Справа № 340/1070/22
Суддя: О.С. Петренко
Дата ухвалення: 2022-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

18 березня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/1070/22

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши матеріали у справі

за позовом: Приватного підприємства "Арміра", вул. Садова,61, м. Кропивницький,25009

до відповідача-1: Головного управління ДПС у Кіровоградській області, вул. В. Перспективна,55, м. Кропивницький,25006

до відповідача-2: Державної податкової служби України, Львівська площа,55, м. Київ,04053

про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство звернулося до суду з позовом, в якому просить суд:

1)визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

від 29.07.2021 №2918822/42433795;

від 29.07.2021 №2918821/42433795;

від 29.07.2021 №2918820/42433795

від 29.07.2021 №2918819/42433795

від 29.07.2021 №2918818/42433795

від 03.08.2021 №2938529/42433795

від 03.08.2021 №2938534/42433795

від 03.08.2021 №2938528/42433795

від 03.08.2021 №2938533/42433795

від 03.08.2021 №2938531/42433795

від 03.08.2021 №2938541/42433795

від 03.08.2021 №2938537/42433795

від 03.08.2021 №2938536/42433795

від 29.06.2021 №2808933/42433795

2) зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: від 31.07.2020 року №25, №26, №30, №32, №33,№34 , №35, №36,№37, №52,№53, №55, №56 та від 25.06.2020 року №4 датою їх отримання.

Пред`явлена позовна заява ухвалою суду від 10.02.2022 року була залишена без руху, оскільки вона не відповідала вимогам ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України та надано строк для усунення цих недоліків.

18.02.2022 року на адресу суду від позивача надійшли письмові пояснення, відповідно до яких він вказує на відсутність необхідності сплачувати судовий збір, посилаючись на позицію, викладену в аналізі практики застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 08.07.2011 року за №3674-VI, викладеної ВАСУ, в якій викладено висновок про те, що вимога про визнання протиправними акту, дії чи бездіяльності, як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматись від їх вчинення), як способу усунення наслідків протиправності акту, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

Надаючи оцінку вказаному клопотанню, слід зазначити наступне.

Підпунктом 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України передбачено, що Єдиний реєстр податкових накладних - це реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Наведені законодавчі приписи визначають суб`єктний склад осіб, які можуть бути відповідачами у справах щодо оскарження протиправної відмови у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме:

- Головні управління ДПС в областях, м. Києві та Офіс великих платників ДПС - в частині оскарження рішення комісії, яка приймає рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування;

- Державна податкова служба в частині зобов`язання зареєструвати податкову накладну в ЄРПН, у випадку визнання протиправним та скасування рішень ГУ ДПС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДПС.

Таким чином, вимоги стосовно визнання протиправним та скасування рішення належать ГУ ДПС у Кіровоградській області, а зобов`язального характеру належать Державній податковій службі України, що свідчить про не пов`язаність позовних вимог між собою.

Отже, позивачем у поданому позові заявлено 28 позовних вимог немайнового характеру.

Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 (зі змінами та доповненнями) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом позивачу слід було сплатити судовий збір у розмірі 69468,00 грн. (2481 грн. х 28), про що було зазначено в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 10.02.2022 року.

Встановлено, що позивачем до позовної заяви додано в якості доказів сплати судового збору за подання даного адміністративного позову платіжне доручення від 09.02.2022 №224 на суму 34734,00 грн.

Відтак, позивачем до заяви про усунення недоліків позовної заяви не додано доказів сплати судового збору на суму 34734,00 грн. за 14 позовних вимог немайнового характеру, що свідчить про те, що недоліки позовної заяви позивачем не усунуті.

При цьому не приймаються до уваги посилання позивача на правові висновки ВАСУ, оскільки факти, за яких пленумом ВАСУ було сформульовано висновки у постановах, на які посилається позивач, не є релевантними до спірних правовідносин, а тому суд не може поширювати їх на предмет спору у даній справі.

Таким чином, вважаю встановленим той факт, що позивач, в установлений 10 - денний строк з моменту отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, не усунув повністю недоліки позовної заяви, яку судом залишено без руху.

За таких обставин було здійснено всі заходи для реалізації позивачем права судового захисту своїх прав та інтересів.

Відповідно до п.1 ч.4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи, що вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху не виконані, недоліки позивачем виправлено не було, наявні підстави для повернення позовної заяви позивачу.

Крім того, вважаю за необхідне роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі наведеного та керуючись ст.169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приватного підприємства "Арміра"- повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що, відповідно до ч.8 ст.169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду, шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України, з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. Петренко