Справа № 560/256/22
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2022-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/256/22
РІШЕННЯ

іменем України

17 березня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 24.11.2021 №11 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов`язати відповідача зарахувати до страхового стажу період строкової військової служби з 22.11.1983 по 28.12.1985, призначити та здійснювати виплату пенсії з 04.11.2020.

Позов мотивований тим, що пенсійний орган протиправно не зарахував позивачу до пільгового стажу період строкової військової служби з 22.11.1983 по 28.12.1985.

У відзиві на позові відповідач зазначив, що страховий стаж позивача становить 27 років 11 місяців 16 днів та пільговий стаж 26 років 10 місяців 16 днів. Рішенням від 24.01.2021 №11 позивачу відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах за списком №2 через відсутність необхідного страхового стажу 28 років. Крім цього, до страхового стажу позивача не зарахований період строкової військової служби у військовому квитку від 22.11.1983 НОМЕР_1 неправильно вказане прізвище позивача російською мовою " ОСОБА_1 " замість " ОСОБА_1 ".

У відзиві на позов відповідач просив розглянути справу в судовому засіданні з викликом сторін у зв`язку зі складністю справи, та з метою з`ясування всіх обставин справи.

Вирішуючи зазначене клопотання, суд враховує, що частиною 6 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Враховуючи те, що ця справа є незначної складності, характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання, тому в задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Ухвалою від 14.01.2022 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини справи.

18.11.2020 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за списком №2.

Рішенням від 25.11.2020 №11 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відмовило позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2, у зв`язку із відсутністю страхового стажу 28 років та пільгового 12 років 6 місяців, передбаченого пунктом 2 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Рішенням від 16.07.2021, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2021, по справі №560/2344/21 Хмельницький окружний адміністративний суд визнав протиправним та скасував рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 25.11.2020 №511, зобов`язав відповідача зарахувати позивачу до пільгового стажу період його роботи у ВАТ "Хмельницьке спеціалізоване підприємство №527" (ВАТ "ХСП N 527") електрозварником з 12.08.86 по 25.06.2013 та повторно розглянути заяву від 18.11.2020 про призначення пільгової пенсії за списком №2, з урахуванням висновків суду, зазначених у цьому рішенні.

На виконання вказаного рішення суду Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області розглянуло заяву позивача від 18.11.2020 та прийняло рішення від 24.01.2021 №11 про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах за списком №2 через відсутність необхідного страхового стажу 28 років.

Листом від 30.11.2021 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області також повідомило позивача, що до страхового стажу не зарахований період строкової військової служби у військовому квитку від 22.11.1983 НОМЕР_1 неправильно вказане прізвище позивача російською мовою " ОСОБА_1 " замість " ОСОБА_1 ".

Вважаючи спірне рішення протиправним, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі по тексту - Закон №1058-IV) на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

За відсутності страхового стажу, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років у чоловіків і не менше 23 років у жінок.

Статтею 62 Закону України від 05.11.91 №1788-XII "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 №637 (далі по тексту - Порядок №637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження наявного трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які місять відомості про періоди роботи.

За змістом статті 56 Закону України від 05.11.91 №1788-XII "Про пенсійне забезпечення" до стажу роботи зараховується військова служба та перебування в партизанських загонах і з`єднаннях, служба в органах державної безпеки, внутрішніх справ та Національної поліції, незалежно від місця проходження служби.

Відповідно до записів трудової книжки серії НОМЕР_2 позивач у період з 22.11.1983 по 28.12.1985 проходив службу в Радянській Армії. Вказані записи в трудовій книжці не містять помилок, неточностей, підтирань чи виправлень та не потребують доведення будь-яких іншими документами.

Таким чином, необхідно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 вказаний період військової служби до страхового стажу.

За таких обставин, рішення відповідача від 24.11.2021 №11 щодо відмови у призначенні пенсії є протиправним.

Згідно з частиною 1 статті 45 Закону №1058-IV пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім випадку, коли пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

04.11.2020 позивач досягнув пенсійного віку 55 років, за призначенням пенсії звернувся 18.11.2020. Відповідно до матеріалів пенсійної справи має загальний стаж роботи не менше 28 років, з них не менше 12 років 6 місяців на роботі, передбаченій списком №2.

Таким чином, необхідно зобов`язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону №1058-IV з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, тобто з 05.11.2020.

Враховуючи викладене, позов слід задоволити.

У зв`язку з задоволенням позовних вимог сплачений позивачем судовий збір в розмірі 908,00 грн відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Також суд роз`яснює позивачу, що пунктом 1 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 24.11.2021 №11 про відмову в призначенні пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 період проходження військової служби з 22.11.1983 по 28.12.1985 до страхового стажу.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 05.11.2020.

Стягнути на користь ОСОБА_1 908,00 грн (дев`ятсот вісім гривень) судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_3 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10,Хмельницький,Хмельницька область,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя О.Л. Польовий