Справа № 340/9650/21
Суддя: Ю.П. Пасічник
Дата ухвалення: 2022-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2022 року м.Кропивницький Справа № 340/9650/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "Завод гідравлічних машин "Цукрогідромаш" (вул. Архангельська, 94, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25006, ) до Департаменту надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради, (вул. Архітектора Паученка, 41/26, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язати вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство «Завод гідравлічних машин «Цукрогідромаш» (далі - позивач) звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради (надалі - відповідач) та просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради () щодо відмови в реєстрації внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за номером запису про право власності №405, в частині зміни назви власника нерухомого майна з Публічного акціонерного товариства «Завод гідравлічних машин «Цукрогідромаш» () на Приватне акціонерне товариство «Завод гідравлічних машин «Цукрогідромаш» ();

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради () щодо не здійснення зняття з Приватного акціонерного товариства «Завод гідравлічних машин «Цукрогідромаш» () обтяження, заборони на нерухоме майно у зв`язку з виконанням заяви про скасування запису про іпотеку №3517960, зареєстрованого в Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна 08.10.2007 р. реєстратором - Приватним нотаріусом Ганночка О.В., за підставою обтяження - додаткова угода до іпотечного договору, №2, 08.10.2007, щодо об`єктів обтяження - комплексу будівель, що складається з: головного корпусу літ. А,А2,АЗ,а-а4, площею 1703,37 кв.м, склад літ. Б, площею 497,74 кв.м., склад літ. В, склад, цех, оздоровчий комплекс літ. Г,Г1,г,г1, заводоуправління літ. Е,е,е1,Д, площею 246,8 кв.м, ливарний цех з критою естакадою літ. К,К1,к2,Л,Л1, площею 1645,54 кв.м, трансформаторна літ. Н,Н1,Н2, площею 522,7 кв.м, котельня літ. М, площею 149,03 кв.м, склад літ. О, ангар літ. П, огорожа NN1, навіс літ. З, навіс літ.31, навіс літ. Р, навіс літ. С, механоскладальний цех літ. Ж, площею 1370,45 кв.м, адреса: Кіровоградська обл., м. Кропивницький (поп. назва Кіровоград) - які розташовані по вулиці Архангельська (поп. назва Червоногвардійська), будинок 94, номер РПВН: 3719734, власник Приватне акціонерне товариство «Завод гідравлічних машин «Цукрогідромаш»;

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради () щодо не здійснення зняття з Приватного акціонерного товариства «Завод гідравлічних машин «Цукрогідромаш» () обтяження, заборони на нерухоме майно у зв`язку з виконанням заяви про скасування запису про іпотеку за номером обтяження 3517863, зареєстрованої в Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна 26.07.2006 р. за №3517863 реєстратором - Приватним нотаріусом Ганночка О.В., за підставою обтяження - договором іпотеки, ВЕА 70, щодо об`єктів обтяження - комплексу будівель, що складається з: головного корпусу літ. А,А2,АЗ,а-а4, площею 1703,37 кв.м, склад літ. Б, площею 497,74 кв.м., склад літ. В, склад, цех, оздоровчий комплекс літ. Г,Г1,г,г1, заводоуправління літ. Е,е,е1,Д, площею 246,8 кв.м, ливарний цех з критою естакадою літ. К,К1,к2,Л,Л1, площею 1645,54 кв.м, трансформаторна літ. Н,Н1,Н2, площею 522,7 кв.м, котельня літ. М, площею 149,03 кв.м, склад літ. О, ангар літ. П, огорожа NN1, навіс літ. З, навіс літ.31, навіс літ. Р, навіс літ. С, механоскладальний цех літ. Ж, площею 1370,45 кв.м, адреса: Кіровоградська обл., м. Кропивницький (поп. назва Кіровоград) - які розташовані по вулиці Архангельська (поп. назва Червоногвардійська), будинок 94, номер РПВН: 3719734, власник Приватне акціонерне товариство «Завод гідравлічних машин «Цукрогідромаш»;

- зобов`язати Департамент надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради () здійснити державну реєстрацію внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за номером запису про право власності №405, в частині зміни назви власника нерухомого майна з Публічного акціонерного товариства «Завод гідравлічних машин «Цукрогідромаш» () на Приватне акціонерне товариство «Завод гідравлічних машин «Цукрогідромаш» ();

- зобов`язати Департамент надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради () здійснити зміни в частині державної реєстрації прав та їх обтяжень, щодо зняття заборони на нерухоме майно з Приватного акціонерного товариства «Завод гідравлічних машин «Цукрогідромаш» () щодо скасування обтяження, заборони на нерухоме майно у зв`язку з виконанням заяви про скасування запису про іпотеку №3517960, зареєстрованої в Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна 08.10.2007р. реєстратором - Приватним нотаріусом Ганночка О.В., за підставою обтяження -додаткова угода до іпотечного договору, №2, 08.10.2007, щодо об`єктів обтяження - комплексу будівель, що складається з: головного корпусу літ. А,А2,АЗ,а-а4, площею 1703,37 кв.м, склад літ. Б, площею 497,74 кв.м., склад літ. В, склад, цех, оздоровчий комплекс літ. Г,Г1,г,г1, заводоуправління літ. Е,е,е1,Д, площею 246,8 кв.м, ливарний цех з критою естакадою літ. К,К1,к2,Л,Л1, площею 1645,54 кв.м, трансформаторна літ. Н,Н1,Н2, площею 522,7 кв.м, котельня літ. М, площею 149,03 кв.м, склад літ. О, ангар літ. П, огорожа NN1, навіс літ. З, навіс літ.31, навіс літ. Р, навіс літ. С, механоскладальний цех літ. Ж, площею 1370,45 кв.м, адреса: Кіровоградська обл.,м. Кропивницький (поп. назва м. Кіровоград), вулиця Архангельська (поп. назва Червоногвардійська), будинок 94, номер РПВН: 3719734, власник Приватне акціонерне товариство «Завод гідравлічних машин «Цукрогідромаш».

- зобов`язати Департамент надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради () здійснити зміни щодо державної реєстрації прав та їх обтяжень, в частині зняття обтяження та заборони на нерухоме майно з Приватного акціонерного товариства «Завод гідравлічних машин «Цукрогідромаш» () у зв`язку з виконанням заяви про скасування запису про іпотеку за номером обтяження 3517863, зареєстрованої в Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна 26.07.2006 р. за М3517863 накладеної реєстратором - Приватним нотаріусом Ганночка О.В., за підставою обтяження за договором іпотеки, ВЕА 70, щодо об`єктів обтяження - комплексу будівель, що складається з: головного корпусу літ. А,А2,АЗ,а-а4, площею 1703,37 кв.м, склад літ. Б, площею 497,74 кв.м., склад літ. В, склад, цех, оздоровчий комплекс літ. Г,Г1,г,г1, заводоуправління літ. Е,е,е1,Д, площею 246,8 кв.м, ливарний цех з критою естакадою літ. К,К1,к2,Л,Л1, площею 1645,54 кв.м, трансформаторна літ. Н,Н1,Н2, площею 522,7 кв.м, котельня літ. М, площею 149,03 кв.м, склад літ. О, ангар літ. П, огорожа NN1, навіс літ. З, навіс літ.31, навіс літ. Р, навіс літ. С, механоскладальний цех літ. Ж, площею 1370,45 кв.м, адреса: Кіровоградська обл.,м. Кропивницький (поп. назва м. Кіровоград), вулиця Архангельська (поп. назва Червоногвардійська), будинок 94, номер РПВН: 3719734, власник Приватне акціонерне товариство «Завод гідравлічних машин «Цукрогідромаш».

Ухвалою суду від 03.12.2021р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, судове засідання призначено на 18.01.2022 (а.с.61,62).

18.01.2022 в судовому засіданні оголошено перерву до 14.02.2022 у зв`язку з неявкою відповідача (а.с.72).

14.02.2022 в судовому засіданні продовжено перерву до 10.03.2022 за клопотанням представника позивача (а.с.77,78).

10.03.2022 відповідачем надано заперечення щодо позовних вимог та з посиланням на норми Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» вказується, що позивач особисто до центру надання адміністративних послуг не звертався, будь-які заяви в Державному реєстрі речових прав не реєструвались, а тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог. Крім того, відповідач просить розглядати справу за його відсутності (а.с.81,82).

10.03.2022 позивачем засобами електронного зв`язку подано заяву про розгляд справи за його відсутності (а.с.83).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що між ним та Акціонерним комерційним банком «Форум» було укладено Кредитний договір №0012/06/24-KL, за умовами якого Позивач отримав кредит у загальному розмірі 1 480 000,00 грн., з кінцевим терміном повернення до 31 липня 2009 року.

26 липня 2006 року між позивачем та АКБ «Форум» укладено іпотечний договір посвідчений приватним нотаріусом Кременчуцького міського нотаріального округу Ганночкою О.В, за реєстровим номером 12975 за умовами якого позивач, з метою забезпечення виконання зобов`язань, що випливають з кредитного договору, передав в іпотеку АКБ «Форум» належний йому на праві власності комплекс нерухомого майна, що знаходиться за адресою: Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вулиця Архангельська, будинок 94.

На підставі ст. 73 ЗУ «Про нотаріат», у зв`язку з посвідченням зазначеного іпотечного договору, приватним нотаріусом Кременчуцького міського нотаріального округу Ганночкою О.В. було накладено іпотеку та заборону відчуження на предмет іпотечного договору.

Позивач вказує, що зобов`язання за кредитним договором ним виконані в повному обсязі. 04.07.2019 р. ПАТ «Банк Форум» був ліквідований, але інформація щодо заборони відчуження нерухомого майна за іпотечним договором з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна не вилучена.

За інформацією НБУ заборгованість за кредитним договором у Позивача відсутня, а отже відсутні підстави для наявності обтяжень.

З метою зняття заборони відчуження майна, позивач 13.10.2021 на адресу відповідача засобами поштового зв`язку надіслав відповідні заяви для вчинення реєстраційних дій. Однак станом на дату звернення до суду з даним позовом жодної відповіді від відповідача не надійшло, що і стало підставою для звернення до суду.

Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову з наступних підстав.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, розміщене на території України, та обтяжень таких прав врегульовані Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року № 1952-IV (надалі - Закон №1952-IV) та Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою КМУ від 25.12.2015 р. № 1127 (надалі - Порядок).

Стаття 20 Закону №1952-IV визначає порядок звернення із заявами про проведення реєстраційних дій.

Частина перша вказаної статті передбачає, що заява на проведення реєстраційних дій та оригінали документів, необхідних для проведення таких дій, подаються заявником у паперовій або електронній формі у випадках, передбачених законодавством.

У разі якщо оригінали документів, необхідних для проведення реєстраційних дій, відповідно до законодавства залишаються у справах державних органів, органів місцевого самоврядування, що їх видають, заявник подає копії документів, оформлені такими органами відповідно до законодавства.

Заява на проведення реєстраційних дій у паперовій формі подається за умови встановлення особи заявника. Встановлення особи громадянина України здійснюється за паспортом громадянина України або за іншим документом, що посвідчує особу, передбаченим Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус".

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 20 Закону №1952-IV заява про проведення реєстраційних дій, надання інформації з Державного реєстру прав не приймається в разі невстановлення особи заявника чи обсягу його повноважень на подання відповідної заяви.

Аналогічні вимоги щодо порядку подання зави на проведення реєстраційних дій визначені Порядком, зокрема п. 8 передбачає, що державний реєстратор за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав формує та реєструє заяву в базі даних заяв за умови оплати послуг за державну реєстрацію прав у повному обсязі та встановлення особи заявника, а також у разі, коли заява подається щодо земельної ділянки, - за умови наявності в Державному земельному кадастрі відомостей про таку земельну ділянку.

Суд зазначає, що як положення Закону №1952-IV так і Порядку визначають необхідною умовою для прийняття заяви, встановлення особи заявника чи обсягу його повноважень, що можливо лише під час особистого звернення, оскільки, надіслання заяви засобами поштового зв`язку унеможливлює виконання вимог щодо встановлення особи заявника.

З матеріалів справи вбачається, що позивач 13.10.2021 звертався до відповідача із заявою про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та заявами про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, шляхом їх направлення засобами поштового зв`язку, що суперечить положенням Закону №1952-IV та Порядку та вказує на неналежний спосіб звернення (а.с.25-31).

Враховуючи вищевикладені обставини суд не вбачає протиправності бездіяльності відповідача, а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 246, 255, 257-263, 293, 295-297, 325 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити..

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. Пасічник