питання щодо дотримання строку звернення до суду із цим позовом з оцінкою поважності причин його пропуску, суд вважає за необхідне та доцільне вирішити це питання у судовому засіданні за участі учасників справи та після надходження від сторін додаткових документів, які будуть витребувані судом на підтвердження обставин дотримання позивачем строку звернення до суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частин другої та шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини п`ятої статті 262 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників, оскільки дана адміністративна справа є справою незначної складності (характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення справи, не вимагають проведення підготовчого провадження), проте потребує усних пояснень сторін та виклику учасників справи.

За змістом статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 4, 12, 171, 248, 256, 257, 258, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Призначити у справі судове засідання на 14 квітня 2022 року о 10.00 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46006, м.Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.

Розгляд заяви ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до суду провести у судовому засіданні за участі сторін.

У судове засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам - також документи, які підтверджують їх повноваження (з дотриманням вимог статей 55, 59 КАС України).

Явку учасників справи визнати обов`язковою.

Зобов`язати позивача ОСОБА_1 у строк до 08 квітня 2022 року подати до суду докази на підтвердження того, коли і яким чином він дізнався про результати засідання сьомої сесії восьмого скликання Нагірянської сільської ради, оформлені відповідним протоколом від 26.04.2021, на якому розглядалася його заява про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2,000 га, за адресою с. Улашківці, Чортківського району; копію усіх сторінок його паспорта громадянина України для виїзду за кордон; копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність позивачу для ведення особистого селянського господарства, площею 2,000 га, за адресою с. Улашківці, Чортківського району, яка подавалася ним на затвердження 09.04.2021 до Нагірянської сільської ради. У судове засідання представити оригінал паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 для огляду.

Встановити відповідачу Нагірянській сільській раді строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача Нагірянську сільську раду у строк для подання відзиву надати суду всі матеріали, що стосуються предмета позову, а також інформацію про те, яким чином ОСОБА_1 повідомлено про результати засідання сьомої сесії восьмого скликання Нагірянської сільської ради, оформлені відповідним протоколом від 26.04.2021, на якому розглядалася заява позивача про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2,000 га, за адресою с. Улашківці, Чортківського району, з належними підтверджуючими доказами. Крім того, надати пояснення з приводу того, чи особисто звертався ОСОБА_1 09.04.2021 до Нагірянської сільської ради з заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2,000 га, за адресою с. Улашківці, Чортківського району.

Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив - три дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення - три дні з дня отримання копії відповіді на відзив.

Повідомити сторонам, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви та додані до неї документи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Чепенюк О.В.